Bogota

D.C. 30 de julio de 2012

Senores

Consejo

Directivo

Corporacion

Autonoma

de Cundinamarca

E. S ..D.

Respetados

Senores:

EDUARDO PADILLA HERNANDEZ, identi.ficado con la cedula de ciudadania Nurnero 78016832, En mi calidad de Veedor ante la direccion de la car de Cundinamarca, de manera respetuosa me permito presentar el siguienteescrito, con el fin deexponer los diferentes argumentos para agotar eJ requisito de procedibilidad, en los terminos del articulo 8 del acto Legislativo 01 de 2009, para que en caso de no ser atendida favorablemente la presente solicitud, con posterioridad se pueda recurrir ante la jurtscnccron Coniencioso administrativo para pedir la nulidad electoral del acto en caso de darse la designacion del director de la Corporacion Autonorna de Cundinamarca.

HECHOS

Y NORMAS

APLICABLES:

1.

De conformidad con I.a normatividad vigente para General en las Corporaciones Autonornaa Regionales

el arto 2012, se en todo el pais.

debe

elegir

Director

2.

En el Acta No. 029 de la reunion de Asamblea Corporativa de la Corporacion Autorrorna Regi.onal de Cundinamarca, calendada 28 de febrero de 2012, pagina 6, aparece consignada la lectura y aprobaclon del orden del dia, a su vez en su numeral 4 textualmente se dispuso 10 siguiente.:

"Eleoclon de los (4) alcaldes tres (3) y por el departamento
En la desarrollo

para el Consejo Directivo, de Boyaca uno (1)". No.029 donde

por el Departamento

de Cundinamarca

paqina
del

9 del Acta punta cuarto

de 2012 de Asamblea Corporativa, consta el senala que a los asistentes se les puso de

presente el marco cuociente electoral, texto del acta

norrnattvo

no obstante entre

como la obligatoriedad de re spet ar el sistema de a pesar de tales previsiones, acto seguido y del otros apartes se consigno 10 siguiente:

"EI senor Presidente expresa que tradicionalmente se ha aplicado el procedimiento de ctcccion con planchas y vote secreto depositado en urna, pero si la Asamblea desea aplicar otro procedimiento como el de po.stutac.on de candidatos y voto publico y nominal. Acto seguido el senor Presidente somete a constderacton de la Asamblea Corporativa tanto el procedimiento de planchas y voto secreta, como el postutacton de candidatos y voto publico v nominal, decidiendo la ASamblea que dara apttcacton al procedimiento de po stutacton de candidatos y voto publico y nominal" Posteriormente en la pagina 11 del referenciado documento se consigno:

" Se deja constancia en ta presente acta que los senores alcaldes de los rnurueipros de Chaguani, Pull y Viani, asistieron a esta Asamblea Corporativa, pero debieron ausentarse antes de efectuarse la votaclon, razon par la cual delegaron su rep reserit acf on po r escrito, en la doctora Olga Liliana Ramirez mancera, alcaldesa municipal de San Juan de Rio Seco, quien quedo facultada can voz y can voto , Igualmente, el senor alcalde municipal de Tausa, debi6 ausentarse antes de la votaci6n y delego su representacion en el doctor Giovannni Murcia Leiva, alcalde municipal de carmen de Carupa, quien tarnblen qued6 facultado con voz y con vot o "

3. EI Articulo 26 de la Ley 99 de 1993 seriate quienes integran Consejo Directivo de las Corporaciones Aut6nomas Regionales
"Articulo 26°.Modificado por Del Consejo Directivo. Modificado por la Ley 1263 de 2008, el art. 5, Decreto Nacional 141 de 2011. Es el organa de admrntstracron de la Cor-por aclon y estara conformado por: Nota: EI Decreto Nacional 141 de 2011 fue declarado j'nexequible por la Corte Constitucional l11ediante Sentencia C-276 de 2011

el

( ... )
b. Hasta cuatr o (4) alcaldes de los rn urucrpros comprendidos dentro del territorio de la j urf sdtcclon de la Corpor-aclon, elegidos por la Asamblea Corporativa, para p erio dos de un (1) ana por el sistema de cuociente electoral, de manera que queden representados todos 105 departamentos a regiones que integran la Corpor-aclon . Si el territorio de la Corporacion comprendiese un riurn ero plural de departamentos, la perttctpacron sera definida en forma equitativa de acuerdo con el reglamento que al efecto explda el Goblerno Nacional;"

