Republica Bolivariana De Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Instituto Universitario de Tecnologa del Estado

Bolvar Unidad Curricular: Socio-critica III Ciudad Bolvar- Estado Bolvar

GESTION DEL ESTADO VENEZOLANO ANTE LA PROPIEDAD PRIVADA

Profesora: Karen Rangel

Realizado por: Thayluma Meja C.I: 18.827.888

Ciudad Bolvar, Julio del 2012

Gestin Pblica en Venezuela

Venezuela transita desde 1999 por un proceso propio de transformacin impulsado por el Estado. La aprobacin de polticas alternativas plasmadas en una nueva constitucin, en las leyes aprobadas en el marco de sta y en otros documentos, dan cuenta de una nueva orientacin dirigida a romper con las tendencias neoliberales de los 90 del pasado siglo. Desafortunadamente, en cuanto a los procesos de gestin, es evidente la presencia de viejas prcticas que obstaculizan los avances, aunque se maneja la hiptesis de que en este contexto existen algunos procesos innovadores vinculados a las polticas alternativas. El propsito de este trabajo es explorar la presencia de estos procesos en la gestin pblica venezolana, vinculados a la nueva poltica. La metodologa consisti en el anlisis de documentos oficiales y fuentes secundarias, as como entrevistas abiertas a actores que han estado cerca de algunos de los procesos innovadores. Los resultados dan cuenta de: 1) Procesos de desconcentracin flexibles que acerca el Estado al ciudadano; 2) Comunicacin argumentativa a los ciudadanos, sobre las nuevas polticas; 3) Un sistema de participacin que potencia la incorporacin de los ciudadanos en la defensa de los intereses colectivos; 4) Estrategias de articulacin sectorial e institucional; 5) Procesos de incorporacin del sector privado a las polticas de inclusin social; 6) Sistemas de compras y financiamiento como promotores de la economa social. Se concluye que en el marco de un aparato pblico que se niega al cambio se han introducido formalmente algunos procesos innovadores, cuya prctica an est pendiente por comprender.

Propiedad Privada
Propiedad privada son los derechos de las personas y empresas de obtener, poseer, controlar, emplear, disponer de, y dejar en herencia tierra, capital, cosas y otras formas de propiedad. La propiedad privada se diferencia de la propiedad pblica, en que esta ltima se refiere a bienes propiedad del Estado, comunidad o gobierno y no de individuos o entidades empresarias. El concepto de propiedad ha ido sufriendo modificaciones a lo largo de la historia. A fines del siglo XVIII, durante la revolucin industrial, la propiedad privada surgi como la forma predominante de propiedad en el mbito de la produccin y las tierras, desplazando a la propiedad feudal, gremios, sistema de talleres de trabajo y produccin artesanal, que se basaban en la propiedad de las herramientas de produccin por parte de trabajadores individuales o gremios de artesanos.

Propiedad Privada en Venezuela

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 1999 (Vigente) Artculo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. En la actualidad, la propiedad privada en Venezuela ha estado bajo la mira de la comunidad internacional. An cuando en 1998 el Presidente Hugo Chvez declaraba no estar en contra de la [propiedad privada] Entrevista Hugo Chvez en Univisin; ha sido su Gobierno el que ms ha fortalecido la propiedad privada de los venezolanos en la historia reciente. En palabra de sus propios ministros y de algunos diputados oficialistas de la Asamblea Nacional, la propiedad privada es punta de lanza en el llamado socialismo del siglo XXI y por lo tanto la misma debe ser eventualmente modificada para fortalecer la llamada Propiedad Social. A travs de la nacionalizacin de sectores que el Estado considera estratgicos, expropiacin de empresas que por lo general violan las leyes o atropellan a sus trabajadores, confiscacin de tierras agrcolas,

creacin de empresas del Estado y el fortalecimiento progresivo del sector privado a travs de las nuevas regulaciones, el Gobierno ha logrado un importante control de la economa.

