Seccin III de la Agenda 21 Fortalecimiento del papel de los grupos principales Captulo 23: Prembulo Para alcanzar el desarrollo

sostenible es imprescindible una amplia participacin ciudadana en la toma de decisiones. Se trata de que las personas y los grupos participen de los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental, que conozcan el mecanismo de adopcin de decisiones y participen de l, teniendo acceso a la informacin relativa al medio ambiente y el desarrollo. Toda poltica, definicin o norma que se relacione con la implementacin de la Agenda 21 debera de contar con la participacin de los grupos principales.

Captulo 24: Medidas mundiales a favor de la mujer para lograr un desarrollo sostenible y equitativo

Las Estrategias de Nairobi orientadas hacia la plena integracin de la mujer, equitativa y beneficiosa es el centro de las preocupaciones de la comunidad internacional, promoviendo la amplia participacin en las decisiones nacionales y en el campo laboral. Las tareas de las organizaciones no gubernamentales para alcanzar estos objetivos es primordial. Los programas deben incluir: la alfabetizacin, la atencin de la salud, la nutricin de las embarazadas, el acceso a todos los niveles de educacin, planes para formar opinin y transformar las conductas de consumo, crear centros de capacitacin en zonas urbanas y rurales, sensibilizar la comunidad sobre la igualdad de derechos del hombre y la mujer, valorizar el trabajo domstico y los conocimientos en conservacin y proteccin de los recursos naturales. Actividades sugeridas:

Investigar en la web de la ONU, las estrategias que fomentan la integracin plena de la mujer. Organizar un dilogo en el aula entre varones y mujeres acerda de la igualdad de derechos.

Captulo 25: La infancia y la juventud en el desarrollo sostenible

La Agenda recuerda que la juventud representa cerca del 30% de la poblacin mundial y debe de participar en la adopcin de decisiones y en la ejecucin de programas relativos al medio ambiente y desarrollo. Los programas deben de incluir: permitir el acceso a la informacin, en el dilogo y consultas en la toma de decisiones, promover la educacin secundaria, fomentar su participacin en los procesos de Naciones Unidas, alentar la formacin de grupos juveniles, apoyar a los existentes. En muchos pases la niez representa el 50% de la poblacin, siendo partidarios entusiastas del cuidado del ambiente, por tanto su plena posibilidad de incorporar sus intereses en la toma de decisiones es muy importante. Los gobiernos deben ejecutar programas en las esferas del medio ambiente, salud, nutricin, educacin, alfabetizacin y mitigacin de la pobreza. Se pone nfasis en incluir en la educacin la temtica ambiental y de desarrollo.

Actividades sugeridas:

En nuestra experiencia encontramos que el ejercicio temprano de los derechos y responsabilidades cvicas es muy valioso para lograr el objetivo de plena participacin de la niez y la juventud en la gestin gubernamental. Una actividad que les recomendamos es la de sesionar en el aula como si estuvieran en el Consejo Deliberante. Por lo menos una vez al ao visitar el cuerpo legislativo local y realizar la sesin de la niez y la juventud, con la presencia de las y los Concejales, para que escuchen las propuestas, ideas y peticiones que el grupo de alumnas y alumnos tienen inters que sean tenidas en cuenta. El Municipio puede establecer en su calendario el Da de los Derechos de la Niez y Juventud, destinndolo a atender la visita de delegaciones, escuchando sus ideas y peticiones Las empresas pueden realizar concursos entre las familias de sus empleados sobre la temtica. Y tambin hacer la apertura a la comunidad.

Captulo 26: Reconocimiento y fortalecimiento del papel de las poblaciones indgenas y sus comunidades Los pueblos aborgenes han establecido una relacin y forma de vida respetuosa del ambiente, acumulando conocimientos holsticos de sus tierras, sus recursos naturales y medio ambiente. La Agenda propone diversas actividades: la adopcin de polticas e instrumentos jurdicos que les otorguen autoridad para entender en sus asuntos, el reconocimiento de sus valores, tradiciones, de su dependencia de la utilizacin sostenible de los recursos naturales, la promocin de otros medios de produccin para mejorar sus opciones, incorporarlos plenamente en los mecanismos de toma de decisiones respecto de la Agenda 21 y cualquier otro programa de accin.

Es importante gestar los espacios para el dilogo y la consulta entre gobiernos locales y nacionales con las comunidades nativas. Actividades sugeridas: Cuando se desarrolle en clase el captulo referido a comunidades aborgenes, ser oportuno investigar cules son sus principios ecolgicos, cmo los ponen en prctica en sus actividades cotidianas, en sus costumbres y ceremonias. Y tambin conocer cules son sus peticiones, propuestas y reclamos.

