LEY

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"Por medio de la cual se adoptan unasmedidas de poltica y se regula el i
funcionamiento del programa Familias en Accin." i
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El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artculo 1 0. El programa Familias en Accin desarrollar sus acciones bajo la
direccin y coordinacin del Departamento Administrativo para la Prosperidad
Social, entidad encargada de regular, ejecutar, vigilar y realizar el respectivo
seguimiento de las acciones, planes y mecanismos implementados en el marco
de este programa.
Artculo 2. Definicin. Programa Familias en Accin: Consiste en la
entrega, condicionada y peridica de una transferencia monetaria directa para
complementar el ingreso y mejorar la salud y, educacin de los menores de 18
aos de las familias que se encuentran en condicin de pobreza, y
vulnerabilidad. Se podrn incorporar las dems transferencias que el sistema de
promocin social genere en el tiempo para estas familias.
Artculo 3. Objetivos. Contribuir a la superacin y prevencin de la
pobreza y la formacin de capital humano, mediante el apoyo monetario directo
a la familia beneficiaria.
Artculo 4. Beneficiarios. Sern beneficiarios de los subsidios
condicionados de Familias en Accin:
i) Las familias en situacin de pobreza, de acuerdo con los criterios
establecidos por el Gobierno Nacional a travs del Departamento Administrativo
para la Prosperidad Social, en concordancia con lo establecido en los artculos
10, 20, 30 de la presente ley.
ii) Las familias en situacin de desplazamiento;
iii) Las familias indgenas en situacin de pobreza de acuerdo con los
procedimientos de consulta previa y focalizacin establecidos por el programa y
adems las familias afrodescendientes en pobreza extrema de acuerdo con el
instrumento validado para tal efecto. ...............
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Pargrafo 1. El 100% de las familias que cumplan con lo establecido en el
presente artculo, podrn ser beneficiarias del programa Familias en Accin.
Pargrafo 2. Las familias beneficiarias del programa Familias en Accin, con
menores de 18 aos, que sean desescolarizados, explotados laboralmente,
muestren desnutricin, sean vctimas de maltrato fsico y/o sexual, abandono o
negligencia en su atencin, que sean notificados por el ICBF perdern los I
derechos a ser beneficiados por Programa Familias en Accin. I
El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, reglamentar la
materia, para que en todo caso ios menores de edad Que sean beneficiarios del
programa no sean excluidos y Que dichas ayudas sean otorgadas a los adultos
pertenecientes al ncleo familiar del menor Que no estn comprometidos en la
vulneracin de sus derechos.
Pargrafo 3. Para las comunidades indgenas no es aplicable el Sisbn;
Quienes para efecto de sus beneficiarios, sern validados los listados censales
avalados por el gobernador de su respectivo cabildo indgena registrado en
Asuntos tnicos del Ministerio del Interior.
Pargrafo 4. Para el caso de poblacin indgena vctima del
desplazamiento, Que no estn acreditadas bajo la condicin de "desplazadas"
debern ser acompaadas por las autoridades locales, organizaciones y/o
cabildos indgenas urbanos para Que con la mayor diligencia se haga el trmite
de ingreso al Registro nico de Poblacin Desplazada (RUPD), ante ei
Departamento Administrativo para la Prosperidad Social de manera prioritaria.
Ser obligacin del Estado la inclusin y atencin con enfoque diferencial, al
Programa Familias en Accin.
Artculo 5. Cobertura geogrfica. El programa de subsidios
condicionados, Familias en Accin, se implementar en todos los departamentos,
municipios, distritos y cabildos indgenas de todo el territorio nacional. Para el
caso de los cabildos y resguardos indgenas, previo proceso de consulta.
Artculo 6. Tipos de subsidios. El Gobierno Nacional a travs del
Departamento Administrativo para la Prosperidad Social y el Departamento
Nacional de Planeacin, definirn los tipos de subsidios condicionados y los
montos, de acuerdo con las prioridades del Plan Nacional de Desarrollo y los
objetivos en trminos de superacin de pobreza.
cada ao el programa realizar una revisin de los criterios de los subsidios y
de los montos en todo caso el reajuste no podr ser menor al IPC de ingresos
bajos.
Pargrafo 1. Crase el Sistema de Informacin de Subsidios Monetarios,
cuyo fin es:
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1
1. Sistematizar y automatizar la informacin sobre familias beneficiarias de
los programas transferencia monetaria.
2. la las condiciones acceso, criterios de
elegibilidadI . .-..I-:o... .. ",,,
su
otorgamiento, U'c.I,'-\JJ y
3. Estimular la Veedura Ciudadana y de autoridades pblicas de control!
sobre las actuaciones funcionarios competentes para el otorgamiento de
dichos subsidios.
Artculo 7. la del apoyo monetario
condicionada a verificacin del cumplimiento de un conjunto de
compromisos de corresponsabilidad.
El programa establecer condicionalidades diferenciadas segn los tipos de
subsidios, que se verificarn de manera previa a los momentos pago.
Pargrafo. programa establecer un mecanismo especial para hacer 1
seguimiento a familias que durante dos periodos de pago, incumplan las:
obligaciones adquirieron, con el fin de verificar causas lo originan.
Cuando las causas no sean imputables a todo el ncleo familiar se propender
por un seguimiento para "'H'''''''''' la suspensin estas familias.
Articulo 8. Finandacin. El Gobierno Nacional propender por proveer
anualmente los recursos para atender el pago de los subsidios, de la totalidad de
las familias beneficiarias y su operacin de acuerdo al marco fiscal
plazo.
Artculo 9. Competencias las entidades territoriales. Para el
Uy'C;\,.yt;JUV funcionamiento en Accin, se podrn suscribir
convenios con las alcaldas municipales, distritales Y/o gobernaciones con el fin
de garantizar oferta objetivos del programa en lo su
salud y educacin. Para caso
entes territoriales municipales certificados en salud y educacin, solo
la firma del acuerdo el programa Familias en Accin
alcalde o rliclTir::li1
De requerirse para el desarrollo condicionalidades en el programa, se
podrn firmar convenios con otras orden nacional o territorial.
Pargrafo los cabildos indgenas suscribirn, junto con respectivo
municipio y el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social los
para funcionamiento Programas de Familias en Accin.
ejecucin y beneficiarios, se determinarn de acuerdo a sus usos y costumbres.
Pargrafo 2G Enlace y/o representante beneficiarios ind/genas. El enlace
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sus usos y costumbres, siempre de una terna que provenga de la misma. En
aquellos pueblos donde se hable lengua propia, ser obligatorio que el enlace
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indgena domine el idioma autctono.
Artculo 10. Periodicidad y forma de pago. Los pagos a las familias se
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efectuarn cada dos meses, en las condiciones estipuladas por el Departamento
Administrativo para la Prosperidad Social. No obstante lo anterior en relacin con
emergencias de orden social o econmicas esta periodicidad puede ser
11 modificada.
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I Pargrafo 1. El programa utilizar como mecanismo de pago en la medida