4. EI A,rticulo 27°.De las Funcianes del Cansejo Directiva. Modificado por el art. 6, Decreta Nacional 141 de 2011. Son funciones del Consejo Directivo de las Corporaciones Aut.oriorne s Regionales: EI Decreto Nacional 141 de 2011 fue declarado inexequible por la Corte Constitucional l11ediante Sentencia C-276 de 2011 (. .. )

z,

I.

Nombrar de acuerdo al articulo siguiente 0 remover los estatutos, al Director General de la Co rp or eclori ."

de conformidad

con

CONSIOERACIONES

JURiOICAS.

De la normatividad Corporativa se tncurrto 1.

y los hechos transcritos evidehcia que la Asamblea en las siguientes irregularidades durante dicho proceso: electoral, exigido

No se aplico el sistema de cuociente articulo 26 de la Ley 99 de 1993. la jurisprudencia de procesos aplicable
1 :

PO, el literal

b del

AI respecto, en este tipo

r eflri ericlos e al acatamiento

de

las normas

expresa

"Tanto la ley como el reglamento (estatutos de la CAR), a.doptaron el sistema del cuoci.ente electoral para la seleccion de los representantes de los municipios en el Consejo Directivo, que es el organo de aorntntstracton de la Corpor acton. Ese sistema 10 acoge y define el articulo 263 de la Coristttucron Politica como un instrumento d ernocr-attco apto para asegurar la repr-es ent acton proporcional de los partidos y movimientos politicoS en las corporaciones pubttcas (Congreso Nacional, Asambleas Departamentales, Concejos Distritales, Municipales y Juntas Administradoras Locales), de manera que se implanta en este organismo tecnlco con todas sus consecuencias, como las que se dlran adelante. Para comenzar, el sistema del cuociente electoral, adaptado a Ia eleccton de representantes de los municipios al C6nsejo Directivo de la CAR, debe facilitar que las distintas regiones que PO, medio de sus delegados acuden a la Asamblea Corporativa, puedan aleanz.ar figuracion en la directiva y asi evitar la conceritr-ecton del poder como una elemental defensa de la democracia. Esto es 10 que dieen las normas quebrantadas, las indicadas en la demand a y antes transeritas, 0 sea que se debe aplicar el cuociente electoral para "que queden representados todos los Departamentos 0 regiones que integran la Corporaei6n". Emplear el

sistema del cuociente electoral implica tener que acudir al procedimiento de elaboracion de listas, inscripcion de candidatos y votaci6n directa y secreta, cuando son dos 0 mas los puestos por proveer".
CORPORAcrON AUTONOMA REGIONAL - Deliber<;lcion, decision,

I Scntenc ia nO 2392 de SCCc1011 Quinta. 24 de 'Novi.cmbre de .2000
CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO SECCION QUINTA Couscjero poncntc: ROI3ERTO ADMINISTRATIVO MEDINA LOPEZ

Bogota, D.C.~ vcuui cuntro (24) de novicmbre de 2000. Rae!icacion numero: 2392
Actor: ERNESTO MICHELSEN CABALLERO Dcrnandado: CONSE.lO DIRECTIVO DE LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMAReA

La detrberecton es un acto inteligente propio de los seres humanos, aconsejable en todo proceso decisorio, que es necesario practicarla cuando muchos tienen la ruricron de escoger a sus gobernantes. No hay deuberacton privativa cuando otros suplantan la r az on de los responsables de la decision. Para Ilegar a una determinacion, entonces, se debe premeditar sobr e ella, con autonomfa, con entera independencia de fuerzas ffsicas 0 morales externas. Asf se debe proceder en todos los eventos en que los miembros de la Asamblea Corporativa deban ejercer el derecho al voto, como se desprende de las normas antecitadas, que hablan de "deliberaciones y decisiones" de ese organo administrativ~ de la CAR. EI desarrollo de la reunion, en particular del punto del programa relativo a la etecctori, era obvio que no daba lugar al cumplimiento de las etapas previas de tnscrtpcton de listas y votacton individual y secreta. En esas condiciones es desatinado sostener que hubo deliberacion entre los asistentes y que luego tomaron la autonorna decision demandada; sin embargo, as! no o ou rr lo , pues intervino otra persona que interrumpio ese proceso, att er-o la conducta de los electores con el uso de un mecanisme ilegal que minD la estructura dernocrattca del organismo, cuyos fundamentos emanan de principios correlativos superiores como son los que reconocen el ejerctcio de la soberania en el pueblo, en los terminos que la misma Carta establece (articulo 3), el derecho de los ciudadanos a participar en la contorrnecron del Poder (a rtfculo 40), entre otros medios PO, el del voto secreta y directo (artfculos 103 y 258), Y que otorgan autonomia a las entidades territoriales para la gestion de sus intereses (articulos 286 y 287). Como se deduce de las disposiciones legales y estatutarias que regulan la eteccton examinada, as! como de la definicion constitucional, el cuociente electoral debfa ser aplicado a la correspondiente a los rres alcaldes que lIevan la representacion de la region seriatada del departamento de Cundinamarca. La orruslon de ese procedimiento es causa de la nulidad de esa decision. Un cupo e st a asignado al departamento de Boyaca en ese organo dtrecttvo, pero la circunstancia de naberse eludido la etecclon regular del respectivo representante, de tal manera que se esquivo la posibilidad de que part.iciparan varias listas, 10 mismo que la etapa del escrutinio de los votos como era obvio, no deja otra alternativa que la de sancionar tarnbren con la nulidad esa eteccron ."

Reiterada en la Sentencia 20022 que expres6:

nurnero

2879

del

1 de noviembre

de

"CUOCIENTE ELECTORAL Naturaleza y alcance. Marco constitucional / SISTEMA DE CUOCIENTE ELECTORAL - Definicion. Naturaleza yalcance
lSc.lllencia 11°2871 de Secc ion Quirua, 1 de Novicmbrc de 2002

CONSEJO DE ESTADO SALA DI~ LO CONTENCIOSQ ADMINISTRA.TIVO SECC10N QUINTA Consejero poncntc: REINALDO CH.AVARRO BURITICA
Bogota, D. C .. prrmero (I) de nov iombre de dos mil
(10::;

(2002)

Rndicaci61l numcro: 1100 1-03-28·000-2002-0002-0 1(2879) Actor: ANDRE. PINEDA AGUIRRE Demandado: PLiNIO ROLANDO FORERO DUENAS Y OTROS
Electorat. UnicCl instnncia

EI sistema del cuociente electoral 10 define el articulo 263 de la Constituci6n Polftica como un instrumento dernocrattco que garantiza la representaci6n proporcional de los partidos y movimientos politicos en las corporaciones publtcas (Congreso Nacional, Asambleas Departamentales, Concejos Distritales y Municipales y Juntas Administradoras Locales). Su naturaleza y alcance ha sido definido por esta Sala en caso similar. Este mismo sistema fue adoptado por el
articulo 26 de la ley 99 de 1993 para la eleccion de representantes de los municipios ante el Consejo Directivo de las Corporaciones Autonomas Regionales, para permitir la representacion de las distintas regiones, evitar la concentracion de poder y defender la democracia participativa.

