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CONCEPTO DE PROYECTO DE ACCION COMUNITARIA: Un proyecto es un esfuerzo temporal emprendido para crear un producto o un servicio nico.

As, el resultado final buscado puede diferir con la misin de la organizacin que la emprende, ya que el proyecto tiene determinado especficamente un plazo y el esfuerzo es temporal. En otras palabras, un proyecto es un necesidades o lograr un fin. conjunto ordenado de actividades para satisfacer

Un proyecto comunitario es el conjunto de actividades orientadas a satisfacer o resolver las necesidades ms urgentes y apremiantes de una comunidad. Est orientado fundamentalmente por quienes forman parte de la comunidad, puesto que son quienes conocen la situacin real de la zona. NATURALEZA DE LOS PROYECTOS DE ACCIN COMUNITARIA Existe una categora especial de proyectos denominados proyectos comunitarios o de inversin social, los cuales se definen como: conjunto de actividades concretas orientadas a lograr uno o varios objetivos, para dar respuesta a las necesidades, aspiraciones y potencialidades de las comunidades. Los proyectos comunitarios, concebidos de esta manera, requieren ser. planificados sobre la base de una informacin mnima resultado de la respuesta a una serie de preguntas. Los proyectos comunitarios pueden ser de diferentes tipos, segn la necesidad de la comunidad que se vaya a satisfacer. Los ms comunes son: 1. Los dirigidos a crear espacios de encuentro, reforzar la identidad comunal y atender problemas y fortalezas propias de la dinmica comunitaria. Por ejemplo: instalacin de una casa de la cultura, radios comunitarias, prensa comunitaria, dotacin de insumos para los grupos culturales y educativos (bibliotecas, cines, teatro de calle entre otros). 2. Los encaminados a atender situaciones y reducir carencias de servicios comunitarios de atencin social, tales como: nios abandonados, adolescentes en situacin de riesgo, nios y jvenes excluidos del sistema escolar, casas comunales y programas dirigidos a atender a la tercera edad, entre otros. 3. Los que sirven de apoyo, generando condiciones que faciliten e induzcan a la realizacin de actividades productivas, propiciando efectos econmicos y sociales en distintos grupos poblacionales. Como por ejemplo: desarrollos viales, electrificacin, agua potable, mercado de mayoristas, sistemas de riego. Estos proyectos se denominan de infraestructura. 4. Los dirigidos al aprovechamiento de las potencialidades productivas locales basados en los recursos naturales, vocaciones y cultura de la comunidad. Ejemplo: Chuao con su proyecto cacao y Calabozo con su proyecto agroindustrial. Estos proyectos se les denomina endgenos.

