Novo cdigo florestal Luciana Rangel 1876/99.

Corresponde a uma unio a vrios projetos de lei sobre alterao do projeto de lei. Esse substitutivo foi aprovado em junho de 2010 e esta para ser votado no plenrio da camara.

Caracaterizao do bem ambiental e implicao . Declarao de Estocolmo. Havia uma bipolaridade no que se referia as necessidades do planeta. De um lado os ambientalistas da comunidade cientifica falando da finitude e se o desenvolvimento continuasse daquele jeito acabaria a manuteno da vida. Se os pases j desenvolvidos tem esse padro de riqueza em determinados padres de acordo com esses poluentes. Conceito de sustentabilidade que foi levado para a declarao do rio de janeiro. O que se buscou nessa declarao de Estocolmo deixando claro que o meio-ambiente era direito da pessoa humana. Bens ambientais. Regime jurdico. a partir da que se consegue solucionar vrios problemas. Todos conhecem o bem ambiental como a natureza jurdica meta ou transindividual. O bem individual esta submetido a 2 regimes jurdicos. 1 o metaindividual. 2 regime jurdico de direito pblico ou privado a dependem da relao de propriedade ou do domnio. Ex: igreja metaindividual. Mas temos que ver a sua percepo pblico ou privado. O prdio do Damsio tombado por um particular. Ele esta simultaneamente submetido ao regime metaindividual. Pode ser vendido, alugado, mas a qualidade no pode ser disposta como o proprietrio queira, porque esta submetido a um bem metaindividual.

Conceito: macro-bem e micro-bens ambientais. a) macro-bem: a caracterista do bem como meta individual. Tem sido visto pela doutrina como Unitrio, autnomo, indivisvel, indisponvel, inalienvel.

Na sua qualidade de micro-bem ambiental pode ser alienvel, disponvel. possvel vender um bem ambiental? Muitos professores se esquecem que ele micro-bem. Ex: Jacar um macro-bem, para ele comercializar ele precisa de uma autorizao ambiental. Ex2: gua, art. 26 inc I da cf, as guas comuns sejam elas superficiais ou subterrneas pertencem aos estados. A gua no possvel ser alienada. possvel outorgar licena para a sua explorao. Por meio do DEAE autoriza a explorao para abastecimento por caminho pipa. Simultaneamente a gua metaindividual (no pode dispor ad qualidade como queiram).

Quanto a contratao de natureza ambiental e de natureza econmica Em relao as florestas tem a lei de gesto de florestas pblcias. Trata do direito que a unio tem que proprietria de uma floresta via contrato de concesso precedido de concesso direitos de uso econmico sobre determinada floresta. Isto um excelente negcio. O poder pblico divide a rea para desenvolver manejo sustentvel, como por exemplo, cortar rvores.

um timo negcio porque paralelamente haver uma unidade de preservao total e todas as responsabilidades ficar com o concessionrio.

Quanto a insero de clusulas contratuais em relao a proteo ambiental? Sim, pode com vistas a colocar obrigao ambiental ao locatrio. Mas e se houver dano ambiental ao solo? A tutela do macro-bem o MP. No micro-bem o bem ambiental solo que estar no contrato de locao. O dano vai ocorrer e o MP no vai atrs do locador. Mas a via regressiva se torna fcil, porque se tem uma execuo contra ele, depois aciona ao locatrio.

possvel a insero de clausula compromissria sobre bens ambientais?

Se esquecem da qualidade de micro-bem. possvel se celebrar um contrato de compra e venda e colocar uma clusula de que possvel recuperar um passivo ambiental j existente. Se ele no cumprir com essa obrigao de recuperao o MP vai procurar o atual proprietrio. Ela de natureza propter REM. A via regressiva ficar mais fcil em relao ao real causador do dano. possvel a arbitrabilidade nesses casos? sobre a perspectiva do microbem que posso submeter ao juzo arbitral pelo legitimado extraordinrio. Quanto a tutela jurisdicional possvel um nico dano ambiental ser passvel de 2 aes? Sim possvel uma ao individual que tenha por objeto a obrigao de indenizar por danos patrimoniais ou extrapatrimonais. E uma acp visa o macro-bem que no haver litispendncia.

