OBRA SOCIAL. EL ALMA DE ”LA CAIXA”.

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TURISMO PARA EL DESARROLLO 3 .

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Vicepresidentes Isidro Fainé Casas Ricardo Fornesa Ribó Salvador Gabarró Serra Jorge Mercader Miró Juan María Nin Génova Victoria Barber Willems María Teresa Bartolomé Gil Maria Teresa Bassons Boncompte Montserrat Cabra Martorell Ana Maria Calvo Sastre José F.Edición Fundación ”la Caixa” Órganos de Gobierno de la Obra Social ”la Caixa” COMISIÓN DE OBRAS SOCIALES Presidente Vocales Isidro Fainé Casas Salvador Gabarró Serra Jorge Mercader Miró Manuel Raventós Negra Montserrat Cabra Martorell Alejandro García-Bragado Dalmau Óscar Calderón de Oya Juan María Nin Génova Jaime Lanaspa Gatnau Ana María Calvo Sastre Javier Godó Muntañola Montserrat López Ferreres Justo Bienvenido Novella Martínez Secretario (no consejero) Vicesecretario (no consejero) Director general Diretor ejecutivo de la Obra Social PATRONATO DE LA FUNDACIÓN ”LA CAIXA” Presidente Vicepresidente 1º. de Conrado y Villalonga Javier Godó Muntañola José-Delfín Guardia Canela Inmaculada Juan Franch Jaime Lanaspa Gatnau Juan José López Burniol Jaime Lanaspa Gatnau Alejandro García-Bragado Dalmau Óscar Calderón de Oya Montserrat López Ferreres Maria Dolors Llobet Maria Rosa Maria Mora Valls Amparo Moraleda Martínez Miguel Noguer Planas Justo Bienvenido Novella Martínez Manuel Raventós Negra Leopoldo Rodés Castañé Luís Rojas Marcos Nuria Esther Villalba Fernández Josep Francesc Zaragozà Alba Patronos Director general Secretario (no patrón) Vicesecretario (no patrón) 5 .

La Fundación ”la Caixa” no se identifica necesariamente con sus opiniones.com La responsabilidad de las opiniones emitidas en los documentos de esta publicación corresponde exclusivamente a sus autores. 6 .Publicación Concepción y producción Obra Social ”la Caixa” Autores y coordinación Corrección Diseño Mar Cordobés Beatriz Sanz Manners PublicacionesTécnicas.

etc. Algunas pautas para aclarar la terminología 1. turismo comunitario. 27 pág.2 Una actividad turística que beneficie a los países en desarrollo: turismo sostenible.3 Cómo medir la sostenibilidad o responsabilidad de las actividades turísticas: los indicadores y las certificaciones 1. turismo solidario.4 El turismo y el sector de la cooperación al desarrollo en España: una relación incipiente. Actores e iniciativas más relevantes pág. Impacto positivo y negativo de la actividad turística en los PVD 1. 44 7 . 37 pág.1 El turismo y los países en vías de desarrollo (PVD): una relación ambivalente. 15 pág. Una visión desde España 1. 16 pág. ecoturismo. 10 pág. 12 Capítulo 1: El turismo para el desarrollo.Índice Presentación Introducción pág. turismo responsable.

65 pág. 131 8 . 108 pág. CaixaForum. Universidad Metropolitana de Leeds): Responsabilizarse del desarrollo a través del turismo Jordi Gascón (Acción por un Turismo Responsable): ¿Pro-poor tourism o procorporation tourism? La cooperación internacional como fuente de legitimidad de los intereses transnacionales Paola Sarti (ACSUR-Las Segovias): La cooperación al desarrollo a través de la actividad turística Joan Buades (Universidad de las Islas Baleares): Transnacionales turísticas y RSC: retórica. 70 pág. Reflexiones sobre los modelos de desarrollo turístico y la sostenibilidad pág. Barcelona. realidad y retos Jordi Ficapal (Escuela de Turismo Sant Ignasi): Responsabilidad social de la empresa turística Ángel Díaz (Advanced Leisure Services): Turismo para el desarrollo. 84 pág. 67 pág. 114 pág.Capítulo 2: Ponencias de las jornadas «Turismo para el desarrollo». 27 y 28 de mayo de 2008 Programa de las jornadas «Turismo para el desarrollo». 98 pág. 27 y 28 de mayo de 2008 Harold Goodwin (ICRT.

Una breve aproximación de los principales actores del turismo sostenible y responsable a escala internacional. 141 pág. Universidad Metropolitana de Leeds): Turismo como herramienta de desarrollo: ¿podemos ser optimistas? Capítulo 3: A modo de conclusión: retos y perspectivas de futuro pág. 154 pág. El programa de Cooperación Internacional de la Fundación “La Caixa” y el Turismo para el Desarrollo. A3. A2.Salvador Palomo (Diputación de Málaga): El futuro del turismo para el desarrollo: debilidades y retos Xavier Font (ICRT. 165 Anexos: A1. 201 9 . Asia y América Latina que trabajan en el ámbito del turismo responsable. 194 pág. Breve directorio de organizaciones de África. pág. 190 pág.

que impulsan la creación de empleo y la generación de actividades económicas y productivas sostenibles que modifiquen sustancialmente las condiciones de vida de la población en los países en vías de desarrollo. hemos podido constatar la importancia creciente del turismo en el ámbito de la cooperación al desarrollo. Este compromiso se materializa en el apoyo a iniciativas de desarrollo socioeconómico de organizaciones no gubernamentales (ONG) españolas. Fruto de este trabajo. como las actividades agropecuarias o el comercio. desde el Programa de Cooperación Internacional de la Fundación “la Caixa”. en . El programa realiza acciones de formación especializada para profesionales de organizaciones no gubernamentales y otros agentes sociales. y por ello el programa también impulsa nuevas vías de diálogo social a través de conferencias y seminarios y. teniendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio como marco de referencia. Cada vez son más los proyectos e iniciativas de las organizaciones no gubernamentales (ONG) españolas que incorporan componentes de turismo para favorecer el desarrollo socioeconómico de los países en vías de desarrollo. Asia y América Latina. En este sentido. se da una especial importancia a la sensibilización de nuestra sociedad en lo concerniente a las realidades de los países en vías de desarrollo. con el fin de contribuir a mejorar el funcionamiento y la eficacia de las entidades donde éstos trabajan. en los últimos años. y. y a fomentar la comunicación y la colaboración entre las partes impli10 cadas. en algunos casos como complemento de otras fuentes de ingresos tradicionales. Del mismo modo. ante situaciones de emergencia y crisis humanitaria.Presentación Desde 1997 la Fundación “la Caixa” se ha sumado al compromiso solidario de contribuir a erradicar la pobreza en los países de África. se trabaja con el fin de asegurar que las intervenciones contribuyan sustancialmente a reducir la vulnerabilidad de la población afectada por catástrofes naturales y conflictos armados. en colaboración con socios locales. se concibe el turismo como una vía más para la generación de ingresos para las comunidades desfavorecidas. dando prioridad a los colectivos más vulnerables. ofrece actividades que contribuyen a educar en una cultura de paz y tolerancia. acercándose a las nuevas generaciones. Asimismo.

Algunos ejemplos de todo ello los encontramos en los proyectos en los que el programa de cooperación internacional colabora a través del concurso socioeconómico y que están detallados al final de esta publicación. un espacio en el que reunir a algunos de los principales actores implicados en la actividad turística.otros casos. como principal motor de desarrollo de una zona determinada. Con esta publicación presentamos el resultado de estas jornadas mostrando las principales ideas y conclusiones surgidas en ellas. cuya actuación pueda impactar positivamente en los países en vías de desarrollo. con la colaboración de la organización VIA. 11 . Por todo ello. debate y encuentro sobre el turismo para el desarrollo. En este sentido la Fundación “la Caixa” organizó unas jornadas sobre el Turismo para el desarrollo celebradas en Barcelona los días 27 y 28 de mayo de 2008. a la que Fundación “la Caixa” agradece su inestimable colaboración. creemos oportuno ofrecer un espacio de intercambio.

turismo a favor de los pobres (pro-poor tourism). Es evidente que el turismo puede ser un motor de desarrollo económico importantísimo para muchos países en vías de desarrollo. teniendo en cuenta que se trata de una industria muy sensible a las inestabilidades sociopolíticas globales y una industria muy competitiva y concentrada. los organismos públicos. para que el potencial de impacto positivo se haga realmente efectivo y beneficie a la comunidad local y. en segundo lugar. Al mismo tiempo que muchos gobiernos de países en vías de desarrollo centran sus esfuerzos en convertir a sus países en destinaciones turísticas de primer orden. al mismo tiempo que se minimizan los impactos negativos. Y. que deben promover un marco institucional y regulatorio favorable a esos criterios. Y de esta preocupación surgen nuevos enfoques y miradas al hecho turístico que. comparten una misma voluntad de que la actividad turística tenga un impacto lo más positivo posible en el desarrollo socioeconómico de los destinos. al igual que lo ha sido para muchos de los países hoy ya desarrollados. turismo justo. particularmente. dada la complejidad de la tarea.Introducción Desde hace algunos años se está dando una atención creciente a las posibilidades de la industria turística para contribuir al desarrollo de los países menos adelantados. que afiancen unas estructuras de poder injustas y que incluso dejen a las comunidades locales en una situación de mayor vulnerabilidad. también muchas voces se levantan advirtiendo de los peligros que el desarrollo turístico puede comportar para dichos países. bajo las denominaciones de turismo sostenible. sostenibilidad y equidad. De ahí la importancia de que el desarrollo turístico en los países menos adelantados se 12 haga bajo unos criterios de responsabilidad. . a aquellos colectivos más desfavorecidos. turismo responsable. ello no será posible sin la necesaria colaboración de todos los actores implicados en la actividad turística a través de partenariados y alianzas estables: en primer lugar. como por ejemplo España y diversos países de la cuenca mediterránea. Unos peligros que pueden traducirse en una sobreexplotación de los recursos naturales y culturales. pero también en un reparto desigual y no equitativo de las ganancias producidas por el turismo.. etc.

las empresas e intermediarios turísticos, cuyas políticas de responsabilidad social corporativa deben avanzar desde la agenda de la sostenibilidad medioambiental a la agenda de la responsabilidad social y económica con los lugares de destino en los que operan, mediante la integración de la agenda en las diversas fases que configuran su cadena de valor; por otro lado, los medios de comunicación, que deben ser conscientes de la imagen que dan sobre los destinos turísticos y cómo los promocionan y difundir valores ligados a la responsabilidad; también las ONGD y otras entidades de la sociedad civil, tanto de los países desarrollados como de los propios países receptores de turismo, e incluso los propios turistas, quienes son, en definitiva, protagonistas del desarrollo turístico. En la presente publicación, de acuerdo con los contenidos y objetivos de las jornadas «Turismo para el desarrollo», celebradas el 27 y 28 de mayo de 2008, nos centramos precisamente en la noción de partenariado, para explorar las posibilidades de colaboración entre el sector de las ONGD y la industria turística y analizar el papel que cada uno de estos actores puede desempeñar en la promoción de un turismo que favorezca el desarrollo socioeconómico de los países menos adelantados. La publicación está estructurada en tres apartados principales. En el primer apartado se presenta una breve panorámica introductoria sobre la relación entre la actividad turística y

los países en vías de desarrollo, en la que se destacan los impactos, tanto positivos como negativos, que esta actividad puede tener en el ámbito medioambiental, económico y cultural; se presenta también la diferente terminología hoy utilizada y se señala la importancia de indicadores y certificaciones para garantizar la sostenibilidad y responsabilidad de las iniciativas turísticas en los países en vías de desarrollo. El segundo apartado recoge las ponencias de ocho expertos que participaron en las jornadas. Estas ponencias dan respuesta a tres aspectos: i) el papel de las ONGD en la promoción de un turismo que sea fuente de desarrollo socioeconómico sostenible en los países en vías de desarrollo, ii) el papel de la industria turística y las políticas de responsabilidad social corporativa (RSC) en este ámbito, y iii) los principales retos de futuro a los que se enfrenta el sector. Las ponencias recogen la visión de expertos de trayectorias y procedencias diversas, tanto desde el sector más académico como desde la propia práctica de desarrollo de proyectos turísticos en países del Sur de algunas ONGD y de la observación de las experiencias, más o menos consolidadas, de algunos protagonistas de la industria turística. El tercer apartado, a modo de conclusión, intenta presentar y sintetizar las principales ideas aparecidas durante los dos días de dis13

cusión, así como algunas sugerencias para continuar con un debate que creemos necesario, útil y todavía incipiente, sobre todo cuando se atiende al desarrollo que el tema está alcanzando en otros países europeos. Se trata, en definitiva, de una publicación que, aun siendo limitada dada la envergadura, complejidad y rápida evolución de la temá-

tica, tiene por vocación aportar un conjunto de reflexiones y de propuestas que ayuden a avanzar en el afianzamiento progresivo de una agenda compartida, en pos de un desarrollo turístico acorde con los criterios de responsabilidad, sostenibilidad y equidad. En otras palabras, un turismo que se transforme en instrumento de desarrollo, bajo la activa participación de todos los agentes relevantes. Mar Cordobés y Beatriz Sanz VIA

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Capítulo 1:

El turismo para el desarrollo. Una visión desde España

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1.1 El turismo y los países en vías de desarrollo (PVD): una relación ambivalente. Impacto positivo y negativo de la actividad turística en los PVD

La actividad turística es, sin duda alguna, una Developed Countries (LDC) for the Decade de las mayores industrias del mundo, con una 2001-2010» reconoce claramente el rol centasa de crecimiento anual que, en el 2007, fue tral del turismo, y afirma que es uno de los del 6%. Se está viajando más, a más destinos pocos sectores económicos en los que los y más lejos de lo que se había hecho nunca. países menos adelantados han conseguido Los datos no dejan lugar a la duda: según el incrementar su participación en la economía World Travel and Tourism Council, económicamente contribuye a aproxiAlgunos datos sobre el impacto del turismo en los PVD madamente el 10% del producto na• En 2005 los países menos adelantados recibieron el cional bruto mundial y transporta a 1,2% de los viajes internacionales, y las tasas de creci700 millones de viajeros cada año. Las miento no dejan de aumentar año tras año. Las llegaprevisiones de las llegadas de turistas das de turistas internacionales a los PVD crecen a una son de 1 billón en el 2010 y de más media de un 9,5% desde el año 1990 (en comparación de 1,6 billones en el 2020. Representa con la media de 4,6% a escala mundial). el 3-10% del PNB en los países desa• El crecimiento del turismo en los PVD en los últimos diez años ha sido del 97,5%, mientras que en los paírrollados y hasta un 40% en algunos ses desarrollados ha sido del 36,7%. países en vías de desarrollo. Además, • De los 20 principales destinos de largo recorrido, 14 en estos países, la tasa de crecimienestán en PVD. to es aún más elevada que la media • El turismo representa la fuente principal de entrada de mundial y con aún mayores expectatidivisas para 46 de los 49 países menos adelantados. vas de crecimiento en el futuro. • Representa el 36% del comercio en servicios en las economías desarrolladas y el 66% en los PVD. Como las cifras demuestran, el tu• El 80% de los pobres del mundo vive en 12 países, en rismo, de manera creciente, se está 11 de ellos la actividad turística es la principal fuente de convirtiendo en una de las principales riqueza. actividades generadoras de ingresos para muchos de los PVD. El «Brussels Fuente: Organización Mundial del Turismo Programme of Action for the Least
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• Desigualdad en el reparto de ingresos En los PVD. se ha prestado mucha menos atención a los otros dos ámbitos. se consiguen a expensas de la sobreexplotación de los recursos naturales y culturales de las destinaciones. también lo es que no siempre dichos ingresos se reparten equitativamente y que. en muchas comunidades locales solo un pequeño grupo de gente está relacionado con la actividad turística. Mientras que la minimización del impacto medioambiental se ha convertido de manera creciente en una prioridad para la industria turística (en muchos casos por la reducción de costes que implica). de países vecinos o del país de origen de los inversores. Además. salarios bajos. Los beneficios multiplicadores de la actividad turística son muchas veces menos importantes de lo que se piensa. el impacto negativo del turismo puede darse en tres ámbitos diferenciados: el económico. Impacto negativo de la industria turística en los PVD Tal como hemos señalado. Si bien es cierto que supone una fuente de ingresos importantísima. Sin embargo. más de dos terceras partes de los ingresos procedentes del turismo internacional nunca llegan a la economía local. productos o servicios) en los países de origen de las empresas turísticas. puede tener un impacto positivo o negativo. No se trata. En el ámbito económico. La situación de la población más des17 . lo que provoca que la mayoría de las inversiones turísticas sean propiedad de empresas extranjeras. tanto medioambientalmente como económica y culturalmente. entre los que destacan: • Empleo estacional y poco cualificado La industria turística se caracteriza por una gran concentración empresarial. sino de una actividad que. Del dinero que efectivamente permanece en el país. Incluso para las personas empleadas en la industria turística.global. por tanto. a menudo. trabajo estacional. Pero el balance de la actividad turística en estos países no es tan positivo como las cifras pudieran hacernos creer. los beneficios llevan consigo grandes costes: largos e irregulares horarios de trabajo. de una actividad neutra. la mayor parte va a parar a los sectores más favorecidos de la población: propietarios de hoteles y turoperadores que colaboran con los inversores internacionales. mínima seguridad laboral. es imposible negar el papel del turismo como motor de desarrollo económico. capaz de generar empleo e impulsar iniciativas productivas. es evidente que también conlleva ciertos peligros. el medioambiental y el sociocultural. y la tendencia continua a la liberalización puede empeorar aún más este balance. ya que se adquiere la mayor parte de los inputs (materiales. y los puestos más calificados se destinan a personas de las grandes ciudades. dependiendo de cómo sea implementada.

Ernest. especialmente para las comunidades más pobres. el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS) pretende abolir las restricciones a la propiedad extranjera y otras medidas que hasta ahora habían protegido al sector de los servicios en los países. susceptible de fluctuaciones por causas políticas o catástrofes naturales. difícilmente pueden regresar a sus antiguas ocupaciones.1 «la revalorización de los recursos autóctonos se materializa muchas veces en procesos inflacionarios. puede incluso empeorar ya que la llegada de turistas extranjeros causa muchas veces inflación local. pues promete ingresos fáciles a la población local y provoca la venta de tierras productivas a los especuladores y de parques nacionales y reservas forestales a inversores extranjeros para su posterior conversión en campos de golf. en contraste. Esta tendencia favorece 1 Cañada.favorecida. el turismo es una industria muy volátil. derivados de un aumento de la demanda de la tierra. • Inestabilidad de la actividad turística y peligro de la especialización Además. el resultado es el encarecimiento de la canasta familiar. y ningún otro sector ilustra tan claramente el alcance global de las corporaciones transnacionales. lo cual hace que sea una vía de desarrollo peligrosa. Por otra parte. Jordi: Guía de turismo responsable. GasCón. La industria turística ha presionado duramente a los gobiernos de todo el mundo para liberalizar el comercio y la inversión en servicios. etc. y ha conseguido legislaciones favorables por parte de la Organización Mundial del Comercio (OMC).. la dificultad de acceder a una vivienda o la expulsión de campesinos por el aumento de las rentas agrarias». de cuyo uso la población local queda excluida. • Concentración de la industria La ola reciente de liberalización deja en muchos casos desprotegidos a estos países a la hora de controlar las inversiones turísticas y los beneficios de ellas obtenidos y abre estas destinaciones al influjo creciente del capital extranjero. Los viajes «todo incluido» son un ejemplo claro de esta tendencia. Las grandes corporaciones dominan todo el mercado. 18 a las cadenas hoteleras y a los turoperadores en detrimento de las empresas locales. Asimismo. 2003. tal como señalan Cañada y Gascón. Tal como también señalan Cañada y Gascón (2003). • Propiedad de la tierra y los recursos naturales La especulación inmobiliaria se convierte también en un arma de doble filo. «en . Canal Solidario-OneWorld. parques temáticos. desde la venta del billete aéreo hasta los souvenirs. el agua o los alimentos. Una vez que las personas han abandonado ocupaciones tradicionales como la pesca o la agricultura para trabajar en el sector turístico. Hay que tener en cuenta que la industria turística es una de las más centralizadas y competitivas.

Problemas como la urbanización de zonas naturales. • Influencia del estilo de vida occidental El intercambio de valores que promueve el turismo es también un arma de doble filo. Frecuentemente el turismo lleva consigo desequilibrios sociales como el alcohol.determinadas zonas donde se ha hecho una apuesta por el turismo como principal medio de desarrollo. por lo que se pueden crear mayores diferenciaciones sociales. en muchos casos. pero la influencia del estilo de vida «occidental» también contribuye a la destrucción de esa misma cultura. sobre todo aéreo. que pasa a ser utilizado como una mercancía más. Por otra parte. Además.. son utilizados a expensas de la población local. etc. etc. que se quedan solo con la imagen. en ocasiones. acelera la destrucción de la capa de ozono y causa el calentamiento del planeta. la pedofilia. mientras que otros quedan relegados del desarrollo turístico. • La actividad turística como posible favorecedora de cambios en la estructura social La actividad turística puede mejorar la situación socioeconómica de diversos colectivos en las comunidades locales. el turismo también puede favore19 . El dinero aportado por los turistas puede ayudar a apoyar la cultura y la religión locales. Impacto positivo de la industria turística en los países en vías de desarrollo Sin embargo. el problema de tratamiento de los residuos. el folclore. el impacto medioambiental se traduce en una posible sobreexplotación de los recursos naturales que. a los elementos tradicionales de las culturas locales de su significación. de carácter más materialista.. En cuanto al posible impacto negativo en el ámbito sociocultural. lo epifenoménico. se ha observado que genera problemas semejantes a los de economías basadas en la agricultura de monocultivo para la exportación. la prostitución. tal y como señalábamos anteriormente. queda reflejado sobre todo en los siguientes aspectos: • Peligro de banalización cultural El turismo despoja. el creciente tráfico de personas. la sobreutilización del agua. especialmente en las zonas destinadas al turismo de masas. el turismo sexual. son frecuentes. especialmente cuando se desarrolla muy rápidamente en una zona. mediante la creación de necesidades que antes no existían y la sustitución de valores ancestrales por otros nuevos. o un alto nivel de riesgo derivado de la escasa diversificación». muy fluctuantes. a escala global. tales como la dependencia de los precios del mercado internacional.

• Fomenta también el empleo de mujeres y jóvenes. 2. lo que. al tiempo que permite a las comunidades locales beneficiarse a través de la economía informal. infraestructuras para abastecer de agua y electricidad o instalaciones educativas. además. el turista tiene que desplazarse al destino y gastar dinero. ya que es una industria en la que generalmente los costes de establecimiento son bajos y las barreras para entrar en ella son pocas. arte. sanitarias. • Genera demanda de una amplia variedad de bienes producidos localmente. deportivas. como indirectamente.cer las economías de los lugares de destino e. aumento del empleo informal. tanto de forma directa —a través de los impuestos sobre los ingresos procedentes de los negocios y empleos turísticos o a través de tasas de entrada o salida aplicadas a los Razones que sostienen la relevancia del turismo como instrumento de desarrollo en los PVD 1. Las visitas de los turistas pueden generar empleo e ingresos para las comunidades. • Genera ganancias en divisas para el país a través del gasto de los turistas y de la expor20 tación e importación de bienes y servicios relacionados con la industria del turismo. lo cual abre numerosas oportunidades para comercios locales de diversa índole. gracias a activos como su cultura. incluso. dado que se trata de una industria intensiva en mano de obra. etc. aeropuertos. Según la Organización Mundial del Comercio. clubes. puertos. ayudar a la preservación del medioambiente y de la cultura locales. etc. El turismo se consume donde se produce. el turismo tiene un impacto positivo cuando: • Propicia el desarrollo de infraestructuras que favorezcan toda la actividad económica del país. a través del empleo en hoteles. naturaleza. música. • Contribuye a la arcas del Estado. la primera fuente de divisas para casi el 40% de los países. clima e incluso lugares declarados Patrimonio de la Humanidad. • Favorece la creación de microempresas. culturales. La mayoría de los PVD dispone de una ventaja comparativa en materia de turismo respecto a los países más desarrollados. como carreteras. a través de la provisión de bienes y servicios a negocios relacionados con la actividad turística. así como de gente con escasa formación de zonas rurales y remotas. . taxis. se traduce en puestos de trabajo indirectos. Económicamente.. vida salvaje. tanto directamente. etc. restaurantes. la actividad turística está entre las cinco primeras categorías de exportaciones para más del 80% de los países y constituye. así como contribuir a la preservación de esos activos. mediante la venta de productos y servicios directamente a los visitantes.

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Perú 2008 22 . Fundación Cátedra Iberoamericana.Fortalecimiento de microempresarios rurales de turismo en Chucuito.

así como la creación de ingresos por medio de complejas cadenas de abastecimiento de bienes y servicios. desde el personal más cualificado al personal sin cualificaciones y. el turismo puede ayudar a la preservación del medioambiente: • Favoreciendo la preservación de recursos naturales. requiere poca formación. Es una industria en la que los costes iniciales y las barreras de entrada son pequeños o pueden ser fácilmente reducidos. La industria turística es una de las industrias más diversificadas. los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento. la seguridad pública o los servicios de salud también benefician a las comunidades locales. Además proporciona una gran variedad de oportunidades de empleo. particularmente para las mujeres y los jóvenes. tasas sobre los ingresos. 6. El turismo promueve beneficios materiales e inmateriales para los colectivos más desfavorecidos. la pesca. El turismo es intensivo en mano de obra. un sentimiento de pertenencia y una menor vulnerabilidad a través de la diversidad de ingresos. y tiene el potencial de apoyar a otras actividades económicas. • A través de contribuciones financieras directas. algo que es fundamental para la lucha contra la pobreza. Por otra parte. etc. 5. dado que la actividad turística depende de ellos. Por último. licencias para determinadas actividades como la caza. Tal como señala el 23 . 7. a través de la provisión de trabajos temporales que pueden completar los ingresos familiares. generalmente.3. Promueve además una mayor concienciación sobre el medio ambiente y su valor económico. El turismo crea oportunidades para muchas pequeñas y medianas empresas. como los ingresos generados por las entradas a parques naturales o zonas protegidas. la actividad turística en los PVD puede tener un impacto sociocultural favorable: • Por su capacidad para facilitar una mayor relación y mejor comprensión entre personas y diferentes culturas. como el transporte y las comunicaciones. ventas o alquileres de equipos e instalaciones turísticas. tanto formales como informales. 4. La infraestructura que requiere el turismo. • A través de contribuciones a los ingresos del Estado. o incluso por tasas especiales. Fuente: Tourism and Poverty Alleviation: Recommendations for Action. • Promoviendo una mayor sensibilización medioambiental dirigida a los turistas. Organización Mundial del Comercio de las Naciones Unidas (2004). turistas— como indirecta —a través de los impuestos aplicados sobre los bienes y servicios ofertados a los turistas—. como tasas de usuario.

la cooperación y la paz internacional. ante una actividad compleja que. debido a nuevas tendencias sociales. 24 . no solo por el crecimiento de la industria turística a escala global. puede tener un efecto u otro en el desarrollo socioeconómico de las comunidades de acogida. los PVD. sin embargo.estudio de Exceltur. por tanto. Las nuevas motivaciones de la demanda se orientan fundamentalmente hacia la valoración de los aspectos ambientales del destino. lo que. Los segmentos de la demanda Nos encontramos. la autenticidad cultural y la calidad del producto entendida en sentido amplio (“excelencia turística”). la protección del patrimonio local y el renacimiento de la cultura y las tradiciones locales. La disminución de precio en los transportadores aéreos propicia menor necesidad de acudir a fórmulas de demanda más masiva para disminuir precios de los viajes de larga distancia. •Reduciendo la emigración de las áreas rurales. a menudo. Madrid: 2003. contribuye a una mejor gestión y conservación de los recursos naturales. «se registran cambios en el comportamiento de la demanda tendentes a valorar más como factor motivacional otros tipos de ocio vinculados al intercambio cultural y al aprendizaje vivencial con poblaciones locales: entre los turistas de los países emisores existe un mayor conocimiento de las organizaciones humanitarias y de movimientos sociales como el comercio justo por lo que muy a menudo se trata de demanda más sensibilizada a unos comportamientos responsables en sus viajes turísticos. Tal y como señala Salvador Palomo en los documentos resultantes del I Encuentro de Turismo Justo. dependiendo de bajo qué principios se desarrolle. sino también porque los cambios en la demanda favorecen aún más a estos países. ya que el turismo puede mejorar la preservación y transmisión de las tradiciones culturales e históricas. El turista del nuevo milenio no se satisface simplemente con la contemplación pasiva de los atractivos turísticos o con el simple disfrute del binomio sol/playa. Es indudable. Acción social en el sector turístico. la oportunidad que supone para 2 ExCEltur. a partir del interés manifestado por los turistas. • Fomentando la preservación de la cultura y las tradiciones. contribuyendo a mejorar el entendimiento. organizado por la Diputación de Málaga en 2006.2 el turismo crea nuevas y múltiples oportunidades para que los visitantes y las sociedades locales que los acogen se conozcan y compartan experiencias. • Fortaleciendo las comunidades locales: el turismo puede contribuir a incrementar el sentimiento de identidad de las comunidades locales.

) • Revalorización de la cultura y las tradiciones • Contribución a la preservación de los recursos naturales • Contribución a la creación de conciencia medioambiental • Contribuciones directas para la preservación de los recursos naturales (entradas a parques.) • Contribuciones indirectas.Resumen del impacto del turismo en los PVD por tipología IMPACTOS NEGATIVOS IMPACTOS ECONÓMICOS • Empleo estacional y poco cualificado • Desigualdad en el reparto de ingresos • Especulación con la propiedad de la tierra y los recursos naturales • Fuga de los ingresos turísticos al extranjero • Inestabilidad en la actividad turística y peligro de especialización • Desarrollo no endógeno • Banalización cultural • Cambios en la estructura social • Influencia del estilo de vida occidental IMPACTOS POSITIVOS • Estímulo del desarrollo de infraestructuras • Generación de demanda de bienes locales • Generación de empleo. transporte. potencial fuente de democratización • Fortalecimiento del sentimiento de comunidad • Fomento de mayor formación educativa • Las infraestructuras y los servicios turísticos pueden beneficiar a las comunidades locales (salud. 25 . a través de ingresos estatales IMPACTOS SOCIALES IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES • Sobreexplotación de los recursos naturales • Destrucción de la capa de ozono Fuente: elaboración propia. etc. etc. sobre todo para mujeres y jóvenes • Entrada de divisas extranjeras • Contribución a los ingresos estatales • Contribución a las economías locales • Mejora de la comprensión entre individuos.

Se trata. 26 . se caracterizan por un nuevo estilo de hacer turismo y emplear su tiempo de ocio». a menudo. con mayores niveles de gasto turístico. por tanto. sostenibilidad y equidad. de saber aprovechar esta oportunidad y promover un desarrollo turístico que tenga en cuenta criterios de responsabilidad.más cualificados. mejor formados y.

Este nuevo modelo de desarrollo lo asume la Organización Mundial del Turismo (OMT) como parte fundamental de su política global. Por otro lado. buscando vías para el desarrollo local. En los últimos años han surgido diferentes terminologías que tienen que ver con el turismo sostenible. Es fundamentalmente la década de 1980 la que marca un nuevo hito en la historia del turismo. turismo responsable. con el surgimiento. ecoturismo. Es en la Conferencia de Río de Janeiro de 1992 (Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo o Cumbre de la Tierra) cuando se institucionaliza el concepto de «desarrollo sostenible» y de «sostenibilidad». pero todas ellas incorporan los mismos aspectos: el respeto y la preservación de los recursos medioambien27 . tanto las administraciones como distintas ONGD. en la que la actividad turística se presenta como una de las industrias que más pueden influir en el calentamiento global del planeta a través de las emisiones de CO2. aunque no todas hacen referencia a los mismos aspectos. una situación medioambiental global deteriorada. en muchos casos.1. turismo comunitario. pero sobre todo. Turismo sostenible Existen numerosas definiciones de lo que es el turismo sostenible. por otro lado. las empresas hoteleras. ante la saturación de la oferta en el Norte comienzan a ver a los países del Sur como posibles nuevos mercados con un coste mucho menor. A partir de ese momento. por lo que se hace necesaria una aclaración de terminología previa. Algunas pautas para aclarar la terminología Por un lado. más negativo que positivo cuando las únicas medidas que se toman son las dictadas por el propio mercado.2 Una actividad turística que beneficie a los países en desarrollo: turismo sostenible. turismo solidario. estableciendo parámetros para cada uno de los países en los que esta actividad ocupa un importante lugar en la generación de divisas para el Estado. la creciente conciencia de que el impacto de la actividad turística en los PVD está siendo. la aplicación y la gestión de la filosofía del desarrollo sostenible en la actividad turística. comienzan a ver el turismo sostenible como una posibilidad tangible. son factores que explican la atención reciente por la sostenibilidad en la industria turística.

sociales.3 3) Asegurar unas actividades económicas viables a largo plazo. tal y sus activos culturales arquitectónicos vivos y sus valores tradicionales. 2003. hay que 2) Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas. para introducir las los recursos ecomedidas preventivas o correctivas que resulten necesarias. a la vez que se generan ingresos económicos. económico y socioculactividad turística tural del desarrollo turístico.3 Cañada. Por último. manteniendo los procesos ecológicos esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biológica. Cañada y Gascón. Ernest. sino esas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo plazo.world-tourism. así como un liderazgo político firme para lograr una colaboración chamiento que se amplia y establecer un consenso. El turismo sostenible debe reportar también un alto grado de satisfacción a los nómicos. que el concepto de sostenibilidad Por lo tanto. El logro de un turismo sostenible es un proceso puede realizar de continuo y requiere un seguimiento constante de los impactos. que los haga más culturales y natuconscientes de los problemas de la sostenibilidad y fomente en ellos unas prácticas rales de la zona de turísticas sostenibles. desde el turismo de masas al turismo backpacker. conservar señalar que. Los principara hablar de la pios de sostenibilidad se refieren a los aspectos ambiental. La definición de la OMT del 2004 señala: sino que posee una perspectiva holística y es aplicable a toda forma de actividad turística. del desarrollo turístico. Canal Solidario-OneWorld.org/sustainable/esp/top/concepts. por tanto. y que contribuyan a la reducción de la capacidad de carpobreza. sociales y culturales del destino. es decir. no se aplica únicamente a áreas de impor.html la satisfacción de los visitantes y sin generar impactos El concepto de turismo sostenible. el turismo sostenible debe: es aplicable a cual1) Dar un uso óptimo a los recursos ambientales que son un elemento fundamental quier destino. «el El desarrollo sostenible del turismo exige la participación informada de todos los máximo aproveagentes relevantes. Jordi. entre los que se el concepto de cuenten oportunidades de empleo estable y de obtención de ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas. responsable. y contribuir como observan al entendimiento y a la tolerancia interculturales. habiéndose de establecer un equilibrio adecuado entre en los PVD. que reporten a todos se relaciona con los agentes unos beneficios socioeconómicos bien distribuidos. Guía de turismo tancia medioambiental y entornos naturales. no se usa Las directrices para el desarrollo sostenible del turismo y las prácticas de gestión necesariamente sostenible son aplicables a todas las formas de turismo en todos los tipos de destinos. ga. Por otro lado. (OMT) destino sin reducir http://www. turistas y representar para ellos una experiencia significativa. incluidos el turismo de masas y los diversos segmentos turísticos. GasCón.tales. 28 .

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Proyecto Local. Ecuador 2006 30 .Desarrollo del Turismo en el Pital.

Según las diferentes perspectivas e intereses. dado que supone un nicho de mercado importante y creciente. aunque solo muy re- Aspectos presentes en el ecoturismo según la Declaración de Quebec sobre Ecoturismo (2002) • Contribuye activamente a la conservación del patrimonio natural y cultural. desarrollo y explotación. «en el momento de establecer los indicadores que han de permitir calcular la carga máxima de una zona de destino. • Se presta mejor a los viajeros independientes.negativos en la sociedad anfitriona o en el medio ambiente». provee de fondos para conservación. El problema del ecoturismo es que el concepto se ha desvirtuado un tanto. Este movimiento apareció como tal a finales de la década de 1980. y contribuye a su bienestar. directamente beneficia el desarrollo económico y el fortalecimiento político de comunidades locales. sin que existan suficientes garantías de que efectivamente lo sean. La Sociedad Internacional de Ecoturismo define el ecoturismo como «un viaje responsable a áreas naturales que apoya la conservación del medio ambiente y mejora el bienestar de las comunidades locales». así como a los circuitos organizados para grupos de tamaño reducido. No cualquier viaje que tenga como atractivo principal los recursos naturales puede etiquetarse como ecoturismo. es la de Marta Honney en Ecotourism and Sustainable Development (1999): «ecoturismo es el viaje a áreas frágiles. Ecoturismo También existen numerosos conceptos de turismo ecológico o ecoturismo. La definición más popular. numerosos productos turísticos han empezado a calificarse de ecoturismo. estos indicadores serán más laxos o más restrictivos». La actividad turística sostenible será aquella en la que no se sobrepase la capacidad de carga de una zona de destino. En la última década. 31 . siguen diciendo los autores. El problema se encuentra. De ahí la proliferación de certificaciones y sellos que intentan paliar este problema. cientemente ha logrado atraer el suficiente interés internacional como para que la ONU dedicara el año 2002 al turismo ecológico. • Interpreta el patrimonio natural y cultural del destino para los visitantes. Ayuda a educar a los viajeros. y normalmente protegidas que se esfuerzan por ser de bajo impacto y (normalmente) de pequeña escala. • Incluye a las comunidades locales e indígenas en su planificación. prístinas. sin embargo. y promueve el respeto por las diversas culturas y los derechos humanos».

Turismo comunitario El llamado turismo comunitario es una aproximación de carácter más holístico que el ecoturismo. según Salvador Palomo (2005). b) que denuncia los impactos negativos que el turismo conlleva o puede conllevar en las sociedades anfitrionas. son: . Turismo justo o responsable El turismo responsable no aparece como un tipo o modelo de turismo específico. anfitriones e instituciones públicas a la hora de favorecer modelos turísticos sostenibles.4 más bien como un movimiento: a) que busca establecer modelos de desarrollo turístico sostenibles y específicos para cada zona de destino. Jordi. Ernest. 2003. que incluye también los impactos sociales. económicas y medioambientales. El turismo comunitario favorece el fortalecimiento de las comunidades de acogida así como un verdadero diálogo intercultural. tour-operadores. c) que valora y reclama la responsabilidad de turistas. que el turismo responsable reconoce la importancia de la comunidad local huésped y su derecho a ser la protagonista del desarrollo turístico sostenible y socialmente responsable de su propia tierra y que trabaja para favorecer el positivo intercambio entre la industria del turismo. La Asociación Italiana de Turismo Responsable define éste como «aquel realizado según los principios de justicia social y económica y en total respeto del medioambiente y de las culturas». En realidad hasta ahora no existía consenso sobre qué se puede entender por turismo solidario. las comunidades locales y los viajeros. culturales y económicos del turismo. así como por el reparto equitativo de beneficios generados por el turismo y por el respeto a la identidad y cultura locales. 2002). tal y como señalan Cañada y Gascón (2003). además. sino. pero algunas de sus características. cerse de la realidad que han ido a conocer. 32 Turismo solidario El turismo solidario se concibe como aquel viaje turístico en el que la solidaridad constituye la principal motivación del viajero o aquel viaje turístico en el que se aprovecha «el tiempo de vacaciones para colaborar en algún proyecto de un país en desarrollo» (Canal Solidario. GasCón. Se caracteriza por la participación de la comunidad en todas las fases del desarrollo turístico. Guía de turismo responsable. Canal Solidario-OneWorld. para lo que se han de tener en cuenta sus variables sociales. así como la imagen distorsionada que los visitantes pueden ha4 Cañada. Señala.

tal vez una de las más eficaces al alcance de las ONGD en la medida que implica una vivencia directa de la realidad. al concepto de turismo responsable. Está próximo. para fortalecerlas. Pro-poor tourism (PPT) Este enfoque. ya sea para obtener una ganancia económica o bien para aumentar su participación en los procesos decisorios. sitúa el incrementar los beneficios netos de la actividad turística para las comunidades más desfavorecidas en el foco de atención. por tanto. un enfoque. Los defensores del turismo solidario argumentan que el viaje solidario es ante todo una herramienta de concienciación. La expresión turismo sostenible engloba. por tanto. si bien aquí todos los esfuerzos se centran en conseguir reducir la pobreza de las comunidades destino de la actividad turística en los países en vías de desarrollo. d) Se sitúan hasta cierto punto en canales alternativos tanto en cuanto al tipo de producto como al canal de distribución utilizado. cuyos ámbitos de actuación son más limitados. de un producto específico ni de un sector de la actividad turística. natural y/o cultural. No se trata. e) En algunos casos incluso el turismo solidario se extiende a cualquier modalidad bajo la premisa de que el turista que visita un PVD cumpla una función logística (prestación de ayuda humanitaria u otros) aprovechando su desplazamiento o viaje. Las estrategias pro-poor tourism pretenden incrementar las oportunidades para las comunidades desfavorecidas de los países en vías de desarrollo. otros conceptos como el ecoturismo o el turismo comunitario. Así. b) Entre los agentes que realizan el proceso productivo suelen participar ONGD o colectividades locales. etcétera. Sin embargo. no todas las iniciativas etiquetadas como «ecoturísti33 . surgido en Gran Bretaña a finales de los noventa como fruto de la colaboración entre el International Centre for Responsible Tourism (ICRT). esta conceptualización ha quedado ya superada por la propia práctica del turismo solidario. c) Se promueve el que los visitantes tengan un contacto más directo con la población local de los PVD y consuman recursos turísticos autóctonos de carácter humano-vivencial. sino más bien de una manera de aproximarse al hecho turístico. considerados como tales aquellos en los que se han promovido proyectos de desarrollo o donde las comunidades locales tienen una amplia participación en alguna fase del proceso productivo. el International Institute for Environment and Development (IIED) y el Overseas Development Institute (ODI). por tanto. La reducción de la pobreza es el elemento clave y no el de la sostenibilidad.a) Se dirige a un segmento de mercado en el que la motivación de la demanda es la visita de «espacios solidarios».

por tanto. turismo justo. contribuya al desarrollo socioeconómico de las poblaciones locales. y particularmente de los colectivos más desfavorecidos. de hecho. La expresión turismo solidario. de términos nuevos. De ahí que muchas ONGD u organizaciones similares prefieran hablar de turismo ético. cultural y humano. por tanto. Nos referimos a trabajar para que la actividad turística. No es una expresión ligada específicamente a la cooperación al desarrollo. hay que destacar que el turismo sostenible no hace referencia a ninguna forma de turismo específica.cas» tienen en cuenta otros criterios sociales o culturales. sino de una expresión que intenta aglutinar los principios y la filosofía que subyacen en términos como turismo responsable. Por último. por tanto. la expresión más utilizada por la industria y la que tiene un alcance más amplio. . a todo producto turístico específico o sistema de producción turística en el que los turistas. debido a su éxito. pro-poor tourism. turismo responsable o pro-poor tourism. en las destinaciones de acogida. por su parte. La expresión turismo responsable permite connotaciones más amplias y hace referen34 cia directa a la propia responsabilidad del turista y a su papel en la actividad turística. turismo justo. aunque parece que el turismo tradicional tiene más dificultad en alcanzar la sostenibilidad que otras formas de turismo más alternativo. Incluso cuando sea organizado por entidades de cooperación al desarrollo. No se trata. ha fomentado que operadores turísticos lo utilicen para definir formas de turismo de naturaleza poco o nada sostenibles. y en el que se reconoce el papel central de la comunidad local. actores y proveedores locales asumen una responsabilidad respecto a los destinos de acogida desde el punto de vista medioambiental. cualquier actividad turística debería intentar ser más sostenible. indistintamente para destinos del llamado Primer Mundo y para destinos de países en vías de desarrollo. hace referencia a otro tipo de experiencia que no necesariamente tiene por qué ser turismo sostenible. por lo que resulta el más adecuado a la hora de acometer iniciativas de sensibilización dirigidas a este público. tanto la más pequeña impulsada por ONGD y otros actores de la sociedad civil como la que llevan a cabo las empresas del sector. El turismo responsable incluiría. Es. Como comentábamos anteriormente. En las jornadas hemos utilizado la expresión «turismo para el desarrollo» precisamente para evitar la acotación que en muchos casos comportan los términos antes explicados cuando son entendidos desde una perspectiva estrecha. explicitando claramente la voluntad de que la actividad turística contribuya al desarrollo de las comunidades más desfavorecidas. etc. Esta expresión se emplea.

