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IV III
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PIP: Mejoramiento del camino vecinal desvo Yanamarca, Accomayo, Buena Vista y Caaychapata, Distrito de Los Morochucos Cangallo - Ayacucho
Estudio definitivo o expediente Capacitacin, taller y tcnico conformacin del "Comit Vial"
Fuente: El a bora ci n Propi a
Ao 1
Ao 10
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LOS MOROCHUCOS
ACCOMAYO
PUMAHUASI
KM. 0+000
DESVO YANACCMARCA
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El proyecto demanda el mejoramiento de 8.6 km. de trocha carrozable lastrado con base de 15 cm. Con un ancho de plataforma de 6.0 m que permitir una eficiente articulacin directa a las comunidades de Pumahuasi, Accomayo y Buenavista, con los centros de comercializacin y servicios pblicos que brinda el estado. 4.2.2 Poblacin de referencia La poblacin de referencia son todos los habitantes del distrito de Los Morochucos que hacen un total 7,998 habitantes segn el Censo Nacional 2007 XI de poblacin y VI de vivienda. Para estimar la poblacin actual, se ha considerado utilizar la tasa de crecimiento anual del distrito de Los Morochucos calculada a partir de la informacin poblacional obtenida del INEI de los ltimos censos 1993 y 2007. El clculo de la tasa de crecimiento anual nter censal se muestra en los cuadros N 16 y 17. CUADRO N 16 Poblacin a nvel de distrito de Los Morochucos - 2007
Casos
1993 6,909
2007 7,998
T.C 1.05%
Para la estimacin de la poblacin proyectada al 2012 se ha tomado la tasa de crecimiento 1.05%. Usando la tasa de crecimiento de 1.05% anual se estima la poblacin de referencia actual y para todo el horizonte de evaluacin. Cuadro N 18 Actualizacin de la poblacin de referencia
Ao
Distrito 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Los Morochcucos 7,998 8,082 8,167 8,253 8,340 8,427
Fuente: Elaboracion Propia / INEI - CPV, 2007 y 1993
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Ao
Distrito 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Los Morochcucos 8,516 8,605 8,696 8,787 8,879 8,973 9,067 9,162 9,259 9,356
Fuente: Elaboracion Propia / INEI - CPV, 2007 y 1993
4.2.3 Poblacin afectada El rea de influencia del proyecto est enmarcado a todo el distrito de Los Morochucos dentro de ella se encuentra las comunidades de Pumahuasi, Accomayo y Buenavista los cuales son las poblaciones afectadas por el proyecto, contando con 450 habitantes para el ao 2012 de acuerdo al censo realizado por el equipo tcnico responsable del proyecto. 4.2.4 Poblacin objetivo La Poblacin Objetivo que segn el censo 2007/INEI realizado a las comunidades de Pumahuasi, Accomayo y Buenavista para el 2012 est compuesta de 113 familias (450 habitantes), haciendo la proyeccin al ao 2022 con una tasa de crecimiento de 1.05% esta llega a una poblacin de 500 habitantes. CUADRO N 20 Proyeccin de la poblacin afectada y/o objetivo
Ao
Comunidad Pumahuasi, Accomayo, Buenavista 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 450 455 460 464 469 474 479 484 489 494 500
4.2.5 Excedente del productor La demanda del proyecto se ha estimado a travs de la metodologa del excedente del productor, la cual est determinada por los volmenes de carga del excedente comerciable de la produccin agrcola que se generan en el rea de influencia del proyecto y que se transforma en vehculos de carga. Como resultado del clculo se estima en promedio que para el ao uno transitar 1 camin por da y para el ao 10 tambin transitar 1 camin por da. Para la estimacin de la demanda de vehculos para pasajeros, se ha considerado el trnsito del nmero de personas del mbito del proyecto, es decir numero de pobladores de las tres comunidades intervenidas (Pumahuasi, Accomayo y Buenavista), por la interrelacin socioeconmica natural que existe. Del resultado del clculo se ha estimado que aproximadamente circular 3 a 4 vehculos por da.
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A continuacin en el cuadro N 21, se presenta la produccin de la actividad agrcola para el mercado con sus respectivos parmetros de clculo, que son la cantidad de productos que son necesarios trasladar para su comercializacin a los mercados Locales y regionales. CUADRO N 21 Produccin agrcola para la comercializacin
CULTIVOS Papa Maz Haba Arbeja TOTAL AREA SEMBRADA (HAS) 45.00 34.00 18.00 15.00 112.00 RENDIMIENTO TN/HA/AO SIN PROYECTO CON PROYECTO 10.23 2.45 1.35 2.56 10.23 10.23 10.23 10.23 PRODUCC. PARA PRODUCCIN DESTINO PRODUCC. PRODUCC. MERCADO TOTAL TN COMERCIAL (%) CONSUMO TN MERCADO TN TN/HA/AO 10.23 460.35 85.00% 69.05 391.30 10.23 347.82 75.00% 86.96 260.87 8.18 184.14 80.00% 36.83 147.31 8.18 153.45 80.00% 30.69 122.76 1145.76 223.53 922.23
Elaboracin: Proyectista
En la situacin sin proyecto se estima un crecimiento de 1.05 % de la produccin agrcola por ser la tasa de crecimiento poblacional a nivel distrital. En la situacin con proyecto se toma en consideracin como tasa de crecimiento de la produccin agrcola de 5.6% (PBI regional), debe recordarse que se ha utilizado el PBI de la Regin Ayacucho por estar dentro de su zona de influencia. En el ao 2011 se ha registrado un excedente de produccin de 1145.76 Tn de los cuales se pierden un gran porcentaje por no tener acceso vial para su traslado, comercializando dichos productos a precios de chacra generando bajos ingresos econmicos al productor, lo cual no les permite mejorar sus condiciones de vida. El mercado principal para la compra de los productos agrcolas es directamente en la capital del distrito de Los Morochucos e indirectamente al mercado regional, nacional e internacional. El comportamiento de excedente comerciable de los principales productos en los prximos 10 aos, en la situacin sin proyecto y con proyecto se muestra en los cuadros N 22 y 23.
