STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A RAIONULUI CAHUL PENTRU 2012-2017

ELABORAT CU SUPORTUL

2011 - 2012

CUPRINS Notes Introducere I 1.1 1.2 1.3 II 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 III 3.1 3.2 3.3 3.4 3.4 Informaii generale Referire la partea general a SDSE Metoda de actualizare a SDSE, componenta aprovizionarea cu ap i servicii de canalizare Cadrul naional legal i instituional n domeniul AAC Situaia curent privind aprovizionarea cu ap i servicii de canalizare a raionului Cahul Resursele de ap. Calitatea apei Infrastructura de aprovizionare cu ap i servicii de canalizare Accesibilitatea serviciului Cadrul instituional Finanarea sectorului AAC Planificarea n sector Analiza SWOT a sectorului Direciile strategice de dezvoltare a sectorului de aprovizionare cu ap i canalizare Criterii de prioritizare a localitilor i cluster-izarea Soluii tehnice i tehnologice. Opiuni de dezvoltare a sistemelor AAC. Investiii necesare Obiective i prioriti n dezvoltarea sectorului Msuri pentru atingerea obiectivelor Monitorizare i evaluare Anexe

Introducere Scopul principal al actualizarea SDSE raionului, componenta AAC este de a oferi orientare clar de dezvoltare a sectorului de aprovizionare cu apa si canalizare, pentru a asigura accesul populaiei la servicii de ngrijire de calitate i calitate a apei accesibile. Pentru aceasta a fost folosita o metodologie de planificare inovatoare, care implic prioritile locale i naionale n sectorul de alimentare cu ap i canalizare, prioritile locale a fost stabilite de ctre comunitile locale, n mod participativ. Procesul de planificare a fost coordonat de ctre Agenia de Dezvoltare Regional Sud, care a asigurat promovarea politicilor regionale in domeniu, a asigurat relaiile de colaborare cu Ministerele de ramur i instituiile specializate din acest sector. Agenia de Colaborare Internaional a Germaniei (GIZ) a oferit asisten plenar la toate etapele procesului, in special expertiza tehnic prin experii naionali i internaionali. Colaborarea GIZ cu Universitatea Humboldt din Germania a fcut posibil aplicarea metodei participative i implicarea tuturor persoanelor interesate n procesul de identificare a necesitilor i a stabilirii opiunilor de dezvoltare. Metodologia de actualizare a SDSE, componenta aprovizionarea cu ap i servicii de canalizare Metodologia de planificare participativ pentru actualizarea capitolul SDSE privind apa i canalizarea cuprind urmtoarele etape principale: Stabilirea de consens locale. Metodologia de planificare a fost discutat i acceptat de ctre consiliul raional si o echipa locala numit ca o structur de lucru, care a inclus reprezentani ai APL I i II, operatorii de AAC, societii civile i a serviciilor desconcentrate de stat (Centrul de Sntate Publica, Agenia de Ecologie); Stabilirea prioritilor naionale. Prioritile naionale au fost obinute din documentele de politici naionale; Determinarea prioritilor locale, care reflect cele mai importante nevoi ale comunitilor locale. Stabilirea prioritilor, a avut loc n mod participativ la mai multe evenimente: discuiile focus-grup i mese rotunde nr.1, nr.2 i nr.3. care a asigurat implicarea activ a actorilor locali. Colectarea datelor a avut loc simultan cu activiti participative i a fost organizat pentru a oferi informaie necesar pentru a prioritiza localitile n baza prioritilor stabilite. Sistemul de prioritizare trebuie s reflecte prioritile stabilite att la nivel naional, ct i local. Astfel, s-a optat pentru combinarea prioritilor naionale cu cele locale. La aceast etap, au fost implicate instituiile locale (APL, Centrul de Sntate Public) i instituiile naionale (Centrul Naional de Sntate Public, Agenia Relaii Funciare i Cadastru.) Colectarea datelor a avut loc simultan cu activiti participative i a fost organizat pentru a oferi informaiile necesare pentru a prioritiza necesitile localitilor, pe baza prioritilor stabilite. Sistemul de prioritizarea ar trebui s reflecte att prioritile stabilite la nivel naional cit i local. Astfel, o combinaie de prioritile naionale i locale a fost ales. n aceast etap, instituiile locale (APL, Centrul de Sntate Public) i instituiile naionale (Centrul Naional de Sntate Public, Agenia de Cadastru i Relaii Funciare), au fost implicate. Analiza datelor a avut scopul de a stabili prioriti finale a localitilor, n conformitate cu prioritile stabilite. De asemenea, s-au luat n considerare posibilitile tehnice i de nevoia pentru gestionarea eficient a serviciilor de livrare a serviciilor de AAC. Analiza datelor a fost realizat de o echip naional i internaional de experi tehnici in AAC. Alimentarea cu ap i opiuni de canalizare au fost discutate la a 4-a Masa rotund cu echipa local i toi primarii din fiecare localitate. Au fost propuse opiunile de alimentare cu apa, bazate pe posibilitile de conectare a cetenilor la o ap potabil sigur i soluii eficiente de gestionare a serviciilor. Din cauza lipsei de surse de ap potabil curat i sigur i, de asemenea, datorit eficienei mai bune a serviciilor, soluiile propuse s-au bazat pe cooperarea inter-comunal.

Obiective pe termen lung, specifice i planul de aciune (aciuni soft) pentru 2012 2017 au fost dezvoltate n cadrul mesei rotunde 5 de echipa locala, cu asisten din partea experilor.

Abordarea folosit pentru a defini clusterul (zona optim de funcionare) pentru servicii AAC sa bazat pe urmtoarele ipoteze: Zona optim de operare pentru serviciile AAC sa bazat pe nevoile de servicii de aprovizionare cu ap. A fost presupus c serviciile de canalizare va urma organizarea serviciilor de ap; Primul pas n definirea zona optim de funcionare pentru serviciile de ap a fost un inventar al surselor de ap existente i a infrastructurii de ap existente; Pe baza informaiilor colectate, de experi s-a propus mai multe opiuni posibile cu privire la modul de a aborda probleme de alimentare cu ap n ntregul raion. Acest lucru a fost realizat prin luarea n considerare utilizarea surselor de ap existente i / sau construirea de noi prize de ap pentru apele de suprafa; Pentru fiecare opiune propus, infrastructura necesar (staii de pompare, reea de ap i a reelei de distribuie, turnuri de apa si rezervoare) a fost determinat prin modelare hidraulic. Au fost estimate costurile de investiii i de exploatare pentru fiecare opiune; Zona optim de funcionare pentru alimentarea cu ap s-a propus bazat pe abordarea cost-eficacitate;

Cadrul naional legal n domeniul AAC Evaluarea cadrului legislativ. Activitatea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare la nivel local sunt reglamentate de urmtoarele regulamente i acte normative: Regulamentul cadru privind folosirea sistemelor comunale de alimentare cu ap i canalizare. Aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.656 din 27 mai 2002; Regulamentul cadru privind exploatarea tehnic a sistemelor de alimentare cu ap i canalizare. Ordin nr.6 din 24.01.2006 ADR. Metodica elaborrii normativelor de consum tehnologic al apei la ntreprinderile prestatoare de servicii alimentare cu ap i canalizri a Republicii Moldova. Aprobate de MDT, C i GC al RM cu ordinul nr. 163 din 27.10.1999; Regulament-Cadru privind recepionarea apelor uzate , eliberarea condiiilor tehnice i autorizaiilor de deversare a apelor uzate n sistemul de canalizare al localitilor. Ordinul nr.40 din 18.02.2005 al Departamentului Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului. Regulamentul securitii tehnice la exploatarea gospodriei apeduct i canalizare. Aprobat de MGC i L cu ordinul nr.69 din 11 martie 1990; Consiliul raional va prevedea n planurile sale de monitorizare a ndeplinirii acestei strategii, adaptarea i aprobarea la nivel local a acestor documente pentru a legaliza final prevederile stipulate.

Situaia serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n raionul Cahul Resursele de ap. Calitatea apei. Hidrologia zonei este prezentat de rul Prut, care formeaz pe cursul su viroage, golfuri i lacuri naturale. Teritoriul este traversat de rurile Cahul, Cotihana, Slcia Mare i Slcia Mic, Tiheci i Lrgua. n hotarele raionului sunt cele mai mari lacuri ale Moldovei: Beleu i Manta. Calitatea apelor r. Prut, in aval de Ungheni, este influenat de evacurile de ape uzate insuficient epurate la instalaiile din Valea Mare (Romnia), mai ales in perioada lunilor septembrie-octombrie, cnd debitul apei r.Prut este cel mai mic. Rezultatele analizelor efectuate de Inspectoratul Ecologic de Stat in diferite puncte ale rurilor pe teritoriul Moldovei demonstreaz, de asemenea, c odat cu extinderea suprafeei bazinului de alimentare a cursului de ap crete i presiunea antropic asupra calitii apelor. Aceast situaie este tipic pentru raul Prut, in care se observ majorarea pe poriunile inferioare ale cursului apelor a indexului obinut prin raportarea concentraiilor reale de CBO5 i NH4 la CMA. Calitatea apelor cursurilor de ap este influenat puternic de evacurile de poluani in apele uzate, concentrat deversate in bazinele de ap, de modul de gestionare a bazinului lor de ctre rile de frontier, de colaborarea rilor pentru protecia i utilizarea durabil a apelor. Avem in comun cu Ucraina i Romnia de soluionat probleme importante ce in de un ir de premise conformate i condiii actuale, care necesit o revizuire radical a principiilor gestionrii in sectorul resurselor acvatice, din motivul c starea resurselor acvatice, in aspectul existent, nu garanteaz securitatea alimentar, sanitaro-igienic i ecologic, totodat, nu contribuie la dezvoltarea economic i social durabil a tuturor rilor din bazinul raurilor de frontier. Aceste premise pentru Republica Moldova pot fi stipulate astfel: Funcionarea fragmentat a legislaiei in domeniul apelor, (nu reflect deloc aspectele transfrontiere) . Funcionarea Bazei normative nvechite de gestionare, utilizare i protecie a apelor. Dezmembrarea administrativ a problemelor utilizrii apelor de suprafa i subterane, proteciei acestora, conservrii ecosistemelor, impactului negativ asupra apelor. Impactul negativ al calitii reduse a apei i a serviciului comunal asupra sntii populaiei. Degradarea continue a infrastructurii hidrotehnice i gospodririi apelor. Posibilitile financiare interioare limitate ale rii i venitul redus al populaiei. Msurile insuficiente pentru atragerea investiiilor i pentru colaborarea cu rile vecine in domeniul gestionrii durabile a resurselor de ap. Sistemul de alimentare cu ap a oraului Cahul este bazat pe apa de suprafa, captat din rul Prut. Staia de captare a apei este situat la cca. 4 km spre vest de la centrul oraului. De la staia de captare, apa brut este pompat printr-o aduciune cu o lungime de 8 km la staie de tratare, situat la cca. 4 km spre sud de la centrul oraului. Staia de tratare include urmtoarele instalaii: amestector vertical pentru introducerea soluiei de coagulant (sulfat de aluminiu); camere de reacie; decantoare suspensionale; filtre rapide deschise; staie de clorinare pentru tratare final. Apa tratat este nmagazinat n trei rezervoare subterane cu capacitatea 2000 m3 fiecare, i distribuit de la SP, situat pe teritoriul ST. n prezent, debitul apei livrate n ora este de 3000 m3/zi, n timp ce capacitatea staiei de pompare SP este cca. 23000 m3/zi (cnd toate trei (3) pompe sunt n operare). Statia de tratare a apei a fost proiectat pentru o capacitatea de 27500 m 3/zi, capacitatea reala a apei tratate fiind de 8,000 m3/zi. Infrastructura de alimentare cu ap i canalizare. Infrastructura de alimentare cu ap i canalizare pentru raionul Cahul se poate caracteriza, n ciuda influenei situaiei critice din economia naional i declinul financiar al populaiei ca una satisfctoare. Sistemele de alimentare cu ap din localitile rurale n mare

