MINISTERIO DE VIVIENDA

Direccin Nacional de Ventanilla Unica

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS UNICO PARA LA APROBACIN DE URBANIZACIONES Y PARCELACIONES EN SUS CUATRO ETAPAS DE: ANTEPROYECTO, CONSTRUCCIN, VISTO BUENO E INSCRIPCIN
VOLUMEN 1: Requisitos y Procedimientos. Normativas del Ministerio de Vivienda. Documentos Tcnicos del Ministerio de Vivienda. Pgina WEB de las Instituciones con ingerencia en el tema de Parcelaciones y Urbanizaciones. VOLUMEN 2: Normativas de las Instituciones con ingerencia en el tema de Parcelaciones y Urbanizaciones.

Panam, Diciembre de 2006

BORRADOR/11.12.06

CONTENIDO

PRESENTACIN VOLUMEN I

I.
A.

REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS
REQUISITOS PARA LA TRAMITACIN DE URBANIZACIONES Y PARCELACIONES, EN LA ETAPA DE ANTEPROYECTO. A.1. Ministerio de Vivienda (MIVI).

B.

REQUISITOS PARA LA TRAMITACIN DE URBANIZACIONES Y PARCELACIONES, EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN. B.1 Documentos requeridos para la Revisin de Construccin de las Instituciones. B.2 Requisitos de las Instituciones. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ministerio de Obras Pblicas (MOP). Ministerio de Salud (MINSA). Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN). Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM). Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre (ATTT). Empresas de Distribucin Elctrica Ministerio de Vivienda (MIVI).

C.

REQUISITOS PARA LA TRAMITACIN DE VISTO BUENO PARA CATASTRO, PARA SEGREGACIN DE LOTES DE URBANIZACIONES Y PARCELACIONES 1. Ministerio de Vivienda. 2. Direccin General de Catastro y Bienes Patrimoniales.

D.

REQUISITOS PARA LA TRAMITACION DE PLANOS DE INSCRIPCIN DE LOTES DE URBANIZACIONES Y PARCELACIONES 1. Ministerio de Vivienda.

2. Registro Pblico de Panam

II.

NORMATIVAS DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, EN MATERIA DE URBANIZACIONES Y PARCELACIONES

Ley No. 9 de 25 de enero de 1973 (Gaceta Oficial No. 17276 de 2-02-1973) Por la cual se crea el Ministerio de Vivienda. Ley No. 6 de 1 de febrero de 2006 (Gaceta Oficial No. 25478 de 3-02-2006) Que reglamenta el ordenamiento territorial para el desarrollo urbano y dicta otras disposiciones. Decreto Ejecutivo No. 1 de 1 de febrero de 2006 (Gaceta Oficial No. 25478 de 3-02-2006) Por el cual se subroga el Decreto Ejecutivo No. 266 de 24 de noviembre de 1994, se eleva a la categora de Direccin Nacional, la actual Oficina de Ventanilla Unica del Ministerio de Vivienda y se adoptan otras disposiciones. Decreto Ejecutivo No. 36 de 31 de agosto de 1998 (Gaceta Oficial No. 23627 de 10-09-1998) Por el cual se aprueba el Reglamento Nacional de Urbanizaciones, de aplicacin en el Territorio de la Repblica de Panam.

1.

2.

3.

4.

5. Decreto Ejecutivo No. 205 de 28 de diciembre de 2000 (Gaceta Oficial No.24212 de 3-01-2001) Por el cual se aprueba el Plan de Desarrollo Urbano de las Areas Metropolitanas del Pacfico y del Atlntico, adscrito a la Direccin General de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda. 6. Resolucin No. 28-2003 de 21 de febrero de 2003 (Gaceta Oficial No. 24757 de 11-03-2003) Por la cual se aprueba el Reglamento para Calles Privadas en las urbanizaciones y lotificaciones, ubicadas en el Territorio Nacional. 7. Resolucin No. 82-2004 de 31 de mayo de 2004 (Gaceta Oficial No. 25067 de 8-06-2004) Por la cual se eliminan los anchos de servidumbre vial de 10.00 y 10.80 metros, para calles sin salida y se fija en 12.00 metros su ancho mnimo en la aprobacin de urbanizaciones. 8. Resolucin No. 234-2005 de 16 de agosto de 2005 (Gaceta Oficial No. 25375 de 31-08-2005) Por la cual se establece servidumbres de acceso pblico en playas y se dictan otras medidas. 9. Ley No. 60 de 12 de agosto de 1998 (Gaceta Oficial No. 23610 de 18-08-1998) Por la cual se dictan medidas para promover la actividad deportiva. 10. Resolucin No. 306-05 de 13 de diciembre de 2005 (Gaceta Oficial No. 25448 de 20-12-2005). Por la cual se establece el Cdigo de zona RB (Residencial Bsico) para Viviendas de Inters Social, de aplicacin en el Territorio de la Repblica de Panam. 11. Resolucin No. 139-2000 de 8 de agosto de 2000 (Gaceta Oficial No. 24130 de 1-09-2000). Por la cual se aprueban Normas Especiales para mantener el carcter de Ciudad Jardn en la Regin Interocenica. 12. Resolucin No. 134-2001 de 9 de julio de 2001 (Gaceta Oficial No. 24344 de 13-07-2001)

Mediante el cual se hacen modificaciones a la Resolucin No. 139-2000, por la cual se aprueban normas especiales para mantener el carcter de Ciudad Jardn en la Regin Interocenica. 13. Resolucin No. 194-2001 de 18 de octubre de 2001 (Gaceta Oficial No. 24421 de 31-10-2001) Por el cual se adoptan algunas medidas relacionadas con la aplicacin de las Normas Especiales para mantener el carcter de Ciudad Jardn en la Regin Interocenica, contenidas en la Resolucin No. 139-2001 de 9 de julio de 2001, a fin de motivar y permitir el desarrollo urbano de algunos polgonos ubicados en la Regin Interocenica, de propiedad de instituciones pblicas. 14. Resolucin No. 149 de 2 de agosto de 1968 Por la cual se aprueban las Normas para Parcelaciones Rurales de caractersticas especiales. 15. Resolucin No. 169-2004 de 8 de octubre de 2004 (Gaceta Oficial No. 25158-A de 14-102004) Por la cual se aprueban los Cdigos de Zonificacin Residenciales para la Ciudad de Panam, en sus diferentes modalidades. 16. Convenio Interinstitucional de Cooperacin entre el Ministerio de Salud y el Ministerio de Vivienda para la construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales individuales en proyectos de Inters Social (2 de junio de 2006).

III.

DOCUMENTOS TCNICOS DEL MINISTERIO DE VIVIENDA

1. Formato-Cartn de la Solicitud de Anteproyecto de Urbanizacin. (Costo B/ 1.00) 2. Gua para la presentacin de la Memoria Urbanstica. 3. Normas de Equipamiento Comunitario para Urbanizaciones. 4. Modelo de memorial para solicitar tramitacin de proyecto, a nivel de anteproyecto. 5. Modelo de memorial para solicitar tramitacin de proyecto, a nivel de planos de construccin. 6. Requisitos para tramitar planos de segregaciones de terrenos y de incorporacin y reunin de fincas ya constituidas.

IV.

SITIO WEB DE LAS INSTITUCIONES CON INGERENCIA EN EL TEMA DE URBANIZACIONES Y PARCELACIONES

VOLUMEN II

V. NORMATIVAS DE LAS INSTITUCIONES CON INGERENCIA EN EL TEMA DE URBANIZACIONES Y PARCELACIONES

1. MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
1.1 Ley No. 35 de 30 de junio de 1978 (Gaceta Oficial No. 18631 de 31-07-1978) Ley Orgnica del Ministerio de Obras Pblicas. Resolucin No. 008-03 de 11 de marzo de 2003 (Gaceta Oficial No. 24766 de 24-03-2003) Aprueba el Manual de Requisitos para revisin de planos Decreto No. 176 de 20 de agosto de 1952 (Gaceta Oficial No. 11582 de 8-09-1951 Establece la servidumbre de la Carretera Interamericana.

1.2

1.3

2.

MINISTERIO DE SALUD
2.1 Ley No. 66 de 10 de noviembre de 1947 (Gaceta Oficial No. 10467 de 6-12-1947) Por la cual se aprueba el Cdigo Sanitario. Normas para Aguas Residuales MINSA (Gaceta Oficial No. 24115 de 10-08-2000) Reglamento Tcnico para Reutilizacin de las Aguas Residuales Tratadas (DGNTI- COPANIT 24-99). Reglamento Tcnico para Descarga de Efluentes Lquidos directamente a Cuerpos de Masas de Agua Superficiales y Subterrneas. (DGNTI- COPANIT 35-2000). Reglamento Tcnico para Descarga de Efluentes Lquidos directamente a Sistemas de Recoleccin de Aguas Residuales. (DGNTI- COPANIT 39-2000). Reglamento Tcnico para Uso y Disposicin Final de Lodos. (DGNTI- COPANIT 47-2000).

2.2

3.

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES.

3.1 Ley No. 77 de 28 de diciembre de 2001 (Gaceta Oficial No. 24461-A de 31-12-2001) Que reorganiza y moderniza el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales. Normas Tcnicas para Aprobacin de Planos de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Nacionales.

3.2

4. AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE

4.1 Ley No. 41 de 1 de julio de 1998 (Gaceta Oficial No. 23578 de 3-07-1998). Ley General de Ambiente de la Repblica de Panam.

4.2

Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre de 2006 (Gaceta Oficial 25625 de 6-09-2006). Por el cual se reglamenta el Captulo II del Ttulo IV de la Ley 41 del 1 de julio de 1998, General de Ambiente de la Repblica de Panam y se deroga el Decreto Ejecutivo 59 de 2000. Decreto Ejecutivo No. 58 de 16 de marzo de 2000 (Gaceta Oficial 24014 de 22-03-2000). Se Reglamenta el procedimiento para la elaboracin de Normas de Calidad Ambiental y Lmites Permisibles. Decreto Ley No. 35 de 22 de septiembre de 1966 (Gaceta Oficial 15725 de 14-10-1966). Se reglamenta el Uso de las Aguas. Ley No. 1 de 3 de febrero de 1994 (Gaceta Oficial No. 22470 de 7-02-1994). Se establece la Legislacin Forestal de la Repblica de Panam y se dictan otras disposiciones. Ley No. 5 de 28 de enero de 2005 (Gaceta Oficial No. 25233 de 4-02-2005). Ley de Delitos contra el Ambiente. Listado de Normas Ambientales de Panam (Vea Pgina WEB de ANAM)

4.3

4.4

4.5

4.6

4.7

5. AUTORIDAD DEL TRNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE.

5.1 Ley No. 34 de 28 de julio de 1999 (Gaceta Oficial No. 23854 de 2-08-2006). Se crea la Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre y se modifica la Ley 14 de 1993.

6. EMPRESAS ELCTRICAS (Ley No. (Gaceta Oficial No.)

6.1 ELEKTRA NORESTE 6.1.1 Normas de Construccin Aerea 6.1.2 Normas de Construccin Subterrnea 6.2 EDEMET EDECHI 6.3 UNION FENOSA

(UNION FENOSA,EDEMET EDECHI) 7. DIRECCIN DE CATASTRO Y BIENES PATRIMONIALES

7.1 Ley No. 63 de 31 de julio de 1973 (Gaceta Oficial No. 17411 de 16-08-1973) Se crea la Direccin General de Catastro, se le asignan funciones y se establece un Sistema Catastral. 7.2 Resolucin No. 209 de 6 de abril de 2005 (Gaceta Oficial No. 25296 de 11-05-2005) Aprueba el Reglamento para Revisar y Registrar Planos de Agrimensura en la Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales.

8.

REGISTRO PBLICO DE PANAMA

8.1 Ley No. 3 de 6 de enero de 1999 (Gaceta Oficial No. 23709 de 11-01-1999) Por la cual se crea la entidad autnoma denominada Registro Pblico de Panam.

9. SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL - SINAPROC

9.1 Ley No. 7 de 11 de febrero de 2005 (Gaceta Oficial No. 25236 de 14-02-2005) Ley Orgnica del Sistema Nacional de Proteccin Civil-SINAPROC.

PRESENTACIN
El Ministerio de Vivienda, creado por Ley No. 9 de 25 de enero de 1973, es la entidad del Estado responsabilizada de coordinar el proceso de revisin, tramitacin y aprobacin de todos los proyectos de urbanizaciones y parcelaciones pblicas y privadas, en conjunto con otras entidades del Gobierno Nacional. Dentro de la estrategia de modernizacin del Estado que se ha propuesto el actual Gobierno, se ha recomendado el mejoramiento del funcionamiento y de los procedimientos de atencin al pblico dentro las oficinas pblicas, con miras a agilizar y desburocratizar la gestin pblica. En base a estas consideraciones, se expidi el Decreto Ejecutivo No. 1 de 1 de febrero de 2006, que crea la Direccin Nacional Ventanilla Unica dentro del Ministerio de Vivienda, y que en su artculo 10 establece la responsabilidad de esta oficina para elaborar con las entidades y los gremios mayoritarios involucrados en el proceso de urbanizacin, un Manual Unico de Procedimientos.

La elaboracin de este Manual responde a este mandato y tiene como propsito el de presentar en un solo documento, todas las normas y requisitos que son aplicables en el proceso de revisin y registro de urbanizaciones y parcelaciones en la Repblica de Panam, por parte de las instituciones que conforman la Direccin Nacional de Ventanilla Unica y de otras, que aunque no estn actualmente dentro de esta Direccin, tienen algn grado de responsabilidad en esta materia.

Este Manual de Procedimientos se complementa con las normativas y documentos tcnicos que utiliza el Ministerio de Vivienda en la tramitacin y revisin de proyectos de urbanizaciones y parcelaciones; igualmente se le ha adicionado un listado de las leyes orgnicas y normativas de todas las instituciones que participan en el proceso de revisin de los diseos y construccin de proyectos de urbanizaciones y parcelaciones. En igual forma, se ha incorporado a este documento, un listado de la pgina o sitio WEB de las instituciones que tienen ingerencia en el tema de urbanizaciones y parcelaciones.

Este documento est dirigido principalmente a todos los funcionarios de instituciones de la Repblica de Panam que tienen bajo su responsabilidad, la aplicacin de las normas y procedimientos que rigen en la tramitacin de proyectos de urbanizaciones y parcelaciones. Asimismo, pretende orientar a

profesionales, diseadores, promotores, tcnicos, gremios, estudiosos y pblico en general, en el conocimiento de los requisitos, procedimientos y normativas que regulan el proceso de construccin de obras de infraestructuras en proyectos de urbanizaciones y parcelaciones.

I.
A.

REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS
REQUISITOS PARA LA TRAMITACIN DE URBANIZACIONES Y PARCELACIONES EN LA ETAPA DE ANTEPROYECTO
MINISTERIO DE VIVIENDA

A.1

1. Solicitud formal en papel 8 X 13, habilitado con B/. 4.00 en timbres, dirigido al Director(a) Nacional de Ventanilla nica del Ministerio de Vivienda, sometiendo el proyecto de urbanizacin a la revisin de anteproyecto. La solicitud debe venir con sello y firma del arquitecto(a) y del propietario(a) o representante legal. 2. Presentar el Formulario de Intencin de Urbanizar con la informacin solicitada (el formulario est disponible en la Direccin Nacional de Ventanilla nica). 3. Certificado original del Registro Pblico donde conste la existencia de la propiedad, datos de la propiedad a urbanizar (nmero de finca, tomo/rollo, folio/documento), valor, colindantes con sus datos catastrales, linderos y medidas, superficie, propietario o representante legal de la finca y gravmenes que tenga la propiedad. 4. Memoria explicativa del proyecto, segn el artculo 52 del Reglamento Nacional de Urbanizaciones y la Gua Tcnica disponible en la Direccin Nacional de Ventanilla nica. Ver Anexo 2. 5. Presentar ocho (8) copias de la lotificacin propuesta, si es en Panam y San Miguelito y nueve (9) copias si es en cualquier Regional o el Interior, con la informacin bsica (son seis (6) copias para la tramitacin de Ventanilla nica, una (1) copia para enviar al Municipio respectivo, una (1) copia para el interesado y una (1) copia para la Regional del MIVI, una vez se apruebe el Anteproyecto). 6. Los planos de urbanizacin y parcelacin que se presenten en cualquiera de las etapas de tramitacin, debern contar con una franja o espacio libre para colocar los sellos y anotaciones que sean necesarias por parte de todas las instituciones que revisan. 7. La informacin bsica que debe contener el anteproyecto es la siguiente: Nombre del proyecto de urbanizacin. Datos catastrales de la propiedad (nmero de finca, tomo/rollo, folio/documento y superficie). Firma y sello del profesional idneo (arquitecto(a) responsable del proyecto. Nombre claro, firma y cdula del propietario o representante legal. Localizacin regional a escala 1:5000, que indique las vas principales existentes en el rea, as como las vas, lotificacin propuesta y la interconexin vial del proyecto. Indicar el norte del proyecto. Topografa original del polgono a urbanizar, basada en un BM real (Tommy Guardia). Nombre de los colindantes del proyecto con sus datos catastrales completos. Propuesta de lotificacin (numeracin corrida de lotes con su superficie y medidas, servidumbre de las vas propuestas y existentes). Indicar la zonificacin o norma de desarrollo urbano propuesta. Cuadro con desglose de la reas residenciales, comerciales, calles, uso pblico (exclusivamente para reas verdes o jardines, zonas deportivas, de recreo y de esparcimiento), equipamiento comunitario, servidumbres de infraestructuras, otras. Se debe sealar la superficie de cada uso y su porcentaje con relacin al polgono total.

Adems, se debe indicar el porcentaje de rea de uso pblico, con relacin al rea til de lotes. Cantidad de lotes (residenciales, comerciales, otros). Propuesta de la traza urbana (jerarqua de vas, servidumbres viales, nombre de vas, interconexiones). Secciones de las vas que incluya: derecho de va, lnea de construccin, ancho de rodadura, acera, grama, cordn o cuneta. Detalle de retorno en calle sin salida (martillo, redondel u otro). Nomenclatura de las reas de uso pblico y la superficie de cada una. Especificar el uso que tendrn las reas de uso pblico ( parques, reas verdes, canchas deportivas, u otro) Diseo preliminar de las reas de uso pblico (parques y reas recreativas), con sus medidas y ubicacin cntrica. Se recomienda indicar el diseo preliminar de las reas de uso pblico en el plano de lotificacin.

NOTA:

DEBE PAGAR B/. 10.00 AL MOP POR REVISION DE PLANOS EN ANTEPROYECTOS.

NOTA: UNA VEZ LOS INTERESADOS CUENTEN CON LA DOCUMENTACIN COMPLETA, PODR INGRESARLA A LA RECEPCIN DE LA OFICINA DE VENTANILLA NICA DEL MIVI, PARA INICIAR LOS TRMITES CORRESPONDIENTES.

a) b)

c) d)

e)

f)

g)

h)

i)

Las copias de la lotificacin presentada, pasan a ser revisadas simultneamente por MIVI, MOP, MINSA, IDAAN, ANAM y ATTT, en la Oficina de Ventanilla nica del MIVI. La ubicacin de las reas de esparcimiento (parques y reas recreativas) debern estar ubicadas en el lugar ms cntrico posible del proyecto (Artculo 41 del Reglamento Nacional de Urbanizaciones). La dotacin de la infraestructura social (equipamiento comunitario) depender de la magnitud del proyecto y de los requerimientos de las instituciones. En caso de que el proyecto se desarrolle por etapas, el urbanizador deber presentar el diseo de calles para toda la urbanizacin, as como el uso del suelo generalizado (Artculo 19). La Resolucin No. 82-2004 de 31 de mayo de 2004, elimin los anchos de servidumbre vial de 10.00 m. y de 10.80 m. para calles sin salida y les fij en 12.00 m. como ancho mnimo con cordn cuneta y en 12.80 m. con cuneta abierta. Para mayores detalles, se deber consultar el Reglamento Nacional de Urbanizaciones, aprobado por Decreto Ejecutivo No. 36 de 31 de agosto de 1998, publicado en Gaceta Oficial No. 23,627 de 10 de septiembre de 1998. Cuando el proyecto colinde o sea atravesado con cursos naturales de agua, como ros o quebradas, se deber contemplar las servidumbres mnimas requeridas por el MOP y por ANAM y debern revertirse los cauces, por lo menos, hasta la altura de la Y mxima. Todo proyecto de urbanizacin, parcelacin o segregacin de polgonos dentro de tierra firme o insular, que colinde con la playa, deber establecer una servidumbre de acceso mnima de 12.00 metros a todo lo largo de dicha playa, paralela a la servidumbre de 10.00 metros, constituida desde la alta marea por la Autoridad Martima de Panam. Adems, se debern dejar servidumbres pblicas peatonales de acceso a las playas. (Resolucin No. 234-2005 de 16 de agosto de 2005). Toda reaprobacin de anteproyecto de urbanizacin o parcelacin, anular lo anteriormente tramitado y el promotor de la misma, deber realizar el proceso de tramitacin nuevamente.

j)

Para acogerse al trmite de SELLO DE PROCESAMIENTO EXPEDITO para Proyectos de Vivienda de INTERS SOCIAL, el promotor o inversionista del proyecto deber acompaar los planos con una memoria descriptiva, detallando las caractersticas del mismo, su costo de venta y su intencin de acogerse a este mecanismo. Adems, este tipo de proyecto deber registrarse en la Oficina de Promocin de la Inversin Privada (OPIP) del MIVI.

B.

REQUISITOS PARA LA TRAMITACIN DE URBANIZACIONES Y PARCELACIONES EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN

DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA REVISIN DE CONSTRUCCIN DE LAS INSTITUCIONES:
Memorial en papel 8 X 13, habilitado con B/. 4.00 en timbres, dirigido al Director(a) Nacional de Ventanilla nica del Ministerio de Vivienda, sometiendo el proyecto de urbanizacin o parcelacin, a la aprobacin de los planos de construccin. El memorial debe presentarse con sello y firma del arquitecto y del propietario o representante legal. Todos los documentos requeridos se presentan a la Direccin Nacional de Ventanilla nica. Se distribuyen los juegos de planos de construccin a las instituciones respectivas. Cada institucin revisa los planos de construccin entregados, para ver si han cumplido con todas las recomendaciones dadas en el anteproyecto. Si hay observaciones, cada entidad las anota en las copias de los planos entregados y las devuelve al arquitecto o profesional responsable para que haga las correcciones. El arquitecto o profesional responsable hace las correcciones en los planos originales. Con todas las correcciones hechas, el arquitecto presenta los planos originales para su aprobacin; a todas las entidades, incluyendo la aprobacin de la Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre (ATTT), Cable and Wireless Panam y a la compaa elctrica correspondiente (UNION FENOSA o ELEKTRA NORESTE). Cuando el plano original tenga el sello de todas las instituciones, el interesado saca un juego completo de los planos de construccin y siete (7) copias de la hoja de lotificacin y las presenta al MIVI, para que esta institucin apruebe finalmente los planos de construccin. Se debe cumplir con los requerimientos de las instituciones que forman parte de la Direccin Nacional de Ventanilla nica, que detallamos de la siguiente manera:

B.1

B.2 REQUISITOS DE LAS INSTITUCIONES 1.

1.

MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS

Una (1) copia del plano del lote o la lotificacin propuesta que ha sido aprobada provisionalmente por el Ministerio de Vivienda, en los casos de urbanizaciones y condominios. Informacin general en planos: Nombre de la Urbanizacin o Proyecto, localizacin regional clara y definida, sello del profesional responsable, nombre y firma del propietario, nmero de finca, tomo y folio, etc.

2.

Un (1) juego completo en copia de los planos generales, incluyendo: Planta de lotificacin. Planta del sistema pluvial. Planta de alineamiento de calles. Planta de terracera de lotes. Planta de topografa del terreno. Plano perfiles de calles. Detalles constructivos de pavimentos y sistema pluvial. Clculos hidrulicos del sistema pluvial. 3. Presentar plano topogrfico de la finca que sobrepase por lo menos un mnimo de 20.00m los lmites de la propiedad; en el mismo se localizarn todas las estructuras pluviales existentes. Para la revisin de niveles de terracera seguros contra inundaciones de cualquier proyecto colindante con cauces naturales de agua, se deber presentar un estudio hidrulico e hidrolgico del rea, a lo largo del proyecto, acompaado con clculos. Este estudio con sus clculos ser acompaado con las respectivas secciones transversales y perfil del cauce, as como de una copia del mosaico topogrfico con el rea de drenaje de la cuenca demarcada. Todos estos niveles sern referidos a un BM Geodsico establecido. En sectores donde las reas adyacentes a los cauces son inundables o funcionan como reas de reservorios naturales, al desarrollarse estas o modificarse su topografa original, los clculos hidrulicos debern contemplar en la seccin trapezoidal diseada, la capacidad comprobada para el desalojo de este volumen adicional (banqueta). Esto conlleva la finalidad de que se contemplen la habilitacin de obras de mitigacin necesarias en ambas riberas o en puntos localizados aguas arriba y aguas abajo del nuevo proyecto. Los clculos deben estar sellados y firmados en original, por el profesional idneo, que ser el nico responsable de los mismos. El MOP verificar y har las recomendaciones necesarias, pero de ninguna manera ser responsable de los clculos ni de ningn problema que se presente durante y despus de construido el proyecto. El tiempo para revisin de planos completos, en condiciones normales ser: Para planos varios: 3 das Para urbanizaciones: 5 das El tiempo anteriormente sealado para la revisin de planos se cumplir, siempre y cuando: a. Los planos se presenten completos, es decir acompaados de los dems documentos exigidos, as como de clculos hidrulicos y estructurales, estudios hidrulicos e hidrolgicos, dependiendo de la naturaleza del proyecto. b. Que los planos se ajusten a la realidad. c. Que no sea necesario hacer alguna verificacin con cuadrillas de agrimensura del MOP. 6. En las Urbanizaciones cuyas calles tienen cuneta abierta, se exigir en los planos del sistema pluvial, sealar la entrada a los lotes. Los dimetros de los tubos de dichas entradas sern determinadas mediante el clculo hidrulico correspondiente.

4.

5.

7.

Todo curso de agua que atraviese una urbanizacin, se deber canalizar mediante el estudio hidrulico y revestir sus taludes y fondo con hormign reforzado o zampeado de matacn y mortero, por lo menos hasta el nivel de Y (mxima). Todo proyecto deber presentar una copia de la Resolucin de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental del mismo por parte de ANAM, segn la legislacin ambiental vigente. Con el propsito de lograr un mantenimiento efectivo, todo proyecto colindante con cauces, deber considerar una calle de paso a cada 100.00 metros, perpendicular al cauce y se contemplarn las rampas necesarias para acceso al mismo. En las intersecciones entre dos (2) vas principales, o entre una va principal y una secundaria, se exigir radios de giro mnimo de 7.50 m. En ngulo de 90 (grados), velocidad de 15 kms/hr. En las intersecciones entre dos (2) vas secundarias, se exigir un radio de giro mnimo de 6.00 metros al cordn. En los casos de empalme a vas principales, presentar los detalles y amarres de vas y de carriles de aceleracin y desaceleracin. En caso de cuneta abierta de 60, 70 y 80 cms. de ancho, la longitud de descarga estar sujeta a los clculos hidrulicos. Todos los materiales de la estructura del pavimento, debern cumplir con las Especificaciones Tcnicas Generales del Ministerio de Obras Pblicas. La vigencia de los planos revisados por el MOP ser por un perodo de cinco (5) aos, a partir de la fecha de aprobacin. En los sitios de descarga pluvial, si estos son predios inferiores, se notificar al dueo y previa inspeccin, se determinar que el sitio de descarga es el nico punto bajo topogrfico existente. Todo centro comercial, escuela, hospital y terminal de autobuses, deber contemplar un paso elevado peatonal, el cual deber estar construido al iniciar operaciones el proyecto, de acuerdo a los requisitos exigidos en la Gua Tcnica para la obtencin de permisos y Aprobaciones que inciden en la Vialidad de la Autoridad de Trnsito y Transporte Terrestre. No se permitirn intersecciones de calles en sitios donde las condiciones de pendientes verticales y curvas horizontales los hagan peligrosos por falta de visibilidad. As mismo, los puntos de convergencia en ngulo de varias vas internas a una principal, en un mismo punto en ngulo agudo, donde no se defina claramente el derecho de paso. No se revisarn los planos de proyectos ya construidos, al momento de presentarlos para la revisin.

8.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

NOTA: Para informacin mas detallada, se deber consultar el Manual de Requisitos de Revisin de Planos, Segunda Edicin, aprobado por Resolucin No. 008-03 de 11 de marzo de 2003 y publicado en la Gaceta Oficial No. 24,766 de 24 de marzo de 2003.

2.
1. 2.

MINISTERIO DE SALUD
Una (1) copia del anteproyecto aprobado por el MIVI. Una (1) copia de las hojas de los sistemas de acueducto, alcantarillado y del de tratamiento de aguas residuales, con copia de sus respectivas memorias y clculos de diseo. Adems, las plantas de tratamiento de aguas residuales debern anexar su

3. 4.

5.

6.

7.

8. 9.

respectivo Manual de Operacin y Mantenimiento, firmado por el profesional idneo responsable. Una (1) copia de la Resolucin aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental otorgada por la ANAM. Documento de compromiso a las autoridades de salud correspondientes, en donde el promotor se comprometa por la operacin y mantenimiento del Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales, hasta que ste sea traspasado y aceptado por el IDAAN. La inspeccin al rea del proyecto deber ser solicitada en la Regin de Salud respectiva, al Supervisor de Saneamiento Ambiental correspondiente, el cual emitir un informe posteriormente al trmite y diligencia regional, el cual deber ser entregado al funcionario de salud en la Direccin Nacional Ventanilla nica del Ministerio de Vivienda. El sistema de tratamiento de aguas residuales deber cumplir con las normas para aguas residuales (Resoluciones No. 350, 351 y 352 de 26 de julio de 2000, Gaceta Oficial No. 24,115 de 10 de agosto de 2000). En el caso de perforacin de pozos, se deber presentar copia de los resultados de los anlisis fsicos-qumicos, bacteriolgicos y de capacidad o rendimiento (Sistema de Abastecimiento de Aguas). El Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales ser revisado y avalado en el Departamento de Calidad Sanitaria del Ambiente del MINSA. Distancia de separacin del Sistema de Aguas Residuales de 20 a 30 metros lineales de la casa contigua o en la redonda.

Adems de estos requisitos, y para hacer ms expedito el proceso de revisin de los planos para los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales (STAR, y/o TS+ LF, etc) se debe suministrar la siguiente informacin: 1. 2. Definir si el tipo de tratamiento es: (i) Aerbico (ii) Anaerbico. Ubicar en planos, los diferentes componentes o fases del proceso de tratamiento. Medicin o aforo de afluentes. Tratamiento preliminar. Tratamiento Primario. Tratamiento Secundario. Desinfeccin. Secado de lodos. Terciario (opcional). Indicar en planos, la disposicin final de aguas tratadas. Cuerpo de agua superficial (ro, quebrada, lago). Otro. Debe proveerse una cmara de inspeccin (CI) que permita la toma de muestras. Indicar en planos y describir la disposicin de lodos tratados. Cualquiera sea el Sistema de Tratamiento, debe estar en capacidad de operar continuamente, an en casos fortuitos (falta de fluido elctrico, accidentes, etc) o cuando sea necesario sacar de operacin un equipo o componente para su mantenimiento, reparacin o reemplazo o retiro de lodos. Para esto debern existir dos o ms unidades con sus correspondientes equipos, vlvulas e interconexiones, las cuales permitan realizar las operaciones de mantenimiento necesarias, sin detener el proceso de tratamiento. No se permitir la instalacin de By Pass. Presentar y explicar el Plan de Contingencia por dao de los equipos o por mantenimiento.

3.

4. 5.

6.

7.

En el caso que la planta este en operacin, debe presentar un informe de caracterizacin de los efluentes.

Fundamentos Legales: Cdigo Sanitario, Reglamentos DGNTI-COPANIT, 35-2000, 39-2000 y 47-2000 y Resolucin AG-0026-2002. Nota: Lo solicitado en los puntos 1, 2, 3, 4, 5, y 6 debe aparecer en la Memoria Tcnica y en los planos, debidamente sealizados, en planta y en perfil.

3.
1.

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES

Hoja de Informacin Previa Bsica para el Diseo de Sistema de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios, sellada y firmada por la Gerencia Regional correspondiente; y nota de la Gerencia con recomendaciones. Un (1) juego completo de copias de los planos generales con: Clculos hidrulicos y estructurales de los sistemas de acueducto y sanitario, con el sello y firma en original, del profesional idneo responsable. Los planos de los sistemas de acueducto debern presentar los esquemas hidrulicos iniciales y finales, donde deben estar incorporados todos los circuitos con sus respectivos flujos, elevaciones, longitudes, etc. Si se requiere, se debe presentar Grfica de Presin desde el punto ms cercano de la interconexin. La Grfica de Presin que se adjunta, debe ser el original y debe estar firmada y sellada por el funcionario que la confeccion, indicando el sitio donde se tom o indicar si el proyecto ser abastecido por pozos u otros medios. En los clculos debe presentarse el punto donde se realiz esta grfica. Una (1) copia del anteproyecto aprobado por el MIVI. Despus de haberse realizado las observaciones y sellados los originales, se debe entregar una (1) copia digital en diskette o CD (AUTOCAD) de los planos de los proyectos a aprobarse con tres (3) juegos de copias. Dicho CD o diskette debe contener: plantas generales de lotificacin, alineamiento, terracera, pluvial, acueducto y sanitario.

2.

3. 4.

NOTA: a) Para el recibo de los planos, es indispensable cumplir con todos y cada uno de los requerimientos precitados. Si cualquiera de los puntos anteriores no se cumple, no se le recibirn los planos al responsable de ellos. b) Todos los planos aprobados por el IDAAN, tendrn una vigencia de tres (3) aos, antes de su desarrollo. Cumplido este trmino, debern ser sometidos nuevamente para su aprobacin. c) Para informacin ms detallada, se deber consultar el documento del IDAAN: Normas Tcnicas para Aprobacin de Planos de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios, de marzo de 2006.

4.

AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE

1. 2. Una (1) copia del anteproyecto aprobado por el MIVI. Copia de la nota que acoge el Estudio de Impacto Ambiental Categora I, con su hoja de formato de letrero adjunta. Para las Categoras II y III, se debe presentar copia de la Resolucin de Aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental, con hoja de formato de letrero adjunta. Las certificaciones, notificaciones y resoluciones, se solicitan en la Direccin Nacional de Evaluacin y Ordenamiento Ambiental de la ANAM. (Edificio 804, Albrook).

3.

4. 5.

6.

7.

8.

Copia del Estudio de Impacto Ambiental. Se le devolver, una vez comparado con los planos. La informacin del plano debe ser acorde con la informacin presentada en el Estudio de Impacto Ambiental y Resolucin (nombre del promotor, nombre del proyecto, cantidad de lotes, rea a utilizar, datos de la finca, ubicacin y otros). De existir afluentes (ros, quebradas, lagos, etc.), debern demarcar el rea a proteger, de acuerdo a la Ley No. 1 de 3 de febrero de 1994 (Ley Forestal) o la que sea aprobada por el Estudio de Impacto Ambiental. La demarcacin del rea de proteccin de ros y quebradas es desde el borde superior de terracera no inundadle, aprobado por la Direccin Ejecutiva de Estudios y Diseos del MOP. Se verificar lo que se plantea en el Estudio de Impacto Ambiental. Si existe un cambio en la etapa de Revisin de Construccin con relacin a los planos y el Estudio de Impacto Ambiental, esto deber ser notificado por escrito a la ANAM (Albrook, Edificio 804, Direccin Nacional de Evaluacin y Ordenamiento Ambiental). Cancelar la suma de B/. 10.00 por certificacin. (Ley 21 de 16 de diciembre de 1986).

5. AUTORIDAD DEL TRNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE.

1. El Plano de la Localizacin Regional: deber incluir como mnimo: orientacin, nombre de las calles, punto de referencia e indicar intersecciones ms prximas. 2. La Planta de Alineamiento de Calles: debe venir a escala e indicar la misma; indicar servidumbre vial en todas las calles; indicar radios de giro, carriles de aceleracin, desaceleracin y giro a la izquierda, s se requieren; aceras de 1.20 m. mnimo; incluir detalles de construccin (seccin de calles, detalle de cordn cuneta, detalle de martillo, detalle de rotonda si se aplica al proyecto, etc.). 3. Planta de Sealizacin Vial: deber constar como mnimo con la sealizacin horizontal y vertical necesaria existente y proyectada (flechas en pavimento, seales de alto, ceda el paso, calle sin salida, rotonda si se aplica al proyecto, velocidad mxima, parada de autobuses, peso permitido, prohibido girar en U, seales informativas, lnea segmentada amarilla, lnea segmentada blanca, lnea continua amarilla de borde, lnea amarilla continua, lnea blanca continua de borde, lnea blanca continua, entre otros). 4. Hojas Tpicas: sealizacin vial vertical, sealizacin vial horizontal, sealizacin preventiva de obra, parada de autobuses. 5. Todas las hojas del proyecto debern incluir como mnimo: nombre del proyecto; ubicacin; nombre del propietario o promotor del mismo; sello y firma del profesional responsable. 6. Debe incluirse propuesta para transporte pblico: sta puede someterse en la misma hoja de la sealizacin vial y deber considerar, s as se requiere, facilidades en la entrada principal de la urbanizacin. 7. Someter planos en hoja tamao 2 X 3 como mnimo. 8. Incluir aprobacin provisional del Ministerio de Vivienda. 9. Los radios mnimos permitidos son de 7.50 m. entre una va principal con una secundaria; 6.00 m. entre vas secundarias, 7.50 m. entre vas principales, en donde se proyecte carril de aceleracin y desaceleracin 15.00 m. entre dos vas principales, en donde se proyecten carriles de aceleracin y desaceleracin. La ATTT se reserva el derecho de solicitar cualquier mejora en algunos de estos tipos de intersecciones. 10. Los carriles de aceleracin, desaceleracin y giro a la izquierda, dependern del flujo vehicular esperado, la velocidad de la carretera, y la velocidad interna de la urbanizacin; no obstante, los mismos no podrn proyectarse menor de 45.00 m. fuera del ngulo de entrada y salida al carril. El ancho mnimo permitido es de 3.05 m. libre (fuera del cordn cuneta). 11. No se permitirn giros a la izquierda en lugares, en donde no exista la visibilidad necesaria para realizar el mismo de forma segura.

12. Todo proyecto que genere un volumen de trnsito considerable o se prevea conflictos vehiculares con vas existentes, deber presentar los anlisis y proyecciones de trfico (Estudio de Trnsito) del rea de influencia del proyecto e incluir propuesta de la solucin fsica que la demanda determine, segn este estudio. Dicho estudio debe ser desarrollado por empresas o profesionales idneos en lo que se refiere a estos aspectos, y los costos de los mismos y de la propuesta indicada deben ser incluidas en los costos del proyecto. 13. Todo estudio de Trfico deber tener en consideracin algunos parmetros, como son: ser claro en su metodologa y conclusiones alcanzadas; presentar procedimientos correctamente sustentados e ilustrados (Aforo, evaluaciones de la situacin actual, proyeccin de trnsito a diez (10) aos, distribucin y asignacin de vas, anlisis proponiendo mtodo de manejo de trnsito, conclusiones y recomendaciones); deber incluir en los planos las conexiones futuras.

6.

EMPRESAS DE DISTRIBUCIN ELCTRICA. (ELEKTRA NORESTE Y EDEMET

EDECHI) Para los PROYECTOS DE INTERS SOCIAL, el PROMOTOR informar a la DISTRIBUIDORA acerca del PROYECTO, por lo menos con tres (3) meses de anticipacin, contados a partir de la fecha que el PROMOTOR estima ser el inicio del trmite de aprobacin de planos de la URBANIZACIN. El PROMOTOR informar como mnimo: 1. Estimado de carga y las etapas del PROYECTO. Indicar el estimado de carga: si es residencial, comercial, industrial o servicio monofsico, trifsico. 2. Cantidad de unidades de viviendas, locales comerciales o industriales. 3. Ubicacin de la Planta de Tratamiento. 4. Fecha probable en la cual se requerir el suministro de energa al PROYECTO. 5. Plano de Localizacin del Proyecto. 6. Fecha probable de entrega de planos para aprobacin de la DISTRIBUIDORA.

