地方治理與國家競爭力

~兼談台南都面臨的挑戰
蘇煥智
2012.11.17

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

城鄉差距與國家競爭力
全球化下的台南縣發展策略
南科發展策略
南科特定區開發
產業發展與工業區開發
台南都會公園暨奇美博物館
在地經濟與新農業運動
推動綠能產業
從濱南工業區到生態旅遊發展
空間改造運動
新校園改造運動
南瀛博物館群
新大同社會運動
西拉雅平埔族正名運動
台南都未來面臨的挑戰

南北差距惡化國家競爭力

中央長期重北輕南,沒有均衡的產業發展佈局,
導致:


在經濟、文化、知識、就業機會等各個層面嚴重的
南北失衡。
適合年輕人的知識性、服務性、文化創意、高科技
等產業及企業營運總部都集中在北部,導致人口往
北部集中,推升北部地價,惡化M型化社會,讓年
輕人買不起房子,看不到前景。
南部人口外移及老化,農村凋敝。
北部生產要素成本高漲,南部生產要素閒置,人民
痛苦指數高升。

大都會發展模式 VS 田園城市?

北台灣的大都會發展模式:

新竹以北總人口已高達990萬人,已佔台灣總人口
的43%。而新北升格直轄市、桃園升格準直轄市,
三大直轄市集中北台灣,加上高達4,000億,大而
無當的桃園航空城計畫,中央政府不斷在強化北
台灣大都會發展。
目前國民黨又受到上海、北京、重慶大都會發展
模式的影響而更加強化北台灣大都會發展模式的
思考。

大都會發展模式 VS 田園城市?

田園城市發展模式。

歐洲人口超過100萬的城市不多,城市與鄉村落差小,都市
與鄉村的環境優美,交通發達,每一個城市與鄉村都如公園
一般,人與大自然相融和,人民幸福指數高,成為世人所艷
羨的田園城市發展經驗。
台灣是小而美的國家,不是中國一樣的大國,應該學習歐洲
的都市發展模式,每一個縣市都應做精緻的發展,強化在地
經濟、文化與特色,創造在地就業人口,讓年輕人有在地發
展空間。
雖然是田園城市,但也要能與國際接軌,知識、文化水平高。
如今高鐵將台灣西部串成一日生活圈,加上網路通訊的發達,
台灣建構田園城市的條件將更為有利。

蹲點築夢~我的返鄉之旅

從全國性民主運動到返鄉蹲點,
校園民主運動

全國性民主運動與人權律師



1977 因對台灣、社會、鄉土的關懷,毅然決定從台大物理系降轉法律系。
1977 開始參與台大校園民主運動,幫林義雄等人助選。

1982
1983
1985
1986
1990

深耕雜誌助理編輯。
擔任陳水扁助理。
執業律師。
自行開業,並擔任人權辯護律師。
台權會副會長,獨台會律師團召集人。

蹲點築夢,返鄉參選

1991 返鄉參選國代失敗。
1992 參選立委成功。
2001 參選台南縣長成功。

水租抗繳、老人年金、綠化台南

透過參選推動社會運動:

參選立委時推動抗繳水租及老人年金運動,為弱勢
的鄉下人發聲,終以最高票當選立委。
由於運動的成功,1995年終於完成老人年金運動
第一階段的老農津貼立法,並讓台南縣的民進黨籍
立委從過去只有一席,成長到現在5席全綠。
老人年金運動,成為促成民進黨在社會政策上向左
轉的關鍵運動。

我的返鄉之旅,就是為了照顧故鄉弱勢的人民、
縮短南北差距與城鄉差距。

全球化下的台南縣發展策略

田園城市的發展模式
在地全球化的產業思維

以在地全球化( logloblization)的思維,從全
球競爭的角度分析問題,進行在地資源的調查、
特色與優劣勢分析,並以在地的行動發展經濟,
促進就業。

上任時面對的台南縣發展課題


濱南工業區的七輕、大煉鋼廠 VS 生態旅遊
的路線之爭。
傳統產業外移、產業空洞化危機,衍生嚴
重的結構性失業問題。
南科剛起步,百廢待舉,國際競爭力亟待
加強。
台灣加入WTO,衝擊農業與農村發展。
農業人口老化、農業所得偏低及農村沒落。

台南縣發展策略

興利重於除弊:

一顆田螺煮九碗湯:

