Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Save to My Library
Look up keyword
Like this
1Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
Fiscalitatea in Economia de Piata

Fiscalitatea in Economia de Piata

Ratings: (0)|Views: 14 |Likes:
Published by Mirela Popovici

More info:

Published by: Mirela Popovici on Jun 24, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

08/11/2013

pdf

text

original

 
1
I.
 
FISCALITATEA ÎN ECONOMIA DE PIA
1
.
1
Coninut, interpretri i exprimri privind fiscalitatea
Apariia i consacrarea fiscalitii în accepiunea sa actual se înscrie în evoluiasocietii omeneti, fiind legat indisolubil de crearea i funcionarea statului, de la formele celemai incipiente pân la instituiile i organismele publice moderne cu sarcini i atribuii complexe,caracteristice zilelor noastre.
Fiscalitatea
, sub aspectul originii sale în plan lingvistic, îi "arerdcinile în cuvântul
 fiscus
din limba latin, având înelesul de paner (co), folosit pentrucolectarea veniturilor".
1
 Fiscul, i mai apoi, fiscalitatea, din punct de vedere economic, s-au conturat într-oaccepiunea mai larg, ca noiuni cu coninut specific, ce se refer la procesele de mobilizare,alocare, i utilizare de resurse pentru satisfacerea unor considerate, a avea caracter public iimplic raporturi între stat i supuii si. Dar, sub impactul înelesului atribuit iniial fiscului,"conceptul de fiscalitate s-a grefat doar pe semnificaia atribuit proceselor de prelevare a unor  pri din veniturile sau averile persoanelor fizice i juridice la dispoziia statului".
2
 Termenul de
 fiscalitate
poate fi abordat, atât din punct de vedere economic, fiind prezentat ca i un ansamblu de procese economice de redistribuire a procesului intern brut de la persoanele fizice i juridice la dispoziia statului în scopul acoperirii nevoilor publice, în timp ceîn sfera juridic acesta se contureaz, ca un ansamblu de reglementri privitoare la sistemul deimpozite i taxe, i în general, la contribuiile obligatorii fa de stat. Fiscalitatea, însoete pe plan istoric, treoretic, i practic finanele publice integrând ca i concept atât procese demobilizare de resurse publice sub impozite i taxe cât i procese de alocare i utilizare a acestor resurse sub forma cheltuielilor publice. În timp, fiscalitatea a evoluat, cptând "un coninut i
1
Filip Gheorghe, i alii,
 Finane Publice
, Editura Junimea , Iai, 2004, pag.232
2
Filip Gheorghe, i alii,
 Finane Publice
, Editura Junimea , Iai, op.cit, p 233
 
2
 
forme de exprimare ce pot individualiza, pornind de la tiina i practica finanelor publice, atât în plan teoretic cât i în cel aplicativ".
3
 Cel mai adesea, fiscalitatea este abordat prin prisma impozitelor i taxelor, diferii autoridefenind sintetic fiscalitatea ca fiind ³ansamblul reglementrilor privitoare la prelevrileobligatorii ctre stat´.
4
Aceast interpretare a fiscalitii are rezonan în planul raporturilor  juridice dintre stat i contribuabili, dar atenuiaz semnificaia economic a acestui concept, cerezid în redistribuirea veniturilor persoanelor fizice i juridice pentru acoperirea nevoilor  publice. Referirile la politica fiscal sunt cu mult mai concludente, delimitând pentru sferafiscalitii dou domenii, în care fiscalitatea apare
5
ca principal component a finanelor publice:al imobilizrii de resurse sub forme ale impozitelor i taxelor i al alocrii resuselor mobilizate ifinanrii cheltuielilor publice.Literatura de specialitate, face numeroase referiri la fiscalitate în sensul conceptual,metodologic, i aplicativ. Majoritea acestor intervenii au o abordare în sine, uneori exclusiv, înargumentare, noiunea de impozit perceput ca o plat obligatorie la dispoziia colectivitilor  publice. De puine ori îns fiscalitatea este asociat cu cheltuielile publice determinate, la rândullor, de nevoile generale ale societii. Centru de greutate în conturarea i explicarea conceptuluide fiscalitate, se mut oarecum în sfera nevoilor de ordin public i, a volumului cheltuielilor deaceai factur (cheltuieli publice). Funcionarea societii impune mobilizarea de mijloace bnetinecesare acoperirii cheltuielilor care exprim interese majore ale colectivitilor în plan central ilocal. Într-un paralelism al dimensionrii i structurii cheltuielelor publice de susinut, intr înscena compartimentului fiscal, canalele de atragere a sumelor de banii necesare. În acest sens,definitorii pentru noiunea de fiscalitate sunt categoriile de venituri la care se apeleaz pentruconstruirea de fonduri publice reprezentative sunt impozitele, taxele, contribuiile, i vrsmintelela care apar cu responsabiliti bine precizate contribuabili în postura persoanelor fizice i juridice. Termenul de ³
 fiscalitate
´ nu poate fi limitat la a prezenta dimensiunea prelevrilor,impozitelor i taxelor prezentate în structura bugetului public ci poate fi abordat pornind de lamecanismul cheltuielilor publice de acoperire, potrivit cu o anumit dimensiune i structura pentru care, statul prin instituii specializate trebuie s gseasc soluii de procurare a mijloacelor  bneti necesare sau de mobilizare a sumelor de bani în fondurile publice.
3
tefura Gabriel ,
 B
ugete publice i fiscalitate
, Editura Universitii ³Alexandru Ioan Cuza´ Iai , 2005, p 59
4
Filip ,Gh , i alii ,op. cit., p 233
5
tefura Gabriel ,
 B
ugete publice i fiscalitate
, Editura Universitii ³Alexandru Ioan Cuza´Iai ,2005, p. 61
 
3
 
Sistemul fiscal, complex de alfel în esena sa, cuprinde pe de o parte impozitele i taxeleiar pe de alt parte, aparatul fiscal i mecanismul fiscal. Impozitele i taxele reprezint cea maiimportant surs a finanelor publice si, în primul rând a bugetului statului. Aceste venituri alestatului provin de la persoane fizice i juridice i se transform în fluxuri financiare de la acesteactre stat. Încercarea abordrii relaional-sistemic a fiscalitii, unii autori definesc sistemulfiscal ca fiind ³totalitatea impozitelor instituite de stat care-i atribuie acestuia o parte coveritoaredin veniturile bugetare, fiecare impozit având o contribuie specific i un rol regulator îneconomie ´sau ca ³un ansamblu de concepte, principii, metode, procese cu privire la o mulimede elemente (materia impozabil, cote, subscripii fiscale) între care se manifest relaii care apar ca urmare a proectrii, legiferrii, aezrii i perceperii impozitelor i care sunt gestionateconform legislaiei fiscale în scopul realizrii obliectivelor sistemului´.Funciile sistemului fiscal au fost stabilite dup obilectivele instituiilor i reglementrilor în vigoare în materie fiscal. Funcia de finanare a cheltuielilor publice contribuie la realizareaechilibrului bugetar, deoarece nivelul prelevrilor obligatorii este puternic legat de nivelulcheltuielilor publice, luându-se în considerare i nivelul datoriei publice. Funcia de redistribuirerealizeaz obiectivul echitii, acestea din urm având dou reguli i anume: obligaiile fiscaletrebuie s fie distribuite în mod echitabil i impozitele cu rolul de a corecta repartiia primar aveniturilor. Funcia de stabilizare a activitii economice sau de corectare a dezechilibrelor serefer la utilizarea calitii pentru a contribui fie la corectarea limitelor mecanismului pieei, fie larealizarea unui echilibru global în cadrul unei politici bugetare de inspiraie keynesist.Fiscalitatea, ca i noiune de specialitate în domeniul finanelor publice, atrage dup sinecorelarea cu starea economic, structura aparatelor de stat prin instituii specializate inespecializate, dimensiunea i structura cheltuielelor publice de acoperit în paralel cu posibilitatea de procurare a mijloacelor bneti prin diferite categorii de impozite, taxe,contribuii existente, capacitatea contributiv a agenilor economici i a persoanelor fizice potrivitcu sursele lor de venituri, legislaia fiscalitii existente atât în senul fixrii unor impozite i taxecât i a folosirii acestora cu semnificaia de pârghii financiare.Cu o privire de ansamblu aupra economiilor lumii contemporane se observ douconcepii practice recunoscute în sensul oficial: una social-democratic, unde statul îi asumrspunderea unor cheltuieli publice mari i diversificate, iar în lipsa proprietii de stat seapeleaz la o dimensiune mare a impozitelor i taxelor i o concepie liber, unde intervenia

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->