7.

MINISTERIO DE VIVIENDA
1. 2. Cumplir con todas las observaciones dadas por el Ministerio de Vivienda en la etapa de anteproyecto. Siete (7) copias si es en Panam o San Miguelito y ocho (8) copias del plano de

3. 4. 5.

lotificacin, si es en cualquier Regional el Interior. Un (1) juego completo de copia de los planos de la urbanizacin, aprobados por las diferentes instituciones que conforman la Direccin Nacional de Ventanilla Unica. Dos (2) juegos de copias, con el diseo de parque(s), con sus detalles constructivos. Entregar una (1) copia digital en diskette o CD (AUTOCAD) del proyecto aprobado, que contenga: Localizacin Regional que muestre la lotificacin y sus vas, Lotificacin detallada, basada en un BM real y la Zonificacin o Cdigo de zona aprobada al proyecto.

C.

REQUISITOS PARA LA TRAMITACIN DE VISTO BUENO PARA SEGREGACIN DE LOTES DE URBANIZACIONES Y PARCELACIONES

1.

MINISTERIO DE VIVIENDA
1. Dos (2) copias de la hoja de lotificacin, debidamente sellada por el arquitecto responsable de la urbanizacin y por el ingeniero civil o agrimensor que ha realizado la mensura de los lotes y los polgonos; este plano debe venir refrendado con la firma y cdula del propietario o representante legal de la propiedad.

NOTA: El MIVI se queda con una (1) de las copias para sus archivos y se le entrega al interesado la otra copia de la hoja de lotificacin, la cual debe ser presentada para su revisin a la Direccin General de Catastro y Bienes Patrimoniales del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), conjuntamente con el plano original de lotificacin.

2.

DIRECCIN GENERAL DE CATASTRO Y BIENES PATRIMONIALES

Los requisitos que deben presentar los solicitantes en la Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales son: Plano original en material estable y de buena calidad que se ajuste al Reglamento de Aprobacin de Planos con fines Catastrales (Resolucin N. 209 de 6 de abril de 2005 del Ministerio de Economa y Finanzas) y firmado por profesional idneo registrado como agrimensor oficial. Fotocopia del Plano con la debida aprobacin del Ministerio de Vivienda. Adjuntar copia del plano de referencia, cuando sea de Reforma Agraria, Archivos Nacionales o Planos sin aprobar (Excepto: planos municipales, Juntas Comunales Entidades). Los costos son: plano de una sola parcela hasta de 5 hectreas (B/.4.00) y por cada fraccin o hectrea adicional (B/.0.25); planos de urbanizaciones y parcelaciones, por cada parcela (B/.3.00); Planos de la Nacin (B/.1.00).

D.

REQUISITOS PARA LA TRAMITACION DE PLANOS DE INSCRIPCIN DE LOTES DE URBANIZACIONES Y PARCELACIONES

MINISTERIO DE VIVIENDA
1. Nota explicativa dirigida al Director(a) Nacional de Ventanilla nica, solicitando la aprobacin de lotes para inscripcin, indicando los nmeros de lotes a segregar para su inscripcin. 2. Cuatro (4) copias del Plano Catastral de la hoja de lotificacin, debidamente sellada y aprobada por la Direccin General de Catastro y Bienes Patrimoniales del Ministerio de Economa y Finanzas. 3. Carta de aceptacin final favorable del MOP. 4. Carta de aceptacin final favorable del IDAAN. 5. Inspeccin del MIVI para verificar que se hallan habilitado las reas recreativas. (Artculo 56 del Reglamento Nacional de Urbanizaciones) 6. Adjuntar copia de Visto Bueno para Catastro.

1.

NOTA:
Una vez el plano sea aprobado por el MIVI, se le devuelve al interesado(a) tres (3) copias, y la institucin se queda con una (1) copia que se archiva con las cartas de aceptacin del MOP y

el IDAAN en el expediente de la urbanizacin que reposa en la Direccin Nacional de Ventanilla nica. El interesado debe llevar una copia del plano aprobado por la Direccin General de Catastro y Bienes Patrimoniales y el Ministerio de Vivienda, a una Notara para la confeccin de una Minuta. Luego, debe ir al Registro Pblico para registrar la Minuta, con la cual queda inscrito el lote o los lotes a nombre de la(s) persona(s) adquiriente del lote. La inscripcin del lote se protocoliza a travs de una Escritura Pblica, donde se hace constar el nmero de finca, tomo o rollo, folio o documento.

2.

REGISTRO PBLICO DE PANAMA.

Plano aprobado por la Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales del Ministerio de Economa y Finanzas y por el Ministerio de Vivienda (sello de Inscripcin). Paz y Salvo de Inmueble y del IDAAN de la Finca que se segrega.

II. NORMATIVAS DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, EN MATERIA DE URBANIZACIONES Y PARCELACIONES.

1.

Ley No. 9 de 25 de enero de 1973 (Gaceta Oficial No. 17276 de 2 de febrero de 1973).

LEY N 9 (de 25 de enero de 1973) Por la cual se crea el Ministerio de Vivienda

EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION DECRETA:

TITULO I

FINALIDAD Y FUNCIONES
ARTCULO 1.- Crase el Ministerio de Vivienda, con la finalidad de establecer, coordinar y asegurar de manera efectiva la ejecucin de una poltica nacional de vivienda y desarrollo urbano, destinada a proporcionar el goce de este derecho social a toda la poblacin, especialmente a los sectores de menor ingreso, tal como lo consagra el Artculo 1O9 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Panam. ARTCULO 2.- Para la realizacin de los propsitos a que se refiere el artculo anterior, el Ministerio de Vivienda tendr las siguientes funciones: a) Determinar y dirigir la poltica habitacional y de desarrollo urbano de todas las instituciones pblicas del pas y orientar la poltica de las inversiones privadas en estos aspectos; Procurar la dotacin de vivienda adecuada a las familias que carezcan de ella, atendiendo de manera preferente a las que no tienen acceso a las fuentes comerciales de financiamiento; Adoptar las medidas del caso para facilitar la realizacin de programas masivos de soluciones habitacionales de inters social por parte de las diferentes dependencias y entidades del sector pblico y privado, mediante la formulacin de polticas crediticias especiales y la creacin de incentivos de todo orden; Reglamentar los cnones de arrendamiento y depsitos de garanta para brindar proteccin a los arrendatarios; Construir o fomentar la construccin e higienizacin de barrios modelos para vender las soluciones habitacionales a plazos adecuados; Aprobar programas globales de inversin y metas fsicas a corto y largo plazo para las dependencias y entidades del sector pblico, en materia de vivienda y desarrollo urbano; Realizar obras de inters pblico mediante el sistema de contribucin de mejoras por valorizacin, segn lo determine la Ley;

b)

c)

ch)

d)

e)

f)

g)

Promover la inversin de capitales del sector privado para el financiamiento de viviendas y desarrollo urbano a travs de los incentivos que otorgue la ley, tales como la exoneracin de los impuestos sobre la propiedad inmueble, el descuento obligatorio en favor de los propietarios y de las entidades hipotecarias estatales y privadas, de los alquileres y las amortizaciones sobre hipotecas respectivamente; las concesiones que liberalicen la importacin o fomenten la produccin nacional de materiales de construccin y la garanta de un rendimiento razonable de sus inversiones; Emitir concepto respecto a la contratacin de todos los emprstitos destinados a vivienda y desarrollo urbano en que el Estado sea el prestatario o el garante. El concepto favorable constituir un requisito previo e indispensable para celebrar dichos emprstitos; Determinar la poltica de prstamos hipotecarios suministrados por las entidades estatales para la adquisicin de viviendas; Implantar y ejecutar los planes de desarrollo urbano y vivienda aprobados por el Organo Ejecutivo; aplicar y velar por el cumplimiento de las disposiciones legales sobre la materia; Establecer las normas sobre zonificacin, consultando con los organismos nacionales, regionales y locales pertinentes; Reglamentar, aprobar e inspeccionar, en colaboracin con los Municipios afectados, las urbanizaciones pblicas y privadas; Elaborar los planes de vivienda y desarrollo urbano a nivel nacional, regional y local, y los planes y programas de vivienda rural, con la responsabilidad de preparar, mantener y coordinar la programacin financiera y fsica de todas las dependencias del sector pblico; Determinar en los centros urbanos las reas de reserva y aquellas sujetas a restricciones especiales con arreglo a esta ley y a los reglamentos que la desarrollan; Velar porque las empresas urbanizadoras contribuyan a atender las necesidades educativas de los sectores que desarrollen, segn lo determine la ley; Recomendar al Organo Ejecutivo, la adquisicin de inmuebles que sean necesarios para llevar a cabo programas especficos de desarrollo urbano aprobados por el Ministerio; Proceder al planeamiento y al desarrollo ordenado de las reas urbanas y centros poblados, y formular planes de inversin en obras de uso pblico con el propsito de provocar un mejor uso en la tierra, la localizacin adecuada de reas pblicas para servicios comunales y otros fines y el establecimiento de sistemas funcionales de vas de comunicacin; Levantar, regular y dirigir los planos reguladores, lotificaciones, zonificaciones, urbanizaciones, mapas oficiales, lneas de construccin y todos los dems asuntos que requiera la planificacin de las ciudades, con la cooperacin de los Municipios y otras entidades pblicas; Efectuar por propia cuenta o con la participacin de entidades pblicas o privadas, la labor de fomento o rehabilitacin urbana y de eliminacin o reconstruccin de reas decadentes, en desuso, insalubres o peligrosas; Fomentar en la industria de la construccin, la reduccin de costo y adopcin de tcnicas para el incremento de la produccin de materiales de construccin nacionales y establecer, en coordinacin con el Ministerio de Comercio e Industrias, la poltica de importacin, precios y control de calidad de todos los materiales y materia prima que requieran los programas de vivienda;

h)

i)

j)

k)

l)

m)

n)

o)

p)

q)

r)

s)

t)

Colaborar con los Municipios, las Juntas Comunales y las organizaciones populares de usuarios para estimular y promover su progresiva participacin en el desarrollo urbano, y en los programas de vivienda de sus respectivas comunidades, especialmente a travs de cooperativas y sistemas de autoconstruccin; Realizar y promover, en coordinacin con instituciones del sector pblico o privado, investigaciones sobre los problemas de la vivienda y el desarrollo urbano; Establecer regulaciones sobre las zonas industriales, residenciales y comerciales de los centros urbanos y urbanizaciones en general; Estimular, conjuntamente con las dependencias estatales competentes, el desarrollo de pequeas industrias cuya produccin pueda contribuir a la solucin de los problemas de vivienda y desarrollo urbano; Establecer las reglamentaciones sobre edificaciones, construcciones y normas de calidad de materiales de construccin y velar por el cumplimiento; Disear y construir viviendas, equipamiento comunitario y obras de urbanizacin que correspondan a los programas del Ministerio; En general, adoptar las medidas que se estimen adecuadas para el mejoramiento de la situacin habitacional del pas, tomando en cuenta la urgencia de dotar de vivienda de inters social a las clases econmicamente necesitadas. TITULO II

u)

v)

w)

x)

y)

z)

LA ORGANIZACIN
CAPTULO I

DISPOSICIN GENERAL
ARTCULO 3.- El Ministerio de Vivienda est integrado por organismos superiores de direccin, consultivos, de coordinacin, de asesora, de servicios administrativos y tcnicos de ejecucin, con las Direcciones que determina esta Ley y las que se establezcan posteriormente mediante los reglamentos que expida el Organo Ejecutivo. El funcionamiento y la organizacin interna de cada una de sus dependencias se ajustar a lo especificado en esta Ley y en los reglamentos que la desarrollen. CAPTULO II

EL MINISTRO Y EL VICEMINISTRO
ARTCULO 4.- El Ministro de Vivienda es el Jefe superior del ramo y la ms alta autoridad encargada de la administracin y ejecucin de las polticas, planes, programas y normas de la accin sectorial del Gobierno en la materia, siendo responsable ante el Presidente de la Repblica por el cumplimiento de sus atribuciones. ARTCULO 5.- El Viceministro colaborar directamente con el Ministro en el ejercicio de sus funciones y asumir las atribuciones y responsabilidades que ste le encomiende o delegue. Para ser Viceministro se necesitan los mismos requisitos que para ser Ministro de Estado. ARTCULO 6.- Corresponden al Viceministro las siguientes atribuciones: a) Firmar con el Ministro las resoluciones pertinentes;

b)

Actuar en nombre del Ministro por delegacin de funciones, segn se establece en la presente Ley; Conducir, coordinar y supervisar de conformidad con las directivas del Ministro, los organismos sustantivos del Ministerio, con sujecin a los planes, programas presupuestarios y normas que rigen sus actividades; y Las dems atribuciones que le sealen la Ley, los reglamentos y el Ministro. CAPITULO III

c)

d)

DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO URBANO

ARTCULO 7.- Corresponde a la Direccin General de Desarrollo Urbano, las siguientes funciones: a) Proponer normas y reglamentaciones sobre desarrollo urbano y vivienda, y aplicar las medidas necesarias para su cumplimiento; Recomendar la aprobacin de planes y proyectos de vivienda y de desarrollo urbano en el pas, tanto de carcter pblico como privado; Preparar los planes para el desarrollo armnico y ordenado de los centros urbanos del pas; y Las dems atribuciones que le sealen la Ley, los reglamentos y el Ministro.

b)

c)

d)

CAPTULO IV

DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO

ARTCULO 8.- Corresponde a la Direccin General de Programacin y Presupuesto, las siguientes funciones: a) Asesorar al Ministro en la elaboracin de la poltica de vivienda y desarrollo urbano, de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo; Evaluar y recomendar al Ministro la aprobacin de los programas globales de inversin y metas fsicas en materia de vivienda y desarrollo urbano que les presenten las dependencias y entidades del sector pblico; Guiar la elaboracin, conjuntamente con las Direcciones Generales, Departamentos y Unidades del Ministerio, de los proyectos de legislacin sobre vivienda y cualesquiera otros proyectos de leyes y reglamentos que fueren necesarios para dirigir la ejecucin del programa de vivienda y desarrollo urbano del pas; Elaborar programas, realizar estudios e investigaciones y preparar informes destinados a contribuir a la solucin del problema habitacional, incluyendo los aspectos econmicos, financieros y sociales; Elaborar los proyectos de presupuesto del Ministerio, determinando las necesidades financieras del sector;

b)

c)

d)

e)

f)

Evaluar el progreso de los programas y proyectos del Ministerio y preparar los informes respectivos para el Ministro, con las recomendaciones que procedan; Disear, ejecutar e inspeccionar los proyectos de desarrollo urbano y vivienda del Ministerio; y Las dems atribuciones que le sealen la ley, los reglamentos y el Ministro.
CAPTULO V

g)

h)

DIRECCIN GENERAL DE VALORIZACIN

ARTCULO 9.- Corresponde a la Direccin General de Valorizacin, las siguientes funciones: a/ a) Preparar, en coordinacin con la Direccin General de Programacin y Presupuesto, el Plan de Obras que se financiar total o parcialmente, mediante la contribucin por valorizacin; Recomendar en cada obra la cuanta total del gravamen y su distribucin entre los contribuyentes; la zona de influencia de las obras y los plazos de que gozarn los contribuyentes para el pago; Realizar directamente o supervisar la ejecucin de los contratos relativos a los estudios, investigaciones, planos y clculos que se requieran para establecer el costo de las obras, al igual que los cuadros de distribucin de la contribucin por valorizacin; Construir las obras o supervisar la ejecucin de los contratos de construccin con particulares o entidades oficiales, segn fuere el caso; Llevar un registro permanente de la recaudacin de la contribucin por valorizacin; Llevar la contabilidad de las obras que se financien por medio de la contribucin por valorizacin; Representar al Ministro; cuando ste as lo autorice, en las negociaciones para la adquisicin de los inmuebles que se requieran para las obras que ejecute y las transacciones sobre indemnizaciones que sea necesario reconocer y pagar con motivo de las mismas obras; Tratar con los propietarios o sus representantes, lo relacionado con la contribucin por

b)

c)

d)

e) f)

g)

h) valorizacin; i)

Custodiar, conservar y administrar los bienes y fondos que posea o que se encomienden a su cuidado y administracin, segn lo determine la ley; Someter a la aprobacin del Ministro las normas generales sobre descuentos por pagos anticipados de la contribucin por valorizacin; Determinar los mtodos que han de seguirse para distribuir la contribucin por valorizacin y fijar el criterio que debe adoptarse en cada obra, para la apreciacin del beneficio; Las dems atribuciones que le sealen la ley, los reglamentos y el Ministro. TTULO III

j)

k)

l)

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 10.- La organizacin interna del Ministerio ser estructurada mediante reglamento dictado por el Organo Ejecutivo con base en las funciones y atribuciones que la presente ley le asigna y las que en el futuro le fueren asignadas. ARTCULO 11.- Las funciones o atribuciones del Ministro podrn ser delegadas por ste en el Viceministro, Directores Generales y Jefes de Departamentos, excepto en los siguientes casos: a) b) En los asuntos que son objeto de Decreto Ejecutivo; Aquellos que deben someterse al acuerdo o conocimiento del Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Consejo Nacional de Legislacin, Consejo de Gabinete y Consejo General de Estado; y Cuando as lo dispongan la Ley y los reglamentos.

c)

ARTCULO 12.- La delegacin de funciones es revocable en cualquier momento por el Ministro y el delegado adoptar las decisiones, expresando que lo hace por delegacin. Las funciones delegadas en ningn caso podrn a su vez delegarse. El incumplimiento de los requisitos establecidos en este artculo conlleva la nulidad de lo actuado por el delegado. ARTCULO 13.- Cualquier funcin, atribucin, facultad o derecho asignados al Instituto de Vivienda y Urbanismo por disposiciones legales o reglamentarias se entender asignados al Ministerio de Vivienda. Mientras se traspasan al Ministerio de Vivienda o al Banco Hipotecario Nacional, una vez creado, segn proceda, el patrimonio, personal, obligaciones y operaciones del Instituto de Vivienda y Urbanismo, el Ministro de Vivienda administrar dicho Instituto y asumir las facultades y atribuciones que la ley fija a la Junta Directiva, al Director General y dems funcionarios. El Organo Ejecutivo dispondr la forma y oportunidad de los traspasos. ARTCULO 14.- Cualquier funcin, atribucin, facultad o derecho asignados al Departamento de Valorizacin del Ministerio de Obras Pblicas por disposiciones legales o reglamentarias se entender asignados al Ministerio de Vivienda. Mientras se traspasan al Ministerio de Vivienda, el patrimonio, personal, obligaciones y operaciones del Departamento de Valorizacin del Ministerio de Obras Pblicas, el Ministro de Vivienda administrar dicho Departamento con todas las facultadas y atribuciones que la ley fija a la Junta de Valorizacin, al Director Ejecutivo y dems funcionarios. El Organo Ejecutivo dispondr la forma y oportunidad de los traspasos. Las obras que al entrar en vigencia esta ley hubiesen sido iniciadas o ejecutadas mediante el sistema de contribucin de mejoras para valorizacin, continuarn rigindose por las disposiciones vigentes al tiempo de su iniciacin, pero todo lo relacionado con ellas seguir de competencia del Ministerio de Vivienda. ARTCULO 15.- Las entidades o dependencias, nacionales o municipales que, por razn de su competencia, deban conocer en materias de vivienda, inquilinato o urbanismo, continuar conociendo de las mismas hasta que se dicte una legislacin sobre vivienda y urbanismo, pero en todo caso dicha actuacin ser supervisada por el Ministerio de Vivienda, quien les sealar las pautas a seguir en su cometido. ARTCULO 16.- Quedan derogadas todas las disposiciones legales que sean contrarias a la presente ley. ARTCULO 17.- Esta ley entrar en vigencia a partir de su aprobacin.

COMUNQUESE Y PUBLQUESE

Dado en la ciudad de Panam, a los 25 das del mes de enero de mil novecientos setenta y tres (1973). DEMETRIO B. LAKAS Presidente de la Repblica de Panam

ARTURO SUCRE P. Vicepresidente de la Repblica de Panam ELIAS CASTILLO C. Presidente de la Asamblea Nacional de Representantes de Corregimientos

El Ministro de Gobierno y Justicia, El Ministro de Planificacin y Poltica Econmica, El Ministro de Relaciones Exteriores, El Ministro de Hacienda y Tesoro, El Ministro de Educacin, El Ministro de Obras Pblicas, El Ministro de Agricultura y Ganadera, El Ministro de Comercio e Industrias, El Ministro de Trabajo y Bienestar Social, El Ministro de Salud, Comisionado de Legislacin, Comisionado de Legislacin, Comisionado de Legislacin, Comisionado de Legislacin, Comisionado de Legislacin, Comisionado de Legislacin, Comisionado de Legislacin, Comisionado de Legislacin,

JUAN MATERNO VASQUEZ JOSE SOKOL JUAN ANTONIO TACK MIGUEL A. SANCHIZ MANUEL B. MORENO EDWIN FBREGA GERARDO GONZALEZ FERNANDO MANFREDO ROLANDO MURGAS JOS RENN ESQUIVEL MARCELINO JAEN NILSON ESPINO ARISTIDES ROYO RICARDO RODRGUEZ ADOLFO AHUMADA RUBEN DARIO HERRERA DAVID CRDOBA CARLOS PEREZ HERRERA

ROGER DECEREGA Secretario General COMENTARIOS: a/ Las funciones de la Direccin General de Valorizacin (artculo 9, Ley 9 de 1973) fueron traspasadas al Ministerio de Obras Pblicas por Ley No. 18 de 26 de junio de 1980.

2.

Ley No. 6 de 1 de febrero de 2006 (Gaceta Oficial No. 25478 de 3 de febrero de 2006). Que reglamenta el ordenamiento territorial para el desarrollo urbano y dicta otras disposiciones.

3.

Decreto Ejecutivo No. 1 de 1 de febrero de 2006 (Gaceta Oficial No. 25478 de 3 de febrero de 2006). Por el cual se subroga el Decreto Ejecutivo No. 266 de 24 de noviembre de 1994, se eleva a la categora de Direccin Nacional, la actual Oficina de Ventanilla Unica del Ministerio de Vivienda y se adoptan otras disposiciones.

4.

Decreto Ejecutivo No. 36 de 31 de agosto de 1998 (Gaceta Oficial No. 23627 de 10 de septiembre de 1998).
MINISTERIO DE VIVIENDA

DECRETO EJECUTIVO No. 36 (De 31 de agosto de 1998)

POR EL CUAL SE APRUEBA EL REGLAMENTO NACIONAL DE URBANIZACIONES, DE APLICACIN EN EL TERRITORIO DE LA REPUBLICA DE PANAMA.

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, en uso de sus facultades constitucionales y legales,

C O N S I D E R A N D O:

Que mediante Ley 9 de 25 de enero de 1973, se cre el Ministerio de Vivienda, Institucin que tiene, entre otras, las funciones de establecer, coordinar y asegurar de manera efectiva la ejecucin de una poltica nacional de desarrollo urbano; asimismo tiene como funcin, a travs de la Direccin General de Desarrollo Urbano, de acuerdo al artculo 7 de dicha ley, el de proponer normas y reglamentaciones sobre el desarrollo urbano a nivel nacional y aplicar las medidas para su cumplimiento. Que en acatamiento a las facultades dadas por ley, el Ministerio de Vivienda ha efectuado estudios tcnicos en cuanto al proceso de planificacin, control y regulacin del desarrollo urbano de las Areas Metropolitanas del Pacfico (ciudad de Panam y centro poblados aledaos) y del Atlntico (Coln y centros urbanos). Que estas investigaciones le han permitido a la Direccin General de Desarrollo Urbano efectuar anlisis, no slo a las reas que comprenden los estudios en mencin, sino que han conllevado a una revisin de las normas y reglamentaciones con relacin al desarrollo urbano de todo el pas. Que luego de las investigaciones a las normas emitidas sobre urbanizaciones, el Ministerio de Vivienda consider necesario acoger la propuesta sobre reglamentacin a las urbanizaciones que se ejecuten en todo el territorio nacional.

DECRETA:

ARTICULO PRIMERO: Aprebase el Reglamento Nacional de Urbanizaciones de Aplicacin en el Territorio de la Repblica de Panam, cuyo texto es el siguiente:

TITULO 1

DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

ARTICULO 1: El Reglamento Nacional de Urbanizaciones tiene por objeto: a- Regular el proceso de urbanizacin. b- Establecer las normas y principios bsicos mediante los cuales se llevar a cabo el desarrollo de urbanizaciones; los deberes de la autoridad administrativa de los distintos organismos, dependencias nacionales y municipales, as como las obligaciones de los urbanizadores particulares, personas naturales o jurdicas en la Repblica de Panam. ARTICULO 2: La Autoridad Administrativa que aplicar el Reglamento Nacional de Urbanizaciones es el Ministerio de Vivienda a travs de la Direccin General de Desarrollo Urbano, quien coordinar en la Oficina de Ventanilla Unica, la aprobacin de planos de urbanizaciones con las otras entidades estatales facultadas por ley, y las instituciones y empresas encargadas del suministro de los servicios pblicos, para atender asuntos especficos del proceso de urbanizacin. Contar con la cooperacin de los municipios, en la medida de su competencia legal o en razn de las funciones que en stos delegue dicho Ministerio. Los dems Ministerios u organismos de El Estado, participarn en los aspectos tcnicos que indique el presente Reglamento o en aquellos que resulten de otras disposiciones legales vigentes. ARTICULO 3: El Ministerio de Planificacin y Poltica Econmica, determinar en el territorio nacional, los centros y sub-centros de crecimiento. En el rea metropolitana de Panam y Coln, estas reas de crecimiento estarn orientadas de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano. Basado en estos estudios, el Ministerio de Vivienda deber determinar y dirigir las polticas de desarrollo urbano de todas las Instituciones pblicas del pas y orientar las inversiones privadas en estos aspectos; adems establecer zonas de desarrollo prioritario y reas de desarrollo diferido. ARTICULO 4: La urbanizacin prioritaria deber reunir lo siguiente:

a. b.

Condiciones morfolgicas adecuadas, naturales o modificadas por el hombre y con infraestructura fsica y social, circundante. Localizacin de las prioridades en materia de inversiones en obras de infraestructura y de programas de prestacin de servicios derivadas de necesidades de tipo social.

ARTICULO 5: El desarrollo diferido respecto a un rea determinada tendr como efecto el mantener usos del suelo existentes (agropecuarios, forestales, agroforestales, bosques y reserva hidrolgicas) hasta tanto se determine en los planes y programas de desarrollo urbano su destino definitivo. Se entender que son reas de condiciones morfolgicas adecuadas, pero que no cuenta con infraestructura fsica ni social circundante a las zonas urbanizables o edificables de la ciudad. ARTICULO 6: En razn de lo expuesto en el artculo anterior y a fin de limitar el rea de expansin de las zonas urbanas y suburbanas, para que las reas rurales adyacentes y especialmente las dedicadas a usos agrcolas, hortcolas y forestales no sean afectadas innecesariamente por desarrollos urbansticos de carcter especulativo que no respondan a necesidades reales de desarrollo y crecimiento urbano, los planes de expansin urbana y los proyectos de urbanizacin, debern considerar: a. El uso adecuado del suelo de acuerdo a su potencial y a las necesidades del rea. b. El efecto de los usos existentes en los predios vecinos a la nueva urbanizacin en lo relativo a la aptitud del terreno para el uso propuesto. c. Las previsiones discernibles de posibles cambios futuros en el uso o en su intensificacin y su relativa permanencia. d. Los cambios de usos necesarios en las reas vecinas para la proteccin de la urbanizacin. e. Las tendencias de la poblacin existente en el rea urbana y en la regin vecina a la urbanizacin. f. Oportunidades de empleo, su variedad y adecuacin y perspectivas de su continuidad en las proximidades al lugar de emplazamiento de la urbanizacin. g. Que existan facilidades de transporte o que se pueda adecuar al existente y a las necesidades generales para la nueva urbanizacin. h. Los espacios que fueran necesarios para los servicios de infraestructura social de educacin, salud y recreacin, calculados sobre la base de la densidad propuesta y sujeta a las normas establecidas por las autoridades pertinentes y que adems se disponga de facilidades para la recoleccin de basura, seguridad contra incendios y proteccin de polica. i. Que la urbanizacin proyectada tenga acceso a servicios religiosos y socioculturales. j. Espacio y facilidades comerciales necesarias para el rea de influencia. k. Que la progresiva instalacin de servicios de infraestructura no resulte antieconmica para El Estado. l. La proteccin contra la repercusin del ruido producido en las vas de trnsito rpido y que se procure eliminar el trnsito peligroso. m. Que en las obras de urbanizacin se provea la ptima utilizacin de la topografa, el paisaje y su medio ambiente.

ARTICULO 7: Las consideraciones derivadas de las necesidades de tipo social, esenciales para aprobar proyectos de urbanizaciones en zonas de desarrollo diferido son las siguientes: a. Satisfacer la demanda habitacional de la poblacin. b. Proporcionar los servicios de infraestructura necesaria, ya sea interna o externa que asegure que se pueden prestar los servicios. c. Proporcionar las reas adecuadas para dotar de infraestructura social a las urbanizaciones. d. Construir en lugares con condiciones adecuadas de saneamiento ambiental. ARTICULO 8: El suelo urbano y el potencialmente urbano constituyen un recurso de inters nacional y no podrn ser alterados ni modificados en su topografa y paisaje sin que medie autorizacin expresa y fundada de la autoridad administrativa; por lo tanto, la actividad urbanizadora de El Estado como la de los particulares, se realizar respetando al mximo la topografa del suelo, la preservacin de los recursos paisajsticos de carcter urbano y natural, las reas boscosas y en general se velar por la defensa del medio ambiente natural y el equilibrio ecolgico contra todas las formas de contaminacin. La autoridad administrativa adoptar las medidas de carcter tcnico y administrativo necesarias para su preservacin. ARTICULO 9: Donde no existan planes de desarrollo urbano aprobado, las autoridades municipales, debern consultar al Ministerio de Vivienda, para otorgar permiso de movimiento de tierra. ARTICULO 10: En los municipios que carezcan de planes de desarrollo urbano, se aplicarn las normas de zonificacin contempladas en la legislacin urbana vigente, previa consulta con el Ministerio de Vivienda, as como disposiciones sanitarias y de seguridad. ARTICULO 11: A fin de encauzar la realizacin de obras fsicas sobre reas urbanas ya conformadas por manzanas existentes, pero no completamente urbanizadas, la Autoridad Administrativa podr adoptar medidas de zonificacin preventiva a los siguientes fines: a. Evitar la urbanizacin de tierras y su ocupacin poblacional cuando no se presenten condiciones adecuadas de saneamiento. b. Reservar las reas con potencial para el desarrollo urbano en las cuales no se ha determinado su destino definitivo: Zona de Reserva Urbana (Z.R.U.)

c. Evitar la construccin de obras que pudieran provocar o agravar conflictos ambientales o funcionales. d. Deslindar las reas de ocupacin y uso mixto cuyo destino definitivo solo podr establecerse en virtud de definiciones dadas por el Ministerio de Vivienda.

e. Deslindar las reas de ocupacin y uso homogneo, que ya estn definidas espontneamente o que sea necesario determinarlo normativamente. e. Deslindar las reas de desarrollo prioritario y diferido a los efectos de la dotacin de infraestructura bsica: Zona de Desarrollo Prioritaria (Z.D.P.); Zona de Desarrollo Diferido (Z.D.D.). ARTICULO 12: Todo proyecto de urbanizacin deber estar acompaado de un estudio sobre su influencia en el medio ambiente natural.
CAPITULO II GLOSARIO DE TERMINOS URBANISTICOS

ARTICULO 13: Los trminos que se presentan en este Reglamento, tienen el siguiente significado: A Acceso: Es la entrada o paso del lote o finca a travs de una servidumbre o rea pblica abierta. Acera: Espacio ms elevado a uno o ambos lados de la va pblica comprendido entre la lnea de propiedad y el cordn o borde de rodadura, cuya superficie dura se destina para el trnsito de peatones. Ancho del lote: Es la distancia entre los linderos laterales, cuando sean paralelos. En caso de no ser stos paralelos, ser el promedio de la distancia entre los linderos laterales. Ante Proyecto de Urbanizacin: Es el conjunto de planos y documentos que contemplan los aspectos arquitectnicos de la Planificacin Urbana, en donde se propone la realizacin de una secuencia de operaciones para la transformacin de recursos en bienes y servicios de carcter urbano. Se concretiza en un conjunto de aprovechamiento social del suelo. Area Bruta: urbanizar. Es la superficie total de un terreno o lote, ya sea urbanizado o por

Area del lote: Es la medida de superficie de un terreno comprendido entre sus linderos o lneas de propiedad. Area de grama: Espacio utilizado para zona verde entre el cordn o borde de rodadura y el borde de la acera.

Area desarrollada o urbanizada: Es la parte de un globo de terreno que cuenta con los servicios pblicos indispensables, ya sea en forma parcial o total, segn las normas que rigen para cada sector urbano. Area de futuro desarrollo: Es el terreno que el urbanizador no ha utilizado dentro de un proyecto que puede ser desarrollado en un futuro, o vendido para prestar un servicio similar o distinto a su entorno, siempre y cuando no cause molestias. Area neta: Corresponde a la superficie ocupada por los lotes, despus de deducir las servidumbres viales, pluviales, fluviales y sanitarias. Area no edificable: Terrenos de uso pblico o privado y, los afectados por restricciones fsicas, ambientales y de zonificacin, en los cuales est prohibido edificar y levantar otras construcciones que no sean las estrictamente necesarias para su administracin o usos. Area verde: Es el espacio de terreno libre, cubierto de grama y/o arborizado. Areas comunitarias: Son los espacios de uso comn, formados por reas libres y las edificaciones que suplen y completan las necesidades de una comunidad. Areas de cesin o de uso pblico: Son las que el urbanizador o inversionista cede gratuitamente al Estado para los sistemas viales, de acueducto, sanitario, pluvial, etc. As como las destinadas para usos pblicos y comunitarios de recreo y de expansin como parques, reas verdes, jardines y reas deportivas. Autoridad Administrativa: Entindase Ministerio de Vivienda, facultado por la ley 9 de 25 de enero de 1973 a establecer, coordinar y asegurar de manera efectiva la ejecucin de una poltica nacional de vivienda y desarrollo urbano. Avenida: Es la arteria urbana que por la amplitud de su derecho de va, extensin o continuidad considerable y volumen de trnsito sirve de acceso a reas de uso intenso y recibe tal calificativo. C Calle: Es la va pblica de una ciudad o de un poblado, construida preferentemente para la circulacin de vehculos. Calzada o rodadura: Es la superficie de rodamiento de vehculos en una va pblica o privada. Condiciones Morfolgicas: Condiciones del terreno que presentan valores topogrficos que oscilen entre 1% y 20% de gradientes, pendientes y valores hipsomtricos no mayores de 100.00 metros sobre el nivel del mar.

Carril de circulacin: Es la faja de rodadura de una va pblica destinada al trnsito de una sola hilera de vehculos en una sola direccin. Comercio urbano o central: Es aquel uso destinado a brindar facilidades comerciales a toda la poblacin de una ciudad y a su rea de influencia. Comercio vecinal o de barrio: Es aquel uso que sirve para atender las necesidades comerciales de la poblacin de una zona o sector en especial. Construccin: Es toda estructura, edificacin u obra de urbanizacin que se incorpore con carcter permanente o temporal a un terreno; incluye cualquier obra de reconstruccin, alteracin o ampliacin que implique permanencia. Control de acceso: Es la sealizacin que da prioridad a una va de un sitio directo, con el fin de orientar los accesos a ella e impedir los cruces a nivel. Cordn: Faja de material durable que separa la rodadura del rea de grama o la acera. Cuneta: Es la zanja abierta en uno o ambos lados de la rodadura, que sirve para el desage de las aguas pluviales de una va, fajas marginales e isletas. D Demarcacin: Delimitar mediante la monumentacin, los lmites de un terreno. Densidad: Es la relacin entre el nmero de habitantes por unidad de superficie. Densidad neta: Se calcula descontando del rea bruta, las reas correspondientes a la superficie ocupada por las vas pblicas, las reas de cesin de servicios y usos pblicos y otras reas no residenciales. Derecho de va o servidumbre pblica de trnsito: Establece la medida de la distancia entre las lneas de propiedad paralelas, que delimitan todo el espacio dedicado a uso pblico en carreteras y veredas. Desarrollo Diferido: Areas de condiciones morfolgicas adecuadas, pero que no cuentan con infraestructura fsica ni social circundante a las zonas urbanizables o edificables de la ciudad. Desarrollo Prioritario: Areas en las cuales se cuenta con planes y programas de desarrollo urbano, adems de estar servidas por los servicios de infraestructura bsica y poseer condiciones morfolgicas adecuadas. Diagonal: Es la calle o avenida que corta oblicuamente a otras paralelas entre s.

Diseador Urbano: Tcnico de la ciencia urbanstica, especializado en el ordenamiento y la composicin tcnico-artstica del espacio urbano en los niveles de macro a micro, es decir, desde las macroestructuras urbanas hasta los intersticios menores, en relacin directa con las realidades psicosociales, fsicas, econmicas e histricas, con el propsito final de lograr el bienestar integral de la poblacin. Diseo Urbano: Proceso tcnico artstico integrado a la planeacin urbana que tiene como objetivo el ordenamiento del espacio urbano en todas sus escalas, en respuesta a la necesidad de adecuar sta a la realidad psicosocial, fsica, econmica e histrica de la localidad de que se trata. E Esquema preliminar: Es la planificacin y el diseo inicial de un desarrollo urbanstico en un globo de terreno determinado, muestra su relacin con los desarrollos adyacentes mediante la conexin a las vas principales existentes y/o proyectadas, unidades vecinales, reas de dominio pblico y privado. Estacionamiento: Es el lugar, edificacin o parte de una edificacin destinada a guardar y acomodar vehculos. Estructura: Es la armadura o conjunto de elementos generalmente de acero u hormign armado, de una construccin o edificio y que, fija al suelo, transfiere las cargas de sustentacin. F Fondo o profundidad del lote: Es la medida de la distancia entre la lnea de demarcacin paralela a la va o vereda y el lindero posterior cuando sean paralelos. Cuando no son paralelos se mide la distancia promedio entre los mismos. Fraccin o segregacin: Es la divisin o subdivisin de un lote o terreno con el fin de enajenar, traspasar, negociar, repartir, explotar o utilizarlo en formas separadas. Frente del lote: Es la medida de la longitud de su lnea de demarcacin, paralela a la va. I Infraestructura social: Se denomina infraestructura social a las escuelas, hospitales, centros de salud, policas, bomberos, parques y reas recreativas en general. Indice de construccin del lote: Es el cuociente que resulta de dividir el rea total construida entre el rea total del lote.