NOTA DE RELATORIA: Cita sentencia 2392 del 24 de noviembre Secci6n Quinta.

de 2002,

NULIDAD ELECCION DE REPRESENTANTE ANTE LA CAR Procedencia por inaplicacion del sistema de cuociente electoral. Corpochivor / CUOCIENTE ELECTORAL - Inaplicacion del sistema genera nulidad de la eleccion de Consejo Directivo de Corpochivor / CONSEJODIRECTIVO DE CORPOCHIVOR - Nuli.dad eleccion de representantes. Viola cion del sistema de cuociente electoral / CORPORACION AUTONOMA REGIONAL Nulidad eleccion de Consejo Directivo. Violacion del sistema de cuociente electoral

EI cargo que se lrnpura consiste en que la eteccton de los cuatro alcaldes de los municipios de la jurtsdtccron de. CORPOCHIVOR como representantes ante el Consejo Directivo de la mencionada Cor por aclo n, se hizo por sistema diferente al del cuociente electoral ordenadb por el literal d) del articulo 26 de la ley 99 de 1993. Consta en el Acta 001 de 2002, que en esta fecha la Asamblea Corporativa de CORPOCHIVOR se reuni6 en sesi6n ordinaria, entre otras cosas, para elegir a los 4 alcaldes que representan a los municipios de la respectiva jurisdicci6n, ante el Consejo Dire cti vo : que en el orden del dfa aprobado por mayorla de los asistentes se lnctuvo el punto 5 sobre la determinacion del sistema de vot acton que se adoptaria para la eleccion de los alcaldes ante el Consejo Directivo. En la discusi6n de este punto el alcalde de Almeida propuso "una plancha untca, donde queden todos los alcaldes que aspiran ir al Consejo Directivo y el cuociente de votos cnra quienes van y quienes no. Segun plancha presentada que forma parte de esta acta". Despues de muchas constancias y observaciones hechas por los participantes, se decidi6 que el sistema de votaci6n que se adoptarfa aerta el de una plancha uruca , procedimiento que sin lugar a duda desconoce abiertamente 10 prescrito por el articulo 26 de la ley 99 de 1993 que ordena aplicar el sistema del cuociente electoral para la elecci6n de los alcaldes que representaran a los municipios ante el Consejo Directivo de las Corporaciones Aut6nomas Regionales. La votaci6n realizada en esta forma impide cumplir la finalidad que busco el legislador al expedir la norma, de permitir la representaci6n de las distintas regiones en la toma de decisiones que atarien a la administraci6n del medio ambiente y los recursos naturales renovables, su proteccron y desarrollo sostenible, situaci6n que se evidencia del contenido del acto acusado, en el que

consta el nombre de los 4 alcaldes elegidos y los municipios a los cuales pertenecen; dos (2) de ellos corresponden a la provincia de Neira y 105 otros dos a la provincia de Oriente, quedando sin repr-eseritacton la Provincia de Marquez. A la luz de las disposiciones legales y estatutarias que reg ulan la elecci6n examinada, as! como de la definicion constitucional, el sistema del cuociente electoral era de obligatoria apttcacton por parte de la Asamblea Corporativa de CORPOCHIVOR en la etecclon de los cuatro alcaldes, representantes de los municipios que conforman la respectiva jurtsdtccton, como miembros del Consejo Directivo, pero la Asamblea ornltto este procedimiento y apltco uno diferente, el de la Iista unlca, adoptado por mayoria de votos por la Asamblea Corporativa, para la el eccton realizada el 28 de febrero de 2002, 10 cual constituye causal de nul.idad del acto acusado y as! se declarara." Negrilla fuera de texto.

2. De la jurisprudencia alcaldes consejeros, se del cuociente electoral, la jurisprudencia que la EI implementar un electoral, implica: i.) Tener que acudir

transcrita se infiere que para la etecclon de los debe adelantar el procedimiento bajo el sistema ello de conformidad con la normatividad vigente y desarrolla. eleccionario bajo el sistema de cuociente

proceso

al procedimiento

de e laboracton

de listas,

ii.) triscrtpcion

de ca ndidatos

iii.) Vot.acio n directa iv.) Vot.aclon secreta. De la documeritacton allegada a la Procuraduria General de la Nacion por parte de la Corporacion Autoriorria Regional de Cundinamarca, y de la cual se han transcrito algunos apartes del acta donde consta que en desarrollo de la Asamblea Corporativa se incluyo en el orden del dia la eleccton de los cuatro alcaldes para hacer parte del Consejo Directivo, de su desarrollo se evidencia que para tal efecto se recurrro a un proceso distinto al previsto por la ley, par cuanto: 1. de cuociente electoral No se apllco el sistema ardenado par la ley, para este tipo de procesas de lista alguna, electorales, al no existir inscrtpcton

2. 3.

de tal manera que la votacton se hizo uninominal en torno a nombre de un candidato, No se per-rnttlo la operon del voto en blanco. Y 10 mas grave, el voto no fue secreto ..

