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Colegio Ambrosio O Higgins Departamento de Historia y Ciencias Sociales Profesora Ma Victoria Gmez Huerta Tercero Medio

(ltimos das del gobierno Militar)

Aprendizaje esperado: Comprender la importancia de los procesos polticos, econmicos y sociales de los sucesos acaecidos en el gobierno militar. Reconocen las principales caractersticas de la dcada de los 80 en conformacin de la identidad nacional.

1. Comienzo de una nueva dcada


La revolucin iran del Ayatol caus estragos en el precio internacional del petrleo, lo que provoc que los pases redujeran su actividad econmica producindose una recesin. Se elevaron las tasas de inters, y se produjo la insolvencia de varias instituciones, lo que provoc la baja en los precios de las materias primas, especialmente del cobre (la principal exportacin chilena). Con la economa abierta que planteaban los Chicago Boys, los vaivenes de la economa mundial golpearon duramente a Chile. La crisis empez a manifestarse con la quiebra de grandes empresas. Entre otras razones, los efectos de la recesin mundial se vieron agravados por un tipo de cambio fijo frente al dlar (1:39), que impeda el desarrollo de las exportaciones y favoreca el endeudamiento.28 Los bancos y las empresas se empezaron a endeudar durante el Boom, llamado en el extranjero el Milagro de Chile, y ahora no tenan cmo pagar. Los economistas se dividieron sobre las medidas a tomar: Castro deca que se deba seguir con el cambio fijo, mientras que otros preferan devaluar y adems cambiar a un tipo de cambio flexible que lo regulase el mercado. Pinochet se decidi por la devaluacin y Castro fue despedido del Ministerio. Los efectos de la devaluacin fueron desastrosos, pues la gente se endeudaba en dlares y por tanto su deuda se multiplicaba. Los bancos tambin se volvieron insolventes, y el gobierno decidi intervenirlos adquiriendo el Estado las deudas privadas. Paralelamente a esto suban los precios y la cesanta sobrepasaba los veinte puntos porcentuales. Se iniciaron las primeras huelgas y protestas masivas contra el Gobierno Militar. Las primeras fueron pacficas, pero ante la negativa del gobierno a escuchar a la oposicin, se increment la violencia y extensin de las protestas por lo que el gobierno envi al Ejrcito a realizar las labores represivas tradicionalmente confiadas a Carabineros, debido a que la Polica uniformada ya no era capaz de mantener el orden pblico, la intervencin del Ejrcito de Chile agrav ms an la situacin dada la dureza con que reprimieron las protestas callejeras, incluso en una de esas jornadas de represin dej un saldo de 18 muertos, siendo esta la tnica durante las siguientes jornadas de protestas. En el ao 1982 el PGB baj un 14% y la inflacin se mantena en un 21%, la cesanta en un 26% y las reservas internacionales disminuyeron en 1.200 millones de dlares.

2. La recuperacin econmica
Concluida la etapa ms cruda de la crisis, Pinochet en 1985 reemplaz a Jarpa y a Escobar. Entrara a manejar la economa chilena el ingeniero civil Hernn Bchi el que, con reformas menos ortodoxas que sus predecesores, lograra revitalizar la economa. Dicho perodo fue nombrado como el Segundo Milagro Chileno. Para la nueva reactivacin, el nuevo ministro tom las siguientes medidas: Fuerte reduccin del gasto en el sector pblico, con medidas como rebajar el gasto social y las jubilaciones. Poltica de devaluacin del peso en funcin del dlar muy fuerte, que sobrepasasen la inflacin. De esta manera, con el dlar alto, se favorecan las exportaciones y se restringan las importaciones.

NM3

Chile en la dcada del 80

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Privatizaciones de empresas que seguan siendo estatales: la Compaa de Acero del Pacfico (CAP), las elctricas ENERSIS y ENDESA, las de telecomunicaciones ENTEL y Compaa de Telfonos de Chile (CTC), la productora de azcar IANSA, la lnea area LAN Chile, Laboratorios Chile, entre otras. Privatizacin de los bancos intervenidos por el gobierno durante la crisis. El control de las tasas de inters por el Banco Central y ya no por el mercado. Descenso controlado de los aranceles.