msur sunt construite curent din materiale performante. Din totalul de 279,3km de reele de ap, 82,8% sunt din polietelen, 5,84% sunt din font i numai 11,3% sunt din oel carbon. Oraul Cahul a profitat de un ir de credite i granturi, care au permis petrecerea lucrrilor de reabilitare a reelelor de ap i staiilor de pompare.
Tabelul nr.1 Accesibilitatea serviciilor de alimentare cu ap

d/o

Indicator

UM

Aglomerri umane Total orae Mediul rural raion comune sate 55 31 124,8 61,4 49,2% 1 1 39,7 36,6 92,2% 36 23 77,3 23,2 30,0% 18 7 7,8 1,6 20,5%

1 2 3 4

Numr localiti Localiti beneficiari de servicii de alimentare cu ap Total populaie Populaie beneficiar de servicii de alimentare cu ap din reeaua public

numr numr numr numr %

Analiza datelor privind accesibilitatea populaiei la servicii de alimentare cu ap demonstreaz c situaia din raion este sub nivelul indicatorilor - int stipulai n Protocolul Apa i Sntatea semnat de R. Moldova la 10 martie anul 2000 i la care a devenit parte la 15 decembrie 2005. n conformitate cu ordinul comun al ministerelor Mediului i Sntii, semnat la 20 octombrie 2010 a fost aprobat lista indicatorilor care prevede asigurarea accesului la surse mbuntite de ap a 35% din populaia rural pn n anul 2015 i a 45% pn n anul 2020. n cadrul raionului se observ tendina unui progres a dezvoltrii serviciilor de alimentare cu ap n localitile de reedin a comunei i n satele mari (30,0%) i mai puin n satele din componena comunei sau cele cu un numr mic de populaie (20,5%). n concluzie se poate de accentuat c administraia raionului i a comunelor necesit s depun eforturi semnificative ca s se alinieze la indicatorii int. Accesibilitatea populaiei raionului Cahul la serviciile de canalizare
Tabelul nr.2 Accesibilitatea serviciilor de canalizare i epurarea apelor uzate

d/o

Indicator

UM

Aglomerri umane Total orae raion 55 4 124,8 35,4 28,4% 1 1 39,7 34,5 86,9%

Mediul rural comune 36 10 77,3 0,9 1,2% sate 18 0 7,8 0 0%

1 2 3 4

Numr localiti Localiti beneficiari de canalizare Total populaie Populaie beneficiar de servicii de canalizare din reeaua public

numr numr numr %

Este destul de dificil de a prevedea o dezvoltare a sistemelor de canalizare i epurare a apelor uzate n condiiile unui deficit de capaciti financiare. n acelai timp este necesar de eficientiza utilizarea resurselor financiare destinate construciei sistemelor de canalizare prin stabilirea unor prioriti la nivel de raion i selectarea spre implementare a unor tehnologii care ar respecta relaia cost-calitate. Una din modaliti de rezolvare este cerina de a petrece licitaia pentru construcia sistemelor de canalizare i a staiilor de epurare dup modelul fidecul galben sau n conformitate cu prevederile modelului Sub cheie. Aceasta va permite creterea responsabilitii prilor implicate i va impune respectarea relaiei cost-calitate.

n tabelul nr. 3 sunt prezentate sintetic datele tehnice i tehnologice privind reeaua public de alimentare cu ap potabil , de canalizare i epurare ape uzate , canalizarea apelor pluviale din raionul Cahul ( an de referin 2010 ).
Tabelul 3 Date tehnice i tehnologice privind reeaua public de alimentare cu ap

Indicator

UM

Total raion

Mediu urban 80,2

Mediu rural 279,3 * * 20,9 * 20,9 * 0

Reeaua public de alimentare cu ap potabil Lungime reele de alimentare cu ap 359,5 Cantitatea de ap produs Cantitatea de ap furnizat Reeaua public de canalizare i epurare ape uzate Lungime reele de canalizare 72,5 Canalizarea n sistem unitar Canalizare n sistem separativ 72,5 Reeaua public de canalizare i evacuare a apelor pluviale Lungime de reele de canalizare pluvial Capacitate de tratare a apei
* nu sunt date sau date incomplete

51,6 51,6

Cadrului instituional Cadrul instituional la nivel naional La nivel naional, autoritile ale administraiei centrale cu responsabilitzi n zona serviciilor de alimentare cu ap i canalizare sunt: Ministerul Mediului; Ministerul Sntii;( pentru problemele privind protecia strii de sntate a populaiei); Cadrul instituional la nivel local Serviciile de alimentare cu ap i canalizare sunt de interes lacal sau raional (regional), organizate n urma unui acord larg exprimat printr-o decizie democratic adoptat de autoritile administraiei publice locale competente. Responsabilitile nfiinrii, administrrii, gestionrii i finanrii serviciilor de alimentare cu ap i canalizare revine, conform legislaiei n vigoare, autoritilor administraiei publice localeconsiliilor oreneti, comunale i consiliului raional Cahul. Autoritile locale cu atribuii i competene n sfera serviciilor comunitare de utiliti publice sunt: Consiliul raional Cahul pentru servicii de interes raional; Consiliile locale de nivelul I pentru servicii de interes local; Asociaiile de cooperare intercomunitar (necesare de a fi infiinate) definite ca instituii publice i nfiinate de administraiile publice locale, care i asum i exercit atribuiile, responsabilitile i drepturile pe domeniul strict al serviciului de alimentare cu ap i canalizare, pentru i n numele autoritilor administraiilor publice locale asociate. Reorganizarea aparatului propriu necesit de nfiinat, prin hotrrea Consiliului raional a Unitii de Monitorizare a serviciilor Comunale de Utiliti Publice. Prin Regulamentul de organizare i funcionare se vor atribui urmtoarele competene: elaborarea i aprobarea strategiilor proprii privind dezvoltarea serviciilor, a programelor de reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de alimentare cu ap i canalizare existente, precum i a programelor de nfiinare a unor noi sisteme, inclusiv cu consultarea operatorilor;

coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnico-edilitare, in scopul realizrii acestora intr-o concepie unitar i corelata cu programele de dezvoltare economicosocial a localitilor, de amenajare a teritoriului, urbanism i mediu; asocierea intercomunitar in vederea nfiinrii, organizrii, gestionrii i exploatrii in interes comun a unor servicii, inclusiv pentru finanarea i realizarea obiectivelor de investiii specifice sistemelor de utiliti publice; delegarea gestiunii serviciilor, precum i darea in administrare sau concesionarea bunurilor proprietate public i/sau privat a unitilor administrativ-teritoriale, ce constituie infrastructura tehnico-edilitar aferent serviciilor; participarea unitilor administrativ-teritoriale la constituirea capitalului social al unor societi comerciale avnd ca obiectiv furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice de interes local, intercomunitar sau raional, dup caz; contractarea sau garantarea mprumuturilor pentru finanarea programelor de investiii in vederea dezvoltrii, reabilitrii i modernizrii sistemelor existente; garantarea, in condiiile legii, a mprumuturilor contractate de operatorii serviciilor de utiliti publice in vederea nfiinrii sau dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor; elaborarea i aprobarea regulamentelor serviciilor, pe baza regulamentelor-cadru ale serviciilor, elaborate i aprobate de autoritile de reglementare competente; stabilirea, ajustarea, modificarea i aprobarea preurilor, tarifelor i taxelor speciale, cu respectarea normelor metodologice elaborate i aprobate de autoritile de reglementare competente; aprobarea stabilirii, ajustrii sau modificrii preurilor i tarifelor pentru serviciile de alimentare cu ap i canalizare; restrngerea ariilor in care se manifesta condiiile de monopol; protecia i conservarea mediului natural i construit.