5. Los dirigidos a materializar dos o ms iniciativas presentadas por la comunidad. Ejemplo: Proyecto de vertedero de residuos slidos (social) y proyecto de reciclaje de residuos slidos a travs de cooperativas (productivo). Estos proyectos se les denominan integrales. EL TRABAJO COMUNITARIO COMO PROCESO Y METODOLOGIA En los ltimos aos ha comenzado a reaparecer nuevamente el inters por trabajos sobre la denominada investigacin-accin participativa. Se han realizado experiencias en nuevas situaciones y condiciones sociales en Latinoamrica y el resto del mundo en desarrollo, debido sobre todo al resurgimiento gradual de instituciones democrticas. Las tcnicas y la metodologa de la I-A se han venido aplicando a las actividades de la comunicacin, la educacin y el desarrollo social e institucional promovidos en mbitos y comunidades locales. Se han dejado atrs los viejos esquemas y versiones desarrollistas de la escuela denominada en su momento Comunicacin y Desarrollo, que en la dcada de los sesenta se asentaban en la teora difusionista de Rogers, I.de Sola Pool y otros, basada en un paradigma del cambio social a partir de actitudes individuales, de valores y creencias "tradicionales y premodernas", a ser suplantadas por otras ms acordes con la modernidad y el desarrollo. Esta versin original de la aplicacin de las tcnicas de la comunicacin para lograr el cambio social (econmico, poltico y cultural) en las comunidades rurales tradicionales, prcticamente fue barrida de las polticas de desarrollo estatal, de las instituciones de accin internacional y de los mbitos acadmicos por variadas razones, entre ellas la oposicin de las propias comunidades y la crtica intelectual hacia un paradigma eminentemente individualista, alejado de las prcticas de las comunidades y su cultura tradicional. En Latinoamrica, la escuela de la educacin popular gener una original versin de comunicacin alternativa y participativa, como una respuesta fuerte de transformacin social centrado en la propia comunidad y la educacin, contrarias a la corriente difusionista anterior surgida en los Estados Unidos. La escuela difusionista presupona un desarrollo econmico y social lineal y gradual, al que debera acompaar un cambio de valores, actitudes y creencias modernas y "funcionales" al desarrollo del sistema econmico. La teora funcionalista, alma mater de los paradigmas de la ciencia social aplicada mediante las experiencias difusionistas del desarrollo, dominaba los mbitos intelectuales tanto acadmicos como polticos. Pero esta hegemona intelectual se iba disociando de las condiciones de la propia realidad, socavada por los profundos cambios que se iban sucediendo en las estructuras sociales y polticas en Amrica Latina. Tanto el auge de las dictaduras militares hasta fines de los ochenta, como los posteriores procesos de democratizacin latinoamericana y las modificaciones consiguientes en las expresiones polticas y los movimientos sociales, los cambios repentinos de la realidad poltica internacional -como el fin de la Guerra Fra- y el desarrollo de las nuevas tecnologas de la comunicacin as como el crecimiento y la concentracin de las industrias culturales, fueron minando tanto a la escuela funcionalista y difusionista, como as tambin la vigencia de la escuela alternativista latinoamericana. Las visiones sobre modelos de desarrollo alternativo cayeron con el Muro de Berln y el aggiornamiento del rgimen de Pekn. En la dcada de los noventa, el paradigma del conflicto social y la oposicin violenta, comenz abruptamente a ser suplantado por el de

integracin social y pluralismo, los derechos humanos, el reconocimiento de las minoras, las identidades y el derecho a la diferencia. El resurgir de las democracias en la dcada de los ochenta y noventa, llev a proseguir con mayor mpetu la tendencia de trabajar en y con las comunidades en un pi de igualdad para construr (en muchos casos reconstrur) las bases plurales de las formas institucionales de un rgimen democrtico. A la sobrevalorada idea-fuerza de la emancipacin social colectiva -que haba movilizado violentamente a una generacin anterior fascinada con un idealismo que fu abatido por las armas, pero sobre todo por la crisis de los regmenes del socialismo real- se le han planteado como sucesoras nuevas ideas-fuerza sustentadas por movimientos sociales variados, con intereses y valores especficos y particulares, que buscan reconocimiento e integracin dentro de espacios institucionalizados de la propia sociedad. No buscan cambiarla colectivamente, no buscan aduearse del Estado por asalto, ni tampoco confan en las estructuras institucionalizadas, o en los polticos y los funcionarios que pretenden seducirlos con promesas incumplidas. Estos nuevos movimientos sociales se expresan en una doble dimensin argumental, por un lado la defensa y la construccin paulatina de un universo de discurso colectivo y "universalista", asentado sobre valores como Derechos Humanos, Derechos sociales, Ciudadana, Gnero (y derecho reproductivo), Medio Ambiente, derecho a la identidad y a la diferencia, y alguno que otro trmino que expresa las ideas-fuerza de una variedad innumerable de agrupaciones del creciente y pujante Sector Social (o Tercer Sector). Todos nuevos movimientos que expresan la diversidad actual de la sociedad civil. La segunda lnea de discurso argumental que construyen aparenta ir en sentido contrario: se construye sobre las condiciones especficas de cada agrupacin ("asociacin voluntaria" en trminos de Turner, 1999); segn sus intereses, necesidades y percepciones particulares o locales, ya sean de naturaleza econmica, poltica o cultural. Los discursos y valores particulares buscan un reconocimiento dentro de los espacios pblicos de accin y de expresin (las calles, las plazas, a veces los medios de comunicacin) y el acceso a los crculos de decisin del Estado (municipios o gobernaciones) mediante una prctica de expresin y de accin social, la que es evidentemente poltica, pero -curiosamente- rara vez reconocida como tal por las propias asociaciones o movimientos. Turner (1999) reconoce cuatro clases de Asociaciones Voluntarias. Las de "caridad", generalmente sostenidas por iglesias y bajo un esquema de patronazgo (y una relacin desigual entre quienes dan y quienes reciben); las que corresponderan al modelo de Estado de Bienestar, reguladas por los procedimientos y reglas del propio Estado; en tercer lugar el modelo "activista", sustentado en valores comunitarios de cooperacin solidaria, mutualidad y un discurso igualitario y "progresista"; y por ltimo, la aparicin del (pos)moderno modelo de asociaciones de "mercado filantrpico", sujeto a los valores de la competencia por la bsqueda de fondos (el "fundraising" promovido en infinidades de cursos de capacitacin y conferencias). Esta nueva y compleja diversidad social, comn tanto a las naciones ms desarrolladas como a las de desarrollo intermedio y a casi todas las regiones urbanas del mundo, en Europa y Norteamrica ha dado origen al resurgimiento de la preocupacin por las temticas relativas a los movimientos sociales, las expresiones de la sociedad civil y a nuevas modalidades de asociacin social. Estas