El resultado de su gestin fue el retorno al liberalismo econmico que implantaron los Chicago Boys, pero de una forma mucho ms controlada, sin el dogmatismo que le imprimieron sus antecesores, y un crecimiento econmico sorprendente que llevara a Chile a duplicar su PGB en el lapso de diez aos. Dichas privatizaciones, sin embargo, se realizaron fuera de toda fiscalizacin, sin bases de licitacin y bajo una completa falta de transparencia, lo cual provoc un gran perjuicio econmico a los intereses del pas, en lo que la investigadora Mara Olivia Monckeberg denomin "El saqueo de los grupos econmicos al Estado chileno".29 Se estima que en dichas operaciones el Estado chileno perdi el equivalente a 2 mil 223 millones de dlares, de hecho segn la contralora General de la Repblica solo la privatizacin de CAP signific prdidas para el Estado de 706 millones de dlares, y la de ENDESA 811,5 millones.30 Entre los principales beneficiarios de estas operaciones se encuentran el entonces yerno de Pinochet Julio Ponce Lerou, Roberto De Andraca, Jos Yuraszeck, los grupos de Hurtado Vicua, Fernndez Len y el grupo Penta de Carlos Alberto Dlano. Los beneficios del rendimiento macro econmico del pas, sin embargo, no se distribuyeron homogneamente entre la poblacin, producindose un rezago entre ste y los indicadores de desarrollo humano. Hasta 1990 ms de la mitad de la poblacin chilena se encontraba en zona de pobreza o indigencia. Hacia 1987 el pas todava mostraba cifras de subalimentacin segn los estudios de la CEPAL y la FAO; recin a fines de la dcada de 1990 Chile volvera a recuperar el promedio de caloras per cpita que tena en 1973.

3. Reorganizacin de la oposicin, primeras protestas

Luego del golpe militar los organismos de seguridad del rgimen haban eliminado prcticamente a todos los grupos y organizacin de izquierda que pudiesen crear una oposicin seria, asesinando, encarcelando y exiliando a miles de chilenos. Pero durante los inicios de los aos 1980 la oposicin cambi de actitud, el ilegalizado Partido Comunista, histricamente respetuoso de las reglas democrticas, se reorganiz en la clandestinidad y declar la legitimidad de todos los medios de lucha para acabar con la dictadura, lo cual inclua la rebelin armada contra el rgimen. El 6 de agosto de 1983 se funda la Alianza Democrtica (AD), mediante la suscripcin de un documento denominado Manifiesto Democrtico por parte de los partidos Demcrata Cristiano, Social Democracia, Radical, USOPO y Democracia Repblica (Partido Republicano desde 1985). Mientras los sectores ms a la izquierda, el Partido Comunista el Partido Socialista (Almeyda) y el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), formaban el Movimiento Democrtico Popular (MDP). El 14 de diciembre de 1983 se producira la primera jornada de protestas masivas contra el rgimen de Pinochet, coincidiendo con la primera accin armada del FPMR que puso bombas a una serie de torres de alta tensin cortando el suministro de electricidad en buena parte del pas. Empez as la llamada denominada Operacin retorno, que implicaba traer clandestinamente a exiliados que se uniran a los grupos guerrilleros y paramilitares, como el MIR y el recin creado Frente Patritico Manuel Rodrguez, ala armada del Partido Comunista. Su objetivo no era otro que derrocar a Pinochet, y sus blancos seran uniformados y miembros del rgimen militar. Algunos sectores militares reclamaron el

