Episte Pensamietno Politico

Derecho Constitucional I
(11/ Marzo /2011) Introduccin: Derecho y Poltica La coexistencia con los dems tiene una serie de virtudes. Los dems contribuyen al proceso de sociabilizacin que comprende un conjunto de reglas que nos permiten interactuar con otros, aprender los elementos y condiciones esenciales al grupo y para distinguir que est bien en el mbito personal y grupal. El proceso de socializacin es esencial para la vida en sociedad y sta depende de la accin que nos anteceden, sin embargo en este proceso influyen los rasgos de nuestra comunidad. Una dificultad esencial que poseemos es que tenemos discrepancias fundamentales en relacin con los proyectos de vida individuales y tambin en torno a cules son las mejores formas de organizar el quehacer social, de regularla. Estas discrepancias son un elemento inevitable de la convivencia. Las mentalidades autocrticas y totalitarias desean eliminar estas discrepancias en la sociedad valindose del rgano pblico, desean disciplinar y reducir en lo mximo posible la diversidad. En una sociedad libre surge el problema de la integracin y del desarrollo de las capacidades a nivel personal y grupal, garantizando que cada uno de los individuos que forma parte del grupo humano puede y debe legtimamente buscar su propio desarrollo personal, su propio proyecto de vida. Las discrepancias se tienden a organizar, las personas se suelen reunir con aquellas en que tienen una misma cosmovisin, de esta manera las diferencias ya no sern entre individuos, sino que a un mayor nivel de grupo. A travs de la historia podemos evidenciar ya en la Grecia antigua, el origen de facciones, de partidos que desean que se difunda determinada cosmovisin, actualmente se evidencia mediante las doctrinas e ideologas que convocan a las personas a difundirlas y a organizar determinado modelo de vida afn. El liberalismo desde que ha venido desarrollndose ha insistido en la libertad del individuo para escoger, por lo tanto se da una lucha entre los intereses de los individuos y del rgano pblico, se fomentan los derechos de los individuos, su ejercicio con el lmite que ste no dae a los dems, adems de la libertad de creencias que no se le impongan ideas a las personas. Sin embargo resulta que las personas han vivido muchos siglos, dcadas insertas en comunidades, mbitos histricos y maneras de concebir el mundo que condicionan nuestra manera de ser (resultado de la convivencia en comunidad). La expansin del liberalismo ha ido minando los mecanismos de imposicin que provienen de la comunidad sobre el individuo y esto que fue defendido en un momento dado por los liberales, hay otros que han detectado que esta destruccin ha afectado la vida en comunidad (lazos se van diluyendo e influyen en la libertad, hay una extensin excesiva del liberalismo, surgen as los comunitaristas que atribuyen mucho de los males modernos a la extensin sin lmites de las ideas liberales). 1
No slo se encuentran las discrepancias en la sociedad, sino que tambin mecanismos para resolver ese conflicto y un mecanismo esencial es el ejercicio de una forma de poder. Estos 2 elementos propios de la convivencia social, son bsicos que nos permiten entrar al fenmeno de la poltica. Esta expresin es polismica, se puede usar en ms de un sentido y que se han construido mltiples definiciones pero que tiene ciertas caractersticas bsicas: 1) Fenmeno del conflicto 2) Acudir al recurso del poder para resolver el conflicto. Uno de los mecanismos con que se conecta la actividad poltica es el mundo de las normas. Cuando se observa la vida en sociedad, se puede identificar que en el proceso de socializacin se aprende un conjunto de normas que nos permiten convivir y que si no se respetan se exponen a una sancin. (Las normas de trato social, normas morales y jurdicas cada una de estas tienen ciertas particularidades) a) Normas de trato social son ciertas reglas de cortesa, que son valoradas y que son reconocidas como algo positivo para la convivencia social (si no son respetadas conllevan un reproche social) b) Normas morales se relacionan con lo que est bien o mal, a nivel personal y grupal. (si se transgrede una norma puramente moral el reproche nace de nuestra propia conciencia, cuando se vulneran normas morales de contenido religioso el juicio de reproche viene de la conciencia religiosa) c) Normas jurdicas son creadas fundamentalmente por los rganos pblicos que tienen una particularidad: se les imponen a los individuos y su cumplimiento puede ser exigido coactivamente (atributo de las normas jurdicas que se expresa en la idea que lo que ellas mandan si no es obedecido por los destinatarios el rgano pblico est autorizado mediante la fuerza legtima su cumplimiento) y en caso de ser vulneradas se le sancionar penal o civilmente. (Coercin: accin prctica que se sigue para que este atributo de las normas se cumpla, elemento de incentivo para satisfacer la norma). Todas estas normas entran en relacin con el quehacer poltico, porque se transforman en un instrumento muy valioso para regular el conflicto y para expresar el ejercicio del poder en orden para alcanzar un determinado objetivo. Todas las normas esenciales del derecho pblico son expresin de frmulas polticas que han sido aceptadas por la sociedad para dirigir a la comunidad (regulan el conflicto) 2
Poltica: origen etimolgico proviene de una expresin griega que se vincula con el trmino polis (ciudades estado en las que vivan por ej.: Atenas, Esparta). Asociado a la polis aparece un tipo de actividad que se da al interior de la polis, la organizacin de la vida colectiva, en consecuencia slo los que vivan en la polis podan involucrarse en la actividad poltica (los brbaros por ejemplo estaban excluidos de la actividad poltica). La poltica se desarroll a travs de la historia y se adopt un sentido ms amplio del trmino (ya no se acota al mbito territorial de la polis). La palabra poltica es polismica, cubre diversos mbitos, algunos dicen relacin con la regulacin del estado, otras a que es un arte de lo posible de la conduccin de los asuntos de carcter pblico y que apuntan a fijar la orientacin del gobierno, etc. El contexto en el cual se utiliza condiciona esta palabra, esto crea una dificultad. La poltica dice relacin con la direccin de asuntos de carcter pblico en donde hay participacin de gobernantes y gobernados Para el curso usaremos los conceptos de poltica en sentido amplio y estricto. Sentido amplio: Aquella actividad mediante la cual los seres humanos adoptan decisiones sobre asuntos de inters colectivo en que existe un conflicto y que para enfrentarlo se recurre al ejercicio de alguna forma de poder Sentido estricto: Aquella actividad que dice relacin con los conflictos de poder que surgen en la toma de decisiones que inciden en la conduccin del Estado (poltica interna)y las instituciones que le conforman y en las relaciones de los estados u organismos internacionales entre s. (Poltica internacional) (Concepto que se va a usar en clases) No todo es poltica, hay mbitos de decisiones que son privado, y que no est en juego una cuestin de carcter colectivo, sin embargo no hay una desconexin total entre el mbito de lo privado y pblico
(17/Marzo/2011) Relacin de la poltica con la moral y el derecho La vida en sociedad de los individuos est regulada por 3 tipos de normas: morales, jurdicas y de trato social. a) Poltica y Derecho La actividad poltica emplear para desarrollarse 2 tipos de normas: morales 3
y de derecho. Las normas jurdicas son el elemento central del derecho. Derecho: Aquel orden normativo e institucional destinado a regular las conductas de alteridad (conductas que lo ponen en contacto con otros) dotado de coactividad y cuyo propsito es garantizar la libertad, la igualdad y la seguridad. El derecho es un orden compuesto por normas jurdicas, por principios y tambin por instituciones. Las normas jurdicas en el mundo del derecho actualmente son normas escritas que mandan, prohben o permiten determinadas conductas, pero adems otorgan potestades o facultades a las personas naturales o jurdicas; asimismo el mundo del derecho est compuesto por principios o directrices que establecen mandatos que fundamentalmente corresponde al legislador desarrollar. Tambin forman parte las instituciones en particular, instituciones jurdicas (institucin: palabra significativa para el mundo del derecho; hace alusin al fundamento de algo. Es una creacin humana destinada a satisfacer de manera permanente los requerimientos de los individuos en su vida en sociedad. Est compuesta por 2 elementos Elemento material: conjunto de bienes que se organizan al interior de la institucin para facilitar el cumplimiento de los fines o propsitos de la misma. Elemento espiritual (fin): corresponde al propsito que pretende lograr que inspira el quehacer de la institucin) Si miramos a lo largo de la historia podemos encontrar distintos tipos de instituciones, en el mundo del derecho contienen un conjunto de normas que tienen por objeto resolver situaciones concretas. (Tpica institucin poltica y jurdica es el Estado: tiene una estructura que tiene por soporte el mundo el derecho y adems es el principal creador de derecho). Podemos encontrar mltiples instituciones de carcter jurdico: satisfacen de manera permanente una necesidad de carcter social y que se expresan en una norma jurdica (Ej: prescripcin: modo de adquirir y extinguir derechos). Las normas jurdicas tienen la capacidad que lo que ellas manda, prohben o permiten puede ser exigido coactivamente, es decir, se crean organismos o instituciones que hacen cumplir las normas (coactividad: uso de la fuerza legtima, caracterstica del derecho). La finalidad del derecho, el contenido de ste pretende garantizar la libertad, la igualdad y seguridad. Qu se entiende por tales, va a depender del contenido doctrinario. El derecho contiene valores que se expresa en las normas jurdicas: esto porque sus creadores consideran que son valiosas y que deben resguardarse. Depender de cada sociedad, la profundidad, el sentido y alcance que le den 4
a estas normas. El derecho es un fenmeno de carcter social: surge del quehacer social para regular las relaciones de los individuos en la sociedad, aquellas relaciones que son significativas y que necesitan ser resguardadas. Puede ser estudiado: Como hecho social, el rea que estudia al derecho en su dimensin social se denomina sociologa del derecho. (Estudia cmo los actores sociales consideran que una norma se ha transformado en jurdica, qu normas son vividas y aplicadas en el ordenamiento social). La segunda manera de estudiar al derecho es la dogmtica jurdica; el derecho es un hecho normativo, compuesto por normas y reglas que constituyen un sistema jurdico. Este sistema en las sociedades como las nuestras, est contenido en cdigos, leyes, reglamentos, conformados por disposiciones que estn organizados sistemticamente de manera de regular un rea determinada del quehacer social (constituyen el sistema de normas positivas), estas normas se nos presentan como dogmas o verdades que hay que conocer, relacionar entre s y que posteriormente frente a un conflicto habr que aplicar (dogmtica jurdica). Una tercera dimensin del derecho es un hecho axiolgico o valrico, contiene valores que esas normas contenidas en los cdigos, leyes, reglamentos expresan y que dan una idea de justicia que predomina al interior de ese ordenamiento jurdico. Al contener valores pretende resguardarlos. A cada una de estas dimensiones les interesa ciertas cosas: a) Sociolgica: normas vlidas b) Dogmticas: aplicables
Este orden normativo se puede clasificar: a) Distincin entre derecho objetivo y derecho subjetivo Derecho objetivo: Conjunto de normas que estn contenidas en cdigos, leyes y reglamentos y que establecen mandatos, prohibiciones o facultades. Derecho subjetivo: Se hace alusin al conjunto de facultades y atribuciones que ese ordenamiento entrega a los individuos para reclamar la proteccin de un derecho objetivo (que el ordenamiento jurdico consagra)
b) Distincin entre derecho natural y derecho positivo Ha orientado la formacin de corrientes de pensamiento en el mundo del derecho y la formacin de escuelas de derecho. Derecho natural: Es una nocin que tiene sus races en el pensamiento clsico (griego, romano). Hubo diversos autores, filsofos que plantearon que en el mundo hay leyes que regulan el funcionamiento del mundo y en particular la vida de las personas en sociedad. Se funda en la idea de que las normas jurdicas tienen una conexin directa e inmediata con la moral, es decir, la determinacin de aquello que el derecho es depende de su adecuacin a la moralidad. La validez de una norma jurdica depende necesariamente de su validez moral. Las normas que no se adecuan a la moralidad NO son normas jurdicamente vlidas. (Las leyes injustas no son leyes). Las leyes den mundo humano deben ajustarse a la moralidad y al derecho natural que es anterior al derecho positivo. Qu es el derecho natural? Aquel conjunto de principios y estndares independientes de la actividad humana que guan el comportamiento de los individuos en sociedad. Aquella parte de la moral que se refiere en particular al valor de la justicia constituye el campo esencial del derecho natural. La escuela del derecho natural pone el acento en que no toda ley se transforma en derecho, slo aquellas que se corresponden al derecho natural. Las leyes que dictan los estados sern vlidas en la medida que reflejen. Escuelas o corrientes que defienden la existencia de un derecho natural La primera corriente significativa es aquella que funda la existencia del derecho natural en la idea de que el universo y en particular nuestro mundo es una creacin de carcter divino, hay una ley eterna creada por Dios. El derecho natural es la expresin del orden especial de las criaturas racionales en el orden general del universo regido por la ley eterna. La ley natural la podemos conocer mediante el mtodo de la revelacin y corresponde a una parte de la ley eterna destinada a regular la vida de las criaturas racionales. Una segunda escuela dentro de los defensores de la existencia del derecho natural es la Escuela Racionalista: afirma que efectivamente de la consideracin de los individuos existe una naturaleza humana y de esa naturaleza humana pueden mediante el uso de la razn y de la especulacin deducirse ciertos principios, mandatos que forman y que dan contenido a lo que se denomina la ley natural o el derecho natural. Esta corriente no apela a una entidad de carcter divino como creador de esta ley natural, sino no se 6
manifiestan al respecto. En la antigedad clsica ya haba autores que afirmaban la existencia de una ley de la naturaleza, tambin la filosofa jurdica de los siglos XVI y XVII (Hugo Grocio). La tercera corriente dentro de los defensores del derecho natural, es del autor John Finnis que sostiene desde una mirada nueva que existe una conexin necesaria entre los principios de la moral y el derecho en el sentido siguiente: todo derecho positivo tiene necesariamente algn valor moral, expresa determinados deberes que son reflejo de un orden normativo dentico (de deberes) que es anterior a las normas positivas. Hay un contenido de carcter moral que antecede a la norma positiva. Detrs de estas escuelas hay una afirmacin bsica: hay una conexin necesaria, indispensable entre derecho y moral (ya sea que esta sea creada por Dios, si son de la naturaleza humana, o si es de carcter dentico) En contraposicin con los iusnaturalistas, estn los defensores de la tesis positivistas (iuspositivistas). El iuspositivismo jurdico es expresin de una corriente de pensamiento ms amplio de la filosofa que se conoce como positivismo (filosofa que la distingue de otros saberes). Tuvo su apogeo durante el siglo XIX bajo los impulsos de un filsofo y socilogo que es Augusto Comte (creador del positivismo y del trmino sociologa), l afirm que a travs de la historia haban 3 tipos de saberes: 1) saber mtico que se funda en creencias de carcter mitolgico, 2) saber metafsico, 3) etapa del saber positivo. En la evolucin de los grupos humanos se puede distinguir estas 3 etapas. Los primeros grupos humanos se identifican con el saber mitolgico para explicar los diversos fenmenos que acontecan en la naturaleza. En la segunda etapa o saber metafsico se identifica con los filsofos, ya que buscaban los primeros principios explicando de manera metafsica, hubo en esta segunda etapa el desarrollo de la filosofa y la metafsica. La tercera etapa se denomina el estado positivo porque en ella no predomina ni el sacerdote ni el filsofo, sino que el cientfico, solo se da por cierto aquello que se puede contar, pesar o medir, todo aquello que se puede comprobar empricamente. Todo aquellos que no es susceptible de aquello no existe. A medida que se confirme se puede transformar en una ley que perdurar en la medida que los hechos no digan lo contrario (ejemplo: ley de gravedad). La humanidad slo va a progresar en la medida que el mundo se libere de los mitos y la metafsica. Positivismo jurdico: (Es una variante dentro del iuspositivismo) slo lo que realmente existe que surge del quehacer social y que se expresa en normas positivas que estn en los cdigos y en las leyes se puede llamar derecho, 7
todo lo dems constituye mitologa o metafsica. La idea de la existencia de un derecho natural es absurda, porque no se puede contar, pesar ni medir. (No hay conexin entre derecho y moral para que sta sea vlida) El derecho no puede depender de su adecuacin a la moralidad El iuspositivismo se puede usar en 3 niveles: 1. Como sinnimo de mtodo jurdico: consiste en distinguir claramente entre lo que es el derecho y lo que debe ser el derecho. Los estudios de derecho deben centrarse en lo que realmente es el derecho y en consecuencia hay que alejar de este mbito las consideraciones sobre los propsitos objetivos, deberes o fines que debieren perseguir las normas jurdicas. Lo que debe concentrar nuestro esfuerzo es el derecho tal como se presenta y el objetivo es hacer avanzar este propsito, y en consecuencia se puede construir una ciencia del derecho, un estudio sistemtico que no contemple consideraciones de carcter moral, construir una ciencia de carcter neutral y no valrica para entender al derecho. Hans Kelsen fue un gran jurista exponente con su obra Teora pura del derecho.
2. Para describir a una teora del derecho que se desarroll en el siglo XIX que postula que el derecho no es ms que aquello que crea el estado y sus rganos como norma jurdica y en consecuencia la labor de los juristas ha de concentrarse en aplicar correctamente lo que dichas normas disponen y en caso de duda poner en prctica las reglas de interpretacin que el propio ordenamiento jurdico prev. Esta manera de entender el derecho dio origen a la Escuela de la exgesis. La labor del jurista se ha de concentrar en desentraar (hacer una exgesis) de las normas que ha establecido el legislador.
3. Positivismo jurdico ideolgico o como ideologa: El derecho positivo es justo, y por lo tanto debe ser obedecido independientemente de lo que mande, los juristas estn obligados a acatarlo. Normalmente los juristas que han sustentado regmenes de tipo autocrticos han usado argumentos de positivismo ideolgico para defender sus conductas dentro de estos regmenes
Distincin entre Derecho pblico y Derecho Privado. 8
Desde muy antiguo, desde Roma, los juristas romanos empezaron a hacer distinciones de las normas y las clasificaron algunos autores dicen que Ulpiano fue el que hizo dicha distincin por primera vez. En el mundo del derecho podemos agrupar las normas en 2 grandes bloques: Normas de derecho pblico y Normas de derecho privado. Esta distincin cobra importancia hasta hoy en da.
La doctrina en general para distinguir utiliza los siguientes criterios:
a) Criterio del fin perseguido: a. Si la norma persigue proteger un inters de carcter colectivo es una norma de derecho pblico. b. Si por el contrario se quiere proteger un inters individual es una norma de derecho privado.
b) Criterio de la relacin que generan las normas: a. Las normas de derecho pblico generan entre los individuos involucrados por ellas, una relacin jerrquica en virtud de la cual unos estn obligados a obedecer los mandatos que esas normas conceden a otros y no queda ms que acatar lo que estas normas establecen como objetivo a alcanzar. b. En las normas de derecho privado no existe una relacin jerrquica a lo menos formalmente, y en consecuencia el contenido de los deberes y atribuciones de la norma va a ser fijado por individuos que se encuentran en una posicin de igualdad.
c) Criterio de la mayor o menor libertad de que disponen los sujetos para alcanzar los propsitos que las normas jurdicas les definen: a. En las normas de derecho pblico rige el principio de legalidad: los rganos pblicos slo pueden realizar aquello que expresamente est establecido en el ordenamiento jurdico. (Tienen potestades regladas) (La ley fija los lmites del accionar)
b. En las normas de derecho privado rige el principio de la autonoma de la voluntad: las partes pueden convenir libremente el contenido de las reglas que van a regular sus relaciones. (se puede hacer todo lo que no est prohibido expresamente)
reas del derecho pblico: Derecho Internacional pblico, Derecho administrativo
Constitucional,
Derecho
reas del derecho privado: Derecho civil, Derecho Comercial
reas de derecho social: Derecho de Trabajo
(21/Marzo/2011)
Se acostumbra a clasificar al derecho pblico en derecho poltico y constitucional. El Derecho Poltico comprende el estudio de las ideas, doctrinas que inspiran el funcionamiento y organizacin de las instituciones polticas, asimismo el derecho poltico analiza los factores de carcter social y econmico que de manera preferente inciden en la realidad poltica. Todas las instituciones jurdico-polticas estn inspiradas en factores econmicos y sociales que han llevado a la construccin de estructuras polticas. Un papel muy importante lo ocupan tambin las doctrinas, ya que orientan y dan sentido a la forma de organizacin poltica (Ej: para garantizar la libertad individual se dividen las funciones del Estado).Todo este fundamento doctrinario se expresan en normas jurdicas. El derecho pblico se sustenta en distintos saberes como la filosofa poltica, las ciencias polticas, la sociologa poltica y la historia poltica constitucional
Filosofa poltica Es una rama de la filosofa que tiene por objeto dar cuenta de los fundamentos normativos (deber ser del quehacer poltico) del quehacer 10
poltico. Se puede clasificar a su vez en 4 tipos:
1. Consiste en el diseo de la ptima repblica o de la construccin de un modelo ideal de Estado (Platn en La Repblica ideaba su estado ideal, el estado platnico)
2.
Consiste en la bsqueda del fundamento ltimo del poder poltico o del fundamento o justificacin de las obligaciones polticas (por qu se debe obedecer, a quin se debe obedecer, cules son los ttulos legtimos para mandar) (Thomas Hobbes)
3. Consiste en elaborar un concepto general de la poltica y el mbito de lo poltico. Tiene la poltica caractersticas que la distinguen del quehacer social, hay una esencia de lo poltico que nos permiten distinguirlo de la moral, del derecho, etc. (Hannah Arendt, Karl Schmidt la esencia de lo poltico se encuentra entre la distincin de amigo y enemigo)
Faz agonal: hace alusin que en la actividad poltica siempre est presente la lucha, la controversia (difundir ideas, ganar adeptos; para as acceder al ejercicio del poder y conservarlo) (Aqu se encuentra la esencia de lo poltico)
4. Acepcin ms reciente de la filosofa poltica que se vincula con la teora del lenguaje y la fijacin del sentido del uso de los trminos que se utilizan en el quehacer poltico. Esto est mediatizado ya que surgi un nuevo saber dedicado a la poltica el cual es la ciencia poltica, produjo tal impacto en relacin con la filosofa poltica que hay algunos cultivadores de la filosofa poltica que han venido a sealar que desde el surgimiento de la ciencia poltica , la filosofa poltica tiene por tarea analizar presupuestos y condiciones de validez de los estudios que efecta la ciencia poltica (anlisis del lenguaje poltico)
La Ciencia Poltica 11
Se preocupa del ser de la poltica, de lo que es en la prctica el ejercicio del poder poltico. Nos describe cmo es el quehacer poltico, cmo se organiza polticamente la sociedad. Se quiere describir el ser de la poltica. Descripciones respectos del ser de la poltica podemos encontrarlas desde la antigedad clsica hasta nuestros das, sin embargo a partir del renacimiento se empez a producir un cambio en cuanto a entender a la poltica, en ese cambio de perspectiva juega un papel fundamental Nicols Maquiavelo y su obra El Prncipe, segn algunos autores l inaugura el estudio del quehacer poltico (describe la manera en que los hombres ejercen el poder poltico y adems propone reglas concretas para alcanzar el ejercicio del poder poltica y para conservarlo una vez que ya se ha alcanzado). Esto supuso una verdadera revolucin en la manera de entender el quehacer poltico. Augusto Comte cuando propone que se puede realizar el estudio cientfico del quehacer social. A finales del siglo XIX algunas escuelas de Norteamrica de derecho que estaban dedicadas al estudio del quehacer poltico, empezaron a proponer talleres, seminarios que explicaran el quehacer poltico; as comenz en EE.UU y posteriormente en Europa a desarrollarse estudios de la poltica con el nimo de descubrir las normas que rigen el quehacer poltico. Ya luego se formaron como ctedras independientes, cursos que posteriormente dieron lugar a escuelas, dedicadas al estudio de la poltica y a la descripcin de las instituciones polticas y de las leyes sociales que rigen el quehacer poltico y la organizacin del gobierno. Fue tanto el desarrollo que algunos autores pronosticaron la muerte de la filosofa poltica. Los cientistas polticas estudian las conductas de los individuos y su repercusin en la poltica, adems de cmo los grupos de elite son determinantes para el ejercicio del poder poltico, tambin como las distintas formas de gobierno se relacionaban con los sistemas polticos. La ciencia poltica hoy en da se divide en 2 grandes ramas: ciencia poltica institucional y ciencia poltica emprica. En sus orgenes la ciencia poltica estuvo muy centrada en describir las instituciones polticas, y esto se dio as porque mucho de los inspiradores venan del mbito jurdico. El primer modelo que desarroll la ciencia poltica fue el del mbito institucional y que predomina hasta hoy en Europa. En EE.UU sin embargo, se avanz por otro camino, que es el de la ciencia poltica emprica el cual ha estado mediatizado por la introduccin de conceptos que provienen de las ciencias naturales, en el sentido de descubrir como el comportamiento humano terminan condicionando el quehacer poltico de una sociedad y el surgimiento de determinadas instituciones. Adems ha tomado modelos provenientes de las ciencias matemticas para describir en ecuaciones las leyes que describiran el comportamiento de los sujetos en el plano del quehacer poltico (Ej: teorema de *Arrow). Hay tambin teoras que esta ciencia poltica emprica adopta que provienen de la ciencia econmica, la teora de la eleccin racional es otro ejemplo de cmo otras ciencias terminan repercutiendo en la ciencia poltica 12
emprica. Tambin le interesa observar el comportamiento de los sujetos y describirlo, por ejemplo cmo se ejerce el poder en un crculo de poder en EE.UU.
La sociologa poltica Surge como una rama dentro de la sociologa cuyo objeto es describir cmo los grupos sociales al organizarse y al interactuar entre s generan instituciones polticas o promueven su cambio. Aqu entran en juego elementos de carcter cultural, sicolgico de los grupos humanos que estn detrs del surgimiento de las instituciones. La sociologa poltica est especialmente interesada en cmo surge el poder al interior de los grupos humanos y cmo este se ejerce, porqu algunos mandan y otros obedecen, cmo elementos de carcter cultural, religioso, doctrinario y simblico influyen en el comportamiento de los grupos humanos y en el surgimiento de instituciones polticas
Historia poltica y constitucional Es muy relevante conocer la historia poltica e institucional para comprender nuestra organizacin poltica, porqu tenemos un determinado modelo poltico, las luchas polticas y sus efectos, etc. Todos estos elementos contribuyen al avance del derecho constitucional.
Derecho Constitucional Hay un derecho constitucional interno y un derecho constitucional comparado (contrasta las normas constitucionales de un estado con otro). El derecho constitucional se sustenta en el conocimiento del derecho poltico.
(24/Marzo/2011) Poltica y moral La actividad poltica no solo est en relacin con orden normativo del derecho sino que tambin se vincula constantemente de las doctrinas polticas, ideologas 13
que a su vez contienen y expresan concepciones morales acerca del hombre, de los seres humanos y tambin acerca de cmo debe organizarse la vida en sociedad de conformidad con las ideas, doctrinas o valores que inspiran a esas doctrinas o ideologas, por lo tanto constantemente el quehacer poltico va a verse enfrentados a lo que se denomina dilemas morales. Cuando hablamos de moral usamos la palabra como sustantivo, como adjetivo. Cuando hablamos de la moral como sustantivo encontramos la posibilidad de ciertas definiciones: 1. La moral es el conjunto de principios, preceptos, mandatos, prohibiciones, permisos, patrones de conducta, valores, ideales de vida buena que en su conjunto conforman un sistema ms o menos coherente, propio de un colectivo humano en una determinada poca histrica. (apunta a la moral social)
2. Cdigo de conducta personal de alguien o el conjunto de convicciones y pautas de conducta que guan los actos de una persona concreta a lo largo de su vida
3. La ciencia que trata del bien en general y de las acciones humanas en orden a su bondad o malicia
Moral como adjetivo: Se habla de la filosofa moral, el cdigo moral, los principios morales o las doctrina morales. En todas estas expresiones la palabra moral aparece como adjetivo que sirve para calificar un rea del conocimiento o para emitir un pronunciamiento o un juicio acerca de un comportamiento de una persona o un determinado grupo humano. Un comportamiento es calificado de amoral cuando no se distingue lo que est bien de lo mal, por lo tanto desde el punto de vista penal tendr una sancin distinta de la pena (esto debido a una psicopata del individuo). El modelo occidental de los ltimos siglos se ha venido construyendo sobre la idea de la libertad de pensamiento y este modelo ha permitido la libre expresin 14
y la constitucin de modelos plurales. Sin embargo lo que est bien para el mbito de lo privado, no necesariamente debe estar bien para la convivencia con los dems. La palabra moral se usa como sinnimo de tica, sin embargo esta procede del griego ethos que para ellos expresaba la idea de morada; esta primera acepcin pas a significar tambin el carcter o modo de ser de alguien. Cuando vemos el comportamiento moral de alguien podemos decir que es su modo de ser y en consecuencia la palabra tica se relacion con el trmino moral. La palabra moral deriv a identificarse con la morada, con el modo de ser de los individuos y por lo tanto hay una explicacin para utilizar en el lenguaje comn moral y tica como sinnimos. Sin embargo se utiliza la tica en un sentido preciso como una rama de la filosofa que reflexiona sobre el quehacer moral, sobre los fundamentos del quehacer moral. La discusin entre el quehacer poltico y moral se present como una constante. Algunos plantearon que el quehacer poltico est inspirado o condicionado por la moral y si no lo es, ese quehacer poltico se transforma en un quehacer inmoral y se debe alejar. La actividad poltica tiene sus reglas propias que regulan el ejercicio del poder y el ejercicio del poder puede si le es til apoyarse en la moral os implemente pasar de ella. Algunos idearon una distincin que postula que hay una moral del ciudadano comn que es distinta de la moral del gobernante (Weber) En el mbito del quehacer poltico est la tica de la conviccin y la tica de la responsabilidad. El ciudadano comn es bueno que se mueva por sus propias creencias morales (tica de la conviccin). El gobernante ha de medir las consecuencias de las medidas que adopte porque es responsable de la conduccin del ente colectivo (tica de la responsabilidad)
(25/Marzo/2011) Cules son los modos de relacin posible entre poltica y moral? Segn Aranguren hay 4 escuelas que han buscado relacionar la poltica y la moral: 1. Realismo Poltico Poltica y moral son como el agua y el aceite, el que pretende mezclarlas comete un error. Poltica y moral son totalmente incompatibles. La poltica tiene su mbito exclusivo en lo pblico, en cambio la moral en lo privado. Si se debe escoger entre poltica y moral en el mbito del quehacer poltica se ha de preferir la poltica por sobre la moral (Ej. Maquiavelo)
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2. Anarquismo Radical Afirman que la poltica y la moral no se pueden relacionar (como el agua y el aceite), pero si tengo que optar por una, he de optar por la que se inspira en los valores morales, renunciando al quehacer poltico. (Pensadores anarquistas: le atribuyen todo lo malo y los problemas al estado, condenan toda actividad poltica de inmoral y corrupta)
3. Relacin trgica entre poltica y moral Plantea que es un error separar a la poltica de la moral porque las personas son a la vez seres polticos y morales, en consecuencia la vida en sociedad constantemente nos lleva a enfrentar desafos que entremezclan las exigencias entre moral y poltica. No se puede elegir u optar por moral o poltica. El problema nace cuando queremos el bien poltico y a su vez terminamos haciendo un mal moral y cuando queremos el bien moral hacemos el mal poltico, sta sera la tragedia de nuestra existencia como seres humanos, porque la existencia del ser humano en su convivencia con los dems est marcado por este dilema y no hay vuelta para salir de este destino, no existe solucin es una vida trgica. (Autor Jean Paul Sartre) Se asume un sentido trgico la incompatibilidad entre poltica y moral ya que son irrenunciables las exigencias de la poltica y la moral. Seala que el hombre tiene que ser moral, tambin debe ser poltico y no puede serlo conjuntamente. Esta es una actitud tpica de telogos y metafsicos.