善用南科利基,打造台南縣從農業縣轉型成科技大
縣。

凱因斯理論的運用:

勇於行政創新,積極創造就業機會。

擴大政府支出,透過公共建設,帶動大台南轉型。

沒錢也能做大建設:

善用民間資源推動政府公共建設。

九年打拼,台南DOUBLE

單位:億

可做為台南縣GDP參考指標的「台南縣營利事業總額」,從2001年上任
前的7,295億,增加到2010年的1兆7,233億,9年成長136%。
20,000
18,000
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
-

台南縣營利事業總額
16,09816,260
14,484
13,712
13,162
11,844

7,295

8,123

17,233

9,273

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
西元年

九年任內台南縣重大建設分布圖

南科發展策略

一顆田螺如何煮九碗湯?

南科是帶動大台南產業躍升的火車頭。
從生產型到研發型園區

由於高科技廠的總部多在北部,因此若不能強化南科的
研發能量,南科將只能依賴竹科成為竹科的附屬生產園
區,無法自主發展。
提升研發能量:引進中研院南部生技中心、工研院南部
分院、交大台南校區、成大南科研發大樓、國家高速計
算機中心、國家動物實驗中心。

養雞場趕走晶圓廠?改善南科周邊環境,提升環境品
質與國際形象。
開發南科特定區,強化生活機能,吸引人才進駐南
科。

強化大台南研發能量

工業研究院台南分院

中研院南瀛生技研發大樓

交通大學台南校區

17

成大「南科研發大樓」

養雞場趕走晶圓廠?

課題:

養雞場先於南科十
幾年就已合法設
置,並取得牧場登
記證。
然而養雞場嚴重影
響環境品質,員工
及外賓難以忍受蒼
蠅及臭味。

如何解決?

陳唐山縣長任內,
每次南科業者投
訴,他們就向養雞
業者開罰單,讓業
者大罵「乞丐趕廟
公」。

南科特定區開發

陳唐山老縣長
留下來的方案

 每一塊土地的使用分

區編訂都已確定(包
含道路、公共設施、
商業區、住宅區)。
 採區段徵收開發,但
未說明是一次性開發
或分區分階段開發。

原方案所面臨的挑戰
 市場需求難以預測,這麼大範圍土地的使用分區

編定都被訂死,若與未來需求不符,這麼大片的
南科特定區反將成為地方發展的阻礙!
 一次性開發所需經費,若以當時大橋區段徵收開
發經驗,約需550億,縣府如何籌措?
開發時程長達40年,如何能滿足南科迫切的需
求?
 分區分階段開發的先後順序將成地方角力的政治
問題,如何解決?

解決策略

核心思考:

都市計畫必須能配合市場與產業快速變遷的動
態發展需求。
區段徵收財務具有自償性,所以可讓民間參與
投資開發,但要讓民間廠商能取得開發後地主
分配剩餘的土地,才有誘因吸引產商參與。

解決策略

浮動分區開發的創新解決方案:

將全區890公頃劃分為15個區塊,僅在主要計畫做產業支援區與
生活支援區之劃分,在開發前維持農業使用之管制、禁建農舍,
且不做細部計畫。
因採民間投資開發方式,因此開發的先後順序完全交由市場決
定。
在辛晚教教授的大力支持下,於辛教授卸任前,通過此一展新的
模式。

如何讓民間參與區段徵收開發:

以專案讓售的方式,讓出資參與開發的廠商於開發後,取得開發
後地主分配剩餘可建地,以做為其投資的對價。
經過多次努力,行政院同意專案讓售,此一重大的突破,必須感
謝陳總統、游錫堃院長及林中森次長的大力協助。

縣府同仁觀念的衝突與改變

浮動分區的觀念如何在都市計畫落實?

民間投資可不可行?

能不能專案讓售?











浮動分區&民間開發的新模式
帶來的效益與衝擊

效益—引進民間投資:
1. 讓液晶電視專區(樹谷園區)247公頃的開發成為
可能,由聯奇公司提供161億為縣府墊款開發,並
因此帶進超過2,000億的民間建廠投資,與超過
7,000人的就業。
如果維持陳縣長時代的都市計劃,因為所有土地的
使用分區已被訂死,此一投資案將不可能實現。
2. 吸引美商CERBERUS基金投資陽光電城一期107公
頃,節省政府30億開發經費,並免除政府開發風險。
陽光電城一期開發完成後,建商進駐熱絡,至今年
底將建築約2,000戶房舍,提供優質生活社區供高
科技人才進住。

浮動分區&民間開發的新模式
帶來的效益與衝擊

效益—加速特定區發展
1.