V

Del texto se aprecia que desde el comienzo el propio presidente de la Asamblea, a pesar de las previsiones legales V el sistema previsto pa ra la eteccion de los alcaldes consejeros, se fue en contra de la norma proponiendo a los asambleistas una forma de eleccion distinta a la establecida por la lev, procediendo en el desarrollo dela asamblea a dejar delado el sistema de cuociente electoral, basta la simple lectura del acta para concluir la ausencia de 1.05 elementos estructurales previstos por la jurisprudencia para que se de el sistema de cuociente electoral, como 10 son entre otros la inscripci6n de listas, V el voto secreto.

De otra parte V de conformidad conla Lev 99 de 1993, las Asambleas Corporativas de las Corporaciones Aut6nomas Regionales est an integradas par los representantes legales de las entidades territoriales Gobernadores V Alcaldes, de tal manera que para serintegrante de este orqanos se debe tener la calidad de tal V solo podra actuar quien retrne esa condtcton, par tanto la figura de del.egacion no esta prevista POr el ordenamiento legal para los Alcaldes que hacen parte de las asambl.eas corporativas. Quiere decir que aparte de la irregularidad en se tncurrto al haberse implementado un proceso no previsto en la lev, se adiciona que los votos depositados por la Alcaldesa de Rio Seco carecen de validez toda vez la delegacion no Ie estaba permitida por el ordenamiento legal. Contabilizar estos votos genera otra irregularidad en la elecci6n pues de conformidad con la normatividad electoral es una causal de re clarrraclon toda vez que enla realidad material nos indica que se escrutaron mas votos que votantes at permitirse a una elector votar varias veces cuento solo estaba facultado por lev para un untco vote en la rne dtde que solo tenia la calldad de representar a un ente territorial.

PO, 10 tanto las supuesta razones hist6ricas que se impusieron por parte del presidente de la asambleas como de los integrantes de la misma no fueron juridicas V carecen de cualquier tipo de respaldo legal pues asi se

aduzca el consenso soportado bajo pretextos de naturaleza histortca esto no puede modificar 10 previsto en las leyes de la republica y mucho menos abstenerse de observar la jurisprudencia como en el caso que nos ocupa, con el objetivo de presentar un aparente proceso electoral de un asamblea corporativa cuando en la realidad no estaba previsto en ordenamiento juridico alguno, produciendo un resultado ilegitimo al haberse utilizado mecanismos no autorizados por la ley para acceder a una determinada posicion, en consecuencia ilegitima sera la rep re serrte clori nacida de tal irregularidad en este caso la deintegrar el Consejo Directivo de la Cor por'actori. como su aparente potencial elector. Vale la pen a recordar el articulo 121 de la Corrstttuctori Politica:

"ARTICULO 121. funciones distintas ley. " 3. Respecto Juriisprudencia

Ninguna autoridad del Estado poctra ejercer de las que Ie atribuyen la Co nstit uc lori y la

de la legitimidad ha senalado:

