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DERECHO PROCESAL ORGANICO
PARTE GENERAL

CAPITULO I.EL CONFLICTO Y SUS FORMAS DE SOLUCION.
1.- INTRODUCCIÓN. El hombre es un ser social, puesto que debe relacionarse con los demás para los efectos de poder lograr su plena realización material y espiritual. El hombre vive en sociedad, ha vivido siempre en sociedad y no puede vivir más que en sociedad con sus semejantes y la sociedad humana es un hecho primario y natural y en manera alguna producto o resultado de la voluntad humana “(Duguit). La sociedad supone un orden y el orden ciertas limitaciones. En toda sociedad hay una ordenación como en la propia naturaleza: el sol sale siempre, hay un día que sigue a la noche, la luna se ve más grande o más pequeña, las estaciones se suceden. El hombre para poder mantener su vida en común ha debido autolimitarse de manera más o menos acentuada, configurándose un conjunto de normas que regulan su conducta externa e incluso interna, espiritual. Así hay, ha habido normas de la convivencia, de la etiqueta, de la moral, de la religión y del derecho. “Obedece a las normas morales aquel que sin ser constreñido por una orden del Estado, exento de toda sanción civil o religiosa, se comporta en sus acciones como exige el sentimiento ético de la sociedad en que vive, es decir, actúa en conformidad con las leyes de la honestidad por libre determinación interna de la conciencia. “Obedece a normas jurídicas aquél que conforma su conducta a las reglas emanadas del Estado, a aquellos preceptos que emanan de los poderes constituidos por el Estado, constituidos a este fin según una peculiar ordenación, como mandato que se impone necesariamente a la voluntad y a la acción del particular; y que puede adoptar la forma de un precepto negativo cuando es prohibición; o permisivo, en cuanto es declaración de una pura facultad de hacer o no hacer” (Roberto de Ruggiero) En las sociedades primitivas, todas las normas están confundidas, acentuándose las morales en forma especial. Las normas jurídicas se van imponiendo poco a poco y se diferencian claramente de las otras desde dos puntos de vista: por una parte, al ser impuestas por el Estado tienen fuerza coercitiva; de otro lado, mientras las otras (éticas, religiosas, de etiqueta), sólo imponen normalmente deberes, las normas jurídicas imponen deberes, pero también otorgan pretensiones (derechos).Las normas jurídicas son bilaterales, en tanto que las otras son universales. Una vez que una norma de conducta adquiere carácter jurídico no interesa al Derecho si figura al mismo tiempo en la esfera de otras normas, aunque muchas veces coinciden. Así por ejemplo, es norma ética, religiosa y jurídica el “no matar”, el “alimentar a los hijos”, etc. Luego Derecho es “norma de las acciones humanas en la vida social establecida por una organización soberana e impuesta coactivamente a la observancia de todos.

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Surge como un producto de la vida social y como creación del espíritu humano, por los hombres es creado y a los hombres sirve, puesto que gobierna sus actos dirigiéndolo al fin supremo que es la realización del bien y en todos los idiomas evoca la idea de dirección. Se descubre ello en la raíz etimológica de la palabra: “regare”, “dirigere”, “recht” (alemán), “right”(inglés), “diritto”(italiano), “drept”(rumano). Estos vocablos dan la idea de dirección, de rectitud, de disciplina: es “la regla social obligatoria” (Josserand).1 En general, atendido el carácter social del ser humano, puede surgir un conflicto de intereses, el que se produce cuando una persona siente una necesidad y no puede satisfacerla plenamente. En otras palabras, cuando se produce una confrontación de intereses. Los conflictos de intereses pueden clasificarse en dos grandes categorías: conflicto interno y conflicto externo de intereses. “El conflicto interno se produce cuando el propio sujeto debe ponderar alternativas tendientes a satisfacer algunas de sus ilimitadas necesidades. Por tal motivo se denominan también conflictos entre intereses individuales o personales. Estos son resueltos por el propio sujeto mediante el sacrificio del interés menor en beneficio del interés mayor. Así, por ejemplo, si una persona siente la necesidad de comer o de divertirse, normalmente, frente a la alternativa, optará por satisfacer la de alimentarse, pero, evidentemente, puede darse el caso inverso, lo que resulta armónico con el concepto subjetivo de necesidad. Ellas son por su naturaleza ilimitadas y, en un momento determinado, el sujeto, con los bienes disponibles, sólo podrá satisfacer aquellas que signifiquen un mejor interés. “El conflicto interno así descrito nunca será regulado por el derecho, y, por ende, carecerá de relevancia jurídica. Empero, su existencia tiene una influencia importante sobre la forma de actuar del sujeto en el mundo externo y, por lo tanto, lográndose una educación y orientación en la fase interna de la decisión de las personas, se podría, por esa vía, evitar la generación de conflictos externos. Un buen ejemplo lo encontramos en las etapas de desarrollo del delito. En su fase interna no hay efectos con resultados externos y, por consiguiente, esa conducta no provoca sanción. Sólo podrá tenerla cuando la decisión de actuar se exterioriza transformándose en una acción u omisión o en la ejecución de actos preparatorios.” “El conflicto externo de intereses se sustenta en la presencia de intereses discrepantes de dos o más personas que se manifiestan mediante una acción u omisión que produce un cambio en el mundo externo. “Este conflicto puede surgir en diversos ámbitos según quien actúe, dónde y frente a quién, pudiendo distinguir confrontación de intereses con otro sujeto, la familia, un grupo social, el estado, varios estados o el mundo. “Considerando el espectro donde los intereses se resisten y provocan el conflicto externo, éste puede producirse por la acción de un sujeto sobre otro, dentro del grupo familiar o social, en su relación con el Estado, entre los estados y conflagrados en el mundo. Las guerras mundiales han sido un buen ejemplo de estos últimos. Quizás si en algún tiempo debamos agregar los que surjan entre mundos. “Estos conflictos externos de intereses pueden subdividirse a su vez en conflictos externos de relevancia jurídica y en aquellos que no la tienen. Los primeros (conflictos externos de relevancia jurídica) se generan cuando un sujeto, con su acción u omisión, produce como resultado el quebrantamiento del ordenamiento jurídico, esto es, la infracción de la ley, o mejor dicho de la norma reguladora de su conducta, ya sea ésta imperativa, prohibitiva o permisiva ; los segundos (conflictos
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Apuntes Esquemáticos para Guía de los Alumnos de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgánico. Parte General. Mario Mosquera Ruiz.