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Perú 2008 36 . Fundación Cátedra Iberoamericana.Fortalecimiento de microempresarios rurales de turismo en Chucuito.

sin embargo. Pero ¿cómo medir qué proyectos o iniciativas están realmente contribuyendo a este desarrollo?. ¿cómo valorar los impactos positivos y negativos que conlleva el turismo en cualquier destino? Medir el impacto del turismo es una cuestión sumamente compleja y. ej. el grado de satisfacción de los turistas y las comunidades receptoras. Aunque los indicadores varían según las condiciones específicas de cada destino o región. resultado de un estudio exhaustivo de las iniciativas sobre indicadores emprendidas en todo el mundo en el que han participado sesenta y dos expertos de más de veinte países. agua. destinos urbanos. islas. entre otros). la OMT ha hecho un esfuerzo por investigar y recoger los principales indicadores de desarrollo sostenible en diversas publicaciones.1. Según la OMT. áreas protegidas. publicada en el año 2004. energía.) hasta el control del desarrollo. Esta ha sido una de las principales preocupaciones de la Organización Mundial del Turismo desde principios de los años noventa y se ha traducido en la promoción del uso de indicadores de desarrollo sostenible para la industria turística. esta batería de indicadores debería incluir: • Indicadores básicos que serían aplicables básicamente en todos los tipos de destinos y localidades. sitios culturales o naturales. que abarcan desde la gestión de los recursos naturales (residuos. Esta guía describe más de cuarenta cuestiones de sostenibilidad importantes. necesaria para orientar los procesos de planificación y gestión en los destinos.3 Cómo medir la sostenibilidad o responsabilidad de las actividades turísticas: los indicadores y las certificaciones Ya hemos visto que la actividad turística podrá contribuir al desarrollo socioeconómico de los PVD dependiendo de cómo sea implementada y de los principios que la guíen. 37 . las pérdidas económicas o el cambio climático. Así. regiones e incluso países. destinos costeros. Indicadores de desarrollo sostenible para destinos turísticos. la OMT señala la necesidad de definir una batería de indicadores estándares que permitan establecer patrones de comparación entre destinos. etc. la preservación del patrimonio cultural. la estacionalidad. es uno de los recursos más amplios disponibles sobre este tema. la última de las cuales. entre otras. • Indicadores específicos aplicables a destinos típicos (p.

calidad del aire. alcance y programas educacionales. manejo. etc.) • Hincapié en la conservación del patrimonio local.) • Información a los clientes sobre los aspectos de sostenibilidad • Sistemas de feedback de los clientes. reutilización. etc. regional y cultural • Preservación del entorno físico y de la arquitectura • Sistemas de feedback de la comunidad y satisfacción de la comunidad local • Contribución al desarrollo comunitario (mejora de las infraestructuras. etc. reducción. utilización de productos de limpieza ecológicos). etc. educación. materiales de construcción. incentivos. interpretación y educación medioambiental para los clientes • Sistema de transporte (público.) • Uso y propiedad de la tierra en los destinos • Salud y seguridad • Uso de recursos naturales: energía (consumo.Resumen de los principales indicadores propuestos por la OMT Indicadores medioambientales • Evaluación del impacto medioambiental previo al inicio de la operación o construcción • Prácticas de gestión. tratamiento de residuos (reducción. seguridad. etc. preservación del hábitat/vida salvaje. agua (consumo. energéticas. medidas para el tratamiento de aguas.) • Relaciones con las comunidades locales (empleados locales. políticas de la compañía y medidas técnicas en el ámbito medioambiental (ej. salud. reducción. etc.). tratamiento. • Información. calidad). satisfacción de los clientes Indicadores económicos • Creación de empleo local (número de empleados locales y sus niveles y competencias) • Gestió de redes con negocios medioambientales en un destino determinado • Marketing responsable • Utilización de materiales locales 38 . ruido. alternativas ecológicas) • Indicadores y estándares sobre los impactos en áreas turísticas determinadas y/o de ciertas actividades turísticas • Impacto visual de las construcciones Indicadores sociales • Evaluación del impacto social previo al inicio de la operación o construcción • Políticas de personal y de gestión (información. formación. tratamiento de sustancias peligrosas (reducción. eficiencia). reciclaje. servicios sociales.

Estos sistemas desempeñan un papel creciente como instrumentos voluntarios más allá de los marcos jurídicos establecidos por diversos organismos. Los resultados de este estudio fueron publicados en 2002.org/CON 39 . que algunos estudios cifran en unas doscientas cincuenta iniciativas voluntarias. Si bien es indudable la función de control y regulación que realizan. bajo el título Voluntary Initiatives for Sustainable Tourism: Worldwide Analysis of 104 Eco-labels. restaurantes. otras infraestructuras y los viajes • Impacto en la cultura indígena y presentación apropiada de ésta Los diversos sistemas de indicadores han dado lugar a la proliferación de sellos de certificación que intentan garantizar el cumplimiento de unos estándares determinados en los tres ámbitos ya señalados: económico. instalaciones de deporte y de ocio. información dirigida a los turistas a través de las operaciones de ecoturismo • Actividades educativas medioambientales dirigidas a los turistas y la comunidad local • Diseño y escala local del hospedaje.sustainabletourismcriteria. lugares de destino.Además de los criterios generales de sostenibilidad. En vista de este número creciente y en base a una recomendación hecha por la Comisión de la ONU. social y medioambiental.5 en la que par5 http://www. en el año 2002. compañías de transporte. de operaciones y de destinos 2) calidad del producto 3) responsabilidad social corporativa de operaciones Se aplican normalmente a proveedores turísticos. disminuye su efectividad. Recientemente. la Organización Mundial del Turismo emprendió un estudio mundial basado en el análisis comparativo de 104 ecoetiquetas. lo cierto es que la proliferación actual de esquemas de certificación. Awards And Self-commitments. tales como alojamientos. los criterios para el ecoturismo deberían también tratar los siguientes aspectos: • Aportaciones monetarias y en especie para la conservación de los lugares por las compañías • Grado de implicación de las comunidades locales y beneficios para ellas • Uso de guías y otras técnicas de interpretación especializadas. turoperadores. Tratan generalmente tres aspectos principales: 1) funcionamiento ambiental de compañías. las asociaciones turísticas. sobre todo a la hora de sensibilizar o informar al turista potencial. atracciones turísticas. destaca la iniciativa The Global Partnership for Sustainable Tourism Criteria (GSTC Partnership). etc.

concebidos como un intento para hacer avanzar el debate. Códigos de conducta y regulaciones establecidas por organizaciones internacionales Desde 1980 se han desarrollado diversas declaraciones. 2. una carta que promociona las prácticas medioambientales. 40 . Fue impulsada en sus inicios por Rainforest Alliance. Se dirigen tanto a turistas como a turoperadores. Este proceso culminó en el conjunto de principios del UNEP. regionales. desarrolladas y promovidas por la ETOA desde 1992. destacan: • Africa Travel Association: Responsible Traveller Guidelines. Códigos de conducta de la industria (interna cionales. con el objetivo de que el turismo ayude y no perjudique a las comunidades locales y al medioambiente. En el ámbito regional.ticipan más de treinta y dos organizaciones que trabajan unidas para la adopción de principios e indicadores universales de turismo sostenible. nacionales) Diversas asociaciones industriales internacionales. Algunos ejemplos internacionales son: • International Hotels Environment Initiative (IHEI): Charter for Environmental Action in the Hotel and Catering Industry. La Organización Mundial del Turismo. que sensibiliza a los turistas sobre el impacto medioambiental y sociocultural de sus viajes y cómo reducirlo. regionales y locales han desarrollado varios códigos de conducta. dirigidos a públicos diversos (tanto a la industria como al viajero). preparó en 1999 el Código ético mundial para el turismo (Global Code of Ethics for Tourism). celebrado en octubre de 2008. conceptualmente centrado en la definición de lo que es el turismo sostenible en la práctica así como en la implementación de esos principios. • European Tour Operators Association (ETOA): Environmental Guidelines. firmada por once cadenas internacionales hoteleras. y que requiere la adopción de políticas internas. en reconocimiento de la nueva política europea sobre el impacto medioambiental turístico. tras dos años de consultas con los gobiernos miembros y otros actores relevantes. Las directrices han sido preparadas tomando en consideración las propuestas de la International Chamber of Commerce (ICC) en la Business Charter for Sustainable Development. 1. promocionada por el WTTC y dirigida a las compañías turísticas y a los gobiernos. Estos nuevos criterios se basan en miles de prácticas destacadas actualmente en uso en el mundo y pretenden ofrecer un marco común que guíe las prácticas turísticas sostenibles a escala global. • World Travel and Tourism Council (WTTC): Environmental Guidelines. el Programa de Medioambiente de las Naciones Unidas (UNEP) y la Organización Mundial del Turismo y presentada oficialmente en el Congreso Mundial de Tipologías de los sistemas de certificación la Naturaleza. estrategias y directrices internacionales en materia de turismo sostenible.

el premio otorgado por British Airways. etc. provisión y gasto químico. en las que la pertenencia va condicionada a la adopción de tales medidas. 14. monitorear e informar al público. La herramienta permite a los hoteles: • Medir su desempeño en relación a determinados criterios —gasto energético. originalmente desarrollado por el World Travel and Tourism Council de acuerdo con los principios de la Agenda 21 y que hoy en día es gestionado por una organización sin ánimo de lucro independiente. en asociación con el World Wildlife Fund y Biffaward. de acuerdo con los ejercicios de benchmarking realizados o los sistemas de auditoría anual. Certificaciones y ecoetiquetas Los mecanismos de certificación y las ecoetiquetas sirven para evaluar. este dispositivo cubre todos los aspectos de la industria turística y trabaja en asociación con un buen número de programas nacionales y regionales de certificación. 4. consumo de agua. A diferencia de la mayoría de los sistemas que tienden a focalizarse en los hoteles. Algunas compañías deciden publicar los resultados de su desempeño social y medioambiental. • Calcular ahorros potenciales al mejorar su desempeño medioambiental. A diferencia de la certificación. Premios Por ejemplo. CST) o el South African Fair Trade Tourism Label. La International Hotels Environment Initiative (IHEI) ha desarrollado una herramienta virtual de benchmarking. el benchmarking no es verificado independientemente y tampoco dispone de logos o premios para certificar que ciertos estándares han sido conseguidos. los Virgin Holidays Responsible Tourism Awards. 6. 41 . • Desarrollar programas de mejora. 5. Unos de los más reconocidos son los que otorga Responsibletravel. Tourism for Tomorrow. gestión de los residuos. En algunos casos. Entre los certificados internacionales cabe destacar el Green Globe 21. Códigos de conducta de empresas individuales Algunas empresas han desarrollado sus propios códigos de conducta y políticas internas. A review of experience. La mayoría de los sistemas son de escala nacional —por ejemplo. sobre las compañías que reúnen determinados estándares en su desempeño y políticas medioambientales. de manera independiente. se trata de una respuesta a los compromisos asumidos en el seno de algunas organizaciones industriales y/o redes (por ejemplo. Fuente: Addressing Poverty Issues in Tourism Standards. PPT Working Paper No. el certificado costarricense de turismo sostenible (Costa Rican Certification in Sustainable Tourism. la AITO o la TOI). y comparar el desempeño de diversas compañías similares. Iniciativas de benchmarking El benchmarking constituye una herramienta para medir y mejorar las prácticas medioambientales.3. contribución al desarrollo comunitario.com.— • Comparar su desempeño con otros hoteles similares en todo el mundo.

Como sugiere Font (2003). Journal of Ecotourism. con la información disponible. • No existen beneficios en términos de marketing probados (y falta. no pueden saber si un producto certificado es mejor que uno no certificado en los aspectos que importan al turista (un hotel de cinco estrellas y un pequeño hostal pueden tener la misma etiqueta de sostenibilidad). además de proteger los insumos de los cuales depende su viabilidad futura (paisajes naturales y sociales). • Falta de credibilidad.. sanabria. no existe suficiente masa crítica si se tiene en cuenta que menos del 1% de los negocios tu6 Font. Además no existen criterios uniformes (difíciles de establecer. 2(3) (2003). Es fundamental crear sistemas reconocibles por los turistas. y la mayoría sigue seleccionando los productos en función del precio. • Hay escasa demanda por parte de los consumidores y una cierta fatiga con la proliferación de marcas. por otra parte. Por una parte. una . Las desventajas y obstáculos incluyen: • No existe suficiente masa crítica. Además. los turistas. X. que generalmente presenta más problemas de implementación. Por otra parte. Sin embargo.6 la mayoría de sistemas de certificación son dirigidos a los turoperadores que trabajan en el ámbito del ecoturismo. • Falta de conocimiento y sensibilidad por parte de la industria. skinnEr. por no decir que implementan.. Para los gobiernos.Los beneficios de los sistemas de certificación son múltiples. Por tanto. En verdad. «Sustainable tourism and ecotourism certification: raising standards and benefits». los sistemas de certificación no aseguran la calidad en sus procesos de acreditación. frecuentemente. R. representa una alternativa viable a la regulación directa. los consumidores y el gobierno. más que dirigirse a los grandes operadores. los turoperadores no disponen de una amplia gama de productos para elegir y además. lo que provoca confusión entre la industria. dichos estándares. lo cual le ayuda en su toma de decisiones sobre qué productos contratar. duplicidades y dispersión de esfuerzos. además. 42 rísticos han sido certificados. para áreas geográficas diferentes y tipos de negocio diferentes). existen también desventajas y/o obstáculos para su correcta utilización. 213-218. especialmente de los sistemas locales que no tienen reconocimiento internacional. Las empresas certificadas consiguen beneficios ligados a su imagen pública. • Existen demasiados programas y sistemas de certificación. pág. son pocos los grandes operadores que han oído hablar. E. mayoritarios en la industria turística y con el mayor porcentaje de mercado. el consumidor puede tener información fiable sobre los destinos y empresas turísticas que están contribuyendo al desarrollo sostenible de los destinos turísticos.

maximizar los impactos en la producción y el empleo local. lo cierto es que en muchos casos los indicadores incluidos no reflejan las cuestiones clave para que el turismo sea un instrumento para la reducción de la pobreza. 6 Sostenibilidad. • Existe la percepción de que las marcas/etiquetas «se pueden comprar». 43 . 3 Respeto. Esto implica incrementar el conocimiento a través de la construcción de capacidades. tres de las cuales pertenecen y son gestionadas por comunidades locales). en proporción directa a su contribución en la actividad. comprender y tolerar las normas socioculturales. Se centran más en los beneficios de la comunidad local que en la reducción de la pobreza en sí misma. los empleados y otros participantes deben tener posibilidades de acceder a la información que les interesa y deben existir mecanismos para compartir las pérdidas y ganancias de manera fiel. 5 Transparencia. fundada en 2001 y que tras dos años de prueba piloto a partir de 2003 comenzó a certificar «negocios turísticos justos». culturales y medioambientales.estrategia de marketing en los programas de certificación). una ONG registrada en Sudáfrica. protección contra la incorporación del trabajo infantil. Hoy en día. • Hay poca disposición a compartir y difundir la información. Esto incluye condiciones seguras de trabajo. contribuir a superar las desventajas históricas de los emprendedores locales. • Suponen una barrera para aquellos negocios pequeños que no pueden asumir el coste de la certificación. mejorar los recursos disponibles a través de redes y partenariados. Los servicios turísticos deber respetar medidas de seguridad para los turistas y la población local. Tanto la población receptora como los visitantes deberían respetar los derechos humanos. la conservación medioambiental y la concienciación respecto a las enfermedades de transmisión sexual como el sida. Además. Los principios que establecen son seis: 1 Precio justo. ese sello acredita a catorce empresas turísticas (doce empresas de alojamiento/hoteles y dos operadores de viajes. dar viabilidad económica a través del uso responsable de los recursos. 2 Democracia. Todos los actores que participan en la producción turística deberían tener una adecuada participación en las rentas generadas. promocionar la igualdad de género. Esto implica que la titularidad de los negocios turísticos debe estar claramente definida. Todos los actores que participan en la producción turística deberían tener derecho y oportunidades de participar en la toma de las decisiones que los afectan. 4 Seguridad. Los negocios turísticos deben establecer mecanismos transparentes de contabilidad y control. Práctica destacada: la Fair Trade in Tourism South Africa Práctica destacada Fair Trade in Tourism South Africa (FTTSA) Una de las iniciativas más desarrolladas en sistemas de certificación es la de la Fair Trade in Tourism South Africa (FITSA). Los negocios turísticos deben ser sostenibles. a pesar de que los temas socioeconómicos están siendo introducidos de forma creciente en los programas y sellos de certificación.

En España. y sin ánimo de exhaustividad. muchas ONG han empezado a introducir componentes de turismo sostenible en sus proyectos de cooperación.4 El turismo y el sector de la cooperación al desarrollo en España: una relación todavía incipiente El impacto positivo que la actividad turística puede tener en los PVD. al 44 mismo tiempo que han surgido algunas ONG especializadas en este ámbito y se han empezado a realizar algunas actividades de sensibilización. pero se ha incrementado notablemente en los últimos años. se está empezando a atender con fuerza al potencial de desarrollo económico sostenible que puede implicar el turismo. A continuación. así como en la presión política para introducir medidas que favorezcan a los lugares de destino. Por una parte.1. Además. al mismo tiempo que se maximicen los impactos positivos. también tendrán un papel destacado en la sensibilización de los turistas potenciales a favor de un turismo más responsable. 1. el de intentar que los impactos negativos de la actividad turística sobre las comunidades locales sean mínimos.1 Organismos bilaterales y cooperación descentralizada La Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) Entre las líneas estratégicas y prioritarias de actuación de la cooperación española (de acuerdo con el Plan Director 2005-2008). presentamos una panorámica breve de algunos de los principales organismos e iniciativas que se han llevado a cabo en España en el ámbito del turismo sostenible o responsable en los países en vías de desarrollo.4. este interés del sector de la cooperación por el turismo sostenible o responsable es aún reciente. sobre todo. tanto desde el punto de vista económico como social y medioambiental. desde el sector de la cooperación al desarrollo. dentro del objetivo de fortalecimiento de los sec- . El papel de los actores de la cooperación en este ámbito será. es una justificación suficiente para entender por qué.

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Proyecto Local. Ecuador 2006 46 .Proyecto de Desarrollo del Turismo en Isla Corazón.

En línea con dichas prioridades estratégicas para el horizonte temporal 2005-2008. las comunidades autónomas de Andalucía. Madrid. Es importante el uso de las TIC en esta área. la AECI se ha fijado como objetivo prioritario apoyar el uso sostenible del patrimonio natural mediante el fomento de aquellas actividades tradicionales no agresivas con el medio y de alternativas sostenibles generadoras de ingresos con la población local.programa-azahar. destacan particularmente el programa Azahar y el apoyo al programa Turismo Solidario. Toda esta experiencia y conocimiento es un valor añadido de gran importancia para los programas y proyectos de la cooperación española.tores productivos. También en el ámbito del medio ambiente. Como áreas a priorizar se encuentran el turismo rural y el ecoturismo sostenibles. Cataluña. Se trata de potenciar sectores como el ecoturismo. en consonancia con dicha focalización. entre otros sectores. sobre todo en materia de ecoturismo. Canarias. siempre que no supongan una agresión al entorno ni a la cultura de los habitantes de la zona. de Medio Ambiente. destaca. Comercio y Turismo. de Educación y Ciencia y de Industria. En el programa participan. entre otros. protección del medio ambiente y conservación de los recursos naturales en tres grandes regiones del Mediterráneo (el Magreb. la pesca artesanal. la Con47 . Murcia. ya que ayudan a dar a conocer estos dos tipos de turismo en el exterior. Es el caso. Pesca y Alimentación. Senegal o Vietnam. véase información en la sección sobre fundaciones). En el aspecto programático y regional. el turismo. Castilla-La Mancha. donde existe una demanda creciente de este tipo de productos turísticos».org El programa Azahar consiste en un esfuerzo de coordinación de todos los actores públicos y privados de la cooperación española al desarrollo en materia de desarrollo sostenible. Navarra y Valencia. el turismo aparece como uno de los sectores de intervención privilegiados en diversos documentos de estrategia de país. impulsado por la Fundación Banesto (para éste último. por ejemplo. En palabras del Plan Director: «España es una de las principales potencias mundiales en turismo. de países tan diversos como la República Dominicana. los ministerios de Agricultura. de Economía y Hacienda. El programa Azahar http://www. Islas Baleares. Asturias. Oriente Medio y el sudeste de Europa). además del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación a través de la AECI. el desarrollo agropecuario sostenible o el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales maderables y no maderables. que la AECI suscribe bilateralmente con los países socios e impulsa programas y proyectos.

Valsaín (Segovia). Seminario avanzado sobre buenas prácticas en proyectos de turismo sostenible en el norte de África. que contribuya al cumplimiento de los compromisos asumidos en los foros internacionales en materia ambiental por los países beneficiarios. Este programa comprende acciones en materia de conservación de suelos. Territorios palestinos: rehabilitación del barrio Harret Jaber en Hebrón (cuarta fase). Montenegro: apoyo al desarrollo turístico de la región de Prokletije en Montenegro. Mauritania y Túnez. lo ha hecho a tra- . Líbano: conservación y desarrollo socioeconómico del valle de la Qadisha. saneamiento ambiental y planificación y gestión medioambiental. También está abierto a la participación de otras comunidades autónomas y administraciones locales.federación de Fondos de Cooperación y Solidaridad y la Fundación Biodiversidad. se ha interesado progresivamente por el turismo sostenible. 48 La cooperación descentralizada española También la cooperación descentraliza. generalmente. El objetivo del programa es generar un impacto real sobre el desarrollo humano de los países de la cuenca del Mediterráneo. Túnez: actuaciones de restauración del fuerte de Santiago de la isla de Chikly. Varios países: Programa de aumento de la sostenibilidad de los medios de vida de poblaciones rurales vulnerables en Marruecos. turismo sostenible. compatible con la conservación de sus recursos naturales y la protección del medio ambiente. Del 7 al 12 de mayo de 2007. gestión sostenible del agua. histórico y cultural de la zona. protagonizada por autoridades y gobiernos locales de primer y segundo nivel. Jordania: restauración y acondicionamiento turístico del palacio y mezquita de Al-Halabat (construcción del centro de visitantes asociado a este conjunto arquitectónico). Mauritania: consolidación del desarrollo turístico y agrícola en Walhalla. así como a la sociedad civil a través de ONGD y de instituciones académicas y de investigación. energías renovables y uso eficiente de la energía. Ejemplos de proyectos y actividades relacionadas con el turismo en el marco del programa Azahar Bosnia y Herzegovina: apoyo al desarrollo turístico de Blagaj a través de la gestión sostenible del patrimonio natural. producción sostenible. desde una perspectiva medioambiental y/o productiva y. ámbitos todos ellos que pretenden dar una respuesta efectiva a los principales problemas medioambientales con los que se enfrentan los países de la cuenca del Mediterráneo y en los que España posee una gran experiencia y un alto nivel de conocimientos.

• La Consejería de Turismo. Telefónica.4. que garanticen que la actividad turística maximiza el impacto potencial sobre el desarrollo económico y social de la región. está prevista la edición de 10. dada la propia naturaleza descentralizada y. y es la primera obra de la colección de publicaciones El turismo va a la escuela. se han elaborado 5. Viajes Marsans. y traslada los enunciados del Código ético mundial para el turismo. Lamentablemente.es Este proyecto tiene como principal objetivo el apoyo a la iniciativa empresarial de la mujer en África en el sector turístico.000 folletos con el texto íntegro del Código.turismo-solidario.000 pegatinas. 1. 49 . es sumamente dificultoso elaborar una lista de iniciativas en este ámbito. Grupo Matutes. Microsoft. Además. El libro se titula Una maleta con sorpresa. atomizada de este tipo de cooperación. elaborado por la OMT. así como la falta de instrumentos que permitan una sistematización de las prácticas y experiencias destacadas. el libro recoge una «traducción» de los diez artículos del citado reglamento en un lenguaje ameno y divertido. con carácter general. Destacamos dos experiencias: • La Diputación de Málaga dispone de una página web que promueve la producción y la comercialización de servicios turísticos con criterios de justicia en su proceso productivo. por tanto. Esta publicación está destinada a niños y niñas de entre siete y doce años. que serán distribuidos en or- ganismos del ámbito turístico y educativo tanto andaluces como nacionales.vés del apoyo facilitado a ONG de desarrollo. Para ello. perseguirá alcanzar una serie de criterios.000 ejemplares. postal.000 carteles y 5. En principio. 10. Inforpress y ESADE.2 Institutos y fundaciones La iniciativa de Turismo Solidario impulsada por la fundación Banesto http://www. y más concretamente en el sector hotelero. Por otra parte. sopa de letras. El proyecto está liderado por la fundación Banesto Sociedad y Tecnología y tiene como socios a Rusticae. Comercio y Deporte de la Junta de Andalucía ha editado una guía infantil para difundir entre los escolares el contenido del Código ético mundial para el turismo. y se completa con una serie de juegos y recortables: «el pequeño gran juego del turismo». se han editado 2. Así.000 ejemplares más en septiembre para repartirlos en los centros escolares de Andalucía. abecedario y póster. que tiene como objetivo la edición de títulos con contenido turístico para los más pequeños.

aspira apoyar a 1. y espera dar cobertura a 400. Gran parte de los Fundación Entorno programas están diseñados para ayudar a la http://www. que prevé tener un impacto en la economía local de 42 millones de euros en cinco años. • Financiación: se apoyará a los participantes en el acceso a la financiación de sus inversiones. que desean reforzar su compromiso con el desarrollo sostenible. especialmente de las pymes. La iniciativa se fundamenta en una filosofía end-to-end que cubre desde la formación de una empresa hasta la asesoría técnica y el acceso a la financiación. formación e investigación en los ámbitos de crecimiento empresarial.8 millones de pernoctaciones. la fundación realiza actividades de divulgación. equipamiento y certificación. organización empresarial líder a escala mundial que. En la actualidad cuenta con un centenar de empresas colaboradoras y asociadas.su labor formativa en materia medioambientunidades empresariales.asp asequible y práctica. Cuatro son. además de los retos del desarrollo sostenible como opor. por un grupo de grandes compañías (cuenta con Endesa.fundacionentorno. está definiendo la agenda del desarrollo sostenible. por tanto. ENCE y Consulnima como patronos) su objetivo es ponerse al servicio de las empresas. gracias al compromiso de los directivos de las empresas.000 empleos directos y 8. • Asesoría. que supondrán 1.org/fundacion/ pyme a mejorar su gestión ambiental de forma index.000 pequeños hoteles distribuidos por toda África que generarán 5. así como con más de 7. Esta fundación es socia nacional del Consejo Mundial para el Desarrollo Sostenible (WBCSD).desarrolla previa definición de una agenda emSD España) es una organización privada y sin presarial y un plan de acción por etapas.000 beneficiarios anuales.La iniciativa. como elemento clave y diferenciador. Impulsada en 1995 tal con diversas empresas del sector (por 50 .000 turistas anuales. Otro tipo de programas se desarrollan con grandes empresas y son La fundación Entorno – Consejo Empresarial programas ad hoc. equilibrio ambiental y progreso social. En este caso el trabajo se Español para el Desarrollo Sostenible (FE-BC. • Acceso a mercados. ánimo de lucro que tiene por misión abordar En el ámbito del turismo destaca.000 puestos de trabajo indirectos. Partiendo de la misión genérica de promover el liderazgo empresarial en la creación de valor sostenible. los pilares fundamentales: • Formación y capacitación en temas de gestión hotelera con criterios de sostenibilidad económica. la competitividad empresarial y las sociedades sostenibles. social y ambiental.

es abordado de manera indirecta a partir de 51 Fundación Ecología y Desarrollo http://wwwecodes. el curso «Impulso a la implantación de sistemas de gestión medioambiental en instalaciones hoteleras según el reglamento EMAS 2000». empresas. • Promover que los medios de comunicación informen y apoyen la extensión de este mercado sostenible. instituciones y medios de comunicación) con la finalidad de hacer de la producción y del consumo responsable asunto de mayorías. • Promover la demanda social de esos productos. el consumo responsable y la producción sostenible. • Llevar a cabo el compromiso local por el desarrollo sostenible en Aragón. se trata de trabajar con los cuatro actores claves (entidades. • Promover las regulaciones públicas que crean marcos incentivadores de la sostenibilidad.org Ecología y Desarrollo es una entidad sin ánimo de lucro e independiente. que nace en 1992 con el objetivo de contribuir a la construcción de un desarrollo sostenible mediante la generación y puesta en marcha de alternativas ecológicamente sostenibles.turismosostenible.ejemplo. la promoción del mercado de la sostenibilidad. Aun cuando el turismo sostenible no aparece explícitamente en sus líneas de actuación. tres son los objetivos estratégicos . la iniciativa www. Teniendo en cuenta las demandas implícitas y explícitas de la sociedad. portal dedicado a la gestión turística sostenible. • Promover procesos de participación y mediación en conflictos socioambientales. la experiencia y posicionamiento diferencial logrado por la fundación Ecología y Desarrollo en los últimos años y la necesidad de centrar su actividad en aquellas áreas y espacios en los que esta fundación puede aportar un valor añadido. por ejemplo en el marco del programa Azahar. socialmente justas y económicamente viables. En relación con el primer objetivo. Es decir: • Promover la oferta de productos y servicios sostenibles. con el que se consiguió la certificación de los primeros sistemas de gestión medioambiental (SGMA) en este sector y que ha supuesto la formación de 375 establecimientos hoteleros y la implantación efectiva en más de 100).info. Concretamente. tanto en España como en América Latina. la contratación pública verde. la participación en diversos seminarios y congresos. que persigue la organización en el periodo 2004-2007: • Promover el mercado de la sostenibilidad. la fundación se ha centrado en la promoción de la responsabilidad social corporativa y la inversión socialmente responsable.

En este estudio se destaca que la responsabilidad social de las empresas es una oportunidad para el desarrollo del turismo sostenible. entre otras razones debido a la gran heterogeneidad de sus actores. en colaboración con la fundación Empresa y Sociedad. es concienciar. Y ello para que el sector turístico pueda seguir consolidándose en su papel de principal motor de la generación de riqueza y prosperidad en España.sus acciones en materia de responsabilidad social corporativa (y sus aplicaciones a la industria turística) y la participación en algunos proyectos de cooperación al desarrollo con carácter demostrativo relacionados con la temática. esperando un efecto positivo en la percepción de la empresa por el público».exceltur. La respuesta mundial de la industria turística es todavía menor a la deseable y el proceso de evolución y sensibilización por estos temas es igualmente lento. y el que en ocasiones muchas de ellas cuenten con pocos recursos». y del estudio publicado Acción social en el sector turístico. En el estudio se recogen afirmaciones como: – En materia de responsabilidad social corporativa (RSC) en la industria turística española. consistentes en pequeños donativos a numerosas causas cercanas o en apoyar grandes universidades u ONG. en León (Nicaragua) financiado por el Gobierno de Aragón. la fragmentación y atomización que supone el gran número de pequeñas y medianas empresas a lo largo de toda la geografía mundial.Acción social en la empresa turística www. tanto a las empresas miembros de Exceltur como al propio sector turístico español en general. en función de las progresivas demandas de los múltiples estamentos sociales que afectan al desarrollo de las actividades turísticas. Exceltur . los 52 . un estudio titulado Acción social en el sector turístico. sino por las iniciativas que adicionalmente asuma el conjunto de la industria turística para proteger la personalidad e identidad cultural. como por ejemplo el proyecto de ecoturismo en la reserva natural Las Pilas – El Hoyo. ya que las vincula de manera más directa con la mejora de su entorno: «Las compañías turísticas no pueden dejar de empezar a escuchar las solicitudes de los consumidores por un turismo más ético.org Exceltur es una asociación sin ánimo de lucro que impulsan los máximos responsables de veinticinco de las principales compañías turísticas españolas. «predominan programas difusos y desenfocados. El turista muestra una exigencia progresiva no sólo por la mayor calidad de servicios turísticos e infraestructuras en general. – El estudio también concluye diciendo que «estas actuaciones no son todavía suficientes ni cubren todos los ámbitos en los que el sector puede manifestar mayores grados de corresponsabilidad socioeconómica. La colaboración entre Exceltur y la fundación Empresa y Sociedad El objetivo final del acuerdo de colaboración entre Exceltur y la fundación Empresa y Sociedad. sobre la relevancia de unos ámbitos de actuación que cada vez deben de ser percibidos menos como un gasto necesario y más como una inversión. En 2003 llevó a cabo.

» gramas de compra preferente a pequeños proveedores locales. Es un organismo independiente. todavía destaca la importancia de los recursos dedicados a financiar y patrocinar ONG y proyectos sociales.turismoresponsable. los programas de microcrédito o los de formación y empleo.– El estudio también apunta la desventaja competitiva del sector turístico español en materia de RSC y sostenibilidad. patrimoniales y humanos. no ha venido siendo habitual acudir a la articulación de la acción social a través de fundaciones propias. como es la existencia de pro- . establecen convenios con las administraciones públicas locales o emplean recursos en formación. siguiendo las recomendaciones contenidas en la Agenda 21 de la Conferencia de Río. […] Se aprecia una importancia creciente de las actividades que favorecen el desarrollo en los lugares de destino mediante la financiación de proyectos. Actualmente el ITR se encuentra vinculado a la UNESCO y 53 recursos naturales. y otras cuestiones. Las conclusiones de este estudio señalan que: • Se descentralizan bastante las actuaciones sociales basadas en donaciones a ONG u otras instituciones de manera difusa. así como las directrices emanadas de las diversas declaraciones y convenios internacionales relacionados con el desarrollo sostenible y la defensa del patrimonio mundial cultural y natural. Sobre todo los hoteles realizan importantes campañas de empleo y lideran campañas de microcréditos. pero en su mayoría con carácter descentralizado. como formar parte de índices bursátiles socialmente responsables y participar activamente en foros de debate y grupos de trabajo. «Algunas empresas extranjeras han alcanzado un razonable nivel de desarrollo en la definición de estrategias encaminadas a mejorar la calidad de vida de las zonas de destino turístico y las poblaciones nativas. • No existen apenas ejemplos de programas de colaboración conjunta entre varias empresas. • En España. No se integran las acciones en programas estructurados y más sistemáticos. la medioambiental y la social».org El Instituto de Turismo Responsable (ITR) surgió tras la celebración de la Conferencia Mundial de Turismo Sostenible (1995). En las iniciativas llevadas a cabo por empresas españolas. Son los hoteles los que más han implantado acciones sociales en el ámbito de la empresa. Instituto de Turismo Responsable www. fundado con la finalidad de llevar a la práctica acciones y programas de desarrollo sostenible en el ámbito de la industria turística. requiriendo que la rentabilidad del sector se mida cada día más con criterios de sostenibilidad y bajo una triple cuenta de resultados: la económica. la Carta Mundial del Turismo Sostenible. pero de forma difusa y sin obedecer a una estrategia determinada. • Se ha avanzado muy poco en algunas cuestiones importantes para la realización de turismo justo.

así como con otras organizaciones. como una vía de diversificación y complementariedad de sus ingresos. experiencias de turismo en países del Sur gestionadas y controladas por la población local. 54 1. • Dar apoyo a iniciativas de estudio y evaluación de impacto de actividades turísticas. de zonas especialmente sensibles para la realización de actividades turísticas por su importancia patrimonial cultural y natural. el ITR colabora con asociaciones de empresarios del sector turístico. cada vez son más numerosas las ONGD que están incorporando componentes turísticos en los proyectos de desarrollo en el Sur e incluso han surgido algunas ONGD especializadas. en España. a través de proyectos de cooperación. Creadores del sistema de certificación Biosphere. existe un interés creciente por parte de las ONGD en el ámbito del turismo sostenible o responsable. Búsqueda de modelos de desarrollo turístico sostenible y específico para cada zona de destino: • Apoyar.4. así como el logro de procesos de desarrollo sostenible tanto globales como a escala local. destinado a distintas actividades turísticas que faciliten y den público reconocimiento del uso eficiente y racional del medio ambiente y de sus recursos. Así. El Instituto de Turismo Responsable promociona modelos turísticos que contribuyen de forma efectiva al mantenimiento y la protección de los bienes patrimoniales culturales y naturales de los destinos. gubernamentales o no gubernamentales. ubicadas tanto en países desarrollados como en países en vías de desarrollo. señala que el trabajo de las ONGD españolas en relación con el fenómeno turístico debería articularse alrededor de los siguientes ejes de actuación: Eje 1. En el marco de sus objetivos. La organización no gubernamental Acción por un Turismo Responsable. habida cuenta de su potencial para la generación de ingresos de las comunidades locales. no de forma sustitutiva. una de las ONGD especializadas. Promueve como objetivo final el desarrollo sostenible en el seno de la industria turística y fomenta el empleo de las capacidades endógenas de cada destino y comunidad de acogida.es miembro afiliado de la Organización Mundial del Turismo (OMT). especialmente para favorecer los valores y las potencialidades endógenas de los destinos turísticos. . especialmente de población rural. donde lleva a cabo proyectos consecuentes con los principios del desarrollo sostenible.3 El sector de las ONGD Tal y como señalábamos.

• Apoyar las iniciativas de presión de la sociedad civil ante prácticas insostenibles. http://www. hagan con criterios de sostenibilidad de ma. ACSUR-Las Segovias empieza a trabajar la temática del turismo en 1999. además del apoyo a proyectos en dad turística en lo relativo a los criterios de diferentes países en vías de desarrollo y de la sostenibilidad y de responsabilidad. Denuncia de los impactos negativos como son ACSUR-Las Segovias en Valencia generados por el turismo y la acción de y Turismo Justo en Baleares. organización de viajes de turismo solidario. existen otras dos ONGD muy activas en el ámbito del turismo responsable en España. dad turística gestionada por colectivos o grupos locales de los sectores más desfavorecidos.• Generar y sistematizar herramientas teóricas • Aprovechar los viajes organizados por las y técnicas de análisis.tiene otras líneas de cooperación.turismoresponsable. ACSUR-Las Segovias • Llevar a cabo campañas de información. la Administración y pongan una contribución a iniciativas de activilas ONGD. sociola.este ámbito.primera en prestar atención a este tema. Una de las • Sensibilizar tanto a los turistas como a los acciones más importantes que llevan a cabo en diferentes sectores implicados en la activi.net denuncia y solidaridad ante situaciones de http://www. Reclamo de responsabilidad de los sectorial de sus relaciones solidarias y de codiferentes sectores relacionados con la operación con diferentes pueblos indígenas de actividad turística: América Latina y ante la demanda de algunas de sus organizaciones representativas.acsur. Además de Acción por un Turismo Responsable.). ACSUR.org turismo insostenible. etc. turístico. • Apoyar iniciativas de debate y comunicación • Llevar a cabo viajes a pequeña escala que suentre el sector turístico.tinadas a promover el papel del turismo resrísticas en países del Sur de capital catalán ponsable como herramienta de cooperación y español con la finalidad de que estas se para el desarrollo en PVD. pero fue la nera global (medioambientalmente. además. Eje 2. como un desarrollo Eje 3. Mientras que solidaridad con los colectivos afectados: Acción por un Turismo Responsable así como Turismo Justo son ONG específicamente des• Incrementar el control de las inversiones tu. boralmente. es el 55 . gestión y ejecución de propias ONGD como espacios de sensibiliintervenciones de cooperación en el ámbito zación de los turistas.

