Suivi environnemental Retombes conomiques 2009

Aot 2010

Complexe de la Romaine

Suivi environnemental Retombes conomiques 2009

tude ralise par AECOM Tecsult Inc. pour Hydro-Qubec quipement et services partags
Aot 2010

AECOM Tecsult Inc. 2, rue Fusey Trois-Rivires Qc G8T 2T19

Sommaire
Auteurs(s) : AECOM Tecsult Inc. et BCDM Conseil inc. 2010. Complexe de la Romaine. Suivi environnemental
Retombes conomiques 2009. Rapport prsent Hydro-Qubec quipement. 44 p. et annexes.

Rsum
Cette tude sinscrit dans le programme de suivi environnemental du complexe de la Romaine dont la construction a dbut en mai 2009. Elle vise documenter le contexte conomique rgional et estimer les retombes conomiques rgionales du projet en 2009. La description du contexte conomique rgional est essentiellement base sur des donnes de lInstitut de la statistique du Qubec, de Statistique Canada et de la Commission de la construction du Qubec. Les retombes conomiques sont estimes selon l'approche des multiplicateurs conomiques rgionaux, Cette estimation est base principalement sur les diffrentes banques de donnes fournies par Hydro-Qubec, dont les sommaires des attributions de contrats, les effectifs hebdomadaires aux chantiers. Hydro-Qubec sest engage favoriser les retombes conomiques rgionales, notamment par des mesures favorisant loctroi de contrats et de sous-contrats des entreprises rgionales. En 2009, la valeur des contrats attribus des entreprises rgionales sest leve 97,2 M$ (incluant les contrats aux entreprises innues). Cette somme reprsente 7,5 % de la valeur totale des contrats (1,3 milliard de dollars) qui, selon lestimation dHydroQubec, pourrait tre obtenue par des entreprises rgionales pendant la construction du projet de 2009 2020. La clause de sous-traitance rgionale a contribu pour 17,9 M$, soit 18,4 % de lensemble de la valeur des contrats allous rgionalement. La moyenne des effectifs au chantier de mai dcembre 2009 est de 377 travailleurs par semaine, dont 64,6 % sont des travailleurs en provenance de la Cte-Nord, ce qui se situe lgrement au-dessus de la prvision de 60 % dembauche rgionale faite par Hydro-Qubec. En moyenne, 27 Innus ont uvr par semaine sur le chantier, soit 7 % de leffectif moyen. Les dpenses de construction effectues slvent 209,0 M$. Cette somme constitue linjection initiale de laquelle sont estimes les retombes conomiques rgionales laide de trois indicateurs : la valeur ajoute, la masse salariale et le nombre demplois. La valeur ajoute rgionale est de 58,8 M$. Cette valeur ajoute reprsente 28 % des montants dpenss par HydroQubec en 2009 et se concrtise par une augmentation du produit intrieur brut rgional de 1,3 %. La masse salariale rgionale se chiffre 34,3 M$. En ce qui concerne les emplois, cest lquivalent de 632,2 emplois temps complet (ETC) que le projet a gnrs en 2009. Leffet du projet quivaut un taux de chmage vit sur la Cte-Nord de 1,3 %. Dans lensemble, le chantier du complexe de la Romaine reprsente un projet forte intensit de main-duvre et la Cte-Nord est la grande bnficiaire.

Mots cls : Complexe de la Romaine, rivire la Romaine, Innus, Cte-Nord, retombes conomiques rgionales, emplois, masse salariale, valeur ajoute, nombre de contrats, valeur des contrats. Version et date : Version finale, Aot 2010.

Collaborateurs
Hydro-Qubec quipement Louise mond Jean-Ren Proulx Marthe Nadeau Annie Rousseau Philippe Bard Carole Charest Charge de projet Conseiller en environnement Conseillre socio-conomique Chef planification, estimation contrle et cots Conseiller contrle au chantier Conseillre en environnement

AECOM Tecsult Inc. Guylaine Lavalle Michle Gagnon Directrice de projet Mise en pages et dition du rapport

BCDM Conseil Inc. Denis Bourret Jean A. Blouin Charg de projet Cueillette, modlisation et analyse des donnes

Table des matires

Collaborateurs ....................................................................................................................................... v 1 Contexte et objectifs de ltude..................................................................................................... 1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 Le contexte ........................................................................................................................... 1 Les objectifs ......................................................................................................................... 2 Disponibilit des donnes .................................................................................................... 5 Dfinition des retombes conomiques ............................................................................... 6 2.2.1 2.2.2 3 3.1 3.2 3.3 Origine du multiplicateur conomique rgional .................................................... 6 Variables considrer ........................................................................................... 6

Approche mthodologique ............................................................................................................ 5

Profil conomique de la Cte-Nord .............................................................................................. 9 Donnes dmographiques .................................................................................................... 9 March du travail ............................................................................................................... 11 Structure conomique ........................................................................................................ 15 3.3.1 3.3.2 Rgion de la Cte-Nord et Nord-du-Qubec ....................................................... 15 Secteur de la production de biens, Cte-Nord et Nord-du-Qubec ..................... 17 3.3.2.1 3.3.2.2 3.3.3 Industrie de la construction ............................................................... 18 Industrie de la fabrication .................................................................. 25

Secteur des services des rgions de la Cte-Nord et du Nord-du-Qubec .......... 26

Apport rgional du chantier de la Romaine .............................................................................. 29 4.1 4.2 4.3 Attribution et valeur des contrats 2009 .............................................................................. 29 Sous-traitance rgionale ..................................................................................................... 30 Participation de la main-duvre rgionale ....................................................................... 31 Estimation des flux financiers, 2009 .................................................................................. 35 Retombes conomiques rgionales en 2009..................................................................... 36 5.2.1 Impact primaire ................................................................................................... 36 5.2.1.1 5.2.1.1 5.2.2 5.2.3 Effets directs...................................................................................... 38 Effets indirects .................................................................................. 38

tude de retombes conomiques............................................................................................... 35 5.1 5.2

Impact secondaire ................................................................................................ 39 Impact total .......................................................................................................... 39

vii

Conclusion..................................................................................................................................... 41

Rfrences ............................................................................................................................................. 43

ANNEXES

Annexe A : Annexe B :

Lexique et acronymes Retombes conomiques rgionales en 2009, dtails des calculs et des hypothses

TABLEAUX

Tableau 1 : Tableau 2 : Tableau 3 : Tableau 4 : Tableau 5 : Tableau 6 : Tableau 7 : Tableau 8 : Tableau 9 : Tableau 10 : Tableau 11 : Tableau 12 : Tableau 13 : Tableau 14 : Tableau 15 : Tableau 16 : Tableau 17 : Tableau 18 :

Population de la Cte-Nord et du Qubec, 1986-2009 ................................................ 10 volution de la population active, rgion de la Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble du Qubec, 2000-2009 ............................................................................. 12 Emplois temps complet ou partiel, rgion de la Cte-Nord, Nord-duQubec et ensemble du Qubec, 2002-2009 ................................................................ 14 Rpartition des emplois par grand secteur dactivits, Cte-Nord, Nord-duQubec et ensemble du Qubec, 2009 ......................................................................... 16 Rpartition des emplois du secteur de la production des biens, rgion de la Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble du Qubec, 2009 ....................................... 17 Dpenses dimmobilisations, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 1998-2009 ............ 18 Dpenses dimmobilisations par secteur du SCIAN, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 2009 .......................................................................................................... 19 Dpenses dimmobilisations selon les secteurs priv ou public, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 2009 ...................................................................................... 21 Industrie de la construction, nombre de salaris domicilis dans la rgion et nombre dheures travailles, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 1999-2008 ............. 23 Liste des chantiers de plus de 5 M$, Cte-Nord .......................................................... 24 Statistiques principales de lactivit manufacturire par sous-secteur du SCIAN, secteur de fabrication, Cte-Nord, 2007 ........................................................ 25 Rpartition des emplois du secteur des services, Cte-Nord, Nord-duQubec et ensemble du Qubec, 2009 ......................................................................... 26 Mode dattribution des contrats en 2009 ..................................................................... 29 Rpartition des contrats, selon la localisation des entreprises, 2009 ........................... 29 Valeur et localisation des contrats attribus, en k$, 2009 ............................................ 30 Apport brut de capital, rgion de la Cte-Nord, contrats rgionaux et soustraitance rgionale, 2009 .............................................................................................. 31 Main-duvre travaillant au chantier, 2009................................................................. 32 Rpartition de la masse salariale en temps rgulier et en temps supplmentaire, 2009 ................................................................................................... 32

viii

Tableau 19 : Tableau 20 : Tableau 21 :

FIGURES

Rpartition de la masse salariale selon lorigine des travailleurs, rgion, hors rgion, 2009 ......................................................................................................... 33 Montants des contrats attribus et montants dpenss, en M$, 2009 .......................... 36 Retombes conomiques rgionales en 2009, en M$ et en emplois quivalents temps complet (ETC) ............................................................................ 40

Figure 1 : Figure 2 : Figure 3 : Figure 4 : Figure 5 : Figure 6 : Figure 7 : Figure 8 : Figure 9 : Figure 10 : Figure 11 : Figure 12 :

Injection initiale des trois flux engendrant des retombes conomiques rgionales, complexe de la Romaine ............................................................................. 7 volution de la population de la Cte-Nord, 1986-2009 .............................................. 9 volution de la population du Qubec, 1986-2009 ..................................................... 10 volution des trois indicateurs du march du travail, Cte-Nord, Nord-duQubec et ensemble du Qubec, 2000-2009 ............................................................... 13 Dure moyenne de chmage, en nombre de semaines, Cte-Nord, Nord-duQubec et ensemble du Qubec, 2002-2009 ............................................................... 14 Poids relatifs des emplois totaux, temps plein et temps partiel, de la Cte-Nord et du Nord-du-Qubec sur lensemble du Qubec, 2002-2009 ................. 15 volution des emplois par grand secteur dactivit conomique, Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble du Qubec, en %, 2002-2009 ...................................... 16 volution de la proportion des dpenses dimmobilisations de la rgion de la Cte-Nord sur lensemble du Qubec, 1998-2009 .................................................. 20 Rpartition, en %, des investissements par secteur, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 1998-2009 ................................................................................................ 21 volution des dpenses dimmobilisations selon les secteurs priv et public, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 1998-2009 .......................................................... 22 volution du nombre de salaris et du nombre dheures travailles, CteNord et ensemble du Qubec, 1999-2008 ................................................................... 22 Architecture des donnes, retombes conomiques rgionales, valeur ajoute en 2009................................................................................................. 37

ix

Contexte et objectifs de ltude

Ce rapport sinscrit dans le programme de suivi environnemental du projet du complexe de la Romaine.

1.1

Le contexte

Hydro-Qubec a entrepris en mai 2009 la construction dun complexe hydrolectrique sur la rivire Romaine, au nord de la municipalit de Havre-Saint-Pierre sur la Cte-Nord. Les travaux de construction schelonneront sur 11 ans, soit de 2009 2020. Le complexe se composera de quatre amnagements hydrolectriques dune puissance totale de 1 550 MW (8,0 TWh par anne). Chacun des amnagements comprendra une centrale munie de deux groupes turbines-alternateurs, un barrage en enrochement, un vacuateur de crues et une drivation provisoire permettant de raliser les travaux sec. La superficie des quatre rservoirs projets est de 279 km2. Lamnagement de la Romaine-4, situ la tte du complexe (PK 191,9 de la rivire Romaine), sera mis en service en 2020. Il sera dot dune centrale en surface de 245 MW. Lamnagement de la Romaine-3 sera tabli au PK 158,4 de la rivire. La centrale offrira une puissance installe de 395 MW et sera mise en service en 2017. Plus en aval, la hauteur du PK 90,3, on prvoit construire lamnagement de la Romaine-2. Celui-ci sera mis en service en 2014 et produira 640 MW. Enfin, au PK 52,5, on trouvera lamnagement de la Romaine-1, qui aura une puissance de 270 MW et sera exploit compter de 2016. Le projet comprend galement la construction dune route reliant la route 138 aux quatre amnagements projets. Cette route couvrira une distance totale de quelque 150 km. Deux campements principaux de travailleurs sont prvus sur la rive droite de la Romaine, lun au km 35,7 de la route de la Romaine et lautre au km 118,0. Un autre campement a t construit au km 1 de la route daccs. Afin dalimenter les chantiers et les campements en lectricit pendant la construction, ceux-ci seront relis la ligne existante 161 kV qui longe la route 138 par des lignes et un poste temporaires. Le cot du projet du complexe de la Romaine, excluant les quipements de transport de llectricit, est estim prs de 6,5 milliards de dollars1. De cette somme, 4,9 milliards de dollars sont lis aux dpenses de construction du complexe de la Romaine2.

1 2

Hydro-Qubec. 2007a. pp 2-14 et 2-15. Hydro-Qubec. 2007b. p. 31-14.