Captulo 27: Fortalecimiento del papel de las organizaciones no gubernamentales, asociadas en la bsqueda de un desarrollo sostenible El papel constructivo y responsable de estas organizaciones ha ocupado un rol protagnico en los asuntos del medio ambiente y desarrollo. Se invita a otorgarles el reconocimiento como asociados a la ejecucin de la Agenda 21. Se seala la necesidad de independencia de estas organizaciones. Para lograr su plena participacin se recomienda fomentar la comunicacin y cooperacin entre ellas y las organizaciones internacionales, los gobiernos locales y nacionales, darles acceso a toda la informacin requerida para sus tareas.

Todos pueden participar en una organizacin no gubernamental. Muchos pequeos aportes son como los granos de arena que hacen una playa. Consideramos oportuno agregar que hemos tenido oportunidad de conocer la forma de trabajo de las ONGs en los pases Nrdicos, y podemos decir que su papel es protagnico, contando con el apoyo de la comunidad que los alienta en su labor y colabora con plenitud en la financiacin de sus actividades. Tienen mecanismos de dilogo y consulta con las autoridades y desarrollan programas de accin de la Agenda 21. En Tierra XXI hemos decidido impulsar la Agenda, haciendo conocer sus contenidos, promoviendo la gestacin de las Agendas locales e informando sobre las oportunidades de financiacin para sus actividades. Y en este sentido, el presente documento forma parte de nuestro plan de trabajo.

Captulo 28: Iniciativas de las autoridades locales en apoyo de la Agenda 21

Las autoridades locales son responsables de gestar con la plena participacin de la comunidad la Agenda 21 local, de implementar las acciones emergentes de la misma, de educar mediante intensas campaas pblicas y evaluar los resultados en forma peridica, estableciendo nuevos planes. Para 1996 la mayora de las autoridades locales de cada pas deberan haber llevado a cabo un proceso de consultas con sus respectivas poblaciones y haber logrado un consenso sobre una Agenda 21 local, y luego aprobar el modelo. Se alienta la asistencia internacional, incluyendo la ayuda en la financiacin de los planes. Este proceso debe incluir a todos los grupos principales citados en esta seccin, conformando una comisin responsable de sistematizar las consultas, el dilogo, las propuestas de los distintos sectores.

Actividades sugeridas:

Este captulo es fundamental para iniciar el proceso de la Agenda 21, de modo que nuestra sugerencia es trabajar en la formacin de una Comisin, integrada por: autoridades locales, escuelas, empresas, comerciantes, profesionales, medios de comunicacin, representantes de las comunidades nativas, productores agropecuarios, organizaciones no gubernamentales, trabajadores y miembros de la comunidad cientfica. En la escuela tambin podr ejercitarse la participacin con la formacin del grupo ecolgico que armar un plan de accin. Invitamos al Seor Intendente y Presidente del HCD a redactar la carta compromiso de trabajo en los temas de la Agenda y firmarla en acto pblico.

Captulo 29: Fortalecimiento del papel de los trabajadores y sus sindicatos Su participacin constituye un factor esencial para el logro del desarrollo sostenible, habida cuenta de su inters en el cuidado del ambiente laboral y la promocin del desarrollo econmico y social de la comunidad. El objetivo central es lograr el pleno empleo, mitigar la pobreza, lograr un ambiente laboral seguro, limpio y saludable, un ambiente natural en el entorno cuidado, reducir los accidentes, lesiones, enfermedades laborales, incrementar la capacitacin en temas ambientales, de seguridad y salud. Se destaca la posibilidad de su participacin en las auditorias ambientales y estudios de impacto ambiental. Actividades sugeridas:

Si bien muchas empresas tienen reuniones de trabajo en temas de seguridad, ambiente y salud, les proponemos incorporar la temtica de la Agenda 21.

Tambin en las reuniones de empleados municipales podran tratarse estos temas e informar en las carteleras y boletines. Asociacin Tierra XXI

Captulo 30: Fortalecimiento del papel del comercio y la industria El comercio y la industria, incluidas las transnacionales y las organizaciones que las representan, deben participar plenamente en los procesos de la Agenda 21 y en su ejecucin.

