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ANTEPROYECTO DE LEY DE REFORMA DE LA LEYORG
Á
NICA 4/2000, DE 11 DE ENERO, SOBRE DERECHOS YLIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPA
Ñ
A Y SUINTEGRACI
Ó
N SOCIAL.
19 de diciembre de 2008
EXPOSICI
Ó
N DE MOTIVOS (…)
Art
í
culo primero.
Modificaci
ó
n de la Ley Org
á
nica 4/2000, de 11 de enero,sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa
ñ
a y su integraci
ó
n social.
La ley Org
á
nica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de losextranjeros en Espa
ñ
a y su integraci
ó
n social, queda redactada como sigue:
Uno.
El apartado 3 del art
í
culo 1 queda redactado de la siguiente manera:“3. Los nacionales de los Estados miembros de la Uni
ó
n Europea y aquellos aquienes sea de aplicaci
ó
n el r
é
gimen comunitario se regir
á
n por las normasque lo regulan, si
é
ndoles de aplicaci
ó
n la presente Ley en aquellos aspectosque pudieran ser m
á
s favorables”.
Dos.
La letra b) del art
í
culo 2 queda redactada de la siguiente manera:“b) Los representantes, delegados y dem
á
s miembros de las Misionespermanentes o de las Delegaciones ante los Organismos intergubernamentalescon sede en Espa
ñ
a o en Conferencias internacionales que se celebren enEspa
ñ
a, as
í
como sus familiares.”
Tres.
Se introduce un nuevo art
í
culo 2 bis con la siguiente redacci
ó
n:“Art
í
culo 2 bis.
La pol
í
tica migratoria.
1. Corresponde al Estado, de conformidad con lo previsto en el art
í
culo149.1.2ª de la Constituci
ó
n, la definici
ó
n, planificaci
ó
n, regulaci
ó
n y desarrollode la pol
í
tica migratoria, sin perjuicio de las competencias que puedan serasumidas por los Estatutos de las Comunidades Aut
ó
nomas.
19/12/08
2
2. El Gobierno mantendr
á
una pol
í
tica migratoria de car
á
cter integral que sebasar
á
en los siguientes principios:a) la coordinaci
ó
n con las pol
í
ticas definidas por la Uni
ó
n Europea;b) la inmigraci
ó
n legal y ordenada, orientada al ejercicio de una actividadproductiva;c) la integraci
ó
n social de los inmigrantes;d) garantizar la igualdad efectiva entre mujeres y hombres;e) la efectividad del principio de no discriminaci
ó
n y, consecuentemente, elreconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos quevivan y trabajen legalmente en Espa
ñ
a, en los t
é
rminos previstos en la Ley;f) la lucha contra la inmigraci
ó
n irregular, el tr
á
fico y la trata de seres humanos;g) la igualdad de trato en las condiciones laborales y de seguridad social;h) la promoci
ó
n del di
á
logo y la colaboraci
ó
n con los pa
í
ses de origen y tr
á
nsitode inmigraci
ó
n, mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de maneraefectiva los flujos migratorios y fomentar y coordinar las iniciativas decooperaci
ó
n”.
Cuatro.
Se introduce un nuevo art
í
culo 2 ter con la siguiente redacci
ó
n:“Art
í
culo 2 ter.
Integraci
ó
n de los inmigrantes.
1. Los poderes p
ú
blicos promover
á
n la plena integraci
ó
n de los extranjeros enla sociedad espa
ñ
ola, en un marco de convivencia de identidades y culturasdiversas sin m
á
s l
í
mite que el respeto a la Constituci
ó
n y la ley.2. Las Administraciones p
ú
blicas desarrollar
á
n medidas espec
í
ficas parafavorecer el aprendizaje del castellano y dem
á
s lenguas cooficiales, laescolarizaci
ó
n de los menores y el acceso al empleo como factores esencialesde integraci
ó
n.Asimismo, procurar
á
n, mediante acciones formativas, el conocimiento y respetode los valores constitucionales de Espa
ñ
a y de la Uni
ó
n Europea, as
í
como delos derechos humanos, las libertades p
ú
blicas, la democracia, la tolerancia y laigualdad entre hombres y mujeres.3. El Gobierno cooperar
á
con las Comunidades Aut
ó
nomas y losAyuntamientos para la consecuci
ó
n de las finalidades descritas en los p
á
rrafos
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