1.2

Les objectifs

Le programme de suivi a pour but de vrifier si le projet est ralis dans le respect des engagements dHydro-Qubec et des conditions dapprobation des gouvernements provincial et fdral. Outre la ralisation du prsent suivi3, les engagements et les conditions qui concernent les retombes conomiques rgionales sont les suivants : Milieux nord-ctier et minganois
cration dun comit de retombes conomiques rgionales; embauche dune personne-ressource dont une des tches sera de faciliter les relations entre les gens daffaires du milieu et les entreprises de lextrieur de la rgion; insertion dans les contrats de clauses de sous-traitance rgionale; rservation de certains contrats la rgion, sous rserve que la concurrence soit assure; favoriser lembauche de main-duvre et lachat de biens et services sur la Cte-Nord; ralisation dune tude sur la main-duvre en Minganie. cration dun comit de retombes conomiques rgionales; dans le cadre dune entente sur les rpercussions et les avantages (ERA), mise en place de mcanismes visant lembauche de travailleurs innus, la formation de la main-duvre (fonds de formation) et lattribution de contrats de gr gr des entreprises innues; embauche dun conseiller en emploi innu pour lensemble des communauts innues concernes; embauche dun adjoint au conseiller en emploi innu.

Milieu innu

Cette tude de suivi de retombes conomiques est la premire dune srie qui se poursuivra pendant la priode de construction et au dbut de celle dexploitation. Les objectifs viss par ltude de 2009 sont de : documenter le contexte conomique et le march du travail de la rgion administrative de la Cte-Nord; procder la cueillette et lanalyse des donnes sur les retombes conomiques rgionales du projet pour lanne 2009; estimer les retombes conomiques rgionales dcoulant du complexe de la Romaine pour la rgion de la Cte-Nord (2009); comparer les rsultats avec les impacts prvus par Hydro-Qubec lors de ltude dimpact.

Hydro-Qubec. 2007c. pp 47-3 47-5; pp.47-18 47-19 et pp. 47-22 47-23.

Consciente du rle quexercent la construction et lexploitation de ses amnagements hydrolectriques sur lconomie rgionale, Hydro-Qubec vise concilier ses intrts avec ceux des communauts environnantes du projet. Cest ainsi quHydro-Qubec a encourag la mise en uvre de mesures doptimisation des retombes conomiques lchelle de la CteNord et lchelle des communauts innues (Ekuanitshit ou Mingan, Nutashkuan ou Natashquan, Unaman-shipu ou La Romaine et Pakua-shipi). Parmi ces mesures, mentionnons quHydro-Qubec sest dote dune politique dapprovisionnement prvoyant des appels d'offres rgionaux pour des contrats de moins dun million de dollars sous certaines conditions. Lune delles stipule que la rgion doit disposer dun bassin de fournisseurs suffisant (5 6 entreprises) pour garantir une saine concurrence. Il existe galement une procdure de drogation pour des lots de travail dune valeur suprieure 1 million de dollars. Si ces lots de travail respectent les conditions dun appel doffres rgional, ceux-ci peuvent tre offerts rgionalement condition de recevoir lautorisation des instances suprieures. De plus, des mesures particulires ont t prises par Hydro-Qubec pour optimiser les retombes conomiques lchelle rgionale et des communauts innues. Ces mesures sont : continuer duvrer troitement avec le Comit des retombes conomiques rgionales (CRER)4; attribuer des contrats de gr gr aux entreprises innues la condition que les critres relatifs aux dlais, aux cots et la qualit soient respects; inclure dans les contrats majeurs une clause incitant la sous-traitance rgionale; crer et tenir jour un rpertoire des entreprises et des fabricants rpondant aux critres dadmissibilit rgionale aux fins de lapplication de la clause de sous-traitance rgionale (rpertoire diffus sur le site du projet dHydro-Qubec); faciliter les activits de rapprochement (rseautage) entre les entrepreneurs gnraux et les fournisseurs de biens et services rgionaux; organiser des salons de sous-traitance pour les contrats majeurs; raliser une tude sur la main-duvre en Minganie; embaucher une personne-ressource dont une des tches sera de faciliter les relations entre les gens daffaires de la Minganie et les entreprises de lextrieur de la rgion; recruter un conseiller lemploi innu pour soutenir lembauche dInnus aux chantiers et lobtention de contrats par les entreprises innues.

Le CRER a pour but doptimiser les retombes conomiques lchelle rgionale. Le CRER est compos de 25 personnes et se runit une deux fois par anne. Ses membres sont des reprsentants de chacune des six CLD de la Cte-Nord, de la Minganie, des communauts innues signataires dentente, de la Confrence rgionale des lus et dHydro-Qubec. Un comit restreint de 12 personnes se rencontre galement au besoin pour traiter des sujets techniques ou logistiques. Ce dernier comit sest runi huit reprises en 2009.

Hydro-Qubec a estim que le projet des amnagements hydrolectriques du complexe de la Romaine procurerait des retombes conomiques la fois importantes et structurantes tant au Qubec qu lchelle rgionale. Plus particulirement, il a t estim que5 : les entreprises de la Cte-Nord pourraient bnficier de 1,3 milliard de dollars en provenance des dpenses lies au projet; le taux de participation global des travailleurs rgionaux aux chantiers du complexe de la Romaine avoisinerait 60 %.

En plus du prsent chapitre, le rapport se compose de quatre autres chapitres. Le deuxime dcrit lapproche mthodologique utilise pour valuer les retombes conomiques. Le troisime prsente le profil socio-conomique de la rgion de la Cte-Nord. Le quatrime chapitre dcrit le suivi annuel des attributions de contrats et le cinquime porte sur lvaluation des retombes conomiques rgionales en 2009. Un lexique expliquant les termes techniques ainsi que les acronymes utiliss dans cette tude est prsent lannexe A.

Hydro-Qubec. 2007b. p.31-17.

Approche mthodologique

La ralisation de la prsente tude comporte les tapes suivantes : recueillir les informations pertinentes et ncessaires la ralisation du mandat; tablir le profil socio-conomique de la rgion de la Cte-Nord; estimer les retombes conomiques rgionales du Complexe de la Romaine appliques la rgion de la Cte-Nord pour lanne 2009; rdiger le rapport.

Ltablissement du profil socio-conomique rgional repose sur des donnes en provenance de plusieurs sources, soit lInstitut de la statistique du Qubec (ISQ), Statistique Canada, la Commission de la construction du Qubec (CCQ) et quelques ministres du gouvernement du Qubec, dont le ministre de lducation, du Loisir et du Sport (MELS)6. Quant lestimation des retombes conomiques, celle-ci sappuie principalement sur les donnes compiles et fournies par lAdministration des projets dHydro-Qubec telles que la valeur des contrats attribus, les effectifs sur les chantiers, la provenance des travailleurs, etc.

2.1

Disponibilit des donnes

Au plan statistique, les rgions de la Cte-Nord et du Nord-du-Qubec font souvent lobjet dun regroupement. Les donnes recueillies pour tablir le profil socio-conomique proviennent gnralement denqutes qui reposent sur des procdures dchantillonnage et qui comportent des marges derreur. Des normes sont tablies au fdral par Statistique Canada et au Qubec par lInstitut de la statistique du Qubec pour viter la publication de donnes peu fiables ou pouvant compromettre la confidentialit de certaines entreprises. Les rgions moins populeuses telles que la Cte-Nord sont ainsi dsavantages du point de vue de la disponibilit des donnes. Pour la Cte-Nord, cest le cas notamment des donnes relatives au march du travail qui font lobjet dune fusion de deux rgions, la Cte-Nord et le Nord-du-Qubec. Dans ce cas, comme dans dautres situations similaires, et pour allger le texte, lacronyme CN-NdQ servira de rfrence pour identifier le regroupement des deux rgions administratives : CteNord et Nord-du-Qubec.

Pour les donnes portant sur le dcrochage scolaire.

2.2

Dfinition des retombes conomiques

Le concept de retombes conomiques peut se rsumer de la faon suivante : chaque fois quun acteur conomique ralise une dpense, il stimule lconomie. Par exemple, lorsque Hydro-Qubec construit une centrale hydrolectrique, plusieurs contrats sont attribus diffrentes entreprises. Ces entreprises rmunreront leurs employs et achteront des matires premires ncessaires lexcution des contrats (bton, bois, etc.). Ces achats contribuent galement stimuler lactivit dautres entreprises (les fournisseurs des premires entreprises, etc.) et ainsi de suite. Cest lensemble de ces rpercussions qui constitue les retombes conomiques et qui sont appeles les effets directs et indirects.

2.2.1

Origine du multiplicateur conomique rgional

Lapproche retenue pour lestimation des retombes conomiques rgionales est base sur la thorie de la base conomique qui prend en compte la propagation des revenus dans lconomie rgionale et la valeur du multiplicateur conomique rgional (MER) de la CteNord. Le multiplicateur conomique rgional (MER) permet destimer les retombes conomiques supplmentaires dcoulant dun investissement en tenant compte des caractristiques dune rgion. Ce MER, en multipliant limpact primaire (effets directs et indirects), permet destimer limpact total. En 1999, le MER de la rgion de la Cte-Nord tait estim 1,20 (Dion, 1999). Pour les raisons nonces prcdemment, cette tude regroupe la rgion de la Cte-Nord avec celle du Nord-du-Qubec. La zone dtude en relation avec le projet du complexe de la Romaine tant celle de la Cte-Nord, un ajustement du MER est donc ncessaire. Cet ajustement est effectu sur la base du revenu annuel moyen des travailleurs de 25-64 ans en 20087, pour les rgions de la Cte-Nord, du Nord-du-Qubec et de la CN-NdQ. Nonobstant cet cart dun an avec lanne de rfrence de la prsente tude, le MER ajust pour la Cte-Nord est de 1,22 et celui du Nord-du-Qubec de 1,14. Cette tude utilisera donc la valeur de 1,22 pour le MER de la Cte-Nord en 2009.

2.2.2

Variables considrer

Dans lapplication de cette approche et de lutilisation du MER, deux variables sont prciser et mesurer pour viter des surestimations ou des doubles comptabilisations : linjection initiale et les fuites. La premire variable rfre lidentification des diffrentes dpenses ou flux financiers qui ont cours dans la rgion et qui engendrent des retombes conomiques rgionales. Tous ces

Donne la plus rcente disponible.

flux composent linjection initiale. Dans le cas du projet du complexe de la Romaine, trois flux sont identifis tels quillustrs la figure 1, soit : les dpenses lies la construction et la sous-traitance rgionale; les dpenses effectues directement par Hydro-Qubec incluant les services professionnels; les autres dpenses qui se rattachent lutilisation des fonds ou des compensations verses par Hydro-Qubec la MRC de Minganie et aux communauts innues.

Projet complexe de la Romaine

Construction et sous-traitance

Hydro-Qubec et services professionnels

Autres dpenses (fonds MRC et Innus)

Figure 1 :

Injection initiale des trois flux engendrant des retombes conomiques rgionales, complexe de la Romaine

La deuxime variable, les fuites, est soustraite de linjection initiale. Elles correspondent aux dpenses qui concernent des biens produits et des services rendus lextrieur de la rgion. En rsum, la notion de fuites sapparente celle des importations pour le Qubec. Les importations sont des achats effectus lextrieur du Qubec alors que les fuites sont des achats raliss lextrieur de la zone dtude. Finalement, afin dviter les doubles comptabilisations et ainsi obtenir les montants rellement dpenss en rgion, les montants inclus dans chacun de ces flux doivent tre vrifis.

3
3.1

Profil conomique de la Cte-Nord

Donnes dmographiques

En 2009, lInstitut de la statistique du Qubec estimait que la Cte-Nord comptait 95 704 habitants alors quon en recensait 106 741 en 1986. De 1986 2009, la population aurait donc diminu de 11,5 %. Cette baisse de population a t plus accentue entre 1996 et 2006 pour se stabiliser en 2008 (voir figure 2). En effet, entre 1986 et 1996, la population a diminu de 2,0 % alors quentre 1996 et 2006, celle-ci a diminu de 8,4 % (voir tableau 1).

Source : Stat. Can. et ISQ, mise jour le 4 fvrier 2010.

Figure 2 :

volution de la population de la Cte-Nord, 1986-2009

Pendant ce temps, la population du Qubec sest accrue de 14,3 %, passant de 6 708 468 habitants en 1986 7 828 879 habitants en 2009 (voir figure 3 et tableau 1). Par consquent, le poids dmographique de la Cte-Nord est pass de 1,6 % 1,2 %, perdant ainsi 0,4 % en importance relative en 23 ans (voir tableau 1).

Tableau 1 :

Population de la Cte-Nord et du Qubec, 1986-2009 Anne 1986 1991 1996 2001 2006 2007 2008 2009
R R p

Cte-Nord 106 741 105 668 104 643 99 479 96 561 95 983 95 416 95 704 En % -11,5 -0,48 -2,0 -0,20 -8,4 -0,81

Qubec 6 708 468 7 064 586 7 246 897 7 396 331 7 631 552 7 687 125 7 653 470 7 828 879 En % 14,3 0,67 7,4 0,77 5,0 0,52

Rgion/Qubec, en % 1,6 1,5 1,4 1,3 1,3 1,2 1,2 1,2

Taux de croissance 1986-2008 TCAM 1986-1996 TCAM 1996-2006 TCAM

Notes :

-------

TCAM = Taux de croissance annuel moyen; R = Donnes rvises; P = donnes prvisionnelles.

Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 4 fvrier 2010.

Source : Stat. Can. et ISQ, mise jour le 4 fvrier 2010.

