Union Plaza Suite 1105 416 Ave. Ponce de León San Juan, PR 00918

I

NFORME

L

EGISLATIVO

2009-2012

Los Derechos Civiles en Puerto Rico: Tendencias de la Cámara de Representantes y el Senado de Puerto Rico 30 de octubre de 2012

 

I

NFORME

L

EGISLATIVO

2009-2012

 

 ACLU

 DE

P

UERTO

R

ICO

2

 

Introducción:

La Unión Americana de Libertades Civiles en Puerto Rico (ACLU, por sus siglas en Inglés) ha preparado un informe sobre la actividad legislativa tanto del Senado como de la Cámara de Representantes de Puerto Rico para dar a conocer aquellas medidas que han fomentado o afectado la defensa de los derechos civiles en Puerto Rico. Este estudio recoge la actividad legislativa que consideramos como clave para demostrar las tendencias y/o el comportamiento de los legisladores en cuanto a áreas relacionadas a los derechos civiles o fundamentales. Parte del proyecto educativo de la ACLU en Puerto Rico es colocar a los ciudadanos en posición de conocer cómo sus senadores o representantes se destacan en la defensa o en el detrimento de la libertades y derechos civiles. La ACLU ha categorizado las medidas estudiadas en siete áreas claves:

1.

Libertades Civiles: a. Acceso a la Información b. Derecho a la Intimidad c. Registros y Allanamientos d. Separación de Iglesia y Estado

2.

Derechos Humanos

3.

Derechos LGBTT

4.

Derechos de la Mujer

5.

Derechos Reproductivos

6.

Rehabilitación

7.

Sufragio, Elecciones y Participación Ciudadana

Metodología de la Investigación:

Las medidas que se presentan en este informe son sólo algunas de cientos de medidas, resoluciones u otros proyectos presentadas tanto en la Cámara de Representantes de Puerto Rico como en el Senado entre los años 2009-2012. Las medidas que aparecen en este informe fueron seleccionadas porque de una forma u otra son representativas de áreas de derechos civiles o humanos que la ACLU entiende prioritarios atender. De esta forma se delimitó la población a ser estudiada a aquellas relacionadas a las siete áreas claves antes mencionadas. Luego de identificar las medidas y clasificarlas, fueron analizadas para luego ser clasificadas como positivas (+) o negativas (-). Significando positivo, aquellas medidas que la ACLU apoya o que de alguna u otra forma coinciden con las posturas de la ACLU en cuanto a las siete categorías. En esos casos en que la medida presentada no se ajusta a las posturas de la ACLU la misma se clasificará como negativa. Para fines de cuantificar los resultados por senadores o representantes, un panel escogió una muestra de TRECE medidas para cada cuerpo. De estas medidas ocho son ley. De las trece muestras, seis de ellas no fueron aprobadas, pero fueron sometidas a votación en algún cuerpo legislativo. Lo anterior con el propósito de poder identificar tendencias de los legisladores a favor o en contra de la postura de la ACLU en torno a las siete áreas claves.

 

I

NFORME

L

EGISLATIVO

2009-2012

 

 ACLU

 DE

P

UERTO

R

ICO

3

 

1. Libertades Civiles

 

RS 1433—14 de octubre de 2010

“Para ordenar a las Comisiones de Jurídico Penal y de Seguridad y Asuntos de la Judicatura del Senado de Puerto Rico a realizar una abarcadora investigación sobre los lamentables sucesos violentos que se suscitaron el 30 de junio de 2010 en una manifestación que se realizó frente al Capitolio de Puerto Rico y sobre las posibles violaciones de derechos civiles por parte de agentes de la Policía contra algunos de los manifestantes para dar cabal cumplimiento al compromiso del Presidente senatorial de ser fiel y custodio de la palabra empeñada del Superintendente de la Policía de garantizar los derechos constitucionales y civiles a nuestra ciudadanía.”

 

Autores: José L. Dalmau Santiago (PPD), Cirilo Tirado Rivera (PPD) Calificación:

Es una medida POSITIVA (+). Un voto A FAVOR es positivo.

 

Apuntes: La Comisión de Asuntos Internos acordó no aprobar esta medida. Se consideró en una reunión ejecutiva y la misma no obtuvo los votos necesarios para su aprobación. No hubo votación en el Senado.

PS 1505—13 de abril de 2010

“Obstrucción o Paralización de Obras a la Ley Núm. 149 de 18 de junio de 2004, según enmendada, conocida como “Código Penal de Puerto Rico”, reenumerar el actual Artículo 210 como Artículo 211 y reenumerar los Artículos subsiguientes, a los fines de establecer un delito en la Sección Sexta, De los daños a la propiedad; y para otros fines relacionados.”

 

Proponente: Antonio Soto Díaz (PNP) Calificación:

Es una medida NEGATIVA (-). Un voto EN CONTRA es positivo.

Apuntes: Esta medida fue aprobada tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado. Fue enviada al Gobernador y se convirtió en ley (

Ley. Núm. 158/2010).

 Consideramos esta medida como una negativa. Dicha medida tipifica como delito aquel que impida intencionalmente “temporera o permanentemente, cualquier obra de construcción, pública o privada, o movimiento de terreno, que cuente con los permisos [y] autorizaciones

”

. Aunque de su faz, esta medida no parece estar dirigida a coartar la libertad de expresión, fue diseñada expresamente para tal propósito. Tanto así que en el proyecto original se expresó “Recordemos Paseo Caribe en dicha construcción se le interrumpió el paso a los empleados y vehículos. Ocuparon ilegalmente los terrenos