Operatori servicii de alimentare cu ap i canalizare Serviciile publice de alimentare cu ap i canalizare sunt furnizate/prestate de operatori specializai (ntreprinderi municipale i individuale, societi pe aciuni, n comandit, societi cu rspundere limitat, ntreprinderi cu alt forme juridice de organizare) care, pot fi: a) compartimente de specialitate ale autoritii administraiei publice locale; b) ageni economici, indiferent de forma juridic de organizare; c) persoane fizice i/sau asociaii ale acestora. Situaia operatorilor serviciilor de alimentare cu ap i canalizare a raionului Cahul, pe fiecare unitate teritorial administrativ se prezint astfel: ntreprinderea Municipal Ap-Canal Cahul; Majoritatea localitilor din raion care au organizat servicii de alimentare cu ap i canalizare necesit de a reorganiza i moderniza formele de organizare juridic a operatorilor. Finanarea sectorului n ultimii 3 ani, raionul Cahul a valorificat XXX lei n sectorul AAC. S-au construit sisteme de aprovizionare cu ap n localitile... S-au elaborat i actualizat XX documente tehnice n valoare de XXX lei. Sursele de finanate au fost urmtoarele: Bugetele APL de nivelul I XX mii lei (XX%) Bugetul raional Bugetul de stat Fondul Ecologic naional Planificarea sectorului de alimentare cu ap i canalizare

Consiliile locale trebuie s asigure punerea in practic a unei gestiuni eficace, performante i durabile, orientat asupra rezultatelor. Funcie de natura i starea serviciului , de necesitatea asigurrii celui mai bun raport pre /calitate, de interesele actuale i de viitor ale localitii, precum i de mrimea i complexitatea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare , autoritile locale vor adopta una dintre modalitile de gestiune a serviciilor de alimentare cu ap i canalizare, i anume: gestiunea direct sau delegarea de gestiune. Serviciile comunitare de utiliti publice vor fi adaptate la formele de gestiune i la modul de finanare care s in cont i de efectele induse de activitatea furnizat/prestatat in ceea ce privete solidaritatea social , protecia mediului i amenajarea teritoriului. Bunurile din proprietatea public sau privat ale unitii administrativ teritoriale, utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice pot fi date in administrare i exploatare operatorilor prin gestiune direct sau pot fi concesionate unui operator, ca urmare a exercitrii gestiunii delegate. Indiferent de modalitatea de gestiune adoptat , desfurarea activitilor specifice a serviciului de alimentare cu ap i canalizare se va realiza n baza unui regulament al serviciului i al unui caiet de sarcini, unde sunt stabilii in mod obligatoriu Indicatorii de performan privind cantitatea i calitatea serviciului, ct i modul de evaluare/cuantificare a acestora. Pentru furnizarea / prestarea unor servicii publice performante, rentabile din punct de vedere economico-financiar, Consiliile locale au obligaia de a lua deciziile optime de gestiune a acestora. O serie de constrngeri de ordin economico-financiar, instituional, de ordin investiional i de atragere a resurselor financiare externe cat i de obligativitatea furnizrii /prestrii serviciilor de ctre operatori specializai autorizai justific orientarea autoritii locale in luarea deciziilor de a adopta ca modalitate de gestiune, sistemul de delegare a gestiunii prin concesiune. Analiza SWOT a sectorului de alimentare cu ap i canalizare Puncte tari Puncte slabe Implicarea consiliului raional n demararea unor Grad sczut de acces a populaiei , la proiecte de dezvoltare a sistemelor de ap; serviciu de alimentare cu ap si in special la serviciu de canalizare ; Existena unei infrastructuri aferente alimentrii cu Pierderi mari in reeaua de transport i ap i canalizare care acoper o parte din localitile distribuie raionului; Existena unei documentaii tehnice premergtoare Nerespectarea legislaiei specifice privind demarrii unor proiecte de investiii; gestionarea serviciului Existena voinei politice privind cooperarea Lipsa unui operator regional pentru intercomunitar pentru organizarea i operarea n gestionarea serviciului de ap i canalizare, comun a serviciilor de alimentare cu ap i de necesar pentru o accesare mai eficienta canalizare fondurilor i cu o credibilitate mai avansat fa de donatorii externi. Transformarea clusterul Cahul I (Alimentarea cu ap Capacitate limitat a autoritii locale de a a s.Crihana Veche, Manta, Pacani i Rou) n cofinana proiectele de investiii in domeniu; laborator de testare a principiilor de cooperare intercomunitar i dezvoltare regional a serviciilor de alimentare cu ap i canalizare Slaba contientizare a populaiei cu privire la necesitatea racordrii la reelele edilitare; Capacitatea sczut a populaiei de a prelua costurile de operare i intreinere; Oportuniti Ameninri Existena unor documentaii tehnice ofer posibilitatea Imposibilitatea demarrii mai rapide a proiectelor de investiii serviciilor de suportrii alimentare contravalorii cu ap i

canalizare datorit mijloacelor finaciare foarte sczute; Posibilitatea accesrii mai multor surse de finanare Imposibilitatea continurii cofinanrii unor pentru infrastructura de ap potabil, creterea proiecte poate duce la deteriorarea suportului financiar din partea donatorilor externi lucrrilor efectuate; (BERD, BEI, Comisiile UE) Posibilitatea implementrii proiectelor de investiii prin Poluarea apelor de suprafa i subterane finanrile din FNDR i asistena tehnic a ADR SUD prin depozitare necontrolat a deeurilor ; menajere, dejeciilor animaliere, folosirea foselor septice improvizate; Existena infrastructurii de ap i canalizare poate Gradul ridicat de srcie poate face ca contribui la dezvoltarea unor activiti economice sistemele de alimentare cu ap i productive, cu impact major asupra dezvoltrii canalizare s fie ineficiente economice a satelor din raion unde este concentrate ntreprinderi industriale de prelucrare a produselor agricole Crearea gradului de confort i sntate al locuitorilor; Dificulti de natur organizatoric i financiar determinate de procesul regionalizrii. ntrzieri n aprobarea unor proiecte majore Reducerea polurii mediului i a riscului de Costuri ridicate pentru conformarea cu mbolnvire a populaiei prin nfiinarea sistemelor de standardele europene de calitate alimentare cu ap i canalizare; Acces la tehnologii noi pentru modernizarea i Dificulaate n susinerea financiar a eficientizarea sistemelor de ap potabil; proiectelor de investiii Realizarea unui sistem regional de alimentare cu ap; Realizarea si implementarea unui Studiu de Fezabilitate privind alimentarea cu ap si canalizare Asistena tehnic executat de consoriumul GOPA n cadrul proiectului: Modernizarea serviciilor comunale n Republica Moldova finanat de GIZ Direciile strategice de dezvoltare a sectorului de aprovizionare cu ap i canalizare 2012 2017 Criterii de prioritizare a localitilor i clusterizarea Clustere pentru aprovizionare cu apa Definiia de cluster s-a bazat pe un inventar al surselor de ap existente. Inventarul arat c calitatea apei din fntni este foarte sczuta n unele pri a teritoriului n timp ce n alte pri, chiar calitatea apei este bun, capacitatea de surse de ap este prea sczuta pentru a asigura alimentarea cu ap pentru comunitile din jur. Alimentarea cu ap pentru oraul Cahul este asigurat din rul Prut. Statia de captare este situata la aproximativ 4 km sud-vest de centrul oraului. Din capacitatea de captare a apei i staia de epurare este utilizat mai puin de 30%. Se recomand un curs de aciune care ar putea extinde reeaua n afara oraului Cahul, n scopul de a utiliza aceast capacitate. Deoarece exist proiecte n curs de desfurare pentru localitile Manta, Crihana Veche, Pacani i Rou, aceste localiti trebuie s fie incluse n acelai cluster ca Cahul. Exist diferene mari n elevaie ntre localiti, care are o influen semnificativ asupra funcionrii reelei de ap; Exist unele localiti care au alimentare cu ap i nu trebuie s fie conectate la captarea de ap i instalaia de tratare a apei din oraul Cahul.

10

Aglomerri de reeaua de canalizare i tratarea apelor uzate Reea de canalizare i staia de epurare a apelor uzate necesit alt reea de alimentare cu ap, apoi. n scopul de a dezvolta reeaua de canalizare eficient, urmtoarele criterii au fost utilizate: - Aglomerare ar trebui s fie suficient de mare (n termeni de populaie), c instalaia de tratare a apelor uzate sa nu fie prea scumpa (n conformitate cu standardele UE, o astfel de aglomerare ar trebui s aib mai mult de 2000 de persoane sau de persoane echivalente ); - Serviciile de pompare de canalizare este foarte costisitoare, astfel aglomerarea ar trebui s dea posibilitatea existentei a reelei de canalizare gravitaionale; - Exist o nevoie de teren potrivit pentru staia de epurare a apelor uzate de la cel mai jos punct al reelei de canalizare n aglomerare. Soluii tehnice i tehnologice. Opiunile propuse pentru ap i canalizare. Evaluarea necesarului de investiii. Schema de alimentare cu ap a localitilor raionului Cahul

Clusterul 1 (A,B,C) s. Andruul de Sus, Andruul de Jos, Baurci Moldoveni, Larga Veche, Larga Nou, Bdicul Moldovenesc, Rumeanev, Zrneti, Treteti, Cucoara, Chircani; Cotihana; Moscovei, Bucuria, Luceti, Ttreti, Huliboia; Trifetii Noi, Lopica, Tudoreti, Trtaul de Slcie, Trclia de Slcie; Burlacu. Clusterul 2 (D) s.Hutulu, Lebedenco, Ursoia, Pelenei, Stuc, Vladimirovca, Gavanoasa, Nicolaievca, Alehanderfeld, Iujnoie, Burlceni, Greceni; Dezvoltarea durabil a sistemelor de alimentare cu ap n raionul Cahul sunt determinate de urmtorii factori: 1. Debitul orizonturilor acvifere, 2 4m3/h, sunt neeficiente pentru organizarea dobndirii apei n cantiti industriale. Necesit pentru satisfacerea unei cerere de circa 125l/per/zi

