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COLECCIÓN ESTUDIOS ECONÓMICOS
Núm. 19
Servicio de Estudios
La reforma de las pensionesante la revisión del Pacto de Toledo
José A. HerceJavier Alonso Meseguer
 
Cuando se cumple el período de vigencia del Pacto de Toledo y se prepara surevisión, el Servicio de Estudios de ”la Caixa” ha encargado a José A. Herce ya Javier Alonso Meseguer, de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada(FEDEA), una revisión del panorama del sistema español de pensiones. Setrata de la cuarta monografía que la Colección Estudios Económicos dedica aldebate sobre un asunto que afecta a la gran mayoría de los ciudadanos. Laprimera se remonta al año 1995, cuando se firmó el Pacto de Toledo, y en ellase planteaba un escenario de futuro que ponía de manifiesto las carenciasfinancieras del sistema, se proponían las reformas necesarias y se analizaba laposición de la opinión pública ante las pensiones. En 1996 y 1997 publicamosdos nuevos trabajos, uno dedicado a analizar la viabilidad de un sistema decapitalización como alternativa al sistema público y otro en el que se recogíanlos resultados de una encuesta sobre el estado de la opinión pública ante elsistema de pensiones, que además era comparable con la realizada en 1995.Dos son las razones que justifican la publicación de un nuevo volumen sobreel tema de las pensiones. En primer lugar, la oportunidad de hacer un primerbalance sobre las reformas aplicadas a raíz del consenso del Pacto de Toledo.Según los autores, este balance no es positivo: las pensiones no se han que-dado al margen de las querellas partidistas, se han llevado a cabo modifica-ciones totalmente ajenas a la lógica del sistema contributivo y las reformasintroducidas no han tenido suficiente entidad como para producir efectoseconómicos a largo plazo. En segundo lugar, el espectacular crecimiento delempleo en la segunda mitad de la década de los noventa no se previó en losanálisis que proliferaron en España alrededor del año 1995. El resultado hasido que las proyecciones han fallado a corto y medio plazo, y ello obliga apreguntarse si las perspectivas del sistema de pensiones son ahora mejores.La respuesta de los autores es inequívoca: el problema del largo plazo siguevigente, si no se ha agravado. En un sistema de pensiones de reparto, mayorempleo hoy implica mayores pensiones mañana sin contrapartida financiera.El trabajo rehace el escenario macroeconómico y demográfico elaborado en1995 e introduce el factor de la mano de obra inmigrante.El informe, en la línea de los anteriores, defiende un cambio radical en losplanteamientos sobre la reforma del sistema de pensiones, abogando por unsistema mixto que incluya pensiones públicas de reparto y pensiones priva-das de capitalización. Más allá de algunos prejuicios, se trata de tomar las me- jores decisiones para garantizar que los quince millones de ciudadanos quehoy están cotizando tengan asegurada su pensión futura.
 
COLECCIÓN ESTUDIOS ECONÓMICOS
Núm.
19
Servicio de Estudios
La reforma de las pensionesante la revisión del Pacto de Toledo
José A. HerceJavier Alonso MeseguerFEDEA
Con la colaboración de
Juan Antonio Fernández Cordón
Instituto
de Economía y Geografía del CSIC
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