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Cargos e Salarios Hospital

Cargos e Salarios Hospital

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Published by Adalberto Ribeiro
Texto sobre plano de cargos e salários
Texto sobre plano de cargos e salários

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12/02/2013

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TextobaseadonatesedeLivre-Docsncia
ProdutividadeemHospitais,
apresentadaaoDepartamentodePraficadeSaucePublicadaFaculdadede
Saude
PublicadaUniversidadedeSaoPauloemnovembrode1994.
0
autoragradece,pelasfacilidadesoferecidasnacoletadedados,aoshospitaisDr.EdmundoVasconcelos,EvaldoFoz,IsraelitaAlbertEinstein,Samaritano,Sepaco,ServidorPublicoMunicipal,Sirio-LibaneseUnlversitariodaUniversidadedeSaoPaulo.
Polfticaderecursoshumanos
em
hospitais
OlfmpioJoseNogueiraVianaBittar
SegundoStulhman
&
Codina(1985),ossetorespodemserconside-rados,fundamentalmente,conformeaconcentracaodetecnologia:naplantaffsicaenosequipamentos,namateria-prima,noprocesso,noprodutoe/ounosrecursoshumanos.Nossetoressociais,utilizadoresdernao-de-obraintensiva,comoaeducacaoeasaude,atecnologiaesta
dentro
daspessoas.Isto,continuamosautores,naoimplicanasuposi-<;aodequeinexistetecnologiaincorporadaemequipamentos(raiosx,laborat6riosetc.),masassinalaumaspectoquerefereeaimportanciadosrecursoshumanos.Autilizacaoadequadadepessoalrequer
0
desenvolvimentodeumprocessodeeducacao-supervisaoque,porsuavez,serageradordeeducacaocontinua,permitindoareadaptacaodopessoalparacumprirnovasfuncoesou
0
constanterefereedasfuncoesquecum-prem,emconsonanciacomasmudancasocorridasnadinamicado
service.
DeacordocomLobos(1979),asatividadesdeAdministracaodeRe-cursosHumanossaodirigidasparaconseguirresultadosnoscamposso-cialetecnol6gico.Assim,conjuntosdeatividadessaodesenvolvidos,deumlado,paragarantir
0
fornecimentodeenergiahumana
a
organizacaoe,deoutro,parabuscarqueestaultimacriecondicoespara
0
aproveita-mentodesuaenergiacomamaximaeficacia.
o
objetivonestetrabalho
e
conhecercomooshospitaisatuamemrelacao
a
politicaderecursoshumanos,bemcomo,maisespecificamen-te,asdiferencasentreospublicoseosprivados.
MATERIALEMETODOS
Adescricaodetalhadadomaterialedosmetodosencontra-senatese
Produtividadeemhospitais
(Bittar,1994).Apesquisafoidesenvolvidaem1993emoitohospitaisgeraisdegran-deporte,seisprivadosedoispublicos,queprestamassistencianosnfveissecundarioeterciario.TodosestaolocalizadosnomunicipiodeSaoPau-lo,estadodeSaoPaulo,eforamescolhidoscomorepresentantestipicosdoshospitaispublicoseprivados.
Recebidaem
marc;0/95
2§
versao
emjulho/95
OlfmpioJoseNogueiraVianaBittar,
MedicoespecialistaemAdministracaodeServicesdeSaudeePolfticasdeSaude,eProfessorDoutorcomtivre-DocenciapelaFaculdadedeSaucePublicadaUniversidadedeSaoPauloeAssistente
Tecmco
doInstitutoDantePazzanesedeCardiologia.Fax:(011)549-7807RevistadeAdministrac;ao,SaoPaulov.31,n.1,p.91-96,
janeiro/marc;o1996
91
 