CUADRO N 22
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CULTIVOS Papa Maz Haba Arbeja TOTALES Crecimiento de reas CULTIVOS Papa Maz Haba Arbeja TOTALES TN/DIA Capacidad Carga TN/Camin Demanda Camin IMD
PROYECCIN DE LA DEMANDA CON PROYECTO EVOLUCIN DE AREAS DE CULTIVO HAS/AO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 45 48 50 53 56 59 62 66 70 34 36 38 40 42 45 47 50 53 18 19 20 21 22 24 25 26 28 15 16 17 18 19 20 21 22 23 112 118 125 132 139 147 155 164 173 0.00% 5.6% 5.6% 5.6% 5.6% 5.6% 5.6% 5.6% 5.6%
9 73 56 29 24 183 5.6%
10 78 59 31 26 193 5.6%
EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN DESTINADA AL MERCADO TN/AOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 413 436 461 487 514 543 573 605 639 275 291 307 324 343 362 382 403 426 156 164 173 183 193 204 216 228 241 130 137 145 153 161 170 180 190 200 974 1028 1086 1147 1211 1279 1350 1426 1506 2.67 2.82 2.98 3.14 3.32 3.50 3.70 3.91 4.13 5 5 5 5 5 5 5 5 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CUADRO N 24
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SITUACION SIN PROYECTO CARACTERISTICAS DE LA OFERTA ACTUAL TRAMO Tramo: Pumahuasi Accomayo - Buenavista
Fuente: Elaboracion del proyectista
Longitud Km 8.6
Superficie Tierra
Ancho ml 3.5
Estado Malo
Pendiente % Variable
4.3.2 Oferta Optimizada La situacin actual optimizada es aquella situacin que implica eliminar deficiencias en la operacin del bien o servicio a travs de intervenciones de relativo bajo costo. La oferta optimizada consiste en las siguientes actividades: Limpieza de camino vecinal. Limpieza de derrumbes y huaycos. Encauzamiento de cursos de agua.
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Terrenos varios
1.5:1
Como componentes complementarios a la construccin de la trocha carrozable se plantea las siguientes acciones: La organizacin, conformacin y capacitacin del comit de mantenimiento vial. ALTERNATIVA N 02: Creacin de 8.600 km de trocha carrozable con ancho de plataforma de rodadura de 6.00 m, plazoletas de cruce, construccin de obras de arte como cunetas de 1.00 x 0.50 m de seccin, afirmado de 20 cm de espesor, 03 alcantarillas. Categora Tipo Longitud Velocidad Directriz Radio Mnimo de Curvatura Radio Mnimo Excepcional Ancho superficie de rodadura Berma Bombeo Peralte Pendiente Mnima Pendiente Mxima Normal Pendiente Mxima Excepcional Afirmado Tipo de Rodadura Cunetas Plazoleta de cruce Sobre ancho en Curvas Taludes de Corte Tierra suelta Roca suelta Roca dura Talud de relleno Terrenos varios V: H 2.0:1 4.0:1 10:1 V: H 1.5:1 : Vecinal : T0 (Normas para caminos de BVT) : 8.600 km : 20 Km/hr : 15.00 m. : 12.00 m. (Curva de volteo). : 6.00 m : Sin bermas : 2% : 0.5 a 6 % : 0.5 % :8% : 12 %. (En tramos no mayor a 120m.) : 0.20 m : Sub. Rasante afirmado : Triangular 1.00mx0.50m : 3 m x 20 m. cada 500m. : En funcin al radio de curvatura
Como componentes complementarios a la construccin de la trocha carrozable se plantea las siguientes acciones: - La Organizacin, conformacin y capacitacin del comit de mantenimiento vial.
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4.6 COSTOS
4.6.1 Costos en la situacin sin proyecto En la situacin sin proyecto, los costos que incurre la poblacin que se encuentra ubicada dentro del rea de influencia del proyecto son precisamente en trabajos de conservacin de los caminos de vecinales existentes en la zona (oferta optimizada), caminos que se utilizan para el traslado de sus productos agrcolas hacia la capital del distrito de Los Morochucos y la ciudad de Ayacucho, por tanto los costo de operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto es como en el siguiente cuadro. CUADRO N 26
4.6.2 Costos en la situacin con proyecto Los costos en la situacin con proyecto estn dados por el monto de la Inversin del proyecto que se efecta en el ao cero (0) y/o en el momento cero y los costos de operacin y Mantenimiento que se efectan en el ao uno al diez. a.- Costos Totales de Inversin del Proyecto Segn la gua de Identificacin y Formulacin y evaluacin Social de proyectos de Rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales a nivel perfil publicado en Junio del 2011. Los costos totales de Inversin estn conformado por: a.1.- Costo de Expediente Tcnico a.2.- Costos de Obras Civiles a.3.- Costos de Mitigacin Ambiental a.4.- Costos de supervisin de obra COSTOS DE LA ALTERNATIVA 01
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N 1 2 3 4 5
DESCRIPCION ELABORACION DE EXPEDIENTE CONTRUCCIN TROCHA CARROZABLE OBRAS DE ARTE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FORTALECIMIENTO Y CAPACITACION COMIT VIAL Total costo directo Gastos generales
10.00%
PARCIAL 10,500.00 325,406.07 57,542.08 2,838.61 2,500.00 388,286.76 38,828.68 15,531.47 453,146.91
COSTOS DE LA ALTERNATIVA 02 CUADRO N 28 Costos de inversin en la situacin con proyecto a precios privados
N 1 2 3 4 5 DESCRIPCION ELABORACION DE EXPEDIENTE CONTRUCCIN TROCHA CARROZABLE OBRAS DE ARTE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FORTALECIMIENTO Y CAPACITACION COMIT VIAL Total costo directo Gastos generales Gastos de Supervision COSTO TOTAL EN NUEVOS SOLES
Elaboracin propia 10.00% 4.00%
PARCIAL 10,500.00 389,971.07 57,542.08 2,838.61 2,500.00 452,851.76 45,285.18 18,114.07 526,751.01
4.6.3 Costos de mantenimiento con proyecto a precios privados. Es necesario para dar sostenibilidad al PIP los costos de inversin que se van a ejecutar, con el requerimiento de recursos durante el horizonte del proyecto. Las condiciones climticas de la zona hacen que las lluvias y el trnsito de los vehculos produzcan desgaste y deterioro en la plataforma de carretera que ser necesario conservar y mantener en forma peridico y rutinario; quedando en responsabilidad de los beneficiarios y de la Municipalidad Distrital de Los