4. Modelo de la relacin dramtica entre poltica y moral Plantea que no se pueden separar moral de poltica. El quehacer de los humanos est marcado por la poltica pero tenemos que construir vas o mecanismos para vincular las exigencias que vienen marcadas por el poder poltico y la moral. Vas de relacin del quehacer moral y poltico en consecuencia si bien ambos mbitos hay que tratar de unirlos, esto no es fcil PERO no es trgico. Se pueden establecer vas de comunicacin entre poltica y moral y son principalmente 4. Puentes de comunicacin entre poltica y moral:
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a) Va liberal: Se moraliza al Estado mediante la divisin de los poderes pblicos en 3. El poder poltico concentrado corrompe. Se confa plenamente en la virtuosidad de las estructuras institucionales. (Montesquieu)
b)
Va democrtica o participativa: Se moraliza al estado mediante la conversin del hombre privado al hombre ciudadano a travs de un contrato social orientado a la plena realizacin personal. (Rousseau)
c) Va eticidad negativa del estado: la moralizacin del Estado se produce por su autolimitacin poner lmites al quehacer poltico; principio de legalidad. El poder estatal se convierte en autoridad cuando reconoce unos lmites morales que no se pueden pasar por alto, con lo que se legitima y obtiene el consenso de los ciudadanos.
d) Va eticidad positiva del estado: El poder estatal es legtimo y vlido en la medida que satisfaga las necesidades de los destinatarios del poder, no slo tiene lmites sino que deberes, por esta razn es que se les exige moralidad.
(28/Marzo/2011) Poltica Rafael de guila: La nocin de poder poltico estratgico da lugar a tres enfoques: unidimensional, bidimensional y uno tridimensional, diversas manifestaciones del ejercicio del poder poltico 1. Nocin unidimensional: Es la ms sencilla. Un sujeto A logra imponer su parecer ante la resistencia de un sujeto B y consigue que B ejecute lo que l dese. La relacin del ejercicio del poder, es de mando y obediencia, una de las partes impone su parecer a otra. El ejercicio del poder poltico no solo se agota en esta dimensin.
2.
Nocin Bidimensional: Cuando una persona o un grupo de personas 17
logra que otro grupo de personas haga algo porque tiene la capacidad para condicionar lo que esas personas van a hacer y sobre todo lo que se va a discutir lo que se pone como centro del debate en una determinada controversia. Hacer excluir algunos temas para que la sociedad no los conozca es un ejemplo del ejercicio del poder poltico, poner y sacar temas de discusin.
3. Nocin tridimensional: Tambin se puede expresar el ejercicio del poder poltico, esto apunta a las bases doctrinarias y valricas sobre las cuales se sustenta el funcionamiento de una determinada sociedad (bases doctrinarias ideolgicas) tambin aqu existe una lucha del ejercicio del poder poltico, por ejemplo: las conductas sociales que se mantienen en una direccin valrica se hace fundamental en el proceso, si quiero mandar ser mucho ms fcil la obediencia por parte de la sociedad si me comporto de una manera buena. Nocin de legitimidad Poder + legitimidad = autoridad En poltica el ejercicio del poder poltico (incluso en una visin dominante como la de Weber) no puede fundarse slo en el ejercicio de la fuerza o del poder desnudo si no que quien ejerce ese poder, si quiere estabilizar, normalizar el ejercicio de ese poder tiene que convencer a los destinatarios del ejercicio de ese poder que de lo que l manda es adecuado, lo que conviene en el grupo porque la obediencia de los sujetos no puede fundarse slo en el temor, tiene que haber algn planteamiento que apelando a las convicciones de esas personas haga llegar a la conclusin de que eso es lo conveniente. Por lo tanto, cuando existe poder y legitimidad quien ejerce el poder amparado en la legitimidad se convierte en AUTORIDAD. *El ejercicio del poder se sustenta en un fundamento. Razones que se dan para obedecer estudiar el fundamento de la obediencia poltica; Weber plantea que hay tres tipos bsicos de legitimidad, tres tipos ideales porque son los bsicos: 1.Legitimidad tradicional: apela a la tradicin al peso de la historia y de la costumbre a la idea de que si as fue en el pasado as debe seguir en el futuro, es uno de los argumentos en los que se fundaban las antiguas dinastas de carcter monrquico. Peso de la historia, costumbre y tradicin. (Apela a la creencia en la santidad o tradiciones de una comunidad como fundamento de poder y autoridad)
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2. Legitimidad Carismtica: Normalmente, segn Weber, aparece en momentos de crisis. Se funda en los atributos o caractersticas del lder, se le sigue por sus atributos de carcter personal. (Segn Weber es tambin una forma de legitimidad para mandar) (Apela a la creencia de las excepcionales cualidades de herosmo o de carcter de un lder que lo transforma en un individuo digno de ser obedecido, por ejemplo: Gandhi y Mussolini) 3. Legitimidad legal racional: Esta es la frmula moderna de sustentar el ejercicio del poder poltico, de fundamentarlo, (Weber es un socilogo racional estudia como las sociedad se van racionalizando racionalizacin: organizacin racional de los medios para alcanzar un determinado fin). (Se funda en un sistema normativo construido racionalmente) *Predomina en el Estado moderno. Todas las sociedades en la medida que se van haciendo complejas aumentan su racionalizacin segn Weber; ste es el ejercicio del poder poltico legitimizado en la medida que el que ejerce el poder se ajuste a las normas elegidas a travs del proceso de racionalizacin. Por ejemplo la eleccin de Presidente de la Repblica (reglas fijadas normativamente ley de elecciones, establecen el tiempo, y determinan las funciones y atribuciones de quien ejerce el cargo, existe tambin la acusacin constitucional: infracciones a la constitucin y las leyes deja de ser legtimo el ejercicio del poder si se infringen las leyes). Apela a la creencia en la legalidad y los procedimientos racionales como justificacin del orden poltico. Considera dignos de obediencia a aquellos que han sido elevados al rango de autoridad de acuerdo con las reglas y leyes) Generan tres tipos de autoridad: tradicional, carismtica y legal racional En algunos textos se hace sinnimo legitimidad con legalidad; no es as, legitimidad es el gnero y la especie la legalidad. Cuando se funda el ejercicio del poder en normas la legitimidad equivale a la legalidad.
HISTORIA DE LAS IDEAS POLTICAS
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A) Pensamiento poltico griego Fundamento: evolucin poltica histrica que se produjo en la antigedad en la pennsula griega. La historia y evolucin comienza en el ao 2600 A.C. con la civilizacin minoica se fund y desarrollo en la isla de Creta. Fue la primera manifestacin en que hay ya un surgimiento de las primeras ideas polticas. Esta es la denominada poca clsica (500 y 300 A.C) despus de esta poca (300 A.C. en adelante) se produce lo que se llama poca helenstica de dominacin del dominio macedonio de gran parte del mundo griego antiguo y esa evolucin va a concluir cuando el dominio de Grecia pase a estar controlado por la dominacin romana. poca Clsica: Concluye el proceso de formacin de las polis atenienses, hay distintas polis o ciudades estado que se han repartido el territorio de Grecia continental si no que los griegos tenan por prctica crear alrededor de Grecia colonias (Asia menor e Italia) en la cual emigrantes de las polis atenienses instalaban (siguiendo el modelo de las polis) distintas ciudades estado en base a las polis atenienses. Polis: (ciudad estado) estructura bsica para ejercer la dominacin poltica en un determinado territorio. Son autrquicas y se autogobiernas. Muchas veces entre ellas formaron. Ella comprende la ciudad y su zona de influencia que rodea a esa ciudad, en algunas ocasiones en la poca clsica las distintas polis formaban ligas, se asociaban distintas polis (ligas: uniones de ciudades) para fines militares y econmicos, hubo dos grandes polis que actuaron como centro de asociaciones o de formacin de estas ligas de ciudades, estados fueron: Esparta y Atenas. Esta fue la gran forma de dominacin hasta la poca helenstica. Esparta: Era una polis Griega, en que el grupo racial dominante eran los dorios (pueblo indoeuropeo de carcter guerrero) Su sociedad era aristocrtica fundada en la riqueza agrcola y con un marcado carcter militar. Fue gobernada por dos reyes desde fines del siglo 9 A.C. Pero estos dos reyes estaban acompaados por un consejo, un rgano de gobierno la Gerusa compuesto por 30 gerontes quienes eran los mayores de 60 aos. El desarrollo de Esparta estaba fundamentalmente centrado en las conquistas de carcter militar y apoyaron y desarrollaron uniones con otras polis, los espartanos tuvieron un legislador que inspir las normas que caracterizaron las normas del sistema espartano, l es Licurgo, quien habra prohibido que la leyes que elabor se escribieran en un texto solemne por lo tanto el derecho espartano paso a ser fundamentalmente de carcter oral. Sociedad: seores, periecos, ilotas (esclavos) 20
Esparta desde el punto de vista jurdico no dej una gran tradicin de pensamiento filosfico poltico sin embargo se transform en el principal adversario y gener muchos dilemas y contribuy al debate poltico y filosfico. Atenas Evolucin histrica que va desde una monarqua a una democracia. Surgi por la unin de diversas tribus, clanes aristocrticos, al principio con una estructura de carcter monrquico, sin embargo ya en el siglo 8 A.C. se comenz a producir una transformacin en su estructura de gobierno. El rey comenz a perder poder fundamentalmente por el auge de las fuerzas aristocrticas que existan al interior de la polis ateniense, este proceso de transferencia del poder de una mano. La asamblea se produce a travs de un constante cambio de carcter legislativo. En la historia ateniense aparecen varios reformadores que fomentan el cambio legislativo en Atenas: Dracn, Soln, Clstenes y Pericles. (legisladores) Los atenienses a diferencia de los espartanos elaboraron leyes a travs de estos legisladores, leyes que eran ESCRITAS. El modelo ateniense se fund en leyes escritas no en la mera costumbre como en Esparta En 621 A.C. Dracn elabor las primeras leyes que organizaban la vida en Atenas aparecen los primeros cdigos en el mbito del derecho privado y tambin en el mbito penal; incluso hasta hoy el trmino draconiano se utiliza en el discurso poltico y jurdico para reflejar normas muy severas. Soln 593 A.C. hizo un conjunto de reformas de carcter social, para los ms pobres, de las deudas aliviando la tensin social que esa situacin haba generado. Organiz Soln un consejo de la direccin de la ciudad que tom por nombre Bul y adems cre tribunales de justicia como se conocen hasta el da de hoy (Tribunales de los heliastas), los cuales tenan por funcin resolver las apelaciones de los individuos que haban sido detenidos. Dracn y Soln son los primeros grandes legisladores que preparan el cambio el gran cambio en la estructura normativa ateniense y tambin en la organizacin jurdica. Sin embargo las reformas ms importantes son las reformas que lleva adelante Clstenes en el ao 508 A.C. quien dividi a la ciudad, a la polis ateniense en demos (en sectores o barrios, era una forma de organizar el territorio y de preparar a los ciudadanos en la vida cvica) existan 100 demos despus de la divisin de la ciudad. Un ciudadano ateniense junto con reconocerse a s mismo como partcipe de alguna de las tribus que haban dado origen a la ciudad adems tena como signo significatorio el pertenecer a un determinado demos o barrio, 21
esta divisin no era slo una divisin puramente geogrfica sino que los demos se transformaban en los primeros niveles de organizacin poltica donde los futuros ciudadanos atenienses reciban la formacin bsica que les permita posteriormente integrarse a los rganos de la poltica de la ciudad (instancia de formacin cvica de los jvenes atenienses) Al hacer esta divisin, Clstenes logr adems reunir en demos a los sujetos independientemente del origen socioeconmico que los caracterizaba. Las reformas de Clstenes llevan adelante la posibilidad de que tanto ricos y pobres puedan participar de la voluntad poltica en Atenas por eso se caracteriza a Clstenes como el principal en llevar a Atenas el rgimen democrtico. (Hace surgir la primera manifestacin del rgimen poltico democrtico) Concluy este perodo de consolidacin las reformas de Pericles (495 y 429 A.C) Pericles era un poltico, orador y jefe militar que dirigi fuerzas atenienses en una de las tantas guerras de los atenienses contra los espartanos. Pericles aument el poder de un rgano de una asamblea en la cual se reunan todos los ciudadanos atenienses transformando esa asamblea en el principal para la organizacin poltica era la Ekklesia o Asamblea esta se transform en el rgano poltico fundamental privando de un conjunto de poderes a los antiguos rganos que perduraban en la estructura poltica atenienses y que era tributario todava en los modelos aristocrticos, un ejemplo es la transferencia del antiguo Arepago a la Ekklesia o Asamblea.
(31/Marzo/2011) Instituciones esenciales 1. Ekklesia o Asamblea: Compuesta por todos los ciudadanos atenienses. Se encuentra a la base, es la ms importante. Eran ciudadanos atenienses: varones hijos de padre y madre ateniense. 22
La sociedad ateniense estaba estratificada en 3 grandes grupos: hombres libres, extranjeros o metecos y esclavos algunos de los cuales cumplieron un papel muy importante. Atenas se transform en la escuela de la Hlade: Aristteles era un extranjero o meteco. Estaban excluidos de la ekklesia los esclavos o extranjeros (a ellos les estaba vedado el ejercicio de los derechos polticos). Para participar de la asamblea se necesitaba tener 18 aos. Tena funciones ejecutivas, legislativas y judiciales (limitadas). Constituye la base del sistema poltico ateniense, las grandes decisiones se tomaban ah. Se deba tener habilidades como la oratoria, la retrica, la dialctica. 2. Consejo de los quinientos o Bul: Estaba formado por 500 miembros que surgan de la ekklesia o asamblea. Conforme a la tribu en que existan se divida la Bul (Atenas tena 10 tribus y c/u elega 50 miembros) de manera tal que todas las tribus quedaban representadas. Era dirigido por un comit ejecutivo formado por 59 miembros, 50 de los cuales correspondan a una tribu y los otros 9 representaba a las restantes (dividan el ao en 10 partes iguales y asignaban a c/u de esas partes la direccin a una determinada tribu + 1 representante de c/u de las tribus). Dentro del comit ejecutivo cada da se elega a un Epstata quien era el que presida las sesiones de comit ejecutivo y se elega por sorteo
3. Magistrados o Arcontes: encargados de ejecutar las decisiones de la ekklesia.
4. Tribunales de justicia: tenan en general un carcter colegiado. El ms antiguo de todos era el Aerpago y luego de las reformas de Soln y de Clstenes adquirieron mucha importancia el Tribunal de los Heliastas (formaban parte los varones mayores de 30 aos y eran nombrados por c/u de los demos). En algunos casos la asamblea o ekklesia cumpla funciones de tipos jurisdiccional para juzgar los grandes delitos de carcter poltico y religioso que se planteaban en la ciudad. ( el ms importante fue el juicio a Scrates)
5. Jefes militares o estrategas: Llegaron a haber 10 estrategas que se repartan las labores de defensa. Uno de esos estrategas ms destacado que llev la defensa en la guerra del Peloponeso era Pericles (alto dirigente de carcter poltico en Atenas). Es famoso por un discurso La 23
oracin fnebre de Pericles, como haba sido formado en la escuela de la retrica construy los argumentos ms centrales que caracterizan la mentalidad que predominada en Atenas y la forma de su gobierno.
Filosofa poltica Haba comenzado en el mundo griego antes del siglo V A.C. En todo el mundo griego haba surgido ya la preocupacin por el origen del mundo, una bsqueda de la explicacin de la naturaleza y del sentido del hombre y de la naturaleza en su vida en sociedad. Esta reflexin va a encontrar en el mundo ateniense un espacio que va a favorecer la llegada a Atenas de munchos filsofos que permitieron que Atenas se transformara en la cuna del pensamiento filosfico que inspirarn a los romanos. Razones que explican el surgimiento de la filosofa en el mundo griego 1. La existencia de ciudades como las polis donde surgen rganos deliberativos en que sus ciudadanos deben discutir para fundar el ejercicio del poder poltico. Para poder participar en los debates a todos los miembros que podan concurrir se les reconocan 2 elementos: la isonoma (igualdad ante la ley) y la isegora (capacidad para hablar en igualdad de condiciones en la ekklesia).En consecuencia, al poco andar fue necesario formar a la gente para entrar en estos debates, por lo tanto surgen maestros de oratoria para desarrollar la virtud poltica. (la aret politica la virtud poltica) De all van a emerger los sofistas y haciendo el contra punto con los sofistas algunos filsofos crticos de los planteamientos de estos sofistas, principalmente Platn y Aristteles.
2. Las condiciones econmicas: Atenas era una ciudad en que el comercio adquiri gran importancia. Lo anterior llevo a que la ciudad de Atenas se transformara en un polo de desarrollo econmico, en consecuencia los ciudadanos atenienses adquirieron los medios suficientes para atraer hacia s buenos maestros, profesores, sofistas, filsofos que constituyeron las principales escuelas: Academia de Platn y el Liceo de Aristteles, adems al ser sociedades que estn sustentadas sobre la esclavitud gran parte de las tareas tediosas o pesadas recaan sobre los esclavos, lo cual liberada a gran parte de los ciudadanos de stas y que le permitan dedicarse a asuntos polticos. En Atenas no todos los ciudadanos eran ricos, las reformas de Clstenes y Pericles apuntaron a darles la oportunidad a aquellos ciudadanos que no tenan recursos suficientes a ser parte de la ekklesia o a ser parte de los magistrados. 24
3. La religin griega tena un carcter politesta pero adems no se fundaba en una sola estructura de carcter religioso que asegurara de manera definitiva e incuestionable una ortodoxia de las doctrinas religiosas. Los griegos eran muy curiosos, eran muy interesados en las creencias religiosas de los dems. Al carecer de una ortodoxia que definiera a un canon religioso. La actitud de los griegos era una de reflexin y cuestionamiento de su propia religin, de los mitos y creencias en que se fundamentaba, lo cual tambin estimulaba la discusin filosfica.
La filosofa surge como una inquietud para explicar y dar un sentido al cosmos. La filosofa en un origen estuvo dedicada a buscar el principio o fundamento natural de este cosmos; lo primero que les llama la atencin es la magnificencia de la naturaleza o de la physisLa naturaleza que constituy un primer nivel de reflexin y dentro de ella el descubrimiento del principio que explicaba el funcionamiento de la naturaleza, qu estructura tiene esta naturaleza y qu elementos son esenciales. Muchos de estos primeros filsofos surgieron en las colonias o ciudades que haban formados los griegos tanto en Asia Menor o en Italia, Tales de Mileto y Herclito (Jonia) Pitgoras y Parmnides (sur de Italia). Estos grandes filsofos empezaron a migrar a Atenas y a traer sus conocimientos.
Una segunda etapa de la filosofa se centr de manera especial a los asuntos humanos a las cuestiones que afectan la vida de los hombres en sociedad. Patn pone en boca de Scrates en la obra El Fedro este cambio de mentalidad Nada me ensean la tierra y los rboles sino los hombres y la sociedad. Cuando se produce este giro va a emerger la filosofa poltica, los principales actores en el desarrollo de las controversias sern los sofistas y un grupo de pensadores que se autodefinen como filsofos y cuya tarea es esclarecer y llegar a la verdad de la esencia de lo poltico y especialmente dar razones que justifican los distintos modelos de organizacin poltica, el estado ideal, la polis ideal.
(1/Abril/2011)
Bien moral superior corresponde al bien de la polis (est por sobre el bien 25
indvidual). En los historiadores griegos aparece por primera vez la inquietud por los problemas polticos que se daban en la poca, son los que llevan adelante las primeras reflexiones. En los historiadores podemos mencionar a Herodoto y Tuciddes. Herodoto en su obra los 9 libros de la historia (450 AC) presenta una clebre discusin en que ya al lector describe una cuestin poltica fundamental de la discusin griega: Cul es la mejor forma de gobierno? Y para llamar la atencin de su auditorio presenta a 3 personajes (Otanes, Megabizo (aristocracia) y Daro c/u de ellos defiende una forma de gobierno) que van deliberando cules son las mejores formas de gobierno. Esta preocupacin sin embargo el campo de debate de mayor profundidad va a venir de la controversia entre sofistas y filsofos. Los sofistas se presentaban a s mismos como maestros de sabidura que se refera a los asuntos humanos y sus servicio se transform en indispensable para aquellos grupos de individuos que en ciudades como Atenas deban ilustrarse para participar de la vida pblica. Los sofistas los conocemos por algunas de sus obras que han perdurado, pero a su vez los conocemos por a quienes denostaban o atacaban algunos de los mtodos aplicados por los sofistas, especialmente por filsofos como Platn y Aristteles. Algunos sofistas muy famosos: Protgoras, Gorjias, Hipias. Los maestros en sabidura adquirieron gran prestigio por sus habilidades para preparar individuos y transmitir conocimientos; sin embargo estos maestros adaptaban su discurso a las necesidades del cliente y en consecuencia muchos de ellos ganaron la fama de ser defensores de las ms diversas causas y adems de fomentar un escepticismo generalizado sobre la posibilidad de conocer y acceder a la verdad o el conocimiento cierto. Nuestra visin de los sofistas est muy mediada porque los grandes filsofos tenan una visin negativa de ellos (con el paso del tiempo se ha temperado en parte)
Platn Constituye el primer pilar fundamental de la filosofa griega. Nace en Atenas en el ao 427 AC y fallece en el 347 AC. Pertenece a una familia aristocrtica ateniense y entre sus parientes se encontraba el mismo Soln. Adems sus parientes haban participado de las facciones polticas de Atenas que se haban enfrentado en la crisis poltica. Platn fue testigo de la decadencia de Atenas producto del final de la Guerra del Peloponeso, decadencia del modelo que nos describa Pericles donde pareciera que le impresion mucho el predominio de la demagogia, al perversin del sistema democrtico de la exacerbacin de los valores democrticos. Observ tambin como 26
se instalaron gobiernos tirnicos que en nombre de la comunidad llevaron a acrecentar la crisis de la ciudad de Atenas. La preocupacin esencial del pensamiento de Platn es explicar por qu se ha producido la crisis moral y poltica en que se ve envuelta la ciudad. La manifestacin ms extrema ha sido la decisin que ha adoptado la ekklesia ateniense producto de los demagogos de condenar a muerte a su mentor, Scrates. (Scrates implica un gran cambio en la filosofa)
Cmo enfrenta esta situacin? Siguiendo 2 vas: 1. Crear un centro de estudios y de formacin de las juventudes que toma el ttulo de la Academia para difundir el conocimiento verdadero. 2. Difundir sus proposiciones (su manera de entender al hombre y a la organizacin de l) mediante sus obras conocidas como Dilogos, stos se pueden clasificar en 3 grandes grupos: Dilogos tempranos de la juventud de Platn (El Critn), los dilogos de madurez (El Banquete, La repblica gran obra referida a los asuntos pblicos), dilogos de su vejez o ancianidad (El poltico, Las leyes obras complementarias a La Repblica). (ms importantes son los dilogos de madurez y de ancianidad)
La repblica de Platn constituye el primer tratado acerca de las cuestiones polticas y acerca del concepto de justicia como fundamento de las constituciones polticas que ha tenido una gran repercusin en el pensamiento poltico hasta nuestros das. La repblica comienza con una conocidsima controversia acerca de los que es la justicia, un tema que venan discutiendo los griegos desde hace tiempo y donde los sofistas haban hecho una importante contribucin al debate pblico. Platn, va a incursionar en este debate planteando en primer lugar lo que son las ideas dominantes en el mundo griego del concepto de justicia y va a hacer comparecer en alguno de estos dilogos algunos de los sofistas ms conocidos. Scrates ser la voz que l va a utilizar para ir analizando cules son las tesis dominantes acerca del concepto de justicia.
Scrates y mtodo socrtico: lo que pretende es a travs de preguntas que se les van formulando a sus interlocutores, primero demostrar que esas definiciones o respuestas que presentan los 27
interrogados tienen defectos o falencias que al poco andar aparecen y demuestran que el conocimiento preliminar que tenemos de algo, el que nos entrega el mundo de las apariencias es engaoso. Este mtodo se conoce tambin como el mtodo mayetico. Al final del proceso de desmontar las verdades relativas lo que pretende es presentar el verdadero concepto y esencia del objeto en estudio.
(04/Abril/2011)
La Repblica de Platn Es una obra que construye un modelo de organizacin poltico utpico, sin embargo podramos decir que hay en ella un conjunto de planteamientos y afirmaciones que al margen de la viabilidad prctica de esos planteamientos, lo que hay detrs son valores, concepciones que van a marcar la reflexin poltica en los siglos posteriores, incluso hasta el da de hoy. Para entender el planteamiento de platn hay que tener en cuenta que tiene como teln de fondo el idealismo platnico.
Idealismo Platnico El idealismo platnico se funda en una teora del conocimiento que distingue entre 2 maneras de conocer (2 tipos de conocimiento). El primer tipo de conocimiento es el que proviene del mundo sensible, los datos que nos proporcionan los sentidos. El segundo tipo de conocimiento es el racional al cual se accede por la razn, la reflexin y la meditacin. Para poder llegar al conocimiento real debemos elevarnos del mundo sensible al mundo de la razn porque el conocimiento que proviene del mundo sensible no nos permite conocer las verdaderas esencias de las cosas o de los objetos de estudio, nos hace conocer slo su apariencia o externalidad. Mediante los sentidos conocemos formas externas de las cosas, pero la esencia del objeto de estudio solo surgir del uso de la razn. Aqu entra en juego el mito de la caverna Las personas en su vida cotidiana son como sujetos que se encuentran en una caverna y solo pueden percibir las sombras 28
de determinados objetos, en sntesis, los sentidos les permiten ver aparentemente y no conocer realmente. SI uno de los sujetos saliera de la caverna, ira accediendo al conocimiento y en un minuto dado llegara a superar los lmites que impone la caverna (Conocimiento fundado en las apariencias). Mediante el uso de la razn podemos conocer la esencia de las cosas, los arquetipos, es decir entidades nicas, reales, eternas e inmutables que existen con independencia del mundo sensible.
En el mundo sensible existe un conocimiento parcial y engaoso, en cambio en el mundo de las ideas se encuentra el conocimiento verdadero y los arquetipos. Es as que mediante el uso de la razn accedemos a la verdad sin deformaciones de los datos que provienen de los sentidos.
En La Repblica el primer tema que se plantea es el tema de la justicia. Qu es la justicia? Comienza la repblica precisamente con un debate de Scrates con 2 sofistas: Tracmaco y Glaucn. Tracmaco da una respuesta la justicia es la fuerza, la razn del ms fuerte Glaucn plantea una tesis convencional de la justicia: resulta de una convencin entre los sujetos plenamente justos y los completamente injustos que acuerdan un resultado que beneficia a ambos.
Para Platn la idea de justicia debe ser permanente y objetivo, debe existir en el mundo de las ideas ms all de las opiniones que tengan los hombres. Va a aparecer en Platn una vinculacin muy estrecha entre la justicia y la bondad, que terminan identificndose.
Justicia en la Repblica de Platn Hay 2 niveles sobre los cuales trabaja Platn para precisar el concepto de justicia: 1. Justicia en el plano de lo personal 2. Justicia en el mbito de lo social 29
Si damos mediante el uso de la razn con el concepto de lo justo (arquetipo) estaremos en el camino correcto para organizar adecuadamente la sociedad poltica en que nos toca vivir. Slo los que han accedido a este conocimiento verdadero sobre la justicia debieran estar entregada a los que tienen este conocimiento: Sofocracia (Gobierno entregado a los sabios). La idea central de platn en torno a la justo en el plano personal y tambin despus en el plano de la organizacin social es la armona, lo bueno termina siendo justo y armnico. La correcta y armnica relacin de las partes termina siendo lo bueno y lo justo. Todo lo que conduzca a la armona o al equilibrio termina siendo justo y buena a la sociedad, y todo lo que atenta contra esa armona termina siendo lo malo, lo injusto. 1. Justicia en el plano personal: es connatural a ellos y se halla en su espritu. No es algo externo a los sujetos la justicia, no puede ser por tanto algo externo a los individuos, y en consecuencia no puede ser resultado de un pacto o convencin o de la fuerza de uno sobre otro. La justicia termina siendo una cualidad de la vida moral de los individuos y que se expresa cuando hay una armona entre todas las facultades humanas. 2. Justicia en el plano colectivo: La justicia es precisamente el resultado de una construccin armnica de la sociedad poltica que tiene que dar cuenta de las diferencias que existen entre los individuos. Si logramos a partir de esas diferencias colocar a cada individuo en el lugar que le corresponde de acuerdo al lugar que predomina en su naturaleza, si son capaces de cumplir las funciones que emanan de sus virtudes predominantes, vamos a organizar armnicamente el quehacer social y de ah surgir la justicia en el plano social.
En este punto Platn formula la tesis de que hay bsicamente 3 clases de individuos en que predominan en cada uno de ellos determinadas cualidad. En primer lugar en toda sociedad hay individuos que tiene habilidades artesanales o productivas de bienes y servicios, gente que trabaja en el campo o en la ciudad dedicada a la produccin de lo necesario para el sustento diario (artesanos, obreros, productores), en esta primera clase de individuos debe primar una virtud: la templanza. Tienen un comportamiento que est 30
relacionado con una tendencia que est centrada en un tipo de accionar., la tendencia apetitiva. El alma de ellos equivale en el nivel de los metales al bronce
Un segundo grupo de individuos: los guardianes guerreros. Son indispensables para el funcionamiento de una sociedad. Estn encargados de proteger y resguardar a la ciudad-estado, su virtud es el valor para arriesgar su propia vida en la defensa de la polis. Su tendencia es la accin, rgano del cuerpo humano el pecho. Para ello es que se entrenan. El alma de ellos equivale en el nivel de los metales a la plata. Un tercer grupo son los filsofos que tienen a su cargo la conduccin del gobierno. La virtud que los caracteriza es la razn (inteligencia), su tendencia es el acceder a la verdad, rgano del cuerpo humano la cabeza y su metal el oro.
Cuando hay una armona entre esos distintos tipos de sujetos, cada uno cumple su funcin y est ubicado en su respectivo lugar, se tendr una sociedad armnica y en consecuencia justa. La tarea fundamental es ubicar a las personas en los lugares que le corresponden para cumplir adecuadamente la funcin que se debe desempear. La seleccin de estas personas se hace mediante un proceso educativo. En la repblica aparece como modelos para seleccionar el comunismo platnico, que es un comunismo de tipo aristocrtico, Se toman a los individuos que tradicionalmente han formado parte de la clase gobernante y mediante un proceso educativo se va seleccionando dentro de ellos a los que van a realizar tareas de gobernantes y guardianes. Hay que poner en comn los bienes de ellos, los hijos y las mujeres porque las mujeres en la estructura familiar tradicional ocupan un papel secundario pero hay que liberarlas de las cargas de los hijos, la educacin y la familia. La repblica de Platn plantea tambin acerca de las formas de gobierno. En el libro octavo de la repblica, Platn defiende como mejor forma de gobierno a la aristocrtica, entendida como el gobierno de los mejores como resultado el proceso educativo, que estn liberados de las luchas que provendran adems de las preocupaciones de carcter cotidiano. Cuando hay un desequilibrio en la organizacin social, cuando no hay armona, van a surgir los 31
regmenes polticos inferiores o degradados, esto ser el resultado del predominio de alguno de los grupos y que no prima como elemento central de la conduccin de ese grupo el inters general. Ejemplos de regmenes degradados: timocracia, oligarqua, democracia, tirana. (Manifestacin de desequilibrio, de stacis)
Platn volvi sobre estos temas en 2 obras: El poltico y Las Leyes obras de madurez de Platn.
El poltico: Tratado o dilogo dedicado a examinar las virtudes que debe reunir un buen gobernante: Aquel que conoce lo justo y que est llamado a gobernar. Qu condiciones debe tener? Si se renen las condiciones adecuadas naturalmente los destinatarios de las rdenes de este buen gobernante van a comprender que lo que manda es justo, es adecuado, es bueno y por lo tanto surgir un fundamento para la obligacin poltica. El buen gobernante antepone... Platn introduce en el discurso la primera clasificacin de las formas buenas de gobierno de las que son las formas malas de gobierno, y adems establece una graduacin en cada una de ellas.
Ms buenas a menos buenas: 1. Monarqua: gobierno de uno en beneficio de todos 2. Aristocracia
