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和平、发展、合作──李肇星外长谈新时期中国外交的旗帜
在和平发展合作旗帜的指引下，中国外交开拓进取，为国内建设服务，也为维护世界和平、促进共同发展作出了贡献。一、和平发展合作是不可阻挡的时代潮流进入二十一世纪，世界形势继续发生深刻变化，多极化与经济全球化在曲折中深入发展，科技进步突飞猛进，人类社会前进的步伐加快，新情况、新矛盾层出不穷。维护世界和平、促进共同发展是各国人民的共同使命。国际社会在探索与实践中，更加深刻地认识到，应该站在时代发展和人类进步的高度，以合作谋和平，以合作促发展，努力扩大各国利益的汇合点，寻求互利共赢。
——
维护共同安全需要合作。非传统安全威胁增加并与传统安全威胁相互交织。各类安全问题的跨国性、相关性、突发性日益增强。一国的安全与地区和全球安全紧密相联。只有通过国际合作，才能有效地解决各国共同的安全问题。冷战思维、单边主义、武力至上行不通。
——
实现共同发展需要合作。经济全球化趋势使各国经济相互依存不断加深，也加剧了发展的不平衡，一部分国家面临被边缘化的危险。全球化的经济需要全球性的合作。通过合作，才能逐步解决全球发展失衡问题，有效防范经济和金融风险；才能帮助各国抓住全球化带来的机遇，实现共同发展。
——
推进不同文明和谐共存需要合作。信息化改变了人们的生活和生产方式，也使国与国和不同文明之间的关系变得更加复杂。各种文明只有相互尊重、相互包容、相互取长补短，加强沟通、对话与合作，才能在发展自身的同时，为人类的共同进步作出贡献。近年来，国际社会多领域、多层次、多渠道的合作，已成为越来越多国家的现实选择。各国人民对和平、发展、合作的追求，已汇成时代潮流。
1
二、坚
持
和平发展合作是中国社会主义的国家性
质
和全面建设
小康
社会的
根本任
务
所
决
定
的中国长期坚
持
在
《
联合国
宪章》精神及
和平共
处五项原则
的
基础
上，同各国发展外交关系和经济文化交流；坚
持反
对
侵略
战
争
、
霸权
主义和强
权政治
。中国人民
最
需要和
最珍爱
的
就
是和平与发展。中国是维护世界和平、促进共同发展的力
量
。
我
们的重要战
略
机遇期
就
是世界和平得到维护、共同发展得到推进的国际
环境
和
历史
进
程
。
我
们全面建设
小康
社会的
宏伟目标
，
必须
在
这
一大的战
略
前
提
下才有可能实现。
爱好
和平、
讲
信
修睦
、
协
和
万邦
是中国文化传统的重要
组
成部分。中
华
民
族
在对外交
往
中，
崇尚亲仁善邻
，主
张
和
而
不同，追求
普遍
和谐。
具
有
五千
年
悠久历
“
史
的中
华
文化是中国外交取之不
尽
的
智慧源泉
。
孔子
在
两千
多年前
提
出的
己所
” “ ”
不
欲
、
勿施于
人 ，被
誉
为
处理
国家间关系的
黄
金
法则
，
镌
刻
于纽约
联合国
总
部大
厅
。中国的发展
将
为人类的进步作出新的贡献。中国的和平发展道
路
是一
条
在维护世界和平中发展自
己
、
又
以自身发展促进世界和平的道
路
；一
条
统
筹
国内发展和对外开
放
的道
路
；一
条勇于参
与和平国际
竞争又
坚
持广泛
合作的道
路
。中国选择
这条
道
路
，
就
是要
顺
应时代潮流，在平
等
互利的
基础
上发展同世界各国的
友好
合作，实现互利共赢；
就
是要
超
越传统
模
式，坚
持
主要依
靠
中国自身的力
量
和改
革创
新，以科
学
发展
观
为指
导
，实现全面、
协调
和可
持
续发展，努力
构
建社会主义和谐社会。
三
、和平发展合作的思
想
，是对中国
独立
自主的和平外交
政策
的
丰富
和发展中国
政府
坚
定奉
行
独立
自主的和平外交
政策
，主
张
国家
无论
大
小
、
贫富
和强
弱
，
都
应一
律
平
等
，
友好
相
处
。各国应在互利的
基础
上加强和扩大经济、科技和文化交流与合作，促进共同发展与
繁荣
。中国的
这
一主
张
，维护了中国人民和世界人民的
根本
利益，赢得了
广泛赞誉
。进入新世纪，中国坚
持
维护世界和平、促进共同发展的外交
宗旨
，在外交实践中相继
提
出一系
列
新的思
路
和主
张
，
丰富
和发展了中国
独立
自主的和平外交
政策
。
积
极
倡导公正
、合
理
的新
秩序观
。中国主
张
，应推进多边主义，促进国际关系民主化和
法制
化，推
动
建
立公正
合
理
的国际
秩序
。作为国际多边机
制
的
核心
2
和实践多边主义的重要
舞台
，联合国应进行
必
要、合
理
的改
革
，
尤其
要
最
大
限
度地
照顾
发展中国家的合
理
要求和关
切
。认
真
实践以平
等
互利为
核心
的新发展
观
。中国主
张
，各国在追求发展的进
程
中应努力实现互利共赢，
鼓励彼此
开
放而
不是相互
封闭
，
公
平
竞争而
不是
损
人利
己
，
优
势互补
而
不是以
邻
为
壑
。国际社会应加强
协调
，推
动
经济全球化
朝着
有利
于
共同
繁荣
的方
向
发展。
保证
发展中国家在国际经济
事
务中的平
等参
与。建
立
开
放
、
公
平的
贸易体制
，改
革
和
完善
国际金融
体制
。通过对话
妥善
解决经
贸摩擦
，
反
对
动辄采
取单方面
制裁
和
报
复
措施
。推
动树立
以互信、互利、平
等
和
协
作为主要内容的新安全
观
。中国主
张
，各国在安全上应相互信
任
，通过互利合作维护地区和国际安全。坚
持
以
协商
化解矛盾，以合作谋求
稳定
。中国
支持
开展安全对话和建
立
区域安全合作机
制
，加强和深化多边安全合作，解决共同面临的安全威胁和
挑
战。中国
反
对
任何
形式的
恐怖
主义，主
张
通过加强国际合作，
打击恐怖
主义并
消除
产生
恐怖
主义的
根源
。主
张
形成以尊重多
样
性为
特
点的新文明
观
。中国认为，世界文明的多
样
性是人类社会的共同
遗
产和
走向昌盛
的
宝贵源泉
，应努力加以维护。各国人民
根据本
国国情自主选择发展道
路
是不可
剥夺
的
权
利，
必须予
以尊重。各国要在平
等
“ ”
的
基础
上，在 文明对话 中相互
借鉴
、取长补短，共同
构
建和谐的世界。中国
政府
的上
述
主
张
有
浓厚
的中国
特色
，
又
有
鲜
明的时代
特征
，
反映
了世界发展和人类进步的
普遍
要求，
将
对
当
代国际关系的
健康
发展产生
积
极
影响
。
四
、和平发展合作旗帜指引中国外交不断取得新成
就
努力促进
亚洲
地区的和平、
稳定
与
繁荣
。中国坚
持
与
邻
为
善
、以
邻
为
伴
的方
针
和
睦邻
、安
邻
、
富邻
的
政策
，在维护地区和平、促进共同发展中发
挥
了重要作
用
。中国
用
实际行
动证
明，自
己
是
周
边国家的
好邻居
、
好朋友
、
好伙伴
。在
1997
年
亚洲
金融危机中，中国
从亚洲
国家共同利益出发，坚
持
人民
币币值稳定
，并
向
有关国家
提供
力
所
能
及
的帮助，为
亚洲
国家
最终
战
胜
危机发
挥
了重大作
用
。
印
度
洋
地
震海啸灾难
发生
后
，中国
政府
和人民与
受灾
国
政府
和人民
心心
相系，
迅速
作出
反
应，开展了建国以来
规模最
大的一次对外
救
援
行
动
。
3
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