“Decenio de las personas con discapacidad en el Perú” “Año del Deber Ciudadano”

DEPARTAMENTO DE LORETO
I. INFORMACIÓN BÁSICA 1. Población: 957,519 habitantes (proyectado 2006) Provincia Maynas Alto Amazonas (*) Loreto Mariscal Ramón Castilla Requena Ucayali Población 544,216 164,538 70,770 47,784 64,803 65,407

(*) Comprende la población de la provincia Datem Marañón. 2. Superficie: 368,852 Km2 3. Producto Bruto Interno – PBI de Loreto (2006): S/. 4,891,136 (constante 1994). Representa el 3.05 % del PBI nacional. 4. Parque automotor (2006): 6,752 vehículos 5. Indicadores sociales a) Pobreza : 70% b) Analfabetismo : 7.8 % c) PEA : 59.3 % II. PROBLEMÁTICA SECTORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO Red Vial El departamento de Loreto cuenta con una Red Vial de 389.98 Km., de los cuales: 125 Km. (32.1%), corresponde a la Red Nacional, 94.4 Km. (24.2%) a la Red Departamental y 170.5 Km. (43.7%), a la Red Vecinal.
Total Km. 125.00 94.40 170.58 389.98 Tipo de superficie de rodadura Asfaltado 11.00 94.40 105.40 Afirmado 36.00 96.75 132.75 Sin afirmar 78.00 32.83 110.83 41.00 41.00 Trocha

Tipo Red
Nacional Departamental Vecinal Total

El Departamento de Loreto cuenta con limitada vía terrestre que la integre al resto del país, cuenta con un pequeño tramo (Yurimaguas – Pampa Hermosa de 46 Km.) de la carretera Yurimaguas – Tarapoto, que la une al Departamento de San Martín y a su vez a la costa, esta ruta es parte del Eje Intermodal de Transportes IIRSA Norte; y la carretera que une Saramiriza con el departamento de Amazonas y el norte del país,

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conformante del Plan Binacional Perú – Ecuador, eje estratégico de integración interna. La red vial departamental y vecinal favorece la integración al interior del departamento, destacando la carretera Iquitos – Nauta de 97 Km. que une la provincia de Maynas con la provincia de Loreto, las otras carreteras y vías carrozables se complementan con el sistema multimodal (fluvial y aéreo). Transporte Aéreo En el transporte aéreo se cuenta con los aeropuertos siguientes: Aeropuerto Internacional de Iquitos “CAP. FAP. Francisco Secada Vigneta”, centro de operación del movimiento de pasajeros y carga de carácter regional e interregional (Lima, Tarapoto, Pucallpa, Yurimaguas), localizado en el centro de la ciudad; el Aeropuerto de Yurimaguas cuya ubicación dentro del casco urbano dificulta su uso; los, Trompeteros (prov. Loreto) y Andoas (prov. Alto Amazonas) que realizan vuelos con servicio a CIAs. Petroleras, otros de significación Regional (Caballococha en la prov. Ramón Castilla) que mantienen vuelos con frecuencia regular sujetos a demanda a cargo de l Gobierno Regional y aeródromos que cumplen un papel integrador al interior de la Región. El servido de transporte aéreo se apoya en pequeñas infraestructuras de madera llamadas balsas cautivas para el decolaje de hidroaviones que prestan servicio de acción cívica en gran parte de la región, preferentemente en la zona fronteriza.
Nombre y Localización
Iquitos “CAP. FAP. Francisco Secada Vigneta” Yurimaguas Andoas Trompeteros Contamana Requena Caballo Cocha San Lorenzo Gueppi El Estrecho Colonia Angamos Jeberos

Dimensión Pista
2,500 x 45 1,800 x 30 1,800 x 30 1,800 x 30 1,200 x 30 1,200 x 30 1,200 x 30 800 x 20 1,286 x 30 1,200 x 30 800 x 20 500 x 20

Tipo De Pista
Concreto Asfalto Asfaltado asfaltado Asfalto Arena/arcilla Asfalto Tierra Asfalto Mortero asfáltico Arena/arcilla Tierra