11

de a fora mai multe puuri deoarece cele exploatate n regiune sunt forate n anii 1963 1968, cea ce nseamn c aceste puuri au depit termenul de exploatare de 2-3ori. 2. Amplasarea a 33 localiti are un caracter accidentat i se afl la nlimea de la 35m (Andruul de Jos) i 257m (Iasnaia Poleana) de asupra nivelului mrii. 3. Localitile au mrimi diferite a numrului de populaiei. Din totalul localitilor, 8 sate au de la 66 pn 428 locuitori. 4. Exist o discrepan mare privind nivelul de acces la serviciile de alimentare cu ap dintre localitile amplasate n lunca rului Prut i a celor din podiul de est. Din 31 de localiti care nu dispun de sistem de alimentare cu ap numai 3 sate sunt amplasate n lunca rului i ele sunt n curs de realizare a unui proiect investiional care va fi realizat n toamna anului 2012. n baza studiilor realizate Consiliul Raional n comun cu autoritile publice locale au primit hotrrea de a accepta schema de dezvoltare a sistemelor de alimentare cu ap, utiliznd capacitile de producere libere a staiei de tratare a apei de suprafa gestionat de ntreprinderea Municipal Ap Canal Cahul. S-a constatat, c dup rezultatele activitilor pentru ultimii ani, Opratorul a furnizat n mediu cte 5582m3/zi, cea ce constituie 32,1% din capacitate. Schema de alimentare cu ap prevede extinderea reelelor de aduciune n direcia s.Burlacu (Zona A), s. Huliboaia (zona B), s. Iasnaia Poleana (Zona C) i s. Gavanoasa (Zona D). Zonele A, B, C i D sunt cele mai defavorizate zone i n cadrul edinelor de lucru au fost determinate ca prioritizate. Localitile din zonele F i E dispun de sisteme de alimentare cu ap i au atins un nivel mediu de branare de 42,6% din locuine. Dar necesit de menionat c sunt localiti care au peste 80% de gospodrii conectate la sistemul de alimentare cu ap. Strategia dezvoltrii sistemelor de alimentare cu ap prevede ca localitile din lunca Prutului vor profita de suportul financiar n etapa II, dup anul 2017, cnd localitile de pe podi vor atinge un nivel de accesibilitate de cel puin 35% de populaie asigurat cu servicii. n conformitate cu aceast strategie a fost demarate lucrrile de proiectare a sistemului de alimentare cu ap regional pentru localitile care sunt amplasate n clusterul D. n mare msur la aceasta a contribuit i capacitile de cooperare intercomunitar pe care le au demonstrat administraiile publice din comunele Pelenei, Gavanoasa i Lebedenco. Consiliul raional va monitoriza situaia privind dezvoltarea relaiilor inetrcomunitare dintre aceste uniti teritorial administrative cu scopul eliminrii riscurilor care ar putea duce la destrmarea acestor relaii. Schema de dezvoltare a sistemelor de canalizare i epurare a apelor uzate a raionului Cahul Cluster 1: or. Cahul; s. Manta, Pacani, Crihana Veche, Rou; Cluster 2: s. Andruul de Sus, Andruul de Jos, Baurci Moldoveni, Larga Veche, Larga Nou,Bdicul Moldovenesc, Rumeanev, Zrneti, Treteti, Cucoara, Chircani; Cotihana; Cluster 3: s. Moscovei, Bucuria, Luceti, Ttreti, Huliboia; Trifetii Noi, Lopica, Tudoreti, Trtaul de Slcie, Trclia de Slcie; Burlacu; Cluster 4: s. Borceag, Frumuica, Cioselia Mare Cluster 5 s. Hutulu, Lebedenco, Ursoia, Pelenei, Stuc, Vladimirovca, Gavanoasa, Nicolaievca, Alehanderfeld, Iujnoie, Burlceni, Greceni; Cluster 6: s. Vadul lui Isac, Colibai, Brnza, Vleni, Slobozia Mare, Chilia-Prut, Giurgiuleti;

12

Dezvoltarea sistemelor de canalizare i de epurare a apelor uzate este dictat de constrngerile impuse de fiile ariilor protejate n conformitate cu prevederile Legii nr.440 din 27.04.1995 cu privire la zonele i fiile de protecie a apelor rurilor i bazinelor de ap, care stabilete pentru rul Dunre i Prut o fie de protecie de 1000m. Pentru 10 localiti din lunca de jos a rului (clusterul E) aceasta poate deveni o dificultate prin cerea de amplasare a staiei de epurare la distana legal, cea ce ar cere pomparea apelor uzate la cote ntre 62 i 82m asupra nivelului mrii i lungimi de conducte de pompare i deversare de la 2 pn la 4km. Alt constrngere este cea a costurilor pentru tehnologiile staiilor de epurare, care de obicei sunt importate din rile Uniunii Europene sau Ucraina. Analiza costurilor a demonstrat c relaie cost capacitate este n favoarea staiilor de capacitate care depete 600m3/zi. La staii de capacitate mai mare de 600m3/zi costul investiional pentru epurarea 1m3/ap uzat este de 605 EURO comparativ cu 2001 2872 EURO pentru staii cu o capacitate de 15 45m3/zi. n contextul celor expuse Consiliul raional accept conceptul de dezvoltare a sistemelor de canalizare pe principiul bazinelor hidrografice a rurilor din regiune. Aceasta prevede proiectarea i construcia a 6 clustere, componena crora este redat mai sus. Localitile mici care nu sunt amplasate n zona colectoarelor principale vor dezvolta sistemele descentralizate de canalizare, bazine de stocare sau fose septice, cu transportarea deeurilor lichide la staia de epurare din zona cea mai apropiat. Dotarea operatorilor cu automobile specializate de capacitate mare va permite de aplicat tarife acceptabile de ctre populaie. Aceasta se refer la localitile cu o populaie sub 500 locuitori - echivaleni. Construcia staiilor de epurare se va face n cel mai favorabil loc al aglomeraiei care a convenit s-i rezolve n comun problemele de canalizare i epurare a apelor uzate. Calculul capacitilor acestor staii va permite obligatoriu i posibilitatea de tratare a apelor uzate transportate.

13

n cazul unui aviz pozitiv a studiului de fezabilitate, clusterul cu nr.6 poate s transporte apele uzate spre epurare la staia oreneasc din Cahul. Calcului de eficien de asemenea va stabili direcionarea apelor uzate a unor localiti din clusterul nr.2. Evaluarea necesarului de investiii Generaliti Necesarul de investiii aferent infrastructurii tehnico-edilitare a unitii administrativ-teritoriale se fundamenteaz prin studii de fezabilitate, elaborate i aprobate potrivit legii de ctre Consiliul local n subordinea/coordonarea cruia funcioneaz serviciile de alimentare cu ap i canalizare. Stabilirea necesarului de investiii trebuie s cuprind urmtoarele etape: analiza situaiei existente a serviciilor de alimentare cu ap i canalizare i a necesitilor obiective ale comunitilor locale; elaborarea i aprobarea unor strategii proprii, locale, privind dezvoltarea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare; identificarea obiectivelor de investiii necesare la nivelul fiecrei comuniti locale; prioritizarea obiectivelor de investiii; identificarea resurselor - umane, materiale i financiare - necesare pentru realizarea proiectelor; elaborarea i aprobarea studiilor de fezabilitate. Metodologia de identificare a resurselor pentru finanarea necesarului de investiii va respecta urmtoarele: tarifele serviciilor pot fi majorate, in corelare cu rata de suportabilitate, astfel nct nivelul facturii s nu duc la depirea acesteia; nivelul maxim al resurselor financiare proprii (surse directe pentru investiii rezultate din creterile de tarif, mprumuturi ce pot fi contractate lund in considerare costurile rambursrii, participarea sectorului privat considernd rentabilitatea capitalului investit, etc.) va fi calculat pe baza resurselor generate de creterile tarifare; deficitul financiar - reprezentnd valoarea aferent volumului de investiii neacoperit va fi finanat din urmtoarele surse: fonduri comunitare; surse de la bugetul local; surse de la bugetul de stat; mprumuturi. Evaluarea necesarului de investiii pentru alimentarea cu ap, colectarea i epurarea apei uzate, perioada 2012-2025 Necesarul de investiii este calculat avnd la baz studiile de oportunitate i analiz situaiei privind starea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare existente. Prevederea planului de dezvoltare a sistemelor de alimentare cu ap i canalizare a fost elaborat n conformitate cu indicatorii int i termenii de control aprobai prin ordinul comun cu nr.91/704 al Ministerului Mediului i Ministerului Sntii pentru implementarea Protocolului privind Apa i Sntatea. Calculele sunt fcute la nivelul costurilor din trimestrul II anul 2012.

14

Estimarea costurilor necesarului de investiii pentru perioada anului 2017 2025. Aprovizionare cu apa Denumirea clusterului 1 Clusterul Gavanoasa 2 Clusterul A+B Cahul Mii lei 74 440 88009 38761 201210 D Cahul

UM - Mii lei

Apa 59159

Canal 49050

Epurare 22293

Total 130502

Burlacu - Huliboaia 3 Clusterul C Cahul Iasnaia Mii lei Poliana 4 Clusterul Borceag Frumuica Mii lei Chioselia Mare 5 Clusterul Chircani 6 Clusterul Giurgiuleti Total Total EUR Construcie sisteme de canalizare Denumirea clusterului Clusterul Gavanoasa 2 Clusterul A+B Cahul Mii lei 74 440,00 29 776,00 44 664,00 D Cahul UM Cost total 2012 2017 1 - Mii lei 59 159,00 23 663,60 35 495,40 2018 - 2025 Mii lei 274348,2 17 699,88 262587,2 16 941,11 96818 6 246,32 633753 40 887,32 E Cahul Mii lei 31793,4 43341 32797 107931 F Cahul Mii lei 17055,8 15169,2 0 32225 14349 10242 2967 27558 77551 56776 0 134327

Burlacu - Huliboaia 3 Clusterul C Cahul Iasnaia Mii lei Poliana 4 Clusterul Borceag Frumuica Mii lei Chioselia Mare 5 Clusterul Chircani 6 Clusterul Giurgiuleti Total MDL 274 348,20 Total EUR 17 699,88 5 819,33 11 880,55 90 199,60 184 148,60 E Cahul Mii lei 31 793,40 0,00 31 793,40 F Cahul Mii lei 17 055,80 0,00 17 055,80 14 349,00 5 739,60 8 609,40 77 551,00 31 020,40 46 530,60

15

Obiective i prioriti pentru dezvoltarea sectorului de ap canalizare in raionul Cahul Viziunea raionului Cahul este de a asigura condiii de acces la servicii accesibile i suportabile de aprovizionane cu ap i sanitaie pentru toat populaia, agenii economici din raion. Raionul va proteja sursele de ap potabil i va reduce impactul negativ asupra mediului prin mbuntirea facilitilor de colectare i tratare a apelor reziduale. Obiectiv pe termen lung Raionul Cahul va garanta, existenta accesibila la sistemului de aprovizionare cu apa sigur i de nalt calitate, oriunde i in raza raionului a cetenilor i agenilor economici. Prioriti Scopul de nevoile de prioritizarea a investiiilor n raionul Cahul este la rang de localiti n funcie de ct de urgent nevoile lor sunt, i apoi de a combina acest clasament, cu propunerea de regionalizare a serviciilor de AAC i s se neleag n cazul n care primele intervenii (aciuni) trebuie s fie puse n aplicare. Sistemul de prioritizarea ar trebui s reflecte att prioritile stabilite la nivel naional i local. Astfel, o combinaie de prioritile naionale i locale a fost ales. Astfel, urmtoarele prioriti naionale au fost obinute din documentele de politici:
Reducerea morbiditii provocate de calitatea apei Creterea nivelului de aprovizionare a populaiei cu ap i canalizare Asigurarea aprovizionrii cu ap timp de 24h din 24h Creterea nivelului de asigurare a populaiei cu sisteme de canalizare mbuntite Stoparea deteriorrii infrastructurii existente Accesul mbuntit al copiilor din coli i grdinie la ap

