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Lijphart, Arend. Modelo de Democracias, Mayoritaria y de Consenso

Lijphart, Arend. Modelo de Democracias, Mayoritaria y de Consenso

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08/04/2015

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text

original

 
l'
R.
31.341-
''''f
t
~
,
.;
AREND LUPHART
LAS DEMOCRACIAS CON'fEMPORÁNEAS 
Un
estudio comparativo
La
edición española
ha
contado con las aportaciones de 
THOMAS
C.
BRUNEAU,
P.
NIKIFORAS DIAMANDOUROS 
y
RICHARD GUNTHER 
Prólogo de 
JUAN
BOTELlA 
Universidad
Autónoma
de
B/lJ'CeJona
EDITORIAL ARIEL,
S.
A.
BARCELONA
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c.
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<L
~
"':"f~rF"~"'"
22
AREND
LlJPHART
EL
M O D ~ 1 9 ~ § n t l . l i ~ r ~ : 
NUEVE ELEMENTOS
DE
LA
D ! ' l . ~ ! 9 f M ~ Á . \ . } , j A ' ( O ~ ! I A l { ~ A 
_.LQ".!!sencial
del
modelo
Westminster
es
el
dominjo
de
la
El
modelo
puede
ser
contemplado
coIiiola"
soÍüci6n
m ~ a
al
dilema
de
lo
que en
nuestra
definición
de
democraCia
se
entiende
por
«el pueblo».
¿º~~
el
~erno,
y los
intereses
de quién
debe
represéD.tarese goóh!rno
cuando
la
gente
no
está
de
acuerdo
y
las
preferencias
divergen?
Una
respuesta
es:
l~
mayoríaqel
pueblo.
Su
gran
mérito
consiste
en
que
cualquier
otra
respuesta,
como
el requisito
de unani
midad
o
una
mayoría
cualificada,
supone
el
dominio
de
la
mi
noría
'-:0
por
lo
menos
un
veto
de
la
minoría-
y
que
el
go
bierno
de
la
mayoría,
y
de
acuerdo
con
los deseos
de
ésta, seacerca
más
al
ideal
democrático
que
el
gobierno
de
una
mino
ría
que
representa
a
una
minoría.
La
respuesta
alternativa
al
dilema
es:
tan!
,gen
~
com\)
sea
asible.
Esto
es
lo esencialdel model9.
e'
cansen.
;
comó
veremoscon
e e
enelpróximo
cap'
~ . 2 1 . . . ~ g . y n o r m a s 
e
instituciones
pretenden
una
amplia
participación
en
el
gobierno y
un
amplio
acuerdo
so
bre
los
fines
que
el
gobierno debe
perseguir.
El
término
modelo
Westminster
se
utilizará
en
este libro
al igual
que
modelo
mayoritario
para
referirse
a
un
modelo
general
de
democracia.
Puede también ser
utilizado
más
es·
trictamente
para
designarlas
principales
características
de
lasinstituciones
parlamentarias
y
gubernamentales
británicas,
dado
que
el
Parlamento
de
la Gran
Bretaña
se
encuentra
en
el palacio
de
Westminster,
en
Londres. La
versión
británica
del
modelo
Westminster es
a
la
vez el original y el
ejemplo
más
conocido de
este
modelo.
También
es
admirado por
do
quier.
Richard
Rose señala
que
«con
la
confianza
nacida
del
aislamiento continental,
los
americanos
han
acabado
por creer
que sus
instituciones
-la
presidencia, el Congreso y el Tri
bunal
Supremo-
son
el
prototipo de
lo
que
debería
ser
adop
tado
en
cualquier
otra
parte»,4
pero
los
pOll.ólogos
americanos,
en
particular
los del
campo
de
la
política
comparada,
tendieronsiempre
a
mantener
el
sistema
británico
de gobier
no
por
lo
menos
en
tan
alta
estima.
s
Un
famoso
politicólogo
queadmiró
fervientemente
el modelo
Westminster
fue
el
presidente
Woodrow
Wilson.
En
sus
4.
Richard
Rose:
.A
Model
Democracy?, editado
por
Richard
Rose,
ed.,
Les·
sons from America:
An
Exploration,
Nueva
York,
Wiley,
1974,
p.
131.
5.
Dennis Kavanagh:
.An
American Science of British Potities.,
Polítical
Stu·
dies
22,
n.O
3,
septiembrede
1974,
pp.
251·270.
 