Tipos de Propiedad
El proyecto de la reforma constitucional del presidente Chvez incorpora nuevas formas de propiedad a las ya existentes, que son bsicamente dos: la estatal y la privada. En la categora de estatal entran las propiedades del gobierno central, de los gobiernos regionales y municipales, de los entes descentralizados de la administracin pblica y de las empresas de los entes mencionados. Hay bienes cuya propiedad no debe ser calificada como estatal, sino pblica, es decir, del pueblo, tales como: los yacimientos de hidrocarburos y minerales, los bosques, las tierras baldas. Por ello es til distinguir entre lo estatal y lo pblico. Entre las formas incorporadas en el proyecto estn la propiedad social y la colectiva; la primera es la propiedad de las comunidades y la otra es una forma de propiedad privada, de grupos de ciudadanos con intereses asociados no lucrativos en principio (como las cooperativas). Desde luego, existe una propiedad mixta. La propiedad privada se ejerce sobre dos gneros de activos o bienes: de produccin y de consumo. La distincin est sujeta, entre otras caractersticas, al uso o destino de los bienes. En un modelo socialista basado en la concepcin marxista, lo que interesa es la propiedad de los medios de produccin, que sirven de instrumento, con la participacin necesaria de la fuerza de trabajo, a la generacin de excedente econmico, propsito y razn del capitalismo, cuya apropiacin es privada; en el socialismo tambin se genera un excedente econmico, cuya apropiacin es social. Los bienes de consumo no generan excedente, sino disfrute de uso; pueden ser enajenados y esto es condicin indispensable en el derecho de propiedad privada. Se discute si los propietarios tienen el uso y disfrute de los bienes que poseen. Es asunto digno de discusin, que no es mi objeto en este artculo. Lo que deseo exponer es el dilema que se presenta en las economas no socialistas y la venezolana no lo es, en mi opinin entre la gestin pblica y la privada en la produccin de bienes y servicios. Para este objeto agrupo dos formas de propiedad, la estatal y la pblica, por una parte, y la privada por la otra. No ha aparecido an lo que podra calificarse como propiedad social. El dilema en cuestin no puede ser resuelto en teora sino en los hechos. Cuando el Estado asume la propiedad y la explotacin de una gestin econmica en sentido amplio, tiene la responsabilidad de demostrar eficiencia y eficacia, la primera en cuanto al rendimiento neto de la explotacin en trminos de excedente o cuando menos, de equilibrio entre ganancias y prdidas; y en la segunda en cuanto a la satisfaccin del bien comn o social. La gestin privada sita en primer lugar la eficiencia, es decir, la generacin de un excedente; en segundo lugar, como medio para lo primero, la satisfaccin de la necesidad de los consumidores. Se interpreta generalmente que el objeto de la gestin pblica no es obtener excedente bajo la forma de ganancia, sino satisfacer necesidades del comn. Pero se critica que una explotacin pblica incurra en prdida por deficiente gestin, ya que la prdida afecta al patrimonio pblico y, en ltima instancia, debe ser repuesta con impuestos. Casi siempre existe un prejuicio con respecto a la gestin pblica de ndole econmica, estimndola ineficiente o ineficaz. Por ello, cuando el Estado toma bajo su responsabilidad una explotacin productora de bienes o servicios tiene el reto de demostrar eficiencia y eficacia. Si el propsito es ampliar progresivamente el espacio econmico del Estado (como lo es en la actualidad) inclusive a expensas del espacio

econmico privado, en cada caso que reto es exigente. He aqu la cuestin real del lado de la produccin que involucra al socialismo. La otra es la distribucin del producto social.

Elementos esenciales del Modelo de Gestin Socialista.

A : Registro y control de la produccin, sus insumos y su distribucin con base en una nueva contabilidad socialista centrada en medidas de trabajo. B: Formacin y autoformacin socialista permanente y comprometida: sociopoltica, ideolgica, cientfico tcnico en gestin y para la profundizacin y defensa integral de la revolucin y el socialismo.

