III Jornadas Debates Actuales de la Teora Poltica Contempornea Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires Buenos Aires,

10 y 11 de agosto de 2012 Eje Temtico: Discurso Poltico

El sindicalismo docente bonaerense a la luz de sus discursos polticos en el siglo XXI1

Lic. Mariana Guzmn del Valle (FCH-UNICEN-ISFDyT n31)

Introduccin
La llegada del final de la dcada del noventa bajo la presidencia de Fernando de la Ra proveniente de la UCR y la gobernacin de Carlos Ruckauf del Partido Justicialista en la Provincia de Buenos Aires pusieron de manifiesto el ocaso del proyecto modernizador del menemismo, pese a los intentos de profundizar las medidas en dicho gobierno. Este fue el punto de inflexin de las polticas neoliberales y especficamente en el campo laboral a modo general y del sector docente. En mayo de 2000 se promulg la Ley Nacional n 25.250 denominada de Reforma Laboral. Dicha ley afianz instrumentos de la flexibilizacin laboral tiles al sector empresarial en el marco de consolidar un empleo estable. As, la misma se pronunci en extender los perodos de prueba de 3 a 6 meses, y recurriendo a las convenciones colectivas (dichos lapsos de tiempo podan ampliarse hasta un ao). Los perodos de contratacin a prueba exceptuaban el pago de las cargas sociales y en caso de despido la imposibilidad de adquirir indemnizacin alguna. Una flexibilizacin laboral enmarcada en la precarizacin del trabajo, en donde mayores eran los nmeros de desocupados o sub-empleados oferentes en el mercado, provocando una reduccin salarial en el personal menos calificado y que se profundiz a partir de la cada en default en 2001.

"Presentado en las Terceras Jornadas Debates Actuales de la Teora Poltica Contempornea. Buenos Aires, 10 y 11 de Agosto de 2012."

Grafico n 1 Desempleo y Subempleo

Fuente: Rapoport, M. (2007).

Mientras la tasa de desempleo histricamente se mantena en el 5%, a partir de 1994 salt a 12,2 %, alcanz su punto ms elevado durante la crisis econmica y financiera en 2001-2002 en ms del 24%, sumndose la sub-ocupacin.

Grfico N 2 Evolucin del PIB y de desocupacin

Fuente: Beccaria (2004).

El grfico n2 muestra el acrecentamiento vertiginoso de la tasa de desocupacin, de 350.000 personas sin empleo en 2000 a un punto mximo en 520.000, como saldo de toda la poltica econmica de 1989 a finales de 2003. La otra cara del desempleo se reflej en el crecimiento la pobreza y la desigualdad.

Cuadro N1 Desigualdad y Pobreza

Perodo Coeficiente de Gini Distribucin del ingreso laboral Distribucin del ingreso per cpita familiar
Total GBA Total GBA Total GBA Total GBA

Incidencia de la pobreza (%) Hogares Personas

Oct-74 Oct-80 Oct-86 Oct-91 0,429

0,331 0,400 0,407 0,407 0,488

0,36 0,40 0,42 0,48 18,2

4,4 6,4 9,7 16,9 23,8

4,5 8,4 13,2 21,7

Oct-95 Oct-98 Oct-01 II-03 IV-03 IV-06

0,442 0,464 0,475 0,475 0,463 0,433

0,508 0,528 0,545 0,562 0,536 0,490

21,1 22,6 28,1 42,7 36,5 19,2

28,3 30,6 37,8 54,0 47,8 26,9

Fuente: Becarria y Grosman (2009)

A partir del siguiente cuadro N 1 es posible describir un panorama poco alentador del perodo comprendido especficamente entre 2001 y 2003, donde se refleja segn fuentes oficiales un agravamiento de la pobreza en el Gran Buenos Aires, pasando de un de 37% al 54% de personas bajo la lnea de la pobreza en 2003.