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regreso de la mano dura y falta de escrpulos de Contreras, acusando a Mena de permisividad frente a los actos subversivos y de inutilidad para enfrentarlos. Se le reemplaz por Humberto Gordon, quien aplicara los mismos mtodos de la DINA: asesinatos, torturas, extorsiones, etc., para reprimir a los opositores polticos, pero de manera ms selectiva, ya que, a diferencia de los miembros de la organizacin anterior, no gozara de ninguna amnista. Uno de sus principales objetivos era la eliminacin del MIR, grupo ya profundamente debilidado, por medio de falsos enfrentamientos en los cuales los prisioneros del MIR eran ejecutados. Sin embargo, a partir de 1983 la vanguardia de la resistencia armada al Rgimen Militar la asumi el FPMR y con el tiempo surgiran otros grupos como el Movimiento Juvenil Lautaro.

4. El ao decisivo

El Partido Comunista proclam a 1986 el ao decisivo, que debiera ser el ao del fin del gobierno de Augusto Pinochet. Se inici con llamados a paros nacionales masivos a principios de ao, repetidos cortes de energa elctrica y numerosas jornadas de protestas callejeras, con cortes de calles, barricadas y cacerolazos. Sin embargo no se lograron lo objetivos esperados, debido, entre otros factores, a la falta de cohesin de la oposicin democrtica y al endurecimiento de la represin estatal que deriv en un incremento de la cantidad de muertos en las poblaciones. El FPMR empez a internar armas desde el extranjero, en Carrizal Bajo, una caleta de la Regin de Atacama. Se trataba de una cantidad considerable de armamento, aunque en ningn caso adecuada para provocar una guerra civil o atacar directamente al gobierno. Una voz de alerta se dio a los organismos de seguridad del rgimen, quienes enviaron un gran contingente a Carrizal Bajo incautando gran cantidad de armas y apresando a unos veinte frentistas. Parte del armamento ya haba sido trasladada, ocultndose en depositos subterrneos, emplazados en sitios eriazos o casas de seguridad pertenecientes a simpatizantes del FPMR. Con tales armas se realizara la llamada Operacin Siglo XX. El 7 de septiembre era la fecha clave, ese da Pinochet deba pasar la ruta G-25 para dirigirse desde su casa cordillerana del sector El Melocotn, en el Cajn del Maipo hacia Santiago. Cerca de la ruta se haba instalado una pareja de recin casados en una casa arrendada, que en realidad era ocupada por una treintena de frentistas. A las 18:45 horas pas el convoy presidencial, con cinco vehculos escolta. A esa hora se desata el fuego por parte de un comando del FPMR, atacando con fusiles M-16 y proyectiles al convoy. Tres de los autos quedaron totalmente destruidos, muriendo cinco escoltas e hiriendo a doce. Pero los otros dos autos, Mercedes Benz blindados, dentro de uno de los cuales estaban Pinochet y uno de sus nietos, resistieron al fuego a pesar de que un cohete impact frente a una de las ventanas e hizo estallar uno de los vidrios, hiriendo levemente a Pinochet en la mano. Esa sera su nica herida, mientras los atacantes lograron salir totalmente ilesos y sin bajas. Para los atacantes correra la ley del talin, por cinco escoltas muertos, cinco opositores (no involucrados en la accin) deban morir esa misma noche, sin embargo uno de ellos fue salvado por los vecinos, por lo que las vctimas fueron solo cuatro. Pero la escalada de violencia en que la CNI se involucr continuara al ao siguiente con la llamada operacin Albania. En esta operacin, tras un simulacro de enfrentamiento, se ejecutara a doce frentistas.

