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La viabilidad del cumplimiento de los materiales educativos, con base en el programa de estudios de educación primaria en el tiempo disponible del ciclo escolar

La viabilidad del cumplimiento de los materiales educativos, con base en el programa de estudios de educación primaria en el tiempo disponible del ciclo escolar

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Universidad Nacional Autónoma de México

Colegio de Ciencias y Humanidades
INFORME EJECUTIVO
La viabilidad del cumplimiento de los
materiales educativos, con base en el
programa de estudios de educación
primaria en el tiempo disponible del
ciclo escolar
Universidad Nacional Autónoma d1 1 6/10/10 09:46:57
2
Coordinadora General
Lic. María Isabel Díaz del Castillo Prado
Universidad Nacional Autónoma d2 2 6/10/10 09:46:58
3
Introducción
Metodología
Análisis y valoración curricular de los materiales educativos
para la Educación Básica Primaria
Observaciones generales
Conclusiones generales
Recomendaciones generales
Índice
4
5
7
9
12
15
Universidad Nacional Autónoma d3 3 6/10/10 09:46:59
4
Introducción
El presente estudio tiene como propósito
evaluar la viabilidad de cubrir los progra-
mas educativos de las distintas asignaturas
del currículo reformado de la educación pri-
maria en los tiempos establecidos para el
ciclo escolar, con el apoyo de los materiales
educativos elaborados para este propósito
por la Secretaría de Educación Pública (sep),
y a partir de las opiniones de profesores de
primaria en escuelas seleccionadas para el
pilotaje de estos materiales, y de especialis-
tas tanto en la docencia de las disciplinas de
cada asignatura (del nivel medio superior),
como en aspectos curriculares.
Su realización obedece, y tiene como marco
de referencia, el nuevo Plan y Programas de
Estudio para la Educación Primaria derivado
de la Reforma Integral de la Educación Básica
impulsada por la sep, y la consecuente renova-
ción de los materiales educativos de apoyo.
La sep, con la finalidad de contar con informa-
ción suficiente y especializada que le permita
llevar a cabo el proceso de mejora continua
de los materiales educativos para la educa-
ción primaria, ha convocado en 2008 y 2009
a diversas instancias sociales y académicas,
organizaciones de la sociedad civil, docentes,
directivos, madres y padres de familia, para
someter a su opinión estos materiales.
Entre las instituciones académicas convoca-
das se encuentra la unam, que ha organizado
la realización de diversos estudios, a través
de distintas entidades académicas, como el
Colegio de Ciencias y Humanidades (cch), al
que en 2009 se le ha encargado la investiga-
ción sobre la viabilidad del cumplimiento de
los materiales educativos con base en el pro-
grama de estudios de educación primaria, en
el tiempo establecido para el ciclo escolar.
La investigación abarca la valoración de los
materiales de todas las asignaturas (salvo las
de carácter estatal) para los seis grados.
Contar con materiales educativos pertinen-
tes para instrumentar un proceso de refor-
ma curricular, como es el caso de los cambios
previstos para la educación primaria, requie-
re del impulso de procesos de evaluación y
seguimiento que provean información sobre
las características y aportes de los materiales
diseñados.
Contar además con una mirada externa al
mundo de la educación básica ofrece valo-
raciones y perspectivas que sin duda podrán
enriquecer el conocimiento de las prácticas
y procesos de ese nivel educativo.
En esta etapa en que la sep busca construir
un acervo de materiales educativos que le
den concreción a un proyecto curricular, la
intervención del Colegio de Ciencias y Hu-
manidades abre nuevas formas de visualizar
las relaciones entre la educación básica y la
educación media superior.
Se comparten áreas de conocimiento, cuya
distinción se establece por la amplitud y
profundidad con que se organizan y distri-
buyen los contenidos. Además, ambos nive-
les atienden a alumnos con procesos de ma-
duración cognitiva y desarrollo personal, y
requieren acciones de enseñanza con el mis-
mo fin: formar alumnos mediante aprendi-
zajes eficaces que les permitan alcanzar un
crecimiento autónomo y socialmente res-
ponsable.
La experiencia del Colegio en producir ma-
teriales educativos para instrumentar sus
programas de estudio ofrece al subsistema
de la educación básica ángulos de valora-
ción disciplinaria y didáctica que podrán in-
dicar problemáticas por subsanar, así como
señalar los nuevos retos que los libros de
texto representan, para mejorar los proce-
sos educativos de alumnos y profesores.