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Morochucos esta fase de operacin y mantenimiento, en tal sentido el anlisis respectivo se muestra en los cuadros a continuacin. Cuadro N 29 Costo de operacin y mantenimiento a precios privados, alternativa I
COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO
DESCRIPCIN Limpieza general Limpieza de derrumbes y huaycos Encausamiento de cursos de agua Bacheo Desencalaminado Limpieza de cunetas limpieza de obras de arte Mantenimiento de muros Roce Gastos generales TOTAL MANTENIMIENTO RUTINARIO UNID. KM M3 ML M3 KM M Und. M3 M2 CANT. 8.60 120.00 40.00 180.00 2.00 8,600.00 4.00 3.00 1,800.00 P.U. 150.00 3.50 3.50 15.00 160.00 0.80 80.00 60.00 0.80 COSTOS PRIVADOS S/. 1,290.00 420.00 140.00 2,700.00 320.00 6,880.00 320.00 180.00 1,440.00 1,014.21 14,704.21 COSTOS PRIVADOS S/. 65,360.00 15,600.00 5,513.38 86,473.38
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4.6.4. Costos incrementales Los costos incrementales muestra los consolidados de los mismos en los costos de inversin, costos de operacin y mantenimiento con y sin proyecto para las dos alternativas, para un horizonte del proyecto de 10 aos, los cuales se muestran en los siguientes cuadros tanto a precios privados como a precios sociales. CUADRO N 33
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA I RUBRO A) COSTOS DE INVERSION CONST. TROCHA CARROZABLE VALOR RESIDUAL B) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIODICO RUTINARIO C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A+B) D) COSTOS OP. Y MANT. SIN PROYECTO E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 0 453,146.91 453,146.91 1 0.00 2 0.00 3 0.00 PERIODO (AOS) 4 5 0.00 0.00 6 0.00 7 0.00 8 0.00 9 10 0.00 -45,314.69 -45314.6906 14,704.21
14,704.21 14,704.21 14,704.21 101,177.59 86,473.38 - 14,704.21 14,704.21 14,704.21 14,704.21 453,146.91 14,704.21 14,704.21 14,704.21 101,177.59 1143.19 1143.19 1143.19 1143.19 1143.19 452,003.72 13,561.02 13,561.02 13,561.02 100,034.40
14,704.21 14,704.21 14,704.21 101,177.59 86,473.38 14,704.21 14,704.21 14,704.21 14,704.21 14,704.21 14,704.21 14,704.21 101,177.59 1143.19 1143.19 1143.19 1143.19 13,561.02 13,561.02 13,561.02 100,034.40
14,704.21
CUADRO N 34
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COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA II RUBRO A) COSTOS DE INVERSION CONST. TROCHA CARROZABLE VALOR RESIDUAL B) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIODICO RUTINARIO C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A+B) D) COSTOS OP. Y MANT. SIN PROYECTO E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 0 526,751.01 526,751.01 1 0.00 2 0.00 3 0.00 PERIODO (AOS) 4 5 0.00 0.00 6 0.00 7 0.00 8 0.00 9 10 0.00 -52,675.10
0.00 14704.21 14704.21 14704.21 101177.59 86473.38 0.00 14704.21 14704.21 14704.21 14704.21 526751.01 14704.21 14704.21 14704.21 101177.59 1143.19 1143.19 1143.19 1143.19 1143.19 525,607.82 13,561.02 13,561.02 13,561.02 100,034.40
14704.21 14704.21 14704.21 14704.21 1143.19 13,561.02 14704.21 14704.21 1143.19 13,561.02
-52675.1006 14704.21 101177.59 14704.21 14704.21 86473.38 14704.21 14704.21 14704.21 14704.21 14704.21 101177.59 14704.21 -37970.89 1143.19 1143.19 1143.19 1143.19 13,561.02 100,034.40 13,561.02 -39,114.08
CUADRO N 35
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I RUBRO A) COSTOS DE INVERSION CONST. TROCHA CARROZABLE VALOR RESIDUAL B) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIODICO RUTINARIO C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A+B) D) COSTOS OP. Y MANT. SIN PROYECTO E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 0 359,574.71 359,574.71 1 0.00 2 0.00 3 0.00 PERIODO (AOS) 4 5 0.00 0.00 6 0.00 7 0.00 8 0.00 9 10 0.00 -35,957.47 -35957.471 11028.157 11028.1575 11,028.16 11,028.16 11,028.16 -24,929.31 857.39 857.39 10,170.77 -25,786.70
0 11028.157 11028.157 11028.157 75883.189 64,855.03 11,028.16 11,028.16 11,028.16 11,028.16 359,574.71 11,028.16 11,028.16 11,028.16 75,883.19 857.39 857.39 857.39 857.39 857.39 358,717.32 10,170.77 10,170.77 10,170.77 75,025.80
11028.157 11028.157 11028.157 75883.189 64,855.03 11,028.16 11,028.16 11,028.16 11,028.16 11,028.16 11,028.16 11,028.16 75,883.19 857.39 857.39 857.39 857.39 10,170.77 10,170.77 10,170.77 75,025.80
CUADRO N 36
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA II RUBRO A) COSTOS DE INVERSION CONST. TROCHA CARROZABLE VALOR RESIDUAL B) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIODICO RUTINARIO C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A+B) D) COSTOS OP. Y MANT. SIN PROYECTO E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 0 417,724.80 417,724.80 1 0.00 2 0.00 3 0.00 PERIODO (AOS) 4 5 0.00 0.00 6 0.00 7 0.00 8 0.00 9 10 0.00 -41,772.48
0 11028.157 11028.157 11028.157 75883.189 64,855.03 11,028.16 11,028.16 11,028.16 11,028.16 417,724.80 11,028.16 11,028.16 11,028.16 75,883.19 857.39 857.39 857.39 857.39 857.39 416,867.40 10,170.77 10,170.77 10,170.77 75,025.80
11028.157 11028.157 11028.157 11,028.16 11,028.16 11,028.16 11,028.16 11,028.16 11,028.16 857.39 857.39 857.39 10,170.77 10,170.77 10,170.77
-41772.48 75883.189 11028.157 11028.1575 64,855.03 11,028.16 11,028.16 11,028.16 75,883.19 11,028.16 -30,744.32 857.39 857.39 857.39 75,025.80 10,170.77 -31,601.71
4.7 BENEFICIOS