LAS
DEMOCRACIAS
CONTEMPORÁNEAS
23
primeros
escritos
llegó
hasta
el
punto
de
urgir
la
abolición del gobierno
presidencialista
y
la
adopción
del
gobierno
parla
mentario
de
estilo
británico
en
los
Estados
Unidos. Tales
ideas 
han
sido
sostenidas
por
muchos
otros
observadores
no
britá· 
nicos
de
la
política británica,
y
muchos rasgos
del modelo
de
Westminster
han
sido
exportados
a
otros
países
como
Canadá, 
A p ~ t r a l i a , 
Nuev<i
Zelanda
y a
la
mayor
parte
de
las colonias 
británicas
de
Asia y Africa
después
de
su
independencia.
Wil
son
se
refería
al
gobierno
parlamentario,
según
el
modelo Westminster,
como
«la
moda
universal».6
_.
__
~_~-~;~"
. - " ~ 1 j ; c w ~ e r _ c o n s t a _ g ! U o s . : S i g U i ! : : D 1 t ! 5 ~ e . - . ~ 
~
e
m e u t Q S ~ a c i O I 1 i j ,
.g1.u"
.~.
' ~ , e , j l u s t r a r á n 
Con
rasg?s
e.sIs
tema.
p
~ ~ c o , '
partIcularmente
de
su
funcIOnam1en
todiirmieefperíodo
de.Í94S·a
1970
y que,
deliberadamente, 
se
describen
entérminos
~rigurosos
para
añadir,
más 
tarde,
las
necesarias
matizaciones.
,fY
. 
<,
.'
flr"
'.
+:'
C Q ~ n 1 x . ( ! . ¡ j º l ' ! : 
ª.e
. 1 ! 9 ( ) ~ r e . i e c u t i v Q ; . g a l Ú n e t . l ? s t : l e , 
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solo
X
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bnt
me
es
e
g¡¡inete,':Noqnalmente'estácompuesto
SI
por
m i ~ m b : r . º . § . 
. Q ~ p c * t i . Q e 1 J 1 l e · t i e n d l ' t . m a y o r í a 
de escaños
en
la·
Cámara
de
los
Comune!!,...Po
formando
la
minoría
pátte'del
- m f s m o 7 ' ~ ~ n : ~ r n f : O S ; ' p o i " t á ñ t o , 
los gabinetes de
coalición.
Dado 
que
en
el
s l s t e I I } ~ 
bipartiqista
b r ~ t á n i c o
lQLdos_p_<\¡:tidos
prin
cipales
son
casi
igualmente oderosos,
el .
ue
gana
Ías-eíeCciones no
re
resenta
or
lo
eneralmás que
a
una
re
UCl
a 
mona,
mlen
ras
que
la
minada
es
r e l a t i v a m ~ h t e 
amplia. Por
latanto,
el
gabinete
británico
de
un parhdo
y
esmera 
mayoría es
la
perfecta encarnación
del
principio
de
predomi
nio
de
la
mayoría:
ejerce
un
inmenso
poder
político
para
go
bernar
como
representanteyen-beneficlo'de
una.
mayoría
que 
nº-=-~_!lli_
aplasta"iifes
proporciones,
mientrás
queuila
amplia 
minoría cl:uedaexcIUlda
del
'poder
y condenad<:.
alpapel de 
oposición. 
-,
,J.
A .
Q)
f.usió.rulgQºtt~Lt:¿s_y.42..r11'üliQ_ªf:1.gab!1J:.e.~.
Walter
Ba-. gehot, a
propósito
del
ya
clásico
perdurar
de
la
Constitución' 
inglesa,
publicada
por primera
vez
~n
1867"manifiesta.que...«1!l
esk4cha.unión,
casi cgJ!ll'leta
fusión
de.
los
poder~s
eJec:qJivo, 
y ~ } s
la
explicac1ó'ñ'Ci3:'ve d'efeñca'l
füñCiOiiá.1ñieüw'
.,. 
6.
Woodrow
Wilson: cCornmittee
or
Cabinet
Governmenb,
Overland
Monthly~
citado
por
Walter
Uppmann en su
introducción
a
la
obra
de
Woodrow
Wilson
Congressional Government: A
Study
in American Politics,
Nueva York,
Meridían
Books,
1956,
p.
13.

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