Tipo de Avión Máximo Permisible
A - 310 Fokker - 28 DC - 8 DC - 8 Avionetas Avionetas Fokker - 28 Avionetas Antonov - 24 Antonov - 24 Avionetas Avionetas

Frecuencia de Vuelos
Regular Esporádicos Uso particular Uso particular Uso regular Esporádicos Esporádicos esporádicos Uso regular Uso regular Esporádicos Esporádicos

Fuente: D. G. A.C. del MTC y Plan Vial Departamental de Loreto 2004

Transporte Acuático El sistema fluvial en la Región Loreto posee mas de 8,200 Km. de vías navegables en mas de 14 ríos, afluentes principales y secundarios, que posibilitan el desarrollo del transporte fluvial comercial, modo por el cual se realiza más del 90% del transporte de pasajeros y carga regional, es decir constituye el principal medio de transporte.

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El puerto mas importante es el Terminal Portuario de Iquitos, el segundo se localiza en la ciudad de Yurimaguas, Capital de la Provincia de Alto Amazona, ambos puertos administrados por ENAPU SA., tienen la clasificación de puerto de primera categoría, reciben carga procedente del interior del país en travesía por los ríos Amazonas, Marañón y Ucayali y con frecuencia bimensual, ingresa y sale un barco que cubre la ruta FluvialMarítima de Iquitos a Norteamérica (México y Estados Unidos).
Se cuenta además con Embarcaderos Fluviales, siendo los más significativos los ubicados en las localidades de San Pablo, Mazan, Contamana y Requena, con movimiento de pasajeros y carga al interior del departamento.

Servicios de Telecomunicaciones Los servicios de telecomunicaciones en el departamento de Loreto han estado evolucionando favorablemente. Aún así resta mucho por hacer. El número de líneas en servicio de telefonía fija ha crecido de 21,457 líneas en el año 2000 a 38,203 en marzo de 2007, es decir un incremento de 78%. En marzo de 2007 alcanzó una densidad de 4.0 líneas por cada 100 habitantes, que aún es inferior al promedio nacional que es de 8.8 líneas. En cuanto a telefonía móvil, el número de líneas en servicio ha crecido de 10,176 líneas en el año 2001 a 93,886 líneas en marzo 2006, una cifra nueve veces mayor. En el marzo 2006 alcanzó una densidad de 10.0 líneas por cada 100 habitantes, cifra que es inferior al promedio nacional que es de 35.7 líneas. En el año 2000 se tenía instalado 1,374 líneas de telefonía pública. Esta cifra se incrementó a 2,328 líneas en servicio en marzo de 2007, alcanzando una densidad de 2.5 líneas por cada 100 habitantes, que está por debajo del promedio nacional que es de 5.8 líneas Transferencia de Maquinaria En cumplimiento del Plan Anual de Transferencia 2004, el MTC ha transferido al Gobierno Regional de Loreto 16 unidades de maquinaria y equipo, transferencia aprobada mediante Decreto Supremo N° 024-2006MTC. Mediante Resolución Ministerial N° 090-2007-MTC/01 de febrero 2007, se aprobó el Plan Anual de Transferencia 2007 del Sector Transportes y Comunicaciones, que dispone la transferencia de 477 equipos de propiedad del MTC a los Gobiernos Regionales, por un valor de S/. 183.0 millones. Dicho Plan considera la transferencia de 11 unidades de maquinaria y equipo al Gobierno Regional de Loreto. Conforme al Acta de Entrega y Recepción suscrita por el Presidente del Gobierno Regional de Loreto y la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles en representación del Ministerio de fecha 9 de marzo 2007, se ha entregado a la fecha, en calidad de Afectación en Uso, 9 unidades.