Prioritile raionale au fost definite ntr-un proces participativ. n timpul mesei rotunde, a doua prioritile locale, au fost propuse de ctre participani i apoi grupate, n acest fel de 5-6 prioriti au fost definite. n timpul mesei rotunde a treia, importana relativ dintre prioritile locale (de ponderare) a fost definite i numrul de prioritile locale a fost redus la 3, cele mai importante prioriti: mbuntirea dezvoltrii economice S satisfac ct mai multe persoane posibil mbuntirea accesului la aprovizionarea cu ap i canalizare pentru instituiile publice Tabelele din anexa 1, prezenta prioritile locale, cu informaii despre criteriul pentru fiecare prioritate i indicatori. Obiective pe termen mediu Obiectivele pe termen mediu au fost mprite n patru grupe: 1. referitoare la gestionarea serviciilor AAC, 2. legate de informare i contientizare,

16

3. referitoare la mbuntirea infrastructurii existente, 4. referitoare la infrastructur nou regionalizate. Ca urmare s-au selectat urmtoarele obiectivele pe termen : 1. referitoare de managementul de servicii AAC: 1.1. pentru a pregti localitile pentru o mai bun gestionare a serviciilor AAC; 1.2. s pregteasc localitile pentru cooperarea inter-comunitara n domeniul serviciilor AAC; 1.3. pentru a crete potenialul de implementare a proiectelor de ap / ap uzat de ctre furnizorii de servicii si a localitilor; 1.4. pentru a mbunti furnizarea de servicii existente, prin consolidarea capacitilor furnizorilor de servicii de ap / ap uzat; 2. referitoare de informare i contientizare: 2.1. sa asigure transparenta in sectorul serviciilor de AAC; 2.1 a crete gradul de contientizare a utilizrii responsabile a serviciului de AAC; 3. referitoare la mbuntirea infrastructurii existente: 3.1. s identifice i s pregteasc proiecte de mbuntire a infrastructurii existente; 4. referitoare la infrastructur nou regionalizat: 4.1 pentru a pregti proiecte de investiii capitale, inclusiv pachetul financiar pentru ase grupuri n cadrul cooperrii inter-comunitare; 4.2 s creasc acoperirea de aprovizionare de ap sigur de calitate (curata) din surse de ap de suprafa pentru proprieti printr-o reea de conducte subterane; 4.3 a pregti proiectele de investiii capitale, inclusiv pachetul financiar pentru ape uzate; Indicatorii innt pe termen mediu i lung pentru clusterele din raionul Cahul Clusterul D Cahul - UM Situaia la 2015 2017 Gavanoasa zi Rata de acces a populaiei la Nr.* 3889/677 sisteme mbuntite de alimentare cu ap potabil: Populaie rural % 17,4 20,0 40,0 Rata de acces a populaiei la sisteme mbuntite de sanitaie Populaie rural % 0 3,0 10,0 Clusterul A+B Cahul Burlacu - Huliboaia Rata de acces a populaiei la sisteme mbuntite de alimentare cu ap potabil: Populaie rural Rata de acces a populaiei la sisteme mbuntite de sanitaie Populaie rural Situaia la 2015 zi 5109/930

2025

> 65

> 35

UM Nr *

2017

2025

18,2

15,0

48,0

> 65

3,0

10,0

> 35

Clusterul C Cahul Iasnaia UM Poliana Rata de acces a populaiei la Nr.* sisteme mbuntite de alimentare cu ap potabil:

Situaia la 2015 zi 3587/682

2017

2025

17

Populaie rural % Rata de acces a populaiei la sisteme mbuntite de sanitaie Populaie rural % Clusterul F Cahul Chircani UM Rata de acces a populaiei la Nr* sisteme mbuntite de alimentare cu ap potabil: Populaie rural % Rata de acces a populaiei la sisteme mbuntite de sanitaie Populaie rural % Clusterul E Cahul Giurgiuleti Rata de acces a populaiei la sisteme mbuntite de alimentare cu ap potabil: Populaie rural Rata de acces a populaiei la sisteme mbuntite de sanitaie Populaie rural Clusterul Borceag Frumuica Chioselia Mare Rata de acces a populaiei la sisteme mbuntite de alimentare cu ap potabil: Populaie rural Rata de acces a populaiei la sisteme mbuntite de sanitaie Populaie rural

19,1

30,0

48,0

> 65

0 3,0 Situaia la 2015 zi 2319/1063

10,0 2017

> 35 2025

45,8

47

49

> 65

3,0

10,0

> 35

UM Nr.*

Situaia la 2015 zi 10911/3777

2017

2025

34,6

37

48,0

> 65

3,0

10,0

> 35

UM Nr.*

Situaia la 2015 zi 937/425

2017

2025

45,3

50

55

> 65

3,0

10,0

> 35

N* este relaia dintre numrul total al gospodriilor din fiecare cluster i numrul de gospodrii conectate la sistemul centralizat de alimentare cu ap

Analiza prognozei atragerii necesarului de investiii pentru accelerarea dezvoltrii serviciilor de alimentare cu ap i canalizare denot discrepana dintre cererea de finane dintre clusterul A+B Cahul Burlacu Huliboaia, care are o asigurare cu servicii de 10,7%. Alt factor negativ care influeneaz prioritizarea investiiilor este calitatea necorespunztoare a apei din sursele de adncime plus i debitele mici care au fost evideniate mai sus la capitolul resursele de ap. Pe locul 2 poate fi prioritizat clusterul D Cahul Gavanoasa, care are un indice de acces a populaiei la surse de ap centralizate de 17,4%. Pe locul 3 se repartizeaz clusterul Cahul Iasnaia Poleana care are un indice de acces de 19,1%. Lund n consideraie diferena mic dintre aceste 3 clustere privind accesul populaiei la surse de alimentare cu ap centralizate i de calitate garantat, Consiliul raional n strategie va lua n consideraie i capacitile administraiilor publice locale de a avea voina politic necesar pentru o colaborare intercomunitar relevant operrii eficiente i durabile a unui serviciu comunal de utilitate public. Componenta canalizare i epurarea apelor uzate a serviciului se va studia suplimentar n cadrul studiului de fezabilitate cu scopul determinrii cererii de servicii n localitile rurale i verificare conceptului de dezvoltare a sistemului n aria unui bazin hidrografic pentru o aglomeraie nu mai mic de 10 000 locuitori echivaleni.

18

Plan de aciuni masuri necesare pentru atingerea obiectivelor Planul de aciune este o list de activiti necesare pentru atingerea fiecrui obiectiv pe termen mediu. Planul de aciune cuprinde, n detaliu, att investiiile prioritare, precum i msuri SOFT, care contribuie la prioritile convenite. Planul de aciune a fost mprit n trei grupe: Aciuni Soft (msuri non-investiii), care contribuie la realizarea urmtoarelor grupe de obiective: legate de managementul serviciilor de AAC; referitoare la furnizarea de informaii i de sensibilizare, de asemenea, aciuni Soft sunt legate de pregtirea proiectelor de investiii, astfel contribuie la urmtoarele grupuri de obiective: referitoare la mbuntirea infrastructurii existente, legate de infrastructur nou regionalizat. Intervenii rapide legate de modernizarea infrastructurii existente. Ca intervenii rapide nu sunt identificate la etapa actual, aciunea propus se refer la identificarea i pregtirea interveniilor rapide. Proiecte de investiii pentru alimentare cu ap i colectarea i epurarea apelor uzate pentru grupuri prioritare.

Tabelul cu rezumatul aciunilor soft, intervenii rapide i proiecte tehnice de investiii n timp privind proiectele de investiii sunt prezentate n anexa ____. Monitorizare si Evaluare Monitorizarea adecvat a realizrii planurilor propuse este o condiie esenial a calitii de punere n aplicare a acestora. Se propun aciuni de monitorizarea a ntregului proces de implementare a SDSE, componenta aprovizionare cu ap i servicii de canalizare. Aceasta se va realize prin discutarea la anumite perioade a procesului de implementare de ctre persoanele responsabile. Rolul de monitor i revine Consiliului Raional, care prin instituiile sale va urmri i va lua msuri de redresare atunci cnd e cazul, pentru a anticipa problemele i a reduce riscul de a suporta costuri suplimentare. Acesta are drept scop mbuntirea eficienei i eficacitii procesului de aprovizionare cu ap i servicii de canalizare. Procesul de monitorizarea va presupune colectarea i analiza sistematic a informaiilor necesare pentru urmrirea progresului. Evaluarea este compararea impactului real al proiectului vis--vis de planurile iniiale: ce s-a stability s se realizeze, la ce nivel s-a realizat i modul n care s-a produs procesul. Evaluarea va lua n consideraie criteriile de eficacitate, de implicare a actorilor responsabili, de transparen a procesului). Urmtoarea procedur va fi aplicat pentru monitorizarea componentei AAC din Strategia de Dezvoltare Socio-Economic a raionului: 1. Responsabil de monitorizarea SDSE va fi Secia de Economie a Consiliului Raional, care va colecta date lunar despre progresele nregistrate. Grupul de lucru creat pentru elaborarea strategiei se va ntruni n edine lunare; 2. n fiecare an, n luna iunie Secia Economie va pregti un raport de monitorizare. Raportul va conine constatri referitor la realizarea fiecrei activiti din Planul de aciuni (Anexa XX). Raportul de monitorizare va indica nivelul de realizare a aciunii, termenii d realizare, cheltuieli, rezultatele atinse. Vor fi descrise devierile de la planul de aciuni i

19

propunerile de ajustare i corectare. Formularul care va fi utilizat de Secia Economie este prezentat n anexa Nr. XX 3. Grupul Local de Lucru, n baza raportului de monitorizare, va propune soluii de actualizare a SDSE, component AAC. 4. Consiliul Raional Rcani va audia raportul de monitorizare i va decide asupra actualizrii Strategiei de Dezvoltare Socio-Economic, anual.