Indice de ocupacin: Es el cuociente resultante de la divisin del rea edificada o construida en planta baja entre el rea total del lote. Industrias compatibles o no molestas: Son las aptas para usos diferentes al sealado para la zona del lugar donde estn ubicadas y que no causan efectos ofensivos ni nocivos a las reas vecinas. Industrias de efectos nocivos o molestas: Son las que contaminan el ambiente, en perjuicio de la ecologa dentro de su rea de influencia, a causa de la actividad que desarrollan, siendo incompatibles con el uso residencial. Industrias restrictivas o peligrosas: Son las que debido a sus caractersticas peligrosas de funcionamiento, requieren permiso especial de las oficinas competentes. Intensidad de uso: Es el grado de aprovechamiento del suelo tomando en cuenta: a. b. c. d. La actividad desarrollada. Porcentaje de cobertura y rea de piso. Densidades. Trnsito y trfico resultante. L Lmites de construccin: Son las lneas que sealan la posibilidad mxima de situacin de la construccin en el lote. Lindero: Es el lmite que forma una lnea comn que divide o separa dos lotes. Lnea de construccin: Es la lnea paralela al eje de una va pblica o servidumbre, que sirve para fijar el lmite o inicio de la construccin de la planta baja de una edificacin. Lnea de propiedad: Es aquella que delimita un bien inmueble y representa el permetro de dicho bien. Loteo: Es la divisin de un globo de terreno en lotes. Lote: Es el rea determinada por lneas definidas, cuyo terreno ha sido deslindado de las propiedades vecinas. Puede estar dotado de servicios pblicos con acceso a una o ms vas pblicas, senderos, reas de uso pblico o comunal. M Manzana: Es el espacio dentro de un trazado urbano conformado por un grupo de parcelas o lotes, por regla general de forma cuadrangular y delimitado por vas o reas de dominio pblico.

Mapa oficial: Es el trazado vial de una comunidad, aprobado por las autoridades, en el cual se incluyen las servidumbres pblicas y las lneas de construccin as como las reas de uso pblico y de reserva. Memoria Urbanstica: Es una descripcin de las consideraciones tcnicas del proyecto de urbanizacin y del contexto urbano, utilizadas en la presentacin de un anteproyecto de urbanizacin. Monumento (B.M.): Es la cota de referencia desde la cual se miden las alturas, determinadas en la siguiente forma: a. En lotes con uno o varios frentes continuos, corresponde a la cota de la acera frente al punto medio de la lnea de propiedad. b. En lotes con frentes discontinuos hay tantos niveles oficiales como lneas de propiedad discontinuas existan.

O Obras de saneamiento: Son los trabajos de carcter permanente ejecutados sobre un terreno para darle salubridad con el fin de que pueda ser usado en condiciones sanitarias e higinicas. P Parada: Es el lugar destinado a acomodar vehculos generalmente de transporte colectivo para recoger o dejar pasajeros. Paramento Oficial: Es la lnea que delimita a la propiedad privada de la va pblica o de cualquier otro espacio libre de uso pblico. Parque: Es el terreno de uso pblico de un poblado destinado a prados, jardines y rboles para ornato y recreo. Plan de desarrollo: Plan Director, Plan Maestro o Plan General de Desarrollo Urbano, es el que orienta el ordenamiento, a mediano y largo plazo, de un determinado centro de poblacin dentro de su contexto regional y de un sistema de centro de poblacin. Uno de sus fines primordiales es definir y regular racionalmente el uso del suelo, complementado con disposiciones legales que lo permitan. Plan Metropolitano: Plan mediante el cual se regir el desarrollo urbano de las Areas Metropolitanas del Pacfico y del Atlntico. Plano de Construccin: Conjunto de documentos grficos y escritos en donde se sealan los aspectos tcnicos de la urbanizacin.

Plano de Inscripcin: Conjunto de documentos grficos y escritos en donde se acepta definitivamente la urbanizacin. Parque infantil: Es el rea libre arreglada para el uso pblico o comunal, destinada especialmente para el recreo de los nios. Perfil de construccin: Es la interseccin de la elevacin o superficie exterior de una edificacin con un plano original al mismo. Plano: Es la representacin grfica a escala de una urbanizacin, conjunto arquitectnico, agrupacin de viviendas, edificacin o construccin de obras en, debajo o encima de la superficie terrestre. Plano topogrfico: Es la representacin grfica correspondiente al levantamiento de la superficie de un terreno, descrita y delineada detalladamente en la cual se definen claramente sus linderos, caractersticas y accidentes geogrficos. Predio: Es el globo de terreno apto para urbanizar. Proyecto general: Son los planos de una urbanizacin sometidos para la aprobacin de la Direccin General de Desarrollo Urbano, del Ministerio de Vivienda, con las otras entidades facultadas por ley y las instituciones o empresas encargadas del suministro de los servicios pblicos respectivos. Propietarios: Se llama a aquella persona que ostenta el derecho de propiedad sobre una cosa. La propiedad es el derecho de gozar y disponer de una cosa, sin ms limitaciones que las impuestas por las leyes. Promotor: Recibe este nombre quien promueve la construccin de una obra o se limita a poner en contacto al constructor con el adquirente. R Retiros: Son los espacios abiertos no edificados comprendidos entre una estructura y los linderos del respectivo lote. Retiro posterior: Es el rea libre, comprendida entre la edificacin y el lindero posterior del lote. Este retiro se mide a partir de la parte ms saliente de la edificacin, excluyendo los aleros. Retiros Laterales: Son las lneas que sealan la posibilidad mxima de situacin de la construccin en relacin con los lineros laterales del lote o parcela. S Separacin o isleta central: Es la faja que separa dos calzadas o rodadura y forma parte de una va.

Suelo: Superficie de la tierra o superficie artificial fabricada para que el piso sea slido y llano. Supermanzanas: Es un elemento integral dentro de un trazado urbano, delimitado por vas vehiculares de trfico continuo que agrupa dos o ms manzanas. T Traza urbana: Estructura bsica de una ciudad o parte de ella, en lo que se refiere a la vialidad y demarcacin de manzanas, predios limitados por la va pblica. Representacin grfica de los elementos mencionados para un medio urbano existente o en proyecto. U Unidad Vecinal: Conjunto habitacional relacionado con un determinado plan urbano que se toma como unidad fsica y social de organizacin, generalmente proporcionada en funcin de una poblacin. Urbanizacin: Es el conjunto de obras realizadas para el trazado y acondicionamiento de un globo de terreno mediante vas de comunicacin, dividido en reas destinadas al dominio pblico y privado, integrado por lotes dotados de servicios pblicos adecuados y aptos para construir en ellos edificaciones en condiciones de habitabilidad, de servicio y de produccin, de conformidad con los reglamentos legales. Urbanizacin en desarrollo: Es aquella cuyas obras estn en ejecucin conforme a los trminos de aprobacin de la Direccin General de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda. Urbanizar: Es la actividad conducente a convertir un terreno rstico en poblado mediante la provisin de vas de comunicacin, dotndolo de los servicios pblicos indispensables. Urbanizador: Es la persona natural o jurdica que en su propio nombre o en el del propietario de un terreno, directa o indirectamente, emprende o ejecuta la divisin del mismo y lo acondiciona urbanizndolo, a fin de que sea apto para la construccin de edificaciones conforme con las disposiciones del presente Reglamento. Urbanismo: Conjunto de conocimientos que se refieren al ordenamiento y a la planificacin del desarrollo urbano para garantizar la organizacin del medio, la vida del hombre y de las sociedades localizadas en el territorio y en el espacio natural geogrfico. Urbanista: Es el profesional idneo capaz de proyectar y dirigir los aspectos arquitectnicos de la planificacin urbana; regula, ordena, planifica en forma global, integral y prospectivamente.

Uso: Es el destino que se da a un terreno, a una edificacin o estructura fsica asentada o incorporada al mismo, o aparte de stos, por la actividad que se desarrolla en cuanto a clase, forma o intensidad de su aprovechamiento. Uso del Suelo: Trmino que en planeacin urbana designa el propsito especfico, destino, actividad, que se le da a la ocupacin o empleo de un terreno. Uso compatible: Es el apto para unirse a concurrir con el uso principal designado para una determinada zona por no ocasionar peligro a la salud, a la seguridad o a la tranquilidad pblica. Uso complementario: Es el que se aade para complementar o perfeccionar, permitiendo integrar mejor el uso principal sealado de una zona. Uso principal: Es el sealado como predominante. Usuario: Es la persona que puede utilizar regularmente los servicios de una construccin, supermanzana, o sector de la ciudad. Uso institucional: Corresponde a los terrenos destinados a servicios administrativos, educacionales, recreacionales, asistenciales, de seguridad o culto. V Veredas: Son pasos para peatones situados cerca del centro y a travs de las manzanas. Vivienda bifamiliar: Es la edificacin construida con reas habitacionales independientes, aptas para servir a dos grupos familiares con unidad arquitectnica en una misma parcela o lote. Vivienda multifamiliar: Es la edificacin construida con reas habitacionales independientes, aptas para albergar a tres o ms grupos familiares en una misma parcela o lote, en forma de unidad arquitectnica. Vivienda unifamiliar: Es la edificacin provista de reas habitacionales destinadas a un solo grupo familiar en un lote. Z Zona : Es el rea correspondiente a cada una de las divisiones territoriales expresadas en la zonificacin de la ciudad para la cual rigen normas determinadas tendientes a regular los tipos y usos a que se destine el terreno, las caractersticas urbansticas de las edificaciones, y a procurar un equilibrio en las densidades de poblacin para lograr su mejor uso en beneficio de las familias.

Zona comunal: Es el rea libre o cubierta para el uso y disfrute de la comunidad. Zona de comercio liviano: Es la destinada principalmente al intercambio de servicios y mercancas al detal. Zona de comercio pesado: Es la destinada a la actividad comercial al por mayor, la cual por su volumen de almacenamiento y trfico de mercancas hace su ubicacin inadecuada en las zonas de comercio liviano. Zona de conservacin: Es la que por su inters histrico o arquitectnico debe mantenerse y por lo tanto no puede modificarse sin el visto bueno de la Direccin General de Desarrollo Urbano, previa consulta con el Instituto Nacional de Cultura y el Instituto Panameo de Turismo. Zona de influencia: Es el rea que comparte alguna de las caractersticas de los centros que la afectan. Zona de reserva: Es la destinada a la preservacin de los recursos naturales para mantener adecuadas condiciones ecolgicas. Zona de reserva principal: Es la zona a nivel metropolitano en donde no se autorizan desarrollos urbansticos. Zona de talleres: Es aquella en la cual se fabrican o reparan artculos con herramientas o instrumentos mecnicos o elctricos. Zona industrial artesanal: Es aquella en la cual se confecciona o reparan artculos en pequea escala, con vivienda complementaria y que es compatible con el uso residencial por no ocasionar ruidos, vibraciones, olores, humo o desechos que sean nocivos a la poblacin y/o a las redes de servicios pblicos. Zona industrial especial: Est constituida por reas destinadas para la localizacin de industrias con efectos nocivos. Zona industrial extractiva: Es el rea donde se lleva a cabo el proceso de extraer materiales de la tierra. Zona industrial general: Es aquella en la cual la maquinaria instalada debe reunir las condiciones de seguridad mnima a los trabajadores y el proceso fabril o de reparacin de determinados artculos no deber causar vibraciones que produzcan contaminacin acstica, ni contaminar el suelo, el aire por humo o sustancias nocivas u ocasionar perjuicios a las redes de servicios pblicos con los desechos industriales. Zona industrial restrictiva: Es aquella en la cual el proceso de elaboracin, fabricacin o manufactura de artculos o productos pueda presentar peligro por amenazar la salud de sus trabajadores y la de los habitantes de las reas vecinales, contamine el medio ambiente o que sin tratamiento previo, sus desechos causen

perjuicios a las redes de servicios pblicos y por tanto debe contar con infraestructura acondicionada para su localizacin. Zona residencial: Es aquella cuyo uso principal es la vivienda y se clasifica por grupos de acuerdo con la densidad mxima permitida. Zona rural: Es la comprendida fuera del permetro urbano. Zona suburbana: Todo lo referente o concerniente al rea perifrica prxima a la ciudad. Zonificacin: Es la divisin territorial de un centro urbano o un rea virgen, con el fin de regular en forma ordenada los usos a que se destine el suelo, las caractersticas urbansticas de las edificaciones y de procurar un equilibrio en las densidades de poblacin para lograr su mejor utilizacin en beneficio de las familias.
TITULO II

DE LOS REQUISITOS URBANISTICOS Y TECNICOS

PARA EL DISEO DE URBANIZACIONES CAPITULO I

REQUISITOS URBANISTICOS PARA EL ANTEPROYECTO DE URBANIZACION. ARTICULO 14: La autoridad administrativa podr autorizar obras de urbanizacin cuando se cumplan las siguientes condiciones: a. Con las normas de desarrollo urbano vigentes, segn su zonificacin y categora. b. Que el diseo est de acuerdo con el rea circundante de manera tal que se ajuste y sea compatible con los predios vecinos. c. Las infraestructuras fsica y social que produzca un proyecto sirvan de base para establecer posibles cambios en el entorno, por uso de suelos nuevos; adems de permitir al Estado, economa en la dotacin de infraestructura bsica.

d. Para el aprovechamiento de los servicios pblicos instalados, el proyecto deber estar ubicado dentro de las reas de desarrollo prioritario. De estar el proyecto ubicado en reas de desarrollo diferido, el urbanista deber comprobar la necesidad de desarrollos en dicha rea. e. De acuerdo a las regulaciones de los Ministerios de Educacin y Salud, debern tomarse en consideracin reas para el establecimiento de servicios educacionales y mdicos asistenciales.

f.

La alteracin de la topografa no debe afectar en forma negativa las cuencas hidrogrficas u obstruir o desviar los cauces existentes de agua.

ARTICULO 15: Ser requisito indispensable para la aprobacin de cualquier ante proyecto de Urbanizacin, considerar los siguientes aspectos arquitectnicos de la Planificacin Urbana: a. La organizacin del territorio para la vida del hombre y de la sociedad que forman, localizados en el territorio y en el espacio natural geogrfico. El diseo y tipo de desarrollo de acuerdo con el propsito del mismo en funcin de la unidad vecinal. El trazado y nomenclatura provisional de las calles. De acuerdo a la magnitud del proyecto, se ubicarn paradas para el transporte colectivo. El tamao y la forma de los lotes. Las reas de cesin obligatoria destinadas a uso pblico. El rea mnima para facilidades comunitarias, segn la dimensin y tipo de proyecto. Deber tomarse en consideracin la modificacin de la topografa de manera tal que no afecte el medio natural y las propiedades colindantes. Mantener la arborizacin existente y de ser necesaria la eliminacin de las mismas, el urbanizador deber cumplir con las disposiciones reglamentarias sobre reforestacin estipuladas por la autoridad competente.

b.

c. d.

e. f. g.

h.

i.

ARTICULO 16: La conservacin del paisaje natural deber tenerse en cuenta para la localizacin de las vas de acceso proyectadas, protegindose los sitios de especial inters esttico. La red vial y las obras de infraestructura debern integrarse en armona con el medio natural y urbano, as como todos los factores relacionados con el equilibrio ecolgico. ARTICULO 17: El trazado de calles que se proponga, deber estar de acuerdo con el plan vial existente para el desarrollo ms ventajoso de toda el rea vecina; a tal efecto, el plano del diseo del anteproyecto de urbanizacin deber acompaarse por la localizacin del mismo en una escala de l: 5000 que cubra el permetro del rea proyectada, comprendiendo un radio mnimo de un kilmetro y medio (I.5 kms.) a partir de los lmites externos de la urbanizacin. La localizacin regional deber estar referida a las coordenadas de los planos levantados por el Instituto Geogrfico Nacional Tommy Guardia.

ARTICULO 18: La red de calles que se proponga se principales existentes, proyectadas en planos oficiales indicndose la conexin con los desarrollos adyacentes, las coordenadas geogrficas establecidas por el Instituto Guardia.

correlacionar con las vas o en el Plan Metropolitano; amarrando la urbanizacin a Geogrfico Nacional Tommy

ARTICULO 19: En caso de que el proyecto se desarrolle por etapas, el urbanizador deber presentar el diseo de la red de calles para toda la urbanizacin, as como el uso del suelo generalizado. ARTICULO 20: En los proyectos de urbanizaciones donde los accesos propuestos lo constituyan vas existentes que requieran ser prolongadas, ampliadas o realineadas, las reas de servidumbres debern ser reservadas por el urbanista en coordinacin con el Ministerio de Vivienda. ARTICULO 21: En las nuevas urbanizaciones se identificarn dos categoras de vas: a. Vas Principales o vas del Plan Vial Oficial: estarn determinadas, bien sea en el plan de vialidad o por la reglamentacin individual de cada una de dichas vas. b. Vas internas de la urbanizacin: que se clasificarn segn los usos propuestos, su longitud y el rea servida por las mismas. ARTICULO 22: Las vas internas de la urbanizacin se determinarn de conformidad a la siguiente clasificacin: Va Principal (V-P) Ser la va que aparece en el Plan Vial Oficial (Plano Oficial) del centro urbano o del rea metropolitana. La funcin primordial de esta va ser la de comunicar otros sectores de la ciudad con la urbanizacin.

Va Colectora (V-C) Es la que sale de la va principal y penetra en la urbanizacin o urbanizaciones, sirviendo generalmente de colectora de las vas locales de la misma. La funcin de esta va es de cambio de trnsito entre las vas locales de la urbanizacin y la va principal. Va Local (V-L) Va de trnsito menor cuya funcin principal es de dar acceso a los lotes. Vas cuya funcin es local, pero que estn dispuestas en forma paralela a las vas principales.

Va Marginal (V-M)

Calle sin salida (CS). Va local de acceso nico, sin posibilidad de la interconexin vial futura.

Vereda Peatonal (V-PE)

Vereda dedicada exclusivamente al trnsito de peatones.

ARTICULO 23: El urbanista que proponga un desarrollo con calles privadas deber efectuar una consulta previa al Ministerio de Vivienda, a fin de que esta instancia analice la factibilidad de la misma. El Ministerio de Vivienda evaluar lo solicitado tomando en consideracin el desarrollo actual y proyecciones futuras, de manera tal que se cumpla con lo establecido en el Artculo 18 de este reglamento.

SECCION I SERVIDUMBRES VIALES ARTICULO 24: Los anchos mnimos para las servidumbres internas de la urbanizacin sern los siguientes: Va Colectora (V-C): Va Local (V-L): Va Marginal (V-M): Calle sin salida: 15.00 metros. 12.00 metros (cordn cuneta); 12.80 m. (cuneta abierta). 10.00 metros. De 10.80 m para calles con cordn cuneta con una longitud de hasta 60 metros. De 12.00 metros, para calles con cordn cuneta, dependiendo de su longitud y de los lotes servidos. De 12.80 metros con cuneta abierta dependiendo de su longitud y de los lotes servidos. Vereda Peatonal De Paso (V-PE):

De 2.00 metros.

PARAGRAFO: Cuando el proyecto de urbanizacin es cruzado o afectado por una va principal, la servidumbre que regir ser la que marque el Plan Vial Oficial. En aquellos centros urbanos donde no exista un Plan Vial Oficial, la servidumbre mnima ser de 20.00 metros. ARTICULO 25: El ancho de rodadura ser la seccin pavimentada de la va que va de cordn a cordn. Los anchos mnimos de rodaduras para las vas internas sern los siguientes: Va Colectora (VC): Va Local (V-L): 8.00 metros 6.00 metros a 8.00 metros

Va Marginal (V-M):

6.00 metros

Calle sin salida (C-S): Vereda Peatonal (V-PE):

6.00 metros 1.20 metros

ARTICULO 26: Las servidumbres establecidas en los Artculos 24 y 25 de este reglamento podrn ser incrementadas para usos distintos al residencial o para permitir en las zonas de uso residencial, el estacionamiento de vehculos en un lado o ambos lados de la calzada o rodadura. El Ministerio de Vivienda podr modificar los anchos mnimos en casos especiales, debido a condiciones topogrficas, geolgicas o de carcter econmico.

VIA COLECTORA O PRINCIPAL DERECHO DE VIA

ACERA

L.P.

ACERA GRAMA 5% 1% CUNETA ABIERTA GRAMA ACERA 1% ACERA 1% 5% CUNETA ABIERTA GRAMA 5%

RODADURA

RODADURA

GRAMA 1% 5% 1.5% 1.5%

SUELO NATURAL

BASE SUB-BASE

RODADURA DE HORMIGON CON CORDON CUNETA

VIA COLECTORA O PRINCIPAL DERECHO DE VIA

GRAMA CUNETA ABIERTA

RODADURA

RODADURA

ACERA

L.P.

1%

5%

1.5%

1.5%

BASE SUELO NATURAL SUB-BASE

RODADURA DE HORMIGON Y CUNETAS ABIERTAS PAVIMENTADAS

VIA COLECTORA O PRINCIPAL DERECHO DE VIA

GRAMA CUNETA ABIERTA

RODADURA

RODADURA

ACERA

L.P.

1%

5%

2%

2%

BASE SUELO NATURAL SUB-BASE

PAVIMENTO DE CARPETA DE ASFALTO CON CUNETAS ABIERTAS PAVIMENTADAS

L.P.

L.P.

L.P.

VIA COLECTORA O PRINCIPAL DERECHO DE VIA

CUNETA ABIERTA GRAMA

GRAMA CUNETA ABIERTA

RODADURA

RODADURA

ACERA

ACERA 1% ACERA 1% L.P.

L.P.

1%

5%

2%

2%

5%

BASE SUELO NATURAL SUB-BASE

RODADURA DE ASFALTO E IMPRIMACION CON DOBLE SELLO Y CUNETAS ABIERTAS PAVIMENTADAS

VIA COLECTORA O PRINCIPAL DERECHO DE VIA

ACERA

GRAMA CUNETA ABIERTA

CUNETA ABIERTA GRAMA

RODADURA

RODADURA

L.P.

1%

5%

2%

2%

5%

BASE SUELO NATURAL SUB-BASE

RODADURA DE EMULSION Y CUNETAS ABIERTAS PAVIMENTADAS

VIA LOCAL O SECUNDARIA DERECHO DE VIA

ACERA

GRAMA

1%

5%

GRAMA

L.P.

1.5 %

1.5 %

5%

1%

SUELO NATURAL

BASE SUB-BASE

RODADURA DE HORMIGON CON CORDON CUNETA

ACERA

RODADURA

RODADURA

L.P.

L.P.

VIA LOCAL O SECUNDARIA DERECHO DE VIA

ACERA

GRAMA CUNETA ABIERTA

CUNETA ABIERTA GRAMA

L.P.

ACERA 1% ACERA 1%

RODADURA

RODADURA

1%

5%

1.5 %

1.5 %

5%

SUELO NATURAL

BASE SUB-BASE

RODADURA DE HORMIGON Y CUNETAS ABIERTAS PAVIMENTADAS

VIA LOCAL O SECUNDARIA DERECHO DE VIA

ACERA

CUNETA ABIERTA GRAMA

GRAMA CUNETA ABIERTA

RODADURA

RODADURA

L.P.

1%

5%

2%

2%

5%

SUELO NATURAL

BASE SUB-BASE

PAVIMENTO DE CARPETA DE ASFALTO CON CUNETAS ABIERTAS PAVIMENTADAS

VIA LOCAL O SECUNDARIA DERECHO DE VIA

ACERA

GRAMA CUNETA ABIERTA

CUNETA ABIERTA GRAMA

ACERA

RODADURA

RODADURA

L.P. L.P.

L.P.

5%

2%

2%

5%

SUELO NATURAL

BASE SUB-BASE

RODADURA DE EMULSION Y CUNETAS ABIERTAS PAVIMENTADAS

L.P.

VIA LOCAL O SECUNDARIA DERECHO DE VIA

ACERA

GRAMA

GRAMA

ACERA 1% ACERA

RODADURA
CUNETA ABIERTA

RODADURA
CUNETA ABIERTA

L.P.

1%

5%

1.5 %

1.5 %

5%

SUELO NATURAL

BASE SUB-BASE

RODADURA DE HORMIGON Y CUNETAS ABIERTAS PAVIMENTADAS

VIA LOCAL O SECUNDARIA DERECHO DE VIA

ACERA

GRAMA CUNETA ABIERTA

CUNETA ABIERTA GRAMA

RODADURA

RODADURA

L.P.

L.P. L.P. L.P.

5%

2%

2%

5%

SUELO NATURAL

BASE SUB-BASE

RODADURA DE ASFALTO E IMPRIMACION CON DOBLE SELLO Y CUNETAS ABIERTAS PAVIMENTADAS

VIA LOCAL O SECUNDARIA DERECHO DE VIA

RODADURA GRAMA ACERA

CUNETA ABIERTA

RODADURA GRAMA ACERA

CUNETA ABIERTA

L.P.

5%

2%

2%

5%

SUELO NATURAL

BASE SUB-BASE

RODADURA DE ASFALTO E IMPRIMACION CON DOBLE SELLO Y CUNETAS ABIERTAS PAVIMENTADAS

VIA LOCAL O SECUNDARIA DERECHO DE VIA

RODADURA GRAMA ACERA L.P.

CUNETA ABIERTA

RODADURA GRAMA ACERA 1% ACERA 1% L.P.

CUNETA ABIERTA

1%

5%

2%

2%

5%

SUELO NATURAL

BASE SUB-BASE

RODADURA DE EMULSIONES Y CUNETAS ABIERTAS PAVIMENTADAS

VIA LOCAL O SECUNDARIA DERECHO DE VIA

RODADURA GRAMA ACERA L.P.

CUNETA ABI ERTA

RODADURA GRAMA
CUNETA ABI ERTA

5%

1%

2%

2%

5%

SUELO NATURAL

BASE SUB-BASE

PAVIMENTO DE CARPETA DE ASFALTO CON CUNETAS ABIERTAS PAVIMENTADAS

VIA LOCAL O SECUNDARIA DERECHO DE VIA

ACERA

GRAMA

GRAMA

L.P.

1%

5%

1.5 %

1.5 %

5%

1%

SUELO NATURAL

BASE SUB-BASE

RODADURA DE HORMIGON CON CORDON CUNETA

ACERA

RODADURA

RODADURA

L.P.

L.P.

SECCION II ANCHO DE ACERAS ARTICULO 27: El proyecto deber contar con aceras a ambos lados de las calles, excepto en casos especiales que sern analizados por el Ministerio de Vivienda. Las aceras no tendrn menos de un metro con veinte centmetros libres (1.20 mts.) de ancho en las zonas de baja densidad y de 2.00 mts. en las de alta densidad. En los centros comerciales, las aceras tendrn un ancho mnimo de dos metros con cincuenta centmetros (2.50 mts.). En los casos de combinaciones de densidades o usos, se utilizar el mayor ancho de acera en toda la extensin de la va correspondiente a dicha manzana.
SECCION III

VEREDAS ARTICULO 28: Las veredas de servidumbres de paso tendrn un mnimo de 2.00 metros de ancho y no excedern de 60.00 metros de longitud. Estas veredas se utilizarn nicamente para comunicar dos calles y en ningn caso servirn de acceso principal a ningn lote. ARTICULO 29: Cuando las veredas se utilicen como acceso principal a los lotes, estas podrn tener una servidumbre entre 3.00 a 6.00 metros y su longitud no deber exceder los cien metros (100.00 mts.). Para estos casos, el ancho de servidumbre depender del nmero de lotes servidos, del largo de la vereda y de otras condiciones topogrficas o econmicas. En algunos proyectos especiales o integrales y a criterio del Ministerio de Vivienda se podr ampliar la longitud de las veredas, teniendo en cuenta las bondades que presente el proyecto, as como a restricciones topogrficas o de otra ndole tcnica.

SECCION IV CALLES SIN SALIDA

ARTICULO 30: Cuando sea necesario prolongar las calles sin salida por topografa o por otra condicin especial, esas vas debern tener facilidades de retorno a cada ciento cincuenta metros como mximo. Se entender como facilidades de retorno, los diseos de martillos, redondeles y reas de estacionamientos. Estas condiciones especiales sern determinadas por el Ministerio de Vivienda.

SECCION V SERVIDUMBRES PUBLICA ARTICULO 31: El Ministerio de Vivienda establecer en forma legal y en coordinacin con las instituciones correspondientes sean pblicas o privadas, las fajas de terreno para servidumbres cuando stas fueran necesarias o convenientes para instalaciones elctricas, telefnicas, conductos, alcantarillados pluviales y sanitario, lneas de gas, tubera de agua o cualquier otro servicio de esa naturaleza.

CAPITULO II REQUISITOS TECNICOS PARA LOS PLANOS DE CONSTRUCCION

SECCION 1 PENDIENTES ARTICULO 32: Los lmites mximos de la pendiente se fijarn de acuerdo al tipo de calles. a. En las vas principales, locales, calles marginales y sin salida se aceptarn pendientes mximas en pavimentos de tosca o grava hasta el 8% con una longitud mxima de 200 mts; en pavimentos con imprimacin y doble sello hasta el 12% con una longitud mxima de 150 mts. Y en pavimento de hormign de hasta el 16% con una longitud mxima de 100 mts. b. En las veredas peatonales, incluyendo veredas con escalinatas, las pendientes no podrn ser menores a 0.50% ni mayores a 30%. c. En las calles por donde circule el transporte urbano la pendiente mxima de diseo ser de 12%.

PARAGRAFO: En algunos proyectos, dadas ciertas condiciones topogrficas, se podrn variar las pendientes indicadas, previa aprobacin de las autoridades correspondientes. SECCCION II CURVAS ARTICULO 33: En relacin a las curvas verticales cualquier cambio de pendiente de calles, en que la diferencia algebraica de los porcentajes sea la mitad de uno por ciento (0.50%) o ms, se suavizar mediante una curva vertical de longitud mnima de treinta metros (30.00 mts.) en las vas principales; y de veinte metros (20.00 mts.) en las vas locales, siempre y cuando se trate de curvas convexas. Para curvas cncavas, la longitud mnima de la curva vertical ser de cuarenta metros (40.00 mts.)

Cuando la diferencia algebraica de los porcientos sea mayor de un cinco por ciento (5%) en curvas convexas, se computarn los largos de las curvas verticales a base de una visibilidad de sesenta metros (60.00 mts.) en las vas principales y locales. Cuando la diferencia algebraica de los porcientos sea mayor de un seis y medio por ciento (6.5%) en curvas cncavas, se computarn los largos de las curvas verticales a base de una visibilidad de cuarenta metros (40.00 mts.) en las vas principales y locales.

CURVACO NVEXA

30.00 M(PRINCIPALES) 20.00 M(LO CALES)

CURVACO NVEXA

DISTANCIADEVISIBILIDAD 60.00 M ENVIASPRINCIPALES . YLO CALES

CURVACO NCAVA

DISTANCIADEVISIBILIDAD 40.00 M ENVIASPRINCIPALES . YLO CALES

30.00 M(PRINCIPALES) 10.00 M(LO CALES)

ALINEAM IENTOHO RIZO NTAL

PARAGRAFO: Para efectos de que el proyectista pueda ajustarse a elevaciones existentes, se permitir el diseo de curvas verticales asimtricas. ARTICULO 34: En cuanto a las curvas horizontales, cuando se requiera que el enlace de los alineamientos se haga por medio de curvas, se utilizarn curvas circulares simples o compuestas de manera general. Opcionalmente podr utilizarse otros tipos de curvas parablicas o espirales, con las cuales se pueda lograr una mejor adaptacin al terreno natural por donde se desarrolla la calle. SECCION III INTERSECCION ARTICULO 35: En las intersecciones la pendiente mxima de una calle que intercepta una curva vertical convexa no ser mayor de 10% en una tangente de 30.00 mts. El radio de giro de interseccin no ser menor de 6.00 mts. en los lmites de la propiedad .

C L
10% MAXIMO 30.00 m.

PENDIENTE

PLANTA

RADIO DE 6.00 M. ( MINIMO )

LINEA DE PROPIEDAD

C L

RODADURA

PERFIL
MAXIMO

10 %

30.00 m.

SECCION IV
RADIOS

ARTICULO 36: Los radios mnimos de curvas, tomados al eje mismo de la calle sern de sesenta metros (60.00 mts.) para las vas principales y de treinta metros (30.00 mts.) para las vas locales. Entre toda curva y contra curva se admitir una recta o tangente cuya longitud mnima ser de treinta metros (30.00 mts.) para las vas principales y de diez metros para las vas locales. En el cruce de las calles, las esquinas en el lmite de la propiedad se suavizar mediante un arco de radio mnimo de tres metros (3.00 mts.) para las vas locales y de seis metros (6.00 mts.) para las vas principales, siempre y cuando el ngulo de interseccin sea de noventa grados (90). Cuando el ngulo de interseccin sea menor de noventa grados (90) los referidos radios mnimos sern de 3.00 mts. y 6.00 mts. respectivamente.

LINEA DE PROPIEDAD

RODADURA

C L

RADIO DE 3.00 METROS ( MINIMO )

RADIO DE 6.00 METROS ( MINIMO ) LINEA DE PROPIEDAD

C L C L

RODADURA

CUERDA

CENTRO COMERCIAL

C L CENTRO COMERCIAL

C L

RADIO DE 3.00 METROS ( MINIMO ) LINEA DE PROPIEDAD

C L

RODADURA

En los sectores o centros comerciales podr sustituirse el arco por su correspondiente cuerda. ARTICULO 37: Los radios de giros mnimos sern los siguientes: a) b) c) d) En acceso a rea residencial. En acceso hacia reas de uso de suelo combinados. En acceso hacia reas industriales. En accesos hacia urbanizaciones pequeas donde no se requiera carriles de aceleracin y desaceleracin 1.50 mts. 3.00 mts. 5.00 mts. 7.00 mts.

PARAGRAFO: No se permitirn instalaciones de postes elctricos en esquinas de calles, vas o avenidas. Las instalaciones de los postes debern ubicarse al extremo del rea de servidumbre vial.

SECCION V MANZANAS ARTICULO 38: En los proyectos de urbanizacin las manzanas debern disearse de la siguiente forma. a. Que se ajusten adecuadamente a las condiciones topogrficas dependiendo de su tamao, del tipo de desarrollo y condiciones existentes. b. Que faciliten en forma adecuada y de manera suficiente los drenajes pluviales y de aguas negras, como tambin las dems instalaciones de servicio pblicos y facilidades comunitarias. c. Que en ellas se prevea espacio adecuado para las edificaciones y sus anexos de acuerdo con los usos contemplados en la zonificacin; en condiciones normales su ancho mnimo deber ser lo suficiente para permitir dos hileras de lotes de fondo apropiado.

d. Que no excedan de una longitud de trescientos cincuenta metros (350.00 mts.) entre vas para trnsito de vehculos. e. A travs de manzanas cuya longitud exceda de ciento ochenta metros (180.00 mts.) y en otros lugares donde se estime necesario, se proveern veredas para peatones de no menos de tres metros (3.00 mts.) de servidumbre, con una superficie pavimentada de un metro con veinte centmetros (1.20 mts.) de ancho mnimo. f Que en las zonas industriales y comerciales, el tamao y forma se adapten a las necesidades del servicio de transporte requerido; que provean el espacio para estacionamiento de vehculos, pasajes peatonales, callejones de acceso a la parte posterior de las instalaciones y otras facilidades que sean convenientes y garanticen un mximo de seguridad.

PARAGRAFO: Las sper manzanas se podrn proponer cuando cumplan con las condiciones expuestas en el artculo anterior, adems de facilitar el acceso vehicular y peatonal conveniente.

SECCION VI

LOTES ARTICULO 39: El diseo de forma y ubicacin de lotes se ajustar a las siguientes condiciones: a. Debern tener acceso directo desde una va pblica o privada, en su defecto por medio de una servidumbre de paso permanente vehicular o peatonal.

b. Los tamaos sern acordes a las ordenanzas de zonificacin. c. Los linderos laterales cuando linden con vas rectas debern ser preferentemente perpendiculares a su frente y radiales cuando las calles formen curvas. d. La profundidad en condiciones normales no deber exceder cinco veces la longitud de su frente en lotes residenciales. e. Los que formen esquinas debern tener anchos adicionales que permitan el incremento de los frentes en la cantidad que establezca el retiro respectivo en ambas vas, para que su rea de ocupacin sea equivalente a la del lote mnimo permitido para el proyecto de urbanizacin especfico.

CAPITULO III DE LAS CESIONES OBLIGATORIAS ARTICULO 40: En todas las urbanizaciones, se ceder gratuitamente a El Estado las reas suficientes para los equipamientos comunitarios locales, tales como centros docentes, de salud, culturales, as como las instituciones de servicio pblico o municipales; y en general, las actividades de carcter pblico, segn la magnitud del proyecto y a los requerimientos de las instituciones. Se ceder igualmente a El Estado los terrenos para uso pblico, exclusivamente para reas verdes o jardines, zonas deportivas, de recreo y de esparcimiento, en la proporcin que se establezca en este Reglamento. Todas las reas de parques y de recreo que se establezcan en las urbanizaciones, debern ser respetadas y en ningn caso El Estado o entidad gubernamental podr utilizarla para otros fines. ARTICULO 41: La ubicacin de las reas de esparcimiento para la comunidad debern estar ubicadas en el lugar ms cntrico posible del proyecto con una configuracin que permita un aprovechamiento ms efectivo del rea, de manera tal que los futuros residentes tengan seguridad y acceso directo al mismo. El lote que se ceda bajo estas circunstancias especiales deber quedar apropiadamente habilitado con las instalaciones requeridas para desarrollar la actividad recreativa: banca, veredas, artefactos para infantes e iluminacin. ARTICULO 42: Las superficies destinadas para reas verdes o recreativas a que se hace referencia en los artculos anteriores, tendrn los siguientes porcentajes: a. Urbanizaciones de baja densidad de poblacin: de 25 pers./ha a 300 pers./ha. Zonificacin R-R, R1-A, R1-B, R2-A y R2-B

7.5% del rea til de lotes. b. Urbanizaciones de mediana densidad de poblacin. De 400 pers./ha a 600 pers./ha Zonificacin R-3, R-E y RM 10% del rea til de lotes. c. Urbanizaciones de alta densidad de poblacin. de 750 a 1500 pers./ha. Zonificacin RM-I, RM-2, RM-3. 15% del rea til de lotes.

d. Cuando en el uso comercial urbano (C-2) se proyecta la aplicacin del uso residencial se computar con la densidad ms alta circundante en un radio de 500 mts. al proyecto. En caso de que se demuestre que el uso comercial (C-2) ser utilizado nicamente como tal, el rea a ceder para uso pblicos ser de 7.5% del rea til de lotes. e. Urbanizaciones industriales: Uso de Suelo Industrial (I) 7.5% del rea til de lotes. ARTICULO 43: Aquellas urbanizaciones menores de dos (2) hectreas quedarn a criterio del Ministerio de Vivienda la superficie por ceder para reas verdes o jardines, la cual nunca ser superior a los porcentajes establecidos en el artculo anterior, salvo propuesta del propietario. ARTICULO 44: Para cualquier aumento en las densidades de poblacin establecidas en las urbanizaciones aprobadas o en proceso de construccin, las reas verdes y de recreo para uso comn se adicionarn a razn de 10. 00 m2 por unidad de vivienda adicional. ARTICULO 45: Los cambios de zonificacin de baja densidad a alta densidad, debern ser compensados por un rea de esparcimiento de uso comn dentro de la propiedad, debidamente habilitada, equivalente a 10.00 m2 por unidad de vivienda adicional. ARTICULO 46: En las urbanizaciones cuyo desarrollo se realice por etapas, previa consulta con el Ministerio de Vivienda, se dejar un rea verde o recreativa de uso pblico provisional o permanente que corresponder proporcionalmente al rea til de lotes de la etapa que se desarrolla. Este criterio se aplicar igualmente a todas las etapas sucesivas. Estas reas verdes o recreativas podrn ser utilizadas para otros usos, siempre y cuando se aprueben nuevas reas de uso que correspondan proporcionalmente al total de reas til de lotes desarrollados hasta esa etapa o al rea de uso verde o recreativa originalmente propuesto para toda la urbanizacin. ARTICULO 47: Los urbanistas podrn disminuir el rea de cesin para equipamientos comunitarios recreativos en aquellas urbanizaciones menores de dos hectreas, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:

a.

Que en las urbanizaciones adyacentes existan equipamientos comunitarios recreativos, a no ms de 500.00 metros caminables, con la capacidad suficiente, y con acceso directo desde el sitio del proyecto bajo aprobacin. El rea necesaria se calcular en base a 9.00 metros cuadrados por vivienda, y en ningn caso ser inferior a 180.00 metros cuadrados. El rea de uso pblico recreativo deber quedar habilitado con las instalaciones requeridas para desarrollar dicha actividad con bancas, veredas, iluminacin y artefactos para infantes.

b.

c.