notas
&
comunicar;6esdepesquisas
VariaveisselecionadasIndicadorhospitalar
Asvariaveisselecionadasparaapesquisaestaomencio-nadasaseguir.Especialidadesmedicas.Administracaodohospital-nesteitemfoidadaenfa-seespecialapolfticaderecursoshumanos,abordando-serecrutamentoeselecao,adrninistracaodepessoal,administracaodecargosesalaries,administracaodebeneffcios,treinamentoedesenvolvimento,indicado-resdeabsentefsmoerotatividadedamao-de-obra.Paratodasassubareas,emesmoparaasgrandesareas,foisolicitado
0
numero
deprofissionaisporcategoria.Ana-liseespecfficafoiutilizadaemrelacaoacargahoraria,tiposdeturnoseplantoes,alerndoregimejuridicodetrabalho.Noquedizrespeitoaotreinamentodopes-soal,osdadoscoletadosabrangeram
0
tipodecurso,
0
pessoalenvolvido,oscriteriosdeselecao,acargahora-ria,osprofessoresinternosouexternos,aperiodicidadeeaavaliacao,assimcomooscursosnoexterior.Quan-dodaexistenciadeservicesdenfvelterciario,foramverificadosaareadeatuacao,aquantificacaoeaqua-lificacaodosprofissionais,ashorastrabalhadase
0
tipodecontrato.Morbidade.Faixaetariadapopulacaoatendida.Corpoclinicoabertooufechado(definicaodoMiniste-riodaSaude[Brasil,1987]).Existencianopropriohospitaldeareasgeradorasdedemandaedeinfluencianaresolubilidade,comoam-bulatorio(inclusivecirurqico),ernerqenciaeservicescomplementaresdediaqnosticoeterapeutica,atemes-mocomutilizacaodetecnologia,edeponta,comoangioplastia,procedimentoslaparoscopicos,litotripsiaeoutras.Areasdecuidadosintensivosoudeobservacao,alemdeareasdesuporteparaoutras,comorecuperacaopas-operatoria,planejamentodesuprimento,eletronica,marketing,custoseoutras.Caracterfsticadohospital-publicoouprivado.Tipodeclientela-particular,convenioouSUS.Capacidadeoperacional(definicaodoMinisteriodaSau-de[Brasil,1978]).Trata-sedarelacao:numerodefuncionariosporleitoe/oucama.Foiutilizado
0
numerodefuncionariosemre-lacaoaquantidadedeleitosecamasexistentes,emope-racao(terapiasintensivas).
Analiseestatfstica
Foramusadasestatfsticasdescritivas,comoamplitudedevariacao,proporcoesemediaseoutrosindicadoresqueserviraodeparametresparaoutrosestudos.
ldentlflcacac
doshospitais
OshospitaisforamidentificadoscomletrasdeAaH.Oshospitaispublicos,municipaleuniversitario,recebe-ramasletrasAeB,respectivamente.Osdemais,priva-dos,foramsorteadosecaracterizadoscomasletrasC,
0,
E,
F,GeH.Nasdescricoesdosresultadosediscussaoacitacaodoshospitaisdar-se-apelasiglasHA,HB,HC,HD,HE,HF,HGeHH.
RESULTADOSEDISCUSSAOClassificac;aodoshospitais
Tendoemvistaque
0
objetivoprincipaldapesquisafoiacomparacaoentrehospitaispublicoseprivados,erane-cessarioseterclaroquaisospassfveisdecomparacaoen-tresi.Assim,analisandoaspectosrelativosasvariaveisci-tadasnotopico
Materiale
metodos,
pode-seconstataraexistenciadedoisgrupos,descritosaseguir.Urndelesecompostopordoishospitaispublicosedoisprivados-HA,HB,HEeHF-queguardamcaracterfs-ticassemelhantesnoreferenteamorbidade,especialida-desmedicas,tecnologiautilizada(nfvelsecundario),corpoclinicofechadoenumeroetipodeservicescomplementa-resdediagnosticoeterapeutica.Asreferenciasaesseshospitais,notexto,seraocomo
primeirogrupo.
Apopu-lacaoatendidaporelese
fechada,
ouseja,osatendidossaofuncionariosmunicipais,funcionariosdaUniversida-dedeSaoPauloe/oupopulacaoresidentenobairroButanta,pertencentesadeterminadosindicatoefiliadosadeterminadamedicinadegrupo,respectivamente.
o
outrogrupoecompostosomenteporhospitaispri-vados-HC,HD,HGeHH-,cujocorpoclinicoeaber-to(HCeHHtambempossuemmedicosempregados).Uti-lizam-sederecursostecnologicosavancados(nfvelterciario)emaiornumerodeservicescomplementaresdediaqnos-ticoeterapeutica.Apopulacaoatendidaporesseshospi-taisecobertaporseguro-saude,medicinadegrupoecoo-
92
RevistadeAdministra9aO,SaoPaulov.31,n.1,p.91-96,janeiro/mar901996
 