20

Anexa 1. Prioriti naionale i locale Tabel 1-1 Prioriti naionale, criterii i indicatori Prioritate Reducerea morbiditii legate de ap Propunere Se acord prioritate n localitile cu cea mai mare cota de criteriu de fntni arteziene, n care calitatea apei nu corespunde standardul GOST "apa potabil. Indicatori Numrul de sonde (inclusiv arteziane) i izvoare, n localitatea pentru care calitatea apei: nu corespunde la 3 indici si mai mult la standardul GOST "apa potabil: 1 punct pentru fiecare 10% de fntni/izvoare nu corespunde la 2 indici: 1 punct pentru fiecare 20% nu corespunde la 1 indiciu: 1 punct pentru fiecare 30% Exemplu: sunt 30 de fntni in localitate, 25% din ele nu corespund la 3 indicii si mai mult la standardul GOST "apa potabil, 25% nu corespund la 2 indici si restul nu corespund la 1 indiciu. Localitatea va avea 5.4 puncte (25%/10% + 25%/20% + 50%/30%) Maximum numr de puncte: 10 (cnd fntnele nu corespund la 3 indicii i mai mult). Prioritate Propunere de criteriu Indicatori Creterea de acoperire a populaiei cu ap prin conducte Se acord prioritate n localitile cu pondere mai redus a populaiei la alimentarea cu ap prin conducte Lipsa de reea de conducte de alimentare cu ap n localitate: 10 puncte Existenta reelei de alimentare cu ap n localitate, localitatea va primi 1 punct mai puin pentru fiecare 10% din acoperirea prin conducte de alimentare cu ap. Suprafaa de acoperire de conducte de alimentare cu ap se calculeaz ca numr de gospodrii conectate la alimentarea cu ap mprit la numrul total de gospodrii din localitate. Exemplu: localitatea de 400 de gospodarii are reea de conducte care acoper 100 de gospodarii. Aceasta localitate primete 7.5 puncte (10 10*100/400) Asigurarea furnizrii de alimentare cu ap 24 de ore Se acord prioritate la localitile n care apa potabil este prevzut cu ntrerupere. Numrul de zile pe an cnd aprovizionarea cu apa este cu ntreruperi: mai puin de 5 zile: 0 puncte 5-9 zile: 2 puncte 10-19 zile: 4 puncte 20-29 zile: 6 puncte 30-39 zile: 8 puncte 40 si mai multe zile: 10 puncte

Prioritate Propunere de criteriu Indicatori

Prioritate Propunere de criteriu Indicatori

Creterea de acoperire a populaiei cu sanitaia mbuntit Se acord prioritate n localitile cu un sistem de canalizare sau de acoperire mai mic a sistemului de canalizare Actualul sistem de canalizare i acoperirea ei n localitate:

21

Dac sistemul de canalizare exista i suprafaa de acoperire este > 90% de gospodrii : 0 puncte Dac sistemul de canalizare exista i suprafaa de acoperire este > 75% de gospodrii: 2 puncte Dac sistemul de canalizare exista li suprafaa de acoperire este < 75% de gospodarii n localitile cu nr de populaie sub 2000: 4 puncte Dac sistemul de canalizare exista si suprafaa de acoperire este < 75% de gospodarii n localitile cu nr de populaie peste 2000: 6 puncte Daca nu exista sistem de canalizare n localitatea cu nr de populaie sub 2000: 8 puncte Daca nu exista sistem de canalizare n localitatea cu nr de populaie peste 2000: 8 puncte Stoparea deteriorrii infrastructurii existente Prioritatea este acordat n cazul n care n localitate infrastructura existent de aprovizionare cu apa i canalizare este depreciat Infrastructura existent de aprovizionare cu apa i canalizare: 1 punct pentru fiecare 10 % de conducte construite nainte de 1995. Lipsa de infrastructur : 0 puncte Ponderea conductelor construite nainte de 1995, se calculeaz ca suma dintre lungimea reelei construite nainte de 1995 la lungimea total a reelei n localitate Prioritate Propunere de criteriu Acces mbuntit la instituiile colare i pre- colare pentru elevii la alimentarea cu ap i instalaii sanitare mbuntite coala n localitate: Dac coala din localitate nu are alimentare cu ap i instalaii sanitare: 10 puncte Daca coala din localitate are alimentare cu ap i nu are instalaii sanitare ( nu are alimentare cu ap i are instalaii sanitare): 5 puncte Daca n localitate nu este coal sau daca coala din localitate are alimentare cu ap i instalaii sanitare : 0 puncte De a mbunti la instituiile colare i pre- colare pentru elevii la alimentarea cu ap i instalaii sanitare mbuntite

Prioritate Propunere de criteriu Indicatori

Indicatori

Tabel 0-1. Priorit i locale pentru Raionul Cahul, criterii i indicatori Prioritate Propunere de criteriu Susinerea dezvoltrii economice Aceasta prioritate vizeaz localitile cu un potenial nalt de dezvoltare economica. Potenialul economic este definit ca: Locaii de interes pentru turiti amplasat n localitate fr infrastructura de aprovizionare cu apa i sanitaie: - ru, lac, pduri cu crri pentru turiti, monumente, muzee etc.; - restaurante, cafenele fr infrastructura de aprovizionare cu apa i sanitaie; - ntreprinderile de prelucrare a produselor alimentare regulate fr infrastructura de aprovizionare cu apa i sanitaie; - ntreprinderi industriale fr infrastructura de aprovizionare cu ap i sanitate; Indicatori Punctele sunt rezumate pentru fiecare indicator de potenialul de

22

dezvoltare economic (aa cum este definit mai jos) i apoi mprit la numrul de locuitori, nmulit cu 100. Formula randamentului punctelor pentru numrul de indicatori de dezvoltare economic pe 100 de locuitori: - locaii de interes pentru turiti amplasate n localitate: Pentru locaii de interes localitate fr infrastructura de aprovizionare cu ap i sanitaie: 3 puncte; Pentru locaii de interes localitate cu infrastructura de aprovizionare cu ap care acoper mai puin de 50% din populaie i fr sanitaie: 2 puncte; Pentru locaii de interes localitate cu infrastructura de aprovizionare cu ap care acoper mai mult de 50% din populaie i fr sanitaie: 1 puncte; - Restaurante, cafenele: Pentru fiecare locaie fr infrastructura de aprovizionare cu ap i sanitaie: 3 puncte; Pentru fiecare locaie cu infrastructura de aprovizionare cu ap i fr sanitaie: 2 puncte; - ntreprinderile de prelucrare a produselor alimentare: Pentru fiecare locaie fr infrastructura de aprovizionare cu ap i sanitaie: 3 puncte; Pentru fiecare locaie cu infrastructura de aprovizionare cu ap i fr sanitaie: 2 puncte; - ntreprinderi industriale: Pentru fiecare locaie fr infrastructura de aprovizionare cu ap i sanitaie: 3 puncte; Pentru fiecare locaie cu infrastructura de aprovizionare cu ap i fr sanitaie: 2 puncte;
S satisfac ct mai multe persoane posibil

Prioritate Propunere de criteriu Indicatori Prioritate Propunere de criteriu Indicatori

Aceasta prioritate vizeaz localitile cu grad nalt de popularizare Pentru fiecare 100 de rezideni: 1 punct
mbuntirea accesului la aprovizionarea cu ap i canalizare pentru instituiile publice

Aceasta prioritate vizeaz localitile cu un numr mare de instituii publice fr infrastructura de aprovizionare cu ap i sanitaie Punctele sunt rezumate pentru fiecare instituie public i apoi mprit la numrul de locuitori, nmulit cu 100. Formula randamentului punctelor pentru numrul de instituii publice la 100 de locuitori: - Instituii medicale (centre de sntate i centre ale medicilor de familii: 2 puncte dac nu este infrastructura de aprovizionare cu ap i sanitaie 1 punct cu infrastructura de aprovizionare cu apa i fr sanitaie; - Centre de asistenta social ( centre de reabilitare): 2 puncte dac nu este infrastructura de aprovizionare cu ap i sanitaie 1 punct cu infrastructura de aprovizionare cu apa i fr sanitaie

23

Anexa 4. Planul de aciuni # Activitatea Data limit Responsabilitatea Obiectivul Aciuni soft I Aciuni legate de managementul serviciilor AAC 1. Actualizarea datelor 2012/2013 APL II 1.1 statistice pe ap i canalizare 2. Evaluarea i monitorizarea La fiecare 3 Centrul de Sntate 1.1 strii de sntate a ani Public (CSP), Agenia populaiei. n funcie de Ecologic (AE) mediu/ap 3. Organizarea meselor 2012-2013 APL II 1.1 rotunde legate de sectorul AAC 4. Elaborarea strategiei locale Anual APL 1.1 de AAC, corelat cu strategia raional pe AAC 5. Vizite de studiu n localitile De 2 ori pe APL 1.2, 1.3 cu experien bun pe an Prestatori de servicii domeniul AAC ONG-uri 6. Elaborarea unui instrument 2012 APL, APL II 1.3 de colectare a contribuiilor locale (ceteni, buget) 7. Iniierea propunerilor de 2012 APL, APL II 1.3 mbuntire a cadrului legal (taxe, active, instituional) 8. Crearea asociaiilor 2012-2013 APL, APL II 1.2 intercomunitare bazate pe clusterele propuse (pentru monitorizarea serviciilor) 9. Crearea operatorilor regional 2013 APL 1.2 10. Promovarea cooperrii 2012-2014 APL II 1.2 intercomunitare 11. Training pentru specialitii anual ApaCanal 1.4 din sectorul AA ai prestatorului de servicii, care reprezint totodat APL 12. Identificarea resurselor anual CSP 1.4 pentru investigaii de APL I, II laborator II 13. Aciuni de contientizare i de difuzare a informaiei Publicarea n mass-media permanent CSP locale, TV APL Creterea nivelului de ONG-uri contientizare a populaiei AE (utilizarea apei, taxele) i ApaCanal instruirea moderatorilor ntlniri cu cetenii trimestrial APL Societatea civil Prestatorii de servicii

2.1

14.

2.2

24

15.

16.

17.

18.