Universidad Nacional Autónoma d4 4 6/10/10 09:47:00
5
Metodología
El propósito de esta investigación es valorar
la viabilidad de cubrir adecuadamente los
programas de las distintas asignaturas de
los seis grados del nuevo plan de estudios
para la educación primaria, con apoyo de los
materiales educativos elaborados por la sep
para tal fin en el tiempo establecido para el
ciclo escolar. Para ello se establecieron tres
fuentes de información: 1) la opinión de
profesores de primaria en escuelas que par-
ticipan en el pilotaje de los materiales, 2) la
opinión de profesores del Colegio de Cien-
Grado
Materia
1° 2° 3° 4° 5° 6° Total
A R A R A R A R A R A R A R
Matemáticas 27 24 26 23 25 18 25 16 26 22 23 20 152 123
Español 28 24 26 24 25 19 25 16 21 16 23 20 148 119
Exploración de la Naturaleza y la
Sociedad
27 24 26 24 N/A N/A N/A N/A 53 48
Ciencias Naturales N/A N/A 18 16 25 15 26 19 23 19 92 69
Historia N/A N/A N/M 25 13 25 20 23 19 73 52
Geografía N/A N/A N/M 25 14 26 21 23 18 74 53
Formación Cívica y Ética 27 24 26 22 25 19 25 15 26 21 23 19 152 120
Educación Artística 27 20 26 20 25 15 25 9 26 18 23 16 152 98
Educación Física 28 24 26 18 25 12 25 12 26 18 23 15 153 99
Materiales en su conjunto 27 17 26 20 25 13 25 11 26 17 23 18 152 96
Total 191 157 182 151 168 112 225 121 228 172 207 164 1201 877
cias y Humanidades de la unam, especialistas
en la docencia de cada una de las disciplinas
correspondientes a cada asignatura, y 3) la
opinión de profesores del propio cch, espe-
cialistas en diseño didáctico y curricular.
Se encuestó a un total de 145 profesores. La
recopilación de datos sobre la opinión de los
profesores de cada una de las asignaturas y
grados tiene la distribución que se presenta
a continuación:
N/A No existe la asignatura para el grado.
N/M No se contó con el material de la asignatura para el grado.
A Encuestas aplicadas.
R Encuestas respondidas.
Universidad Nacional Autónoma d5 5 6/10/10 09:47:02
6
Encuestas a profesores del cch
i. Se decidió que para el caso de la consulta
a profesores del cch se realizarían aproxi-
madamente ocho encuestas referentes al
material de cada grado por asignatura.
ii. Los profesores encargados de realizar las
encuestas distribuyeron a la población
seleccionada el formato de la encuesta y
los materiales del grado a evaluar.
Grado
Materia
1° 2° 3° 4° 5° 6° Total
Matemáticas 17 10 12 14 13 15 81
Español 11 11 10 9 8 8 57
Exploración de la Naturaleza y la Sociedad (CN) 11 11 N/A N/A N/A N/A 22
Exploración de la Naturaleza y la Sociedad (His) 7 7 N/A N/A N/A N/A 14
Exploración de la Naturaleza y la Sociedad (Geo) 6 5 N/A N/A N/A N/A 11
Ciencias Naturales N/A N/A 9 12 8 11 40
Historia N/A N/A N/M 7 7 6 20
Geografía N/A N/A N/M 4 4 5 13
Formación Cívica y Ética 11 11 11 11 11 11 66
Educación Artística 8 9 9 9 9 9 53
Educación Física 11 11 11 11 11 11 66
Total 82 75 62 77 71 76 443
iii. Una semana después, los encuestadores
recopilaron los formatos y las observacio-
nes adicionales de los profesores encues-
tados.
iv. En total se realizaron 443 encuestas a
profesores del Colegio de Ciencias y Hu-
manidades. La distribución de las encues-
tas es la siguiente:
N/A No existe la asignatura para el grado.
N/M No se contó con el material de la asignatura para el grado.
Universidad Nacional Autónoma d6 6 6/10/10 09:47:04
7
Si bien se puede reconocer que los libros de
texto, o materiales didácticos equivalentes,
no pueden abordar la totalidad de los ele-
mentos expuestos en los programas de estu-
dio, se hace necesario estipular aquello que
resulta indispensable incorporar a este tipo
de materiales para que cumpla su cometido
como recurso pedagógico para el aprendi-
zaje de los estudiantes.