1. De la fragmentacin organizacional a la articulacin sindical

Es as como en el marco del achicamiento del estado, de inestabilidad macroeconmica, de desplazamiento del papel directivo del Estado a las fuerzas del mercado, de un modelo de crecimiento hacia afuera tendiente a las exportaciones y de la apertura de la economa al comercio con un ndice 57, 5% de pobreza (INDEC) y una tasa de desocupacin de 24%, la educacin argentina y el sector docente evidenci cambios estructurales (Filmus, 1999) y ante ello una reconfiguracin de los actores gremiales (Murillo, 2000 b). De acuerdo con ello, en el marco de la profundizacin del ajuste fiscal, la Ley de Dficit Cero N 25.453 sancionada en julio de 2001 fue el punto sobre el cual los sindicatos docentes de la Provincia de Buenos Aires concibieron que el avasallamiento sobre los derechos laborales se haca ms evidente y ms drstico:
La Ley de dficit cero impuesta por De la Ra y Cavallo montados en la propuesta extorsiva de los grupos de poder econmico, representa un recorte salvaje a los ingresos de estatales y jubilados, un dursimo golpe a la vigencia de la democracia. La decisin de disponer de ingresos del Estado para pagar los intereses usuarios de la

deuda externa y, de acuerdo a lo que sobre en la caja, abonar salarios y contar con recursos para el gasto social y la coparticipacin de las provincias equivale a transformar a cada habitante de la Argentina en rehn de los banqueros y financistas que se llevan la parte del len en el saqueo sistemtico a la que est sometida desde hace aos nuestra Repblica

(Ex-Secretario General de SUTEBA Hugo

Yasky, 2001: 2)

Esta ley, es cuestionada por el Secretario General de SUTEBA, ya que recortaba en un 13% el salario de todo empleado estatal y jubilado que cobrase ms de 1000 pesos argentinos y el destino de la recaudacin en el marco del ajuste era el pago de la deuda externa. As, la importancia de las declaraciones de SUTEBA radica en cul es la relevancia que toman, a nivel sindical, las decisiones econmicas gubernamentales que afectan a la educacin pblica. El papel de los sindicatos docentes respecto de las polticas de financiamiento y de recorte de presupuesto puede ser concebido, como lo seala Loyo (2001), en un rechazo contundente a las polticas neoliberales que van en detrimento de la democratizacin de la educacin y corrompe el espacio pblico. La conquista histrica del Estatuto Docente en 1958 por parte de la FEB y las revisiones con posterioridad aseguraron el trabajo y la tarea docente sobre marcos legales relativamente estables, sobre los cuales los mismos profesionales podan rever su situacin de revista, consultar y convalidar sus derechos sin desproteccin alguna. Una conquista que, en el marco de las leyes impulsadas por el gobierno nacional desde 1999, quedaba relegada:
A muchos les molesta el estatuto docente Por qu les molesta? Porque garantiza derechos que hacen que en las escuelas el docente, aun con todas las penurias que vive, todava pueda ensear. Les molesta el rgimen de licencia porque les gustara que fuera como en la poca de los milicos que cuando una maestra estaba embarazada se tena que correr a un estado porque no la nombraban. Les molesta tambin que exista la educacin artstica. (Ex - Secretario General de SUTEBA Hugo Yasky,

2001: 1).

Estas declaraciones evidencian que, en el marco del ajuste fiscal, quedaba limitado todo derecho laboral del docente, con el fin de recortar el gasto pblico atentando contra el

salario de los trabajadores, no ya congelndolo sino reducindolo. El discurso de las reformas de los 90 arremeti contra el trabajo del docente de la educacin pblica a travs del bajo nivel de salarios, lo cual dificult la mejora de la calidad de la tarea docente (Filmus, 1999). As, las polticas educativas noventistas estuvieron sumidas en una contradiccin: por un lado mejorar la calidad educativa mientras que por el otro, la actividad docente no reciba incentivos, declarando una condicin salarial acuciante (FEB, 2010: 151). Y en el comienzo del siglo XXI se le realizaba una quita importante que se sumaba al deterioro del salario real, tal como pudo observarse en el grafico n 4 del captulo II. Una concepcin que fue reconocida por el mismo gobierno provincial en palabras del ex Director General de Cultura y Educacin Octavio Bordn: El principal dficit que lamentablemente no hemos podido atender por la crisis econmica de nuestro pas, es lograr una mejor remuneracin, ms moderna, eficiente, justa para nuestros docentes (DGCyE, 2001: 2-3). De acuerdo con ello, los sindicatos docentes bonaerenses se orientaron a concentrar sus reclamos en las condiciones laborales y salariales de sus miembros, como as tambin cuestionar poltica e ideolgicamente los lineamientos de los gobiernos provinciales y nacionales (Palamidessi y Legarralde, 2006). Ello les permiti organizarse a nivel intergremial y plantear (por primera vez en la historia del sindicalismo docente bonaerense) conjuntamente los reclamos:
Luego de aprobada la ley de ajuste que recortaba salarios, congelaba la antigedad e impona el pago en Patacones2, SUTEBA coordina acciones con FEB y SADOP y en el marco de la CTA. La lucha logra el retroceso parcial del ajuste, en medio de un profundo debate entre los trabajadores de la educacin (SUTEBA, 2010: 59).

