Impacto de la crisis en el marco de competitividad y productividad de la industria de laCAPV, y evolución de las políticas de innovación

Guillermo Dorronsoro

Innobasque

Publicado en el Número 198 del

Boletín de Estudios Económicos

,editado por la

Asociación de Licenciados de la Universidad Comercial de Deusto

Introducción: Escenarios de salida de la crisis

Una de las características que distingue claramente la primera crisis global de losmercados es el alto nivel de incertidumbre sobre su evolución. Las predicciones relativas alas principales magnitudes de la economía global y de los diferentes países han resultadoescasamente fiables y por lo tanto, interesa contextualizar este artículo en el momento enel que se redacta (Octubre de 2009), y en la información disponible a esta fecha.En efecto, en los años 2008 y 2009 se han producido sucesivas y constantes correcciones(primero a la baja, estos últimos meses al alza) sobre las estimaciones previas. Lo queahora sí es un dato es el retraso con que han alcanzado a algunos países las consecuenciasde esta crisis, que primero afectó a Estados Unidos, se propagó en un corto período detiempo en los mercados globales, llegó con un cierto retraso al estado español yfinalmente ha impactado en la Comunidad Autónoma del País Vasco, cuya economía estádemostrando un comportamiento de cierta resistencia, en comparación con otros países yregiones europeas.Cierta resistencia, aunque no inmunidad: según los últimos datos disponibles de laEncuesta de Población Activa (tercer trimestre de 2009), la CAPV ha alcanzado una tasa deparo del 11,55%. Aunque estas cifras son junto con Navarra (10,3%) y Cantabria (11,2%)las menores entre las Comunidades Autónomas, y claramente inferiores a la media estatal(17,93%), en términos relativos la CAPV ha sufrido un incremento anual del 79,3% en elperíodo de doce meses en el que la crisis ha llegado a la economía vasca.Fuente: INE, EPA 3er Trimestre 2009Y en el retraso de la llegada de los efectos de la crisis a la economía vasca encontramosalgunas paradojas: mientras se está produciendo previsiblemente la fase más aguda deldeterioro de los indicadores productivos en la CAPV, tanto en Europa como en EstadosUnidos se confirman los síntomas de una tímida recuperación, y las economías de los

países emergentes se mueven ya en rangos de crecimiento y creación de empleo más queaceptables.En particular, la economía china, que en el tercer trimestre de 2009 ha alcanzado una tasade crecimiento del 8,9% y un alza en el índice de producción industrial del 12,4%. Un datoa tener en cuenta es que este crecimiento está apoyado básicamente en el mercadointerno: sus exportaciones han caído en lo que va de año un 20,9%. (National Bureau of Statistics of China, Octubre 2009)Volviendo a la CAPV, en el segundo semestre de 2009 se ha iniciado la recuperacióneconómica en Francia o Alemania, mercados que suponen un 14% del mercado para laindustria vasca, aunque todavía un 61% de nuestra producción se dirige al estado españolen el que la recuperación no se producirá según las últimas estimaciones hasta bienentrado el 2010 (y no puede descartarse que se retrase hasta el 2011). En cualquier caso,la recuperación plena de Alemania no se espera hasta el 2014, mientras que para elconjunto de la zona Euro las estimaciones sitúan esta recuperación en el 2013. (IMFWorld Economic Outlook, Sustaining the Recovery, October 2009)

En este contexto, y con las precauciones ya mencionadas sobre el margen deincertidumbre en los pronósticos, parece que los analistas van consolidando un ciertoconsenso sobre el escenario de salida de la crisis más probable: una recuperación lenta,lastrada por el déficit financiero que además se ha producido casi simultáneamente entodas las economías líderes del mercado global, pero remolcada por el impulso de laseconomías emergentes.

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Existe el precedente de las crisis financieras en los países nórdicos o másrecientemente en Japón (en los inicios de la década de los 90), y varios analistasplantean la referencia del perverso efecto de las políticas de sostenimiento debancos y empresas moribundos, que ha ralentizado (“zombificado”) la recuperacióneconómica nipona (Abegglen, James C., 2001 y Aherne, Alan et al. 2002), y que hallegado a afectar incluso a las empresas más dinámicas, como Toyota. Las recetascontra la crisis que los países desarrollados están aplicando en los últimos meses(basadas en el sostenimiento de la actividad financiera e industrial) no se estánapartando mucho del modelo japonés, y por lo tanto, parece lógico esperar unaevolución no muy diferente.

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Sin embargo, en el otro lado de la balanza, la progresiva integración en la economíaglobal de los mercados emergentes (que tienen sus exponentes más destacados enlos países BRICs: Brasil, Rusia, India y China) con su inmenso potencial de consumo,constituye un poderoso argumento a favor de la recuperación. Las empresas puedenencontrar en la evolución positiva de la demanda de estos mercados la oportunidadque necesitan para volver a transitar por la senda del crecimiento.Las últimas previsiones publicadas en Octubre de 2009 por el International MonetaryFund marcan está misma dirección: corrigen al alza la estimación de crecimiento de laeconomía mundial para 2010, del 2,5% al 3,1%, con un comportamiento diferenciadoentre las economías emergentes y las de los países desarrollados.

Fuente: IMF World Economic Outlook, Sustaining the Recovery, October 2009Tomando como referencia estas coordenadas, en el resto de este artículo asumimos queéste va a ser el escenario de salida de la crisis: una

recuperación lenta, pero con una basesólida

: la progresiva incorporación de millones de nuevos consumidores a la lógica de losmercados occidentales (mejora de la calidad de vida basada en el consumo), que a su vez,disparará la demanda de los bienes de equipo y servicios en todas las economías.Si se consolida este pronóstico (los últimos datos sobre el porcentaje de variacióninteranual del crecimiento trimestral del PIB de la CAPV que recoge la gráfica muestranesta tendencia) el reto de la sostenibilidad de este modelo, que ya empezaba a ser fuentede preocupación en los países avanzados y en Europa (European Commission COM 2003-572), volverá a subir inexorablemente a los primeros lugares de la agenda.Con la incorporación de 3.000 millones de personas al modelo de consumo occidental(triplicando los actuales), la presión sobre las materias primas, la energía o el agua puedenconvertir este proceso de crecimiento en una bomba de relojería cuyos efectos no selimitarían a un período de recesión, y que con toda probabilidad serían el germen decomplejos conflictos por el dominio de los recursos naturales a escala global.