ésta debería cumplir plenamente las normas de rendimiento de cuentas en el aspecto social y medioambiental. En el marco de este proyecto se editó el estudio Empresas turísticas y su responsabilidad global. contratistas y proveedores. No obstante. KATE-Kontaktstelle für Umwelt & Entwicklung y Tourism Watch. por ejemplo. por ejemplo. han llevado a cabo un proyecto sobre responsabilidad social corporativa en el sector turístico europeo. La visión del documento es posibilista en cuanto a las posibilidades que el desarrollo de la RSC puede tener en el sector. también se podrían establecer parámetros y valores de referencia de RSC y se recompensaría a las mejores empresas por su cumplimiento». También señala que la política «debe establecer un marco para evitar que aquellas empresas que respeten las normas sociales y medioambientales sean castigadas por el mercado. las instituciones estatales podrían desempeñar un papel decisivo en el fomento y la imposición de estas normas. paralelamente. El portal pretende erigirse como guía de todas las informaciones exisProyecto «Empresas turísticas y su responsabilidad global» ACSUR-Las Segovias. en el que se destaca que las empresas han comenzado a reconocer su responsabilidad por el respeto de los estándares sociales mínimos frente a sus proveedores en todo el mundo y a implementar medidas voluntarias en los países de sus contratistas. seminarios de formación y programas de estándares sociales. conferencias y participación en ferias con el fin de incidir en las políticas empresariales del sector y concienciar. responsable y justo. continúa diciendo que «una responsabilidad social global sostenible requiere medidas mucho más amplias: las empresas deben reorientar su estrategia empresarial hacia un concepto más extenso de sostenibilidad. El proyecto consistió en un estudio sobre el conocimiento y las aplicaciones de los estándares de RSC por las empresas turísticas europeas y en una serie de encuentros. se podría exigir que. junto con las ONG alemanas KATE y Tourism Watch ha llevado a cabo en el año 2005 un estudio titulado Empresas turísticas y su responsabilidad global. Se trata de la versión española del directorio desarrollado por la ONG alemana Tourism Watch. subvenciones o el derecho de admisión en la bolsa de valores. La UE debería hacer de los estándares sociales y medioambientales parte integral de su política de comercio exterior. en el cumplimiento de los estándares sociales».net. con el apoyo de la Unión Europea. sólo el 15% ha adoptado algún sistema de impacto medioambiental cuyo seguimiento lo realizan peritos externos. un espacio de recursos sobre el turismo responsable. Además de esto. si bien existen mecanismos para medir la sostenibilidad de la actividad. estos no son aplicados por las empresas: de las 67 empresas encuestadas. por ejemplo. créditos. y exigir que dichos estándares sociales se incluyan en las normas de la OMC. Además. basando su política de determinación de precios y condiciones frente a tentes en todo el mundo que se encuentren relacionadas con iniciativas de turismo sostenible. a la opinión pública europea sobre la exigencia de un desarrollo de modelos turísticos sostenibles. No obstante.mantenimiento del portal http://www. las conclusiones del estudio ponen en evidencia que. antes de que a una sociedad anónima se le concedan encargos y proyectos.turismoresponsable. 56 .

sobre los efectos que genera o puede generar el desarrollo del sector turístico. Desarrollo y cooperación». También propone viajes organizados por organizaciones no gubernamentales y agencias de viajes. gracias al apoyo del programa «Tú eliges. etc. • Colaboración con la Asociación de Profesionales del Turismo de la Administración Local de Cataluña (APTALC) para la promoción del turismo responsable.turismo-responsable. la participación de profesionales turísticos en los proyectos impulsados por Turismo Justo. Sodepau y Red de Consumo Solidario. Esta guía da cabida a las diferentes iniciativas que en este campo se están produciendo en todo el mundo. • Apoyo a proyectos de turismo sostenible en Marruecos y Nicaragua. • Denunciar las políticas y los modelos de de57 . a las instituciones públicas y a la sociedad en general.Organización del curso a distancia «Turismo responsable. • Formación: . heredera del programa de turismo y desarrollo Red por un Turismo Responsable . realizada antes de la campaña de verano de 2007.Guía de viajes responsables (Turismo responsable. Campaña de sensibilización destinada a los turistas. Con la colaboración desinteresada de dos diseñadores del estudio de Mariscal. Publicada en 2007. especialmente en Latinoamérica y África. en colaboración con la Universitat Oberta de Catalunya (UOC). Acción por un Turismo Responsable http://www.Turismo Justo www. 30 propuestas de viaje). y con la oferta de becas. se diseñó un póster. realizado consorciadamente entre 2003 y 2006 por las ONG Asociación Ciudadana antiSida de Cataluña (ACASC). Sus objetivos principales se centran en el fomento del desarrollo turístico sostenible para que la actividad turística beneficie a la población de aquellos destinos de PVD donde se desarrolla y en crear líneas de cooperación entre el sector turístico y los destinos en PVD. a partir de iniciativas como la presentación de proyectos solidarios conjuntos.org Se trata de una organización no gubernamental catalana que surge en el año 2005. tú decides» de la fundación Caja Navarra.Xarxa per un Turisme Responsable. impulsando una actuación ética de este sector. -Campaña «Cuando viajes piensa en ellos». La organización se ha fijado como objetivos: • Sensibilizar y educar a los profesionales especializados.org Se crea en 2006 por profesionales del mundo del turismo.turismojusto. Algunas de las acciones más relevantes emprendidas por Turismo Justo: • Sensibilización: .

org que pretende erigirse como un ámbito privilegiado de reflexión en el debate sobre la re58 . Formar a técnicos y especialistas de cooperación internacional en el ámbito del turismo. Prestar y realizar asesoramiento. Actualmente tienen tres líneas de trabajo: • Envío de material humanitario a través de turistas • Sensibilización de los profesionales del sector turístico • Proyectos propios Además. Es decir. sus características culturales y su entorno ecológico. con especial dedicación a profesionales y especialistas del sector turístico. Realizar y apoyar acciones y propuestas de desarrollo turístico sostenible en países del Sur a través de la cooperación internacional. segunda.turismodepaz. lación entre turismo y desarrollo y se dirige especialmente al mundo latinoamericano y a España. y sus principales intereses son el ámbito rural y la cooperación internacional. la organización ha impulsado y participado en diversas iniciativas de sensibilización y educación para el desarrollo y en varios proyectos de cooperación internacional en Centroamérica. Incidir en las políticas públicas a favor de un turismo social. de forma creciente. tercera y cuarta generación). Realizar estudios e investigaciones en el ámbito del turismo.turismo-responsable. las ONGD generalistas están introduciendo el turismo en sus proyectos de cooperación. Además. como una ac- Hasta el momento. evaluaciones. mantiene el portal http://www. impulsado por Tourism Watch de Alemania.• • • • • • • sarrollo turístico que atentan contra la calidad de vida de la población. cultural.tourism-watch. medioambiental y económicamente sostenible. Turismovisión (versión española de Tourism Watch) www. las políticas de desarrollo que incumplen los derechos humanos en su sentido más amplio (derechos humanos de primera. servicios e informes en el ámbito del turismo sostenible por encargo de terceros.de/esp Programa dedicado a la promoción del turismo sostenible. la organización no gubernamental KATE y el Instituto de Estudios Políticos para América Latina y África (IEPALA) de España. Turismo de Paz www. Realizar y apoyar acciones y propuestas de desarrollo turístico sostenible en países del Norte.org Se trata de una ONG que quiere hacer del turismo una herramienta solidaria para que los países desfavorecidos prosperen gracias a las personas que complementan su viaje ayudando en su tiempo de ocio. Formar en el ámbito de la cooperación internacional.

y con el apoyo de la Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo. esta investigación propone un modelo sostenible de desarrollo turístico a largo plazo en el que todos salgan beneficiados.rikitikitavi. En este sentido son numerosas y cada vez más las ONGD que tienen algún proyecto relacionado con la actividad turística en su cartera de proyectos. a veces de forma complementaria a otras actividades y a veces como principal motor de desarrollo en una zona determinada. Los portales http://www. como Tarannà (www.4 Empresas turísticas especializadas en turismo responsable Destaca el papel de algunos intermediarios mayoristas y minoristas que están especializados en la comercialización del turismo responsable.viajesolidario.tividad generadora de ingresos.com) en el País Vasco e Ismalar (www. 1.taranna. 2007 Utilizando el ejemplo de las inversiones españolas en la República Dominicana.net y http://www.4. org) en Andalucía. si existe esa posibilidad.org ofrecen una buena guía de esos estudios e incluyen además enlaces a los estudios para consultarlos en línea. y Fundación Luciérnaga. 2007 Libro publicado por iniciativa de Acción por un Turismo Responsable (ATR). Informe de Investigación de Intermón Oxfam. El libro tiene dos partes diferenciadas.es) en Cataluña.org) y Riki Tiki Tavi (www. ponsable. La primera analiza el impacto de la actividad turística en los paí59 1.4.5 Investigación y acciones de sensibilización En primer lugar cabe destacar que existen diversos estudios publicados sobre el turismo sostenible y responsable en España o en español.turismores- . la ACASC y Progressio.turismo-responsable. Viaje Solidario (www. Publicaciones A continuación se detallan algunas de las principales publicaciones e informes realizados en España relacionados con el turismo responsable: • Turismo sin desarrollo: los intereses creados como amenaza al sector turístico de la República Dominicana María Dolores López Gómez. • Turismo y desarrollo: herramientas para una mirada crítica Ernest Cañada y Jordi Gascón.ismalar.

y sólo una parte marginal termina en el país. tanto en la política turística como en las iniciativas del propio sector.ses en desarrollo. 2006 Se trata de uno de los pocos estudios sobre las políticas de crecimiento internacional de las empresas transnacionales turísticas de origen español y sobre todo de capital balear. con el fin de identificar los retos que el turismo deberá afrontar en el futuro. En la segunda se presentan una serie de propuestas didácticas que quieren promover la reflexión. • Turismo sostenible Fullana i Palmer. preparada por Carles Tudurí y publicada por la organización Turismo Justo en junio de 2007. es decir. Guías de viaje En la actualidad existe una única guía publicada en España dedicada íntegramente al turismo responsable. 2006 Editado por la Dirección General de Cooperación. Los autores hacen hincapié en la necesidad de contrastar principios y experiencia real. especialmente en Latinoamérica y África y se propone una serie de viajes . Turismo. 2002 Turismo sostenible introduce al lector en este nuevo concepto de turismo y describe su aplicación. Pere. Sodepau y la Asociación Ciudadana antiSida de Cataluña. desarrollo y sostenibilidad Jordi Gascón y Ernest Cañada. 2005 60 El libro repasa los diferentes impactos que genera el turismo y plantea la posibilidad de poner en marcha modelos turísticos sostenibles y generalizados. mediante capítulos específicos para administraciones. Consejería de Inmigración y Cooperación de las Islas Baleares. El libro pone de manifiesto que el turismo que reciben los países del Sur se caracteriza por un índice de retorno muy elevado. Este libro está promovido por las ONG Red de Consumo Solidario. • Viajar a todo tren. Silvia. empresas y turistas. Ayuso Siart. 30 propuestas de viaje. Se trata de la guía Turismo responsable. • Quaderns de pau i solidaritat: el turismo como instrumento de desarrollo Joan Miralles Plantalamor y Antònia Rosselló Camping. El libro presenta una reflexión sobre el impacto positivo y negativo de la industria turística en los países en vías de desarrollo y el uso del turismo responsable como herramienta de cooperación para el desarrollo. • Exportando paraísos: la colonización turística del planeta Joan Buades. que la mayor parte del desembolso que realiza el turista acaba engrosando las economías de los países ricos. En ella se relatan las diferentes iniciativas que en este campo se están produciendo en todo el mundo.

61 .

Fortalecimiento de microempresarios rurales de turismo en Chucuito. Fundación Cátedra Iberoamericana. Perú 2008 62 .

) como en las especialidades de estudios turísticos (turismo y restauración). como las versiones españolas de la Lonely Planet o El trotamundos. los materiales incluidos también se pueden utilizar en la educación formal. Recursos educativos y de sensibilización Acción por un Turismo Responsable ha coordinado la preparación de un paquete educativo sobre turismo y desarrollo. economía. comunidades indígenas y asociaciones de artesanos. cada vez más. colectivos de consumidores. La población meta de esta unidad abarca diversos sectores. existe. reflexionar y actuar sobre los modelos de desarrollo turístico. etc. tanto en disciplinas de ciencias sociales y humanas (antropología. hay iniciativas turísticas de familias campesinas. Por otra parte. Turismo responsable: propuesta didáctica para escuelas (autor: Roberto Varone) tiene como objetivo principal formar a viajeros conscientes y sen63 . de solidaridad.organizados por organizaciones no gubernamentales y agencias de viajes. Turisme i desenvolupament: unitat didàctica se presenta en catalán. pero desde luego no ofrecen informaciones exhaustivas ni contrastadas. Leonor Delgado y Helena Gil. E igualmente en la educación universitaria. asociaciones de vecinos. un apartado dedicado al turismo comunitario o al ecoturismo. sociología. se basa en el libro de los mismos autores Viajar a todo tren: turismo. Esta guía presenta más de cuarenta propuestas de turismo rural comunitario en Nicaragua. etc. en guías muy populares. de acceso libre por Internet. además de datos complementarios como atractivos cercanos. especialmente en el ámbito de las ciencias sociales. desarrollo y sostenibilidad (Barcelona: Icaria. organizaciones no gubernamentales. para algunos destinos. En el ámbito del turismo rural comunitario destaca la guía publicada por Ernest Cañada. cooperativas agrarias. Fundamentalmente va dirigida a la educación no formal. Los turistas pueden encontrar en esta guía una descripción muy completa de las diferentes ofertas y de los servicios que se brindan. que consta de dos unidades didácticas: Turisme i desenvolupament: unitat didàctica (autores: Ernest Cañada y Jordi Gascón) tiene como finalidad informar y sensibilizar sobre los impactos más negativos que puede comportar el turismo y la necesidad de repensar las formas predominantes de concebirlo. derecho. Pero en la medida en que el turismo es un fenómeno estudiado en secundaria y bachillerato. entre éstas. en concreto a colectivos y personas interesadas por informarse. 2005). tanto del Norte como del Sur: grupos ecologistas.

como el de Turisnat Pirineos. con el fin de hacerles conscientes de la realidad del mundo y de otros países antes de salir del entorno cercano. Se trata de una iniciativa didáctica que se imparte en las escuelas para abrir los ojos a otras realidades antes de viajar al extranjero. esta vez solidario. desde donde recuerdan que en nuestra vida diaria y también en nuestro tiempo de turismo y ocio «podemos olvidar que hemos nacido en el “Primer Mundo” por azar y que muchas otras personas con los mismos sentimientos. La exposición consta de veinte plafones y es en catalán. sueños y capacidades que nosotros no tienen las mismas oportunidades por el simple hecho de nacer en zonas más pobres. organiza todos los años a Nicaragua utilizando propuestas de turismo comunitario desarrolladas en este país y que estas mismas organizaciones han apoyado mediante acciones de cooperación al desarrollo. . con el apoyo de la ONG vasca Zubiak Eginez. la población local y su medio ambiente pueden verse afectados positiva o negativamente. Recientemente Sodepaz ha editado una versión en castellano. La unidad didáctica va dirigida a jóvenes de entre 15 y 19 años. 2002) publicado por la ONG italiana CISV. más injustas o más olvidadas». Destaca también la exposición «Diguem-li turisme: Una proposta de turisme comunitari a Nicaragua» (2005) Se trata de una exposición itinerante que retrata los viajes que la ONG catalana ACASC. igualmente puede ser utilizada en el ámbito extraescolar. junto a Acción Contra el Hambre y otras ONG. y si bien se produjo para la educación formal. que apuesta por el turismo responsable y solidario a través de 64 su herramienta Global Express.sibilizados. Turismo responsable: propuesta didáctica para las escuelas es la versión en castellano de Viaggiare a passo leggero (Turín. El turismo no es una actividad innocua: dependiendo de la manera de viajar y del comportamiento del viajero. También cabe destacar la acción llevada a cabo por Intermón Oxfam. Intermón Oxfam forma parte de otros proyectos de turismo diferente. y que se desarrolla en un complejo ubicado en Sort (Lérida). Las actividades didácticas que presenta son juegos de rol que quieren informar a la ciudadanía de su responsabilidad.

Capítulo 2: Ponencias de las jornadas «Turismo para el desarrollo». CaixaForum. 27 y 28 de mayo de 2008 65 .

¿cuál es el rol que deben desempeñar los diferentes agentes para garantizar que el turismo sea una fuente de ingresos en los países en desarrollo?. ¿qué estrategias o herramientas pueden utilizarse para incrementar el impacto positivo del turismo en dichos países? Las jornadas quieren ser eminentemente prácticas y huir de la discusión o el debate académi66 cos para centrarse en el análisis y la discusión sobre herramientas concretas que faciliten el turismo para el desarrollo. que hacen referencia a las condiciones de equidad que deben darse en los intercambios turísticos. tanto para las ONGD como para las empresas turísticas.Programa de las jornadas «Turismo para el desarrollo». . Barcelona. . así como a la responsabilidad del consumidor y de la empresa turística.Ofrecer un espacio de intercambio y de colaboración entre todos aquellos agentes profesionales implicados en actividades turísticas que puedan impactar positivamente en los países en desarrollo. Algunas ONGD están empezando a llevar a cabo proyectos de desarrollo que incluyen un componente turístico. En este contexto. . presenta estas jornadas con los siguientes objetivos: . que favorezcan el impacto positivo de la actividad turística en los países en desarrollo.Obtener. el programa de cooperación internacional de la Obra Social “la Caixa”. También recientemente se han acuñado términos como turismo responsable o turismo justo. . Pero ¿cuál es el potencial real de contribución al desarrollo de la actividad turística?. Conceptos como el de la cooperación al desarrollo y el del turismo sostenible empiezan a oírse conjuntamente.Dar a conocer casos y prácticas de éxito llevados a cabo tanto por agentes españoles como por agentes internacionales. con la colaboración de la asociación VIA. en especial el sector de las ONGD y la industria turística en España. a través de la discusión y de los grupos de trabajo.Promover un acercamiento entre el sector no lucrativo y la empresa turística y el establecimiento de alianzas que favorezcan un turismo para el desarrollo. 27 y 28 de mayo de 2008 Desde hace algunos años se está prestando una atención creciente a las posibilidades de la industria turística para contribuir al desarrollo de los países menos adelantados. CaixaForum. herramientas y pautas para la acción. ¿qué condiciones deben darse para que esta contribución sea efectivamente posible?.

Acción por un Turismo Responsable • Paola Sarti. fundador de la ONG holandesa Retour y experto independiente en turismo responsable – Microempresas turísticas en países en desarrollo Invitados: • Esther Trujillo. directora de Turismo y Movilidad Sostenible de Viaggi del Ventaglio.14. experta independiente – Presentación de proyectos turísticos con buenos resultados en Latinoamérica – Análisis de los factores claves del éxito • Tricia Barnett. responsable del Área de Sensibilización y Educación para el Desarrollo de ACSUR-Las Segovias Exposición de casos: • Loreto Ibáñez. directora de Tourism Concern (Reino Unido) – Ejemplos de campañas de sensibilización desarrolladas – Resultados conseguidos • Frans de Man. Sol Meliá Hotels & Resorts • José Manuel Ojeda. – Casos de éxito y buenas prácticas: ejemplos de proyectos con buenos resultados llevados a cabo por ONGD españolas. – Sensibilización: ¿qué vías de sensibilización son las más adecuadas para promover un turismo para el desarrollo? Posibles acciones conjuntas entre las ONGD españolas. socio director de Habitaem • Ellen Bermann. vicepresidente de Turismo Justo Modera: Salvador Palomo. Análisis de los factores clave del éxito. Diputación de Málaga Comida 67 .00 10. profesor de Gestión de turismo responsable y director del Centro Internacional para el Turismo Responsable de la Universidad Metropolitana de Leeds 11.Martes 27 de mayo de 2008 9. experto independiente. Miembro de la dirección de Tour Operators’ Initiative for Sustainable Tourism Development (TOI) • Joan Miquel Gomis. Ponentes: • Jordi Gascón.00 La cooperación al desarrollo a través de la actividad turística – Situación actual en España: ¿cómo están integrando las ONGD españolas la dimensión turística en los proyectos de cooperación al desarrollo? Potencialidades y limitaciones. – La colaboración entre el sector de las ONGD y la empresa turística: posibilidades y retos de futuro.15 Inscripciones y recogida de las acreditaciones y de la documentación Presentación de las jornadas Conferencia inaugural a cargo de Harold Goodwin. Ejemplos de éxito.30 .30 10. Departamento de Acción Social.

Grupo de investigación sobre sostenibilidad y territorio de la Universidad de las Islas Baleares • Ángel Díaz. Ponentes: • Jordi Ficapal. – Posibles vías de colaboración y alianzas con las ONGD. Sol Meliá Hotel & Resorts – Acuerdo de colaboración con la Organización Mundial del Turismo de las Naciones Unidas (OMT) • Oscar Perelli. director de ALS (Advanced Leisure Systems) Exposición de casos: • Esther Trujillo.Martes 27 de mayo de 2008 16. operadores turísticos y agencias de viajes). Departamento de Acción Social. experta independiente 68 . responsable del Área de Sensibilización y Educación para el Desarrollo de ACSUR-Las Segovias • Irene Miranda. directora de Tourism Concern (Reino Unido) Modera: Loreto Ibáñez. responsable de Rutas Solidarias de Tarannà Club de Viatges • Tricia Barnett. director gerente de Ismalar Rutas. director de Estudios e Investigación de Exceltur – Estudio «La acción social en el sector turístico» • José Manuel Ojeda. sostenibilidad y turismo. experto en globalización.Universidad Ramon Llull) • Joan Buades. socio director de Habitaem – Caso práctico: eco-resorts del futuro • Israel Benjumeda. coordinador académico y de investigación de la Escuela de Turismo Sant Ignasi (ESADE . agencia de viajes de turismo responsable – Hacia un sistema de indicadores para medir la responsabilidad de los proveedores de servicios turísticos Invitados: • Paola Sarti.30 Otros agentes clave en el turismo para el desarrollo y sus vínculos con las ONGD – La situación actual en España: principales políticas en responsabilidad social corporativa de las empresas turísticas españolas que actúan en países en desarrollo (sector hotelero.00 18. – Casos de éxito y buenas prácticas de empresas turísticas nacionales e internacionales.

00 El futuro del turismo para el desarrollo: debilidades y retos – ¿Existe una demanda para un turismo más responsable? En España. jefe de estudios del Centro Internacional para el Turismo Responsable (Reino Unido) Invitados: • Joan Miquel Gomis. Acción por un Turismo Responsable – Jordi Ficapal. – ¿El turismo como panacea para el desarrollo? Peligros y limitaciones de la actividad turística para el desarrollo de los países menos adelantados. ¿es necesaria una fase previa de sensibilización a los turistas potenciales para crear una demanda de un turismo más responsable? – Marketing y comercialización de los productos de turismo responsable o turismo justo: qué vías son las más efectivas para comercializar los productos de turismo justo. directora de Turismo y Movilidad Sostenible de Viaggi del Ventaglio. vicepresidente de Turismo Justo • Jordi Gascón. Miembro de la dirección de Tour Operators’ Initiative for Sustainable Tourism Development (TOI) Modera: VIA.Universidad Ramon Llull) • Sonia Cuéllar Salazar. profesor y coordinador académico y de investigación de la Escuela de Turismo Sant Ignasi (ESADE .Miércoles 28 de mayo de 2008 10. Innovación Social para el Desarrollo 69 . experta independiente • José Manuel Ojeda. socio director de Habitaem • Ellen Bermann. experto independiente. Ponentes / documentos base: • Salvador Palomo.00 14. Posibilidades de creación de una marca para promocionar el turismo justo en España. Diputación de Málaga • Xavier Font.

se abordó el tema del turismo y se reafirmó la importancia de la agenda de desarrollo. pero su idea central es el compromiso de respetar los lugares que visitamos como turistas y la importancia de poner en primer lugar los intereses de sus comunidades. el turismo responsable consiste en «crear mejores lugares para vivir y mejores lugares para visitar». Las presiones por parte del Ministerio de Desarrollo Internacional del Gobierno británico y de sus homólogos europeos dieron como resultado la inclusión de dos llamamientos a la acción: • Maximizar el potencial del turismo para erradicar la pobreza mediante el desarrollo de estrategias adecuadas en cooperación con los principales grupos y las comunidades autóctonas y locales.icrtourism.icrtourism. celebrada en 1999 tras el proceso de Río. para garantizar una participación activa en la planificación y el desarrollo turísticos.shtml 70 no puede externalizarse.org/Capetown. El turismo responsable significa comprometerse a título individual y corporativo a implementar los principios del desarrollo sostenible.org harold@haroldgoodwin.Responsabilizarse del desarrollo a través del turismo Harold Goodwin International Centre for Responsible Tourism (ICRT).icrtourism. El turismo responsable implica responsabilizarse individual y colectivamente de una triple sostenibilidad esencial: económica. así como su entorno natural y cultural.9 9 www. Universidad Metropolitana de Leeds7 Según la Declaración de Ciudad del Cabo sobre Turismo Responsable en los Lugares de Destino. En el ámbito de los viajes y el turismo hace ya mucho tiempo que se insiste en la importancia de la responsabilidad medioambiental. El turismo responsable es un movimiento de amplio alcance. social y medioambiental. especialmente a escala local. • Trabajar en colaboración con los principales grupos.info 8 www. Supone asumir la propia responsabilidad en lugar de esperar que lo hagan los demás.org/Publications/UNSustainable. En la reunión de la Comisión de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. pdf .8 El orden de los factores no es fortuito. y es que la responsabilidad 7 www.

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Ecuador 2006 72 .Proyecto de Desarrollo del Turismo en Isla Corazón. Proyecto Local.

org. el ideario del turismo responsable está impulsado por una gama más amplia de factores: 1. 3. 7. además de mejorar las condiciones laborales y el acceso a la industria. 4.10 así como una serie de proyectos de investigación. Facilita la accesibilidad a las personas con discapacidades físicas.uk 6. licencias de explotación. y fomenta la seguridad y el orgullo entre la población local. el turismo responsable tiene las siguientes características: 1. Expectativas de los consumidores. Ahorro de costes. Contribuye positivamente a la conservación del patrimonio natural y cultural. Responsabilidad de las comunidades y de las partes implicadas. Ofrece experiencias más agradables a los turistas a través de un contacto más positivo con la población local y una mayor comprensión de los aspectos culturales.11 Participación del sector privado Varias razones recomiendan la participación del sector privado en este campo.Dichos llamamientos marcaron un cambio en la orientación política y dieron como resultado nuevos estudios estratégicos por parte de la asociación Pro-Poor Tourism Partnership.shtml 73 . 10 www. Minimiza los impactos negativos desde el punto de vista económico. Genera mayores beneficios económicos para la población local e incrementa el bienestar de las comunidades anfitrionas. 7. 5. 3. sociales y medioambientales de la zona. 5. se hizo hincapié en que la ecología permitía ahorrar costes. así como al mantenimiento de la diversidad mundial. La Declaración de Ciudad del Cabo sobre Turismo Responsable en los Lugares de Destino se pactó en un acto derivado de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible celebrada en Sudáfrica en 2002. Expectativas de la comunidad local. Tiene en cuenta los aspectos culturales.org/Capetown. Motivación de la plantilla. 2. Algunos lo hacen promoviendo la filantropía. Involucra a la población local en las decisiones que afectan a su vida y sus oportunidades. a través de donaciones y 11 www. medioambiental y social. Según esta declaración.propoortourism. Marketing y relaciones públicas: recomendaciones boca a boca. promueve el respeto entre turistas y comunidad anfitriona. Interés propio bien informado. En un principio. Cada vez hay más operadores turísticos y empresas hoteleras que intentan incrementar la contribución del turismo y de su propio negocio al desarrollo económico local y a la reducción de la pobreza. Sin embargo.icrtourism. 6. 4. 2.

]. Se observa también una mayor predisposición a pasar unas vacaciones basadas en la experiencia y los baby boomers (nacidos durante el auge de natalidad de los años sesenta) buscan una mayor implicación y un mayor compromiso con las comunidades que visitan: importantes segmentos del mercado desean sacar un mayor provecho de unas vacaciones cada vez más cortas. Goodwin. Chaves Chaves. productos orgánicos elaborados localmente— predisponen al turista a consumir de forma más responsable en los lugares de destino.otras formas de apoyo.pdf>. Otras tendencias significativas en los mercados de origen —comercio justo.org. o fomentando la donación voluntaria entre los turistas. asp 14 Francis. Admitimos que un operador turístico puede perjudicar o favorecer aquellos destinos en los que lleva a cabo su trabajo o a los que envía a sus clientes. Harold. «Making Tourism Count for the Local Economy in the Caribbean: Guidelines for Good Practice». Mareba.. Nadie desea sentirse culpable durante sus vacaciones. comprando productos o contratando servicios que se originan en la zona y animando a sus usuarios a gastar dinero en la economía local.propoortourism. 2004. y somos conscientes de que en el pasado 12 Véanse Ashley. y Goodwin.uk/caribbean/caribbean-briefs-whole. [et al.12 En el año 2000. Caroline. Estas tendencias promueven la cooperación con las comunidades locales y ofrecen mayores oportunidades para el desarrollo económico local a través de un turismo caracterizado por un mayor número de contactos y actividades. Pro-Poor Tourism Partnership y Caribbean Tourism Organisation.co.uk/corporate_RTGuidelines. <http://www. H.»13 Una serie de tendencias impulsan el cambio.aito. Tourism and Local Economic Development . especialmente en una época de máxima indulgencia.14 Se han pro13 http://www. Cada vez más. Luis. Douglas. así como pasar unas vacaciones más solidarias y participativas y vivir una experiencia más productiva. pero cada vez hay más empresas que adaptan su forma de trabajar para que tenga un mayor impacto en el desarrollo económico local: proporcionando empleo a la población local. el usuario desea establecer una relación más «rica» con los lugares de destino y sus comunidades. H. 74 muchas veces los perjuicios han superado los beneficios. la Asociación de Operadores Turísticos Independientes del Reino Unido (más de ciento cincuenta medianas empresas) se adhirieron a los principios del turismo responsable: «Reconocemos que al llevar a cabo nuestro trabajo como operadores turísticos tenemos la responsabilidad de respetar los lugares y las formas de vida de las zonas de destino. pdf>.International Business Leaders Forum e International Tourism Partnership.haroldgoodwin. Scott. Journal of . «Ethical and Responsible Tourism: consumer trends in the UK». <http://www. J. Goodwin. McNab.info/resources/Flyer_Final.

que hagan partícipes a las comunidades 15 Mintel. aunque muy pocos lo llevan a la práctica. Tanto los empleados como los habitantes de los lugares de destino cada vez se muestran más convencidos de la importancia de las prácticas responsables. pág. locales y les otorguen cierto grado de con2007. Turismo y desarrollo Tal como sostuve en el informe original sobre turismo y erradicación de la pobreza. es saber cómo el sector turístico incorpora esta tendencia y la hace evolucionar. En 2007. win. Es necesario que se produzca un cambio para crear acuerdos de colaboración que incorporen al mercado de destinos nacionales e interVacation Marketing.pdf>. núm. Esto puede deberse a la apatía del consumidor o bien a la confusión creada alrededor de la plétora de acreditaciones ecológicas que existe actualmente. este lenguaje fue utilizado a insistencia del ministro: «El desarrollo turístico a menudo se ha planteado a un macronivel y se ha centrado en la promoción internacional —con la captación de inversiones extranjeras y la construcción de grandes hoteles y complejos turísticos— y en la planificación a escala nacional y regional.haroldgoodwin. También da la posibilidad a las empresas de no competir exclusivamente por el precio. y muchas empresas muestran su preferencia por la acción voluntaria ante la legislación y la regulación. sin embargo. lo que les permite mantener los márgenes y evitar presionar a sus proveedores. así como ofrecer una experiencia turística de mayor calidad con un incremento del gasto en la economía local. ¿Podría ser una oportunidad para que este sector abandonara definitivamente la espiral de reducción de costes que ha experimentado en los últimos años?»15 El turismo responsable tiene sentido desde el punto de vista empresarial porque facilita la creación de mejores experiencias que incrementan el número de reservas de clientes que repiten destino. 271-284.info/resources/goodflejen las características propias del lugar. 75 . «Holiday Lifestyles Responsible Tourism». nacionales experiencias turísticas que re<http://www. 9 (3) (2003). Todo ello puede contribuir a un uso reiterado de los servicios o a la ampliación de la duración de la estancia. Market Intelligence International manifestó lo siguiente: «El turismo responsable es un sector emergente y se encuentra en una fase en la que muchos usuarios son conscientes de que deben hacer algo al respecto. así como de remisiones. Lo importante.ducido grandes cambios en el clima inversor y las empresas que cotizan en bolsa se han visto obligadas a modificar su política y sus prácticas de responsabilidad social para incrementar y defender su valor como marca.

Los impactos en el desarrollo económico local y en la reducción de la pobreza casi nunca se optimizan. se opta por el turismo como último recurso y entonces fracasa porque no hay suficiente demanda en el mercado para sostener el desarrollo turístico. en este sentido. Según dichos teóricos debe impulsarse la modernización de la sociedad a través de la secularización y la industrialización. . El usuario paga los gastos de transporte y consume bienes y servicios en los lugares de destino. Se asume que se producirá un efecto de «filtración» o de «goteo» (‘trickle down effect’) y que la construcción de infraestructuras turísticas favorecerá la transformación de las condiciones económicas y sociales en las que vive la población local. documento de debate. ni tampoco se evalúan o publican. «Sustainable Tourism and Poverty Elimination». En el ámbito de desarrollo turístico. Wiley. Ministerio de Medio Ambiente. es necesario invertir la tendencia y pasar de un planteamiento de arriba abajo a otro de abajo arriba. Tourism and the Less Developed Countries. 1992. podemos afirmar que como sector no se considera equiparable a otros. En otros contextos en los que el turismo podría aportar beneficios. no siempre se produce este efecto de «filtración». lo que en el ámbito turístico queda plasmado en la construcción de hoteles y complejos de estilo occidental y en la introducción de prácticas laborales occidentales. 2. <http://www. Una dependencia excesiva en los factores de multiplicación y en las cuentas satélite del turismo no han logrado convencer ni a los políticos ni a los órganos decisorios de bancos y agencias de desarrollo. Otra consecuencia de este fracaso es que los beneficios que reporta el turismo sobre el desarrollo no son valorados por las agencias de desarrollo y. No está sujeto a barreras proteccionistas (visados). citado en Harrison. Greenwood ha definido la industria turística como «una vasta escuela para la modernización de los valores de la población». H.»16 Los teóricos de la modernización definen el desarrollo como una serie de fases evolutivas a través de las cuales las sociedades pasan de la tradición a la modernidad. 17 Greenwood (1972).pdf>. lo que suprime los costes de formación que implicaría la contratación de empleados locales. 1998.info/resources/dfidpaper. un proceso de occidentalización. y raramente se optimi16 Goodwin. Transporte y Regiones y Ministerio de Desarrollo Internacional. 76 za. Algunos complejos turísticos importan la mayoría de sus productos o servicios y muchas veces contratan a personal de otras zonas. no es tenido en cuenta a favor de otras industrias o sectores.17 Sin embargo. haroldgoodwin.trol como país anfitrión. D. El turismo posee una serie de ventajas claras para el desarrollo: 1. A menudo.

J. 4.qué cantidad de divisas que entran en el país sidad de pasar de un planteamiento de arriba se utilizan para adquirir las importaciones neabajo a otro de abajo arriba exige centrarse en cesarias para prestar servicio a los turistas. Contribuye al desarrollo de infraestructuras y a la modernización de la economía. Ashley. Turton. así como la identificación de «ganadores» y «perdedores». 77 . 8.. La gran ventaja de este source Perspectives. 42 (1999). las oportunidades que crea el turismo en los En la raíz de este problema está una pregunta medios de vida de la población local. documento de trabajo núm. 7. 5. Por ejemplo. puede utilizarse para examinar la contribución «Sustainable Livelihoods in Practice: Early Applicade las distintas formas de turismo a la vida tions of Concepts in Rural Tourism». «The Impacts of Tourism on Rural Livelihoods: Namibia’s Experience». Muchas veces no se cuantifican los beneficios netos a escala nacional para determinar En el ámbito del desarrollo turístico. Los turistas representan una aportación temporal a la población residencial: constituyen un mercado adicional local y relativamente acomodado. Natural Rede la población local. El análisis de medios de vida es una metodología que 18 Farrington. la nece. y llega a zonas rurales y marginales remotas. El turismo internacional y nacional seguirá creciendo. sonas pobres. C. sino que el visitante gaste dinero.18 Para el desarrollo económico local. permite considerar los impactos negativos. Los consumidores de los países que normalmente importan acuden personalmente «a la fábrica» y pueden contribuir a incrementar el gasto discrecional local. especialmente de las per.3..128 (2000). C. 6. Overseas análisis es que ofrece una metodología que Development Institute. 9. junto a los impactos positivos. Este planteamiento difiere notablemente de la importancia que se le da actualmente al número de turistas internacionales. Carney. Ya sea a fundamental: ¿a quién beneficia el turismo: a través de la promoción de empleo o bien del las elites nacionales y locales o a la población comercio. como el empleo o el desarrollo de microempresas. D. Overseas Decada forma de desarrollo turístico sobre la vida velopment Institute. la obtención de divisas y los ingresos a escala nacional. Puede complementar otras exportaciones primarias y secundarias. El turismo requiere un alto grado de actividad laboral. como los desplazamientos forzados o el incremento del precio del suelo. examina los impactos positivos y negativos de Ashley.. su impacto económico a escala local. el turismo necesita ser evaluado por de la zona? Evidentemente beneficia a todos. núm. de la población local. Es una fuente dinámica de divisas. C. que los bienes y servicios se generen en la zona y que la población local obtenga un beneficio. no resulta significativo que el turismo sea nacional o internacional.

Roe. económico. y garantizar que la reducción de la pobreza justificada en la financiación ha dado como resultado una reducción efectiva de la pobreza a través del turismo. y que a muchos de ellos les gustaría incrementar sus ganancias. que no debe ignorarse en la cuantificación de beneficios. ni tampoco pensamos que no tenga ningún recurso social. Desarrollo económico local y turismo en favor de los pobres El vocabulario que utilizamos para promover el turismo en favor de los pobres (‘pro-poor tourism’) ha causado cierto revuelo. El turismo en favor de los pobres no es un producto ni un sector turístico específico. ni turismo comunitario ni ecoturismo. damos por sentado19 que los más desfavorecidos económicamente suelen tener una cultura rica y no consideramos que sea un grupo necesariamente pobre desde el punto de vista intelectual. sin esta orientación previa.propoortourism. los que implementan los proyectos pueden dar cuenta de su trabajo a aquellos que los financian. describir cómo y evaluar el beneficio neto resultante. El vocabulario del turismo en favor de los pobres procede del lenguaje que suele aplicarse al desarrollo en favor de los pobres. Y en este sentido hacemos hincapié en el concepto de «beneficios netos para los pobres» porque a menudo el desarrollo turístico ejerce un impacto negativo. De este modo. cultural o espiritual. Dilys.org. Para que una iniciativa turística sea incluida en esta categoría debe superar el simple efecto «filtración». Pro-Poor Tourism Partnership. Sin em- . Estos términos no fueron concebidos para calificar a los beneficiarios. Tampoco es comercio justo. sino para reflejar que los beneficiarios de este tipo de turismo son realmente las poblaciones depauperadas económicamente. Caroline. <www. 78 turismo que genera beneficios netos para los más desfavorecidos. No es ni un producto ni un nicho de mercado.uk>. Para evaluar los impactos. Estas modalidades turísticas pueden ejercer un impacto positivo en los medios de vida de los pobres. Harold. Sencillamente pensamos que los pobres tienen menos dinero y bienes capitales que otros grupos de su misma sociedad. Goodwin. ya que ha de ser capaz de demostrar que los pobres se han beneficiado de esa iniciativa. El turismo en favor de los pobres es una forma de 19 Ashley.pero es una pregunta clave para entender la contribución del turismo al desarrollo. sino un planteamiento global concebido para crear oportunidades para los más desfavorecidos. los proyectos suelen enfocarse más hacia el turismo general y el marketing. es necesario que los responsables de diseñar e implementar un proyecto identifiquen a los beneficiarios pobres. De hecho.

(2001) <www. Capacitación para los pobres a través de su dades locales y el gobierno local para desaparticipación en la toma de decisiones. turísticos han de cooperar con las comuni3. Otros beneficios en los medios de vida para lograr el éxito: a través de la mejora de las comunicacio«Sólo se obtendrán beneficios si se estanes e infraestructuras. H. las ideas y los principios del turisturistas nacionales e internacionales. IIED.»21 20 Ashley. bres sólo tendrán éxito donde haya suficientes turistas y empresas turísticas para crear El turismo en favor de los pobres es una for. eso se afirma más a menudo de lo que Las iniciativas turísticas en favor de los pose demuestra. C.si el turista o el visitante es nacional o extrandustria turística a través del empleo o la venta jero. o directamente a los turistas. 21 Goodwin. Sólo si se escugarantizarán la permanencia de una mayor cha la voz de los pobres. cas. ODI.cional del Reino Unido.bargo. A un productor pobre le da igual bres de participar satisfactoriamente en la in. H. Beneficios económicos para los pobres a cial para el Ministerio de Desarrollo Internatravés del empleo y la venta de bienes y ser. 79 . D. los acuerdos de covicios al turismo.oportunidades de trabajo y ofrecer un mercama de entender el desarrollo y la gestión del do sostenible para los bienes y servicios que turismo aplicable tanto a los gobiernos como los pobres sean capaces de producir a precios al sector privado. Es rrollar modalidades turísticas que contribuun caso mucho menos frecuente. cuenta sus intereses. «Pro-Poor Tourism Strategies: Making Tourism Work for the Poor». CfRT. Da la posibilidad a los po. Transporte y Regiones y Ministerio de Desarrollo Internacional. se podrán tener en cantidad de divisas en la comunidad local. Los hoteles y operadores mercado. pero para yan al desarrollo local sostenible y ofrezcan que los pobres se beneficien realmente del una experiencia más productiva para los turismo. por ejemplo la posiblecen acuerdos de colaboración en los lubilidad de llevar los productos agrícolas al gares de destino.competitivos.. laboración local son un aspecto fundamental 2. «Sustainable Tourism and Poverty Elimination». El turismo en favor de los pobres pretende crear: Como ya expresé en 1998 en el informe ini1. Ministerio de Medio Ambiente. Roe. documento de debate.pdf>. lo que verdaderamente importa es poder de bienes o servicios a las empresas turísti. y procesos de planificación.acceder al dinero de esos consumidores.20 donde pueden contribuir significativamente a la erradicación de la pobreza..haroldgoodwin.info/resources/ppt_report. Goodwin. Estos mo en favor de los pobres deben vincularse acuerdos beneficiarán tanto la comunidad activamente al desarrollo turístico y a los anfitriona como a la industria turística.

mientras que el de 2002.php 24 Roe. H. La fundación OMT ST-EP y otros fondos fiduciarios han destinado y siguen destinando fondos a implementar distintos proyectos.propoortourism. la asociación Pro-Poor Tourism Partnership revisó sus iniciativas en el Caribe y elaboró una guía con recomendaciones para ser seguidas en el lugar de destino. D. este documento está disponible en español.. especialmente dirigida a la industria y a los gobiernos. Chaves Chaves.23 La idea original era servirse del turismo en su lugar de destino para promover el desarrollo económico local y hacer frente a la pobreza. Pro-Poor Tourism Briefing.. se da una serie de instrucciones que describen los pasos que las empresas turísticas y otras partes implicadas deberían seguir en el lugar de destino para contribuir al desarrollo económico local y reducir la pobreza. En español: <www. Pero de momento no lo es. aunque un buen número de 25 Ashley. 23 http://www. su planteamiento es mucho menos radical.24 a fin de diferenciar el turismo en fa22 OMT. Goodwin. D. Goodwin. En inglés: <www. C..info/resources/propoor-business-brief. H. El objetivo del turismo en favor de los pobres era cooperar con la industria dominante.unwto. M. «Making Tourism Count for the Local Economy in the Caribbean: Guidelines for Good Practice». Aunque este informe se basa en las ideas desarrolladas por la asociación Pro-Poor Tourism Partnership.uk/caribbean/caribbean-briefswhole.org.uk/caribbean/briefs-sp/ caribbean-briefs-wholesp.22 que arrancó con la publicación de Tourism and Poverty Alleviation en 2002. <www.. propoortourism. «The Tourism Industry and Poverty Reduction: A Business Primer». Para facilitar su lectura. Pro-Poor Tourism Partnership y Caribbean Tourism Organisation (2006). que siguen siendo productos marginales. Scott.org.haroldgoodwin. El informe realizado en 1998 para el Ministerio de Desarrollo Internacional del Reino Unido se centraba en la erradicación de la pobreza.org/step/index.. se refería más bien a su reducción.pdf>.pdf>.pdf>. L. 80 vor de los pobres del turismo comunitario o el ecoturismo. Madrid: 2002. Tourism and Poverty Alleviation. En 2006. si bien las siglas ST-EP son el acrónimo de sustainable tourism and elimination of poverty (turismo sostenible y erradicación de la pobreza). McNab.25 En esta publicación. publicado por la OMT.Estas ideas fueron incorporadas por el programa ST-EP de la Organización Mundial del Turismo (OMT) de Naciones Unidas. . Ashley. Por eso. C.. hemos defendido siempre que cualquier forma de turismo puede ser turismo en favor de los pobres y que el turismo en favor de los pobres no contribuirá a la erradicación de la pobreza si no es generalizado. la asociación Pro-Poor Tourism Partnership ha defendido sistemáticamente la participación del sector privado en este campo. Ha habido muy pocas iniciativas en las que el sector privado aprovechara el turismo para reducir la pobreza.

info/documents/gambia.responsibletourismawards.27 Los demás miembros de esta iniciativa eran los hoteleros gambianos. la reducción del acoso a los turistas y la mayor posibilidad de vender directamente a los turistas dio como resultado un incremento significativo de las ganancias en los grupos productores del sector informal y la organización supervisora del proyecto se convirtió en el Consorcio para el Turismo Responsable de Gambia. Como resultado. H. así como para identificar qué era lo que cada grupo quería abordar por sí mismo 26 Para un ejemplo de ello. especialmente los artesanos y los vendedores. y se comprometieron a aplicar un código de conducta controlado por sus propias asociaciones y supervisado por ASSET. aunque se dieron algunos puntos de contacto: todos fueron identificados con permisos y una cierta uniformidad en el atuendo. pdf y www. 29 http://www.empresas privadas han llevado a cabo esfuerzos en este sentido..responsibletourismpartnership. ASSET).haroldgoodwin.28 Cada grupo se comprometió a aplicar unas medidas concretas. el Gobierno de Gambia y los operadores turísticos del mercado del Reino Unido. Intervinieron en el proyecto productores del sector informal: vendedores de fruta.asset-gambia. Se llevó a cabo una investigación para obtener datos empíricos fiables acerca de lo que opinaban los turistas sobre Gambia como experiencia turística.pdf>.26 En Gambia. se fijó una agenda para el cambio. así como a reducir el acoso a los turistas. A. La intención era reforzar las asociaciones de productores informales.com y a través de otros participantes en el proyecto. los operadores de tierra. la Asociación de Pequeñas Empresas Turísticas (Association of Small Scale Enterprises in Tourism.29 28 Bah. [Londres] (2003).org/ 81 . tanto en sus relaciones mutuas como en su relación con los turistas. «Improving Access for the Informal Sector to Tourism in the Gambia Pro-Poor Tourism». exprimidores de zumo. véanse los ganadores a la mejor iniciativa para la reducción de la pobreza de los Premios de Turismo Responsable de Virgin Holidays en www. en la que cada grupo se comprometió a realizar algunos cambios en su forma de actuar. otros.com. algunos grupos introdujeron precios fijos y compitieron en calidad. <www.info/resources/15gambia. un proyecto financiado por el Business Linkage Challenge Fund del Ministerio de Desarrollo Internacional del Reino Unido utilizó una estrategia en la que implicó a múltiples actores para abordar las dificultades que experimentaban las microempresas del sector informal en su relación con el turismo. 27 www. Goodwin. así como a la organización que las agrupaba. intentaron diversificar la oferta de productos. El mayor grado de autoorganización de los grupos productores del sector informal.artyforum. guías y artesanos de los mercados de dos poblaciones de la zona de desarrollo turístico de Gambia.