4.7.1 Beneficios en la situacin sin proyecto En la situacin sin proyecto, los beneficios son muy reducidos, debido a la falta de una trocha carrozable de acceso directo de los pobladores de Pumahuasi, Accomayo y Buenavista hacia los mercados locales y regionales y de la misma forma a los servicios que brinda el estado en
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materia de salud y educacin. As, los beneficios provienen de la actividad agrcola, que se ven reducidos por las prdidas de la produccin. Para determinar los beneficios en la situacin sin proyecto, se han cuantificado teniendo en consideracin el Excedente de Productor de la actividad agrcola, los mismos han sido calculados con el Valor Bruto de Produccin (VBP) y los costos de produccin de los principales especies. Para tal efecto se han obtenido informacin de la zona referente a costos de produccin por cada especie, precios en chacra, rendimiento, consumo, etc. CUADRO N 37
CEDULA DE CULTIVO DE LOS PINCIPALES CULTIVOS DE LA ZONA (sin Proyecto)
CULTIVOS Papa Maz CANTIDAD DE AREAS DE CULTIVO ha 45.00 34.00 COSTO (S/./Has) 1565.00 1150.00 850.00 576.20 RENDIMIENTO PRECIO COSTO TOTAL PRODUCCION AGRICOLA Tn UNITARIO (S/. (S/.) TOTAL (Tn) x ha Tn) 70425.00 15.00 675.00 550.00 39100.00 15300.00 8643.00 2.45 1.35 2.56 83.30 24.30 38.40 1200.00 800.00 1000.00 VBP 371250.00 99960.00 19440.00 38400.00 VNP (S/.) 300825.00 60860.00 4140.00 29757.00 395582.00
4.7.2 beneficios en la situacin con proyecto Los beneficios en la situacin con proyecto, se ha determinado siguiendo el mismo procedimiento descrito en los beneficios sin proyecto. La concrecin del proyecto permitir un significativo incremento de la produccin agrcola como consecuencia de una mejor disposicin de terrenos para plantaciones de caf cacao y frutales, durante el horizonte de evaluacin (10 aos). Estos incrementos sern sostenidos ya que existe un acta de compromiso de las poblaciones beneficiarias para el mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial que les permitir a los productores trasladar los excedentes a los mercados de consumo para su comercializacin que obviamente les permitir incrementar sus beneficios. CUADRO N 38 Beneficios de los principales cultivos
CEDULA DE CULTIVO DE LOS PINCIPALES CULTIVOS DE LA ZONA (Con Proyecto)
CULTIVOS Papa Maz Haba Arbeja CANTIDAD DE AREAS DE CULTIVO ha 45.00 34.00 18.00 15.00 COSTO (S/./Has) 2044.00 2630.00 950.00 606.50 RENDIMIENTO PRECIO COSTO TOTAL PRODUCCION AGRICOLA Tn UNITARIO (S/. (S/.) TOTAL (Tn) x ha Tn) 91980.00 89420.00 17100.00 9097.50 18.00 2.86 1.54 2.75 810.00 97.24 27.72 41.25 600.00 1300.00 950.00 1100.00 VBP 486000.00 126412.00 26334.00 45375.00 VNP (S/.) 394020.00 36992.00 9234.00 36277.50 476523.50
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Los beneficios incrementales se obtienen estableciendo la diferencia entre los beneficios con proyecto menos los sin proyecto. Los beneficios incrementales se presentan a precios sociales, para cada alternativa como se puede observar en los cuadros siguientes, para proyectar los beneficios incrementales se utiliza la tasa de crecimiento del PBI regional de Ayacucho que corresponde a 5.60% del ao 2010. CUADRO N 39
BENEFICIOS INCREMENTALES
BENEFICIOS Beneficios Sin Proyecto Beneficios Con Proyecto Beneficios Incrementales
Elaboracin propia
AOS 1 395582.00 476523.50 80941.50 2 417734.59 503208.82 85474.224 3 441127.73 531388.51 90260.78054 4 465830.88 561146.27 95315.38425 5 491917.41 592570.46 100653.0458 6 519464.79 625754.40 106289.6163 7 548554.81 660796.65 112241.83 8 579273.88 697801.26 9 10
38,828.68 15,531.47
453,146.91
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N 1 2 3 4 5
DESCRIPCION ELABORACION DE EXPEDIENTE CONTRUCCIN TROCHA CARROZABLE OBRAS DE ARTE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FORTALECIMIENTO Y CAPACITACION COMIT VIAL Total costo directo Gastos generales Gastos de Supervision 10.00% 4.00%
PARCIAL P. PRIVADO 10,500.00 389,971.07 57,542.08 2,838.61 2,500.00 452,851.76 45,285.18 18,114.07 526,751.01
PARCIAL P. SOCIAL 9,544.50 308,077.15 45,458.24 2,242.50 2,275.00 358,052.89 35,805.29 14,322.12 417,724.80
4.8.1 Aplicacin de la metodologa costo/beneficio: La evaluacin social del proyecto se llevar a cabo utilizando la metodologa de costo/ beneficio lo que nos permitir calcular el VAN, la TIR y el ratio B/C tanto a precios privados como a precios sociales. La tasa social de descuento considerado es 10%. Para encontrar el VAN, la TIR y el ratio B/C es necesario realizar los pasos previos que lleven a la obtencin de estos indicadores para las dos alternativas; todo ello se detalla en los cuadros siguientes:
CUADRO N 42
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ALTERNATIVA 01 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES Beneficios Costos Beneficios Incrementales Incrementales Netos Totales 80,941.50 85,474.22 90,260.78 95,315.38 100,653.05 106,289.62 112,241.83 118,527.38 125,164.91 132,174.15 358,717.32 10,170.77 10,170.77 10,170.77 75,025.80 10,170.77 10,170.77 10,170.77 75,025.80 10,170.77 -25,786.70 -358,717.32 70,770.73 75,303.46 80,090.01 20,289.59 90,482.28 96,118.85 102,071.07 43,501.58 114,994.14 157,960.85 10% 10% Factor de Flujo de costos Actualizacin Incrementales (10%) 1 -358717.32 0.91 64337.03 0.83 62234.26 0.75 60172.81 0.68 13858.06 0.62 56182.38 0.56 54256.58 0.51 52378.60 0.47 20293.81 0.42 48768.74 0.39 60900.75 VAN S/. 134,665.71 TIR 17.25% B/C 1.38
AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CUADRO N 43