Menos buenas a las ms perjudiciales. 1. Democracia: puede llegar a ser buena. 2. Oligarqua 3. Tirana
Hay un paso muy tenue entre la menos buena de todas las formas de gobierno 32
que rpidamente se puede transformar en una mala forma de gobierno. Las formas buenas comparten en general una idea: son aquellas formas en las que no predomina la violencia, sino que el consenso que est sustentado en el cumplimiento de la ley de hombre y de la ley de los dioses. Esta ltima cuestin es la que retoma Platn en Las Leyes.
Las Leyes Hay algunos que han visto en esta obra inconclusa, un contrapunto a la Repblica, parece que en las Leyes se encontrara la descripcin o las proposiciones para organizar estados reales. Est muy marcada en la escritura de las leyes por las experiencias prcticas que le tocaron vivir a Platn. Esta experiencia le llev a valorizar el papel que podan cumplir las leyes como mecanismo para contener a los gobernantes y conducirlos al logro del bien comn. Los gobiernos que pueden en el plano de lo real llevar a una vida mejor son aquellas que estn regidas por las leyes y son gobiernos mixtos en que combinan elementos. Las leyes deben contribuir a crear una armona y en ellas debiera estar reflejada esa armona.
(07/Abril/2011) Aristteles No era ateniense, era un extranjero o meteco. Naci en Estagira (ciudad de Tracia). Gran parte de su vida est vinculada a la ciudad de Atenas. Era hijo de un famoso mdico de la corte macednica de Filipo, padre de Alejandro Magno. Aristteles de joven fue a estudiar con los filsofos de la Academia y tuvo la oportunidad de conocer a Platn y recibir lecciones de l. Es el ms famoso de los discpulos de Platn, tuvo la capacidad de diferenciarse de su maestro y formar su propia escuela de pensamiento, tanto as que el mundo griego de la filosofa tiene como pilares fundamentales a Platn y a Aristteles. Se ha especulado bastante la influencia que tuvo el padre de Aristteles sobre la manera de ver el mundo, al parecer Aristteles de pequeo se puso en contacto con el conocimiento cientfico y asoci el conocimiento con la observacin de lo que pasa en el mundo fsico y a partir de esto se puede llegar a formar conocimientos que pueden tener grados crecientes de certeza. (Ya hay aqu una diferenciacin de Platn, ya que desconfiaba de los datos que prevenan de la realidad transmitidos por los sentidos). De la observacin de los datos particulares se puede inducir conocimientos de carcter general.
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Aristteles puso en prctica este mtodo para el estudio de fenmenos polticos, junto con sus discpulos hicieron estudios de derecho comparado (analizaron 200 constituciones, entendida como forma de gobierno). Durante mucho tiempo los filsofos desde Parmnides y Herclito, se vena discutiendo si exista realmente el cambio, si el ser permaneca inmutable o todo era cambio. Para Parmnides el ser permaneca inmutable, para Herclito todo era cambio. La filosofa haba discutido sobre cul de los dos tena razn. Platn haba salido con una solucin que apuntaba a que el ser, el arquetipo nunca cambia, permanece inmutable, lo que vemos como cambios, son los cambios que ocurren en las cosas materiales, pero el ser es inmutable. Aristteles en cambio, valor ms al cambio, distincin entre acto y potencia.
Teora del acto y la potencia Para Aristteles, las cosas, los seres tienden a un fin (telos). Dentro de los seres hay elementos que no se han realizado en plenitud y que estn fomentando y promoviendo el cambio, y que cuando se expresan conducen al ser, lo orientan hacia su fin. Estos elementos explican el cambio, en consecuencia, los seres hasta que no han alcanzado su plena realizacin estn en potencia de ser su plenitud, cuando alcanzan su pleno desarrollo, cuando sus potencialidades se han desarrollado plenamente, pueden acceder al fin al cual estn orientados y pasar al estado de realizacin lo cual los conduce al segundo estado de acto. La educacin del espritu puede contribuir de manera sustancial en el caso de los seres humanos, precisamente a alcanzar el fin para el cual estamos destinados. (Tambin ocurre en las especies vegetales y animales). Teora de las causas Los cambios se producen en razn de alguna causa que los est generando. Debemos a Aristteles tambin la teora del acto y potencia, tambin una explicacin de las causas que mueven las cosas. Distingui entre causas: eficientes, final, formal y material. Causa eficiente: es lo que est generando el efecto (ej. Si me mojo, es que est lloviendo). Causa final: es el objetivo o fin de lo que est generando el efecto. (Ej. El propsito de la lluvia)
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Causa formal: la forma que est detrs de un objeto o de un proceso (ej. La gota de agua) Causa material: es el contenido (ej. El agua)
Al igual que Platn, Aristteles escribi muchas obras, algunas de filosofa pura y otra de tica (tica a Nicmaco) y tambin en el mbito de la filosofa poltica. Aristteles es el primer gran maestro en el mbito de la filosofa de los tratados de lgica, retrica y dialctica, es adems un hombre que est interesado en el conocimiento de la naturaleza. En algunos campos durante siglos se pensaba que en el mbito de la lgica no se poda decir nada ms de lo que deca Aristteles solo a mediados del siglo XIX se hicieron ms trabajos (por ejemplo en la lgica dentica). Form su propia academia, El Liceo. Daba clases por las maanas y tardes. En las maanas enseaba a sus alumnos ms aventajados y en las tardes daba conferencias abiertas a un pblico ms amplio. Funda el liceo en el ao 335 AC. La Poltica de Aristteles En el mbito de la filosofa poltica, hay un campo de estudio y de reflexin donde Aristteles juega un papel fundamental con su obra La poltica. La obra gira sobre 3 temas fundamentales: A quin podemos considerar ciudadano, quin adquiere la condicin de ciudadano (Aristteles dice que para entender qu es una polis y cmo funciona tenemos que partir de sus partes ms bsica la cual es el ciudadano). La visin sobre el ciudadano, es que es un sujeto que participa de determinadas labores pblicas al interior de la polis. (Participacin en la Asamblea y en algunas funciones como la judicatura). Esta visin ha influido mucho en las concepciones republicanas de la nocin de ciudadano. Una segunda cuestin que se plantea en el texto es la clasificacin de las formas de gobierno: formas puras y formas impuras. El tercer tema es cul de todas es la mejor forma de gobierno, es el primero que plantea que la mejor forma de gobierno es la que se encuentra a medio camino entre los extremos, la que favorece la moderacin no slo en el quehacer poltico sino que tambin en el quehacer social. Temas relevantes que se tratan en la obra: 1. Conceptualizacin de la polis (qu es la polis): En primer lugar es una realidad natural que surge de la confluencia de familias, de tribus que para alcanzar una vida mejor y movidos por la naturaleza deciden convivir en comn en un espacio fsico determinado y cuyo propsito es lograr la autosuficiencia, y en ella quienes la habitan los individuos alcanzan o acceden a todos los elementos que les permiten asegurar la vida y en la 35
medida en que est bien organizada, contribuir al perfeccionamiento de los individuos que la integran. Los seres por naturaleza estn llamados de manera gregaria a vivir en la ciudad, no hay un contrato ni un pacto.
2. Reflexin sobre el hombre y sus virtudes: Est muy influido Aristteles en este campo (filosofa poltica) por sus escritos previos en materia de moral. Explica la concepcin del hombre fundada en la moral. Primero hay que definir los elementos que son esenciales para configurar al hombre moralmente bueno, es aquel que est en posesin de virtudes. La virtud que ocupa un lugar preferente en la organizacin de la polis es la virtud de la justicia. Para llegar a su doctrina poltica, sta se funda a su vez en una doctrina de carcter tico. La doctrina de carcter tico de Aristteles se sustenta en la nocin de bien para las personas. El bien es el ltimo fin o propsito al que tienden todas las cosas. Cul es el bien de los seres humanos? Para Aristteles es la felicidad. La felicidad para Aristteles no est ni en el placer, ni en las riquezas ni en el honor; est en llevar una vida inspirada en la virtud. Cuando nos hacemos virtuosos adquirimos un equilibrio interno que saca lo mejor de nosotros que nos realiza. La virtud propia de los seres humanos que nos distingue de los dems es el uso de la razn y su expresin es el logos (lenguaje). La virtud en general es el hbito por el cual el hombre se hace bueno y por el cual ejecuta bien su funcin propia. Aparece un elemento muy determinante en el desarrollo de la teora poltica: la idea de que la virtud se expresa en un sentido objetivo, en un trmino medio entre dos extremos y dice por ejemplo lo siguiente: As como el miedo que me paraliza es algo negativo, as tambin el otro extremo (temeridad); hay un trmino medio entre estos 2 que es la virtud: la valenta.
La justicia como virtud La justicia en la lgica de Aristteles se puede distinguir entre justicia total (entera o universal) y la justicia particular. (Permite alcanzar el bien de los seres humanos en sociedad) La justicia universal no se concibe como en Platn como resultado de una armona, sino que la justicia entera es el hbito de aceptar y cumplir diligentemente las leyes de la polis por parte del individuo. Consiste en realizar respecto de los dems, las conductas que prescriben las leyes, y en 36
consecuencia es una de las virtudes ms importantes para la organizacin del quehacer social. La justicia particular regula las relaciones intersubjetivas y supone la igualdad de derechos entre los sujetos, consiste en dar a cada uno lo suyo. No est en relacin con la observancia de las leyes; sino que apunta a las relaciones que surgen con otros individuos. La justicia particular se puede clasificar en 2 niveles: justicia distributiva y la justicia correctiva o sinalagmtica. a. La justicia distributiva implica que personas que tienen iguales mritos deben recibir el mismo trato. b. La justicia correctiva o sinalagmtica es la justicia conmutativa que tambin se expresa en el mbito del accionar judicial. Definicin de justicia: La justicia consiste en que cada uno posea lo que le pertenece y entregue a los dems lo que a ellos corresponde, bien sea por sus mritos (justicia distributiva), bien sea porque les haba sido arrebatado (justicia correctiva), bien sea por razones de intercambio (justicia retributiva) o bien sea porque as lo dispone la ley (justicia total). La justicia como virtud de la organizacin poltica La justicia poltica es aquellas que deben regir las relaciones de los hombres que conviven en una polis; y que estn regidas esas relaciones por normas (jurdicas, morales y sociales). Introduce Aristteles en este punto, una distincin entre lo que es justo naturalmente y lo que es justo legalmente. a) Lo justo naturalmente: la justicia natural no se funda en leyes escritas, se sustenta en lo que perdura como una regla de convivencia al interior de la polis por un tiempo prolongado y que contribuye al fortalecimiento de la ciudad y a la vida de los hombres en sociedad es indiciario de lo que es justo naturalmente.
b) Lo justo legalmente: es lo que ha establecido cada polis y es resultado de la convencin y en consecuencia es variable (cada polis en sus leyes establece estndares de lo que considera justo y como cambia lo que est establecido en las leyes aparece la distincin entre justicia natural y la justicia de las leyes) (Inaugura el surgimiento del iusnaturalismo)
(08/Abril/2011) 37
Quin es el ciudadano? Es quien participa dentro de alguna funcin en la polis, no es una definicin de derecho, sta supone estar presente en la asamblea, formando parte de los jurados, etc. Formas de gobierno Se pueden clasificar en formas de gobiernos puras y formas gobierno impuras. Formas de gobierno puras: Hay una combinacin de elementos, convive por una parte la proteccin del inters general como valor supremo y adems las normas que rigen las conductas de quien ejerce el gobierno (impera el derecho). stas son la monarqua, la aristocracia y la politeia (democracia moderada, repblica) Formas de gobierno impuras: Predomina en ellas el inters del gobernante y la arbitrariedad (lo que est en contra de las normas creadas por los ciudadanos. stas son la monocracia, tirana, la oligarqua, demagogia (perversin del rgimen democrtico)
La politeia Tiene a lo largo de la Poltica de Aristteles 3 acepciones: 1. Como democracia moderada o repblica: en ella la politeia garantiza la participacin de todos los ciudadanos en las asambleas y en que el predominio de la clase media entre los ricos y los pobres, sustenta el funcionamiento de esta democracia moderada en la medida en que esta clase media es la clase social dominante. De esta manera se evitan los males que puedan acarrear el desborde de la participacin de muchos.
2. Como la constitucin o gobierno de la polis con arreglo al derecho
3. Como la idea de participacin de todos los ciudadanos en la resolucin de asuntos de carcter pblico mediante la participacin en los jurados
Teora de las Revoluciones En la poltica de Aristteles aparece el tema de la teora de las revoluciones, al cambio poltico. 38
Las revoluciones o el cambio poltico y el paso de las formas puras a impuras se genera cuando desaparece la virtud de la justicia, impera lo injusto. La injusticia se instala cuando hay un desequilibrio, cuando algn exceso se manifiesta, cuando se aleja del justo medio. Cuando por proteger el inters del gobierno y se restringe el de la polis, se instala la fuente del desequilibrio poltico y se generan las revoluciones y los cambios que tratan de restablecer algunas de las formas de gobierno puras: el tirano, lo oligarqua o la demagogia, y en consecuencia el origen de las revoluciones est en la instalacin de la injustica, en la prdida de los equilibrios, del respeto hacia el derecho y aumenta el predominio sobre los intereses de un cierto grupo.
Decadencia de la polis griega Aristteles y Platn son 2 grandes filsofos polticos cuyas reflexiones estn centradas en la polis. Los 2 asisten a una poca en que el modelo de sociedad poltica est entrando en decadencia, fundamentalmente porque desde el norte de Grecia (Macedonia) Alejandro Magno est en una tesis distinta, que va a ser dominante: hay que constituir una nueva forma de organizar el quehacer poltico, ya no en una polis, sino un imperio, en que no slo se unifican los griegos sino que adems una nocin que supone la mezcla de lo griego con lo oriental. En la antigedad se instala un nuevo modelo el de la organizacin poltica imperial el cual perdura incluso despus de la muerte de Alejandro Magno. Se divide en varios reinos pero que siguen los postulados de la lgica que haba instalado Alejandro Magno (gobierno que ejerce sus atribuciones de mando sobre territorios vastos en que se debe gobernar a individuos que viven en distintas sociedad y que tienen distintas culturas y que se debe unificar bajo un poder central, por lo que el gobernante se transforma en un elemento aglutinador). El monarca va a adquirir atribuciones divinas y que van a marcar la filosofa poltica y moral. Los pensadores, los filsofos que asisten a este proceso de prdida de la polis, en general, vieron esto como un fenmeno de decadencia Pensamiento post-aristotlico Algunas escuelas importantes fueron: los cnicos, los epicreos y los estoicos. (nuevas actitudes ticas o filosofas morales) Son distintas maneras de enfrentar la nueva realidad que se nos presenta. Todos los planteamientos anteriores empiezan a caer en descrditos y hay una desazn radical del espritu de la poca y se instalan nuevos filsofos. Los Cnicos, los epicreos y los estoicos van a ocupar un papel predominante en este proceso. 39
1. Los Cnicos Son una manifestacin de un gran escepticismo, corriente de pensamiento filosfica y tica que va a poner en cuestin alcanzar la felicidad mediante la integracin de los sujetos en la vida poltica. Tomaron una posicin muy radical en este punto, empezaron a abogar por una progresiva actitud de aislamiento (autosuficiencia) de los individuos de los asuntos pblicos en el mbito de la poltica porque aparecan all los males, las disputas, los conflictos que alejaban a los individuos de su realizacin personal. El cinismo hace aparecer en la filosofa poltica y moral la nocin de individuo, de un sujeto que se resta de los asuntos pblicos. En los cnicos ms radicales como Digenes de Sinope, se plantea un desapego ms radical sobre los bienes de carcter material. La palabra cnico viene de una expresin griega que significa perros: utilizaban este apodo porque los cnicos en este afn del desapego de los bienes materiales vivan como vagabundos.
2. Epicreos: Pertenecen a una corriente de la filosofa en que ponen como objeto de la vida de las personas y en ltima instancia como fuente de la felicidad, la bsqueda del placer. La felicidad est esencialmente en la bsqueda del placer. En el ao 300 AC, poco despus de la muerte de Alejandro Magno se instal en Atenas una nueva escuela de pensamiento que fue inaugurada por un filsofo que tena por nombre Atenas Epicuro. Pusieron como modelo de organizacin de la vida moral de los individuos fundamentalmente la bsqueda de los bienes de carcter material, e incluso se les ha acusado de ser los primeros en fomentar el materialismo, todo lo que favorece el placer debe ser el principio moral que organiza el quehacer de los sujetos en sociedad. Estamos rodeados de fuentes de sufrimiento y debemos combatirlas, y buscar el mayor placer posible. Los epicreos distinguan entre placeres estticos y placeres dinmicos. El placer dinmico es el placer instantneo que se obtiene al satisfacer una necesidad bsica, en cambio los placeres estticos son aquellos que perduran en el tiempo, que nos hacen sentir bien moralmente. No se trata de placeres desatados, se prefieren los placeres estticos. Esta idea epicrea va a hacer vnculo con alguno de los utilitaristas del siglo XIX (John Stuart Mill ) 3. Estoicos Introduce la nocin de deber. Es capaz de enfrentar condiciones muy adversas, mantenerse firme en la conviccin de que es preferible cumplir con 40
un deber que dejarse subyugar por la necesidad de satisfacer sus placeres. Van a ser muy importantes, ya que impregnarn a los romanos y posteriormente influir al cristianismo. (11/Abril/2011) Su origen se encuentra en Atenas, en un pensador de origen chipriota el cual llega a Atenas y promueve una nueva actitud tica ante los problemas y las vicisitudes que viven los hombres en este nuevo mundo de cambios polticos y sociales. Este nuevo pensador llamado Zenn propone un modelo de vida que se caracteriza esencialmente por el ideal de la bsqueda de la sabidura que se encuentra en aceptar los designios de la naturaleza, del destino; adaptarse al mundo y de resistir con entereza los males que debemos enfrentar en la vida cotidiana. Esa actitud hasta el da de hoy perdura en el lenguaje comn. Cmo se llega a esta sabidura? Mediante el uso de la razn. La razn permite desentraar las caractersticas del mundo de la naturaleza, descubrir sus leyes y en la medida en que se conoce se podr adaptar la existencia al destino que la misma naturaleza ha previsto para la vida. Esa naturaleza a pesar de los males que nos causa, es buena, si se siguen sus designios, los individuos alcanzarn su perfeccionamiento: la paz, la felicidad. Los estoicos sealan que todos los seres humanos comparten una existencia y naturaleza comn, independientemente de las separaciones de pases y fronteras existe una fraternidad humana y en consecuencia los estoicos son los primeros que abogan por la idea de que existe un gnero humano que comparte un destino comn. La gran virtud de los estoicos fue que sus ideas tuvieron bastante xito y difusin no solo en las clases dirigentes sino que por sobretodo influyeron en parte importante de los pensadores polticos romanos (Repblica romana). Escipin El Africano, Marco Aurelio y Sneca, junto con Cicern son representantes muy destacados de la influencia de esta escuela de pensamiento en el mbito de la filosofa poltica y moral romana. Juegan un papel importante en el desarrollo de la filosofa poltica romano 2 autores: Polibio (historiador) y Cicern (jurista). Polibio Como historiador tiene un papel destacado en la historia romana, as como Herodoto contribuy en Grecia, Polibio es su smil. Polibio es un punto de referencia en cuanto a las discusiones en torno a las mejores formas de gobierno. Polibio retoma parte de los planteamientos que haban formulado tanto paltn como Aristteles, es un defensor de las formas mixtas de gobierno: aquellas que combinan elementos monrquicos con elementos aristocrticos y democrticos. Para Polibio y para otros autores, la evolucin 41
histrico-poltica de Roma reflejara en la Repblica la combinacin ms perfecta de esos elementos. Polibio trajo a la discusin al mundo culto romano, la teora de que la mejor forma de gobierno era la forma de gobierno mixta. La teora de Polibio se ha destacado por ser una teora de carcter institucional que no toma en cuenta sin embargo los elementos de carcter socioeconmico que pueden asegurar el xito de las formas de gobierno mixtas como por ejemplo el dominio de la clase media. Los planteamientos de Polibio inspirados en la escuela estoica influyeron en un conjunto de gobernantes magistrados romanos. Uno de los miembros del senado romano que durante la poca final de la republica constituy un momento muy importante en la reflexin poltica es Cicern. Cicern No es tan importante en cuanto a la originalidad de su pensamiento. Es un jurista que habiendo sido formado en la filosofa griega ms tradicional, es capaz de sintetizar esa filosofa que proviene de Aristteles con esa actitud tica que proviene del estoicismo. Cicern tiene algunos tratados en que vuelca sus ideas en torno al quehacer poltico: La repblica de Cicern (de la cual se tiene algunos fragmentos) y Las Leyes. La gran virtud de Cicern es que postula la existencia de un derecho natural universal (ley nica, eterna e inmutable), hay normas comunes que rigen la existencia de los seres humanos, la escuela del iusnaturalismo encuentra en Cicern a uno de sus principales impulsores. Cicern adems es alguien que con sus reflexiones facilita en el mbito romano el conocimiento de pensadores de Platn y Aristteles entre las clases polticas dominantes romanas. En este sentido Cicern tambin recupera en la discusin romana, la idea de que el Estado tiene una finalidad y esa finalidad apunta a la idea de logro, la nocin de un bien comn (siguiendo en esto a Aristteles), y a esa nocin de bien comn deben contribuir todos los ciudadanos que han de interesarse por la cosa pblica, por la res publica. (Asuntos pblicos). Hay en este planteamiento una recuperacin del discurso que haba formulado Aristteles en La Poltica. Inicios del Cristianismo Va a producirse un gran cambio en el mundo antiguo que va a tener influencia en el desarrollo de la filosofa: el cristianismo La llegada del cristianismo signific una revolucin muy importante en la manera en que los individuos haban reflexionado en torno al quehacer poltico. El cristianismo es esencialmente una religin y no una filosofa 42
poltica determinada, a partir de esta religin se generan despus consecuencias en la filosofa. Jesucristo y su discpulo, san Pablo, proclama en los evangelios una buena nueva para todos los hombres independientemente de su origen social, econmico, racial que consiste en la afirmacin de que Dios ha formado parte de la condicin humana y cuyo mandato esencial es el amor a ese Dios y a nuestros semejantes. Es una religin que pone como centro de su afirmacin una idea de liberacin de los males de los sujetos fundamentalmente por un mensaje. Cristo no era un dirigente poltico ni tampoco un filsofo, sus enseanzas estn fundadas esencialmente en parbolas y ejemplos mediantes los cuales trata de transmitir un conjunto de prcticas ticas y de comportamientos que acercan al individuo a este reino de Dios. Su manera de enfrentar y de vivir esas prcticas lo llev a entrar en conflicto con las autoridades religiosas y polticas de la poca, especialmente en el mbito judo y tambin de alguna manera supona un conflicto con las autoridades del reino israelita que era controlado por el imperio romano. Los cristianos partieron siendo una minora, se les present como una secta dentro del mbito judo. El discurso del cristianismo se expande en el mundo antiguo, partiendo del mbito judo pasando por el cercano oriente y llegando al mundo griego. San Pablo difunde el cristianismo a travs de cartas. Esta influencia va ganando adeptos y llega incluso al mbito romano en donde se transforma en una prctica religiosa que junto con otras compiten. Los romanos tenan su propio panten de dioses, durante bastante tiempo los romanos fueron tolerantes con las prcticas religiosas de los pueblos que dominaban. Los cristianos fueron identificados por algunos como sujetos que no contribuan en el fortalecimiento del Estado, traan males por su manera de comportarse, por su adhesin a un Dios y no a los gobernantes romanos. En consecuencia los cristianos fueron muy perseguidos, pero estas persecuciones les ayudaron en parte para fortalecer sus convicciones de que en el sufrimiento que stas suponan tambin haba un sustento en lo divino. Las vctimas de esta persecucin se constituyeron en modelos de formas de vidas que inspiraban a los dems. Los mrtires que surgan de esta persecucin se transformaron en modelos que ayudaron a iluminar a los cristianos y a ganar adeptos. La historia ha documentado muy bien como despus de las primeras persecuciones stas disminuyeron y progresivamente fueron ganando ms adeptos, y un Emperador Romano, Constantino; da un paso fundamental en el ao 313 DC al suspender las persecuciones religiosas y garantiza en un comienzo la libertad religiosa. En el ao 325 DC se convierte plenamente al cristianismo, y se convoca al primer Concilio Ecumnico (reunin de los lderes religiosos cristianos), hay 43
una vinculacin entre el quehacer religioso y poltico. La iglesia cristiana catlica se transforma por esta vinculacin en una iglesia universal e imperial con Constantino (1 Dios, 1 Emperador, 1 Iglesia, 1 fe).
(15/Abril/2011) Con Teodosio, Emperador romano post Constantino, se oficializa como religin del Imperio el cristianismo, esto lo vincula con el poder poltico. El cristianismo para de ser una religin de pocos adeptos a expandirse por todo el mundo. Desde el comienzo, el poder poltico se vincul con el poder religioso y convocaban los Emperadores romanos junto con los Obispos a los Concilios (donde se acercaban posiciones). De esta manera el poder poltico da soporte a una doctrina religiosa pero tambin esta doctrina interviene en asuntos de ndole poltica. En consecuencia se va a desarrollar una filosofa poltica que fundada en los planteamientos de su fundador, Cristo, va a elaborar esta doctrina, tambin a su vez una determinada concepcin del orden poltico, que va a estar influida por la sntesis de elementos que provienen de la doctrina cristiana catlica y elementos que provienen de la filosofa poltica clsica. Algunos de esos elementos provendrn de autores como Platn y posteriormente de Aristteles, pero adems muchos de los aportes y del instrumental jurdico-filosfico que desarrollaron los juristas romanos van a ser incorporados tambin al discurso del desarrollo de la filosofa poltica cristiana de la poca. Hay tambin elementos que provienen de la corriente tica del estoicismo, muchos de sus planteamientos coincidan en cuanto a condiciones de carcter tico con lo que planteaba el cristianismo.
San Agustn Ocupa un papel esencial en realizar esta sntesis es San Agustn. Vive entre los aos 354 al 430. Es un referente fundamental de la doctrina catlica y en particular fundador y promotor de la filosofa poltica cristiana. San Agustn en un converso, parece que el adhera a una corriente de pensamiento que se denomina maniquesmo , al parecer la madre de San Agustn se habra convertido al cristianismo y por su influencia llega a la fe cristiana y se transforma en un gran promotor de la sntesis entre los aportes del pensamiento clsico y la nueva doctrina cristiana. Adquiere la condicin de sacerdote y es elegido Obispo en Hipona (ciudad de Argelia, norte de frica). Ejerci como obispo durante 30 aos y destac como gran pensador y escritor. Sus obras ms importantes para la filosofa poltica son: Confesiones 44
y La ciudad de Dios. (Se forma en la escuela neoplatnica, hace una sntesis entre la filosofa de Platn y el cristianismo La ciudad de Dios Hay un acontecimiento poltico fundamental que marc la vida de San Agustn y que lo llev a escribir la obra ciudad de Dios. El 28 de Agosto de 410, Roma la ciudad eterna donde todo confluye, es arrasada por Alarico rey de los Visigodos. Surge el siguiente planteamiento: Roma cay porque perdi su antigua grandeza, su capacidad para desarrollarse, porque antes de que llegaran los brbaros haba llegado una enfermedad previa y esta era el cristianismo. La causa de la cada de Roma se debe a la llegada del Cristianismo. Se agreg a la idea: si ha cado Roma, las bases que organizaban la convivencia Qu sigue siendo seguro? Tienen algn significado estos acontecimientos? Era una poca de mucha crtica al cristianismo y adems de mucha desolacin y angustia existencial. San Agustn sabe que es un momento de crisis profunda, y debe responder a los cuestionamientos que se han formulado. Para responder estas preguntas y otras, escribe La Ciudad de Dios, es una obra para contra argumentar a quienes atribuyen al cristianismo los males de este mundo. En esta obra, San Agustn hace una distincin que es muy importante ya que marcar en parte un rea de la poltica. Distingue entre la ciudad o civitas o reino terrenal que corresponde al orden poltico terrenal y la civitas dei o la ciudad de Dios. Consecuencias de esta distincin son: 1. La religin y el desarrollo de ella y su perdurabilidad en el tiempo no depende del xito o permanencia del estado o civitas terrena a la cual ella puede estar adscrita.
2. Hay autoridades terrenales que se preocupan de la civitas terrena y hay autoridades de orden temporal cuya principal preocupacin es llevar a los fieles a la civitas dei (autoridades espirituales).
Esta es una tesis de san Agustn que no era en su momento tan compartida por todos, en el mundo romano de Oriente el Emperador se haba transformado en la autoridad mxima terrenal y espiritual, por lo tanto si caen las instituciones polticas cae la religin. En el mundo romano Occidental se toma en parte la tesis de san Agustn, las autoridades espirituales tienen una preeminencia por sobre las autoridades polticas. La autoridad espiritual puede sancionar a las autoridades polticas. 45
3. Seala que todo poder proviene de Dios, en consecuencia toda la organizacin poltica, toda la civitas terrena, todo el orden temporal, debe someterse a las exigencias que provienen de la condicin espiritual de los seres humanos
Relacin entre orden espiritual y orden temporal Existen 2 lderes uno religioso y otro poltico. Lo ms importante es el desarrollo del orden espiritual y velan por eso los jefes de la Iglesia, en consecuencia si esto es lo ms importante, en ltima instancia quien debe ser escuchado y obedecido es el lder espiritual, por lo tanto pueden y deben orientar, sancionar y corregir a los gobernantes de orden temporal. (El orden temporal est sometido al orden espiritual).
Se plante una discusin entre los lderes polticos de Oriente y el obispo de Roma (El Papa) sobre quien tena ms preeminencia y quien era el sucesor de Cristo.
La doctrina de San Agustn introduce en la discusin de la filosofa poltica una distincin que se lleva hasta el da de hoy: orden temporal y orden espiritual.
4. En las disputas de orden temporal y espiritual el que tiene la palabra final es el lder espiritual, El Papa.
(*) El mundo espiritual es como el mundo de las ideas: no cambia, permanece inmutable.
Posteriormente a San Agustn un obispo y un Papa, tom esta tesis y la reforz an ms. Gelasio I llega a ser el mximo lder de la Iglesia Catlica en Occidente. Proceda de Argelia. Muri en Roma en el ao 496. El Papa se ve enfrentado a un conflicto poltico y religioso el surga del enfrentamiento 46
de sus poderes como lder y del poder del emperador de Bizancio. Este conflicto lo llev a enfrentarse tambin con el lder religioso de Bizancio o Constantinopla. Precisamente el conflicto se daba porque no se saba con exactitud quin era el lder de los cristianos: el emperador en Bizancio o el Papa en Roma. Gelasio I se neg a someter a la Iglesia catlica romana a los listados del Emperador en Bizancio. El patriarca de la Iglesia de Bizancio adhiri a los postulados del Emperador y sealaba que el Papa de Roma estaba equivocado. Ambos lderes religiosos se excomulgaron y Gelasio I fundados en San Agustn vuelve a la tesis de que en el mbito espiritual el que tiene plena jurisdiccin, la autoritas es el lder de la Iglesia, por el otro lado, en el mbito terrenal, el Emperador debe cuidar de la paz y el orden y en el cumplimiento de esta tarea est sometido al poder espiritual. Como consecuencia las personas estamos bajo la potestad de la Iglesia y su magisterio (enseanzas) y tambin en los asunto de orden temporal estamos sometidos al poder civil, pero ese poder civil slo tiene sentido en la medida en que contribuya a los propsitos del orden espiritual. Esto dio lugar a la denominada Doctrina de las dos espadas. Esto no qued ah. En occidente ya separados de la iglesia ortodoxa, el problema volvi a surgir ahora no con el Emperador de Bizancio, sino con los propios reyes o gobernantes cristianos en el mundo occidental que no queran estar plenamente sometidos al poder espiritual; estos se conoce como la Querella de las investiduras donde el papa Gregorio VII va a repetir esta doctrina precisamente en un conflicto con los prncipes y seores cristianos en el mundo occidental. La Querella de las investiduras Se origin porque los seores de orden temporal, por esta labor de ser jefes y de cuidar de los fieles que estn bajo sus territorios se sintieron llamados a participar de la designacin de los lderes religiosos (Obispos) que iban a dirigir las iglesias locales. Quin tiene atribuciones para nombrar a las autoridades, el Papa o los seores?