Para se falar da tutela jurdica -Espaos territoriais especialmente protegidos (ETEP) Os eteps edis milar fez a diviso: 1. EM SENTIDO AMPLO a) Patrimnio nacional art. 225 4 da cf. conjunto de grandes biomas (so grandes eco-sistemas que se interagem, que possuem caractersticas prprias). A cf escolheu 5 tipos de biomas que merecem regulamentao por lei complementar. 1. floresta Amaznia 2. pantanal. 3. mata atlntica 4. zona costeira 5. serra do mar. H outros biomas s que no foram contemplados como patrimnio nacional.

b) reas de preservao permanente e pela reserva florestal legal, disciplinados pelo cdigo florestal.

2. EM SENTIDO ESTRITO. a) Seriam as unidades de conservao tpicas disciplinadas na lei do snuc 9985/00 tpicas porque esto disciplinadas expressamente na lei do snuc. b) reserva da biosfera. Lei do snuc

 um modelo que para que exista essa modalidade necessrio uma aprovao das naes unidas, como o homem e a biosfera e com esse programa se consegue um financiamento. A maior a da groelancia e a segunda a da mata atlntica. c) unidade de conservao atpicas. Embora tenha caracterstica de conservao no veio expressa na lei do snuc Ex: jardins zoolgicos, hortos florestais, jardins botnicos. As resolues conama dizem respeito sobre as appes. A lei 9605 h tipos penais. 11428 lei da mata atlntica. 7668 FUNO ECOLGICA de uma app a caractersitica mais importante. o mago. Quando se fala em compensao de app tem que se analisar a funo ecolgica se ela continua sendo cumprida.

As apps podem funcionar como corredor ecolgico. H algumas reas que devem ser protegidas, mas s que ela esta isolada. Ex: passa um curso d gua e isso funciona como um corredor de fluxo gentico de flora e fauna. Uma das principais funes e promover a fragmentariedade. Efeito de borda: tenho uma rea preservada s que tenho uma rea fraca, de tal forma que a rea preservada vai passar a diminuir. necessrio fazer a unio dessas reas MODALIDADES DE APPS. 1. chamada app de norma imperativa ou legal. Art. 2 do cdigo florestal Em razo da simples disposio legal a rea esta preservada. Se a lei fala que ao redor de todos os cursos da gua sero app deve ser obedecida. Diferente da unidade da conservao que expressa na lei de snuc preciso um ato normativo especfico do poder pblico. At 10 metros de largura as 2 margens sero de 30 metros. Temos as de 50, 100, 200 e 500 metros.

2. apps administrativas.

Art. 3 da lei florestal. App podem ser criadas por deciso discricionria do poder pblico. Por um ato especfico o poder pblico declara aquilo como poder pblico permanente.

Supresso de vegetao em app possvel? Quais so as hipteses excepcionais? Art. 4 caput do cdigo florestal e resoluo 369 do CONAMA que estabelece tudo 1. interveno de atividade pblica. 2. atividade de interesse social. 3. interveno de baixo impacto. O que os administrativas discutem a resoluo conama resolve. Atividade de minerao considerada de atividade pblica. Atividade de baixo impacto. Obras de saneamento, obra de utilidade pblica. Para a realizao de ecoturismo, construo de vias acesso. Precisa de autorizao do rgo competente.

TIPOS PENAIS 9605 Trplice responsabilizao. I Administrativa. Penal Civil App so indenizveis? Tenho um stio em monte alegre do sul, fiz uma piscina. Depois da minha construo descobri 6 nascentes. Quando fiz o calculo do raio a minha rea uma rea de preservao permanente. O que fao? App no so indenizveis. A app considerada uma limitao administrativa a propriedade, de tal forma que a limitao administrativa no indenizvel. um entendimento que prevalece nos tribunais. No impede a discusso no caso concreto. Poderia fazer um TAC para tomar medidas de proteo a essas nascentes, mas mantm a sua construo para que seja faco, para que aquilo no fique abandonado. Fazer medidas compensatrias que j teriam natureza sancionatria. O que sem tem visto pela no indenizibilidade.

 possvel o uso a utilizao de instrumentos econmicos para fomentar a restaurao da app? 2 modalidades. 1. instrumentos de comando e controle Aqueles em que o estado solta um comando legal e controla as atividades a partir dos comandos colocados por lei. Ex: zoneamento ambiental um controle. 2. instrumentos econmico. So aqueles listados na lei 6938 art. 9. Inc XIII. Estariam todos os instrumentos para trazer tutela ambiental mas em contrapartida uma remunerao para aquele que faz isso. E uma caracterstica disso a voluntariedade. Ex: mercado de carbono, pagamento por servios florestais.