de

los

electores

la

"Recapitulando, es conclusion obligada que para la eooca en que tuvo lugar la eteccton reprochada, los electores senores Laureano Martinez Gutierrez y Jose Domingo Cuello Daza se encontraban interdictos para actuar pues el de sernpefio como tales constituye tuncion publica. EI 27 de diciembre de 2006 cuando la e+ecclon se ltevo a cabo ya estaba produciendo efectos desde el 10 de noviembre del mismo afio , al cobrar ejecutoria, el acto sancionatorio que les impuso la sancion disciplinaria de rntercnccron, corrdlclon negativa que res impedia ejercer valldarnerite tal tuncion electora a titulo de miembros del Consejo Directivo de CORPOGUAJIRA. Registra el Acta la 018 de diciembre 27 de 2006 correspondiente a la session de la fecha del Consejo Directivo que doce (12) fueron los miembros, conforme a IGS Estatutos de la Corporacion Autoriorna Regional, Resolucion N° 1381 del 23 de septiembre de 2005 (Folios 383 del Exp. 014), que intervinieron en la elecci6n. Segun el articulo 26 el Consejo Directivo se integra asl : a. EI Gobernador del departamento 0 su delegado, b. Un (1) representante del Presidente de la Republica, c. Un (1) representante del Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, d. Cuatro (4) alcaldes de los muni.cipios de la jurisdicci6n de la Corpor acton, e. Dos (2) representantes de los gremios del sector privado, f. Dos (2) representantes de las entidades sin animo de lucro, que tengan su domicilio en el area de jurts.dlccton de la Corporaci6n y g. Un (1) representante de las comunidades indfgenas asentadas en el territorio de jurtsdtccron de la Corporacion. De esos 12 miembros, segun se desprende del citado documento contentivo del acto de eleccton, Tres (3) miembros se abstuvieron de votar, entre ellos el Delegado del Presidente. Hubo un (1) voto en blanco, Ocho (8) votaron a

favor de la senora Ana Cecilia Castillo Parodi. De estos ocho (8) votos dos (2) correspondieron a los electores inhabilitados senores Laureano Martfnez Gutierrez y Jose Domingo Cuello Daza para un total de doce (12) votos. Los dos integrantes del Consejo Directivo que se abstuvieron de votar son los senores Harold Mindiola Paez y Pedro Pablo Puerto, precisamente aquellos en quienes t arnbleri recayeron sanciones disciplinarias d.e desrrtucf on e inhabilidad general impuestas por la Procuradurfa en el rntsrno acto. Teniendo en cuenta esta voracton y acudiendo a los Estatutos de la Corp or-aclon Aut oriorn a Regional de la Guajira CORPOGUAJIRA(llJ, que en su articulo 43 sabre decisiones y mayorias consagra en su inciso segundo que para la el eccf on del Director General se requerira el voto favorable de la mayorfa absoluta de los integrantes del Consejo Directivo, entendida est.a como la mitad mas uno de su miembros, no cabe duda que al estar conformado el potencial elector por 12 miembros, cuya mayorfa corresponde a la mitad mas uno, es decir, siete (7) votos; la elegida no obtuvo la mayorfa absoluta, pues si bien en principio alcanz o ocho (8) votos , dos (2) de est.os provinieron de electores que s e encontraban inhabilitados para el ejercicio de la f'urtctori electora, 10 que genero que solo obtuviera seis (6) votos vaudos, nurriero de sufragios que no representa la mayorfa estatutaria requerida para ser elegida Directora de la Corpor-aclon Autoriorna Regional de la Guajira. Tal sttuaclon da lugar a declarar la nulidad de su etecclon, contenida en el Acuerdo N° 018 del 27 de diciembre de 2006, puesto que los votos emitidos por quienes estaban inhabilitados carecen de efecto y en consecuencia su eleccion en realidad no se produjo. ,,3

4. Respecto del Requisito

de procedibilidad

en materia

electoral.

Acto

legislativo

01 de 2009.

"ARTICULO 80. <Articulo corregido por el articulo .1 del Decreto 3259 de 2009. EI nuevo texto es el siguiente: > Articulo 8°. EI articulo 237 de la Cori st.lt.ucf ort Politica tendril un nuevo numeral, est: "7. Conocer de la accton de nulidad electoral con aujeclon a las reglas de competencia establecidas en la ley.

III1

Resotuciou N° 1381 del 23 de scptiembre de 2005 "Por la cual se aprueba Ips Estatutos de la Corporacion Autonoma Regional rlc la Guaiira CORPOGUA.lJRA. x CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCION QUINTA Consejera ponente: SUSANA BUITRAGO VALENCIA Bogota D.C., mayo vetnctdcs (22) de dos mil ocho (2008). Radicaciones: 11 001-03-28-000-2007-00011-00, 11001-03-28-000-2007-00014-00 Y 11001-03-28-0002007-00017-00 Actor: IvAN BRUGES QUIROZ y OTROS Demandada: Directora General CORPOGUAJIRA Electoral

9

PARAGRAFO. Para ej er cer el Contencioso Electoral ante la Jurlscttcclon Administrative) contra el acto de eteccton de can'icter popular cuando la demanda se fundamente en causales de nulidad por irregularidades en el proceso de votaci6n y en el escrutinio, es requisito de procedibilidad someterlas, antes de la declaratoria de eleccton, a examen de la autoridad administrativa correspondiente, que encabeza el Consejo Nacional Electoral". (Negrilla Fuera de Texto).