transformaciones se constituyen en el terreno de trabajo objetivo para especialistas de varias ciencias sociales. Como respuesta a los esquemas de planificacin vertical y dirigista por parte de agencias de gobierno han surgido nuevas propuestas de accin social bajo denominaciones como "planificacin participativa", "gestin social", "gestin participativa", "auditora social", "desarrollo local", "promocin comunitaria", "desarrollo comunitario", y desde el campo especfico de la comunicacin la denominada "comunicacin comunitaria". La I+A aborda los anlisis sobre las prcticas sociales, y se fundamenta en una metodologa inductiva (induccin analtica, de lo particular hacia lo general). Su presupuesto central se basa en que la comprensin y la introduccin de cambios en las prcticas son medios adecuados para producir el mejoramiento de las mismas; tanto sobre la propia situacin en las que se realizan; como con respecto a la "racionalidad" de las mismas (prcticas), y la comprensin del proceso integral. Ha sido descripta de maneras diversas. Para Argyris, Smith y Putnam (1985) "la ciencia de la accin es la investigacin sobre el modo en que los seres humanos disean e implementan la accin entre ellos. Es as una ciencia de la prctica, que precisa de investigacin bsica y de la construccin de teora, las que se hallan ntimamente relacionadas con la intervencin social". Para Kemmis (1982), "El investigador de la accin se involucra en la creacin de accin no en contextos artificiales donde los efectos puedan ser estudiados y descriptos desapasionadamente, sino en prcticas sociales de la vida real." Los trminos accin y prctica social, intervencin y comprensin constituyen una trada fundamental para la I+A. Desde los griegos, la praxis se constituye en la comprensin de los procesos de transformacin social mediante las prcticas sociales, as como de las modalidades en que la reflexin y la investigacin debe promover la construccin de teora (conocimiento) sobre el propio proceso de transformacin social. Es un proceso que asocia la accin con la reflexin (autoreflexin) y la teora con la prctica. El trmino praxis para los griegos se refera a la accin realizada a travs de una prctica reflexiva y crtica, y la investigacin-accin puede encontrar sus antecedentes en Aristteles cuando propone la autoreflexin como un modo de adquirir conocimiento sobre las propias prcticas para su mejoramiento. La praxis requiere la reflexin sobre: a) la propia naturaleza de la accin, como es entendida por los actores, b) las consecuencias de la propia accin y c) el contexto en que se la realiza. Esta reflexin debe transformar el ncleo de conocimientos del (o los) actor(es) para guiar acciones futuras. La praxis implica asimismo una profunda disposicin moral hacia una accin que contribuya a la verdad y la justicia. Esta disposicin recibi el nombre de phronesis, y sin su existencia se estara limitado a un ejercicio de la accin en un sentido meramente tcnico, el que tendera a mantener y reproducir una situacin de injusticia y frustracin.