Resposta: se a app uma obrigao imposta pela lei com que o poder pblico vai reapara? Isso tem sido discutido pela cincia ambiental para tentar permitir a recuperao de rea permanente. Como interpretar lei estadual? Esse ponto quer chamar ao ponto de santa Catarina que promulgou uma lei estadual para diminuir as apps. Isso constitucional? Fere o art. 24 inc VI? Os municipios que reduzem area no seu territrio urbanos podem fazer isso? No plano diretor que dizem que reduzem as reas interesse urbanstico ou interesse ambiental?

Obrigao de recompor a app mesmo que ele no foi o causador. Na percia possvel constatar que o dano j tinha sido ocasionado. TJ/sp 13 de janeiro: aquele que perpetua o dano responsvel, torna a manuteno da degradao maior. Se trata de obrigao de natureza propter REM que segue o titular do direito real. Lembrar das clusulas. Contratao de seguro ambiental. Instrumento empresarial: due diligence, que se avalia se compensa ou no comprar.. Princpio da razoabilidade.

Cristo redentor. Rio tiete, lago Parano. H ainda a funo ambiental a ser cumprida naquele local? Propriedade rural Proteo de cobertura vegetal mnima. Art. 1 2 inc III. Limites hoje: temos 3 possibilidades. De cada imvel rural 80% da sua rea se o imvel estive localizado na Amaznia legal em rea de formao de floresta essa propriedade deve reservar 80%. No importa que haja uma rea muito preservada e outra desrtica. Deve haver a integrao entre elas. 35% de uma rea tambm situada na Amaznia legal que predominante de serrado. A reserva deve ser de 20%. A amazonia legal um conceito geopoltico. Esses so os limites estabelecidos de reserva florestal legal. Quanto a aprovao da lozalizao? Deve ser aprovada pelo rgo competente que verifica a funo do instituto. Ex: se tenho uma formao rochosa que rasteira, ser que o rgo ambiental vai autorizar? As vezes no porque maior a rea de proteo. Atividade de minerao de interesse nacional, porque da unio. O proprietrio tem o interesse privado, se o terceiro quiser explorar ele pode explorar. No vai conseguir impedir a atividade. O novo cdigo ambiental isso tirado, mas quem vai fazer o controle ningum sabe. Computo excepcional. A regra que hoje no possvel fazer esse clculo. S que h situaes em que o cdigo florestal permite esse computo. O cdigo atual diz que no permite, mas h situaes que podem. Art.9 6 Econmico: renda bruta tem que ser vinda 80% da famlia admitida a ajuda excepcional de terceiro. Critrio espacial a que tem 30 hectares. O novo cdigo florestal tratado difernete, pois 400 hectares pode ser considerado pequena. Formao de condomnio.

Vrias propriedades que plantam cana no querem perdem 20% da terra. Regra que hoje essa quarta propriedade tem que estar na mesma microbacia hidrogrfica. O novo cdigo possibilidade facilitar isso, comprar reas em outro estado. Compensao art. 44 inc III Decreto federal que traz uma moratria para que as propriedades faam as adequaes.

A pequena propriedade tem privilgios como: Espcies nativas e exticas. O ideal a nativas. Na pequena propriedade possvel computar nas 2. Gratuidade na averbao da reserva legal. Terrenos rurais que passam a compor a zona urbana. Amaznia legal. No apenas o estado do amazonas. Todos os imveis rurais sejam separados de 35 a 80%. Fora da Amaznia legal 20%.

HISTRICO DO CDIGO FLORESTAL. Argumentao ruralista: os institutos sofreram tanta mudana que no tem haver mais com os institutos de antigamente. A Amaznia legal foi criada por uma lei de 1953 que tinha cunho econmico. Tivemos o decreto 23793/34 o cdigo florestal revogado que instituiu a reserva, mas no especificou regras para o seu uso. Previu a proteo das apps sem explicitar as reas de preservao mnima. Depois veio a lei que legitimou. A lei tinha o cunho precipuamente econmico e no ambiental. Era levar o desenvolvimento para essa rea em um lugar que era considerado inspito. As preocupaes se deram em 1972 na conveno de stolcombo.