No cabe duda que existe ilegitimidad en algunos de los electores que concurr-en al proceso de voraclon para elegir Director de la Corporaclon Autoriorna Regional de Cundinamarca, por cuanto es evidente que la design<=lcion como miembros del Consejo Directivo, no fue producto del procedimiento previsto por la ley bajo la apltcacton del sistema de cuocienteelectoral, por tanto quienes aducen que fueron designados carecerian de legitimidad para participar en el proceso eleccionario y en todas sus actuaciones, entre estas la de designar at Director General de ese or q arro corporativo de conforrhidad con el artlcu!o 27 de la Ley 99 de 1993.

EI C6digo Contencioso

Administrativo

Decreto 1437 de 2011 dispone:

"Articulo 139. Nulidad electoral. Cualquier persona podra pedir la nulidad de los actos de elecci6n por voto popular 0 por cuerpos electorales, asi como de los actos de nombramiento que expidan las entidades y autoridades publtcas de todo orden. Igualmente podra pedir la nulidad de los actos de lIamamiento para proveer vacantes en las oorporaciones pubticas. En elecciones por voto popular, las decisiones adoptadas por las autoridades electorales que resuelvan sabre reclamaciones 0 irregularidades respecto de la votacion 0 de los escrutinios, deberan demandarse junto con el acto que declara la elecel6n. EI demandante debera precisar en que etapas 0 registros electorales se presentan lasir.regularidades 0 vicios que inciden en el acto de elecci6n. En todo caso, las decisiones de naturaleza electoral no seran susceptibles de ser controvertidas mediante la utilizacion de los mecanismos para proteger los derechos eintereses colectivos regulados en la Ley 472 de 1998.. (Negrilla fuera de texto). " No hay duda que en esta reunion del consejo directivo citada para la eleccion de Director General se han convocado a elector-es que carecen de legitimidad para ejercer el Derecho de elecci6n quienes podran optar por uno de los postuladoslo cual de admitirse estaria alterando .el resultado mediante al Gual se materializa la eteccion siempre y cuando el nurriero de los votos depositados por estos electores, inclda cuantitativamente en la diferencia que se pueda presentar entre los votos obtenidos por los diferentes candidatos, asi como en la conformaci6n del quorum, y el nurnero

(1}.._- " 10

0_"

de votos materia

para

la conformaci6n

de la mayo ria absoluta

prevista

por las disposiciones

sobre

la

Quiere decir en cuanto de los votos depositados en la presente elecci6n y que hacen parte del total de los escrutados provienen de algunos electores no legitimados para el ejercicio del mismo y por tanto puedan incidir directamente sobre el resultado de la designaci6n de Director de esta Corporaci6n, como 10sefiala la Jurisprudencia del Consejo de Estado. Se informa mediante comunicado de prensa que fue elegido con 12 votos 5 de cuales son ilegitimos, pues no es valida la integracion del consejo dlre ctlvo por parte del Alcalde pues la Ley 99 de 1993, es una ley especHica y la participacion del alcalde de Bogota no puede hacerse por extension del Estatuto de Bogota y mucho menos con un concepto de una sala que no es jurisd iccional. En este orden de ideas el elegido ser de 8 votos. no cumple con el umbral mtnlmo de votos requeridos que debi6

)(~ J$/J Z?~NDEZ www.eduardopadillahernandez.com eduardopadillah@hotmail.com cel

,t

:3112102480

cc cc cc cc

Contraloria General De La Republica Fiscalia General De La Nadon Procuraduria General De La Nacion Presidencia De La Republica De Colombia

/1

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful