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Fallos Corte

Fallos Corte

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05/13/2014

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B.140.XLVII.
BarrickExploracionesArgentinasS.A.
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EstadoNacional
51
acci6ndeclarativadeincons-titucionalidad.ORIGINARIO
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uenosAires,.::::.
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Vistas;Considerando;1
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QueeljuezacargodelJuzgadoFederaln
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1deSanJuanhizolugaralamedidacautelarrequeridaparBarrickExploracionesArgentinaS.A.(BEASA)
y
ExploracionesMinerasAr-gentinasS.A.(EMASA)Ydispusolasuspensi6ndelaaplicaci6ndelosarticulos2,3,5,6,7Y15de1aley26.639paraelem-prendimiento"PascuaLama".2°)Queparafundarelotorgamientode1amedidacau-telar,elJuezFederaldeSanJuansostuvoenprimerterminoquea1considerarlaprocedenciadesuotorgamientodebia~tenerencuentaprimariamentequelasmedidascautelaresdictadascontraactoslegislativosdebensertratadascancaracterrestrictivo,parcuantod
i
chosactos-enestecasoley-gozandeungradoe1evadodelegitimidad,quesolopuedeserdesvirtuadoparrazo-nesqueimponenunagravedadtalquenecesitendeesteremediojudicialparaevitar1a"(fs.103).Enlabusquedadeap1icarelcriteriosefialado,elJuezsostuvorespectodelaacreditaci6ndelaverosimi1ituddelderechoparpartedelaactora,queelposibleenfrentamientodelosarts.2,3
y
5delaley26.639conlosarts.41y124delaConstituci6nNacionaly"lasprohibicionescontenidasenelart.6,generanunestadodeincertidumbreacercadelasactividadesquedesarrollanlasactorasBEASA
y
EMASAenlaszonasenlasquepodrianexistirglaciares
0
ambienteperiglacialsequnlaconceptuaci6nqueseesgrimeenelart.2delaleyyqueque-
-1-
 
dariandeterminadassegunelinventarioquecreaelart.3"(fs.104).Enestemarco,concluy6que"todoellacreaunestadodeintranquilidadeincertidumbreparalosrepresentantesdelasempresasactorasqueverianafectadoelpatrimonioylosdere-chosadquiridosdeBEASAyEMASAiYsusderechosaejercerin-dustriaslicitas,deconformidada10estipuladoenlosarts.17y14delaConstituci6nNacional"(fs.104).Encuantoalosarts.6y7,elmagistradoagreg6quedebiasuspenderloshastatantosedictaselasentenciadefiniti-va"correspondiendoparaelloanalizarsiexistieronpresupues-tosexcesivosenlaactividadlegislativaalprohibiractivida-des
y
establecerevaluacionesdeimpactoambientaldiferenciadassegunlasactividadesproyectadasylasexcluidas"(fs.104).Paraacreditarelpeligroenlademora,afirm6que"seadvierteenformaobjetivas
i,
seconsideranlosdiversosefectosirreparablesparalasactoras"(fs.105vta.)quepodriaprovocarlaaplicaci6ndelatotalidaddelaley.3°}Quelaley26.639fueprornulgadael28deoctubrede2010.Deconformidadconsuarticulo1°,lanormatieneporobjetoestablecerlospresupuestosminirnosparalaprotecci6ndelosglaciaresydelambienteperiglacialconelobjetodepre-servarloscomoreservases
t
ra
t
eqdcasderecursoshidricosparaelconsumohumano;paralaagricultura
y
comoproveedoresdeaguaparalarecargadecuencashidrograficasiparalaprotec-ci6ndelabiodiversidadicomofuentedeinformaci6ncientifica
y
comoatractivoturistico.Losglaciaresconstituyenbienesdecaracterpublico.-2-
 
B.140.XLVII.
ORIGINARIOBarrickExploracionesArgentinasS.A.
y
otro
cl
EstadoNacional
sl
acci6ndeclarativadeincons-titucionalidad.
4°)Quelarnedidacautelarsuspendelasnorrnasrefe-ridasaladefiniciondeglaciar(art.2),alacreaci6ndelIn-ventarioNacionaldeGlaciares(art.3),alarealizaciondeuninventario(art.5),alaprohibiciondeactividadesqueirnpli-quenlades
t
rucc.iorideglaciares(art.6),alaobLdqac
i
onderealizarestudiosdeirnpactoambiental(art.7),yaladisposi-ciontransitoriaqueestablecelaoblLqac
i
ondepresentaruncronograrnaparalaejecuciondelinventarioylaobligaci6ndesorneteralasactividadesenejecucionalmomentodelasanciondelaleyaunaauditoriaambiental(art.15).5
0)
QueacriteriodeesteTribunalladecisionenrecursosuspendelaaplicaciondelaleyconunfundamentocon-tradictorio.Elloesasiporqueparalaadopciondeestamedidaelaquosostienequelaleycontieneunadefinici6namplia,impre-cisay,por10tanto,"creaunestadodeintranquilidadeincer-tidumbreparalosrepresentantesdelasempresasactoras".Sinembargo,lamedidacautelar,alsuspenderalgunosdelosarticu-lossefialados,neutralizalosprocedirnientosestablecidosporlapropialeyparagenerarlaprecisi6nquerequiereelpeticionan-
teo
Enefectoelarticulo2
0
delaleydefinee1conceptodeglaciaryarnbienteperiglacial,estableciendoluegolaformadeindividualizarlosatravesdelarealizaciondeuninventa-rio.Unavezquesehayallevadoacaboelinventariodeglacia-res,seconoceranconexactitudlasareasqueseencuentranpro-tegidasporlaley.-3-

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