Si bien en esta investigacin no fue posible la revisin de cules fueron los retrocesos respecto del ajuste estructural impuesto por el gobierno nacional desde 1995 se

Los patacones es una denominacin que se le dio a una serie de bonos de emergencia emitidos entre 2001 y 2002, mediante la Ley 12.727 en la Provincia de Buenos Aires, durante el gobierno de Carlos Ruckauf. Fueron creados como forma de crear una moneda paralela, para paliar la crisis financiera y econmica de 2001. Las seudomonedas posibilitaron la circulacin monetaria a la par del peso argentino.

puede inferir que esta pre-alianza consolidada fue el hito y antecedente de la construccin del Frente Gremial Docente Bonaerense. En 2001, las crticas por parte de los sindicatos docentes bonaerenses se acrecientan en una Argentina sumergida en la inestabilidad poltica y econmica, y signada por la incertidumbre y preocupacin por parte de la sociedad civil. Una Argentina en cuenta regresiva a la devaluacin y un fuerte endeudamiento externo, que llev al ex ministro de Economa Domingo Cavallo a utilizar las reservas y congelar los depsitos bancarios, para compensar la deuda y la creciente fuga de capitales se daba a conocer. Las consecuencias del congelamiento bancario llevaron a millones de argentinos a dar seales de protesta como fueron los cacerolazos y el saqueo de supermercados. Acompaando a esta situacin fluctuante de los bancos, se adjunta el agravamiento de la desocupacin y subocupacin en el mercado laboral. En palabras de Beccaria, (en Neffa, 2004), es posible caracterizar al empleo durante parte de la dcada de los 90 y a inicios, principalmente, del nuevo milenio, como de carcter temporario, duracin determinada y sin proteccin social. Los conflictos econmicos y el malestar social que se perciba a finales de 2001, tuvo una inevitable repercusin en el mbito poltico, derivando en la renuncia del ex Presidente Fernando de la Ra.
El gobierno de la Alianza pulveriz en dos aos las expectativas de su base social, completando el ciclo de decadencia nacional comenzando con la Dictadura y profundizado por el menemismo, abriendo la puerta a la crisis ms importante del presente siglo en nuestro pas. El estallido de diciembre del 2001 fue el punto culmine de las luchas que, desde finales del mandato de Menem se vena profundizando el modelo neoliberal, la movilizacin y resistencia que cobro cada vez ms fuerza

(SUTEBA, 2010: 58). Es decir, la inestabilidad econmica se haca sentir, como as tambin la incertidumbre poltica que asol la representatividad de los partidos polticos mayoritarios como la UCR (Unin Cvica Radical) y el PJ (Partido Justicialista). Los costos polticos por

la falta de coordinacin en el interior del peronismo se revelaron en los sucesivos cambios de gobiernos a finales de diciembre de 2001 y primeros das de 2002 3. Segn Murillo (2007), la hecatombe institucional que se desat a principios de 2002 llev al Partido Justicialista a un estado de anarqua completa. La interna disputada entre dirigentes polticos como Eduardo Duhalde, Adolfo Rodrguez Sa y Carlos Sal Menem, mostr al peronismo debilitado y en un clima de desconfianza. La fragmentacin y, especficamente, la poltica aparecen nuevamente en el escenario pronuncindose sobre problemas de coordinacin, articulacin, cooperacin y estabilidad institucional. En este escenario, surge el Frente Gremial Docente Bonaerense. Desde sus inicios, y tal como se anunci en retiradas oportunidades en 2001, la organizacin cont con la unin de la FEB y SUTEBA4. En la actualidad, tambin forman parte de esta institucin el Sindicato Argentino de Docentes Particulares (SADOP) y la Asociacin de Magisterio de Enseanza Tcnica (AMET). Para la FEB, la construccin del Frente Gremial se llev a cabo en un panorama interno de la institucin sumido en la prdida de su lder histrico ya que el ao 2000 se produjo el fallecimiento de Mara Ferrabosco, que durante dos dcadas condujo la Federacin, lo cual trajo aparejado una serie de innovaciones y cambios institucionales:
Para la FEB, la dcada comenzaba con un hecho que cambiara radicalmente el rumbo
de la institucin: el 21 de marzo de 2000 falleci Mara Anglica de Ferrabosco, y con ella desapareca el frreo mandato que haba llevado adelante desde la dcada del 80. La prdida oblig a la Federacin a encontrar un nuevo modelo de conduccin y de funcionamiento interno, y permiti el surgimiento de una nueva camada de dirigentes que trabajaron impulsados por la posibilidad de construir a partir del consenso (FEB.