(18/Abril/2011) Durante el perodo que va desde la cada del Imperio Romano al renacimiento hay una poca que se denomina Edad media. Con San Agustn comienza esta poca y va a durar varios siglos. La Edad media se distingue en 2 etapas: Alta Edad Media y Baja Edad Media. La Alta Edad Media est dominada por el pensamiento de San Agustn y la Baja Edad Media est dominada por Santo Toms de Aquino. 47
Durante la Edad media, hubo intentos por restablecer el antiguo Imperio Romano pero ahora cristianizado y valorando los aportes de los antiguos pueblos brbaros que se haban cristianizado, uno de esos intentos por restablecer una unin de los pueblos cristianos de occidente es el Imperio Carolingio que despus pasa a denominarse Sacro Imperio Romano Germnico. Sin embargo el xito de este proyecto convivi con una forma de organizacin social y poltica que fue predominante en la Edad media: El feudalismo. El feudalismo surge como respuesta poltica y social al problema de la destruccin del Imperio Romano de Occidente, el poder se descentraliza en mltiples centros de poder poltico, estos se fundan en un espacio fsico que es el feudo. El feudo es una extensin de tierras que estn a cargo de un seor que domina ese espacio fsico y establece con quienes le rodean vnculos de vasallaje (tipo de pacto por el cual el vasallo respecto del seor adquiere una serie de compromisos y asume un conjunto de lealtades a su seor, el seor feudal a su vez se compromete a velar por la seguridad y la proteccin de sus vasallos). En la base del orden social (lo ms bajo) ya no existen esclavos, sino que siervos de la leva, sujetos que su vida est ligada a la tierra, su existencia est sometida a laborar en un lugar determinado, son cosas que junto cuando se transfiere la tierra ellos tambin y constituyen la base de la pirmide social. En un escaln ms arriba se encuentran los artesanos que trabajan y ms arriba los seores del orden terrenal y espiritual. Es una sociedad estamental, cada sujeto por nacimiento nace y permanece asociado a ese estamento, no hay movilidad de un estamento a otro. Uno de esos seores feudales recibe el ttulo de Rey y acta como un primus inter pares (el primero entre iguales) y por lo tanto acta convocando a los seores feudales a consejos del Rey. El rey es un seor feudal ms que cuando se siente amenazado por los pactos de vasallaje, los convoca y solucionan los conflictos que le afectan al rey. En este contexto el poder que tena un poder de centralizacin era el poder espiritual, haba una cristiandad. El heredero natural de esa unin que exista en el pasado era la Iglesia. El sistema feudal predomin gran parte de Europa sobretodo en la Alta Edad Media, durante esta poca no hay grandes filsofos polticos, pero hicieron aportes: Juan de Scotto, Isidoro de Sevilla. El mtodo que se utiliza es el escolstico, en los pocos centros de estudios donde se ensean las artes liberales (trvium, quadrivium) se utilizaba este mtodo. El mtodo escolstico era para interpretar correctamente los textos (de filosofa y religiosos). Grandes maestros de la escolstica: Santo Toms de Aquino
Santo Toms de Aquino (Baja Edad Media) Es de origen italiano, naci en Roccassecca en el ao 1225 48
(cerca de Npoles) y fallece en un monasterio italiano Abada de Fossanuova en 1274. Perteneca a la nobleza del sur de Italia, tena un destino programado por su familia, sin embargo se va a estudiar a la Universidad de Npoles y conoce a los predicadores de Santo Domingo de Guzmn: Los dominicos (se distinguen porque estn vinculados a la universidad y a la formacin intelectual de los grupos universitarios). Santo Toms decide entrar a esta orden de los predicadores, sta tena una inclinacin por la actividad acadmica y desligada de lo material. En uno de los centros de estudios conoce a san Alberto Magno un alemn que contribuye de manera significativa a la formacin de santo Toms ya que lo introduce en los estudios de un autor que no era muy conocido pero que se tena referencias de l a travs de los musulmanes y judos que hablaban de l, este era Aristteles. San Alberto Magno y Santo Toms traducen a Aristteles que haba cado en el olvido. Al principio se vio esto como una actividad que no era conveniente realizar, pero l se defendi y continu con ella. Santo Toms hace una nueva gran sntesis: entre la doctrina cristiana y los planteamientos del pensamiento de Aristteles. Se desempe como docente en la Universidad de Pars y fue considerado como un doctor de la Iglesia, es hasta el da de hoy inspirador del pensamiento poltico cristiano. Los seguidores de Santo Toms se denominan tomistas.
Obras de Santo Toms Escribi muchas obras, las fundamentales de carcter teolgico pero adems de filosofa poltica. Las obras ms conocidas son: Summa contra gentiles y su gran obra teolgica: La Summa Teolgica. Las summas son compendios de conocimiento teolgico, el mtodo que utiliza en sus libros es el mtodo escolstico. Cada artculo tocado en la summa sigue el siguiente esquema: Se divide en 4 partes 1. La primera etapa quaestio o cuestin (all se plantea el problema) 2. Segunda parte la disputatio (frente al problema se presentan las interpretaciones o argumentos a favor y en contra que han surgido en relacin con la quaestio planteada) 3. La tercera etapa responsio (la primera respuesta en que se presenta la solucin razonada y justificada) 4. La cuarta etapa vera solutio (el autor distingue con toda claridad los argumentos falsos de los verdaderos y afirma definitivamente la 49
solucin al problema planteado)
Obras de la filosofa poltica Son 3 las principales: 1. Comentarios a la poltica de Aristteles 2. De regiminen principum 3. Comentarios a los libros de las sentencias de Pedro Lombardo En estas obras, vuelca algunas concepciones teolgicas y filosficas al mbito de la poltica, haciendo esa sntesis de la doctrina cristiana y los planteamientos de Aristteles. En la filosofa poltica de Santo Toms destaca el estudio de concepto de ley y la cuestin sobre las formas de gobierno y un tercer tema es el del tiranicidio. Concepto de ley Es heredero de una tradicin que afirmaba que exista una ley natural, tradicin que haba partido en el pensamiento griego y que haba perdurado en alguno de los pensadores y juristas romano (Cicern) sin embargo haba una gran disputa en la doctrina cristiana en definir que era la ley natural. Algunos afirmaban que la ley natural era el declogo (los 10 mandamientos), otros decan que la ley natural era una ley que rega al universo, haba otros que decan que era una ley que emanaba de la condicin humana que podamos conocer a travs de la razn. Santo Toms se introduce en esa discusin y da una definicin de ley y adems introduce algunas categoras: la distincin entre ley eterna, ley natural, ley positiva y ley divina. Por ley en general se entiende ordenacin de la razn destinada al bien comn y promulgada por quien tiene a su cargo el cuidado de la comunidad. Hay un elemento predominante el cual es la ordenacin de la razn, esta es una tradicin que viene de la filosofa poltica clsica y de la tradicin jurdico-romana de Cicern. En la modernidad va a cambiar la definicin de ley y va a cambiar el concepto de razn y aparecer el concepto de voluntad.
Clasificaciones de la ley
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Ley eterna o de Dios: Es la razn de Dios que gobierna todas las cosas. Regula todo lo existente, es la racionalidad divina aplicada a todo lo que conocemos (al cosmos) | Ley natural: Es la participacin de la criatura racional en la ley eterna
Ley divina: Est constituida por los preceptos establecidos mediante la revelacin por Dios para conducir a los hombres a la salvacin. Esta ley prohbe cometer pecados, y sus mandatos se dirigen a la conciencia de los seres humanos. (El declogo sera la positivizacin de la ley divina)
La ley positiva: Debe estar sometida a la ley natural, sus preceptos deben condecirse con la ley natural, y tambin respetar los preceptos de la ley divina.
Se ajustan bajo 2 mtodos: se derivan algunos principios contenidos en la ley positiva directamente como consecuencia de lo que establece la ley natural y en segundo lugar como determinacin particular de un principio indeterminado (va de la determinacin) (*) Todas ellas son expresiones de la razn. (21/Abril/2011)
Ajuste entre ley positiva y ley natural Segn las enseanzas de Santo Toms, la ley positiva deriva los preceptos de la ley natural a travs de 2 mtodos: 1. Por conclusin: El contenido de las normas positivas se derivan de las premisas del derecho natural (se parte de una premisa y se llega a definir un contenido de derecho positivo) Una premisa de derecho natural dice que todo mal causado debe ser reparado e indemnizado. La ley humana debe recoger ese principio, lo hace por ejemplo: el homicidio es un mal ya que pone fin a la vida de una persona y daa a los familiares, en consecuencia el autor de tal acto debe ser castigado Todo el que causa un mal debe ser castigado, y sus familiares indemnizados. 51
2. Por determinacin: Supone o consiste en elegir entre varias posibilidades o caminos que parten o que ofrece la ley natural, dentro de las varias posibilidades que ofrece la ley natural se debe determinar cul de esos caminos se va a seguir. Por ejemplo cuando alguien comete un mal y la ley natural dice que debe ser castigado (homicidio) Cul es la pena que se impondr? Corresponde al legislador de la ley positiva determinar esa pena y ah la ley natural ofrece o permite varios caminos: un castigo temporal por determinado tiempo, un castigo perpetuo o la pena de muerte. Corresponde a los legisladores positivos determinar qu es lo que conviene mejor al bien comn de conformidad con las vas que ofrece la ley natural.
Formas de gobierno Santo Toms de Aquino como tiene influencia de Aristteles, ha tomado conocimiento de La poltica del mismo, y en consecuencia mucho de los conceptos que va a volcar en su concepcin de lo que es correcto en el plano poltico se funda en Aristteles. Aristteles haba definido a los hombres como animales polticos, Santo Toms toma esta definicin y lo complementa: es un animal social y poltico (no exclusivamente poltico) pero la sociabilidad del sujeto es antes que su dedicacin a los asuntos polticos.
En segundo lugar, encontramos la idea del origen divino de la autoridad poltica. Si los seres humanos son animales sociales necesitan vivir en comn y darse un gobierno. Dios gobierna el universo, los reyes gobiernan sobre las comunidades polticas. El gobierno es algo que hace bien a la direccin de las comunidades polticas, es un elemento que contribuye a la vida en comn, y por lo tanto as como universo tiene un gobernante, las comunidades polticas deben tener un gobierno y en ese sentido se enmarca como un principio de ley natural la necesidad de la existencia del poder poltico, en consecuencia ese poder proviene del creador. El poder que detentan los gobernantes tiene su sustento en el plano de lo divino, los gobernantes reciben por lo tanto el ejercicio del poder para perseguir el bien comn de la comunidad poltica y deben rendir cuenta de su gestin ante Dios.
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Se ha discutido mucho si Santo Toms de Aquino planteaba la idea de que este responder ante Dios tambin supona responder ante la comunidad poltica, o si sta poda exigir que el gobernante se adaptara a los principios de ley natural. Santo Toms en este punto sigue a Aristteles en cuanto a las formas de gobierno, existen formas de gobierno puras (monarqua, aristocracia y politeia) y tambin formas de gobierno impuras (tirana, oligarqua, demagogia). Tiene a inclinarse como mejor forma de gobierno como la monarqua porque como es 1 el creador, tambin en el gobierno de la comunidad debiera existir 1 que estuviera a cargo de la direccin de la comunidad en orden al bien comn. No es absoluto esta defensa de la monarqua, admite en algunos prrafos de la Summa Teolgica en que hay que ponderar la posibilidad de gobiernos mixtos, sin embargo se le plante en que el gobierno de uno puede derivar en tirana. En su obra De regiminen principum se plantea este problema y llega a la conclusin de que la monarqua que es el mejor de los gobiernos, la peor forma de gobierno es la tirana (gobierno de uno solo, que vela por el propio bien y que viola la ley natural) El tirano gobierna en contra de la razn y la ley natural y divina. De esta forma de gobierno se originan muchos males que hay que corregir. Adems en esta obra propone un conjunto de medidas que parten en un determinado nivel y van subiendo en su nivel de las recomendaciones que sugiere seguir a quienes sufren de la tirana.
En primer lugar para evitar la tirana se deben tomar todas las medidas para ser gobernados por un Rey justo, as mismo se debe configurar un sistema normativo al que se someta ese Rey para que lo controle (gobierno de las leyes) Si ese rey se desva de la ley natural, se debe acudir a otro de los poderes que existen en la sociedad para hacer que ese Rey enmiende su conducta, incluso se puede acudir a los otros reyes cristianos para que influyan sobre el actuar de ese gobernante. Pero si aun as persisten en su maldad y agotados todos los recursos para que esta enmiende su conducta la comunidad poltica puede como ltima medida recurrir a la rebelin, destituir al tirano e incluso darle muerte.
(25/Abril/2011) A finales del siglo XIII y comienzos del XIV adecuar el pensamiento filosfico a la doctrina cristiana empieza a ser puesto en cuestin. Guillermo de Ockham Hay un autor que se cita en este mbito y es un monje franciscano ingls 53
llamado Guillermo de Ockham quien formula una tesis que empieza a ganar progresivamente adeptos y que va a afirmar que esta pretensin de hacer una unin perfecta entre doctrina religiosa y filosofa no es posible: muestra falencias, no es posible porque el mbito de las creencias religiosas no se pueden explicar desde el mundo de la razn ya que hay mbitos en que la razn no puede entrar, por lo tanto existe un mbito de la fe y otro de la filosofa y estos se encuentran separados. El muestra una nueva mentalidad que empez a desarrollarse lentamente y comienza a predominar en el siglo XIV y XV. La enseanza escolstica que haba surgido y desarrollado en la baja edad media en las universidades, en este mismo mbito universitario es que se empieza a poner en cuestin el mtodo escolstico de enseanza y empieza a promoverse un nuevo tipo de estudio ms que concentrado en el conocimiento y la interpretacin de texto en una promocin de conocimiento, ms experimental ms emprico fundado en un saber que parte de los hechos. Son varios los fenmenos que contribuyen a este cambio ya que hay un progresivo cambio de mentalidad que comenz con Guillermo de Ockham y adems cambios tecnolgicos que afecta la manera de ser del medioevo francs. Francis Bacon, un filsofo ingls va a decir un siglo despus, que la invencin de la imprenta la llegada de la plvora y la brjula tres cambios tecnolgicos, empezaron a minar las bases de la organizacin poltica de la Edad Media, desde Gttemberg y la imprenta el acceso al conocimiento cambia de manera radical. Antes solo el conocimiento estaba dentro de la iglesia, era restringido, solo a los copistas, pero en la medida que aparece la imprenta la posibilidad de dar ese conocimiento a ms personas se hace posible y ya no se circunscribe a la Iglesia. Tambin la economa reinante era el sistema feudal pero con la aparicin de la plvora, permiti que existiera un sistema de proteccin ms amplio, ya no se requera a los seores. La aparicin de la brjula ampla el comercio y la economa a escala mundial y existe un cambio extraordinario con la percepcin del mundo. La doctrina de la separacin del poder espiritual y el temporal haba sostenido la idea de la preeminencia del poder religioso sobre el poder de orden temporal. Esa tesis va a empezar a ser puesta en cuestin por prncipes y reyes que si bien formalmente muchos se declaran cristianos quieren acrecentar su poder y no quedar sometidos al poder espiritual (siglo XIV- XV). Reclaman para s nuevas competencias y atribuciones, nuevas facultades y sobre todo no el sometimiento al orden espiritual. (Querella de las investiduras fue antes e igual siempre terminaba el rey doblando la rodilla).
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La prdida de la unidad en el mbito de la cristiandad En 1517 cuando un sacerdote, un monje agustino de origen alemn, Martin Lutero puso en cuestin el predominio de la jerarqua catlica y alguno de los supuestos sobre los cuales sta venia enseado doctrinas y planteamientos fue un elemento adicional fundamental para tambin empezar a explicar el cambio poltico y de mentalidad que se iba a producir. La salvacin no pasa por adherir a una determinada iglesia, por hacer determinadas obras o suscribir determinados sacramentos, somos justificados por la fe y nosotros por ms mritos y obras que hagamos no vamos a ser salvados, sino que Dios es el que da la salvacin y por lo tanto los prncipes cristianos que siguen vinculados a la iglesia y siguen postulando la idea de que por penitencia puede tener la salvacin, la salvacin se gana por medio de la fe. Esto llev a la iglesia a reprender a Lutero, pero l insisti con su tesis y en la Catedral de Worms public sus tesis, sin embargo empez a ganar adeptos entre prncipes alemanes porque algunos de ellos captaron que sus sbditos adheran a esta idea. (Adems les ayudaba a argumentar su poder frente al resto) Adems de todos estos factores, podemos agregar el redescubrimiento del pensamiento de la antigedad, a quienes leen directamente de estas fuentes se admiran y los leen sin el prisma del pensamiento cristiano, por lo que decimos que existe una lectura bsica que se expande a la arquitectura y las artes de la antigedad, esta poca se llama renacimiento. En algunos lugares de Europa esto es especialmente importante como en el norte de Italia en Florencia, en Miln (que est vinculado al comercio). Nuevos comerciantes que han hecho fortuna en el comercio han logrado desarrollar un espritu que los lleva a valorar el buen gusto, una nueva mentalidad esttica y empiezan a rodearse de artistas, de literatos, de arquitectos pintores y msicos que engalanan su nueva vida. Precisamente en el norte de Italia, en Florencia, va a aparecer para el desarrollo de la filosofa poltica un nuevo pensador que va a romper muy radicalmente con la manera de entender el ejercicio del poder poltico, la manera de entender la relacin entre este poder poltico y los presupuestos de la filosofa que haba sido dominante durante la edad media este es Nicols Maquiavelo. Nicols Maquiavelo Su vida transcurre en el siglo XV en Florencia. El asiste a una poca de gran esplendor de la ciudad estado de Florencia donde un nuevo tipo de prncipe (de gobernante) asume el gobierno de la ciudad, sta es la familia de los Medici. Es una poca de muchos cambios y revoluciones, personajes histricos destacados como Savonalora (dominico) un religioso muy radical, se instala en la ciudad 55
durante la poca e instala la repblica florentina. Nicols Maquiavelo se involucra directamente en el funcionamiento y desarrollo de esa repblica florentina. Ocupa el cargo de canciller o ministro de relaciones exteriores de la repblica florentina. Est encargado de proteger los intereses de Florencia frente a grandes potencias que desean repartirse Italia que son Francia y Espaa (Italia estaba dividida en ciudades-estado y en el centro de ella estaban los Estados Pontificios, por ello que Florencia tiene que tener constantes relaciones para que pueda mantener su independencia). Es una poca tambin de grandes lderes por ejemplo Fernando de Aragn, Enrique rey de Francia, Maximiliano I de Alemania. La duracin de esa repblica tuvo corta duracin y los Medici que haban sido expulsados, volvieron a tener el poder, y consecuentemente los perdedores fueron destituidos de sus cargos y relegados a una posicin de carcter secundarios ,esto en el caso de Maquiavelo se le perdon la vida, fue destituido de su cargo y fue destinado a un cargo inferior de bibliotecario de la ciudad de Florencia lo que disminuye su participacin en el estado y su idea de la unidad italiana ( es el primero que quiere la unidad para Italia) Maquiavelo escribi varias obras entre ellas los famosos Discursos sobre las dcadas de Tito Livio (estudio histrico de la repblica romana) y El prncipe.
El Prncipe Si Lorenzo El Magnfico se adhiere a mis tesis puede llevar adelante la unificacin italiana. Escribe El prncipe para transmitirle sus conocimientos en la experiencia prctica como poltico a Lorenzo de Medici y no solo recobrar su influencia poltica, sino que contribuir al proceso de unificacin italiana. Por qu El Prncipe es una obra tan importante? Porque ofrece una mirada completamente nueva del estudio de fenmenos polticos. Si la reflexin del quehacer poltico haba estado centrado en el deber ser para gobernar correctamente, Maquiavelo violentamente se desprende de lo anterior y hace un relato de lo poltico exclusivamente de lo que l ha visto ha observado y de lo anterior deriva ciertas reglas que surgen de la observacin y que sirven a juicio de el para alcanzar y conservar el poder poltico independientemente de las consideraciones de orden religioso o moral, (Escuela del realismo poltico). Maquiavelo inaugura el realismo poltico, si ha de primar algo en relacin con el 56
ejercicio del poder son las reglas que regulan el ejercicio del poder y debemos seguir esas reglas porque as se comportan quienes han llegado al ejercicio del poder. No son las declaraciones ni manifestaciones de tipo principistas los principios sino que lo que realmente ayuda a mantener el poder son seguir determinadas reglas y lo que hace Maquiavelo es querer ensearle esas reglas a Lorenzo de Medici, adems hay algunos que dicen que Maquiavelo no solo es promotor del realismo poltico sino que tambin el primer promotor de la ciencias poltica, el estudio del ser de la poltica independientemente de otras consideraciones de orden normativo. Maquiavelo tambin es recordado por introducir en el lenguaje poltico una palabra una expresin que ha hecho mucha fama y es el concepto deEstado (Lo stato). Antes de Maquiavelo se hablaba de reinos, imperios, repblicas, civitas, pero el Estado parte con l. Maquiavelo es el que introduce el concepto de estado algo que permanece adems va a poner en cuestin las teoras clsicas respecto a la clasificacin de las formas de gobierno. Desde Aristteles distinguimos las formas de gobiernos en formas puras e impuras. Maquiavelo dice que los estados o son principados o son repblicas, y las repblicas pueden ser de dos tipos: repblicas aristocrticas o repblicas democrticas. En El Prncipe se dedica a hablar del principado. Junto con lo anterior, Maquiavelo es interesante tambin no solo en relacin con afirmacin con la poltica con reglas propias y fuera de la moral. No solo es interesante por el concepto de estado ni solo por la clasificacin nueva que hace de formas de organizacin poltica, sino que tambin es interesante por introducir un criterio distinto para explicar uno de los temas que haban angustiado a los filsofos polticos de la antigedad y que haba motivado a la reflexin de los siglos posteriores. Cul es la mejor forma de gobierno? Qu problema genera que no gobernemos con la mejor forma de gobierno? Qu pasa con las mejores formas de gobierno, perduran en el tiempo? Se pierde cuando se pierde la nocin de bien comn y esto nos conduce a las formas impuras y ese paso es un cambio muchas veces violento y eso nos genera un crculo vicioso del paso de formas puras a las impuras expresndose en una crisis poltica, la stacis, en la inestabilidad poltica. Aristteles plantea los gobiernos mixtos, combinar elementos monrquicos aristocrticos y democrticos, y as podemos evitar el crculo vicioso. Maquiavelo va a agregar una nueva mirada, una nueva concepcin. El comparte con los antiguos de que los males del quehacer poltico estn vinculados al fenmeno de la inestabilidad poltica. Las crisis polticas son efectivamente un mal, sin embargo el mal no se corrige mezclando elementos provenientes de las distintas formas de gobierno porque los estados que son realmente estables, que no se ven afectos a la inestabilidad, son los estados simples. La combinacin de elementos da lugar a estados intermedios en que los distintos sectores van a entrar progresivamente en pugna y ese factor no contribuye la 57
estabilidad y al buen gobierno de los estados, es decir con una tesis completamente contraria a la anterioridad, Maquiavelo dice que debe hacerse primar un principio, mientras ms simple y claro va a contribuir a evitar la inestabilidad poltica. Un estado simple sera en consecuencia aquel estado en que no hay gobierno mixto y de mezcla de elementos, sino que en predomina un criterio. Para Maquiavelo somos una repblica o un principado pero no mezclemos elementos porque todo eso confunde, lo de estado simple en Maquiavelo apunta a algo que ha observado: los reinos de Francia y Espaa que progresivamente no hay poderes intermedios que le disputan al poder a quien tiene a su cargo la conduccin el estado, no tiene que compartir el poder , el prncipe moderno no es el prncipe medieval que depende de los otros seores feudales, este es un prncipe que empieza a concentrar el poder y que no tiene que compartirlo con otros y en la medida que l concentre el poder, es posible y factible lograr de mejor manera la estabilidad en el ejercicio del poder Hay una aspiracin utpica en Maquiavelo y es la unin de Italia: es como su sueo o programa que quiere hacer. Pero es un sueo fundado en antecedentes que l ha visto y que no es utpico. Maquiavelo tiene una visin muy negativa de los individuos, ignorantes traidores desleales preocupados por sus propios intereses y en consecuencia esta mirada marca muchas de sus reflexiones y por lo tanto si todos son as y adems la mayora de la gente es tonta, preocpate de las apariencias y no te comportes bondadosamente, porque cuando le des la espada te enterraran el pual Consejo dirigido al Prncipe. Seala que ms vale ser temido que amado.
(28/Abril/2011) Recomendacin que hace al gobernante de tener ejrcitos propios y no mercenarios. Una de las caractersticas que identifica al estado moderno es que los monarcas que conducen los estados nacionales que se van formando, es que tienen un ejrcito propio pagado que actuaban como defensa del prncipe. (Paz de Westfalia: Maquiavelo dice que los estados que prosperarn sern los que tienen un ejrcito propio) 58
Su obra va dedicado a los principados y distingue entre principados hereditarios y principados nuevos. Le dedica especial importancia a los principados nuevos se adquieren por una regla distinta de la herencia, por distintos medios: por virtud, por fortuna, por maldad (violencia) y por el consenso de ciudadanos; dependiendo de las circunstancias y de las condiciones que estn a mano del Prncipe podr primar una u otra. Tambin seala que hay principados temporales y eclesisticos. El papa puede ser Prncipe (como por ejemplo en los Estados Pontificios) (enfrentamiento blico entre Ludovico de Baviera y Juan XXII disputaban la sucesin del trono. En el Prncipe hay un llamado que le hace a Lorenzo de Medici a cumplir con una tarea fundamental llevar adelante el proceso de unificacin de Italia, si no se produce los estados nacionales se repartirn al territorio. El sueo de Maquiavelo no tuvo xito, se tuvo que esperar muchos siglos para que se produjera la unin, y en el intertanto Italia fue el botn de guerra de Espaa (especialmente) y Francia. Maquivelo distingue las formas de estado y seala es que no es conveniente la constitucin de gobiernos intermedios que mezclen principios, las formas simples tienden a ser ms estables. En su obra Los discursos sobre las dcadas de Tito Livio, hace un contrapunto o precisin que permite afirmar que haba ledo a Polibio (historiador romano que hace la clasificacin de las formas de gobiernos siguiendo a las formas impuras y puras). Maquiavelo plantea la posibilidad de constituir gobiernos mixtos, donde predomina uno de los principios (monrquico o republicano), pueden incorporarse elementos de otras formas de gobierno siempre que predomine alguna. Lo que los antiguos llamaban mixtos no eran tan as, ya que era el gobierno donde predominaba un principio pero que adems tena elementos de otros (siempre debe predominar un principio, nunca se deben mezclar). Con posterioridad al planteamiento de Maquiavelo que gener mucha controversia, durante el Renacimiento hubo otros autores que siguiendo aportando a la idea de que los sujetos cuando se incorporaban a la actividad poltica no solo hay que verlos como sujetos peligrosos, sino que sean factible construir sociedades en que reinara la paz social y en que existieran gobernantes justos. Un autor que apuesta por una tesis contraria es Toms Moro (ingls).
Toms Moro Su conocida obra, Utopa sigue apostando que es posible construir un tipo distinto de sociedad poltica y que si se dan ciertas condiciones, primar la 59
paz.
La unidad de la fe cristiana se divide, incluso muchos de los concilios eran para aplacar esas divisiones. Con la llegada de Lutero, es una divisin que no es como las anteriores, a partir de la reforma que inicia Lutero y sigue Calvino y contina Enrique VIII va a instalar en la cristiandad una divisin muy relevante, no solo el pueblo cristiano se dividir sino que los reyes adscribirn a una tesis (protestante o catlica). Esto dio lugar en Europa en guerra de religin en las que se mezclaba la religin con lo poltico, hubo espacios en que estas guerras se inclinaron claramente hacia el catolicismo o protestantismo (sur de Europa catolicismo, norte de Europa protestantismo), y en Francia las guerras de la religin fueron muy serias ya que ninguno de los dos bandos lograban imponer una posicin. Los que se enfrentaban en el reino de Francia eran los Hugonotes (seguan a Hugo un lder religioso) y por otro lado los catlicos. Por lo tanto, ejercer el gobierno en una sociedad dividida en que los sbditos se declaran seguidores de una y otra doctrina y estn dispuestos a morir por ella, es una sociedad que es muy difcil de gobernar. Uno de los argumentos que se haba utilizado durante muchos siglos (sobre todo cuando era 1 sola la cristiandad) era que el Rey gobernaba por mandato divino (teora del poder descendente). Qu pasa cuando los sbditos tienen distinta fe? El factor religioso no es un factor que aglutine ni legitime el poder, ya no puede fundarse en una pura apelacin a una obediencia al rey por razones de orden religioso. Se debe buscar un nuevo fundamento que explique por qu se debe obedecer a los gobernantes. Tericos polticos que van a buscar un fundamento laico para justificar la obediencia al ejercicio del poder Comienza por Bodino y termina con Hobbes que buscan un fundamento del ejercicio del poder en conceptos jurdicos y polticos que apelan a otras razones para fundamentar el ejercicio del poder poltico Jean Bodin Vive entre 1529 a 1596. Formaba parte de un grupo de pensadores de gente interesada por el quehacer poltico y solucionar las luchas religiosas de Francia que se llamaba Los polticos. De este grupo Bodin destac por una obra que escribi Los 6 libros de la Repblica escrita en 1576. (Haba ledo a Platn y a Aristteles). El objeto de las preocupaciones de Bodin: salvaguardar la permanencia y la estabilidad del estado cuando se ha perdido la fe (mediante estados que se conducen de manera estable y de carcter 60
permanentes). Realza una palabra que ya exista en el vocabulario, l la toma y la pone en el centro del debate soberana. La expresin soberana exista y significaba poder supremo, sin embargo Bodin afirma que en todo estado debe existir un poder supremo que ponga orden y d estabilidad a los gobiernos y es la existencia de este poder supremo es una necesidad indispensable para la existencia de todo estado, en consecuencia no hay por sobre quien es el soberano otro poder. Se expresa esa superioridad, en que el soberano tiene la capacidad de hacer las normas que regirn en un territorio y no est atado a esas normas. El gobernante para mantener el estado y mantener su estabilidad ha de ser concebido como el soberano, quien detenta el poder supremo y en consecuencia el Prncipe no es un monarca o rey cualquiera, es un monarca absoluto. Se llega a esta conclusin, ya que en los estados para que existan y se sustenten debe haber un poder soberano, ahora Qu es la soberana? Es el poder absoluto y perpetuo de un estado (repblica), en consecuencia el fundamento del ejercicio del poder en ltima instancia se encuentra en el poder soberano. Con esto se dice que Bodin, si bien no inventa el trmino, hace un hallazgo conceptual y la vierte utilizando la palabra soberana. Esta palabra apareci en consecuencia, muy ligada a la idea del sistema monrquico, era un elemento terico doctrinario para fortalecer el poder de los monarcas. Este poder debe tener algunos atributos: a) Perpetuo: no se entrega por un determinado tiempo, sino que por todo el perodo en que gobierna el soberano. b) Absoluto: no est sometido a las leyes, l hace las leyes y las modifica con independencia de otro poderes, no hay poderes superiores a l que le impongan el contenido de las leyes. Bodin si crea que este ejercicio del poder soberano tena algunos lmites: ley eterna y la ley divina. Tampoco poda derogar las antiguas leyes del reino, aquellos fundamentos esenciales que explicaban la estructura bsica del reino. El soberano tiene como lmite al mbito de accin que corresponde al ejercicio de la autonoma de la voluntad de los sujetos (acciones entre particulares) Si la soberana radica en uno es una monarqua, si radica en varios es una democracia y si radica en pocos Lo interesante de Bodin es que el distingue entre el titular de la soberana y quin la ejerce. Puede haber un titular de la soberana que puede ser el pueblo. (la repblica romana el que tiene la soberana es el pueblo y quien la 61
ejerce era el Senado ). Pueden haber combinaciones, lo que los antiguos llamaban gobiernos mixtos no lo eran en realidad.