2.
3.
4.

因為有樹谷園區與陽光電城一期的民間投資,讓縣府決定
加速開闢打通任督二脈的三條大公道路以及南科康橋計
畫。
在短短四年內,南科特定區完成將近一半的開發。
加速開發全台第一個太陽能火車站—台鐵南科站。
讓新市新和社區比照此一模式開發,目前開發已接近完
成。

衝擊土地炒作:

採浮動分區開發模式後,由於開發區塊由市場決定,因此衝
擊原本在IHJK區塊(樹谷園區)炒作土地的人。

南科特定區
開發
三條大道:西拉雅、目
加溜灣、直加弄三條道
路。
南科康橋:串聯公園兼
滯洪池1、2、3,及開
闢4、8、10、11等共
七座滯洪池,更使樹谷
免於八八水患。
引進民間資金開發:
陽光電城
樹谷園區
28

開闢三條道路,
打通南科任督二脈
直加弄大道

西拉雅大道通車典禮於96年12月舉
行,象徵南科東大門的開啟。
29

目加溜灣大道。

南科康橋計畫圖

南科康橋
呈現科技與水綠交
融的美麗對話。

31

陽光電城
solar city
L&M
細部
計畫

32

全國第一座太陽能南科車站

樹谷園區
種植3萬多棵樹,結合生態與生
產,成為綠意盎然的園區。入口意
象以樹葉為元素,成為Tree Valley
(TV)液晶電視專區

34

樹谷園區服務中心
全國第一個政府委託民間經營的服務中心

樹谷管理服務中心

可容納500人的多功能音樂演藝

35

樹谷活力館

樹谷生活科學館

產業發展與工業區開發

組織改造,產業發展主動出擊



全國第一個改組建設局
為經濟發展局,下設科
技產業課、工業區開發
課等,積極推動台南縣
產業轉型與振興。
成立觀光旅遊局。
成立水利局。
成立創新技術服務中
心,主動輔導廠商研
發。

民國92年3月成立全國首創的「台南縣
創新技術服務中心」,結合產、官、
學、研等資源,提供縣內產業升級、
技術移轉、廠商聯盟等服務,更比照
中央版鼓勵中小企業開發新技術推動
計畫「SBIR」。

全國首創縣級SBIR、輔導產業創新升級
 全國首創,由縣政府輔導民間企業撰寫計畫,申請政府Small

Business Innovation Research ,自2004年起2008年共通過81
件,獲補助金額達1億6千859萬元。
 全國首創,成立縣級SBIR,2004年起至2008年共計輔導75家
廠商,爭取中央補助款達1千419萬元,縣府補助經費為2千
945萬元。

38

積極推動產學界研發聯盟
 全國第一,由政府成立研發聯盟,目前已

協助成立的包括:
 南台灣紡織研發聯盟(2006年4月)、
 南台灣汽機車研發暨策略聯盟(2007年底),
 南台灣(農產品)食品加工聯盟(2008年4

月)、
 南台灣鋁業聯盟(2008年7月) 精密機械研發聯
盟(2008年8月)等。
 南台灣綠色科技聯盟(2009年年中)
 生物科技研發聯盟
39

柳營科技工業區的故事
~死案如何復活?

陳唐山縣長任內,拜託台糖開發大新營工
業區(今之柳營科技工業區)。
但因當時廠商外移,經濟部為消化許多閒
置工業區(如台南科技工業區),推動
006688方案,所以凍結新工業區開發,所
以台糖也不想開發。
我雖多次拜訪台糖,台糖也以經濟部凍結
工業區開發為由而不願開發,本案形同胎
死腹中。

創新與魄力~
成立工業區開發基金自行開發

在基層拜訪,發現許多廠商仍有工業用地的需求,而且溪北地區也
亟需工業區以帶動區域產業發展。縣府乃決定比照經濟部工業區開
發基金,成立縣級的工業區開發基金,自行借款開發,首創地方政
府自行開發工業區案例。
柳科第一期139公頃,在當時沒人看好的情況下,開發完成後一年
內全部出清。
柳科二期106公頃開發模式再創新,土地由政府徵收,工程由得標
廠商墊款開發,節省政府公帑。並因此強化招商能力,柳科二期也
已接近開發完成,並完全出清。
公設比近40%,滯洪池變景觀湖、規定退縮、設置隔離綠帶、環境
優美,成為結合生產與生態的工業園區。
工業區土地出售後,開發資金不但回收,且小有盈餘,地方政府財
政完全獨立。讓地方政府無須等待中央政府開發也可自行開發工業
區。

