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DERECHO ADMINISTRATIVO I
QUE ES ADMINISTRACION?
Derecho Administrativo.
Material.
establecidas.
tomara.
QUE ES EL DICTAMEN?
puede actuar si no existe una norma legal que le otorgue competencia para
competencia.
administrativa de que goza con un fin distinto del que le otorga la ley al
funcionario.
Jurisprudencia y el Precedente.
No ha sido Codificado
de instituciones administrativas.
entre estados.
social.
Formales
Materiales
QUE ES LA CODIFICACION?
teoricamente imposible.
organos administrativos.
INTERNACIONALES?
en otra resolucion emitida con anterioridad por otro funcionario sobre una
ADMINISTRATIVO.
juridica.
juridica y moral.
de la Normatividad
1
de la Voluntad de la Colectividad
de la Institucion
Corporativista
de la Nacion
de la Doble Personalidad
No hay.
De Derecho Publico:
El Estado
El Municipio
De Caracter Social
El Estado
Las Iglesias
La USAC
Estado Absoluto
Estado Gendarme
El monarca puede ser electo para toda su vida y se trasmite el cargo por
herencia.
la
ley.
1
pueblo.
competencia
Ministro.
publica
lo
(filososficamente),
personas
funciones
para
con
la
emergencia).
inferiores o secundarios.
complejo
organos.
centrales
materia especial.
por
actividad
que
los
ejerce).
salvo
la Avocacion y Delegacion).
ADMINISTRATIVA?
competencia
REPRESENTACION?
esfera
- El Organo Administrativo
permanente.
para
ley,
organos
1
requisitos o formalidades.
ellos.
desconcentracion
o delegacion.
linea
Administrativo.
funcionario.
inferior,
organo especializado.
de
de
mismo.
competencia administrativa.
Se denomina linea a la sucesion vertical del mas alto al mas bajo que
CUALES SON LAS CONSECUENCIAS JURIDICAS QUE TIENE EL ORGANO SUPERIOR SOBRE
un
que
misma
mayor
de
principal.
de la jerarquia.
infraordenados.
1
ramifica
administrativa.
efectivo.
ubican
en su mayoria en la capital.
de
la capital.
hasta
excesivamente la administración.
1
la
eminentemente
centralización.
público
encomendado.
de
territorio.
partidos
formales ordinarias.
que
territorio
que les son asignados por ese órgano superior, de conformidad con el
Decreto
pues
deben
éste,
sus
información.
autofinanciable.
los
- Se erradica el empirismo.
de
esas entidades.
prestar el servicio.
autogestión.
1
no
los
deseados.
la
fondos públicos.
arbitrios
- descentralización territorial
mayor
otorga
sus
(Municipalidades
de
con
instituciones
Los entes autónomos son aquellos que tiene su propia ley y se rigen
por
aunque
ENTIDADES
servicio público.
colectividad.
pasan a formar parte del servicio civil desde el momento que inician en el
ingresar
al servicio civil.
al
1
subordinados
cumplir.
una
administrativa
de
los
Pública.
del
actividad administrativa.
desempeñar
pronta.
Constitución de la República.
lugar
administrativa
disciplinarias.
- Descansos semanales.
post natales
sobrevivencia.
- Derecho a la recreación.
gremial.
Surge de las decisiones que toman los funcionarios a los que les está
Interpelación.
PUBLICOS?
administrativa.
el
responsable.
cometen uno de los delitos o faltas regulados por el Código Penal, existen
PUBLICOS?
en
medidas
denomina
recurso
1
(IGSS
laborales).
un
intelectuales o manuales).
CON RESPECTO AL ANALISIS DEL MARCO LEGAL DEL SERVICIO CIVIL EN GUATEMALA
DE
GUATEMALA.
vacaciones, etc.
del
surge
poder actuar.
imponer
sus
- Presunción de Legitimidad
- La Ejecutoriedad
- La Irretroactividad
- La Unilateralidad
- La Revocabilidad
administrativo
afectado
del
QUE ES LA EJECUTORIEDAD?
proceda
QUE ES LA IRRETROACTIVIDAD?
QUE ES LA UNILATERALIDAD?
no
QUE ES LA REVOCABILIDAD?
caso
hace uso de los medios que la ley le otorga para oponerse a las
intereses.
Elementos de fondo:
- El objeto
- La capacidad
- Cláusulas accesorias
- Finalidad o fin
Elementos de forma:
- La forma de la declaración
* Lugar y fecha
elementos
Son los que no tienen existencia jurídica, pues los mismos carecen de
impugnación.
Son anulables todos aquellos actos que tienen una apariencia de ser
impugne.
de
fondo que no pueden ser subsanados (el funcionario que emite una
resolución
perfecto
si se subsana el error.