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en que sea posible, cualquier producto financiero transaccional, a fin de lograr
t
mecanismos de bancarizacin e inclusin financiera. Las comisiones que se
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reconozcan a las entidades financieras, por el servicio de pago de los subsidios
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en cualquier esquema, sern pagadas directamente con recursos del programa y
en ningn caso sern asumidas por las familias beneficiarias.
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1,
Pargrafo 2. El programa privilegiar el pago de los subsidios a las mujeres
del hogar, como una medida de discriminacin positiva y de empoderamiento del
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rol de la mujer al interior de la familia.
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Pargrafo 3. No se podrn hacer afiliaciones al programa en Fami!ias en
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Accin durante los noventa (90) das, previos a una contienda electoral de
cualquier circunscripcin. Con excepcin de [as familias desplazadas.
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Pargrafo 4. El Gobierno Nacional evaluar y/o disear una estrategia I
para la inclusin dentro del subsidio de las familias en accin a las familias con
miembros discapacitados.
Artculo 11. Sistema de evaluacin. El programa establecer un esquema
de seguimiento y monitoreo tendiente a identificar fallas en el diseo y la
implementacin. Adicionalmente se contar con mecanismos de evaluacin de
impacto para establecer la efectividad de los subsidios. Los resultados de esta
evaluacin de impacto sern presentados al Congreso de la Repblica.
Pargrafo. El programa definir los mecanismos de evaluacin peridicos,
con el fin de reducir los errores de inclusin y exclusin al programa. .
Artculo 12. De las novedades, quejas y reclamos. El Departamento
Administrativo para la Prosperidad Social a travs del programa Familias en
Accin, garantizar los mecanismos idneos y expeditos para atender peticiones,
quejas y reclamos.
El anlisis sistemtico de las novedades, que jas y reclamos derivar en
ajustes al programa o en acciones tendientes a corregir fallas estructurales de la
oferta de servicios asociada a las condicionalidades. j
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Articulo De la estructura funcional Gobierno Nacional
estructura necesaria para buen funcionamiento del programa Familias
los criterios Articulo Condiciones de salida. programa
salida de los beneficiaros, los pueden ser operativos o
metas. criterios deben ser establecidos dentro de un
seis (6) meses siguientes a aprobacin de
En todo hasta tanto no se completen los ciclos de educacin y salud
.....................,... con los miembros una determinada familia beneficiada, esta no
ser retirada del programa, salvo que se demuestre:
1. Que eXista informacin confiable que indique que ha l'no'lnr::.l1n condicin
social y de la familia; umbral determinado programa
Familias en Accin.
2. Se la existencia las faltas contempladas en el pargrafo 2,
artculo 4 y artculo 7 ley, o
Que familia beneficiaria haya informacin falsa para
acceder al programa.
Articulo La presente rige a partir su promulgacin y deroga las
normas que sean contrarias.
PRESIDENTE H.SENADO LA REPUBLICA
nuel CORZO ROMN
EmilioR
PRESIDENTE LA H. CMARA
15 "
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"Por medio de la cual se adoptan unas medidas de poltica y se regula el
funcionamiento del programa Familias en Accin"
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REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
PUBUQUESE y CMPLASE
Dada en Bogot, D.C., a los
EL MINISTRO DEL INTERIOR, <
FEDERICO RENGIFO VLEZ
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO Pl:;
JUAN1M.:rs ECHEVERRY
LA MINISTRA DE SALUD Y PRO
..-
LA MINISTRA DE EDUCACiN NACIONAL,


FERNAN CAMPO S ORA
EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO Iva PARA LA
PROSPERIDAD SOCIAL,
CE MAC MASTER ROJAS