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externos que carecen de relevancia jurídica) son aquellos que, siendo también externos, carecen de relevancia jurídica porque no conllevan la violación del derecho, como, por ejemplo, los que afectan el orden social y moral. En consecuencia, y en lo sucesivo, cuando en este trabajo mencionemos al “conflicto” debemos nosotros “leer” que se trata del conflicto de intereses de relevancia jurídica.”2 Este conflicto externo de relevancia jurídica que requiere de ser compuesto para la mantención de la paz social se le ha denominado litigio. Se entiende por litigio el conflicto de intereses caracterizado por la existencia de la pretensión de uno de los interesados y la resistencia de otro a satisfacerla. De acuerdo con ello, la doctrina ha conceptualizado el conflicto como litigio, entendiendo por tal “el conflicto intersubjetivo de intereses, jurídicamente trascendente, reglado por el derecho objetivo, y caracterizado por la existencia de una pretensión resistida.”.3 2.- FORMAS DE SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS. “El nacimiento de un litigio entre los particulares o el de un conflicto entre la sociedad y alguno de sus miembros origina un estado de insatisfacción individual o colectiva. La paz social se ha alterado y urge equilibrar los intereses en pugna. Para ello han surgido en la historia de las instituciones procesales y coexisten en el momento presente tres métodos o posibles medios de solución: la autotutela, la autocomposición y la heterocomposición.” 4

2.1. LA AUTOTUTELA O AUTODEFENSA.La autotutela, la autodefensa o autoayuda es de las tres formas de composición de los conflictos la más primitiva, puesto que el asunto se pretende solucionarse sin recurrir a nadie, directamente, e incluso por el empleo de la fuerza entre los propios interesados. “Etimológicamente significa defenderse o cuidarse a sí mismo. Representa la forma más primitiva y arbitraria de solución. “Se denomina también autodefensa y, en virtud de ella, cualquiera de los sujetos involucrados en el conflicto acciona para resolverlo por mano propia. Es una forma primitiva y, la más de las veces, injusta, de poner término a un conflicto. 5 Mediante la autotutela una de las partes impone a la otra por su fuerza propia la solución del litigio. “Consiste en la reacción directa y personal de quien se hace justicia con manos propias”.6 Representa el imperio de “la ley del más fuerte”, en que resulta triunfador no siempre quien tiene efectivamente la razón, sino que quien cuenta con medios coercitivos para imponer su decisión7 Son pues, caracteres de la autotutela la inexistencia de un tercero o juez distinto a las propias partes y la imposición coactiva de la decisión por una de ellas a la otra, resultando indiferente el que la solución se adopte a través de un procedimiento preestablecido.

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Juan Colombo Campbell. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. Páginas 3 a 5.Editorial Jurídica de Chile. Primera Edición. 1991. 3 Francisco Hoyos H. Temas fundamentales de Derecho Procesal. Página177. Editorial Jurídica de Chile. Primera Edición. 1987. 4 José Gimeno Sendra. Fundamentos de Derecho Procesal .Página 22. Editorial Civitas .Madrid. 1981. 5 Juan Colombo Campbell. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. Página 8.Editorial Jurídica de Chile. Primera Edición. 1991. 6 Eduardo Couture. Fundamentos de Derecho Procesal Civil.Pág.9.Ediciones Depalma. Buenos Aires. 7 Juan Colombo Campbell. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. Página 8.Editorial Jurídica de Chile. Primera Edición. 1991.

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Expresa la autotutela la natural reacción del sujeto lesionado en su interés que al acudir a ella se deja llevar por consideraciones emocionales y egoístas prescindiendo de toda idea de solidaridad social. 8 La autodefensa o autotutela consiste en que, uno de los sujetos en conflicto, sea un individuo, sea una persona jurídica, sea una masa indeterminada, resuelven o intentan resolver el conflicto pendiente con otro sujeto (o los dos a la vez), a través de una acción directa en lugar de dirigir el instrumento apropiado hacia un tercero que lo dirima. El brocardo “hacerse justicia por su mano” responde a ello; aunque no por ello la autodefensa ha de ser forzosamente injusta.9 Lo que caracteriza a la autodefensa o autotutela no es la preexistencia de un ataque que no existe en varias de sus formas, ni la inexistencia de un determinado procedimiento que a veces se observa, sino la concurrencia de dos elementos: a) La ausencia de un tercero imparcial distinto de los sujetos en conflicto; y b) La imposición de la decisión por una de las partes a la otra10 La natural evolución social y jurídica va excluyendo la fuerza a medida que se progresa, podemos identificar la evolución con el rechazo de la solución mencionada. Por eso los derechos - y las sociedades - que no han evolucionado suficientemente, como sucede en el ámbito internacional, mantienen aún soluciones de conflictos basadas en la fuerza. Y por eso también, resulta indudable que todas las soluciones de violencia representan un retroceso en la humanidad. En alguna etapa primitiva - o de desarrollo muy retardado - se llega a la propia regulación de la fuerza como forma sancionadora: por ejemplo, cuando se establece la ley del talión (ojo por ojo, diente por diente, pero no dos ojos por un ojo....) o se regula el armamento que puede usarse en la guerra (proscripción de armas nucleares, etc.).Son sistemas reveladores del atraso de la humanidad, aunque existan. Esa forma la podemos llamar autodefensa (defensa propia), en virtud de la cual el titular de la situación (o del derecho) asume la defensa de ella. El primer intento fue fijar la medida de la reacción en el sistema de la composición (wergeld) germano, donde se permitía la reacción individual (o familiar, o de grupo), pero se trataba de tarifarla. Es una forma muy primitiva de intervención de la colectividad para determinar el modo de sanción ante el violador. En la evolución del derecho vamos a ver que la última etapa es la moderna, en la cual el Estado se apodera de la facultad sancionadora. O sea, que, prohíbe la justicia por la propia mano, llegando a tipificar como delito esa conducta, en el Código Penal. Tal es la importancia que en nuestra época se reconoce a este fin esencial del Estado (el brindar tutela jurídica), que si no lo realiza prácticamente se considera que no existe11 “La autotutela está reñida con nuestro ordenamiento constitucional y legal. La igualdad ante la ley y ante la justicia excluye el empleo de la autotutela como medio de solución. Por tal razón, puede afirmarse que el derecho positivo chileno prohíbe la autotutela y, más aún, la sanciona criminal y civilmente como regla general. “En efecto, el artículo 1° de la Constitución Política, al consagrar el principio que los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos, conceptualmente ya excluye el uso de la fuerza como método de término de los conflictos. Esta disposición, concordada con el artículo 19 en sus numerales 1°, 2° y
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José Gimeno Sendra. Fundamentos de Derecho Procesal .Página 22. Editorial Civitas. Madrid. 1981. Víctor Fairen Guillen. Doctrina General del Derecho Procesal. Pág. 20. Librería Bosch. 1990 10 Nelson Rojas Preter. Forma de solución de los conflictos. Autodefensa, Autocomposición, Proceso.. Facultad de Derecho. Universidad de Chile. Mayo 1989. 11 Enrique Vescovi. Teoría General del Proceso. Página 4.Temis.1984.

