Propostas para uma Nova Governana Mundial

Documento de trabalho
para o Ateli Internacional Biocivilizao para a Sustentabilidade da Vida e do Planeta
Rio de Janeiro, 9 a 12 de agosto de 2011 tendo em vista a Conferncia Rio+20

Qual arquitetura do poder, da escala local escala mundial?

Proposto pelo Frum para uma nova governana mundial

I Introduo
Dinmicas de evoluo e de emergncia de uma nova governana mundial Uma questo eterna feita novamente hoje A mundializao pede uma arquitetura que integre, mas que v alm dos EstadosNaes A emergncia e a complexidade dos problemas est globalmente em descompasso com os nossos modos de governana Avanos e obstculos da emergncia de uma nova governana mundial Um primeiro passo incontornvel: qual sociedade mundial queremos?

II Propostas para uma nova governana mundial

Organizar fruns multi-atores articulados por filiais, cimento de uma governana mundial eficiente Constituir conjuntos geopolticos na escala regional Elaborar um ndice de Governana Mundial Instituir um Tribunal Internacional do Meio Ambiente Constituir uma fora armada mundial, baseada no voluntariado, independente dos Estados, regida pelo direito internacional Promover escala local as redes industriais e de servios, articulados aos nveis regionais e transnacionais por um sistema de moedas regionais

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Uma questo eterna feita novamente hoje

Como se organizar? Como se organizar de maneira justa e sustentvel? Como governar de maneira eficiente? Tais so as perguntas, simples no incio, que atormentam filsofos, juristas e telogos desde a Antiguidade. Tais so as perguntas que os povos e responsveis polticos tentam h muito tempo resolver, os segundos com respostas diversas vezes diferentes dos primeiros. Que tenha sido na Grcia Antiga, na grande Prsia, na ndia, na China unificada, ou nos imprios asteca e inca, para citar alguns, a busca da melhor organizao poltica constituiu e constitui a base de toda reflexo sobre a governana, e a fortiori sobre a boa governana. Portanto, o vasto corpus que se empenhou em responder a esta problemtica que define a essncia prpria da humanidade se dedicou essencialmente organizao de sociedades fechadas e, em sua maioria, homogneas. Fechadas pelas suas fronteiras e pelos limites de seus aparelhos estatais; homogneos, porque uma cultura dominante regia a maioria do tempo as sociedades, inclusive as sociedades pluriculturais (como o Imprio Otomano ou o Imprio Inca). Essa cultura dominante, que foi durante muito tempo a do Prncipe, hoje a da maioria nas sociedades democrticas modernas. Muito tempo considerada, correta ou erroneamente, como um fator de conflito, a heterogeneidade cultural ou religiosa foi, de maneira significativa, o alvo principal dos arquitetos da primeira ordem transnacional da histria, a da Westphalie, que definiu como primeira regra que a religio do Prncipe seria a do seu povo. A filosofia poltica quase sempre se fixou um limite espacial, o da cidade, do reino, do imprio, da repblica, ou, mais recentemente, da nao; nicas excees regra sempre preciso! como a monarquia universal de Dante ou a repblica onipotente de Hobbes, que eram de fato super Estados cujos criadores s faziam permutar escala global a arquitetura da cidade. O perodo que se estendeu da metade do sculo XVII at o fim do sculo XX, e que marcou o fim dos imprios, concomitante emergncia e em seguida ao advento do Estado-nao, s fez reforar o sentimento de que o espao da governana essencialmente aquele do Estado-nao. Em 1648, uma ampla crte de diplomatas e juristas colocava fim a um dos conflitos mais abjetos da histria e instaurava uma nova governana para a Europa. Desde ento, o cdigo de conduta das naes foi mais ou menos o da ordem de Westphalie. Hoje, esta ordem est morta. , atualmente, imperativo ultrapassar essa morte e inventar uma nova. Mas para isso vital entender bem qual foi essa ordem Westphalie de qual esprito ainda pode nos guiar.