H. y correlacionarlos con valores relativos al crecimiento turístico— e indicadores específicos relacionados con iniciativas concretas. Cutting Edge Research in Tourism. . así como las ganancias semanales RTWorld.30 En Gambia. La OMT distingue entre indicadores amplios —que permiten llevar a cabo el seguimiento de factores como la renta per cápita y la calidad de vida. durante la temporada alta del primer trimestre de 2001. así como de sus ventas de productos y servicios. <www.haroldgoodwin. se repitió el proceso. «Measuring and Reporting the Impact of Tourism on Poverty Proceedings. así como identificar cualquier incremento en la creación de puestos de trabajo en el sector informal. Madrid: 2004. lo que generó nuevos puestos de trabajo y permitió que una gran parte de productores y sus familias pudieran salir del umbral de pobreza determinado por los Objetivos de Desarrollo del Milenio. a raíz de lo cual se pudieron calcular las ganancias medias diarias de cada productor. se pidió a cada uno de los productores que llevaran la cuenta diaria de sus adquisiciones y gastos. También se mantuvo un registro del total de las personas que integraban cada grupo productor. Universidad de Surrey. Esto permitió comparar las ganancias medias previas y posteriores a la intervención.31 31 Goodwin. Challenges and Applications». Al cabo de un año de la intervención. New Directions. El informe llega a sugerir que «esta información ha de ser una condición indispensable para cualquier ayuda que se conceda». pdf>. 2006. Surrey: School of Management. El proceso fue supervisado por uno de los productores y por el responsable de la investigación en la zona.Evaluación de resultados El reto consiste en elaborar «indicadores y sistemas simples para evaluar el impacto del turismo sobre la pobreza» y en desarrollar y usar «indicadores razonablemente consistentes pero sencillos para determinar la reducción de la pobreza». Los datos fueron cotejados y analizados.info/resources/measuring. tanto individuales como para cada grupo concreto. 82 netas durante un período de diez semanas.html 30 OMT. «Tourism and Poverty Alleviation Recommendations for Action». Los resultados demostraron que se había producido una mejora significativa en los beneficios económicos.

1 2002 736 408 380 122. Sabemos lo que se puede hacer.3% 198% 95% 0 0 0 43 19 % cambio 2001/2002 Incremento neto en el número de puestos de trabajo (K = Kotu Beach.8 316.org. 2003 Esto demuestra que existen oportunidades reales para mejorar el nivel de vida de los pobres si se optimiza su acceso al mercado y se añade valor a sus productos.2 162.9 121% 18.info/publications.icrtourism. se han hecho pocos progresos en los diez años transcurridos desde el primer informe en 1998.Cambios en los ingresos semanales del sector informal en Gambia Grupo del sector informal Exprimidores de zumo Guías con licencia (S) Guías con licencia (K) Mercado artesanal (K) Mercado artesanal (S) Ingresos semanales en dalasis 2001 333 345 285 41.pptpartnership.propoortourism. El reto de la pobreza es mayúsculo y si se quiere abordar a través del turismo.info www.2% 33.artyforum. es necesario implicar a la industria dominante y evaluar e informar de los resultados.uk 83 . sabemos cómo hacerlo. S = Senegambia).org www.html www. Sin embargo. Otros recursos www. pero muchas iniciativas han seguido la tradición del turismo comunitario y no han sido capaces de demostrar lo que puede lograrse si se presta mayor atención al mercado.haroldgoodwin. sabemos cómo evaluar todo el proceso y cómo identificar las buenas prácticas.org www.responsibletourismpartnership. a la sostenibilidad comercial y a la escala. Fuente: Bah & Goodwin.org www.

es decir. .portal-dbts. Es cierto que la cooperación se ha dotado de herramientas generalistas y de uso más o menos universal destinadas a regular. Pero esa transformación no es unidireccional. Y está abierto. En realidad. pero considerar que por ello es factible «practicar» una cooperación exclusivamente «técnica». El dogma positivista de la neutralidad axiológica de la ciencia y de la tecnología parece hoy superado. a la aplicación de propuestas de incidencia del tipo «todos ganan» (win-win).lectiu d’Estudis sobre Cooperació i Desenvolupament (www. mucho más. esa lucha contra la pobreza pasa por la redistribución equitativa de la riqueza y del poder. más. A grandes trazos. Por otra parte. desde este punto de vista. si nos referimos a las llamadas ciencias sociales. que los beneficios de los incrementos en la producción y del crecimiento de la economía tienden a fluir a favor de los sectores sociales preponderantes. de una actividad eminentemente política.org) El propósito de la cooperación internacional es incidir en la realidad para transformarla. si cabe.turismo-responsable. no obedece a la realidad. así. Por un lado. la confianza de que el mundo es infinito y que. mediante la aplicación de estos instrumentos de forma supuestamente objetiva. el abanico de propuestas de incidencia existentes en la cooperación 84 internacional se mueve entre dos epistemes ideológicamente opuestas. cuanto menos. El primer paradigma no necesita plantearse que la pobreza estructural pueda ser consecuencia de un modelo de desarrollo desigual que favorece los intereses de una minoría en detrimento de los de la mayoría. No pone en duda la diferenciación socioeconómica existente. por tanto. encontramos la asunción de que el mundo es finito o. cuando hablamos de incidencia social. Se trata. aumentando los niveles de ingresos de los sectores menos favorecidos hasta alcanzar niveles mínimos de bienestar sin necesidad de poner en duda el status quo. la lucha contra la pobreza se puede enfrentar mediante el incremento de la producción y el crecimiento económico. por lo tanto.¿Pro-poor tourism o pro-corporation tourism? La cooperación internacional como fuente de legitimidad de los intereses transnacionales Jordi Gascón Acción por un Turismo Responsable (www.org) Col. sistematizar y facilitar la gestión del trabajo. las opciones son múltiples: tantas como modelos de sociedad se puedan tomar por referente.

85 .

Nicaragua y Costa Rica. ONG Amigos de la Tierra. 86 .Desarrollo socioeconómico sostenible en la zona fronteriza del río San Juan.2006.

también. del clima. propuestas de cooperación altermundistas. pero también intergeneracional como defiende la ecología política) es un requerimiento sine qua non para combatir la pobreza. un área del Department for International Development (DFID). Pro-poor tourism (PPT) es una estrategia planteada a finales de la década de los noventa por la cooperación británica. el International Institute for Environment and Development (IIED) y el instituto universitario International Centre for Responsible Tourism. a iniciativa de la Economic and Social Research Unit (ESCOR). cuyo programa ST-EP es heredero directo de los principios del PPT. La pobreza estructural es resultado de un acceso diferenciado a los recursos.El segundo paradigma. aparecen de una manera diáfana en diferentes debates surgidos al albur de otras tantas propuestas de cooperación: si el instrumento más adecuado para incidir en las políticas corporativas de las transnacionales (y en las instituciones gubernamentales y supragubernamentales que las apoyan) es la responsabilidad social empresarial o las cam- pañas de denuncia. El primer paradigma ofrece. por la enajenación de los recursos de una mayoría por parte de una minoría. Concretamente. 87 . Aunque con la poca profundidad que comporta un texto breve como el presente. La redistribución de la riqueza (intrageneracional. simplemente. Incluso por la Organización Mundial del Turismo. de la densidad demográfica (muy superior en los países ricos que en los empobrecidos) o. querría centrarme en uno de esos debates: el que gira alrededor de la metodología pro-poor tourism. fue creada por el Overseas Development Institute (ODI). Al poco tiempo. en la cooperación en el ámbito turístico. en cambio. medioambientales o sociales para obtener el sello de garantía). la estrategia de PPT empezó a ser adoptada por instituciones y organizaciones sociales de otros países. más concretamente. ya de empresas a las que se les anima a cumplir unos mínimos requerimientos laborales. El segundo. De hecho. Estos opuestos acercamientos a la cooperación internacional se ponen de manifiesto. o la oportunidad o no de las certificaciones (ya sea de ese nuevo nicho de mercado que parece ser el «turismo solidario». en sus planteamientos más radicales. la agencia de cooperación del Reino Unido. espacio para una cooperación neoliberal. por tanto. por arte de birlibirloque. No es posible. propuestas de incidencia del tipo «todos ganan» porque no enfrentan las causas últimas del problema. centra su análisis de la pobreza en esa diferenciación social. La pobreza estructural no surge como resultado de procesos históricos aleatorios.

la creación de microempresas locales y la generación de ingresos comunitarios.pdf. y colaboradores. «Methodology for Pro-Poor Tourism Case Studies». Disponible en http://www. son secundarias. la estrategia de PPT ha sido adoptada por diferentes agencias gubernamentales. X. 8 (2001). . Cattarinich..32 Al valorar el impacto de una actividad turística a partir de su capacidad de aumentar los ingresos netos de la población pobre. los ámbitos de trabajo del PPT son muy variados: desde la financiación de pequeñas empresas de turismo local al apoyo de políticas empresariales turísticas de gran capital que.uk/tourism/RESOURCES/ longerpapers/0501_pptpilots_ATLASpaper. Así pues. CRT. Ashley. el PPT plantea tres líneas de actuación: el aumento de las oportunidades de trabajo asalariado. generen trabajo para toda o parte de la población autóctona. Pro-Poor Tourism Strategies: Making Tourism Work for the Poor. véanse. cit.propoortourism. directa o indirectamente. A review of experience. C. 10 (2002). el PPT considera como válido cualquier modelo turístico que lo logre. C. C. 2003. «From philanthropy to a different way of doing business: strategies and challenges in integrating pro-poor approaches into tourism business». Nottingham: ODI.org. así como por la Organización Mundial del Turismo (OMT). donde se presenta su base teórica y los informes de numerosos casos de estudios de aplicación de la estrategia. En la década de los setenta empezó su vinculación con las Naciones Unidas. Madrid. PPT Working Paper Series. Ashley.odi. op. Como he señalado anteriormente.34 La OMT es una organización con más de seis décadas de historia que tiene como finalidad la promoción del turismo. PPT Working Paper Series. Haysom. núm. C. En este nuevo marco. «Pro-Poor Tourism Initiatives 88 Con este horizonte.uk). lo importante es que los índices absolutos de pobreza disminuyan. El PPT considera que aunque los beneficios del turismo que pueden llegar a los sectores sociales más pobres sean poco sustanciales desde el punto de vista macroeconómico. aunque estas ganancias sean marginales y otros acaparen la mayor parte de los beneficios que genera la actividad. la OMT se vio en la tesitura de abrir algunos programas que se pudieran incorporar a los Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos por Naciones in Developing Countries: Analysis of Secondary Case Studies».org. Pero fue en 2003 cuando entró en el sistema de Naciones Unidas como agencia de pleno derecho. como el impacto sobre las diferencias socioeconómicas y la distribución de los beneficios. Ashley. entre otros textos. Otras consideraciones. o la página web de Pro-Poor Tourism (www. son significativos dentro de sus limitadas economías domésticas. G.El principal objetivo del PPT es el incremento de los ingresos de los sectores más desfavorecidos de la población. núm. conferencia. 2005.33 32 Ashley. IIED. Turismo y atenuación de la pobreza. 33 Para un mayor detalle del posicionamiento de PPT. 2001. 34 OMT. 2002.

«La relación entre las empresas turísticas y el empleo de la población local es simbiótica.37 Es una clásica estrategia neoliberal que considera que la mejor manera de beneficiar a la totalidad de la sociedad es mediante un bucle indirecto: estableciendo políticas económicas que favorezcan al sector empresarial. C. lo que ayuda a luchar directamente contra la pobreza permitiendo que los pobres desarrollen sus propias habilidades y que un mayor número de personas se beneficie directamente. fiel a la máxima de la liberalización con semblante humano (tourism liberalization with a human face).org/step/ mechanisms/sp/ms. Francesco Frangialli. a la vez que se mejora la calidad del servicio. 89 .unwto. La OMT considera.. sino que es un elemento esencial a favor de la lucha contra la pobreza.»36 Por tanto. y que recoge los planteamientos del PPT. Ashton.org/quality/trade/en/ pdf/trd_02_1. Y surgió el programa Sustainable Tourism – Eliminating Poverty (ST-EP) dirigido a favorecer el primer objetivo (la erradicación de la pobreza extrema y el hambre). Es el denominado efecto de trickle down. no obstante. ST-EP y el PPT promocionan esta «relación simbiótica».35 En esa línea. «Can the private sector mainstream pro-poor tourism?». que el mejor método para lograr estos objetivos es la liberalización del mercado de los servicios turísticos. J. 37 Ashley. asegura que la liberalización no sólo es compatible con el desarrollo de un turismo sostenible. al punto de que sus principales teóricos llegan a aconsejar a los gobiernos del Sur (pobres) que subvencionen financieramente a las empresas trasnacionales (de países ricos) para que apliquen «políticas de PPT». id21 insights.php. a la Asamblea General de esta organización sobre la liberalización del mercado de los servicios turísticos (disponible en http://www. un beneficiario directo de la cooperación internacional. Y también.html).unwto. compuesta por la población más desfavorecida.id21. org/insights/insights62/art01. núm. En realidad. http://www. el programa ST-EP apuesta por acciones del tipo «todos ganan» en los que el capital transnacional turístico aparece como un agente y aliado esencial. Es importante fomentar la educación y la formación de forma que los pobres puedan responder a estas oportunidades y se elimine cualquier barrera social o cultural. 62 (2006) (disponible en http://www. junto con la Organización Mundial del Comercio. y confiando en que algunos beneficios se deslicen desde la cúspide de la pirámide económica hasta la base. puesto que ambas partes obtienen 35 Adenda presentada por el secretario general de la OMT. 36 Programa ST-EP.pdf). cuando no aplicando directamente subvenciones con fondos públicos.Unidas en 2000. es uno de sus principales valedores: participó activamente en este proceso. La OMT. iniciado en 1994. considerables beneficios.

Pero no todo el mundo parece estar de acuerdo con estos principios. que la pobreza es resultado de un acceso dife. entre las que hay que considerar el programa ST-EP. el uso de los recursos bución de la riqueza es la única opción realista naturales más allá de la resiliencia del ecosisde lucha contra ella. J.neos. Barcelona: Icaria. Pro-Poor Tourism: Who Benefits? Clavendon/Bu. véanse Gascón. Viajar a todo tren: Turismo. M. tiene que bilidad. 90 . por tanto. pero consideran que el problema no está en el modelo. no es factible un planteamiento «todos ganan» (win-win).. El turismo en la cooperación internacional: de las Brigadas Internacionalistas al Turis. esos modelos turísticos dominantes controlados por las corporaciones transnacionales son un potente aliado para combatir la pobreza en el Sur. más concretamente. Desde estas visiones al. 2005.futuras. sino en su gestión. No es posible tratar como aliados a quienes son agentes beneficiados del modelo de desarrollo dominante. Y eso. que la lucha contra la pobreza pasa ineludiblemente por un cambio en las estructuras socioeconómicas. En resumidas cuentas. fenómeno característico del modelo turístico de masas. mo Solidario. Porque además. por la población marginada. para el veces presentan posturas opuestas.Propuestas como el PPT o el programa STEP no niegan que los modelos turísticos dominantes generen distorsiones (insostenibilidad. Es una actividad sobre la que los distintos sectores sociales implicados no sólo no Los críticos se encuadran en ese segundo pa. 2007.tema. desarrollo y sosteni. y por las generaciones futuras. La cooperación. E. son motivo de un interesante y encendido debate. utilizando estrategias de aceptación voluntaria por parte de la empresa). Las propuestas de PPT.ficios. J. modelo que tiene un fuerte impacto negativo en las sociedades y ecosistemas donde se establece. el turismo aparece como un espacio en el que se refleja el conflicto social. No es posible apoyar un modelo turístico que ofrezca un incremento de los ingresos a los más marginados pero del que son otros quienes obtienen los mayores beneficios. depauperación). por el contrario.en puridad. Considera. en prensa. Cañada. promoffalo/Toronto: Channel View Publications. (ed. Barcelona: Icaria.). Hall. Estableciendo los mecanismos correctores necesarios mediante el convencimiento y apelando a la responsabilidad de los agentes (es decir.tienen los mismos intereses. apostar por alguno de los sectores en conflicto. C. reclamando un uso sostenible de los recursos naturales. supone una enajenación de los derechos y beneficios de las generaciones 38 Al respecto. del modelo de desarrollo turístico.cuando hablamos de individuos contemporárenciado a los recursos y para el que la redistri. más cuando aumentan o consolidan las diferencias socioeconómicas. sino que muchas radigma que antes hemos identificado. o viendo la equidad en la distribución de los beneGascón.38 termundistas.

el turismo surge como un nueva actividad económica que requiere diferentes recursos: naturales (agua. La aparición del turismo comporta una necesaria reestructuración en el uso de estos recursos. implica que la población que lo gestiona y vive de él se empobrezca. puede que esto se haga de forma equilibrada: que tras el reajuste. A. 2005. es lo que la ecología política denomina «conflictos 40 Un estudio antropológico en el que se disecciona un caso de distribución inequitativa de los beneficios y sus consecuencias a escala local lo hemos presentado en Gascón.39 39 Para una síntesis de los análisis existentes sobre el impacto medioambiental del turismo. simplemente. el conflicto anterior tal vez no lo sería tanto: la sustitución de las actividades económicas tradicionales por la emergente no supondría empobrecimiento de quienes vivían de las primeras. tierra). energéticos. sociales (trabajo). Pero esto raramente sucede así. (comp. porque su acceso al nuevo recurso que lo ha sustituido. podemos observar que este conflicto se da a dos niveles.Aplicando los principios de la economía ecológica. 91 . 1997. a todos los sectores económicos se les asignen los recursos necesarios para su buen funcionamiento. Madrid: Endymion. En las aún escasas décadas de desarrollo del sector turístico. es escaso o nulo. Pero previamente al desarrollo del nuevo sector económico. 1992. Los modelos turísticos dominantes se caracterizan por una desequilibrada redistribución de los beneficios a favor de los sectores económicamente preponderantes. este segundo fenómeno parece ser el predominante. En ocasiones. la gestión y el acceso a los beneficios de cada sector económico corresponden a sectores de población diferentes. generalmente el sector primario. estos recursos ya están siendo aplicados por otros tradicionales. muchas veces sectores que no son ni siquiera locales. su fuente de ingresos habría cambiado. Gringos como en sueños: Diferenciación y conflicto campesino en los Andes peruanos ante el desarrollo del turismo.) Los mitos del turismo. el turismo. Lima: IEP. presenta casos que ejemplifican este proceso de sustitución de los sectores productivos tradicionales por el turismo tanto en países del Sur como del Norte. El segundo nivel de conflicto se refiere al aspecto distributivo de los beneficios del sector. F. viejas culturas? Barcelona: Ariel. El trabajo clásico de JURADO. J. financieros (capital) e incluso culturales. véase Santana. Antropología y turismo: ¿Nuevas hordas. referencia clásica en la literatura especializada en castellano. Por un lado. Si el control y la gestión del turismo recayesen sobre toda la población de forma equitativa. Lo que predomina es una fotografía en la que el control. el que el sector agrario y campesino se reduzca al perder acceso a los recursos necesarios para su sostenibilidad.40 En esta situación. Pero puede ser que esto no suceda así: que lo que suceda es que el nuevo sector (el turismo) enajene a los otros sectores tradicionales los recursos mínimos necesarios para asegurar su sostenibilidad.

activa las herramientas de denuncia 41 Martínez Alier. El resultado es que el PPT llega a proponer medidas de aplicación universal que. pero no valora los impactos que el desarrollo turístico puede tener sobre esos otros sectores. . las visiones altermundistas se centran en la lucha contra las diferencias socioeconómicas. Barcelona: Icaria. En cuanto a la relación con el capital transnacional. en cambio. a las que considera causantes de esa pobreza. que utiliza la soberanía alimentaria como paradigma para entender la realidad. Mientras que las primeras abogan por el crecimiento y expansión del turismo (porque así también aumentarán los «beneficios marginales» a los que pueden acceder los pobres merced al efecto de trickle down). Considera el rol de otros sectores económicos sólo en la medida en que son proveedores de recursos para el desarrollo turístico. pueden tener consecuencias perjudiciales en determinados contextos. El ecologismo de los pobres: conflictos ambientales y lenguajes de valoración. La cooperación altermundista en el ámbito turístico. el PPT presenta una visión reduccionista de la economía. las segundas apuestan por: a) una redistribución de los beneficios del sector entre los individuos de la generación actual. actúa como si se tratara de la dovela central que permite encajar y sostener un arco constructivo en la lucha contra la pobreza. Por el contrario. por tanto. J. como si ésta fuera una enfermedad aislable del contexto en el que se produce. que solicita y negocia cambios en la empresa apelando a su buena voluntad o a supuestos beneficios de imagen y económicos a medio o largo plazo. su valoración depende de cómo encaje en la globalidad. y el respeto al medio ambiente. y b) un control estricto de su crecimiento en la capacidad de resiliencia del medio. aun cuando estén planteadas con toda la buena fe del mundo y busquen maximizar los beneficios del turismo para la población local. Y en concreto. la cooperación conservadora apuesta por estrategias como la responsabilidad social corporativa. mientras que las visiones acríticas y conservadoras enfocan su interés en la lucha contra la pobreza. Por el contrario. Reclamando (que no solicitando) el estricto cumplimiento por parte de las corporaciones de los derechos humanos de primera. 2004. segunda y tercera generación que asisten a los pueblos e individuos. presenta una perspectiva holística: el turismo no es el principio y fin de todas las cosas. que como hemos visto. La visión altermundista del turismo.41 Así. de cómo afecte a esa economía campesina.ecológicos distributivos». para asegurar la transmisión de este medio a las generaciones futuras y el correcto funcionamiento de los sectores productivos tradicionales. 92 e incidencia política de las que se ha dotado.

93 . ya que los clientes y los establecimientos turísticos requieren unos determinados estándares. y que el PPT no contempla. Turismo y atenuación de la pobreza: Recomendaciones para la acción. a medio plazo tendría efectos positivos colaterales: dado que también es un requerimiento del mercado global. sino que los adquieran en el territorio en el que están situados. En realidad. así como por la propia OMT. la estandarización de la producción para suministrar al sector turístico de enclave deja al productor bien colocado para competir en el mercado de exportación. que lo incorpora en su programa de lucha contra la pobreza (OMT. es decir. el incremento de la inflación: por la ley de la oferta y la demanda. dation. Y después un encarecimiento del suelo agrario que facilita y promueve procesos de reconcentración de la propiedad y de expulsión del productor minifundista: el aumento de los precios agrarios conlleva el aumento de los precios de los recursos que los generan (tierra y agua). o aquellos que trabajan tierras en alquiler o aparcería ven cómo el precio sobrepasa los beneficios que pueden obtener. en los que el número de visitantes acogidos son escasos y su impacto como consumidores en la estructura económica local poco significante. Para el segundo. 2004).] Making Tourism Count for the Local Economy in the Caribbean: Guidelines for Good Practice.42 42 Ashley. supone una presión sobre el precio de los productos de alimentación disponibles en el mercado local para la población autóctona. la generación o ampliación de un nuevo mercado para los pequeños y medianos productores. Y es que el aumento de una demanda externa como la que se busca favorece.Un ejemplo de esto es la propuesta de incorporar a los productores agropecuarios locales en la cadena de suministros de hoteles y otros proveedores de servicios turísticos. Naturalmente. Madrid: OMT. Para el primero. la formación de una entidad diferenciadora del hotel o restaurante. C. el acceso a productos frescos y la reducción de gastos (cuando los bienes locales son más baratos que los importados). primero. la economía y la sociología agraria. El PPT plantea que eso tiene beneficios tanto para la economía local como para la empresa transnacional que implementa esta política. Pero su aplicación en enclaves de turismo de masas comporta riesgos sobradamente investigados por la historia. Caribbean Tourism Organisation y UK Travel Foun- Esta lógica puede ser apropiada cuando se habla de modelos turísticos de pequeño formato. este planteamiento es recogido por numerosos autores. y a consecuencia de ello. de que los enclaves turísticos no importen los alimentos que consumen sus clientes. Pero esto. [et al. entre otras oportunidades. que puede parecer un obstáculo en un primer momento. con su consiguiente pérdida del poder adquisitivo. 2006. Pro-Poor Tourism Partnership. los campesinos sufren presiones para vender. esto ha de suponer algunos cambios en el proceso productivo de alimentos.

previsiblemente. Puede que una política destinada a que productores locales suministren los alimentos consumidos en los Revista de estudios rurales 7 (13) (2006). Doce mitos sobre el hambre.Sintetizando mucho. Collins.43 43 Estos procesos han sido largamente estudiados para el caso latinoamericano.. lo que aumenta los riesgos de la actividad. la incorporación de la producción local en la cadena de suministros de los servicios turísticos es siempre positiva. y f) aumento de los riesgos que conlleva la dependencia de un mercado foráneo (el turismo internacional. L. I. soberanía alimentaria acepta que el comercio internacional puede ser positivo para el desarrollo de las economías campesinas. J. d) profundización de las diferencias socioeconómicas entre el sector minoritario que se beneficia del proceso de concentración de la renta y la mayoría que pierde calidad de vida. Barcelona: Icaria. aunque situado en la región. donde el modelo agroexportador ha ido expandiéndose desde la Independencia (si dejamos a un lado los intentos de aplicar el modelo de industrialización por sustitución de importaciones entre las décadas de 1930 y 1980) y se ha recrudecido con la expansión del modelo neoliberal. etc. Mundo Agrario: 94 No se trata de afirmar que la agricultura de exportación es intrínsecamente negativa y genera siempre procesos como el descrito. ante el incremento de la producción destinada a cubrir las necesidades del enclave turístico y la reducción de la que se destina al mercado local. las condiciones laborales de los trabajadores agrícolas. . 2005. P. el tipo y volumen de la demanda externa. Por el contrario. 44 Lappé. diversificada. «Balance del modelo agroexportador en América Latina al comenzar el siglo XXI». la situación de la oferta y la demanda de productos agroalimentarios en el mercado local. Son características de una economía agroexportadora. las principales consecuencias de este tipo de incremento en la demanda externa suelen ser: a) encarecimiento del coste de la vida en términos reales. b) aumento de las tendencias de descampesinización ante el aumento del precio del suelo agrario. para esta estrategia. Acosta Reveles. M.44 Pero siempre dependiendo de una serie de condicionantes que habría que valorar previamente: cuál es la estructura de la propiedad del suelo y cómo se puede ver afectada por el incremento de la demanda externa. Rosset. e) pérdida de soberanía alimentaria. la existencia o no de frontera agrícola. la existencia o no de mecanismos que prioricen la alimentación local. El PPT obvia estos riesgos. se ha de considerar como tal) cuyos ciclos no se controlan.45 los costes para acceder a ese mercado turístico (costes de la estandarización de la producción). mientras que en las economías agrarias de enclave se centran en el monocultivo. F. que se acentúan aún más cuando surgen requerimientos de inversión y tecnificación necesaria para la estandarización de la producción. c) aumento de las tendencias migratorias ante la carestía de la vida y el aumento del precio del suelo agrario. 45 Sería injusto no admitir que la demanda turística es..

si bien la sostenibilidad ecológica es un elemento muy importante.47 En última instancia. 2. muy influenciada por la ecología política. mientras que aquél enfoca su trabajo en los países del Sur.46 pero aplicado sin tener en cuenta las características de cada contexto puede fácilmente empeorar otros como el índice de Gini o el índice de desarrollo humano. un elemento no es segregable del otro. pág. La visión altermundista enfoca también su interés en las poblaciones marginales de los países del Sur. pero el marco teórico no diferencia entre Norte y Sur. ya que éste enfatizaría en exceso el factor medioambiental.) o retornados desde el destino (complejos hoteleros de capital extranjero. considera que no 95 . más adecuados a la hora de observar fluctuaciones en el nivel de pobreza. En cambio la visión altermundista. cit. op. El PPT también afirma diferenciarse del turismo sostenible porque éste no distingue entre Norte y Sur. C. 2002. El ecosistema en el que vive el pobre es sólo una parte de la fotografía». El trabajo sobre el Sur se debe. el PPT considera que su planteamiento es diferente al del turismo sostenible. fuga o leakage es como se denomina el flujo de ingresos que no se quedan en el destino local. El PPT también considera que su metodología se encuentra más allá de las propuestas de turismo rural comunitario. donde se dan la mayor parte de las condiciones de pobreza. La postura del PPT es la de que. considera que la pobreza y el deterioro medioambiental son dos caras del mismo problema: la aplicación de modelos de crecimiento económico que hacen un uso insostenible de los recursos naturales. esta afirmación puede suponer una carta blanca 46 Retorno. Otros planteamientos más concretos de PPT también son contestados desde la visión altermundista.establecimientos turísticos permita maquillar algunos indicadores economicistas como el producto interior bruto de la región o el índice de retorno (leakage). 47 Ashley. exclusivamente. y sobre la base de los principios del PPT. agencia de viajes. importación de productos para el consumo turístico. La traducción es nuestra. Si bien ve el turismo rural comunitario como un buen modelo de desarrollo turístico. etc. a que estamos hablando de cooperación internacional.). su centro de interés es el combate contra la pobreza: «el PPT pone a los pobres en el centro del análisis. Por tanto. a un uso de los recursos naturales por parte del sector turístico por encima de su capacidad de resiliencia: lo importante es que los sectores pobres de la sociedad local reciban beneficios marginales de la actividad en el corto plazo. etc. sino que son absorbidos por intermediarios en forma de pago a proveedores (transportista. pero es consciente de que los efectos de los modelos turísticos dominantes se dan tanto en el Norte como en el Sur en procesos similares. Así por ejemplo.

aparecen como una estrategia con similar objetivo: sostener un mundo rural vivo que mantiene y cuida el territorio.48 El desarrollo de actividades 48 Una acotación: el tratamiento del turismo desde paradigmas altermundistas tan expandidos actualmente. «actualmente la agenda de PPT aparece fuertemente dictada por los intereses corporativos y burocráticos cuyo interés está en conseguir apoyo político para que el turismo sea una . F. al apoyar la producción agropecuaria tradicional. por su naturaleza. o modalidades similares. Este posicionamiento surge de la visión más posibilista del PPT. Un turismo de pequeño formato gestionado y controlado por la familia campesina puede permitir. Dufour. El campesino siempre ha diversificado sus actividades (en realidad. también permite entender que determinados tipos de turismo pueden ser una herramienta útil a favor de las economías campesinas. no es una estrategia extraña a su modo de vida (Bové. por un lado. entre otras funciones. puede consolidar la economía campesina.. por otro. Y sólo si se cumplen con los derechos laborales y medioambientales mínimos exigibles. en cambio. por lo que el agroturismo. el escaso tejido campesino que aún subsiste lo hace gracias al agroturismo que. producir alimentos de calidad y reducir las tendencias migratorias que concentra la pobreza en zonas urbanas suburbiales. 2001). Barcelona: Icaria. Como afirman Chok y Macbeth. 96 turísticas empresariales privadas puede ser lícito. hoy en día más conocidas como turismo comunitario. El problema son esos propios modelos que. Desde el punto de vista altermundista. como la soberanía alimentaria. en fin. el turismo rural comunitario es el modelo que debe seguirse por parte de la cooperación internacional. El mundo no es una mercancía. En muchos lugares de Europa. la idea del campesino como especialista agrario es un invento de la agroindustria). J. cuando no directamente como un agente de cooperación (como hace el PPT y el programa ST-EP). propician la concentración de la riqueza y enajenan los recursos necesarios para el desarrollo de sectores económicos esenciales. mediante la denuncia y la incidencia política frente a empresas e instituciones públicas. propuestas de turismo campesino. no hace más que legitimar políticas corporativas que tienen graves consecuencias en las sociedades. La consideración del gran capital turístico como un aliado. Y no hace falta mirar muy lejos. Las propuestas altermundistas. como sí hacen las propuestas conservadoras y acríticas del tipo PPT. aumentar sus ingresos y. economías y ecosistemas locales. pero no con fondos de la cooperación. en ambos casos. La defensa de estos derechos por parte de las organizaciones sociales se tiene que realizar. son insostenibles.puede ser el único válido para hacer frente a la pobreza. ha permitido que muchas explotaciones agrarias sigan siendo suficientemente viables como para animar a las nuevas generaciones de campesinos a perseverar en el sector de sus antepasados. En los países del Sur. diversificar sus fuentes de ingresos. consideran que no basta con establecer mecanismos correctores a los modelos turísticos dominantes. por tanto.

97 . Bristol: TCIPR – University of Bristol. [et al. y que se mide exclusivamente por la cantidad de ingresos obtenidos. tras este debate se encuentran propuestas radicalmente diferentes a la hora de conceptualizar la pobreza. sino también de la situación del individuo en la estructura social. J. (ed. Macbeth. En: Hall.]..prioridad política». sin embargo. Pro-Poor Tourism: Who Benefits? Clavendon/Buffalo/Toronto: Channel View Publications. M. pág. C. 50 Townsend. 49 Chok. aunque en el proceso los más pobres consigan aumentar sus ingresos. el aumento de las diferencias socioeconómicas implica siempre un empobrecimiento en términos absolutos. ya que quien está en mejor situación socioeconómica aumentará su poder económico (mayor acceso y control de los recursos) y político (mayor papel en los procesos de toma de decisiones). apuesta por una definición de enfoque relativo. «Tourism as a tool for poverty alleviation: a critical analysis of pro-poor tourism and implications for sustainability». El acercamiento altermundista.50 entre otros: la pobreza no depende exclusivamente de la cantidad de ingresos obtenidos. 2000. 2007. el tema de la distribución de los beneficios y el aumento del distanciamiento socioeconómico no supone necesariamente un problema.49 En realidad.). S. en la línea del desarrollado por Peter Townsend. ni siquiera del nivel de bienestar alcanzado. Social Exclusion and Poverty. La traducción es nuestra. 50. Así pues. Establishing an Operational Definition of Material and Social Deprivation. En la conceptualización en términos absolutos que el PPT hace de la pobreza. P.

político.. Cooperar.51 Desde este punto de partida. tecnológico. A. por lo tanto. el turismo aparece como una de las herramientas posibles. que tiene que contribuir a un proceso de cambio social. en específico. la cooperación quiere contribuir a cambiar la actual estructura Norte-Sur». Rosselló. sobre el papel y los retos de las ONGD en este ámbito. el medio ambiente y el patrimonio cultural para las generaciones futuras. que cree condiciones de equidad intergeneracional y de género y garantice el acceso y el buen uso de los recursos. «El turismo como instrumento de desarrollo». de la cooperación al desarrollo. pág. A largo plazo. significa creer en el derecho de la persona a una vida digna desde 98 sus necesidades básicas hasta la cultura. etc. Desarrollamos nuestro razonamiento desde una visión de la cooperación como una actividad orientada a la transformación social y económica de un sistema que se ha demostrado excluyente con la mayoría de la población mundial. cultural. la libertad. económico. Quaderns de Pau i Solidaritat [Palma de Mallorca]. el turismo se ve cada vez más 51 Miralles. 2006. entre otras muchas. la justicia y el respeto a los derechos humanos. 9. . J.. Entendemos la actividad de cooperar como algo más que la transferencia de dinero: «cooperar quiere decir enfrentarse a una realidad histórica y ayudar para el restablecimiento de la igualdad económica social y política. que tenga su fundamento en la organización participativa y el uso democrático del poder. Turismo y desarrollo Desde los organismos internacionales y de cooperación.La cooperación al desarrollo a través de la actividad turística Paola Sarti Asociación para la Cooperación con el Sur – ACSUR-Las Segovias Introducción Este trabajo tiene el objetivo de aportar algunas reflexiones y plantear algunos temas de debate sobre el papel de la actividad turística en el ámbito de la cooperación al desarrollo y.

así que son contadas las ONGD que actúan desde una estrategia que integra también la investigación. en la visión de los gobiernos y los organismos internacionales «se trata de promover la expansión mundial del turismo. B. pág. la sensibilización. y. la formación. los derechos de los grupos más vulnerables. que apunta a prescribir cualquier reglamentación nacional o local que limite el acceso de las multinacionales del sector a los mercados nacionales. Es evidente que existe una contradicción de base entre la voluntad de democratizar el turismo en beneficio de los sectores más vulnerables de las poblaciones locales y la práctica política de fortalecimiento de la privatización de los servicios y las actividades vinculadas al turismo. el avance de los intercambios internacionales y el buen desarrollo del sector privado contribuyen de la misma manera a ello. por la conservación del medio ambiente. que deja a estos sectores en una posición de debilidad y desventaja todavía mayor.como un instrumento de desarrollo económico que puede contribuir a sacar al Sur de su situación de empobrecimiento. Este dato parece confirmado por el tratamiento conferido al turismo en el seno de los 52 Duterme. 12. En: Turismo Hoy: ganadores y perdedores. responsable. o WTO. Acuerdos Generales sobre el Comercio de los Servicios (AGCS). En los discursos de los organismos internacionales estamos viviendo actualmente un momento de auge potencial de un modelo alternativo al turismo de masas. la información. 99 . discutidos en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC). factor de desarrollo. debido a los preocupantes impactos ambientales que este ha causado. el bienestar de las sociedades y la disminución de la pobreza dependen de facto del éxito del liberalismo económico». la justicia social.52 también en el turismo. Agencias como la Organización Mundial del Turismo (OMT. Según Bernard Duterme. la mayoría se limita a la organización de viajes y la financiación de proyectos de desarrollo turístico en el Sur. «Turismo hoy: ganadores y perdedores». 2007. la denuncia y la incidencia sobre los centros de poder en favor de un turismo más justo. como la liberalización de los mercados. Entre las pocas organizaciones que se dedican al tema. por sus siglas en inglés) defienden el ideal de un orden turístico equitativo. sostenible que debe velar por el igual beneficio de todos los sectores de la sociedad. Madrid: Editorial Popular. la atención de las ONGD españolas a la problemática del turismo y el desarrollo es reciente y todavía escasa. Cooperación al desarrollo y turismo: las ONGD En este panorama.

GASCÓN.. antes de adentrarnos en la descripción de líneas de trabajo y propuestas de acción para llevar a cabo desde la cooperación en el ámbito turístico. «Ponencia del Primer Seminario Regional sobre Ética en el Turismo». sin embargo. podría generarse una dependencia de la financiación y. Algunos estudios53 señalan que en estos momentos existe una demanda altísima de financiación de proyectos turísticos en el Sur que. cuyo principal criterio orientador sea la definición de estrategias y políticas activas de reducción de los impactos. ecológicos. «El turismo como instrumento de desarrollo». entendido este último como un tipo de turismo de pequeño formato que se sustenta en la propiedad y autogestión de los recursos patrimoniales de la comunidad y en el que la población local. según nuestro punto de vista. 2005. E. J. . es necesario realizar estudios económicos. a la larga. Carlos. Barcelona: Icaria. un instrumento que no garantiza por sí mismo ese desarrollo. se encuentran con otra herramienta a su alcance como es el turismo. A. el apoyo tiene que estar dirigido a proyectos de turismo comunitario. hoy en día. Turismo. Viajar a todo tren. y en MALDONADO. ir en detrimento de otros proyectos más idóneos a las necesidades socioeconómicas locales. pretendemos avanzar propuestas que consideramos propias del trabajo de organizaciones comprometidas con la transformación social y que. no se corresponde a la oferta de recursos dedicados a la cooperación. ejerce un papel decisivo en su control y en la distribución de los beneficios generados para el bienestar de sus miembros. que separarse de la lógica del mercado neoliberal y apostar por fórmulas de gestión comunitaria y economía social basadas en la participación. sociales y antropológicos previos. En este caso. desarrollo y sostenibilidad. a través de sus estructuras organizativas. las iniciativas turísticas deben formar parte y estar enmarcadas en planes de desarrollo que refuercen el control de 54 Véanse definiciones de turismo comunitario en CAÑADA. 100 Proyectos de cooperación en turismo: el turismo comunitario Identificamos como primer ámbito de acción la integración de la dimensión turística en proyectos de cooperación al desarrollo. Hay que tener en cuenta que para poner en marcha iniciativas turísticas. ROSSELLÓ.54 En este sentido.Desde este breve texto. (2006). Quito: 29 y 30 de junio de 2006. 53 Véase MIRALLES. De no hacerse. Quaderns de Pau i Solidaritat [Palma de Mallorca]. J.. estaríamos hablando de proyectos turísticos apoyados con fondos de la cooperación internacional que tienen. Sin embargo. Para esto. la toma de decisión democrática y la redistribución equitativa de los recursos. nos parece fundamental reiterar que el turismo no es más que un instrumento al servicio del desarrollo.

compatible con el resto de actividades económicas tradicionales propias de la zona y fruto de la libre elección de la comunidad donde se desarrollen. Tenemos la sensación. por otra parte. La actividad turística tiene que concebirse como un complemento. Formación y colaboración con la academia En este sentido. en el marco de los cuales tendría que abarcar. debido al desconocimiento mayoritario del sector de la cooperación respecto a las herramientas propias del turismo. El diálogo y la colaboración entre la Universidad y el sector de las ONGD es una línea 101 . Cada vez son más las entidades que presentan proyectos de cooperación relacionada directa o indirectamente con el turismo. donde la experiencia previa común es menor y los riesgos de desviación de los objetivos iniciales más amplios. e inscribirse en una estrategia de soberanía alimentaria. Consideramos como uno de los deberes de las ONGD la evaluación constante de las interven- ciones. además de la asistencia técnica en terreno. no como sustituto ni mucho menos como solución única a los problemas de explotación y exclusión que afectan a las comunidades locales.los pueblos sobre sus territorios y sus recursos y garanticen la satisfacción de sus necesidades básicas y del resto de dimensiones sociales. culturales y medioambientales propias de un desarrollo humano integral. pocas experiencias de trabajos coordinados en red entre las distintas organizaciones que están apoyando estas actividades. requisitos imprescindibles para una gestión democrática y profesional de los procesos de desarrollo. sin embargo. de que existe una gran variedad de proyectos aislados con escasa repercusión real y. no hay estudios específicos sobre cómo se está integrando la dimensión turística en los proyectos de cooperación al desarrollo por parte de las ONGD españolas. económicas. la formación política y el fortalecimiento de las estructuras organizativas comunitarias. Con más razón resulta ésta una práctica aconsejable para los proyectos en ámbito turístico. probablemente provocada por la falta de información específica. y que se hagan públicos los resultados de estas evaluaciones para el aprendizaje común. Pero. En este caso. También existe la necesidad de un encuentro crítico y mutuamente enriquecedor entre las prácticas académicas y del sector no gubernamental sobre la relación compleja existente entre turismo y desarrollo. representa una parte importante no solo de los proyectos de cooperación en ámbito turístico desarrollados en el Sur. el ámbito formativo abre también espacios interesantes de acción para las ONGD.

en coordinación con las organizaciones locales. porque. Un turismo más justo y democrático requiere. siempre y cuando su práctica se caracterice. Por otro lado. las organizaciones de solidaridad pueden desarrollar un papel importante por medio del diseño. 4) Una dinámica de trabajo de formación previa y de seguimiento después del viaje propiamente dicho que. Con éste las ONGD tendrían que coordinarse para articular trabajos de crítica e incidencia que apunten a un cambio en el modelo de consumo. Sin embargo. En esta línea. bien por haberlo decidido y encontrarse con la capacidad de acoger turistas de forma puntual. por el lado de la demanda. se corre el riesgo de que los viajes de turismo solidario se conviertan en un simple producto que sólo contribuya a la apertura de nuevos mercados para las empresas del sector. 3) La transparencia de la gestión. que tienen que quedar íntegramente en manos de dichas organizaciones y convertirse en una fuente complementaria de ingresos para actividades de desarrollo. en el mejor de los casos. de un turista mejor informado y sensibilizado sobre la realidad que conocerá y los impactos que puede provocar con sus actuaciones. cuyos resultados económicos tienen que ser públicos. también puede ser una oportunidad interesante de mejora de las prácticas no gubernamentales en un sector todavía bastante desconocido por la cooperación. además de por su componente social. por: 1) La colaboración directa con organizaciones sociales locales con las que se comparte una trayectoria solidaria más antigua y diversa y que prestan los servicios turísticos necesarios bien por estar dedicadas a ello de forma exclusiva. El trabajo de sensibilización Otro sector de intervención para las ONGD es el de la sensibilización. que en el trabajo en turismo tiene un ámbito de actuación principal en el marco del más amplio movimiento del consumo responsable. 2) El destino de los beneficios de la actividad. aunque no suficiente. lo convierta en condición necesaria. . de 102 viajes de turismo solidario que pueden representar una potente herramienta de sensibilización. de lo contrario.de trabajo importante que puede concretarse tanto en experiencias de asistencia técnica para los proyectos de cooperación como en ofrecer a los futuros profesionales del sector turístico conocimientos acerca de las herramientas propias del sector de la cooperación apropiadas al ámbito turístico. esta tarea tiene que ser parte de una estrategia de más amplio alcance. de un proceso de activación social. también en el sector de los viajes.

cuando no incompatibles. tanto en los países del Sur como en los del Norte. difícilmente pueden representar.56 Romero. En este sentido. Si entendemos el turismo responsable como un movimiento que quiere incidir en el sector turístico en su globalidad. sin embargo. A. «Privatizaciones. Revisres. «a menos que cuestionemos en verdad el injusto y desigual poder de los magnates del turismo. pág. por sí solos. se debe concebir como una responsabilidad que deben asumir todos los actores implicados en el hecho turístico. Madrid: Editorial Popular. «los principales criterios imprescindibles para la lucha contra la pobreza (fortalecimiento del tejido asociativo de base. la RSC identifica los mercados como canales legítimos para el cambio social cuando. conlleva unos límites y unos riesgos que consideramos merecerían mayores reflexiones por parte de las organizaciones no gubernamentales. 2007. la ideología de la responsabilidad social corporativa evidencia la necesidad de que el capitalismo sufra cambios externos contundentes y continuos para volverse sostenible social y ecológicamente. mercantilización y turismo». promoción del trabajo cooperativo. es necesario que nuestras actividades no se reduzcan a la simple puesta en marcha de productos turísticos alternativos que. con los valores y prácticas propios del mercado». M. incluidos los económicos y sociales.55 que condicionan y determinan en gran medida su desarrollo y que las organizaciones de la sociedad civil tienen que tener en cuenta en la implementación de sus actividades.56 La colaboración entre las ONGD y las empresas turísticas En la promoción del turismo como instrumento de cooperación intervienen otros actores como son los diferentes agentes gubernamentales o la industria turística tradicional 55 Pleumaron. fortalecimiento del espacio y las instituciones públicas. etc. Citando las palabras de Anita Pleumaron. 27 (2007). las condiciones de vida y de trabajo en los destinos turísticos solo empeorarán paralelamente al avance de esta globalización económica sin trabas».Este hecho. En: Turismo hoy: ganadores y perdedo. 103 . Cada vez más el empresariado turístico formula discursos y políticas corporativas con el fin de ganarse la confianza de la sociedad respecto a su actuación y al producto turístico ofrecido. aunque puedan contribuir en parte al aumento de entradas económicas para la población más desfavorecida del Sur. 73. El desarrollo de un turismo sostenible. ta World Watch.) son contradictorios. «El proyecto del mercado». núm. defensa de los bienes comunes y de todos los derechos humanos. Para eso. una contribución significativa a la superación de su situación de empobrecimiento.

la viabilidad del turismo comunitario de base. Las ONG necesitamos presionar a los gobiernos a todos los niveles para colocar las necesidades y los derechos de las personas en el centro de las políticas de desarrollo y de los proyectos y promover los derechos humanos colectivos de los pueblos.Hay que evidenciar. que en muchas ocasiones el discurso sobre la RSC parece ser prerrogativa de grandes grupos empresariales —tanto en el sector turístico como en otros sectores económicos— que se adornan de códigos de conductas voluntarios y actúan como redistribuidores de fondos (acumulados gracias a los privilegios fiscales. energía. El campo de acción. en cualquier país en que se encuentren ubicadas. la privatización y el creciente monopolio de la industria del turismo controlado por las empresas nacionales y transnacionales. el de la incidencia política. empresas de «economía social» con las que una ONG puede compartir seriamente objetivos. 104 Un caso diferente son las relaciones con empresas que no tengan como guía la acumulación de capital y el enriquecimiento privado. permitan la participación de las poblaciones locales en los espacios de formulación y deliberación de las políticas públicas en ámbito turístico y promuevan. salud. el trabajo de las ONGD a favor de un desarrollo local sostenible tendría que apuntar también a detener la liberalización. las desregulación de los mercados financieros. es decir. los dictados de la OMC sobre el comercio internacional) provenientes de prácticas empresariales que contribuyen a crear los problemas sociales que pretenden aliviar por medio de acciones filantrópicas. tiene que ir enfocado a la colaboración en la promoción de los emprendimientos de turismo comunitario. Incidencia política Terminamos este breve documento de reflexión mencionando un último campo de acción. Los objetivos del trabajo solidario respecto a estas grandes empresas deberían ir dirigidos a realizar un seguimiento de las actividades de las empresas españolas en el Sur y a denunciar las prácticas lesivas de los derechos humanos de las poblaciones locales. con legislación adecuada. agua. sin embargo. además de exigir responsabilidad también hacia su interior. con la otorgación de condiciones de trabajo dignas. y a generar presión para la implantación de regulaciones en el sector turístico y de servicios afines (educación. Tenemos que apoyar a las organizaciones de base en la incidencia ante sus gobiernos nacionales para que ejecuten políticas específicas que garanticen los derechos de los pueblos a sus territorios. . De la misma manera. un consumo ético de estos servicios. sin llegar a su corrupción por la lógica de la acumulación y la competencia. además. servicios ambientales). en este caso. que mantenga.

