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Les files d’attente nocturnes à la Préfecture de l’Essonne, Evry (91)

Les files d’attente nocturnes à la Préfecture de l’Essonne, Evry (91)

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Faculté de DroitMaster 2 Droits de l’Homme et Droit HumanitaireAnnée 2011-2012 Mars 2012
Mémoire
 Dans le cadre du séminaire de Contentieux des Droits de l’Homme
Thème
 Les files d’attente nocturnes à la Préfecture de l’Essonne, Evry (91)/M. Serge Slama, Maître de conférencesà l’Université d’Evry-Val d’EssonneM. Jean-François Dubost, Responsable Anne-Laure Sablédu Programme Personnes déracinées Marjorie Simonetà Amnesty International France Carole Utchanah
 
 
S
OMMAIRE
 
Introduction…………………………………...............................................................1I. L’accueil des étrangers à la préfecture de l’Essonne : une réalité loin des idéauxnationaux…………………………………………………………...….........................6
A. L’amélioration du service public : historique d’une politiquenationale………………………………………..……………………………………………...6B. Témoignages d’une réalité violente……………………………..……………….10
1. Une nuit à la préfecture d’Evry……………………………………………….…....102. La parole aux étrangers……………………………………………………….……123. Les médias, associations et politiques : extraits d’articles et semaine demobilisation…………………………………………………………………………...13
II. L’adaptation du service public des étrangers à la préfecture del’Essonne…………………………………………………………………………..….20
A. L’évolution perpétuelle du droit des étrangers………………………………...20
1. Le résultat de politiques publique et communautaire……………………………...202. La réception des textes par le bureau des étrangers d’Evry………………………..22
B. Les ajustements propres à la préfecture de l’Essonne…………………………24
1. Les améliorations revendiquées par l’Administration……………………………..242. Les contradictions relevées au cours d’observations………………………………26
III. Illégalité des pratiques administratives de la préfecture de l’Essonne : quelle justiciabilité ?...............................................................................................................38
A. Une pratique externe : les files d’attente nocturne…………………………….38
1. Procédure extra juridictionnelle : le Défenseur des droits…………………………382. Procédure juridictionnelle : le référé-liberté……………………………………….40
B. Les pratiques internes……………………………………………………………44
1. Le refus de dépôt d’une demande d’asile…………………………………………..45
 
 
2. L’absence de délivrance de document permettant de prouver le dépôt de dossier dedemande d’asile…………………………………………………………………………….....473. Le refus de délivrer le formulaire de changement de statut ou d’enregistrer le dépôtde dossier de changement de statut plus de deux mois avant l’expiration du titre de séjour encours…………………………………………………………………………………………...494. Le refus de renouveler un récépissé plus de trois jours avant l’expiration durécépissé en cours......................................................................................................................51

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