DIEZ RAZONES PARA NO CELEBRAR EXPOPAISAJES’2014

Las personas abajo firmantes consideramos que no es conveniente la celebración deExpopaisajes 2014 en Zaragoza por las siguientes razones

1.-Inexistencia de un proceso de participación democrático

El planteamiento de una nueva Expo para el 2014 se anunció por sorpresa, por el Equipo deGobierno en el Ayuntamiento, nada más acabar la Expo 2008. Desde entonces las gestiones para ponerla en marcha se han realizado sin acuerdos ni consensos, tanto en el plenomunicipal como entre los colectivos sociales de la ciudad. Estamos viviendo un procesocon un grave déficit democrático.La propuesta de celebración de Expopaisajes y los compromisos adquiridos hasta la fechase están produciendo incumpliendo el Convenio Aarhus sobre el acceso a la información, la participación pública en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medioambiente, en cuyo apartado cuarto del artículo seis plantea que es de obligadocumplimiento que “

la participación del público comience al inicio del procedimiento, esdecir, cuando todas las opciones y soluciones sean aún posibles y cuando el público puedaejercer una influencia real”

.Esta nueva Expo conlleva una transformación urbana importante: la extensión y elcrecimiento de la ciudad antes que la revitalización de los barrios y la mejora de loexistente Se trata de una decisión estratégica que requiere un proceso de participación basado en la información plural y el debate tranquilo, de manera que la sociedad se sienta protagonista de las decisiones tomadas.Este proceso de debate y participación debe contemplar todas las opciones, incluida la deno hacer un nuevo macro-evento y priorizar la ciudad consolidada. De otro modo se estáviciando el debate y pervirtiendo la participación ciudadana.

2. Falta de tiempo para asimilar las consecuencias de una Expo anterior

Al día siguiente de terminar la Expo 2008 se anunció la celebración de la nueva Exposición para 2014 sin haber tenido un tiempo de evaluar lo realizado; sin valorar el coste-eficaciade la Expo 2008 desde el punto de vista urbanístico, financiero y, sobre todo social; y sinhaber sopesado lo que nos queda por hacer.La celebración de grandes eventos requiere un tiempo de asimilación. La Expo 2008 haconllevado importantes transformaciones urbanas y el desarrollo de grandesinfraestructuras pero también, no lo olvidemos, tuvo como eje central “el agua y lasostenibilidad”. Después de un macro-evento que ha puesto el foco de atención en lasgrandes infraestructuras y en la extensión de la ciudad, es necesario un periodo centrado enla ciudad existente y los pequeños proyectos de renovación.1

3.- No estamos en momento de despilfarros económicos

Estamos inmersos en una crisis económica global de gran calado y es necesario sopesar muy bien las decisiones. En la actual situación, obtener fondos públicos o privados parainvertir en este proyecto parece complicado por lo que el Ayuntamiento de Zaragoza plantea la construcción de 10.000 viviendas en la Huerta de las Fuentes como fórmula paraque los bancos adelanten dinero a cambio de acuerdos urbanísticos sobre aprovechamientosfuturos.El espacio para realizar esta operación urbanística está planteado en un suelo que según elPlan General de Ordenación Urbana de Zaragoza (PGOU) es denominado “Espacio detransición al Ebro” que no permite la construcción de viviendas, por lo que habría quemodificar el PGOU. Es importante tener en cuenta que estos suelos que se recalifican y quecosteamos con dinero público, serán pagados posteriormente de nuevo por los ciudadanosal comprar los pisos que allí se construyan y desde luego no a precios asequibles. No nosengañemos, al final, los fastos, fiestas y celebraciones, los pagamos nosotros.

4.-No satisface las prioridades de la ciudad

.En un momento de crisis, más que en ninguna otra circunstancia, hay que ponderar muchoa qué deben dedicarse los presupuestos. Todos los barrios están necesitados de inversionesimportantes y de proyectos de renovación. Si queremos evitar en ellos el envejecimiento,tanto urbano como humano, habrá que plantear técnicas sensatas de desarrollo y políticasde cohesión e integración social, así como ayudas para rehabilitación y modernización deviviendas, creación de espacios de encuentro para la actividad social y cultural, donde puedan relacionarse varias generaciones, y que todo el conjunto favorezca el asentamientode los más jóvenes: en definitiva, el rejuvenecimiento de los barrios.La rehabilitación favorece la creación de fórmulas de empleo dinámicas y continuas, convisión de futuro y con un gasto público más equitativo, encaminado a la renovación deespacios comunes para todos los ciudadanos. No se puede supeditar los cambiosurbanísticos y estructurales a la celebración de eventos.