(licencias, autorizaciones).
registros
los
(nombramientos)
- Externos: son los que trascienden hacia los particulares que son
los
conducir)
POR EL ORGANO QUE LOS DICTA, COMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?
POR LOS EFECTOS DEL ACTO, COMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?
de
del
orden).
ELEMENTOS?
administrativa y judicial.
concretos o generales.
ADMINISTRATIVO?
coordinación,
tiene
que estar investido de esa facultad, poder o potestad para poder actuar
DIRECTOS
Y CONCRETOS?
el
elemento más importante), los que son directos y concretos cuando van
GENERALES?
juridícos)
de
acto administrativo.
necesariamente
representar
peligro.
acto
administración
particulares tienen con éste, los que deben ser líquidos, exigibles, de
pública.
los
un
procedimientos para obtener el pago de los adeudos a favor del Fisco, las
de
del
6-91).
interpone
- segun el Arto. 174 del 6-91 5 días para que se oponga o haga valer
aplica
vencimiento
hay
- Dto. 1126, Arto. 86 después de los seis días de prueba sin día para
la vista.
los
dentro
de los administrados.
Política
la administración.
DE
NATURALEZA SUSTANTIVA?
indefinidamente la resolución.
la resolución administrativa.
ADJETIVA?
agotada
Contencioso-Administrativo.
particular
contencioso-administrativo.
del recurso.
Amparo).
días,
refiere
1
dicha
ley.
el
actuaciones
recurso
medio
del Contencioso-Administrativo.
QUE ES LA INTERPELACION?
controla
EN
LA CONSTITUCION?
interpelación.
el
al
Si
meses.
explicaciones
cuyo
total de diputados.
QUE ES LA CITACION?
pública.
1
en
este
- Que exista plena jerarquía entre los órganos, que sean de la misma
competencia.
competencia.
obtener
reforme
mismo.
1
ADMINISTRATIVA?
jurisdiccional.
la
impartiera
Administrativ,
que
Contencioso-Administrativo,
pública.
ADMINISTRATIVOS?
derecho
quien
muchas
procesos
de
los
utilizar.
en
ADMINISTRATIVOS?
la
comptencia
administrativa.
1
de
establecer
no
administrativos.
ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACION:
legalmente
se
expediente
ser
plazo.
algunos
la
vía
indefinidamente.
confirmada,
recurrir
a la vía Económico-Coactiva.
ADMINISTRACION?
- El Contencioso-Administrativo
- El Proceso de Amparo
la
la
Pública.
conocimiento.
jursdiccional
Pública
y los particulares.
encuentra
dan
Pública
con
de
LEY
GUATEMALTECA?
proceso.
la
su
Departamentos y otras.
se
interesados,
República.
la
individualmente iguales.
compuesto
el
por
la
de
vista de que todos somos iguales ante la ley, y que las cargas
punto
debe cancelar por la prestación del mismo, es decir que todos los
las
la
medio
en
b) Por su importancia:
(agua,
c) Por su continuidad:
(hospitales).
por
territorio de la república.
1
determinada.
determinado Departamento.
SOCIALES:
vida,
limitada.
ser
no
1
descentralizadas.
se
QUE ES LA CONCESION?
que
funcionamiento
administración.
1
necesario,
la
el
que establece los supuestos que deben darse para que el órgano ejercite la
estado.
CUALES SON LAS REGLAS QUE RIGEN PARA ESTA CLASE DE EMPRESAS?
oferta y la demanda.
forma
dice que un servicio público o una industria han sido nacionalizados por
el
la
la
estatales que dejan márgenes de pérdida, que tiene que ser absorvida por
el
público
por medio de los Consejo de Desarrollo Urbano y Rural por ejemplo. Han
MERCANTILES?
el
la ley civil.
interés social.
aplica
privado.
una
Contencioso Administrativo.
contrato.
notarial,
en
debe
del
Derecho Administrativo.
los
1
un
maquinaria.
factibilidad.
por
pública,
honorarios
contratante,
sometidos
contencioso administrativo.
anormales,
produce
los
y
1
su reglamento.
dominio
afectación
QUE ES LA DESAFECTACION?
por
EN GUATEMALA?
Dto. 57-92 la que tiene por objeto principal, regular los relativo a
la
públicas
estatales o municipales.
1
CUALES SON LOS SISTEMAS PARA LA REALIZACION DE COMPRAS DENTRO DEL ESTADO
QUE
- sistema de cotización
- el contrato abierto
- la compra directa
reglamentos).
por
la
cabo
abiertos.
ESTADO?
de
el
pago.
de
bienes
ADMINISTRATIVO?
DERECHO ADMINISTRATIVO II
cual se
por
Juridicidad.
medio
QUE ES LA COMPETENCIA?