La nocin de praxis involucra etapas interrelacionadas de un proceso: primero la identificacin de un objetivo social, el que surge a partir de problemas especficos que efectivamente existan o puedan llegar a producirse. Segundo, el exmen crtico de las propias prcticas sociales. En tercer lugar la bsqueda de explicaciones y de alternativas para las prcticas que deberan ser modificadas. Cuarto: la experimentacin de modos alternativos de hacer las cosas. En quinto lugar la revisin de las estrategias empleadas. Y por ltimo realizar nuevas experiencias y reflexionar sobre las mismas hasta obtener un resultado positivo. En este sentido la praxis consiste en la elaboracin de "teoras comprensivas" a partir de una prctica de transformacin (y de intervencin). Son estas particularidades del modo de establecer la relacin ntima entre la teora y la prctica, entre la accin y la comprensin de la misma, las que establecen la diferencia con las ciencias sociales "aplicadas". A estas se la entiende como la contraparte de la investigacin bsica, pues la aplicacin se supone como el ejercicio de "bajar" principios generales a la intervencin sobre una situacin particular. O sea de lo general a lo particular, lo que presupone divisiones tajantes entre la teora y la prctica, entre los que producen teora y aqullos sobre los que se debe intervenir, aplicando los conocimientos, tcnicas, estrategias y principios elaborados por tericos y "planificadores". La I+A pone el acento en el conocimiento prctico y la capacidad de reflexin de los actores de la comunidad, ya sean individuos, grupos o instituciones con los cuales el investigador "trabaja", aportando su propia formacin y experiencia para inducir en la poblacin -los otros, o el "Otro"una gua y coordinacin que se asemeja a una metodologa para la reflexin-accin-reflexinaccin. En esto consiste bsicamente la teora y la prctica de la intervencin social y el autodiagnstico participativo, y a su vez se constituye en la fuente objetiva de recursos de experiencias a partir de las cuales el investigador desarrolla conocimientos tericos sobre la metodologa y las estrategias de accin para el ejercicio de sus prcticas de intervencin en el universo real. El hecho de que la prctica reflexiva puede constituirse en fuente de experiencia es prcticamente algo obvio, pero la tesis de que promueva la construccin de teora sobre la accin y la transformacin social debe legitimarse. Y lo debe hacer a travs de la propia formacin de los investigadores, en la observacin de los cambios que se vayan operando en la poblacin "objetivo", y por ltimo en la construccin intelectual de un campo de conocimientos "cientficos" sobre las relaciones entre teora y prctica, sobre la construccin de proposiciones y enunciados respecto de las relaciones entre diferentes modalidades de intervencin y las transformaciones a que dan lugar, tanto de la prctica como del conocimiento asentados en la capacidad de reflexin y autoreflexin crtica. Metodolgicamente, los pasos a seguir corresponden en primer lugar a la observacin participante, la descripcin, la inferencia y la interpretacin. La especificidad de la I+A se halla en que estos cuatro pasos no son de exclusiva pertinencia del investigador, sino que el mismo debe desarrollar estrategias que permitan la realizacin efectiva de stos cuatro procesos en forma conjunta y cooperativa con el Otro (en forma equivalente al desarrollo de la prctica de los

analistas familiares, y el analista de grupos y de instituciones). Los problemas a abordar deben surgir de las propias percepciones, creencias y experiencias de la vida cotidiana de los involucrados. Los temas tambin pero deben ser tamizados y retraducidos a temticas ms generales, planteadas desde el campo de la teora disponible, y las propias experiencias del investigador. Como en el mtodo biogrfico "se trabaja bsicamente sobre las interpretaciones de la gente, su auto-imagen, sus angustias, deseos y valores, sus modos de mirar y comprender" (R. Saut, 1999). Pero adems, en nuestro caso se trabaja con la incidencia que estas dimensiones tienen sobre las formas objetivas de vida, la percepcin de sus problemas y los modos y estrategias que emplean para mantener o modificar sus condiciones de vida (el objetivo no es solo conocer, sino el "conocer para transformar"). La fase de la descripcin debe permitir el registro de "referencias y detalles empricos, transcripciones de los textos de las conversaciones y narrativas que muestran la construccin de los ncleos temticos" las problemticas, las intervenciones de distintos actores, etc. El prximo paso es la inferencia, que corresponde a un proceso de induccin. A partir de la descripcin se derivan conclusiones de contenido general e implicaciones tericas (en este caso diramos implicaciones de conocimiento y reflexin crtica). Estas "se aplican a la clase de situacin, las circunstancias y los casos involucrados en la descripcin". "La induccin analtica, propia de las metodologas cualitativas "consiste en postular hiptesis que den cuenta de las descripciones -patrones, categoras, relaciones- contenidas en los ncleos temticos de anlisis; a continuacin se revierte el procedimiento y contrasta la hiptesis con las descripciones en bsqueda de contradicciones y anomalas. Es decir, utilizando comparacin, contradiccin, analoga, se va de los datos a las conceptualizaciones, y de ellas a los datos". "Toda investigacin cualitativa tiene como meta la interpretacin; que consiste en encontrar el significado de las inferencias. Este consiste en sealar el significado emprico que tiene una conclusin, un patrn, una afirmacin; es decir el significado histrico y de la vida de la gente comn y de las interpretaciones que ellos hacen de su vida. Simultneamente consiste en establecer el significado terico. Una conclusin-inferencia adquiere significado terico cuando puede articularse con otros conceptos tericos dentro del propio paradigma tericometodolgico; es decir cuando contribuye a comprender otros conceptos, los ampla y especifica y a la vez es ampliado y especificado por ellos". "La interpretacin de la investigacin cualitativa requiere de un largo proceso de aprendizaje de parte del investigador. El conocimiento terico azuza su imaginacin y le permite adentrarse en la difcil tarea de inferir significados. ELEMENTOS DE PROYECTOS DE ACCION COMUNITARIA En general, un Proyecto Comunitario tiene las siguientes etapas: 1 Diagnstico Comunitario. Es necesario realizar un diagnstico de la situacin actual de la comunidad. Tambin resulta necesario entender que diagnstico investigado no est aislado; sino que siempre guarda relacin con el entorno el cual, en la mayora de los casos, determina el diagnstico. En primer lugar, se debe partir de que para hacer un diagnstico comunitario es fundamental conocer la comunidad.

Diagnstico es: una forma de ordenar los datos e informacin sobre cmo es y qu problemas tiene una determinada realidad. Entonces, para hacer un diagnstico comunitario hay que empezar por los siguientes aspectos bsicos: Infraestructura comunitaria. Determinar los servicios que existen en la comunidad: agua, luz, telfono, Internet, espacios pblicos, vas, escuelas, etc., as como la cantidad y la calidad de los mismos. Igualmente, es necesario determinar cules servicios faltan y cules hay que mejorar. Aspecto Econmico. Determinar las formas de subsistencia de la comunidad, los distintos tipos de trabajos dentro de la comunidad, los desempleados, si hay fuentes de trabajo (creadas o posibles) Aspecto Social. Determinar el perfil de las familias: cantidad de personas, condiciones de vivienda, escolaridad, formas de esparcimiento, cmo se mantienen. Adicionalmente, es fundamental conocer cules son los problemas sociales ms graves de la comunidad: inseguridad, violencia domstica, etc. Aspecto Institucional. Determinar las instituciones pblicas y privadas que funcionan en la comunidad, qu hacen, las necesidades que atienden. Asimismo, determinar las organizaciones sociales de base que existen (Asociaciones Civiles, Partidos Polticos, Cooperativas, etc.)

2. Identificacin de los Problemas. Un problema correctamente planteado es un problema mitad resuelto. Por lo tanto, mientras ms exacto sea la definicin del problema Entonces, hablar de plantear problema se trata mucho ms de conocer cual es el problema o necesidad de la comunidad, sino de identificar las causas que originan tales problemas o necesidades: su origen y porque se presentan. Ahora bien, es fundamental escoger los principales problemas de la comunidad. Ello se debe a que los recursos (fsicos, humanos, econmicos, etc.) tienen limitaciones y no todos los problemas pueden ser resueltos al mismo tiempo. Para elegir los problemas ms urgentes que deben ser resueltos por la comunidad existen varias metodologas. La ms usada, naturalmente, sigue siendo la votacin. Luego, es imprescindible hacer una priorizacin de los problemas comunitarios que deben ser atendidos. Esto significa que se debe evaluar cual es el problema con ms afectados, ms urgencia y que se cuenten con los recursos suficientes para ser atendido. Para elegir un problema se pueden seguir los siguientes pasos: A cuntos vecinos beneficia la solucin del problema? Cul problema est ms al alcance de la comunidad para ser resuelto?

Cmo poder resolver el resto de los problemas en el futuro? Si faltan recursos, se pueden conseguir? Por dnde empezar? Qu se puede postergar y qu es urgente? Qu solucin generara mayor participacin y trabajo comunitario? Con estas preguntas se puede decidir sobre los problemas que tendrn la mayor urgencia para ser resueltos. Pero, una vez identificado el problema, cmo solucionarlo? 3. Programacin del Proyecto Comunitario (Plan de Accin) Para poder resolver un problema existen mltiples caminos. En otras palabras, un problema tiene mltiples soluciones. Cada una de ellas tendr sus ventajas y sus desventajas. Lo importante es escoger la ms conveniente. Cmo hacerlo? Es necesario: Conocer las ventajas y las desventajas de cada alternativa Conocer la opcin ms al alcance de la comunidad Saber si la solucin aplicada a un problema puede solucionar total o parcialmente otro problema Identificar los recursos disponibles

Luego, es fundamental tambin antes de escoger una alternativa para solucin de un problema comunitario conocer todos los factores (positivos y negativos) que pueden influir en el proyecto. Para eso, es importante conocer: Qu ventajas existen en la comunidad para dar solucin al problema? Qu recursos podran faltar? Quines pueden ayudar? (Vecinos, organizaciones ciudadanas, instituciones, etc.) Qu aportes pueden dar quienes ayudan? Cul es la relacin entre la comunidad y los que pueden ayudar? Si faltan recursos, cmo se pueden conseguir? Cunto tiempo se dispone para el desarrollo del proyecto?

Programar un proyecto significa definir el conjunto de procedimientos y tcnicas que se usan para ordenar todas las acciones necesarias para llevar a delante un proyecto. Una vez finalizado el diagnstico y la identificacin del problema, para poder formular un proyecto es necesario: Tener claro que objetivos se quieren alcanzar Determinar que actividades son necesarias para alcanzar dichos objetivos

provechar y distribuir adecuadamente los recursos (fsicos, humanos, econmicos, etc.) que se tienen disponibles Repartir eficientemente los trabajos a realizar

Identificacin de los Objetivos. Esta etapa es una de las ms importantes puesto que determina para qu es el proyecto. Los objetivos tienen que ser realistas, porque de lo contrario el impacto sobre los patrocinantes del mismo ser negativo. Algunas consideraciones para los objetivos son:

Los objetivos de un proyecto son de dos tipos: Generales: es lo que se quiere lograr al final del proyecto. Se alcanzan a mediano y largo plazo Especficos: son aquellos que se van alcanzando progresivamente para alcanzar el objetivo general. Se alcanzan a mediano plazo.

Adicional a los objetivos, es fundamental determinar el impacto o alcance del proyecto (cuanta gente ser beneficiada). Esto se llama, la poblacin destinataria del proyecto. 3 Ejecucin del Proyecto Comunitario En esta etapa, luego de tener todos los recursos disponibles, el proyecto es ejecutado. Es fundamental cumplir a cabalidad con lo expresado en el cronograma de actividades. De esa forma, se garantiza que los recursos disponibles permitirn completar el proyecto.

4 Evaluacin del Proyecto Comunitario Una vez finalizado el proyecto o, incluso, en algunos perodos de este, se puede hacer una evaluacin del proyecto. Dicha evaluacin responde a los intereses e inquietudes de quienes forman parte del proyecto o de quienes se ven afectados por ste. La finalidad de la evaluacin del proyecto es replantear aspectos positivos y negativos del mismo, buscar oportunidades de mejora, transmitir informacin, etc. Para ello, es fundamental que quienes formaron parte de la formulacin del proyecto y quienes ejecuten el proyecto, discutan y reflexionen sobre el mismo. Es importante hacerse las siguientes preguntas una vez concluido el proyecto: Se cumplieron los objetivos (generales y especficos)

Se cumpli el cronograma de actividades Se realizaron las actividades planificadas Hubo problemas, cules y por qu