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3°, que contemplan los principios de igualdad ante la ley y ante la justicia, al declarar que la Constitución “asegura a todas las personas la igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos”, está eliminando el empleo de este método arbitrario de solución. Estas disposiciones deben concordarse con el artículo 76 de la Carta Fundamental, que establece que todo conflicto debe ser resuelto a través de un proceso del cual conocerá el tribunal establecido por la ley. Siendo así, se excluye el “juzgamiento” de una parte por la contraria. “Finalmente, y dentro del ámbito de estas nociones, podemos añadir que el texto del citado artículo 76 dispone en su inciso 1° que “la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley”, como consecuencia de lo cual está prohibido a los particulares autotutelar sus eventuales derechos. Dicho principio se reitera en el art. 1º del C.O.T.En materia procesal penal, se dispone en el inciso 1º del artículo primero del NCPP que ninguna persona podrá ser condenada o penada, ni sometida a una de las medidas de seguridad establecidas en este Código, sino en virtud de una sentencia fundada, dictada por un tribunal imparcial. Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y público, desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo legal. En el orden legal, el empleo de la fuerza por los sujetos en la solución de sus conflictos se encuentra sancionado, produciendo su uso efectos penales o civiles, como se dijera, dependiendo de la forma y actividad de quien haga uso de ella. En efecto, el Código Penal y su legislación complementaria establecen una serie de tipos delictivos que sancionan como delito el empleo de la fuerza y que van desde los delitos patrimoniales hasta el homicidio, según el cual sea el bien jurídicamente resguardado. Por su parte, la ley civil contempla la fuerza como un vicio de la voluntad y declara anulables todos aquellos actos que se realizan bajo su efecto, como lo indica el artículo 1456 del Código Civil, que expresa: “La fuerza no vicia el consentimiento, sino cuando es capaz de producir una impresión fuerte en una persona de sano juicio, tomando en cuenta su edad, sexo y condición. Se mira como una fuerza de este género todo acto que infunde a una persona un justo temor de verse expuesta ella, su consorte o alguno de sus ascendientes o descendientes a un mal irreparable y grave. El temor reverencial, esto es, el solo temor de desagradar a las personas a quienes se debe sumisión y respeto, no basta para viciar el consentimiento”. Dentro del ámbito procesal debemos recordar, a vía solamente ejemplar, que la confesión como medio de prueba, en materia civil y penal, debe ser libre y espontánea; si se obtiene por fuerza o coacción no produce efecto alguno. En general, la ritualidad del procedimiento está consagrada, entre otros motivos, para garantizar la libre disposición de los derechos en el proceso, excluyendo la posibilidad de coacción de los sujetos. 12 Clasificación de la autotutela La autotutela o autodefensa en atención al reconocimiento positivo del legislador se divide en: a) Lícita o autorizada (P. ej. legítima defensa) b) Tolerada (P. ej. guerra defensiva) c) Prohibida (P. ej. Exclusión de la usurpación, de las amenazas, del pacto comisorio)
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Juan Colombo Campbell. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. Páginas 9 a 11. Editorial Jurídica de Chile. Primera Edición. 1991.

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La autodefensa es susceptible de ser clasificada atendiendo a diversos criterios: a) Como reacción a una agresión, siendo su ejemplo típico la legítima defensa contemplada en el art.10 N° 4 del Código Penal; b) Como acción que importa el ejercicio de un derecho subjetivo, siendo sus casos más destacables el ejercicio de la autoridad paterna contemplada en el artículo 233 del Código Civil, la persecución de animales domésticos contemplada en el artículo 620 del Código Civil, el corte directo de raíces de árboles plantados en suelo ajeno conforme al artículo 942 del Código Civil, y los casos de autotutela cautelar contemplados como derecho de retención respecto del arrendatario (Art. 1.937 del C. Civ. ), del mandatario (Art. 2162 del C. Civ), del comodatario (Arts. 2192 y 2193 del C. Civ), del depos0itario (Arts. 2.234 y 2.235 del C. Civ.), del acreedor prendario (art.2.401 del C. Civ); c)Como imperativo ante situaciones de excepción, siendo sus casos mas destacables el estado de necesidad previsto en el N°7 del artículo 10 del Código Penal, y la obediencia debida y cumplimiento de un deber contemplada en los artículos 10 N° 10 del Código Penal y 334 y 335 del Código de Justicia Militar,. d)Como recurso convencional de fuerza, dentro del cual cabe destacar la guerra defensiva conforme a lo establecido en el Capítulo VIII de la Carta de Naciones Unidas, el Capítulo V de la Carta de Organización de Estados Americanos y el Tratado de Asistencia Reciproca de Río de Janeiro de 1947; e) Como coacción unilateral, dentro de los cuales cabe destacar la huelga y el lock out regulados en el Título VI del Libro IV del Código del Trabajo. Generalmente, producida la autodefensa ella es objeto de comprobación judicial respecto de la concurrencia de sus requisitos condicionantes, como ocurre por ejemplo en los casos de legítima defensa y estado de necesidad en el proceso penal. En tales casos, se señala que nos encontramos ante una autodefensa homologada, puesto que con posterioridad a su ejercicio extraprocesal se requiere que ella se convalide dentro de un determinado proceso. En la autodefensa ilícita no existe una solución el conflicto, sino que por el contrario, con ella se agrava el conflicto o se da lugar a nuevos conflictos por poder importar esas conductas la comisión de delitos civiles y penales. Las formas lícitas de autodefensa tienden a resolver el conflicto, pero muchas veces se requiere de la existencia de un proceso posterior para que homologue la licitud de la solución alcanzada a través de la autodefensa.