QUE ES ESTRUCTURA?
posición que
QUE ES EL PROCEDIMIENTO?
plasma la
QUE ES EL CONTROL?
procesos
que la
administrativos;
Administrativo.
máximo.(bien
común)
leyes
justicia.
el
debe
superiores de
República.
política
Ministro
administrativa
Ministros de Estado, sino mas bien Secretarios, los cuales no son órganos
con
Guatemala
inclinado al
primero.
Estado y de
doble
Estado y
pública.
dictar
cumplan
las leyes.
dice
legalmente
es
DE LA
REPUBLICA?
1
de Jefe
mismo, es
Jerárquico
desarrolla
guatemalteca.
necesariamente
tipo
Administración
funcionarios
ejemplo,
encuentran
República.
segundo que
sustituído por
constitucional, la
las 2/3
VICEPRESIDENTE?
VICEPRESIDENTE?
cuando
elecciones;
afinidad
refiere el
seis
retiro
dos años
caso.
se
Esta formado por los miembros del Consejo de Ministros y los demás
órganos
Estado
ningun
este
pero
el
Consejo de Ministros.
algunas
artículo
Secretaría
de Asuntos Privados.
1
República:
ECONOMICA
Y SUS FUNCIONES?
servicios,
Pública
descentralización
Urbano
y Rural.
1
proyecto
necesidades
REPUBLICA?
medios de
comunicación social.
que
conformar el
población,
DE LA
REPUBLICA:
Suprimida.
los
firmados
por el Presidente.
Los requisitos para ser Secretario General son los mismos que para ser
Ministro
de Estado.
proyectos y
provenientes de
los ministerios.
razón
esta
secretaría.
Funciones:
1
prioridades;
individuales,
política
nacional del agua, que permita resolver los problemas relacionados con su
uso,
aprovechamiento y conservación.
secretaría,
las
de
selección,
Servicio
1
públicos y de
implícita
competencia administrativa.
VICEPRESIDENCIA?
interno,
a) Constitucionales y;
b) no Constitucionales.
LA
JERARQUIA ADMINISTRATIVA?
y están
ejecutivos
y centralizados.
semejanza de
del
ley lo
Presidente de
validez.
los
Para poder ser Ministro de Estado, son tres los requisitos necesarios:
a) Ser guatemalteco,
como
consanguinidad y
segundo de afinidad,
solventado sus
responsabilidades.
administrativo,
Asuntos
Específicos.
modificación
inherente
Tratados,
Nacionalidad Guatemalteca;
territorio
nacional;
los
la
el
en
general, todas las demás rentas, tributos o ingresos que deba percibir
1
el
Consejo
ingresos y
egresos
del Estado;
al
fisco.
nacional;
bajo
costo o gratuitas;
trabajo y
1
previsión social;
desempleo y
del
sistema productivo;
propósito de
PUBLICAS?
servicios
comunicaciones y
transporte.
1
en el
consumo de la misma.
mejor
tipo
CDAG y
FUERON
SUPRIMIDOS.
DE LOS
MINISTERIOS:
de
Contencioso-
1
que son
originarias del
exclusiva
del órgano.
en su
resoluciones
Ministro de
de
de
ausencia del
Ministros
Viceministro son las mismas que para ser Ministro. Su función principal
es la de
1
suplir la aucencia del MInstro, pero además son los encargados del
régimen
responsabilidad
Viceministro.
DE
ESTADO:
técnico-
Estado,
del primero por competencia y del segundo por coordinación interna del
órgano.
de
1
competencia administrativa.
Ley
a las
Públicas,
IMPORTANTES?
materia
Ministerio
de Gobernación.
prevenir y
de la
orden
arqueológicos y forestales.
1
política
le
también
al
como
cual se
CSJ y del
TSE.
nacionales,
algunos
oficial:
partidas
de nacimiento etc.
1
FINANZAS
PUBLICAS?
percibe el
mantener
la
las
legislación tributaria.
presupuesto
unificación y
aduanera.
del
por
control
ENERGIA Y
MINAS?
Mineríá, de
Energía Nuclear.
Servicios
Agrícolas,
Lácteos de
ECONOMIA?
Interior,
Propiedad
Públicas,
1
Radiodifusión y
encuentran
(Ley de
cúmulo de
administrativa y
claro
Recurso de Revocatoria.
administrativa.
departamentos,
permanente.
REVOCATORIA:
recurso
el
cual,
industrial,
también
debe
resoluciones
asesoría se
órgano de
1
CUAL ES SU ORIGEN?
CUAL ES SU CLASIFICACION?
la A.P.,
resoluciones
materias
aconsejan
al
bienestar general.