柳營科技工業區

以綠建築理念興建的管理服務中心

滯洪池變景觀湖,成為水綠交融的
環境。

42

環境優美,綠意盎然的生態工
業區

永康科工區
~垃圾地變黃金地

2003年時,由於進不了科學園區的周邊支援廠商有極高的工業用地
需求,當時等候進入永康工業區的有一、二百家,工業區用地需求極
高。
位於永康焚化爐旁的土地,既不適合務農,也不適合居住,卻緊鄰永
康工業區,因此靈機一動,將其規劃做工業區,讓垃圾地變黃金地。
本工業區另一重要特色為設置電鍍專區,期能一舉解決台南境內諸多
高污染的電鍍廠及金屬表面處理業者的汙染問題。
採取全國首創的開發模式,即土地由政府徵收,工程由得標廠商墊款
開發方式,節省政府公帑。此一模式後來並為其他縣市所仿效。
工業區委託民間公司皆豪管理,節省政府每年約3000萬的管理費用
支出。
除了現代化的管理中心之外,還結合游泳池、網球場、健身中心、社
區活動中心與社區圖書館,成為機能完善的現代化工業區。
結合歷史,興建郭懷一紀念公園。

永康科技工業區

永康科工區區位圖

44

永康科工區細部計畫

永康焚化爐

台南縣工業區開發效益
名稱

柳科一期

開發
面積

138.9

開發
成本

可出
售面

50.5 83.82

已出
售面

80.36

剩餘
可出
售面

3.46

已出
售比

96%

預估
剩餘
產值
坵塊
(億)

預估就
業人口

2

1,000

10,000

106.6

46.1 69.25

65.45

3.8

95%

1

永康科

132.11

108 80.35

74.4

5.95

93%

13

1,000 12,000

樹谷園區

247.39

161 153.4 105.24

48.16

69%

6

6,000 20,000

625.0 365.6 386.8 325.45

61.37

84%

22

柳科二期

總計

8,000

42,000

台南都會公園

奇美博物館

李登輝辦不到的,蘇煥智辦到了

李登輝無法幫許文龍找到蓋博物館的用地。

陳唐山無錢徵收台南都會公園用地

許文龍想蓋一個國際級博物館的想法已很久了!曾多次向李登輝總統
反應,希望政府能提供土地,但終李登輝12年任期,還是無法達成其
心願!
陳唐山縣長任內,營建署規劃台南都會公園,但要求台南縣府必須取
得80公頃公園用地,所需經費30億元跑不掉,縣府無此財力,所以成
為死案。

蘇煥智如何解決?

2001年我接任台南縣長後,提出了“比照區段徵收方式”,“縣府與
台糖聯合開發”,“無償取得都會公園用地”的全新開發模式。幸好
吳乃仁任台糖董事長時同意此方案,讓縣府免費取得40公頃的都會公
園的土地。
我同時拜訪奇美許創辦人,以公園多目標使用的方案,免費提供5公
頃都會公園土地,邀請奇美來蓋博物館。許文龍創辦人及其團隊非常
高興能有此機會來完成蓋博物館的夢想。

台南都會公園
特定區計畫

亞洲最大的民間博物館
台南都會公園奇美博物館

台南都會公園

50

在地經濟與新農業運動

2000年台灣加入WTO的挑戰

傳統思維:擔心進口農產品對台灣的衝擊,政
府如何因應?
反向思維:台灣有哪些農業具備國際競爭力,
如何走出去?