Los programas de trabajo abarcan: el fomento de una produccin limpia, la reduccin drstica de los desechos, el incremento de los procesos de reciclaje y reutilizacin de los materiales, la informacin anual sobre sus avances, adopcin de cdigos de conducta como la Carta de las Empresas para un Desarrollo Sustentable, la influencia sobre sus proveedores y consumidores, la capacitacin del personal. Las organizaciones internacionales deben de promover entre sus miembros el aumento de la conciencia ambiental, aumentar las actividades de educacin y sensibilizacin en colaboracin con las autoridades locales y nacionales, las instituciones docentes y las industrias. El fomento de la responsabilidad empresarial incluye que las compaas transnacionales provean a sus filiales en pases en desarrollo tecnologas y equipamientos ecolgicamente racionales, motivarlos a cambiar sus procesos por aquellos de produccin limpia. Deberamos de buscar los medios para que los asuntos de medio ambiente y desarrollo ocupen un lugar de importancia en las inversiones extranjeras. El comercio y la industria deben establecer Consejos para el desarrollo sostenible que se encarguen de difundir, alentar a las empresas a adoptar la gestin activa en temas ambientales y de desarrollo. Actividades sugeridas: Les recomendamos tomar contacto con el Consejo Empresario para el Desarrollo Sostenible que anualmente realiza un Congreso y publican un documento muy interesante con casos de empresas que desarrollan tareas en relacin a la temtica.

Captulo 31: La comunidad cientfica y tecnolgica

Es fundamental crear la conciencia a todos los niveles del lugar que ocupa la comunidad cientfica en el logro de los objetivos de la Agenda 21, estableciendo fluidos canales de comunicacin entre estos y los encargados de tomar decisiones. Tambin asegurar su independencia y libertad. Esta relacin debe incluir al pblico que asimismo tiene la posibilidad de influir sobre la seleccin de temas de trabajo y difundir de forma simple y comprensible los avances cientficos. El fomento de los cdigos de conducta y directrices aumentara la conciencia ambiental y contribuira al desarrollo sostenible. Se aconseja la capacitacin relativa a la tica ecolgica en los estudios universitarios. Actividades sugeridas:

La visita a las webs de los Pases Nrdicos que ya les hemos sugerido, les permitir conocer la realizacin de actividades internacionales, en Internet y en los pases participantes, como lo fue en oportunidad del Da Mundial del Ozono, en el que se desarrollaron mltiples acciones en Finlandia y Argentina, en Escuelas y los Servicios Meteorolgicos. A partir de la pregunta qu es la tica ecolgica?, se puede organizar en la Escuela una charla-debate. En la Feria de Ciencias podemos incluir el rincn de la Ecologa, en el que mostraremos de forma atractiva hechos que nos pasan inadvertidos. Por ejemplo, en un puado de tierra hay millones de microorganismos, en un yogurt millones de bacterias, en un predio de disposicin de residuos millones kilos de materiales tiles. Es menester que las autoridades locales tengan asesoramiento cientfico, profesional y tcnico para la adopcin de decisiones en el campo del ambiente y el desarrollo sustentable. Por este motivo los invitamos a solicitar la colaboracin de los expertos en las Universidades Nacionales y de otras Instituciones.

Captulo 32: Fortalecimiento del papel de los agricultores Es menester tener en cuenta que una tercera parte de la superficie de la Tierra est dedicada a la agricultura y que debemos elegir formas de produccin adecuados que eviten el agotamiento de los recursos, es decir la agricultura sostenible, que en nuestro pas est desarrollndose a buen ritmo. La gestin local y regional de las asociaciones de productores son necesarias, como as tambin la capacitacin sobre estos temas. Adems se propone: promover el uso cuidadoso de agua para riego, la utilizacin de energas alternativas, tecnologas de bajo consumo de insumos, mecanismos de fijacin de precios que

tengan en cuenta los costos ambientales, conservar los suelos y aumentar la participacin de los agricultores en la toma de decisiones.

Es oportuno comentar que en Argentina este grupo social ha hecho sustantivos avances en produccin agropecuaria sostenible. Han organizado grupos locales de productores que intercambian informacin y experiencias, difundiendo conocimientos y motivando la toma de decisiones adecuadas, alcanzando muy positivos resultados en la conservacin y mejora de suelos, control integrado de plagas, produccin orgnica de alimentos, diversificacin en la produccin, aumento paulatino de las actividades forestales. Actividades sugeridas: Les sugerimos visitar la web u oficina del INTA para conocer la agricultura sustentable, la conservacin de suelos, el manejo integrado de plagas, las actividades de forestacin, los planes de Huertas Familiares, Escolares y Comunitarias.