Estado, es
es
procurador se requiere tener las mismas calidades que para ser Magistrado
1
de la
tiene las
siguientes atribuciones:
interesen a la
nación;
mientra
en que
la misma lo requiera.
representación y
estatales
les
mande oír.
Tribunales,
1
velar
dura en
institución.
administrativo y
de servicio de la institución.
desarrollan,
jurídicas, no
necesitan explicación.
la
asistencia en
materia administrativa.
fiscalización de
organismos
persona
período
el
comisión de
violaciones a
del
derechos
constitucionales.
esencial es
específicas
que la
constitucionalidad
constitucionalidad.
materia
la
mismas
ciudadanos
organizaciones
políticas;
LA
CONSTITUCION:
proceso por
instancias
nacional,
desarrollo.
encaminadas a
la
departamentos y
segundo,
departamentos
territorio de
desde
las
coordinación
tienen,
Reuniones:
Quórum y resoluciones:
resoluciones con
República; es
Consejos
CUALES SON LOS ORGANOS DEL CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL?
Secretaría
solución de
la
Administración Pública.
es un
proceso
CUALES SON LOS ORGANOS DEL CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL?
solución de
sus problemas;
coordinar el
desarrollo del departamento. Sus órganos son los mismos que los del
consejo
Son las mismas que las del consejo regional, solo que aplicadas
únicamente a la
circunscripción departamental.
el
agregado de
territorio municipal.
URBANO Y
RURAL:
la Ley
división
y son
cargo de
que
debera reunir las mismas calidades que un Ministro de Estado y que deberá
haber
su
1
departamento;
Ministros de
órganos con
competencia.
gobernadores:
recurso
no exite)
b) Reclamo;
c) Revocatoria;
las que
les corresponde:
QUE ES EL MUNICIPIO?
primordialmente por
territorio,
común
a) territorio;
b) población;
c) autoridad;
d) organización comunitaria;
e) capacidad económica;
velar
por que se cumplan los fines y deberes del Estado; ejercer y defender la
económico
etc,.
la
atribuciones de
municipios
de
directamente,
públicas,
vecinos se
comunidad, a
Alcalde
fundamento
acción
directamente
soberanía
este
autoridades que
democrática por
la
1
comunmente
francés
una
concentración de poderes.
realmente
representativa,
a) Consejos municipales
b) El Alcalde Municipal
podemos
b) la
hacerlos
recreación,
respectivos; d)
fines.
el
mismos.
gobierno
gratuito, los
matrimonios civiles.
municipalidades
cumplimiento
de sus disposiciones.
medio
de
público.
a) es oral;
b) público;
c) sencillo;
d) antiformalista;
MUNICIPAL?
así lo
establezcan;
plantea
este
Alcalde
Municipal.
ADMINISTRACION
PUBLICA GUATEMALTECA?
artículo
administrativo
necesidad
de tener un medio de control para los particulares, para que éstos tengan
la
pública.
conocimiento.
jurisdiccional
particulares.
1
hecho.
Arto.
Constitucionalidad.
10 de la Ley de Amparo.
no surge como un órgano del estado, sino como parte de las funciones
del estado.
c) Pueden ser revocadas de oficio por el órgano que las emite, aunque
costumbres.
- Reglamento de Policía
- Ordenanzas de Policía
permite.
el órden público.
los interesados puedan ejercer sus derechos, dentro de los límites para no
QUE ES LA EXPROPIACION?
Ley de Expropiación.
1
- El Estado
- Las Municipalidades
autorizadas
Arto. 41 de la Constitución.
Son las impuestas por la ley por causa de utilidad publica, o por
propiedad privada.
condiciones.
f) Reacen no solo sobre cosas inmuebles, sino también pueden recaer sobre
cosas
evitar el
68-89
administración.
- De uso común
- De uso público
1
generalmente sin permiso especial, sin embargo pueden estar reguladas, sin
intereses,
de disposición.
b) Los bienes del dominio público son aprovechables por todos los
el legitimo propietario.
c) Los bienes del dominio publico son inembargables, mientras que los
EL
DE LAS
AGUAS?
c) Código Municipal
d) Reglamento de DIGESA
f) Ley de Minería.
con la C.P.R. son recursos que pertenecen al Estado, y están regulados por
b) Es imprescriptible
nacionales o extranjeros.
1
- Hidrocarburos
- Minas
EXPLORACION
PETROLERA Y DE HIDROCARBUROS?
petroleros.
estudiar y analizar los yacimientos para los cuales haya sido otorgada.
1
a) Prórroga de su licencia
exclusiva de
a) Prórroga de su concesión
público,
que se
su
indiferente
a la administración.
QUE ES LA DESAFECTACION?
bienes
ley, a
ESTADO?
y su
Ministros de
Arto. 43
ESTADO!.
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