(29/Abril/2011) Tomas Hobbes Vive entre 1588 y 1679, de origen ingls. Estudia en la Universidad de Oxford, gana prestigio como profesor y se transforma en tutor de hijos de nobles ingleses. En tal condicin, se pone en contacto con la clase dirigente inglesa, y adems tiene la oportunidad para viajar por Inglaterra y Europa lo que le permite tener conocimiento de Descartes, Galileo y Bacon. Esto permite a Hobbes ponerse al da no solo de los debates filosficos que primaban a finales del siglo XVI, sino que tambin empaparse de una mentalidad cientfica. A Hobbes le toc vivir una poca difcil de guerras civiles. La primera rebelin significativa en contra de la monarqua, una oposicin al Rey Carlos I de Inglaterra encabezada por un lder poltico, militar y religioso Cromwell, establece en Inglaterra un gobierno de carcter republicano, de inspiracin religiosa porque Cromwell eras puritanos convencidos dentro del protestantismo ingls, lo cual oblig a Hobbes a exiliarse en Francia. Tras la restauracin de Carlos II, en el ao 1620 retorna a Inglaterra y el rey le reconoce la condicin de profesor y lo restituye como docente en la Universidad de Oxford, sin embargo no le va bien ya que el clero ingls ve en las teoras de Hobbes una fractura con la tradicin docente dominante en la Universidad y por lo tanto debe dejar la actividad universitaria. Hobbes tiene varias obras, la ms importante de todas no es la primera que escribe y es el Leviatn que escribi en 1651, sin embargo tambin tiene otras obras importantes que ayudan a entender su pensamiento. En 1640 escribi su obra Elementos de derecho natural y poltico, en 1647 escribe una obra que es el antecedente del Leviatn y es el De cive. En 1666 ya de vuelta en Inglaterra, escribe la obra Dilogo entre un filsofo y un estudioso del derecho comn en Inglaterra y en la ltima poca de su vida en escribe una obra pstuma que lleva por nombre Behemoth (1668). Hobbes nunca fue un poltico que participara directamente en la conduccin de los asuntos pblicos, sino que es un docente que se interesa por la actividad poltica y no fue casualidad que se interesara por el quehacer poltico ya que la sociedad en la que se encontraba era de enfrentamiento polticos serios, violenta. Discordias de orden religioso (anglicanos y cristianos) enfrentamientos entre potestades de la corona y el reclamo que 62
hace el Parlamento de sus fueros, y hay una tensin permanente entre quienes quieren fortalecer la unidad y otras que fomentan la anarqua. En este contexto y bajo esta mentalidad, Hobbes escribe sus obras polticas fundamentales, el De Cive y el Leviatn, siguiendo el modelo de conocimiento cientfico emprico que haba valorado y descubierto en Galileo y Bacon le haban llevado al conocimiento que haba que inaugurar una ciencia nueva en torno al estado y la poltica, y no haba que seguir el modelo antiguo sino uno nuevo siguiendo al modelo cientfico. El modelo cientfico descompone en partes al organismo y lo estudia desde su ms bsica estructura y las relaciones que se dan entre las distintas partes. Lo que hace en sus obras es utilizar este mtodo para estudiar al ncleo bsico de la sociedad: los individuos. En este plano es que hace una afirmacin que es novedosa desde el punto de vista de lo que ha venido siendo la tradicin filosofa clsica, el hombre era un animal poltico, social, va a afirmar que el hombre es naturalmente insociable, no tienen una tendencia a la sociabilidad, son egostas e independientes, velan por sus propios intereses. Si naturalmente son as, en el origen de las relaciones que se dan entre los sujetos lo que primaba entre ellos no era la cooperacin sino que esencialmente el conflicto, el enfrentamiento, la lucha permanente. Este estado originario de la humanidad lo denomina Hobbes estado de naturaleza. Los sujetos no formas automticamente la organizacin poltica, sino que por esta condicin de insociables, egostas e independientes, en un momento determinado de la convivencia lo propio era el estado de naturaleza en donde cada uno vela por s mismo y sus intereses, es un estado de guerra, de todos en contra de todos. Cuando no hay nada, lo que reina es el estado de naturaleza. Hobbes comparte con Maquiavelo una visin de los seres humanos bastante pesimistas. (El hombre es un lobo para el hombre). En el estado de naturaleza existen 2 derechos naturales: el derecho a la vida y a la integridad fsica. En el estado de guerra, se producen males prdidas de vida, la inseguridad permanente y sobretodo un estado de miedo que no permite desarrollar una vida en paz. Los hombres no se unen en sociedad por un deseo natural, lo que lleva a constituir una sociedad civil es el miedo a la muerte violenta y a los males que se producen en el estado de naturaleza. Cmo se pasa de un estado de naturaleza a una sociedad civil? Mediante la celebracin de un pacto. Nos encontramos del estado de naturaleza a la sociedad civil mediante todos se unen con todos, mediante ese pacto se crea un artefacto artificial y es el Estado o Leviatn. El artefacto que es el estado, en consecuencia Hobbes lo concibe como una mquina creada por los hombres para salir del estado de naturaleza, y este estado obliga a todos. El objeto fundamental del pacto es someter la 63
voluntad de todos a la voluntad de un solo hombre o de un grupo de hombres y el propsito de ese sometimiento es dotar a quien encabeza a ese artefacto (que es el estado) de las facultades necesarias para mantener la paz social. Los hombres no pueden rebelarse en contra del Estado, no hay posibilidad de rebelin. Elementos bsicos del pacto Se renuncia a los derechos naturales. Hobbes pertenece a la tradicin iusnaturalista, en el estado de naturaleza existen derechos naturales, pero cuando nos incorporamos al estado (artefacto) recibimos a cambio derechos civiles, y el estado es quien garantiza el cumplimiento de los deberes civiles que surgen del pacto Se constituye un poder soberano al cual todos quedan subordinados. Adems otorga un conjunto de derechos a quien tiene la condicin de soberano. Los que se han integrado al estado y han suscrito este pacto de manera expresa o tcita no pueden rebelarse en contra del soberano, porque serpia romper el pacto. La desobediencia o protesta en contra de los actos del soberano es injusta. El soberano queda obligado por su parte, a no violar este pacto fundamental y en consecuencia su deber permanente es mantener el orden la seguridad y el respeto de las obligaciones civiles que rigen a los individuos que viven bajo el dominio de este Leviatn. Este soberano es el que hace las leyes civiles.
Hobbes, dice que a travs de esta teora del pacto social, los sbditos en todo aquello que no est regulado por las leyes civiles dictadas por el soberano, son libres de hacer todo lo que esas leyes civiles no prohben. Cuando Hobbes hace eso distingue un mbito de lo publico en que imperan los deberes y un mbito de los privado en que son libres de convenir las reglas por las cuales se van a regular, pueden hacer todo los que no se les est prohibido. Cuando el soberano dicta esta leyes para organizar el funcionamiento del estado, Hobbes da una definicin de ley en que el elemento racional desaparece y lo que aflora es que es una expresin de voluntad del soberano: son aquellas reglas que en la repblica o en el estado les ha mandado a los seres humanos mediante la palabra escrito u otro signo suficiente de la voluntad que deben utilizar para distinguir lo justo de lo injusto (lo que es contrario o est acorde con esa regla). Es un mandato de la voluntad del soberano y dirigido a las voluntades de los sbditos. Consecuencias de lo anterior:
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a) Solo el soberano puede legislar, no hay otros rdenes normativos dentro del estado. b) El soberano no est sometido a esas leyes (crea las normas civiles). c) Las costumbres de un pueblo solo van a ser obligatorias en la medida en que la voluntad del soberano las transforme en leyes. d) Las leyes que nacen de la voluntad del soberano coinciden con la razn del soberano mismo. e) Las leyes deben ser publicadas y aplicadas por los magistrados del orden judicial por mandato del soberano. Podemos conocer el contenido de las leyes naturales mediante el uso de la razn y en consecuencia llegamos a la definicin de las leyes naturales a travs de la razn. Hobbes sigue reconociendo la primaca de la razn por sobre la voluntad: es lo que dicta la recta razn en cuanto a lo que se debe hacer u omitir para conservar tanto como sea posible la vida y la integridad fsica durante un largo tiempo. Sin embargo la ley positiva, que rigen despus del pacto, son aquellas que obligan a los sujetos por el hecho de integrarse al estado y se identifican con los mandatos de la voluntad del soberano. Por lo tanto en el mbito del quehacer humano priman las leyes naturales, la nocin de soberano surge del artificio del pacto.
(02/Mayo/2011) John Locke Filsofo poltico ingls. Nace en 1632 y muere en 1704. Locke junto con otros pensadores se le identifica como uno de los padres del liberalismo poltico. El liberalismo tiene 3 vertientes: poltico, econmico y moral. En el liberalismo poltico el que encabeza y que da las bases esenciales en el plano poltico es John Locke. No solo es importante en la filosofa poltica sino que tambin en el desarrollo del empirismo. Estudi medicina en la Universidad de Oxfors, sin embargo tambin se interes en el estudio del pensamiento humano y en cmo los sujetos conocen las cosas, por lo cual abri su campo de preocupacin a la filosofa, y tambin interesado por la actividad poltica 65
desarroll muchas obras. Se tiene a Locke tambin como a un sujeto que inspira la actividad poltica. Tambin vivi una poca de revoluciones pero en que el poder absoluto de los monarcas ingleses va a verse disminuidos a favor de los derechos del parlamento. Locke se le conoce tambin como el principal idelogo que contribuye a la defensa de los derechos del parlamento frente a las doctrinas que defendan la supremaca del poder de los reyes. En la poca que vive Locke se produce un cambio poltico fundamental en Inglaterra que es la Gloriosa Revolucin que sucede en 1689, da cuenta de la derrota de las fuerzas monarquistas absolutistas frente a las fuerzas polticas y militares representadas por el parlamento ingls. En ese ao depusieron al Rey y el parlamento decidi restablecer la monarqua pero sujeta a condiciones, la condicin fundamental es que nunca ms el Rey iba a gobernar al margen del querer del Parlamento. Para lograr lo anterior, los miembros del parlamento ingls pactaron con un prncipe extranjero, Guillermo de Orange (casado con una seora inglesa hermana del rey depuesto), pero Guillermo para acceder al trono se comprometa a respetar las prerrogativas que haba defendido el parlamento, con lo cual se inicia en Inglaterra de manera definitiva el modelo Parlamentario. (Se empieza a construir la monarqua constitucional limitada que va a servir como modelo para el futuro, en que la soberana est radicada en el pueblo y que el monarca cumple una funcin protocolar o como elemento integrador en sociedades donde existe el pluralismo poltico). Adems Locke se le tiene por el idelogo, quien promueve el ideario liberal que impulsa la creacin de los liberales o Whip frente a los Tories (conservadores). Obras de Locke Obra que contribuye al pensamiento liberal en el plano moral y es Cartas a la tolerancia de 1685 y una segunda obra de corte filosfico sicolgico Ensayo sobre el entendimiento humano de 1689. Sin embargo su obra ms importantes son sus 2 tratados sobre el gobierno, una obra que se divide en 2 partes, el ms importante de ellos es el segundo y que lleva por ttulo Ensayo sobre el gobierno civil publicada en 1689. El empirismo El empirismo encuentra su fundamento en la obra Ensayo sobre el entendimiento humano. Locke conoce en profundidad y debate algunas tesis de Descartes, respecto de si se puede conocer la realidad, si es posible despus de reflexionar y conocer como esta realidad se manifiesta llegar a afirmar que podemos llegar a tener un conocimiento cierto de las cosas. 66
Locke afirma que el conocimiento real proviene fundamentalmente de los sentidos y a partir del mismo el que puede construir la razn con los datos que provienen del conocimiento sensible. No hay, por lo tanto ms conocimiento que el que podemos adquirir por esas 2 vas: sentidos o razn. En consecuencia, nuestra mente no posee ideas innatas, la nica fuente del conocimiento es la experiencia, y podemos verificar la verdad de los datos que nos proporciona la experiencia mediante la observacin y la comprobacin, es decir, mediante la aplicacin del mtodo cientfico. Nunca hay conocimiento a priori, el nico es el conocimiento a posteriori, en el conocimiento basado en la experiencia, por eso sealaba Locke que la mente es como un papel en blanco o como una tabla rasa, todas las ideas simples y complejas derivan de los impresiones sensoriales y del uso de la razn, son construcciones de la razn mediante la informacin que se adquiere por los sentidos. El empirismo ingls va a dar origen siglos despus a una corriente filosofa analtica, y va a tener influencia en otros autores para fomentar los estudios del positivismo jurdico ingls. Liberalismo poltico Locke tambin es creador del liberalismo. Locke al igual que Hobbes, cree que existe un estado de naturaleza. En ese estado de naturaleza los hombres son libres e iguales entre s, no se encuentran necesariamente en un estado de guerra o enfrentamiento, en ese estado hay 2 valores que los hombres quieren proteger: la libertad personal y tambin el uso de los frutos que producen como consecuencia de su trabajo, y fundamentalmente el resguardo de los bienes que ellos crean. Por qu los hombres abandonan el estado de naturaleza y pasan al estado civil? Por un anlisis, un examen, por una consideracin de cmo se puede dar una mejor proteccin a esos bienes. Estiman que en un momento dado esos bienes se pueden proteger mejor si se vive en sociedad, porque la garanta de esos derechos no est suficientemente resguardada en el estado de naturaleza, es decir, los sujetos abandonan al estado de naturaleza para dar una mejor proteccin a esos derechos (un anlisis costo-beneficio). En el estado de naturaleza hay una ley natural que el sujeto puede conocer mediante el uso de la razn, mediante ese ejercicio va a llegar a la conclusin ese sujeto que es parte de la ley natural la proteccin a la libertad y a la propiedad. Cuando ingresan a una sociedad, celebran un pacto con lo cual determinan la creacin de un poder, la conformacin del cuerpo poltico, y esa conformacin se hace con un objeto: asegurar de mejor manera aquello que en el estado de naturaleza no est suficientemente protegida. La finalidad del estado en la sociedad poltica es asegurar a las personas el respeto de estos derechos que son inalienables (que no se pueden 67
enajenar ni privar). Si el soberano no respeta los derechos del cuerpo poltico, no protege los derechos para los cuales ha sido establecido, el cuerpo poltico tiene derecho a rebelin, en consecuencia el gobierno debe ejercerse con el consentimiento de los gobernados. Cmo se organiza el cuerpo poltico? Se organiza en 3 poderes: un poder legislativo, un poder ejecutivo y un poder federativo. Locke es el primero que plantea la existencia de 3 poderes. El poder ms importante es el poder legislativo el que tiene la facultad de establecer las leyes, de esta manera la libertad natural, mediante las leyes se transforman en libertades civiles. Los derechos que los individuos tenan en estado de naturaleza, cambian y se transforman en libertades civiles. El poder ejecutivo est subordinado al legislativo y su funcin es aplicar lo que est dispuesto en las leyes. Este poder ejecutivo tiene prerrogativas para establecer normas en todos aquellos aspectos que no estn regidos por leyes. El tercer poder, el poder federativo est entregado a quien cumple las funciones ejecutivas, y se expresa en la facultad de declarar la guerra o de sellar o celebra pactos para garantizar la paz con estados extranjeros. Ambos poderes, el poder ejecutivo y el poder federativo que ejerce el poder ejecutivo, dependen en ltima instancia del poder legislativo. Locke postula que la mejor forma de gobierno son las monarqua moderadas o los sistema republicanos, las malas formas de gobierno son las despticas o tirnicas. Locke finalmente tambin se le conoce como a un autor que enfrent a las doctrinas que postulaban la tesis de que el poder de los gobernantes viene directamente de Dios y que por lo tanto los monarcas tendran un derecho divino a gobernar. En su obra tratados sobre el gobierno, el primero de esos tratados est escrito para combatir la idea de que el derecho a gobernar a los pueblos lo han recibido los gobernantes directamente de Dios, en el fondo es una refutacin de un libro que haba escrito Robert Filmer El patriarca, en este libro se haba defendido una teora que afirmaba que Dios al crear el mundo haba otorgado a su hijo Adn y sus herederos habran recibido el derecho a gobernar de su padre. Y los gobernantes por una regla de sucesin podan invocar este derecho para gobernar a los hombres. Por lo tanto Filmer sealaba que la fundamentacin del poder poltico se poda remontar a esta idea. En el Ensayo sobre el gobierno civil, comienza recordando a lo que se ha referido en el tratado primero de las 2 obras En el tratado precedente he hecho ver que: Adn no tena por derecho natural de paternidad ni por voluntad de Dios el derecho para gobernar. Aun admitiendo que l lo hubiese tenido, sus herederos no lo tenan, aun admitiendo que sus herederos lo tuviesen no se hubiese podido determinar a quin perteneca tal derecho. (05/Mayo/2011) 68
Montesquieu Charles-Louis de Secondat, Seor de la Brde. Nace en 1689 en la poca de la gloriosa revolucin y muere en 1755. Pertenece a la nobleza de provincia francesa. Estudi Derecho, como viva en un rgimen monrquico la judicatura estaba vinculada a la figura del rey y muchos de estos cargos se vendan y heredaban. El barn de Montesquieu hered un cargo en los tribunales superiores de justicia. Era un hombre con muchas inquietudes de carcter intelectual y no estaba dispuesto a desarrollar toda su vida el cargo de juez, tena recursos suficientes y renuncia a su cargo. Viaja, estudia y escribe obras referidas a cuestiones polticas y jurdicas, gracias a esa decisin Montesquieu escribi varias obras: 1725 Tratado sobre los deberes, Cartas Persas y Consideraciones sobre la grandeza de los romanos y su decadencia y su obra ms conocida es el Espritu de las leyes. El barn de Montesquieu se le considera como el que da el impulso a lo que aos despus se va a conocer como la sociologa del derecho, porque prest especial atencin a los factores de carcter geogrfico, histrico, cultural, socio-poltico y econmico como elementos que hay que considerar para entender y comprender el verdadero espritu de las leyes positivas. Estudia el derecho desde la perspectiva social. Montesquieu no cree en la existencia como planteaba Hobbes y Locke de un estado de naturaleza. Su explicacin para la conformacin de las sociedades polticas se funda esencialmente en un modelo que se asemeja al modelo clsico los hombres tienen una inclinacin natural a agruparse, a formar comunidades. No ingresan a la vida en sociedad en virtud de un pacto, producto de este fenmeno asociativo, crean las ciudades y dentro de stas hacen surgen estructuras de gobierno, no se est ante un autor contractualista. El mundo, las cosas y las personas estn regidas por leyes. Su obra Espritu de las leyes precisamente es un estudio respecto de cmo estas leyes rigen al mundo, a los seres y en particular a las personas. Las leyes (en un sentido amplio) son las relaciones necesarias que existen entre las cosas. La propia naturaleza contiene esas leyes de relaciones necesarias, leyes que tambin se dirigen a los seres humanos. Hay leyes que rigen el quehacer de los seres humanos. La justicia segn este planteamiento, nace en consecuencia de la propia naturaleza es justo aquello que se adeca a las normas, a las relaciones necesarias que existen en la naturaleza. Qu ocurre con los seres humanos? Estn dotados a diferencia de los animales, que por instinto se adaptan a esa naturaleza, los seres humanos estn dotados de voluntad y a veces llevados por sus intereses se apartan de las leyes de la naturaleza, por eso surgen las leyes positivas para obligar a los individuos a travs de ellas a reconducir a esos individuos a los mandatos de las leyes naturales. Cambian estas leyes positivas 69
porque las comunidades y los gobernantes de cada uno de los estados han de buscar de acuerdo con las condiciones geogrficas, culturales histricas, a las mejores leyes positivas para contener a los individuos. Mediante esta frmula Montesquieu pretende por una parte explicar la necesidad de las leyes positivas y adems explicar por qu son diferentes y por qu van a seguir siendo diferentes. Montesquieu se traslad una temporada a vivir a Inglaterra, en Londres. Valor especialmente los trabajos de Locke y cmo las ideas del liberalismo y de la organizacin poltica inglesa haban llevado a construir un sistema de gobierno donde la moderacin y el control de unos poderes en relacin con otros poderes y que favorece la proteccin de la libertad. Toma esta idea que ya haba planteado Locke y la replica en su obra El espritu de las leyes consagrando formalmente la doctrina de la separacin de los poderes (ejecutivo, legislativo y judicial). A Montesquieu se le tiene por un autor que sienta los pilares fundamentales del liberalismo poltico (que se expresa en las democracias liberales) y adems de la doctrina de la separacin de los poderes. Formas de gobierno La segunda rea de preocupacin de Montesquieu fue la discusin sobre las formas de gobierno. Distingue entre repblicas, monarquas y despotismos. Las repblicas pueden ser democrticas o aristocrticas. Para estudiar este tema, Montesquieu introduce 2 criterios: el criterio de la estructura de los gobiernos y el principio que lo inspira. No solo tienen los gobiernos una estructura sino que tambin un principio que los inspira que permite identificarlos. La estructura desptica supone la estructura de uno o de muchos que no est sometido a leyes, que no tiene reglas que lo contengan y cuyo principio inspirador es el temor. En los regmenes monrquicos, gobierna una autoridad unipersonal sometida a leyes y adems atemperado por la existencia de otros poderes intermedios que moderan las atribuciones de los monarcas, hay un principio inspirador es el honor. Las repblicas pueden ser de 2 tipos: democrticas o aristocrticas (en esta parte se parece a Maquiavelo). Las repblicas democrticas el principio inspirador es la virtud cvica (el amor a la patria y a las instituciones polticas). En las repblicas aristocrticas el principio inspirador es la moderacin, el gobierno de unos pocos que velando por el bien de la sociedad de acuerdo con las leyes se auto limitan en el ejercicio del poder. Montesquieu era partidaria por los sistemas moderados y estaba admirado de la 70
tradicin inglesa y adems porque haban construido la idea de la separacin de poderes. Agregaban que la libertad se protega de mejor manera a travs de esta separacin. (Libertad: el derecho de hacer todo lo que las leyes nos permiten) La libertad poltica no est siempre en los estados moderados pero se debe agregar algo para que no produzca un abuso de poder. Por la experiencia se sabe que todo hombre que detenta el poder abusa, es necesario por ello que el poder frene al poder. Cuando el poder legislativo y ejecutivo se rene en una misma persona no hay libertad, falta la confianza porque puede que el Senado o el monarca haga leyes tirnicas. Si no est separado el judicial del ejecutivo el juez tendra la fuerza de un opresor. Los prncipes que han querido a hacerse tirano han comenzado siempre por reunir en una persona todas las magistraturas.
Rousseau Autor continental europeo (Ginebra, Suiza). Influy muy poderosamente en los sujetos que participaron en la revolucin Francesa. Rousseau es un autor que inspira tambin un movimiento cultural, artstico y hasta literario que va a empezar a predominar durante el siglo XIX que es el Romanticismo. Es tambin un autor difcil de seguir porque parte de sus argumentaciones que da en sus obras sirven de fundamento para los modelos democrticos ms radicales pero a la vez hay prrafos de su obra poltica fundamental El contrato social que sirven de fundamento que hacen aparecer a Rousseau como un defensor de ideas que sirvieron como sustento en los regmenes de carcter totalitario. Rousseau tuvo una vida muy agitada. Naci en 1712 y muri en 1778. Su vida transcurre entre Francia, Suiza e Inglaterra. Es un sujeto que tena muchos talentos que lo hicieron sobresalir a pesar de que su origen econmico y social no era acomodado. Perteneca a una familia muy sencilla que emigr de Francia a Ginebra y que fue hurfano a los pocos aos. Vivi los primeros 16 aos de su vida con un to en un ambiente muy religioso de corte calvinista. A los 16 aos huy de la casa y al poco tiempo fue acogido y apadrinado por una mujer mayor que l que acta como su mecenas y que adems contribuy a su formacin acadmica y despert su inters por la filosofa y el estudio de los clsicos (Madame Warens). Esta seora era una libre pensadora que acostumbraba a tener tertulias y donde invitaba a gente importante del mbito de lo poltico. Empez a destacar desde muy joven en estas reuniones como un sujeto bastante brillante y poco dcil no dispuesto a someterse a los dictados de la autoridad. La profesin que aprendi fue de copista de msica. Se traslad unos aos despus a vivir en Paris y tuvo contacto con los enciclopedistas que se 71
haban propuesto sacar a los hombres de la oscuridad mediante la difusin del conocimiento verdadero y se dieron la tarea de escribir una enciclopedia La enciclopedia que es recopilacin de informacin de distintas reas del saber humano en que se reflejada el conocimiento cientfico (D Alambert y Diderot). Es tan hbil Rousseau que los enciclopedistas empiezan a admirarlo y les pide que contribuya a escribir unos artculos de la enciclopedia. Rousseau ya haba ganado un considerable prestigio en los ambientes acadmicos franceses porque se haba presentado en un concurso de la Academia de Dijon en donde se peda que presentaran ensayos, es decir estudios breves en que se afirmara una tesis y se dieran razones a favor de esa tesis. Su famoso ensayo Contribuyen las ciencias y las artes al progreso de la civilizacin? (Discurso sobre las ciencias y las artes)(1750) que lo hizo ganar. (06/Mayo/2011) l afirma que estas ciencias y artes no contribuyen al progreso de la civilizacin. Escribi un conjunto de obras que aumentaron su fama: (1754) Discurso sobre el origen de la desigualdad de los hombres, (1762) El Contrato Social o Principios del derecho poltico. El contrato social apareci como un primer captulo de una obra ms amplia. Esta obra nunca se termin de escribir. Sin embargo, hay otras obras en las cuales se pueden encontrar algunas ideas de Rousseau sobre el quehacer poltico reflejan su pensamiento El Emilio o la Educacin (1762) obra clsica de Rousseau sobre la bondad natural del hombre y como hay que organizar a los sistemas educativos para favorecer en el tiempo y no destruir a la bondad natural que existe en el hombre. Otra obra importante de Rousseau es Confesiones y Ensoaciones de un paseante solitario, esta es una obra ya casi de las finales pero tiene importancia porque recalca ideas que ya haba planteado, pero adems porque se ha querido ver en ella la carta de presentacin del movimiento romntico.
Su teora antropolgica y concepcin del hombre Los sujetos aislados de la sociedad, antes de ingresar a la sociedad se podran percibir que ellos son naturalmente buenos y la naturaleza se ha organizado para que estos sujetos sean felices. El hombre feliz y bueno (El buen salvaje) se echa a perder fundamentalmente cuando convive en sociedad con los dems hombres. La culpable que corrompe a los sujetos es la sociedad, los males provienen de la vida en sociedad porque es la que transmite los vicios a los sujetos. Los nios cuando nacen tienen esa bondad natural, y se echan a perder por la educacin que reciben. Lo que debe hacer la educacin es mantener los atributos que tiene por naturaleza los sujetos, hacer que todos sus 72
talentos y atributos se expresen. Ese estado de naturaleza acta en el planteamiento de Rousseau como una hiptesis de trabajo, un edn del cual a lo mejor se sali. Si se quisiera volver al estado de naturaleza se liberaran los sujetos de los males. El hombre tambin es potencialmente racional, tiene talentos naturales que deben ser cultivados, pero no es naturalmente racional. El hombre no es naturalmente sociable, la sociabilidad del hombre en Rousseau no aparece como elemento central constitutivo de los seres humanos, ste hombre era instintivo y salvaje en un comienzo. Es un ser sensible no solo a s mismo, sino que tambin esa sensibilidad se expresa en una preocupacin de la suerte de los dems (no es egosta) y muy importante en el sentido originario de la concepcin del hombre es un ser naturalmente bueno y libre y algo sobre lo cual insisti mucho es que es un sujeto perfectible. A partir de lo anterior, afirma que hay unos principios de la ley natural, estos son: 1. Que todos los hombres son iguales y libres naturalmente 2. Que estn dotados de amor a s mismos (se preocupan de ellos y de su existencia) 3. Adems esta preocupacin no es egosta sino que tambin se expresa en una preocupacin por los dems. (principio fundamental que caracteriza a la ley natural que debe inspirar el quehacer humano) Por qu los sujetos naturalmente buenos y libres a pesar de no ser sociables se unieron en sociedad? Por qu surgi la necesidad de formar la sociedad? En el Discurso sobre el origen de las desigualdades, se da una explicacin naturalista y dice el aumento de la poblacin, la escasez de los recursos hizo que sujetos que vivan aislados entre s tuvieran que enfrentar de manera comn los desafos que planteaba la necesidad de la sobrevivencia y esto los llev a formar las sociedad. En otra obra, Ensayo sobre el origen de las lenguas dio una explicacin an ms completa Dios oblig a los seres humanos a ser sociables porque Dios cambi las condiciones fsicas de la naturaleza que hizo hacer depender a los hombres unos de otros para enfrentar a estos cambios Los males del individuo provienen de la vida en sociedad Por qu? Porque no se ha constituido un verdadero contrato social, sino que vivimos en una sociedad en que hay un pacto y como consecuencia se encuentra mal organizada la sociedad, se ha pervertido al hombre naturalmente bueno y todos los males se han convertido en vicios. La mal constitucin de la sociedad se expresa en lo siguiente: los hombres son naturalmente buenos, 73
libres e iguales y por la constitucin de este pacto espurio han dejado de ser libre e iguales, se pueden observar jerarquas o distinciones y desigualdades. Todas estas circunstancias no aparecen en el estado de naturaleza sino que son resultado de la inadecuada organizacin que parti al formarse estos grupos de individuos, algunos de ellos instalaron pie en tierra y empezaron a distinguirse de los dems mediante una afirmacin esto que naturalmente pertenece a todos, pertenece a m a continuacin crea divisiones entre sujetos que tienen bienes y aquellos que no. De esta divisin surgieron las jerarquas sociales y en consecuencia las desigualdades que tienen al hombre naturalmente libre y bueno, sometido a diversas cadenas y stas surgen del pacto espurio. Junto con la desigualdad, los individuos han perdido contacto con esos atributos que les eran naturales y que estn adormecidos por los vicios y las malas costumbres que esa forma de organizacin social trae asociada
Qu vas se tienen para volver a ser naturalmente libres e iguales? Volver al estado de naturaleza es imposible, por lo tanto se debe refundar las bases por las cuales est organizada la sociedad, se debe celebrar un nuevo contrato social en virtud del cual se vuelva a ser libres e iguales. Y si adems cambiamos el sistema de educacin podremos aun viviendo en sociedad, estaremos viviendo en una en que habremos recuperado valores que estaban inicialmente donde se era un buen salvaje. Mediante el contrato social se hace surgir al cuerpo poltico y a la voluntad general que cuando acta lo que manda la voluntad general nos hace libres, y que se expresa por individuos que van a constituirla en condicin de iguales y que va a reforzar mediante esta actuacin la libertad y la igualdad.
(09/Mayo/2011) En la obra Discurso sobre el origen de la desigualdad del hombre Rousseau seala que hay 2 tipos de desigualdades: naturales y de carcter moral y polticos. Las desigualdades naturales son las que derivan de la propia naturaleza (unos son dbiles, otros son ms fuertes) y respecto de ellas es que nada se puede hacer. La desigualdad moral y poltica tiene su origen en una convencin en algo que se ha creado a la cual se ha llegado por diversas razones pero que no tienen su fundamento en la naturaleza y stas si pueden ser modificadas. Hay una idea de fondo: la dimensin de la sociedad nos pone en 74
conflicto con la naturaleza. En un momento dado se formaron aldeas para sobrevivir los grupos pequeos humanos, sin embargo si se hubieran detenido ah no hubiese pasado nada pero dieron un paso ms agrupndose en grupos mayores que se fundaron en la divisin de las tierras, cuando esto sucedi algunos fueron ms listos que otros y progresivamente las tierras libres disminuyeron y los ms lentos se quedaron sin nada. De all surgieron 2 males: los pocos que protegan sus tierras e idearon un sistema para mantenerse y otro mal eran aquellos que no tenan nada y surgi el robo. As los males se instalaron en la convivencia de los seres. As surge la tesis de la desigualdad. Este estado de cosas cre la divisin fundamental de los hombres. Cmo se ha sostenido esto hasta nuestros das? Los ricos tuvieron que inventar alguna fuente de legitimidad para convencer a los dems ese estado de cosas e inventaron lo siguiente: desprovisto de razones valederas para justificarse y de fuerzas suficientes para defenderse, urgido por la necesidad, el rico emple a sus adversarios para defenderse. Unirse para proteger a los dbiles de la represin y a asegurar a cada cual aquello que le pertenece, se deben fundamentar leyes de justicia y paz a la cual estn obligados todos. Se renen en un poder supremo que los protege