農委會訂定四大外銷旗艦產業:烏龍茶、蘭花、芒
果、台灣鯛。

雖然有這四項旗艦產業,但卻欠缺發展策略與具體輔導
措施。

四大旗艦產業中,台南佔有蘭花、芒果、台灣鯛三
項。

就任縣長後,先從蘭花及芒果著手推動。

蘭花生技園區概念的提出

蘭花產業如何像科學園區?
(柯南靖博士提出)
概念修正:

台灣蘭花產業的關鍵:


在國際行銷及通路,不在生物科技層次
土地取得困難
資金融通問題

確立一個以國際行銷為導向的蘭花生技園區,
園區必須有展覽館,配合每年舉辦一次國際蘭
展。

蘭花生物科技園區暨國際蘭展
歷年台灣國際蘭展辦理成果彙整表
年度 2005
產值
(3~5 8億
年內)
3/26
時間
175公頃的蘭花生技園區,已是
4/10

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
10億 15億 24億 36億 55億 70億

86億

3/4~ 3/10~ 3/8~ 3/7~ 3/6~ 3/5~
3/12 3/18 3/17 3/16 3/15 3/14

3/23/12

參展
12國 22國 26國 24國 29國 32國 34國
國家

35國

國際知名的生產及行銷基地

外賓 不到 超過 超過 超過




1000 1000 2000 2000 3000 3000 3000 3100人
買家






人數 人
每年三月舉辦的國際蘭展,
是世界三大蘭展之ㄧ

54

芒果銷日,每顆最貴
賣到台幣超過700元

玉井蒸熱處理廠,解決東方
果實蠅,讓芒果外銷。

國內首部非破壞性紅外線水果
分級機

芒果也有身份證,成功推動 每年親自到日本促銷玉井芒
生產履歷制
果,成功打開日本市場。
55

全國第一個
政府成立的
「太康有機
農業專區」

56

咖啡紅了 橘子綠了
~175咖啡公路

舉辦東山咖啡
節,打響東山
咖啡知名度。
57

輔導台南縣台灣鯛及鰻魚業者取得國際驗證

台灣鯛鰻專區

台南縣為台灣鯛主要產地,年產量2萬
4296公頃〈佔全國32%〉,年產值7.7億元
〈佔全國29%〉,養殖面積為2232公頃
〈佔全國28%〉皆屬全國第一。為拓展外
銷市場縣府積極輔導業者取得國際
ISO2200及國內TGAP全國第一個集團驗證
之產銷班,並計劃繼續取得歐盟
GlobalGAP之驗證。

58

鰻魚養殖本縣排名全國第4,為拓展日本
以外市場,縣府積極輔導業者取得國內
TGAP及國際ISO22000與SOF1000之驗證,
並朝向無用藥養殖,以提昇本縣鰻魚之品
質。

後壁菁寮無米樂

清燙牛肉啤酒節

推動綠能產業

政府帶頭,發展綠能產業

因為反濱南經驗,
了解溫室氣體對氣
候變遷的衝擊,知
道京都議定書管制
溫室氣體公約遲早
會生效,所以台灣
的產業必須朝向節
能減碳方向發展,
必須推動綠能產業
政策。

2001年競選縣長時,興建太
陽能競選總部,成為全台第
一座太陽能綠建築。

首座縣府大樓正立面採用太陽能

太陽光電遮陽帷幕的縣府大樓

南瀛綠都心第一個BIPV(建築一體光電設施)
的公共建築

新營市 台南縣政府
設置容量12kWp

新營市 南瀛綠都心公園
設置容量24.1kWp
63

全國唯一太陽能車
站-台鐵南科站
全國第一採用BIPV建築的南科太
陽能車站
設置容量17.15kWp

台鐵南科車站意象圖。

64

台灣第一艘太陽能船
本船總重4.55噸,
總長12.9米,吃水
0.36米,可搭載50
名遊客及2名工作
人員,共可搭載52
人,採用DC60V電
動舷外機兩部,最
大連續出力約
6PS,同時起動共
計12PS,最大航速
6.1節。