2.2. LA AUTOCOMPOSICIÓN.
2.2.1 Concepto. “La palabra composición equivale a solución, resolución o decisión. El concepto “auto composición” revela la solución del conflicto por obra de los partícipes en este. La autocomposición es la forma “mediante la cual, bien ambas partes mediante el acuerdo mutuo, bien una de ellas, deciden poner termino al litigio planteado. 13 “Si bien en la autodefensa también la solución del conflicto puede provenir de las partes, el rasgo peculiar de la autocomposición es el carácter reflexivo, renunciativo o altruista frente al signo instintivo, impositivo, a veces violento, egoísta de la autodefensa. 14

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Gimeno Sendra. Derecho Procesal. Valencia 1990.T.1 Vol.1.Pág 194 Nelson Rojas Preter. Facultad de Derecho. Universidad de Chile. Mayo 1989.

lo que refleja la nueva orientación de los ejecutivos.Las familias con problemas solían acudir a los tribunales o a los terapeutas. clientes y competidores. que ayude a limar las asperezas entre maridos y mujeres.tanto estatal como federal . sin sincronización” 1. ganar tiempo y apaciguar los ánimos. Todos estos extraños compañeros estaban unidos por el propósito académico común de encontrar mejores soluciones a los problemas sociales y científicos cada vez más complejos. mas numerosos que nunca ”.Los directivos de las empresas acuden a cursos de negociación. Ahora ya pueden solicitar la mediación de sus propios terapeutas. d) Es una forma pacífica de solución de los conflictos que emana de una decisión voluntaria de las partes. Algunos psiquiatras han relatado en sus informes que el grueso en su práctica profesional se ha desplazado de la terapia a la resolución de los conflictos jurídicos.. “A raíz de la Conferencia de Pound. ya sea que se hayan llevado o no al proceso para su decisión. que a veces se denominan institutos de mediación o “juntas vecinales” se valen de voluntarios de la comunidad que actúan como conciliadores en conflictos entre arrendadores y arrendatarios. peticiones de reforma de las instituciones públicas y conflictos calificados de menores sobre reclamaciones de pequeñas sumas de dinero. Muchas jurisdicciones han seguido esta tendencia y ordenan a las parejas con intención de divorciarse que intenten la mediación antes de presentar la demanda ante el juez. Características. aunque por cauces distintos y.7 2. entre personas en trámite de divorcio.2. sin tener que acudir al proceso para su solución en diversos países. escuelas públicas o juzgados.2. Estos centros. sea con la asistencia o no de terceros. sin poder para tomar decisiones. en lugares tan dispares como tiendas. También asisten a seminarios sobre negociación. el sistema funciona mejor cuando las partes lo eligen voluntariamente. la mediación o el proceso simplificado. Los detractores alegan que. sobre todo si la pareja tiene hijos. sus abogados o del voluntariado comunal La idea consiste en acudir a un tercero. cuando los directores ejecutivos se enfrentan a conflictos con otras empresas o con los consumidores. c) Sólo puede llegarse a la forma autocompositiva por quienes tienen la capacidad o las facultades suficientes para convenir en el acuerdo. determinan las condiciones en que se debe solucionar el conflicto. padres e hijos. Los defensores de la mediación obligatoria piensan que. “También estaban presentes en la reunión algunos veteranos del movimiento en pro de movimiento de los derechos civiles. probablemente.15 “Todos los esfuerzos realizados para la búsqueda de nuevos métodos de resolución de conflictos. hasta entonces dispares. 15 Burger expresó su temor de que “podamos estar encaminados a una sociedad invadida por hordas de abogados. a menudo.. Las ofertas de las escuelas empresariales están variando. para reducir los costes legales. entre vecinos y entre miembros de una familia.2.puede literalmente. cuando Warren E. hambrientos como una plaga de langostas. En la actualidad. y brigada de jueces. insisten. Han surgido discretos esfuerzos para elaborar un nuevo sistema de resolución de conflictos. convocó a la Conferencia de Roscoe E. 3. preocupados por el gran volumen de litigios y la aparición de nuevos casos que comenzaban a incrementarse peligrosamente: litigios sobre cuestiones medioambientales. y las facultades para autocomponer dentro del proceso requieren del mandatario judicial facultades especiales de conformidad a lo establecido en el inciso 2° del artículo 7º del Código de Procedimiento Civil. Pound para analizar las causas del descontento popular con la administración de justicia de Saint Paul. y sobre todo. La autocomposición se caracteriza por: a) Ser una forma de solución de conflictos. 2. gracias a la comunicación abierta y el carácter de “soluciónelo usted mismo”.-Evolución y ventajas. junto a abogados preocupados por la forma en que aumentaban las demandas y por la equidad de los procedimientos. 2.3. “La reunión atrajo a miembros del estamento judicial.. por lo que la concurrencia de la fuerza física o moral la invalida. Durante estas últimas décadas se ha puesto énfasis en la solución del conflicto por esta vía autocompositiva. coincidieron en abril de 1976. hundirse antes de finales de siglo”. para aprender a tratar directamente con sus empleados. la mediación es el proceso ideal para llegar a acuerdo en los casos de divorcio. Burger. y añadió luego que “estamos llegando a un punto en que el sistema judicial . la proliferación de técnicas conciliatorias y la aparición de nuevos profesionales e instituciones dispuestos a usarlas han constituido el mayor fenómeno de cambio social. magistrado del Tribunal Supremo. La capacidad se encuentra regulada por las normas del Código Civil. cada vez mas. generándose nuevos métodos a los cuales se ha designado como ADR o Resolución Alternativa de Litigios.En los últimos quince años se han creado más de 350 centros vecinales de justicia en los Estados Unidos. Algunos de ellos median entre abogados criminalistas y las 15 . en resolver la cuestión a través de la negociación. b) Es una forma en que las partes en forma directa.