El contrato social Cuando lo escribe, tiene como antecedente la obra del discurso sobre la desigualdad de los hombres. Hay contrato para constituir al pueblo en que los sujetos a travs de l van a poner todo en comn y al hacer esto todos quedan en una situacin de igualdad producto de esta nueva convencin y sta est orientada a constituir al gobierno. Antes de examinar el hecho por el cual un pueblo elige a un rey sera conveniente estudiar el acto por el cual un pueblo se siente pueblo, ya que siendo este acto necesariamente anterior al otro es el verdadero fundamento de la sociedad, en efecto si no hubiera una convencin anterior Dnde estara la obligacin? Esta convencin anterior supone a lo menos 1 vez la unanimidad. Del pacto social: en el estado primitivo de naturaleza no puede subsistir el hombre y perecera, tampoco se puede volver a l. Como los hombres no pueden engendrar nuevas fuerzas no tienen otro medio que formar una suma de fuerzas capaz de superar los obstculos y hacerla funcionar de manera comn. Hay una clusula sin la cual no puede constituirse la primera la de las convenciones: el mandato fundamenta la alienacin (entrega) total de cada asociado con sus innegables derechos a toda la comunidad porque si se entregan cada uno la condicin es para todos igual. Siendo igual ninguno tiene inters en hacerla gravosa para los dems. Dndose cada individuo a todos, no se da a nadie, y pone en comn su persona y poder bajo la suprema direccin de la voluntad 75
general y cada miembro es considera parte indivisible del todo. La voluntad que dirige a la comunidad es la voluntad general. Si se da este pacto, se gana la libertad civil. La primera y ms importante consecuencia es la de que la voluntad general solamente puede dirigir al estado a favor al bien comn. Segundo pacto: determinar a quin se entrega el gobierno. El pueblo puede entregar el gobierno a distintos sujetos, puede entregarlo a uno, a pocos o a la multitud. Cualquiera que se la forma de gobierno ha de respetar la convencin original y los derechos del soberano. Cundo se puede romper este segundo pacto? La disolucin puede efectuarse de 2 maneras: cuando el prncipe no administra el estado de acuerdo con las leyes y usurpa el poder soberano, cuando se usurpa la soberana se rompe el pacto social. En segundo lugar cuando los miembros de gobierno usurpan por separado el poder soberano. Concepcin de Rousseau de la democracia: Pensaba que slo funcionaba en comunidades pequeas donde los sujetos se conocieran los unos con los otros, existiendo una relacin de vecindad y se buscan frmulas pacficas para solucionar las discrepancias. Adems estos sujetos han de tener una vida bastante austera (por lo que renuncian a la riqueza y los lujos) y agrega que la democracia no est hecha para los hombres sino que como forma de gobierno es propia de los dioses. Tambin seala que el que hace la ley es el que mejor sabe cmo debe ser ejecutada e interpretada. Por lo que una buena constitucin de gobierno sera aquella donde el poder ejecutivo estuviera unido con el legislativo, pero lamentablemente esto hara que el gobierno sea incapaz (ac guarda relacin con la necesidad de separar los poderes por el tema del poder) nada es ms peligroso como la influencia de los intereses privados en los asuntos pblicos. Lo peor que puede ocurrir es que el poder legislativo se corrompa, ya que la voluntad general se expresa a travs de la ley que es creada por el legislador. (13/Mayo/2011) Hechos histricos importantes: 1776: Independencia EEUU 1789: Revolucin Francesa 1814-1815: congreso de Viena 1848: Comuna de pars 76
1891: Rerum novarum Doctrina social de la iglesia. 1914: I Guerra mundial 1917: Revolucin Rusa 1922: Marcha de los fascistas italianos sobre Roma 1939-1945: II Guerra Mundial
En 1778 muere Rousseau. Las ideas de Rousseau y de los otros liberales van a influir en parte considerable en el proceso de cambio poltico que va a llevar adelante la Revolucin Francesa (inicia el trmino en la Europa continental el sistema del antiguo rgimen, fin de las monarquas). Cuando Napolen es derrotado las monarquas que se haban visto amenazadas por los ejrcitos napolenicos celebraron la convencin de Viena para evitar que las ideas liberales que haban sido puestas en marcha a partir de la revolucin Francesa y luego Napolen, no siguieran adelante (restablecer el orden previo). Ya en amrica (EEUU y en la amrica de origen colonial y espaol) las ideas liberales ya ganaban espacio, y en Europa en el mbito ingls ya estaban sentadas las bases de una monarqua constitucional o limitada. Las luchas por lo tanto van a ser liberales por establecer sistemas republicanos o monarquas limitadas. (Se trata de restaurar el antiguo orden). Una rebelin en Pars en 1848 en contra del gobierno monrquico restableci. Esto es importante porque muestra una nueva cuestin que va a surgir y que abogar por el establecimiento de un modelo democrtico que puso exigencias que se caracteriza por la construccin revolucionaria hacia ese sistema democrtico. poca importante tambin porque aparece el Manifiesto Comunista. En el plano de las ideas polticas no slo hay que tener en cuenta ciertos hitos de carcter histrico, adems hay que tener en cuenta lo siguiente: Los modelos de monarquas absolutas van a ser puestos en cuestin por la revolucin francesa y esta cuando concluya todas las consecuencias en el congreso de Viena va a dar lugar a monarquas limitadas. Estas monarquas limitadas van a ser expresin de una transaccin de ideas liberales o de ideas monrquicas. En algunos pases van a dar origen a modelos republicanos va a tener como fundamento las doctrinas liberales. Los liberales van a abogar por el establecimiento de monarquas limitadas o repblicas. La doctrina por lo tanto predominante que est impulsando los cambios es el liberalismo poltico y econmico que lo han venido construyendo Locke, Montesquieu y Rousseau. Sin embargo, si bien el liberalismo econmico y poltico es la principal fuerza que motiva los cambios de las monarquas absolutas a las monarquas limitadas o repblicas, le sali 77
competidores al camino. Por una parte a la doctrina liberal poltica y econmica se le pondr en frente el movimiento socialista, pero no slo surgieron como modelo alternativo el modelo socialista, sino que tambin el mbito europeo va a surgir un modelo que vamos a denominar movimiento nacionalista a) Nacionalismo El modelo nacionalista tiene su origen entre otras cosas, por una corriente cultural que es el romanticismo que pone acento en la idea de la proteccin de los valores comunitarios. Por qu aparece el modelo nacionalista en contraposicin al socialista? Porque este pone acento en el individuo, y el liberalismo poltico econmico les parece un mal que pone en peligro a la nacin y sus valores. b) Socialismo La idea fundamental que est detrs de los pensadores que se pueden clasificar dentro del modelo socialista, se funda en la nocin de la proteccin esencialmente del valor de la igualdad. La idea de la igualdad como un valor que hay que tener en cuenta en la organizacin social es antigua, es una idea que en general no fue aceptada por el pensamiento clsico que estuvo centrado fundamentalmente en algunos valores como el bien comn, la justicia, pero el tema de la igualdad no haba aparecido de manera radical como va a parecer en la lucha poltica que se va a general en el siglo XIX. Si bien hay algunos ejemplos de la antigedad de algunos movimientos sociales que pusieron en el acento el tema de la igualdad, las primeras manifestaciones en los tiempos modernos de la igualdad aparecieron en un grupo ingls que se denominaba niveladores o levels que hicieron su aparicin en la poca de la revolucin de Oliverio Cromwell en contra de la monarqua absoluta inglesa, hubo un grupo de ellos empez a abogar por la creacin de un nuevo sistema social que no slo tuviera en cuenta la proteccin de los individuos sino que tambin garantizara en el plano econmico y social la igualdad, estos niveladores promovan una serie de cambios que promovan una transformacin en el orden poltico, econmico y social. El desarrollo de una idea en que la igualdad econmica fuera un elemento central a tener en cuenta en la organizacin del quehacer social encontr impulso en algunos escritos de autores en la idea de que no se poda llegar a la construccin de esta sociedad mientras no se corrigiera el problema esencial que estaba dando origen a las desigualdades sociales y ese problema es el de la propiedad privada. Para los socialistas, el tema de la propiedad privada se transform en la piedra de tope que impeda que este valor de la igualdad econmica y social pudiera servir de base a la organizacin poltica y social. Autores como Rousseau y Proudhon contribuyeron a dar elementos de carcter terico, los que adheran a esta idea observaron que el liberalismo poltico y econmico al poner el acento en la libertad y en la proteccin de la propiedad no era un modelo que ayudara efectivamente a garantizar la consagracin del valor 78
de la igualdad material y econmica de los individuos, por lo tanto empezaron a surgir crticas al modelo del liberalismo poltico y econmico, algunas de esas crticas dieron origen a la formacin de lo que se conoce como movimientos polticos de corte socialista que trataban de promover una organizacin poltica y econmica alternativa al liberalismo poltico y econmico, son conocidos como el primer movimiento de carcter socialista y que se representa en esencialmente en algunos grupos polticos que promovan formas cooperativas de organizacin social y de produccin econmica. Estos primeros movimientos socialistas que se dan en Inglaterra estn preocupados esencialmente porque el liberalismo poltico y econmico no est siendo capaz de refrenar algunos de los males que est llevando adelante el fenmeno de la Revolucin Industrial y est cambiando el sistema econmico. El sistema econmico de las monarquas es de los fisicratas que tiene su sustento en la riqueza que se funda en la posesin de tierras y de reservas del estado monrquico absoluto y adems por un control del comercio por parte del estado. Contra ese modelo econmico absolutista que se expresa en los fisicratas, el liberalismo a caballo de la revolucin industrial haba puesto en jaque el modelo de las monarquas absoluta y haba promovido la eliminacin de las barreras y la libertad econmica, pero la expansin de esa libertad econmica a la cada de las monarquas haban significado una transformacin completa de las bases sociales, ese cambio haba significado que una gran cantidad de individuos se trasladaran a las ciudades y comenzaron a agravarse un conjunto de problemas de carcter social y econmico que no daba adecuadas soluciones el liberalismo. El primer modelo alternativo al liberalismo fue el cooperativo, pero ocurri que el grupo de los socialistas sufri una transformacin fundamental porque un filsofo, economista alemn Karl Marx, va a llegar a influir dentro de este grupo de autores que promovan la idea de la igualdad y va a introducir lo que a partir de l se va a conocer como el socialismo cientfico. Movimiento socialista se divide en 2 partes; antes y despus de Marx. A los de antes de Marx se les denomina socialistas utpicos y los seguidores de Marx socialistas cientficos. Marx y Engels van a introducir en el pensamiento socialista nuevas ideas que van a dar origen al surgimiento del movimiento comunista.
Obras de Karl Marx referidas a los temas poltico-institucionales Marx por sobre todas las cosas es un economista, y su obra est dedicada a los estudios econmicos en El Capital centrada en explicar el origen de la sociedad sobre bases de carcter econmico y material. Tiene adems algunas obras que las cuestiones de orden poltico e institucional 79
aparecen reflejadas: Crtica a la filosofa del derecho de Hegel, El origen de la familia, la propiedad privada y el Estado (escribe junto con Engels). Hay tambin elementos de su teora poltica que vamos a encontrar reflejados en un documento poltico Manifiesto Comunista.
Las preocupaciones de Marx son fundamentalmente sociolgicas y econmicas, el tema poltico no es un tema fundamental de su reflexin porque para Marx el Estado es esencialmente un instrumento de dominacin que si se llevan adelante determinados cambios econmicos y sociales, el estado como instrumento de dominacin va a desaparecer. El pensamiento marxista se caracteriza por poner como sustento que explica los fenmenos polticos y sociales en los elementos de carcter econmicos o materiales sobre los cuales se sustenta la organizacin social. Hay 2 planos: el plano de la infraestructura y el plano de la superestructura, en toda sociedad estn estos 2 planos. El plano fundamental es la infraestructura. El segundo nivel es un reflejo del primero, la infraestructura determina los elementos de la superestructura. Los elementos de la infraestructura son los elementos vinculados entre los medios de produccin social y las relaciones que se dan entre ellos, las bases econmicas de una sociedad. Lo esencial en una sociedad son los medios de produccin social y las relaciones que se dan entre ellos (infraestructura), esta base genera como un reflejo de ella los elementos que constituyen la superestructura de esa sociedad. Los elementos de la superestructura son: la religin, el derecho, la filosofa, las creencias en general. Estas creencias dependen de la infraestructura y son generadas por los elementos de la infraestructura y son generadas para mantener los elementos que forman parte de la infraestructura. Karl Marx se sum junto con otros autores y tomo de Feuerbach una crtica a las religiones y seala que son como el opio del pueblo. Marx la toma y dice que las creencias son todos instrumentos para mantener las relaciones de produccin dominantes en una sociedad. Esas relaciones de produccin han existido desde el comienzo de la historia y perduran hasta nuestros das y esas relaciones y modelos de organizacin de la propiedad y de produccin, explican la historia de la humanidad y su evolucin, a esa explicacin se le conoce como materialismo histrico. Consiste en una explicacin de la evolucin histrica de la humanidad sobre bases materiales, las explicaciones se sustentan en estas bases y Marx pretendi haber descubierto una ley histrica que sirve de sustento a ese materialismo histrico: la ley de la lucha de clases. La historia de la humanidad se explica a travs de las luchas entre clases sociales por 80
razones de orden material, cada forma social ha generado un modelo de produccin. El primer modelo fue la separacin entre hombres libres y esclavos, modelo de produccin propio de la antigedad. Cuando este modelo se agot fue sustituido por el modelo feudal de produccin que perdur hasta que se inici la revolucin industrial y el modelo de produccin feudal ha sido sustituido por el modelo capitalista, pero siempre se han enfrentado a travs de la historia 2 grupos: los que eran dueos de los medios de produccin social y los que no eran dueos de los medios de produccin social (propietarios y proletarios); y esta divisin es la que domina al mundo y que es fundamentada por el liberalismo poltico y econmico. La historia de la humanidad ha sido la lucha de clases. Cmo se pone fin a las luchas? Cuando se cambien las bases de la infraestructura que estn generando la lucha de clases, y esta lucha es por el tema de la propiedad de los medios de produccin. Si se alteran las bases de produccin econmicas de la sociedad se va a tener un resultado distinto y este se va a llamar comunismo porque se pone en comn la propiedad de los medios de y cuando eso ocurra se acabar la lucha de clases. En este estado de comunismo no existir el Estado, desaparecer en el comunismo. Cmo se hace este cambio de capitalismo a comunismo? Mediante una etapa de transicin en este perodo de dominio liberal capitalista existe la dictadura de la burguesa, para acabar con el modelo capitalista hay que cambiar la dictadura de la burguesa por la dictadura del proletariado, es una etapa de transicin en que el Estado se utiliza a favor para hacerlo desaparecer. Materialismo dialctico: se conoce como el fundamento filosfico de este materialismo histrico que est presente en Marx. El materialismo dialctico es una construccin para explicar cmo ha ido cambiando el pensamiento y como se han producido los cambios en la filosofa y doctrinas en la historias. Marx fue discpulo de Hegel, gran pensador alemn defensor de la idea filosfica que el pensamiento de la humanidad se puede explicar sobre la base de la dialctica, sobre la tensin entre una tesis y una anttesis y como resultado de la lucha de la tesis y anttesis surge una nueva sntesis y la evolucin de la historia se explica as. Hegel afirma que la sntesis perfecta es el Estado que tiene un contenido tico poltico y que es expresin en Hegel de una evolucin de carcter dialctico que se ha producido en el mundo de las ideas y cuya concrecin es el Estado. Marx que pertenece al movimiento de la izquierda hegeliana tomaron la idea de la dialctica que venia del pensamiento de Hegel y lo aplicaron al mundo del desarrollo de las ideas. Su teora del materialismo histrico tiene su reflejo en el materialismo dialctico. (Owen, Fourier, Saint Simond propusieron diversos modelos de asociacin econmica y social)
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(16/Mayo/2011) Luego de la dictadura del proletariado, este grupo social que se enfrenta a los burgueses va a sentar las bases a una sociedad futura donde ya no existir una lucha de clases ya que no existir la propiedad privada y los instrumentos de dominacin (desaparecer el estado). El movimiento socialista por lo tanto, tiene 2 pocas: socialismo utpico y cientfico. Una caracterstica del socialismo cientfico es que los postulados de una tesis cientfica siempre debe estar abierta a la posibilidad de una refutacin. El marxismo se al principio irrumpi con una teora cientfico no estuvo dispuesto a pasar el test de las pruebas cientficas y pas por eso a ser una ideologa (cuerpo cerrado de ideas, prejuicios y creencias que explican el mundo y que adems dan a los seguidores de esa ideologa una carta de navegacin que no se pueden dejar de seguir). El socialismo deriv hacia 3 grandes corrientes: la corriente que se conoce como social demcrata. Hubo un grupo de pensadores socialistas franceses, alemanes, ingleses que aceptando algunos de los postulados del marxismo abogaron promovieron la idea de que los cambios sociales y el logro del ideal de la igualdad se poda hacer mediante reformas polticas y sociales al modelo liberal, es decir no hay que deshacerse del modelo liberal sino que lo que hay que hacer es introducir reformas al sistema liberal, la principal reforma es la extensin del sufragio porque al extenderse el sufragio los proletarios de Marx iban a entrar en los parlamentos liberales, y en ellos se iba a legislar llevndose adelante reformas para enmendar errores del liberalismo. Marx y sus seguidores en el siglo XIX crearon una reunin de los socialistas del mundo Primera internacional y los socialistas demcratas formaron la segunda internacional donde estaban los partidarios del modelo socialista. Un segundo grupo lo encabezada Lenin, un poltico ruso que junto con otros llev adelante la Revolucin rusa en 1917 dieron origen a esta segunda corriente del socialismo que se fund en la tercera internacional y que agrup a todos aquellos socialistas que queran llegar al modelo de la sociedad sin clase no por la va reformista de la va liberal, sino que mediante un cambio revolucionario que haba que llevar adelante incluso por la fuerza y dejando de lado el funcionamiento de las instituciones liberales. Este grupo tom el nombre del modelo comunista cuyo modelo de organizacin poltica y social estuvo centrado durante muchos aos en el modelo que sustent a la URSS.
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Un tercer grupo es el anarquismo, un grupo de socialistas que sealaba que para llegar a esta sociedad sin clases la va no es incorporarse al modelo liberal y hacer reformas, ya que este mantiene estructuras liberales y el modelo de la tercera internacional es un modelo que conduce inevitablemente a la dictadura del partido nico del partido comunista y que sus ideales son contrarios a los verdaderos ideales del modelo socialista. Este grupo intent dentro del socialismo una tercera va que deba conducir, si se hacan un conjunto de reformas y cambios, a una sociedad de los iguales y libres, pero sin seguir estas doctrinas. Algunos anarquistas promovieron durante el siglo XIX la idea de una huelga general de la poblacin (antesala de los movimientos sociales) que pusiera trmino a los sistemas de dominacin poltica. Otros anarquistas sealaban que se deban destruir los smbolos de poder que eran los gobernantes (dar muerte a gobernantes para remecer a las instituciones polticas) El liberalismo recibi crticas de corrientes de pensamiento que vean en l la fuente de males sociales. Esas corrientes polticas, se manifestaron fundamentalmente en las siguientes lneas de pensamiento: por una parte apareci un conservadurismo poltico por otra parte contribuyeron tambin a la crtica un grupo de pensadores reaccionarios y tambin hubo lneas de pensamiento que criticaban al liberalismo proveniente del nacionalismo. 1. Conservadores: En Inglaterra durante el siglo XIX hubo un pensador Edmund Burke que vio en las ideas liberales y revolucionarias liberales especialmente en aquellas ideas de la revolucin francesa que haba llevado a los excesos del terror, un gran peligro para la organizacin social. Para l los excesos de la idea de la defensa y promocin de la libertad y el olvido de los deberes haban enfermado a Francia durante la revolucin y haban causado todos los males que de ella haban derivado, se haba perdido la nocin de tradicin y el valor del cambio social a travs de procesos de reformas que se podran denominar de reforma moderada o pacfica de las instituciones. El liberalismo especialmente expresado en las revoluciones era todo lo contrario a ese cambio lento y respetuoso de las antiguas instituciones. Burke por lo tanto, inaugura una lnea de pensamiento que ha sido clasificada de conservadurismo, este no se opone al cambio sino que cree que ese cambio debe fundarse en el respeto de la tradicin, de las costumbres y de la historia de un pueblo, y a su juicio la revolucin era un peligro para esa nacin. Los conservadores por lo tanto vieron en el liberalismo poltico un peligro si este se exacerbaba y pretenda hacer cambios de manera rpida y violenta que ponan en cuestin la historia y tradicin de los pases y por lo tanto haba que poner freno al liberalismo de carcter poltico.
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2. Reaccionarios: No vean nada bueno en el liberalismo. Era un mal de la modernidad que generaba todos los problemas sociales que adems al agudizarlos estaban generando el surgimiento de otros movimientos polticos ms graves que el liberalismo que eran los socialistas, y todos los males de la sociedad se podan atribuir al liberalismo. Se deba tratar de establecer un orden social, poltico y moral que era previo a las revoluciones liberales, no haba otra posibilidad, y en consecuencia todos los males de la sociedad se deban al liberalismo y a las instituciones liberales. Joseph de Maistre (1753-1821) y Jos Donoso Cortez (18091853) son 2 manifestaciones concretas del pensamiento reaccionario. (el ms interesante es de Maistre con su obra Ensayo sobre el principio generativo de las constituciones polticas y Consideraciones sobre Francia)
3. Nacionalismo: El liberalismo haba puesto un acento muy esencial en la defensa de los derechos del individuo esa defensa a juicio de algunos, haba puesto en cuestin la nocin de pueblo y de sus valores. Esa pretensin de los liberales de aislar a los sujetos, de eliminar toda forma de organizacin social era un mal. Los nacionalista empezaron a afirmar que los individuos no estn aislados, sino que se encuentran inmersos en la nacin, de esa nacin los seres toman su lengua, religin y permite auto reconocerse, y el liberalismo no los toma en cuenta. Durante el siglo XIX contribuy a fortalecer este sentimiento nacional (como actitud de vida y como corriente literaria). El nacionalismo se transform en una corriente poltica importante ya que contribuy al proceso de unificacin en Italia y Alemania donde fue impulsa por Bismarck dando lugar al segundo Reich alemn. El nacionalismo tom 2 vertientes: un nacionalismo que acept algunos postulados del liberalismo y se incorpor al funcionamiento de las instituciones liberales, pero hubo otro nacionalismo que se mezcl con elementos de carcter reaccionario y que va a dar origen durante el siglo XX a los movimientos de carcter fascistas.
En consecuencia nos encontramos en la segunda mitad del siglo XIX ya con las bases polticas e ideolgicas que van a dar origen dcadas despus en la Segunda Guerra Mundial (enfrentamiento muy claro: de los pases liberales demcratas contra las corrientes fascistas expresada en Italia y Alemania y tambin de una corriente del socialismo que se expres en la URSS y que al trmino de esta guerra, seguir el enfrentamiento entre la URSS y los pases liberales) 84
Algunos adversarios del liberalismo conviven con el mismo. Sin embargo el surgimiento de modelos alternativos que quieren eliminar al liberalismo: comunismo y reaccionarios unidos a los nacionalistas. Hay un cuarto actor que va a entrar en escena que es la denominada Doctrina social de la iglesia
Doctrina Social de la Iglesia En el ao 1891, el Papa Len XII publica una encclica que toma por nombre Rerum Novarum la cual constituye el punto de partida de lo que se conoce como Doctrina Social de la Iglesia. La iglesia consciente de que los problemas econmicos y sociales que el modelo de organizacin social que haba generado la revolucin industrial y la instauracin del liberalismo econmico que haba dado origen al modelo capitalista de produccin estaban generando grandes problemas econmicos y sociales. A la iglesia catlica le preocupa que las ideas socialistas estuvieran ganando muchos adeptos que podan alejarse de los ideales cristianos. La iglesia catlica preocupada de ese fenmeno y de orientar a los cristianos de cmo comportarse y de que cosas hacer frente a esta nueva realidad inaugur esta corriente de pensamiento llamada Doctrina Social de la Iglesia. En la encclica Rerum Novarum, se hace una descripcin de las principales caractersticas de la sociedad de la poca y de los males que han surgido de la organizacin econmica y social, junto con lo anterior se anuncia que algunos presentan como remedios a esos males el modelo socialista. La encclica dice que el remedio de esos males no debe conducirnos a un mal mayor que sera el socialismo. La doctrina cristiana no puede promover la nocin de lucha de clases sino que la colaboracin entre patrones y trabajadores. Los patrones tienen que respetar los derechos y la dignidad de los trabajadores y en este punto la encclica es una crtica al modelo social del capitalismo se dice que se ha descuidado a los trabajadores, en consecuencia el deber cristiano debe hacer recapacitar la organizacin econmica y social de las sociedad y ello parte del reconocimiento de los derechos de los trabajadores y de su dignidad pero los trabajadores no deben olvidar sus valores cristianos, no deben dejarse llevar por las ideas revolucionarias y socialistas que ms que traer beneficios traen males. (19/Mayo/2011) Hacia finales del siglo XIX a la Iglesia le preocupaba la llegada de movimientos polticos como el socialismo, ya que estos estaban ganando adeptos en el mbito de las organizaciones sociales y trabajadores porque 85
haba un atesmo militante o agnosticismo. Tambin le preocupaba la actitud indolente de las clases dirigentes que se declaraban cristianas o catlicas por la suerte en que vivan muchos de los sectores de trabajadores, y ella vea con preocupacin un divorcio muy grande entre cristianos, por consideraciones de orden econmico esto acentuado por la lucha de clases. Rerum novarum significa una novedad muy importante dentro de la iglesia que haba estado desde que se instal la revolucin francesa y el liberalismo, en sus documentos criticando los efectos que dichas revoluciones haban trado para la Iglesia catlica y el mundo moderno, la iglesia vea con mucho recelo estas revoluciones sociales. En consecuencia la iglesia se haba mantenido al margen de intervenir en estos asuntos. Cuando aparece la encclica, hay un quiebre en esa actitud refractaria y la Iglesia entra en ese tema y los efectos que ha trado la modernidad para exponerle a los cristianos algunos principios que le parecen adecuados en materia de organizacin social. En la doctrina aparecen enumerados principios generales (no son propuestas especficas ni concretas) sino que grandes principios que sirvan de criterio de orientacin a los cristianos que quieran intervenir en una reorganizacin del quehacer social para que estn inspirados por estos principios. Desde 1891 en adelante, la Iglesia ha venido reiterando estos principios mediante encclicas. 40 aos despus de Rerum Novarum el Vaticano emite la encclica Quadragesimo anno que fue dictada en un perodo intermedio de guerras mundiales que insiste en los principios que configuran la doctrina social de la Iglesia. Durante los aos 60 a propsito del Concilio Vaticano II, la Iglesia volvi a sacar otros documentos: Mater et magistra, Pacem in terris (Juan XXIII) y Gaudium et spes (Concilio Vaticano II). Bajo el papado de Juan Pablo II se dict Laborem Exercens. La ltima encclica fue Solicitudo rei socialis. Las conferencias episcopales de distintos pases (agrupaciones de obispos) tambin han ido complementando los documentos pontificios que contribuyen a profundizar la Doctrina Social de la Iglesia. En el mbito latinoamericano hay un documento que cumpli un papel muy importante que es la Conferencia de Puebla declaracin de obispos latinoamericanos sobre cuestiones polticas y sociales haciendo hincapi a las particularidades de la Doctrina Social de la Iglesia en el mbito latinoamericano. Principios generales Principio bsico que inspira a la DSI es que los seres humanos son el centro de la creacin y en consecuencia en la organizacin econmica y social el ser humano debe ser considerado un fin y no como un medio para alcanzar objetivos de ndole econmica y social. 86
Dentro del plan divino, Dios el creador ha puesto una especial preocupacin en fomentar un tipo de relaciones entre los seres humanos que estn inspirados en el amor fraternal, que es expresado en el Creador, especialmente recogido a partir de la venida de Jess que se constituye en el ejemplo vivo de lo que es Dios Padre y que quiere que sea las relaciones entre los hombres. Se puede ya descubrir en los evangelios principios de organizacin econmica y social que debieran inspirar y que son reflejo de lo que Dios quiere, y que el amor entre los hombres inspire esta organizacin. La iglesia al ver la vida de Jess seala que podemos descubrir lneas fundamentales en cuanto a la organizacin poltica y social. Esos principios recogidos en el evangelio han sido profundizados por el magisterio de la Iglesia. Esos principios no estn presentes en la organizacin econmica y social, all hay un desorden que est descrito como los males que provienen de ideas inspirados en el socialismo pero tambin est este desorden expresado en esta indolencia y falta de preocupacin en los cristianos que adhieren al modelo capitalista. Si no hay una reorganizacin del quehacer social a partir de estos principios vamos a llegar a una mala situacin y se agravarn estos problemas. Dentro de la DSI han aparecido otros principios: Principio de subsidiariedad y el principio de solidaridad 1. Principio de subsidiariedad: es un principio que forma parte de la DSI pero que ha trascendido y se ha incorporado en el discurso poltico y social. Pretende garantizar en la organizacin econmica el respeto, la proteccin y la adecuada autonoma de los grupos intermedios para alcanzar sus fines o propsitos para los cuales se han constituido. Implica que en una organizacin social donde hay distintos tipos de sociedad mayores y menores, las sociedades mayores no deben atribuir para s el logro de aquellos objetivos que pueden alcanzar libremente las sociedades menores. Esto tiene importancia en el mbito econmico porque ha habido doctrinas en el modelo comunista que han promovido que la idea de la correcta organizacin que la sociedad mayor (estado) ha de asumir para s la planificacin del estado, por lo tanto las sociedades menores (intermedias) deben ser sustituidas completamente por instituciones distintas ligadas a la sociedad mayor. (una sociedad correctamente organizada ha de respetar la autonoma de las sociedades menores)
2. Principio de la solidaridad: de inspiracin evanglica, reflejo de la idea del amor que debe inspirar las relaciones humanas (la preocupacin entre 87
