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Que Es La Constitucionalizacion Del Derecho

Que Es La Constitucionalizacion Del Derecho

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 Desempeño y retos del TEPJ de la Federacn
¿QUÉ ES LA CONSTITUCIONALIZACIÓN  DEL DERECHO?
 Miguel Carbonell
*
 Rubén Sánchez Gil
**
S
UMARIO
:
I. Bases fundamentales; II. Desarrollo del fenómeno;
III. La
(des)constitucionalización mexicana: balances y perspectivas.RESUMENComo un panorama conclusivo de la constitucionalización en Méxi-co, podemos decir que a pesar de que existen avances, aún se requie-re un importante esfuerzo doctrinal que permita conocer las basesteóricas de la constitucionalización. También debemos comenzar aproducir nuestras propias elaboraciones teóricas, las cuales puedencoincidir con lo mejor que hay en el mundo, sin por ello perder devista la necesidad de aplicación directa a nuestro ordenamiento ju-rídico. Y quizá más que esa producción académica necesitamos unanueva y diferente actitud de todos los operadores jurídicos hacia laConstitución. Aportaciones como las que han hecho en diferentes ámbitos cultura-les Ronald Dworkin, Robert Alexy, Gustavo Zagrebelsky, Luis Ro- berto Barroso, Carlos Nino, Luis Prieto Sancs o el mismo LuigiFerrajoli han servido no solamente para comprender las nuevasconstituciones y las nuevas prácticas jurisprudenciales, sino tam- bién para ayudar a crearlas.
* Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónomade México.** Doctor en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México.
 
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Manuel González Oropeza
I. Bases fundamentalesDe acuerdo con Riccardo Guastini, por “constitucionalización delordenamiento jurídico” podemos entender un proceso de transforma-ción de éste, al término del cual “resulta totalmente ‘impregnado’ porlas normas constitucionales”, porque la Ley Fundamental resulta “ex-tremadamente invasora, entrometida, capaz de condicionar tanto lalegislación como la jurisprudencia y el estilo doctrinal, la acción de losactores políticos así como las relaciones sociales”.La diferencia entre un ordenamiento “constitucionalizado” y otroque no lo está consiste en que en el último la Constitución, si tuvieraalgún carácter normativo, está limitada a ser un mero catálogo de res-tricciones a la actuación estatal, funge como un “orden marco” quesólo es operativo al transgredirse claramente los límites prohibitivosque descriptivamente establece; y en el primero, en cambio, resultaser un “orden fundamental” que impone realizar determinadas accio-nes y ya no sólo abstenciones al Estado y aun a las personas privadas. Así, la “constitucionalizaciónno puede explicarse por la sola supre-macía jurídica de la Ley Fundamental, sino también procede de otrosfactores.La
rigidez y la garantía jurisdiccional de la Constitución
son, nue-vamente siguiendo a Guastini, los primeros elementos que contribu-yen a este fenómeno. Para que su contenido pueda permear al resto delordenamiento, es preciso que la Constitución no pueda alterarse pormedios ordinarios; y para asegurar la objetividad de su significado y suaplicación, se requieren los elementos institucionales y procedimen-tales que caracterizan al diseño y el ejercicio del Poder Judicial, de losque carecen los órganos netamente políticos.También hay elementos menos obvios que anota el citado profesoritaliano, aunque otros autores usan diferentes términos:
1)Fuerza vinculante de la Constitución
. El proceso de constitucio-nalización supone dotar de contenido normativo a todas las disposi-ciones contenidas en la carta fundamental. Desde luego, su fuerza nor-mativa dependerá en mucho de la forma en que estén redactadas, delos alcances interpretativos que les haya dado la jurisdicción constitu-cional y de los ejercicios analíticos que hagan los teóricos; pero de lo
 
Miguel Carbonell / Rubén Sánchez Gil
 
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 Desempeño y retos del TEPJ de la Federacn
que no debe quedar duda es que las normas constitucionales son, antetodo y sobre todo, normas jurídicas aplicables y vinculantes. Esto esparticularmente relevante para las mal llamadas “disposicionesprogramáticas” —como las que expresan los derechos sociales— quetradicionalmente se vieron como simples programas de acción políti-ca o catálogos de recomendaciones a los poderes públicos, a las quehoy se les reconoce un “contenido mínimo”, como ha expresado elTribunal Constitucional español (STC 15/1981, F.J. 8).La fuerza vinculante y la aplicación que de las normas constitucio-nales hagan los tribunales dependen en buena medida del tipo de nor-mas de que se trate. No es lo mismo aplicar una norma de principio (deltipo “A ninguna ley se dará efecto retroactivo…”; o “No se podrá discri-minar a ninguna persona por razón de su origen nacional”), que aplicaruna norma redactada como regla (del tipo “Ninguna detención podrásuperar las 72 horas sin que esté justificada por un auto de formalprisión”).2)
“Sobreinterpretación” constitucional 
. Esta modalidad herme-néutica consiste en otorgar a un texto un significado ulterior al queoriginalmente previera su autor, y por eso supera la lectura meramen-te literal y adopta una calidad extensiva. A través de este tipo de inter-pretación se pueden extraer del texto constitucional innumerablesnormas implícitas, idóneas para regular casi cualquier aspecto de lavida social y política, y por ende también para condicionar de formamuy incisiva el contenido de una parte del ordenamiento jurídico. Apunta Guastini que cuando la Constitución es sobreinterpretada noquedan espacios vacíos o indiferentes al derecho constitucional: todadecisión jurídica está prerregulada (quizás aún, minuciosamente regu-lada) por una u otra norma constitucional.La sobreinterpretación constitucional deriva de la
teoría axiológica
de la Constitución. Al imponer la Ley Fundamental el cumplimiento dedeterminados fines y no solamente establecer cotos a la acción estatal,convierte dichos objetivos en “valores” que califican la licitud de loselementos del ordenamiento: la medida en que la conducta avaladapor una norma ordinaria del ordenamiento jurídico los satisfaga, de-terminaría su validez; y según los “valores constitucionales” con quese relacionen y el grado en que los cumplimente, una elaboración ju-
 
¿Qué es la constitucionalización del Derecho?

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