Figure 3 :

volution de la population du Qubec, 1986-2009

10

La baisse dmographique de la rgion de la Cte-Nord tait prvue par lISQ. Ce dernier prvoit, par ailleurs, que la tendance la baisse se poursuivra dans les annes futures. Dans sa plus rcente publication sur les perspectives dmographiques8, lISQ prvoit que la population de la Cte-Nord diminuera de 13,2 % entre 2006 et 2031, soit lquivalent dun taux de croissance annuel moyen (TCAM) de -0,5 % alors que la population du Qubec augmentera de 17,2 % entre 2006 et 2031, soit lquivalent dun TCAM de +0,75 %.

3.2

March du travail

Rappelons que les statistiques relatives au march du travail rfrent deux rgions administratives, la Cte-Nord et le Nord-du-Qubec9. La tendance du march du travail de la CN-NdQ qui est loppos de celle du Qubec sera prsente laide des principaux indicateurs du march du travail, soit : la population active; le taux demploi; le taux dactivit; le taux de chmage; la dure moyenne de chmage; la nature des emplois (temps plein et partiel)

Le premier indicateur du march du travail est la population active. Durant la priode 2000 2009, la population active des rgions CN-NdQ a diminu de 12,0 % alors que celle du Qubec a augment de 11,5 % (voir tableau 2). Mesur sur une base annuelle moyenne, le TCAM de la population active de la CN-NdQ dcrot au rythme de 1,27 % par anne alors que celle du Qubec crot au rythme de 1,35 % par anne. Trois indicateurs servent dcrire lintensit du march du travail. Ce sont le taux demploi, le taux dactivit et le taux de chmage10. Lvolution de chacun de ces indicateurs est prsente la figure 4 et couvre la priode 2000 2009.

8 9

ISQ. 2009a, p. 69. En 2009, la Cte-Nord comptait pour environ 70 % des populations de la CN-NdQ. Sur la base de ces donnes dmographiques, il est fort probable que la reprsentation de la Cte-Nord sur lensemble de la CN-NdQ demeure dans la mme proportion. Par consquent, on peut penser que les donnes statistiques figurant la section du march du travail correspondent une bonne estimation de la Cte-Nord, voire mme une sous-reprsentation de celle-ci. En effet, le march du travail prvalant au Nord-du-Qubec tant moins important que celui sur la Cte-Nord, les indicateurs correspondant ces deux rgions seront donc subordonns ceux de la Cte-Nord. Toutefois, ces mmes indicateurs sen trouvent amoindris en raison de la prsence du Nord-du-Qubec. Pour les dfinitions, voir le lexique lannexe 1.

10

11

Tableau 2 :

volution de la population active, rgion de la Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble du Qubec, 2000-2009 Population active (en k) Anne 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Priode 2000-2009 En k En % TCAM, en % -6,3 -12,0 -1,27 481,9 11,5 1,35 Cte-Nord et Nord-du-Qubec 58,8 62,9 60,0 58,0 60,8 58,1 56,2 53,8 54,7 52,5 Qubec 3 717,5 3 771,1 3 907,7 3 992,8 4 024,1 4 052,7 4 094,2 4 150,1 4 184,9 4 199,4

Note TCAM : Taux de croissance annuel moyen. Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 11 janvier 2010.

Dans lensemble, le march du travail des rgions CN-NdQ se caractrise par une activit moins intensive quau Qubec. Ainsi, il y a moins de personnes en emploi parmi la population active (taux demploi). Cette dernire est moins importante que la population en mesure de travailler (taux dactivit) et finalement le taux de chmage y est plus lev. Plus spcifiquement, entre les annes 2000-2009, la moyenne des carts entre la CN-NdQ et le Qubec est de 3,6 % au niveau du taux demploi, de 2,5 % au niveau du taux dactivit et de 2,0 % au niveau du taux de chmage. Ces diffrences sexpliquent en grande partie par le taux de croissance de la population rgionale infrieur celui du Qubec mais galement par le nombre demplois disponibles. En effet, en 2005, deux vnements importants sont relater : linauguration de la mise en service de la centrale Toulnustouc et de la phase II de laluminerie Alouette, Sept-les. Ces vnements expliquent la chute de certains indicateurs en 2005. Ensuite, en 2008, laluminerie Alcoa dbute la modernisation de son usine BaieComeau expliquant par la mme occasion la croissance de certains indicateurs en 2008 et 2009.

12

Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 12 janvier 2010

Figure 4 :

volution des trois indicateurs du march du travail, Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble du Qubec, 2000-2009

Le chantier du projet de la Romaine a dbut ses oprations la fin mai 2009. Les activits qui sy droulent ne sont pas encore trs perceptibles sur le march du travail, car les annes rfrences se terminent en 2008. Cependant, son impact sera de plus en plus perceptible au cours des prochaines annes et le suivi annuel des retombes conomiques contribuera en valuer les effets lchelle rgionale. Nonobstant ce qui prcde, limpact du chantier sur le taux de chmage sera estim lors de limpact total (section 5.2.3). Un cinquime indicateur, de nature plus qualitative, sajoute aux prcdents. Il sagit de la dure moyenne de chmage. Cet indicateur, mesur en nombre de semaines, exprime la difficult ou la facilit se retrouver du travail. Il est noter que la srie chronologique rgionale nest effective que depuis 2005, ce qui explique labsence de donnes avant cette anne. Comme lindique la figure 5, les rgions CN-NdQ enregistrent des variations annuelles importantes. En effet, la dure moyenne de chmage en 2005 et en 2009 est suprieure la moyenne qubcoise. Par contre, elle est infrieure lensemble du Qubec entre les annes
13

2006 et 2008. titre dillustration, en 2009, la dure moyenne de chmage de la CN-NdQ tait de 29 semaines alors quau Qubec, la dure moyenne de chmage tait de 19 semaines.

Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 13 janvier 2010

Figure 5 :

Dure moyenne de chmage, en nombre de semaines, Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble du Qubec, 2002-2009

Un sixime indicateur, de nature qualitative galement, classe la nature des emplois entre ceux temps plein et ceux temps partiel. De 2002 2009, au Qubec comme sur la CNNdQ, la proportion des emplois est denviron quatre emplois temps plein pour un emploi temps partiel (voir tableau 3).
Tableau 3 : Emplois temps complet ou partiel, rgion de la Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble du Qubec, 2002-2009 Cte-Nord et Nord-du-Qubec Anne Emplois, k 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 55,1 50,7 53,7 53,3 51,6 49,0 48,5 47,4 Temps plein, % 82,8 84,8 86,4 85,7 83,7 80,6 82,9 84,2 Temps partiel, % 17,1 15,2 13,6 14,4 16,5 19,4 17,3 15,8 Ensemble du Qubec Emplois, k 3 569,9 3 628,8 3 680,5 3 717,3 3 765,4 3 851,7 3 881,7 3 844,2 Temps plein, % 82,1 81,5 81,8 81,9 81,8 81,4 81,4 81,3 Temps partiel, % 17,9 18,5 18,2 18,1 18,2 18,6 18,6 18,7

Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 12 janvier 2010.

14

Par contre, une analyse plus fine des statistiques sur la base du poids relatif des emplois (CNNdQ/Qubec) infre une rgression des emplois entre 2002 et 2009 de la CN-NdQ. Il existe donc, toute proportion garde, moins demplois sur la CN-NdQ quau Qubec (voir figure 6).

Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 12 janvier 2010

Figure 6 :

Poids relatifs des emplois totaux, temps plein et temps partiel, de la Cte-Nord et du Nord-duQubec sur lensemble du Qubec, 2002-2009

3.3
3.3.1

Structure conomique
Rgion de la Cte-Nord et Nord-du-Qubec

En 2009, les rgions CN-NdQ dnombraient 47,4 k emplois dont 27,6 % taient concentrs dans le secteur de la production des biens11 et 72,4 % dans le secteur des services. Par comparaison lensemble du Qubec, le secteur de la production de biens et celui des services regroupaient respectivement 22,5 % et 77,5 % des emplois en 2009 (tableau 4). Ces quelques statistiques contribuent caractriser la rgion des rgions CN-NdQ par rapport lensemble du Qubec. La prsence dentreprises lies aux ressources naturelles (exploitation minire, production de bois, de papier, des mtaux et de premires transformations des mtaux) explique en grande partie limportance du secteur de la production de biens des rgions CN-NdQ.

11

En 2007, le systme de classification des industries de lAmrique du Nord (SCIAN) est utilis au Canada, aux tatsUnis et au Mexique. Ce systme permet une harmonisation des diffrentes activits industrielles. En retour, certaines classifications sont primes comme les secteurs primaires et secondaires qui sont forment maintenant le secteur de la production des biens.

15

Tableau 4 :

Rpartition des emplois par grand secteur dactivits, Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble du Qubec, 2009 Cte-Nord et Norddu-Qubec En k En % 100,0 27,6 72,4 47,4 13,1 34,1 Ensemble du Qubec En k 3 844,2 864,6 2 979,6 En % 100,0 22,5 77,5 Rgions/ Qubec En % 1,2 1,5 1,2

Catgories Total Secteur de la production des biens Secteur des services

Source : Stat. Can. et ISQ.2010, mise jour le 12 janvier 2010.

Nanmoins, le secteur des services embauche davantage de travailleurs que le secteur de la production des biens. Cette dominance du secteur des services nest pas nouvelle. Elle appert depuis quelques dcennies et se caractrise par un transfert des emplois du secteur de la production des biens au profit du secteur des services. Ce transfert est mme observable sur une courte priode. Ainsi, de 2004-2009, les emplois du secteur de la production des biens ont perdu de leur importance relative au profit du secteur des services (voir la figure 7).

Source : Stat. Can. et ISQ 2010, mise jour le 12 janvier 2010

Figure 7 :

volution des emplois par grand secteur dactivit conomique, Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble du Qubec, en %, 2002-2009

Il est noter que ce transfert des emplois au profit du secteur des services sopre sous deux contextes diffrents. En effet, de 2002 2009, les rgions CN-NdQ ont perdu 7,7 k emplois alors que le Qubec inscrivait une hausse de 274,3 k emplois (voir tableau 3 pour le nombre demplois totaux).

16

3.3.2

Secteur de la production de biens, Cte-Nord et Norddu-Qubec

Le secteur de la production de biens est compos de cinq sous-secteurs tels que prsents au tableau 5. En 2009, le sous-secteur dominant, dans les rgions CN-NdQ et au Qubec, est celui de la fabrication. Il occupe 32,7 % des emplois de la production de biens sur la CN-NdQ alors quil regroupe au Qubec 61,6 % des emplois. Sous-reprsent sur la CN-NdQ, le soussecteur de la fabrication (transformation des ressources) est plutt complmentaire lexploitation des ressources (foresterie, mines, etc.). En effet, en 2009, deux sous-secteurs de la production de biens se distinguent dans les rgions CN-NdQ par comparaison lensemble du Qubec. Ce sont, dabord, le sous-secteur de la foresterie, de la pche, des mines, de lextraction du ptrole et du gaz et celui des services publics. Ces deux sous-secteurs reprsentent pour les rgions CN-NdQ 25,2 % et 11,5 % des emplois de la production de biens alors quau Qubec, ils runissent 3,4 % et 4,0 % des emplois respectivement. Mentionnons que parmi les diffrentes composantes du sous-secteur de la foresterie, de la pche, des mines, de lextraction du ptrole et du gaz, deux sont particulirement importantes pour la CN-NdQ. Ce sont la foresterie et les mines. Quant au sous-secteur des services publics, regroupant les activits lies la production, au transport et la distribution de llectricit, la distribution de gaz naturel et aux rseaux daqueduc, dgout et autres, la production et le transport de llectricit sont aussi trs prsents dans les rgions CN-NdQ.
Tableau 5 : Rpartition des emplois du secteur de la production des biens, rgion de la Cte-Nord, Nord-duQubec et ensemble du Qubec, 2009 Cte-Nord et Nord-duQubec En k Secteur de la production de biens Agriculture Foresterie, pche, mines et extraction de ptrole et de gaz Services publics Construction Fabrication
Note (A) :

Ensemble du Qubec En k 864,6 58,4 29,0 34,6 210,5 532,2 En % 100,0 6,8 3,4 4,0 24,3 61,6

Description

En % 100,0 -25,2 11,5 22,9 32,7

13,1 -A

3,3 1,5 3,0 5,2

Une population infrieure 1 500 au Qubec reprsente une estimation non fiable selon les critres de diffusion de Statistique Canada.

Source : Stat. Can. et ISQ.2010, mise jour le 12 janvier 2010.

17

3.3.2.1

Industrie de la construction

Au Canada, lindustrie de la construction est souvent considre comme un indicateur de la performance de lconomie : lorsque la construction va, tout va . De 1998 2009, les dpenses dimmobilisations effectues en rgion ont enregistr un taux de croissance annuel moyen (TCAM) infrieur celui de lensemble du Qubec, soit 3,1 % et 5,6 % respectivement (voir tableau 6).
Tableau 6 : Dpenses dimmobilisations, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 1998-2009 Dpenses dimmobilisationsA 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008p 2009p Variation 1998-2009 Valeur, M $ En % TCAM Variation 1998-2004 Valeur, M $ En % TCAM
Notes : Source :

Cte-Nord, M$ 1 050,7 1 283,0 1 555,2 1 587,7 1 680,3 2 044,1 2 059,9 1 000,8 747,7 819,2 1 346,4 1 492,1 441,4 29,6 % 3,1 % 1 009,2 49,0 % 10,6 %

Ensemble du Qubec, M$ 33 130,3 35 345,6 36 487,4 37 558,9 40 742,8 43 485,4 49 767,2 49 469,5 51 809,4 57 054,8 62 132,3 62 106,3 28 976,1 46,7 % 5,6 % 16 637,0 433,4 % 6,6 %

Rgion / Qc en % 3,2 3,6 4,3 4,2 4,1 4,7 4,1 2,0 1,4 1,4 2,2 2,4 -------------

(A) : Dpenses dimmobilisations = Dpenses en construction et en quipement, excluant les dpenses en rparation; (P) : Donnes prvisionnelles. ISQ, dc. 2009.