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Fortalecimiento de microempresarios rurales de turismo en Chucuito. Fundación Cátedra Iberoamericana. Perú 2008 106

Por otro lado, las organizaciones de la sociedad civil tienen que reclamar la creación de espacios de diálogo sobre las herramientas que utilizará la cooperación española en turismo, para que la Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID) tome en cuenta, en el diseño de su política de cooperación en ámbito turístico, las exigencias y especificidades de las comunidades locales de los países del Sur. También es necesario reclamar coordinación entre las políticas puestas en marcha por la AECID, la Secretaría de Turismo y el Ministerio de Medio Ambiente en pro de una mayor coherencia entre ellas. Finalmente, es necesario reglamentar el sector turístico para que no viole el dominio público y tenemos que reclamar una Organización Mundial del Turismo (OMT) imparcial e independiente, al servicio de los intereses de los pueblos, como le exige su rol de agencia independiente de las Naciones Unidas.

BIBLIOGRAFÍA
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Transnacionales turísticas y RSC: retórica, realidad y retos
Joan Buades

Grupo de Investigación sobre Sostenibilidad y Territorio Universidad de las Islas Baleares jbbeltran@gmail.com El turismo se ha convertido en un gigante económico invisible. Así, si hacemos caso a la contabilidad turística que presenta el World Travel & Tourism Council, el turismo representa la primera industria del mundo con una contribución al producto mundial bruto superior al 10%, sumando siempre los impactos directos e indirectos.

región del Ásia Oriental-Pacífico (con base en China), y África, el continente más empobrecido, mantiene una presencia testimonial (inferior al 4%). En términos de ingresos aparentes, sólo China y Turquía consiguen hacerse un lugar entre las grandes potencias clásicas, desde Estados Unidos o Francia hasta Australia. El peso de España es muy relevante, ya que somos el segundo Estado mundial no sólo en cuanto a recepción sino también en cuanto a ingresos nominales.

Ahora bien, los verdaderos protagonistas del crecimiento del turismo no son los estados, Un dato crucial es el hecho de que desde sino las corporaciones transnacionales (ETN). 1950 la economía turística ha crecido a un Al amparo del cambio de régimen dominante ritmo cuatro veces más rápido que la econo- en el sistema económico internacional, del mía global. El crecimiento ha sido siempre cártel de Bretton Woods al consenso de Wasexponencial: los 25 millones de turistas in- hington o al «dólar de Wall Street», a partir de ternacionales iniciales se habían multiplicado los años ochenta las ETN se han convertido por treinta en 2007. Este enorme flujo de via- en los agentes clave de la llamada «globalijeros se reparte de forma muy desigual. La zación». La desregulación liberal se ha visto hegemonía de los estados industrializados es reforzada por la decisiva creación de la Orgaabrumadora, el Mediterráneo sigue siendo nización Mundial del Comercio (Marraquech, el destino de casi el 30% de la industria en 1995), que a través del GATS (el Acuerdo Getodo el planeta, mientras que al mismo tiem- neral sobre Comercio en Servicios), ha conpo asistimos a un intenso crecimiento de la seguido blindar las inversiones de estas cor108

poraciones en buena parte del globo contra cualquier normativa que procure favorecer el ambiente, las economías locales o la transparencia financiera. Beneficiado notablemente por la revolución en la gestión derivada del despliegue masivo de Internet y sobre la base del reclamo hotelero, el sector turístico se ha convertido en un poderoso vehículo de atracción de capitales de origen abigarrado que no tiene que responder ante ninguna supervisión pública importante cuando se trata de invertir donde y cuando quieran.

división norteamericana, casi la primera de la compañía), o si juntáramos –como pasa en su árbol accionarial– Riu y Fiesta con TUI, la 11.ª corporación turística mundial y primera de Europa.

Nuestras ETN operaban en 2006 con 1.219 hoteles, cuyo 45% se encontraba fuera de España (553). A causa del volumen residencial más grande de los complejos turísticos (resorts) en el extranjero, en habitaciones, la proporción entre oferta dentro y fuera de España debía de ser prácticamente idéntica. El crecimiento en los últimos quince años Las regiones de mayor implantación de estas tanto de la hotelería mundial en términos ab- ETN son América (básicamente Estados Unisolutos (+60% entre 1989 y 2005) como del dos y el Caribe, con 223 establecimientos), el peso de las cadenas hoteleras en su conjunto Mediterráneo (con otros 100, España aparte) ha sido espectacular (en 2005, las 10 prime- y la hotelería urbana en Europa (con unos 140 ras ETN turísticas gestionaban más del 20% hoteles). La tendencia de negocio convierte de la hotelería global, mientras que en 1989 a los grandes complejos turísticos (macrorepara reunir el 25% se necesitaban 200). El ca- sorts) caribeños o magrebíes de entre 600 y talizador de las fusiones y la explosión hote- 1.500 plazas hoteleras, con oferta residencial leras debe buscarse en la hegemonía de las de tipo condominio, centro comercial (mall) y compañías inmobiliarias, en los bancos y en casino, en régimen de todo incluido y situalos fondos financieros en la industria turística. dos frente a una antigua playa virgen, en la inversión más deseada. En este contexto, la internacionalización de las ETN catalanas y españolas es, simplemente, colosal. Tenemos ocho grupos entre RSC: el reto es la realidad los ochenta primeros del mundo (desde un Sol Meliá en el puesto 12.º y un NH en el 25.º, La celebración de la Cumbre de la Tierra (Río hasta la posición 64.ª de los Fiesta). Pero bien de Janeiro, 1992) y, sobre todo, del llamado mirado, algunas de estas ETN deberían es- encuentro Río+10 (Johannesburgo, 2002), calar posiciones, como por ejemplo Barceló, llevó a la economía turística internacional a si incluyéramos en ésta Barceló Crestline (la plantearse la llamada «Agenda 21 para la in109

Las Naciones Unidas destacan en el reciente informe «Climate Change Adaptation and Mitigation in the Tourism Sector: Framework. brasileño o asiático). La implantación de las ETN turísticas refuerza la violación de los derechos laborales y sindicales básicos (con el caso cubano como extremo). la expansión turística constituye un catalizador crucial del estrés hídrico. la industria turística fue responsable del 5% de las emisiones de CO2. como reconoce elegantemente el propio WTTC: «Estos desarrollos no tienen lugar al ritmo suficiente para crear una fuerza efectiva para el cambio». por lo tanto. . producto de la masificación en áreas muy frágiles. En 2005. El segundo bloque de carencias tiene que ver con los impactos sociales. pero también hay que fijarse en el agotamiento paisajístico y de bienes naturales. como la pobre cuenca mediterránea. Precisamente aquí. el que puede viajar todos los años en avión. pasando por el apadrinamiento de microcréditos para proyectos locales.dustria del turismo y los viajes: hacia un desarrollo ecológicamente sostenible». Una parte importante de la oferta se sitúa en lugares de alto valor ambiental (bioma tropical centroamericano. La pérdida de biodiversidad es otro factor clave. Los aspectos afectados son cada vez más variados. los más importantes están ligados a tres problemas clave: el cambio climático. y hasta del 14% si se tiene en cuenta 110 el «forzamiento radiactivo inducido». bonifica la destrucción del clima a través del incremento general del transporte aéreo. la selva de compromisos y de códigos voluntarios no consigue disimular la tendencia de fondo. a la vez que el incremento demográfico y la agricultura de regadío para la exportación. La aviación acapara entre el 54% y el 75% del total del coste climático del turismo. Pero en un reflejo de la situación general del planeta. en el Mediterráneo. Tools and Practices» (2008) el papel cada vez más decisivo de las emisiones invernadero de origen turístico en la contabilidad climática global. Y. desde el respeto por el ambiente hasta el rechazo del turismo sexual. donde los parques y la naturaleza se han convertido en el último reclamo para el crecimiento del turismo residencial y masivo. La previsión para 2035 habla de un incremento del 188% de este coste climático. Desde entonces. Dos datos clave aquí: • Estas emisiones están causadas por menos del 2% de la población mundial. sin duda. la inmensa mayoría de conglomerados transnacionales turísticos se han ido dotando de instrumentos como los «códigos éticos» y de estrategias de «responsabilidad social corporativa». • El Protocolo de Kyoto ignora este impacto y. la pérdida de biodiversidad y el estrés hídrico. El primer agujero en la RSC de matriz turística es el deterioro ambiental.

puertos. de tal manera que opera como un incentivo para la emigración masiva hacia países industrializados. incineradoras. hace muy dudosa la relevancia de su mecenazgo social. centrales eléctricas. la turistización se traduce en una disminución del capital social y de la calidad democrática locales (Guanacaste en Costa Rica es un caso paradigmático). Al ser un sector extraordinariamente desregulado. hay dos factores que invitan al acuerdo: • La conciencia de buena parte del consumidor turístico nórdico e incluso de muchos propietarios y ejecutivos de las ETN ha cambiado y acepta cada vez menos el lavado de cara del producto sin que haya calidad.) conduce a una reducción drástica del nivel de desarrollo humano de las sociedades teóricamente beneficiadas en aspectos como la educación.. En estas situaciones. está la sintomática apuesta de las ETN turísticas por el tránsito financiero a través de paraísos fiscales. a su vez. pintorescamente «arcaicos» y «en vías de extinción». ha llegado el momento de ensayar alianzas entre el mundo del tercer sector (el asociacionismo cívico altruista) y los grandes agentes del turismo mundial. lleva a la aculturación y a la reducción del capital social. es la cooperación con regímenes sin «incertidumbre» como la República Dominicana o Marruecos antes que con regímenes democráticos como los europeos. A pesar de lo que podríamos llamar diferencias «interculturales». «moderno» y «monetarizado» que representa la sociedad turística y la cultura y el modo de vida locales. la turistización de una región suele comportar el aumento de los conflictos sobre el uso de la tierra con la población local (el boom residencial turístico ahoga el futuro de la agricultura y hace inviable el acceso a una primera vivienda para las comunidades locales) y suele traducirse también en un choque cultural extremo entre el mundo «cosmopolita». La opacidad con la que consiguen el concurso de las administraciones para sufragar con dinero público las infraestructuras clave para soportar el crecimiento indefinido (aeropuer- tos. sensibilidad e innovación al servicio tanto del 111 .Más allá. Finalmente. hasta ahora. autopistas. la salud o los servicios sociales (tomemos como ejemplo el Yucatán o las Baleares). lo que impide conocer su contabilidad real y el origen y el destino de sus resultados. es indiferente a la naturaleza democrática o dictatorial de las zonas a explotar.. ¿Negocios turísticos responsables? Los acuerdos necesarios Dando por supuesto que compartimos la premisa de que el menos malo de los sistemas que conocemos es el del «mercado con democracia». La actuación real de las ETN turísticas. de hecho. que. más allá de la participación gubernamental. Es decir. La última brecha está constituida por la alergia a la transparencia. su preferencia. desalinizadoras.

• El recurso a materiales locales para la construcción y la reforma de edificios y servicios. Naturalmente. el paisaje. Las iniciativas cívicas sociales y ambientales no pueden continuar siendo. Entre las líneas de trabajo. que pueden dejar pequeñas las actuales migraciones. • El ejercicio de un mecenazgo concertado con ONG y líderes locales de prestigio en . deberían tener cabida: • La formación profesional de cuadros directivos locales para las filiales de las ETN. especialmente tropical y litoral..negocio como de unos «bienes comunes» intocables mucho más genéricos (el clima. Una industria tan frágil y sensible a los altibajos globales como la turística debe abandonar la posición de ganador fácil en clústeres de negocio cautivos y refractarios a la transparencia. a la devastación de los últimos biomas esenciales o al empobrecimiento radical. la dirección de los cambios consistiría en aspectos como los siguientes: • La reforma ecológica de la planta y de los servicios existentes en cuanto a la solarización y la eficiencia energéticas. desligándola de cualquier uso de escaparate para productos residenciales vecinos. la minimización y la reutilización del agua y de los residuos. • El apoyo activo a la conservación de la biodiversidad.. por otro lado intermitente. la legítima rentabilidad empresarial debe repercutir en la mejora de las condiciones de vida de las comunidades locales. Nos quedan pocas décadas para hacer frente inteligentemente al cambio climático. Sin perjuicio de todo este despliegue. El campo de la cooperación ya ha sido practicado asiduamente en forma de microactuaciones y de proyectos piloto en actuaciones de «final de línea» (como apagar las luces al salir de la habitación o implantar difusores de agua). Sin duda. un referente de crítica. • La creación de una oferta de viajes largos de proximidad en transporte de superficie y el apoyo a la inclusión del sector aéreo en los acuerdos de protección del clima. voluntario y no sometido a ninguna supervisión independiente de calidad.). de lo que se trataría es de incidir 112 en tres campos generalistas de la RSC pendiente: el ambiente. Además. • El respeto por las lenguas y los usos culturales tradicionales en la sociedad de acogida. el bienestar social y la transparencia. el favorecimiento de las oportunidades de vida digna de las comunidades empobrecidas en su casa. porque no hay tiempo que perder y hay mucha experiencia acumulada sobre la manera en la que se pueden mejorar las cosas. a la equidad y a la sostenibilidad ambiental. • El tiempo para actuar y salvar la calidad de vida y la garantía del negocio se acaba. sólo. tenemos que empezar por afectar positivamente el balance ambiental. al estrés hídrico.

general. En de la opinión consumidora global.cracia mundial es cada vez mayor. la sanidad.campos como la escolarización. Obviamente. junto con otros sectores ilustre promotor principal de la globalización (institucionales. de sensibilidad ética ante la ciudadanía global. munes se hayan transformado tanto que su inventar formas de colaboración y de super. NH. te subversiva en una sociedad libre. las ONG de reconocido prestigio internacional y local (como De todos modos. mediante convenios que aporten ventajas en materia de vivienda social. Barceló. 113 . Occidental o Milton Friedman advirtió de los «peligros» Husa podrían aplicar su I+D en campos como: del concepto de responsabilidad social. la piedra de toque de esta las que propugnan. los valores y la marca de aquellas exige superar el voluntarismo y la privatización ETN audaces en el respeto por los bienes coabsoluta de la RSC. evaluar y mejorar la estrategia de RSC. turísticas a escala global y regional. literalmente. • La introducción de la concertación social libre con los colectivos de trabajadores. Fiesta. la educación superior o las nuevas tecnologías. lumen y capacitad de incidencia relevante. por• La participación reglada y activa en los pro. el «tusinergia será la capacidad de transparencia rismo responsable») deberían ser partícipes y de creatividad democrática de las ETN destacadas de este partenariado. es bastante probable que la el planeta sea viable en las próximas décadas misión. Y también. sociales y expertos). liberal. de desarrollo humano con participación de las tener respeto por la gente y las comunidades comunidades locales. simultáneamente al no tenía en cuenta que la supervivencia del establecimiento de fórmulas de reinversión negocio es cada vez más inseparable del hebonificada de beneficios en programas de cho de cuidar el hábitat en el que enraíza.ble a la empresa sería la de hacer crecer sus nacional y local de su contabilidad domicilia. • El uso de herramientas de supervisión independientes del sector en sí en el momento de programar. simplemente. con excelencia.beneficios. Hoy sabemos que.que constituía una doctrina fundamentalmencesos en marcha de la Agenda 21 global. Riu. concreto. además de incrementar la credibilidad del grado real. Para el regional y local. donde trabaja y de mostrar manos limpias en • La adopción como sector de una estrategia un planeta donde la tentación de una demode RSC concertada que permita ganar vo. la única responsabilidad social exigi• La publicidad ante la opinión pública inter. Globalia. da en paraísos fiscales. las ETN turísticas como Sol Meliá. derechos sanitarios o apoyo a la formación profesional y a la escolarización. La democracia mundial que necesitamos para que Por el camino.valor añadido brille con luz propia a los ojos visión democráticas de nueva naturaleza.

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA TURÍSTICA – La oferta turística – La gestión interna de la empresa turística – Interlocutores. CONCLUSIONES 57 El GRETHOS está formado por Begoña Román. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL – Diferentes líneas de reflexión y de acción en la RSE 3.Responsabilidad social de la empresa turística Jordi Ficapal GRETHOS – Grup de Recerca en Ètica del Turisme i l’Hospitalitat57 TSI – Turismo Sant Ignasi (ESADE – Universidad Ramon Llull) 1. RETOS 5. Cristian Palazzi. proveedores y stakeholders turísticos – La relación con los clientes turistas – Los empleados del turismo – Los destinos turísticos 4. 114 . Xavier Garí y Jordi Ficapal. INTRODUCCIÓN 2.

Se hace aún necesario. de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y en las relaciones con sus interlocutores (o stakeholders). 2. que expone el marco fundamental de esta cuestión a escala europea.2%) Fuente: OMT ria. una vez que la que podríamos calificar de fase inicial de sensibilización empezaría a estar superada.4%) • América: 282 millones de turistas (18.1%) • África: 77 millones de turistas (5%) • Oriente Medio: 69 millones de turistas (4. obviamente.58 58 Previamente en la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno del Consejo de Lisboa (marzo de 2000) se hizo un llamamiento especial ante la necesidad de apostar con mayor fuerza por la responsabilidad social de las empresas. La CE define la responsabilidad social corporativa como la integración voluntaria.1. Pero lo que pretendemos abordar de manera específica en este documento es el conjunto de principios éticos aplicados a la empresa que deberían inspirar a la industria turística. Introducción Horizonte 2020 • Europa: 717 millones de turistas (45. explicarían la expectación y el interés que provoca el fenómeno del turismo en el contexto empresarial. sin embargo. por parte de las empresas. RESET). La responsabilidad social empresarial Con el título Fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las empresas. con la legalidad que obliga a la empresa. con la incorporación y promoción de principios de integridad y de justicia en las actividades empresariales. No se trata únicamente de cumplir.4%) • Centro y sur de Asia: 19 millones de turistas (1. sino también de ir más allá de su mero cumplimiento. en adelante. de modo que su aplicación al turismo recibe el nombre de responsabilidad social de la empresa turística (para nosotros. en el que se destacaron especialmente las siguientes prioridades: aprendizaje permanente. A la especialidad que se ocupa del análisis de los retos y desafíos éticos de las empresas y de las respuestas ante estos se la denomina responsabilidad social corporativa o de la empresa. Analizar la aplicación de políticas de RESET por parte de la empresa turística y reflexionar sobre la calidad de dichas políticas es uno de los retos más importantes ante los que nos encontramos en esta mate- . organización del 115 Estos datos. precisar algunos conceptos y líneas de reflexión en torno a la responsabilidad social empresarial o corporativa.9%) • Asia oriental y Pacífico: 397 millones de turistas (25. por sí mismos. la Comisión Europea (CE) publicó en 2001 el Libro Verde sobre la RSC.

pregunta sobre cómo los obtienen. trabajo. El Consejo de Lisboa ratificó definitivamente el compromiso de la UE a favor de la RSE. y consideró esas prioridades y las prácticas citadas anteriormente como un mínimo exigible y éticamente necesario. empleados.Debemos. bastante distintas entre ellas. Orientada a la participación cívica de la empresa. sobre todo. 3. Teoría de los grupos implicados: RS centrada en los grupos constituyentes de la empresa. Orientada a shareholders. y que podemos agrupar en cuatro «familias» principales. al sector de actividad (aquí el turismo se revela como un sector con particularidades notables) y a la vulnerabilidad del entorno en que se realiza esta actividad (con atención. actuación y regulación. Teoría de la actuación social de la empresa: RS centrada principalmente en la gestión de riesgos y de la reputación de la empresa. pues. Las cuatro difieren59 en cuanto a fuentes de legitimidad. especial a los países en desarrollo). que representan cuatro estilos distintos de hacer RSE. aun tratándose siempre de responsabilidad social. en su inversión social y su implicación en políticas públicas. por lo tanto. preguntarse si todas las políticas de RSE arriba descritas son igualmente recomendables o bien se pueden establecer criterios distintos de aplicación atendiendo. clientes y consumidores. 116 . Orientada a la opinión pública. en «Responsabilidad social de la empresa: una revisión crítica de las principales teorías» (2007). Orientada a stakeholders (accionistas. igualdad de oportunidades. 2. a partir de las reflexiones teóricas que las configuran y que clasifico en orden ascendente de menor a mayor implicación social: 1. Es pertinente. proveedores y comunidad local). sino que. el turismo y especialmente en países en desarrollo requiere que la RESET se base en los dos últimos tipos de políticas y que estas devengan en un auténtico mínimo exigible en dicho contexto. Desde mi punto de vista. Parece ser. por lo menos. Teoría del valor para los accionistas: RS exclusivamente en lo que maximiza el valor para el accionista. Teoría de la ciudadanía empresarial: RS basada en las actividades empresariales propias de cada empresa. y es que todo parece indicar que se sigue sin comprender que la sociedad no está preguntando solamente a las empresas turísticas en qué se gastan sus beneficios. de la Cátedra de Economía y Ética de IESE Business School. no obstante. advertir que bajo el paraguas del concepto de RSC o de RSE coexisten diferentes filosofías y maneras de proceder. 4. se nos plantean diferentes horizontes de políticas de empresa que van de lo mínimo exigible a lo deseable. que las políticas de RSE orientadas al accionista y a la reputación podrían ser las más abundantes. orientación básica de la toma de decisiones. sin embargo. inclusión social y desarrollo sostenible. por lo que. 59 Aplicando el marco de análisis elaborado por el profesor Domènec Melé.

En 2003. los empleados del turismo y los destinos turísticos. en 2002. Dentro de este contexto. la oferta debe responder también a los principios de la responsabilidad social con tanto interés como lo hace ante los intereses puramente económicos. la Asamblea General de la OMT aprueba la creación del Comité Mundial para la Ética del Turismo. las políticas de selección y desarrollo de los destinos turísticos deben basarse sobre criterios que tengan en cuenta las implicaciones medioambientales. porque dadas sus características gestiona la movilidad geográfica de los ciudadanos y contribuye de manera decisiva al contacto intercultural entre pueblos y personas. la gestión del cambio. especialmente. que desarrolló en 2002 un interesante suplemento sectorial de turismo en el que se establece que existen seis ámbitos en los cuales se debe aplicar la RESET: la oferta turística. La gestión interna de la empresa turística La gestión interna de una empresa turística precisa de unas prácticas responsables en lo social que afectan en primer lugar a los trabajadores y se refieren a cuestiones como la inversión en recursos humanos. En cuanto a la gestión de los recursos humanos hay que tener en cuenta que actualmente uno de los desafíos más importantes a los que se enfrentan las empresas turísticas es atraer a trabajadores cualificados y lograr que 117 . un sector global.3. participa en la Conferencia Mundial sobre Desarrollo Sostenible con un programa centrado en el turismo sostenible. y un sector que por excelencia contribuye a ella de manera muy destacable: ante todo porque es. la gestión interna de la em60 En la década de 1970 se funda la Organización Mundial del Turismo (OMT). presa turística. salud y seguridad. los proveedores turísticos. el turismo es uno de los marcapasos de la globalización. conviene tener en cuenta que una serie de organizaciones e iniciativas se llevan a cabo desde hace tiempo a escala mundial en torno a las cuestiones éticas del turismo60 y. La responsabilidad social de la empresa turística Actualmente. y en especial. que se irá renovando periódicamente. en esencia. sociales y económicas. que con el tiempo quedaría vinculada al sistema de las Naciones Unidas. en cuanto a su ámbito empresarial. De entre las más recientes cabe destacar la de la Global Reporting Initiative (GRI). la OMT aprueba el Código ético mundial para el turismo y. La oferta turística Desde el punto de vista de la RESET. el respeto al medio ambiente y los recursos naturales. la relación con los clientes turistas. En 1999. Para responder a los principios de la RESET.

recortes importantes de mano de obra u otras decisiones que tengan como consecuencia una crisis económica. la gestión del impacto ambiental y de los recursos naturales es especialmente importante en la RESET. Entre las medidas pertinentes de la RSC podríamos destacar la formación permanente. la responsabilización de los trabajadores. relativa a la reestructuración empresarial que suscita preocupación entre los trabajadores y otros interesados de la empresa turística. Por último. social o política grave en las comunidades. un mayor equilibrio entre vida familiar y laboral. ya que el turismo se caracteriza por afectar a este ámbito de manera explícita. y es importante que la reestructuración pertinente vaya acompañada de una gestión responsable socialmente del cambio. reducción de gastos energéticos y eliminación de residuos. proveedores o stakeholders en general. Cada vez son más las empresas que necesitan reestructuraciones o que dan 118 La empresa turística es una de las empresas que más gestiones externas realizan.contribuyan de la mejor manera posible a los objetivos de la empresa. proveedores Un tercer aspecto tiene relación con la ges. Interlocutores. participación en los beneficios o en el accionariado de la empresa. Su contribución a la responsabilidad social corporativa es fundamental. igualdad de retribución y de perspectivas profesionales para las mujeres. y la consideración de la capacidad de inserción profesional y la seguridad en el lugar de trabajo. lugar a fusiones o adquisiciones. de lo contrario buena parte de la gestión de la empresa turística queda en entredicho desde el punto de vista de la RESET. sea bien con interlocutores. existe la costumbre de centrarse sobre todo en lo que ocurre dentro de las instalaciones de la propia empresa. El aumento de la rentabilidad y competitividad de las empresas turísticas y no turísticas se ha visto demostrado en determinadas empresas que han optado por un menor consumo de materias primas.y stakeholders turísticos tión del cambio. fuera de la propia empresa. ello afecta en ocasiones a la plantilla de trabajadores. En cuanto al segundo aspecto relativo a la salud y la seguridad en el trabajo. Sin embargo es importante tener en cuenta también cómo la tendencia a subcontratar tareas a contratistas y proveedores hace que las empresas dependan en mayor medida del comportamiento de sus contratistas en este ámbito de salud y seguridad. Son diversas las cuestiones que implican una buena gestión del impacto ambiental: disminución del consumo de recursos o de los desechos y emisiones contaminantes. . la mejora de la información en la empresa. disminución de los insumos y los gastos de descontaminación. ante el cierre.

teniendo en cuenta que. En la RESET se espera que las empresas turísticas ofrezcan de manera eficaz. las empresas del sector turístico deben ser especialmente conscientes de que sus resultados sociales pueden verse afectados por las prácticas de sus socios y proveedores a lo largo de toda la cadena de producción. las relaciones establecidas con socios de alianzas. El sector del turismo se caracteriza por un tejido de relaciones entre empresas tan estrecho que hay que tener especial cuidado en atender a las grandes empresas que han subcontratado una parte de su producción o servicios. En el mundo empresarial. ya sea en relación al número de clientes. a la par que los beneficios económicos correspondientes. De este modo. el cliente es un objetivo y un reto clave en sí mismo. y las ventajas para ambos socios son múltiples. Y los efectos de las medidas de RESET no se limitan a la propia empresa turística. mediante unas relaciones duraderas con sus clientes. Otras posibilidades se centran en la aportación de capital de riesgo. fiabilidad y servicios superiores. subcontratistas o competidores. Los objetivos se centran principalmente en calidad. Una buena opción para grandes empresas es demostrar su responsabilidad social fomentando el espíritu de empresa en su región de ubicación. etc. A largo plazo. En estos casos pueden haber asumido una responsabilidad social suplementaria por lo que respecta a proveedores y a su personal.Al colaborar estrechamente con sus socios comerciales. las empresas pueden reducir la complejidad y los costes y aumentar la calidad. es un ejemplo explicativo de este caso. de modo que la RSC 119 . ética y ecológica los productos y servicios que los consumidores necesitan y desean. La relación con los clientes turistas Los clientes turistas son los primeros destinatarios de la industria turística. empresas de riesgo compartido. el bienestar económico de los proveedores depende mayoritaria o totalmente de una única gran empresa. cláusulas y expectativas equitativas y suministros fiables y de calidad. en ocasiones. seguridad. para facilitar la expansión de nuevas empresas innovadoras a través de la adquisición de una parte minoritaria del capital de empresas incipientes prometedoras y el fomento de su desarrollo. consiguen mejoras en los precios. franquiciados. al alcance de las grandes compañías. sino que afectan también a sus socios económicos. en la redacción de informes sociales o la divulgación de sus actividades en el ámbito de la responsabilidad social. proveedores.. Las tutorizaciones o asistencias proporcionadas a pequeñas empresas por parte de otras mayores. Las grandes empresas turísticas son al mismo tiempo socios comerciales de las empresas turísticas más pequeñas.

billetes de transporte. antihigiénico. recursos. De entrada. Unos clientes desinformados seguramente no llegarán a destino o no disfrutarán de su destino. para ofrecer toda la información completa y correctamente. es necesario que previamente la empresa turística en cuestión tenga claros sus objetivos en cuanto a desarrollar la RSC y su aplicación concreta a la ética del turismo. condicionantes políticos.). les obliga a atender cívicamente las consecuencias derivadas de sus viajes. no podemos olvidar que los clientes del turismo. pero también cuando ofrezca a sus clientes productos de calidad en relación también los valores éticos del turismo. y el compromiso que éstos también deben contraer. como es la de contribuir a la concienciación de los clientes sobre esas implicaciones. El éxito de una empresa turística está en la capacidad de atraer y complacer a los clientes. las consecuencias sobre el territorio pueden ocasionar un efecto .en relación a los clientes turistas se concreta en dos aspectos fundamentales ante los que la empresa turística puede responder y debe responder: el compromiso cívico del turista y las ofertas turísticas dignas. Naturalmente. contactos con otros territorios. pero éstos no visitarán un lugar inseguro. La empresa turística conseguirá sus objetivos si contribuye a su propia responsabilidad social internamente. A parte de eso. son antes que nada ciudadanos. servicios o el consumo de todo tipo de productos del lu120 gar de destino. pérdidas económicas. y como tales deben ser conscientes por ellos mismos del compromiso ético que les corresponde. pero es un requisito ético incluir en estas informaciones a los clientes también las que afectan al compromiso cívico del turista. Su participación en el sector turístico. la empresa turística tiene una responsabilidad social específica. y unos clientes desinformados en cuanto a los principios de la ética del turismo tampoco contribuirán a la RESET ni a los objetivos de la empresa turística en sí misma. en tanto que clientes de una serie de servicios turísticos. puesto que puede generar conflictos. históricos o artísticos. Aquí es donde le corresponde a la empresa turística contribuir decididamente al compromiso cívico de sus clientes. Para ello. o con una situación de crisis socioeconómica o en un contexto político inestable. estancias. etc. inaccesible. económicos o sociales. De estas últimas ya hemos hablado en un apartado anterior. informando debidamente y aconsejando según los valores que inspiran la ética del turismo. sociedades y culturas. los turistas. con precios muy elevados respecto a la calidad de los productos. desgaste del prestigio de la empresa o desconfianza de la clientela. La empresa turística acomete uno de sus objetivos principales facilitando al cliente la información general y necesaria del día a día de su actividad turística (traslados. pero nos interesa abordar ahora la relación con los clientes turistas. aspectos culturales. y del uso de infraestructuras.

Conviene. sector textil y todos los servicios necesarios en general). Por su parte. infraestructuras. lo cual influye en la mejora de las condiciones económica y social del país en innumerables ámbitos más allá del turismo (especialmente.bumerán en el que la empresa se vea afectada. pero también garanticen la supervivencia digna de los habitantes locales que trabajen para el sector turístico. Cabe tener en cuenta que la mentalidad de las empresas del sector del turismo y la competitiva situación actual con servicios a precios cada vez algo más bajos y el nivel de competencia de costes que reina en el sector ejercen una gran presión sobre los salarios de los trabajadores y sobre los oferentes de servicios en el país de destino. que para los consumidores de estos productos turísticos y sus empresas proporcionan beneficios diversos. un cambio de actitud no sólo en las empresas turísticas. es recomendable que las empresas turísticas puedan disponer de certificaciones sobre responsabilidad social o sostenibilidad. alimentación y acceso al ocio. ganadería y pesca. así como en las poblaciones autóctonas. puesto que puede acabar perjudicando incluso al destino de tal modo que se encarezca. se deteriore o se pierda como fuente de negocio para la propia empresa turística. La presión del mercado no puede conducir a la idea general de que el cumplimiento de la RSC implica una desventaja competitiva para una empresa como la del sector turístico. lo cual a su vez puede empeorar las condiciones sociales y laborales. Para ello es fundamental que la aportación económica de los turistas beneficie efectivamente a los habitantes locales. y las empresas certificadas tiendan a ofrecer servicios de mejor calidad. por tanto. sino también en los viajes y en los turistas. En este sentido. Pero el nexo de confluencia de estos ámbitos está en las empresas turísticas. agricultura. los turistas necesitan de diferentes condicionantes: alojamiento. la cultura y el patrimonio histórico-artístico del lugar. lo que contribuye a que los clientes turistas actúen más responsablemente. pagando precios justos (y no ajustados) que cubran realmente los costes de producción y de erosión natural. Los empleados del turismo Los empleados del turismo son principalmente aquellos trabajadores que en el país de origen y en el de destino contribuyen a ofrecer los productos y servicios de una empresa tu121 . una conciencia pública de prácticas empresariales responsables. La reputación y la popularidad de las empresas que dispongan de ofertas comprometidas con el medio ambiente y con sus implicaciones socioeconómicas generan. De este modo. Esto implica una correlación del sector turístico con muchos otros sectores. la industria turística depende de la coordinación de una serie de factores. además. medios de transporte.

y d) derecho a sindicarse libremente. en el sector turístico la discriminación y el acoso sexual. etc. y la evidencia la dan estimaciones de la OIT que especifican que entre trece millones y diecinueve millones de menores de edad trabajan en condiciones ilegales o. En muchas ocasiones. en comparación a los hombres con estatus similar. trabajo temporal o itinerante geográficamente. Por otra parte. con falta de derechos sindicales o una gran carga física para el trabajador.rística. y tienen muy pocas oportunidades para acceder a formación profesional. los menores han de llevar a cabo trabajos duros o peligrosos a cambio de un salario reducido. lo que culmina en alguna de las típicas prácticas abusivas en las relaciones laborales de este sector. Con frecuencia un puesto de trabajo en el sector turístico implica jornadas laborales irregulares o demasiado extensas e intermitentes. con turnos abusivos. al mismo tiempo. convicciones políticas. se ven obligados a dejar de ejercer su derecho a la educación para ocuparse de tareas turísticas. como por ejemplo los productores y procesadores de productos alimenticios o las lavanderías. La infancia es. son cuatro los principios básicos a partir de los cuales se desarrolla la protección social y el trabajo digno de los trabajadores del turismo: a) libertad de trabajo y prohibición del trabajo forzado. también es cierto que puede causar muchos problemas sociales. . Las condiciones laborales son especialmente duras cuando hablamos de países receptores en vías de desarrollo o de los proveedores. hay que tener en cuenta que si bien es cierto que en las regiones turísticas el turismo es un condicionante de desarrollo local y de crecimiento económico que repercute en la situación laboral en particular y en la ciudadanía local en general. un sector de la población especialmente explotado en el turismo y en determinados países. En ocasiones. significa una carga laboral la dependencia de las temporadas turísticas y la falta de protección social para el resto del año. son los trabajadores de las empresas turísticas en esos destinos. género. y un menor el 30% menos. así como la explotación laboral de menores son más co122 tidianos de lo que parece. No podemos dejar de referirnos a que los menores se ven a menudo capturados por redes de explotación sexual o de abuso de menores y que estas redes organizan viajes a «paraísos sexuales» donde saben que no está perseguido ni penado el consumo de estas prácticas. mal remuneradas. culturales y ecológicos de los que los primeros que son víctimas y testigos. c) prohibición del trabajo infantil y de explotación. b) eliminación de cualquier discriminación laboral por causa de raza. además. y a su vez los respectivos gobiernos facilitan la entrada de divisas en su país. religión. Las asalariadas disponen de un 20% menos de ganancias. En síntesis.. al menos. De este modo. para los trabajadores de los lugares de destino.

4. Es imposible concebir una empresa turística sin tener en cuenta los destinos turísticos. Mantener y fortalecer la calidad de vida de las comunidades locales. Apoyar la conservación de áreas natura123 . Es necesario que las empresas turísticas contribuyan a las políticas de sostenibilidad que el Programa de Naciones Unidas para el Medioambiente y la propia Organización Mundial del Turismo recogieron en 2005 en doce puntos: 1. de modo que también en estos casos es importante la contribución de la RESET. pero vamos a profundizar en algunos aspectos que conviene destacar. en consulta con otros actores sociales. Mantener y mejorar la calidad de los paisajes. además. Fortalecer la cantidad y calidad de trabajos locales creados y apoyados por las empresas turísticas y el turismo en general. 10. 6. buenas prácticas y sistemas de apoyo de la vida. incluyendo el nivel de los salarios. Garantizar la viabilidad y competitividad de los destinos y sus empresas turísticas.Los destinos turísticos En parte ya se ha hecho referencia a algunas implicaciones que afectan a los destinos turísticos. incluyendo estructuras sociales y acceso a recursos. evitando cualquier forma de degradación o explotación social. las implicaciones de la responsabilidad social de las empresas turísticas serían muy parciales. la cultura auténtica. Ofrecer una experiencia segura. ingresos y servicios disponibles para las poblaciones más empobrecidas. Si no tuviéramos en cuenta los destinos turísticos. 8. que en algunos países de destino. 7. disponible para todos sin discriminación de ningún tipo. incapacidad u otros. el turismo es la principal fuente de ingresos y significa para muchos una de las pocas fórmulas para conseguir el propio sustento y pautar un incipiente desarrollo. 2. Respetar y mejorar el patrimonio histórico. y evitar la degradación física y visual del ambiente. 9. raza. incluyendo la proporción de gastos de los visitantes que se retiene localmente. Hay que hacer hincapié. Buscar una amplia y justa distribución de los beneficios económicos y sociales del turismo en toda la comunidad receptora. Maximizar la contribución del turismo a la prosperidad económica del destino anfitrión. 5. pero más aún podemos afirmar que son claves en la relación con la RSC de estas organizaciones. de modo que puedan continuar prosperando y ofreciendo beneficios a largo plazo. las condiciones del servicio y la disponibilidad para todos sin discriminación por género. las tradiciones y las cualidades distintivas de las comunidades anfitrionas. 3. Involucrar y reforzar las comunidades locales en planificación y toma de decisiones sobre la administración y desarrollo futuro del turismo en su área. tanto urbanos como rurales. Éstos son fundamentales para su negocio. incluyendo mejores oportunidades. grata y satisfactoria para los visitantes.

que puede quedar incluso sin reservas de agua o acumular excesivos residuos que no pueden asimilar por falta de recursos. Minimizar la contaminación del aire. a pesar de la importancia que significa para parte de la población que trabaja en dicho sector. En ocasiones. su intención es descansar.les. o de la totalidad del territorio. distraerse con otras condiciones de vida y contextos culturales o sociales. . entre otros. No podemos dejar de tener en cuenta que cuando un turista se dispone a viajar a otro lugar. independientemente de si las actividades económicas de esta población se concentran en la pesca o en la ganadería. 11. que pueden implicar un grave peligro para el sustento de parte de la población local orientada a la dedicación turística. advertencias de riesgo de ataques terroristas. hábitat y vida silvestre. la población local se ha visto obligada a trasladarse para la construcción de un hotel o de un lugar de concentración o diversión para turistas. 124 En determinadas zonas con una notable escasez de agua pero una alta concentración de interés turístico (y a menudo con una presencia turística intermitente localizada sólo en las épocas vacacionales de los visitantes). catástrofes naturales. del agua y de la tierra y la generación de desechos por parte de empresas turísticas y visitantes. No obstante. 12. pero no debe olvidar nunca que el lugar de su descanso es el espacio de vida y subsistencia de muchas otras personas. Este dato es fundamental tenerlo en cuenta para poder actuar responsablemente con respecto a los destinos turísticos. cambiar de ritmo. y minimizar el daño a éstas. Cambios climáticos. cuyas actividades están directamente ligadas al territorio donde habitan sus propios pobladores. En este sentido. sin los cuales no tendría sentido ninguna actividad de este sector. la empresa turística tiene un protagonismo ineludible que debe acometer desde el sentido de la ética empresarial. la presencia de los turistas puede exigir unas infraestructuras y unos usos de recursos naturales desproporcionados a la población que regularmente sí vive en la zona o en áreas de influencia. no debemos obviar que estos puestos de trabajo en ocasiones presentan serias dificultades y consecuencias negativas e incluso arbitrarias para los lugares de destinos. crisis políticas o medioambientales. Sus habitantes se ven directamente afectados y padecen las consecuencias negativas de la explotación del entorno natural. Minimizar el uso de recursos escasos y no renovables en el desarrollo y operaciones de instalaciones y servicios turísticos.