Los propósitos de aprendizaje, los temas o
contenidos fundamentales, así como el en-
foque para su organización y enseñanza, se
identifican como los elementos que distin-
guen a un material como adecuado disposi-
tivo para el trabajo educativo de profesores
y alumnos principalmente. Sin embargo, al
tener el tiempo del ciclo escolar como varia-
ble comparativa para medir la pertinencia
del material en cuestión, la dimensión didác-
tica o la secuencia de actividades adquieren
relevancia, pues en ellas se expresan las re-
laciones con el contenido de la asignatura,
el grado de operaciones intelectuales que
se le solicitan al niño, así como las formas
de trabajo de acuerdo con el enfoque edu-
cativo. De este modo, la organización y la
secuencia de actividades constituyen uno de
los ejes centrales para estimar la viabilidad
temporal de los libros de texto.
Es importante considerar que en el ejercicio
del análisis sobre el conjunto de materiales
por grado se puedan establecer precisiones
sobre los tiempos reales que se dan en la
vida cotidiana escolar de los planteles de
educación primaria. Los tiempos no conta-
bilizados (ceremonias, reuniones con padres
de familia, autoridades y entre maestros,
festividades, contingencias, etc.) represen-
tan lapsos que afectan la apropiación de lo
estipulado en los programas de estudio y los
materiales con que se trabaja.
Para determinar la pertinencia de los materia-
les respecto del enfoque de competencias, el
primer paso es revisar la correspondencia de
las competencias consignadas (si existen) en
los materiales, a la luz de las establecidas para
el perfil de egreso del nivel básico en el plan de
estudios. El siguiente paso es emplear para su
valoración los indicadores: (C) Corresponden-
cia total; (MC) Correspondencia media; (NC)
No hay correspondencia. La correspondencia
puede establecerse a partir de los parámetros
señalados, en función de la existencia o no de
estos elementos en el material, y del equili-
brio con que se encuentran.
Para determinar la pertinencia de los mate-
riales como instrumentos de apoyo didácti-
co y su correspondencia con los programas
de estudio, se consideraron los indicadores
relativos a las competencias, propósitos y
aprendizajes. La correspondencia se expre-
sará con los mismos valores descritos en el
párrafo anterior.
Para determinar la viabilidad temporal, se
propuso comparar la organización didácti-
ca del material (propósitos, actividades en
aula y fuera de ella, materiales, secuencia e
interrelación con materias del mismo grado)
con el tiempo escolar para la materia seña-
lado en el plan de estudios (horas por blo-
que/semana/año), la cantidad y complejidad
de las actividades propuestas, a la luz de la
etapa de desarrollo cognitivo y psicomotor
del niño.
Finalmente, se consideró pertinente hacer
una síntesis de cada material con las obser-
vaciones generales por bloque, a fin de do-
cumentar la conclusión a que se llegara.
Análisis y valoración curricular de
los materiales educativos para la
Educación Básica Primaria
Universidad Nacional Autónoma d7 7 6/10/10 09:47:05
8
En función del concentrado de la tabla anterior, se describen analíticamente los hallazgos del
trabajo por grado, organizando para la parte final las conclusiones y recomendaciones del
estudio curricular en su conjunto.
Comparación de la viabilidad temporal por grado escolar del nivel primaria de la educación básica
categorías de
evaluación de
los materiales
1° 2° 3° 4° 5° 6°
Español
MP
(Medianamente
Pertinente)
(exceso y
complejidad de
actividades)
NP
(No Pertinente)
(exceso y
complejidad de
actividades)
P
(Pertinente)
NP
(Exceso y
complejidad de
actividades)
MP
(Exceso y complejidad
de actividades)
P
(Seleccionar
por exceso y
complejidad de
actividades)
Matemáticas
P
(Con reservas)
(desarticula-
ción)
P
(Con reservas)
(desarticulación)
P
NP
(Desarticulación)
P / NP
(Con reservas)
(desarticulación)
P
(Seleccionar
por exceso y
complejidad de
actividades)
Exploración de
la Naturaleza y
la Sociedad
MP
MP
(Exceso y
complejidad de
actividades)
Ciencias
Naturales
P P
MP
(Exceso de
actividades)
SIN REFERENCIA
El contenido no
corresponde con
lo planteado en
el programa
Geografía P
MP
(Desarticulación)
MP
(Seleccionar
por exceso y
complejidad de
actividades)
Historia P
MP
(Desarticulación)
P
(Seleccionar
por exceso y
complejidad de
actividades)
Estudio de
la entidad
donde vivo
(Geografía e
Historia)
Formación
Cívica y Ética
NP MP/ NP NP
NP
(Exceso y
complejidad de
actividades)
P / NP
(Exceso y problemas
conceptuales discipli-
narios)
NP
(Exceso y
problemas
conceptuales
disciplinarios)
Educación
Física
P P* P P P P
Educación
Artística
P P NP P P P
Universidad Nacional Autónoma d8 8 6/10/10 09:47:07
9
Observaciones generales
Del análisis curricular acerca de la viabili-
dad de los materiales educativos propuestos
para la instrumentación de la Reforma Inte-
gral de la Educación Básica (rieb), conforme
con el tiempo disponible del ciclo escolar y
en función de lo establecido en los progra-
mas de estudio, se desprenden las siguien-
tes conclusiones.