ARTICULO 48: Adems de las cesiones obligatorias especificadas en el Artculo 40 de este reglamento, ser necesario que el Ministerio de Vivienda, conjuntamente con las Instituciones Estatales o Privadas involucradas y el urbanista, coordinen la localizacin de las reas de uso pblico que debern reservarse para centros docentes, de salud, religiosos y culturales, as como de servicios pblicos para estaciones de polica, bomberos, entidades u organismos relacionados con el servicio de electricidad, acueducto y alcantarillado sanitario y telefona o de cualquier otro fin requerido por El Estado. La determinacin de las reas indicadas anteriormente responder a los planes y programas de desarrollo urbano de El Estado y la superficie que deber reservarse ser fijada por el Ministerio de Vivienda, en coordinacin con las entidades correspondientes y en comn acuerdo con el urbanista del proyecto. Las reas de reserva para los servicios pblicos descritas sern adquiridas mediante negociaciones con el urbanizador; el perodo para estos acuerdos se extender hasta la etapa de inscripcin. El costo base para las negociaciones ser el valor catastral final actualizado del lote. PARAGRAFO: La tramitacin de algunas de las etapas para la aprobacin del proyecto de urbanizacin no estar en ningn caso supeditado a las negociaciones de adquisicin de las reas de reserva. ARTICULO 49: En las urbanizaciones de tipo residencial, el Ministerio de Vivienda coordinar con el urbanista, las reas que sean necesarias para las actividades comerciales que requiera el nuevo desarrollo. Las reas comerciales establecidas en este artculo debern ser respetadas tanto por el urbanista como por las autoridades gubernamentales. Queda prohibida la instalacin de actividades comerciales fuera de las reas destinadas para tal fin, salvo casos especiales que ameriten lo contrario, en cuyo caso deber contarse con la aprobacin del Ministerio de Vivienda. Estas reas comerciales estarn sujetas a las regulaciones que a continuacin se detallan:

a) Las reas para actividades comerciales urbanas, quedarn a criterio del urbanista. b) Debern establecerse lotes para actividades comerciales de barrio, a razn de un (1) lote comercial por cada cien (100) viviendas del proyecto. c) La localizacin de los lotes comerciales de barrio requeridos para el nuevo desarrollo, se determinar sobre la base de los siguientes criterios: 1. 2. Que tengan acceso desde una va con servidumbre mnima de 12.00 metros con cordn cuneta y 12.80 mts. con cuneta abierta. Que las viviendas que se beneficiarn de este servicio queden dentro de un radio de influencia del lote comercial de no ms de 150.00 metros.

d) Se considerarn como casos especiales, en las urbanizaciones ya construidas y ocupadas, las peticiones de uso comercial en las que se compruebe que: l. El sector o la zona en que se piensa ubicar la actividad comercial carece de este servicio segn la norma del literal "b" anterior. 2. Se cumplir con lo establecido en el ordinal 1, del literal "c" anterior.

3. Que el lote existente, en el cual se piensa ubicar el nuevo local comercial, rena las condiciones para cumplir con las normas de desarrollo urbano correspondiente al uso comercial de barrio.
CAPITULO IV TRAMITACION DE LOS PLANOS DE URBANIZACION

ARTICULO 50: Para tramitar urbanizaciones en la Repblica de Panam ser necesario presentar un memorial dirigido a la Direccin General de Desarrollo Urbano, Oficina de Ventanilla Unica, con dicha peticin se deber aportar certificacin expedida por el Registro Pblico, donde conste la existencia de la propiedad, valor, gravmenes, linderos, medidas, superficie y propietario. Esta tramitacin se desarrollar en las siguientes etapas: Anteproyecto de Diseo Urbano, Planos de Construccin y Planos de Inscripcin.

SECCION VII ANTEPROYECTO DE URBANIZACION

ARTICULO 51: El Diseador Urbano en la etapa de anteproyecto de urbanizacin deber presentar los aspectos arquitectnicos de la Planificacin Urbana, cumpliendo con los siguientes requisitos:

1. Toda solicitud de anteproyecto de urbanizacin deber formalizarse por escrito en formato suministrado por la Direccin General de Desarrollo Urbano y expresar: a. b. c. d. e. Descripcin del anteproyecto. Datos catastrales de la propiedad. Anlisis de reas. Firma del propietario o representante legal. Firma del profesional responsable, con amplia idoneidad para disear proyectar y dirigir los aspectos arquitectnicos del Diseo y la Planificacin Urbana.

2. La presentacin de la informacin grfica del anteproyecto de urbanizacin se har mediante seis (6) copias heliogrficas o fotostticas, que contengan: a. Propuesta de Diseo Urbano. b. Propuesta de la traza urbana. c. Uso del suelo y zonificacin. d. Anlisis de reas: uso del suelo y zonificacin. e. Colindantes. f. Localizacin regional a escala 1:5000 que indique las vas principales y los servicios pblicos en el rea, en un permetro no mayor de 1.5 kms. ARTICULO 52: Para la presentacin de la Memoria Urbanstica, deber tomarse como referencia el entorno urbano, la infraestructura fsica y social del mismo, adems de otros aspectos relativos a la planificacin y a los planes urbansticos existentes o propuestos, la cual contar como mnimo con lo siguiente: a. b. Detalle y sustentacin de usos del suelo propuesto en el nuevo desarrollo de acuerdo a su vocacin o potencial y a las necesidades del rea. Demostrar que los usos propuestos en la nueva urbanizacin son compatibles con los usos circundantes, de acuerdo al potencial del terreno. Tomar las previsiones para enfrentar posibles cambios o intensificacin de usos dentro de la urbanizacin en aspectos tales como: uso pblico, equipamiento, vialidad e infraestructura. Debe presentar un estimado del potencial poblacional, y su tendencia de crecimiento. Indicar si existen fuentes de empleo en el rea circundante al nuevo proyecto. Presentar evidencias de la existencia de facilidades de transporte y de su mejoramiento de ser necesario. Detallar las reas destinadas para uso pblico y equipamiento debidamente calculadas. Garantizar el acceso adecuado a los servicios religiosos y socio-culturales. Detallar el tipo de actividades comerciales propuestas dentro del nuevo desarrollo y garantizar su eficiencia en la nueva urbanizacin y en el rea circundante.

c.

d. e. f. g. h. i.

j.

k.

l.

Garantizar que la infraestructura propuesta tenga la capacidad necesaria para suplir las necesidades de la nueva urbanizacin y en el rea circundante. Sustentar la vialidad propuesta: su jerarquizacin y desarrollo adecuado a lo largo de las vas, a fin de proteger a la nueva poblacin del ruido y del trnsito peligroso. Garantizar la menor afectacin posible del paisaje y el medio ambiente en el desarrollo del nuevo proyecto urbanstico.

PARAGRAFO: En caso de ser necesario, el Ministerio de Vivienda podr solicitar la informacin o documentacin adicional que considere pertinente para la aprobacin del Anteproyecto de Urbanizacin. SECCION VIII PLANOS DE CONSTRUCCION ARTICULO 53: Dentro de un trmino no mayor de dos (2) aos a partir de la fecha en que el Anteproyecto fue aprobado por el Ministerio de Vivienda, se presentar a dicho Ministerio para aprobacin los planos de construccin, debidamente refrendados por los profesionales idneos pertinentes. Estos planos debern estar aprobados previamente, por entidades u organismos relacionados con el servicio de electricidad, acueducto y alcantarillado sanitario, telefona, aspectos ambientales, el Ministerio de Obras Pblicas, Ministerio de Salud. Adems, cuando se trate de casos particulares, el Ministerio de Vivienda podr solicitar la aprobacin de otras entidades. Esta aprobacin slo faculta al propietario de la urbanizacin, para llevar a cabo los trabajos indicados en el plano, pero no para disponer en forma alguna de los lotes, para inscribir o utilizar los mismos como tales. ARTICULO 54: La aprobacin de construccin caducar a los cinco (5) aos. Al iniciarse las obras de urbanizacin, los funcionarios competentes ordenarn las inspecciones necesarias para hacer efectivo el cabal cumplimiento de las especificaciones de los planos aprobados y las disposiciones de las reglamentaciones vigentes. SECCION IX PLANOS DE INSCRIPCION ARTICULO 55: Previa a la aprobacin de Inscripcin, se deber presentar dos (2) copias al Ministerio de Vivienda de la hoja de la lotificacin que indique el proyecto general, a fin de que se otorgue el Visto Bueno para su revisin en la Direccin General de Catastro del Ministerio de Hacienda y Tesoro. ARTICULO 56: Para la aceptacin definitiva de la urbanizacin al terminar las obras, el Ministerio de Vivienda realizar una inspeccin de campo para verificar que se hayan habilitado las reas recreativas; adems se deber aportar las cartas de

aceptacin final favorable, de los organismos competentes (Ministerio de Obras Pblicas y el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales). Esta aprobacin se har en cuatro (4) copia heliogrficas o fotostticas de la hoja que indique el proyecto general e incluir los ajustes finales en la lotificacin. Los planos debern estar refrendados por los profesionales responsables del proyecto y por un agrimensor. ARTICULO 57: El Ministerio de Vivienda, cobrar una tarifa por la tramitacin de cada copia adicional de segregaciones o urbanizaciones. Este cobro, tambin se aplicar en aquellos casos que se solicite reaprobar lotes o urbanizaciones. Esta tarifa ser determinada por el Ministerio de Vivienda. CAPITULO V DE LAS TRANSACCIONES DE VENTA DE LOTES
EN LAS URBANIZACIONES

ARTICULO 58: El promotor o propietario, slo podr efectuar transacciones de venta con los lotes de las urbanizaciones, cuando las obras de urbanizaciones estn debidamente terminadas conforme a los planos, especificaciones y regulaciones aprobadas y hayan sido aceptadas formalmente por El Estado. ARTICULO 59: El Registro Pblico se abstendr de inscribir escrituras de venta o traspaso de lotes hasta tanto los planos de inscripcin de lotes hayan sido aprobados por la Direccin General de Catastro del Ministerio de Hacienda y Tesoro y el Ministerio de Vivienda. ARTICULO 60: Solamente se podrn utilizar para fines publicitarios de cualquier naturaleza, a los efectos de ofrecer en venta lotes de terreno y viviendas, aquellos proyectos de urbanizaciones que cuenten con los planos aprobados en la etapa de anteproyecto por el Ministerio de Vivienda. Los propietarios o promotores de urbanizaciones que ofrecen lotes en venta, sern responsables de la propaganda que se haga de las mismas, dentro y fuera del territorio de la Repblica de Panam, siendo obligatorio que en los documentos promesa de compraventa, de lotes se exprese lo siguiente: 1. Forma de provisin de agua potable y alcantarillado o compromiso de proveer los sistemas, indicando el trmino de tiempo. Informacin sobre suministro de energa elctrica. Medios de accesibilidad, comunicacin y transporte. Informacin sobre los usos de suelo del proyecto y sus colindantes, as como las facilidades comunales contempladas en la urbanizacin.

2. 3. 4.

ARTICULO 61: En los casos de proyectos de urbanizaciones que contemplen en su diseo vial, calles de uso privado, se exigir a los propietarios de la urbanizacin, indicar en los contratos de compraventa la siguiente anotacin: En las calles de uso privado, el propietario de la urbanizacin queda obligado a construir los pavimentos, desages y dems obras de saneamiento y de ornato, de acuerdo a las especificaciones de las instituciones correspondientes. El mantenimiento de estas infraestructuras, posterior a la inscripcin en el Registro Pblico y venta deber efectuarse por cuenta de los propietarios, esta disposicin deber quedar consignada en los contratos de compra-venta.

CAPITULO VI DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y SUS EFECTOS ARTICULO 62: Constituyen infracciones sin perjuicio de ordenamiento jurdico vigente, los siguientes hechos:
1.

las existentes en el

Realizacin de trabajos de urbanizacin, no autorizados por la autoridad administrativa. Cambiar los monumentos de vrtices perimetrales y de manzanas, sin autorizacin de la autoridad administrativa. Celebracin de contratos de promesa de compraventa o autorizacin para la opcin y lotes de urbanizaciones, con informacin que no corresponda al proyecto aprobado. Modificacin de los planos aprobados, sin la autorizacin de la autoridad administrativa. Falsedad en la informacin presentada. Introducir reformas en las obras de urbanizacin, sin ajustarse al diseo y especificaciones aprobadas por la autoridad administrativa. La venta de lotes pertenecientes a urbanizaciones no aprobadas. Anunciar por medios publicitarios, la venta de terrenos en urbanizaciones que no cuenten con la aprobacin del anteproyecto, aunque estn en vas de tramitacin. Comenzar obras con permiso de construccin vencido.

2.

3.

4.

5. 6.

7. 8.

9.

ARTICULO 63: La infraccin a cualesquiera de las disposiciones sealadas en el Artculo anterior, faculta al Ministerio de Vivienda para que en cooperacin con las

autoridades competentes y de acuerdo a la gravedad de la infraccin, aplique las sanciones siguientes: 1. Amonestacin escrita a empresas y profesionales con envo de la misma a los gremios relacionados con el ejercicio de la profesin y de la construccin y la rectificacin de las obras de urbanizacin, sin perjuicio de otras sanciones. Suspensin de los trabajos y obras de urbanizacin. Los trabajos suspendidos no podrn reanudarse hasta que la infraccin haya sido corregida y el permiso de reanudacin concedido por la autoridad administrativa, mediante nota escrita al interesado. Solicitar a la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura la suspensin en el uso de la firma a empresa y profesionales para fines de desarrollos urbansticos.

2.

3.

ARTICULO 64: Sern responsables en cada caso segn le corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad conjunta que pueda determinarse, los profesionales que intervienen en obras urbansticas, as como los funcionarios pblicos. Estos ltimos sern igualmente responsables, cuando autoricen operaciones urbansticas en contravencin con las disposiciones del presente reglamento. CAPITULO VII DE LOS RECURSOS ARTICULO 65: En materia de procedimientos administrativos se aplicar las disposiciones de la Ley No. 135 del 30 de abril de 1943, modificada por la Ley No. 33 del 11 de septiembre de 1946. ARTICULO TRANSITORIO: Aquellos anteproyectos de urbanizacin que se hayan presentado en el Ministerio de Vivienda, antes de la promulgacin de este Decreto, podrn continuar sus aprobaciones con la Reglamentacin anterior. ARTICULO SEGUNDO: Queda derogada la Resolucin 78-90 de 21 de diciembre de 1990 y todas las disposiciones que sean contrarias a este Reglamento. ARTICULO TERCERO: en la Gaceta Oficial. Este Decreto comenzar a regir a partir de su promulgacin

Dado en la ciudad de Panam, a los 31 das del mes de agosto de 1998. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE

ERNESTO PEREZ BALLADARES Presidente de la Repblica

GACETA OFICIAL No. 23,627 de 10 de septiembre de 1998.

ROGELIO ENRIQUE PAREDES ROBLES Ministro de Vivienda, Encargado

5.

Decreto Ejecutivo No. 205 de 28 de diciembre de 2000 (Gaceta Oficial No. 24212 de 3 de enero de 2001).
REPUBLICA DE PANAMA MINISTERIO DE VIVIENDA DECRETO EJECUTIVO N 205 (de 28 de diciembre del 2000)

Por el cual se aprueba el Plan de Desarrollo Urbano de las Areas Metropolitanas del Pacfico y del Atlntico, adscrito a la Direccin General de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y su reglamento general.

LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICA En uso de sus facultades constitucionales y legales,

CONSIDERANDO:

Que al Ministerio de Vivienda le corresponde por mandato de la Ley 9 de 25 de enero de l973, establecer, coordinar y asegurar, de manera efectiva, la ejecucin de una poltica nacional de desarrollo urbano, a fin de proporcionar una ordenacin y planificacin del desarrollo urbano de las ciudades para hacerla el lugar de habitacin y vida de los hombres. Que en el proceso de transformar la planificacin urbanstica, se llev a cabo un estudio de las ciudades de Panam y Coln, denominado Plan de Desarrollo Urbano de las Areas Metropolitanas del Pacfico y del Atlntico, el cual permite identificar los problemas que impiden alcanzar las metas de desarrollo urbano. Que el Organo Ejecutivo, para facilitar la gestin y ejecucin de los objetivos sealados al Ministerio de Vivienda, expidi la Resolucin de Gabinete No.159 de 26 de noviembre de l998, mediante la cual adopt los estudios del Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano como programa de gobierno, en el mbito nacional. Que en consecuencia, hay necesidad de regular lo concerniente al proceso de planificacin urbana de la metrpoli, tomando los lineamientos dentro del horizonte establecido por el estudio de las reas metropolitanas, as como el de fortalecer la organizacin del Ministerio de Vivienda, de tal manera que facilite los programas y proyectos para ofrecerle a los panameos un entorno urbano ms confortable.

DECRETA:

ARTICULO PRIMERO: Aprubase el Plan de Desarrollo Urbano de las Areas Metropolitanas del Pacfico y del Atlntico, adscrito a la Direccin General de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda as como el reglamento general que a la letra dice as:

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I Objetivos, Metas y definiciones

ARTICULO 1: Los objetivos generales del Plan de Desarrollo Urbano de las Areas Metropolitanas del Pacfico y del Atlntico, son los siguientes: 1. Fortalecer en el Ministerio de Vivienda, la capacidad de planificacin y regulacin del desarrollo urbano mediante la aplicacin de un plan que facilite y racionalice, a corto, mediano y largo plazo, el desarrollo urbano de las reas metropolitanas del Pacfico y del Atlntico. 2. Concretar en el correspondiente mbito espacial, el desarrollo urbanstico con el ordenamiento del territorio del Area Metropolitana del Pacfico y del Atlntico, mediante la integracin del Plan Regional y el Plan General de las Areas Revertidas, protegiendo los recursos ambientales y la calidad de vida de las reas comprendidas en el Plan Metropolitano. 3. Coordinar las acciones e inversiones pblicas que incidan en la actividad urbanstica. 4. Determinar los medios para lograr la participacin de los particulares en el desarrollo urbanstico. ARTICULO 2: Las metas generales que debe cumplir el Plan Metropolitano son: 1. Lograr la integracin definitiva de las Areas Revertidas del Area del Canal de Panam, al entorno urbano de las ciudades de Panam y Coln.

2. Facilitar una estrecha coordinacin entre el sector pblico y el sector privado, en materia de inversiones de infraestructura y equipamiento comunitario. 3. Permitir la introduccin de un sistema de transporte, que pueda proveer el ptimo acceso a los centros de empleo para el mayor nmero de pobladores. 4. Apoyar la conservacin, proteccin, restauracin y uso sostenible de los recursos fsicos (aire, suelo, agua) y biolgicos (flora, fauna, ecosistemas) de la regin. 5. Ofrecer a los habitantes del rea metropolitana la oportunidad de escoger el domicilio en trminos de localizacin y costos, regulando los asentamientos espontneos. 6. Facilitar la provisin de un nivel adecuado de servicios bsicos de infraestructura y equipamiento comunitario, maximizando el aprovechamiento de las redes y dotaciones existentes. 7. Facilitar la instrumentacin de las polticas del Plan Regional y el Plan General. 8. Permitir el logro de los objetivos fsicos y funcionales del Plan de Desarrollo, mediante instrumentos de reglamentacin, estmulo y control factibles. 9. Demostrar la flexibilidad necesaria para admitir cambios inevitables a travs del tiempo, en las polticas, aspiraciones, valores, percepciones y necesidades de la poblacin. ARTICULO 3: Para efectos de la aplicacin y reglamentacin del presente Decreto, los trminos que a continuacin se expresan tendrn el significado siguiente: 1. Areas Especiales: zonas que requieren de estudios ms detallados para asegurar que el carcter y la funcin del desarrollo futuro sean compatibles con el resto del rea del Plan Metropolitano. 2. Area Metropolitana: es una unidad integrada econmica y socialmente con un ncleo reconocido de gran volumen de poblacin. Es el resultado de la extensin de la unidad poltico-administrativa de la ciudad central sobre los municipios vecinos con los cuales llega a establecer una relacin muy estrecha. 3. Corredor Transstmico: rea especial de preocupacin crtica en la que toda consideracin sobre el manejo de la misma, tendr como fin primario rehabilitar y proteger el medio natural, especficamente el recurso hdrico con el cual opera el Canal de Panam y se abastece el consumo de la poblacin metropolitana. 4. Estructura Urbana: se fundamenta en la consolidacin de un sistema multinodal de desarrollo donde se concentran espacialmente empleos y servicios, complementados por reas de uso residencial existentes y futuros, e integrado por sistemas de infraestructura, transporte y espacios abiertos.

5. Macrozonificacin: es un instrumento de control intrasectorial. Con este sistema se identifican usos de suelo apropiados en escala de reas y no en lotes individuales. Refleja la poltica de las cuales se derivan las metas y los objetivos del Plan Metropolitano. Este instrumento suministra a la autoridad planificadora una orientacin y un contexto, al momento de tomar decisiones con el uso de parcelas individuales de terreno. 6. Nodo Urbano: rea de uso mixto, cuyo enfoque es la promocin de diferentes actividades para generar empleos en los sectores de industria, servicio y comercio, a fin de fortalecer la economa de la comunidad. 7. Sectores: reas con homogeneidad espacial en trminos de caractersticas fsicas, socio culturales o funcionales y estn delimitados, ya sea por factores naturales o artificiales. 8. Sectorizacin: desagregacin de las reas urbanas en sectores de planificacin, permitiendo un anlisis ms eficiente de los problemas y las oportunidades locales. 9. Sistema de Enlace: permite la integracin y accesibilidad de los centros de empleos y servicios con las reas residenciales ubicadas en el radio de influencia correspondiente a cada nodo, adems de ofrecer los elementos bsicos para la formacin y consolidacin de las comunidades, mediante la dotacin planificada de la red vial troncal, los servicios de infraestructura y el sistema de espacios abiertos y de recreacin. 10. Sistema de Espacios Abiertos: es el enlace necesario entre los nodos de desarrollo, las reas residenciales y los usos de recreacin pasivos y activos bsicos para la proteccin de recursos naturales valiosos y para promover un ambiente urbano libre de contaminacin. 11. Zonificacin de Usos de Suelo: consiste en determinar, a nivel de lote, el conjunto de zonas en que se divide un sector de la ciudad, atendiendo a la intencin de que en cada una de ellas se desarrollen determinados tipos de actividades o usos de suelo, concordantes con el grupo de polticas urbanas previamente enunciadas para cada sector urbano. ARTICULO 4: Para la implementacin del Plan Metropolitano, adoptado como programa de gobierno mediante Resolucin de Gabinete 159 de 26 de noviembre de 1998, deber aprobarse anualmente en el Presupuesto de inversin la partida presupuestaria, segn la planificacin que requiera cada ao el Ministerio de Vivienda.

TITULO II METAS, ESTRATEGIAS Y POLITICAS DE DESARROLLO CAPITULO I POLITICAS Y ESTRATEGIAS ARTICULO 5: Las polticas y estrategias que orientan el desarrollo del Plan Metropolitano estn enumeradas en las siguientes metas:

1. ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD: Promover una estructura urbana que permita: Introducir un sistema de transporte con la capacidad de facilitar el mximo acceso a los centros de empleo para el mayor nmero de pobladores. Impulsar la descentralizacin del sistema urbano existente. Facilitar la introduccin de los escenarios de transporte de masa en concordancia con y en apoyo a las demandas de uso del suelo existentes y futuras. Ofrecer un sistema de transporte multimodal efectivo y seguro, por medio del cual se reduzca el tiempo de viaje y los costos de operacin y la contaminacin del ambiente. Lograr el mximo acceso a las reas residenciales y a los servicios comunitarios (salud, educacin, recreacin, electricidad) para la mayora de la poblacin. 2. APOYO AL SECTOR PRIVADO: Promover una estructura urbana que permita facilitar una estrecha coordinacin entre el sector pblico y el sector privado, en materia de inversiones en infraestructura y equipamiento comunitario. 3. MEDIO AMBIENTE: Promover una estructura urbana que permita: Apoyar la conservacin, proteccin, restauracin y uso sostenible de los recursos fsicos (aire, suelos, agua) y biolgicos (flora, fauna y ecosistemas). Restringir o regular el desarrollo urbano en reas de alta sensibilidad ambiental o que presenten limitaciones estructurales o fsicas. Fomentar la rehabilitacin de las reas urbanas ambientalmente degradadas. Estimular la preservacin y el uso sostenible de las reas de uso agropecuario. Incentivar el rescate y aprovechamiento de los litorales marinos, pluviales y lacustres, idneos para usos recreacionales pblicos. Fomentar la integracin de un sistema de corredores verdes, a partir de los recursos protegidos existentes y de otros recursos. 4. ASENTAMIENTO Y VIVIENDA: Promover una estructura urbana que permita: Ofrecer la oportunidad de escoger una residencia en trminos de localizacin, costo y calidad al mayor nmero posible de pobladores, en todas las categoras de ingresos. Facilitar la planificacin y la regulacin de los asentamientos informales. Facilitar la efectiva dotacin de servicios bsicos, al menor costo posible, para la poblacin en general y para los sectores de bajos ingresos, en particular. 5. COSTO EFICIENCIA: Promover una estructura urbana que permita: Facilitar la provisin de un nivel adecuado de servicios bsicos de infraestructura y equipamiento comunitario, al menor costo y con el mayor beneficio pblico. Maximizar el aprovechamiento de los sistemas de infraestructura existentes y las reas urbanas ya dotadas con servicios bsicos, con el fin de optimizar la estructura urbana actual y minimizar la inversin pblica. Lograr las metas urbanas de la manera ms eficiente, dentro de los lmites fiscales designados.

Aprovechar la red vial actual y en proceso de construccin, para reducir la necesidad de inversin en nuevas vas. Unir las reas metropolitanas actuales y las reas revertidas de la manera ms eficiente, para crear reas metropolitanas integradas. Facilitar el diseo y la operacin de sistemas econmicos y efectivos de acueducto, alcantarillado sanitario, drenaje pluvial, comunicaciones y energa elctrica, cuyo costo pueda ser fcilmente sobrellevado por el mayor nmero de pobladores, en todas las categoras de ingresos.

6. COORDINACION LEGISLATIVA: Promover una estructura urbana que permita: Facilitar la aplicacin de las polticas y programas del Plan Regional y del Plan General. Prestar apoyo a otros planes, polticas y programas de desarrollo a nivel nacional, regional y local de entidades provisorias de servicios, los municipios u otras organizaciones, segn sea apropiado. 7. FACILIDAD DE IMPLEMENTACION: Promover una estructura urbana que permita: Facilitar el logro de los objetivos fsicos y funcionales del Plan mediante instrumentos de reglamentacin, estmulo y control factibles. Tener la flexibilidad necesaria para admitir cambios, inevitables a travs del tiempo, en las polticas, aspiraciones, valores, percepciones y necesidades de la poblacin. Admitir los cambios en la tasa de crecimiento poblacional o del producto interno bruto proyectados, sin que se invaliden los fundamentos del Plan.

TITULO III CAPITULO I AMBITO DE APLICACIN ARTICULO 6: El Plan Metropolitano define como su mbito de aplicacin todos los corregimientos del distrito de Panam, con exclusin de San Martn y la inclusin parcial de Ancn, Las Cumbres, Chilibre y Pacora; todos los corregimientos del distrito de San Miguelito, distrito de Arraijn, con exclusin del corregimiento de Nuevo Emperador; distrito de La Chorrera, con exclusin de los corregimientos de El Arado, Herrera, Hurtado, Los Daz, Obalda y Santa Rita; los corregimientos de Villa Carmen y Villa Rosario en el distrito de Capira; y los corregimientos de Barrio Norte, Barrio Sur, Cativ y Sabanitas y parcialmente los de Cristbal y Puerto Piln en el distrito de Coln. No incluye el distrito de Chepo.

CAPITULO II DELIMITACION DE SUBREGIONES ARTICULO 7: Cranse dentro del mbito del rea metropolitana las subregiones siguientes: Pacfica, Atlntica y de la Cuenca Hidrogrfica del Canal. ARTICULO 8: Crase la sectorizacin del Plan Metropolitano como un instrumento de control para la zonificacin y delimitacin de sectores de planificacin. La sectorizacin del Plan Metropolitano se determina en Pacfico Este, Pacfico Oeste y Atlntico. PACIFICO ESTE: La sectorizacin del lado Este del Area Metropolitana de Panam incluye las reas urbanas del Corregimiento de Ancn y las de los distritos de Panam y San Miguelito. Los sectores que se identifican dentro de esta sectorizacin son: Sector No.1 Casco Urbano: Corregimiento de San Felipe, El Chorrillo, Santa Ana, Calidonia y Curund (parcial). Sector No.2 Bella Vista, San Francisco Sur: Corregimiento de Bella Vista ms la Urbanizacin Punta Paitilla. Sector No.3 San Francisco Norte: Corregimiento de San Francisco, parcialmente. Sector No.4 Betania, Pueblo Nuevo: Corregimiento de Bethania y Pueblo Nuevo, completos y parcialmente los corregimientos Amelia Denis de Icaza, Ancn y Curund. Sector No.5 Ro Abajo, Parque Lefevre: Corregimientos de Ro Abajo y Parque Lefevre, completos; Juan Daz, parcialmente. Sector No.6 Proteccin Ambiental: parcialmente. Corregimientos de Juan Daz y Tocumen,

Sector No.7 Juan Daz: Corregimiento de Juan Daz, parcialmente. Sector No.8 Tocumen, Pacora Este: parcialmente. Corregimientos de Tocumen y Pacora,

Sector No.9: Pacora: Corregimiento de Pacora, parcialmente. Sector No.10: Pedregal: Corregimiento de Pedregal, completo.

Sector No.11 Espinar: Corregimiento Jos Domingo Espinar, completo. Sector No.12 San Miguelito: Distrito de San Miguelito, parcialmente, ms un sector del corregimiento de Las Cumbres. Sector No.13 Las Cumbres Sur: Corregimiento de Las Cumbres, parcialmente. Sector No.14 Las Cumbres Norte: Corregimiento de Las Cumbres, parcialmente. Sector No.15 Chilibre: Corregimiento de Chilibre, parcialmente. Sector No.16 Ancn Norte: Corregimiento de Ancn, parcialmente. Sector No.17 Ancn Sur: Corregimiento de Ancn, parcialmente. Sector No.18 Proteccin Ambiental: Corregimiento de Ancn, parcialmente. PACIFICO OESTE: La sectorizacin del lado Oeste del Area Metropolitana de Panam, cubre las reas urbanas de la seccin oeste del corregimiento de Ancn, del distrito de Arraijn, del distrito de La Chorrera y del distrito de Capira. Los sectores que cubre son: Sector No. 1 Horoko: ubica a las reas de Howard, Rodman, Kobee y el rea poblada de Veracruz. Sector No. 2 Arraijn: localidades urbanas de Arraijn y Nuevo Chorrillo. Sector No. 3 Vista Alegre: localidades urbanas de Nuevo Arraijn, Vista Alegre y los lugares poblados, aglutinados a lo largo de las carreteras a Vacamonte y Panamericana. Sector No. 4 La Chorrera: Localidades urbanas de La Chorrera, El Coco, Altos de San Francisco, Guadalupe y los lugares poblados en sus zonas adyacentes, como La Pesa, La Mitra y Barriada El Progreso. Sector No. 5 Capira: Corregimientos de Capira, Villa Carmen y Villa Rosario. Sector No. 6 Cerro Galera: Cubre la extensin territorial boscosa existente entre los sectores No. 1 y No. 2. ARTICULO 9: La sectorizacin del rea Atlntica se define as:

Sector No. 1 Ciudad de Coln: identificada como el rea urbana, conformada por los Corregimientos de Barrio Norte y Barrio Sur, en la antigua isla y actual pennsula de Manzanillo.

Sector No. 2 San Lorenzo: comprende todo el sector occidental del rea del Canal en el Atlntico, donde sobresalen las instalaciones del Fuerte Sherman, de la entrada de la Baha de Limn y una vasta zona boscosa en ambas riberas del ro Chagres, hasta su desembocadura, donde se encuentra el antiguo fuerte colonial de San Lorenzo. Sector No. 3 Cristbal: al sur de la ciudad de Coln, abarca el Puerto de Cristbal, las principales instalaciones de las bases militares situadas en el sector oriental del rea Atlntica del Canal; vale decir, Davis y Espinar, as como los poblados de Gatn, Margarita y Arco Iris. Sector No. 4 Coco Solo: el ms heterogneo de los seis, comprende toda el rea situada entre el lmite con la antigua Zona del Canal y la encrucijada de las vas hacia Coco Solo y la carretera Transstmica, a lo largo del tramo final de la va Transstmica y entre el Lago Gatn y el Mar Caribe. Sector No. 5 Periferia: lo conforman los poblados de Cativ, Sabanitas y Puerto Piln y sus barrios aledaos, en los respectivos corregimientos. Sector No. 6 Corredor Transstmico: Abarca los corregimientos situados dentro de la cuenca hidrogrfica del Canal, parte de Sabanitas, Puerto Piln y la totalidad de Nueva Providencia, Limn, Buena Vista, San Juan y Santa Rosa. ARTICULO 10: La Macrozonificacin es un instrumento de planificacin, control y regulacin urbana, relacionado con el logro de los objetivos de desarrollo urbano, que refleja las polticas urbanas planteadas a nivel de cada sector de planificacin. Las distintas zonas de usos del suelo incluido en este sistema, slo generalizan la intensidad de las actividades en las categoras residenciales (baja, mediana y alta densidad), mixto urbano y vecinal. ARTICULO 11: Las categoras de Zonificacin de uso de suelo del Plan Metropolitano son: 1. Residencial: Comprende las actividades estrictamente residenciales. Otros tipos de actividades que se admiten dentro de su permetro son reas verdes, parques vecinales y todas aquellas que establezca el Ministerio de Vivienda. Las zonas residenciales se clasifican en las siguientes categoras: Residencial de Baja densidad: desde 50 Hab./ha. hasta 300Hab./ha. Residencial de Mediana densidad: ms de 300 Hab/ha. hasta 600 Hab./ha. Residencial de Alta Densidad: ms de 600 Hab./ha. hasta 1,500 Hab./ha. 2. Residencial Combinado: Comprende las actividades predominantemente residenciales y otros usos complementarios como comercios, servicios, industrias livianas no molestas, actividades institucionales, reas verdes y parques. Esta

categora se aplica a cada una de las subcategoras residenciales anterior, as:

del artculo

Residencial de Baja Densidad Combinado: La dosificacin y localizacin de las actividades no residenciales, a lo interno de estas zonas, estarn sujetas a la reglamentacin oficial del Ministerio de Vivienda. Residencial de Mediana Densidad Combinado: La dosificacin y localizacin de las actividades no residenciales a lo interno de estas zonas, estarn sujetas a reglamentacin oficial del Ministerio de Vivienda y slo podrn ser de carcter vecinal o barrial. Cuando se trate de viviendas tipo apartamento, las actividades complementarias slo se admitirn en la planta baja de las edificaciones y no en parcelas aisladas destinadas especficamente a tales fines. 3. Residencial de Alta Densidad Combinado: Dentro del permetro de estas zonas, las actividades complementarias slo se admitirn en la planta baja de las edificaciones y no en parcelas aisladas destinadas especficamente a tales fines. 4. Mixto: En estas zonas se admiten las actividades relacionadas, predominantemente, con la generacin de empleos y comprenden indiscriminadamente, al conjunto de actividades heterogneas como comercios, servicios, industrias no molestas, institucionales e incluso residenciales de mediana y alta densidad, ya sean aisladas o combinadas en un mismo sector. Las zonas de usos mixtos se clasifican en dos subcategoras, segn la intensidad y la cobertura de las actividades involucradas. Mixto Vecinal: Zonas que comprenden las actividades generadoras de empleo, cuya oferta de bienes y servicios cubren un mercado a nivel vecinal o barrial. Tambin admite usos residenciales de baja y mediana densidad. Mixto Urbano: Zona que comprende las actividades generadoras de empleo cuya oferta de bienes y servicios cubren un mercado que trasciende el nivel local y alcanza el nivel de la ciudad, el rea metropolitana e incluso el nivel nacional. Tambin admite usos residenciales de alta densidad. Institucional: Las zonas de uso institucional comprenden las actividades brindadas por una institucin de servicio a la comunidad, ya sea de carcter estatal, municipal, autnoma o semi autnoma, ONG, servicios de atencin a la salud, escolares, culturales, gubernamentales o administrativos, de seguridad y otros. Industrial: Se refiere a las reas dedicadas al procesamiento o transformacin de materia prima para la elaboracin de productos materiales, incluyendo procesos tales como manufactura, refinamiento y ensamblaje.

Transporte: Se incluyen todas aquellas zonas destinadas a la ubicacin de edificaciones infraestructura e instalaciones utilizadas en la transportacin y movilizacin de personas y mercancas, tanto por va terrestre, como ferroviaria, portuaria o martima y area. Tambin comprende la transferencia de comunicaciones (radio, telfono, televisin y otros). Recreacional y Areas Verdes: Se designan as a las tierras que estarn disponibles para la recreacin formal, informal, activa y pasiva que se desarrolle en espacios libres: campos recreacionales, arboledas, parques de diversin, ferias, senderos, merenderos naturales y otros Esta categora comprende las siguientes subcategoras: Areas Protegidas Areas Verdes Urbanas Parques

Operacin del Canal: Se refiere a las tierras y aguas, as como a las instalaciones requeridas para la operacin del Canal de Panam y dems actividades conexas, necesarias para la seguridad y proteccin de la va acutica. Residencial de Expansin / Prioridad Dos: Esta categora se establece con la finalidad de designar aquellas zonas que presentan caractersticas adecuadas para el uso residencial, pero que exceden a las cantidades proyectadas como demanda al ao 2020. Estas zonas estn sujetas a reglamentacin por parte del Ministerio de Vivienda. Desarrollo Diferido: Son las zonas que no tienen asignacin de usos de suelo independientemente de su vocacin o aptitud urbanstica, y cuya utilizacin deber ocurrir con posterioridad al ao 2020.

5. Areas Especiales: son zonas que requieren de estudios ms detallados para asegurar que el carcter y la funcin de su desarrollo futuro sean compatibles con el resto del rea urbana. Estas reas especiales se identifican como zonas sobrepuestas.

CAPITULO III AREAS ESPECIALES

ARTICULO 12: Para el estudio de las reas especiales se debern observar los siguientes criterios:

1. Areas que estn bajo presin de desarrollo inminente. 2. Areas que son crticas para el cumplimiento oportuno de las estrategias de desarrollo metropolitano establecidas en el Plan. 3. Areas que son disfuncionales y que requieren de mejoras inmediatas en trminos de inversin pblica en infraestructura. 4. Areas sujetas a serios problemas ambientales que requieren de accin inmediata. ARTICULO 13: Las reas especiales que ameritan un tratamiento por separado dentro del Plan de desarrollo urbano local metropolitano y que dispondrn de planes y normas especiales son: Areas Histricas Casco Antiguo de la Ciudad de Panam Panam Viejo Casco Antiguo de la Ciudad de Coln El Litoral Las fronteras litorales de las ciudades de Panam y Coln, los lagos y el Canal. Nodos Tocumen Belisario Porras Coln Centro Ancn - Albrook, Clayton, Balboa (ARI) Ancn - Corredor Norte (el polgono triangular formado por el Corredor Norte y el lmite del corregimiento de Betania (ARI). Howard (ARI) Areas Protegidas y otros Espacios Abiertos Cintas Costeras Parques Naturales y Nacionales Bosques de Proteccin Areas Especiales Funcionales Aeropuerto de Tocumen y su Entorno Centro de La Chorrera Area de Industria Pesada Zona Libre de Coln reas de Valor Arquitectnico Bella Vista La Exposicin

ARTICULO 14: Se establece el Area de Preocupacin Crtica de la Cuenca Hidrogrfica del Canal, cuyo objetivo es la ordenacin, creacin, defensa o mejoramiento de un sector particular dentro de los Planes Regional y Metropolitano. ARTICULO 15: En los casos de invasin de las reas a que se refieren los artculos anteriores, el Estado no proceder al pago de indemnizacin a ninguna persona natural o jurdica, sin perjuicio de la aplicacin de otras sanciones que establezcan las leyes y dems regulaciones. El Ministerio de Vivienda y las autoridades municipales respectivas velarn por el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo.

CAPITULO IV ESTRUCTURA NODAL

ARTICULO 16: El Estado promover el sistema de nodos mltiples a fin de desarrollar nuevas actividades generadoras de empleos y servicios que pueden ser potencialmente atradas a sitios especficos y crear polos de atraccin competitivos, con respecto a la zona central existente. ARTICULO 17: Los nodos son sitios nuevos o existentes para la ubicacin de actividades de generacin de empleo y servicios que pueden ser potencialmente atrados a sitios especficos. Los nodos poseern reas residenciales circundantes con radios de aproximadamente 5 kilmetros. ARTICULO 18: Con el propsito de lograr un mayor aprovechamiento de las actuales tendencias descentralizantes en lo que respecta a la poblacin y el empleo, para la concentracin de actividades en la zona central y de reagrupar el empleo en nodos de actividades, que contrarresten la atraccin de la zona central, se proponen los siguientes nodos: Sector Pacfico Este: Ancn Este, Centro Belisario Porras, Jos Domingo Espinar, Tocumen. Sector Pacfico Oeste: Ancn Oeste, Chorrera A/B, Arraijn A/B. Sector Atlntico: Coln, Davis, Espinar, Nuevo Coln (Sabanitas). ARTICULO 19: El Ministerio de Vivienda y las municipalidades debern constituir reservas pblicas de suelos urbanos con el fin de promover el desarrollo ordenado del sistema de nodos mltiples.

A tal efecto, dichas autoridades constituirn reservas pblicas de suelos urbanos, bien sea mediante terrenos baldos, ejidos propios o aquellos que se adquieran de conformidad con las leyes correspondientes. El Ministerio de Vivienda establecer mediante reglamento las normas de organizacin, adquisicin y funcionamiento de las reservas pblicas de suelos urbanos.

SECCION I SISTEMAS DE ENLACE

ARTICULO 20: Los sistemas de enlace tienen la funcin de articular los espacios urbanos y cumplen un papel fundamental en el desarrollo urbano multinodal; permitiendo la integracin y accesibilidad de los centros de empleo y servicio con las reas residenciales en el radio de influencia de cada nodo y ofrece los elementos bsicos para la funcin y coordinacin de las comunidades. Los componentes del Sistema de Enlace para el rea metropolitana se integran por un sistema de espacios abiertos, infraestructura, transporte, sistema de equipamiento comunitario y proteccin ambiental.

Transporte

ARTICULO 21: El sistema de transporte por desarrollar en el rea metropolitana, ser una estructura vial con patrn reticular que responda a la demanda de uso de suelo a travs del suministro del servicio adecuado, a la distribucin de la poblacin y el empleo. La jerarqua vial permite diferenciar los segmentos de la red de la siguiente forma: autopistas, arterias primarias y secundarias, vas colectoras y locales. Se describen en la siguiente tabla:

Jerarqua de la Red Vial Segn Funcin Jerarqua vial Autopista Funcin Conecta, a nivel regional, el rea metropolitana con la ciudad, formando una red nacional y urbana que moviliza un alto volumen de trnsito a velocidades altas. Son vas de acceso controlado, con poco nfasis en el acceso a los desarrollos localizados a lo largo de la va.

Arteria Primaria Arteria Secundaria Calle Colectora

Traslada el volumen de trnsito de mediana y larga distancia hacia las reas de las principales actividades de empleos. Distribuye el trnsito desde las arterias primarias hacia las diferentes actividades de uso del suelo. Une las arterias secundarias con las vas locales, y proporciona accesos directos a los desarrollos localizados a lo largo de las vas.

Calle Local

Diseadas especficamente para permitir el acceso a los desarrollos particulares (viviendas, negocios, etc.) y conecta el trnsito que estos generan con las calles colectoras. El nfasis se hace en la integracin con el uso del suelo.

Sistema de Espacios Abiertos

ARTICULO 22: La estrategia hacia los espacios abiertos consiste en establecer una red continua que integre y consolide la diversidad de ambientes, desde los ms naturales y protegidos hasta los ms pblicos y urbanos, que contienen, filtran, enmarcan, conducen, y permiten el acceso a, y la vista de, las aguas que cursan por las reas Metropolitanas. Dado la importancia de los recursos hdricos de la regin, la estrategia sealada ayudar a conservarlos, ofreciendo al mismo tiempo espacios adecuados para el esparcimiento, la recreacin, la educacin ambiental, el eco-turismo y, en algunos casos, el vnculo peatonal y de ciclismo entre los diversos distritos de la ciudad. Esta estrategia dicta que se ejerza una estrecha coordinacin entre los diversos organismos que actualmente presiden sobre la creacin, el manejo, y el mantenimiento de las reas verdes y de los recursos hdricos, especialmente entre ANAM, IPAT, y las direcciones municipales de ornato y medio ambiente.

Infraestructura
ARTICULO 23: En el sistema de infraestructura se comprende las instalaciones bsicas de Agua Potable, Drenajes Pluviales, Alcantarillado Sanitario, Electricidad, Telecomunicaciones y Residuos Slidos, de las cuales depende la vitalidad y crecimiento de una comunidad. ARTICULO 24: Para el plan de Desarrollo Metropolitano, en cuanto a infraestructura se refiere se tendr como soporte las siguientes polticas: Polticas Generales

Asegurar que las nuevas comunidades estn debidamente planificadas para poder proporcionar la infraestructura, simultneamente con el crecimiento. Asegurar, por medio de fondos y controles gubernamentales apropiados, que la infraestructura sea proporcionada simultneamente con el desarrollo. En general, asignar responsabilidades de atrasos en la infraestructura existente (en el momento de adoptar el Plan) a las entidades pblicas responsables de la planificacin, construccin y mantenimiento de la infraestructura afectada. Asignar capacidad apropiada a la infraestructura para cumplir con las demandas del nuevo crecimiento. Establecer incentivos para una planificacin y diseo de calidad, cuando estos esfuerzos aumenten la calidad de vida de los nuevos residentes y de las comunidades existentes.

ARTICULO 25: Con el fin de fortalecer la implementacin gradual y fluida del Plan Metropolitano en infraestructura, deben darse las siguientes polticas: Polticas del Sistema de Acueducto: Proporcionar un sistemas de abastecimiento, tratamiento y distribucin de agua potable apropiado, confiable, seguro, eficiente, econmico y ambientalmente responsable, que cumpla con las demandas actuales y futuras, de las reas metropolitanas. Polticas del Sistema de Aguas Residuales: Proporcionar un sistema de recoleccin, tratamiento y vertido de aguas residuales apropiado, confiable, seguro, eficiente, econmico y ambientalmente responsable que cumpla con las demandas actuales y futuras, de las reas metropolitanas. Polticas del Sistema de Drenajes Pluviales: Disear, construir y mantener sistemas de drenaje seguros, eficientes, econmicos y ambientalmente responsables que reduzcan el potencial de inundacin, protejan el drenaje natural, preserven y mejoren las condiciones favorables de calidad de agua. ARTICULO 26: Para la integracin de los diferentes modos de transporte se suministrar un sistema multimodal (areo, martimo, ferroviario, y terrestre)seguro, efectivo y eficiente de acuerdo con las estimaciones de trnsito para las etapas de planificacin, que reduzcan costos de operacin, el tiempo de viaje, los accidentes, y promueva el intercambio de bienes, servicios y pasajeros, tanto nacional como internacionalmente. ARTICULO 27: Promover alternativas de transporte masivo y la reorganizacin del sistema concesionario de transporte pblico colectivo existente, para reducir la atomizacin del servicio y favorecer una mejor distribucin del transporte pblico, en coordinacin y apoyo a las necesidades de uso de suelo urbano del Area Metropolitana.

ARTICULO 28: En coordinacin con las polticas y el Plan Metropolitano se desarrollarn las normas y documentos oficiales de control, que permitan guiar la ejecucin de los proyectos y acciones planificadas. Adicionalmente, los dems componentes del sector transporte contarn con diversas infraestructuras que facilitarn las conexiones con la red vial y el transporte pblico y as suministrarn acceso a las diferentes actividades econmicas y usos del suelo proyectados en el Plan. ARTICULO 29: El Ministerio de Vivienda conjuntamente con las Autoridades competentes establecer los mecanismos de coordinacin adecuados, con el fin de garantizar el avance del plan de inversiones de infraestructura y transporte en sus componentes de financiamiento pblico y privado.

Sistema de equipamiento comunitario

ARTICULO 30: El Ministerio de Vivienda, a travs de la Direccin General de Desarrollo Urbano, elaborar las normas relacionadas con el equipamiento comunitario teniendo como referencia los siguientes criterios: Una escuela primaria por cada 4,000 a 5,000 habitantes y una escuela media por cada 10,000 a 15,000 habitantes; en casos especiales podrn considerarse hasta 20,000 habitantes. Para las instalaciones hospitalarias se utilizar la norma de 3 camas por cada 1,000 habitantes y un (1) centro de salud por cada 20,000 a 30,000 habitantes. Para instalaciones recreativas la norma ser de un (1) estadio por cada 200,000 habitantes; un (1) gimnasio por cada 35,000 habitantes, una (1) piscina por cada 40,000 habitantes y un (1) campo deportivo por cada 30,000 habitantes. Para las instalaciones culturales se utilizar una escuela de educacin artstica por cada 50,000 habitantes, un (1) museo por cada 150,000 habitantes, un (1) teatroauditorio por cada 150,000 habitantes y una (1) biblioteca por cada 15,000 habitantes. ARTICULO 31: Para el manejo de las normas del sistema de equipamiento comunitario en las reas metropolitanas, se aplicarn los siguientes criterios: 1. La escuela primaria estar ntimamente relacionada con el corregimiento y los requerimientos de su poblacin. 2. La escuela media ofrecer el servicio a uno o varios corregimientos, en atencin a que la misma tiene una mayor cobertura de poblacin que la escuela primaria. 3. Los hospitales y centros de salud atendern las demandas de varios corregimientos o todo el distrito. 4. La norma para estadios debe establecer los requerimientos a nivel de uno o varios distritos.

5. Los gimnasios, piscinas y campos deportivos sern considerados a nivel de uno (1) o varios corregimientos. Los mismos criterios se aplicarn a las facilidades culturales. PARAGRAFO: Al hacer los agrupamientos de corregimientos o distritos a fin de analizar sus requerimientos, se considerarn la proximidad y relacin existente entre los mismos. Al proponer la ubicacin de una determinada facilidad, se tendrn en cuenta las propuestas sobre nodos y centros de empleo que se hacen en cada uno de los escenarios, de manera que la dotacin de los servicios de equipamiento comunitario apoye la estructura urbana propuesta.

CAPITULO V PROTECCION AMBIENTAL

ARTICULO 32: Siguiendo los principios y lineamientos de la poltica nacional del ambiente, los instrumentos de planificacin del desarrollo urbano metropolitano se orientarn a atender los aspectos ambientales siguientes: Planificacin Ambiental Contaminacin Hdrica y Manejo de Residuos Slidos Prevencin de Riesgos Contaminacin del aire Contaminacin por Ruido. ARTICULO 33: Las acciones prioritarias en proteccin ambiental se dirigirn a: Contaminacin hdrica y manejo de residuos slidos, Contaminacin del aire, Contaminacin por ruido, Saneamiento bsico, prevencin de riesgos y planificacin, y gestin ambiental, Reforestacin, conservacin de recursos naturales y turismo en reas naturales. DISPOSICION FINAL

ARTICULO 34: Se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias contrarias a lo establecido en el presente Decreto Ejecutivo.

TITULO V DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTICULO 35: Los denominados planes de zonificacin continuarn vigentes hasta la promulgacin de los planes e instrumentos normativos que habrn de sustituirlos. ARTICULO 36: El Ministerio de Vivienda deber elaborar los planes locales respectivos dentro del perodo siguiente a la vigencia de este de Decreto Ejecutivo, los cuales sern revisados en un perodo no mayor de cinco (5) aos. ARTICULO 37: Cuando no existieren planes de sectorizacin o local, los particulares debern solicitar al Ministerio de Vivienda, las variables de desarrollo urbano aplicables a la finca en cuestin y podrn presentar proyectos de urbanizaciones para la asignacin de variables por parte del Ministerio de Vivienda. ARTICULO SEGUNDO: El presente Decreto Ejecutivo regir a partir de su promulgacin en la Gaceta Oficial.

FUNDAMENTO LEGAL: Ley No. 9, de 25 de enero de 1973. Dado en la ciudad de Panam, a los 28 das del mes de diciembre del dos mil (2000).

COMUNQUESE Y PUBLQUESE

MIREYA MOSCOSO RODRIGUEZ PRESIDENTA DE LA REPUBLICA

MIGUEL CARDENAS MINISTRO DE VIVIENDA

6.

Resolucin No. 28-2003 de 21 de febrero de 2003 (Gaceta Oficial No. 24757 de 11 de marzo de 2003).

REPUBLICA DE PANAMA
MINISTERIO DE VIVIENDA

RESOLUCION No. 28-2003 (de 21 de febrero de 2003) Por la cual se aprueba el Reglamento para Calles Privadas en las Urbanizaciones y Lotificaciones, ubicadas en el Territorio Nacional EL MINISTRO DE VIVIENDA, EN USO DE SUS FACULTADES LEGALES;

CONSIDERANDO: Que la Ley 9 de 25 de enero de 1973, faculta al Ministerio de Vivienda como la autoridad responsable del desarrollo urbano, establecindole entre sus funciones, la de reglamentar, aprobar e inspeccionar, en colaboracin con los Municipios afectados, las urbanizaciones pblicas y privadas. Que la precitada norma, tambin faculta a la Direccin General de Desarrollo Urbano para proponer normas reglamentarias sobre desarrollo urbano y vivienda, y aplicar las medidas necesarias para su cumplimiento. Que el Decreto Ejecutivo No. 36 de 31 de agosto de 1998, reglamenta las urbanizaciones en el territorio nacional, y en l se recogen regulaciones sobre calles privadas. Que a travs de la Direccin General de Desarrollo Urbano, los promotores de viviendas han presentados proyectos de urbanizaciones y lotificaciones, consignando en ellos criterios para establecer calles privadas, lo que ha conllevado a esta Direccin a efectuar estudios que han permitido conocer la necesidad de reglamentar en dichos proyectos, calles cuyo uso sea exclusivamente privado.

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: Aprobar el documento denominado Reglamento de Calles Privadas en la Urbanizaciones y Lotificaciones, ubicadas en el Territorio Nacional, con el siguiente contenido:

REGLAMENTO DE CALLES PRIVADAS EN LAS URBANIZACIONES LOTIFICACIONES UBICADAS EN EL TERRITORIO NACIONAL

ARTICULO 1: Concepto: Se denominan calles privadas, las vas construidas en terrenos particulares que no son traspasadas al Estado y sirven de acceso a varias fincas o lotes, cuya responsabilidad de construccin recae en el promotor de una urbanizacin. ARTICULO 2: Aplicacin: El concepto de calle privada no podr ser aplicado en proyectos de inters social; slo se utilizar para proyectos de viviendas que sean de mediano y alto costo y en proyectos industriales o comerciales. ARTCULO 3: Gravamen: El promotor de una urbanizacin o lotificacin con calles privadas deber darle mantenimiento a las mismas, hasta por un perodo de tres aos y obtener la aceptacin de las instituciones pertinentes. La responsabilidad de los adquirientes del mantenimiento, ser a partir que se venza el plazo de garanta que tiene el promotor para mantener las calles. ARTCULO 4: Traspaso: Todo proyecto de urbanizacin o lotificacin que opte por acogerse al sistema de calles privadas, deber cumplir con los requisitos establecidos por el Ministerio de Obras Pblicas, Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN) y el Ministerio de Vivienda, para que stas puedas ser traspasadas a los adquirientes de los lotes a segregar. ARTICULO 5: Promocin: Cuando un proyecto de urbanizacin o lotificacin se disee con el sistema de calles privadas, el promotor de vivienda queda obligado en la promocin de venta, a poner en conocimiento de manera expresa, la responsabilidad que recae para cada uno de los adquirientes, en cuanto al mantenimiento de las calles, sistema de acueducto, alcantarillados, basureros colectivos externos, iluminacin, as como el pago de contribuciones de reas de uso colectivo. ARTICULO 6: Servidumbre: Ninguna persona natural o jurdica podr adquirir por venta, permuta u otros medios de transmisin de dominio, las servidumbres de las calles privadas. ARTICULO 7: Requisitos: Los requisitos que se debern considerar para la aprobacin de una calle privada son los siguientes: 1. Toda calle privada deber tener acceso a travs de una va pblica. 2. El polgono de la urbanizacin o lotificacin donde se utilice calles privadas, deber tener una cerca perimetral. Cuando el proyecto colinde con reas de

3. 4.

5.

6.

playas, quedar sujeta a cumplir con la reglamentacin vigente sobre acceso a las playas. El ancho de la servidumbre de una calle privada deber ser igual a la servidumbre que se exige para las vas pblicas. Aquellas urbanizaciones o lotificaciones con proyectos de calles privadas, debern correlacionarse a travs de una va pblica que no afecte la traza urbana, ni impida la circulacin y el funcionamiento ordenado de la ciudad. La cantidad de viviendas de cualquier tipologa, para un desarrollo de urbanizacin con calles privadas, ser determinada por el Ministerio de Vivienda, de acuerdo con las bondades del proyecto. Deber contar con una garita o portn de control de entrada.

ARTICULO 8: Dimensin: A fin de evitar urbanizaciones y parcelaciones que puedan afectar la circulacin de la ciudad, las dimensiones de las calles privadas debern cumplir con lo dispuesto en los artculos 24 y 25, Captulo I, Ttulo II del Decreto 36 de 31 de agosto de 1998. ARTICULO 9: Servicio Pblico: En los proyectos de urbanizaciones que contemplen calles privadas, los promotores debern establecer acuerdos con las instituciones o empresas encargadas de suministrar los servicios pblicos para la accesibilidad a las propiedades que se sirven con este tipo de calle. ARTICULO 10: Infraestructura: Los propietarios de una urbanizacin que se hayan acogido al sistema de calles privadas, quedan obligados a conservar los pavimentos, desags y dems obras de saneamiento y ornatos prescritas para las vas pblicas, as como mantenerlas alumbradas en horas de la noche. La construccin de la infraestructura deber cumplir con las normas y especificaciones del Ministerio de Obras Pblicas y del Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales y dems instituciones de servicios pblicos. Pargrafo: Si posteriormente, los propietarios de los lotes o urbanizaciones deciden traspasar las calles privadas a la Nacin, los sistemas pluviales y calles para ser aceptados, debern cumplir con las especificaciones de las Instituciones responsables de su administracin. ARTICULO 11: Asociacin: El proyecto de urbanizacin que se apruebe con el sistema de calles privadas tendr una Asociacin de Residentes debidamente organizada y registrada en el Ministerio de Gobierno y Justicia, como una institucin sin fines de lucro. Tratndose de un proyecto de urbanizacin que va a ser incorporado al Rgimen de Propiedad Horizontal, el sistema de organizacin que le regir ser establecido en la Ley 13 de 28 de abril de 1993, modificada y adicionada por la Ley 39 de 5 de agosto de 2002. ARTICULO 12 : Acceso: Las urbanizaciones con calles privadas no podrn impedir bajo ninguna circunstancia, el libre acceso de la Polica, los Bomberos, as como

cualquier otro servicio de emergencia o de cualquier persona que por motivos de sus funciones oficiales debe visitar la comunidad. Las personas o agrupaciones que desean expresar sus ideas o repartir propaganda o llevar un mensaje a los residentes de la urbanizacin, debern avisar al representante de la Asociacin o Asamblea, la fecha y hora que harn las visitas respectivas. Los propietarios de las fincas de un proyecto de ARTICULO 13: Prescripcin: urbanizacin con el sistema de calles privadas, dispondrn de dos aos para organizarse. vencido este perodo y de no haber cumplido con lo dispuesto en el artculo 11, se eliminar el proyecto del sistema de calles privadas y tendrn que regirse por el Decreto No. 36 de 31 de agosto de 1998. El Ministerio de Vivienda expedir la resolucin administrativa donde comunica de haberse eliminado el proyecto de urbanizacin del sistema de calles privadas, la cual quedar debidamente notificada mediante su publicacin en la Gaceta Oficial. ARTICULO 14: Publicidad: El promotor, adems de cumplir con lo dispuesto en el artculo 23 del Decreto 36 de 31 agosto de 1998 para anunciar la venta de lotes con calles privadas, deber mostrar certificacin expedida por el Ministerio de Vivienda de estar tramitando la urbanizacin para acogerse al sistema de calles privadas. ARTICULO 15: Planificacin Vial: En el anteproyecto de urbanizacin, el promotor deber presentar un plano de la conexin a la red vial planificada, de acuerdo a los planes de desarrollo urbano, aprobados por el Ministerio de Vivienda. Para la presentacin del plano de la red vial, deber cumplirse con lo dispuesto en los artculos 16, 17, 18 y 19 del Captulo I, Ttulo II, del Decreto Ejecutivo No. 36 de 31 de agosto de 1998. ARTICULO SEGUNDO: Esta Resolucin comenzar a regir a partir de su promulgacin en la Gaceta Oficial. Fundamento de Derecho: Ley 9 de 25 de enero de 1973, Decreto Ejecutivo No. 36 de 31 de agosto de 1998. COMUNIQUESE, CMPLASE Y PROMULGUESE.

MIGUEL CARDENAS Ministro de Vivienda

GERARDINO BATISTA Viceministro de Vivienda

7.

Resolucin No. 82-2004 de 31 de mayo de 2004 (Gaceta Oficial No. 25067 de 8 de junio de 2004).

REPBLICA DE PANAM MINISTERIO DE VIVIENDA RESOLUCIN No. 82-2004 (de 31 de mayo de 2004)

Por la cual se eliminan los anchos de servidumbre vial de 10.00 y de 10.80 metros para calles sin salida y se fija 12.00 metros como ancho mnimo en la aprobacin de urbanizaciones.

EL MINISTRO DE VIVIENDA, EN USO DE SUS FACULTADES LEGALES,

CONSIDERANDO:

Que es competencia de este Ministerio, de acuerdo a lo que establece la Ley No. 9 de 25 de enero de 1973, en su artculo segundo, literal q, levantar, regular y dirigir los planos reguladores, lotificaciones, zonificaciones, urbanizaciones, mapas oficiales, lneas de construccin y todos los dems asuntos que requiere la planificacin de las ciudades, con la cooperacin de los Municipios y otras entidades pblicas. Que referente a la aprobacin de urbanizaciones, la Direccin General de Desarrollo Urbano de este Ministerio considera necesario eliminar el ancho de servidumbre vial de 10.00 metros y de 10.80 metros para calles sin salida y fijar 12.00 metros como ancho mnimo para dichas calles. Que en las urbanizaciones, las calles sin salida construidas en servidumbre de 10.00 metros y 10.80 metros de ancho presentan problemas de circulacin debido a que la capacidad de la va es reducida, lo que dificulta el retorno, la recoleccin de la basura, la circulacin de vehculos de emergencia y se afecta adems la circulacin peatonal. Que el Ministerio de Obras Pblicas en su Manual de Requisitos de Revisin de Planos, en el tema de calles reconoce las vas de 10.80 metros de ancho para las calles sin salida, pero las restringe a una longitud mxima de 30.00 metros. Que en el informe tcnico No. 14-2004 de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Planificacin Vial de la Direccin General de Desarrollo Urbano, se seala que las calles sin salida son vas locales, por lo tanto se les debe aplicar la servidumbre mnima de 12.00 metros establecida para dicha categora, independientemente de su longitud; y se concluye que no se deben aprobar urbanizaciones con vas locales en anchos de servidumbre menores de 12.00 metros. Que con fundamento en lo anteriormente expuesto.

RESUELVE: ARTICULO PRIMERO: Eliminar los anchos de servidumbre vial de 10.00 metros y de 10.80 metros para calles sin salida y fijar 12.00 metros como ancho mnimo para dichas calles, cuando cuenten con cordn cuneta y 12.80 con cuneta abierta.

ARTICULO SEGUNDO: Las calles locales con anchos menores de 12.00 metros en lotificaciones informales en proceso de legalizacin y cuando sean acceso a plantas de tratamientos, tanque spticos y otros, sern consideradas casos especiales y a criterio de este Ministerio podrn ser aceptadas o no. ARTICULO TERCERO: Enviar copia autenticada de esta Resolucin a todas las entidades que en una u otra forma participan coordinadamente en la aplicacin de las normas de desarrollo urbano. ARTICULO CUARTO: Esta Resolucin entrar a regir a partir de su aprobacin.

FUNDAMENTO LEGAL: Artculo 2 de la Ley No. 9 de 25 de enero de 1973. Dada en la Ciudad de Panam, a los 31 das del mes de mayo de dos mil cuatro (2004).

COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE.

MIGUEL CRDENAS Ministro de Vivienda

GERARDINO BATISTA Vice- Ministro de Vivienda

8.

Resolucin No. 234-2005 de 16 de agosto de 2005 (Gaceta Oficial No. 25375 de 31 de agosto de 2005).

REPUBLICA DE PANAM MINISTERIO DE VIVIENDA

RESOLUCIN No. 2342005

(de 16 de agosto de 2005)

Por la cual se establece servidumbres de acceso pblico en playas y se dictan otras medidas

LA MINISTRA DE VIVIENDA, EN USO DE SUS FACULTADES LEGALES;

CONSIDERANDO:

Que la Constitucin Poltica de la Repblica, en el Titulo IX, Captulo 1, sobre Hacienda Pblica, establece en el artculo 258, los diferentes bienes que pertenecen al Estado, y que son de uso pblico, entre otros las playas y riberas de las mismas. Que igualmente el artculo mencionado establece, que los bienes de uso pblico que permanecen al Estado, no pueden ser objeto de apropiacin privada. Que es competencia del Ministerio de Vivienda, de conformidad con el literal q del Artculo 2 de la Ley No. 9 del 25 de enero de 1973, levantar, regular y dirigir los planes reguladores, lotificaciones, zonificaciones y mapas oficiales que requiera la planificacin de las ciudades, con la cooperacin de los municipios y otras entidades pblicas. Que en el cumplimiento de esa facultad, el Ministerio de Vivienda debe preservar el derecho a los ciudadanos al acceso libre a los espacios pblicos, orientado dentro del marco de un desarrollo urbano consensuado. Que en ausencia de normas especficas que reglamenten el acceso libre a espacios pblicos.

RESUELVE:

PRIMERO: Todo proyecto de urbanizacin, parcelacin o segregacin de polgonos dentro de tierra firme o insular, que colinde con la playa, deber establecer una servidumbre pblica de acceso mnima de 12.00 metros a todo lo largo de dicha playa, paralela a la servidumbre de 10.00 metros, constituida desde la alta marea por la Autoridad Martima de Panam. En los casos especiales tales como: desarrollos tursticos, manglares, instalaciones portuarias, desembocaduras de ros, acantilados y tierras insulares, el Ministerio de Vivienda coordinar con las autoridades competentes analizar el establecimiento de la servidumbre de acceso a playa que corresponda. SEGUNDO: La servidumbre pblica de 12.00 metros, deber constituirse a favor del Estado, la cual quedar demarcada en campo y aprobada en plano por el Ministerio de Vivienda y el Ministerio de Economa y Finanzas, para su debida inscripcin en el Registro Pblico. TERCERO: A fin de garantizar el desarrollo vial y peatonal de acceso a playa a travs de servidumbres pblicas, las mismas se declaran inadjudicables, de libre acceso y no podrn ser objeto de concesin administrativa, traspasos y cedidas para custodia. CUARTO: Se crean servidumbres pblicas peatonales entre fincas, para acceso a playas con distancias mximas marcadas y dispuestas de la siguiente manera:
a. En caso de reas pobladas incluyendo el territorio insular, se exigir servidumbres

pblicas peatonales de acceso a las playas a una distancia mxima de un kilmetro, con un ancho de 6.00 metros de servidumbre mnima y compartida por ambos propietarios, cuyo eje central se establece en 3.00 metros mnimo a cada lado.
b. En caso de reas despobladas se exigir servidumbres pblicas peatonales de acceso a

las playas a una distancia mxima de cinco kilmetros, con los mismo requerimientos indicados en el acpite (a) de este artculo.
c.

En caso de proyectos tursticos y urbansticos se exigir dejar las servidumbres pblicas en sus limites laterales, de acuerdo a requerimientos indicados en el acpite (a) de este artculo. obligado a establecer dentro de su propiedad, la servidumbre pblica peatonal establecida en el literal ( b) de este artculo.

d. En caso de que la finca exceda los cinco kilmetros de frente al mar, el propietario esta

e. Estar prohibido el cierre total o parcial de las servidumbres pblicas peatonales de

acceso a las playas. QUINTO: No se permitir segregaciones de terrenos en tierra firme cuyo acceso sea a travs de va martima, por lo que deber presentar acceso terrestre. SEXTO: Queda derogada en todas sus partes la Resolucin 131-99 del 9 de agosto de 1999.

Fundamento legal: Ley No. 9 del 25 de enero de 1973 Constitucin Poltica de la Repblica de Panam

Dada en la Ciudad de Panam, a los 16 das del mes de agosto de 2005

COMUNQUESE Y PUBLQUESE

ING. BALBINA HERRERA ARAUZ Ministra de Vivienda

9.

Ley No. 60 de 12 de agosto de 1998 (Gaceta Oficial No. 23610 de 18 de agosto de 1998). Por la cual se dictan medidas para promover la actividad deportiva.

10. Resolucin No. 306-05 de 13 de diciembre de 2005 (Gaceta Oficial No. 25448 de 20 de diciembre de 2005). Por la cual se establece el Cdigo de zona RB (Residencial Bsico) para Viviendas de Inters Social, de aplicacin en el Territorio de la Repblica de Panam.

11. Resolucin No. 139-2000 de 8 de agosto de 2000 (Gaceta Oficial No. 24130 de 1 de septiembre de 2000).
REPBLICA DE PANAM MINISTERIO DE VIVIENDA RESOLUCION No. 139-2000 (de 8 de Agosto de 2000)

Por la cual se aprueban normas especiales para mantener el carcter de Ciudad Jardn en la Regin Interocenica El Ministro de Vivienda En uso de sus facultades legales,

C O N S I D E R A N D O:
Que mediante la Ley 9 de 25 enero de 1973, se crea el Ministerio de Vivienda, Institucin que entre sus funciones tiene la de proceder al planeamiento y desarrollo ordenado de las reas urbanas y centros poblados; elaborar planes de desarrollo urbano a nivel nacional, regional y local y la de proponer normas y reglamentos sobre desarrollo urbano y vivienda. Que por la reversin a la Repblica de Panam del territorio de la Antigua Zona del Canal, sus tierras y bienes se han ido incorporando paulatinamente al desarrollo urbano del pas sin que la normativa vigente, Decreto Ejecutivo 36 de 31 de agosto de 1998, contemple reglamentaciones que garanticen la conservacin de las reas verdes y del entorno urbano que hoy da se observan en estas reas. Que la Ley 21 de 2 de julio de 1997, que aprueba el Plan Regional y el Plan General de Uso, Conservacin y Desarrollo del Area del Canal, regula nicamente los usos de suelo. Que se hace necesario implementar un sistema normativo especial para el rea de la Regin Interocenica, a fin de salvaguardar el ambiente natural existente e impedir el deterioro paulatino que puede sufrir el conjunto urbano.

R E S U E L V E:

ARTICULO PRIMERO: Aprobar las normas especiales para mantener el carcter de Ciudad Jardn en la Regin Interocenica.

ARTICULO SEGUNDO: Normas Especiales

A.

CONCEPTO, OBJETIVOS y APLICACIN

a.1. Concepto Se denomina Ciudad Jardn al desarrollo fsico-espacial aplicado dentro de la Regin Interocenica; en que sus reas residenciales, comerciales, industriales, tursticas, de transporte, administrativas y las reas verdes se conjugan de forma armoniosa y dinmica. Los elementos del paisaje natural y los elementos urbanos (edificaciones, infraestructura, mobiliario urbano), interaccionan creando de este modo un espacio ptimo (hbitat) para sus residentes y usuarios. Consiste en una serie de comunidades autnomas donde las tres funciones bsicas: habitar, trabajar y recrearse armonizan con las reas verdes y boscosas; combinando las casas, otras edificaciones y avenidas con rboles en hileras y jardines.

a.2. 1. Conservar las caractersticas ambientales y arquitectnicas actuales de la Ciudad Jardn, tomando en cuenta la necesidad de adaptar este concepto al cambio en el sistema de tenencia de la tierra y a los nuevos usos de suelo. 2. Mantener los valores de propiedad y la identidad de cada sector dentro de la Regin Interocenica, brindando ciertas pautas de diseo urbano. 3. Definir los parmetros requeridos para la conservacin de las caractersticas ambientales, arquitectnicas e histricas en el proceso de urbanizacin de los diferentes sectores de esta Regin, adoptando para ello el concepto de Ciudad Jardn como criterio director de las actividades de planeamiento, construccin y mantenimiento de edificaciones nuevas y mejoras a las existentes. 4. Coordinar con las distintas dependencias nacionales y municipales para asegurar un desarrollo urbanstico y mantenimiento acorde con el concepto de Ciudad Jardn.

a.3.

Ambito de Aplicacin y Vigencia

1. Las normas especiales para mantener el carcter de Ciudad Jardn se aplicarn en

las tres regiones designadas en el Plan General como regin Atlntico, Centro y Pacfico, con sus respectivas subregiones; as como los sectores de planificacin identificados por el Plan Metropolitano, localizado dentro de estas subregiones; sobre aquellos bienes, estructuras e infraestructuras existentes y las que se realicen en el futuro siempre y cuando se encuentren dentro de reas urbanas. 2. Las reglamentaciones de este documento debern ser revisadas y evaluadas en su totalidad por las instituciones con competencia en la planificacin urbana, a los cinco (5) aos de haber entrado en vigencia. Dicha revisin deber contar con la participacin de la comunidad.

a.4.

Organizacin Social y Comunitaria

1. Se debern fortalecer las asociaciones de vecinos para que colaboren con las autoridades competentes en la aplicacin de esta reglamentacin. a.5. Glosario

1. Alcorque: cajn de tierra que se excava en superficies pavimentadas, dentro del cual se siembra un arbusto o un rbol, se utiliza para garantizar un mnimo de oxigeno, agua y nutrientes a la planta. 2. Anuncios publicitarios: Son todos aquellos anuncios que tienen el propsito de dar a conocer un producto, venderlo u ofrecer un servicio con fines lucrativos. 3. Anuncios informativos: Son todos aquellos anuncios que tienen el propsito de brindar informacin geogrfica, urbana e institucional. 4. Area de recreacin activa: Espacio destinado al desarrollo de nuestras capacidades motoras como jugar, saltar, correr, caminar, nadar. 5. Area de recreacin pasiva: Espacio destinado a actividades contemplativas y reflexivas, donde es predominante el uso de la percepcin y los sentidos por encima de las capacidades motoras. 6. Areas silvestres protegidas: Tierras, aguas, recursos de subsuelo o de superficie y aire que por razn de su valor real o potencial, de sus atributos fsicos, naturales, ecolgicos, geolgicos, hidrolgicos, energticos y de estrategia ambiental, etnogrficos, histricos y antropolgicos se encuentran bajo un estricto rgimen de proteccin ambiental y no son desarrollables. 7. Area verde urbana: Definido por el Plan General como reas destinadas al goce de la naturaleza y realizacin de actividades activas y pasivas. La exuberancia de la vegetacin en zonas residenciales en el Area del Canal se identifica como recursos de valor y con mrito para ser conservadas.

8. Asociacin de vecinos: Agrupacin de residentes o moradores de una comunidad con personera jurdica encargada de velar por el mantenimiento y buen uso de todas las reas pblicas de dicha comunidad. 9. Auditoria ambiental: Estudio tcnico que realiza un inventario de las caractersticas fsicas, ambientales y de paisaje de un determinado medio natural. 10. Autopista: Va que conecta el rea metropolitana con la ciudad, formando una red nacional y urbana que tiene un alto volumen de trnsito y velocidad de diseo. Son vas de acceso controlado con poco nfasis en el acceso a los desarrollos a lo largo de la servidumbre. 11. Desarrollo de Conjuntos o Clusters: Tipo de desarrollo residencial en el que un conjunto de viviendas se agrupan, creando una relacin muy estrecha entre s. Esta agrupacin se da alrededor de espacios comunes o vas de tramos cortos con retornos (martillos o rotondas). El desarrollo de conjuntos consigue el uso ms eficiente de los valores naturales de la tierra, mantiene alto porcentaje de espacios abiertos y reduce los costos de desarrollo e infraestructura. La relacin estrecha entre viviendas enfatiza la sensacin de comunidad. 12. Espacio abierto: Espacio al aire libre o parcialmente techado, que permite una interrelacin entre el entorno natural o artificial y las personas, establecindose en el mismo relaciones sociales y culturales entre ellos y el medio.

13. Estudio de impacto ambiental: Estudio tcnico que analiza todas las posibles consecuencias de realizar determinadas acciones sobre el medio natural y que establece las formas de mitigacin para dichas consecuencias. 14. Marco de plantacin: Distancia de siembra entre dos rboles o arbustos centro a centro. 15. Parque urbano distrital: Espacio abierto que por su carcter y tamao sirve a un conjunto de comunidades con fines recreativos, pasivos, culturales y deportivos. El parque urbano fortalece e incentiva las relaciones intercomunitarias. EL Sistema de Espacios Abiertos (Plan Metropolitano) incorpora este concepto como parte de dicho sistema. 16. Parque vecinal: Espacio abierto que sirve para recreacin y disfrute de una comunidad, adems de promover las relaciones intervecinales. Los parques vecinales poseen zonas de juegos para infantes, nios y adolescentes, sitios para ancianos y reas arboladas con bancos y veredas para caminar. 17. Paseos peatonales, comerciales y ribereos: Espacios abiertos destinados exclusivamente a las actividades de caminar, trotar, correr, manejar bicicleta, patinar, comprar y pasear; ya sea en zonas urbanas o en lneas costeras.

18. Plaza: Espacio abierto de reunin e interrelacin de la ciudadana propio de zonas urbanas consolidadas y de mediana o alta densidad. Suelen estar construidas de elementos impermeables con muy poca o ninguna vegetacin, y estn relacionadas con la trama vial y peatonal. 19. Quebrada: Arroyo o riachuelo que corre por una depresin y cuya rea de drenaje no debe ser mayor de 150 hectreas. 20. Ro: Curso de agua contina y ms o menos caudalosa que va a desembocar en otro, en un lago o en el mar. Su rea de drenaje debe ser de ms de 150 hectreas. 21. Sealizacin: Indicaciones marcadas en pavimento o de forma vertical con el propsito de ordenar la circulacin peatonal y vehicular. Puede ser informativa, restrictiva o regulativa. 22. Seccin Mnima de Va: Medida mnima permitida que se puede construir sin detrimento de la servidumbre vial. 23. Unidad de conjunto: Conjunto de caractersticas arquitectnicas y ambientales que se relacionan con el desarrollo urbano, socioeconmico e histrico que dan forma a un sitio y su paisaje. 24. Vegetacin tapizante: Toda aquella vegetacin que crece a ras de suelo y que no tiene ms de .50 m de altura sobre el nivel de suelo natural. 25. Vegetacin arbustiva: Toda aquella vegetacin que crece sobre el suelo, que va de .50 m hasta 3.00 m de altura sobre el nivel de suelo natural. La misma puede ser o no leosa. 26. Vegetacin arbrea: Toda aquella vegetacin que crece sobre el suelo, que va de 3.00 m o ms de altura sobre el nivel de suelo natural. La misma siempre tiene contextura leosa. 27. Vegetacin caducifolia: Vegetacin que peridicamente pierde la mayor parte de sus hojas. 28. Veredas: Pavimento construido para la circulacin peatonal, ubicado entre edificaciones o espacios abiertos que sirve para comunicarlos entre s. Est se distingue de la acera por construirse independiente de la vialidad, y puede ser techado o no. 29. Va Colectora: Une las vas secundarias con las vas locales, y provee accesos directos a los desarrollos a lo largo de las vas secundarias, tambin, tiene la funcin de dar acceso de las distintas manzanas o cuadras de un polgono.

29. Va Local: Provee la distribucin del trnsito en reas de uso particular y las conecta con las calles colectoras. El nfasis se hace en la integracin con el uso del suelo. 30. Va Marginal: Va paralela y contigua a una va principal o secundaria, que sirve para canalizar los accesos hacia los sitios de generacin de empleo. 31. Va Principal: Su funcin es trasladar el volumen de trnsito de mediana y larga distancia hacia las reas de las principales actividades de empleo. 32. Va Secundaria: Distribuye el trnsito desde las vas principales hacia las diferentes actividades de uso del suelo.

B.

NORMAS DE URBANIZACION y PAISAJISMO

b.1. Zonificacin

1. Es deber de los residentes, usuarios, promotores de proyecto, profesionales diseadores y constructores, y autoridades nacionales y municipales, cumplir con las normas que queden establecidas por Ley en la Regin Interocenica. Las actividades que generen los usos del suelo vigentes no han de ser perjudiciales al uso del suelo vecino, ni a la comunidad, ni al medio ambiente y las mismas se desarrollarn dentro de la propiedad. b.2 Vialidad 1. Las vas existentes dentro de las reas urbanas de la Regin Interocenica y las nuevas que se construyen tendrn la misma clasificacin propuesta por el Plan Metropolitano. 2. Las Autopistas tendrn una servidumbre de 100.00 mts. Su seccin ser definida por las autoridades competentes. 3. Las Vas Principales por su definicin y el flujo de trfico que implica no podrn ser menores a cuatro carriles. Las vas debern incluir marginales en aquellos tramos que las autoridades competentes designen. La servidumbre mnima de Vas Principales (VP) ser de 50.00 mts y las secciones a seguir son: Para vas de cuatro carriles la seccin mnima ser de 41.00 mts con rodaduras de hormign o carpeta asfltica con cordn cuneta de hormign. Deber llevar siempre una isleta central de 10.00 mts. de ancho.

Para vas de seis carriles la seccin mnima ser de 48.30 mts con rodaduras de hormign o carpeta asfltica con cordn cuneta de hormign. Deber llevar siempre una isleta central de 10.00 mts. de ancho. 4. Las Vas Secundarias (V-S) tendrn servidumbre mnima de 40.00 mts. Las vas debern incluir marginales en aquellos tramos que las autoridades competentes designen, las secciones a seguir son: Para vas de cuatro carriles sin marginal la seccin mnima ser de 34.80 mts con rodaduras de hormign o carpeta asfltica con cordn cuneta de hormign. Deber llevar siempre una isleta central de 5.00 mts de ancho. Para vas de dos carriles sin marginal la seccin mnima ser de 21.30 mts. con rodaduras de hormign o carpeta asfltica con cordn cuneta de hormign. Para vas de dos carriles en reas industriales la seccin mnima ser de 23.20 mts con rodaduras de hormign o carpeta asfltica con cordn cuneta de hormign. Deber llevar siempre una isleta central de 5 mts de ancho. Pargrafo: La Servidumbre de va secundaria en rea industrial ser de 30.00 mts.

5. Las Vas Colectoras (V-C) tendrn una servidumbre mnima de 20.00 mts y las secciones a seguir son: Para vas de dos carriles la seccin mnima ser de 15.80 mts. con rodaduras de hormign o carpeta asfltica con cordn cuneta de hormign. Para vas de dos carriles la seccin mnima ser de 17.00 mts. con rodaduras de hormign o carpeta asfltica con cuneta abierta pavimentada. Para vas de dos carriles en reas industriales la seccin mnima ser de 19.00 mts con rodaduras de hormign o carpeta asfltica con cordn cuneta de hormign. 6. Las Vas Locales (V-L) tendrn una servidumbre mnima de 15.00 mts y las secciones a seguir son: Para vas de dos carriles la seccin mnima ser de 15.00 mts. con rodaduras de hormign o carpeta asfltica con cordn cuneta de hormign. Para vas de dos carriles la seccin mnima ser de 15.00 mts. con rodaduras de hormign o carpeta asfltica con cuneta abierta pavimentada. Para vas locales sin salida las secciones mnimas sern las mismas que las de arriba. Pargrafo: Las calles sin salida debern tener al final un martillo o retorno con redondel interno. El radio de seccin y de servidumbre ser de 12.50 mts.

7. Las vas marginales (V-M) corrern paralelas a las vas principales y secundarias, su seccin ser diseada por las autoridades competentes. Las mismas debern de tener como mnimo un carril de circulacin y uno de estacionamientos a 90. 8. Segn la categora de va, el retiro frontal es el siguiente: Va Principal: Va Secundaria: Va Colectora: Va Local: Va Marginal: 10.00 mts 7.50 mts 5.00 mts 3.00 mts 3.00 mts

9. Las vas existentes no podrn ser alteradas, obstruidas o modificadas en algunas de sus caractersticas, a menos que as lo determinen las autoridades competentes. 10. Las servidumbres pblicas no podrn ser objeto de desarrollo de actividades que no sean otras que la libre circulacin vehicular, peatonal y mantenimiento del ornato de las reas verdes que existan dentro de ellas. 11. Las vas sin salida no pueden tener un largo superior a 150.00 mts contados a partir de su inicio desde la colectora hasta el punto de retorno.

12. Est prohibido el abastecimiento de comercios, industrias u otra actividad generadora de empleo directamente por vas locales. Se promover el abastecimiento

por vas marginales, secundarias y colectoras. As mismo el transporte pblico colectivo y de carga no podr circular por vas locales, a menos que cuenten con el permiso de las autoridades competentes. 13. Para cruces entre vas colectoras, locales o colectoras con locales el radio mnimo de giro entre calles que se crucen en 90 ser de 7.5 mts. Para cruces cuyo ngulo sea 60 o menor se deber crear un delta y utilizar el radio arriba especificado en el giro interno. Para cruces cuyo ngulo sea 120 o mayor se utilizar un arco tangente a los bordes de calle.

14. Para cruces entre vas principales, secundarias y colectoras con secundarias, secundarias con principales, principales y secundarias con marginales o entre vas dentro de reas industriales el radio mnimo de giro entre calles que se crucen en 90 ser de 15.00 mts. Para cruces cuyo ngulo sea 60 o menor se deber crear un delta y utilizar el radio arriba especificado en el giro interno. Para cruces cuyo ngulo sea 120 o mayor se utilizar un arco tangente a los bordes de calle.

b.3. Aceras y Veredas

1. Las veredas y aceras peatonales pueden ser de hormign, capa asfltica, adoquines, baldosas, piedra, ladrillos u cualquier otro material impermeabilizado, resistente al desgaste y antideslizante. 2. La servidumbre mnima de veredas peatonales ser de 5.00 mts. Las veredas y aceras peatonales debern tener los siguientes anchos mnimos de pavimento: ACERAS Va Principal: 3.00 mts Va Secundaria: 2.40 mts Va Colectora: 2.00 mts Va Local: 1.50 mts Va Marginal: 3.00 mts VEREDAS Area Residencial, Infraestrucctura Area Industrial, Institucional Area de Uso Mixto, Turismo, Transporte Area Verde Urbana

1.50 mts 2.00 mts 3.00 mts 2.00 mts

3. Las reas tursticas y recreativas debern estar dotadas de ciclovas, ya sea como parte del diseo del espacio pblico o anexo a la circulacin vehicular o peatonal interna. Las ciclovas tendrn un ancho mnimo de 1.50 mts si son independientes, si corren junto a una vereda o acera peatonal tendrn 1.20 mts mnimo de ancho. 4. Las aceras y veredas deben estar libres de obstculos a la circulacin peatonal. Deben permitir el libre acceso de las personas discapacitadas mediante rampas entre la acera y la rodadura de la calle y en cualquier cambio de nivel que se produzca en las mismas. En el caso en que la rampa est colocada cerca de un cruce de vas, la misma se colocar fuera del tringulo de visibilidad.

5. En vas que atraviesen sectores residenciales e institucionales se deber colocar veredas con un espaciado mximo de 75 mts, con las servidumbres y anchos especificados en este reglamento. En vas que atraviesen sectores de usos mixtos, de transporte e institucionales se deber colocar veredas cada 100 mts mximo con las servidumbres y anchos especificados en este reglamento.

b.4. Isletas

1. Las isletas debern estar sembradas de vegetacin tapizante y arbrea. En la misma deber haber veredas peatonales transversales en las intersecciones de vas o cada 50 metros. Estas veredas tambin debern ser accesibles a discapacitados mediante rampas y su ancho mnimo es de 1.50 mts.

b.5. Paso de peatones

1. Para pasos al nivel de va se deber marcar exactamente los sitios por donde pueden cruzar los peatones. Estos pasos estarn marcados mediante pintura en el pavimento, cambio de textura de pavimento o cualquier otro mtodo que sea aprobado por las autoridades competentes. Es deber de las autoridades marcar los pasos peatonales en cada interseccin entre vas colectoras, secundarias y principales. 2. Los pasos peatonales a nivel estarn ubicados en los cruces de dos vas dentro del espacio que proyecta el tringulo de visibilidad, o cada 50 metros cuando las manzanas sean de 100 mts o ms. Los pasos de peatones a desnivel o elevados se ubicarn donde las autoridades competentes lo estimen conveniente. Las rampas para discapacitados deben coincidir con los pasos peatonales. 3. Los pasos peatonales elevados o a desnivel debern tener un ancho mnimo de 3.00 mts. Adems, deber contar con rampas cuya pendiente no podr exceder el 8% de

inclinacin y su ancho mnimo sea de 1.5 mts, adems de escaleras con un ancho mnimo de 1.50 mts en cada tramo.

b.6.

Estacionamientos

1. Las instituciones pblicas y privadas, comercios, industrias, instalaciones tursticas o de transporte deben proporcionar los estacionamientos necesarios dentro de su lote, procurando que la mayor cantidad de los mismos estn integrados a la misma edificacin, ya sea subterrneos o en niveles superiores. Queda prohibido el estacionamiento exclusivo. 2. Los estacionamientos debern tener aceras o veredas peatonales para el pblico en general, incluyendo rampas para discapacitados. Deben, adems, contar con espacios para el estacionamiento de discapacitados, cuyo nmero y otras disposiciones referentes a este tema estn definidos por el Acuerdo Municipal N19 del 10 de febrero de 1998. 3. En reas residenciales se exige un mnimo de estacionamientos para visitas, con el fin de evitar obstruccin de las calles, cuya cantidad se define en el Cdigo de Desarrollo Urbano del sector correspondiente.

4. En vas principales y secundarias se debe dejar un carril para estacionamientos cuyo ancho mnimo es de 2.00 mts. El uso del mismo ser regulado por las autoridades competentes.

b.7. Servidumbres de Cuerpos de Agua

1. La servidumbre de los ros ser de 100mts, definida a partir del centro del cauce 50 mts hacia ambos lados del mismo o mayor si otras normas especiales as lo indican. 2. La servidumbre de las quebradas ser de 40 mts, definida a partir del centro del cauce 20 mts. hacia ambos lados del mismo o mayor si otras normas especiales as lo indican. 3. La servidumbre de las cunetas, medias caas y otras canalizaciones ser de 5 mts, definida a partir del centro del cauce 2.50 mts hacia ambos lados del mismo. 4. Las servidumbres pluviales y fluviales tienen entre sus objetivos, adems de brindar proteccin a los cuerpos de agua, servir de enlaces con otras reas verdes urbanas, para crear el Sistema de Espacios Abiertos (SEA). El uso recreativo de estas servidumbres est regulado por los Municipios y el Ministerio de Vivienda.

b.8

Luminarias

1. En las vas existentes se deber mantener un modelo similar de luminaria con el fin de preservar la unidad de conjunto. Al reemplazar alguna, la misma tendr que ser similar en tamao, color y aspecto general a las contiguas. 2. En las nuevas vas las luminarias tendrn que ser del mismo tipo a todo lo largo del tramo de cada va. 3. Deber colocarse iluminacin peatonal en las aceras, veredas, estacionamientos, reas verdes urbanas y cualquier otra rea de uso pblico para seguridad del pblico en general.

b. 9. Infraestructura

1. Existen sobre la superficie de los polgonos o bajo los mismos instalaciones de infraestructura pblica tales como: alcantarillado, acueducto, drenaje pluvial, electricidad y telefona; por lo que se permitir en caso necesario de mantenimiento y reparacin, acceso a personas debidamente identificadas, designadas por las instituciones encargadas de los servicios pblicos sealados. 2. Las edificaciones debern estar conectadas a los servicios pblicos de agua potable, sistema de electrificacin, sistema sanitario y sistema pluvial. 3. El sistema elctrico y el telefnico debern ir soterrados para mantener la concordancia con el sistema que existe actualmente en la Regin Interocenica, para evitar la contaminacin visual que producen los cables y postes elctricos a la vista, y adems para evitar mutilaciones al arbolado pblico y eliminar obstculos a los peatones. Los transformadores, gabinetes o cualquier otro objeto propio de la operacin de estos servicios debern formar parte de la servidumbre pblica, pero sin detrimento de la circulacin o la vegetacin arbrea.

4. El Ministerio de Vivienda con la cooperacin de las autoridades competentes establecern las servidumbres pblicas para todas las infraestructuras existentes y nuevas. 5. Las casetas de telfonos pblicos estarn ubicadas en las servidumbres pblicas, pero sin obstaculizar la libre circulacin peatonal por las aceras y veredas; tampoco pueden afectar la vegetacin arbrea existente, ni la visual esttica del conjunto en general.

b. 10. Definicin de Linderos

1. Slo se permitir la definicin de la propiedad mediante cerca, si esta es de malla de alambre, madera, forja o vegetacin, asegurando siempre la visin de conjunto de la Ciudad Jardn. La cerca ser mximo hasta 1.50 mts de altura del suelo natural cuando no est construida con material vegetal. No se pueden cercar las Areas Verdes Urbanas y de Recreacin, excepto lo estipulado para Jardn Infantil. 2. El comprador no podr apropiarse de suelos colindantes a los linderos establecidos de su lote para fines de ampliacin o custodia. Esto incluye servidumbres pblicas, reas verdes urbanas, reas de uso comn y reas silvestres protegidas.

b. 11. Nuevas Construcciones

1. Los nuevos proyectos propuestos dentro de la Regin Interocenica debern llevar un Vo.Bo. por parte de la ARI, con el fin de verificar la compatibilidad de uso de suelo y la armona esttica y ambiental con lo existente 2. Se promueve el uso del sistema o desarrollo de conjunto clusters en reas residenciales y tursticas, con el fin de aprovechar los valores naturales de sitio, reducir costos en infraestructura y enfatizar las relaciones comunitarias. 3. Las nuevas urbanizaciones y dems proyectos debern respetar y destacar los valores del sitio en materia de topografa, vegetacin, vistas y dems cualidades ambientales buscando nuevas formas de emplazamiento. Para ello, dentro del proceso de aprobacin de planos, como primer paso, junto con la propuesta preliminar, se establece la presentacin de un anlisis de sitio donde se muestran los siguientes aspectos: 1. Tipo y ubicacin de la vegetacin presente en el sitio 2. Topografa con curvas de nivel a 1 metro 3. Anlisis de vientos e insolacin 4. Ubicacin de cuerpos de agua y posibles lugares de inundacin 5. Ubicacin de puntos de vistas de inters, como zonas de valor paisajstico, cerros, lagunas, etc. 6. Datos sobre la capacidad de la infraestructura presente y futura, si no hay, ubicar la ms cercana al sitio. 7. Plan de movimiento de tierra 4. Las edificaciones nuevas deben tener caractersticas fsicas de diseo adaptado al clima tropical lluvioso. Estas caractersticas son: proteccin adecuada contra la lluvia mediante largos aleros, galeras techadas o pantallas protectoras; ventilacin constante, ya sea a travs de grandes vanos o frecuentes aberturas hacia el exterior, buena insolacin y colores claros. 5. En las edificaciones donde se utilice techos inclinados y aleros, estos tendrn pendientes entre 30 y 50; los aleros deben cubrir vanos, pasillos externos y terrazas. Los aleros tendrn una extensin mnima de 1.20 mts en sentido horizontal a partir de la cara exterior de las fachadas. Se podr utilizar cualquier material que permita el rpido desalojo de las aguas y que no sea contaminante para el medio ambiente. 6. Los vanos debern ser amplios y ocupar el 40% mnimo de la superficie total de cada fachada.

b. 12. Edificaciones Existentes

1. Aquellas edificaciones individuales y de conjuntos de especial inters histrico o esttico, de acuerdo al Ministerio de Vivienda y la Autoridad de la Regin Interocenica estarn sujetas a reglamentos especiales. 2. En aquellas edificaciones que no se establezcan disposiciones especiales de diseo y se encuentren dentro de conjuntos ya edificados con un carcter definido, se deber seguir en lo posible los diseos originales de fachada en trminos de textura, color, materiales, nivel de piso acabado, alturas y dems caractersticas fsicas.

b. 13. Desages

1. Los propietarios debern mantener limpios los desages y canaletas que se encuentran localizados dentro de la propiedad. Estas no podrn ser obstaculizadas por muros, veredas y otro tipo de elemento construido. 2. Los promotores deben asegurarse que los desages y canaletas que se encuentran localizados dentro de la propiedad estn conectados con el alcantarillado pblico y tengan la capacidad necesaria para no crear perjuicio a las propiedades colindantes.

b. 14. Estudio de Impacto Ambiental

1. Todo desarrollo urbanstico y/o proyecto generador de actividad econmica debe presentar un estudio de impacto ambiental, segn lo dispuesto por la Ley 41 de 1998 reglamentada por el Decreto Ejecutivo No. 59 de 16 de marzo de 2000 donde se presente los impactos negativos o positivos de los proyectos propuestos. Dicha informacin estar presentada mediante documentos escritos y grficos.

b. 15. Arbolado Existente

1. El arbolado existente en las servidumbres pblicas, calles y avenidas, reas verdes urbanas, estacionamientos y otras reas pblicas no podrn ser removidos, daados o cortados en alguna de sus partes sin la autorizacin previa de las autoridades municipales y la Autoridad Nacional del Ambiente. Cuando la remocin de un rbol sea autorizada por encontrarse enfermo o representar un obstculo insalvable para el desarrollo urbano, deber ser reemplazado por otro en buenas condiciones y en un lugar apropiado. 2. En residenciales de baja densidad los polgonos a desarrollar debern conservar como mnimo el 40% del arbolado existente, previa autorizacin de la Autoridad Nacional Del Ambiente y autoridades municipales.

3. En residenciales de mediana densidad los polgonos a desarrollar debern conservar como mnimo el 30% del arbolado existente, previa autorizacin de la Autoridad Nacional Del Ambiente y autoridades municipales.

4. En residenciales de alta densidad los polgonos a desarrollar debern conservar como mnimo el 20% del arbolado existente, previa autorizacin de la Autoridad Nacional Del Ambiente y autoridades municipales. 5. En reas institucionales, usos mixtos, de transporte e industriales, la eliminacin de rboles deber consultarse con la Autoridad Nacional del Ambiente y las autoridades municipales, de manera que slo sean retirados aquellos que representen un obstculo a la construccin, que estn enfermos o que obstruyen el paso de las nuevas infraestructuras. 6. En reas tursticas los polgonos a desarrollar debern conservar como mnimo el 60% del arbolado existente, previa autorizacin de La Autoridad Nacional Del Ambiente y autoridades municipales. 7. Cada propietario o conjunto de propietarios es responsable del mantenimiento y poda de la vegetacin dentro de su lote, manzana o polgono.

b. 16. Nuevas Areas Verdes

1. Entre reas con distintas actividades econmicas se establecer una servidumbre arbolada de proteccin a partir de la lnea de propiedad o demarcacin de polgono a cada lado como sigue: Area Residencial Residencial Mixta Mixta Institucional Institucional Industrial Turismo con Area industrial rea protegida industrial rea protegida industrial rea protegida rea protegida industrial Distancia Mn. 25 mts 25 mts 25 mts 25 mts 25 mts 25 mts 30 mts 30 mts

2. Las isletas y las reas verdes dentro de las servidumbres viales deben estar sembradas con vegetacin arbrea y vegetacin tapizante. Es potestad de los Municipios velar por el cumplimiento de esta norma. 3. En reas mixtas, industriales, institucionales, de transporte y tursticas el rea verde no deber impedir el acceso peatonal a las edificaciones, de modo que la misma tendr accesos pavimentados cada 5 mts, el ancho de estos accesos debe ser de 2 mts.

4. En los tramos de vas principales y secundarias que atraviesen centros urbanos, el rea verde adyacente a la acera ser substituida por pavimento y los rboles sern colocados en alcorques con la distancia indicada por el marco de plantacin. 5. El marco de plantacin permitido en alineacin de arbolado es como sigue: Tipo de Va Principal Secundaria Colectora y Marginal Local y sin Salida Mnimo (mts) 10.00 7.50 5.00 3.00 Mximo(mts) 15.00 10.00 7.50 5.00

6. El alcorque mnimo permitido para el arbolado pblico en pavimento ser de 2m2 en superficie y 1 mt. de profundidad. 7. Para cruces entre vas colectoras, locales, o colectoras con locales el tringulo de visibilidad mnimo est comprendido por una superficie formada a partir del vrtice de los bordes de calle, cuyos lados miden 10.00 mts y la cuerda del arco correspondiente. 8. Para cruces entre vas principales, secundarias, colectoras con secundarias, secundarias con principales, principales y secundarias con marginales o entre vas dentro de reas industriales el tringulo de visibilidad mnimo est comprendido por una superficie formada a partir del vrtice de los bordes de calle, cuyos lados miden 15.00 mts y la cuerda del arco correspondiente. 9. El rea comprendida por el tringulo de visibilidad debe estar libre de obstculos como rboles, arbustos, matorrales, muros o cualquier otro objeto que impida la buena visibilidad.

10. En reas residenciales por cada lote sin vegetacin arbustiva, los promotores debern entregar como mnimo un rbol sembrado dentro del mismo para baja densidad, dos para mediana y tres para alta. No se pueden sembrar rboles frutales o con races extensivas que afecten los bienes construidos. 11. En reas no residenciales por cada cuatro estacionamientos pblicos de superficie, se exigir la siembra de una especie arbrea. La misma no podr ser frutal o caducifolia y tendr que ubicarse de manera que garantice sombra a vehculos y peatones. 12. En reas no residenciales por cada 10 estacionamientos de superficie se exigir 15 m2 de rea verde sembrada con vegetacin tapizante. Esta rea verde es independiente de la exigida como parte del desarrollo del polgono. 13. Los Parques Infantiles, Parques Vecinales, Parques Interbarriales, Parques Distritales y otras reas verdes dentro de las nuevas urbanizaciones debern ser entregados por los promotores con arborizacin; cuyo nmero est definido segn el Cdigo de Desarrollo Urbano correspondiente, con su respectivo diseo que incluya tambin el mobiliario urbano. 14. Los rboles nuevos que sean sembrados dentro de la Regin Interocenica, ya sea como parte de la servidumbre vial, de nuevos polgonos de desarrollo, de espacios

abiertos o reemplazo de uno ya existente debe tener como mnimo una altura de 1.0 m o un dimetro de 10 cm segn la especie, la cual decidir el municipio correspondiente.

b. 17. Topografa

1. Procurar que en desarrollos residenciales los diseos se ajusten a la topografa existente y de tener que realizar cortes que estos tengan como mximo 25 % de pendiente y la altura mxima de los mismos sea de 3mts. 2. Procurar que en desarrollos de reas de generacin de empleo los diseos se ajusten a la topografa existente y de tener que realizar cortes que stos tengan como mximo 15 % de pendiente y la altura mxima de los mismos sea de 2mts.

b. 18. Proteccin de Servidumbres

1. La fauna y vegetacin de las servidumbres pluviales y fluviales, reas verdes urbanas y reas silvestres protegidas debern ser respetadas y por ningn motivo alteradas. El propietario es responsable del aseo y la poda de cualquier porcin de servidumbre colindante al lote, sin que esto implique derechos sobre la misma. 2. Las servidumbres pluviales y fluviales debern estar sembradas con especies tapizantes y arbreas. Las mismas debern conservar la vegetacin presente antes del desarrollo. En caso de que antes del mismo hubiese deforestacin e indicios de erosin en estas servidumbres, el promotor deber reforestar las que colinden a su polgono. La responsabilidad de mantener en buen estado las servidumbres pblicas corresponde a las autoridades municipales, otras instituciones competentes y los propietarios de lotes o polgonos colindantes. b. 19 Mobiliario Urbano

1. Las reas verdes urbanas y otras reas pblicas debern contar con bancas, basureros, faroles, servicios pblicos y fuentes de agua. Este mobiliario no deber afectar ni la circulacin vehicular y peatonal, ni la vegetacin existente. La cantidad y el tipo de mobiliario requerido estar regulada por el Cdigo de Desarrollo Urbano del sector correspondiente. 2. La colocacin y diseo del mobiliario urbano estar regulado por los municipios, promotores y otras instituciones competentes. 3. Las paradas de transporte colectivo existentes no podrn ser removidas, a menos que las autoridades competentes as lo determinen por razones de mejoras al sistema de transporte.

4. Las nuevas paradas de transporte colectivo en reas residenciales debern ocupar una superficie mnima de 6 m2 y debern proveer al usuario una adecuada proteccin contra la lluvia y la radiacin solar. Las mismas deben contar con asientos adecuados y basurero. Su diseo estar regulado por los municipios.

5. Las nuevas paradas de transporte colectivo no podrn ubicarse en vas locales y las mismas debern contar con una baha de entrada cuyas dimensiones sern determinadas por las autoridades competentes. 6. Las nuevas paradas de transporte colectivo en reas residenciales debern estar localizadas delante de reas verdes urbanas, centros comunitarios, escuelas y otros centros de uso pblico, siempre dentro de la servidumbre vial; pero sin obstaculizar las aceras peatonales. 7. Las nuevas paradas de transporte colectivo en reas comerciales, institucionales, de transporte, tursticas e industriales debern estar localizadas dentro de la servidumbre vial, pero sin obstaculizar las aceras peatonales. Sus dimensiones y ubicacin especfica estarn determinadas por las autoridades competentes.

b. 20. Area Verde Urbana y Recreacin

1. Las reas verdes urbanas deben estar libres al uso y disfrute del pblico en general. Las mismas deben contar con facilidad de accesos vehiculares y peatonales. Ningn polgono, manzana o lote bajo la categora de Area Verde Urbana y Recreacin puede ser vendido, concesionado o alquilado. Son bienes pblicos, de libre acceso que constituyen un patrimonio de la comunidad o comunidades beneficiadas. La custodia slo es factible cuando las autoridades competentes as lo autoricen, junto con el consentimiento de la comunidad o comunidades involucradas. Los criterios para dar un espacio abierto en custodia son: 1. Que se d garanta del uso pblico y el libre acceso 2. Que exista un compromiso para mantener y limpiar el rea, sin derecho de apropiacin 3. Que se presente un programa de mantenimiento y mejora del rea 4. Que sea solicitado por una organizacin sin fines de lucro debidamente constituida con personera jurdica 2. El tamao, ubicacin, mobiliario y otros aspectos relacionados con las reas verdes estarn reguladas por lo establecido en el Cdigo de Desarrollo Urbano de cada sector. 3. Los Parques Infantiles, Parques Vecinales, Parques Interbarriales, Parques Distritales y Areas Recreativas debern contar con el equipamiento mnimo para cumplir con sus fines; es decir juegos para infantes, nios, y adolescentes, pistas de patinaje, veredas, sanitarios pblicos, canchas para distintos deportes, etc. 4. En las reas verdes urbanas no se permite la realizacin de actividades masivas sobre la vegetacin tapizante, pues esto deteriora la misma; a menos que los espacios hayan sido diseados expresamente para eso o se cuente con el permiso de las autoridades competentes. 5. A las autoridades municipales les corresponde el mantenimiento, mejora y fiscalizacin del buen uso de todas las Areas Verdes Urbanas. En el caso de los Parques Vecinales y Jardines Infantiles las autoridades junto con las asociaciones vecinales velarn por su administracin y mantenimiento. Los Parques Interbarriales, Distritales, Metropolitanos y las Areas Recreativas Urbanas son definidos, construidos y mantenidos principalmente por las autoridades locales y estatales correspondientes; sin embargo se incentiva la participacin ciudadana en la gestin de estos espacios.

b. 21. Recoleccin de Desechos

1. La basura y otros desechos debern mantenerse en empaques que garanticen la adecuada recoleccin e higiene en todas las reas de desarrollo. La basura ser sacada al exterior en los das y horarios establecidos por la institucin competente. La misma deber ser depositada en un recipiente especialmente diseado para este fin.

2. Se ubicar un depsito comn, donde se coloque la basura, al principio de la va local. Este depsito deber tener dos compartimentos separados, uno para basura orgnica, otro para la inorgnica. Queda prohibido dejar basura enfrente de la propiedad. 3. Queda prohibido que los camiones recolectores de basura entren a vas locales para recoger desechos, los mismos podrn recorrer vas colectoras, secundarias y principales para tomar lo depositado en los sitios destinados para acumular los desechos ya clasificados. 4. Cualquier desecho orgnico, de construccin o de otro tipo que no sea recogido por la autoridad competente, el propietario del lote tiene la obligacin de recoger y transportar dichos desechos, ya sea contratando alguna empresa o los servicios especiales del municipio. 5. El diseo y ubicacin de los basureros y papeleras en reas de uso pblico deber estar acorde con los parmetros de diseo del sitio, no obstruir el libre paso de los peatones y no afectar a la vegetacin existente. 6. Las Areas Verdes Urbanas y dems sitios de uso pblico debern contar con basureros o recipientes destinados a la recoleccin de los desechos y desperdicios. 7. Queda como responsabilidad de la municipalidad el proceso de deposicin, clasificacin, tratamiento y reciclaje de los desechos slidos producidos en la Regin Interocenica.

b. 22. Tratamiento de Aguas Servidas

1. Se exige a los promotores la construccin de plantas que den un tratamiento completo a las aguas servidas en las reas donde se requiera y no exista para evitar la contaminacin de las aguas superficiales y las subterrneas. Este tratamiento debe dar como resultado un agua que cumpla con los estndares internacionales de seguridad para la salud y el ambiente. As mismo la ubicacin y diseo deben velar por la no contaminacin visual o de cualquier otro tipo. 2. En reas industriales los promotores estarn en la obligacin de construir una planta de tratamiento secundario, independientemente de la existencia de estas instalaciones en el sistema general, debido a los contaminantes qumicos que producen. 3. Los organismos competentes o responsables en materia de aguas servidas establecern la ubicacin y normativas requeridas para las principales plantas de tratamiento terciario. Los promotores tienen la obligacin de conectarse al sistema sanitario existente. Mientras no se cuente con una planta de tratamiento terciario en el

rea, los promotores estn en el deber de construir plantas de tratamiento para dar un tratamiento secundario de las aguas servidas.

b. 23. Sealizacin y Publicidad

1. Quedan prohibidas las vallas publicitarias en cualquiera de sus tamaos o formas. Los anuncios publicitarios estn prohibidos dentro de las reas residenciales y reas verdes urbanas. Adems, queda prohibida la colocacin de estos anuncios dentro de las servidumbres viales y peatonales, incluyendo los puentes, pasos peatonales, paradas, luminarias y cualquier otro objeto ubicado dentro de esta servidumbre. 2. El anuncio publicitario slo podr ser colocado en reas comerciales, tursticas, industriales o de transporte y slo dentro de la propiedad, sin detrimento de la vegetacin o de la circulacin peatonal. Las mismas podrn ocupar un mximo del 30% del total de la fachada. En caso de ser un anuncio exento a la fachada, el mismo no podr tener ms de 2 M2 de superficie. Esta prohibido colocar anuncios sobre el techo de las edificaciones. Cuando este anuncio se encuentre adosado a la fachada, procurar que el mismo no sobrepase la altura media del sector donde se encuentra. 3. Para el rea de servicio institucional se admite sealizacin y anuncios publicitarios, siempre y cuando estas no afecten la vegetacin y la visin de conjunto, ni ocupen ms del 15% de la superficie del muro o fachada. Si la misma es exenta, esta no podr tener ms de 1 m2 de superficie. 4. La sealizacin vial y de trnsito estar colocada en servidumbres, pavimentos y cordones de aceras. 5. No podr utilizarse la vegetacin existente ni el mobiliario urbano con el propsito de fijar o integrar de manera alguna publicidad de cualquiera ndole. Tampoco podr fijarse publicidad en muros y cercas sin autorizacin del propietario ni de las autoridades locales competentes. 6. Los anuncios polticos o partidistas tendrn que ubicarse en las servidumbres viales sobre estructuras temporales independientes del mobiliario urbano y sin detrimento de la vegetacin o circulacin peatonal y vehicular. La misma no podr ser mayor de 1m2 en superficie.

C. DISPOSICIONES FINALES c. 1. Infracciones

1. Constituyen infracciones sin perjuicio de las existentes en el orden jurdico vigente y otras reglamentaciones, las siguientes: 1.1. Realizacin de trabajos de desarrollo urbano sin la autorizacin del Ministerio de Vivienda, Municipio y Autoridad de la Regin Interocenica. 1.2. Modificacin de los planos aprobados sin la autorizacin de las autoridades competentes 1.3. Alteracin del concepto de Ciudad Jardn ya sea en construcciones individuales o en desarrollos urbanos, existentes o nuevos. 1.4 . Violar las ordenanzas de zonificacin. 1.5.Comenzar a desarrollar un proyecto sin la aprobacin de planos por parte del Ministerio de Vivienda y el Municipio correspondiente. 1.6.Dejar servidumbres inferiores a las establecidas en este reglamento, sin la anuencia de las autoridades competentes. 1.7.Alterar de manera sensible la calidad del ambiente natural y urbano, por la eliminacin de la arborizacin existente. 1.8.Invadir u ocupar las servidumbres pblicas de forma temporal o permanente.

C.2 Sanciones

1. Las infracciones arriba mencionadas, sern sancionadas por las aquellas entidades responsables de aprobar planos, segn la gravedad de la misma, de la siguiente manera: 1.1. Amonestacin escrita a empresas y profesionales con envi de la misma a los gremios relacionados con el ejercicio de la profesin y de la construccin y la rectificacin de las obras de urbanizacin, sin perjuicio de otras sanciones. 1.2. Suspensin de los trabajos y obras de urbanizacin. Los trabajos suspendidos no podrn reanudarse hasta que la infraccin haya sido corregida y el permiso de reanudacin concedido por los Municipios. 2. Sern responsables en cada caso, sin perjuicio de la responsabilidad conjunta, los profesionales que intervienen en obras urbansticas, as como los funcionarios pblicos. Estos ltimos sern igualmente responsables cuando autoricen operaciones urbansticas en contravencin con las disposiciones del presente reglamento. 3. Las autoridades administrativas y las responsables de otorgar los permisos y aprobaciones se abrogarn el derecho de rechazar cualquier proyecto, anteproyecto o plano de construccin que no cumpla con todas o parte de las reglamentaciones aqu expuestas. ARTICULO TERCERO: promulgacin. Esta Resolucin comenzar a regir a partir de su

Dada en la ciudad de Panam, a los ___8___das del mes de __Agosto__de 2000.

COMUNIQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE

12.

Resolucin No. 134-2001 de 9 de julio de 2001 (Gaceta Oficial No. 24344 de 13 de julio de 2001)

REPUBLICA DE PANAMA MINISTERIO DE VIVIENDA RESOLUCION N 134-2001 (de 9 de julio de 2001) Mediante el cual se hacen modificaciones a la Resolucin N 1392000, Por la cual se aprueban normas especiales para mantener el carcter de Ciudad Jardn en la Regin Interocenica.

El Ministro de Vivienda en uso de sus facultades legales; CONSIDERANDO: Que la Ley 9 de 25 de enero de 1973 crea al Ministerio de Vivienda, sealndole entre sus funciones la de proceder al planeamiento y desarrollo ordenado de las reas urbanas y centros poblados; elaborar planes de desarrollo urbano a nivel nacional, regional y local y la de proponer normas y reglamentos sobre desarrollo urbano y vivienda y aplicar las medidas necesarias para su cumplimiento. Que mediante Decreto Ejecutivo N 36 de 31 de agosto de 1998, promulgado en la Gaceta Oficial 23,627 el 10 de septiembre de 1998, entr a regir el Reglamento Nacional de Urbanizaciones de aplicacin en el territorio de la Repblica de Panam, con el objeto de regular el proceso de urbanizacin y establecer normas y principios bsicos mediante los cuales se llevar a cabo el desarrollo de urbanizaciones. Que a travs de la Resolucin N 139-2000 de 8 de agosto de 2000, se aprueban normas especiales para mantener el carcter de Ciudad Jardn en la Regin Interocenica, cuyo fin es el de conservar las caractersticas ambientales y arquitectnicas actuales de la Ciudad Jardn; mantener los valores de propiedad y la identidad de cada sector dentro de la Regin Interocenica; definir los parmetros requeridos para la conservacin de las caractersticas ambientales, arquitectnicos e histricos en el proceso de urbanizacin de esta Regin y coordinar con los distintas dependencias nacionales y municipales para asegurar el desarrollo urbanstico manteniendo el concepto de Ciudad Jardn.

Que la finalidad de la norma arriba mencionada es la salvaguardar el ambiente natural existente en la Regin Interocenica e impedir el deterioro paulatino de este territorio, mejorando as la calidad de vida del panameo. Sin embargo, al entrar en vigencia la Resolucin N 139-2000 se ha notado que ciertos aspectos normativos de esta Resolucin no pueden ser cumplidos por proyectos de viviendas de inters social promovidos por el Ministerio de Vivienda, la Caja de Ahorros, Autoridad de la Regin Interocenica y el Banco Hipotecario Nacional, ya que incrementaran los costos de estas soluciones habitacionales. Que en consideracin a lo arriba expuesto;

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: quedar as:

Se modifica el Artculo Segundo literal A. a.3.1 el cual

El punto a.3 sobre el mbito de aplicacin y vigencia del Artculo Segundo queda as:

a.3. Ambito de Aplicacin y Vigencia 1. Las normas especiales para mantener el carcter de Ciudad Jardn se aplicarn en las tres Regiones designadas en el Plan General como Regin Atlntico, Centro y Pacfico, con sus respectivas Subregiones; as como los sectores de planificacin, identificados por el Plan Metropolitano, localizado dentro de estas Subregiones; sobre aquellos bienes, estructuras e infraestructuras existentes y los que se realicen en el futuro siempre y cuando se encuentren dentro de reas urbanas. 2. Las reglamentaciones de este documento debern ser revisadas y evaluadas en su totalidad por el Ministerio de Vivienda en coordinacin con las instituciones pertinentes a los cinco (5) aos de haber entrado en vigencia. Dicha revisin deber contar con la participacin de la comunidad.

ARTICULO SEGUNDO: Se adiciona el siguiente enunciado al punto A.a.3 1.1 En los polgonos que a continuacin se enumeran, y que estn identificados en la Ley 1 de 14 de enero de 1991, Por la cual se adoptaron medidas urgentes con respecto a bienes revertidos del rea del Canal, no se aplicarn las disposiciones contenidas en el Artculo Segundo, punto 3 del literal B.b.9 que se refiere al sistema elctrico y telefnico soterrado. PROPIEDAD DE CAJA DE AHORROS AREA 158 HA.

POLIGONOS MIVI AR 1

MIVI AR 2 MIVI AR 3 MIVI AR 4 MIVI AR 5 FARFAN POLIGONO 1 POLIGONO 2 POLIGONO 3 MIVI AR 7 MIVI AR 8 MIVI AR 9 MIVI AR 10

CAJA DE AHORROS B.H.N. B.H.N. CAJA DE AHORROS CAJA DE AHORROS ARI ARI ARI CAJA DE AHORROS B.H.N. B.H.N. CAJA DE AHORROS

33 HA. 1040 HA. 27 HA. 15 HA. 43 HA.

22 HA. 120 HA, 50 HA. 167 HA.

ARTICULO TERCERO: El punto 3 del numeral B.b.9, Infraestructura quedar as: El sistema elctrico y telefnico debern ir soterrados para mantener la concordancia con el sistema que existe actualmente en la Regin Interocenica, para evitar la contaminacin visual que producen los cables y postes elctricos a la vista, y adems para evitar mutilaciones al arbolado pblico y eliminar obstculos a los peatones. Los transformadores, gabinetes o cualquier otro objeto propio de la operacin de estos servicios debern formar parte de la servidumbre pblica pero sin detrimento de la circulacin o la vegetacin arbrea. Se exceptuarn de est aplicacin, los polgonos descritos en el punto A.a.3, 1.1. ARTICULO CUARTO: Se modifica el Artculo Segundo, literal B.b.11, el cual quedar as: 1. Se promueve el uso del sistema o desarrollo de conjunto clusters en reas residenciales y tursticas, con el fin de aprovechar los valores naturales de sitio, reducir los costos en infraestructura y enfatizar las relaciones comunitarias. 2. Las nuevas urbanizaciones y dems proyectos debern respetar y destacar los valores del sitio en materia de topografa, vegetacin, vistas y dems cualidades ambientales buscando nuevas formas de emplazamiento. Para ello, dentro del proceso de aprobacin de planos, como primer paso, junto con la propuesta preliminar, se establece la presentacin de un anlisis de sitio donde se muestran los siguientes aspectos: a) b) c) d) e) Tipo y ubicacin de la vegetacin presente en el sitio Topografa en curvas de nivel a 1 metro Anlisis de vientos e insolacin Ubicacin de cuerpos de agua y posibles lugares de inundacin Ubicacin de puntos de vistas de inters, como zonas de valor paisajstico, cerros, lagunas, etc.

f) Datos sobre la capacidad de la infraestructura presente y futura, si no hay, ubicar la ms cercana al sitio. g) Plan de movimiento de tierra. 3. Las edificaciones nuevas deben tener caractersticas fsicas de diseo adaptado al clima tropical lluvioso. Estas caractersticas son: proteccin contra la lluvia mediante largos aleros, galeras techadas o pantallas protectoras; ventilacin constante, ya sea a travs de grandes vanos o frecuentes aberturas hacia el exterior, buena insolacin y colores claros. 4. En las edificaciones donde se utilice techos inclinados y aleros, stos tendrn pendientes entre 30 y 50, los aleros deben cubrir vanos, pasillos externos y terrazas. Los aleros tendrn una extensin mnima de 1.20 mts en sentido horizontal a partir de la cara exterior de las fachadas. Se podr utilizar cualquier material que permita el rpido desalojo de las aguas y que no sea contaminante para el medio ambiente. 5. Los vanos debern ser amplios y ocupar el 40% mnimo de la superficie de cada fachada. ARTICULO QUINTO: Forman parte de esta Resolucin los planos que contienen los polgonos descritos en el Artculo Segundo de esta Resolucin. ARTICULO SEXTO: Esta Resolucin empezar a regir a partir de su promulgacin. Dada en la ciudad de Panam, a los 9 das del mes de julio de 2001.

CUMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE.

MIGUEL CARDENAS Ministro de Vivienda

IA/adej..

GERARDINO BATISTA Vice-Ministro de Vivienda

13. Resolucin No. 194-2001 de 18 de octubre de 2001 (Gaceta Oficial No. 24421 de 31 de octubre de 2001)
REPUBLICA DE PANAMA MINISTERIO DE VIVIENDA

RESOLUCION No. 194-2001 (de 18 de octubre de 2001)

Por la cual se adoptan algunas medidas relacionadas con la aplicacin de las Normas Especiales para mantener el carcter de Ciudad Jardn en la Regin Interocanica, contenidas en la Resolucin No. 139-2000 de 8 de agosto de 2000, modificada por la Resolucin No. 134-2001 de 9 de julio de 2001, a fin de motivar y permitir el desarrollo urbano de algunos polgonos ubicados en la Regin Interocanica, de propiedad de instituciones pblicas.

El Ministro de Vivienda, en uso de sus facultades legales,

CONSIDERANDO:
Que de acuerdo a la Ley No. 9 de 25 de enero de 1973, se crea el Ministerio de Vivienda, sealndole entre sus funciones, la de proceder al planeamiento y al desarrollo ordenado de las reas urbanas y centros poblados; elaborar planes de desarrollo urbano a nivel nacional, regional y local, y proponer normas y reglamentaciones sobre desarrollo urbano y aplicar las medidas necesarias para su cumplimiento.

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 36 de 31 de agosto de 1998, entr a regir el Reglamento Nacional de Urbanizaciones de aplicacin en el territorio de la Repblica de

Panam, con el fin de regular el proceso de urbanizacin, estableciendo normas y principios bsicos para el ordenamiento territorial de nuestras comunidades.

Que a travs de la Resolucin No. 139-2000 de 8 de agosto de 2000, expedida por el Ministerio de Vivienda, se aprueban Normas Especiales para mantener el carcter de Ciudad Jardn en la Regin Interocanica, a fin de conservar las caractersticas ambientales, arquitectnicas e histricas actuales de las reas revertidas, mantener los valores de propiedad y de identidad de cada sector dentro de la Regin

Interocanica, y coordinar con las distintas dependencias nacionales y municipales, un desarrollo urbanstico acorde con el concepto de Ciudad Jardn.

Que al entrar en vigencia la Resolucin No. 139-2000 para la Regin Interocanica, se apreci que ciertos aspectos tcnicos o normativos de dicha resolucin no pueden ser cumplidos por algunos desarrollos urbansticos que adelantan instituciones pblicas, como son el Banco Hipotecario Nacional, Ministerio de Vivienda, Autoridad de la Regin Interocanica y la Caja de Ahorros, ya que su cumplimiento incrementara los costos de las soluciones habitacionales.

Que estos razonamientos incidieron para modificar algunos conceptos tcnicos de la Resolucin No. 139-2000 de 8 de agosto de 2000, los cuales fueron adoptados por la Resolucin No. 134-2001 de 9 de julio de 2001, que excluy a los desarrollos urbansticos dentro de los polgonos del Banco Hipotecario Nacional, Autoridad de la Regin Interocanica y de la Caja de Ahorros, ubicados dentro de la Regin Interocanica, de la utilizacin de los sistemas elctricos y de telefona mediante sistema soterrado.

Que no obstante estas modificaciones, existen en la Resolucin No. 139-2001 de 8 de agosto de 2000, otros elementos tcnicos que afectan en mayor escala, el desarrollo de los polgonos que son propiedad de instituciones pblicas, lo que encarece la ejecucin de nuevos proyectos habitacionales.

Que en los actuales momentos, el pas se encuentra en una recesin econmica, por lo que el Estado debe incentivar proyectos de desarrollo urbansticos con la participacin de la empresa privada, creando los mecanismos necesarios para atraer la inversin en la Regin Interocanica, salvaguardando el adecuado planeamiento y desarrollo urbano de este territorio.

Que los tcnicos del Ministerio de Vivienda, en conjunto con representantes de la Autoridad de la Regin Interocanica y de la Caja de Ahorros han llevado a cabo una serie de reuniones de trabajo sobre esta materia, y en concenso han acordado y recomendado, la exclusin de los polgonos del Banco Hipotecario Nacional, Autoridad de la Regin Interocanica y de la Caja de Ahorros que se destinen para proyectos habitacionales, de cumplir con los requisitos tcnicos de la Resolucin No. 139-2000 de 8 de agosto de 2000.

Que en consideracin a lo expuesto anteriormente,

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: Se adiciona el numeral 4, al artculo segundo, literal A, seccin a.3 Ambito de Aplicacin y Vigencia de la Resolucin No. 139-2000 de 8 de agosto de 2000, modificada por la Resolucin No. 134-2001de 9 de julio de 2001, el cual quedar as:

Seccin a.3 Ambito de Aplicacin y Vigencia. Se adiciona el numeral 4, el cual quedar as:

4.

Se excluye de la aplicacin de las normas especiales para mantener el carcter de Ciudad Jardn en la Regin Interocanica, los polgonos descritos en el artculo segundo de la Resolucin 134-2001 de 9 de julio de 2001, que se destinen para proyectos habitacionales.

ARTICULO SEGUNDO: A partir de la vigencia de esta Resolucin, todos los proyectos de desarrollo urbano que se promuevan en los polgonos descritos en el artculo segundo de la Resolucin No. 134-2001 de 9 de julio de 2001, podrn acogerse a las normas establecidas en el Reglamento Nacional de Urbanizaciones, aprobado por el Decreto Ejecutivo No. 36 de 31 de agosto de 1998.

ARTICULO TERCERO:

Se mantiene de manera inalterable el contenido de la

Resolucin No. 139-2000 de 8 de agosto de 2000, para el resto de todas las reas de la Regin Interocanica, que no han sido excluidas de la aplicacin de las Normas Especiales para mantener el carcter de Ciudad Jardn en dicha regin.

ARTICULO CUARTO: Esta Resolucin empezar a regir a partir de su promulgacin en la Gaceta Oficial.

Dada en la ciudad de Panam, a los 18 das del mes de octubre de 2001.

FUNDAMENTO DE DERECHO: Ley No. 9 de 25 de enero de 1973.

COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE.

MIGUEL CARDENAS Ministro de Vivienda

GERARDINO BATISTA Vice-Ministro de Vivienda

14.

Resolucin No. 149 de 2 de agosto de 1968

INSTITUTO DE VIVIENDA Y URBANISMO

RESOLUCIN No. 149 (De 2 de agosto de 1968)

Por la cual se aprueban las Normas para Parcelaciones Rurales de Caractersticas Especiales La Junta Directiva del Instituto de Vivienda y Urbanismo, en uso de sus facultades legales, CONSIDERANDO :

1. Que la Direccin General ha preparado un proyecto de reglamento sobre Normas para Parcelaciones Rurales de Caractersticas Especiales; 2. Que de acuerdo con las atribuciones establecidas en el Artculo Tercero, acpites c, f, g, h, i, j, as como el artculo 49 de la Ley No. 17 de 29 de enero de 1958 que rige el funcionamiento del IVU, esta institucin est en la obligacin de regular y dirigir el desarrollo de las urbanizaciones en todo el territorio Nacional y puede por lo tanto, establecer reglamentos especiales para cada zona, segn lo dicten las circunstancias y necesidades de cada caso;

RESUELVE :

Aprobar en todas sus partes el siguiente proyecto de Reglamento sobre Normas para Parcelaciones Rurales de Caractersticas Especiales, preparadas por la Direccin General. El Director General del IVU, en uso de sus facultades legales establece el siguiente REGLAMENTO DE NORMAS PARA PARCELACIONES RURALES DE CARACTERSTICAS ESPECIALES:

CONSIDERANDO : 1. Que en la actualidad no existe una norma especfica que regule las urbanizaciones de tipo rurales que se caracterizan por su condicin especial en cuanto al uso y los requisitos mnimos de servicios pblicos (casas veraniegas, pequeas fincas, etc.). 2. Que se han presentado ya varios casos de personas que han manifestado su deseo de parcelar, inscribir y vender lotes con estas caractersticas. 3. Que las Normas existentes sobre urbanizaciones completas en reas urbanas, as como las que se refieren a parcelaciones rurales (Decreto No. 192 de 12 de Marzo de 1965), no son aplicables a estos casos especiales.

4. Que la aplicacin de cualquiera de estas dos normas al presente caso, por ser demasiado exigentes, seran un obstculo al desarrollo de este tipo de urbanizaciones, que de otra manera, pueden igualmente surgir, al margen de las disposiciones legales. 5. Que los lotes de urbanizaciones para fincas y casas campestres o veraniegas, por sus mismas caractersticas como tales, pasan a ser propiedad de personas que estn en condiciones de proveer su propio suministro de agua potable mediante pozos individuales.

RESUELVE :

Artculo 1 : Estas normas cubren las siguientes lotificaciones: Toda lotificacin ubicada en reas rurales, fuera de los lmites de accesibilidad de los sistemas pblicos de acueducto y alcantarillado. Artculo 2 : El procedimiento a seguir para la aprobacin de estas lotificaciones ser el mismo que se encuentra actualmente en vigencia, para todos los casos de parcelaciones y urbanizaciones que se presentan al Instituto de Vivienda y Urbanismo para su estudio y aprobacin. Artculo 3 : Las personas que adquieran en propiedad los lotes ofrecidos a la venta, estn en la obligacin de proveer su propio suministro de agua potable, mediante pozos que obtengan la aprobacin formal del Departamento de Sanidad del Ministerio de Salud Pblica. Este requisito deber consignarse junto con los sellos de aprobacin del IVU en los planos que se presenten para su aprobacin. Artculo 4 : Para fines de control del desarrollo se aplicarn las siguientes normas como requisitos mnimos:

NORMAS MINIMAS PARA PARCELACIONES RURALES DE CARACTERSTICAS ESPECIALES (Pequeas fincas, casas de verano, etc.) Area de Uso Pblico: En todo proyecto de urbanizacin o parcelacin se dejar el 7.5 % del rea de los lotes para uso pblico. Servidumbre: Se debe proveer las servidumbres necesarias para la construccin futura del sistema de alcantarillado. Dichas servidumbres sern determinadas por el IDAAN. Se limitar a la construccin de las alcantarillas a travs de las calles y veredas. Las cunetas podrn ser abiertas. Podrn construirse de concreto asfltico, tosca o material selecto, previa aprobacin del Ministerio de Obras Pblicas (Seccin de Calles). Los propietarios estn en la obligacin de proveer el suministro de agua potable a sus respectivos lotes. Los propietarios estn en la obligacin de proveer Tanques spticos individuales para la disposicin de Aguas Negras.

Sistema Pluvial:

Calles y Veredas:

Abastecimiento de Agua Potable: Disposicin de Aguas Negras:

Calles: ____________________________________________________________________________________ Tipo de calles Lotes Servidos Derecho de Superficie de Lnea de Va Rodadura Construccin

Calle Principal de Circunvalacin Colectora Local Calle Ciega ** Veredas

Ms de 400 lotes

25.00 m.

9.10 m.

17.50 m.

400 lotes Ms de 200 lotes 100 lotes Largo mximo de

15.00 m. 12.00 m. 12.00 m. 5.00 m.

7.20 m. 6.10 m. 6.10 m. 2.00 m.

12.50 m. 8.50 m. 8.50 m. 5.00 m.

** Las calles ciegas tendrn un rea de retorno.

Uso de Suelo:

Slo se permitir la construccin, reconstruccin o modificacin de edificios destinados a viviendas a viviendas unifamiliares aisladas a razn de una unidad de vivienda por cada 1,000 m2 de rea de lote, y para usos complementarios como cunetas, piscinas, etc., siempre que dichos usos y sus estructuras no afecten en forma adversa al carcter residencial unifamiliar de la zona. Otros usos complementarios a la vivienda como edificios de servicios pblicos y comercio vecinal sern determinados por el IVU, y estarn sujetos a la aprobacin del mismo y de la Junta de Planificacin Municipal, cuando sta exista. Ser requisito mnimo indispensable que cada uno de los lotes que forman la parcelacin, cuente con una va de acceso que cumpla con las normas referentes a calles, cuyas caractersticas se detallan aparte.

Area mnima de lote: 1,000 m2 Densidad de poblacin: 100 Hab/ha. mximo Frente mnimo de lote: 20.00 mts. Fondo mnimo de lote: 40.00 mts. Retiro lateral mnimo de lote: 10% del frente del lote sin que tenga que ser mayor de 2.50 mts Retiro posterior: 15% del fondo del lote, sin que tenga que ser mayor de 5.00 mts. Altura de edificacin mxima: Planta baja y una planta alta. Area de construccin: 80% del rea del lote. Area de ocupacin: 40% del rea del lote. Area libre: 60% del rea del lote.

Dado en la Ciudad de Panam, a los dos (2) das del mes de agosto de mil novecientos sesenta y ocho (1968). NOTIFIQUESE Y CUMPLASE.

(Fdo.) EL PRESIDENTE

(Fdo.) EL SECRETARIO.

15. Resolucin No. 169-2004 de 8 de octubre de 2004 (Gaceta Oficial No. 24421 de 31 de octubre de 2001) Por la cual se aprueban los Cdigos de Zonificacin Residenciales para la Ciudad de Panam

MINISTERIO DE VIVIENDA

NORMAS DE DESARROLLO URBANO PARA LOS DISTRITOS DE PANAMA Y SAN MIGUELITO

RESIDENCIAL RURAL Fundamento Legal: Resolucin No.169-2004 de 8 de octubre de 2004

R-R
Ciudad de Panam

Denominacin: Usos permitidos:

Residencial de Baja Densidad Rural (R-R). Construccin, reconstruccin o modificacin de edificios destinados a viviendas unifamiliares aisladas.

Densidad neta: rea mnima de lote: Frente mnimo de lote: Fondo mnimo de lote: Altura mxima: rea de ocupacin mxima:

Hasta 50 personas por hectrea. 1,000.00 M2 20.00 ML. Libre. Planta baja y dos altos. 50 % del rea del lote.

rea libre mnima:

50 % del rea del lote.

Lnea de construccin:

La establecida en el Documento Oficial de Servidumbres Viales y Lneas de Construccin 5.00 ML. mnimo, a partir de la lnea de propiedad. 3.00 ML.

Retiro lateral:

Retiro posterior: Estacionamientos:

6.00 ML. Dos (2) espacios dentro de la propiedad por unidad de vivienda.

NOTA: Todas las reas habitables requieren de ventilacin directa hacia el exterior o hacia un patio interior con un rea mnima de 6.00 M2.

RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD Fundamento Legal: Resolucin No.169-2004 de 8 de octubre de 2004

RI-A
Ciudad de Panam

Denominacin: Usos permitidos:

Residencial de Baja Densidad (R1-A). Construccin, reconstruccin o modificacin de edificios destinados a viviendas unifamiliares, bifamiliares una sobre otra o bifamiliares adosadas, una al lado de la otra de forma horizontal.

Densidad neta: rea mnima de lote:

Hasta 100 personas por hectrea. a) 800.00 M2 por unidad de vivienda unifamiliar y bifamiliar una sobre otra. b) 400.00 M2 por cada unidad de vivienda bifamiliar adosada una al lado de la otra de forma horizontal. 20.00 ML. Libre. Planta baja y dos altos. 50 % del rea del lote.

Frente mnimo de lote: Fondo mnimo de lote: Altura mxima: rea de ocupacin mxima:

rea libre mnima: Lnea de construccin:

50 % del rea del lote. La establecida en el Documento Oficial de Servidumbres Viales y Lneas de Construccin 5.00 ML. mnimo, a partir de la lnea de propiedad. 2.50 ML.

Retiro lateral mnimo:

Retiro posterior mnimo: Estacionamientos:

5.00 ML. Dos (2) espacios dentro de la propiedad por unidad de vivienda.

NOTA: Todas las reas habitables requieren de ventilacin directa hacia el exterior o hacia un patio interior con un rea mnima de 6.00 M2.

RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD Fundamento Legal: Resolucin No.169-2004 de 8 de octubre de 2004

RI-B
Ciudad de Panam

Denominacin: Usos permitidos:

Residencial de Baja Densidad (R1-B). Construccin, reconstruccin o modificacin de edificios destinados a viviendas unifamiliares, bifamiliares una sobre otra bifamiliares adosadas, una al lado de la otra de forma horizontal.

Densidad neta: rea mnima de lote:

Hasta 200 personas por hectrea. a) 600.00 M2 para vivienda unifamiliar y bifamiliar, una sobre otra. b) 300.00 M2 por cada unidad de vivienda bifamiliar, una al lado de la otra. 20.00 ML. Libre. Planta baja y dos (2) altos. 50 % del rea del lote.

Frente mnimo de lote: Fondo mnimo de lote: Altura mxima: rea de ocupacin mxima:

rea libre mnima: Lnea de construccin:

50 % del rea del lote. La establecida en el Documento Oficial de Servidumbres Viales y Lneas de Construccin 5.00 ML. mnimo, a partir de la lnea de propiedad.
En Planta Baja: Adosada a la lnea de propiedad, con pared ciega acabada hacia el vecino. 1.50 ML. en rea de servicio con abertura. 2.50 ML. en rea habitable con abertura. En Plantas Altas: Adosada a la lnea de propiedad, con pared ciega acabada hacia el vecino. 2.50 ML. con aberturas en rea habitable. 1.50 ML. con pared ciega en rea habitable. 1.50 ML. con abertura en rea de servicio.

Retiro lateral mnimo:

Retiro posterior mnimo:

5.00 ML.

Estacionamientos: Dos (2) espacios dentro de la propiedad por unidad de vivienda. NOTA: Todas las reas habitables requieren de ventilacin directa hacia el exterior o hacia un patio interior con un rea mnima de 6.00 M2.

RESIDENCIAL DE MEDIANA DENSIDAD Fundamento Legal: Resolucin No.169-2004 de 8 de octubre de 2004

R2-A
Ciudad de Panam

Denominacin: Usos permitidos:

Residencial de Mediana Densidad (R2-A) Construccin, reconstruccin o modificacin de edificios destinados a viviendas unifamiliares, bifamiliares una sobre otra, bifamiliares adosadas una al lado de la otra de forma horizontal y viviendas en hileras. Hasta 300 personas por hectrea.
a) 600.00 M2 por unidad de vivienda unifamiliar. b) 600.00 M2 por cada unidad de vivienda bifamiliar, una sobre otra. c) 300.00 M2 por cada unidad de vivienda bifamiliar adosada, una al lado de la otra de forma horizontal. d) 200.00 M2 por cada unidad de vivienda en hilera. a) b) c) 20.00 ML. por cada unidad de vivienda unifamiliar o bifamiliar, una sobre otra. 7.50 ML. por cada unidad de vivienda bifamiliar, adosada una al lado de la otra de forma horizontal. 6.00 ML. por cada unidad de vivienda en hilera.

Densidad neta: rea mnima de lote:

Frente mnimo de lote:

Fondo mnimo de lote: Altura mxima: rea de ocupacin mxima:

Libre. Planta baja y dos (2) altos. 60 % del rea del lote.

rea libre mnima: Lnea de construccin:

40 % del rea del lote. La establecida en el Documento Oficial de Servidumbres Viales y Lneas de Construccin 2.50 ML. mnimo, a partir de la lnea de propiedad.
En Planta Baja: Adosada a la lnea de propiedad, con pared ciega acabada hacia el vecino. 1.50 ML. en rea de servicio con abertura. 2.50 ML. en rea habitable con abertura. En Plantas Altas: Adosada a la lnea de propiedad, con pared ciega acabada hacia el vecino. 2.50 ML. con aberturas en rea habitable. 1.50 ML. con pared ciega en rea habitable. 1.50 ML. con abertura en rea de servicio.

Retiro lateral mnimo:

Retiro posterior mnimo: Estacionamientos:

5.00 ML. Dos (2) espacios dentro de la propiedad por unidad de vivienda.

NOTA: Todas las reas habitables requieren de ventilacin directa hacia el exterior o hacia un patio interior con un rea mnima de 6.00 M2.
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RESIDENCIAL DE MEDIANA DENSIDAD Fundamento Legal: Resolucin No.169-2004 de 8 de octubre de 2004

R2-B
Ciudad de Panam

Denominacin: Usos permitidos:

Residencial de Mediana Densidad (R2-B)

Construccin, reconstruccin o modificacin de edificios destinados a viviendas unifamiliares, bifamiliares una sobre otra, bifamiliares adosadas una al lado de la otra de forma horizontal, viviendas en hileras y apartamentos. Se permitir la construccin de edificios docentes, filantrpicos, asistenciales y oficinas de profesionales residentes, cuyo anexo o remodelacin no debe sobrepasar el 10% el rea de construccin cerrada existente.

Densidad neta: rea mnima de lote:

Hasta 300 personas por hectrea.

a) 600.00 M2 vivienda unifamiliar. b) 600.00 M2 vivienda bifamiliar, una sobre otra. c) 300.00 M2 por vivienda bifamiliar adosada, una al lado de la otra de forma horizontal. d) 200.00 M2 por cada unidad de vivienda en hilera. e) 600.00 M2 para edificio de apartamentos. a) b) c) d) 20.00 ML. por vivienda unifamiliar o bifamiliar, una sobre otra. 7.50 ML. por cada vivienda bifamiliar adosada una al lado de la otra, de forma horizontal. 6.00 ML. por cada vivienda en hilera. 20.00 ML. por edificio de apartamentos.

Frente mnimo de lote:

Fondo mnimo de lote: Altura mxima: rea de ocupacin mxima: rea libre mnima: Lnea de construccin: Retiro lateral mnimo:

Libre. Planta baja y tres (3) altos. 60 % del rea del lote. 40 % del rea del lote.
La establecida en el Documento Oficial de Servidumbres Viales y Lneas de Construccin 2.50 ML. mnimo, a partir de la lnea de propiedad. En Planta Baja: Adosada con pared ciega acabada hacia el vecino. 2.50 ML. con aberturas en reas habitables. 1.50 ML. con aberturas en rea de servicio. En Plantas Altas: Adosada con pared ciega acabada hacia el vecino. 2.50 ML. con aberturas en reas habitables. 1.50 ML. con pared ciega en rea habitable. 1.50 ML. en reas de servicios.

Retiro posterior:

5.00 ML.

Estacionamientos:

a) a) b) c) d) e)

Hasta 125 M2: 1.0 por vivienda Hasta 160 M2: 1.25 por vivienda Hasta 200 M2: 1.50 por vivienda Hasta 300 M2: 2.0 por vivienda Hasta 400 M2: 2.50 por vivienda Hasta 500 M2: 3.00 por vivienda

f)

Ms de 500 M2: 4.00 por vivienda

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RESIDENCIAL DE MEDIANA DENSIDAD Fundamento Legal: Resolucin No.169-2004 de 8 de octubre de 2004

R3
Ciudad de Panam

Denominacin: Usos permitidos:

Residencial de Mediana Densidad (R3)

Construccin, reconstruccin o modificacin de edificios destinados a viviendas unifamiliares, bifamiliares (una sobre otra), bifamiliares adosadas una al lado de la otra de forma horizontal, viviendas en hileras y apartamentos. Se permitir la construccin de edificios docentes, filantrpicos, asistenciales y oficinas de profesionales residentes, cuyo anexo o remodelacin no debe sobrepasar el 10% el rea de construccin cerrada existente.

Densidad neta: rea mnima de lote:

Hasta 400 personas por hectrea.

a) b) c) d) 400.00 M2 por unidad de vivienda unifamiliar y bifamiliar, una sobre otra. 400.00 M2 por vivienda bifamiliar adosada, una al lado de la otra, de forma horizontal (200.00 m2 cada unidad de vivienda). 150.00 M2 por cada unidad de vivienda en hilera. 600.00 M2 para edificio de apartamentos. 14.00 ML. por vivienda unifamiliar o bifamiliar, una sobre otra. 14.00 ML. por vivienda bifamiliar adosada una al lado de la otra, equivalente a 7.00 ml por cada unidad de vivienda. 5.00 ML. por cada unidad de vivienda en hilera. 20.00 ML. para edificios de apartamentos.

Frente mnimo de lote:

a) b) c) d)

Fondo mnimo de lote: Altura mxima: rea de ocupacin mxima: rea libre mnima: Lnea de construccin: Retiro lateral mnimo:

Libre. Planta baja y tres (3) altos. 60 % del rea del lote. 40 % del rea del lote.
La establecida en el Documento Oficial de Servidumbres Viales y Lneas de Construccin 2.50 ML. mnimo, a partir de la lnea de propiedad. En Planta Baja: Adosamiento con pared ciega acabada hacia el vecino. 2.50 ML. con aberturas en reas habitables. 1.50 ML. con aberturas en rea de servicio. En Plantas Altas: Adosamiento con pared ciega acabada hacia el vecino. 2.50 ML. con aberturas en reas habitables. 1.50 ML. con pared ciega en rea habitable. 1.50 ML. con abertura en rea de servicios.

Retiro posterior: Estacionamientos:

4.00 ML.
a) Hasta 125 M2: 1.0 por vivienda b) Hasta 160 M2: 1.25 por vivienda c) Hasta 200 M2: 1.50 por vivienda d) Hasta 300 M2: 2.0 por vivienda e) Hasta 400 M2: 2.50 por vivienda f) Hasta 500 M2: 3.00 por vivienda g) Ms de 500 M2: 4.00 por vivienda
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RESIDENCIAL DE MEDIANA DENSIDAD ESPECIAL Fundamento Legal: Resolucin No.169-2004 de 8 de octubre de 2004

R-E
Ciudad de Panam

Denominacin: Usos permitidos:

Residencial de Mediana Densidad Especial (R-E)

Construccin, reconstruccin o modificacin de edificios destinados a viviendas unifamiliares, bifamiliares una sobre otra, bifamiliares adosadas una al lado de la otra de forma horizontal, viviendas en hileras y apartamentos. Se permitir la construccin de edificios docentes, filantropitos, asistenciales y oficinas de profesionales residentes, cuyo anexo o remodelacin no debe sobrepasar el 10% el rea de construccin cerrada existente.

Densidad neta: rea mnima de lote:

Hasta 500 personas por hectrea.

a) 160.00 M2 por unidad de vivienda unifamiliar. b) 300.00 M2 para vivienda bifamiliar adosada, una al lado de la otra, o una sobre la otra (equivalente a 150.00 m2 para cada unidad). c) 120.00 M2 por cada unidad de vivienda en hilera. d) 400.00 M2 para edificio de apartamentos. a) b) c) d) 9.00 ML. por unidad de vivienda unifamiliar o bifamiliar una sobre otra. 7.00 ML. por cada unidad de vivienda bifamiliar adosada una al lado de la otra de forma horizontal. 6.00 ML. por unidad de vivienda en hilera. 17.00 ML. para edificios de apartamentos.

Frente mnimo de lote:

Fondo mnimo de lote: Altura mxima: rea de ocupacin mxima: rea libre mnima: Lnea de construccin: Retiro lateral mnimo:

Libre. Planta baja y tres (3) altos para cualquier tipologa de vivienda. 60 % del rea del lote. 40 % del rea del lote.
La establecida en el Documento Oficial de Servidumbres Viales y Lneas de Construccin 2.50 ML. mnimo, a partir de la lnea de propiedad. a) b) c) Adosado con pared ciega acabada hacia el vecino. 1.50 ML. con aberturas o ventanas. Para lotes con frente de 10.00 ML menos de 10.00 ML. se permitir 1.20 ML.

Retiro posterior:

2.50 ML.

Estacionamientos:

a) b)

Hasta 300.00 m2 de construccin: 1 (uno) por unidad de vivienda. Ms de 300.00 m2 de construccin: 2 (dos) por unidad de vivienda.

NOTA: a) Todas las reas habitables requieren de ventilacin directa hacia el exterior o hacia un patio interior con un rea mnima de 6.00 M2. b) Los niveles de estacionamientos en rea cerrada tendrn ventilacin, ya sea horizontal o vertical, a travs de pozos o rejillas en los pisos.

RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD Fundamento Legal: Resolucin No.169-2004 de 8 de octubre de 2004

R-M
Ciudad de Panam

Denominacin: Usos permitidos:

Residencial de Alta Densidad (R-M)

Construccin, reconstruccin o modificacin de edificios multifamiliares, viviendas bifamiliares y casas en hileras. Se permitir la construccin de edificios docentes, religiosos, institucionales, culturales, filantrpicos, asistenciales y oficinas, siempre que dichas estructuras no constituyan perjuicios para los vecinos o afecten en forma adversa, el carcter residencial multifamiliar de la zona. Se permiten locales comerciales en la planta baja de los edificios para el expendio de artculos de consumo en general.

Densidad neta: rea mnima de lote: Frente mnimo de lote: Fondo mnimo de lote: Altura mxima: rea de ocupacin mxima: rea libre mnima: Lnea de construccin: Retiro lateral:

Hasta 600 personas por hectrea. 600.00 M2 por edificio de apartamentos. 20.00 ML. 30.00 ML. Segn densidad. 60% del rea del lote. 40% del rea del lote.
La establecida en el Documento Oficial de Servidumbres Viales y Lneas de Construccin 5.00 ML. mnimo, a partir de la lnea de propiedad. a) En plantas baja y dos altos: Adosado con pared ciega acabada hacia el vecino. 1.50 ML. en rea de servicio. 2.50 ML. en reas habitables. En plantas baja y dos altos: Adosado con pared ciega acabada hacia el vecino. En la Torre: 3.00 ML. Adosado con pared ciega acabada hacia el vecino, cuando colinda con zonificacin RM3, C2 Industrial. Cuando colinda con zonificacin residencial, aplicar las opciones ilustradas en el Anexo No. 3

Retiro posterior:

a) b) c) d)

Estacionamientos:

a) b) c) d) e) f) g)

Hasta 125 M2: 1.0 por vivienda Hasta 160 M2: 1.25 por vivienda Hasta 200 M2: 1.50 por vivienda Hasta 300 M2: 2.0 por vivienda Hasta 400 M2: 2.50 por vivienda Hasta 500 M2: 3.00 por vivienda Ms de 500 M2: 3.50 por vivienda
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RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD Fundamento Legal: Resolucin No.169-2004 de 8 de octubre de 2004

RM-1
Ciudad de Panam

Denominacin: Usos permitidos:

Residencial de Alta Densidad (RM-1)

Construccin, reconstruccin o modificacin de edificios multifamiliares, viviendas bifamiliares y casas en hileras. Se permitir la construccin de edificios docentes, religiosos, institucionales, culturales, filantrpicos, asistenciales y oficinas, siempre que dichas estructuras no constituyan perjuicios para los vecinos o afecten en forma adversa, el carcter residencial multifamiliar de la zona. Se permiten locales comerciales en la planta baja de los edificios para el expendio de artculos de consumo en general.

Densidad neta: rea mnima de lote Frente mnimo de lote: Fondo mnimo de lote: Altura mxima rea de ocupacin mxima rea libre mnima Lnea de construccin: Retiro lateral

Hasta 750 personas por hectrea. 600.00 M2 por edificio de apartamentos 20.00 ML. 30.00 ML. Segn densidad. 100% del rea de construccin por retiros en planta baja. La que resulte al aplicar los retiros.
La establecida en el Documento Oficial de Servidumbres Viales y Lneas de Construccin 5.00 ML mnimo, a partir de la lnea de propiedad. a) b) En plantas baja y tres altos: Adosado con pared ciega acabada hacia el vecino. En la Torre 1.50 ML. en rea de servicio. 2.50 ML. en reas habitables.

Retiro posterior:

a)

En plantas baja y tres altos: Adosado con pared ciega acabada hacia el vecino. b) En la Torre 5.00 ML Adosado con pared ciega acabada hacia el vecino, cuando colinda con zonificacin RM3, C2 Industrial. c) Cuando colinda con zonificacin residencial, aplicar las opciones ilustradas en el Anexo No. 3

Estacionamientos:

a) b) c) d) e) f) g)

Hasta 125 M2: 1.00/ Vivienda Hasta 160 M2: 1.25/ Vivienda Hasta 200 M2: 1.50/ Vivienda Hasta 300 M2: 2.00/ Vivienda Hasta 400 M2: 2.50/ Vivienda Hasta 500 M2: 3.00/ Vivienda Ms de 500 M2: 3.50/ Vivienda
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RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD Fundamento Legal: Resolucin No.169-2004 de 8 de octubre de 2004

RM-2
Ciudad de Panam

Denominacin: Usos permitidos:

Residencial de Alta Densidad (RM-2)

Construccin, reconstruccin o modificacin de edificios multifamiliares, viviendas bifamiliares y casas en hileras. Se permitir la construccin de edificios docentes, religiosos, institucionales, culturales, filantrpicos, asistenciales y oficinas, siempre que dichas estructuras no constituyan perjuicios a los vecinos o afecten en forma adversa, el carcter residencial multifamiliar de la zona. Se permiten locales comerciales en la planta baja de los edificios para el expendio de artculos de consumo en general.

Densidad neta: rea mnima de lote: Frente mnimo de lote: Fondo mnimo de lote: Altura mxima: rea de ocupacin mxima:

Hasta 1,000 personas por hectrea. 800.00 M2 por edificio de apartamentos. 20.00 ML. 40.00 ML. Segn densidad 100% del rea de construccin por retiro en planta baja.

rea libre mnima: Lnea de construccin: Retiro lateral:

La que resulte al aplicar los retiros.

La establecida en el Documento Oficial de Servidumbres Viales y Lneas de Construccin 5.00 ML. mnimo, a partir de la lnea de propiedad. a) En plantas baja y cuatro altos Adosado con pared ciega acabada hacia el vecino. b) En la Torre 1.50 ML. en rea de servicio. 2.50 ML. en reas habitables. Cuando colinda con zonificacin residencial, aplicar las opciones ilustradas en el Anexo No. 2 a) Adosado en planta baja y cuatros con pared ciega acabada hacia el vecino.

Retiro posterior:

b) c) d)

5.00 ML. en la Torre. Adosado con pared ciega acabada hacia el vecino, cuando colinda con zonificacin RM3, C2 Industrial. Cuando colinda con zonificacin residencial, aplicar las opciones ilustradas en el Anexo No. 3

Estacionamientos:

a) b) c) d) e) f) g)

Hasta 125 M2: 1.00/ Vivienda Hasta 160 M2: 1.25/ Vivienda Hasta 200 M2: 1.50/ Vivienda Hasta 300 M2: 2.00/ Vivienda Hasta 400 M2: 2.50/ Vivienda Hasta 500 M2: 3.00/ Vivienda Ms de 500 M2: 3.50/ Vivienda

NOTA: a) Todas las reas habitables requieren de ventilacin directa hacia el exterior o hacia un patio interior con un rea mnima de 6.00 M2. b) Los niveles de estacionamientos en rea cerrada tendrn ventilacin, ya sea horizontal o vertical, a travs de pozos o rejillas en los pisos. 11

RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD Fundamento Legal: Resolucin No.169-2004 de 8 de octubre de 2004

RM-3
Ciudad de Panam

Denominacin: Usos permitidos:

Residencial de Alta Densidad (RM-3)

Construccin, reconstruccin o modificacin de edificios multifamiliares, viviendas bifamiliares y casas en hileras. Se permitir la construccin de edificios docentes, religiosos, institucionales, culturales, filantrpicos, asistenciales y oficinas, siempre que dichas estructuras no constituyan perjuicios a los vecinos o afecten en forma adversa, el carcter residencial multifamiliar de la zona. Se permiten locales comerciales en la planta baja de los edificios para el expendio de artculos de consumo en general.

Densidad neta: rea mnima de lote: Frente mnimo de lote: Fondo mnimo de lote: Altura mxima: rea de ocupacin mxima: rea libre: Lnea de construccin: Retiro lateral:

Hasta 1,500 personas por hectrea. 800.00 M2 por edificio de apartamentos. 20.00 ML. 40.00 ML. Segn densidad 100% del rea de construccin por retiros en planta baja. La que resulte despus de aplicar los retiros.
La establecida en el Documento Oficial de Servidumbres Viales y Lneas de Construccin 5.00 ML. mnimo, a partir de la lnea de propiedad. a) En plantas baja y cinco altos Adosado con pared ciega acabada hacia el vecino. b) En la Torre 1.50 ML. en rea de servicio. 2.50 ML. en reas habitables.