ALTERNATIVA 02 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES Beneficios Costos Beneficios Incrementales Incrementales Netos Totales 80,941.50 85,474.22 90,260.78 95,315.38 100,653.05 106,289.62 112,241.83 118,527.38 125,164.91 132,174.15 416,867.40 10,170.77 10,170.77 10,170.77 75,025.80 10,170.77 10,170.77 10,170.77 75,025.80 10,170.77 -31,601.71 -416,867.40 70,770.73 75,303.46 80,090.01 20,289.59 90,482.28 96,118.85 102,071.07 43,501.58 114,994.14 163,775.86 10% 10% Factor de Flujo de costos Actualizacin Incrementales (10%) 1 -416867.40 0.91 64337.03 0.83 62234.26 0.75 60172.81 0.68 13858.06 0.62 56182.38 0.56 54256.58 0.51 52378.60 0.47 20293.81 0.42 48768.74 0.39 63142.68 VAN S/. 78,757.55 TIR B/C 13.76% 1.19
AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
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Por tanto se desprende que la Alternativa 01 es socialmente rentable puesto que el TIR con 17.25% es mayor al 10% y el TIR de la Alternativa 02 con 13.76%, que tambin es mayor al 10%, sin embargo la alternativa 01 ms rentable en comparacin a la alternativa 02.
-10%
S/. 124,833.84
10%
S/. 52,918.90
-20%
S/. 160,791.32
20%
S/. 16,961.43
14% 1.19
9% 0.98
17% 1.34
8% 0.89
Grafico N 01 Sensibilidad del VAN de la Alt. 01 y 02 ante las variaciones en el costo de inversin
S/. 200,000.00 S/. 150,000.00 S/. 100,000.00 S/. 50,000.00 S/. 0.00 -20% -S/. 50,000.00 -S/. 100,000.00 -10% 10% 20% VAN ALT. I VAN ALT. II
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d.- Financiamiento de los Costos de Operacin y mantenimiento. La Municipalidad Distrital de Los Morochucos destinar un monto de postinversin al proyecto (proveniente del FONCUMUN), los cuales servirn para el bacheado, parches y otras actividades necesarias, mientras los beneficiarios en sus posibilidades organizaran faenas comunales y apoyarn con mano de obra no calificada durante la vida til del proyecto; para ello se adjunta en anexos actas de compromiso de sostenibilidad. e.- Participacin de los Beneficiarios. Los beneficiarios participaran activamente desde la fase de pre inversin, inversin y post inversin, en las capacitaciones, as tambin colaboraran con faenas comunales, por turno, en el mantenimiento de la infraestructura vial, encabezados por el comit vial.
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Mejorar el nivel de vida de las poblaciones beneficiadas. b) Impactos ambientales negativos Los efectos negativos por los gases de combustin, fugas, derrames y filtraciones de combustibles y lubricantes, en las propias maquinarias y zonas de almacenamiento de campamento, Los ruidos producidos por la perforacin de las rocas, funcionamiento de equipos diesel y voladura. Riesgo de contaminacin de aguas superficiales. La actividad de levantamiento topogrfico genera los mayores impactos negativos por rozamiento de la cobertura vegetal. Las actividades relacionadas a obras preliminares - Movilizacin y desmovilizacin de maquinarias, desbroce y limpieza general, movimiento de tierras corte del material suelto y Afirmado - Extraccin y apilamiento de material de Afirmado, son los que causan mayores impactos negativos. 4.11.2 Implementacin de las acciones de mitigacin de impacto ambiental
b) Plan de mitigacin.Tal como se ha determinado anteriormente los impactos potenciales del proyecto, en sta parte se plantea los planes de mitigacin de la misma, las que se resume de la siguiente manera: Obras provisionales: Las obras provisionales tales como construccin de campamentos y almacenes deben ubicarse en lugares adecuados sobre la base de que los materiales e insumos utilizados deben ser confinados en lugares que eviten su derramamiento y/o fuga, principalmente de los hidrocarburos que han de ser utilizados para el funcionamiento de las maquinarias y equipos, as como adiestrar al personal para que sepan tratar adecuadamente los desechos humanos, tratando
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de enterrarlos y/o incinerarlos. En la ubicacin de la obra no se estropear el paisaje, ya sea por la obra en s como tampoco por el rea utilizado para campamentos ni patio de maquinarias, las que luego de concluida la obra sern sometidos a un exhaustivo plan de limpieza y enterramiento y/o incineracin de deshechos de todo origen. Movimiento de tierras: El movimiento de tierras implica la utilizacin de diversas maquinarias, para lo cual se deber de contar con maquinarias pesada y equipos en perfecto estado de funcionamiento y operacin en todos sus sistemas, especialmente aquellas que requieren de hidrocarburos, por otro lado se debe controlar estrictamente lo siguiente: Operadores de amplia experiencia, personal mecnico especialista en mantenimiento preventivo y de reparacin de los mismos, quienes garantizarn la no existencia de fugas de combustibles ni lubricantes as como el motor debe de realizar una perfecta combustin interna. Los efectos negativos por los gases de combustin, fugas, derrames y filtraciones de combustibles y lubricantes, en las propias maquinarias y zonas de almacenamiento de hidrocarburos, se evitar con la presencia de maquinarias en perfecto estado de funcionamiento, as como destinando personal mecnico especializado tanto para su operacin como para el mantenimiento de los mismos. Los ruidos producidos por la perforacin de las rocas, funcionamiento de equipos diesel y voladura, tendr una influencia mnima en la poblacin toda vez que dichos tramos se encuentran relativamente alejado de los centros poblados. Por el movimiento de tierras, la flora y la fauna terrestre sern afectadas en forma mnima, especialmente en los pastizales e insectos propios de la localidad.
c) Normas iniciales.
Todas las especificaciones tcnicas contenidas en el presente manual, debern ser la orientacin profesional de los ejecutores de la va. Es responsabilidad del ejecutor, conocer los lineamientos ambientales emanados por el MINAM, as como las de cumplir con todas las leyes, reglamentaciones y dems normas vigentes emanadas por las diferentes autoridades ambientales. El ejecutor debe procurar producir el menor impacto ambiental durante la construccin, sobre los suelos, cursos de agua, calidad del aire, organismos vivos y comunidades indgenas y dems asentamientos humanos. Toda contravencin o acciones de personas que trabajen en la obra y que originen dao ambiental, deben ser de conocimiento del Supervisor de Obra, quien informar a la MINAM.
d) Normas generales
El ejecutor por su parte deber cumplir con las siguientes normas durante la construccin, adems de velar porque las dems se cumplan a cabalidad.
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Sobre la vegetacin: Los rboles a talar deben estar orientados, segn el corte, para que caiga sobre la va, evitando as que en su cada, deterioren otros que no se vayan a talar. En las reas boscosas se mantendr en lo posible sitios de contacto del dosel forestal con el fin de permitir los movimientos de la fauna de la zona. Sobre las aguas: Para evitar la interrupcin de los drenajes, se colocarn las alcantarillas y cajas recolectoras simultneamente con la nivelacin de la va y la construccin de terraplenes; nunca se dejarn para despus de la construccin de las vas. Cuando las cunetas de una obra o trabajo confluyan directamente a un ro o quebrada, debern estar provistas de obras civiles que permitan la decantacin de sedimentos, y si es el caso, hacer algn tratamiento previo antes de conducirlos al ro. Cuando exista la necesidad de desviar un curso natural de agua o se haya construido un paso de agua y este ya no se requiera posteriormente, el curso abandonado o el paso de agua deber ser restaurado a sus condiciones originales por el constructor. Los drenajes deben conducirse siguiendo las curvas de nivel hacia canales naturales protegidos. En caso de que esto no sea posible, se deben construir obras civiles de proteccin mecnica para el vertimiento de las aguas, (estructuras de disipacin de energa a la salida del terreno para evitar la erosin). El ejecutor tomar las medidas necesarias para garantizar que limos, arcillas no tengan como receptor final lechos de cursos de agua. Los residuos de tala y rocera no deben llegar a la corriente de agua. Estos deben ser apilados de tal forma que no causen desequilibrio en las condiciones del rea, salvo excepciones justificadas por el Ingeniero Residente y aprobadas por el Supervisor de la obra, estos residuos no debern ser quemados.
Queda terminantemente prohibido las actividades de caza en las reas aledaas a la zona de construccin, as como la compra a lugareos de animales silvestres, (vivos, embalsamados o pieles), cualquiera sea su objetivo. Se controlar la presencia de animales domsticos, tales como gatos, perros, cerdos, etc., principalmente en reas silvestres.
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Si por algn motivo han de efectuarse quemas, stas solo podrn ser autorizados por el Supervisor de la obra, en su calidad de representante ambiental.
Se evitar la captacin de Aguas en fuentes susceptibles de secarse o que presenten conflictos con los usos por parte de las comunidades locales. Por ningn motivo los ejecutores podrn lavar sus vehculos o maquinaria en ros o quebradas, ni arrojar desperdicios a las fuentes de agua.
Los trabajadores no podrn posesionarse de terrenos aledaos a las reas de trabajo o las nuevas vas. Se controlar a los trabajadores el consumo de bebidas alcohlicas en los campamentos.
De los trabajadores:
Para ingresar a trabajar en la obra, todos los trabajadores debern someterse a un examen mdico, el cual debe incluir exmenes de laboratorio, con el fin de prevenir epidemias. Es importante hacer una campaa educativa por medio de charlas informativas sobre las normas elementales de higiene y de comportamiento. Se tendr especial cuidado en hervir las aguas y el lavado de alimentos que se consumen crudos, con agua igualmente hervida, cuando estos se preparen en los campamentos de obra.
De los campamentos:
Los campamentos deben quedar en lo posible alejado de las zonas pobladas, con el fin de evitar problemas en los mismos; sin embargo, cuando la va cruce por reas ambientales sensibles, como zonas rocosas etc. Se evitara ubicarlos en dichas zonas. Todos los campamentos contarn con letrinas sanitarias tcnicamente diseadas. POR NINGN MOTIVO SE VERTERN AGUAS SERVIDAS EN LOS CUERPOS DE AGUA. No se arrojarn desperdicios slidos de los campamentos a las corrientes o a media ladera. Estos se depositarn adecuadamente, en un pequeo relleno sanitario manual. La letrina sanitaria y el pozo de residuos slidos debern ser excavados a mano y su construccin deber cumplir con los requerimientos ambientales de impermeabilizacin. La alimentacin diaria del personal, deber ser lo suficientemente balanceada y variada.
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Las siguientes medidas estn diseadas para prevenir el deterioro ambiental, evitando problemas de contaminacin sobre las aguas, suelos y atmsfera. El equipo mvil, incluyendo maquinaria pesada, deber estar en buen estado mecnico y de carburacin de tal manera que se queme el mnimo necesario de combustible, minimizando as las emisiones atmosfricas. As mismo el estado de los silenciadores de los motores debe ser bueno para evitar el exceso de ruidos. Igualmente se prevendrn los escapes de combustibles o lubricantes que puedan afectar los suelos o cursos de agua. Estos equipos deben operarse de tal manera que causen el mnimo deterioro posible a los suelos, a la vegetacin y cursos de agua en el sitio de las obras. El aprovisionamiento de combustibles y el mantenimiento del equipo mvil y maquinaria incluyendo lavado y cambio de aceites, deber realizarse de tal manera que stas actividades no contaminen los suelos o las aguas. Los patios para estas actividades debern estar ubicados en forma aislada de cualquier curso de agua. Los cambios de aceite de las maquinarias debern realizarse con cuidado, disponindose el aceite de desecho en bidones o canecas, para ser retirado a sitios adecuados en las poblaciones cercanas. POR NINGN MOTIVO ESTOS ACEITES SERN VERTIDOS A LAS CORRIENTES DE AGUA O AL SUELO.
g) Plan de abandono:
Criterios: El plan de abandono es el conjunto de acciones para abandonar el rea de ejecucin de obra, lo que implica la culminacin de la obra seguido del retiro de maquinarias, equipos, herramientas, materiales sobrantes, campamentos y otros. El plan deber adoptar medidas para evitar efectos adversos al medio ambiente por efecto de los residuos contaminantes que puedan existir o aflorar luego de la terminacin de obra. El plan tendr que ser final toda vez que la obra ser entregado al sector correspondiente, en la que se deber de proponer las acciones de descontaminacin, restauracin y otras que sean necesarias para devolver al rea a sus condiciones ambientales originales. Alcances: Las acciones que se determinan debern conseguir que el lugar: No represente riesgo para la salud y seguridad de las personas, flora y fauna. No genere efectos adversos en el medio ambiente. Sea apropiado para el uso al cual es destinado. No se convierta en problema legal para los beneficiarios. Sea estticamente aceptable. Requisitos mnimos: Desarrollo de un plan de abandono o retiro.
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Retiro de maquinarias, equipos, herramientas y otros. Descontaminacin y limpieza exhaustiva del lugar. Reacondicionamiento pleno del lugar de operaciones. Secuencia del plan: Inspeccin de la zona del proyecto: Consiste en identificacin de signos visuales de contaminacin en todo el recorrido de la carretera, ubicacin de almacn y fuera de l, maquinarias y equipos a ser retirado y vegetacin del medio circundante. De ser posible se debe tomar muestras de suelos para localizar y evaluar la contaminacin por hidrocarburos, concreto y otros para de esa manera determinar la magnitud de la contaminacin. Desmantelamiento de la zona del proyecto: Es el retiro de las maquinarias, equipos, herramientas, materiales sobrantes, campamentos, y otros, ya sea por sus propios medios o transportados por otros medios de transporte: triler, camin, etc. Los deshechos de materiales, hidrocarburos y otros debern ser recolectados y transferidos y/o incinerados en otro lugar. Limpieza de la zona del proyecto: Retirar todos los deshechos, basuras, chatarras, escombros, desmontes, etc. transportando a lugares adecuados. Reacondicionamiento de la zona del proyecto: Esta se refiere especialmente a las zonas destinadas a almacn, campamento, etc. siendo esta la ltima etapa de la fase de abandono, consiste en devolver la superficie de la tierra a su condicin de estado natural original o a su uso deseado y aprobado los trabajos, incluyen aspectos de relleno, reemplazo de suelos, devolucin al contorno natural, etc. El plan de contingencia es un sistema organizativo preparado para contrarrestar las emergencias tales como atentados, desastres naturales, etc. con la finalidad de proteger tanto las estructuras (obras de arte), como el recurso humano que pueda estar utilizando.
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La alternativa N 01 es rentable a la luz de los resultados mostrados en el cuadro anterior, con un TIR de 17.25% mayor a 10%, por lo que se recomienda ejecutar el proyecto, dndose adems por aceptado el estudio, porque la alternativa N 02 tiene una rentabilidad por debajo de la alternativa 01, por tanto se descarta automticamente. Por tanto, se concluye que la mejor alternativa, es la Alternativa 1, la cual est compuesta por la trocha carrozable Pumahuasi, Accomayo y Buenavista de 8.600 Km con ancho de plataforma de rodadura de 6.00 m, plazoletas de cruce, cunetas de 1.00 x 0.50 m de seccin, afirmado de 15 cm de espesor, construccin de obras de arte como 03 alcantarillas, capacitacin en operacin y mantenimiento al comit vial La alternativa elegida contempla lo siguiente: - Construccin de 8.60 km de trocha carrozable. - Construccin de Alcantarilla con concreto armado (03 unid.) - Plazoletas de cruce cada 500 m - capacitacin en operacin y mantenimiento al comit vial
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CUADRO N 47
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CUADRO N 48
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carrozable. No olvidemos que el departamento de Ayacucho es uno de los departamentos pobres de nuestro pas, la ejecucin del proyecto permitir en gran parte nivelar este trecho y aliviar la carencia de este servicio para incrementar los ingresos econmicos y mejorar el nivel de vida de la poblacin de la zona. Por su concepcin como proyecto de gran envergadura y por ejecutarse por etapas, las obras se ejecutarn por Administracin Directa, contando para dicho fin con el equipamiento de maquinaria adecuada para este tipo de obra. Para la etapa de operacin de PIP, la administracin del servicio ser a cargo del comit de mantenimiento vial. Municipalidad Distrital de Los Morochucos La Municipalidad Distrital de LOS MOROCHUCOS PARTICIPAR DIRECTAMENTE COMO UN EQUIPO PROMOTOR ORGANIZADOR. Es muy importante que el municipio propicia la participacin de facilitadores que sensibilicen en el tema de conciencia participativa, con el debido y adecuado uso de herramientas y empleo de mtodos con los que se logre la participacin del conjunto (beneficiarios), estimulando la colaboracin y convergencia en la percepcin del problema as como afrontar con lo necesario para lograr la sostenibilidad del proyecto. Los costos de esta intervencin estn dentro de sus planes de desarrollo del municipio, que se constituirn en gastos corrientes y no afectarn al costo del proyecto en s. Poblacin Beneficiaria Teniendo clara sus necesidades los actores locales, es decir los beneficiarios han determinado la importancia de la construccin de esta obra y su participacin tanto en la ejecucin del proyecto como en la vida til de la obra, entendiendo que es fundamental por lo que, con el debido acompaamiento tcnico, se comprometen en lograr las metas del proyecto. La participacin de la poblacin debe ser asegurada, tomando en cuenta la complejidad, con informantes plenamente identificados, tener presente factores socioculturales limitantes y la informacin con claridad.