Notificri, indicatoare, panouri informaionale despre calitatea apei Campanii locale de contientizare (implicarea ONG-urilor n proiecte de training) Implicarea activ a copiilor n activiti care insist pe utilizarea apei Prelegeri pe munca colectiv n domeniul AAC

permanent

ONG APL ONG APL e Instituii educaionale APL

2.1

permanent

2.2

Cnd necesar

2.2

De dou ori Instituii publice pe an Prestatori de servicii

2.1

III 19.

20.

21.

22.

23.

24. 25.

26.

27.

Aciuni legate de pregtirea proiectelor investiionale pentru clustere Pregtirea studiilor de A doua APL II, donatori fezabilitate pentru dou parte a lui clustere cele mai prioritare 2012 Pregtirea pachetelor I trimestru APL II, donatori financiare pentru dou 2013 clustere cele mai prioritare Pregtirea proiectului tehnic 2013 APL II, donatori pentru dou clustere cele mai prioritare Pregtirea studiilor de Prima parte APL II, donatori fezabilitate pentru alte dou a lui 2013 clustere Pregtirea pachetelor III trimestru APL II, donatori financiare pentru alte dou 2013 clustere Pregtirea proiectului tehnic 2013/2014 APL II, donatori pentru alte dou clustere Pregtirea studiilor de A doua APL II, donatori fezabilitate pentru cel mai parte a lui puin prioritar cluster 2013 Pregtirea pachetului I trimestru APL II, donatori financiare pentru cel mai 2014 puin prioritar cluster Pregtirea proiectului tehnic 2015 APL II, donatori pentru cel mai puin prioritar cluster Aciuni legate de intervenii rapide Identificarea necesitilor de Anual intervenii rapide Prioritizarea interveniilor Anual rapide Pregtirea documentaiei de Anual proiect pentru interveniile rapide

4.1

4.1

4.1

4.1

4.1

4.1 4.1

4.1

4.1

IV 28. 29. 30.

ApaCanal i APL II n 3.1 cooperare cu APL I APL II 3.1 ApaCanal i APL cooperare cu APL II I n 3.1

Proiecte investiionale 31. 32. 33.

4.2 4.2 4.3

25

34. 35. Descrierea detaliat a aciunilor non-investiionale # 1. Aciune Actualizarea statistice pe canalizare

4.3

2.

10

11

Scopul aciunii datelor Informaia statistic pe sectorul AAC nu este actualizat, ap i ns este foarte important pentru a lua decizii argumentate. De exemplu, informaia despre sursele de ap (fntni, fntni arteziene), dezvoltarea infrastructurii (lungimea reelei) nu este disponibil, n timp ce aceste date sunt foarte importante pentru decideni. Evaluarea i monitorizarea Calitatea rea a apei provoac multiple probleme de strii de sntate a sntate. Monitorizarea strii de sntate este important, populaiei. n funcie de pentru a face populaia contient de importana sectorului mediu/ap AAC i monitorizarea rezultatelor implementrii strategiei. Organizarea meselor Mesele rotunde pot contribui la schimbul de informaii i rotunde legate de sectorul planificarea susinut n sectorul AAC. La mesele rotunde AAC trebuie s participe administraia raional, primarii, specialitii n AAC i reprezentanii societii civile. Elaborarea strategiei locale Este important ca localitile s elaboreze propria SDSE, i de AAC, corelat cu mai ales capitolul pe sectorul AAC, care trebuie s fie strategia raional pe AAC corelat cu cel din strategia raional. Astfel, scopul acestei aciuni este de a sprijini APL I la elaborarea capitolelor strategiei, care trebuie s corespund viziunii per raion. Vizite de studiu n localitile Cunotinele practice i nvarea prin observaie sunt cu experien bun pe ntotdeauna importante. Sunt localiti n Republica domeniul AAC Moldova, i peste hotare, care au experien bun n modernizarea sectorului AAC. Scopul acestei aciuni este ca reprezentanii APL I s aib oportunitatea de a vizita alte localiti, s cunoasc experiena lor i s aplice n practic cele nvate. Elaborarea unui instrument Contribuia local este o important surs de finanare a de colectare a contribuiilor proiectelor investiionale n AAC. Pe de al parte, locale (ceteni, buget) experiena curent este de a colecta contribuia ad-hoc. Astfel, este necesar de a elabora un instrument (proceduri) pentru un mod mai sistematic de a colecta contribuiile locale. Iniierea propunerilor de La acest moment, n Republica Moldova lipsete legislaia mbuntire a cadrului legal pe AAC sau este necesar de a mbunti prevederile (taxe, active, instituional) existente i a de a nainta propuneri ctre ministerele respective pentru a iniia modificarea legislaiei. Crearea asociaiilor n ciuda aranjamentelor instituionale ale cooperrii intercomunitare bazate pe intercomunitare, este necesar ca localitile s dein un clusterele propuse (pentru instrument de monitorizare a serviciilor i asociaia monitorizarea serviciilor) reprezint cea mai bun modalitate n acest sens. Crearea operatorilor regional Scopul acestei aciuni este de a crea un operator nou sau a-l moderniza pe cel existent (ApaCanal), care s fie responsabil de prestarea serviciilor de AAC. Promovarea cooperrii Chiar dac SDSE se bazeaz pe utilizarea conceptului de intercomunitare clustere n sectorul AAC, este nevoie de a promova cooperarea intercomunitar dintre localiti. Scopul acestei aciuni este de a implica APL I. Training pentru specialitii Prestatorii de servicii AAC (Apa Canal, ntreprinderi din sectorul AA ai municipale) au nevoie de activiti de cretere a prestatorului de servicii, care capacitilor. Scopul acestei aciuni este de a pregti un

26

reprezint totodat APL

12

curriculum i de organiza instruiri profesioniste. nainte de organizarea lor, e necesar de a evalua necesitile de instruire. Reprezentanii APL I vor fi de asemenea implicai n instruire n aceeai msur n care sunt implicai n organizarea serviciilor AAXC. Identificarea resurselor Testele de laborator sunt importante pentru a nelege pentru investigaii de calitatea apei potabile pentru sntatea public. La acest laborator moment, CSP i prestatorii de servicii nu dispun de mijloace financiare pentru a examina frecvent starea apei. Scopul acestei aciuni este de a identifica resurse i de a spori numrul testelor de laborator. Publicarea n mass-media Scopul acestei aciuni este de a plasa articole n masslocale, TV media locale, inclusiv TV, despre: Creterea nivelului de situaia general n domeniul AAC; contientizare a populaiei (utilizarea apei, taxele) i probleme de sntate provocate de apa potabil instruirea moderatorilor poluat; Probleme de mediu legate scurgerea reziduale; Cooperarea intercomunitar n ACC; Alte chestiuni legate de AAC. apelor

13

14

ntlniri cu cetenii

15

Notificri, indicatoare, panouri informaionale despre calitatea apei Campanii locale de contientizare (implicarea ONG-urilor n proiecte de training)

16

17

Implicarea activ a copiilor n activiti care insist pe utilizarea apei Prelegeri pe munca colectiv n domeniul AAC Pregtirea fezabilitate studiilor de pentru dou

18

19

Scopul acestei aciuni este de a crete nivelul de contientizare a populaiei asupra utilizrii apei, calcularea tarifelor (recuperarea total a costurilor, principiul "Poluatorul pltete"), necesitatea de contribuie public n investiii i probleme similare. n cadrul acestei aciuni, moderatorii, care se vor ntlni cu cetenii, vor fi instruii. Moderatorii instruii n cadrul aciunii precedente vor organiza o serie de ntlniri cu cetenii, pentru a le explica problemele i a contribui la creterea nivelului de contientizare. Calitatea apei este o problem stringent pentru Republica Moldova. Astfel, scopul acestei aciuni este de a informa societatea despre calitatea apei prin notificri, oferirea de indicatoare i plasarea panourilor informaionale. Multe ONG-uri au scopul statutar legat de AAC, dac nu direct, atunci prin referirea la problemele de mediu prin cele de sntate. Aceste ONG-uri sunt interesate n desfurarea de campanii. Scopul acestei aciuni este de a coopera cu ONG-urile interesate i de a unifica resursele, a utiliza serviciile lor de instruire sau a implica acele ONG-uri n oarecare alt formul. colile reprezint deseori un canal major de comunicare n localitile mici. Prinii sunt interesai n educaia copiilor, iat de ce obiectivul acestui proiect este de a implica elevii n educaia legat de utilizarea apei. Scopul acestei aciuni este de a organiza prelegeri pentru angajaii instituiilor publice pentru a nelege mai bine problemele sau subiectele noi legate de AAC. Scopul acestei aciuni este de pregti studii de fezabilitate pentru 2 proiecte regionale. Studiile de fezabilitate sunt

27

clustere cele mai prioritare Pregtirea pachetelor financiare pentru dou clustere cele mai prioritare

20

21

22

23

24 25

26

27

28

Pregtirea proiectului tehnic pentru dou clustere cele mai prioritare Pregtirea studiilor de fezabilitate pentru alte dou clustere Pregtirea pachetelor financiare pentru alte dou clustere Pregtirea proiectului tehnic pentru alte dou clustere Pregtirea studiilor de fezabilitate pentru cel mai puin prioritar cluster Pregtirea pachetului financiare pentru cel mai puin prioritar cluster Pregtirea proiectului tehnic pentru cel mai puin prioritar cluster Identificarea necesitilor de intervenii rapide

importante pentru a alege soluii tehnice i organizaionale. De asemenea, ele sunt importante pentru a comunica cu potenialii finanatori. Pachetul financiar reprezint o decizie final despre cine va sprijini financiar proiectul investiional. Astfel, e nevoie de a contacta donatorii i alte instituii financiare, a stabili ntlniri pentru a atrage finanri n proiectul investiional. Dac se ia decizia de finanare prin creditare, aceast aciune trebuie s includ i o analiz a bonitii. Proiectul tehnic este necesar pentru a demara procedurile de tender i implicit lucrrile de construcie. Vezi aciunea 19 Vezi aciunea 20 Vezi aciunea 21 Vezi aciunea 19 Vezi aciunea 20 Vezi aciunea 21

29

30

Este nevoie de a implementa proiecte investiionale mai mici, n special legate de infrastructura existent (staii de epurare a apelor uzate etc.). Aceste proiecte nu sunt identificate la etapa actual. Prioritizarea interveniilor Atunci cnd sunt identificate interveniile rapide, este rapide nevoie de a le priorizita pentru a decide care e prima care va fi implementat. Pregtirea documentaiei de Interveniile rapide precum proiectele investiionale proiect pentru interveniile necesit pregtire. Nu este posibil de a decide la etapa rapide actual de ce documentaie va fi nevoie (interveniile rapide sunt mai mici, iat de ce nu e nevoie de un studiu de fezabilitate).