de ámbito estatal. Gran cantidad de estudiantes y de profesionales cansados en sus carreras intentan buscar nuevos horizontes en el sector de la resolución de los conflictos.. aunque la conciliación al menos en sede procesal civil.En este nuevo proceso se sientan a negociar las reglas gubernamentales de los representantes de los grupos de intereses opuestos. Editorial Paidós. varios (aunque no la mayoría) juzgados federales están instituyendo algún tipo de programa de mediación. incluso. agentes e importadores de los motores diesel. establecieron prioridades para la consolidación de las obras públicas en Saint Paul y ofrecieron una ayuda gubernamental para crecimiento de Gary. Rusia. muchos organismos aplicaron gran variedad de métodos de ADR para negociar con los empleados. ya fue conocida y ampliamente utilizada en el derecho europeo desde el siglo XIX víctimas. 6. Un decreto en 1990.Una ingente cantidad de organismos. y las oficinas locales de defensa del consumidor exigen a los consumidores y empleados que tengan alguna queja. 7. animados por el interés que despiertan en el público eventos como las “Semanas del Acuerdo”.En un proceso similar. dirigidos por profesores especializados en la materia y solucionan los conflictos entre los estudiantes y el personal docente. exigía a todos los juzgados de distrito que se crearan comités asesores para analizar la reducción de los costes y los retrasos de los litigios. 8. las empresas y los contratistas.Los abogados. con una formación adecuada. Los acuerdos resultantes asignaron el presupuesto estatal a los servicios sociales de Conneticut.organizan cursos sobre resolución de conflictos. Singer. La mitad de los abogados. Los estudiantes hacen prácticas. “El auge en su utilización se produce en los Estados Unidos de Norteamérica. cada vez mayor. me refiero a lo métodos alternativos de solución de conflictos. Inglaterra y Australia a Vietnam. los negociadores fueron los representantes de organismos federales. la Dirección de Protección del Medio ambiente y la Oficina de Administración y Presupuesto. de consumidores y de medio ambiente. como alternativa al juicio o como parte de la sentencia. conciliación. aprobada en 1990. y los organismos involucrados en el tema. que se inscriben cada mes de junio en el Programa de Formación Jurídica de la Facultad de Derecho de Harvard eligen asignaturas sobre mediación y negociación.. Las editoriales jurídicas incluyen en sus publicaciones sobre enjuiciamiento civil contratos.seguidos por los colegios de bachillerato elemental . 10. 4. Sólo en Nueva York se solucionan más de 14.. 11... de planificación y de política pública. especialistas en medio ambiente.. que permiten resolver controversias evitando el recurso a la Jurisdicción. Instigados por dicha ley y por un decreto posterior. a designar profesionales de ADR y a proporcionar a los empleados necesarios. También trabajan en grupos. varios países centroeuropeos. Como resultado del estudio en los comités.Un número. que ordenaba a los organismos federales que utilizasen la negociación o la intervención de un tercero siempre que fuese procedente y que el gobierno federal se enfrentase un litigio. mediación o cualquier otra instancia privada o social. especialmente en los años sesenta y setenta del siglo pasado. terapeutas. Todos estos países están desarrollando programas innovadores. comisiones estatales de utilidad pública e. estatales y locales que tenían intereses particulares en el reparto del presupuesto gubernamental para servicios sociales y proyectos de obras públicas. Primera Edición 1996. El comité negociador que tuvo que establecer las multas que debían pagar los fabricantes de motores diesel por violar la Ley de No Contaminación del Aire estaba formado por los representantes de los fabricantes.Algunos organismos federales.La ADR se ha extendido desde América del Norte.. incluyen cursos de resolución alternativa de conflictos en sus programas de estudios. arbitraje o valoración imparcial (muchos de ellos obligatorios) con la esperanza de ayudar a los litigantes de reducir sus costes. pertenecientes a organizaciones llamadas industriales. de institutos de enseñanza media de todo el país . jueces retirados y empresarios sin identidad profesional particular se “alquilan”como mediadores. resuelven las disputas de otros estudiantes y evitan que se diriman las diferencias a puñetazos. La legislación pedía concretamente a cada comité asesor que estudiase la utilización de la ADR para reducir los citados costes y retrasos.En 1990 el Congreso aprobó la Ley de Resolución de Litigios Administrativos que obligaba a todos los organismos federales a desarrollar políticas de utilización de ADR. autoriza específicamente a los agentes federales a aplicar este procedimiento. denominado “estrategias negociadas de inversión”.El 95% de las Facultades de Derecho de los Estados Unidos y un creciente número de las escuelas empresariales.UU y Canadá y el Tratado de Libre Comercio de Norteamérica contienen cláusulas expresas de resolución de controversias Resolución de Conflictos.La Ley de Reforma de la Justicia Civil. Linda R. agravios y derecho de familia. los contribuyentes. Sudáfrica. . la primera de las cuales la instituyó en 1985 el gobernador de Texas. Indiana. los centros sanitarios locales están dictando una nueva normativa a través de la llamada “reglamentación negociada”. Técnicas de actuación en los ámbitos empresarial.000 conflictos cada año a través de la mediación.8 Como nos señala Andrés Bordali “ hoy en día.. jueces y profesores de Derecho en ejercicio. con la sigla ADR (Alternative Dispute Resolution) se designa a todos aquellos modos de arbitraje. que van desde la mediación en causas civiles a la protección del medio ambiente. Los países también recurren a la mediación para resolver sus conflictos con otros países. en las que se paraliza toda actividad judicial para que los jueces y voluntarios actúen de mediadores entre las partes litigantes. antes de proceder a la investigación de las reclamaciones tomen parte en intentos de acuerdo con las empresas presidido por el propio organismo. organismos estatales.. 9. El Tratado de Libre Comercio de EE.. 12. 5. acoplados a sus propias características culturales. y las “Semanas de Resolución de Litigios”. que. Páginas 19a 27. de 1991. lo que es causa de expulsión. Sri Lanka y Filipinas. familiar y legal. como Comisión de Igualdad de Oportunidades en el Empleo.

