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Art.1 Fica criada a rea de Controle de Adensamento (Aca) que integra todo territrio da Cidade do Recife, em consonncia com as diretrizes contidas na Lei Orgnica do Municpio - LOMR, na Lei n17511/2008 - Plano Diretor de Desenvolvimento da Cidade do Recife - PDCR e Lei n 16.176 /96 - Lei de Uso e ocupao do Solo LUOS. Art. 2 - As disposies desta Lei aplicam-se s obras de infraestrutura, urbanizao, reurbanizao, construo, reconstruo, reforma e ampliao de edificaes, instalao de usos e atividades, inclusive aprovao de projetos, concesso de licenas de construo, de alvars de localizao e de funcionamento, habite-se, aceite-se e certides. 1 Excetua-se do disposto no caput deste artigo: I - Os territrios definidos como ZAN- Zona de Ambiente Natural definidas na Lei 17.511/2008, Plano Diretor da Cidade do Recife PDCR; II - As Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS; as Zonas Especiais de Preservao do Patrimnio Histrico-Cultural ZEPH, a Zona Especial do Aeroporto-ZEA e a Zona de Urbanizao de Morros ZUM, definidas na Lei 16.176/96 Lei de Uso e ocupao do Solo- LUOS; III - A rea de Reestruturao Urbana ARU; IV Os IEPS - Imveis Especiais de Preservao , os IPAVs- Imveis de Preservao de rea Verde; V - as UCN - Unidades de Conservao da Natureza; Art. 3 - So parmetros urbansticos reguladores da ocupao do solo na rea de Controle de Adensamento: I. Gabarito mximo - Gm; II. Taxa de solo natural do terreno - TSN; III. Coeficiente de utilizao do terreno - ; IV. Afastamentos das divisas do terreno - Af., Al. e Afu.
1 - O gabarito mximo - Gm - a altura, em metro linear, medida da cota de piso fornecida pelo rgo competente at o ponto mximo da edificao. 2 - A taxa de solo natural - TSN - o percentual mnimo da rea do terreno a ser mantido nas suas condies naturais, tratada com vegetao. 3 - O coeficiente de utilizao () o ndice que, multiplicado pela rea do terreno, resulta na rea mxima de construo permitida, determinando, juntamente com os demais parmetros urbansticos, o potencial construtivo do terreno. 4 - Os afastamentos representam as distncias que devem ser observadas entre a edificao e as linhas divisrias do terreno, constituindo-se em afastamentos frontal, lateral e de fundos. Art. 4 - O Gabarito, o coeficiente de utilizao e a Taxa de solo Natural estabelecidos nesta lei esto discriminados no Anexo I. Art.5 - O Poder Executivo, no prazo de 365 dias, dever submeter Cmara Municipal do Recife Projeto de Lei que institua o Plano Municipal de Transporte e Mobilidade, obrigatoriamente embasado em Pesquisa de Origem-Destino. 1 - O Plano Municipal de Transporte e Mobilidade, juntamente com o plano de organizao territorial de centralidades urbanas da metrpole sero instrumentos para a reviso dos parmetros urbansticos da rea de Controle de Adensamento (ACA), instituda no Art. 1 desta Lei. 2 - O Municpio do Recife procurar associar-se aos demais municpios da Regio Metropolitana do Recife para a elaborao do plano de organizao territorial de centralidades urbanas da metrpole. Art.6 - Ficam suspensas a anlise e aprovao de quaisquer Empreendimentos de Impacto, definidos no disposto nos artigos 61,62 e 63 da Lei n 16.176/96, modificada pela Lei 16.289/97, at a entrada em vigor da lei que instituir o Plano Municipal de Transporte e Mobilidade, obrigatoriamente embasado em Pesquisa de Origem-Destino. Art. 7 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Sala das Sesses da Cmara de Vereadores do Recife, de agosto de 2011.
ANEXO I PARMETROS URBANSTICOS Afasta Gabarito mentos (metros iniciais lineares) mnimo s (Af)* Frontal* ** Lateral e fundos
SRU2
TSN
Ed. 2 Ed. > 2 (%) pavtos. pavto. 48 7,00 nulo/ 1,50 3,00 50 2,00
JUSTIFICATIVA Submeto elevada considerao de Vossas Excelncias o presente Projeto de Lei que prope: 1. Instituir mecanismos de Controle do Adensamento Urbano; 2. Estabelecer o prazo mximo de um ano para apresentao de Plano de Mobilidade e Transporte, obrigatoriamente embasado em pesquisa de origem/destino; 3. Suspender temporariamente a anlise e a aprovao de novos empreendimentos de impacto. Com efeito, as medidas ora propostas impem-se diante do caos urbano em que est mergulhado o cidado recifense, melhor dizendo, o cidado metropolitano, vtimas dos efeitos perversos que afetam a economia, o meio ambiente, a funcionalidade da cidade e, sobretudo, a qualidade de vida da populao. Em outras palavras, o Recife paga um preo alto pela sua centralidade na Metrpole cujo territrio no apresenta, como planejado originalmente, ncleos urbanos descentralizados que produziriam o efeito desconcentrador para nossa cidade. Lamentavelmente, a atual gesto deu continuidade ao absoluto desprezo pelo planejamento urbano/metropolitano o que compromete o nosso futuro e rompe a tradio histrica da excelncia tcnica dos grandes urbanistas pernambucanos. fundamental no tangenciar to graves questes e assumir a responsabilidade poltica de debat-los de modo a buscar solues adequadas. Desta forma, preciso atentar o que precede o problema da mobilidade e adotar medidas que enfrentem a evoluo desordenada do adensamento urbano que causa da grave enfermidade que acomete o Recife: cidade infartada e paralisada pela obstruo de suas artrias. Neste sentido, reitero a necessidade inadivel das medidas preconizadas que repousam na mesma lgica: no esperar, de braos cruzados, que a situao se agrave ainda mais. Com a criao da rea de Controle de Adensamento (Aca) prope-se a reduo do potencial construtivo, que resultar na menor densidade populacional e, ainda, na melhoria das condies de macrodrenagem pelo aumento da taxa de solo natural, evitando-se a adoo de medidas restritivas que afetam decididamente a expanso planejada da cidade. Por sua vez, a exigncia da pesquisa origem/destino, em escala compatvel com requerimentos de um Plano de Mobilidade, incluindo caracterizao de todos os pontos de conflito e congestionamento do atual sistema virio, no somente elimina a improvisao das medidas pontuais, bem como subsidia com o suporte cientfico de dados intervenes consistentes no modelo de mobilidade a ser adotado.
Por fim, a suspenso temporria de anlise e aprovao de quaisquer empreendimentos de impacto at que se conclua o Plano de Mobilidade providncia que se impe na medida em que evita o continuado licenciamento de projetos geradores de elevados fluxos em corredores estruturais e vias alimentadoras j reconhecidamente saturadas. Caros colegas, Mantidas as condies atuais, estaro irremediavelmente comprometidas as funes clssicas de uma cidade que so habitar, circular, trabalhar e recrear. Todos sero prejudicados pelo agravamento do caos urbano. Todos, independente de classe social ou do bairro onde morem, sero perdedores, sero derrotados pela falta de viso que enxergue o que hoje j esta vista de todos: uma cidade triste e assustada com o seu destino Porque tenho a convico de que esta Casa tem o inarredvel compromisso de lutar pela melhoria de qualidade de vida do povo recifense, estou certa de que o presente Projeto de Lei ter o apoio e a aprovao dos meus pares.
agosto de 2011.