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A paz de Westphalie foi primeiro um dos maiores sucessos da histria em termos de resoluo de conflito, pois acabou com as guerras de religio que envenenavam a Europa h mais de um sculo. Mas a paz da Westphalie executou ainda muito mais do que isso: ela colocou um fim s tentativas de homogeneidade imperial e facilitou a emergncia do Estado-nao; ela acabou com a ingerncia da Igreja nos assuntos de Estado; ela introduziu um cdigo de conduta dos Estados atravs do estabelecimento de um direito internacional que, desde ento, no parou de ganhar fora; enquanto isso, ela colocou limites violncia organizada definindo a legitimidade do uso da fora e regulando a prtica da guerra; ela ps a problemtica dos direitos humanos no seio das relaes interestatais, impondo o princpio de soberania nacional e de no-ingerncia nos assuntos internos dos pases; ela protegeu tanto que possvel a integridade dos pequenos Estados frente aos apetites dos grandes; ela props um sistema de contra-poderes capaz de impedir as tentativas de hegemonia dos Estados mais ambiciosos. Se o sistema westphalien se desintegrou a partir do fim do sculo XVIII at agonizar no XX e XXI, foi antes de tudo porque esse sistema fora designado para a Europa e no para o mundo, para monarquias e no para repblicas, para um sistema geopoltico e cultural heterogneo. Contudo, o esprito da ordem westphalien ainda nos esclarece na nossa busca de uma nova governana mundial: o caminho do direito internacional, a defesa dos direitos humanos, a limitao da violncia e a regulao do uso da fora, a busca de uma paz duradoura, o estabelecimento de contra-poderes acabam sendo fundamentos da governana do sculo XXI. Mas, da mesma maneira que o mundo do sculo XVII estava numa dinmica de ruptura e necessitava de uma revoluo poltica, o do sculo XXI - com a globalizao, a ameaa ao meio ambiente e o problema das desigualdades e da sustentabilidade - deve imperativamente e rapidamente mudar. Hoje, a governana global, o sistema mundo heterogneo e diverso. O Estado-nao, que antigamente podia resolver tudo ou quase tudo, deve contar com outros atores e com outras competncias. Novos contra-poderes devem ser estabelecidos, inclusive para evitar os abusos de novas fontes de poder. A defesa dos direitos humanos deve se conjugar diferentemente, incluindo a problemtica da ingerncia e do respeito das soberanias nacionais. Em resumo, a morte do sistema westphalien deve nos incitar reflexo: o estabelecimento de uma nova governana mundial ganhar a se inspirar do esprito westphalien, se livrando de uma herana as vezes pesada que, hoje ainda nos impede de ir pra frente.

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A globalizao pede uma arquitetura que integre, mas que v alm dos Estados-nao
Paradoxalmente, o momento que coincidiu com a queda do ultimo imprio, a Unio Sovitica, tambm foi o que viu a emergncia de uma idia, e mesmo da necessidade de elaborar uma nova governana transnacional, uma governana mundial. Certamente, a problemtica da guerra e da paz tinha gerado, desde sempre, uma reflexo sobre as relaes entre as entidades polticas, que designamos comumente pela a expresso relaes internacionais , mas, para o essencial, essa reflexo tinha se focalizado em torno do Estado. A primeira tentativa de ir alm dos mtodos tradicionais de gesto das relaes internacionais foi de fato construda em torno do Estado: a Sociedade das Naes e sua filha, a Organizao das Naes Unidas, constituram - e continuam formando, no caso da ONU - uma associao de Estados por isso inerentemente limitadas em sua estrutura de base. Os G8 e G20, cuja arquitetura original vem dos anos setenta, so tambm estruturados numa base estatal, com uma arquitetura mais simples do que a da SDN ou da ONU e, mesmo sendo mais recente, mais arcaica na sua filosofia porque se baseia mais no modelo poltico da aristocracia do que a semi-democracia da ONU. Mas a grande revoluo do momento, e ela uma s, gira em torno de dois eventos simultneos e de alguma forma relacionados um com o outro. O primeiro evento a globalizao. A globalizao no um fenmeno novo, mas chegou ao fim do sculo 20 num limiar crtico, onde os vrios fenmenos que definem e vem desta globalizao tem dominado completamente as habilidades e capacidades dos Estados, ainda mais porque esses continuam a trabalhar, inclusive dentro da Unio Europeia, de acordo com o princpio conhecido como o "interesse nacional". O segundo fenmeno o entendimento, que encontrou uma primeira expresso nos anos cinqenta com a ameaa de um desastre nuclear, e em seguida na dcada de oitenta com os primeiros indcios de uma deteriorao rpida e alarmante do meio ambiente, que a industrializao dos ltimos dois sculos, e todos os excessos que a acompanharam, levaram a uma fase crtica na histria em que o ser humano no s capaz de se autodestruir enquanto espcie, mas tambm pode destruir seu planeta.