2010: 150).
3

Fernando de la Ra (1999-2001); Ramn Puerta 21 de Diciembre de 2001 al 23 de Diciembre de 2001; Adolfo Rodriguz Sa desde el 23 de Diciembre de 2001 al 30 de Diciembre de 2001; Eduardo Camao 30 de diciembre de 2001 y el1 de enero de 2002; Eduardo Duhalde 2 de Enero del 2002 a 27 de Abril de 2003. 4 De acuerdo con lo expresado por las cifras del ltimo informe de CTERA (2005), SUTEBA cuenta con 60.000 afiliados en la Provincia de Buenos Aires y FEB cuenta con 40.000 docentes sindicalizados. De acuerdo a las cifras extraoficiales que se expresan en el ltimo censo en el corriente ao, los docentes en la Provincia son 294.514, es decir, solo el 35% de los docentes estn bajo amparo de los sindicatos FEB. o SUTEBA.

Tal como se enuncia este acontecimiento trajo aparejado la obligacin de llevar adelante un nuevo desarrollo y formato de la Federacin, en el marco de la constitucin de nuevos cuadros dirigentes. La renovacin en la conduccin y gestin se enuncia como apertura:
Con el inicio del mandato de Casset5 el 4 de mayo de 2000 comenz un proceso de apertura a los dems gremios docentes, con reuniones con dirigentes de otras organizaciones gremiales y la toma conjunta de decisiones. La poca no slo era complicada por el proceso de cambio interno, sino porque el pas comenzaba a vivir una de las crisis ms importantes de su historia (FEB, 2010, 152).

La crisis en el marco del desmejoramiento salarial docente y la precarizacin de su condicin laboral son dos puntos de anclaje y el mandato fundacional con el que surge el Frente. Puntos de anclajes representados en un discurso poltico-gremial, constitutivos de sujetos en el marco de una configuracin social (Buenfil Burgos, 1993). Una formacin discursiva que involucra ideas, actos y relaciones, objetos e instituciones nuevas, de un significado particular:
En este contexto, cuando la condicin salarial del docente era acuciante, la FEB y
SUTEBA formalizaron la unin en la lucha a travs de la conformacin del Frente Gremial Docente Bonaerense. Las nuevas generaciones ya no conservaban los recelos del pasado, con tanto ahnco, y la necesidad de aglutinar esfuerzos para fortalecer las demandas era imperiosa (FEB, 2010: 153).

El ajuste lleg con una profundidad que no se haba dado nunca en nuestra provincia.
En ese marco, en el ao 2001, SUTEBA protagoniza un plan de accin que se inicia en junio con retencin de servicios y se contina hasta agosto con un paro por tiempo indeterminado. Nuestra lucha permite un retroceso parcial y un avance en trminos estratgicos: se plantearon las semillas del Frente Gremial Docente Bonaerense

(SUTEBA, 2001:59).

Presidente de la FEB desde Mayo de 2000 hasta Agosto de 2001.