la mediación se ha introducido lentamente como un mecanismo de solución de los conflictos. 18 Mediación y conciliación. 19 Con posterioridad. En este sentido. en caso de que el daño haya ocurrido en prestadores privados. 19 Véase página web: cde. el artículo 7ª transitorio de la Ley 20. constituyendo así una vía alternativa que permitiría mejorar la eficacia de aquella.Por constituir una nueva forma de justicia menos formalista. sino que más bien en un plano colaborativo por las partes 3. Abeledo Perrot. encargando su resolución a individuos o entidades sociales.286 establece entrada en vigencia de normas que modifican mediación previa ante los Tribunales de Familia.Constituye una nueva forma de solución a los conflictos que se ajusta al bien o derecho respecto del cual se suscita el conflicto17 Como muestra de la extensión de los métodos de ADR a nuestro continente tenemos el caso de Argentina en la que “mediante la Ley 24. pp. publicada en el Boletín Oficial de 27-X-1995..9 “Se trata de métodos alternativos al proceso. “Los métodos alternativos de solución de controversias suponen sustraer del Estado la aplicación de la ley a los casos concretos que le someten los ciudadanos. Revista de Derecho (Valdivia) versión on-line. se instituyó con carácter obligatorio la mediación previa a todo juicio. 2004. Justicia Privada. mutuamente convenientes. Andrés.Permite dar una solución a la crisis de la justicia ante el atochamiento de asuntos por resolver ante los juzgados. suponen una privatización del proceso de creación y aplicación del derecho. sobre todo.. como alternativos a la decisión judicial final.165-186. esto es.165186. Justicia Privada Revista de Derecho (Valdivia) versión on-line. de mayor simpleza y menor costo para arribar a la solución a los conflictos de una manera no confrontacional. Andrés. la que intenta evitar el recurso a la jurisdicción y al proceso que se desarrolla por y ante ella.1997 . la alternativa por antonomasia viene a ser la primera perspectiva. Depuis. Septiembre y Diciembre de 2009. 17 Véase en este sentido Bordali Salamanca. No se podrá recurrir a tribunales de justicia sin antes haber pasado por mediación ante el Consejo de Defensa del Estado o ante mediadores registrados en la Superintendencia de Salud.”16 Las motivaciones para la búsqueda de lograr establecer vías alternativas para la resolución de conflictos serían las siguientes: 1.573. 2.966 se estableció un procedimiento previo de mediación obligatorio y no confrontacional entre usuarios(as) y establecimientos de salud para buscar acuerdos.. pp. Volumen 16. Mediante la Ley 19. habría que decir que lo alternativo tendría dos perspectivas fundamentales. pero si aparecen configurados como optativos a su curso ulterior y. rompiendo así con uno de los pilares básicos de la construcción moderna del Estado de Derecho de tipo occidental. La primera es externa al proceso y comprendería los medios de tutela que excluyen el proceso y. las cuales comenzarán a regir en tres etapas a partir de Junio. En todo caso. que permitan reparar el daño ocasionado con motivo de una atención en salud. Por ello. en cuanto implican ya su existencia y promoción. que de este modo. Volumen 16. 2004. son radicalmente alternativos. La segunda es a su vez interna y comprendería aquellos medios técnicos de tutela endoprocesal que no puede decirse sean propiamente sustitutivos del proceso. .” 18 En nuestro país. pero lo cierto es que a veces la alternativa presupone un proceso. Página 83. 16 Bordali Salamanca. aclarándose que por tal procedimiento se promoverá la comunicación directa entre las partes para la solución extrajudicial de la controversia. Juan Carlos G.

pero se pueden diseñar desestímulos para aquel que acudiendo al proceso no obtenga una satisfacción de su pretensión en la sentencia mejor a la propuesta por el árbitro.. Las partes libremente acuden a un tercero elegido por ellas. generalmente con experiencia en el campo en el cual se plantea el conflicto. para que sea éste quien resuelva la disputa. 2.com/ Véase http://www. con experiencia en el campo en el cual se plantea el conflicto. para que sea éste quien les proponga la forma en la cual debería ser resuelta la disputa.cna. a. 20 21 Véase http://www. Las partes libremente acuden a un árbitro elegido por ellas.En materia civil. pero concibe al árbitro más que como un método autocompositivo como un caso de heterotutela. En este caso nos encontramos ante un caso de autocomposición.10 Finalmente. para que sea éste quien les indique la forma en la cual debería ser resuelva la disputa.camsantiago. puesto que las partes deben aceptar lo propuesto por el árbitro consultivo c) Arbitraje de oferta final. La duración de los buenos oficios de la Dirección del Trabajo es de cinco días. 374 bis Código del Trabajo) La Cámara de Comercio de Santiago20 y el Centro Nacional de Arbitrajes21 han promovido como instituciones privadas la utilización de la mediación para la solución de los conflictos civiles y comerciales. b) Arbitraje consultivo. puesto que es el árbitro quien impone la decisión a las partes mediante el ejercicio de la función pública de la jurisdicción. Dentro de los nuevos métodos alternativos a acudir a los tribunales para la solución de los litigios se han señalado los siguientes: a) Arbitraje obligatorio.2. debiendo hacerse efectiva la huelga si transcurrido ese plazo si no se ha logrado el acuerdo. Las partes libremente acuden a un abogado elegido por ellas. Se encuentra establecido en nuestra legislación. si cualquiera de las partes lo solicita dentro de las 48 horas de acordada la huelga.cl/ . teniendo que optar solo por una de las proposiciones que le hayan puesto en su conocimiento por las partes. generalmente con experiencia en el campo en el cual se plantea el conflicto. e) La Mediación.4. dentro de los procesos de negociación colectiva laboral se contempla la intervención de buenos oficios de la Dirección del Trabajo para tratar de que alcancen un acuerdo. d) Evaluación neutral temprana. La decisión del árbitro no es obligatoria para ellas. sin que pueda el árbitro idear ninguna otra forma de decisión. prorrogables de común acuerdo por cinco días.(art. Las partes libremente acuden a un tercero elegido por ellas. con experiencia en el campo en el cual se plantea el conflicto. como podrían ser gravarlo con los honorarios del árbitro y el pago de multas. para que una vez agotado el periodo de discusión del proceso les indique en forma no vinculativa cual debería ser la decisión del conflicto.-Diversos métodos existentes de heterotutela en el derecho comparado.

que implica un acuerdo previo al juicio entre la acusación y defensa acerca de la imputación. De lo anteriormente expuesto se puede constatar que cada vez más se está poniendo mayor énfasis en la negociación para los efectos de obtener la solución de un conflicto.. 1996 23 El Ministerio Público y la justicia negociada en los Estados Unidos de Norteamérica. pudiendo reconocer dentro de él dos clarísimas instituciones en que opera la negociación para la solución de los litigios como son el “guilty plea” y el “plea bargaining””. aunque propiciándose el que guarde una más estrecha relación con éste.. cuando el acusado asume su culpabilidad bien porque es tan evidente que un juicio carecería de sentido. El Ministerio Público y la justicia negociada en los Estados Unidos de Norteamérica. o por el común conocimiento de que el Juez será clemente con las personas que renuncian a su derecho a juicio . Granada. En otras hipótesis.Editorial Comares. 24 Es evidente que el juez no está vinculado por el acuerdo que hayan concluido las partes.5. Así el acuerdo o “plea agreement”podrá afectar a los cargos. Granada. Nicolás Cabezudo Rodríguez.25 2. Tal objetivo. Inmediato. 22 “La doctrina ha compartido tradicionalmente una visión conceptual restringida del “plea bargaining”: acuerdo suscrito entre la acusación y defensa por el cual el inculpado se compromete a declararse culpable a cambio de ciertas concesiones del representante del Estado23 “El acuerdo suscrito entre la acusación y la defensa podrá revestir dos formas fundamentales. la transacción versará no sobre la calificación. 25 . 1996. Granada. si está obligado a dar a éste la consideración que se merece.. sin embrago. la “sentence conccession”o “sentence bargaining”. b) estructuralmente inducida.2. Pág. 67. 22 . bien por remordimientos de conciencia o porque no ve ventaja alguna en negarla . Nicolás Cabezudo Rodríguez.-Importancia actual de la heterotutela.. Normalmente las negociaciones culminan con la aceptación de culpabilidad convenida por el órgano jurisdiccional una vez comprobada la observancia de los requisitos contenidas en la regla 11. 1996. que entrañará la asunción por el acusado de la culpabilidad del cargo original.Editorial Comares. es el de influir en el contenido de la sentencia en beneficio del acusado a cambio de su declaración de culpabilidad.En materia penal Debemos tener presente que en el sistema norteamericano la negociación opera incluso dentro del proceso penal. Granada.11 b. sin perjuicio de que ella es una técnica mucho más general. porque la ley impone una pena de mayor gravedad para aquel que fuera condenado tras un juicio. Pág.Editorial Comares. 1996 24 . a cambio de algún tipo de promesa del Ministerio Público sobre la condena a imponérsele. Pág. y c) negociado. constituyendo lo que se ha denominado “charge concession”o “charge bargaining”. sino sobre la disposición final del caso. Págs64 y 65. puesto que no es utilizada sólo con ese propósito de componer conflictos jurídicos. sentencia o ambas. de modo que se permitirá al acusado declararse culpable de un delito de menor entidad que el que fuera objeto de acusación inicial. 174. Nicolás Cabezudo Rodríguez. 77.. Esta tercera modalidad abrirá el camino a lo que se ha denominado “plea bargaining”. aunque el objetivo final será coincidente. Nicolás Cabezudo Rodríguez.El Ministerio Público y la justicia negociada en los Estados Unidos de Norteamérica.Editorial Comares.El “guilty plea”o declaración de culpabilidad puede revestir cualquiera de las tres modalidades siguientes : a) enteramente voluntaria o no influenciada.El Ministerio Público y la justicia negociada en los Estados Unidos de Norteamérica.

No emplea trucos ni posiciones. No obstante. cada vez será menos las personas que aceptarán las decisiones dictadas por alguien más. 27 Alternativas para la resolución de las disputas.Obtenga el Si. y por lo tanto. experimenta las tres cosas.Mac Graw Hill. fatigada o enemistada. Como medio de resolver el litigio no se circunscribe al concepto de modo de concluir el proceso. hace concesiones de inmediato para llegar a un acuerdo. Una guía critica. 1995. no obstante establecer el juicio oral como el principal instrumento para la resolución de los conflictos penales de mayor gravedad. Pág. . con frecuencia. Las estrategias comunes para negociar con frecuencia dejan a la gente insatisfecha. o bien. siendo las dos medios autocompositivos más trascendentes los de suspensión condicional del procedimiento (arts. En el nuevo proceso penal. 237 a 240 del NCPP) y los acuerdos reparatorios (arts.26 .12 “Cada vez más son las ocasiones en que debemos negociar: el conflicto es una industria en crecimiento. México. El negociador duro ve cualquier situación como una contienda de voluntades. Dany Ertel y Roger Fisher.000. casi siempre negocian un acuerdo antes del juicio”. y a menudo. a cuya solución se arriba por una acción voluntaria de sus partes. sin embrago. El método de negociación de principios es rígido respecto de los méritos y benigno respecto de las personas. la gente toma la mayoría de las decisiones a través de la negociación. . Le permite ser justo mientras lo protege de aquellos que quieren aprovecharse de esto”. Desde este punto de vista lo esencial es el conflicto y no el proceso. Segunda reimpresión. “A pesar de que la negociación se lleva a cabo todos los días. y que donde hay intereses en conflicto. no es fácil realizarla bien. pero sí ambas a la vez. el gobierno o la familia. El negociador suave desea evitar los conflictos personales. consiste en resolver sus asuntos por sus méritos y no a través de un proceso tajante enfocado en que cada parte dice qué hará y qué no hará.26 La negociación directa entre las partes constituye la primera alternativa para la composición del litigio27 La autocomposición presupone la existencia de un conflicto. puede existir aquella durante el proceso o después de éste en la ejecución de la sentencia. Desea una resolución amigable. Sugiere buscar beneficios mutuos siempre que sea posible. éstos deben resolverse en base a patrones justos e independientes de la voluntad de cada parte.1996. Otras estrategias comunes de negociación se ubican entre la rigidez y la moderación. con frecuencia termina explotado y sintiéndose amargado. para que pueda operar el sistema en forma eficiente se han contemplado salidas alternativas para poner término o suspender los procesos penales durante su transcurso. y que daña la relación con la otra parte. William Ury y Bruce Patton.Negociación 2. 241 a 245 del NCPP). termina produciendo una respuesta igualmente dura. La autocomposición es indiferente a la pendencia del proceso en cuenta puede existir aquella sin éste. pero cada una incluye el intento de un trato para conseguir lo que se desea y llevarse bien con la gente. Ya sea en las empresas. Todos desean participar en las decisiones que los afectan. “La gente se encuentra en un dilema. utiliza la negociación para arreglar sus diferencias. Incluso cuando se presentan ante la Corte. suave o dura. “Existe una tercera forma de negociar.Compañía Editorial Continental. obtiene más. XVI . que lo agota a él y a sus recursos. La gente difiere. para lo cual se requiere contar siempre con el acuerdo de las partes. El método de negociación de principios desarrollado en el Proyecto de Negociación de Harvard. en donde la parte toma las posiciones más extremas y las mantiene firmes durante mas tiempo. Pág. Todos perciben dos formas de negociar. 68. la cual no es dura ni suave. El arte de negociar sin ceder. La negociación de principios propone como obtener lo que se ha propuesto manteniendo la decencia. Roger Fisher.