第一艘太陽能船,且為國產的:
虎頭埤-大目降1號

柳營科技工業區太陽能發電廠

柳營科技工業區全國第一座追日型太陽能發電系統

柳營科技工業區3-5族高效能追日型太陽光電系統

柳營鄉 小腳腿
設置容量10.8kWp

柳營鄉 小腳腿
目前設置容量100KWp
預計設置總容量 1MWp

台南縣太陽能公共設施

柳營環保科技園區太陽能行政中心-
多晶矽太陽光電遮陽帷幕建築

柳營鄉 小腳腿
設置容量13.2kWp

台灣蘭花生物科技園區非晶矽太陽能發電設施
後壁鄉 烏樹林
設置容量8.4kWp

南科陽光電城的開發策略

全國第一個以容積獎勵裝設太陽能的社
區 ~南科特定區(L&M)陽光電城
善化 陽光電城
目前設置容量212.4KWp
預計設置總容量 8MWp

從濱南工業區

生態旅遊發展

濱南工業區
開發區位及
對周邊環境的
衝擊


上千漁民生計的衝
擊。
區域防洪排水的破壞
環境的污染及養殖漁
業的危機
潟湖消失的危機

反濱南滄桑16年

善用環評程序,結合各界專家的專業知識,並利用立委身分,參
與每一次環評審查會議,嚴格把關。
第一階段

第二階段

1994.12.5送件。
1996.05.06 歷經四次初審後,環保署召開「環境影響評估審查委
員會第二十六次會議」決議濱南案有條件進入第二階段環評。
1998.2.18 歷經五次範疇界定會議後,才正式進入第二階段環評。
1999.12.17 歷經十七次第二階段環評初審會議(含加開次數)後
才有條件通過環評。

定稿及公告

2004.12.16 環保署才認可環評定稿本。
2006.01.19 環保署正式公告環評結果。

生態永續發展路線的勝利


2002.11.01 劃設黑面琵鷺重要棲息地及保
護區。
2003.02.12 台南縣政府公佈「臺南縣潟湖
區舢舨漁筏兼營娛樂漁業管理自治條
例」。將娛樂漁筏法制化。
2003.12.24 掛牌成立雲嘉南濱海國家風景
區。
2005.01.30 掛牌成立台灣鹽博物館。
2009.12.28 掛牌成立台江國家公園。

雲嘉南濱海
國家風景區

國家風景區管理處

資料來源:雲嘉南國家風景區

台江國家公園

黑面琵鷺保護區

黑面琵鷺保護區

黑面琵鷺保育研究中心

空間改造運動

空間美學~
縣民廣場

78

空間美學~
南瀛綠都心

79

水水南瀛
埤塘再造
葫蘆埤

80

水水南瀛 埤塘再造
德元埤

81

水水南瀛 埤塘再造
小南海

82

麻豆古港文化園區

83

虎頭埤回春再造

84

虎頭埤回春再造

85

月津港風華再現

86








87

新校園改造運動

新校園運動—快樂學習 國際接軌
超過60所學校更新,成立一所高中、兩所國中、一所國小

紅瓦厝國小校園建築新穎、寬敞,獨
具在地特色,屢獲校園建築獎項

改建後的麻豆國小新穎、開闊的景
觀,提供學生最佳的學習環境
89

南瀛博物館群

南瀛博物館群



都會公園奇美博物館
蕭壟文化園區內之糖業
故事館、開拓史館、藝
陣館、西拉雅文化館
總爺藝文中心內之顏水
龍紀念館
倒風內海故事館
南瀛天文教育園區
鹽業博物館
黑面琵鷺保育中心
史前文化博物館南科考
古館(籌建中)








國定古蹟台南水道
南瀛國際人文研究中心
菜寮化石館
顏崑岡紀念館
楊逵文化館
歐威電影館
倒風內海故事館
傢俱博物館
烏腳病紀念館
虎頭埤蟋蟀館

廢棄糖廠重生—蕭壠文化園區

92

廢棄糖廠重生—總爺藝文中心

南瀛國際人文研究中心—
引進國際專業人士參予南瀛文化深耕

94

讓孩子看到
美麗的星空

南瀛天文
教育園區

南瀛天文教育園區圓頂直徑9公尺,由三角形鋁塑複合板拼湊成寶石狀,是全台
最大的天文台圓頂,夜晚如一顆璀璨的明珠,佇立天空。
95

南瀛博物館群(一)

烏腳病紀念館

台灣鹽博物館

菜寮化石館

96

南科考古遺跡陳列館

黑面琵鷺保育中心

南瀛博物館群(二)

方園美術館

顏水龍紀念館

傢俱博物館

楊逵文化館

歐威電影館

新大同社會運動

全國首創
村里關懷中心

行動醫院全民健檢

西拉雅平埔族正名運動

復育西拉雅文化

102

台南都未來面臨的挑戰

台南都未來面臨的挑戰

鄉村區邊緣化的問題:

建構心市政中心:


隨著地方自治團體消失、鄉鎮長停選,地方公共事
務乏人關心,導致鄉村區加速邊緣化。
若推區自治,如何解決基層選舉黑金問題?
雙行政中心導致政府效能低落,亟需在大台南中心
位置建構新市政中心。

台南都經濟競爭力面臨危機。
建構歷史文化首府尚有極大努力空間。

簡報結束
謝謝指教

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful