Working Paper

6 de Julio de 2012

Desarrollo Económico de Gipuzkoa

EL PAPEL DE LOS EMPRESARIOS
Economic Development in Gipuzkoa Gipuzkoaren Ekonomi Garapena
THE ROLE OF ENTREPRENEURS ENPRESARIEN ZEREGINA

1. La construcción del futuro económico de
Gipuzkoa requiere necesariamente de
colaboración de los empresarios.
2. Es cierto que en el contexto político europeo
los distintos grupos políticos mantienen
tradicionalmente distintos niveles de
acercamiento a las posiciones de los empresarios
en política social o económica.
Estas posiciones pueden estar más o menos
relacionadas con posiciones ideológicas, con una
mayor o menor sensibilidad de cada organización
política con los aspectos económicos de la
gestión política, pero también, según los casos,
la con una mayor o menor influencia fáctica de
empresas u organizaciones empresariales
concretas sobre las organizaciones políticas.
3. De cualquier forma, contar con los
empresarios es importante fundamentalmente
porque los empresarios son el representante más
habitual de la actividad empresarial y son los más
directos conocedores de las necesidades y
oportunidades de las empresas de Gipuzkoa.
4. Esto no significa, evidentemente, que sean un
interlocutor “objetivo” a todos los efectos. Como

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that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider
this report as only a single factor in making their investment decision.
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TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
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EL PAPEL DE LOS EMPRESARIOS

sucede en el caso de los sindicatos, la dialéctica
de oposición organizaciones patronales-
organizaciones sindicales hace inevitable que
ambos grupos de opinión mantengan
necesariamente interpretaciones “parciales”, al
menos en el ámbito laboral. Algo similar ocurre,
por ejemplo, en el ámbito fiscal, donde es casi
impensable que las organizaciones patronales
apoyen algún tipo de subida impositiva, salvo
situaciones claramente excepcionales.
5. Las organizaciones empresariales no tienen
como objetivo defender los intereses generales,
sino los intereses específicos y particulares de los
empresarios que las componen. Esto es lógico y
debe asumirse con normalidad y naturalidad
tanto por los propios empresarios como por los
interlocutores políticos.
6. Los poderes públicos de Gipuzkoa deben
actuar aceptando esta realidad y contar con los
empresarios porque, aun siendo conscientes de
esta parcialidad de los objetivos, la realidad del
nivel de conocimientos e implicación en el
desarrollo económico de los empresarios es
evidente y debe ser muy tenida en cuenta en la
elaboración de las políticas públicas.
7. Un factor de gran importancia en la valoración
del papel y de la interlocución de los empresarios
es la habitual necesidad de analizar de forma
diferenciada los intereses y opiniones de los
empresarios con respecto a los de las
organizaciones patronales.
8. Como es sabido, con excesiva frecuencia,
determinadas organizaciones empresariales
responden a los objetivos de un núcleo
determinado de empresas más que a los de la
generalidad de las mismas.
En otros casos, los responsables de las
organizaciones patronales están más influidos
por determinados ámbitos políticos o grupos de
opinión externos que por la propia base social
teóricamente representada en su organización.
9. Este tipo de problemas suelen producirse
como consecuencia, por un lado, de la intensa
influencia política en las organizaciones
patronales y, por otro lado, de la sensiblemente
mayor capacidad de organización y defensa de
sus intereses de la gran empresa frente a las
pymes.
10.El caso de Gipuzkoa es de particular interés en
este sentido. Las limitaciones territoriales y el
amplísimo peso de las pymes facilita una alta
impregnación de las organizaciones
empresariales en el conocimiento y la defensa de
los intereses de estas pequeñas y medianas
empresas. En nuestra opinión, éste es un
importantísimo activo para la construcción de
políticas públicas en Gipuzkoa, que debe ser
tenido muy en cuenta y, cara al futuro, apoyado y
defendido.
No sucede lo mismo en muchas otras regiones o
estados que, con demasiada frecuencia, carecen
de verdaderos interlocutores de la empresa
pequeña y mediana, al estar las organizaciones
patronales excesivamente protagonizadas por
grandes empresas o por representantes políticos.
11. Esta situación hace de particular interés
contar con las organizaciones de empresarios
para la construcción de las políticas de desarrollo
económico de Gipuzkoa.
12. Es conveniente tener en cuenta al respecto
que la reciente crisis de las cámaras de comercio
puede dificultar sensiblemente cara al futuro el

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papel de estas entidades en la representación de basa en una sociedad articulada alrededor de un

intereses de las pymes.
13. Por supuesto, es importante tener en cuenta
que una parte significativa de la actividad
empresarial no está representada de hecho por
las organizaciones patronales.
Fundamentalmente, los empresarios autónomos
y las empresas cooperativas o de economía
social, con un importante peso en Gipuzkoa.
Pero ello no obsta para que el grueso de la
actividad económica de Gipuzkoa dependa de
empresas articuladas en torno a la
representación empresarial que en nuestro
territorio, como hemos dicho, tiene un específico
enraizamiento en el entorno de pequeñas y
medianas empresas.
14. Es importante también para el futuro de la
interlocución social y económica en Gipuzkoa
establecer un debate sereno sobre el papel del
empresario en el futuro económico de este
territorio. Los empresarios guipuzcoanos tienen
probablemente razón al quejarse de que la figura
del emprendedor individual no ha sido
suficientemente valorada en nuestro entorno.
15. Lo cierto es que la figura del empresario
individual es imprescindible en el modelo
económico actual y ninguna de las fuerzas
políticas con peso en nuestro territorio está
defendiendo en este momento algún modelo
socio-económico alternativo en el que la figura
del empresario no sea necesaria.
pequeño grupo de empresarios dinámicos y una
mayoría social pasiva y conformista. El desarrollo
económico y social de Gipuzkoa lo construimos
entre todos, y esto requiere espíritu de esfuerzo,
de compromiso y de solidaridad, de empresarios,
trabajadores asalariados, autónomos,
cooperativas, cargos políticos, etc.
17. Los pequeños empresarios son, en definitiva,
un activo fundamental en la construcción de las
políticas de desarrollo económico de Gipuzkoa,
que hay que valorar y potenciar de acuerdo con
lo que representan y pueden representar en
nuestro tejido económico. Ni minusvalorarlos ni
sobrevalorarlos.
18. Por último, es importante tener en cuenta
que el actual contexto de crisis financiera está
acercando sensiblemente los intereses objetivos
de trabajadores y empresas industriales frente a
los problemas y amenazas procedentes del
sector financiero. Nuestro territorio constituye
en este sentido un entorno ideal para articular un
amplio pacto social –o, al menos, para desarrollar
determinadas estrategias comunes- de
trabajadores, empresarios, autónomos y
cooperativas con el fin de desarrollar eficaces
estrategias anti-crisis, en especial en la defensa
de nuestra economía frente a la caída del crédito
o frente a las detracciones de recursos de la
economía real a favor del sector financiero que
se están produciendo de forma continua en el
conjunto de Occidente.

16. En este contexto, la existencia de

emprendedores dinámicos y entregados está
siendo fundamental para nuestro desarrollo y lo
seguirá siendo. No sólo ellos, por supuesto. El
verdadero dinamismo económico a medio y largo
plazo, como repetimos en EKAI Center, no se

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