28

Anexa 5. Prioritizarea necesitilor de invesii n raionul Cahul n scopul de a converti prioritile a fost utilizata analiza Multi-criterii, ce tine de criteriile i indicatorii din lista de clasificare. Urmtoarele ponderi au fost determinate pentru raionul Cahul (dup reducerea numrului de prioriti i de normalizare a ponderilor): Tabel 0-1. P on d er e a c r it er i i lo r l oc a l e p en tr u r a io n u l C a h u l No 1 2 3 Prioriti locale
mbuntirea dezvoltrii economice S satisfac ct mai multe persoane posibil mbuntirea accesului la aprovizionarea cu ap i canalizare pentru instituiile publice

Ponderea 0.41 0.32 0.27

Pentru prioritile naionale, a fost subliniat faptul c: - Prioritile naionale sunt mult mai importante dect cele locale, - Prioritate "pentru a reduce morbiditatea legat de ap" este cel mai important dintre prioritile naionale. Astfel, ntregul sistem de ponderare a fost propus n modul prezentat n tabelul de mai jos: Tabel 0-2. Si stemul de ponderare a priorit ilor pentru raionul Cahul

Criteriul

Punctaj

Pondere

Punctaje x Ponderea pondere dintre criteriul pentru naional i criteriu criteriul naional i raional local

Total

Reducerea morbiditii provocate de calitatea apei Creterea nivelului de aprovizionare a populaiei cu ap i canalizare Asigurarea aprovizionrii cu ap timp de 24h din 24h Creterea nivelului de asigurare a populaiei cu sisteme de canalizare mbuntite Stoparea existente deteriorrii infrastructurii

5.03 8.45 0

0.25 0.15 0.15

0.15

0.67

4.00

10

0.15

5.53

Accesul mbuntit al copiilor din coli i grdinie la ap mbuntirea dezvoltrii economice S satisfac ct mai multe persoane posibil mbuntirea accesului la aprovizionarea cu ap i canalizare pentru instituiile publice

0.15

5 3 6

0.41 0.32 0.27 0.33 1.53

29

Rezultatele prioritizrii n raionul Cahul Puncte pentru fiecare prioritate (naional sau local) au fost alocate pentru fiecare localitate n raionul. Informaiile necesare pentru a evalua localiti au fost colectate prin intermediul unui chestionar n august 2011 i apoi n octombrie 2011 i noiembrie, pentru informaii suplimentare prioritile locale au fost colectate. n cazul n care localitatea nu a furnizat informaiile necesare, 0 puncte a fost atribuite pentru prioritatea acordat. Urmtorul tabel prezint numrul total de puncte ponderate realizate de fiecare localitate, n care grupuri localitatea a fost atribuita i a populaiei. Tabel 0-3. Prezentarea rezultatel or pri oritizrii n raionul Cahul Evaluarea clusterului Opiuni ce in Opiuni cu Puncte de clusterul 1 clusterul 2 i 3 5.44 6 6 4.32 4 4 4.04 6 6 3.97 6 6 3.81 1 2 3.79 1 2 3.71 5 5 3.47 6 6 3.44 1 2 3.40 6 6 3.34 1 2 3.31 1 2 3.31 1 2 3.26 6 6 3.26 6 6 3.21 6 6 3.20 6 6 3.20 6 6 3.18 5 5 2.96 6 6 2.83 6 6 2.80 6 6 2.79 6 6 2.78 6 6 2.78 6 6 2.63 1 2 2.63 1 2 2.60 4 4 2.55 1 2 2.54 6 6 2.54 1 2 2.52 5 5 2.46 6 6 2.40 5 5 2.39 6 6 2.32 1 3 2.12 5 5 2.09 4 4 2.03 6 6

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39

Localitate MOSCOVEI BORCEAG LEBEDENCO ALEXANDRU IOAN CUZA BAURCI MOLDOVENI MANTA+PASCANI BRINZA BUCURIA Andruul de Jos PELINEI CRIHANA VECHE TATARASTI ROSU TARTAUL DE SALCIE Lopica BURLACU ALEXANDERFELD TARACLIA DE SALCIE VADUL LUI ISAC HUTULU VLADIMIROVCA LUCESTI GAVANOASA URSOAIA BURLACENI DOINA HULUBOAIA CHIOSELIA MARE BADICUL MOLDOVENESC IUJNOE RUMEANTEV Clia Prut GRECENI SLOBOZIA MARE SATUC CUCOARA COLIBASI FRUMUSICA NICOLAEVCA

30

40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

LARGA NOUA LARGA VECHE ANDRUSUL DE SUS VALENI IASNAIA POLEANA ZIRNESTI PAICU TRETESTI OR.CAHUL CHIRCANI GIURGIULESTI

2.01 2.00 1.96 1.93 1.90 1.88 1.83 1.83 1.71 1.42 1.03

1 1 1 5 1 1 1 1 1 1 5

2 2 2 5 2 3 3 3 2 3 5

Tabel 0-4. Rezultat ele obinute pentru f iecare cluster al rai onului Cahul No 1 2 3 4 5 6 Cluster cluster 1 2+cluster 3) cluster 2 cluster 3 cluster 4 cluster 5 cluster 6 Nr. puncte (cluster 50.21 40.93 9.28 9.01 16.89 62.81 1.704 1.651 1.981 2.808 0.661 2.511 de Nr. de locuitori puncte per 1000

Tabel 0-5. List a de i erarhizare a clusterelor pentru raionul Cahul No 1 2 3 Cluster cluster 4 cluster 6 cluster 3 cluster 1 2+cluster 3) cluster 2 cluster 5 Nr. de locuitori 2.808 2.511 1.981 (cluster 1.704 1.651 0.661 Ajustri posibil e ale aciunii puncte per 1000

4 5

Anexa 6. Formular de monitorizare Aciune Activitat Scurt (conform e descriere planului de a a aciuni) activitii 1. 1. Actualizarea datelor statistice pe ap i canalizare 2. 3.

Rezultatel e principale ale activitii

Datele activitilo r

Costul activitii

Devieril e de la planul de aciuni

Costuril e totale ale aciunii: 2. Evaluarea 1. i

31

monitorizare a strii de sntate a populaiei. n funcie de mediu/ap 2. 3. Costuril e totale ale aciunii: 3. 1. Organizarea meselor rotunde legate de sectorul AAC 2. Costuril e totale ale aciunii:

# 1.

2.

3 4

5 6

9 10 11

12

Aciunea ntrebarea-ghid/indicator/date care s fie oferite Actualizarea datelor statistice pe ap Numrul de chestionare pe AAC pregtite i canalizare % din infrastructura AA pentru care este disponibil informaie statistic actualizat Evaluarea i monitorizarea strii de Raport pregtit pe starea de sntate a populaiei sntate a populaiei. n funcie de care depinde de ap, mediu. mediu/ap Organizarea meselor rotunde legate Numrul de mese rotunde organizate de sectorul AAC Elaborarea strategiei locale de AAC, Numrul de strategii locale pregtite, aprobate, corelat cu strategia raional pe care au capitolul AAC corelat cu cel raional. AAC Vizite de studiu n localitile cu Numrul de vizite de studiu experien bun pe domeniul AAC Numrul de participani la vizitele de studiu Elaborarea unui instrument de A fost elaborat instrumentul, procedura de colectare a contribuiilor locale colectare a contribuiilor locale? (ceteni, buget) Iniierea propunerilor de mbuntire Numrul de propuneri elaborate de optimizare a a cadrului legal (taxe, active, legislaiei i expediate la ministerele de resort instituional) Crearea asociaiilor intercomunitare Numrul de asociaii create bazate pe clusterele propuse (pentru monitorizarea serviciilor) Crearea operatorilor regional Numrul de operatori regionali creai Promovarea cooperrii Lista de aciuni organizate pentru a promova intercomunitare cooperarea intercomunitar Training pentru specialitii din Numrul de traininguri sectorul AA ai prestatorului de Numrul de participani la traininguri servicii, care reprezint totodat APL Identificarea resurselor pentru Resursele pentru a susine testele de laborator au

32

investigaii de laborator

fost identificate. Lista de echipament nou de laborator

13

14 15 16

17

18 19

20

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Publicarea n mass-media locale, TV Numrul de publicaii Creterea nivelului de contientizare a populaiei (utilizarea apei, taxele) i instruirea moderatorilor ntlniri cu cetenii Numrul de ntlniri organizate Numrul de ceteni care au participat la ntlniri Notificri, indicatoare, panouri Numrul de notificri i panouri informaionale informaionale despre calitatea apei despre starea apei Campanii locale de contientizare Numrul de campanii de contientizare (implicarea ONG-urilor n proiecte de Numrul de ONG-uri implicate training) Implicarea activ a copiilor n Numrul de coli implicate activiti care insist pe utilizarea Numrul de elevi implicate apei Prelegeri pe munca colectiv n Numrul de prelegeri organizate domeniul AAC Numrul de participani la prelegeri Pregtirea studiilor de fezabilitate Numrul de studii de fezabilitate pregtite pentru dou clustere cele mai prioritare Pregtirea pachetelor financiare Numrul de pachete financiare pregtite pentru dou clustere cele mai prioritare Pregtirea proiectului tehnic pentru Numrul de proiecte tehnice pregtite dou clustere cele mai prioritare Pregtirea studiilor de fezabilitate Vezi aciunea 19 pentru alte dou clustere Pregtirea pachetelor financiare Vezi aciunea 20 pentru alte dou clustere Pregtirea proiectului tehnic pentru Vezi aciunea 21 alte dou clustere Pregtirea studiilor de fezabilitate Vezi aciunea 19 pentru cel mai puin prioritar cluster Pregtirea pachetului financiare Vezi aciunea 20 pentru cel mai puin prioritar cluster Pregtirea proiectului tehnic pentru Vezi aciunea 21 cel mai puin prioritar cluster Identificarea necesitilor de Numrul de proiecte mici investiionale identificate intervenii rapide Prioritizarea interveniilor rapide Au fost prioritizate interveniile rapide? Pregtirea documentaiei de proiect A fost elaborat documentaia pentru interveniile pentru interveniile rapide rapide?

33