En relación con la pertinencia, se observa
que, en lo general, los materiales en su con-
junto recogen el enfoque por competencias
expresado en la rieb, aun cuando no hay
una declaración explícita. Asimismo atien-
den con precisión los propósitos, aprendiza-
jes y estrategias referidas en los programas
de cada asignatura; es decir, hay una plena
correspondencia en cuanto a la propuesta
pedagógica y didáctica entre plan de estu-
dios, programas y materiales. Sin embargo,
en la materia de Educación Cívica y Ética, se
observa dificultad para traducir el enfoque
por competencias en estrategias que pro-
muevan su desarrollo.
Con respecto a la viabilidad temporal de los
materiales, las conclusiones y precisiones se
detallan a continuación.
En la materia de Español, si bien se observa
una adecuada construcción y articulación di-
dáctica, desde la perspectiva pedagógica re-
sultan materiales “sobrados” en estrategias,
aun considerando que es la materia a la que
se dedica el mayor tiempo escolar; es decir,
es denominador común en todos los grados
el excesivo número de estrategias para cada
uno de los bloques; a esto se suma la impli-
cación de procesos de pensamiento comple-
jos y actividades colectivas que suponen un
sofisticado proceso de organización.
Se desprende, además, de tal número de
actividades, la inherente actividad docente
de revisión, evaluación y diseño de estrate-
gias para corregir o lograr los aprendizajes
y competencias esperados; en suma, es una
materia que exige un alto grado de integra-
ción y dominio de las estrategias.
Como resultado, esta propuesta pedagógica
pese a la articulación didáctica lograda en
cuanto al diseño curricular que le da origen y
a su consistencia interna resulta poco viable
en el tiempo escolar destinado en el plan de
estudios. Del total de materiales, solamente
el de sexto grado está totalmente concluido.
Caso especial es el de Matemáticas. Los
materiales recogen muy puntualmente los
preceptos que les dan origen en todos los
grados, de manera que hay una fiel corres-
pondencia con todos los elementos peda-
gógicos y didácticos. La cantidad y nivel de
complejidad de las estrategias propuestas
también ofrecen una idea general para po-
der ser desarrolladas sin mayores inconve-
nientes. Sin embargo, se observan algunas
problemáticas de organización curricular
plasmadas en el diseño de las estrategias:
La estructura de organización y secuen-
cia de las lecciones sobrevalora el desa-
rrollo del pensamiento matemático de
los niños.
Se observan actividades que suponen
el dominio de una o varias habilidades
matemáticas pero no un diseño estraté-
gico para su desarrollo.
Se aprecian saltos bruscos en el trata-
miento de los ejes temáticos.
No se observa una gradualidad en el ni-
vel de complejidad de los ejercicios.
Destaca entre el conjunto de todas las
materias que solo para el primero y sex-
to grado, los materiales de Matemáticas
se componen de una serie de tres libros:
el libro de texto, cuaderno de trabajo
para el alumno y el de secuencias didác-
ticas. Una tercera parte del total está en
etapa de diseño y validación.





Universidad Nacional Autónoma d9 9 6/10/10 09:47:07
l0
el enfoque de competencias de vida y disci-
plinares planteados en el plan de estudios y
sus programas respectivos; aunque respecto
de Educación Artística, se observa desequi-
librio en la intencionalidad de promover la
interculturalidad señalada como uno de los
rasgos del perfil de la educación básica. En
el caso de Educación Física, se plantea la in-
terrogante de la pertinencia del libro como
un material para ser empleado fuera del
tiempo escolar.
Algunas cuestiones de carácter general
se refieren al ámbito metodológico
Se aprecia un esfuerzo importante por ela-
borar materiales educativos con base en
nuevos propósitos y enfoques; sin embargo,
en la revisión del contenido de los diferen-
tes libros, se detectan dificultades metodo-
lógicas acerca de cómo incorporar el plan-
teamiento de las competencias en el diseño
de las actividades que garanticen los apren-
dizajes esperados que en el ejercicio de las
mismas.