los seres). Las diferencias de la sociedad no son malas, pero cuando se radicalizan y se hacen de tal magnitud que llega a que un porcentaje de la sociedad llegue a vivir en la miseria, los cristianos no pueden ser indiferentes a esta situacin, en consecuencia han de tomar una actitud proactiva de auxilio, colaboracin y apoyo que los ayude a surgir. Esto parte por una legislacin econmica y social que ha de incorporar la idea de una justa retribucin por el trabajo, en consecuencia las legislaciones de los pases para evitar las luchas sociales y que la miseria se expanda, ha de incorporar criterios de justa retribucin del trabajo. Junto con lo anterior si bien los rganos del estado deben ser respetuosos con ello, no significa que no deban apoyar a los sectores ms desprotegidos de tal manera de que contribuyan a erradicar la miseria y que se tenga una condicin ms armnica. Surgi una nueva va que inspirados en la DSI dieron origen a movimientos que en general con distintos nombres, se ha identificado con la DSI e ideologa de la Iglesia, a los movimientos de las democracias cristianas (deben inspirar polticas en el sentido planteado por la DSI) Este tipo de movimientos han cumplido un papel muy trascendental. Estado de bienestar: es una respuesta que adoptan algunos estados despus de la crisis de los aos 20 (financiera) que se inici en EEUU en 1929. Esta crisis financiera signific una quiebra de innumerables empresas, bolsas de comercio y una gran depresin de carcter econmico y social, esto oblig a muchos estados a abandonar el liberalismo econmico en su sentido ms puros que deca que el Estado no deba intervenir en la economa sino que el propio ciclo econmico era capaz de reorganizarse y resolver problemas. Esta crisis llev a muchos economistas polticos a adoptar medidas para reactivar el funcionamiento del sistema econmico y que introduce un conjunto de correctivos que se expresan en ayudas, subsidios, y mediadas de proteccin a la salud, educacin que en su conjunto se denomina estado de bienestar. Parte con el New Deal desarrollado para enfrentar los problemas econmicos y sociales que haba generado la gran crisis, supona que el Estado no deba tener una actitud de abstencin sino que deba poner en prctica el conjunto de medidas para corregir los errores que haban dado lugar a la gran depresin. Este nuevo traro tambin se traslad a Europa,. La idea de que el estado deba intervenir en el ciclo econmico interviniendo para evitar las crisis fue una cuestin muy importante. Economistas, polticos contribuyeron a sentar las bases del Estado de Bienestar. Un economista muy importante es Keynnes (gan premio nobel) inspirador de una corriente de pensamiento econmico que precisamente vino a ensear que cuando se producen estos ciclos que llevan a crisis el estado debe actuar contra cclicamente (medidas de carcter monetario, econmico para contrarrestar estos periodos de baja del sistema 88
econmico de mercado, sino lo hace el estado estos problemas se agravan y pueden llevar a repetir lo que se gener en la gran depresin del 29).En esta idea del estado de bienestar tambin contribuyen a su desarrollo los movimientos sociales demcratas y cristianos, liberales de inspiracin social ( El estado de bienestar fue un pacto entre el estado mismo, empresarios y trabajadores). En los aos 50 y 60 el estado adopt un conjunto de medidas polticas, econmicas y sociales muy importantes que dieron origen a este Estado de Bienestar. A finales de la dcada de los 70, algunos autores de inspiracin liberal clsica, empezaron a denunciar que este estado de bienestar haba crecido tanto que estaba matando la iniciativa privada y que de algunas manera los estaba llevando a una prdida de las libertades, y en consecuencia estos pensadores liberales, empezaron a atacar el funcionamiento del Estado de bienestar, uno de esos autores es Haiek escribi un libro El camino a la servidumbre.
II Unidad: Teora del Estado (20/Mayo/2011) Una primera corriente de autores reserva el concepto de estado para toda forma de organizacin social o tipo de sociedad. Una segunda corriente de autores que reservan la nocin de estado para un tipo de sociedad poltica que es el modelo que se form al comienzo de la modernidad y en particular que tiene su carta de nacimiento a partir de un fenmenos poltico e histrico en la Paz de Westfalia, de ah que habra surgido en propiedad este tipo de sociedad poltica llamada Estado, pero sus antecedentes son de a comienzo del Renacimiento cuando los estados nacionales comienzan a disputar la primaca del ejercicio del poder poltico tanto de los estados feudales tanto como de la pretensin de un carcter de dominio imperial que estaba en Europa y que se resolver en la Paz de Westfalia A travs de la historia han existido distintas formas de organizacin poltica que contribuye a la subsistencia de ese grupo humano y que pretende para protegerlo de las agresiones que puedan provenir de otras agrupaciones humanas, con el fin de sustentar la vida y mejorar la calidad de vida. En consecuencia a travs de la historia los seres se han dado diversas formas de organizacin poltica.
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Imperios Antiguos Se desarrollaron tanto en el mbito de le evolucin histrica (Mesopotamia) y tambin en Egipto y que expresaron las primeras formas de organizacin de pueblos que bajo formas autocrticas ejercieron su dominio sobre vastos espacios territoriales del mbito del Medio Oriente u oriente. Polis atenieses o ciudades estado Ha precedido al estado moderno. Las polis atenienses constituyen un modelo de organizacin de las sociedades polticas que en el mbito territorial griego antiguo fueron un modelo a imitar, tanto as que se expandieron por el Mediterrneo. Roma Roma parti siendo una ciudad estado que por las particularidades de su historia fue dndose distintas formas de organizacin (monarqua, repblica, imperio). Feudalismo Estas formas de sociedades polticas fueron sustituidas por el modelo feudal. Cuando se pierde el dominio imperial, el poder poltico se separ en mltiples centros de poder poltico, esto dio origen a las poliarquas feudales, estas expresan una forma de organizacin del poder poltico en que el feudo se constituye en el principal centro de organizacin poltica al perderse el poder central. (En la Alta Edad medio se da este feudalismo). A finales de la Alta edad media hay un intento por reconstruir en el mbito europeo una organizacin poltica que reagrupe y rearticule un gobierno que una vastos territorios europeos bajo 2 inspiraciones: cristianismo y el legado de la tradicin de la antigedad de las instituciones romanas y el impulso de los germnicos de una nueva sntesis Sacro Imperio Romano Germnico. Sin embargo, hay que tener en cuenta que perdur en Europa la institucin feudal. Este poder feudal se fundaba en la nocin del vasallaje en que el seor feuda celebraba un pacto de vasallaje con quienes formaban parte del espacio feudal y que a su vez celebraba pactos de vasallaje con uno de los seores feudales que tomaba el ttulo de Rey. La figura del rey es un primus inter pares, alguien que encabeza la direccin de ese territorio y que se le reconoce una preeminencia (evidencia de la tradicin germnica). La eleccin del rey tiene un carcter electivo o hereditario. Las poliarquas feudales se caracterizan esencialmente porque esta figura del rey que es en algunos 90
casos acompaados por un Consejo Real (colaboracin de seores feudales que forman parte de su corte) este rey dependen en gran parte de estos pactos de vasallaje y de las lealtades que se han convenido y sobre las cuales se generan derechos y obligaciones recprocas. Hay un compromiso de lealtad que supone un compromiso de mutuo ayuda en casos de agresin que sufra el reino. Se encuentra muy descentralizado el poder, que las villas o pueblos que forman parte del entramado de la organizacin medieval, normalmente van a reclamar para as tambin el reconocimiento de sus estatutos o fueros antes el poder real, de tal manera que podan gozar de una cierta autonoma. El rey depende de los dems para recaudar recursos, est descentralizada tambin la administracin de los recursos. Este sistema va a entrar en una crisis y transformacin a finales de la baja edad media y fundamentalmente por un fenmeno poltico y social que se denomina centralizacin del poder poltico. Quien observa con mucha claridad el proceso que est ocurriendo es Maquiavelo. En el Prncipe da cuenta del surgimiento de las bases que van a dar origen del estado nacional. Lo que caracteriza el surgimiento del estado nacional: 1. La centralizacin del poder poltico: Si el poder poltico durante la edad media estuvo descentralizado en mltiples centros de poder poltico, el cambio se generar en el sentido en que el Rey que antes era un primus inter pares, va a empezar a concentrar un mayor y creciente nivel de poder poltico en desmedro de los poderes locales. Este cambio que va a producir desde el siglo XV en adelante va a implicar el crecimiento del poder real y una prdida de los poderes locales y feudales. Este cambio se genera porque los monarcas van a crear burocracias que estarn al servicio de su figura (depender de manera directa del poder real) y que se va a extender por todo el reino.
2. Rey que quiere asentar su poder requiere de ejrcitos propios: Maquiavelo sealaba que los estados deben tener ejrcitos propios y no ya mercenarios que dirigen fuerzas irregulares segn se les pague. El estado que surgir supone a su vez el origen de ejrcitos permanentes lo cual le permite al Rey liberarse progresivamente de los pactos con los seores feudales y expresar su voluntad de dominio sobre todo un territorio fundado en fuerzas militares que dependen del Rey y que se expresan a lo largo de territorio.
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3. Centralizacin de las finanzas pblicas: El surgimiento del estado moderno, implica que el poder de los monarcas para recadar tributos se manifiesta de manera centralizada, si antes se reconoca a los seores feudales la capacidad para recaudar recursos y parte de ellos distribuirse al nivel central, ahora mediante la organizacin de la burocracia centralizada es que el monarca tiene la capacidad de cobrar tributos y que le permiten sostener y financia la burocracia y los ejrcitos.
De tal manera estos procesos de centralizacin van agotando los poderes feudales y locales, hay un proceso de unificacin territorial. Este proceso va a transforma a los reinos en nuevas estructuras de organizacin poltica en que la figura del monarca va a ser fortalecida. En algunos casos ese proceso va a estar impulsado adems por el proceso de reconquistas (ejemplo: Espaa) Qu significa este proceso de centralizacin poltica? Los distintos monarcas que hay en el mbito europeo empiezan a disputar el poder entre s y en particular a debatir la idea de que sus reinos deben estar sometidos a las pretensiones que an perduran de constituir y de extender la nocin de imperio. Esto dio origen a lo se conoce como la Guerra de los 30 aos, que enfrent a los monarcas de los reinos que se encontraban en este proceso de unificacin con las pretensiones imperiales de someter reinos, territorios y prncipes al dominio del sacro Imperio Romano Germnico. El enfrentamiento tuvo como principal promotor al reino de Francia que dar origen a estado francs. Terminar en 1648 en que se celebra un pacto multilateral (Francia, Espaa, Suecia, Sacro Imperio Romano Germnico, otros pequeos estado) y como resultado de la firma de los tratados que constituyen la Paz de Westfalia se impone el criterio que a partir de ese instante el modelo dominante de organizacin poltica va a fundarse siguiendo fundamentalmente la estructura del Estado Nacional. Los estados nacionales luego de la Paz de Westfalia sali favorecido y las pretensiones imperiales salieron disminuidas. El principal estado favorecido fue el de Francia. El estado nacional se funda en una idea que haba adquirido en la poca posterior a la Paz de Westfalia es la idea de nacin .Contribuye en la creacin de los estados nacionales, los individuos que participan de un sentimiento comn, que conciben y comparten una lengua, una historia, una determinada concepcin religiosa, quieren que esa identidad nacional se organice dentro de un territorio bajo la conduccin comn. Hay varios 92
factores que contribuyen que servirn para el fundamento de los estados nacionales: Espaa el proceso de reconquista, en Italia las guerras de los 100 aos, en Francia es la figura de Juana de Arco. El sentimiento nacional va a impulsar tambin este esfuerzo por unificar territorios y fortalecer la figura del Rey. Figuras como Hobbes y Bodin son autores que andan buscando un fundamento para el ejercicio del poder centralizado y que se encuentra en la nocin de soberana y lo deben buscar porque se ha perdido la unidad de la cristiandad. Por lo tanto, la nueva forma de sociedad poltica que comienza a formare en el renacimiento y que se consolida en la Paz de Westfalia es el estado nacional que se caracteriza por un proceso de centralizacin del poder poltico en que los poderes locales se ven privadas de sus antiguos fueros y garantas. El estado nacional surge fundamentalmente como un estado simple, unitario. Los antiguos seores forman parte de las Cortes que asesoran al Rey. El rey se transforma en el centro de importancia.
Evolucin histrica del estado moderno Estn mediadas por la forma de gobierno que es dominante en el estado y las ideas polticas que son dominantes en una determinada poca. Se acostumbra a distinguir 3 grandes etapas 1. Estado Absoluto y dentro de ella 2 sub-etapas: las monarquas absolutas propiamente tales y al final de este periodo en algunos estados, el Despotismo Ilustrado. 2. Estado Liberal clsico : da origen a las monarquas limitadas o repblicas 3. Estado Liberal democrtico que ha dado origen especialmente luego de la II Guerra Mundial al Estado democrtico y social de Derecho: Estado liberal democrtico debi enfrentarse a 2 modelos alternativos: estados corporativistas de corte fascista y a los modelos que el marxismoleninismo y durante la URSS se plante como un modelo alternativo al estado liberal democrtico En los estados nacionales han pasado por distintas etapas de evolucin: estado monrquico, estado liberal clsico y estado liberal democrtico que ha derivado hacia la figura de los estados democrticos y sociales de derecho.
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1. Estado Monrquico Es el modelo que se despliega desde el nacimiento de la nocin de estado nacional, que se consolida en la Paz de Westfalia y que entra en una etapa en transformacin por los procesos inspirados en la ideas liberales y revoluciones liberales que darn origen en parte motivada por la independencia de los EEUU y de la revolucin francesa. A finales del siglo XVIII, comienza lentamente el fin de los estados monrquicos y va a empezar a desplegarse el desarrollo del estado liberal. El estado monrquico absoluto no termin en todos los pases en la misma poca en algunos casos perdur con persistencia (Ej: Imperio austro-hngaro, el Imperio Ruso
Despotismo ilustrado: es un intento de los monarcas absolutos por actualizar sus formas de gobierno a las nuevas ideas en boga: nociones que provienen de los pensadores ilustrados (caso francs). La influencia de la Ilustracin generaron en muchos reyes la intencin de adaptar esas ideas a las pretensiones del gobierno que quiere actualizar la manera en que ejerce el poder y promueve reformas administrativas y educativas que eleven el nivel de la vida cultural de sus pueblos. El dspota quiere ilustrar a su pueblo mediante una accin estatal del monarca. Era una contradiccin absoluta: dspota con ilustracin ya que la misma sostena la idea de fortalecer la autonoma. Autores como Kant en el mbito de la filosofa hacen una contribucin esencial al tema de la autonoma en el mbito del derecho y de la moral, sin embargo los monarcas que perciben los cambios tratan de adaptarse a estos y desean que sus gobiernos internen algunas de estas ideas (Federico de Rusia, Luis XV en Francia y Luis XVI)
(23/Mayo/2011) Estado Liberal clsico Significa un cambio del modelo de organizacin poltica (principalmente de la forma de gobierno). Surge un nuevo grupo social que viene alentado por el proceso de revolucin industrial: grupos burgueses que habitan en las ciudades que son profesionales e industriales, que estn impulsados por los cambios econmicos y sociales. Con los cambios econmicos hay un fortalecimiento del 94
comercio y la industria hace surgir nuevos grupos sociales con poder econmico que reclaman mayor libertad econmica y poltica. El mercantilismo en que el estado absoluto controla el sistema econmico restringe la libertad econmica y la libre circulacin de mercancas. Este grupo social de la burguesa va a bogar por el cambio econmico y poltico, en el caso de los liberales franceses queran sacar el mercantilismo as como tambin el conjunto de limitaciones que estableca el antiguo rgimen para iniciar las actividades comerciales. En 1791 los revolucionarios franceses hacen aprobar la ley Le Chapelier que termina con todas esas formas de asociacin que impiden en el plano econmico la libre expresin de las iniciativas privadas en el plano econmico, ya no ser necesario estar asociado a un gremio para ejercer una actividad econmica. Este grupo burgus es el que reclama ms participacin poltica (Inglaterra en la cmara de los comunes y en Francia en la asamblea donde juran: el tercer estado que representa a este grupo social emergente de los burgueses). Dentro del tercer estado de Francia, saldrn idelogos muy importantes que influirn en la teora poltica como un ex sacerdote el Abate Sieyes (escribe un libro Qu es el tercer estado? all esboza la teora de que el soberano es la nacin, la ley debe ser la expresin de la voluntad del soberano. La nacin habla a travs de representantes de la misma y por lo tanto hay que elegirlos de un grupo de varones educados y con patrimonio (propiedades y riquezas determinadas). Cumplan con esas condiciones el grupo social ascendente: la burguesa. Este grupo empieza a reemplazar en el estado liberal a los grupos aristocrticos que se haban fortalecido durante las monarquas absolutas. Este nuevo grupo se instalada y empieza a crear instituciones polticas por razones de orden poltico (afn de establecer constituciones, consagracin de libertades polticas y econmicas Derechos polticos de primera generacin) y econmico. Los burgueses fundan su riqueza en el comercio y ya no en la posesin de tierras. La participacin poltica en el estado liberal es muy mayoritaria, un nmero importante de individuos participa: varones educados y con patrimonio. El Estado Liberal clsica ya desde la segunda mitad del siglo XIX en adelante, va a empezar a sufrir los embates de la crtica, porque tanto la organizacin poltica y econmica que haba generado este estado liberal clsico estaba creando una serie de problemas de orden econmico y social, muchos grupos sociales comenzaron a ver muchas falencias, si bien se le reconoca que haba ayudado al reconocimiento de ciertas libertades y derechos, esto no significaba que se podan gozar de ellos ya que se encontraban restringidas a un grupo muy reducido de ellos. Esto se tradujo en protestas que abogaban por cambios polticos y econmicos. Durante el ltimo tercio del siglo XIX y comienzos del siglo XX se produce una batalla por el sufragio, por extender el derecho de sufragio, lo que estaba 95
restringido para varones educados y con patrimonio. Se trataba de eliminar las barreras para participar en los procesos polticos. El modelo de exigir determinados requisitos de patrimonio se denomina sufragio censitario. En algunos pases surgieron grupos de mujeres que empezaron a abogar por la participacin en los procesos polticos sufragistas, eliminacin de las barreras de carcter econmico y de gnero. En consecuencia. Surgen grupos y movimientos que abogan por una reforma poltica del modelo liberal, las reformas comienzan a ser planteadas en el plano econmico, la denominada cuestin social (reclamo de las cuestiones laborales y seguridad social que carece un grupo importante de la poblacin). El modelo libera clsico haban descuidado muy seriamente las condiciones laborales y de seguridad social de un grupo importante de la poblacin (de los trabajadores) La aplicacin del sistema del liberalismo econmico si bien trajo significante crecimiento econmico, los trabajadores estaban desprotegidos. Los grupos reformistas quieren conservar los principios del sistema liberal pero introducirles reformas para que mejorara. Con el comienzo del siglo XX se van a empezar a eliminar en muchos pases las barreras de carcter econmico, todos los varones que tuvieran instruccin mnima podan participar en los procesos polticos, elegir representantes para los parlamentos liberales, en consecuencia van a surgir nuevos partidos polticos. Los liberales e van a dividir en distintos grupos, aparecern partidos que quieren adelantar el cambio, hacerlo ms profundo. Se avanza hacia un estado liberal democrtico. Esta idea de las reformas de carcter poltico ser acompaada de reformas de carcter econmico y social. Se va a promover la reforma de las constituciones liberales clsicas que consagraban derechos de carcter poltico y la propiedad, a travs de los parlamentos se reformarn y se incorporarn los derechos econmicos y sociales. A finales del siglo XX y comienzos del siglo siguiente en varios pases se agregarn a los textos constitucionales clusulas econmicas y sociales. Esto ocurre luego la I Guerra Mundial, en el periodo entre guerras. Sin embargo este proceso se ve refrenado en parte de la II Guerra mundial y el periodo que lo antecede, se va a retomar con posterioridad a la II Guerra mundial y todas las constituciones del mundo empiezan a incorporar estas clusulas. La eliminacin de las barreras de acceso al sufragio, se produce en las dcadas posteriores y se elimina el requisito de educacin, gnero y rebaja la edad. Se produce una extensin amplia del sufragio, a esto se le llama el Estado democrtico y social de derecho: es el antiguo estado liberal al cual se le han agregado derechos polticos y derechos sociales. Todo esto acompaado de reformas polticas (fundamentalmente de reformas constitucionales). 96
Por lo tanto la evolucin del estado pasa por 3 grandes etapas. Estado Liberal democrtico: en el plano social hace aparecer en la vida poltica a la denominada clase media y clase media baja que al extenderse el sufragio puede participar de los procesos polticos. La organizacin poltico-administrativa del estado liberal clsico se caracteriza por una figura que es el Estado Gendarme o Estado Polica es una manera de organizar administrativamente al estado, de acuerdo con el ideario revolucionario el estado debe asumir solo de algunas tareas: cuidar de las fronteras, mantener el orden pblico, asegurar la administracin de justicia y garantizar un mnimo de instruccin educacional a la poblacin y nada ms. A esta forma de entender las tareas que debe asumir el estado, se le conoce al Estado Gendarme o de Polica, se dedica a cuidar del orden interno y de las fronteras. Con la incorporacin de las clusulas el Estado interviene activamente en el plano econmico y social. Despus de la crisis de 1929 se empieza a transformar el Estado Gendarme a un Estado Intervencionista. Keynnes tuvo un papel muy importante y seal que el modelo de sociedad de mercado que ha funcionado bajo las lgicas liberales lleva cada cierto tiempo a crisis econmicas que cada vez empeoran ms, la demostracin de lo anterior fue la crisis de 1929.
Estado de bienestar El estado liberal democrtico luego de la incorporacin de las clusulas econmicas y sociales y de que el estado debe intervenir en el plano econmico, toma el nombre de estado de bienestar. Se desarrolla en los aos 50 y 60 y sirve de modelo para otros pases. El estado de bienestar comienza a mostrar crisis a comienzos de los aos 70. Algunos crticos de corte liberal clsico empiezan a hablar de un estado de malestar
Concepto de Estado El trmino estado como ocurre en otros mbitos no es concepto unvoco, cada autor tiene distintos trminos. Las definiciones surgen de los estudiosos del derecho, de historiadores, de socilogos y de filsofos, en consecuencia existe una pluralidad de definiciones. El estado es un fenmeno histrico, social y jurdico y en consecuencia el estudio del concepto de estado y de sus elementos ha de considerar adems que hay 97
una teora de la sociedad involucrada en el estudio del estado y tambin teoras jurdicas. En un afn de sistematizar las definiciones y conceptos que se dan de estados, nos podemos encontrar con una clasificacin de los conceptos: sociolgicos, jurdicos y conceptos polticos de estado (ponen el acento en un elemento central que es el poder poltico). Conceptos sociolgicos Hay 2 autores de origen alemn: Georg Jellinek y Herman Heller. Jellinek define al Estado como la unidad de asociacin dotada originariamente de poder de dominacin y formada por seres humanos asentados en un territorio determinado Heller define al Estado como es una estructura de dominio duraderamente renovada a travs de un obrar comn actualizada representativamente, que ordena en ltima instancia los actos sociales sobre un territorio determinado Las definiciones anteriores, si bien tienen varios elementos esos autores cuando aluden a ellas ponen el acento en el carcter del estado como un fenmeno de carcter social, del fenmeno de la asociatividad humana que los lleva a agruparse a formar comunidades y posteriormente sociedades y en particular la sociedad poltica que es el estado.
Conceptos jurdicos Hay 2 autores: Georg Jellinek y el austraco Hans Kelsen Jellinek: El estado es la corporacin formada por un pueblo dotada de poder de mando originario y asentada en un territorio determinado Corporaciones: asociaciones de personas que estando obligadas por un propsito comn, deciden buscar ese propsito comn de manera asociada y por eso Jellinek utiliza el trmino corporacin
Kelsen: El estado es la personificacin del orden jurdico que lo constituye y con el cual se identifica Para Kelsen el estado en otras palabras es la expresin organizada de ese orden jurdico (estado = derecho). Para Kelsen todo estado es un Estado de Derecho, sin embargo la doctrina no est de acuerdo con l en este punto.
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Conceptos polticos Hay 2 autores franceses: George Burdeau y Andrs Hauriou Burdeau Estado es el titular abstracto y permanente del poder, del que los gobernantes solo son agentes esencialmente pasajeros Hauriou: Estado es la agrupacin humana fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, poltico y jurdico orientado hacia el bien comn Definicin del profesor: Es la sociedad poltica moderna formada por un grupo humano que asentado en un territorio se da una estructura de poder poltico para alcanzar en comn los fines o propsitos de dicho grupo o comunidad, en conformidad con las reglas de derecho que ese grupo humano se ha dado
Elementos o condiciones de existencia de los estados Se acostumbra a distinguir algunos elementos o condiciones de existencia de los estados: 1. Grupo humano 2. Territorio 3. Poder 4. Derecho 5. Discusin en torno al fin o fines del estado Elementos bsicos del estado
1. Grupo Humano Los estados son expresin de formas de organizacin de grupos humanos. No se puede concebir al estado sin la existencia de personas o agrupaciones de personas en un territorio determinado. El grupo humano es el primer elemento que hay que considerar. En la doctrina el estudio de este elemento ha llevado algunas discusiones en cuanto al nmero de humanos que han de 99
reunirse para formar un estado, ya que se pueden encontrar micro estados, hasta grandes conglomerados de personas. Ms que hablar de un nmero, en general en la doctrina se dice que un grupo de personas puede llegar a constituir un estado si tienen la capacidad de organizar una estructura de poder poltico lo suficientemente compleja y autnoma de otros grupos humanos como para auto sustentarse en el tiempo y sostener dentro de un territorio determinado la forma de gobierno y de direccin poltica que ellos se han dado. Cuando se estudia el grupo humano aparecen adems otras consideraciones: poblacin, nacin, pueblo. Todo estado tiene una poblacin. Todos los habitantes de un estado son la poblacin de ese estado. En el lenguaje coloquial se utiliza el trmino de poblacin como sinnimo de pueblo, sin embargo en la teora poltica ambos conceptos se distinguen. Poblacin: est constituida por todos los individuos que habitando en el territorio de un estado determinado, se le reconocen derechos y obligaciones de corte civil. (Que tienen capacidad de goce y de ejercicio) Pueblo: (Primera acepcin) Es aquella parte de la poblacin que adems de tener estos derechos y obligaciones civiles, se les reconoce la capacidad para ejercer derechos y obligaciones polticas. En este sentido la palabra pueblo muchas veces se utiliza como sinnimo del cuerpo electoral de un pas o aquella parte de la poblacin que constituye el cuerpo electoral. (Segunda acepcin) Marcado carcter econmico y social: Aquel grupo o clase social ms desposeda, desprotegida, ms menesterosa, aquella parte de la poblacin que carece de recursos econmicos y sociales. Hay algunos que en el lenguaje marxista asimilan el concepto de pueblo como un smil del proletariado. Hay algunos que vinculan la nocin de pueblo con una raza determinada, est conformado por aquellos individuos que son racialmente puros ejemplo de Alemania nazi Tambin se puede encontrar usada la palabra pueblo con una raz teolgica: el pueblo de Dios. La palabra pueblo se entender como algo distinto de la poblacin como sinnimo de aquellos individuos que tienen derechos y obligaciones de carcter poltico. 100
La poblacin puede estar compuesta por nacionales y extranjeros. Concepto de nacin La palabra nacin se utiliza en la teora poltica en muchos mbitos, aparece en la idea de la soberana nacional, en corrientes ideolgicas (nacionalismo), con procesos econmicos y sociales (nacionalizacin), con el nombre de partidos polticos (partido nacional). La palabra nacin por lo tanto es una palabra que transmite un acervo histrico y cultural para la discusin poltica. Durante la Edad Media no exista el concepto de nacin, haba en primer lugar un concepto que serva de lazo universal mediante el cual se sentan vinculados los individuos en el mbito europeo occidental: cristiano. Haban lazos tambin de carcter particular que se asociaban a diversas manifestaciones de las poliarquas feudales (de servidumbre, de vasallaje o que aparecan relacionados con la adscripcin a la determinada villa o burgo). Con la llegada del Renacimiento lentamente empieza a formarse en los distintos pases europeos y posteriormente en Amrica un sentimiento nuevo, que es el sentimiento nacional. Este sentimiento nacional vino a reemplazar el vnculo de carcter universal que se haba perdido cuando se perdi la unidad de la cristiandad, y tambin los lazos o vnculos de carcter particular van a empezar a diluirse en la medida que la figura del rey empiece a fortalecerse, el poder real va a estimular ese sentimiento comn que empieza a surgir en la poblacin, ese sentimiento comn se funda en la idea de comunidad. La idea de nacin est muy vinculada al concepto de comunidad, as como la nocin de estado a la nocin de sociedad. La idea de comunidad supone la existencia en un grupo humano de lazos, de vnculos que surgen de una historia comn de ese grupo humano, que adems comparte una lengua comn, tradiciones comunes y muchas veces tambin un ideario religioso comn. Ese sentimiento de comunidad lleva a ese grupo a valorar su pasado y a desear permanecer unidos en el presente y a proyectarse hacia el futuro. Es habitual que esa comunidad genera smbolos que les permitan distinguirse de otros grupos humanos, se dice que los sentimientos nacionales empezaron a aflorar a finales de la Edad Media en las sedes universitarias. Adems los fenmenos de carcter blico contribuyeron a este sentimiento donde asistan no solo a defender la figura real sino que para defender sus modos de vida, cultura y lengua frente a otros grupos humanos. Este sentimiento fue especialmente explotado, acrecentado, exacerbado por el poder real. Los monarcas absolutos vieron como un elemento central para el fortalecimiento de sus atribuciones para el sentimiento nacional y se identificaron las personas con la figura del rey y sus smbolos. El sentimiento nacional es un elemento central para explicar no 101
slo las costumbres de distintos pueblos sino que para explicar el fortalecimiento del estado.
(27/Mayo/2011)
El sentimiento nacional empez a formarse en el mbito universitario, donde los estudiantes se agrupaban y formaban asociaciones en que se vinculaban dependiendo de la regin de la que provenan. En Francia en la Guerra de los 100 aos se pone el sentimiento nacional contra los Ingleses. En Espaa la Reconquista espaola, la lucha de los cristianos y musulmanes fue aglutinando y acrecentando el sentimiento nacional que terminar por aumentar el poder de los monarcas. Los monarcas de estos reinos que progresivamente centralizan el poder observan y ayudan a fortalecer el sentimiento nacional en la medida que ese sentimiento ve en la figura del Rey una instancia de unidad que permite fortalecer la identidad nacional. La Paz de Westfalia es el momento clave del desarrollo del sentimiento nacional. Tambin jugaron un papel importante los conflictos religiosos, cuando se perdi la unidad algunos pases tomaron partido pode una determinada corriente religiosa, la mayora de los pases de Europa (norte) optaron por el protestantismo y del sur por el catolicismo. El sentimiento nacional de algunos pases est muy relacionado con asuntos de orden religioso (Ej: irlandeses y polacos influenciados por la religin catlica. Inglaterra tambin con la Iglesia anglicana sirvi para formar una identidad nacional que est vinculada a la identidad nacional inglesa). El elemento religioso tambin contribuy a separar y a auto identificar naciones. Si bien en el paso de los siglos han aumentado el nivel de secularizacin de esas sociedades, hasta el da de hoy todava se puede percibir como la religin contribuy a formar identidades nacionales. Dentro de la doctrina, se acostumbra a identificar a la nacin con la idea de comunidad, es expresin la nacin de una comunidad. La comn unin de un conjunto de sujetos que comparten un sentimiento comn que se expresa en el anhelo de permanecer unidos para fortalecer a ese grupo de personas que forma la comunidad, y alcanzar los fines y propsitos que ese grupo ha definido. Lo que predomina en las comunidades es el sentimiento, el elemento subjetivo fundamental, que permite vincular la nocin de nacin con la de comunidad. En contraposicin con comunidad est la nocin de sociedad. Cuando se habla de sociedad ms que tener en cuenta el elemento sicolgico de la comunidad, se habla de una estructura, es una asociacin donde lo predominante es la estructura y la organizacin ms que lo afectivo o sicolgico. La palabra sociedad es una palabra que se utiliza en un rango muy 102