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A emergncia e a complexidade dos problemas est globalmente em descompasso com os nossos modos de governana
Decorre da globalizao e desta conscientizao de uma realidade brutal que, por um lado, enfrentamos problemas totalmente novos e de uma complexidade e urgncia extremas (migraes, crises financeiras, distrbios ecolgicos, etc.), e por outro, que no temos os modos de governana adequados para resolver esses problemas. A Conferncia do Rio em 1992, e as conferncias que seguiram, responderam, de alguma forma, ao primeiro componente apresentando os termos da problemtica e alertando a humanidade para a urgncia dos problemas, os identificando de forma sistemtica e precisa. No entanto, os progressos em termos de governana tm sido extremamente decepcionantes at agora, como a Conferncia de Copenhaguen de 2009 ilustrou de forma bvia, ao mostrar quo longo o caminho que temos pela frente neste campo e quanto necessrio desenvolver esquemas para uma governana mundial eficiente e eficaz. Porm, no devemos desistir, muito pelo contrrio, e o acontecimento de um grande encontro 20 anos depois da primeira Conferncia da Terra deveria proporcionar uma boa oportunidade de discutir em profundidade e sem desvio a questo da governana mundial, porque ela est verdadeiramente no corao do futuro da humanidade e do planeta. Se devemos tirar uma lio dos ltimos 20 anos, que do jeito que esto as coisas, no temos estruturas adequadas para enfrentar e resolver todos estes problemas que hoje convergem, e contra os quais estamos finalmente totalmente sem poder, se no desemparados. Os Estados, comeando pelas grandes potncias, as potncias emergentes e pelas Naes Unidas, so obviamente essenciais e muito importantes na elaborao destes novos esquemas. Mas eles tambm so de alguma forma uma fora de inrcia que teremos que compensar e superar. Como abordar esse problema de governana mundial? Isso , na base, vlido para qualquer filosofia poltica, com essas duas questes: como preservar o que deve ser preservado? Como mudar o que precisa ser mudado em nossos modos de governana? Sempre na perspectiva de um progresso da ao poltica que segue e at antecipa a evoluo histrica. A evoluo do mundo nas ltimas dcadas tornou obsoleta a prtica das relaes

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internacionais fundamentada nos interesses nacionais e nas relaes de poder, a qual o sistema da ONU vinha certamente reduzindo, mas sem ter modificado os fundamentos. Em geral, a prtica das relaes internacionais amoral: segue os interesses dos pases mais poderosos, s vezes em detrimento do interesse geral ou daqueles mais fracos que impedem o seu caminho. s vezes, se todos os interesses coincidem, isto mais fruto do acaso do que de uma vontade concertada de agir para o bem do maior nmero. A reorganizao da geopoltica mundial com a chegada das potncias emergentes altera o status quo, mas no a conduta dos Estados.

Avanos e obstculos da emergncia de uma nova governana mundial

Na sequncia da Segunda Guerra Mundial, com a criao da Organizao das Naes Unidas, a concepo westphalien do Estado - no que se refere ao plano interno, o Estado sendo o nico com o monoplio legtimo da fora, e em relao ao plano externo, como um ator unitrio, racional e soberano - fortemente contestada. Os dois principais argumentos so a procura de uma maior representatividade dos atores no-estatais no sistema internacional e tambm a conscientizao progressiva da impossibilidade de separar a questo do meio ambiente entre as esferas da poltica interna e externa. Esta interdependncia inegvel entre os Estados sobre diversos assuntos - como a economia, o meio ambiente e as questes sanitrias - e a supremacia do princpio do interesse coletivo, no s pedem uma maior cooperao no sistema internacional, mas tambm o reconhecimento da papel principal da solidariedade internacional e de seus atores nos processos de deciso. Apesar da facilidade para adotar acordos e da capacidade de alimentar a cooperao permitida pela criao das organizaes internacionais, h uma enorme diferena entre estas organizaes e os desafios que a humanidade enfrenta. No que se trata da sociedade civil, anos de empenho e mobilizaes na luta contra as desigualdades sociais, contra a mudana climtica e a eroso da biodiversidade, bem como os pedidos de uma redistribuio mais justa da riqueza tem permitido avanos reais de desenvolvimento. No entanto, a situao na qual est o nosso planeta e a maioria da populao mundial continua muito precria: escassez, falta de acesso a servios bsicos, desrespeito aos Direitos Humanos, destruio de ecossistemas ...