5.- No contempla un programa de movilidad urbana

El desarrollo urbano fuera de los barrios consolidados genera grandes problemas demovilidad en el conjunto de la ciudad. La necesidad de realizar cotidianamente largosdesplazamientos desde las viviendas periurbanas a los lugares de trabajo u otras actividadesdiarias conlleva el aumento en el uso de vehículos particulares por comodidad o por faltade suficientes medios de transporte público, perjudicando la calidad de vida de losciudadanos; por no hablar del aumento de emisiones de CO2 a la atmósfera y surepercusión en el calentamiento global.Las alternativas pasarían por elaborar programas de promoción para la viviendarehabilitada en los barrios consolidados, especialmente destinados a los jóvenes, y por laimplantación de nuevos medios de transporte: tranvía, ampliación de accesos yaparcamientos de bicicletas, mejora en la red de autobuses y trenes de cercanías.

6.- Es necesario un cinturón verde interior en vez de cinturones de asfalto

En una ciudad en la que cada vez hay más cinturones de carreteras que la rodean, dejandoencajonados a sus habitantes y forzándoles a la utilización del vehículo privado, es2

importante completar un anillo verde que sirva de expansión y recreo a los ciudadanos y proporcione una mayor calidad ambiental en el casco urbano.Experiencias como el Anillo Verde de Vitoria y el Parque Agrícola del Bajo Llobregat, asícomo otros en Córdoba y Tarrasa, demuestran que no son necesarios los macroeventos paradinamizar proyectos de ciudad y fomentar la mejora urbana y sus espacios naturales. Es underecho de todos, la creación de infraestructuras verdes no condicionadas al chantaje deuna nueva Expo.Una buena mejora para la ciudad, es el cierre del anillo verde por el Este, que discurra por el interior de los barrios existentes, lo que lo haría verdaderamente accesible a losciudadanos. Ese anillo debería unir los barrios que circundan la ciudad e interconectar losespacios naturales con los que ya contamos, como son los parques de Torrero, el Canal, elCabezo Cortado, La Granja, Torreramona, etc., así como las riberas de los ríos.Es preciso, hacer partícipes del mismo a los ciudadanos con actividades productivas,culturales, educativas y sociales, rentabilizando la huerta de Las Fuentes como un medioeconómico-agrícola dentro de la ciudad y desarrollando un plan de protección de la estepa.Todo ello mediante una red de senderos perimetrales que permitan el disfrute cotidiano detodos los ambientes naturales que se pueden encontrar en Zaragoza.

7.- Afección a los espacios protegidos según el PGOU de Zaragoza

Expopaisajes 2014 se ubicaría en la desembocadura del Gállego y junto al “Soto deCantalobos”, bosque de ribera de gran valor ambiental, incluido en la Red Natura 2000como Lugar de Interés Comunitario (LIC) “Sotos y mejanas del Ebro”.La proyectada construcción de viviendas para costear el gasto que el evento supondría a lasarcas municipales, se realizaría en terrenos declarados actualmente por el PGOU como“suelos no urbanizables” y “suelos de valor agrícola” en la huerta de Las Fuentes yVadorrey, junto al río Gállego.Igualmente afectaría a suelos catalogados como “Cauces y Canales” que gozan en el PGOUde un alto grado de protección, y suelos del llamado “Espacio de transición al Ebro” que,según el art 6.3.23 del PGOU, admiten la edificación de equipamientos públicos y en losque estaría previsto su desarrollo mediante planes especiales de protección, catalogación,conservación y mejora de los espacios naturales, del paisaje, del medio físico rural y delmedio urbano y sus vías de comunicación.El objetivo del Plan General es, pues, proteger y potenciar el medio natural, con la posibilidad de actuaciones de interés público que contribuyan a la protección, conservacióny mejora de los espacios agrícolas. Por tanto, la construcción de viviendas, con las que se pretende “cerrar la ciudad” por esta parte, quedaría excluida de la consideración legalactual de estos terrenos. Se entiende, por tanto, la escasa idoneidad del terreno elegido paraubicar la exposición del 2014, por mucho que desde el Ayuntamiento se pretenda cambiar la calificación que figura en el Plan General de Ordenación Urbana. Esta vía seríaéticamente inaceptable porque la huerta de Las Fuentes es un paisaje cultural a proteger (incluidas su estructura parcelaria y de acequias).3