Se existia um cdigo de pesca nessa poca no era a tutela ambiental, mas sim fomentar a economia da poca. Assim com o cdigo de guas, lei de saneamento bsico. Tem um de seus princpios marcados na sustentabilidade. Foi revogado essa lei em 1966. Atualmente o que define a Amaznia legal a medida provisria. Em 1965 o cdigo vigente definiu vrias medies para as florestas existentes. De 20% e de 50%. Uma lei de 1986 alterou a lei permanente. Em 1991 obrigao de recomposio de reserva legal que foi revogado. Em 2000 mudou o conceito de app que tratava das florestas existentes para florestas e demais formas de vegetao para rea coberta ou no. Se a propriedade rural exceder a 80% dessa rea preservada na Amaznia legal. Se exceder 50% nas demais regies do pais ou se exceder 25% na pequena propriedade. Se a minha app + a reserva florestal exceder tenho que fazer o computo. Se exceder mais de 50% posso fazer o computo para a propriedade no ser 100% de app. Isso veio com a MP 2001. Compensao fora do imvel. Formao de condomnio. Instituio da servido florestal. Seervido flroestal. Instituto que pode ser criado para a instituio de condomnio. O que esse proprietrio pode fazer? Ele pode vender, mas no precisa, ele pode instituir uma servido a ttulo oneroso ou gratuito. Temporrio ou perptuo. Ele vai cobrar a manuteno da reserva. Essa servido pode ser representada em um ttulo de reserva comercial, assim como crdito de carbono. Em 2006 um decreto que regula o cdigo florestal. Promover a explorao de florestas por particulares. Gesto das florestas passam a ser dos estados. Depois o decreto 7029/2009

Modificaes Essas modificaes ainda que a Amaznia legal tivesse uma funo econmica, fosse manuteno de reserva na energia na propriedade. Reserva de energia era de madeira, no tinha relao como meio ambiente. A transformao legislativa teve por objetivo readequar a funo ambiental. O novo cdigo tem a FUNO ambiental de preservar os recursos hdricos. A funo de preservar de manuteno do bem ambiental, intocabilidade. Interveno antrpica indireta. Se a regra que no h interveno a regra do novo instituto que haja a interveno antropica porque houve a interveno do homem.

Dimenses da apps Criao da largura mnima de 15 metros para menos de 5 metros de altura. A borda deve ser analisada da borda normal. No acrescenta as pocas de cheia. O atual fala que de 30 metros considerando o leito maior que a poca da cheia. O problema que com a nova lei que as apps vo ficar submersas. No leito maior, na vrzea no tem leitos mais. Resoluo 303 do conama. Lago para psicultura. Topo de morro, montanha e serra sumiu no novo cdigo florestal. Problema a competncia para legislar. a distancia no o nico critrio, tem que ver a declividade, espessura e o terreno. Reserva florestal legal. Art. 16 e futuro 14. Modulo fiscal definida por municpio. Pode variar de 10 a 120 hectres. 1 quer excluir as pequenas propriedades. 50, 30 ou 150. Em SP 30. Se tenho propriedade de 10 mdulos fiscais 4 esto isentos. A rea que exceder deve ser averbado. Novo cdigo define a Amaznia legal mas esquece Gois

-localizao, deciso do proprietrio, no mais se exige autorizao. -possibilidade de reduo pelos estados. Anistia Programa de regularizao ambiental. Princpios que fundamentam a inconstitucionalidade. 1. princpio da proibio do retrocesso. No h hierarquia entre os conflitos. S vai se justificar quando o novo direito venha substituir aquilo que foi retirado. Isso que estamos falando um direito metaindividual. Ele compe o piso vital mnimo. uma clusula ptrea. Como que vou retirar a salubridade ambiental? H necessidade de se discutir a necessidade do mnimo existencial ecolgico. Preveno e precauo. A incerteza no pode ser argumento para que medidas sejam tomadas.