En la mayoría de los materiales se observa
el manejo de un discurso donde indistinta e
indiscriminadamente se cambia de enuncia-
tario, a pesar de estar dirigido permanente-
mente al niño. Esa forma de organizar las
secuencias didácticas, en un ánimo integra-
dor, produce un cierto grado de compleji-
dad para la comprensión del niño.
En el tratamiento de temas, no se logra
permear del todo el sentido de diversidad
cultural; hay algunos intentos que resultan
magros, al incluir términos, conceptos y ob-
jetos gráficos que resultarían de particular
familiaridad para los niños y exigirían al
profesor distinguirlos en su en clase, como
características particulares de nuestra cultu-
ra y distintas de otras.
El uso de recursos adicionales es desequili-
brado entre las diversas materias y grados es-
colares. Va desde no acudir a ninguno, hasta
sugerir más de un recurso en cada actividad,
además de lograr incorporarlos como parte
En las materias englobadas en el Campo
Formativo de Exploración y Comprensión
del Mundo Natural y Social, se detectaron
algunos problemas en la elaboración de los
materiales, así como en el sentido metodo-
lógico; además del asunto de la viabilidad
temporal.
Para el caso de segundo grado, el progra-
ma incluido no corresponde a lo descrito
en el plan de estudios ni a los materiales.
Asimismo, para el caso de sexto grado en
Ciencias Naturales, lo planteado en el libro
no corresponde con el programa, razón por
la que no hay un referente que permita la
comparación.
En los casos de primero y segundo grados, si
bien en la descripción de integración de tres
materias quedan claros el sentido y la forma,
en los materiales no se logra plasmar ese in-
tento integrador de manera que pareciera la
suma de actividades, cada una con sentido
propio y escindida de la anterior o posterior.
Por otro lado, el conjunto de las materias
presenta un exceso en cantidad y compleji-
dad de las estrategias. Por estas razones, se
requiere de una revisión detallada y la recon-
sideración de la organización pedagógica y
didáctica, de manera que en los materiales se
logre recoger el planteamiento teórico. Cabe
señalar que una tercera parte de los materia-
les aún están en proceso de elaboración.
Por su parte, la materia de Formación Cívica
y Ética no logra recoger del todo el enfoque
por competencias en su etapa de aplicación.
Se observan contradicciones en el intento
por integrar ese enfoque en una propuesta
didáctica, pese a que es la única que pre-
senta el total de sus materiales concluidos.
Se excede en recursos adicionales, comple-
jidad en las estrategias y algunos recursos
de lectura.
Los materiales diseñados para Educación
Física y Educación Artística se observan via-
bles en su aplicación temporal, en términos
generales. Tanto en su diseño pedagógico
como en su articulación didáctica, recogen
Universidad Nacional Autónoma d10 10 6/10/10 09:47:08
ll
de una estrategia más amplia; de igual for-
ma se refiere a su uso pero no a la forma de
acudir a ellos. En síntesis, no se observa una
inclusión constante y deliberada del uso de
otros recursos, particularmente, de los tec-
nológicos, como estrategia para reforzar
los procesos de enseñanza y aprendizaje, e
igualmente promover el autoaprendizaje.
Asimismo, se detectó la falta de un diseño
transversal entre los materiales de cada gra-
do. No se considera que sea el mismo pro-
fesor quien tendrá que instrumentar el uso
de todos los libros; además, se incluyen ejer-
cicios casi idénticos en cada asignatura, sin
establecer relaciones entre uno y otro. De
igual forma, no se trabajan suficientemente
estrategias o planteamientos sistemáticos
para la recuperación de aprendizajes pre-
vios o para articularlos con los nuevos cono-
cimientos, excepto en Educación Artística.
La organización pedagógica de los mate-
riales en su conjunto exigen al profesor un
tiempo excepcional para el conocimiento,
comprensión y apropiación de la propuesta
didáctica, y para su consecuente traducción
en un plan de clase, que seleccione e integre
las estrategias planteadas y le permita opti-
mizar el tiempo escolar.
Una tarea impostergable para este proceso
de evaluación-seguimiento que asume la
puesta en marcha de la rieb en primaria es
la de trabajar la revisión, el análisis y el me-
joramiento de las secuencias didácticas de
las actividades en todos los libros, pues ahí
se pone en juego: la expresión de los pos-
tulados de la reforma, la concepción de los
niveles cognitivos con que trabaja el niño,
así como la instrumentación de la relación
tarea-medio-adquisición de conocimientos,
que marca las pautas del tiempo de asimila-
ción de la oferta curricular de los libros.
Universidad Nacional Autónoma d11 11 6/10/10 09:47:09
l2
desde el ángulo de ejecución más fiel que
representan los libros de texto. Los profeso-
res del nivel medio superior examinaron la
organización y secuencia de cada material a
lo largo del plan de estudios, completando
este análisis vertical con los resultados de las
encuestas de los profesores de primaria. Por
su parte, los especialistas en diseño curricu-
lar y didáctica, también profesores del ba-
chillerato, analizaron la articulación de los
materiales por grado y como componentes
del mapa curricular respectivo.
En función de todo lo anterior, y apelando
a la lectura específica que deberá hacerse
por material y grado, se sintetizan a con-
tinuación el conjunto de valoraciones por
campos de conocimientos que integran el
currículo de la educación primaria.
Los análisis que se reportan sobre los ma-
teriales educativos para el programa de es-
tudios de Matemáticas, coinciden en que
requieren mayores esfuerzos por instrumen-
tar los postulados de la rieb, en particular el
enfoque por competencias en el diseño pe-
dagógico de los libros. Si bien los materiales
son un buen recurso para cubrir las jornadas
de trabajo durante el ciclo escolar, prevale-
ce una tendencia por estructurar actividades
de orden memorístico y operacional que di-
ficultan el desarrollo de la capacidad de ra-
zonamiento matemático; hay una endeble
secuenciación didáctica que multiplica acti-
vidades y ejercicios sin reforzar lo aprendido
y sin hacer explícitas las relaciones con las
nuevas competencias matemáticas que rei-
vindica el programa. Esta problemática pue-
de ser una debilidad o convertirse en una
oportunidad, ya que los autores de toda la
serie de libros para el nivel de primaria son
los mismos.
Los libros que integran la materia de Es-
pañol cuentan con una de las estructuras
pedagógicas más sofisticadas tanto para el
alcanzar el aprendizaje de los niños, como
Conclusiones generales
Los resultados que contiene esta investi-
gación ofrecen elementos diversos que no
solamente apuntan a mejorar la estructura
de los materiales educativos examinados,
también hacen consideraciones sobre lo que
representa poner en marcha nuevos progra-
mas de estudio y sus repercusiones en la
práctica cotidiana de profesores y alumnos.
Diseñar adecuadamente libros de texto con
base en un nuevo currículo es sólo el primer
paso en las tareas de transformar la realidad
educativa de las escuelas.
Desde esta perspectiva de cambio escolar,
los datos que exhiben los componentes del
presente trabajo indican la tarea de realizar
ajustes y modificaciones a los libros que no
deben tomarse al margen de su instrumen-
tación como parte de una política curricular
amplia y sostenida de renovación y actua-
lización de los materiales educativos. Las
observaciones y recomendaciones que se
hicieron para cada uno de los materiales re-
visados ameritan su respectiva intervención
técnico-pedagógica que dé lugar a nuevos o
renovados materiales, inseparable del pro-
ceso de gestión escolar, tal y como lo esti-
pula la rieb.
Los hallazgos que reporta la investigación
sobre la viabilidad del cumplimiento de los
materiales destacan aspectos contrastantes
con respecto a la calidad de los libros, y que
responde a la experiencia académica de los
sujetos que participaron en la valoración. En
los resultados se conjugaron apreciaciones
de profesores de primaria, del nivel medio
superior y de especialistas en diseño curri-
cular y didáctico. Metodológicamente se
articularon las opiniones, dando relevancia
a aquello que contribuyera a calificar la via-
bilidad temporal de los materiales.
Con la participación de los tres tipos de acto-
res (profesores de primaria, de bachillerato
y de especialistas) se cubrieron las relaciones
horizontales y verticales del plan de estudios
Universidad Nacional Autónoma d12 12 6/10/10 09:47:10
l3
para la enseñanza que deberá organizar el
profesor; esto en gran medida se debe a que
se dispone del programa de estudios más
elaborado de la rieb. Y si bien en lo general,
los materiales se han elaborado con un alto
grado de apego a los programas, su puesta
en práctica como recurso curricular y didác-
tico para alumnos y profesores los enfrenta
al dilema de tener que seleccionar activida-
des si es que se quiere cumplir el tiempo dis-
ponible del ciclo escolar.