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Medios de verificacin
- Encuestas a hogares - Censos - Linea de base - Registros de Carga - Conteos de Trafico - Registro y control - Evaluacin de impacto social - Inventario vial. - Reportes de Mantenimiento
supuestos
`- Necesidades bsicas satisfechas en 80% al ao 2 despues de la ejecucion del proyecto. - Reduccin de costo de tarifas/fletes para el primer ao despues de la ejecucion del proyecto.
P R O P S I T O C O M P O N E N T E S
Adecuadas condiciones de transitabilidad y acceso a los servicios pblicos y comercializacin de los diferentes productos de las Comunidades de Pumahuasi, Accomayo y Buenavista.
- Incremento del 28% de productos agrcolas transportados en vehculos a partir del primer ao. - Disminucin de los costos de transporte en 54% a partir del primer ao. - 8.60 km de va carrozable mejorada, con un ancho de rodadura de 6.00 m. - Construccin obras de arte: 03 Alcantarillas.
-La poblacin demanda los servicios brinda el estado. -Demanda adecuada de productos Agrcolas.
Que
- 3 Capacitacin y fortalecimiento en mantenimiento vial. ELABORACIN DE EXPEDIENTE = S/. 10,500.00 MEJORAMIENTO DE LA TROCHA CARROZABLE = S/. 325,406.07 OBRAS DE ARTE = S/. 57,542.08 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL = S/. 2,838.61 FORTALECIMIENTO Y CAPACITACIN COMIT VIAL = S/. 2,500.00 Total costo directo = S/. 388,286.76 Gastos generales (10.00%) = S/. 38,828.68 Gastos de Supervisin (4.00%) = S/. 15,531.47 COSTO TOTAL EN NUEVOS SOLES = S/. 453,146.91
1.1. Expediente Tcnico. 1.2. Obras de infraestructura vial. 1.3 .Mitigacin ambiental. 1.4. Capacitacin y fortalecimiento del comit de mantenimiento vial. 1.5. Gastos Generales y Supervisin
A C C I O N E S
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IV
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1. El problema central es DEFICIENTES CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS PBLICOS Y COMERCIALIZACIN DE LOS DIFERENTES PRODUCTOS DE LAS COMUNIDADES DE PUMAHUASI, ACCOMAYO Y BUENAVISTA 2. Las causas que originan este problema son: (i) Inadecuada vas de acceso (ii) Dbil organizacin de las autoridades y la poblacin (iii) Inadecuada infraestructura vial en la zona (iv) Insuficiente obras secundarias en la va de acceso (v) Escasa sensibilizacin concientizacin y motivacin en temas de conservacin vial. 3. El objetivo central es Mejorar las condiciones de transitabilidad y acceso a los servicios pblicos y comercializacin de los diferentes productos de las comunidades de Pumahuasi, Accomayo y Buenavista 4. El mejoramiento del camino vecinal - alternativa N 01, tiene una inversin total a precios privados de S/. 453,146.91 N.S; mientras que la alternativa N 02 tiene una inversin total a precios privados de S/. 526,751.01 N.S. 5. La evaluacin social muestra los siguientes indicadores de rentabilidad para la alternativa N 01 y N 02. Proyecto alternativo 1 : S/. VAN TIR B/C 134,665.71 17.25 % 1.38
Siendo la alternativa N 01 la que muestra indicadores ms favorables, por lo tanto ser la seleccionada. 6. El anlisis de sensibilidad ha determinado que con diversos cambios tanto en los costos de inversin y beneficios, la alternativa N 01 sigue siendo ms rentable que la otra alternativa N 02. 7. En cuanto a la sostenibilidad, el proyecto es viable, porque existe el compromiso de la Municipalidad Distrital de Los Morochucos en asumir el costo que demande el mantenimiento de la va proyectada, as como de los beneficiarios que se comprometen en aportar con mano de obra no calificada. En cuanto al impacto ambiental se mejorar reforestando las reas daadas con la ejecucin del proyecto. Por lo tanto el proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y ambiental.
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El proyecto es sostenible en el tiempo, puesto que se trata de una obra social, prioritaria y estratgica para el desarrollo socio econmico de la zona, considerndose adems sostenible en el perodo de su vida til. 1. Por los indicadores econmicos favorables que han sido sustentados en el presente estudio de pre inversin se recomienda la aprobacin del mismo y se declare viable el proyecto para iniciar con la fase de inversin. 2. Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del objetivo central: Asignacin de presupuesto oportuno Existencia del personal profesional y mano de obra calificada
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MDULO V: ANEXOS
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