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Essa situao degradente s piorou depois do colapso da crise financeira em 2008. Um desvio macio das finanas pblicas feito para salvar instituies financeiras e, em menor grau, investimentos visando a recuperao econmica global foram introduzidos sem qualquer anlise prvia das reais causas da crise: a concepo do sistema em si. Alm disso, a lei da concorrncia, que necessria para as atividades econmicas, se torna a regra de arbitragem em questes internacionais. Atualmente, a Organizao Mundial do Comrcio a nica organizao internacional com um rgo de soluo de controvrsias vinculante. Isso a leva a tomar decises em outras reas do que o comrcio. A ausncia ou incapacidade dos processos de arbitragem faz com que este rgo da OMC estabeleca uma jurisprudncia que define as regras internacionais, sem negociaes prvias e d ao comrcio um lugar proeminente no direito internacional. O maior reconhecimento do papel dos atores no-estatais tem colocado novamente, e mais fortemente, a questo da transparncia e democratizao das organizaes internacionais. Os atores da sociedade civil, que em diversas ocasies so tambm os atores das aes operacionais da cooperao internacional, contribuem para a margem dos processos decisrios destas organizaes. Alm de no ter um compromisso com os interesses nacionais e, portanto, de poder defender as questes transfronteirias com mais legitimidade, a sociedade civil trar "uma experincia de campo " nas negociaes. Mesmo se as questes de desenvolvimento continuam a ser cruciais, constatamos que no h lugar de negociao internacional para este tpico hoje em dia. O Conselho Econmico e Social (ECOSOC) no consegue desempenhar o seu papel como coordenador das atividades da ONU em termos de desenvolvimento. Da mesma forma que a Comisso sobre Desenvolvimento Sustentvel no assegura uma coerncia entre as diversas dimenses econmicas, sociais e de polticas do desenvolvimento sustentvel.

Um primeiro passo incontornvel: qual sociedade mundial queremos?

por isso que desenvolver um novo sistema de governana mundial deve ir alm e fazer a pergunta da busca por uma sociedade mundial justa e responsvel. Mas como definir o "bem", como definir a boa sociedade (global)? Essa dimenso tica e cultural fundamental. explorando nossas capacidades e limitaes que aprendemos a gerir as nossas diferenas. pensando nos fundamentos ticos de governana mundial que

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poderemos responder a esta pergunta fundamental: ser que o outro a alteridade ou uma parte de ns mesmos? Em termos prticos, a grande questo tica e cultural que deve ser resolvida antes que seja iniciada a construo de uma autntica governana mundial a seguinte: como reconstruir o universal a partir das civilizaes? S enfrentando sem restrio estas questes difceis, mas apaixonantes que poderemos realmente avanar. Rio +20 nos d a oportunidade. Hoje, enquanto os efeitos da globalizao e da ameaa ao meio ambiente ultrapassam o mbito das polticas nacionais, torna-se imperativo redefinir as regras de conduta dos Estados. Para isso necessrio pr em evidncia as bases ticas de uma prtica das relaes internacionais que promova os interesses gerais e coletivos em vez de interesses nacionais. De fato, a "moralizao" das relaes internacionais se traduz por uma aplicao que prefere o multilateralismo ao unilateralismo, a cooperao ao invs da coero, a defesa dos direitos humanos e a reduo das desigualdades em vez da motivao do lucro e da perda de recursos naturais dos pases mais pobres. Tal transformao implica em uma reviso dos princpios da governana mundial. Para dar um exemplo, o sistema que herdamos tem como princpio bsico o respeito s soberanias nacionais e a no interferncia nos assuntos internos de um pas. Porm, esse princpio ainda vlido ou desejvel? Dois exemplos recentes, o do Japo e o da Lbia nos desafiam neste assunto, mas sem ter realmente procurado redefinir as regras do jogo. De modo mais geral, devemos agora estabelecer novos princpios a partir de conceitos que, at agora, eram quase ausentes nas relaes internacionais: a responsabilidade coletiva, a equidade e a solidariedade. Em resumo, estes novos princpios de governana devem transcender as fronteiras nacionais, capacitando os Estados nas suas obrigaes individuais e coletivas no interesse pblico, do planeta e de seus habitantes. Estes princpios colocam novas restries sobre a legitimidade da ao coletiva, a competncia, o exerccio da cidadania conforme ao respeito dos direitos humanos, da resoluo das tenses entre o local, o nacional e o global.

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II. Propostas para uma nova governana mundial

O desafio elaborar uma arquitetura da governana que se adapte aos dados atuais e estabelea o princpio de responder aos desafios que enfrentamos hoje. Trata-se de estabelecer as bases para uma nova governana mundial a partir desses problemas, com mecanismos e instituies que se dediquem a resolv-los. Vimos que, em primeiro lugar, h mais de vinte anos, temos sido capazes de identificar esses problemas. E que, por outro lado, as instituies e os mecanismos existentes so no s inadequados, mas, muito mais grave, que so incapazes de se adaptar, pelo menos suficientemente e suficientemente rpido. A partir da, como avanar? Uma primeira etapa se refere aos atores. bvio que outros atores, fora os Estados, esto dentro da elaborao de uma nova arquitetura que leva em conta a economia mundializada. Esses atores, incluindo os da sociedade civil, e as empresas respeituosas do meio ambiente e do direito dos trabalhadores so hoje em dia inevitveis. Quanto mais cedo eles tomarem parte na implementao da governana mundial, mais cedo ela ter oportunidade de ver o dia.

Proposta : Organizar frums multi-atores articulados por filiais, cimento de uma governana mundial eficiente
Fruns Multi-Stakeholders, que renam todos os atores de um setor ou de uma rea, representam uma inovao promissora. A vantagem de pensar nessa estrutura que ela permite superar o quadro meramente territorial. Ela fortalece a base dos atores, dos trabalhadores, dos empresrios, dos responsveis de territrios locais, mas posiciona-se no quadro geral do setor, atravessando os territrios, pois destaca os atores onde eles esto, desde a localizao at a rede global. Esta dupla articulao territrio / frum multistakeholder pode ser o verdadeiro cimento da nova arquitetura de uma governana mundial eficiente. A questo dos conjuntos "geopolticos" da governana mundial uma segunda etapa. Neste domnio, parece lgico que os grandes grupos regionais ou "multi-continentais" sejam os principais elementos desta nova construo que a governana mundial.

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 Proposta: Constituir conjuntos geopolticos na escala regional

Uma das caractersticas essenciais que j marca a nova arquitetura da governana mundial uma reconfigurao dos territrios na escala regional, sub-continental. A questo que ela pe em causa as fronteiras. No pode se exigir a eliminao das fronteiras, as mentalidades ainda no esto prontas para isso, mas j vemos a circulao de fluxos humanos, econmicos, comerciais e tecnolgicos, etc. que transcendem as fronteiras. difcil generalizar as caractersticas especficas desses processos porque eles so variados. A Unio Europeia, a UNASUL na Amrica do Sul, a ASEAN na sia, a Unio Africana, so conjuntos de vrias dimenses econmicas e polticas, mas ns sabemos agora que os novos grupos regionais so mais flexveis, se adaptam mais para a configurao dos mercados e das alianas polticas ou diplomticas. A reconfigurao transnacional dos territrios corresponde mais, alis, s novas matrizes energticas renovveis, a onde o essencial a relao entre diversas fontes que necessitam de um sistema integrado de abastecimento de energia elica, fotovoltaica, solar trmica, energia das mars, biomassa, etc. onde "o territrio energtico", para cham-lo assim, se estende para muito alm das fronteiras. A chave encontrar outros mecanismos, sem passar apenas por Estados, mas sem os ignorar, para reforar estes novos territrios econmicos, polticos, culturais e ecolgicos. O conceito de indicadores e de ndices muito controverso. um fato, os indicadores, incluindo aqueles desenvolvidos pelo FMI e o Banco Mundial, so explorados, muitas vezes com fins questionveis. Sem falar da maneira de como os ndices so utilizados, a sua concepo e sua implementao devem ser objeto de cautela. Apesar das muitas falhas que acompanham o conjunto de indicadores em todas as categorias, os indicadores podem ser usados com sabedoria.