Para Ciencias Naturales y la materia corres-
pondiente a primero y segundo grados, se
proponen materiales educativos, que en
su conjunto, son juzgados como propues-
tas educativas interesantes y atingentes
al sentido de la reforma. Sin embargo, se
observa que prevalece un nivel elevado de
elaboración conceptual en casos como los
de tercer y cuarto año, así como en algu-
nos bloques de primero y segundo años. Si
bien se aprecia un buen esfuerzo pedagó-
gico por diseñar las actividades de acuerdo
con el enfoque y propósitos de la reforma,
hacen falta criterios de selección más explí-
citos para cubrir plenamente el contenido
de los libros de acuerdo con el tiempo es-
colar establecido.
Los materiales educativos previstos para Geo-
grafía responden a la estructura y lineamien-
tos de los programas de estudio y cumplen
con ser propuestas educativas interesantes
como campo de conocimientos para una re-
forma curricular. No obstante, esta virtud se
tiene en un contenido muy elaborado en los
libros, muy notorio en los de quinto y sexto
grados, que colocan al profesor en la disyun-
tiva de seleccionar actividades (y sin que los
materiales ofrezcan criterios claros de se-
lección) o no alcanzar a cubrir los temas de
acuerdo con el tiempo escolar disponible de
hora y media semanal.
En la materia de Historia, se detecta que los
autores que elaboraron los respectivos ma-
teriales no lograron equilibrar del todo la
dimensión pedagógica con la disciplinaria.
Esta última prevaleció como criterio para
estructurar los componentes de los libros.
Se observan inconsistencias en las secciones
de los libros para lograr que las activida-
des cumplan con el desarrollo de las com-
petencias en la disciplina. Al igual que en
los libros de Geografía, parece que dominó
la visión de los especialistas disciplinarios
para retomar el enfoque y los propósitos de
la reforma, y aunque, en general, hay una
aceptable reflexión editorial sobre ello, no
se logra instrumentarla de manera que sirva
para cumplir con los tiempos disponibles del
calendario escolar.
En cuanto al conjunto de libros para los
programas de estudios de Educación Física
y Educación Artística, tanto las valoraciones
de profesores de primaria como del bachi-
llerato coinciden en que con ellos se impul-
san espacios de formación importantes en el
desarrollo integral de los niños, aunque las
actividades previstas resultan excesivas para
cubrirse en la hora semanal que le asigna
el currículo. Sin embargo, al contar con una
estructura flexible, en el diseño de los libros
y los programas de estudio se pueden elegir
actividades que respondan a los propósitos
y enfoques de la reforma, para así cumplir
con los aprendizajes esperados en el perfil
de egreso.
Una última conclusión que resume las cues-
tiones arriba señaladas tiene que ver con la
dificultad pedagógica y didáctica de lograr
instrumentar un planteamiento de reforma
curricular en dispositivos tan cruciales como
son los libros de texto. Discursivamente no
resulta tan complicado estipular referencias
a la rieb en el planteamiento global de los
materiales. El reto, como se puede consta-
tar en los resultados aquí expuestos, radica
en lograr establecer metodológicamente la
secuencia de actividades que articule la rela-
ción cognitiva del niño con el contenido cu-
rricular de acuerdo al aprendizaje esperado.
El conjunto de los materiales educativos
incorpora en su estructura discursiva los
planteamientos básicos de la reforma. El
rasgo central de todos ellos radica en la
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adopción de un diseño donde se ofrece
una colección amplia de actividades que
colocan al profesor y al estudiante ante
la necesidad de seleccionar, sin disponer
de criterios claros para hacerlo. Desde
esta ambivalencia pedagógica, la mayoría
de los libros puede utilizarse durante los
tiempos disponibles del ciclo escolar.
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Recomendaciones generales
Considerando que los libros de texto repre-
sentan el mejor —y en algunas comunida-
des, el único— recurso en el que se objetiva
las reformas educativas tanto para profesores
como para alumnos, es importante que la sep
garantice su acceso, lectura y apropiación,
depurando sus contenidos, mejorando su in-
teligibilidad, acompañándolos de otros mate-
riales educativos y, sobre todo, abordándolos
como parte de una política de gestión escolar
que sepa articular los procesos curriculares
con el quehacer cotidiano en las aulas.
