\u00c5RSMELDING 2007 FRA
HELSE- OG SOSIALOMBUDET
I S\u00d8R-TR\u00d8NDELAG

Pasientombudene er en statlig ordning som administreres av Sosial- og helsedirektoratet. Helse- og sosialombudet
i S\u00f8r-Tr\u00f8ndelag er pasientombud for offentlig spesialisthelsetjeneste i S\u00f8r-Tr\u00f8ndelag og har adresse:
Prinsens gate 39, 7011 TRONDHEIM. Telefon: 73511299. E-post:soer-ts@ online .no

For lesere med s\u00e6rlig interesse for ombudsordningas historikk vises det til ombudets \u00c5rsmelding 2006
som vektla enkelte utviklingstrekk i et 10-\u00e5rs perspektiv, og som var mye fyldigere enn \u00e5rets melding. I
\u00e5r gj\u00f8res det en endring i den statistiske framstillinga, og kontinuiteten i sammenlikning tilbake til 1997
brytes i noen grad. Statistikken omfatter i \u00e5r ogs\u00e5 en gjengivelse av et utvalg tabeller fra Nasjonal
statistikk for pasientombudene, Norsk samfunnsvitenskapelig datatjeneste.

I 2007 mottok ombudet55 0 henvendelser. Det er mer enn i noe tidligere \u00e5r. Men over tid er det mest
framtredende at det \u00e5rlige antall henvendelser forel\u00f8pig har stabilisert seg p\u00e5 noe over 500. Siden
1997 har kontorets tjenester v\u00e6rt benyttet av48 89 personer eller familier.

Den forest\u00e5ende utvidelsen av pasientombudsordningas formelle mandat til ogs\u00e5 \u00e5 omfatte de fleste
kommunale helsetjenester og visse kommunale sosialtjenester, m\u00e5 forutsettes \u00e5 f\u00f8re til at antall
henvendelser vil \u00f8ke. Til Helse- og sosialombudet i S\u00f8r-Tr\u00f8ndelag har det alltid kommet henvendelser
om mye annet enn offentlig spesialisthelsetjeneste. Utvidelsen av det formelle mandatet vil imidlertid
gj\u00f8re oppdraget mye mer krevende n\u00e5r det gjelder \u00e5 v\u00e6re kjent, orientert og oppdatert p\u00e5 lokale
forhold. S\u00f8r-Tr\u00f8ndelag er et meget variert fylke med 25 kommuner, universitetssykehus og innslag av
storbyproblematikk. En metodikk med vekt p\u00e5 r\u00e5dgivning, informasjon og oppklarende samtaler har
blitt mer og mer framtredende etter som volumet av henvendelser har \u00f8kt. Ombudet har alltid lagt vekt
p\u00e5 \u00e5 tydeliggj\u00f8re at ombudsordninga ikke er en tilsynsmyndighet, og at ombudet ikke har formell makt.
Hvis ombudet har reell innflytelse p\u00e5 tjenestene, er det ved kompetanse, tillit og ved en tydelig markert
sj\u00f8lstendighet. Det har knapt noen gang v\u00e6rt trukket i tvil at ombudet utf\u00f8rer virksomheten sin
uavhengig av s\u00e6rinteresser, men med blikket innstilt f\u00f8rst p\u00e5 pasientperspektivet. Ombudet mener
med pasientperspektivet: pasientenes og p\u00e5r\u00f8rendes synsvinkel, erfaringer og behov. Det vil ikke
n\u00f8dvendigvis og i alle tilfelle v\u00e6re kongruent med \u00f8nskene til en hver borger som henvender seg til
kontoret.

Dette kontoret har alltid hatt relativt mye kontakt med brukere av Psykisk helsevern, og har i noen grad prioritert dette. Ombudet mener at reformer som en egen lov om Pasientrettigheter, egentlig har mest \u00e5 si der hvor mennesker over lang tid er avhengige av helsetjenestens tilbud og kvalitet. Ombudet har i mange \u00e5r sagt at det n\u00e5 er blitt for vanskelig \u00e5 komme inn p\u00e5 psykiatrisk sykehus og for lett \u00e5 komme ut av psykiatrisk sykehus. Begge deler er farlig. Det er heller ikke sikkert at dette gir mest effektiv bruk av sykehusets ressurser og psykiatriens kompetanse p\u00e5 differensialdiagnostikk.