Proposta: Elaborar um ndice de governana mundial

Iniciativas para novos indicadores da riqueza, da produo e do desenvolvimento sustentvel j foram realizados. com isto em mente que temos que desenvolver indicadores de governana mundial. Se trata de uma tarefa que vai exigir ainda muito trabalho e reflexo, especialmente para desenvolver indicadores transnacionais que excedem os dados nacionais, praticamente os nicos disponveis no momento. Eventualmente, o ndice de Governana Mundial (IGM) poderia tornar-se um padro incontornvel na rea. necessrio desenvolver as regras internacionais existentes, ou mesmo estabelecer

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regras supranacionais, tanto para definir de modo legtimo uma ordem climtica e as normas para garantir a sua permanncia que para regular os diversos conflitos decorrentes da disponibilizao de recursos limitados, que seja em termo de energia, de gua ou de terras frteis.

Proposta: Instituir um Tribunal Internacional do Meio Ambiente

A necessidade de impor restries que sejam aceitas e respeitadas pelas partes em questo requer a construo de normas legais que paream legtimas e sejam, portanto, aceitas como tais. Se os Estados nacionais conseguem chegar a um acordo sobre novas regras impondo obrigaes a todas as naes e empresas no mundo, por exemplo, na emisso de gases de efeito estufa, na poluio ou no consumo de energia, faltaria fazer cumprir esse direito mundial. Para este fim, rgos de fiscalizao devem ser criados para controlar quem executa e quem no executa estas regras. Mais, organismos supranacionais de polcia e de justia devem ser capazes de punir os Estados ou as empresas, nacionais e transnacionais, que deixam de seguir estas regras de direito mundial. Uma fora armada mundial capaz de impedir as guerras atuais e novas guerras que nos ameaam no s no Oriente Mdio, na sia, na frica, mas em todos os continentes, tornou-se uma urgente necessidade histrica. Esta necessidade principalmente sentida pelas pessoas que sofrem com conflitos letais, mas tambm pela "comunidade internacional" que precisa desta fora toda para evitar as guerras, e nunca se sabe, a sua prpria auto-destruio (por exemplo, se a energia nuclear irrompe descontroladamente).

Proposta: Constituir uma fora armada mundial, baseada no voluntariado, independente dos Estados, regida pelo direito internacional
O problema que no construimos (ainda?) uma comunidade mundial. Ns dissemos que a ONU no a representa totalmente. Como vamos fazer? Sob que autoridade colocar esse exrcito mundial? bvio que o colocar sob o comando da OTAN seria "imprprio" para dizer o mnimo. A questo da construo da comunidade mundial se articula ento com a reconfigurao dos territrios em escala regional e continental. Deveramos chegar a uma nova articulao dos territrios, sem os congelar demais e sem os fazer depender apenas dos Estados. Mas esse exrcito mundial no deve ser espalhado nos territrios. D para perceber muito bem "a distncia" que nos separa de uma arquitetura sustentvel de

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governana mundial. Em todos os casos, oferecer uma fora armada mundial, baseada no trabalho voluntrio, independente dos Estados, regida pelo direito internacional (que j existe), nos faz avanar na reflexo, porque nos obriga a pensar "a fundao" que iria segurar e proteger a nova arquitetura da governana mundial num mundo mais seguro e mais pacfico. A problemtica da ecologia, a da economia, incluindo a economia verde, a das desigualdades sociais, especialmente a pobreza extrema, constituem todas elas etapas que permitiriam, individual ou coletivamente, estabelecer um roteiro para iniciar as bases de uma governana mundial, cuja primeira exigncia seria a de proteger o meio ambiente e reduzir as desigualdades.

Proposta : Promover escala local as redes industriais e de servios, articulados aos nveis regionais e transnacionais por um sistema de moedas regionais correspondendo aos diferentes tipos de bens
(Os bens) que acabam sendo consumidos, os que so finitos, os que se dividem partilhando, mas que esto disponveis em quantidade indeterminada e os que se multiplicam pela troca). Colocar todos esses bens na mesma cesta do mercado capitalista um erro monumental da ideologia neoliberal e a nova economia que emerge deve implementar no s um sistema de produo e de consumo novos, mas tambm um sistema de troca baseado em outros valores que a busca do lucro, tais como a solidariedade, a responsabilidade, a dignidade e o bom viver .

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