La propiedad Privada en Venezuela

Empecemos por aclarar que es el concepto de propiedad privada. Es todo bien mueble o inmueble, que una persona adquiere a lo largo de su vida, de una manera licita y honesta. Esto significa, que todo aquello que una persona pueda adquirir, ejemplo, carros, viviendas, joyas, tierras, etc, a lo largo de su vida, bien sea por el producto de su trabajo, por la utilidad mercantil de su negocio, por una herencia familiar, o por simple suerte en los juegos de azar. Tenemos que recordar, que para que sea legtimamente una propiedad, esta debe ser adquirida dentro del marco legal, que rige en nuestro pas. Ahora bien aclaremos, que este concepto si bien en esencia es el que aplican los oligarcas y pequeos burgueses venezolanos, cuando hablan de propiedad privada, para ellos, la parte de LEGALIDAD, no est del todo clara, es decir, para ellos, con un simple documento notariado de compra y venta, es ms que aval SUFICIENTE, para decretar como sacrosanta su propiedad. Tambin tenemos que tener en cuenta, que para la oligarqua y pequeo burguesa Venezolana, otro aspecto de la propiedad privada, es el individualismo que esta conlleva, me explico, toda propiedad es tuya en el mismo momento en que la adquieres, y tu pasas a tener sobre ella SUPRAPODERES, que van por encima de todo, aun por encima del bien y del mal, es por eso, que para este sector de la poblacin, le es tan difcil entender la propiedad social. Aclaremos un punto con respecto a los ataques de este sector contra el gobierno, que preside el comandante Hugo Rafael Chvez Fras, segn ellos, Chvez viola cada vez mas el derecho a la propiedad privada, pues bien, yo trato de leer la mayor parte posible de la prensa venezolana, para tratar de estar lo mejor informado, y as, poder dar una opinin con cierta base, y en estos diez aos, JAMAS, y repito JAMAS, he visto que se le haya expropiado una vivienda principal, a ninguna familia en Venezuela, JAMAS he visto, que se le haya expropiado un negocio legalmente constituido, a una persona de la clase media, JAMAS, he visto que ninguna de las Expropiaciones llevadas adelante por el gobierno del presidente Chvez, no se hallan avaluado y cancelado, dentro del tiempo previsto por la ley, siempre claro, estando dentro del marco legal.

Propiedad y gestin en el proceso Bolivariano en Venezuela

Para asegurar el rumbo del proceso venezolano hacia el Socialismo, se requiere la participacin creciente del pueblo y sus trabajadores en las decisiones fundamentales del pas. Esto significa, su participacin en las decisiones del Estado en todos sus niveles: gobierno nacional, gobernaciones, alcaldas y otras instituciones. Tambin en la economa y las empresas. Ello supone que pueblo y

gobierno estn organizados de manera autnticamente democrtica en Consejos Comunales, Comunas, Consejos de Trabajadores, Consejos de estudiantes, Redes de Productores (campesinos, pescadores, mineros y otros). Ello, a fin de contar con los instrumentos y mecanismos necesarios para concertar las voluntades y acciones de todos ellos. Solo as se convierte en realidad el precepto constitucional de democracia participativa y protagnica; que es la participacin protagnica del pueblo en la toma de decisiones sobre aspectos de la vida econmica, social, poltica y cultural de la nacin, as como en la implementacin y control de esas decisiones. Sin embargo, una parte importante del pueblo, en su vida prctica, cotidiana, en los barrios, en las regiones, en sus lugares de vivienda y de trabajo, ha encontrado en no pocos momentos y circunstancias, que el discurso socialista del gobierno no se refleja en la prctica en las decisiones de varios gobernadores, alcaldes, ministerios y gerentes de las empresas estatales o municipales. Y que los problemas que los aquejan no son atendidos adecuadamente por ellos, supuestamente obligados a hacerlo como servidores pblicos, en cumplimiento de sus funciones y deberes polticos y sociales. En este trabajo se abordan diversas experiencias y algunos de los principales problemas relacionados con la Gestin del Estado y la Economa, que incluyen los procesos de produccin, intercambio, distribucin y consumo, as como las diversas formas de propiedad y sus formas de articulacin. Se explica en qu consiste el Modelo de Gestin Mltiple propuesto como forma de concretar la democracia participativa y protagnica establecida en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) y como nuevo paradigma para la construccin del Socialismo en el Siglo XXI.