Par contre, de 1998 2004, leur taux de croissance annuel moyen sur la Cte-Nord (10,6 %) tait plus lev que celui prvalant au Qubec (6,6 %). Lactivit aux chantiers Toulnustouc et de la phase II de lAluminerie Alouette peut expliquer cette situation avantageuse.

18

Par la suite, les immobilisations ont chut considrablement de 2005 2007 avant de saccrotre de nouveau compter de 2008. Rappelons quen 2008, Alcoa dbutait la modernisation de son usine Baie-Comeau. Nanmoins, la valeur des immobilisations est toujours infrieure celles prvalant entre 2002 et 2005. Les dpenses dimmobilisations de la rgion de la Cte-Nord demeurent leves par rapport son poids dmographique. titre dillustration, en 2009, les dpenses dimmobilisations de la rgion slveraient 1 492,1 M$ (voir tableau 7). Ce montant reprsente 2,4 % des dpenses dimmobilisations de lensemble du Qubec, soit un taux correspondant au double du poids dmographique de la rgion (1,2 %).
Tableau 7 : Dpenses dimmobilisations par secteur du SCIAN, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 2009 Cte-Nord M$ 947,2 384,5 160,4 1 492,1 % 63,5 25,8 10,8 100,0 Ensemble du Qubec M$ 13 920,5 28 247,9 19 937,9 62 106,3 % 22,4 45,5 32,1 100,0 Cte-Nord /Qubec % 6,8 1,4 0,8 2,4

Dpenses dimmobilisationsA Industries productrices de biens Industries productrices de services Logement Total
Notes Source : ISQ, dc. 2009.

(A) : Dpenses dimmobilisations = Dpenses en construction et en quipement, excluant les dpenses en rparation.

Au cours des annes 1998-2009, la proportion des dpenses dimmobilisations de la CteNord sur celles du Qubec slevait 3,1 %. La figure 8 compare cette moyenne avec la proportion des dpenses dimmobilisations rgionales sur celles du Qubec. Cette figure met en vidence trois priodes distinctes : la priode deffervescence de 1998 2004; la chute des immobilisations en 2005 et 2006; la reprise depuis 2007. Il est noter que la moyenne de 3,1 % est suprieure au poids dmographique de la rgion de la Cte-Nord sur lensemble du Qubec (qui se situait 1,4 % durant la priode 1998-2009). Gnralement, la proportion des investissements raliss dans une rgion est sensiblement identique ou lgrement son poids dmographique. Dans le cas des rgions ressources telle la Cte-Nord, la part des investissements en provenance du secteur de la production des biens explique en grande partie cette diffrence, comme il en sera discut prochainement.

19

Source : Stat.Can. et ISQ, 2010, mise jour le 12 janvier 2010

Figure 8 :

volution de la proportion des dpenses dimmobilisations de la rgion de la CteNord sur lensemble du Qubec, 1998-2009

Le projet de la Romaine aura des rpercussions certaines sur la valeur des investissements rgionaux. Pour preuve, les investissements prvus sont estims 6,5 milliards de dollars, dont 20 % (1,3 milliard de dollars) seraient dpenss rgionalement12. Ainsi, les travaux qui staleront sur 11 ans, correspondent une moyenne 600 M$ par anne, dont 120 M$ rgionalement. Ce dernier montant quivaut, tout tant gal par ailleurs, une augmentation du poids rgional des immobilisations sur lensemble du Qubec 0,2 % par anne, ce qui le porterait 2,6 % si lon prend pour rfrence lanne 2009 (2,4 %). Une autre caractristique de la Cte-Nord est limportance des immobilisations du secteur de la production des biens. En effet, la plus grande partie des dpenses dimmobilisations seffectue dans le secteur de la production de biens contrairement lensemble du Qubec o le secteur des services domine (voir figure 9). En 2009, le secteur de la production de biens de la Cte-Nord a cumul des investissements de 947,2 M$. Cette somme quivaut 63,5 % de tous les investissements rgionaux et caractrise la rgion par son importance relative de 6,8 % des investissements qubcois.

12

Rappelons qu lchelle rgionale, Hydro-Qubec a estim que le projet de la Romaine pourrait bnficier des entreprises de la CteNord pour lquivalent de 1,3 milliard de dollars de dpenses de toutes sortes.

20

Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 1er juin 2010.

Figure 9 :

Rpartition, en %, des investissements par secteur, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 1998-2009

Un autre indicateur est la rpartition des immobilisations entre les secteurs priv et public. Le secteur priv demeure la principale source des investissements tant sur la Cte-Nord quau Qubec. Toutefois, les statistiques montrent lapport significatif des investissements en provenance du secteur public pour la Cte-Nord. En 2009, les investissements du secteur public de la Cte-Nord totalisaient 625,6 M$, soit lquivalent de 41,9 % de tous les investissements rgionaux. Pendant ce temps, les dpenses dinvestissements au Qubec dans le secteur public slevaient 20 257,6 M$ et reprsentaient 32,6 % (voir tableau 8).
Tableau 8 : Dpenses dimmobilisations selon les secteurs priv ou public, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 2009 Cte-Nord M$ 866,6 625,6 Total
Source : ISQ, dc. 2009.

Dpenses dimmobilisationsA Secteur priv Secteur public

Ensemble du Qubec % 58,1 41,9 M$ 41 848,7 20 257,6 62 106,3 % 67,4 32,6 100,0

Rgion/Qubec % 2,1 3,1 2,4

1 492,1

100,0

Note : (A) : Dpenses dimmobilisations = Dpenses en construction et en quipement, excluant les dpenses en rparation.

Cet indicateur sera dune plus grande utilit dans les annes futures. Il permettra de visualiser limpact du projet de la Romaine sur les investissements rgionaux. Historiquement, de 1998 2008, le secteur priv et le secteur public schangent le premier rang en ce qui a trait la provenance des investissements sur la Cte-Nord. Depuis 2008, la valeur des immobilisations du secteur public est la hausse. Par comparaison, au Qubec, le secteur priv domine totalement la valeur des immobilisations. Cependant, le secteur public enregistre une hausse plus importante depuis 2007 (voir figure 10).

21

Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 1er juin 2010.

Figure 10 :

volution des dpenses dimmobilisations selon les secteurs priv et public, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 1998-2009

Une autre variable importante prendre en considration dans lanalyse du secteur de la construction est le nombre de salaris et le nombre dheures travailles. Ces variables sont rendues publiques par la Commission de la construction du Qubec (CCQ) et prsentes la figure 11.

Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 1er juin 2010.

Figure 11 :

volution du nombre de salaris et du nombre dheures travailles, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 1999-2008

Deux observations sont signaler. La premire concerne le profil de la Cte-Nord par rapport celui du Qubec. Le nombre dheures travailles sur la Cte-Nord a volu en forme de chapeau avec un sommet en 2004 alors quau Qubec cette mme variable suit une progression constante de 1999 2008. Le sommet de 2004 sur la Cte-Nord sexplique en grande partie par lactivit deux chantiers : le projet hydrolectrique de la centrale Toulnustouc (426 MW; 2,7 TWh) et la ralisation de la phase II de lAluminerie Alouette.

22

La seconde observation est tire de lanalyse entre le nombre dheures travailles et le nombre de salaris. Outre la priode de 2002 2004 pour la Cte-Nord, ce ratio est trs prs de lunit. Par contre, en priode de forte intensit de main-duvre sur les chantiers rgionaux (2002 2004), le nombre de salaris a augment, mais trs peu comparativement aux nombres dheures travailles. Par consquent, les chantiers en activit cette poque ont attir trs peu de main-duvre additionnelle et les travailleurs rgionaux ont bnfici dun plus grand nombre dheures travailles et dun meilleur revenu. Le tableau 9 prsente quelques donnes ayant servi constituer les graphiques de la figure 11. Au bas de ce tableau, des taux de croissance sont prsents pour trois priodes diffrentes, soit 1999 2008, 1999 2004 et 2004 2008. Les indices qui y figurent confirment la forte croissance des heures travailles qui a prvalu jusquen 2004 sur la CteNord par comparaison lensemble du Qubec. En effet, de 1999 2004, le TCAM des heures travailles est de 21,2 % sur la Cte-Nord comparativement 8,0 % au Qubec. On peroit galement leffet de la fermeture des deux principaux chantiers rgionaux (Toulnustouc et phase II de laluminerie Alouette) en 2005. De 2004 2008, le TCAM des heures travailles sur la Cte-Nord est tomb -25,3 % alors quil tait de 2,7 % au Qubec.
Tableau 9 : Industrie de la construction, nombre de salaris domicilis dans la rgion et nombre dheures travailles, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 1999-2008 Cte-Nord Anne Heures travailles, en k 1 938 6 364 2 585 647 25,0 3,2 4 426 69,5 21,2 -3 779 -146,2 -25,3 Salaris, nombre 2 324 3 519 3 016 692 22,9 2,9 1 195 34,0 8,0 -503 -16,7 -3,9 Ensemble du Qubec Heures travailles, en k 80 503 122 408 136 707 56 204 41,1 5,7 41 905 34,2 8,0 14 299 10,5 2,7 Salaris, nombre 94 113 128 411 144 428 50 315 34,8 4,6 34 298 26,7 6,0 16 017 11,1 2,9 Cte-Nord/Qubec Heures travailles, en % 2,4% 5,2% 1,9% ---------Salaris, en % 2,5% 2,7% 2,1% ----------

1999 2004 2008 Variation 1999-2008 Nombre En % TCAM, en % Variation 1999-2004 Nombre En % TCAM, en % Variation 2004-2008 Nombre En % TCAM, en %

Source : CCQ, Statistiques historiques, statistiques annuelles 2008.

Pour terminer lanalyse du secteur de la construction, la liste des chantiers de plus de 5 M$ selon la Commission de la construction du Qubec est prsente au tableau 10.

23

Tableau 10 : Liste des chantiers de plus de 5 M$, Cte-Nord Dbut du chantier

2009-05 2008-11 2008-03 2006-07 2009-03 2007-10 2009-10 2009-07 2009-07 2010-04 2009-09 2008-04 2006-07 2009-08 2009-08 2010-03 2007-08 2009-07 2010-05 2009-11

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Source :

Propritaire
Hydro-Qubec Alcoa Consolidated Thompson Alcoa Port de Sept-les Ministre des Transports Hydro-Qubec Ministre des Transports Port de Sept-les Ville de Baie-Comeau Chteau Bellevue Hydro-Qubec Ministre des Transports Portneuf-sur-Mer Ville de Baie-Comeau Port de Sept-les Ville de Longue-Rive Axor Construction Comm, scol. de lEstuaire Conseil Innu Takuaikan

Type de construction
Complexe hydrolectrique Modernisation d'usine Mine de fer (Lac Bloom) Rfection d'usine Modernisation des infrastructures Prolongement de route Rnovation de centrale hydrolectrique, Manic I Prolongement de route Amnagement de quai Boul. La Salle, phase III Complexe rsidentiel Rnovation de barrage Relais Gabriel Labrador City Rnovation de rues et trottoirs Centre des arts ALCOA Prolongement du quai et aire dentreposage Rfection daqueduc Barrage Reconstruction de lcole primaire La Mare Centre administratif

Valeur M$
6 500,0 1 200,0 410,0 200,0 170 100,0 60,7 35,0 21,0 19,0 18,0 17,0 12,0 12,0 10,1 10,0 8,0 7,5 5,7 5,2 9 821,2

Fin du chantier
2020 2015 2010 2012 20010 2014 2012 2010 2010 2011 2010 2013 2011 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010

CCQ, 2009. Liste des chantiers importants, Juin 2010

24

Au total, 20 chantiers taient recenss pour une valeur de 9 821,2 M$, dont 6 500 M$ proviendront du projet de la Romaine. La valeur de ce projet est la plus importante de la Cte-Nord depuis plusieurs annes. titre de comparaison, la valeur des projets de Toulnustouc et de la phase II de lAluminerie Alouette tait respectivement de 1 100 M$ et 1 450 M$. 3.3.2.2 Industrie de la fabrication

En 2007, lindustrie manufacturire sur la Cte-Nord comptait 110 tablissements et embauchait 5 223 emplois la production. Les revenus des biens fabriqus pour lensemble de cette industrie totalisaient plus de 2,6 milliards de dollars, ce qui confre la Cte-Nord 1,8 % de lensemble des revenus des biens fabriqus au Qubec. Le tableau 11 ventile les principales statistiques de lindustrie manufacturire selon les divers secteurs dactivits conomiques. Pour des raisons de confidentialit, plusieurs secteurs ny sont pas dcrits aussi exhaustivement que dautres..
Tableau 11 : Statistiques principales de lactivit manufacturire par sous-secteur du SCIAN, secteur de fabrication, Cte-Nord, 2007 Revenus des biens fabriqus Sous-secteur du SCIANA n Industrie manufacturire Aliments Produits en bois Papier Produits chimiques Produits en caoutchouc et en plastique Premire transformation des mtaux Produits mtalliques Meubles et produits connexes Autres
Notes :

tablissement

Emploi la production n 5 223

B

Cte-Nord G$ 2,6
B

CteNord/Qc en % 1,8

%
B

%
B

110 16 19 1 6 4 4 15 10 39 14,5 17,3 0,9 5,5 3,6 3,6 13,6 9,1 31,8

-----

-----

-----

-----

--3,6 --0,1 0,1 --0,7 --3,8

971
B

17,3
B

0,3
B

10,2
B

13 13 ---B 351 ---B 3 875

0,2 0,2 ---B 6,7 ---B 74,2

< 0,1 < 0,1 ---B < 0,1 ---B 2,3

0,4 0,1 ---B 2,1 ---B 87,2

(A) : SCIAN - Systme de classification des industries de lAmrique du Nord. (B) : Une population infrieure 1 500 au Qubec reprsente une estimation non fiable selon les critres de diffusion de Statistique Canada.

