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FORJANDO LA ESPERANZA
MARTA HARNECKER LOM EDICIONES, 15 DE MAYO 1995 
Este trabajo sobre el Frente Amplio en Uruguay, que nos presenta aquí Marta Harnecker, nosenfrenta a voces y caminos que han hecho posible mantener viva una esperanza, cambiar prácticas, yenfrentar de diversas maneras estos tiempos en los cuales se hace tan necesario indagar sobre lasexperiencias y cotidianos que mantienen viva una utopía.Como ella misma lo señala es:
la historia de la experiencia unitaria más prolongada de la izquierdaen América Latina, la primera en que comunistas y democratacristianos forman parte de una mismacoalición política y la única que ha logrado ponerle trabas al proyecto neoliberal, que se implantacada vez con mayor fuerza en nuestro continente”, forma parte del relato que a continuación presentamos.
 
 Hacemos nuestras las palabras de uno de nuestros entrevistados: “Sabemos que estamos a laintemperie, que para avanzar hay que echar raíces profundas en el pueblo; que los grandesobjetivos sociales de igualdad y libertad siguen vigentes; que solo la cultura del debate, del disensoen unidad, produce cosas sólidas y que siempre el intercambio leal y franco multiplica; que a vecesmás vale compartir incertidumbres que “verdades” perfectas, que el tiempo de la inclemenciatambién puede generar ámbitos propicios para una renovación profunda de la izquierda y para unnuevo nacimiento.” De ahí nuestro título: “FORJANDO LA ESPERANZA”.
Este trabajo consta de dos libros: el primero:
 La izquierda que avanza,
se refiere a la historia delFrente Amplio; y el segundo:
 La izquierda que se constituye en gobierno
trata de la gestiónfrenteamplista en la Intendencia de Montevideo. Se agrega además una cronología política del paísque se extiende desde 1959 hasta 1964.
 
 
2
ÍNDICE
INTRODUCCION
 
LIBRO I. UNA IZQUIERDA QUE AVANZA
................................................................................................... 17
 
PRIMERA PARTE: EL CONTEXTO HISTÓRICO EN QUE SURGE...............................................................17
 
I. ANTECEDENTES: UN SISTEMA DE AMPLIAS CONQUISTAS DEMOCRÁTICAS...................................17
 
-Largas tradiciones de convivencia y dominación pacificas..................................................................17
 
-Luchas populares promueven democratización y avance....................................................................17
 
-Prosperidad económica y crisis estructural..........................................................................................17
 
-FMI se impone sólo parcialmente.........................................................................................................18
 
-Reformismo batllista e importancia del papel del estado.....................................................................18
 
-Forma peculiar de dominación imperialista..........................................................................................20
 
II. LA SITUACIÓN CONCRETA EN QUE SURGE..........................................................................................20
 
1. CRISIS ESTRUCTURAL REQUIERE TRANSFORMACIÓN PROFUNDA...........................................20
 
2. INFLUENCIA DE LA REVOLUCIÓN CUBANA.....................................................................................20
 
-Conmovió a amplios sectores...............................................................................................................20
 
-En torno a ella se realiza primer trabajo unitario de la izquierda..........................................................21
 
-Polémica sobre las vías para la revolución divide a la izquierda.........................................................21
 
-El problema del copismo......................................................................................................................23
 
3. DEBILIDAD ELECTORAL DE LA IZQUIERDA Y CONFORMACIÓN DE LOSPRIMEROS FRENTES POLÍTICOS..........................................................................................................24
 
-Estancamiento electoral.......................................................................................................................24
 
-Buscando la unidad sin exclusiones.....................................................................................................24
 
4. EL PAPEL DE LA CNT FRENTE AL AGOTAMIENTO DEL MODELO.................................................26
 
-La CNT, un antecedente del frente......................................................................................................26
 
-Programa de soluciones a la crisis.......................................................................................................27
 
-Polémicas dentro de la Convención.....................................................................................................27
 
-Importancia de la declaración de principios.........................................................................................28
 
-La “tendencia combativa”.....................................................................................................................29
 
5. RADICALIZACIÓN DE LAS CAPAS MEDIAS.......................................................................................29
 
-Reacción de las capas medias ante la crisis........................................................................................29
 
-Desconfianza en la posibilidad de cambios..........................................................................................30
 
6. MEDIDAS PRONTAS DE SEGURIDAD Y ESCEPTICISMO ELECTORAL.........................................31
 
-Transformación de las medidas de excepción en estado permanente de gobierno............................31
 
-Vias y métodos desgastados: el escepticismo electoral......................................................................32
 
-Carencia de una vanguardia política....................................................................................................32
 
-Pérdida de confianza en vía electoral..................................................................................................33
 
-Influencia del caudillismo, el clientelismo y la máquina estatal............................................................33
 