El turismo mundial se adentra en una nueva fase histórica de crecimiento. aparte de evitar las ineficacias vinculadas a la distribución. Retos (a partir del último mensaje estratégico de la OMT): «En los últimos años. ha de facilitar el acceso a la energía en los países en vía de desarrollo. hasta ahora. Nuestro sector debe reducir sus emisiones. y la falta de acceso a la energía perpetúa la pobreza». que no cuentan con las infraestructuras necesarias en el actual modelo centralizado. que comenzó hace tres años. la pobreza y el sector del turismo (2007) b) un gran problema para la obtención de riqueza por parte de las comunidades locales. El turismo se ha convertido en víctima y vector del cambio climático. muchas empresas turísticas han diseñado sus planes de crecimiento independientemente de los intereses culturales y sociales en los que influye. dirigentes de todo el mundo han señalado una serie de retos de repercusión claramente mundial. un modelo descentralizado.4. se lograría romper el círculo vicioso donde la pobreza hace muy difícil el acceso a la energía. El desafío de los recursos energéticos No se puede mantener en el futuro el actual modelo energético centrado en el consumo de combustibles sólidos sobre el que opera el 80% de la industria turística. El modelo descentralizado. .» El cambio climático. y el turismo puede y debe contribuir a dar solución a ambos problemas. existen tecnologías alternativas que se adecuan a los requisitos del nuevo modelo. Actualmente. lo cual exige un crecimiento más responsable. Los gobiernos y el sector privado deben conferir mayor relevancia a estos factores en las estrategias de desarrollo turístico y en las de cambio climático y pobreza. siendo la pobreza extrema y el cambio climático los más acuciantes. pero hasta ahora pocas empresas han asumido el coste de transformación del 125 Debemos decir que. y esto ha provocado: a) un colapso en lo que se refiere a los recursos energéticos. Esta nueva fase se caracteriza por un tipo de crecimiento más sólido y más responsable. y d) una incorrecta evaluación en lo referente a los diversos impactos de la empresa turística. «La actual dependencia energética de recursos limitados y contaminantes necesita cambiar hacia un modelo basado en tecnologías limpias que utilicen recursos renovables. El futuro modelo energético ha de ser. también tiene que adaptarse. Así. que produzca la energía en el lugar donde se consume. además. Son interdependientes y deben tratarse con un enfoque holístico. c) un impedimento para la conservación y promoción de algunos destinos naturales. Para responder a ellos es preciso innovar y cambiar los comportamientos.

Es cierto que este tipo de energías experimentan un progreso muy lento y su implantación de forma generalizada parece aún muy lejana.antiguo modelo hacia uno más sostenible. ya que es ella la que nos proporciona las condiciones de vida de las que gozamos favorablemente. En un futuro. fundamentalmente. su objetivo principal es compatibilizar la protección medioambiental con los intereses del mercado. Pero podemos ver en el ecoturismo un inicio de lo que podríamos denominar un auténtico desarrollo turístico sostenible. Un conocimiento que no puede verse alterado así como así por intereses ajenos. todos los hoteles deberán adaptarse a las condiciones naturales del lugar. Debido a la enorme influencia humana sobre la Tierra. Hasta ahora todo el mundo creía que la conservación de la naturaleza no exigía del hombre ninguna intervención más que la del mantenimiento del espacio. su desarrollo inconsciente la dirige hacia su propia destrucción. esta idea se ha demostrado falsa. También se propone desarrollar tecnologías limpias que a largo plazo fijen una estabilidad en la zona que permita el enriquecimiento sin la destrucción del paisaje. La puesta en común y la transmisión recíproca de conocimiento hasta llegar a ciertas condiciones de igualdad y simetría debería ser una obligación para toda empresa turística que quiere servir al desarrollo. También la cultura sufre su parte. la extracción unilateral de riqueza por parte 126 . Como sabemos. autoridad que no significa tan sólo propiedad sino. así como todos los paquetes turísticos deberán explicitar la energía que necesitan. Conservación y promoción del destino turístico Hemos de ser capaces de conservar los parajes naturales y los entornos culturales y hacer de ellos un símbolo de orgullo. A estas alturas. conocimiento. Todas Empoderamiento y enriquecimiento de la población local Las comunidades locales poseen una legítima autoridad sobre su territorio. ya que. es necesario armonizar los intereses de la naturaleza con los intereses del hombre. de las empresas turísticas debe dejar paso a una corresponsabilidad entre la empresa y el anfitrión abierta al diálogo y a la innovación conjunta con la promoción y el desarrollo de productos sostenibles que tengan en cuenta los intereses de ambas partes. finalmente. alterado todo su ciclo. la naturaleza debe ser ampliamente tenido en consideración y protegida. Así pues. Pero no sólo debemos conservar la naturaleza. Hemos visto cómo una degradación a largo plazo es más difícil de corregir que una promoción armónica coherente. Y lo mismo sucede con la riqueza natural.

humanista o empresarial. y se hace necesario orientar la práctica empresarial del turismo hacia los principios y valores de la denominada ética del turismo y. La influencia social es creciente e innegable. la información para llevar a cabo una planificación y un desarrollo adecuados ha sido insuficiente. La investigación y los análisis de calidad. Una influencia negativa causada por el mero interés egoísta. la falta de previsión o un erróneo diseño de mercado puede producir la degradación de ciertas peculiaridades culturales en una región. más directivos y más consumidores. dignidad. los inventarios de recursos. . Algo que empobrece el lugar de destino. más en concreto. cinco recomendaciones pueden sintetizar los diferentes contenidos que hemos expuesto en este capítulo y pueden orientar desarrollos necesarios de las políticas de RESET: 1. En esta línea. las herramientas adecuadas para la planificación y la gestión son recursos que deben exigirse ante la respuesta indiferente de las empresas. en la medida de lo posible. Conceptos éticos como los de justicia. verdad. 127 Falta de información y de gestión del impacto turístico Pero para llevar a cabo una planificación suficiente es importantísimo que se creen las condiciones adecuadas para su investigación. La responsabilidad social de la empresa turística supone una postura más proactiva. ética y menos egoísta en relación con el turismo sostenible. Hasta el día de hoy. Si nuestra intención es relacionar turismo. lo importante es que estos estudios existan y que las actividades se desarrollen en función de sus conclusiones. como mínimo. 5. respete la idiosincrasia local. equidad. Es inadmisible que las empresas turísticas no tengan un departamento dedicado a la investigación de los destinos escogidos. las administraciones públicas y el tercer sector social. hemos de ser capaces de asumir estos cuatro retos.las comunidades mantienen un vínculo muy fuerte con su entorno social. sostenibilidad son cada vez más estudiados y más atendidos en las empresas. y especialmente el del turismo. los de la responsabilidad social de la empresa turística. responsabilidad social y desarrollo. Respeto a los derechos humanos y a las normas fundamentales del trabajo y la protección del medio ambiente. La empresa debe formarse en la cultura en la que está interviniendo de manera que. mueve cada vez más trabajadores. más gestores. Conclusiones El mundo empresarial. No importa si la motivación que hay detrás de un estudio exhaustivo del impacto turístico es de carácter estético.

128 . 4. de las empresas que la generan. Memoria sobre estándares sociales y medioambientales. Diálogo social con los actores y las partes involucradas. En conclusión. en gran medida. la responsabilidad social de las empresas turísticas no puede dejarse de lado si se pretende desarrollar una verdadera ética del turismo. 3. puesto que la industria del turismo depende. 5. Responsabilidad global mediante la inclusión de comunidades locales.2. Auditoría externa independiente.

129 .

Proyecto Local.Proyecto de Desarrollo del Turismo en Isla Corazón. Ecuador 2006 130 .

Esto ha sido así desde que Thomas Cook decidiera organizar los primeros viajes para ciudadanos londinenses a las afueras de Londres. para compaginar desarrollo y preservación. 131 . de forma equitativa. que postula que es posible compaginar las dos realidades. y las costumbres. Y esa estrategia de puesta en valor del territorio sólo se puede conseguir si los proyectos que se generan en éste son. es necesario poner en valor el territorio. esta visión lo que postula es que. generar sostenibilidad en el largo plazo para las comunidades que optan por el turismo como un mecanismo de subsistencia y de vida. que es posible que exista desarrollo sin que por ello se tenga. El reto no es que el turismo genere desarrollo. necesariamente. las necesidades de las comunidades actuales. en los últimos años está surgiendo una visión más ecléctica. que destruir el medio. Reflexiones sobre los modelos de desarrollo turístico y la sostenibilidad Ángel Díaz Consejero delegado Advanced Leisure Services La actividad turística. sino que éste sea sostenible. por definición. y es previsible que siga siendo así en las próximas décadas. Históricamente ha existido una contraposición entre los términos desarrollo y preservación. O hay desa- rrollo o hay preservación. y que ésta es la única forma en la que ambas estrategias se pueden compatibilizar y. por lo tanto. Parece que sean dos palabras que reflejen realidades excluyentes.Turismo para el desarrollo. Sin embargo. están pensados para perdurar en el tiempo. en sí mismos. sostenibles. sin comprometer la satisfacción de las necesidades de las comunidades futuras. y las tradiciones locales. implica desarrollo. Entendiendo como sostenibilidad la capacidad de satisfacer. En cierta manera.

la elección del turismo como actividad económica puede ser una forma de salir de la pobreza. incluso. comercio…. es necesario entender lo que al mismo tiempo es la sencillez y la complejidad de la actividad turística. puede ser. directamente. admirarlo y comprenderlo. para algunos casos muy puntuales. es que. Dependiendo del destino. para visitarlo. la finalidad última es que. es de hacer algo.Lo que cada día está más claro. que sea sostenible en el tiempo. Si esa visita se hace recurrente. nuevas actividades. y si pasa suficiente tiempo y el destino permanece. cuando se alcanza esta sistematización en la gestión y en la generación de valor como destino turístico. o puede percibirse. por lo tanto. En esa progresión. como una actividad intrínsecamente creadora de riqueza o. Si bien se puede hablar de sostenibilidad en cada uno de estos pasos. restauración. que atrae a alguien de fuera. en un mundo en el que todo cambia. Todo destino empieza porque tiene una determinada actividad. una vez estabilizada. ni las necesidades básicas que esa actividad económica debe satisfacer. por ende. Sin embargo. cómo un determinado destino. muchas veces se intenta aplicar el término sostenibilidad a cualquier comunidad que haya optado o que quiera optar por el turismo como medio de desarrollo económico sin tener en cuenta el momento en el que se encuentra en el ciclo de vida como destino. Y puede llegar a alcanzar una enorme complejidad. de la actividad económica. De lo que se trata. se haga a través de un sistema que tenga en cuenta los valores locales y. no hacer nada no es sostenible. Para comprender cómo una determinada actividad. y de que ese algo se haga de tal forma que aporte riqueza a la comunidad local de una forma que le permita perdurar en el tiempo. En este proceso. se pasa de una situación que inicialmente se puede calificar de caótica a una situación que. el fenómeno turístico pasa de ser una actividad o un conjunto de actividades a convertirse en un negocio. cuando hay hambre. hay desestructuración de la actividad humana y. se puede calificar de sistemática y organizada. la cadena se ha puesto en marcha. Dejar las cosas como están. incluso una tradición. desde todos los puntos de vista. puede optar por el turismo y generar un modelo de gestión sostenible. pues. no es una actitud sostenible. un recurso. . o puede ser una forma de creación de una economía alternativa a otra previamente existente. se genera alojamiento. como se refleja en la figura siguiente. el conjunto de negocios se convierte en una industria. un 132 elemento de posicionamiento en el mercado.

a medida que el destino se desarrolla y evoluciona. también decisiones que llevan a hiperdesarrollos en alguna dimensión. disensión en cuanto al rumbo que tiene que tomar el destino y. y cuando las herramientas. En cada una de estas dimensiones suele haber unas pautas de evolución. son conflictivos. la sofisticación del producto y la gestión turística del destino. En ese momento surgen tensiones. de tal manera que se van cubriendo etapas. El problema surge cuando las velocidades de evolución de las diferentes dimensiones no están coordinadas. e infradesarrollos en otras. por lo tanto. no sostenibles. como puede ser el alojamiento. 133 . objetivos y variables críticas no son las mismas para todos. de producto o de capacidad de gestión va dando paso a otro. lo que provoca modelos que. económicamente inviables y. a largo plazo.La actividad turística evoluciona en varias dimensiones. y un determinado tipo de oferta. generalmente.

se ha de tener en cuenta no sólo de qué tipo de destino se está hablando. por lo tanto. ser simplemente un complemento. por lo tanto. La . se enfoque el análisis desde una triple vertiente: en términos territoriales. etc. así como del movimiento de estos en el interior del territorio. qué puedo hacer. o puede. sobre todo.). por lo que será necesario analizar su capacidad para asumir la movilidad generada por la actividad turística. playas. pues no sirve para todos. turísticos y de sostenibilidad. en sí mismo.Por lo tanto. especialmente en relación con la recepción. puede ser una necesidad. la actividad turística e. la vertiente turística nos proporciona información sobre qué soy. sino también de qué grado de desarrollo tiene y. distribución y salida de los flujos de visitantes. puede ser una obligación. qué capacidades tengo. por lo que será necesario estudiar su potencialidad para constituir por sí mismo un factor de atracción turística. se ha de comprender que el turismo puede ser una opción. es preciso que en el proceso de análisis previo. para un destino incipiente que necesita profundizar en su desarrollo. y el territorio. es también el que debe asumir la movilidad generada por el turismo. puede tener. para aquellos destinos que han sabido ir más allá y generar economías alternativas. bien por la provisión de servicios e infraestructuras asociadas a esa oferta (suministro de agua. por lo que se considera el soporte físico de la actividad turística. qué tengo y. y 134 la vertiente de sostenibilidad nos proporciona información sobre cómo debo hacer las cosas para poder generar un modelo que perdure en el tiempo.). La vertiente territorial nos proporciona información sobre dónde estoy y. etc. bien por la ocupación directa de suelo (alojamiento. y se ha de estudiar su capacidad para recibir al turismo. Para poder tomar una decisión sobre qué papel debe desempeñar el turismo. Así. para un destino maduro que tiene pocas opciones de diversificar su economía. en qué momento del ciclo de vida se encuentra un determinado destino y qué modelo de desarrollo escoger. energía. si esta actividad turística tiene sentido o no. que —necesariamente— ha de darse para poder tomar una decisión de esa envergadura. complejos turísticos. incluso. incluso. puede también constituir el factor de atracción turística. cuando se habla del turismo como herramienta de desarrollo. estaciones de esquí. Desde el punto de vista territorial se ha de entender el territorio como el responsable de recibir al turismo.

cuáles son los proyectos que se pueden considerar sostenibles. ésta se ha de analizar y tener en cuenta desde varios puntos de vista. por desarrollar conceptos que tienen una dimensión adecuada al mercado al que se dirigen y al lugar en el que se ubican. el producto que somos capaces de ofrecer. en términos de creación de riqueza local y generación de puestos de trabajo. sino también la rentabilidad social. la rentabilidad emocional. necesaria para su permanencia a largo plazo. actividad turística en el medio y largo plazo. recursos turísticos. en términos de capacidad de poner en el mercado el producto. ecológicos o geológicos. en términos de localización. a la vez. desde el punto de vista de la preservación de los valores y el medioambiente locales. necesario. de rentabilidad económi- definitiva. entre otros. en términos cualitativos. Y desde el punto de vista de sostenibilidad. que se ha de buscar desde un inicio pues es la única que —en el largo plazo— garantiza la sostenibilidad. son elementos territoriales y. generar el interés por su compra y atraer a operadores y clientes. y con el criterio. y cuantitativos. generar satisfacción. por último. al menos de explotación. desde el punto de vista de lo que se conoce como rentabilidad ampliada. y el que nos indique que. Por un lado. por tener una dimensión determinada por la inversión que se realizará y por la rentabilidad en sentido amplio buscada.singularidad paisajística. Este análisis será el que nos proporcione el marco adecuado para evaluar el potencial para desarrollar actividades turísticas. de mercado objetivo. en ca. y. es necesario conocer y tener en cuenta el mercado. repetición y. los valores naturales. la que se le genera al visitante cuando tiene una determinada experiencia o realiza una determinada actividad y que es al que servirá para el boca a oreja y para. de número de turistas y nivel de gasto. de diversidad y diferenciación. la rentabilidad patrimonial y ambiental. aquella que hace que un destino y sus habitantes se sientan comprometidos con 135 . en el que se debe tener en cuenta no sólo la rentabilidad económica. la de interés general. Desde el punto de vista turístico. y la gestión. por lo tanto. en términos turísticos. de contenido.

el desarrollo de la actividad turística, lo vean como algo beneficioso para la comunidad y, por lo tanto, trabajen de forma coordinada para su desarrollo y mantenimiento. Por otro lado, es necesario analizar la sostenibilidad también desde el punto de vista técnico, en el sentido de cómo tenemos que hacer las cosas y con qué materiales, y con qué tecnologías, para minimizar el impacto sobre el medio que acoge la actividad turística. En este apartado se han de tener en cuenta las diferentes estrategias de sostenibilidad relacionadas con la movilidad, la eficiencia y el ahorro energético, la creación y potenciación de una comunidad social, el empleo de materiales sostenibles, la gestión de residuos, el ahorro y el uso eficiente del agua, etc., así como elementos de diseño a la hora de hacer proyectos, construcciones, instalaciones, etc., a través de diseños pasivos, diseños activos y de la posibilidad de generación de energía a través de elementos de energías renovables. Para poder llevar a la práctica las estrategias mencionadas en los párrafos anteriores, es necesario entender y tener en cuenta que es preciso integrar perspectivas y necesidades de diferentes niveles ante el fenómeno y la actividad turística. Ésta, para el individuo,
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puede ser una cuestión de supervivencia. Para la empresa es una cuestión de rentabilidad. Para la comunidad, puede ser una forma de vida. Para el territorio en el que se implanta, una puesta a prueba de su capacidad de carga y un generador de cicatrices difícilmente recuperables. Y para el destino, puede ser la fuente de su posicionamiento competitivo y, por lo tanto, su proyecto de futuro. Si no se entienden estas diferentes perspectivas, y se integran en un objetivo compartido, no se puede generar un modelo sostenible. Por otra parte, se ha de entender también cómo se genera la actividad turística en un determinado emplazamiento. Este aspecto es especialmente importante para destinos turísticos incipientes. La actividad turística se puede iniciar internamente, por parte de alguien que es miembro de la comunidad, y muchas veces de una forma casual, a través de un local que inicia una actividad que resulta ser atractiva para el visitante, y otras veces a través de una forma estructurada, con el apoyo de la planificación y el apoyo público. También se puede generar externamente, iniciada por alguien que no forma parte de la comunidad. Muchas veces, de forma casual, a través de la llegada de un foráneo, que llega a un destino, éste le gusta, se queda e inicia una actividad relacionada con su experiencia previa o sus aficiones. O de una forma estructurada, a través de un esfuerzo consciente y planificado, generalmente a partir de la

iniciativa privada, aunque en algunos casos puede contar con el apoyo público. En este contexto, y teniendo en cuenta todos los factores mencionados, cuando se habla de un modelo de desarrollo sostenible desde el punto de vista turístico y, por lo tanto, de la incorporación de una cierta estrategia de responsabilidad social al desarrollo turístico, debe decidirse cómo se quiere que esa estrategia pase a formar parte intrínseca del modelo de producción, del modelo de negocio, si se está hablando de una empresa, o del modelo de desarrollo, si se está hablando de un destino. Desde el punto de vista de la empresa, y recurriendo a la conocida cadena de valor de Porter, que refleja la creación de valor generada por una empresa a través de las diferen-

herramienta de marketing o de posicionamiento, sin ninguna relación con el sistema productivo y de gestión de la empresa. Se ha de convertir en una componente básica de la estrategia empresarial y, por tanto, desarrollarse en cada uno de los departamentos y actividades realizadas por ésta. Desde el punto de vista del destino, —y, por lo tanto, desde el punto de vista del sector turístico en su conjunto—, se ha de ver también dónde y cómo se introducen los componentes de sostenibilidad y de responsabilidad social a lo largo de la cadena de creación de valor del sector turístico. En todo aquello que tiene que ver con los proveedores, los distribuidores, los mayoristas, minoristas y receptivos, existe un compromiso empresarial, pero también colectivo, de identificarse con una determinada manera de ser y de hacer, que tiene que ser compatible con la estrategia del destino, que debe reflejarse a la hora de generar el destino propiamente dicho, tanto desde el punto de vista de la administración turística como desde el punto de vista de la gestión y la promoción, pero también a la hora de planificar, desarrollar y gestionar infraestructuras y equipamientos. Por lo tanto, la sostenibilidad y la responsabilidad social tienen que formar parte intrínseca de la cadena de valor y del modelo de negocio o de desarrollo de la actividad, la empresa, el territorio o el destino. No son algo que se añada de vez en cuando, o que se haga en
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tes actividades que ésta lleva a cabo, se ha de definir dónde se integra la sostenibilidad y dónde se integra la estrategia de responsabilidad social. No es una actividad añadida, que unas veces se lleva a cabo y otras no, o que se lleva a cabo únicamente como una

función de intereses concretos. Forma parte íntima de la forma de ser y de hacer. Y ha de tener en cuenta todos los factores mencionados en las páginas anteriores: la perspectiva pública y privada, la del individuo versus la comunidad, la del destino incipiente respecto a la del destino maduro, la parte de voluntad en relación con la parte de realidad, la capacidad para llevar a cabo y desarrollar un determinado modelo, marcada generalmente por la visión y la capacidad de colaborar y de trabajar juntos de los sectores público y privado, en definitiva, la capacidad de entender nuestras necesidades y las de las generaciones venideras, y satisfacerlas bajo un modelo único, que dé cabida a todos, incluso a aquellos que todavía no están.
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En ese sentido, el turismo, la actividad turística, se ha de entender siempre como una herramienta, un medio, para conseguir un fin: el desarrollo y el bienestar de las poblaciones locales, nunca como un fin en sí mismo. Sólo desde esta perspectiva será posible un desarrollo sostenible, y un compromiso real con y de las comunidades que acogen y desarrollan la actividad turística.

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Ecuador 2008 140

. puesto que exige que exista el desplazamiento de los consumidores. la actividad se vincula a múltiples sectores de la economía y los dinamiza.com 1. Introducción En este artículo se tratará de realizar una ponencia base que sirva de dinamización del último día de las jornadas «Turismo para el desarrollo». alojamiento o restauración.61 El hecho de que el producto no se desplace sino que tenga que ser la demanda la que se acerque a la oferta hace que el turismo presente a priori mejores condiciones objetivas para propiciar el desarrollo y mayor capacidad de generar efectos arrastre. también fortalecen la condición del turismo como actividad motriz frente a otros sectores. La vinculación entre el turismo y alivio a la pobreza y contribución a la consecución de los Objetivos del Milenio es tan importante porque sólo de esta manera se puede lograr que las agencias internacionales den prioridad a las intervenciones turísticas dentro de sus planes directores de cooperación. 141 2. elementos tales como que la producción turística se basan fundamentalmente en prestaciones de carácter personal. Por otra parte. La inmovilidad de la oferta turística es el factor que más puede cooperar a que el turismo se consolide como variable estratégica de desarrollo en los PVD frente a otras actividades productivas tradicionales. La aportación será breve y muy dirigida a ordenar discusiones y generar debates. por lo que es un sector con gran capacidad de generar economías externas.El futuro del turismo para el desarrollo: debilidades y retos Salvador Palomo Pérez salvapalomo@gmail. existe cada vez más un riesgo cierto en que los PVD sobrevaloren la capaci61 Esta característica del turismo es esencial. ya que la demanda en su desplazamiento al lugar de destino puede realizar gran cantidad de gastos colaterales adicionales al gasto en transportes. La actividad turística y la cooperación al desarrollo de España El gran reto del turismo con relación a la cooperación internacional al desarrollo en los próximos años residirá en la capacidad del sector para contribuir al alivio de la pobreza. organizadas por la asociación VIA y promovidas por la Obra Social “la Caixa” en Barcelona. . etc. No obstante.

. 8. al igual que el conjunto de la AOD bilateral no reembolsable. debido al incremento de la integración vertical y horizontal en el sector turístico. Prácticas con un elevado coste social. La cooperación española desconoce en la actualidad las características e incluso las cantidades destinadas a apoyar al desarrollo turístico. 9. 3. Presión al alza sobre la calidad del servicio turístico al existir una demanda más exigente.dad del turismo como variable estratégica en el proceso de desarrollo y que. La globalización está propiciando una pérdida de soberanía sobre la producción turística.] será apropiado examinar los costos junto a los beneficios. mientras que en el desarrollo turístico del Mediterráneo no ha estado tan presente. Inestabilidad política tras los acontecimientos del 11 de septiembre. 62 Al respecto señalan Alister y Mathieson que «muchos autores se rebelan y subrayan actitudes optimistas hacia el turismo. impulsadas por las compañías y los operadores turísticos para aumentar los beneficios privados.. que prefiere los viajes cortos frente a los viajes de larga distancia. Políticas de los mercados consolidados para atraer mayor flujo turístico y aumentar su cuota de mercado. que influye negativamente sobre el potencial de crecimiento de los destinos no tradicionales o los mercados turísticos no consolidados.. Barreras de entrada cada vez mayores por la necesidad de realizar inversiones de salida más importantes. los países donantes concedan un papel excesivo al desarrollo sectorial en turismo dentro de la planificación de sus políticas de ayuda al desarrollo. Contracción del mercado provocado por un crecimiento desacelerado de la evolución del mercado turístico. especialmente en destinos de PVD. La AOD bilateral de España ha financiado en la década de los noventa fundamentalmente procesos de desarrollo turístico en los países iberoamericanos. igualmente.62 El nuevo contexto de globalización impone una nueva configuración del mercado turístico internacional y nuevas tendencias que disminuyen su potencial de desarrollo: 1. particularmente entre los voceros gubernamentales de los países menos desarrollados. 2. 7. La evolución de la ayuda oficial al desarrollo (AOD) bilateral de España al turismo fue creciente durante el período entre 1991 y 1998. 6. Disminución de la intermediación minorista y mayor dependencia de la comercialización a través de las nuevas tecnologías. 142 5. muy cercano al crecimiento experimentado por la AOD no reembolsable. 4. a fin de dar una evaluación más balanceada del estudio de la repercusión económica». Cambios en el comportamiento de la demanda turística. Concretamente experimentó un porcentaje de crecimiento medio anual del 22%. mientras otros indican que algunos gobiernos empiezan a revalorar el papel que el turismo podría tener en sus economías de desarrollo nacional [.

35% de los fondos destinadas a cooperación en la media del período 19911998. El turismo tiene multitud de enlaces intersectoriales. por lo que según el sistema de clasificación seguido no se contemplan como inversiones turísticas los programas de rehabilitación patrimonial en zonas de alto potencial turístico-cultural.Gráfico 1: distribución del total de la AOD bilateral española dedicada al desarrollo turístico por región geográfica (1991-1998) Mediterráneo/ Países árabes 11% Iberoamérica 16% Otros Varios 5% 1% África 5% Centroamérica y Caribe 27% Europa occidental 0% Asia y Oceanía 2% Suramérica 33% Fuente: elaboración propia a través de datos de los seguimientos de los PACI 1991-1998 Aproximadamente el 70% de los proyectos para el desarrollo turístico financiados por la AOD bilateral española tuvo un carácter formativo y se correspondió con cooperación técnica. No se pueden analizar exclusivamente aquellos proyectos que se han clasificado como «proyectos turísticos» (código 332). Parece que el peso global de la cooperación al desarrollo de España al turismo es muy poco significativo. ni los programas de mejora 143 . El 30% restante se dirigió a proyectos e inversiones turísticas. ya que sólo alcanza el 0. La realización de una adecuada cuantificación del apoyo de la AOD española al sector turístico exige utilizar una metodología más amplia que permita descubrir toda la «inversión turística encubierta».

Si se realiza un análisis dirigido a detectar la inversión turística encubierta en la AOD de España durante el período 1998-2004.000.000.00 25.000. La inversión turística representa más del 3% del total de la AOD bilateral no reembolsable de España.000.000.00 0.000. mientras que la ayuda oficial no reembolsable creció a una media anual del 12%.00 10.00 Acciones de gran potencial de rentabilidad turística Acciones de apoyo a la actividad turística Acciones turísticas 1999 2001 2003 Fuente: elaboración propia a través de datos de los seguimientos de los PACI 1999-2004 144 .000.000.00 15.000.00 20. Gráfico 2: evolución de la AOD bilateral al sector turístico en 1999-2004 (incluye ayuda encubierta) 30.000.00 5. la AOD total de España ha aumentado en un crecimiento medio anual del 9%. y algunos años —como en 2004— se registra casi un 5% del total de AOD.000. pero el crecimiento medio anual de la AOD turística ha sido superior al de la AOD total y al de la ayuda no reembolsable. Los fondos destinados a la financiación del desarrollo turístico se han incrementado progresivamente a lo largo de todo el período 1999-2004.medioambiental en zonas de alto potencial turístico-natural.000.

destacarían la participación del Magreb y el norte de África. En cualquier caso se destaca una tendencia a la mayor diversi- ficación geográfica de la ayuda turística. En este sentido. 145 . Gráfico 3: distribución de la AOD bilateral al sector turístico por regiones en 1999-2004 5% 1%1% 6% 0% 2% 4% 2% 0% 38% 41% Norte de África Centroamérica y Caribe Sudeste asiático y China Este de Europa y otros África subsahariana Suramérica Asia varios Varios África varios Iberoamérica varios Oriente Medio Fuente: elaboración propia a través de datos de los seguimientos de los PACI 1999-2004 Hay que destacar la evolución muy positiva del África subsahariana en lo que se refiere a la captación de inversiones turísticas por parte de la cooperación española. pero muy especialmente el esfuerzo realizado en materia de cooperación turística a principios del año 2000 con destinos de Oriente Medio. siendo Centroamérica y Caribe y Sudamérica las áreas de mayor concentración de la ayuda. En muchos de estos casos se percibe claramente que en determinados destinos está actuando el turismo como factor de alivio a la pobreza.Respecto a la distribución geográfica de la AOD turística se mantiene una tendencia similar al período anterior.

000. 146 .574.000.00 3.833.00 1.00 4.76 Fuente: elaboración propia a través de datos de los seguimientos de los PACI 1999-2004 Los tipos de proyectos turísticos que han obtenido mayor financiación de la cooperación al desarrollo española durante el período 19992004 son los que cuentan con la cobertura de un programa específico dentro de la política de ayuda al desarrollo.000.82 2000 199.62 2.00 1999 606.500.000.600.000. el Programa de rehabilitación del patrimonio o el Programa Araucaria constituyen el eje central de la cooperación al desarrollo turístico aunque no se registre como tal en las estadísticas oficiales.322.63 2.000.139.00 1.500.78 1.94 1.579.000.437.000.228.013.044.63 1.500.999.00 2.973.535.00 0.24 2001 2002 2003 2004 África subsahariana 1.00 3.000.308.000.805.000.781.417. Casi el 50% de las intervenciones turísticas de la AOD española se trata de actuaciones de carácter patrimonial.256.500.Gráfico 4: evolución de la AOD bilateral al sector turístico en África en 1999-2004 5.677. Así.00 500.220.84 Norte de África 1.69 1.558.340.32 1.000.46 2.000.000.00 4.000.00 2.

la prestación de servicios de guías e información turística y los servicios empresariales. La evolución de esta participación es la siguiente: 147 . Por último. que es el tipo de proyecto que experimenta un mayor crecimiento relativo.Gráfico 5: tipología de la AOD bilateral al sector turístico en 1999-2004 9% 4% 0% 1% 47% 14% 10% 1% 2% 0% 4% 8% Alojamiento y creación rutas Capacitación turística Equipamiento de apoyo e infraestructura turísticainformación turística Guías e Rehabilitación patrimonial y urbana Valorización cultural y artesanal Asistencia técnica Ecoturismo y educación ambiental Fortalecimiento de la gestión turística Promoción y difusión turística Servicios empresariales Varios Fuente: elaboración propia a través de datos de los seguimientos de los PACI 1999-2004 Sorprende el escaso peso de algunos tipos de intervenciones como la promoción turística. Igualmente hay que destacar el descenso pronunciado y continuado de los programas de capacitación turística a favor de otro tipo de capacitaciones más vinculadas con el fortalecimiento institucional. dentro del análisis de la AOD bilateral de España destinada al desarrollo turístico es muy interesante analizar la participación de las ONGD en los proyectos turísticos. Las ONGD participan en el 15% de los proyectos turísticos financiados a través de la AOD bilateral española.

12 9.7% 2000 21. ecoturismo y educación ambiental.460 2.344.906.715.0% 2001 12. Como áreas que deben 148 La actividad turística está experimentando cambios de tendencia que justifican una nueva orientación de la cooperación al desarro- .166. Este dato normalmente no se tiene en cuenta en ningún análisis pero resalta la importancia de que las ONGD posean conocimientos técnicos y profesionales en la gestión y promoción turísticas.352 5.6% 13.765. La evolución de la AOD bilateral de España al turismo está enmarcada en el Plan Director de Cooperación Internacional 2005-2008.428 3.911. dentro de la línea estratégica de fortalecimiento de los sectores productivos es donde se enuncia: priorizarse se encuentran el turismo rural y el ecoturismo sostenibles.44 6. siempre que no supongan una agresión al entorno ni a la cultura de los habitantes de la zona.45 17.773.4% 2003 27.065. Se tendrá que revisar la evolución futura de las políticas con el objeto de verificar el uso real que España está dando al sector como estrategia de alivio a la pobreza a través de las políticas de cooperación internacional al desarrollo. y valorización cultural y de la artesanía.3% 2002 24. ya que ayudan a dar a conocer estos dos tipos de turismo en el exterior.Cuadro 1: evolución de AOD bilateral al sector turístico participado por ONGD en 1999-2004 1999 AOD al sector del turismo AOD bilateral no reembolsable % Proyectos turísticos no reembolsables 27.08 12.80 18.456.321.04 22.9% Fuente: Elaboración propia a través de datos de los seguimientos de los PACI 1999-2004 El tipo de proyectos turísticos en los que participan las ONGD con mayor presencia son la capacitación turística. La orientación de la cooperación al desarrollo hacia el turismo España es una de las principales potencias responsable mundiales en turismo. Toda esta experiencia y conocimiento es un valor añadido de gran importancia para los programas y proyectos de la cooperación española.406.498 1.198.479.170 4.836.996 2004 44. Es importante el uso de las TIC en esta área.190. donde existe una demanda creciente de este tipo de productos turísticos.326. ya que de ellas depende que el resultado del 15% de la AOD de España al turismo. 3.417.211.

659 Fuente: elaboración propia a través de datos de FAMILITUR 2004-2005-2006 149 .520 43.7% 66.168 1.0% 166.820 2005 4.3% 48.113 3.7% 9. que genera nuevas Cuadro 2: evolución del mercado emisor de turismo responsable en España en 2004-2006 2004 Total turismo emisor de España Turismo emisor no dirigido a Europa y EEUU Turismo emisor con motivación de ocio y descanso Motivación cultural dentro de ocio y descanso Motivación otro tipo de ocio dentro de ocio y descanso 25. 3. 2.5 112.978.600.2% 8. 4.460. Existe una importancia cada vez mayor del viajero independiente.255 Total turismo español emisor a regiones en desarrollo con motivación potencialmente responsable Porcentaje del total de turismo emisor de España Estancia media de turismo emisor de España (días) Gasto medio inducido por el turismo emisor de España potencialmente turismo responsable 4.736.9% 214.130. El mercado español es emisor de este tipo de turismo.580.5% 227.1 83. Hay programas y líneas específicas de apoyo en el sector público y privado.5% 49.863 21.9% 60. 5.828 2006 5.131 961.749 4.878.9 111.399 12. El turismo responsable es una tendencia registrada en los principales mercados emisores que puede llegar a convertirse en los próximos años en un factor de compra y elemento de diferenciación competitiva.099 933.5% 55. Están surgiendo operadores especializados. lo cual es una evidencia del propio mercado de que este tipo de actividad turística se está convirtiendo en un factor de desarrollo productivo.6% 9.0% 4.llo hacia el fomento y promoción del turismo responsable: 1.

En 2006 el grado de satisfacción en los viajes turísticos al extranjero fue en la mayoría de los conceptos superior a 8.3 euro/día. si se parte del turismo justo no como una modalidad turística. Propuesta de medidas específicas para implementar una estrategia nacional de turismo responsable en España La Secretaría General de Turismo de España. incluso en algunos casos que pudiesen ser consumidos por el turismo interno.3) y la hospitalidad o el trato (8. lo 150 realmente importante en términos de turismo justo no es el gasto potencial que podría suponer la demanda potencial de productos turísticos responsables. 6. 4. Igualmente.000 y 260. el impacto podría ser mucho mayor. sino la distribución de esas rentas a lo largo del ciclo de producción turística.5 días y que el gasto medio diario del turismo emisor con motivación de ocio y descanso es de 55.2). Se consolida la imagen del comercio justo en los principales mercados emisores. Aun teniendo en cuenta que éste es un ejercicio simple de aproximación al fenómeno. sino como un sistema de producción de servicios turísticos. ya que se podrían aplicar los criterios de producción y comercialización equitativa a distintas modalidades turísticas. reconoció la importancia de las nuevas tendencias dentro del panorama turístico nacional al recoger en el documento base sobre el Plan 2020 lo siguiente: «Aparte de la preocupación creciente por aspectos medioambientales.6 puntos (en una escala de 0 a 10).000 del total de viajes turísticos al extranjero. existe una . Esto implica que en torno al 4-5% del turismo emitido por el mercado español hacia el extranjero podría poseer el perfil potencial de «turista responsable».tendencias de motivación ética y nuevas formas de organización de los viajes. La demanda potencial de turismo responsable emisor en España hacia el extranjero podría situarse aproximadamente entre los 160. fruto del trabajo realizado en el Encuentro Internacional sobre Turismo Justo en Málaga. Es muy curioso resaltar el hecho de que los conceptos mejor valorados por los turistas españoles que viajan al extranjero fueron aspectos muy relacionados con las características del turismo justo: la conservación del entorno (8. el potencial de facturación del turismo responsable en España se podría situar en torno a los 110-115 millones de euros. Si se tiene en cuenta que la estancia media del turismo emisor de España hacia el extranjero es de 9. y muy especialmente las rentas generadas para las poblaciones locales de acogida.

151 . 15. Sistema de rutas temáticas turísticamente responsables. con vistas a establecer una estrategia nacional para fomentar el turismo responsable en España. 10. Para ello desde la Organización Mundial del Turismo existe un código ético del turismo. Constitución del Observatorio del Turismo Responsable en España. Apoyo a los agregadores e intermediarios de la oferta turística responsable 11. rural y activo). En concreto. 2. asociaciones profesionales…). Creación del día del turismo responsable en España. 12.spain. Constitución del Club de Producto del Turismo Responsable en España. Horizonte 2020 del turismo español. podrían ser: 1. las tendencias éticas para el turismo hacen que se demande un turismo justo que favorezca la igualdad entre personas y países. Y creación del canal del turista responsable. Fomento de estudios e investigaciones académicas vinculados al turismo responsable 5. 6. 63 Consejo Español de Turismo. Programa nacional de prevención de riesgos laborales en el sector turístico. Plan de fomento de la responsabilidad social corporativa y certificación ética en las empresas turísticas españolas. 9. 7. Estudio de demanda sobre motivaciones y actitudes éticas de los principales mercados turísticos emisores. 14. negocios y congresos. 4. Documento base. Dentro de esta dimensión. 8.»63 Algunas de las medidas que los actores públicos y privados podrían desarrollar en el futuro. Portal de la responsabilidad turística/turismo responsable. Hoja de ruta para el incremento de la responsabilidad social en los cuatro principales productos turísticos españoles (sol y playa.tendencia en la sociedad a pedir la incorporación de valores éticos a la gestión de las empresas. cultural y urbano. info. Constitución del canal de agentes de comunicación del turismo responsable. Establecimiento de programas de fidelización temáticos del turismo responsable para pequeños potenciales clientes (comités de empresa. es importante para el turismo tener en cuenta que cada día más los conceptos de comercio justo y responsabilidad social empresarial estarán más presentes en las exigencias de los ciudadanos. respetando la identidad tanto del país receptor como del turista. 13. que sirve de referencia para desarrollar el turismo en los próximos años en su dimensión ética. Conectado a www. Estrategia de fomento de la incorporación de la población inmigrante al sector turístico español. Creación de la Guía de comercialización del turismo responsable en España. 3.

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El turismo sigue creciendo sin mucha planificación ni control. las que están limitando el cambio. a la vez que se está produciendo un crecimiento indiscriminado en los mismos destinos. el sector publico. El cambio no afecta a la realidad diaria Políticamente se da demasiada importancia a pequeños proyectos que solo aportan migajas a las comunidades locales. Para generar debate a menudo se utilizan generalizaciones. el consumo de agua y la destrucción del coral. Universidad Metropolitana de Leeds Resumen El potencial para la utilización del turismo como herramienta de desarrollo sostenible es en su mayoría técnicamente factible. basadas en la experiencia del Centro Internacional para el 154 . las asociaciones. a escala estatal e internacional se habla del éxito del proyecto Red Sea Sustainable Tourism Initia- Introducción El propósito de este documento es crear debate sobre el futuro del uso del turismo como herramienta de desarrollo sostenible entre las empresas privadas. Este documento revisa los retos que tenemos por delante para dar pie a un debate entre los participantes de estas jornadas. tanto por falta de conocimiento como por intereses creados o por la inercia. Son las personas involucradas en la toma de decisiones. en muchos casos provocativas y sin tener necesariamente referencias como respaldo. las ONG y los proyectos de cooperación. Turismo Responsable de la Universidad Metropolitana de Leeds. pero humanamente difícil. El punto de partida El cambio real es voluntario Las empresas que están haciendo cambios reales en la sostenibilidad de sus lugares de destinos son una minoría. Mientras en el mar Rojo egipcio crece hasta niveles desorbitados el número de turistas. Actualmente se están llevando a cabo más proyectos y más acciones privadas que nunca. pero en comparación con la actividad turística diaria son insignificantes.Turismo como herramienta de desarrollo: ¿podemos ser optimistas? Xavier Font Director de estudios del Centro Internacional para el Turismo Responsable.

155 .