Segn el discurso oficial de las asociaciones, aquellos enfrentamientos entre ambos sindicatos a lo largo de la dcada del setenta y su continuidad durante los ochenta y los noventa fue considerado por los mismos gremios como una superacin de todo desconfianza y prejuicios entre ellos mismos. O quizs, desde una perspectiva terica, la alianza entendida como la deconstruccin de antiguos discursos gremiales y la construccin un nuevo discurso integrador y conciliador devino como lo seala Murillo (b 2000) en la bsqueda de estrategias gremiales innovadoras para afrontar los costos del achicamiento del estado y el desarrollo de una econmica de apertura que afecto al conjunto de la instituciones, entre ellas la educacin pblica. El agotamiento por parte de los sindicatos de la resistencia a las reformas educativas que estaba siendo abandonada por la propia la conduccin de la DGCyE, consolid una serie de estrategias innovadoras, entre ellas las nuevas alianzas: los gremios fueron en busca de nuevos aliados actuando en coordinacin, cooperacin y en consenso:
El frente gremial es la consecuencia de la reaccin de los dirigentes que se dieron cuenta de que con el accionar individual era muy poco lo que se poda conseguir. La propuesta tena que ser simultnea, y se lleg al convencimiento de que lo mejor era trabajar conjuntamente, e incluso llegar a las paritarias docentes que nunca existieron para ah coordinar realmente como tienen que ser los aumentos y todo lo que hace a la carrera del docente. Se vio la necesidad porque se estaban agotando las posibilidades individuales. Lo mejor fue sentarnos y conversar (Ex Presidente de la FEB

Hctor Casset, 2010:153-154).

Sin embargo, la articulacin de la alianza gremial implic una serie de acuerdos previos y asambleas que fueron dando como resultado dicha unin; siendo una de las primeras en el marco de la negociacin salarial, la constitucin de paritarias:
el acuerdo implic numerosas reuniones, el intercambio de opiniones y anlisis, la consulta con las entidades de base y los afiliados. A la integracin de FEB y SUTEBA, se anex ms tarde la Unin de Docentes Argentinos (UDA), la Asociacin del Magisterio de Enseanza Tcnica (AMET) y el Sindicato Argentino de Docentes Privados (SADOP) (FEB, 2010: 153).

En el marco de reuniones, la FEB y SUTEBA se permitieron por primera vez en la historia del sindicalismo docente bonaerense discutir las condiciones salariales con los gobiernos en instancias de las paritarias, pero al mismo tiempo desde una postura conjunta en base a las equivalencias, tal como se denomina en el anlisis poltico del discurso, como instituciones gremiales:
Si no hubisemos transgredido incluso nuestros propios dogmas no hubisemos podido construir la unidad con la Federacin Sarmiento. Tiempos de hereja, como solamos decir, en los que tenemos que repensar todo lo que construimos, tenemos que romper los moldes, tenemos que rompernos la cabeza porque esto se tiene que abrir, se tiene que plantear de otra manera porque si no vamos a quedar nosotros tambin como parte de esos bloques de piedra que se van apilando en el pasado de la historia: con fuerza como piedra, como aparato, pero no con vida (Ex Secretario General de SUTEBA

Hugo Yasky, 2010: 62). Es decir, por un lado dejar los viejos enfrentamientos entre posturas ideolgicas, asumiendo una nueva configuracin del sindicalismo docente bonaerense construida en base a un discurso que articule prcticas (Buenfil Burgos, 1993), tales como la resistencia a las condiciones salariales y las polticas de ajuste:
Tal vez la caracterstica saliente haya sido la bsqueda de la mayor unidad posible,
para hacer frente a las polticas de ajuste. En la vida interna del SUTEBA este proceso se expres en el acercamiento primero y acuerdo despus entre las listas celestes y azules y blancas 6. Y en lo externo, en la unidad en la accin en un primer momento, tras objetivos de ms largo alcance luego entre FEB y SUTEBA que se fue consolidando en el Frente Gremial Docente Bonaerense. Sin duda, esta poltica unitaria ha sido un factor importante a la hora de explicar los crecientes logros obtenidos en la lucha gremial en los ltimos aos (SUTEBA, 2006: 66).

La alianza entre ambos sindicatos puede ser concebida como modo de articulacin discursiva, es decir la constitucin de una prctica en el que las antiguas identidades sindicales se modifican para dar origen a la articulacin:

Existen agrupaciones Celestes y Azules y Blancas al interior de SUTEBA que se debaten la conduccin de dicha agremiacin. Cada agrupacin presenta sus candidatos para permitir con posterioridad la eleccin del conjunto de los docentes de una u otra lista y determinar quines son los integrantes de la Secretaria General.