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Presupuesto 2007 para el departamento de Loreto En el 2007 para los proyectos y actividades en el departamento de Loreto el MTC tiene asignado un presupuesto de S/. 7,616,156, de los cuales 1,538,000 (20.2%) están destinados a la realización de Estudios de la carretera Orellana – Huallaga; S/.3,880,240 (50.9%) para la elaboración de Estudios Preinversión y de Diagnostico de la Navegabilidad de los Ríos de la Amazonía y S/. 1,495,908 (19.6%) al proyecto de Conglomerado Apoyo a la Comunicación Comunal. PRESUPUESTO 2007 MTC - LORETO (Nuevos Soles)
ACTIVIDAD / PROYECTO Proy. ELABORACIÓN DE ESTUDIOS (Aeropuerto Yurimaguas) Proy. ELABORACIÓN DE ESTUDIOS (navegabilidad ríos de Amazonía) Proy. CONTROL DEL TRANSPORTE Y ACTIVIDADES PORTUARIAS MARÍTIMAS, FLUVIALES Y LACUSTRE Act... CONSERVACIÓN DE HIDROVIAS Proy. ELABORACIÓN DE ESTUDIOS (carretera Orellana – Huallaga) Proy. ELABORACIÓN DE ESTUDIOS (caminos rurales) Proy. MEJORAMIENTO CAMINOS DE HERRADURA Proy. CONGLOMERADO APOYO A LA COMUNICACIÓN COMUNAL Proy. CONGLOMERADO APOYO A LA COMUNICACIÓN COMUNAL TOTAL PLIEGO LORETO PRESUPUESTO (PIM) 50,000 3,880,240 18,400 620,000 1,538,000 1,495,908 13,608 7,616,156 EJECUCION ACUM. A MAYO 1,131 860,988 960 38,000 10,205 13,607 924,891 UNIDAD EJECUTORA 001 Adm. Gral. 001 Adm. Gral. 001 Adm. Gral. 001 Adm. Gral. 010 PVD 010 PVD 010 PVD 011 FITEL 001 Adm. Gral.

III. A.

PROBLEMÁTICA SECTORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO TRANSPORTES PROYECTO PERÚ El Ministerio de Transportes y Comunicaciones viene formulando el PROYECTO PERÚ, como la herramienta más importante del Plan de Desarrollo Vial que impulsa el Gobierno para el mediano plazo, con el fin de mejorar la infraestructura vial de los principales ejes de integración y desarrollo de nuestro país y atender adecuadamente la creciente demanda de transporte de la actividad productiva y social. Para concretar este proyecto, dada la magnitud de las inversiones y metas a lograr, se requiere unir esfuerzos entre el Gobierno Central, Regional, Local y la Empresa Privada, con quienes se ha iniciado coordinaciones a fin de definir en forma conjunta en qué carreteras se priorizarán las inversiones. Este objetivo se logrará a través de 31 Ejes Viales y 04 Hidrovías, que interconectan importantes centros de producción agropecuaria, agroindustrial, turísticos, mineros, con los mercados nacionales e internacionales, que dinamizarán actividades económicas, principalmente, en zonas rurales. Para el caso de la Región Loreto se ha identificado 01 Eje Vial y 04 Hidrovías.

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Eje Corral Quemado – El Reposo – Desvío Bagua Chica – Saramiriza Hidrovía N° 1, Saramiriza – Iquitos – Frontera con Colombia Hidrovía N° 2, Yurimaguas – Confluencia con Río Marañón Hidrovía N° 3, Pucallpa – Confluencia con el Río Marañón Hidrovía N° 4, Río Napo

RED VIAL DEPARTAMENTAL 1. INVERSIÓN En el marco del Programa de Caminos Departamentales (PCD) el MTC conjuntamente con el Gobierno Regional de Loreto, ha formulado en el año 2005, el Plan Vial Departamental Participativo, aprobado por el Consejo Regional en setiembre 2005. El Plan aprobado ha priorizado proyectos de desarrollo portuario y de navegabilidad en los ríos amazónicos por un total de USD 26.0 millones para el periodo 2006 – 2015. El monto de inversión contempla en 1ra. y 2da. Prioridad el dragado y señalización de los rios Huallaga y Requena. 2. ESTUDIOS Carretera Orellana - Huallaga, (128.4 Km.), Ruta Departamental R106, se ha programado para el II semestre la elaboración del Estudio de Factibilidad, para lo que se cuenta con un presupuesto de S/. 1,535,100. El Estudio de Prefactibilidad propone la construcción de la carretera a nivel de subrasante sin lastrar con un monto de inversión de S/..70,409,332.

RED VIAL VECINAL Provías Descentralizado tiene previsto intervenir con el Programa de Transporte Rural Descentralizado - PTRD en la provincia del Alto Amazonas – Yurimaguas; para lo cual, inicialmente, se apoyará en la formulación de su Plan Vial Provincial así como en la creación del Instituto Vial Provincial (IVP) de Yurimaguas. Una vez formulado su Plan Vial Provincial, en el cual se establecerán las prioridades en materia de infraestructura vial provincial, se destinarán recursos para las inversiones en la rehabilitación de caminos vecinales priorizados en los primeros lugares así como del mejoramiento de caminos de herradura priorizados. Para ello, es importante que previamente se realice una serie de Arreglos Institucionales, entre otros, tener conocimiento pleno de los alcances y contenidos del PTRD, y suscribir acuerdos y convenios entre Provías Descentralizado y Gobiernos Locales (Provincial). Con este propósito, se ha previsto la realización del “Taller de Información y Planeamiento sobre el PTRD”, cuya fecha será determinada por el Gobierno Provincial, para lo

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cual, se le ha enviado una comunicación al Alcalde Provincial a fin de que realice la convocatoria a los Alcaldes Distritales y a los demás integrantes del Consejo de Coordinación Local Provincial, así como a sus Directores de Planificación, Administración y Desarrollo Urbano. Igualmente, se requiere
que cada Alcalde asista a la reunión con al menos un Regidor y/o miembros del CCL Distrital. Estamos a la espera de la confirmación y fecha.

TRANSPORTE AEREO ESTUDIOS Estudio de Factibilidad del aeropuerto de Yurimaguas La Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) del MTC ha elaborado el Estudio de Prefactibilidad para la construcción de un Nuevo Aeropuerto, estudio que se encuentra en levantamiento de las recomendaciones planteadas por parte de la OPI – MTC, para continuar con la siguiente fase del ciclo del proyecto a nivel de factibilidad, el mismo que esta programado para el presente año. Para el presente año se tiene programado la elaboración a partir de junio del Estudio de Factibilidad por Administración Directa, para lo cual se cuenta con un presupuesto de S/. 50,000. Está previsto concluir en diciembre del presente año.

TRANSPORTE ACUATICO ESTUDIOS Terminal portuario de Yurimaguas En marzo del año 2006 el MTC culminó la elaboración del Perfil de Proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Terminal Portuario de Yurimaguas”, el mismo que fue remitido a la Autoridad Portuaria Nacional (APN). La alternativa seleccionada en el Perfil de Proyecto consiste en la ampliación de las estructuras de tierra y río en su ubicación actual, incrementando las áreas para el desarrollo de almacenes. Asimismo se ha previsto dotar al Terminal con una faja transportadora para el transporte de la carga de tierra al muelle y viceversa. La inversión estimada a precios de mercado asciende a S/. 29,247,085. El Perfil de Proyecto ha sido aprobado por la OPI Transportes. Actualmente se viene evaluando la conveniencia de analizar una nueva alternativa de ubicación. La APN cuenta en el presente año con disponibilidad presupuestal para la elaboración del Estudio que corresponda.

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Estudio de Navegabilidad en el Río Marañón y Amazonas en el tramo Sarameriza – Santa Rosa (Frontera con Brasil) La elaboración del diagnostico de la navegabilidad en el Rio Marañon y Amazonas, se ha adjudicado al Consorcio Hidrovía Amazonas, por un valor de S/. 2,841,958; Contrato N° 056-2007-MTC/10 del 27 abril. Se cuenta con un presupuesto de S/. 2,823,240 para el año. Estudio en elaboración. El 27 de abril del 2007 se suscribió el Contrato de Consultoría Nº 056-2007-MTC/10 con el Consorcio ganador. Al mes de mayo tiene un avance físico de 6%.

Estudio de Navegabilidad Río Napo, Tramo Cabo Pantoja – confluencia Río Amazonas, Se tiene previsto realizar estudios de investigación en el marco del Convenio Perú Ecuador a partir del II semestre del año, para lo cual se tiene en gestión una Cooperación Técnica ante el BID. Cuenta con un presupuesto de S/. 321,000. Estudio de Navegabilidad del Sistema Hidroviario del Amazonas Se tiene previsto realizar estudios de investigación en la cuenca del Amazonas, para lo que se cuenta con un presupuesto de S/. 736,000 para el año 2007.

B.

COMUNICACIONES Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal (CPACC), cuyo objetivo es romper el aislamiento de los centros poblados, comunidades nativas, comunidades indígenas, zonas de frontera y zonas de preferente interés social, tiene previsto realizar una inversión de S/. 2’845,336 con el presupuesto 2006 y 2007 del Viceministerio de Comunicaciones y S/. 693,143 de los fondos transferidos a PNUD en los años 2003 y 2004. Se planea desplegar la siguiente infraestructura: o 78 Sistemas de TV. y Radio FM, que permitan transmitir preferentemente la señal del Canal del Estado y la señal de Radio Nacional, en aquellas localidades que aun no cuentan con señal de televisión, beneficiando a 96,113 pobladores rurales. Los que se distribuyen en: Provincia Alto Amazonas Datem Marañón Loreto Mariscal Ramón Castilla Nº 10 16 10 13 Provincia Requena Ucayali Maynas Nº 07 06 16

TOTAL

78

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o

8 Sistemas de Radiocomunicación en Alta Frecuencia (HF) para comunicar a aquellas localidades que carecen de algún sistema de comunicación beneficiando a 6,460 pobladores rurales, a ubicarse en la provincia de Alto Amazonas.

Proyecto: Provisión de servicios de datos y voz en Banda Ancha para localidades Rurales del Perú – Banda Ancha para Localidades Aisladas El proyecto se propone brindar un adecuado acceso a los servicios de telecomunicaciones, con lo cual permitirá disminuir la brecha digital interna, entendida como la diferencia de penetración del acceso a Internet y telefonía entre las poblaciones urbanas y rurales del país, brindando servicios de datos y voz (Internet, telefonía pública y de abonados) acompañadas de actividades de sensibilización y capacitación a la población de las localidades rurales beneficiadas para maximizar el uso y aprovechamiento productivo de la infraestructura, los servicios, la información y los conocimientos que transitan por estos servicios. El proyecto se encuentra actualmente en fase de aprobación del estudio de factibilidad, estimando poner a concurso público el referido proyecto en el último trimestre del presente año, con lo cual se estima que la Buena Pro se estaría adjudicando en diciembre del presente año. Se tiene previsto instalar estos servicios en 137 localidades, la distribución por provincias es la siguiente. Provincia Maynas Alto Amazonas Loreto Nº 30 32 32 Provincia Mariscal Ramón Castilla Requena Ucayali TOTAL Nº 15 20 08 137

Programa de Banda Ancha Rural a nivel Nacional El 19 de enero del 2007, PROINVERSION y el MTC han convocado a Concurso Público para la transferencia al sector privado para proveer de conectividad al Programa “Implementación del Servicio de Banda Ancha Rural a nivel nacional”, que brindará servicios públicos de telecomunicaciones tales como telefonía pública, telefonía residencial y acceso a Internet a 3,010 localidades a nivel nacional. La Buena Pro se adjudicará en julio del presente; en el departamento de Loreto se realizará una inversión total aproximada de S/. 39,607 que permitirá brindar los servicios públicos de telecomunicaciones a una población de aproximadamente 2552 habitantes. Se tiene previsto instalar estos servicios en 02 localidades, 01 en la provincia de Alto Amazonas y 01 en la provincia de Ucayali.

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IV.

OTROS ASPECTOS IMPORTANTES CONCESIONES Carretera Tarapoto - Yurimaguas (114 Km.) Dentro de las obras concesionadas al sector privado del Eje Multimodal Amazonas Norte IIRSA (Consorcio Andrade Gutierrez, Norberto Odebrecht SA y Graña y Montero SA), se encuentra la carretera Tarapoto – Yurimaguas con una inversión de US $ 60.14 millones. Este Eje se entregó en concesión en junio del 2005, iniciándose las obras en abril 2006. Al mes de mayo 2007, los trabajos en la carretera tienen un avance de 60.18%, que incluyen 74.0 Km. con carpeta asfáltica.

Aeropuerto de Iquitos “CAP. FAP Francisco Secada Vigneta” Forma parte del primer grupo de aeropuertos concesionados al Consorcio GBH – Swissport Aeropuertos, cuyo Contrato de Concesión fue suscrito el 11 de diciembre 2006. Las obras prioritarias con un valor referencial de US $ 9.62 millones, involucran la rehabilitación de los pavimentos del Terminal, seguridad, frontis de aeropuerto y estacionamientos.

V

OBRAS Y PRINCIPALES ACTIVIDADES CONCLUIDAS EN EL 2006 Carretera Tarapoto – Yurimaguas, de 125.6 Km. Esta carretera forma parte de la Ruta Nacional 08A, se realizaron obras de rehabilitación y mejoramiento a nivel de carpeta asfáltica por Administración Directa a cargo de Provias Nacional, en el tramo Km. 114+00 – Km. 125+059 (11.6 Km.), obra que concluyó el 25 de julio 2006. El costo total fue de S/. 15’048,286. Estudio de Prefactibilidad del Embarcadero Fluvial de Caballococha El estudio ha sido remitido a la Autoridad Portuaria Nacional con Oficio Nº 331-2006-MTC/13 del 24 julio 2006 a fin de continuar con los lineamientos establecidos en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Perfil del Terminal Portuario de Yurimaguas Se elaboró en el año 2005 el Estudio de Perfil del Proyecto Ampliación y Mejoramiento del Terminal Portuario de Yurimaguas, el mismo considera obras de ampliación de infraestructura en río y tierra en la ubicación actual, con un monto de inversión de S/. 29’247,085. Según lo establecido en los artículos 19° y 24° de la Ley del Sistema Portuario Nacional - Ley 27943, la Autoridad Portuaria Nacional (APN) es la encargada del Sistema Portuario Nacional y es competente para aprobar y supervisar los Expedientes Técnicos de las Obras de Infraestructura Portuaria. En tal sentido mediante Oficio N° 504-2006-MTC/09.02 del 07 de julio 2006, se remitió a la APN el Informe Técnico N° 502-2006-MTC/09.02

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de la Oficina de Programación de Inversiones (OPI) del MTC, mediante el cual se emite opinión y recomendaciones respecto al Estudio de Perfil. Se esta a la espera del pronunciamiento de la APN. Perfil de Proyecto “Adquisición de Draga Fluvial para mejoramiento y mantenimiento de Hidrovías” Se ha elaborado en el año 2006 el “Estudio de Perfil para la Adquisición de Draga para el Mejoramiento y Mantenimiento de Hidrovías”, en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado por la Oficina de Programación de Inversiones (OPI) del MTC mediante Informe N° 9152006-MTC/09.02 del 6 diciembre 2006, recomendando se continúe con la siguiente fase de Estudio de Factibilidad. Los resultados del Estudio de Perfil, señalan la elección de una draga de succión y corte que permita realizar los trabajos con mayor eficiencia; la fabricación de la draga es a pedido en función de las necesidades requeridas, con un costo estimado de inversión de S/. 25’522,624 (incluye Estudio Factibilidad y Adquisición Draga). De acuerdo a la disponibilidad presupuestal se tiene previsto elaborar en este año el Estudio de Factibilidad.

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