Retiro posterior:

a)

En planta baja y cinco altos: adosado con pared ciega acabada hacia el vecino. b) En la Torre 5.00 ML c) Adosado con pared ciega acabada hacia el vecino, cuando colinda con zonificacin RM3, C2 Industrial. d) Cuando colinda con zonificacin residencial, aplicar las opciones ilustradas en el Anexo No. 3

Estacionamientos:

a) b) c) d) e) f) g)

Hasta 125 M2: 1.00/ Vivienda Hasta 160 M2: 1.25/ Vivienda Hasta 200 M2: 1.50/ Vivienda Hasta 300 M2: 2.00/ Vivienda Hasta 400 M2: 2.50/ Vivienda Hasta 500 M2: 3.00/ Vivienda Ms de 500 M2: 3.50/ Vivienda

NOTA: a) Todas las reas habitables requieren de ventilacin directa hacia el exterior o hacia un patio interior con un rea mnima de 6.00 M2. b) Los niveles de estacionamientos en rea cerrada tendrn ventilacin, ya sea horizontal o vertical, a travs de pozos o rejillas en los pisos. 12

RESIDENCIAL DE CONJUNTO Fundamento Legal: Resolucin No.169-2004 de 8 de octubre de 2004

RC
Ciudad de Panam

Denominacin: Usos permitidos:

Residencial de Conjunto (RC) Construccin de edificios unifamiliares aislados, bifamiliares, casas en hileras y casas de apartamentos. En los casos donde se propongan lotes independientes, el tamao de los mismos podr ser reducido de lo exigido por la zonificacin del rea, hasta ser una superficie que sea aceptable por el Ministerio de Vivienda, de acuerdo a los mritos del proyecto. Estos lotes o unidades de viviendas pueden ser agrupados o aislados, para lograr el mejor funcionamiento del conjunto, siempre y cuando el rea restante sea usada como rea verde y/o recreativa para las familias residentes del conjunto, cuyo mantenimiento correr por cuenta de los futuros adquirientes. La que permita la zonificacin del rea y las densidades adicionales que puedan obtenerse por el uso de la norma de zonificacin. La densidad se calcula en base a la superficie total del terreno. 36.00 M2 de construccin. Planta baja y tres altos en vivienda unifamiliar, bifamiliar y casas en hileras. En edificios de apartamentos, vara segn densidad.

Densidad neta:

rea mnima de la unidad de vivienda: Altura mxima:

rea de ocupacin mxima de la vivienda: 100% del rea de construccin por retiro en planta baja.

Arrea libre mnima: rea recreativa, social y rea verde para uso comunal: Lnea de construccin: Retiro lateral:

La que resulte al aplicar los retiros. 25.00 m2 por unidad de vivienda.

La establecida en el Documento Oficial de Servidumbres Viales y Lneas de Construccin 5.00 ML. mnimo, a partir de la lnea de propiedad. a) b) c) Segn zonificacin vigente en fincas colindantes al conjunto. En vivienda unifamiliar, bifamiliar, casas en hileras y de apartamentos hasta tres (3) plantas, ser de 3.00 ML. entre unidades. Retiros entre edificios del proyecto de ms de tres (3) plantas, ser de 7.50 ML.

Retiro posterior: Estacionamientos:

a)

5.00 ML.

El nmero de estacionamientos ser determinado de acuerdo a su ubicacin, segn las normas vigentes.
El conjunto ser presentado en forma integral, mediante un anteproyecto que incluya lotes, viviendas, reas comunales y reas verdes o recreativas. Deber proponer no menos de un rbol por familia. Para los efectos de tramitacin, el proyecto ser aprobado por el Ministerio de Vivienda, por tanto, seguir el procedimiento de urbanizacin hasta la etapa de construccin y se organizar bajo el Rgimen de Propiedad Horizontal, de Cooperativa de Vivienda o bajo una sola finca que pertenezca a persona natural o jurdica.

Requisitos Especiales:

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COMERCIAL DE INTENSIDAD BAJA BARRIAL Resolucin No.188-93 de 13 de septiembre de 1993

Fundamento Legal:

C-1

Ciudad de Panam

Usos permitidos:

Instalaciones comerciales y de servicios en general relacionadas con las actividades mercantiles y profesionales de la vecindad o del barrio, siempre y cuando no afecten o perjudiquen el rea residencial establecida. El uso comercial o residencial se podr dar en forma combinada o independiente, de acuerdo a la norma residencial de la zona.

rea mnima de lote: Frente mnimo de lote: Fondo mnimo de lote: rea libre mnima de lote: rea de ocupacin mxima:

De acuerdo al rea mnima permitida en la zona donde est ubicado. 12.00 ML. Libre 40% del rea de lote. 60% del rea de lote.

Lnea de construccin: Altura mxima: Retiro lateral:

La establecida 2.50 ML. mnimo, a partir de la lnea de propiedad. Ser determinada por el cdigo de zona predominante en el sector. Cuando colinde con los cdigos de zona R1-B y R2-A: ninguno en planta baja y dos altos con pared ciega acabada hacia el vecino. Cuando colinde con los cdigos de zona R2-B, R3 y RE: ninguno en planta baja y tres altos con pared ciega acabada hacia el vecino. En el caso que se utilicen aberturas, el retiro lateral mnimo ser de 1.50 ML.

Retiro posterior:

5.00 ML. en las zonas R1-B, R2-A y R2-B. 4.00 ML. en la zona R3. 2.50 ML. en la zona RE. Un (1) espacio por cada 60.00 m2 de uso comercial u oficina.

Estacionamientos:

14

COMERCIAL DE INTENSIDAD ALTA CENTRAL Fundamento Legal: Resolucin No.188-93 de 13 de septiembre de 1993 En reas zonificadas con RM y RM1

C-2
Ciudad de Panam

Usos permitidos:

Instalaciones comerciales, oficinas y de servicios en general, relacionadas con las actividades mercantiles y profesionales del centro del rea urbana o de la ciudad. La actividad comercial incluir el manejo, almacenamiento y distribucin de mercancas. Se permitir adems, el uso residencial multifamiliar de alta densidad (RM y RM1), as como los usos complementarios a la actividad de habitar, ya sea en forma combinada o independiente. (Ver anexo 1).

rea mnima de lote: Frente mnimo de lote: Fondo mnimo de lote: rea de ocupacin mxima: rea libre mnima: Lnea de construccin: Retiro lateral:

600.00 M2 20.00 ML. 30.00 ML. 100% del rea construible por retiros (en planta baja). La que resulte al aplicar los retiros. La establecida 5.00 ML. mnimo a partir de la lnea de propiedad. Cuando colinde con el uso residencial de alta densidad: En RM: Ninguno en planta baja y dos altos con pared ciega acabada hacia el vecino. En RM-1: Ninguno en planta baja y tres altos con pared ciega acabada hacia el vecino. Cuando colinde con el residencial de baja y mediana densidad: aplicar las opciones ilustradas (ver anexo No. 2).

Retiro posterior:

Cuando colinde con el uso residencial de alta densidad: En RM: Ninguno en planta baja y dos altos con pared ciega acabada hacia el vecino. En RM-1: Ninguno en planta baja y tres altos con pared ciega acabada hacia el vecino. Cuando colinde con residencial de baja y mediana densidad: aplicar las opciones ilustradas (ver anexo No. 3). Torre: 3.00 Ml. en la zona RM 5.00 ML en la zona RM-1 Un espacio por cada 150.00 M2 para edificio de depsitos. Un espacio por cada 60.00 M2, de uso comercial u oficina. Un espacio por cada 150.00 M2 de depsito.

Estacionamientos:

15

COMERCIAL DE ALTA INTENSIDAD CENTRAL Fundamento Legal: Resolucin No.188-93 de 13 de septiembre de 1993 En reas zonificadas con RM-2 y RM-3

C-2
Ciudad de Panam

Usos permitidos:

Instalaciones comerciales, oficinas y de servicios en general,

relacionadas con las actividades mercantiles y profesionales del centro urbano. La actividad comercial incluir el manejo, almacenamiento y distribucin de mercancas. Se permitir adems, el uso residencial multifamiliar de alta densidad (RM-2 y RM-3), as como los usos complementarios a la actividad de habitar, ya sea en forma combinada o independiente. (Ver anexo 1). rea mnima de lote: Frente mnimo de lote: Fondo mnimo de lote: rea libre mnima: rea de ocupacin mxima: Lnea de construccin: Retiro lateral: 800.00 M2 20.00 ML. 40.00 ML. La que resulte al aplicar los retiros. 100% del rea construible por retiros (en planta baja). La establecida 5.00 ML. mnimo, a partir de la lnea de propiedad. Cuando colinde con el uso residencial de alta densidad: En RM-2: Ninguno en planta baja y cuatro altos con pared ciega acabada hacia el vecino. En RM-3: Ninguno en planta baja y cinco altos con pared ciega acabada hacia el vecino. Cuando colinde con el residencial de baja y mediana densidad: aplicar las opciones ilustradas (ver anexo No. 2).

Retiro posterior:

Cuando colinde con el uso residencial de alta densidad: En RM-2: Ninguno en planta baja y cuatro altos con pared ciega acabada hacia el vecino. En RM-3: Ninguno en planta baja y cinco altos con pared ciega acabada hacia el vecino. Cuando colinde con residencial de baja y mediana densidad: aplicar las opciones ilustradas (ver anexo No. 3). Torre: 5.00 ML.

Estacionamientos:

Un espacio por cada 150.00 M2, para edificios de depsitos. Un espacio por cada 60.00 M2, de uso comercial u oficina. Un espacio por cada 150.00 M2 de depsito. Para centros comerciales urbanos: un espacio por cada 40.00 m2.

16

INDUSTRIAL Fundamento Legal: Resolucin No.150-83 de 28 de octubre de 1983 Usos: IL Industrial Liviano IM Industrial Molesto IP Industrial Peligrosa

I
Ciudad de Panam

Usos permitidos:

Slo se permitir la construccin, reconstruccin o modificacin de edificios destinados a usos industriales y comerciales, cuyas normas de procesamiento cuenten con los controles tcnicos y ambientales mnimos aceptables para no producir efectos nocivos y ofensivos por razones de emisiones de olores, polvos, humo, gases o ruidos, ni representen un peligro para la seguridad de las reas residenciales o industriales vecinas. Adems, se permitirn los usos complementarios a estas actividades. Los controles tcnicos y ambientales sern determinados por el Ministerio de Salud. (1) 1,000.00 M2 20.00 ML. 40.00 ML. Ser determinada por el rea de construccin. 70% del rea de lote 30% del rea de lote. 200% del rea de lote.
La establecida la que se indique a cada va, segn el plano de la urbanizacin. En urbanizaciones nuevas, 5.00 ML. mnimo a partir de la lnea de propiedad. Ninguno (fachada ciega). Cuando colinde con comercio o industrias con abertura en la fachada lateral: 1.50 m. Cuando colinde con viviendas: 3.00 m.

rea mnima de lote: (2) Frente mnimo de lote: Fondo mnimo de lote: Altura mxima: rea de ocupacin mxima: rea libre mnima: rea de construccin: Lnea de construccin:

Retiro lateral:

Retiro posterior:

Ninguno con pared ciega. Con abertura o ventanas: 5.00 m. mnimo

Un espacio por cada 150.00 M2 de rea dedicada a uso industrial. Un espacio por cada 60.00 M2 de uso comercial u oficina. La carga, descarga y almacenamiento se har dentro de la propiedad.

Estacionamientos: (3)

(1)

(2)

(3)

Las industrias especiales requerirn un estudio de impacto ambiental, que permita a las autoridades, emitir juicio y establecer las restricciones especficas para el proyecto. Cuando las industrias molestas estn equipadas con controles especiales, podrn ubicarse en reas destinadas a industrias livianas. En la norma Industrial (I) no se permitir el uso residencial y el proyecto deber acogerse a las Disposiciones Varias sobre el uso comercial e industrial. Para actividades como talleres artesanales o pequeas industrias que cumplan con los requisitos de estacionamientos y de control de funcionamiento, se permitirn reas mnimas de 450.00 M2. Frente mnimo de 15.00 m. y Fondo mnimo de 30.00 m. Estacionamientos: 1 espacio por cada 60.00 M2. del rea del taller. Todas las actividades de carga, descarga, almacenamiento, mercadeo o de maniobra deber realizarse dentro de los lmites de la propiedad. Adems, al concluirse las jornadas de trabajo normal, todos los camiones de acarreo o transporte de carga, personas o equipo de trabajo debern guardarse dentro de la propiedad. Cuando se construyan planchas de estacionamientos, paralela de una va de gran importancia comercial, siempre que condiciones de topografa lo permitan, se construirn al mismo nivel de los pavimentos colindantes permitiendo la formacin de una va marginal continua.

16. Convenio Interinstitucional de Cooperacin entre el Ministerio de Salud y el Ministerio de Vivienda, para la Construccin de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales.

REPBLICA DE PANAM CONVENIO INTERINSTITUCIONAL DE COOPERACIN ENTRE EL MINISTERIO DE SALUD Y EL MINISTERIO DE VIVIENDA

Entre los suscritos a saber, CAMILO ALLEYNE, varn, panameo, mayor de edad, con cdula de identidad personal nmero 3-69-394, en su calidad de Ministro de Salud y Representante Legal del Ministerio de Salud, quien en adelante denominar EL MINSA, por una parte; y por la otra, BALBINA HERRERA ARAZ, mujer, panamea, mayor de edad, con cdula de identidad personal nmero 8-208-1006, en su calidad de Ministra de Vivienda y Representante Legal del Ministerio de Vivienda, quien en adelante denominar EL MIVI; todos debidamente facultados para celebrar este acto: CONSIDERANDO: Que el Artculo 109 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Panam, seala que es funcin esencial del Estado velar por la salud de la poblacin de la Repblica, y que el individuo, como parte de la comunidad, tiene derecho a la promocin, proteccin, conservacin, restitucin y rehabilitacin de la salud y la obligacin de conservarla, entendida sta como el complemento bienestar fsico, mental y social; Que el Artculo 117 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Panam, establece que el Estado establecer una poltica nacional de vivienda destinada a proporcionar el goce de este derecho social a toda la poblacin, especialmente a los sectores de menor ingreso. Que el literal z del Artculo de la Ley No. 9 de 25 enero de 1973, mediante la cual se cre el Ministerio de Vivienda, seala que el Ministerio de Vivienda podr adoptar las medidas que se estimen adecuadas para el mejoramiento de la situacin habitacional del pas, tomando en cuenta la urgencia de dotar de vivienda de inters social a las clases econmicamente necesarias;

Que estos Ministerios, son entidades que forman parte del Gabinete Social del Gobierno Nacional y que estn encargados, a su vez, de proveer los mecanismos y propiciar las acciones que deban darse entre las comunidades y las autoridades, a fin de velar por las necesidades de la familia panamea en materia habitacional; Que estas dos Instituciones estatales han aunado esfuerzos con la intencin de que todas las familias panameas puedan acceder a una vivienda decorosa y estructuralmente segura; CONVIENEN: CLUSULA PRIMERA: Las urbanizaciones en las cuales se proponga la construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales individuales, debern contar con lotes mnimos de 600 metros cuadrados, siempre y cuando se compruebe que el lote tiene la capacidad de infiltracin que no represente riesgo de afloramiento de aguas residuales y cumpla con las exigencias de las normativas del Ministerio de Vivienda, el Ministerio de Salud y el Municipio respectivo. CLUSULA SEGUNDA: Los proyectos de urbanizaciones que estn dentro del rango de Inters Social podrn contar con lotes hasta 450 metros cuadrados mnimos, siempre que no represente riesgo de afloramiento de aguas residuales y cumpla con las exigencias de las normativas del Ministerio de Vivienda, Ministerio de Salud y el Municipio correspondiente. CLUSULA TERCERA: La prueba de infiltracin deber ser por cada lote, y en el rea designada para la construccin del sistema de tratamiento individual, deber ser elaborada, documentada y certificada por un profesional idneo, reconocido por el Ministerio de Salud. CLUSULA CUARTA: La fosa sptica deber ser ubicada en el sitio del lote donde se disponga de mayor superficie posible para las zanjas o lechos de infiltracin. CLSULA QUINTA: Los anteproyectos de urbanizaciones con lotes de 450 metros cuadrados que fueron aprobados a travs de la Ventanilla nica antes del 15 de abril de 2005, se les dar la vialidad siempre y cuando cumplan con las clusulas tercera y cuarta de este Convenio. CLUSULA SEXTA: El presente Convenio de Cooperacin comenzar a regir a partir de su firma y podr darse por terminado cuando cualquiera de las partes lo comunique mediante aviso escrito a la contraparte, con noventa (90) das de anticipacin. La terminacin del presente Convenio de Cooperacin, no afectar el normal desarrollo de los proyectos y actividades que hubiesen sido concertados antes de la fecha de finalizacin propuesta.

En fe de lo acordado, para mayor constancia, debidamente autorizado para tal efecto, suscriben el presente Convenio Interinstitucional de Cooperacin, en dos (2) ejemplares del mismo tenor y validez, en la Ciudad de Panam, a los 2 das del mes de junio del 2006.

Por el Ministerio de Salud:

Por el Ministerio de Vivienda:

CAMILO A. ALLEYNE Ministerio de Salud

BALBINA HERRERA ARAZ Ministerio de Vivienda

III.

DOCUMENTOS TCNICOS DEL MINISTERIO DE VIVIENDA

DOCUMENTO 1 FORMATO-CARTON PARA PRESENTAR SOLICITUD DE

ANTEPROYECTO DE URBANIZACION

FALTA

DOCUMENTO 2 GUIA PARA LA PRESENTACIN DE LA MEMORIA URBANSTICA (Artculo 52 del Decreto Ejecutivo No. 36 de 31 de agosto de 1998)

a.

Debe detallarse y sustentarse los usos del suelo propuesto en el nuevo desarrollo, de acuerdo a su vocacin o potencial y a las necesidades del rea. Debe demostrarse que los usos circundantes son compatibles con los usos propuestos en la nueva urbanizacin, de acuerdo al potencial del terreno. Debe prevenir las previsiones para enfrentar posibles cambios o intensificaciones de usos de la Urbanizacin, en aspectos tales como: uso pblico, equipamiento comunitario, vialidad e infraestructura. Debe sustentar que los usos del suelo en los predios vecinos al proyecto deben modificarse o adecuarse, a fin de proteger a la nueva urbanizacin. Debe presentarse un estimado de la poblacin existente y la poblacin propuesta y su tendencia de crecimiento. Debe indicar si existen fuentes de empleo en el rea circundante al nuevo proyecto. Debe presentar evidencias de la existencia de facilidades de transporte pblico y de su mejoramiento, de ser necesario. Debe detallar las reas destinadas para uso pblico y equipamiento, debidamente calculadas. Igual que el punto anterior, debe garantizar el acceso adecuado a los servicios religiosos y socio-culturales. Debe detallar el tipo de actividades comerciales propuestas dentro del nuevo desarrollo y garantizar su eficiencia en la nueva urbanizacin y en el rea circundante. Debe garantizar que la infraestructura propuesta tenga la capacidad necesaria para suplir las necesidades de la nueva urbanizacin y para futuros desarrollos.

b.

c.

d.

e.

f. g.

h.

i.

j.

k.

l.

Debe sustentar la vialidad propuesta: su jerarquizacin y desarrollo adecuado a lo largo de las vas, a fin de proteger a la nueva poblacin del ruido y del trnsito peligroso. Debe garantizar la menor afectacin posible de la topografa, el paisaje y el medio ambiente, en el desarrollo del nuevo proyecto urbanstico.

m.

DOCUMENTO 3 NORMAS DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO PARA URBANIZACIONES

FALTA

DOCUMENTO 4 MODELO DE MEMORIAL PARA SOLICITAR TRAMITACIN DE ANTEPROYECTO DE URBANIZACION

Panam, 9 de agosto de 2006

Ingeniera Mary Carmen Rodrguez Directora Nacional de Ventanilla Unica Ministerio de Vivienda E. S. D. Estimada Ingeniera:

Por este medio sometemos a su despacho, la aprobacin de los planos de anteproyecto del proyecto de urbanizacin ____________________, a desarrollar sobre la Finca No. __________, Tomo _______, Folio _____, propiedad de _______________________________, ubicada en el corregimiento ____________, distrito de ________________, Provincia de ____________________. Adjuntamos los siguientes documentos: Formulario de Intencin de urbanizar.

Ocho (8) copias del plano de la lotificacin propuesta. Certificado original del Registro Pblico. Memoria explicativa del proyecto.

Atentamente,

________________________ (sello y firma del arquitecto)

___________________________ Nombre y firma del propietario o Representante Legal

Adj.: documentos indicados

Nota: Este memorial se presenta en papel 8 x 13, habilitado con B/. 4.00 en timbres

DOCUMENTO 5 MODELO DE MEMORIAL PARA SOLICITAR TRAMITACIN DE PLANOS CONSTRUCCION DE URBANIZACION

Panam, 9 de agosto de 2006

Ingeniera Mary Carmen Rodrguez Directora Nacional de Ventanilla Unica Ministerio de Vivienda E. S. D.

Estimada Ingeniera:

Por este medio sometemos a su despacho, la aprobacin de los planos de construccin del proyecto de urbanizacin ____________________, a desarrollar sobre la Finca No. __________, Tomo _______, Folio _____, propiedad de _______________________________, ubicada en el corregimiento ____________, distrito de ________________, Provincia de ____________________. Adjuntamos los siguientes documentos: - Un (1) juego completo de copia de los planos de construccin de la urbanizacin. Siete (7) copias del plano de la lotificacin Dos (2) juegos de copias con el diseo del(los) parque(s) y sus detalles constructivos.

Atentamente,

________________________ (sello y firma del arquitecto)

___________________________ Nombre y firma del propietario o Representante Legal

Adj.: documentos indicados

Nota: Este memorial se presenta en papel 8 x 13, habilitado con B/. 4.00 en timbres

DOCUMENTO 6 REQUISITOS PARA TRAMITAR PLANOS DE SEGREGACIONES DE TERRENOS Y DE INCORPORACION Y REUNION DE FINCAS YA CONSTITUIDAS (ACOPLAMIENTO DE FINCAS)
Profesionales Idneos para este trmite (Ley 15 de 26 de enero de 1959- Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura)
Ingeniero Civil Tcnico en Ingeniera con Especializacin en Topografa Agrimensor Oficial Ingeniero Agrcola

PRIMERA FASE -- Vo. Bo. PARA CATASTRO

A. DOCUMENTOS REQUERIDOS: Redactar una Solicitud Formal en papel tamao 8 x 13, con B/. 4.00 en timbres, firmada por el (los) propietario(s) de la finca y el profesional idneo responsable de realizar el trabajo, dirigida al Director(a) Nacional de Ventanilla Unica, donde se detalle lo siguiente: El escrito sobre la(s) segregacin (es), inscripcin (es) y/o acoplamiento (s) de fincas. Las generales de la propedad en base a N de finca, tomo, folio su equivalente, nmero, superficie, propietario y ubicacin en base a lugar, corregimiento, distrito y provincia. Ubicacin de la propiedad en base a nombre de la calle o avenida, lugar, corregimiento, distrito y provincia. Nombre completo y claro, firma, cdula y nmero de telfono del propietario de la finca. Nombre del profesional idneo, firma, cdula, nmero de telfono y nmero de licencia de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura (sello de idoneidad).

Anexar a la Solicitud Formal lo siguiente:

Certificado Original del Registro Pblico actualizado (con vigencia de hasta seis (6) meses) y una (1) copia adicional de dicho Certificado, donde conste el N de finca, tomo, folio, nmero, superficie, propietario y gravmenes. (Se le devolver su original). Cuando la finca sea propiedad de una sociedad, debe presentar Certificado de Registro Pblico de la misma (con vigencia de hasta seis (6) meses), donde conste el nombre de su Representante Legal. Cuando el propietario tramite a travs de un Abogado, debe presentar Poder Notariado. Cuando el solicitante sea una empresa constructora, deber presentar copia del Registro de Inscripcin de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura. Cuando el propietario del terreno sea La Nacin, en la etapa de Visto Bueno el solicitante debe presentar copia de la solicitud formal elevada al Ministerio de Economa y Finanzas; en la etapa de inscripcin de deber presentar copia autenticada de la Resolucin emitida por el Ministerio de Economa y Finanzas, donde se adjudica el globo de terreno o la venta del mismo. Fotocopia de cdula del Dueo Representante Legal.

PRESENTACION DEL PLANO

Dos (2) copias de plano, las cuales debern contener la siguiente informacin:

Ubicacin Regional bien definida e identificados lugares adyacentes, avenidas principales, entre otros; Orientacin Magntica; Cuadro de Rumbos, medidas y linderos; Detalle Tcnico de Amarre (BM real) del (los) polgono (s); Detalle del (los) Polgonos, con sus respectivos: Linderos; Colindantes (indicar propietarios y generales de cada finca, tomo, folio, o su equivalente); Acceso al polgono, de acuerdo a las normas vigentes en materia de servidumbres viales, veredas; Acceso (s) disponible (s) para el resto libre; Estructuras existentes; Desglose de reas que indique: el rea total de la finca madre, el rea del (los) lote (s), rea del resto libre de la finca; Indicar ubicacin en base a provincia, distrito, corregimiento y lugar; Nombre completo, cdula y firma del Propietario Representante Legal; Informacin tcnica en el pie del plano, las generales de (las) finca (s), propietario(s), la finalidad del trmite, rea; Sello de Idoneidad y Firma del profesional responsable.

ANOTACION ESPECIAL: El plano debe contar con el sello de la AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE (ANAM) del Ministerio de Obras Pblicas (MOP), cuando la finca o el polgono tiene colindancia o es atravesado por cuerpos de agua (ros, quebradas, zanjas, afluentes). El plano debe contar con el sello de la respectiva Compaa Distribuidora de Electricidad, cuando la finca o el polgono tiene colindancia con alguna servidumbre elctrica. En los casos que se requiera la segregacin de fincas o polgonos en donde el sector no posea alcantarillado sanitario, el plano debe contar con el sello de Sanidad Ambiental del Ministerio de Salud (MINSA). Cumplir con los dems requisitos de las normas de desarrollo urbano, establecidas en la legislacin vigente del Ministerio de Vivienda.

SEGUNDA FASE --

ETAPA DE INSCRIPCIN

A. PRESENTACION DEL PLANO:

Cuatro (4) copias de plano (Heliogrficas Xerox), las cuales debern contar con el sello de la Direccin General de Catastro del Ministerio de Economa y Finanzas. De ser copia Xerox, deber contar adicionalmente con el sello ES FIEL COPIA DE SU ORIGINAL, el cual tambin expide dicha Institucin. Para agilizar el trmite de inscripcin, presentar el plano con el V B otorgado por el MIVI. ANOTACION ESPECIAL: El Certificado del Registro Pblico presentado en la Primera Fase (Vo.Bo.), deber contar con vigencia de hasta seis (6) meses, al momento de la Segunda Fase (Inscripcin). De lo contrario, deber presentar nuevamente el Certificado del Registro Pblico actualizado (6 meses) y una (1) copia adicional de la certificacin. Lo mismo aplica para el Certificado de Registro Pblico, cuando la finca est constituida mediante una sociedad.

NOTA: SOLO PODR RETIRAR EL DOCUMENTO SELLADO POR EL MINISTERIO DE VIVIENDA, EL PROFESIONAL RESPONSABLE DE LA SOLICITUD, EL PROPIETARIO(A), EL REPRESENTANTE LEGAL O UNA PERSONA AUTORIZADA, MEDIANTE NOTA Y PRESENTACIN DE LA CONTRASEA DEL TRMITE EXPEDIDO POR LA DIRECCIN NACIONAL DE VENTANILLA UNICA.

IV.

SITIO WEB DE LAS INSTITUCIONES CON INGERENCIA EN EL TEMA DE URBANIZACIONES Y PARCELACIONES

1. Ministerio de Vivienda: www.mivi. gob. pa 2. Ministerio de Obras Pblicas: www.mop. gob. pa 3. Ministerio de Salud: www.minsa. gob. pa 4. Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales: www.idaan. gob. pa 5. Autoridad Nacional del Ambiente: www.anam. gob. pa 6. Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre: www.transito. gob. pa 7. Catastro www.catastro. gob. pa 8. Registro Pblico de Panam: www.registro. gob. pa 9. Sistema Nacional de Proteccin Civil: www.sinaproc gob. pa 10. Empresas Elctricas: www.edemet. gob. pa

VOLUMEN II
NORMATIVAS DE LAS INSTITUCIONES CON INGERENCIA EN EL TEMA DE URBANIZACIONES Y PARCELACIONES

1.

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

1.1 Ley No. 35 de 30 de junio de 1978 (Gaceta Oficial No. 18631 de 31-07-1978) Ley Orgnica del Ministerio de Obras Pblicas. Resolucin No. 008-03 de 11 de marzo de 2003 (Gaceta Oficial No. 24766 de 24-03-2003) Aprueba el Manual de Requisitos para revisin de planos Decreto No. 176 de 20 de agosto de 1952 (Gaceta Oficial No. 11582 de 8-09-1951 Establece la servidumbre de la Carretera Interamericana.

1.2

1.3

2.

MINISTERIO DE SALUD
2.1 Ley No. 66 de 10 de noviembre de 1947 (Gaceta Oficial No. 10467 de 6-12-1947) Por la cual se aprueba el Cdigo Sanitario

3.

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES.

3.1 Ley No. 77 de 28 de diciembre de 2001 (Gaceta Oficial No. 24461-A de 31-12-2001) Que reorganiza y moderniza el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales. 3.2 Normas Tcnicas para Aprobacin de Planos de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Nacionales.

4. AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE

4.1 Ley No. 41 de 1 de julio de 1998 (Gaceta Oficial No. 23578 de 3-07-1998). Ley General de Ambiente de la Repblica de Panam.

4.2

Decreto Ejecutivo No. 58 de 16 de marzo de 2000 (Gaceta Oficial 24014 de 22-03-2000). Se Reglamenta el procedimiento para la elaboracin de Normas de Calidad Ambiental y Lmites Permisibles. Decreto Ejecutivo No. 59 de 16 de marzo de 2000 (Gaceta Oficial 24015 de 22-03-2000). Se Reglamenta los Procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental. Decreto Ley No. 35 de 22 de septiembre de 1966 (Gaceta Oficial 15725 de 14-10-1966). Se reglamenta el Uso de las Aguas. Ley No. 1 de 3 de febrero de 1994 (Gaceta Oficial No. 22470 de 7-02-1994). Se establece la Legislacin Forestal de la Repblica de Panam y se dictan otras disposiciones. Ley No. 5 de 28 de enero de 2005 (Gaceta Oficial No. 25233 de 4-02-2005). Ley de Delitos contra el Ambiente. Listado de Normas Ambientales de Panam (Vea Pgina WEB de ANAM)

4.3

4.4

4.5

4.6

4.7

5. AUTORIDAD DEL TRNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE.

5.1 Ley No. 34 de 28 de julio de 1999 (Gaceta Oficial No. 23854 de 2-08-2006). Se crea la Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre y se modifica la Ley 14 de 1993.

6. EMPRESAS ELCTRICAS. (UNION FENOSA, ELECTRA NORESTE, EDEMET EDECHI)

6.1 Ley No. (Gaceta Oficial No.

7. DIRECCIN DE CATASTRO Y BIENES PATRIMONIALES

7.1 Ley No. 63 de 31 de julio de 1973 (Gaceta Oficial No. 17411 de 16-08-1973) Se crea la Direccin General de Catastro, se le asignan funciones y se establece un Sistema Catastral. 7.2 Resolucin No. 209 de 6 de abril de 2005 (Gaceta Oficial No. 25296 de 11-05-2005) Aprueba el Reglamento para Revisar y Registrar Planos de Agrimensura en la Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales.

8.

REGISTRO PBLICO DE PANAMA

8.1 Ley No. 3 de 6 de enero de 1999 (Gaceta Oficial No. 23709 de 11-01-1999) Por la cual se crea la entidad autnoma denominada Registro Pblico de Panam.

9. SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL - SINAPROC

9.1 Ley No. 7 de 11 de febrero de 2005 (Gaceta Oficial No. 25236 de 14-02-2005) Ley Orgnica del Sistema Nacional de Proteccin Civil-SINAPROC.

INCLUIR AQU TEXTOS DE NORMAS DE CADA INSTITUCION:

1.

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

2. MINISTERIO DE SALUD 3. INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES

Normas del IDAAN modificada II-31-3-06-original(archivo PDF).pdf

4. AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE 5. AUTORIDAD DEL TRNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE. 6. EMPRESAS ELCTRICAS. (UNION FENOSA, ELECTRA NORESTE, EDEMET EDECHI) 7. DIRECCIN DE CATASTRO Y BIENES PATRIMONIALES 8. REGISTRO PBLICO DE PANAMA

9. SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL - SINAPROC

MINISTERIO DE VIVIENDA
Direccin Nacional de Ventanilla Unica

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS UNICO PARA LA APROBACIN DE URBANIZACIONES Y PARCELACIONES EN SUS CUATRO ETAPAS DE: ANTEPROYECTO, CONSTRUCCIN, VISTO BUENO E INSCRIPCIN

VOLUMEN 2:

NORMATIVAS DE LAS INSTITUCIONES CON INGERENCIA EN EL TEMA DE PARCELACIONES Y URBANIZACIONES.

Panam, Diciembre de 2006

BORRADOR/11.12.06

CONTENIDO

VOLUMEN II
NORMATIVAS DE LAS INSTITUCIONES CON INGERENCIA EN EL TEMA DE URBANIZACIONES Y PARCELACIONES

1.

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

1.1 Ley No. 35 de 30 de junio de 1978 (Gaceta Oficial No. 18631 de 31-07-1978) Ley Orgnica del Ministerio de Obras Pblicas. Resolucin No. 008-03 de 11 de marzo de 2003 (Gaceta Oficial No. 24766 de 24-03-2003) Aprueba el Manual de Requisitos para revisin de planos Decreto No. 176 de 20 de agosto de 1952 (Gaceta Oficial No. 11582 de 8-09-1951 Establece la servidumbre de la Carretera Interamericana.

1.2

1.3

2.

MINISTERIO DE SALUD
2.1 Ley No. 66 de 10 de noviembre de 1947 (Gaceta Oficial No. 10467 de 6-12-1947) Por la cual se aprueba el Cdigo Sanitario

3.

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES.

3.1 Ley No. 77 de 28 de diciembre de 2001 (Gaceta Oficial No. 24461-A de 31-12-2001) Que reorganiza y moderniza el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales. 3.2 Normas Tcnicas para Aprobacin de Planos de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Nacionales.

4. AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE

4.1 Ley No. 41 de 1 de julio de 1998 (Gaceta Oficial No. 23578 de 3-07-1998). Ley General de Ambiente de la Repblica de Panam. Decreto Ejecutivo No. 58 de 16 de marzo de 2000 (Gaceta Oficial 24014 de 22-03-2000). Se Reglamenta el procedimiento para la elaboracin de Normas de Calidad Ambiental y Lmites Permisibles. Decreto Ejecutivo No. 59 de 16 de marzo de 2000 (Gaceta Oficial 24015 de 22-03-2000).

4.2

4.3

Se Reglamenta los Procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental. 4.4 Decreto Ley No. 35 de 22 de septiembre de 1966 (Gaceta Oficial 15725 de 14-10-1966). Se reglamenta el Uso de las Aguas. Ley No. 1 de 3 de febrero de 1994 (Gaceta Oficial No. 22470 de 7-02-1994). Se establece la Legislacin Forestal de la Repblica de Panam y se dictan otras disposiciones. Ley No. 5 de 28 de enero de 2005 (Gaceta Oficial No. 25233 de 4-02-2005). Ley de Delitos contra el Ambiente. Listado de Normas Ambientales de Panam (Vea Pgina WEB de ANAM)

4.5

4.6

4.7

5. AUTORIDAD DEL TRNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE.

5.1 Ley No. 34 de 28 de julio de 1999 (Gaceta Oficial No. 23854 de 2-08-2006). Se crea la Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre y se modifica la Ley 14 de 1993.

6. EMPRESAS ELCTRICAS. (UNION FENOSA, ELECTRA NORESTE, EDEMET EDECHI)

6.1 Ley No. (Gaceta Oficial No.

7. DIRECCIN DE CATASTRO Y BIENES PATRIMONIALES

7.1 Ley No. 63 de 31 de julio de 1973 (Gaceta Oficial No. 17411 de 16-08-1973) Se crea la Direccin General de Catastro, se le asignan funciones y se establece un Sistema Catastral. 7.2 Resolucin No. 209 de 6 de abril de 2005 (Gaceta Oficial No. 25296 de 11-05-2005) Aprueba el Reglamento para Revisar y Registrar Planos de Agrimensura en la Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales.

8.

REGISTRO PBLICO DE PANAMA

8.1 Ley No. 3 de 6 de enero de 1999 (Gaceta Oficial No. 23709 de 11-01-1999) Por la cual se crea la entidad autnoma denominada Registro Pblico de Panam.

9.

SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL - SINAPROC

9.1 Ley No. 7 de 11 de febrero de 2005 (Gaceta Oficial No. 25236 de 14-02-2005) Ley Orgnica del Sistema Nacional de Proteccin Civil-SINAPROC.

INCLUIR AQU TEXTOS DE NORMAS DE CADA INSTITUCION:

1. MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS RESOLUCIN N 008-03 (De 11 de mazo de 2003) "Que aprueba la Segunda Edicin Oficial del Manual de Requisitos de Revisin de Planos" EL MINISTRO DE OBRAS PBLICAS En uso de sus facultades legales, CONSIDERANDO: Que la Ley N 35 de 30 de junio de 1978 "por la cual se reorganiza el Ministerio de Obras Pblicas" establece entre sus funciones la misin de llevar a cabo los programas e implementar la poltica de construccin y mantenimiento de las obras publicas de la Nacin infraestructura tales como: carreteras, calles, puentes, y drenajes pluviales, entre otras. Que hasta el ao 1979, en el Ministerio de Obras Publicas se efectuaban labores de aprobacin de Planos sin el apoyo de un documento informativo, normativo, y ordenado de acuerdo a las exigencias requeridas para el fiel desarrollo de los sistemas de calles y de drenajes pluviales por parte de la empresa privada y de las dems dependencias del Estado. Que a fin de evitar que la ausencia de esta reglamentacin ocasionara posteriores desavenencias entre las constructoras y el Ministerio de Obras Pblicas se organiza), en septiembre de 1979, una comisin integrada por representantes de la Cmara Panamea de la Construccin, la Sociedad Panamea de Ingenieros y Arquitectos (SPIA) y funcionarios del Ministerio de Obras Publicas (MOP). Que el resultado del esfuerzo de dicha comisin, sirvi de base para que en 1990 el Ministerio de Obras Publicas contara. con la primera versin del "Manual de Requisitos para la Revisin de Planos". Que en 1996, dicho Manual es sometido a una comisin revisora, pero en esa ocasin solo se elabor6 un borrador, sin que se oficializara su aprobacin. Que despus de mas de veintids aos se hace necesario actualizar la edicin aprobada en octubre de 1990, para adecuar los sistemas a las exigencias urbanas actuales. RESUELVE: Articulo 1. Aprobar la Segunda Edicin Revisada del "Manual de Requisitos de Revisin de Planos" del Ministerio de Obras Publicas, de acuerdo al siguiente texto: MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS DIRECCIN EJECUTIVA DE ESTUDIOS Y DISEO DEPARTAMENTO DE REVISIN DE PLANOS Manual de Requisitos y Normas Generales actualizadas para la Revisin de Planos, parmetros recomendados en el diseo del sistema de calles, y drenajes pluviales de acuerdo a lo exigido en el Ministerio de Obras Publicas.

CONTENIDO: I. II. Introduccin Definiciones

2. 3.

MINISTERIO DE SALUD INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES

Normas del IDAAN modificada II-31-3-06-original(archivo PDF).pdf

4. 5. 6.

AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE AUTORIDAD DEL TRNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE. EMPRESAS ELCTRICAS.
6.1 ELECTRA NORESTE A. Normas de Construccin area
Elektra Noreste Normas de Construccin Areas.pdf

B. Normas de Construccin subterrnea

Normas de Construccin Subterrnea.pdf

7. DIRECCIN DE CATASTRO Y BIENES PATRIMONIALES 8. REGISTRO PBLICO DE PANAMA 9. SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL - SINAPROC