Proyecto Local.Proyecto de Desarrollo del Turismo en Isla Corazón. Ecuador 2006 156 .

La gestión de parques nacionales es un ejemplo típico en el que los gobiernos se oponen al uso de modelos de autofinanciación que mejorarían el producto turístico con una gestión local del recurso y permitirían incrementar los ingresos. ¿Quién importa? Los planes de desarrollo de la industria turística aún no tienen en cuenta la distribución de la renta y asumen que el crecimiento económico es positivo sin preguntarse a quién beneficia ni sobre qué bases insostenibles se está creando. Existe una gran cantidad de proyectos que demuestra que una mejor gestión de los recursos naturales es posible. en su mayoría medioambientales. el primero en un país árabe que intenta cambiar la actitud y las acciones de los hoteleros. por ejemplo para promover la conservación y las mejoras en el producto turístico. los cambios legislativos son aún más lentos que los cambios en la industria. mas fácil será llevar el cambio a la práctica. sin tener que cambiar o comprometer la calidad de vida que hemos alcanzado con nuestro comportamiento insostenible. Cuantos menos stakeholders se necesiten para su implementación. dependiendo de la relación coste-beneficio y de la factibilidad técnica y política de su implementación. Sin embargo. Hay que conceder más importancia a los planes de desarrollo para el turismo como herramienta para reducir la pobreza. mientras que el sector más atrasado en este aspecto 157 . la inversión y los resultados de estos proyectos son mínimos y hasta cierto punto solo enmascaran la realidad de cambio del destino. El cambio por sectores El potencial de los distintos sectores que deben cambiar para conseguir unas prácticas más sostenibles es variable. más fácil será acordar la necesidad de encontrar una solución. Expectativas tecnológicas El reto que tenemos por delante es tan grande que la sociedad espera que los problemas terminen arreglándose a través de soluciones tecnológicas. puesto que a corto plazo los fondos de las entradas al parque son centralizados por el ministerio de turno. Las acciones por parte de los hoteles son numerosas. y cuanto peor esté la situación en el destino. El sector público es el más lento en cambiar Desgraciadamente. debido a su relativo corto periodo de amortización. una filosofía que después debe aplicarse a escala regional y sectorial para determinar los códigos de conducta. pero se dan incluso mejoras socioeconómicas. pero hay intereses creados a corto plazo que impiden cambiar el modo de gestión del territorio. El ejemplo más claro es esperar a que la compensación de emisiones o la llegada de un nuevo tipo de combustible nos solucionen los problemas climáticos sin tener que reducir nuestro consumo y comprometer el crecimiento económico.tive (RSSTI).

tras cinco años de funcionamiento en una compañía internacional. Es responsabilidad de académicos. Aun así. empresas. para que se tomen este reto como una oportunidad. De las acciones filantrópicas a los cambios en la contratación Las acciones filantrópicas que emprende el sector privado son un punto de partida y deben ser bienvenidas. De las acciones de ahorro medioambiental a la justicia social El ahorro en los costes de agua y energía es normalmente la primera razón que impulsa a los hoteles tradicionales a cambiar su comportamiento. estos programas de RSC deben haberse transformado suficientemente para incluir el criterio de la sostenibilidad en el proceso de contratación de proveedores. y las empresas grandes deberán dar más que unos simples pasitos. mientras que las acciones en la cadena de abastecimiento serán las mas beneficiosas para la economía local. y justicia social pasarán a ser las palabras claves. que ellos ya pagan sus impuestos. Son necesarias para que la empresa vea que el cambio es posible y para que surja el reconocimiento interno de la necesidad de cambio. mientras que el sector público no siempre ha asumido la responsabilidad que le corresponde en el desarrollo de su sociedad y su territorio a largo plazo. con estándares Cambios por tipo de actuación Pequeños pasos en la definición de las acciones sociales corporativas Bastantes empresas están empezando a aceptar que tienen una responsabilidad social corporativa.es el del transporte. Pero. La creciente escasez de estos recursos continuará subiendo su coste. El acceso a recursos como el agua y la comida por motivos ambientales será el primer motivo del crecimiento de la pobreza. y aunque es cierto. sin juzgarlas duramente. en cinco años ya no consideraremos este tipo de acciones como suficientes. los que pasarán a primer plano. A los operadores turísticos se les ha tachado de culpables (y a menudo lo son) de muchos de los desastres que se han producido en el proceso de desarrollo. Las acciones en el sector de excursiones y las atracciones turísticas serán las mas visibles y apreciadas por el turista. como la reducción de la pobreza. pero solo como punto de partida. hay esperanzas de que este grupo se tome más en serio su responsabilidad corporativa. como comunidad interesada en el turismo responsable. Por detrás de ellas destacan todavía muchas otras que justifican su inacción diciendo que este es un problema de otros. ONG y líderes de opinión ayudar a estas 158 . cumplen con la ley y ya tienen suficientes gastos. aunque no entienden aún lo que ello implica ni qué tipo de acciones son aceptables o suficientes. y serán los temas sociales. La agenda social corporativa no desaparecerá simplemente por esconder la cabeza debajo del ala.

básicamente porque no saben cómo comercializarse. etc. Si estas condiciones se dan. El mercado de turismo responsable se está definiendo actualmente y los indicios de los pocos estudios existentes señalan que existe la voluntad de comprar y pagar más por este producto. Proyectos y fondos deberían pensar menos en el desarrollo de los productos que hoy ya entendemos y trabajar más en modos de dar acceso al mercado a estos otros productos. La creación de clusters de empresas en el ámbito del destino es necesaria para cambiar la imagen de dicho destino. precio. La gestión de la cadena de abastecimientos Estudios llevados a cabo por nuestro equipo demuestran que solo se puede pedir al proveedor que sea más sostenible cuando los precios y las condiciones de contratación son estables y la relación es a largo plazo. sino el abastecimiento de productos locales a hoteles y otros servicios ya existentes. solo em159 . el cambio más importante para la economía local no es la creación de un nuevo hotel. siempre que sea comercializado a través de canales de confianza y cumpla con los requisitos básicos de calidad. Capacitación en los lugares de destino Hay una serie de ecolodges y atracciones turísticas que constituyen un destino por sí mismos. que nunca serán conocidos por el mercado turístico. mercados de artesanía local. ponerle un precio y hacerlo llegar al mercado debería ser una prioridad. disponer de un producto coordinado y variado. y cómo crear un paquete. Entender las necesidades de higiene. etc. La demanda de turismo sostenible debe proceder en primera instancia del intermediario —ya sea operador turístico o el propio hotel—. y generar un efecto acumulativo de cambio positivo. que vea en una cadena de abastecimiento local con productos únicos y de más calidad una mejora de su posición competitiva y no solo un deber social. pero en general las empresas y las acciones individuales no cuentan con este tipo de atractivo. Acceso a los mercados Hay una infinidad de ecolodges. ubicación. accesibilidad… Cambios por modo de gestión de las actuaciones De relaciones publicas a cambio real Demasiadas cadenas hoteleras. de asesoramiento de riesgos y de las cadenas de comercialización directa e indirecta.de sostenibilidad especificados en las cláusulas de contrato y métodos para comprobar que esos estándares se cumplen. operadores turísticos. y cuando el contratante es suficientemente importante como cliente para el proveedor. destinos turísticos. El hecho de que los operadores turísticos pidan estándares de sostenibilidad a los hoteles ha hecho más por promover el cambio que todas las ecoetiquetas creadas.

y a la larga incluir el criterio de sostenibilidad dentro del de calidad. De corto a largo plazo Las necesidades de financiación hacen que los proyectos se planteen solo a corto plazo. el proceso de cierre de proyectos y de redacción de informes finales toma prioridad y se centra en describir los resultados obvios a corto plazo. el coste de crearlos es demasiado alto. La insostenibilidad de los proyectos de las agencias de desarrollo Demasiados proyectos piloto y demasiadas demostraciones fallan como mínimo en dos aspectos. Es necesario que las consultorías se comprometan a más largo plazo con los proyectos y los destinos en los que trabajan. Segundo. Las asociaciones de hoteles. y a ayudar financieramente a otras a elevar sus estándares cuando el comportamiento insos160 tenible solo puede modificarse a través de un cambio que englobe a todo el sector. ya que ésta debería recuperar su inversión.. siempre que las condiciones de explotación y mantenimiento hayan sido bien establecidas. todas ellas deben establecer unos estándares de sostenibilidad. el cambio real llega solo a largo plazo. a menudo los precios que se aplican son tan bajos (al no tener que amortizar la inversión) que crear una empresa parecida en el sector privado resulta imposible. proponen estándares muy altos que solo pueden imitarse con fondos perdidos. de guías. Sin embargo. La caridad no es desarrollo sostenible. Proyectos mixtos sector público/privado La gestión de recursos públicos por el sector privado suele dar mejores resultados. de taxistas. si de alguna forma sobreviven financieramente a su escasa planificación. Cuando es el sector público el que utiliza el turismo como herramienta para generar fondos para recursos culturales y zonas protegi- . de submarinismo. Las empresas y los sectores interesados que deberían aprender de estos proyectos a menudo siguen poniendo como excusa el hecho de que sus condiciones locales y sus problemáticas son distintas. así como las asociaciones de empresarios por destinos. Las asociaciones de empresarios deben promover el cambio Cada asociación empresarial debe crear un código de conducta propio que tenga en cuenta sus responsabilidades corporativas en el ámbito social y medioambiental. Por lo tanto. La inversión de las agencias debería ir destinada a cambiar los estándares de todo un sector en función del ejemplo positivo que ya dan las empresas pioneras. Primero. el valor de demostración de estos proyectos queda limitado a aquellas empresas y a aquellos sectores que ya estaban dispuestos a escuchar de antemano.prenden acciones fáciles que llenan páginas de fotografías con caras contentas. pero que no tienen un impacto en las realidades del mundo turístico. Tercero. etc.

al estilo 161 . Al final del proyecto hay poco margen para justificar desviaciones del objetivo inicial o contabilizar beneficios adicionales. sino de proyectos con una fachada impresionante destinados a implementarse en los lugares con más necesidad y que resuelvan las situaciones más difíciles. Los proyectos que unan directamente a productores y mercado obtendrán más resultados a corto plazo que los proyectos más genéricos. o la consultoría misma sea el objetivo. que parecen actuar a fondo perdido. el proceso resulta más costoso. debido a la inversión que supone el hecho de entrar en concurso y al nivel de demanda del donante. El éxito de un programa de capacitación se me- dirá por el número de participantes. generalmente solo en el aspecto financiero. algunas ONG han llegado a un punto en el que necesitan crear y recrear proyectos diferentes para poder seguir justificando su existencia. lo que crea una mafia de consultores que acumulan conocimiento y proyectos. Necesitamos procesos más simples para que el dinero llegue a los que van a cambiar cosas. basándose en una escasa información sobre la necesidad real y el potencial de cambio que este proyecto puede aportar (y por tanto no existe un control real ex ante). en esos países. Control de los proyectos ex ante y ex post Las agencias de cooperación y otras entidades donantes hacen un seguimiento muy pobre de los proyectos. a la vez que disminuyen las posibilidades de adaptarse a las necesidades cambiantes. los resultados globales serán mayores. Además. Es más importante disponer de los recibos de cada taxi y comida que el cambio real que se haya logrado. Cultura de dependencia En ciertos países existe una cultura de dependencia de los fondos de proyectos. En ciertos casos parece que la supervivencia de la consultoría. aunque implique asumir un mayor riesgo de que un porcentaje de los proyectos no funcione.das. no por lo que estos participantes consigan. La información sobre proyectos financiados por fondos públicos no se hace pública. se están creando situaciones anticompetitivas de lobbys locales que acumulan un gran porcentaje de proyectos. puesto que durante un tiempo esa ha sido la forma regular de ingresos. Si a eso se le suma que los fondos de cada país solo contratan a consultorías de ese mismo país. Proyectos para grandes consultorías Hay demasiados proyectos que solo están al alcance de las grandes consultorías. La decisión de aprobar proyectos se toma demasiado a menudo desde el país de donde provienen los fondos. Con todo. y no la razón que motivó la creación de la ONG. Proyectos realistas El proceso de convocatoria de concursos no favorece la presentación de proyectos realistas que tengan mucho potencial de supervivencia.

el ahorro medioambiental debe ser reinvertido en mejoras sociales y económicas que incrementen la calidad del producto. corremos el riesgo de que siga siendo un criterio de interés solo para una minoría. la satisfacción del cliente y. la inversión del empresario. en última instancia. La sostenibilidad entendida como caridad y responsabilidad corporativa solo puede cambiar una parte muy pequeña del problema actual. la lealtad del empleado. Conclusión: la sostenibilidad como mejora de la calidad del producto Si continuamos considerando la sostenibilidad como un valor añadido al producto y no como parte integral del servicio turístico. El producto sostenible es mejor en varios aspectos. y solo en calidad de extra. 162 .del fondo de inversión a la pequeña y mediana empresa.

163 .

Desarrollo del Turismo en el Pital. Ecuador 2006 164 . Proyecto Local.

Capítulo 3: A modo de conclusión: retos y perspectivas de futuro 165 .

También es evidente el papel fundamental. usando la terminología que empleaba Harold Goodwin en su conferencia inaugural. y como las distintas ponencias han confirmado. los promotores del cambio. promoviendo e incluso exigiendo cambios en las pautas de inversiones de las empresas y en los marcos regulatorios. a escala local. pero siempre garantizando la necesaria sostenibilidad de la actividad y promoviendo la participación activa de la población local. los consumidores. la desregularización del mercado pone en muchos casos a las comunidades locales en una posición de desventaja. nos hallamos ante un tema de gran complejidad. pues favorece la concentración del mercado en unas cuantas corporaciones transnacionales contra las que es prácticamente imposible competir. en definitiva. el mercado del «turismo responsable» está creciendo a una tasa tres veces superior a la del sector en general y se prevé que alcanzará un 5% del mercado en los próximos diez o veinte años. los gobiernos de los PVD deben situar el turismo en sus prioridades nacionales o regionales. sin embargo. Por una parte. El reto de garantizar que la actividad turística en los destinos de PVD conlleve un desarrollo socioeconómico sostenible. de indudable potencial. anhelando. particularmente desde el sector de las ONGD. Según el suplemento «The Better Travel Guide» realizado por The Guardian. 166 Es evidente el papel primordial que desempeña el sector público en esta temática. de los propios turistas. esto es «un turismo a favor de los pobres que produzca beneficios netos para los pobres». Las respuestas sólo podrán empezar a construirse desde la estrecha colaboración y coordinación entre todos los actores y agentes implicados en la actividad.«The business case for poverty reduction is straightforward.» (World Business Council for Sustainable Development 2001) Como se aventuraba a sugerir en la introducción de esta publicación. Además desde el sector público debe crearse el marco legal e institucional que incentive a la industria turística a promover medidas encaminadas a lograr una mayor sostenibilidad. a escala global. . como apuntaba también Harold Goodwin en su conferencia. que pueden ser. no podrá ser abordado. que beneficie y mejore las condiciones de vida de las comunidades locales. Por otra parte. de manera individual. pero al mismo tiempo. Business cannot succeed in societies that fail.

todavía son 167 . tal y como se analizaba a lo largo del primer capítulo. Además. explorando sus roles respectivos y las posibilidades de colaboración: el sector privado. tradicionalmente. atendiendo a la situación actual en España respecto a esta temática. entendida la gran mayoría de las veces solamente desde el punto de vista medioambiental debido al ahorro económico que comporta. en nuestro país. fragmentada y escasa. la realidad es que todavía nos encontramos en una situación incipiente. y. En otras palabras. e incluso de retraso. ha sido puntual. como el número de ONGD y otras organizaciones que han empezado a atender a las posibilidades del turismo responsable como instrumento de cooperación. Así. sobre todo en Gran Bretaña. todavía son pocas las ONGD especializadas en este ámbito y todavía son muy pocas las acciones de sensibilización. se ha traducido en la realización de programas de acción social por parte de las empresas turísticas bajo la forma de donativos o apoyo a proyectos de ONGD. adoptando políticas de RSC. dirigidas hacia la misma industria o los propios turistas. La colaboración entre la industria turística y las ONGD en España: una asignatura pendiente Y esta reflexión se hace. no hay que obviar que aun cuando en los últimos años ha crecido tanto el número de empresas turísticas que han empezado a atender a la sostenibilidad. Si bien es cierto que en los últimos años parece que varias empresas turísticas han empezado a integrar el concepto de «turismo sostenible» y han estrechado su compromiso con la sostenibilidad. en el ámbito de la acción social. empresas turísticas y ONGD. Las iniciativas de RSC de la industria turística española. que se han llevado a cabo desde las mismas. en estas jornadas la reflexión se centra en otros dos actores también fundamentales. incluso cuando se han dirigido a las comunidades locales donde trabajan. Italia o Francia. En este sentido. no cuestionan la cadena de generación de valor. la relación entre estos dos actores. las empresas turísticas (tanto empresas hoteleras como turoperadores o agencias de viaje. esto es. por ejemplo. sino que se plantean como esfuerzos fundamentalmente solidarios y compensatorios.A pesar de la relevancia de estos dos actores clave. no tienen en cuenta el cambiar la forma de hacer negocio para beneficiarlas. tal y como señala el estudio realizado por Exceltur en el año 2003. si comparamos el desarrollo alcanzado en otros países. cuando se ha producido. Es lo que los anglosajones han llamado acciones de greenwashing. como se propone en la introducción. entre otros) y el sector de las ONGD y otras organizaciones de la sociedad civil dedicadas a la consecución de una sociedad más equitativa. que generalmente poco o nada tenían que ver con el turismo. en España.

Y. el momento es idóneo. en el sentido de que existe un gran potencial. así como el conjunto de visiones y percepciones cruzadas a menudo reduccionistas y caducas. tanto del turista como de muchos dirigentes de negocios turísticos. «si algo se ha constatado en los últimos años en relación al turismo. todavía no suficientemente explorado. Pero para acercarse hay que dejar atrás posiciones inmovilistas. mientras que las ONGD continúan haciendo proyectos con demasiada frecuencia fuera de los sistemas de comercialización turística. Y de esta forma se hace muy difícil un acercamiento real entre el empresariado turístico y las organizaciones de la sociedad civil. y la RSC del sector turístico queda limitada. Por parte de las empresas turísticas. pronto no habrá recursos que explotar. Se trata sobre todo de entender los beneficios mutuos que se derivan de la colaboración y de cambiar la visión que predomina actualmente en clave de amenaza por otra visión alternativa en clave de oportunidad por parte de todos los stakeholders implicados. que es 168 .reacias al concepto de «turismo responsable». de acercamiento y de colaboración entre ambos actores. En primer lugar. en segundo lugar. ni tampoco las ONGD deberían ser percibidas como elementos de inestabilidad o meros prestadores de la acción social por parte de la industria turística. al que perciben más bien con una vaga sensación de amenaza. Ni las empresas deberían ser percibidas únicamente como una amenaza por parte de las ONGD. conocimiento e interés mutuo entre los técnicos y profesionales de estos dos sectores de intervención. se trata fundamentalmente de entender que el turismo responsable puede ser una oportunidad puesto que representa un nicho de mercado que es necesario cubrir: el de aquellos viajeros más concienciados. porque confluyen actualmente dos factores que posibilitan y hacen urgente esta colaboración. el mayor grado de concienciación. como señala Joan Buades en su ponencia. y. social y cultural de los Existe espacio y potencial para la colaboración. a acciones puntuales en el ámbito social. necesario aprovechar. el marco temporal: sin actuar. que quieren preservar el equilibrio medioambiental. las fórmulas de alivio a la pobreza y la cooperación al desarrollo es la falta de coordinación. y más en el contexto español. por un lado el sector turístico y por otro lado el sector de la cooperación internacional al desarrollo». Los dos sectores tienen que hacer avances Pero esta falta de colaboración también puede tener una lectura positiva. Tal y como señala Salvador Palomo en las conclusiones del I Encuentro de Turismo Justo realizado en Málaga (2006). como se avanzaba.

destinos que visitan. a los que se hace referencia en el texto. pasando por la necesidad de preservar el producto del que dependen. es un replanteamiento necesario. un turismo más experiencial. y. intentando que haya un verdadero intercambio entre las dos partes. no se trata por tanto de concebir la sostenibilidad como un producto distinto. tal como señala Harold Goodwin en su ponencia. que huye de productos estandarizados y que valora conceptos como la autenticidad. 169 . parece estar en aumento. En un mundo globalizado. además de ofrecer una mejor experiencia para los turistas. que debe pasar por replantear la forma en que se generan los ingresos. destacando sus ventajas e inconvenientes o riesgo asociados. el turismo responsable «ofrece experiencias más agradables a los turistas a través de un contacto más positivo con la población local y una mayor comprensión de los aspectos culturales. como subrayaba Ángel Díaz en su ponencia. cada vez más concienciado y motivado por tener un contacto real con las comunidades de los lugares de destino. sino como una parte integral del producto y servicio turístico. Y lo cierto es que hay muchas ventajas potenciales para las empresas turísticas bajo unas premisas de responsabilidad que impregnen su cadena de valor y la manera como se genera la riqueza: desde ahorro en los costes hasta una mayor motivación de sus recursos humanos. a pesar de que no existen estudios en España que lo cuantifiquen. El cambio viene planteado sobre todo a partir de una nueva comprensión sobre la responsabilidad social de las empresas turísticas. puede favorecer una competencia no basada exclusivamente en el precio al introducir otros factores de valoración. resulta urgente que las empresas turísticas sean impulsadas a reconocer que pueden tener buenos resultados haciéndolo bien (‘they can do well by doing good’). Pero el cambio en las empresas turísticas no se limita a la concepción del turismo responsable como un nuevo nicho de mercado. sino que es mucho más ambicioso. dar respuesta a las expectativas del consumidor. sociales y medioambientales de la zona». Y constatar que este nicho. hasta la creación de marca. El siguiente cuadro sintetiza la esencia de estos dos enfoques alternativos de la RSC en el sector turístico. introduciendo criterios de sostenibilidad y equidad a lo largo de toda la cadena de valor. tanto desde el punto de vista empresarial como desde el desarrollo de las comunidades. Tal y como señala la Declaración de Kerala sobre Turismo Responsable (2008). Al fin y al cabo. Y. tal como señalaba la Declaración de Ciudad del Cabo sobre Turismo Responsable en los Lugares de Destino (2002). sobre todo. Como analizaba Xavier Font en su ponencia. cambiante y con un nivel creciente de desigualdades.

Enero de 2005. dinero. Adaptación de la práctica empresarial (cambios en la cadena de valor) Desarrollo de comunidades: . educación) con impacto directo en la comunidad.Efectos multiplicadores y efectos secundarios positivos.Puede ser subcontratado/delegado. y G. .No interfiere en las operaciones empresariales.Impacto a largo plazo en las comunidades.Visión cortoplacista . .Puede servir de base para una mayor colaboración futura. Empresariales: . .Ingresos efectivos en el corto plazo en comunidades pobres. un recurso escaso en muchas compañías Traducido de: Ashley. relaciones con el gobierno y el accionariado. . .El impacto precisa tiempo para revelarse y puede estar distribuido no equitativamente Empresariales: .Puede abordar necesidades prioritarias (ej. Haysom: From Philanthropy to a different way of doing business: Strategies and challenges in integrating pro-poor approaches into tourism business. requiere tiempo.Es difícil.Ventajas y riesgos de la RSC del sector turístico entendida como acción social o como cambio en la forma de hacer los negocios Donaciones filantrópicas (acción social) Ventajas potenciales Desarrollo de comunidades: .. Empresariales: .Mayor constreñimiento de la compañía (puede requerir reestructuraciones) . 170 .Volumen condicionado por el presupuesto .Crea dependencia y refuerza relaciones paternalistas . cambios corporativos Inconvenientes / Desarrollo de comunidades: . .Necesita fondos. Desarrollo de comunidades: .Coste-eficiencia. liderazgo. etc.Mayor reconocimiento por parte de terceros e impacto positivo en licencias sociales.Gran potencial de RP.Tiene cabida en una estrategia de gobernanza corporativa. .Preservación del producto turístico.Producto turístico fortalecido.Desarrollo de la marca. . C.El desarrollo comunitario no es una competencia distintiva de la industria turística Empresariales: . . posicionamiento en el mercado.Los proyectos que fracasan no son sostenidos riesgos ni sostenibles . .

En este caso. para fomentar la introducción de medidas pro-poor en la cadena de valor de las empresas turísticas. será fundamental para garantizar que estas iniciativas llegan al mercado.Por parte de las ONGD que trabajan en el ámbito turístico. se trata de entender que se mueven en un mercado muy complejo y que desarrollar proyectos en los que se han tenido en cuenta todos los criterios de la sostenibilidad y la participación comunitaria de manera integral. En este caso. II) Por otro lado. III) Y. Y es que. en tercer lugar. promoviendo actividades de sensibilización para dar a conocer los principios del turismo responsable a los turistas. 171 . fundamentalmente turoperadores y agencias de viajes. Los ámbitos prioritarios para la colaboración ¿Cuáles son entonces los ámbitos donde la colaboración entre las empresas de la industria turística y las ONGD puede hacerse efectiva y puede ser eficaz? Tres son estos ámbitos que configuran verdaderas ventanas de oportunidad: I) Por un lado. a menudo. las ONGD pueden actuar como mediadoras o facilitadoras del proceso de relación entre las empresas turísticas y las comunidades locales. falta conocimiento de la industria turística y de los canales de distribución de ésta. cuando las ONGD y otras entidades de la sociedad civil desarrollan microiniciativas de turismo responsable. la colaboración con las empresas turísticas. no es más que desaprovechar recursos de la cooperación. pero que no se integran en los circuitos de comercialización turística. en los proyectos turísticos desarrollados por ONGD.

. iniciativas llevadas a cabo por organizaciones no gubernamentales han construido infraestructuras turísticas atendiendo 172 Principales problemas asociados a la promoción del turismo responsable .El desconocimiento de los turistas: con falta de una oferta clara de productos turísticos justos. Una cuestión que se ha convertido en uno de los factores clave para el éxito de los proyectos de desarrollo turístico sostenible en PVD y que es una preocupación constante del sector de las ONGD. . tal y como queda reflejado en la encuesta que se hizo durante las jornadas. pocos de ellos cambiarán efectivamente sus hábitos de consumo. . en el que abundan cada vez más las ofertas y descuentos.1. factores como el prestigio o el deseo de aventura son más importantes que el propiamente altruista. .La predominancia en la oferta de productos «no sostenibles»: A pesar de que del 60-70% de los turistas occidentales que participan en encuestas dicen estar dispuestos a pagar un poco más por productos «sostenibles». que llevan a la desconfianza y confusión del turista. El primer ámbito de colaboración destacado entre ONGD y empresas turísticas es el de promover la inserción de las microiniciativas propuestas por las ONGD en los circuitos de comercialización turísticos.La ausencia de regulaciones efectivas: Con abusos en la utilización de etiquetas verdes. falta de información y de garantías de calidad sobre ésta.La alta demanda de viajes a precios muy económicos: la industria turística es un sector con competencia creciente. Frecuentemente. . en el que podría entrar el turismo sostenible. en la que se pidió a los asistentes que señalasen los tres temas que les parecían más relevantes y dónde había que centrar los esfuerzos con vistas al futuro en el ámbito del turismo para el desarrollo.La distorsión en la concepción de privilegios: el viaje es concebido como una recompensa para los turistas que ven en él la posibilidad de vivir durante unos días con un lujo y unas comodidades mayores que los habituales. generalmente. va en detrimento de la sostenibilidad. En el caso de ofertas turísticas alternativas. El 1% que muchos operadores turísticos obtienen de las ventas no deja demasiado margen para un retorno a las comunidades y ecosistemas locales. la falta de coordinación y conocimiento entre las ONGD y el sector turístico de la que adolecen muchos de los proyectos turísticos impulsados por las ONG queda reflejada sobre todo en la promoción y comercialización de los productos turísticos sostenibles o responsables. lo cual. que han cambiado la mentalidad del consumidor a la hora de adquirir un producto turístico. y falta de regulaciones y medidas de carácter global. En este primer ámbito.

por otro lado. Se asume que porque se ha venta no va a servir para la mayoría de los desarrollado un producto auténtico. rístico.lidad de actividades para realizar hayan sido más.a todos los criterios de la sostenibilidad que. pensar desde bilidad. de los recursos de los que se Y. Ade.satisfechos. muchos productos turísti173 . frecuentemente. Y.turistas. ristas. El turismo responsable es. se centran los esfuerzos en dispone. así como que el producto turístico no debería consejos para viajar más responsablemente y diversos artícucambiarse para satisfacer a los tulos de reflexión sobre la temática. realizar estudios con las grandes multinacionales turísticas. del mercado. en comparación Es fundamental.calidad. cuando otros criterios como el precio. además de la web de la ONG. por tanto. por tanto. como en cualentre el 40% y el 50% de los productos listados en las guías hayan sido verificados desde el punto de vista de la sosteniquier otro mercado. que solo lo tendrán en consideración te lo encontrará. el núcleo del desarrollo del producto y del menEl compromiso con la sostenibilidad de Lonely Planet saje que se comunica debe ser el Lonely Planet Europa está considerando explicitar directride la experiencia del turista. de los competidores y del entorno cumplir con los indicadores de sostenibilidad y. Holidays for Responsible Travellers Editada por la ONG inglesa Tourism Concern el producto turístico responsable se basa en los recursos de los que se La guía ofrece más de trescientas propuestas de turismo codispone en lugar de orientarse al munitario en sesenta países. simplemente no han encontrado han suspendido en numerosos criterios de mercado y han terminado abocadas al fraca. no el ces de sostenibilidad para los autores de las guías y para los de la sostenibilidad del producto tuproveedores de servicios listados. se olviGUÍAS ESPECIALIZADAS EN TURISMO RESPONSABLE: da tener en cuenta las expectativas y criterios de calidad de los turistas. Esperan que en diez años. el ranante todo. se trata de microini. ciativas que. el clien. cos han aprobado en la sostenibilidad pero después. algunas veces. sin embargo. lo cual parece implicar contiene un directorio de recursos sobre el tema. Se trata de una guía en papel mercado: la sostenibilidad implica que se distribuye por los canales habituales. Guía The Good Alternative Travel Guide: Exciting Como señalan Font y Carey (2005). la guía autenticidad. Además. promocionar el producto so o bien a ser continuamente apoyadas por con la sostenibilidad como único criterio de fondos privados. En el pasado. el punto de vista del cliente. Además del directorio de propuestas. turismo y como tal se encuentra go de acomodación disponible y la disponibien un mercado altamente competitivo. disponen de escasos recursos para su promoción. Es necesario.

com en Gran se ha cuantificado adecuadamente cuál pue174 . aprovechar las potencialidades de las TIC en este ámbito con el desarrollo de nuevos formatos promocionales.com ha crecido un 250% anualmente desde su lanzamiento en 2001. Y es ahí donde se hace más necesaria la colaboración con la industria turística. que representa el 80% del volumen de negocio. como por ejemplo. sobre Mientras que en otros países como Italia o todo de iniciativas de Latinoamérica. no nera de www. existen algunos directorios en español.Francia existen estudios semejantes.000 euros para los mayores turoperadores. no exis. Las ONGD pueden.responsibletravel. se de Internet. interesante en este sentido es la creación de directorios en línea en los que se centralice Otra iniciativa interesante sería la realización la información relativa a los productos y via. por ejemplo. que puede ser inexistente para iniciativas de turismo comunitario o hasta más de 6. cias auténticas» en contacto con las poblaciones locales y colaborar con Bretaña. Está sobre todo dirigido al mercado de Gran Bretaña.de un estudio sobre la demanda de projes de turismo responsable. El directorio en línea relaciona a los proveedores con los clientes y ofrece 2. en Este ningún directorio completo. como destacábamos anteriormente. A pesar de que ductos de turismo responsable en España. que ofrezcan a los de valorar iniciativas de turismo responsable y están apoyaconsumidores acceso a «experiendos por la empresa Virgin Holidays. audioguías que puedan descargarAdemás en 2004 fundaron los Responsible Tourism Awards.empresarial. ponga en relación a los potenciales las empresas del sector (sobre todo agencias de viajes o prensa turística) para di. con un contenido que se han convertido en una referencia indiscutible a la hora especializado. Cada proveedor debe cumplir con unos requisitos para poder aparecer en el directorio y paga una cuota de miembro.turistas con los proveedores de productos y fundirlas entre los turistas. que a la ma.500 productos de 270 proveedores de 140 países. Y decidir a qué segmento de mercado se dirigen los distintos productos turísticos responsables creados y cómo llegar hasta él. además de una comisión de un máximo del 10% por cada consulta que se convierte en una reserva. Se trata de un agente B2C cuyo objetivo es promocionar el turismo responsable como un producto mejor y diferente del turismo menos responsable.responsibletravel. Aprovechar las potencialidades de las TIC para promocionar los productos de turismo responsable en colaboración con la empresa turística: El ejemplo destacado de www. en especial con turoperadores y agencias de viaje.com «Find 1000’s of holidays to 100’s places not ravaged by mass tourism» Responsibletravel. y donde en España todavía queda mucho camino por recorrer y muchas posibilidades de colaboración entre ONGD y empresas turísticas. Otra iniciativa muy servicios turísticos responsables.paña.

Uno de los problemas que se destacaban al hablar de los sellos y certificaciones es la dispersión de etiquetas que existe y que éstas no resultan significativas para el consumidor ya que. la clave es darles la información de una forma fácil y entendible. Así pues. ligado a normas de calidad. De esta forma: – Se garantiza la calidad de la marca al trabajar con asociaciones y organismos de certificación suficientemente avalados. y con el fin de unificar criterios y sobre todo conseguir sinergias.de ser el potencial de demanda en este ámbito. clasificadas adecuadamente. Muchos de los potenciales clientes de productos turísticos responsables seguramente no buscarán activamente estos productos para pasar sus vacaciones pero. a un precio competitivo y especificando claramente los beneficios sobre otras ofertas turísticas tradicionales. También es interesante aunar esfuerzos para llevar a cabo acciones de comercialización conjunta por parte de las ONGD españolas. mientras que se tienen en cuenta los indicadores relativos a la sostenibilidad. etc. no se tienen en cuenta otros criterios de valoración que importan a los turistas como la calidad. si éstos llegan a él a través de los medios tradicionales. pero también de otros indicadores relevantes para el turista. al fin y al cabo. bajo la que se englobarían. Y es que en España no existe ninguna certificación que sea suficientemente conocida por el turista potencial. El resultado es que el turista potencial desconoce mayoritariamente qué certificaciones existen y tampoco sabe demasiado en qué consisten o qué garantizan (ya que muchas de ellas recogen solamente criterios medioambientales). les permitirá conocer cuál es el perfil de este nuevo tipo de cliente para poder ajustarse mejor a sus necesidades y ofrecer productos más adaptados. muchos de los turistas que actualmente están concienciados con cuestiones como el medioambiente o el consumo responsable optarán por esas ofertas. y no se ha llevado a cabo un esfuerzo por unificarlas. el precio. – Se crean sinergias con las certificaciones ya 175 . Mayoritariamente el potencial turista se siente confuso o perdido a la hora de elegir. sería interesante la creación de una marca para promocionar en España productos turísticos responsables que permitiera valorar diferentes productos turísticos en función de criterios de sostenibilidad y responsabilidad. En este sentido. De ahí la creación de una marca que permita dar a conocer aquellas iniciativas responsables a la vez que con sabor local y con garantías de calidad y excelencia turísticas. Las empresas turísticas pueden apoyar a las ONGD y colaborar con ellas para llevar a cabo un estudio que. Las certificaciones existentes tienen un carácter más bien técnico. iniciativas certificadas por organismos nacionales y regionales suficientemente avalados de los países en vías de desarrollo.

con la que el potencial turista pueda identificarse y en la que pueda confiar. por tanto. – Se utiliza un lenguaje más cercano al turista.aito. asistencia a ferias del sector.El sistema de 5 hojas verdes: Certificación para la sostenibilidad turística Costa Rica El CST es un programa que pretende la categorización y certificación de empresas turísticas de acuerdo con el grado en que su operación se aproxime a un modelo de sostenibilidad. Las distintas calificaciones se traducen en de 1 a 5 hojas verdes. continúa siendo un sistema complejo. Se trata. bajo un mismo nombre. Y es que la creación de redes que agrupan diversas microiniciativas y que. etc.uk). Para esto se evalúan cuatro ámbitos fundamentales: entorno físico-biológico / planta de servicio / gestión del servicio/ cliente / entorno socioeconómico. existen organizaciones como la AITO (Association of Independent Tour Operators. www.co. culturales y sociales. es crucial. como un directorio en línea. que representa a unos ciento cincuenta operadores que han demostrado su compromiso con la responsabilidad y que. se destacaba la importancia de crear una red en España que aglutine a todos los actores implicados en esta temática. Igualmente. en el que cada hoja no tiene una traducción fácil de entender en cuanto a nivel de sostenibilidad). también es importante la creación de organizaciones que agrupen a las empresas turísticas y otros actores comprometidos con la responsabilidad y sostenibilidad en los PVD. celebrado en México en 2006. sabiendo que cualquier producto turístico am176 . parado por la marca responderá a sus exigencias en materia de calidad. centrándose en la promoción a través de los canales de comercialización turística tradicionales. es una medida fundamental para mejorar el conocimiento de estas redes por parte de los turistas. existentes y se evita la duplicación de esfuerzos. como se señalaba en el 2º Foro Internacional de Turismo Solidario y Comercio. El papel de estas organizaciones. ya sea bajo la forma de la creación de una marca común o bajo otro formato. para aunar sinergias y esfuerzos. Asimismo. pero también de respeto de ciertas cuestiones ambientales. lo cual representa un intento para traducir la certificación a un lenguaje más entendible para el cliente (sin embargo. guías que recojan las iniciativas registradas. de crear una marca suficientemente conocida y atractiva para tener más impacto. En Gran Bretaña. – Se pueden realizar otras acciones de sensibilización y promocionales bajo el amparo de la marca creada. sobre todo las de intermediación minorista y mayorista. en el 2º Encuentro de Viajes Solidarios —celebrado en Guadalajara en 2006—. llevan a cabo actividades de promoción. al modo de la Asociación Italiana de Turismo Responsable.

Los 19 constitución de entidades que turoperadores miembros están comprometidos con los conceptos del desarrollo sostenible. un lobby de la industria. etc. Un paso más es la tenibilidad. dustria turística.relevantes como First Choice o Thomas Cook. ayudar a sus miembros a integrar valores de sostenibilidad y responsabilidad y. la UNESCO y la OMT.que se han llevado a cabo algunas iniciativas ciones internacionales con similares objetivos. de una guía para los turoperadores: Compromiso de los tour operadores en la cadena de que fue creada a iniciativa de abastecimiento. los clasifica según su grado de compromiso. ter for Environmental Leadership in Business. de una cuenta pendiente en turoperador español. biental en Sri Lanka (aunque estas iniciativas A pesar de que recibe críticas por ser. Además.pueden. como la TOI. que actualmente cuenta diversas ONGD en el apoyo de proyectos de con cien miembros. empresas privadas y diferentes actores de la sociedad civil A pesar de que el compromiso de TOI está dirigido al desarrollo soste(ONGD. Se trata. la TOI ha proporcionado una de la sociedad civil para mejoplataforma neutral para compartir y perfilar ideas entre los turoperarar el impacto del turismo en dores que quieran formar parte y estén comprometidos con la soslos PVD.) para trabajar partenariados y colaboraciones con otros actores de la sociedad civil. Estas organizaciones el sector turístico español. Cualquier empresa turística puede unirse esta en su sitio web. interesantes desde la organización. ONGD y universidades). independientemente de su tamaño y localización. en colaboración con The Cenestá The Travel Foundation. inde sostenibilidad y responsabilidad en el núcleo de sus actividades. entre ellos. por otro lado. colaborar de manera más fácil con las ONGD y otros actores Desde su lanzamiento en el año 2000. por un lado. iniciativas de este tipo favorecen una mayor concienciación del sector y una plataforma más estable para entablar o activistas. empresas tan desarrollo comunitario y protección medioam. Tres pasos hacia la sostenibilidad. las Nations Environment Programme). ha colaborado con la iniciativa sin coste. y la iniciativa tiene el apoyo del UNEP (United integren al sector público. turoperadores. lo cierto es acción social que a la RSC). El caso de TOI 177 . a la que no pertenece ningún sin duda alguna. asociaciones de connible y no al favorecimiento de las comunidades desfavorecidas de los servación del medio ambiente lugares de destino en sí. al fin y están dentro de una línea más cercana a la al cabo. Constitución de organizaciones que agrupan a empresas turísticas comprometidas con la sostenibilidad y la responsabilidad: una manera de favorecer la cooperación con las ONGD y otras entidades de la sociedad civil. El objetivo del macuarenta organizaciones (secnual es facilitar a todos los turoperadores la integración de principios tor público. Existen organiza. En Gran Bretaña Un ejemplo de ello es la publicación. conjuntamente por el turismo sostenible.

mejoran la formación de las poblaciones locales en materia turística y desarrollan habilidades para la gestión de negocios turísticos.2. fomentan procesos de participación comunitaria. Si no existe alguien responsable de implementar estas acciones y alguien que tiene el suficiente poder de decisión y capacidad de actuación. Se aprende haciendo: es mejor empezar a cambiar que no hacer nada por no estar seguro de los resultados. así como los del personal. la 178 ¿CUÁLES SON LOS RETOS PENDIENTES EN LA INTRODUCCIÓN DE MEDIDAS PPT EN LA INDUSTRIA TURÍSTICA? Los proyectos pilotos desarrollados por el Partenariado PPT muestran ocho retos clave: 1. Otro aspecto clave es encontrar los socios adecuados para trabajar en la comunidad local. Se trata de cambios a largo plazo por lo que las expectativas deberán ser razonables y deberá darse el tiempo suficiente para que los cambios se hagan efectivos. En este sentido. sobre todo en lo relativo a la relación con las comunidades y los emprendedores locales. Además. 3. 7. explorando las posibilidades de colaboración entre ellas y reduciendo los riesgos. 6. El segundo ámbito de colaboración destacado entre ONGD y empresas turísticas que señalábamos es el de avanzar en la introducción de medidas pro-poor a lo largo de la cadena de valor de las empresas turísticas Las ONGD pueden actuar de mediadoras entre la industria turística y las comunidades locales. Tricia Barnett. éstas serán siempre relegadas a mañana y absorbidas por el quehacer diario. 8. Se trata de trabajar en equipo y adoptar estrategias winwin. desarrollan procesos que amplifican la voz de las poblaciones más desfavorecidas en el aspecto político. como explicaba su directora. en el marco de las jornadas. comprometer a otros miembros clave del personal operativo de la empresa para que el cambio en la práctica organizacional sea efectivo. Es necesario un liderazgo desde la dirección de la empresa turística para orientar el cambio. 2. El cambio en la práctica empresarial no será posible sin un cambio en la actitud. Además de una intensa labor en el ámbito de la sensibilización. Los indicadores de resultados de la empresa deben cambiar de acuerdo con los nuevos objetivos. estas iniciativas conllevarán un tiempo considerable. ya que capacitan y fortalecen a las comunidades locales para que se encuentren en posición de participar y beneficiarse de la actividad turística. por lo que será necesario que haya personal asignado por la empresa para llevarlas a cabo. además. Esta es precisamente una de las líneas de trabajo de Tourism Concern. el papel de las ONGD es sobre todo el de facilitadoras. que no deberán recoger únicamente criterios económicos. 5. Habrá que desarrollar nuevos indicadores que reflejen el grado de compromiso de la empresa con el nuevo enfoque empresarial. Este líder deberá. . 4. etc.

179 .

Proyecto Local. Ecuador 2006 180 .Proyecto de Desarrollo del Turismo en Isla Corazón.

