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Gestion de l’Épuisement du Budget Général del’Etat
Exposé Présenté par Le Conseil d’Administration d’Audit Suprême de laRépublique d’IraqALa Conférence Annuelle du Consortium International sur la Gestion Financière GouvernementaleQui aura lieu en Floride/USADu 18 au 22 mai 2009
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L e rôle du budget public dans les activités économiques:
Le budget public peut être défini comme un processus de prévisions pour les recettes et dépenses de l’état, généralement pour une période d’un an,reflétant les buts économiques et sociaux de l’état. Le budget public est vusous deux aspects principaux: le premier, en termes de comptabilité, où lesfuturs revenus et dépenses sont estimés et légiférés. Le deuxième estconsidéré comme un dispositif de l’état pour accomplir ses butséconomiques et sociaux. En d’autres termes, c’est une prévision desmontants qui peuvent être encaissés, et ces montants doivent être dépensés par l’état pour réaliser ses buts politiques, économiques et sociaux pour l’année suivante, sous condition de l’assentiment du peuple à travers le parlement. Actuellement, le budget public est de grande importance puisqu’il inclut des dimensions politiques, économiques et sociales dansles pays développés et en voie de développement, malgré les variationsdans ces systèmes politiques et il est devenu un moyen indispensable et undispositif gouvernemental pour accomplir ses objectifs. L’importance du budget de l’état peut être illustré par :
1-
En termes d’aspect politique, le budget est de grande importance, particulièrement dans les pays qui adoptent le systèmedémocratique et parlementaire puisque ce système oblige l’autoritéexécutive d’obtenir l’approbation annuelle de l’autorité législativede sorte à ce que les parlementaires autorisent les décaissements etle recouvrement des recettes. Cela signifie que le budget est sujet àun contrôle permanent par le parlement, en plus d’accorder àl’autorité législative l’occasion de discuter du programmegouvernemental et d’effectuer les amendements et changementsnécessaires.
2-
En termes d’aspect économique, cet aspect n’est pas moinsimportant que l’aspect politique, comme la politique que l’état aadoptée pour les dépenses et recettes a abouti à un impact du budgetde l’état sur les activités économiques. L’objectif désiré estd’augmenter le revenu national et d’élever le standard de vie desmembres de la communauté, en plus du rôle de la redistribution durevenu national à travers la retenue d’une partie des revenus desindividus par l’intermédiaire d’impôts et de frais, et ces revenussont distribués à nouveau à travers les dépenses publiques, alorsque leur importance est accentuée chaque fois que le rôle del’activité économique de l’état est augmenté. A travers cetteintervention les points suivants peuvent être atteints:
a-
Réaliser l’assainissement économique.
2
 
 b-
Réduire ou augmenter la demande globale.
c-
Arrêter l’accroissement continu de l’inflation et la contenir.
d-
Aborder la question du cycle économique.
3-
En termes d’aspect social, où il est considéré comme une tactiqued’assistance sociale. Les biens dont l’état ne souhaite pas laconsommation par les citoyens, sont taxés par l’état, tandis qu’aucas où l’état souhaite augmenter la proportion de la croissance de la population, il peut réduire les impôts sur les contribuables selon lenombre de personnes dans leurs familles.4- En termes d’aspect financier, le budget public est considéré commeun miroir qui reflète l’activité financière de l’état, puisqu’il montreles ressources de l’état qui ont été acquises pendant l’anesuivante, aussi bien qu’il clarifie la méthode de dépenses et identifieles secteurs, ministères et bureaux dans lesquels les dépenses seronteffectuées, et tout cela permettrait à l’état de se rendre compte de sa position financière réelle et de trouver des solutions appropriées aucas où il accuse un déficit ou un excédent financier.Au milieu de la crise financière mondiale, aucun économiste ne peut prétendre qu’il y a un pays qui puisse échappe à ce qui se passe dansl’économie mondiale et ignorer l’effondrement qui résulte de cette crise.Le monde est un territoire limité et il n’y a aucun secret entre les pays.Tous les documents sont exposés et personne n’a une carte de sécurité. Par conséquent, ce qui est arrivé aux États-Unis d’Amérique a bien commencéaujourd’hui, mais c’est une conséquence d’un style financier adoptédepuis des années, et qui est synchronisé avec une injection inéquitable defonds et l’épuisement du budget.Pourtant, les pays développés ont des budgets énormes qui ne sont pasaffectés par la crise; par conséquent, ces pays sont capables de parer à lacrise financière, de programmer leur économie et de corriger certainesméthodes qui ont été précédemment adoptées afin de tenter de récupérer graduellement et d’être épargnés par la crise.En ce qui concerne les pays en voie de veloppement, les diversesadministrations devraient rechercher un système précis adhérant aux principes de responsabilisation et de responsabilité pour ce qui a trait autraitement des fonds avec la capacité de mobiliser les ressources humaineset les possibilités matérielles disponibles afin de réaliser des objectifsspécifiques pour chaque entité gouvernementale au niveau d’un certainmécanisme, et pour atteindre l’efficacité maximum dans la transformationdes intrants en services et produits, dans le cadre d’une période de tempsspécifique et des spécifications acceptées comme niveau minimum, afind’augmenter les recettes et la production économique et pour compenser la communauté pour les opportunités ratées et les capacités gaspilléesauparavant, qui ont découlé des facteurs réels et diagnostiqués concernantla corruption financière et administrative sans exploiter les ressources
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