Es fundamental que la sep impulse esta vi-
sión de gestión escolar como política central
en todos los ámbitos de toma de decisiones,
desde los mandos centrales en la Subsecre-
taría, en los organismos consultores y ase-
sores de los estados, en las direcciones de
las escuelas, así como en los colectivos do-
centes que surgen en los planteles. El éxito
para poder concretar la rieb requiere de una
efectiva participación del cuerpo docente y
directivo de las escuelas.
El nuevo plan de estudios de primaria, inte-
gra materias en un nuevo campo de conoci-
mientos como es el caso de Exploración de
la naturaleza y la sociedad. Resultará inte-
resante en el futuro extenderlo hacia otras
materias con el doble propósito de revertir
la fragmentación del conocimiento que el
sistema escolar suele ofrecer, y también con
la pretensión de ofrecerle a los niños me-
nos carga curricular (ya que ellos lo viven
como más cosas que aprender) para poder
concentrarse en el desarrollo de la habilida-
des básicas, eje nodal de la reforma. Esto es
un desafío para el diseño de nuevos mate-
riales, pero se dispone ya de la experiencia
en la conformación de equipos interdiscipli-
narios, sobre los que se tendrá la tarea de
realizar un seguimiento estratégicamente
de carácter pedagógico. Acerca del diseño
pedagógico de los materiales, en lo concer-
niente a la abundancia de actividades, éstos
requieren incorporar criterios de selección
de las actividades en las futuras ediciones de
los libros de texto, de tal forma que ante los
apremios de cubrir lo estipulado en los pro-
gramas de estudio y lograrlo en los tiempos
reales que impone la dinámica escolar, se
cuente con un recurso educativo pertinente
y versátil que le de concreción a los propósi-
tos de la reforma.
Instituir grupos de investigación, al interior
de la sep o externos a ella, que realicen estu-
dios de carácter cualitativo sobre el manejo
y usos de los libros de texto, indagando so-
bre problemáticas como examinar su apego
a los programas de estudio, su capacidad de
contribuir al desarrollo de las competencias,
su potencial didáctico para propiciar apren-
dizajes, así como su viabilidad para cumplir
con los tiempos del ciclo escolar.
Los resultados de estas investigaciones de-
berán proveer información para actualizar y
mejorar el diseño de los materiales año tras
año y, a su vez, proveer insumos pedagógi-
cos para las acciones de formación docente
que deben impulsarse en paralelo a la ins-
trumentación de estos materiales.
Todo proyecto de reforma curricular, como
el presente, requiere de nuevos materiales
educativos que operen en sus propósitos y
alcances. Los libros examinados, con sus de-
bilidades y fortalezas indicadas en el cuer-
po de la investigación, representan un paso
importante para instrumentar una concep-
ción curricular que vaya de los programas al
salón de clases. Y como se ha venido seña-
lando, estos nuevos libros de texto pueden
ser más fructíferos si son acompañados con
otros materiales educativos.
Se recomienda, por sus repercusiones for-
mativas y didácticas, que se active, actua-
lice y sobre todo que se asegure su acceso
a las colecciones de materiales que la sep
ha elaborado, como son los Libros del Rin-
cón, la Biblioteca para la Actualización del
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Revisión y ajuste de los programas de
estudio; un buen número de ellos, no
integra adecuadamente el sentido con-
ceptual de la reforma, otros, no logran
articular lo curricular con lo didáctico,
y casi todos, no estipulan los tiempos
óptimos para abordar los contenidos y
aprendizajes esperados.
Adecuación y mejora del acervo de
los libros de texto, depurando su dise-
ño pedagógico y completándolos con
otros materiales; practicando evalua-
ciones especificas acerca de cómo se
manejan las secuencias didácticas para
el logro de las competencias previstas
por los libros.


Maestro, la Biblioteca del Normalista, entre
otras, que se han constituido en un impor-
tante acervo científico, pedagógico y lite-
rario, que le puede permitir a profesores y
alumnos, ampliar y enriquecer su formación
educativa y cultural.
Disponer de materiales educativos que por
un lado incorporen los propósitos y linea-
mientos del nuevo plan y programas de es-
tudio y que por otro lado su contenido pue-
da trabajarse en función de los tiempos del
calendario escolar, no representa una em-
presa fácil y viable, sobre todo en los tiem-
pos tan estrechos que se auto-impusieron las
autoridades centrales. Los libros que se han
examinado en esta investigación responden
en gran medida a esta doble vertiente.
Finalmente, se recomienda iniciar un cuida-
doso proceso de evaluación-seguimiento de
la experiencia curricular que ofrezca datos e
indicadores que apunten a tareas de:
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