7. LA LEGULEYERIA: UNA VETA NACIONAL.........................................................................................34
 
-Búsqueda de la veta nacional en la izquierda......................................................................................35
 
-El MLN criticado por despojarse del lenguaje ritual.............................................................................35
 
8. ACCIONES ARMADAS Y VISIÓN QUE SE TUVO DE ELLAS.............................................................37
 
-La propuesta inicial: prepararse para la lucha armada........................................................................37
 
-Crece el MLN luego de la muerte del Che...........................................................................................37
 
-Violencia es iniciada por Pacheco Areco.............................................................................................38
 
-Los tupamaros responden....................................................................................................................38
 
9. PACHECO ARECO Y LA ACELERACIÓN HISTÓRICA.......................................................................39
 
-Movilización de diversos sectores........................................................................................................39
 
 
 
3-Quiebra de los partidos tradicionales...................................................................................................40
 
-La Democracia Cristiana uruguaya más a la izquierda que otras........................................................40
 
-Entre el 68 y el 72 se da un proceso de aceleración histórica.............................................................41
 
SEGUNDA PARTE: COMPOSICIÓN Y ESTRUCTURA INTERNA................................................................42
 
I. JUAN PABLO TERRA NARRA CÓMO SURGE LA IDEA............................................................................42
 
-Explosión de conflictos y represión......................................................................................................42
 
-El primer llamado a la formación de un Frente Amplio.........................................................................43
 
-La posición frente al Partido Comunista...............................................................................................43
 
-Michelini, el Frente del Pueblo y el PCU..............................................................................................44
 
-Garantías a los diferentes partidos.......................................................................................................44
 
-Los grupos guerrilleros tratan de colarse.............................................................................................44
 
-Objetivos del Frente..............................................................................................................................45
 
II. FUERZAS QUE LO COMPONEN................................................................................................................46
 
1. CONVOCATORIA SIN EXCLUSIONES................................................................................................46
 
2. LOS MILITARES DEMOCRÁTICOS.....................................................................................................47
 
-Del profesionalismo apolítico................................................................................................................48
 
-Hacia el profesionalismo participativo en el ejército.............................................................................49
 
3. UNA IDEA QUE SE MATERIALIZA.......................................................................................................50
 
-Nace impuesto por la base...................................................................................................................50
 
-Papel de los Tupamaros en los inicios.................................................................................................51
 
III. LA PRIMERA ORGÁNICA: COALICIÓN O MOVIMIENTO........................................................................51
 
1. MÁS QUE UNA SUMA DE PARTIDOS.................................................................................................51
 
2. ESTRUCTURA Y TOMA DE DECISIONES..........................................................................................52
 
3. AMBIENTE UNITARIO EN LA BASE....................................................................................................54
 
4. UN MOVIMIENTO DIRIGIDO POR UNA COALICIÓN..........................................................................54
 
IV. SEGUNDA ORGÁNICA..............................................................................................................................55
 
1. LOS COMITÉS DE BASE PASAN A TENER UN PAPEL DECISOR...................................................55
 
2. EL CONSENSO PARA ADOPTAR DECISIONES................................................................................56
 
3. FORMA EN QUE SE CONFORMA LA DIRECCIÓN............................................................................57
 
4. PAPEL DE LOS INDEPENDIENTES....................................................................................................57
 
5. AUTONOMÍA DEL MOVIMIENTO SOCIAL PERO ARTICULACIÓN CON EL PROYECTO POLÍTICO57
 
6. NUEVA CULTURA POLÍTICA: RESPETO A LAS OPINIONES Y CAPACIDAD DE DECISIÓN..........59
 
-Garantizar a las minorías capacidad de incidencia..............................................................................59
 
-Que la mayoría tenga capacidad de ejercer su peso...........................................................................59
 
7. PUEBLO Y MILITANCIA FRENTEAMPLISTAS....................................................................................60
 
-Participación en decisiones relevantes e información..........................................................................60
 
-Militancia política y militancia social.....................................................................................................60
 
V. TERCERA ORGANICA: LA REESTRUCTURA DEL 94.............................................................................61
 
1. ANTECEDENTES DE LA REESTRUCTURA.......................................................................................61
 
-Cambio de la correlación de fuerzas en los comités de base..............................................................61
 
-Salida del PDC y de PGP e ingreso del MLN y 26 de Marzo...............................................................61
 
2. EXPERIENCIA DE LA COMISIÓN DE REESTRUCTURA...................................................................62
 
-Tres posiciones.....................................................................................................................................62
 
-Presencia paritaria de representantes de las bases............................................................................62
 
-Primera etapa: todo el mundo descargó..............................................................................................62
 
-Segunda etapa: aprobar los capítulos donde hubiera acuerdo............................................................62
 
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