Source : Stat. Can. et ISQ.2010, mise jour le 21 octobre 2009.

25

La seule industrie dimportance pouvant faire lobjet dune description dtaille est lindustrie du bois. En 2007, cette industrie comptait 19 tablissements et elle engageait 971 personnes affectes la production. Les revenus de biens fabriqus slevaient 300 M$ et reprsentaient 10,2 % de la valeur des biens fabriqus dans la rgion. Le poids rgional de cette industrie par rapport lensemble du Qubec tait de 3,6 %, soit le triple du poids dmographique de la Cte-Nord.

3.3.3

Secteur des services des rgions de la Cte-Nord et du Nord-du-Qubec

Le secteur des services se compose de plusieurs sous-secteurs, tels que prsents au tableau 12. Les principales composantes sont, par ordre dcroissant, le commerce, les soins de sant et lassistance sociale, lhbergement et la restauration et les services denseignement. Au Qubec, peu de chose prs, ce sont les mmes sous-secteurs qui prvalent, mais pas ncessairement dans le mme ordre. Aussi sajoutent les services professionnels, scientifiques et techniques ainsi que les finances, les assurances, limmobilier et la location.
Tableau 12 : Rpartition des emplois du secteur des services, Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble du Qubec, 2009 Cte-Nord et Nord-duQubec k Secteur des servicesA Commerce Transport et entreposage Finance, assurances, immobilier et location Services professionnels, scientifiques et techniques Services aux entreprises, services relatifs aux btiments et autres services de soutien Services denseignement Soins de sant et assistance sociale Information, culture et loisirs Hbergement et restauration Administration publique Autres services 34,3 8,2 2,2 1,8 1,6 ---B 3,4 6,8 1,6 3,6 --B

Description

Ensemble du Qubec k 2 979,6 626,3 168,7 224,1 274,5 141,7 259,2 481,9 172,0 231,1 175,5 223,7 % 100,0 21,0 5,7 7,5 9,2 4,8 8,7 16,2 5,8 7,8 5,9 7,5

CN-NdQ/Qc % 1,2 1,3 1,3 0,8 0,6 --1,3 1,4 0,9 1,6 --1,2

% 100,0 23,9 6,4 5,2 4,7 --9,9 18,8 4,7 10,5 --7,5

2,6

Notes : (A) : La somme des composantes nest pas toujours gale au total en raison des arrondissements des donnes. (B) : Une population infrieure 1 500 au Qubec reprsente une estimation non fiable selon les critres de diffusion de Statistique Canada. Source : Stat. Can. et ISQ.2010, mise jour le 12 janvier 2009.

26

Dans lensemble, et titre comparatif, aucun sous-secteur de la rgion de la CN-NdQ ne se dmarque par rapport lensemble du Qubec. En effet, tous les sous-secteurs ont un poids infrieur au poids dmographique de la CN-NdQ qui stablit 1,8 %. Le seul secteur sy rapprochant est lhbergement et la restauration (1,6 %).

27

4
4.1

Apport rgional du chantier de la Romaine

Attribution et valeur des contrats 2009

En 2009, 31 contrats ont t attribus en relation avec le complexe de la Romaine. Parmi ces contrats, le mode dattribution le plus frquent est le gr gr avec 12 contrats, dont 6 accords des entreprises innues. Les deuxime et troisime modes dattribution les plus utiliss sont lappel doffres public (9 contrats) et lappel doffres rgional (8 contrats). Finalement, le mode sur invitation a t employ deux reprises (voir tableau 13).
Tableau 13 : Mode dattribution des contrats en 2009 2009
Nombre

Catgorie Nombre total de contrats Appel doffres public Appel doffres rgional Gr gr Avec des entreprises / socits innues Cte-Nord Avec des entreprises rgionales autres quinnues Sur invitation (provincial)
Source : Sommaire des contrats, Hydro-Qubec, 2010.

%
100 29 26 39 19,5 19,5 6

31 9 8 12 6 6 2

Des 31 contrats attribus en 2009, 20 ont t obtenus par des entreprises rgionales, soit 6 contrats attribus des entreprises innues et 14 dautres entreprises rgionales. Cest donc 65 % des contrats qui ont t attribus des entreprises rgionales (voir tableau 14).
Tableau 14 : Rpartition des contrats, selon la localisation des entreprises, 2009
2009

Catgorie Nombre de contrats octroys Contrats hors rgion Contrats rgionaux Contrats des entreprises innues Contrats dautres entreprises de la rgionA
Note : (A) : Excluant les entreprises innues. Source : Sommaire des contrats, Hydro-Qubec, 2010.

Nombre 31 11 20 6 14

% 100 35 65 20 45

29

Des 20 contrats rgionaux, mentionnons que 3 appels doffres publics ont t remports par des entreprises rgionales alors que les 17 autres contrats ont t attribus par un mode destin optimiser les retombes conomiques rgionales sur la Cte-Nord. Toujours en 2009, la valeur des contrats attribus totalise 221 357 k$, dont 36 % des entreprises rgionales (voir tableau 15). Parmi les entreprises rgionales, mentionnons Qualitas LVM de Sept-les qui a obtenu un contrat dune valeur de 14 700 k$, les Excavations A. Savard de Forestville qui a obtenu un contrat dune valeur de 12 452 k$ et Santerre lectrique de Baie-Comeau avec quatre contrats pour une valeur totale de 10 918 k$. Signalons galement la contribution importante des entreprises innues. En effet, celles-ci ont obtenu six contrats, dont quatre contrats octroys la Socit des entreprises innues dEkuanitshit pour une valeur de 8 164 k$, un contrat Manu Construction dEkuanitshit dune valeur de 7 250 k$ et un contrat dune valeur de 935,0 k$ Produits forestiers innus de Nutashkuan.
Tableau 15 : Valeur et localisation des contrats attribus, en k$, 2009
2009

Catgorie
k$ En % 100 64 36 7 29

Valeur totale des contrats Valeur des contrats hors rgion Valeur des contrats rgionaux Valeur des contrats aux communauts innues Valeur des contrats dautres entreprises de la rgionA

221 357 142 028 79 329 16 350 62 980

Note : (A) : Excluant les entreprises des communauts innues signataires dententes avec Hydro-Qubec. Source : Sommaire des contrats, Hydro-Qubec, 2010.

4.2

Sous-traitance rgionale

En plus des contrats directement obtenus auprs dHydro-Qubec, des entrepreneurs rgionaux peuvent aussi bnficier de la clause de sous-traitance. Pour bien comprendre cette clause, mentionnons quelle sapplique uniquement aux appels doffres publics de plus de 5 M$. De plus, lapplication de cette clause exige quil y ait en rgion un nombre suffisant dentrepreneurs ou dentreprises pouvant rpondre aux besoins. Lors de sa soumission, le contractant bnficie dun crdit correspondant au montant quil a prvu accorder en soustraitance rgionale. Ce montant ne peut dpasser 40 % du montant de la sous-traitance potentielle des entreprises de la rgion tel quvalu par Hydro-Qubec.

30

En 2009, la clause de sous-traitance rgionale sest traduite par 17 900,0 k$ de valeur de contrats des entreprises de la Cte-Nord. Le projet de la Romaine a cumul rgionalement un apport dargent neuf de 97 229,5 k$, dont 18,4 % est attribuable directement la clause de sous-traitance (tableau 16). Hydro-Qubec a estim que 1 300 000 000 $ des dpenses de construction (2009-2020) pourraient bnficier aux entreprises rgionales13. En 2009, la valeur totale des contrats (incluant les contrats en sous-traitance) obtenue par des entreprises rgionales slve 97 229,5 k$, soit 7,5 % de lestimation faite par Hydro-Qubec. Les tudes annuelles de retombes conomiques rgionales porteront une attention particulire au suivi de lattribution des contrats rgionaux et de la sous-traitance rgionale.
Tableau 16 : Apport brut de capital, rgion de la Cte-Nord, contrats rgionaux et sous-traitance rgionale, 2009 2009 Catgorie k$ Total des contrats et de la sous-traitance Valeur des contrats rgionaux Sous-traitance rgionale
Source : Sommaire des contrats, Hydro-Qubec, 2010. 97 229,5 79 329,5 17 900,0

En %
100 81,6 18,4

4.3

Participation de la main-duvre rgionale

En 2009, le chantier a permis lembauche de 377 travailleurs en moyenne par semaine, dont 64,6 % provenaient de la rgion. De ce nombre, 7,0 % taient des travailleurs innus rgionaux (voir tableau 17). Au total, en 2009, les 377 travailleurs ont peru sous forme de prestations salariales la somme de 22 241,8 k$. Cette masse salariale est compose de la rmunration temps rgulier et celle temps supplmentaire. La rmunration temps rgulier reprsente 83,5 % de la masse salariale totale et celle temps supplmentaire 16,5 % (tableau 18).

13

Hydro-Qubec. 2007b. p 31-17.

31

Tableau 17 : Main-duvre travaillant au chantier, 2009

A

2009 Nombre

Catgorie

En % 100,0 35,4 64,6 7,0 57,6

Employs au chantier Main-duvre hors rgion Main-duvre rgionale Main-duvre innue Autre main-duvre rgionale

377 133 243 27 217

Notes (A) : En raison des arrondissements, les totaux peuvent diffrer de la somme de ces composantes. (B) : Le nombre de travailleurs en moyenne par semaine. Source : Sommaire des contrats, Hydro-Qubec, 2010.

Tableau 18 : Rpartition de la masse salariale en temps rgulier et en temps supplmentaire, 2009

2009A Catgorie k$ En % 100,0 83,5 16,5

Masse salariale totale Rmunration en temps rgulier Rmunration en temps supplmentaire

22 241,8 18 567,8 3 674,0

Note : (A) : En raison des arrondissements, les totaux peuvent diffrer de la somme de ces composantes. Source : Sommaire des contrats, Hydro-Qubec, 2010.

La masse salariale est dcomposable selon la provenance des travailleurs. Ainsi, les 243 travailleurs rgionaux ont cumul des gains de 14 368,9 k$, dont 1 564,0 k$ ont t verss des travailleurs innus (tableau 19).

32

Tableau 19 : Rpartition de la masse salariale selon lorigine des travailleurs, rgion, hors rgion, 2009
2009 Catgorie k$ En % 100,0 35,4 64,6 7,0 57,6
AB

Masse salariale totale Masse salariale de la main-duvre hors rgion Masse salariale de la main-duvre rgionale Main-duvre innue Autre main-duvre rgionale

22 241,8 7 873,0 14 368,9 1 564,0 12 804,9

Notes : (A) : La rpartition de la masse salariale est identique celle du nombre de travailleurs, parce que celle-ci est estime sur la base dun salaire moyen hebdomadaire pour lensemble des travailleurs. (B) : En raison des arrondissements, les totaux peuvent diffrer de la somme de ces composantes. Source : Sommaire des contrats, Hydro-Qubec, 2010.

33

tude de retombes conomiques

Une tude de retombes conomiques comporte plusieurs tapes dont celle didentifier les flux financiers14. Dans la prsente tude, trois flux financiers serviront de rfrence lvaluation des retombes conomiques. Il sagit des dbourss en provenance : des contrats de construction et de sous-traitance; des achats de biens et services professionnels dHydro-Qubec; des dpenses effectues par lintermdiaire des Fonds attribus la MRC de Minganie et aux communauts innues signataires dententes avec Hydro-Qubec.

Bien que les flux financiers soient exprims en valeur montaire, ils ne constituent pas des retombes conomiques. La somme de ces trois flux reprsente linjection initiale qui servira de base lvaluation des retombes conomiques. Quant aux retombes conomiques, elles seront exprimes sous forme dindicateurs.

5.1

Estimation des flux financiers, 2009

Puisque plusieurs contrats se poursuivent sur plus dune anne, il importe de prendre en compte que les montants rellement dpenss au cours de lanne considre (2009) pour tablir les retombes conomiques. La prsente tude tablit donc linventaire de tous les flux financiers sur la base des dpenses relles plutt que selon la valeur des contrats octroys. En 2009, les flux financiers utiliss pour lvaluation des retombes conomiques rgionales sont donc au nombre de trois tel que mentionn prcdemment. Ils totalisent 390,5 M$ de valeur de contrats attribus. Cependant, seules les dpenses relles en 2009 seront prises en compte pour tablir les retombes conomiques. Les dpenses relles sont de 209,0 M$, dont 54,5 M$ sont dpenss rgionalement, ce qui reprsente 26 % des dbourss totaux en 2009. En 2009, le principal flux financier dcoulant du projet de la Romaine est celui de la Construction et sous-traitance . Ce flux, lui seul, totalise 221,4 M$ en valeur dattribution et 108,7 M$ de dpenses relles. Le deuxime flux en importance provient des achats dHydro-Qubec pour les biens et services professionnels qui slve 133,0 M$15 en valeur dattribution et 100,3 M$ de dpenses relles. Le troisime flux, constitu des montants verss sous forme de fonds la MRC de Minganie ainsi quaux communauts innues signataires dune entente avec Hydro-Qubec, totalise 36,1 M$. Toutefois, en labsence dinformation sur lutilisation relle de ces fonds, leurs affectations sous forme de dpenses relles ne seront pas traites en 2009.

14 15

Pour plus dinformation, voir lexique lannexe 1. Les achats dHydro-Qubec pour les biens et services professionnels incluent les sommes dpenses avant 2009 (tude dimpacts, fonds dinsertion, etc.).

35

Tableau 20 : Montants des contrats attribus et montants dpenss, en M$, 2009 CatgorieA Montants attribus En rgion Hors rgion Montants dpenss En rgion Hors rgion Construction et soustraitance 221,4 $ 97,3 $ 124,1 $ 108,7 $ 28,4 $ 80,2 $ Hydro-Qubec et services professionnels 133,0 $ 35,3 $ 97,8 $ 100,3 $ 26,1 $ 74,2 $ Fonds rgionauxB 36,1 $ 36,1 $ -- $ ND ND ND

Total 390,5 $ 168,6 $ 221,9 $ 209,0 $ 54,5 $ 154,5 $

Notes : (A) : En raison des arrondissements, les totaux peuvent diffrer de la somme de ces composantes. (B) : Les informations concernant lutilisation des fonds ne sont pas disponibles. Source : Sommaire des contrats, Hydro-Qubec, 2010.

5.2

Retombes conomiques rgionales en 2009

Les retombes conomiques rgionales sont prsentes en fonction de la typologie des retombes conomiques rgionales, impacts primaire (effets directs et indirects), secondaire (effets induits) et total, pour tre ensuite dcrites sous langle de trois indicateurs : la valeur ajoute, la masse salariale et la cration demplois. Un lexique lannexe A dfinit chacun de ces termes. Lors des prochaines tudes de suivi de retombes conomiques rgionales, un quatrime indicateur sajoutera. Il sagira des recettes fiscales et parafiscales des deux paliers gouvernementaux, fdral et provincial. Le prochain suivi des retombes conomiques rgionales inclura cet indicateur ainsi que les rsultats associs lanne 2009.

5.2.1

Impact primaire

Les calculs et hypothses pour parvenir aux rsultats prsents ci-dessous sont exposs en dtail lannexe B. La figure 12 prsente, sous la forme dune architecture de donnes, la structuration des retombes conomiques rgionales exprime en valeur ajoute. Au sommet de cette figure apparat le montant de linjection initiale du projet en 2009, soit 209,0 M$. Cette somme se subdivise en deux grandes catgories de dpenses, soit : la masse salariale (22,2 M$); les achats de biens et services (186,8 M$).

36

Complexe de la Romaine Montants dpenss, 209,0 M$

Masse salariale. 22,2 M$

Biens et services 186,8 M$

B/S rgion 40,19 M$

B/S - hors rgion 146,6 M$

Effet direct V.A. 14,4 M$ Effet direct C.P. 10,1 M$

M.S H.R. 7,9 M$

Effet direct V.A. 16,4 M$

B/S MS 23,8M$

B/S 89,1 M$

V.A. HR 57,5 M$

Effet indirect M.S. 3,8 M$

Import. 9,5 M$

Import. 35,6 M$

Achats et fuites 7,7 M$

Achats et fuites 11,3 M$

Achats et fuites 53,0 M$

Effet indirect autres V.A. < 0,2 M$

Effet indirect autres V.A. 3,0 M$

Effet indirect V.A. 0,4 M$

Effets

directs

40,8

Effets indirects 7,3 M$

Impact primaire 48,2 M$

MER 1,22

Impact secondaire 10,7 M$

Impacts totaux (primaire et secondaire Valeur ajoute totale 58,8 M$

Figure 12 :

Architecture des donnes, retombes conomiques rgionales, valeur ajoute en 2009

37

Limpact primaire se compose des effets directs et indirects. Les effets directs rfrent aux rpercussions directement relies au projet et se rapportant aux premiers fournisseurs. Quant aux effets indirects, ceux-ci sont composs des consquences rsultant de la demande de biens et services engendre par le projet dans dautres secteurs dactivits (les fournisseurs des premiers fournisseurs). 5.2.1.1 Effets directs

Les effets directs relis aux premiers fournisseurs sont composs de trois lments : les salaires et traitements verss directement aux travailleurs du chantier rsidant sur la CteNord, la contribution des employeurs aux diffrents rgimes publics tant qubcois que canadiens (ex. : CSST, rgime parental, Rgie des rentes, Assurance-emploi, prlvement CCQ, etc.). Au total, en 2009, les effets directs totalisent 40,8 M$ de valeur ajoute rgionale qui se composent de la faon suivante : 14,4 M$ de salaires et traitements verss aux employs rgionaux travaillant au chantier; 10,1 M$ de contributions des employeurs aux diffrents rgimes publics tant qubcois que canadiens; 16,3 M$ de valeur ajoute sous forme dautres revenus bruts. Effets indirects

5.2.1.1

Les effets indirects cumulent les retombes conomiques se produisant auprs des fournisseurs des premiers fournisseurs. Ils peuvent aussi bien reprsenter la fabrication des biens intermdiaires dans la composition dun produit industriel que lachat de biens finaux dans les commerces au dtail. Les effets indirects se composent de quatre lments. Le premier dcoule des dpenses effectues en rgion par des travailleurs du chantier provenant hors de la rgion de la CteNord. Le deuxime lment est la masse salariale verse aux travailleurs des fournisseurs des premiers fournisseurs rgionaux alors que le troisime lment est le revenu net de ces mmes fournisseurs. Le quatrime lment qui sajoute la valeur ajoute rgionale est ce que nous pourrions appeler leffet de retour du produit intrieur brut (PIB). Il rsulte des dpenses effectues hors rgion par des entreprises ayant obtenu des contrats dans le cadre de ce projet. Bien que les dpenses naient pas t effectues directement dans la rgion, une partie de celles-ci a pu gnrer des retombes conomiques rgionales. Pour ces quatre lments composant les effets indirects, les dpenses rgionales ne peuvent tre considres intgralement comme des retombes conomiques rgionales. Des ajustements sont indispensables afin den extraire les montants recherchs (voir lannexe B pour les dtails de tous les ajustements et hypothses).

38

Au total, en 2009, les effets indirects totalisent 7,3 M$ de valeur ajoute rgionale qui se composent de la faon suivante : < 0,2 M$ de valeur ajoute en provenance des dpenses des travailleurs hors rgion; 3,8 M$ de salaires et traitements par des employs rgionaux travaillant chez les fournisseurs des premiers fournisseurs; 3,0 M$ de revenus nets des entreprises rgionales, individuelles ou non; 0,4 M$ de valeur ajoute en provenance de leffet de retour du PIB.

5.2.2

Impact secondaire

Les effets secondaires ou induits reprsentent en quelque sorte limpact des effets primaires sur lconomie rgionale. Ce sont les effets multiplicateurs gnrs par le projet. Un projet donne lieu un accroissement de richesse (les effets directs et indirects) et une grande partie de cette richesse est rinjecte dans lconomie sous forme de nouvelles dpenses, en biens et services. Ces nouvelles dpenses deviendront des revenus pour dautres agents conomiques qui en utiliseront, leur tour, une fraction pour de nouvelles dpenses, et ainsi de suite. Les effets induits du projet de la Romaine proviennent de la propension des dpenses des mnages qui ont bnfici, directement ou indirectement, du projet. Pour mesurer limpact secondaire, lemploi dun multiplicateur conomique rgional (MER) permet dviter de reproduire linfini larchitecture de la figure 12. Pour la rgion de la Cte-Nord, le MER est de 1,22 (voir section 2.2.1). En multipliant limpact primaire par la fraction 0,22 (MER-1), on obtient limpact secondaire. En somme, en 2009, cest plus de 12,9 M$ qui sajoutent aux retombes conomiques rgionales. Cest donc dire que pour chaque dollar de valeur ajoute rgionale, 0,22 $ sajoute par le dynamisme et la vitalit de la rgion.

5.2.3

Impact total

Sur un montant de 209,0 M$ dbours en 2009, la valeur ajoute rgionale slve prs de 58,8 M$, soit lquivalent de 28 % du montant dbours. La valeur ajoute se scinde en effets directs, indirects et induits. Les effets directs reprsentant la valeur ajoute associe aux premiers fournisseurs du chantier, ils constituent limpact principal du projet, 40,8 M$ ou 69 % de toute la valeur ajoute rgionale. Les effets indirects qui sassocient principalement aux fournisseurs des premiers fournisseurs et leffet de retour du produit intrieur brut (PIB) regroupent 7,3 M$ ou 12 % de toute la valeur ajoute rgionale. Les effets induits qui additionnent les effets multiplicateurs du projet en rgion totalisent 10,7 M$ ou 18 % de toute la valeur ajoute rgionale (voir tableau 21).

39

Tableau 21 : Retombes conomiques rgionales en 2009, en M$ et en emplois quivalents temps complet (ETC) Impact primaire Effets directs Valeur ajoute Masse salariale Nombre demplois, en ETC 40,8 M$ 26,1 M$ 478,5 Effets indirects 7,3 M$ 4,1 M$ 67,1 Impact secondaire Effets induits 10,7 M$ 4,1 M$ 86,6 58,8 M$ 34,3 M$ 632,2

Indicateur

Impact totalA

Note (A) : En raison des arrondissements, le total peut diffrer de la somme de ses composantes.

Le projet contribue galement une augmentation du revenu des individus en rgion. En effet, prs de 34,3 M$ sont verss sous forme de salaires et traitements divers travailleurs. Cette somme reprsente 58 % de la valeur ajoute rgionale ce qui signifie que pour chaque dollar de valeur ajoute rgionale, 0,58 $ est vers sous forme de salaires et traitements. Les effets directs qui sont la somme des revenus des travailleurs au chantier et ceux travaillant chez les diffrents fournisseurs slevant 26,1 M$ reprsentent 76 % de lensemble des revenus rgionaux verss sous forme de salaires et traitements. Ils en constituent limpact principal. Outre laccroissement de la richesse collective et individuelle, le projet a un bilan positif sur lemploi. En effet, le projet de la Romaine permet la cration ou le maintien auprs des premiers fournisseurs de 478,5 emplois quivalents temps complet (ETC), dont 229,9 ETC sont attribuables au travail sur le chantier. ces emplois, sajoutent ceux dcoulant des effets indirects et induits lconomie rgionale, soit la cration de 67,1 ETC et 86,6 ETC respectivement. Au total, lconomie rgionale a bnfici de la cration de 632,2 ETC dus au projet en 2009. Il est possible destimer limpact du projet sur le taux de chmage. Ainsi, advenant que le projet ne se soit pas ralis, que les 632,2 ETC nauraient pas trouv douvrage, et sachant que le taux de chmage en 2009 tait de 9,7 % sur la Cte-Nord, leffet du projet quivaut un taux de chmage vit de 1,3 %16 en 2009.

16

Lincidence sur le taux de chmage est mesure partir du nombre moyen de travailleurs rgionaux au chantier, soit 243 effectifs en 2009 auxquels on ajoute les emplois dcoulant des effets indirects et induits.

40

Conclusion

La phase construction du complexe de la Romaine a dbut en 2009 et se poursuivra jusquen 2020. Pour cette premire anne, la moyenne des effectifs au chantier sest tablie 377 travailleurs, dont 64,6 % taient des rsidents de la Cte-Nord. Rappelons quHydroQubec a estim le taux de participation de la main-duvre rgionale 60 %. Autre fait signaler, parmi les travailleurs rgionaux, la participation autochtone au chantier sest leve en moyenne 27 personnes, soit lquivalent de 7,0 % des travailleurs au chantier. En 2009, Hydro-Qubec a octroy 31 contrats pour une valeur de 221,4 M$. La valeur des contrats attribus directement ou indirectement (en sous-traitance) des entreprises rgionales sest leve 97,2 M$, soit 7,5 % de la valeur totale des contrats. Rappelons quHydro-Qubec a estim 1,3 milliard de dollars le montant des contrats et sous-contrats qui pourraient tre obtenus par les entreprises rgionales. propos des mesures prises pour favoriser loctroi de contrats et de sous-contrats rgionaux, rappelons que les contrats en sous-traitance totalisent 17,9 M$ et les contrats octroys directement des entreprises rgionales se chiffrent 79,3 M$. Parmi ceux-ci, les entreprises de deux communauts innues ont obtenu des contrats pour un montant total de 16,4 M$. En termes de retombes conomiques rgionales, celles-ci ont t values sous langle de trois indicateurs : la valeur ajoute, la masse salariale et le nombre demplois. En 2009, le projet de la Romaine a permis de crer 58,8 M$ de valeur ajoute rgionale, soit lquivalent dune contribution moyenne au PIB rgional de 1,3 %. Exprims en masse salariale, les travailleurs rgionaux ont accumul 34,3 M$ sous forme de salaires et traitements, soit lquivalent de 58 % de la valeur ajoute. Quant aux emplois, le projet a soutenu lquivalent de 632,2 emplois temps complet en 2009. Ces emplois ont eu une incidence sur le taux de chmage. Ils quivalent un taux de chmage vit de la rgion de la Cte-Nord de 1,3 %. En conclusion, la premire anne des travaux du complexe de la Romaine confirme son effet de levier conomique important sur lconomie rgionale.

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Rfrences
Bourret, Denis. 1988. Retombes conomiques rgionales, guide de lusager, ministre du Loisir, de la Chasse et de la Pche, juin 1988. 25 p. CCQ. 2008. Publications de la CCQ, Statistiques annuelles, Site de la CCQ : http://www.ccq.org/Publications/Stats/StatistiquesHistoriques/StatistiquesHistoriques 2008/~/media/PDF/Recherche/StatistiquesHistoriques/2008/c05.pdf.ashx?sc_lang=frCA&profil=Travailleur ; http://www.ccq.org/Publications/Stats/StatistiquesHistoriques/StatistiquesHistoriques 2008/~/media/PDF/Recherche/StatistiquesHistoriques/2008/c32.pdf.ashx?sc_lang=frCA&profil=GrandPublic. CCQ. 2009, Liste des chantiers importants, novembre 2009, site Internet de la CCQ : http://www.ccq.org/Publications/Stats/ListeChantiersImportants/Novembre2009/Liste Novembre2009.aspx?sc_lang=fr-CA&profil=Travailleur Dion, Yves. 1999. Retombes conomiques rgionales dcoulant de la pratique des activits lies la pche sportive au Qubec en 1995, rapport de recherche remis la Socit de la Faune et des Parcs du Qubec, Universit du Qubec, Rimouski, Dpartement dconomie et de gestion. 68 p. Dion, Yves. 1988. Multiplicateur conomique rgional, Cte-Nord, Rgion 09, ministre du Loisir, de la Chasse et de la Pche, mars 1988. 75 p. Dion, Yves. 1982. Le multiplicateur rgional dans le contexte dune petite rgion, mmoire de matrise pour lobtention du D.E.A (Diplme dtudes approfondies), Universit de Bordeaux, septembre 1982. 126 p. Emploi-Qubec. 2008. Bulletin rgional sur le march du travail, Mauricie, Gouvernement du Qubec, Ministre de lEmploi, 4e, 3e, 2e et 1er trimestres 2008. Hydro-Qubec. 2010, Sommaire des attributions contrats, compilation spciale tire de la banque de donnes de ladministration de projet dHydro-Qubec. Hydro-Qubec. 2007. Le projet de la Romaine tir du site Internet dHydro-Qubec : http://www.hydroquebec.com/romaine/index.html Hydro-Qubec. 2007a. Complexe de la Romaine, tude dimpact sur lenvironnement, Vol. 1 : Vue densemble et description des amnagements hydrolectrique. Dcembre 2007, Pagination multiple. Hydro-Qubec. 2007b. Complexe de la Romaine, tude dimpact sur lenvironnement, Vol. 5 : Milieu humain - Minganie. Dcembre 2007, Pagination multiple.

43

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44

Annexe A
Lexique et acronymes

Lexique Autres revenus bruts : Les autres revenus bruts, avant impts, se rfrent un concept de production intrieure brute (PIB). Ils regroupent le revenu net des entreprises non individuelles, les intrts et les autres frais tels que les charges patronales, les bnfices marginaux, les taxes municipales et scolaires, etc. Cest une expression qui regroupe la somme des emplois crs par le projet. Elle reprsente la charge de travail utilise par les diffrents secteurs de lconomie rgionale. Lunit de mesure est lemploi temps complet (ETC) qui se dfinit par le nombre dheures normalement travailles par une personne pendant un an. Ce sont les effets directement attribuables des dpenses encourues par les premiers fournisseurs. Ce sont les effets rsultant de la demande de biens et services engendre par le projet dans dautres secteurs industriels, comme la demande de biens intermdiaires ncessaires la fabrication dun produit utilis dans le projet. En fait, ils sont composs de la valeur ajoute des autres fournisseurs (par opposition aux premiers fournisseurs) et de leffet de retour du PIB sur les fournisseurs rgionaux. Ce sont les effets multiplicateurs gnrs par le projet. Un projet donne lieu un accroissement de revenus (les effets directs et indirects) et une partie de ces revenus est rinjecte dans lconomie sous forme de nouvelles dpenses en biens et services (dpenses de consommation). Ces nouvelles dpenses deviendront, en partie, des revenus pour dautres agents conomiques qui en utiliseront, leur tour, une fraction pour de nouvelles dpenses et ainsi de suite. Les effets induits du projet damnagement hydrolectrique du complexe de la Romaine proviennent des dpenses des emplois crs par ce projet hydrolectrique, dune faon directe ou indirecte. Les effets primaires sont la somme des effets directs et indirects. Les effets secondaires et les effets induits sont deux expressions quivalentes.

Cration demplois :

Effets directs : Effets indirects :

Effets induits :

Effets primaires : Effets secondaires :

Emploi temps complet :

Cest une unit de mesure correspondant la charge de travail implique. Un emploi temps complet (ETC) est lquivalent dune anne-personne. Il reprsente lembauche dune personne travaillant temps plein pendant toute une anne. Par exemple, trois employs salaris saisonniers qui travaillent chacun quatre mois comptent pour un seul ETC. Un flux financier est un intrant lvaluation des retombes conomiques. Il est synonyme dinjection initiale. Le flux financier est souvent reprsent par un vecteur constitu de plusieurs lments ou parfois par un scalaire, un seul lment. Chacun des lments se rapporte aux dpenses rellement encourues et associes une priode de rfrence identique. Les fuites et les importations font rfrence lembauche de main-duvre ou des achats de biens et services qui sont raliss lextrieur de la zone dtude et qui profiteront des salaris ou des entreprises situs lextrieur de cette mme zone. La masse salariale correspond la rmunration brute des salaris, cest--dire avant toute dduction (impt sur le revenu des particuliers, taxes de vente, etc.). La population active se dfinit par les personnes ges de 15 ans et plus qui travaillent ou qui sont la recherche dun emploi (chmage). Le taux dactivit reprsente la population active exprime en pourcentage de la population de 15 ans et plus. De faibles possibilits demplois affectent la baisse le taux dactivit, alors que de meilleures possibilits demplois contribuent faire augmenter le taux dactivit. Le taux de chmage reprsente le nombre de chmeurs en proportion de la population active. Au sein du territoire ltude, il peut savrer diffrent dune saison lautre, notamment en raison du caractre saisonnier de certaines activits (mines, fort, construction). galement appel le rapport emploi-population, le taux demploi dsigne le nombre de personnes qui travaillent par rapport la population de 15 ans et plus.

Flux financier :

Fuites (ou importations) :

Masse salariale :

Population active :

Taux dactivit :

Taux de chmage :

Taux demploi :

Taux de travailleurs :

Le taux de travailleurs est un indicateur labor par l'ISQ. Construit sur la base des statistiques fiscales des particuliers, il a pour but de suivre annuellement l'volution du march du travail par MRC. Ainsi, le taux de travailleurs est le rapport entre le nombre de particuliers de 25-64 ans ayant des revenus d'emploi ou d'entreprise comme principale source de revenus et la population de 25-64 ans d'un territoire donn. La valeur ajoute reprsente une mesure de la valeur de la production intrieure brute (PIB) de lconomie rgionale. Il est compos des salaires et traitements, avant impts, des particuliers, du revenu net des entreprises individuelles et des autres revenus bruts (dont la charge patronale et le revenu net des entreprises non individuelles).

Valeur ajoute :

Acronymes CCQ : CN-NdQ : CRER : ERA : ETC : MER : MRC : PIB : ISQ : Stat. Can. : TCAM : Commission de la construction du Qubec Cte-Nord et Nord-du-Qubec Comit des retombes conomiques rgionales Entente sur les rpercussions et avantages Emplois quivalents temps complet Multiplicateur conomique rgional Municipalit rgionale de comt Produit intrieur brut Institut de la statistique du Qubec Statistique Canada Taux de croissance annuel moyen

Annexe B
Retombes conomiques rgionales en 2009, dtails des calculs et des hypothses

RETOMBES CONOMIQUES RGIONALES, EN 2009

Le schma de la figure 12 (chapitre 5) prsente les retombes conomiques rgionales du projet du complexe de la Romaine en 2009. Ce schma des retombes conomiques sert de rfrence pour la prsentation de la valeur ajoute. Rappelons que trois composantes sadditionnent les unes aux autres pour constituer la valeur ajoute. Ce sont la masse salariale, le revenu net des entreprises et les autres revenus bruts dont la participation des employeurs aux diffrents rgimes qubcois et canadiens (ex. CSST, rgime parental, Rgie des rentes, Assurance-emploi, prlvement CCQ, etc.). Les valuations de chacune des composantes sont mutuellement exclusives, donc indpendantes. Le dtail des calculs et les hypothses formules pour en mesurer les valeurs recherches sont prsents ci-aprs. Quant aux ajustements proposs pour estimer les deux autres indicateurs, la masse salariale et le nombre demplois, ils seront prsents aprs ceux se rfrant la valeur ajoute.

IMPACT PRIMAIRE
Limpact primaire se compose des effets directs et indirects. Les effets directs rfrent aux rpercussions directement relies au projet, en loccurrence la masse salariale verse aux employs travaillant au chantier ainsi que la valeur ajoute dcoulant des activits des premiers fournisseurs. Quant aux effets indirects, ceux-ci sont composs des consquences rsultant de la demande de biens et services engendre par le projet sur dautres secteurs dactivits.

EFFETS DIRECTS
Les effets directs se rapportant aux premiers fournisseurs sont la masse salariale, les revenus nets des entreprises individuelles et les autres revenus bruts. Ils seront traits en lien avec les deux flux financiers faisant lobjet de ltude de suivi de retombes conomiques rgionales en 2009. Rappelons que ces deux flux sont les dpenses de la Construction et sous-traitance et celles des achats d Hydro-Qubec et services professionnels . Le premier flux Construction et sous-traitance aura des incidences sur chacune des composantes de la valeur ajoute. La premire composante, la masse salariale, portera uniquement sur les premiers fournisseurs et elle fera lobjet de deux valuations, lune sadressant aux travailleurs au chantier de la Romaine et lautre aux autres employs des premiers fournisseurs. Pour les travailleurs au chantier de la Romaine, les donnes sont puises mme la banque de donnes dHydro-Qubec. Ainsi, en 2009, la masse salariale des employs travaillant au chantier totalisait 22,2 M$. Toutefois, la masse salariale ne peut pas tre attribue en totalit aux retombes conomiques rgionales. Il y a lieu de distinguer la masse salariale verse des employs rsidents de la Cte-Nord de celle des non-rsidents de la faon suivante : la masse salariale verse des employs rsidents de la rgion (14,4 M$); la masse salariale verse des employs non-rsidents (7,8 M$). La masse salariale des travailleurs au chantier dite rgionale slve donc 14,4 M$. Cette masse salariale a servi rmunrer 243 employs en moyenne par semaine au chantier de la

Romaine. Elle reprsente 64,8 % de lensemble des salaires et traitements verss lensemble des travailleurs au chantier. Les employeurs participent par leurs contributions aux diffrents rgimes qubcois et canadiens la cration de la richesse. Cette richesse qui sajoute la valeur ajoute est estime 70,5 % du salaire brut des employs17, soit lquivalent de 10,1 M$. Les entreprises uvrant au chantier engagent dautres employs rgionaux dans leur entreprise, ce qui est directement attribuable au projet de la Romaine. La masse salariale qui leur est associe est estime 1,7 M$. Ce montant a t tabli partir des principaux indicateurs caractrisant lindustrie manufacturire de la Cte-Nord (voir tableau B-1) et ajust la baisse pour viter une double comptabilisation. En effet, la masse salariale est une composante de la valeur ajoute et celle verse aux employs travaillant au chantier est dj prise en compte. Cette dernire reprsente 20,3 % des sommes verses des entrepreneurs rgionaux ou des achats en biens services18.
Tableau B-1 : Principales statistiques de lindustrie manufacturire pour le secteur de la fabrication, Cte-Nord, en 2007 Revenus totaux, M$ 2 642,7 100,0 % ----Valeur ajoute, M$ 1 179,9 44,6 % 100,0 % --Salaires et traitements, M$ 324,2 12,3 % 27,5 % --Emplois totaux, nombre 5 223 ----62 100 $

Catgorie Industrie manufacturire, En % En % Salaire moyen

Source : Stat. Can. et ISQ.2010, mise jour le 21 octobre 2009.

linstar des employs au chantier, lemployeur paye sa contribution aux diffrents rgimes qubcois et canadiens. De plus, ces entreprises gnrent des revenus nets de par leur activit. Ces deux lments sont estims 1,7 M$19. Les achats d Hydro-Qubec et services professionnels constituent le second flux traiter. Par dfinition, il se distingue du premier flux par la nature des achats, dlaissant le secteur de la construction pour des achats de biens et services. Des indicateurs sur la base de la vente de biens et de services professionnels ont servi de rfrence pour estimer les diverses composantes de la valeur ajoute. Toutefois, en labsence dindicateurs rgionaux, ceux portant lchelle du Qubec ont t utiliss (voir au tableau B-2).