amplio, siempre que nos enfrentemos a una sociedad, lo que predomina en el anlisis de la misma predomina la estructura, el mbito organizativo. El estado a diferencia de la nacin refleja la nocin de sociedad, cuando se organiza un estado hay que definir cmo se organizar este (definir derechos a las personas, rganos de estado, etc.) La comunidad que es la nacin la doctrina ha sealada que hay elementos de carcter objetivo que ha contribuido a formarla. 1. Lengua comn: las comunidades nacionales comparten una lengua comn lo cual no se opone que en algunos pases donde hay una lengua comn que representa a la comunidad nacional, se permitan otros lenguajes propios de comunidades particulares que de acuerdo con la historia de ese estado han sobrevivido. Hay otros estados que vieron en este permiso de permitir otras lenguas dentro de la nacin atentaban contra la misma (Ejemplo: Francia). La tendencia general en los estados es que ellas se formen a partir de una lengua comn.
2. Espacio territorial comn: La formacin del sentimiento nacional surge cuando un grupo humano ha compartido un territorio comn durante un perodo de tiempo prolongado. El espacio fsico marca el desarrollo de las comunidades humanas, hace que adquieran ciertas particularidades. Para el surgimiento del sentimiento nacional puede el grupo humano sufrir una separacin despus de haber vivido durante mucho tiempo y puede pervivir el sentimiento nacional.
3. Religin: los elementos de carcter religioso han servido para fortalecer en algunos casos el sentimiento nacional, sin embargo hay que tener en cuenta por el proceso de secularizacin y el pluralismo de las naciones modernas, el sentimiento religioso ha ido perdiendo importancia para sostener la idea de nacin. Dependiendo de las realidades de cada pas, al religin podr o no tener importancia para la
4. Etnia (raza comn): Histricamente gente que vivi en determinados territorios durante determinados tiempos y producto del convivir esos grupos, se produjo el predominio de ciertas caractersticas de orden gentico que se transformaron en caractersticas genticas dominantes, las personas vieron que esos elementos permitan identificarse a s mismos y distinguirse de otros grupos humanos, este ha sido un factor que permiti identificar y desarrollar ciertos sentimiento de simpata con 103
gente que tena caractersticas similares. Sin embargo con el paso de los siglos, esos grupos tnico entraron en contacto con otras poblaciones y su material gentico fue enriquecido por ello. Hoy el sentimiento nacional no se funda en la pertenencia a una determinada raza, en la actualidad existen pases pluralistas en que sus habitantes pertenecen a distintas etnias y siguen manteniendo el sentimiento nacional. Hay algunos grupos ideolgicos dentro de la doctrina hicieron hincapi que las naciones deban organizarse en base a este criterio tnico (Ejemplo: nacionalsocialismo, Sudfrica apartheid.
Comunidad es un concepto que se funda en la sociologa y tiene un reconocimiento en el mbito jurdico.
Definicin sociolgica- poltica: Es un fenmeno social que surge de la comn unin de un grupo de personas que comparten un sentimiento de pertenencia porque adhieren a un conjunto de valores y de creencias, de smbolos que estiman valiosos que estn dispuestos a ser perdurables.
Un grupo de personas que quieren mantener la comn unin porque quieren mantener los smbolos y tradiciones, historia que los identifica.
Estos son elementos que se conjugan para constituir el sentimiento nacional, cada uno de ellos hay que ponerlos en relacin.
Nacionalidad
La nacionalidad es el vnculo jurdico de carcter permanente que une a un individuo con un estado y establece relaciones recprocas (derechos y obligaciones)
La nacionalidad es un tema que se regula en parte por la normativa 104
nacional del Estado (el fija las reglas en virtud de las cuales considera a un individuo ciudadano de ese estado) pero tambin el Derecho Internacional ha puesto una preocupacin especial, incluso se seala que la nacionalidad es uno de los derechos fundamentales, todos los individuos tienen derecho a tener una nacionalidad. Fuentes de la nacionalidad
Los ordenamientos jurdicos de los estados reconocen diversas fuentes de este vnculo: hay algunas que se fundan en hechos de la naturaleza y otros que se fundan en una manifestacin de voluntad del estado, ya sea del mundo propio del Estado (que l toma la iniciativa) o que el Estado acepta la peticin de una persona y le concede la nacionalidad.
Los ordenamientos legales y constitucionales de los pases se han inclinado por establecer las siguientes fuentes.
Dentro de las fuentes que se fundan en hechos de la naturaleza est lo que en doctrina se conoce como Ius solis: derecho a adquirir la nacionalidad por haber nacido en el territorio del estado. Hay algunos estados que reconocen como principal fuente este principio.
Ius sanguinis: el individuo adquiere la nacionalidad por herencia de sus padres, adquiere la misma nacionalidad que tienen su padres, independiente del lugar en que haya nacido. Lo que predomina en este principio es el vnculo de sangre o herencia.
Hay otras fuentes de la nacionalidad que se fundan en la manifestacin de la voluntad de un estado. Los estados han incorporado en sus legislaciones, un mecanismo para adquirir la nacionalidad que se funda en una decisin soberana del estado en que concede con una especial gracia la nacionalidad a un extranjero, el estado considera que un individuo rene una serie de condiciones que lo hacen digno de adquirir la nacionalidad de ese pas, normalmente por los servicios que ha cumplido en favor de ese pas y por su larga permanencia, trabajo y colaboracin con el pas que est concediendo la 105
nacionalidad. Esta fuente tiene una particularidad y es que el Estado que la concede no obliga al individuo a renunciar a su nacionalidad anterior. Este acto de manifestacin de voluntad reviste forma de ley. (Si se quita la nacionalidad por gracia, no se puede ocupar el recurso para apelar a la Corte Suprema y volver adquirir la condicin de nacional)
Hay una cuarta forma de adquirir la nacionalidad que concurre tanto la voluntad del estado como la voluntad del individuo: las personas que tienen la condicin de extranjeros pueden presentar una solicitud al Estado para adquirir la nacionalidad, si el estado de acuerdo a los antecedentes estiman que ese individuo rene los requisitos para ser incorporado a la comunidad nacional puede conceder la carta de nacionalizacin. Los procesos en que se otorga la carta de nacionalizacin a peticin de un individuo normalmente se exige la renuncia de la nacionalidad de origen que tena el individuo.
Todas estas fuentes de la nacionalidad estn reconocidas en nuestra legislacin y a nivel constitucional se encuentra en el artculo 10.
Artculo 10.- Son chilenos: 1.- Los nacidos en el territorio de Chile, con excepcin de los hijos de extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su Gobierno, y de los hijos de extranjeros transentes, todos los que, sin embargo, podrn optar por la nacionalidad chilena; 2.- Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero. Con todo, se requerir que alguno de sus ascendientes en lnea recta de primer o segundo grado, haya adquirido la nacionalidad chilena en virtud de lo establecido en los nmeros 1, 3 4; 3.- Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalizacin en conformidad a la ley, 4.- Los que obtuvieren especial gracia de nacionalizacin por ley. La ley reglamentar los procedimientos de opcin por la nacionalidad chilena; de otorgamiento, negativa y cancelacin de las cartas de nacionalizacin, y la formacin de un registro de todos estos actos.
106
La regla general es que las personas tengan una sola nacionalidad, como generan derechos y obligaciones se ha preferido que aquellos se centren en una entidad estatal.
Los nacionales de un estado tienen derecho a: 1. Residir 2. Reclamar la proteccin de ese estado cuando sus derechos son vulnerados en el extranjero 3. Tener un conjunto de cargas pblicas, obligaciones que se expresan por ejemplo de contribuir a la defensa de ese estado en caso de agresin extranjera 4. Contribuir patrimonialmente con el pago de impuestos que permite la funcin de los rganos estatales.
La nacionalidad es el antecedente para adquirir una determinada condicin, la de ciudadano.
En el Derecho Internacional se ha a vierto la posibilidad en virtud de tratados internacionales por aplicacin de legislaciones de carcter nacional que un individuo pueda acceder a ms de una nacionalidad. Hay estado en que celebran tratados entre s y que admiten en que determinadas condiciones nacionales de ambos estados puedan adquirir la nacionalidad de esos pases (Ejemplo: Chile y Espaa). Hay otra fuentes de la doble nacionalidad que tiene su origen en la aplicacin de legislaciones, hay estado que por aplicacin de ius sanguinis reconocen que un individuo es reconocido como nacional por ejemplo por tener padres o abuelos dentro de una colonia reconocida.
Los aptridas son el resultado de una manifestacin de voluntad del Estado que priva al individuo de su nacionalidad. Como la nacionalidad es considerado un derecho fundamental no pueden haber aptridas, pero la ONU le permite a los aptridas desplazarse por el mundo de igual manera,
En nuestra legislacin existe una accin que por un acto de administracin puede desconocer la nacionalidad a un sujeto, pero en nuestra CPR existe 107
un recurso en que le obliga a la Corte Suprema a revocar la decisin de desconocimiento de nacionalidad. (Artculo 12 de la CPR).
Artculo 12.- La persona afectada por acto o resolucin de autoridad administrativa que la prive de su nacionalidad chilena o se la desconozca, podr recurrir, por s o por cualquiera a su nombre, dentro del plazo de treinta das, ante la Corte Suprema, la que conocer como jurado y en tribunal pleno. La interposicin del recurso suspender los efectos del acto o resolucin recurridos. (30/mayo/2011) Ciudadana Puede adems adquirir una condicin que le permite integrarse en plenitud al cuerpo electoral, para que lo anterior ocurra, esa parte de los nacionales de los que gozan de una nacionalidad, han de alcanzar el estatuto de la ciudadana en virtud del cual quienes renen tal condicin pueden ejercer los denominados derechos polticos electorales que se expresan en la capacidad para participar en las elecciones ejerciendo el derecho de sufragio, lo que se conoce como ciudadana activa y por otra parte pudiendo optar a ser elegidos en algn cargo de eleccin popular (ciudadana pasiva). A lo largo de la historia la participacin en la vida poltica se ha visto como la culminacin en el proceso por el cual un individuo se integra en plenitud al cuerpo y pasa a forma el cuerpo de ciudadanos que son los convocados a tomar las decisiones fundamentales de orden poltico en una comunidad. En las sociedades contemporneas un individuo puede ser parte de la poblacin de un estado pero cuando adquiere la plenitud de sus derechos y capacidades dentro de la comunidad ello se expresa cuando adquiere el status de ciudadano. Para adquirir la ciudadana es necesario cumplir ciertos requisitos que en primer lugar se vinculan con la exigencia de la nacionalidad (todos los ciudadanos han de ser nacionales del estado). En segundo lugar es la edad, hay una cierta edad que los ordenamientos jurdicos establecen y mediante la cual la sociedad determina que un individuo ha alcanzado su desarrollo fsico y mental y lo hace capaz de poder participar en la toma de decisiones sobre cuestiones de conduccin poltica del estado (se pueden distinguir entre legislaciones que son menos exigentes en cuanto a la edad o ms exigentes). En nuestra legislacin son de 21 aos para diputados y 35 senadores y Presidente (ciudadana pasiva). Una tercera condicin es la idoneidad mental y moral cvica. Se requiere de un mnimo de comportamiento en la vida social de tal manera que la voluntad del individuo sea la correcta al tomar decisiones de orden poltico. Los que estn privados de razn deben ser excluidos del cuerpo electoral y suspendido del ejercicio de los derechos polticos (esto debe fundarse en una resolucin judicial 108
donde se declara interdicto a un sujeto). Para formar parte del cuerpo poltico adems, las legislaciones establecen exigencias mnimas de idoneidad de moral cvica, quien ha atentado gravemente a la convivencia social mediante actos de carcter delictual no puede formar parte del cuerpo electoral, hay que tener una dignidad mnima para integrar el cuerpo electoral; as las legislaciones producen una expulsin respecto de determinados sujetos que han cometido delitos. En nuestra Constitucin hay un principio general pierden la condicin de ciudadano quienes han sido condenados a pena aflictiva (delitos que tienen una pena igual o superior a 3 aos y 1 da). Se puede recuperar la condicin de ciudadano (automticamente) una vez que hayan cumplido la pena que les fue impuesta. Hay un tipo de delitos que son los de tipo terrorista y que tipifican delitos como el narcotrfico que sigue exigiendo que su reincorporacin al cuerpo electoral, a la condicin electoral, exige el trmite previo a la reincorporacin de la ciudadana. En nuestro pas todava se exige para ejercer el derecho de sufragio estar inscrito en los registros electorales. El ao 2009 se hizo una reforma constitucional que debe ser completada con una modificacin a la ley electoral y que estableci que a partir de ella el sufragio nos sera obligatorio sino que voluntario. A travs de la historia aparte de estos requisitos, se exigieron algunas condiciones que han desaparecido hoy en da pero que fueron resultado de grandes debates y controversias. Una de las barreras que dur mucho tiempo fue el gnero: las mujeres estaban excluidas de la participacin de las decisiones de carcter poltico, en el siglo XX se organizaron mujeres que postulaban la idea de participar en los actos electorales y adquirir la condicin de ciudadanos. En Chile un grupo de mujeres en la dcada de los aos 20 y 30 hicieron una campaa para incorporarse al cuerpo electoral (Elena Caffarena) (se permiti la participacin de mujeres en las elecciones parlamentarias y en 1952 participaron en la eleccin en plenitud). La segunda limitacin fue la de carcter patrimonial: slo los individuos que tenan un determinado patrimonio, propiedades podan participar de la condicin de ciudadanos .Durante parte importante del siglo XIX este criterio se aplic y se conoci como el voto censitario Tercera limitacin fue la etnia o raza: solo si se pertenece de determinada etnia o grupo racial se puede participar en elecciones. (Ejemplo: apartheid en Sudfrica, rgimen nazi) Causales de prdida de ciudadana (artculos 16 y 17 de la CPR)
Artculo 16.- El derecho de sufragio se suspende: 109
1.- Por interdiccin en caso de demencia; 2.- Por hallarse la persona acusada por delito que merezca pena aflictiva o por delito que la ley califique como conducta terrorista, y 3.- Por haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional en conformidad al inciso sptimo del nmero 15 del artculo 19 de esta Constitucin. Los que por esta causa se hallaren privados del ejercicio del derecho de sufragio lo recuperarn al trmino de cinco aos, contado desde la declaracin del Tribunal. Esta suspensin no producir otro efecto legal, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso sptimo del nmero 15 del artculo 19 Artculo 17.- La calidad de ciudadano se pierde: 1.- Por prdida de la nacionalidad chilena; 2.- Por condena a pena aflictiva, y 3.- Por condena por delitos que la ley califique como conducta terrorista y los relativos al trfico de estupefacientes y que hubieren merecido, adems, pena aflictiva. Los que hubieren perdido la ciudadana por la causal indicada en el nmero 2, la recuperarn en conformidad a la ley, una vez extinguida su responsabilidad penal. Los que la hubieren perdido por las causales previstas en el nmero 3 podrn solicitar su rehabilitacin al Senado una vez cumplida la condena
En nuestra legislacin tambin determinados extranjeros que han residido un tiempo prolongado en nuestro pas, les reconoce a esos extranjeros la posibilidad de ejercer parte de los derechos de ciudadana, aquella parte que supone el ejercicio del derecho de sufragio (hay un registro especial para que los extranjeros residentes puedan participar de las elecciones) (requisitos: nmero de aos + requisitos anteriores) Principio de las nacionalidades y autodeterminacin de los pueblos Durante el periodo post guerra mundial se defendi el principio de las nacionalidades. Fue especialmente defendido por el Presidente de EEUU, Wilson, como un criterio que iba a permitir una vez cado los ltimos imperios hacer una reorganizacin del mapa europeo y el surgimiento de nuevos estados. Cada nacin tiene derecho a formar su propio estado y en virtud del cual va a reclamar su organizacin poltica, en virtud de lo anterior surgieron pases 110
nuevos (Ej: Checoslovaquia). Sin embargo se crearon un conjunto de problemas en cuanto a las fronteras ya que no se construyeron de manera adecuada. La ONU ha empezado a invocar el principio de autodeterminacin de los pueblos que aparece por primera vez en la Carta de la ONU y tambin en un tratado internacional que es el Pacto Internacional de derechos polticos y civiles de 1966. En esos documentos aparecen esbozados la doctrina del principio de autodeterminacin de los pueblos. En el artculo primero de la Carta de la ONU (apartado nmero 2 ) Artculo 1 1. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin. En virtud de este derecho establecen libremente su condicin poltica y proveen asimismo a su desarrollo econmico, social y cultural. 2. Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la cooperacin econmica internacional basada en el principio del beneficio recproco, as como del derecho internacional. En ningn caso podr privarse a un pueblo de sus propios medios de subsistencia. 3. Los Estados Partes en el presente Pacto, incluso los que tienen la responsabilidad de administrar territorios no autnomos y territorios en fideicomiso, promovern el ejercicio del derecho de libre determinacin, y respetarn este derecho de conformidad con las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas.
Parte II Artculo 2 1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estn sujetos a su jurisdiccin los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. 2. Cada Estado Parte se compromete a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones del presente Pacto, las medidas oportunas para dictar las disposiciones legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en el presente Pacto y que no estuviesen ya garantizados por disposiciones legislativas o de otro carcter. 111
3. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a garantizar que: a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podr interponer un recurso efectivo, aun cuando tal violacin hubiera sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus funciones oficiales; b) La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquiera otra autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado, decidir sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso, y desarrollar las posibilidades de recurso judicial; c) Las autoridades competentes cumplirn toda decisin en que se haya estimado procedente el recurso.
Este principio ha permitido defender la idea de que pueblo y comunidades al interior de los estados reclamen el respeto de los derechos que de acuerdo con estas declaraciones se les reconocen a los pueblos. Esto genera una discusin de si existen derechos colectivos. Una de las dificultades que tienen los estados es cuando dentro de l mismo hay ms de una nacionalidad.
Territorio Para la existencia de un estado no slo debe existir un grupo de personas que tenga una historia en comn y que compartan ciertos elementos, sino que es indispensable para la existencia de un estado el disponer de un espacio fsico donde ese grupo humano desarrolla su vida y obtienen sus recursos para sostener la vida de los miembros de esa comunidad. No puede haber un estado sin territorio, siempre debe estar vinculado a un espacio fsico. La demografa y la geopoltica pone inters en los grupos humanos para ir identificando como ste elemento influye en el desarrollo de los pueblos. Teoras que explican la relacin del territorio con el Estado 1. Teora del objeto (Georg Jellinek): define al territorio como un objeto que pertenece al patrimonio del estado, as como las personas tienen un patrimonio, el estado tiene el territorio y puede acrecentarlo de forma pacfica o puede el estado defenderse de ataques del enemigo. Los defensores de esta tesis afirman que el territorio es parte del patrimonio del estado, es solo un objeto. Elemento sobre el cual el estado ejerce dominio o propiedad. 112
2. Hans Kelsen: El territorio es el espacio fsico donde el Estado ejerce sus competencias, donde sus atributos se expresan en plenitud. Algo importante en los estados es definir el mbito de sus competencias.
3. Carr de Marlberg: El territorio ms que ser un objeto o un mbito donde el estado ejerce sus competencias, es un elemento que caracteriza al estado sin el cual el estado no puede existir y en consecuencia el territorio es un elemento de la esencia. Si fuera un elemento puramente patrimonial el estado quizs se podra desprender de l, pues no, el estado deja de existir si despareciera completamente este elemento.
4. Len El estado titular de la potencia poltica no puede existir sin el territorio que est afecto a sus decisiones
El territorio se clasifica en los siguientes espacios fsicos: 1. Suelo y subsuelo 2. Martimo 3. Areo 4. Espacio extraterrestre
1. Suelo y subsuelo: Naturalmente se vincula con la existencia de un estado, ya que no puede existir sin un suelo y subsuelo. El suelo dice relacin con lo que directamente los seres humanos tienen contacto con la corteza terrestre y tambin con el subsuelo. De acuerdo con el Derecho internacional los estados tambin forman parte del subsuelo, como todos los estados reclaman derechos del subsuelo hay una proyeccin cnica del suelo en que todos los estado confluyen en el centro de la tierra y los estado tienen derechos de ejercer sus atributos de dominio y explotacin de acuerdo con sus legislaciones nacionales e internacionales, el estado ejerce plena soberana del suelo y subsuelo., el lmite del suelo est delimitado por los tratados limtrofes ya sean bilaterales o multilaterales (caso de Chile: Argentina, Bolivia y Per). 113
2. Espacio Martimo: Hay estados que son mediterrneos (Suiza, Bolivia) que no tienen espacio martimo. El espacio no se entendi desde siempre que formara parte del estado, los estados que se dedicaban al comercio martimo empezaron a desarrollar doctrinas (ingleses y holandeses) en el siglo XVII para empezar a esbozar lo que hoy se conoce como proyeccin de los estados hacia el mar. Lo primero que se dijo que todo el espacio martimo que rodea un estado y el estado est en capacidad para resguardar debe considerarse parte del mismo. Hasta 1982 los diversos estados empezaron a reclamar participacin en el espacio martimo. La ONU hizo una convencin que dio origen a lo que se conoce como Convencin del Mar(1982) que constituye la base del derecho de mar, esta convencin es importante porque rigen en nuestro pas y que adems gener modificaciones en nuestra legislacin interna (artculo 593 en el CC y en la legislacin pesquera).
De acuerdo con la Convemar el espacio martimo se distingue en: Mar territorial, Zona contigua, Zona econmica exclusiva, plataforma continental y tambin para nuestra legislacin mar presencial
(02/Junio/2011)
a) Mar territorial: es el espacio martimo adyacente a las costas de un estado puede tener una extensin mxima de 12 millas marinas. Este espacio se mide desde la costa a partir de un punto llamadas lneas de base y se distingue 3 categoras: lneas de base normales, lneas de base recta y lneas de base archipilagos. Para nuestro pas tienen importancia las lneas de base normal y lneas de base recta. El mar territorial se mide desde las lneas de base normal, en este mbito, el Estado ejerce plena soberana, es como si se tratara del suelo del estado, sin embargo dado su particularidad el derecho internacional ha consagrado una institucin que se denomina paso inocente en virtud del cual naves, buques de bandera extranjera (comerciales, no militares) pueden pasar por el mar territorial del estado siempre que no pongan en peligro la seguridad del Estado adyacente a esas aguas que constituyen el mar territorial. El Estado puede negarse al 114
paso inocente si esas naves transportan mercancas o productos que ponen en peligro la seguridad y la salud de las personas que habitan el territorio de ese Estado.
b) Zona contigua: Tiene una extensin de 24 millas que se miden a partir de las lneas de base que se utilizan para medir el mar territorial, en la prctica esto significa que en parte se superpone al mar territorial. En la zona contigua, el Estado tienen facultades para regular, controlar y aplicar normas que l ha dictado en materias fiscales, aduaneras, de migracin y de normas sanitarias. Hay actos que se pueden cometer en esta rea que pueden incidir en las normas que ha dictado y que da lugar a ilcitos que vulneren disposiciones de carcter fiscal, aduanero, de migracin o de sanidad, por ejemplo podran cometerse acciones de contrabando en donde se trae mercancas. Tiene facultades el Estado para vigilar la aplicacin de esa legislacin.
c) Zona econmica exclusiva: (mar patrimonial) El derecho Internacional ha reconocido una pretensin , un criterio jurdico econmico que se desarroll en latinoamerica y en el cual contribuy Chile, Per y Ecuador en las dcadas de los 50 (1952) se promovi la tesis en que los estado ribereos pretendan con el afn de proteger los recursos marinos que estaban frentes a sus costas, reclamaban derechos que se extendan hasta 200 millas marinas. (Antecedente de estoDeclaracin de Santiago durante el gobierno de Gabriel Gonzlez Videla, la doctrina jurdica chilena dndose cuenta de la importancia del espacio martimo ya empez a reclamar esto antes). La Convencin del mar reconoci esta categora a la cual se sumaron muchos pases y apoyaron la doctrina de las 200 millas marinas. La Zona Econmica Exclusiva tiene una extensin de 200 millas marinas que se miden desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la extensin del mar territorial. En esta zona el Estado ribereo tiene algunas atribuciones: exploracin, conservacin y explotacin de recursos vivos y no vivos que se encuentren en ese mbito. (no tiene plena soberana como en el mar territorial). Es una obligacin para las naves que recalan en los puertos, instalar en los buques posicionadores satelitales que permiten notificar las rutas de navegacin, para facilitar las medidas de seguridad en el mar y proteger al Estado ribereo. 115
d) Mar presencial: Se extiende desde el borde de Chile continental hasta el borde de la zona econmica exclusiva que genera la Isla de Pascua y que se extiende al sur hasta el polo sur. Para el Derecho Internacional esta rea corresponde a Alta mar y buques pueden pescar libremente, pero el estado de Chile tiene esta categora especial. (ley de Pesca en los primeros artculos)
Divisin del mar
e) Plataforma continental: En la Convencin del mar tambin se ha reconocido que es de inters para los estados. Dependiendo de la morfologa del suelo y subsuelo del espacio martimo puede variar, 116
su extensin se mide hasta el lmite externo del borde continental, antes de que empiecen las grandes extensiones de territorio y las grandes profundidades que se producen en el mar. Esta puede ser muy pequea o muy amplia. De acuerdo a la Convencin del mar puede tener hasta 200 millas y excepcionalmente alcanzar 300 millas. En esta zona de la plataforma continental, hay muchas riquezas sobretodo en el orden mineral, algunas de ellas.
Aguas interiores: son aquellas que estn en el territorio del estado, antes de que comience a medirse el mar territorial. Tambin es posible encontrar aguas interiores en la costa, cuando operan las lneas de base recta, esto cuando la costa es muy irregular.
Espacio areo
Apareci con importancia para los estados, especialmente a comienzos del siglo XX en la medida en que el ser humano invent artefactos como los aviones y al difundirse su uso a partir de la I Guerra Mundial, los estados velando por su proteccin plantearon la necesidad de regular el uso del espacio areo que se encontraba sobre su territorio. Se celebraron un conjunto de convenciones internacionales: la primera data de 1919 y se celebr en la ciudad de Pars Convencin de Pars en que se reclam la idea de la soberana de los Estado sobre su espacio areo que se ubicaba sobre el suelo y el mar territorial del Estado. En 1949 luego de la II Guerra Mundial se celebr la segunda y ms importante convencin que es la Convencin de Chicago que adems de regular el uso del espacio areo, cre las bases de las instituciones internacionales que regulan el uso del espacio areo. Se estableci nuevamente el principio de soberana estatal del espacio areo pero tambin se consagraron las 5 libertades. Las 5 libertades apuntan a facilitar, a permitir el transporte comercial que trasladan personas y bienes, las libertades bsicamente garantizan el libre desplazamiento de las aeronaves por los espacios areos de los estado, garantiza el derecho de esas naves de aterrizar en caso de que se produzca una emergencia que la obligue a aterrizar en algn aeropuerto, garantizar que las naves pueden desarrollar actividades de 117
carcter comercial para el traslado de personas y bienes entre pases de distinta bandera (hay que sealar, sin embargo que los estado han dado una extensin ms restringido a esta libertad y normalmente los estado lo que hacen es celebrar tratados para permitir que naves que provienen de otros estados pueda aterrizar en aeropuertos determinados, generalmente el cabotaje interno de personas y bienes esta entregado a empresas que tienen la nacionalidad del Estado). Desde 1963 se han seguido celebrando tratados para garantizar la seguridad y para combatir ciertos ilcitos que se producen en el espacio areo, como los secuestros areos de aeronaves por parte de grupos terroristas. (Convenio de Tokio 1967, Convenio de Montreal 1971) Tambin los estado dictan normas especficas en materia de seguridad de personas y mercancas, luego del 11- S stas se han visto reforzadas por normas de carcter internacional.
La extensin del espacio areo La extensin del espacio areo ha sido uno de los temas que ha tenido un debate amplio en la doctrina y estn vinculadas a la capacidad de orden tecnolgico, de controlar lo que ocurre en el espacio areo. Para el trfico areo este espacio, se encuentra dividido en varias categoras (5) que adems tienen importancia por los niveles de seguridad y control a los cuales se debe someter una aeronave que se desplaza por all. En el Derecho Aeronutico Internacional esos espacios estn muy regulados y dependiendo de la extensin en que se mueve la nave estar sometida a mayores o menores controles.
Algunas teoras al respecto de la extensin del Espacio areo sealan: 1. El espacio areo del Estado tiene una extensin que comprende el doble de la altura a la que pueden volar las aeronaves de carcter comercial. 2. Hay otras que sealan que el espacio areo tiene una extensin que esta medida por la capacidad militar area que tiene un estado, hasta la altura mxima que llegan las naves militares y que el estado puede controlar.
118
(*)Es importante definir la extensin porque ms all del espacio areo comienza el espacio exterior. Este adquiri importancia como resultado de invenciones (satlites artificiales) se descubri que haba un espacio que estaba ms all. En 1957 la URSS pone en rbita el primer satlite artificial Sputnik, y a partir de ah las grandes potencias iniciaron una campaa activa para poner satlites artificiales e ir un poco ms all, hacia la ocupacin de cuerpos celestes partiendo por la Luna. Haba un antiguo principio de conquista que se poda aplicar en el espacio exterior y en la ONU surge una preocupacin por ello, por la propiedad de los cuerpos celestes y las pretensiones de los Estados. Tambin exista otra cuestin, cmo evitar que se ocupara el espacio exterior con motivos blicos. En 1967 bajo el amparo de la ONU se celebr la Primera Convencin Internacional sobre la utilizacin del espacio exterior, a partir de ella y de otras resoluciones se han ido estableciendo algunos principios:
1. Ningn estado puede reclamar para s propiedad o dominio sobre los cuerpos celestes que se encuentran fuera del espacio terrestre, en el espacio exterior.
2. Lmite geoestacionario: cuando se coloca un satlite en rbita este puede tener una velocidad que le permita sostenerse sobre la tierra en el mismo punto. Hay muchos estados que reclaman propiedad o dominio donde se instala el satlite o donde se mantiene.
(03/Junio/2011)
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Derecho Constitucional I

Distincin entre Derecho pblico y Derecho Privado. 8

La doctrina en general para distinguir utiliza los siguientes criterios:

reas del derecho pblico: Derecho Internacional pblico, Derecho administrativo

reas del derecho privado: Derecho civil, Derecho Comercial

reas de derecho social: Derecho de Trabajo

poltico. Se puede clasificar a su vez en 4 tipos:

Nocin Bidimensional: Cuando una persona o un grupo de personas 17

HISTORIA DE LAS IDEAS POLTICAS

3. Magistrados o Arcontes: encargados de ejecutar las decisiones de la ekklesia.

Ms buenas a menos buenas: 1. Monarqua: gobierno de uno en beneficio de todos 2. Aristocracia

2. Como la constitucin o gobierno de la polis con arreglo al derecho

solucin al problema planteado)

Comunidad es un concepto que se funda en la sociologa y tiene un reconocimiento en el mbito jurdico.

La nacionalidad es un tema que se regula en parte por la normativa 104

La nacionalidad es el antecedente para adquirir una determinada condicin, la de ciudadano.

Artculo 16.- El derecho de sufragio se suspende: 109

Divisin del mar

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