Pueden mediar en la negociación de contratos justos con los proveedores locales. En Kenia. incluido el del turismo de masas. Uno de los más habituales es el favorecer la relación y la negociación de los productores agropecuarios locales con hoteles y demás empresas turísticas. tanto pequeñas y medianas como grandes. para que las potencialidades del turismo para combatir la pobreza se hagan realidad.uk nidades locales para facilitar su participación en las decisiones que afectan al desarrollo turístiorganización ha asumido el papel de «abogada co. se comparten y desarrollan infraestructuras y que atienda precisamente a las necesidades y servicios beneficiosos para la actividad turística prioridades de la comunidad. que también benefician a la población local. Pero.The Travel Foundation: The Travel Foundation desarrolla programas en diferentes PVD para introducir medidas pro-poor que favorezcan el desarrollo socioeconómico de las comunidades locales. han trabajado con Tribal Voice Communications para organizar excursiones a las comunidades masai para beneficiarlas. que se cumplen los estándares 181 . Por ejemplo. Se necesita un conjunto de acciones amplio para incrementar el beneficio de las comunidades más desfavorecidas de la actividad turística. asegurándose de que la población lopara hacer frente al reto que supone empezar cal tiene acceso a los recursos valiosos. tarios. ligadas al ecoturismo y el turismo comunitario. las ONGD pueden colaborar con la industria turística para incrementar la formación de sus empleados en materia de turismo sostenible y responsable. es fundamental aplicarlo a todos los niveles. que Lo cierto es que la mayoría de las iniciativas de se respetan y promueven normas y costumturismo responsable siguen siendo a escala mi. Y las ONGD pueden trabajar conjuntamente con las empresas turísticas. También pueden fortalecer a las comuorg.bres locales. que a hacer negocios desde una nueva perspectiva. croeconómica. En Tailandia.thetravelfoundation. En México. favorecer el establecimiento de colaboraciones con microempresas locales para ofrecer servicios turísticos complemenMás información en www. como el que están desarrollando en la República Dominicana. están trabajando con el sector público para desarrollar un plan turístico de la región maya que beneficie a esta población (dado que actualmente el turismo se concentra en los hoteles «todo incluido» de Cancún y el resto del área se encuentra poco explotada turísticamente). favorecer la contratación de personal local a través de su formación. velar por los intereses de las comunidades de las comunidades locales en los destinos». The Travel Foundation está trabajando para conectar iniciativas de turismo comunitario de la Thai Community Based Tourism con turoperadores ingleses y tailandeses. para introducir medidas que mejoren su responsabilidad y su sostenibilidad a lo largo de toda la cadena de valor. locales. Los resultados de este proyecto incluyen una distribución más equitativa de los ingresos generados por el turismo así como una mayor satisfacción del turista con la experiencia.

• El señalar los puntos de encuentro y las sinergias entre las prácticas empresariales y los intereses de las comunidades más desfavorecidas puede ser un buen punto de inicio para la colaboración entre ambos actores. es importante no adoptar posiciones rígidas que solo tengan en cuenta la forma de actuar propia de las ONGD. por lo que habrá que hacer un esfuerzo extra para comunicar la importancia de las segundas. 182 . • En un primer momento. • También es necesario entender que las cuestiones medioambientales tienen una mayor aceptación que las relacionadas con el alivio de la pobreza. y muchas de ellas no es. en una concepción de la RSC entendida meramente como acción social y tampoco favorecen En España no existen apenas ejemplos de este un diálogo de igual a igual con las entidades de tipo de colaboración. etc. En muchos casos. Por su parte. • También es importante tener en cuenta que el contexto político —tanto los incentivos tangibles como intangibles— tiene una gran influencia en el potencial de compromiso de las empresas turísticas hacia partenariados pro-poor.internacionales en materia de contratación y empresas. Contar con el apoyo de figuras líderes en la industria puede ser de gran ayuda. Algunas lecciones aprendidas y retos en el trabajo colaborativo entre ONGD y sector turístico Por Caroline Ashley y Dylis Roe (2002) • Desde la óptica de la ONG. pero no tanto a compartir el control sobre aquellas iniciativas que puedan cambiar la forma de hacer los negocios. • Simplemente el intercambio de información y de puntos de vista entre la empresa turística y el sector de las ONGD puede tener un impacto positivo y útil para ambas partes. el primer paso para una colaboración efectiva es entender cuáles son las motivaciones principales de la empresa. Son más familiares y tangibles. El acercamiento entre ambas ONGD adoptan un papel de denuncia. • Las ONGD deben aceptar que la razón principal de las empresas turísticas es conseguir beneficios y valorar el tiempo y energía que estas dedican a los partenariados o colaboraciones pro-poor.mos que el turismo realmente sea un motor de tán dispuestas a establecer partenariados con las cambio en las sociedades más desfavorecidas. éstas siguen ancladas derechos de los trabajadores. la empresa turística puede estar abierta a recibir información y consejos. • La credibilidad resulta crucial para establecer partenariados estables con el sector empresarial turístico. • Las diferencias en el lenguaje utilizado por unos y otros son claramente un obstáculo que hay que tener presente. que muestren medidas concretas y viables que las empresas pueden adoptar. pero no posturas es uno de los mayores retos si quereuna óptica constructiva. • Es importante que las ONGD adopten una postura práctica y constructiva. • Es importante contar con el apoyo y la colaboración de todos los niveles de la empresa: desde la dirección hasta aquellos puestos que realmente están implicados en la ejecución de medidas pro-poor. si no hay experiencia previa de colaboración. En este sentido. las la sociedad civil.

El tercer ámbito fundamental en el que las ONGD pueden colaborar con la empresa turística es el de la sensibilización. senderismo. Los premios reconocen las mejores iniciativas. una alianza entre cinco destinos ecoturísticos que ofrece recorridos de varios días con actividades como avistamiento de pájaros. y alojamiento en ecolodges comunitarios. a la vez que se difunden códigos de conducta responsable y se da información sobre empresas y atractivos locales.900 para 13 categorías (dos de ellas dirigidas específicamente a iniciativas con carácter pro-poor). En 2007. Se diferencian de otros premios en que los ganadores son seleccionados por los propios turistas. Y las ONGD pueden ayudarlas en la tarea. World Travel Market y Geographical Magazine. tanto con carácter de nicho como de masas. También pueden ponerse en marcha iniciativas conjuntas como la proyección de vídeos explicativos sobre el impacto del turismo realizados por Premios a las iniciativas de turismo responsable: Una forma de sensibilizar al turista Existen varios premios que reconocen las mejores iniciativas de turismo responsable a escala global. Virgin Holidays se ha convertido en el principal patrocinador de los premios. 183 . etc. Las empresas turísticas pueden aumentar la concienciación de los turistas brindándoles información más real sobre los destinos. La Ruta Moskitia ha creado 150 puestos de trabajo locales y apoya a más de 750 individuos de las comunidades. Tourism for Tomorrow Awards Creados por el World Travel and Tourism Council. El tercer ámbito de colaboración destacado entre ONGD y empresas turísticas es el de promover actividades de sensibilización para dar a conocer los principios del turismo responsable a los turistas. que impulsan mayores beneficios para los lugares de destino y las comunidades locales. En 2008 se han seleccionado 1. incluidos el fortalecimiento institucional. sin simplificar ni folclorizar su imagen. tanto individuales como de compañías u organizaciones.3. la transferencia de conocimientos o el apoyo al desarrollo comunitario. Una de las categorías es “Community Benefit Award” y se da a aquellos negocios turísticos o iniciativas que han demostrado beneficios directos para la población local. También es éste otro de los temas detectados como prioritarios y que más preocupan a los asistentes a las jornadas.com en partenariado con Telegraph Travel. Algunas de ellas están respaldadas por empresas turísticas y reconocen la labor de ONGD y otros actores de la sociedad civil en la consecución de una actividad turística más equitativa y justa. The Responsible Travel Awards Fundados en 2004 por Responisbletravel. En 2008 el ganador en esta categoría ha sido La Ruta Moskitia (Honduras).

Pero poco a poco se están sentando las bases para que sea factible comenzar a recorrerlo. Todavía queda mucho camino por andar. En el ámbito de la sensibilización. En este sentido. además de intentar maximizar las posibilidades de colaboración con la industria. Colaboración entre la ONGD y la empresa para la sensibilización a favor del turismo responsable en Gambia Gambia Tourism Concern junto con otras ONGD inglesas. el abandono de posturas radicales y aisladas y una mayor conciencia sobre la urgencia del cambio son requisitos indispensables para que una mayor colaboración y acercamiento entre las ONGD y la industria turística traiga consigo un desarrollo más sostenible y equitativo y que mejore las condiciones socioeconómicas de las poblaciones de los lugares de destino. produjeron un vídeo corto sobre cuestiones relacionadas con el turismo responsable en Gambia que se proyectaba en los vuelos de First Choice para sensibilizar a los turistas que viajaban al país. podrían ponerse en marcha campañas dirigidas a promover un turismo más responsable y justo. Un cambio de actitud.ONGD en los vuelos a países en vías de desarrollo. la de «Ropa limpia» o la «Campaña contra las armas». Solamente con acciones coordinadas y con mayor alcance de las que se han hecho hasta el momento de forma aislada por algunas ONGD se conseguirá que el concepto de «turismo justo o responsable» sea entendido y conocido como lo es hoy en día el del «comercio justo». 184 . especialmente aquellos en países en vías de desarrollo. como Voluntary Service Overseas (VSO). las posibilidades de colaboración conjunta pueden ser amplias siempre y cuando la sensibilización tenga una óptica constructiva y vaya destinada a sensibilizar al turista sobre los principios generales del turismo responsable (y no a poner de manifiesto las incapacidades o injusticias del sector empresarial turístico). por ejemplo. es también fundamental aunar esfuerzos entre las ONGD españolas. Es cierto. Tourism Concern y Association of British Travel Agents (ABTA). Al igual que se ha hecho con otras campañas como.

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Anexos 189 .

centrándose en el apoyo de las iniciativas destinadas a la generación de ingresos.Anexo 1: El Programa de Cooperación Internacional de la Fundación “la Caixa” y el Turismo para el Desarrollo. A continuación detallamos algunas de ellas: 190 . La actividad turística es una de las mayores industrias del mundo. y con grandes expectativas de crecimiento. Desde 1997 el programa de Cooperación Internacional ha colaborado en distintas iniciativas de desarrollo económicas de carácter productivo sostenible junto con acciones sociales. también para los Países en Vías de Desarrollo (PVD). Así. El turismo sostenible abre nuevas líneas de trabajo en el ámbito de la cooperación al desarrollo. área de acción prioritaria marcada por el Programa de Cooperación Internacional al Desarrollo de la Obra Social “la Caixa”. desde hace algunos años se está dando un atención creciente a las posibilidades de la industria turística para contribuir al desarrollo de los países menos avanzados. que son consideradas un medio eficaz para ayudar a las poblaciones más vulnerables para salir de su situación de pobreza.

sino también familiares. 191 .terra. y se mejora la difusión del turismo en la zona. que tienen lazos de unión no sólo culturales y económicos.cedesos. Fortalecimiento de microempresarios rurales de turismo vivencial en la península de Chucuíto. que tiene gran potencialidad para el turismo. El proyecto se desarrolla en un territorio entre dos países. se adecuan los hospedajes. desarrollando la explotación agrícola y forestal con criterios ecológicos. (Perú) ONG: Fundación Cátedra Iberoamericana (www. Programa Campesino a Campesino de la Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG) y Fundación Manatí-Tricchechus. (Costa Rica) ONG: Amigos de la Tierra (www. tanto por sus paisajes como por su cultura. Nicaragua y Costa Rica. El programa apoya el desarrollo de productos de turismo comunitario de las comunidades fronterizas mejorando los servicios de turismo comunitario de los Gatuzos y el volcán Tenorio.org) ONG local: Junta Administrativa Colegio Técnico Profesional (UPALA).uib. Jóvenes Agroecologitas de la Zona Norte (JAZON). Se apoya a los microempresarios y a las capacidades de las familias para el turismo vivencial.Fomento del desarrollo socioeconómico sostenible en la zona transfronteriza del río San Juan Nicaragua.es/catedra_iberoamericana) ONG local: Centro para el Desarrollo Sostenible (CEDESOS) (www. Esta iniciativa pretende potenciar la calidad de vida de más de 2000 personas y disminuir la pobreza de estas comunidades.org) Con esta iniciativa se quiere contribuir a mejorar la calidad de vida de 50 familias rurales pobres de la península de Chucuíto. por ejemplo con la comercialización de cacao orgánico.

Contempla la actuación en diferentes campos: mejorar y acondicionar las infrastructuras y espacios para la práctica del turismo en las comunidades. la artesanía y la promoción turística. (www.org.esquel. folletos y mapas promociónales y la participación en ferias de turismo.fundesco. mejorándolas y respetando sus características originales. cuya economía dependía del cultivo del café. Como complemento se está capacitando a 210 personas de las comunidades en temas relacionados con la atención al turismo. Programa de apoyo al turismo sostenible en la Isla Corazón y El Pital. también realizando una promoción de la oferta turística ofrecida a través de una página web. En una primera fase se dotó a los 180 beneficiarios de capacidad técnica y organizativa.org) El proyecto proponía mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la Cuenca el Imposible a través del fortalecimiento de microempresas turísticas rurales.org) ONG local: Salvanatura-Fundación Ecológica del Salvador.org) ONG local: Fundación Esquel –Ecuador. generando estrategias de reactivación económica. (El Salvador) ONG: Fundación de Desarrollo Sostenido (FUNDESO) (www. para lo que se ha partido de las condicones básicas exixtentes.salvanatura.Desarrollo socioeconómico de la Cuenca el Imposible a través del uso racional y sostenible de los recursos naturales de la zona.proyecto. (Ecuador) ONG: Proyecto Local (www. 192 . Se pretendía proporcionar una alternativa productiva a las familias de la zona. Además se promovió la organización comunitaria e inter-comunitaria de tal forma que permitió invertir de mejor forma los créditos concedidos.ec) Este proyecto promueve el turismo sostenible como forma de generación de ingresos para la población de las comunidades de El Pital e Isla Corazón. (www.

(www.org) ONG local: Cáritas de San Pedro Sula. Madrid (www. a través de la producción y explotación racional y sostenible de los recursos naturales (productos agrícolas y artesanales) para preservar el medio ambiente de la zona.iuve.hn) El presente proyecto pretende impulsar el desarrollo socioeconómico de 105 familias de escasos recursos de la comunidad campesina de Campanario y las comunidades indígenas garifunas de Sambo Creek y San Juan.caritas. 193 . fortaleciendo la sociedad civil y fomentando la conciencia ambiental de los habitantes de estas comunidades. El proyecto incluye la puesta en marcha de una iniciativa de turismo agroecológico en cada comunidad.Fomento del desarrollo socioeconómico mediante iniciativas de ecoturismo en 3 comunidades vulnerables del norte de Honduras ONG: Fundación IUVE Cooperación.

unwto. principalmente asociaciones turísticas y diversas empresas y operadores turísticos.org El Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC) es el primer foro empresarial del sector turístico de ámbito internacional que integra a los presidentes y consejeros delegados de cien de las más relevantes empresas turísticas líderes de todo el mundo y de todos los subsectores de la industria. Organismos internacionales multilaterales que desarrollan programas o iniciativas relacionados con el turismo sostenible WORLD TOURISM ORGANIZATION (Organización Mundial del Turismo) http://www.org Es la organización intergubernamental afiliada al sistema de las Naciones Unidas creada para debatir e impulsar políticas turísticas y difundir buenas prácticas y conocimientos especializados. un programa financiado a través de la Fundación ST-EP para implementar proyectos de turismo sostenible para erradicar la pobreza en diferentes destinos de países en vías de desarrollo. World Travel and Tourism Council (WTTC) http://www.world-tourism.wttc. talleres. Además. Su sede está en España y cuenta con 139 países miembros y cerca de 350 entidades afiliadas. En el ámbito del turismo responsable.org/step). se crea ST-EP: Sustainable Tourism Eliminating Poverty (www. etc. destaca la publicación del Código ético mundial para el turismo (1999). responsable de llevar a 194 cabo investigaciones y actividades de campo en los Estados miembros para ayudarles a conseguir un desarrollo sostenible en el sector turístico. Existe un departamento especializado en turismo sostenible. a través de publicaciones. en el 2004.1. En el marco de su política se establecen siete prioridades estratégicas para que el turismo genere 60 millones de nuevos puestos de trabajo antes de 2010. conferencias.Anexo 2: Una breve aproximación de los principales actores del turismo sostenible y responsable de ámbito internacional 3. guías y manuales. Promueve el turismo sostenible y ha participado muy ac- . que crea un marco de referencia para el desarrollo responsable y sostenible del turismo a escala mundial y se inspira en las declaraciones y códigos profesionales similares que lo precedieron.

Business Enterprises for Sustainable Travel (BEST) www.org/ El PNUMA ha desarrollado una estrategia en materia de turismo sostenible dirigida a pro- mover el turismo sostenible entre las agencias gubernamentales y la industria. entienden que el compromiso económico se materializa en la cooperación con las sociedades de las zonas donde las empresas tienen actividad. como un programa del International Tourism Partnership.toinitiative. Tour Operators Initiative http://www. En marzo de 2002 contaba con 25 miembros. entienden que el compromiso con la sociedad se basa en el respeto a la integridad de las sociedades en los países en los que operan. Su misión se centra en servir de fuente de información y recursos sobre prácticas innovadoras en la industria turística relacionadas con los principios del turismo responsable.sustainabletravel. • En cuanto a la sostenibilidad económica. desarrollar instrumentos y herramientas para la gestión de áreas protegidas y especialmente sensibles y apoyar la implementación de los acuerdos multilaterales medioambientales relacionados con el turismo (Principles for the Implementation of Sustainable Tourism).org Se trata de una iniciativa creada en 1999 gracias a una donación de la Fundación Ford y que sirvió como incubadora para una serie de actividades tendentes a la promoción y adopción de prácticas sostenibles. En 2003 pasó a formar parte del Prince of Wales International Business Leaders Forum.tivamente en los documentos preparatorios de la Cumbre de Johannesburgo de 2002 y en la elaboración de la Agenda 21. Además. todos ellos operadores turísticos comprometidos con el desarrollo sostenible.org Iniciativa lanzada en el año 2000 a instancias de la Organización Mundial del Turismo. el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la UNESCO. conservando sus tradiciones culturales y preservándolas de los efectos negativos que pueden producirse en las estructuras sociales. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA): turismo http://www.unep. está diseñando una herramienta informática que ayude a difundir información de interés para las empresas del sector turístico sobre el desarrollo sostenible. el turismo comunitario y la promoción de la filantropía y el espíritu responsable entre los turistas. Sus principales áreas de actividad son la educación universitaria —con la creación de la Best Education Network—. La iniciativa se concreta en promover actuaciones destinadas a: 195 . que pretenden mejorar la sostenibilidad de la industria turística: • En cuanto a la sostenibilidad social. colaborando con ellas en el uso y el desarrollo de sus productos y capacidades.

Tal y como señala el estudio de Exceltur.tourismpartnership.Informar a los clientes sobre el concepto de turismo responsable y sostenible y animar a los clientes a participar en él.Publicar las buenas prácticas. 196 . • Proporcionar información de sus actividades y ayudar al desarrollo y la gerencia sostenible del turismo. gobiernos regionales. cadenas hoteleras y ONG.• Proteger el medio ambiente natural y el patrimonio cultural. autoridades locales. Además. nacionales y otras organizaciones para alcanzar el desarrollo sostenible del turismo.aito. un exitoso programa para jóvenes en Asia lanzado en el año 1995. organiza seminarios y. El programa se inspira en el éxito que tuvieron las iniciativas International Hotels Environment Initiative (IHEI). • Animar a los clientes a que respeten los modos de vida locales. • Presentar una oposición activa a las formas ilegales y abusivas de turismo. Diversas organizaciones. La asociación ayuda a sus miembros a formular su estrategia propia a través de una base de datos con consejos y ejemplos. recientemente. en el marco del ITP para promover prácticas responsables que fomenten soluciones sostenibles. turoperadores. 2003. ha lanzado unos premios que reconocen las mejores prácticas entre los miembros de la asociación. La pertenencia a la asociación va condicionada a la aceptación de unos principios relacionados con el turismo sostenible y responsable. y Youth Career Initiative (YCI). The International Tourism Partnership (ITP) www.Trabajar conjuntamente con proveedores y socios de negocio.uk Es una asociación integrada por 160 turoperadores británicos. • Trabajar con socios de negocio. Association of Independent Tour Operators http://www. • Cooperar con las comunidades y la población local. también de sensibilización. lanzada en 1992. trabajan conjuntamente en proyectos específicos. los lugares de destino y los proveedores de las agencias. .64 para poner en práctica estos compromisos. compañías de alquiler de coches.org El International Tourism Partnership fue concebido como un programa del The Prince of Wales International Business Leaders Forum (IBLF) para inspirar y fomentar un mayor liderazgo global para una gestión responsable de los hoteles y otros actores turísticos. Acción social en la industria turística. . recomienda a sus miembros: .co. incluidas compañías aéreas. . 64 exCeltuR.Establecer políticas propias de responsabilidad social corporativa e involucrar a sus empleados.

3.El programa cuenta también con un panel consultor académico (Academic Advisory Panel . de la UNAT. El panel persigue dos objetivos complementarios: (i) por una parte. Las experiencias más importantes se refieren a la creación de organismos de aglutinación (UNAT. y (ii) por otra parte. a las principales asociaciones francesas de turismo solidario desde hace varios años. Italia Associazione Italiana Turismo Responsabile www. de viajes y hotelera.unat. que ya hemos analizado anteriormente).asso. promover la diseminación de buenas prácticas en la industria turística.FRANCIA www. Sus objetivos principales son promover. . asociaciones y otras organizaciones de referencia Las experiencias más importantes a escala internacional en turismo justo son el caso de Francia. Además. Reino Unido y Sudáfrica.aitr. del Ministerio de Turismo. a las posibilidades de contacto con la población local durante los viajes propuestos. Francia UNAT. según el cual una asociación miembro del colectivo pero no organizadora del viaje realiza una consulta a los viajeros.org Aglutina a más de noventa asociaciones italianas vinculadas al turismo justo a través del reconocimiento de la Carta de identidad para los viajes sostenibles (Verona. de manera que se integren progresivamente en la educación de esta materia. La pertenencia a esta asociación exige satisfacer un conjunto de criterios relativos a la sensibilización de los viajeros. incorporar liderazgo internacional en el mundo académico. Una cuestión muy interesante es que la validación de las evaluaciones es realizada por un comité de pilotaje que incluye representantes del Ministerio de Asuntos Exteriores. 3.2.AAP) cuyo objetivo es fortalecer las relaciones entre la academia y la industria turística. ITR y Tourism Concern) y a la creación de sellos de garantías (FTTSA en Sudáfrica. Italia. y en parte aglutina. a operadores turísticos y a comunidades locales sobre sus responsabilidades antes. di197 3. operadores turísticos y expertos independientes. Esta carta está destinada a sensibilizar a turistas.fr/ En el panorama internacional cabría destacar los foros internacionales de turismo solidario (Marsella 2004 y Chiapas 2006).2.2.2. cuentan con un sistema propio de autoevaluación del respeto a la Carta. La UNAT apoya. durante y después del viaje.1. 1997). ONG. a la atención prestada a la problemática medioambiental y muy especialmente a la maximización de los impactos económicos para la población local. auspiciados por la cooperación francesa y por organismos como la Unión Nacional de Asociaciones de Turismo (UNAT) o distintas ONG.

Surge con la colaboración del International Institute for Enviroment and Development y el Overseas Development Institute. También se han creado otras ONG. y las tareas de defensa de los derechos son unas de las más importantes de la organización. La organización trabaja en partenariado con diversas empresas turísticas británicas. como The Travel Foundation. que llama la atención sobre las injusticias y reta a las compañías turísticas a aceptar su responsabilidad en las operaciones que llevan a cabo en los lugares de destino. The Travel Foundation www.org. como Tearfund. desarrollo de una certificación sobre turismo responsable de carácter internacional. Centro Internacional para el Turismo Responsable www. tanto porque han contribuido enormemente al debate de los criterios para la consideración de producciones turísticas justas como por el hecho de que han conseguido constituirse como organismo experto externo para la Overseas Development Agency (ODA).3. y grandes ONG. explica en qué se centra su trabajo. Pro-Poor Tourism. fundaciones y sociedades para difundir iniciativas de turismo responsable. Promueve una estrategia que ha sido adoptada por la OMT desde 2003 y que está en el centro de interés de otras agencias gubernamentales de cooperación con el objetivo de aumentar los ingresos de la población más pobre de los países del Sur. ha trabajado con la Fair Trade Labelling Organisation en el 198 .uk Es un centro virtual con sede en Inglaterra formado por organizaciones internacionales. gobiernos y grupos organizados para la conservación y la realización de campañas.org.thetravelfoundation. Trabaja desde 1989 para sensibilizar a los turistas sobre los impactos negativos del turismo.uk Organización británica sin ánimo de lucro.propoortourism.uk Su objetivo es asegurar que la actividad turística siempre beneficie a las comunidades locales. «luchar contra la explotación en el turismo». 3. Por otra parte. cuyo objetivo fundamental es conseguir un turismo más sostenible y responsable.tourismconcern. Su punto de partida. Gran Bretaña La experiencia del Reino Unido a través de Tourism Concern o Pro-Poor Tourism es igualmente interesante.2. TOURISM CONCERN www.vulgar. Su principal ámbito de actuación es la preservación del medio ambiente y la mejora de las condiciones de vida de las comunidades locales.org. investigar acciones en relación con el turismo responsable y promover sinergias y colaboración entre los miembros. compartir y publicar documentos de trabajo. han desarrollado programas específicos para el turismo sostenible.

y ayudarlas a implementar buenas prácticas y a conseguir certificaciones en materia de turismo sostenible.org Tearfund es la quinta mayor ONG británica. la aplicación de estándares y certificaciones y el marketing para pequeñas y medianas empresas turísticas y otras organizaciones comunitarias.tearfund.4.de Es una organización alemana no lucrativa e independiente que centra sus actividades en la información y educación relacionada con el desarrollo turístico. 199 3. que premia aquellas iniciativas turísticas destacadas por su responsabilidad social y medioambiental. el Programa de la ONU para el medio ambiente. En el campo del turismo.rainforest-alliance. •Fortalecer y armonizar los sistemas de certificaciones y aumentar el conocimiento de éstos. • Fortalecimiento de la cultura local y de la identidad cultural de las personas del entorno.tourism-watch. Para ello edita publicaciones. • Empleo generado en la población local y mejora de las condiciones de trabajo en relación con la remuneración. Overbrook y Tinker. destacan dos iniciativas: una agenda sobre el turismo ético («Don’t Forget Your Ethics»). Mitsubishi y otras organizaciones.2. organiza conferencias internacionales. las fundaciones Ford.Tearfund www. el Implementation of Best Management Practices and Certification Support for Small and Medium Tourism Enterprises. Tourism Watch (Alemania) www. la formación y la capacitación profesional. El programa tiene dos objetivos principales: •Aumentar la competitividad y el acceso al mercado de las pequeñas y medianas em- . presas turísticas. la seguridad social. sociales y culturales derivados. • Grado de participación de la población local en los beneficios económicos. que analiza el comportamiento de 65 turoperadores británicos. Entre sus iniciativas destaca el concurso Turismo con responsabilidad social. los horarios de trabajo. Destaca. Otras experiencias internacionales Rainforest Alliance (Estados Unidos) www. que proporciona consejos a los turistas para promover un comportamiento ético y el informe «Tourism: puting ethics into practice». y cuenta con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo. ofrece seminarios para empleados y es activa en el área de la investigación y la consultoría. La organización proporciona formación y asistencia técnica en ámbitos como la gestión medioambiental. por ejemplo. que se inició en el año 2003. con más de 500 socios en los países en vías de desarrollo.org Organización norteamericana que trabaja básicamente en América Latina. Evalúa los siguientes aspectos: • Sensibilización de la población local sobre las posibilidades del desarrollo del turismo en su vida cotidiana.

Su objetivo es aumentar el conocimiento y la sensibilización del público. así como presionar por un comercio más justo. • Búsqueda de nuevos caminos para una relación de cooperación con equidad con la población local. culturales.• Prevención y reducción de los daños sociales y culturales.akte. Arbeitskreis Tourismus & Entwicklung (Suiza) www. por medio del establecimiento de un diálogo constructivo con la industria turística y los clientes turistas. económicos y ecológicos del turismo en el desarrollo. • Creación de condiciones y marcos para un desarrollo turístico con responsabilidad social en los destinos. 200 .ch Esta organización suiza se preocupa por los impactos sociales.

parques y campamentos.org. Actualmente la organización cuenta con 26 miembros. Se trata de empresas e iniciativas empresariales que trabajan en ámbitos diversos como la pequeña hostelería (restaurantes y hostales). la venta de frutas.Anexo 3: Breve directorio de organizaciones de África.nacobta. NACOBTA (Community-based tourism association) . la conducción de taxis. museos al aire libre.Namibia www.fairtourismsa.or. los servicios de guías oficiales.asset-gambia. La organización empodera a las comunidades locales a través de la creación y fortalecimiento de iniciativas empresariales turísticas y artesanales. etc. Su misión es promover la calidad del turismo comunitario con el objetivo final de contribuir al desarrollo sostenible de las comunidades. entre éstos. África ASSET (Association of Small Scale Enterprises in Tourism) – Gambia www. Uganda Community Tourism Association (UCOTA) .Sudáfrica http://www. Fair Tourism in Trade South Africa (FTTSA). de manera que se asegure que una parte de los beneficios del turismo quedan en la comunidad.com/ Esta organización nació en el año 2000 como unión de un conjunto de pequeñas empresas turísticas para mejorar sus perspectivas de advocacy y de promoción en el país.com. Asia y América Latina que trabajan en el ámbito del turismo responsable 1. centros de artesanía.ug/ UCOTA es una ONG que trabaja en el ámbito del turismo comunitario. la artesanía.Uganda www.na NACOBTA es una ONG que apoya a las comunidades en sus esfuerzos por desarrollar empresas e iniciativas empresariales turísticas en el país. etc.za/ Fair Trade in Tourism South Africa fomenta y difunde información sobre buenas prácticas en el ámbito turístico en el país.ucota. Además la organización persigue la integración de los principios y criterios sobre turismo sostenible 201 . toma de decisiones e implementación de las actividades turísticas. asociaciones de guías. El enfoque comunitario adoptado por la organización pretende aumentar la participación local en la planificación.

para potenciar su sostenibilidad. trails y senderismos. aspectos como el reparto equitativo de ganancias. restaurantes. el foro pretendía erigirse en líder en el desarrollo de estándares y buenas prácticas en materia de ecoturismo y asegurar que el principio de equidad fuera respetado por todos los stakeholders. REST y su organización comunitaria social de la isla de Ko Yao Noi recibieron el premio World Legacy Award for Destination Stewardship 2002 de . etc.(Fair Trade in Tourism Principles and Criteria) en la industria turística sudafricana. para poder mejorar su desempeño en este ámbito. En reconocimiento a su labor.ecotourismkenya.org/ Fundada en 1996.org Se trata de un portal en línea que ofrece información sobre los países del continente africano.naturallyafrica. etc. En particular. la confianza. muchas comunidades han desarrollado sus propias iniciativas de hospedaje local. Asia Responsible Ecological Social Tours (REST) . el respeto.Tailandia www.th Responsible Ecological Social Tours fue creada en el año 1994 por la organización local Thailand Volunteer Service (TVS) con el objetivo de beneficiar a las comunidades locales a partir del desarrollo de actividades turísticas.or. así como información sobre negocios e iniciativas locales así como sobre hostales. 202 The Kilimanjaro Environmental Conservation Management Trust Fund Tanzania www. Desde su creación. la transparencia y la sostenibilidad. En él se pueden encontrar guías de viaje e información sobre rutas. A partir de la formación y asistencia recibida de la organización. ocio. la democracia. The Ecotourism Society of Kenya (ESOK) – Kenia www. Estos principios incluyen.org Esta ONG con base en Tanzania tiene como objetivo movilizar recursos financieros y canalizarlos hacia las comunidades locales para desarrollar y apoyar iniciativas medioambientales y mejorar también sus condiciones de vida.kilimanjarotrust. 2. los países africanos deberían poder sacar partido de sus recursos naturales y culturales para atraer a los turistas de todo el mundo y mejorar sus perspectivas de independencia económica. Naturally Africa Dot Org www. la organización ha ayudado a diversas comunidades locales en Tailandia a desarrollar y gestionar sus propios programas comunitarios para incrementar el turismo (los denominados community based tourism programs).rest. entre otros. travesías y rutas locales. Para Naturally Africa. este foro nació con la vocación de proveer a las organizaciones interesadas en Kenia de información de calidad sobre el ecoturismo.

203 .Nepal www.equitabletourism.629 km2.Nepal www. The Ecotourism Conservation Society of Sikkim (ECOSS) – India www. así como la investigación aplicada de nuevas formas de turismo sostenible. Eco Himal .south-asia.la organización National Geographic Traveler and Conservation International. Así. The Kathmandu Environmental Education Project (KEEP).org Esta ONG india tiene por vocación transformar la naturaleza explotadora del turismo de masas.net/ecoss/ Organización dedicada a la promoción del ecoturismo y la conservación del hábitat de las comunidades de Sikkim. y lo hace a través de informes. el turismo sostenible. cuestiones de desarrollo socioeconómico y cultural comunitario.welcomenepal.org/ ONG internacional que trabaja con comunidades locales y grupos de base en Nepal y el Tíbet para mejorar sus condiciones de vida. la cooperación cultural y la preservación del patrimonio cultural. que incluyen. además de nociones medioambientales y gestión de recursos naturales. el desarrollo rural.htm#1 El King Mahendra Trust for Nature Conservation lanzó en el año 1986 la iniciativa de crear el Annapurna Conservation Area Project (ACAP).com/Kingmah/ tonproj. seminarios.Nepal www. Sustainable Tourism Network . con una superficie de 7. publicaciones. al tiempo que persigue un mayor y mejor desarrollo ecológico y cultural del país por medio de un impacto positivo del turismo.com/stn Se trata de una red que aglutina a organizaciones (empresas turísticas y ONG) e individuos comprometidos con el desarrollo y la promoción del turismo sostenible en Nepal. la organización cuestiona los beneficios reales del turismo para las comunidades locales así como sus impactos económicos y socioculturales.org ONG cuya misión es facilitar información imparcial e independiente a los turistas.ecohimal. La organización se concentra en pequeños proyectos en diversos ámbitos como la energía. ACAP (Annapurna Conservation Area Project) – Nepal http://www. el medioambiente.sikkiminfo. ECOSS intenta combinar las fortalezas de las comunidades rurales con las experiencias de grupos nacionales líderes en el ecoturismo. Equations – India www. pionero en la aplicación de concep- tos y prácticas de gestión sostenible. Fue el primer y mayor parque en Nepal.keepnepal.

Turismo y Aviación Civil con el apoyo del PNUD.welcomenepal.The Tourism for Rural Poverty Alleviation Programme (TRPAP) . . Bina Swadaya es una de las mayores ONG indonesias. El programa ofrece servicios de consultoría y asistencia técnica. Tiene su base en Tailandia. distribuye además literatura sobre turismo y ofrece viajes organizados ecológicos por el país. Ecotourism Society Pakistan (ESP) Pakistán www.org Con más de setecientas personas en plantilla. que nace del esfuerzo conjunto de la organización de desarrollo holandesa SNV y el Programa de Voluntarios de la ONU en Laos.pk ESP constituye un grupo de profesionales 204 comprometidos con la investigación sobre turismo sostenible. grupos marginados y con riesgo de exclusión social y organizaciones gubernamentales. DFID y la SNV en Nepal. SUNV – Laos Se trata de una iniciativa única. El programa es implementado por el Ministerio de Cultura.html El programa TRPAP da asistencia a las comunidades de las áreas rurales más empobrecidas del país por medio del desarrollo y la promoción de actividades de turismo rural. ANTENNA Se trata de una red en Asia y el Pacífico que promueve el turismo controlado localmente. Concebido como un programa comunitario.com/trpap/areas_ lumbini. Bina Swadaya Indonesian communitydevelopment NGO. con especial atención al desarrollo institucional y de capacidades. Publica periódicamente un boletín de información. que significa «agencia para el desarrollo y la autosuficiencia comunitarios») es una organización de desarrollo centrada en empoderar y desarrollar el potencial de las personas con vistas a conseguir comunidades autosuficientes. Bina Swadaya (acrónimo de «Badan Pengembangan Swadaya Masyarakat».binaswadaya. utiliza el turismo como vehículo para la reducción de la pobreza. En sus programas de desarrollo prestan especial atención a las posibilidades del turismo sostenible.ecotourism. que presta asistencia a las comunidades pobres de las áreas montañosas.Indonesia www. y su objetivo fundamental es prestar asistencia a las comunidades más pobres. SUNV existe desde el año 1995.org. La organización está especializada en la investigación de campo aplicada de carácter pluridisciplinar.Nepal www.

FODESTUR. en conjunto con las empresas turísticas del sector privado y con el sector gubernamental.ni/ FODESTUR es un proyecto del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). Latinoamérica Asociaciones y organismos regionales Asociación de Estados del Caribe.com/ Se trata de una organización sin ánimo de lucro que desarrolla iniciativas medioambientales conjuntamente con el sector hotelero y turístico. Proyectos: •Estudio del potencial para el turismo de multidestino en el Caribe. • Regionalización de la CST (certificación para la sostenibilidad turística). apoyado por la Cooperación Técnica Alemana (GTZ). se entiende como un nuevo planteamiento regional con el objetivo de unir y promover a un conjunto de empresas de ecoturismo y las áreas protegidas. el transporte. Además presta asistencia a los operadores hoteleros y turísticos caribeños para implementar los principios y objetivos de la Agenda 21. El proyecto inició el proceso de la creación de la identidad corporativa para el sector turístico en Centroamérica... la marca regional turística«Centroamérica tan pequeña. el turismo sostenible y las catástrofes naturales.acs-aec. Proyectos: •Con el objetivo de promover los siete países de Centroamérica (Belice. El Salvador.. Costa Rica. que tiene por objetivo fomentar la estrategia regional para un turismo sostenible en Centroamérica. •Proyecto Piloto de Entrenamiento Idiomático de la AEC para los países de la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO).. promociona las prácticas efectivas de gestión de los recursos naturales y provee acceso a servicios especializados en materia de turismo sostenible.cha-cast. •Iniciativa Centroamérica Verde (ICV). Comité Especial de Turismo Sustentable http://www.3. 205 . tan grande. •Foro de Ejecutivos de Líneas Aéreas para la promoción del turismo multidestino en el Gran Caribe. Honduras.».org. Fomento al Desarrollo Sostenible mediante el Turismo en Centroamérica http://www. la cooperación y la acción concertada. •Desarrollo de indicadores para la Zona de Turismo Sustentable del Caribe (ZTSC) Caribbean Alliance for Sustainable Tourism www. se ha desarrollado.fodestur. Su enfoque actual está en el comercio. especialmente en Europa. Guatemala.org/ La Asociación de Estados del Caribe (AEC) es una organización para la consulta. Nicaragua y Panamá) como un multidestino turístico en los mercados de larga distancia. para impulsar el desarrollo económico sostenible y la conservación de la biodiversidad en toda Centroamérica.

org.org Derechos Indígenas de Turismo Internacional (antes Proyecto de Turismo Reflexivo) se dedica a colaborar con las comunidades y redes indígenas en la protección de los territorios. mediante la compatibilidad entre los objetivos de eficiencia económica. asociaciones de estudiantes de ecoturismo.ecoturismo.org.org Se trata de una ONG ecuatoriana que nace de la iniciativa de un conjunto de personas creativas y dinámicas.net turismo@ecoportal. la naturaleza y la calidad de vida. gobiernos locales.ecoportal. desarrollado en Argentina. Su misión es facilitar el intercambio de experiencias con la finalidad de que los pueblos indígenas conozcan cómo el turismo afecta a sus vidas y puedan controlarlo. operadores privados.Ecuador www. La observación de estas normas debe garantizar el desarrollo sostenible de la actividad salvaguardando la integridad de las culturas locales y la protección del medio ambiente en un marco de equidad y justicia social. REDTURS www. para conseguir así que el ecoturismo se realice con el mayor cuidado y bajo estrictas normas de conducta y éticas. derechos y culturas indígenas.tourismrights.net EcoPortal. hoteles y hostales.redturs.verdemilenio. personas particulares vinculadas a la actividad. institutos técnicos de hotelería y turismo. al mismo tiempo. 206 Asociaciones y organismos nacionales ASEC (Asociación Ecuatoriana de Ecotourismo) . operadores comunitarios. universidades. Indigenous Tourism Rights International http://www. ONG. • Directorio de ONG relacionadas con turismo sostenible.net es el mayor portal de Internet en español dedicado al medio ambiente. tanto para operadores como para visitantes. Su misión es la de promover y fortalecer las redes de turismo comunitario.ec La Asociación Ecuatoriana de Ecoturismo es una organización sin fines de lucro. cuyo principal objetivo es apoyar al desarrollo sostenible del ecoturismo en el país y. Proyectos: • Canal temático de turismo ecológico centrado en Argentina. Se trata de una red configurada por comunidades campesinas e indígenas. VERDE MILENIO – Ecuador www. que decidieron unir sus esfuerzos para trabajar por el desarrollo comunitario y la preservación del medio ambiente con un enfoque innovador y diferente. la equidad social y la identidad cultural. entre éstos. a sus miembros. instituciones de apoyo y recursos humanos para la promoción del desarrollo sostenible del turismo. Ministerio de Turismo. comunidades locales e indígenas.EcoPortal http://www. La . Por el momento ASEC cuenta con 77 miembros.

que en quechua significa ‘Encuentro con Indígenas’. Busca promover un espacio de reflexión sobre el turismo sostenible en el país.Ecuador http://www.org.htm La Red de Turismo Sostenible de Colombia es un mecanismo facilitador de procesos para el intercambio de información y vinculación de actores interesados en el desarrollo del turismo sostenible. Pachamama – Perú www.organización dispone de distintos programas y proyectos sostenibles en ámbitos diversos como el ecoturismo. además de tratar de minimizar los impactos socioculturales y ambientales negativos. Red Indígena de Turismo de México (RITA) .turesperu. la conservación. Trata de promover un turismo justo beneficiando directamente a la población local e integrándola de manera participativa en el desarrollo turístico. por iniciativa de 32 microempresas indígenas dedicadas al sector turismo. salud indígena. La Unión y las comunidades indígenas fundaron la agencia comunitaria Runa Tupari Native Travel. conservación ambiental.mx/index.html La Red Indígena de Turismo de México (RITA) nace en el mes de octubre del año 2002. 207 .com.com La iniciativa de turismo rural comunitario ha venido organizándose desde 2001. revitalización cultural y el turismo rural. impulsando la cultura de la sostenibilidad a través de la investigación y el intercambio de experiencias. asesoría jurídica.co/biocomercio/ turismosostenible/index. al tiempo que se preserva el medio ambiente. Ofrece paquetes turísticos por el Perú.com Asociación sin fines de lucro que promueve el turismo responsable. Turesperu Turismo Responsable – Perú http://www.runatupari. reforestación.com Agencia de turismo alternativo promocionada por la CIAP y varias organizaciones de artesanos del Perú. un puente estructurado y permanente con el cual lograr estrategias comunes de difusión.humboldt. por medio de la Unión de Organizaciones Campesinas de Cotacachi (UNORCAC). Red de Turismo Sostenible de Colombia Colombia http://www.rita. La Unión trata de mejorar las condiciones de vida de sus miembros mediante programas y proyectos de desarrollo como son producción agroecológica. Runa Tupari Native Travel .pachamama. la salud y la educación para mejorar la calidad de vida de las personas que viven en las comunidades asistidas. RITA surge con el objetivo de convertirse en un puente que una las expectativas de fortalecimiento de capacidades. de gestión. educación intercultural bilingüe. de conservación y uso alternativo de los recursos naturales.México http://www. de revaloración cultural.

almanaqueazul.org La Fundación Almanaque Azul es una organización sin fines de lucro cuyo objetivo es promover el turismo sostenible en las playas y costas de Panamá a través de la edición de una guía en formato electrónico. La guía se realiza por medio de las aportaciones de textos y de fotos de voluntarios que visitan playas y comunidades costeras de Panamá buscando ejemplos de iniciativas y oportunidades de turismo sostenible. que pronto estará también en versión papel. 208 .Fundación Almanaque Azul – Panamá www. así como trayendo a la luz conflictos entre las comunidades y la presión del desarrollo turístico de masas.

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