La formacin de un discurso concreto es el resultado de una serie de articulaciones. La

articulacin se define como cualquier prctica que establezca relaciones entre elementos de manera que sus identidades sean modificadas como resultado de la prctica articulatoria (Laclau y Mouffe, en Torfing, 1998: 41).

Una estructura discursiva no es una entidad meramente cognoscitiva o contemplativa, es una prctica articulatoria que constituye y organiza las relaciones sociales. La prctica de articulacin consiste, por lo tanto, en la construccin de los puntos nodales que ligan parcialmente el sentido y el carcter parcial de esta fijacin procede de la apertura de lo social, resultante a su vez del constante desbordamiento de todo discurso por la finitud del campo de la discursividad (Laclau y Mouffe, 1987).

2. Conclusiones
Este interjuego entre la fragmentacin (organizacional) y articulacin (intersindical), retomada por Laclau, permite demostrar que la construccin del Frente Gremial Docente Bonaerense se presenta como la reunin de las imgenes rotas de un discurso poltico-gremial (Hernndez Cortez, 2010) en 2001, dndose lugar a la articulacin en el marco de diversas demandas del mundo social, y con mayor nfasis, por parte del sector docente. El Frente Gremial concilia principios tales como la reivindicacin de la tarea docente, la lucha por un salario digno y proteccin social, pero al mismo tiempo cada sindicato individualmente cobra autonoma convalidando los mandatos fundacionales con el que cada uno surgi. Parafraseando a Laclau (en Hernndez Cortez, 2010), la articulacin de la unidad cobra sentido cuando un conjunto de elementos aparecen fragmentados y se tienda a la posibilidad de bisagra. Es decir, es posible pensar la articulacin y unin sindical como conciliacin de intereses y propuestas, pero que en definitiva esa misma conciliacin es producto de una demanda social.
La unidad con los otros gremios haba surgido como una necesidad de las entidades de base, que palpaban a diario la prdida de fuerza en los reclamos: si haba paro y cada gremio iba por separado, las escuelas quedaban un da funcionando con la mitad de docentes y al da siguiente, con la otra mitad (FEB, 2010: 154).

La construccin de una nueva identidad, como el Frente, se postula al margen del debate entre las equivalencias y entre las diferencias en el discurso poltico-gremial. Es decir, por un lado a partir de un punto de encuentro: la lucha por las condiciones salariales y la democratizacin de la educacin pblica; y por el otro las formas diferentes de concebir a la actividad docente: profesional de la educacin y trabajadores de la educacin. Si bien, la equivalencia en el discurso y las diferencias son incompatibles entre s (Laclau, 2008: 106), ambas se hacen necesarias para la construccin una nueva identidad social desprendida de las identidades sociales preexistentes. El Frente puede ser considerado como un canal institucional que atiende a un reclamo sectorial. Se crea un espacio poltico en donde las diferentes insatisfacciones cobran sentido en un discurso que articule dichas demandas. Pero que al fin de cuentas, resulta una articulacin en la que esa nueva forma de sindicalismo docente se expresa sin una burocracia sindical y sin un espacio fsico. En tanto, existe una articulacin claramente discursiva, que no alcanza lo material, debido a que los sindicatos continan funcionando con alto grado de autonoma sin perder su identidad constitutiva: Para la FEB fue realmente un logro, una muestra de voluntad, de trabajar gremialmente para los docentes en la defensa de sus derechos laborales sin perder la idiosincrasia de la FEB (Susana Tourn, secretaria de la FEB 1997-2001, 2010: 153). FEB y SUTEBA se articulan en un Frente Gremial, se unen en el marco de una alianza, pero conservan distancias, mantienen su autonoma y su idiosincrasia. No es posible hablar de un Frente Gremial que se materializa en espacio fsico con cargos y funcionarios propios, sino como espacio constituido para el debate y negociacin de las condiciones laborales del docente frente los gobiernos nacional y provincial. Es decir, la construccin del Frente Gremial Docente Bonaerense devino de una articulacin discursiva entre FEB y SUTEBA. Una articulacin propulsada por los propios representantes sindicales y sindicalizados. Una articulacin que evidencia un nuevo discurso oficial del sindicalismo docente bonaerense que aglutina a los dos gremios, pero que no signific el abandono por parte de la Federacin ni SUTEBA de sus orgenes e identidad institucional, de sus historias y sus mandatos fundacionales. Una

articulacin y alianza sindical construida como lugar de referencia y espacio de lucha salarial.

Bibliografa: Abal Medina, J.M. (2006). Crisis y recomposicin del Estado. Revista Sociolgica Ao N4 N7. Pag. 119-129. Beccaria, L. ; Groisman, F. (2009). Argentina Desigual. Ed. Prometeo, Buenos Aires, Argentina. ------------------------------- (2004). Conflicto de clase, salarios y productividad. Una mirada de largo plazo para Argentina en Boyer,R. ; Neffa, J. (coordinadores) La economa argentina y su crisis (1976-2001): visiones institucionalistas y regulacionistas. Ed. Mio y Dvila, Buenos Aires, Argentina. D Adamo, O. Beaudoux, V. Slavinsky, G. (2003). Argentina: de la crisis de 2001 a un nuevo presidente en Revista de Ciencias Sociales Iconos, N 17, septiembre. FLACSO-Ecuador, pp. 146-150. Filmus. D. (1996). Estado, sociedad y educacin en la Argentina de fin de siglo. Editorial Troquel. Cap. II. Buenos Aires. ----------- (1998). La descentralizacin educativa en el centro del debate. La Argentina que viene. En Aldo Isuani y Daniel Filmus (comp.) FLACSO-NormaUNICEF, Buenos Aires. -------------- (2001). Concertacin educativa y gobernabilidad democrtica en Amrica Latina en Tiramonti, G y Filmus, D. (coord.) Sindicalismo docente y reforma en Amrica Latina. FLACSO. Temas. Buenos Aires. Garretn, J. M (2002). La transformacin de la accin colectiva en Amrica Latina en Revista CEPAL N 74. Consultada el 23 de Enero de 2011 en www. eclac.org/publicaciones . Gonzlez, M. L. (2001). El movimiento sindical en Argentina ante las transformaciones en el mundo del trabajo en Revista Enoikos n 18, Buenos Aires. Laclau, E.; Mouffe, C. (1987). Hegemona y estrategia socialista.Editorial Siglo XXI, Madrid. ----------------------------- (2008). La razn populista. Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires. Cap. II. Murillo, M. L. (2000 a). Del populismo al neoliberalismo: sindicatos y reforma de mercado en Amrica Latina, Desarrollo Econmico, No.158. ------------------- (2000 b). Una aproximacin al estudio del sindicalismo docente en Amrica Latina en Tiramonti, G.; Filmus, D. Sindicalismo Docente y reforma educativa en America Latina. Estudios Sociolgicos. FLACSO- Temas.

------------------- (2001). El sindicalismo latinoamericano en la encrucijada. Poltica y Gobierno, volume VIII, number 2. -------------------- (2003). Profesin docente, sindicalismo magisterial y concertacin educativa en Murillo, M. V (coord) Carreras magisteriales, deempeo educativo y sindicatos de materso en Amrica Latina. FLACSO, Buenos Aires. --------------------- (2002). Tango de un desencanto anunciado en Foreign Affairs en espaol. Palamidessi, M; Legarralde, M. (2006). Sindicalismo docente, gobierno y reformas educativas en Amrica Latina y el Caribe: condiciones para el dilogo. BID, Red de Educacin. Pini, M. (s/f) Anlisis crtico del discurso como perspectiva de investigacin comparada de polticas educativas. Sociedad Argentina de Estudios Comparados de Educacin. Universidad General de San Martin, Buenos Aires Rapoport, M. (2007) Mitos, etapas y crisis en la economa argentina. NacinRegin-Provincia en Argentina,2007 N1. Van Dijk, T. (1999). El analisis critico del discurso. Anthropos, Barcelona. Septiembre- Octubre 23-36. Torfing, J. (1998). Un repaso al anlisis de discurso en Buenfil, R. N. (coord.) Debates polticos contemporneos. En los mrgenes de la modernidad. Mxico: Plaza y Valds Editores. Pp. 31 53. Wodak, R. (2010). Una entrevista con Ruth Wodak. Una mirada al anlisis crtico del discurso. Discurso y Sociedad. Fuente consultada el 20 de Septiembre de 2011 en www.dissoc.org