17

Pour plus dinformations, voir lexemple dun employ type : site de lAPCHQ : http://www.apchq.com/niveau3_content.aspx?id=1784. 14,0 M$ x (0,446-(0,123+0,203)) = 1 698 k$. 14,0 M$ x (0,446-0,123) = 1 724 M$.

18 19

Tableau B-2 : Principales statistiques caractrisant les commerces et les services professionnels, au Qubec, en 2007 Revenus dexploitation, M$ 229 170,2 100,0 % --Dpenses dexploitation, M$ 176 612,7 77,1 % 100,0 % Salaires et traitements, M$ 87 524,3 38,2 % 49,6 % Marge bnficiaire brute, % 22,9 -----

Catgorie Commerces et services professionnelsA En % En %

Note : (A) : Comprend le commerce au dtail, le commerce de gros, les rparations et lentretien, les services de comptabilit, les services de gnie et les services de prospection, darpentage et de cartographie. Stat. Can. Cansim, produits 63-243-X, 63-247-X, 63-250-X, 63-256-X, 63-258-X.

En rsum, les effets directs associs chacun des flux financiers sont prsents au tableau B-3. Ces effets sont mesurs partir des dbourss rgionaux (54,5 M$) lesquels reprsentent 26,0 % des dbourss totaux en 2009. Ainsi, les retombes conomiques rgionales attribuables aux effets directs seulement reprsentent sous forme de valeur ajoute la somme de 40,8 M$, soit : 26,1 M$ sous forme de salaires, traitements et avantages sociaux; 3,0 M$ de revenus nets des entreprises individuelles; 11,8 M$ dautres revenus bruts, incluant la contribution des employeurs aux diffrents rgimes qubcois et canadiens ainsi que les revenus nets des entreprises (excluant les entreprises individuelles) et les revenus bruts des entreprises (excluant les entreprises individuelles).

Tableau B-3 : Valeur ajoute rgionale, effet direct, en M$ Hydro-Qubec et services professionnels, M$ 100,3 26,1

Catgorie

Masse salariale chantier, M$

Construction et sous-traitance, M$ 86,4 14,0

Fonds rgionaux, M$ ---

TotalA, M$

Dbourss totaux Dbourss rgionaux Valeur ajoute des premiers fournisseurs V.A. Masse salariale V.A. Revenus nets des entreprises individuelles V.A. Autres revenus brutsB V.A. effet direct

22,2 14,4

209,0 54,5

14,4

1,7

10,0 3,0

----

26,1 3,0 11,8 40,8

10,1 24,5

1,7 3,4 13,0

--

Notes : (A) : En raison darrondissement, le total peut diffrer de la somme de ses composantes. (B) : Les autres revenus bruts sont forms de la contribution des employeurs aux divers rgimes qubcois et canadiens et des revenus nets des entreprises (excluant les entreprises individuelles).

EFFETS INDIRECTS
Les effets indirects correspondent aux impacts conomiques imputables aux dpenses des premiers fournisseurs auprs des autres entreprises. Ils seront dcrits pour chacun des flux. Lors de lvaluation des effets directs, la masse salariale des travailleurs au chantier nonrsidents de la Cte-Nord avait t soustraite des calculs. Elle retrouve sa place au niveau des effets indirects, car elle correspond la seconde ronde de revenus. Ainsi, les 133 travailleurs ont cumul 7,8 M$ de revenus en 2009 et une proportion de leur salaire a t dpense en rgion. Ces dpenses se sont concrtises tant au campement o rsident les travailleurs du chantier (une caftria et un dpanneur) que lors de leurs dplacements (les fins de semaine). Nayant pas de rfrence pour fixer cette proportion, une hypothse conservatrice de 5 % du revenu moyen au chantier est propose. Cette hypothse reprsente, en moyenne, un montant annuel de 2 925 $ par travailleur.20 En somme, les travailleurs non-rsidents ont inject dans lconomie rgionale un montant de 0,4 M$. Ce montant qui est principalement dpens dans les petits commerces rgionaux ne peut pas tre considr en totalit comme des retombes conomiques rgionales, car une grande partie sert acheter des biens finaux. Dans le domaine de lhbergement et de la restauration, la valeur ajoute reprsente 36,0 % du revenu dexploitation des commerants, soit 33,0 %
20

En 2009, sur la base dune semaine de 55 heures de travail et de louverture du chantier dans la premire semaine de mai (30 priodes), le revenu moyen dun travailleur au chantier tait de 49 269 $, excluant la rmunration des heures supplmentaires.

en salaires et traitements et 3,0 % en revenu net pour lemployeur21. Ainsi, du montant de 0,4 M$ qui est dpens rgionalement par les travailleurs hors rgion, seul 140,0 k$ est considr comme de la valeur ajoute. Parmi les effets indirects, un deuxime lment est considrer. Il sagit de la masse salariale dcoulant des achats de biens et services des premiers fournisseurs effectus auprs de leurs fournisseurs rgionaux. Pour en dterminer le montant, les achats de biens et services sont dabord scinds entre deux sous-catgories : les achats de biens et services rgionaux (40,1 M$); les achats de biens et services hors rgion (146,6 M$).

Ces deux sous-catgories serviront de base pour valuer les effets indirects du projet de la Romaine. En premier lieu, prcisons que les achats de biens et services rgionaux se composent de : 14,0 M$ en provenance du flux Construction et sous-traitance ; 26,1 M$ en provenance du flux Hydro-Qubec et services professionnels .

et que les achats de biens et services hors rgions se composent de : 72,4 M$ en provenance du flux Construction et sous-traitance ; 74,2 M$ en provenance du flux Hydro-Qubec et services professionnels .

Chacun de ces montants se propagera de lconomie rgionale de faon bien diffrente. Il y a lieu de soustraire des dpenses rgionales la valeur ajoute correspondant aux effets directs et la valeur des importations22 afin dobtenir les dbourses nets disponibles la seconde ronde de revenu. Ensuite, les montants rsiduels sont multiplis par les indicateurs appropris des tableaux B-1 et B-2.

21 22

Statistiques Canada, Cansim (Cat 63-243-X et 63-250-X). Pour lanne 2009, la valeur des importations est fixe par hypothse et elle correspond 20 % des dbourss disponibles la seconde ronde de revenu. Cette hypothse sera vrifie et valide pour les prochains suivis de retombes conomiques.

Tableau B-4 : Valeur ajoute rgionale, effet indirect des autres fournisseurs, en M$ Construction et soustraitance,M$ 14,0 3,4 10,7 4,3 6,4 0,8 2,1 2,9 Hydro-Qubec et services professionnels, M$ 26,1 13,0 13,1 5,3 7,9 3,0 3,9 6,9 ----Fonds rgionaux, M$ ---TotalA, M$ 40,1 16,3 23,8 9,5 14,3 3,9 6,1 10,0

Catgorie Dbourss rgionaux V.A. effets directs des premiers fournisseurs Dbourss disponibles la rgion Moins les importations Dbourss nets disponibles la rgion V.A. masse salariale V.A. autres revenus brutsB VA autres fournisseurs effet indirect

Notes : (A) : En raison darrondissement, le total peut diffrer de la somme de ses composantes. (B) : Les autres revenus bruts sont forms de la contribution des employeurs aux divers rgimes qubcois et canadiens et des revenus nets des entreprises (excluant les entreprises individuelles).

Quant aux achats de biens et services hors rgion, ceux-ci sont effectus par des entreprises ayant obtenu des contrats dans le cadre de ce projet mais qui sapprovisionnent auprs de fournisseurs non rgionaux. Bien que les dpenses naient pas t effectues directement dans la rgion, une partie de celles-ci a pu gnrer des retombes conomiques rgionales. En effet, les entreprises hors rgion, qui ont obtenu des contrats, ont pu sapprovisionner auprs dentreprises de la rgion. Pour mesurer cet lment, nous aurons recours ce que nous appellerons leffet de retour du produit intrieur brut (PIB). Pour en estimer les montants appropris, deux nouveaux coefficients sont utiliss, soit la proportion de la valeur ajoute par rapport au revenu dexploitation au Qubec dans lindustrie manufacturire (39,2 %)23. La part du produit intrieur brut rgional (1,62 %)24.

23 24

Source : Stat. Can. et ISQ.2010, mise jour le 21 octobre 2009. Source : Stat. Can. et ISQ.2010, mise jour le 28 aot 2009.

Tableau B-5 : Valeur ajoute rgionale, effet indirect des fournisseurs hors rgions ou effet de retour du PIB, en M$ Construction et sous-traitance, M$ 72,4 28,4 44,0 17,6 26,4 0,1 0,1 0,2 Hydro-Qubec et services professionnels, M$ 74,2 29,1 45,1 18,0 27,1 0,2 0,1 0,2 --Fonds rgionaux, M$ -----TotalA, M$ 154,5 57,5 89,1 35,6 53,4 0,2 0,2 0,4

Catgorie Dbourss hors rgions V.A. des fournisseurs hors rgions Dbourss disponibles hors rgions Moins les importations Dbourss nets disponibles hors rgions V.A. Masse salariale V.A. autres revenus brutsB V.A. effet indirect ou effet de retour du PIB

Notes : (A) : En raison darrondissement, le total peut diffrer de la somme de ses composantes. (B) : Les autres revenus bruts sont forms de la contribution des employeurs aux divers rgimes qubcois et canadiens et des revenus nets des entreprises (excluant les entreprises individuelles).

En rsum, les effets indirects totalisent 10,4 M$ de valeur ajoute, dont 4,1 M$ proviennent des gains en salaires et traitements.

IMPACTS SECONDAIRE ET TOTAL

Pour les impacts secondaire et total, les dtails des calculs sont prsents leur section respective dans le prsent rapport. Ils ne feront donc pas lobjet dune nouvelle prsentation.

CONVERSION EN MASSE SALARIALE ET EN EMPLOIS

Les retombes conomiques rgionales du projet sont prsentes sous langle des trois indicateurs slectionns. Pour la valeur ajoute, sa description a servi de rfrence au schma de la figure 15 et est dcrite en dtail dans la section prcdente. Pour la masse salariale, les montants sont prsents galement dans la section prcdente. Quant au nombre demplois, nul besoin de reprendre tout le processus de la cration de la valeur ajoute, car il existe une relation entre la valeur ajoute, la masse salariale et le nombre demplois.

CONVERSION EN NOMBRE DEMPLOIS

Pour le calcul du nombre demplois, la procdure est un peu diffrente. En ce qui concerne les effets directs, en 2009, le nombre moyen de travailleurs rgionaux au chantier fut de 243 personnes par semaine, selon les donnes de ladministration de projet dHydro-Qubec. Ces travailleurs sont engags sur une base contractuelle de 55 heures par semaine et plusieurs

dentre eux ont ralis des heures supplmentaires. De plus, en 2009, le nombre de semaines travailles au chantier tait de 30 semaines. Par consquent, un rajustement est ncessaire afin de pouvoir comparer la cration demplois sur la base dune semaine de 40 heures et 48 semaines travailles par anne (4 semaines de vacances). Quant aux heures supplmentaires, elles sont traites comme si ctaient des heures effectues par des travailleurs additionnels. En excutant les diffrents calculs, le nombre demplois crs aux chantiers de la Romaine slverait 228,5 emplois quivalents temps complet (ETC). ce nombre, sajoutent les emplois dcoulant de lembauche des premiers fournisseurs de mme que ceux dHydro-Qubec et des services professionnels. Pour estimer le nombre demplois en provenance de la masse salariale des premiers fournisseurs (1,7 M$) et celle dcoulant des dpenses dHydro-Qubec et des services professionnels (16,0 M$), la masse salariale est donc divise par le salaire moyen dans lindustrie manufacturire en rgion (Cte-Nord) (63 600 $/an)25. Finalement, le nombre demplois associs aux effets induits est estim en divisant leur masse salariale respective par le salaire moyen rgional des travailleurs de 25-44 ans qui est 47 390 $/an26. En somme, le projet de la Romaine a permis la cration de 632,2 ETC qui se dcompose de la faon suivante : Effets directs 229,9 ETC en provenance de lembauche au chantier de la Romaine; 248,6 ETC en provenance de lembauche des premiers fournisseurs. 62,4 ETC en provenance des autres fournisseurs rgionaux; 4,7 ETC en provenance de leffet de retour du PIB. 86,6 ETC en provenance de lensemble de lconomie rgionale.

Effets indirects

Effets induits

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Le salaire moyen de lindustrie manufacturire en 2009 est le rsultat du Salaire et traitement vers aux employs dans le secteur manufacturier (324,2 M$) en 2007 divis par le nombre demplois uvrant dans le secteur manufacturier (5 223) en 2007, le tout index selon lIPC pour lanne 2008 et 2009. Le salaire moyen rgional est tabli sur la base des donnes statistiques disponibles de lISQ, soit le revenu moyen des travailleurs de 25 ans et plus pour lanne 2008. Ce salaire moyen est ensuite major selon lIPC, soit de t 0,3 % pour lanne 2009, pour en fixer le salaire moyen rgional 47 390 $ en 2009.

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