\u201dVed en sengepost for rehabilitering av schizofrene pasienter i et distriktspsykiatrisk senter ble to av 11 senger
omgjort til kriseplasser. Etter en kontraktfestet avtale fikk pasienter som var kjent ved avdelingen rett til \u00e5 benytte
disse plassene uten \u00e5 m\u00e5tte g\u00e5 om prim\u00e6rlegen. ... Innleggelsesfrekvensen \u00f8kte, men samlet innleggelsestid
falt med 33 %. Samlet tid for tvangsinnleggelse ble om lag halvert.\u201d

Ogs\u00e5 i 2007 har vi valgt \u00e5 v\u00e6re tilbakeholdende med \u00e5 bruke budsjettmidler til \u00e5 engasjere
uavhengig faglig ekspertise, og til overtid og vikarvirksomhet. Det har imidlertid i seinere \u00e5r
v\u00e6rt litt \u00f8kning p\u00e5 disse omr\u00e5dene. Renhold leies n\u00e5 ikke lenger fra S\u00f8r-Tr\u00f8ndelag
fylkeskommune, men kj\u00f8pes fra Tr\u00f8ndelag Renholds-Service. Som i alle tidligere \u00e5r har vi
holdt budsjettet.

Helse- og sosialombudet har hensiktsmessige, rommelige og pene lokaler i 4. etasje i
Prinsens gate 39 (Arkaden), 7011 Trondheim. Lokalenes utforming og st\u00f8rrelse gj\u00f8r det
mulig \u00e5 utvide staben. Kontorplasseringa er praktisk. Det er ogs\u00e5 lagt vekt p\u00e5 at
kontorplasseringa markerer uavhengighet i forhold til b\u00e5de offentlig forvaltning og
tjenestene/institusjonene. Sv\u00e6rt mange tilbakemeldinger sier at dette er positivt og at
plasseringa bidrar til en viss diskresjon. En del busser stopper tre meter fra inngangen til
huset.

Tilgjengelighet har ellers mange sider. Adressen er bra innarbeidet og kjent. H\u00f8yest prioritert n\u00e5r det gjelder tilgjengelighet, har v\u00e6rt at borgere som henvender seg til kontoret, som regel treffer noen som straks har tid til \u00e5 snakke. Vi har oversikt over ubesvarte telefoner, og det er sv\u00e6rt f\u00e5. Det er imidlertid i seinere \u00e5r \u00f8kning i telefonhenvendelser som kommer p\u00e5 tider av d\u00f8gnet og uka da kontoret er ubemannet.

Det har fortsatt lyktes \u00e5 drive uten ventetid. Det er et m\u00e5l at det skal v\u00e6re sv\u00e6rt f\u00e5 dager i \u00e5ret at kontoret er ubemannet. Ombudet har de siste \u00e5ra hatt som et m\u00e5l \u00e5 ikke bruke mer enn 20 dager i \u00e5ret p\u00e5 m\u00f8ter. M\u00e5let oppfylles n\u00e5.

Kontoret har fra starten av lagt vekt p\u00e5 \u00e5 utnytte moderne informasjonsteknologi. Det har
gjort det overkommelig for et lite kontor \u00e5 v\u00e6re informert over et sv\u00e6rt vidt arbeidsfelt. I
seinere \u00e5r er det en sterkt \u00f8kende tendens til at brukere av tjenestene og andre henvender
seg p\u00e5 e-post. I l\u00f8pet av de siste \u00e5ra er det gjort en betydelig oppgradering av datamaskiner,
tilknytningsform og programmer. Dette gir sv\u00e6rt god virkning p\u00e5 effektiviteten i arbeidet. Noe
inventar har blitt ganske slitt etter ti \u00e5r, og fornyes gradvis n\u00e5.

Det har gjennom \u00e5ra v\u00e6rt mye utskifting av kontorets naboer i huset. Finansforbundet er v\u00e5r
n\u00e6rmeste nabo og i korridoren finnes b\u00e5de skoselgere og healere. Det kan nevnes at i huset
for \u00f8vrig finnes bl.a.: Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, noen leger, finansielle
virksomheter, en bra kantine, restaurant, kunstgalleri og mye annet. Det er ikke lenger
radiostasjon i huset. En del arealer har st\u00e5tt tomme, men dette har bedret seg mye, hvilket er
en fordel ogs\u00e5 sikkerhetsmessig.

Beliggenheten skaper behov for visse avveininger av sikkerhetssp\u00f8rsm\u00e5l. Dette f\u00f8rer
imidlertid ikke til l\u00e5ste d\u00f8rer. Hvem som helst kan spasere inn fra gata. Hverdagen byr p\u00e5
overraskende bes\u00f8k, men farlige situasjoner har ikke forekommet p\u00e5 elleve \u00e5r.