POLiTiCADERECURSOSHUMANOSEMHOSPITAlS
perativamedicaoueparticular.
As
referenciasaeles,notexto,seraocomo
segundogrupo.
Recrutamentoeselec;raodepessoal
Asatividadesderecrutamentoeselecaodepessoalestaodevidamenteformalizadasemtodososhospitaispesquisados.Adiferencaentreospublicoseospriva-dosconsiste,especificamente,naexistencia,noshos-pitaispublicos,deurnprocessoseletivorealizadopormeiodeconcursopublico,especialmenteelaboradopara
0
preenchimentodecadacargonaestrutura,en-quantanoshospitaisprivados
0
preenchimentodoscargosefeitoatravesdautilizacaodeoutrasfontesderecrutamento,inclusive
0
aproveitamentointernodefuncionarios.Doshospitaispesquisados,dois-HAeHG-uti-lizam-sedeservicesdeterceirosparaarealizacaoderecrutamentoeselecaodepessoal.Osdemaismanternquadrodepessoalespecializadoparaaexecucaodes-satarefa.Percebeu-seentreoshospitaispesquisadosqueospri-vadosconseguemobtermaioresagilidadeeflexibilidadenoprocessoseletivo,atuandocombaseemnormasero-tinasadministrativaselaboradasdemaneiraaatendersuasnecessidadesespecfficas.SegundoChiavenato(1981),justifica-seaexisten-ciadaareaderecrutamentoeselecaodepessoalnasorganizacoesatravesdesuafuncaodedescobrirfontesderecursoshumanosdentrodosrequisitosexigidosporelas.
E,
ainda,
0
canalpormeiodoqualasorganiza-coessemanterninformadassobreasmudancasquan-titativasequalitativasdomercadoderecursoshuma-nos.Seessaareaestiverintegradaaestruturadaorga-nizacao,teracondicoesderesponder,maisrapidamen-te,asnecessidadesdamesma,umavezquequalquerorganizacaoviveemcontinuaedinamicatransforma-caoe
0
seuquadrodepessoalsofremudancas.Quantoaselecao,noservicepublicogeralmentesoocorreaprovaescrita,naopossibilitandoaanalisemaisapuradadoperfildocandidatoemrelacaoarealnecessi-dadedaarea.Istopodegerarmaiordemandadetreina-mentosparacursosdeformacaopropriamenteditosdoquedetreinamentos/cursosvisandoaodesenvolvimentodehabilidade,atualizacaoeaperfeicoamentodepessoal.Pode-seafirmarqueesteeurnfatorde
atraso
napresta-caodeservicedohospitalpublico.Noentanto,quando
0
mercadodetrabalhoeext-guo,
0
recrutamentopodeseabastecerdeseupropriopessoale,deacordocomSerson(1980),seutilizardotreinamentoparafavorecer
0
conhecimentodasativi-dadesdeurnnovocargo.Estefatoencontrafacilidadesnoshospitaisprivados.
Administrac;raodepessoal
Noreferente
a
areadeadministracaodepessoal,cons-tatou-sequetodososhospitaismantemquadrodepes-soaltecnicamentecapacitadoparaaexecucaodastarefasaelarelacionadas,deacordocomalegislacaotrabalhistavigente,asnormaseasrotinasadministrativasinternas.Suasatividadessao,basicamente,documentacaoeregis-trodeempregados,folhadepagamento,calculosdequi-tacaoquandodademissao,homologacaojuntoaossindi-catos,elaboracaodeRAISeDIRF,relacionamentocomaprevidenciasocialeregulamentointernodetrabalho(fal-tas,licencesesancoesdisciplinares).Apenastresdoshospitaispesquisados-HA,HBeHG-utilizam-sedeservicesdeterceirospara
0
pro-cessamentodasinformacoesinerentes
a
area.Osdemaispossuemseuspropriossistemasdeprocessamentodeda-dos,
0
quefacilitaeagilizaaobtencaoe
0
manuseiodasmformacoesgerenciais.
Administrac;raodecargose
salaries
Pontes(1988)definiuatabeladecargoscomo
0
estu-dodasatribuicoeseresponsabilidades.Delasaoobtidasasdescricoeseespecificacces(requisitos)doscargos.Adescricaodocargofornecearelacaosistematizadadasatividades,comdetalhesquepermitemacompreensaodo
que,docomo
edo
porque
efeitacadaumadastarefas.Aespecificacaodocargocontemplaascondi-coesexigidasdoocupantecomrelacaoaescolaridade,experiencia,iniciativaehabilidades,berncomoestudaasresponsabilidadesdoocupanteporerros,materiais,equipamentos,ferramentas,condicoesdetrabalho,re-quisitosffsicos.DeacordocomChiavenato(1987a),aadministracaodesalariespodeserdefinidacomournconjuntodenor-maseprocedimentosquevisaestabelecere/oumanterestruturasdesalarieseqilitativasejustasnaorgenizacao.Naodeveservistaisoladamente,masinseridanocontex-todaspolfticasderecursoshumanosdaorganizacao.Dentreospesquisados,apenasoshospitaisHC,HEeHFmantemareaespecializadaemcargosesalariesepos-suemplanoformalizado,aprovadoeimplementado.Osdemaishospitaisprivadosadaptam-seaomercadodetrabalhomediantepesquisassalariaisquedesenvolvemoudasquaisparticipam.Oshospitaispublicos,porsuavez,ficamsubmetidosaplanodecargosesalariesunico,de-terminadopeloorgaopublicoaqueestaosubordinados.Nosdoishospitaispublicos-HAeHB-eemurndoshospitaisprivados-HH-verificou-seacompensa-caosalarialportempodeservice,
0
quepodelevaracertaacomodacaodosocupantesdoscargos,premiadosape-naspelodecursodotempo.Emapenasurnhospital,
0
RevistadeAdministra9ao,SaoPaulov.31,n.1,p.91-96,janeiro/mar90199693

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