5. El plebiscito de 1988

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La campaa La bandera de la Concertacin de Partidos por el No llevaba el arco iris, principal smbolo de la oposicin a la dictadura de Pinochet. Ya a finales del rgimen militar, la gran mayora de la oposicin haba optado por una estrategia de transicin democrtica. Las protestas disminuyeron y la Alianza Democrtica no quiso participar en ninguna nueva. Entre las razones de esta actitud estaba el acercamiento de la fecha del plebiscito. Los opositores decidieron seguir las reglas impuestas por la Constitucin de 1980, iniciando la normalizacin de los partidos polticos. El primero en formarse fue Renovacin Nacional, que una los grupos de Unin Nacional de Andrs Allamand y los gremialistas de Jaime Guzmn, ms la mayora de las personas afines al gobierno militar. Pronto este partido se separara, tomando ruta propia los gremialistas de Guzmn con el nombre Unin Demcrata Independiente. Entre los opositores tomaron cuerpo la Democracia Cristiana, el Partido Socialista (unificado de facto, despus de la divisin de los grupos de Ricardo Nez y Clodomiro Almeyda) y el Partido Por la Democracia, que originalmente sera solo instrumental, o sea para los opositores izquierdistas al rgimen que no se sintieran identificadas con el PS, que despus del plebiscito deba disolverse, sin embargo permaneci su existencia, debido a xitos electorales, convirtindose rpidamente en uno de los partidos socialdemcratas ms importantes del pas. A pesar de la inscripcin, muchos consideraron que realizar el plebiscito sera ridculo, pues nunca se haba visto que un rgimen autoritario renunciara al poder pacficamente por eleccin popular. El primero en decir s al plebiscito fue Patricio Aylwin Azcar, ejemplo que siguieron prontamente el socialismo y el PPD. Todo esto ocurre comenzando el ao 1988, mientras el rgimen ablanda su postura y permite el regreso de muchos exiliados, adems de terminar despus de casi 15 aos, el toque de queda. El plebiscito queda fijado para el 5 de octubre de ese ao, proclamando la junta el 30 de agosto a su candidato, Augusto Pinochet. La oposicin se agrupa en la Concertacin de Partidos por el No, que agrupa a todos los partidos opositores, excepto los extremistas. A diferencia del plebiscito anterior, ahora s se constataban los registros electorales, pues el tribunal Constitucional orden que se crearan los registros, las mesas y los apoderados, a pesar de la negativa del gobierno. Se orden tambin que ambas propuestas tuvieran franjas televisivas gratuitas, a las 23 horas. El peso de la televisin en la campaa sera muy fuerte. La franja del No superaba en todos los aspectos a la del S, en produccin, contenido y mensaje. Sergio Fernndez, ministro del Interior, admitira: Los resultados (de su campaa) fueron lamentables. Al cabo de muy pocos das nadie pudo ignorar la evidente superioridad tcnica de la franja del No, mejor construccin argumental, mejores filmaciones, mejor msica. Su meloda caracterstica, en torno a la frase "la alegra ya viene", era tan pegajosa, que hasta los creativos responsables de la campaa del S la tarareaban inconscientemente. Pero entre las causas que motivaron a la mayora a votar No, destaca el hecho de decir que ente las causas de su voto prima la mala situacin econmica (72%, segn encuesta del CEP), ms que los derechos humanos (57%), esto herencia del 20% de cesanta que mantuvo el rgimen, y la mala distribucin del ingreso, lo que explica porqu en medio del auge econmico se dieran estos argumentos.41 El 5 de octubre

El da 5 de octubre vot el 92,1% de la poblacin mayor de 18 aos, el mximo rcord histrico en la historia del pas. Tambin llegaron a Chile cientos de polticos extranjeros

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veedores, que esperaban comprobar el correcto desarrollo del acto. Despus de las primeras votaciones el ambiente empez a caldearse, los datos entregados por el Ministerio del Interior daban una gran ventaja para el S, mientras que en el comando del No, se entregaban cifras muy diferentes. El tercer cmputo, que deba ser definitorio y estaba programado para las 22 horas se retrasaba. Muchos tenan el temor de que se fuera a dar un golpe de estado antes de la entrega de los resultados. Canal 13 haba programado un debate entre Aylwin y Jarpa para las 22 horas, inmediatamente despus del resultado para analizar los resultados. Por la demora se retras hasta las doce de la noche. Aylwin iba a entregar los resultados del comando del No que le daban la victoria, por lo que Jarpa, sin ningn dato, se contact con el subsecretario Alberto Cardemil, para solicitar datos. La respuesta del subsecretario fue que de momento iba ganando el No, pero an faltaba contar los votos de las mujeres de Santiago. Jarpa vio que aun con un apoyo favorable de este ltimo grupo el resultado no cambiara y admiti en el programa de televisin el triunfo del No. La prensa se agolp frente al Palacio de La Moneda para conocer la versin del gobierno a estos datos, cuando llegaba el miembro de la junta Fernando Matthei, quien luego de ser preguntado, declar que para l la cosa estaba clara (era definitivo), era un triunfo del No (su hija Evelyn Matthei le haba entregado los resultados). Las palabras de Matthei dieron inmediatamente la vuelta al mundo. Fernndez reconoci la derrota, y dijo que el alto porcentaje obtenido era de cualquier forma motivo de orgullo, a lo que el general de la Fuerza Area respondi con un irnico Y por qu no traemos champaa para celebrarlo?. Matthei, en el libro-entrevista Matthei, Mi testimonio, expresaba que Pinochet no quera abandonar el poder, pasndole a los miembros de la junta un documento en que le entregbamos todas nuestras atribuciones al general Pinochet, quien podra actuar sin consultar a las respectivas instituciones. Dice adems que l rompi con sus propias manos el acta,Despus de eso, y sin insistir en el acta, el Presidente nos inform que se ira a descansar por unos das fuera de Santiago y se dio por terminada la reunin. Sergio Fernndez, en Mi Lucha por la Democracia, no habla de ninguno de estos hechos, y los neg categricamente cuando fue interrogado. Pero las versiones no son excluyentes, pues Fernndez no estaba cuando se supona se pas el acta.

6. El ltimo ao: Las elecciones presidenciales de 1989


Se iniciaron nuevamente las campaas de cada sector, ahora por alcanzar la Presidencia de la Repblica. A pesar de que sectores de la derecha y simpatizantes al rgimen militar, proponan la candidatura del entonces presidente Augusto Pinochet, primara el criterio de que no se poda correr con una candidatura presidencial con alguien que ya haba fracasado en la eleccin anterior. Se tornaba complicado dar credibilidad a la ciudadana y al resto del mundo, respecto de que un gobernante que haba ejercido de forma autoritaria el poder por tanto tiempo, pudiera entrar fcilmente en la dinmica democrtica y participativa de un sistema poltico pluralista. El elegido entonces para representar la postura oficialista fue Hernn Bchi, quien haba sido ministro de economa, logrando rectificar la senda neoliberal adoptada por Chile en materia econmica. Fue respaldado por los partidos de Renovacin Nacional (RN) y la Unin Demcrata Independiente (UDI), que conformaron la coalicin Democracia y Progreso para enfrentar estas elecciones. Del otro lado, el demcrata cristiano Patricio Aylwin, generalsimo de la Campaa del NO, asumi la candidatura del pacto Concertacin de Partidos por la Democracia. Surgira tambin un tercer candidato, Francisco Javier Errzuriz, representante de la Unin de Centro Centro Progresista, al que muchos caracterizaron por tener una propuesta poco clara, que se declaraba independiente, y que caa en la discursiva populista. Los resultados favorecieron nuevamente a la Concertacin, el 14 de diciembre de 1989 Patricio Aylwin se impuso al resto de los candidatos con un 55% de los votos, versus un 29% de Buchi y un 15% de Errzuriz. Lo mismo ocurri con las elecciones parlamentarias realizadas ese mismo da, imponindose la opcin de la Concertacin por sobre la coalicin Democracia y Progreso, que representaba a la derecha. El da 11 de marzo de 1990, ante el recin elegido Congreso Nacional en pleno, reunido en Valparaso, el general Augusto Pinochet le traspas el mando del pas, a Patricio Aylwin. Con este acto, se inici la denominada Transicin a la Democracia, tras 17 aos de gobierno militar.