podemos concluir que en el nuevo proceso penal se dio cabida a formas autocompositivas de solución del conflicto respecto de los delitos de acción penal pública. que se encuentra vigente a la fecha respecto de delitos cometidos antes de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal en las respectivas Regiones del país rige el principio de la legalidad y no de la oportunidad. Finalmente. sentencia definitiva absolutoria 0. Se trata de una función homologadora en el caso del avenimiento. puesto que en caso contrario debería necesariamente alcanzarse la solución del conflicto mediante la celebración del un juicio oral. Su carácter esencial es que en virtud de esa resolución o formalidad la autocomposición adquiere imperatividad.4%. 170 del NCP. quien puede dejarla sin efecto en los casos previstos por la ley.(arts. 406 y sgtes del NCPP).(conciliación) c) Pos-procesal : Es aquella que se verifica desde la sentencia firme durante la ejecución de ésta. La autocomposición intraprocesal requiere resolución judicial que no tiene carácter de decisión jurisdiccional del conflicto objeto del proceso. por lo que no reciben aplicación ninguna de las salidas alternativas mencionadas precedentemente para la solución del conflicto penal. los principales tipos de termino han sido los siguientes: sentencia definitiva condenatoria 12. a menos que la pena mínima asignada al delito excediere de la de presidio o reclusión menores o se tratare de un delito cometido por un funcionario público en el ejercicio de sus funciones.4% y principio de oportunidad 12. ya sea en la ejecución singular como en la colectiva. suspensión condicional del procedimiento 6. b) Intra-procesal : Es aquella que se produce durante el proceso declarativo sea por iniciativa y acuerdo de las partes (avenimiento) o a instancia del órgano jurisdiccional. Clasificación Desde el punto de vista de su relación con el proceso la autocomposición se clasifica en: a) Extraprocesal o pre-procesal: Tendrá uno u otro carácter según se discuta su validez en el proceso. 2. La decisión del fiscal se encuentra sujeta al control del juez de garantía. De lo expuesto. Debemos hacer presente que todas esas vías deben ser aprobadas por parte del juez de garantía. acuerdo reparatorio 1.2. sino que mediante el procedimiento abreviado siempre que exista acuerdo entre el fiscal y el imputado y se reunieren los demás requisitos previstos en la ley. en el nuevo proceso penal se prevé que la solución de los conflictos puede lograrse no a través de un juicio oral ante un tribunal oral.2%. las que sólo se reconocen en el antiguo proceso penal a través del perdón de la parte ofendida.7%.6. 28 Vease http://www.ministeriopublico.cl . De conformidad con las estadísticas del Ministerio Público desde el inicio de la reforma procesal penal a partir del 16 de diciembre del año 2000 en la IV y IX Región y hasta junio de 2008. en virtud del cual “los fiscales del ministerio público podrán no iniciar la persecución penal o abandonar la ya iniciada cuando se trate de un hecho que no compromete gravemente el interés público.2%.13 Otra vía autocompositiva de carácter unilateral consiste en el nuevo proceso penal en el ejercicio del principio de oportunidad contemplado en el art. la renuncia y conciliación respecto de los delitos de acción penal privada.28 Debemos hacer presente que en el antiguo proceso penal. y da lugar más a un acta que a un pronunciamiento en el caso de la conciliación.

al permitirse a los fiscales del ministerio público no iniciar la persecución penal o abandonar la ya iniciada cuando se tratare de un hecho que no comprometiere gravemente el interés público.y 57 del NCPP). es menester tener presente que siendo dos las partes del conflicto (quien pretende y aquel de quien se pretende la satisfacción de una pretensión) y no tres como ocurre en las partes del proceso en que también debe intervenir el órgano jurisdiccional imponiendo la decisión por medio de una sentencia a las partes. es posible que el actor y el que hubiere deducido una reconvención renuncie a su pretensión antes de hacerla valer en el proceso de conformidad a lo previsto en el artículo 12 del Código Civil..LA RENUNCIA. de acuerdo con el cual pueden renunciarse a los derechos conferidos por las leyes con tal que miren al interés individual y no esté prohibida su renuncia. En general. sino que tan sólo la pérdida del derecho de ejercitarse ella por el renunciante con posterioridad. se puede establecer que es posible renunciar a la acción penal pública por la parte ofendida. se ha señalado con razón que “nuestro sistema procesal legisla tímidamente sobre la autocomposición.” 29 Para que se llegue a una solución autocompositiva se requiere que las partes puedan disponer de la pretensión o de sus derechos. se contempla que los oficiales del Ministerio Público tienen la obligación de ejercer la acción penal pública con respecto a todo delito que deba perseguirse de oficio en el artículo 23 del Código de Procedimiento Penal. . En consecuencia. el art.P. En el nuevo proceso penal. La Jurisdicción en el Derecho Chileno.29 del C. pudiendo ser ejercida ella por cualquiera otra persona que reúna los requisitos contemplados en el artículo 15 del Código de Procedimiento Penal y 111 y 173 del NCPP). en caso que exista una renuncia a la acción penal pública.2.P. según los cuales la acción penal pública no se extingue por la renuncia de la persona ofendida. puesto que el acto abdicativo afecta sólo al renunciante y sus sucesores y no a las otras personas a quienes correspondiere el ejercicio de la acción penal pública (arts. 170 del NCPP contempla el principio de la oportunidad. Dicho 29 Juan Colombo Campbell. 1991. En primer lugar. Primera Edición.. la que emana del atacado o del sujeto que se opone a la satisfacción de la pretensión se la denomina allanamiento. A. En el antiguo proceso penal.FORMAS AUTOCOMPOSITIVAS UNILATERALES. Dicho precepto debe ser concordado con lo establecido en el inciso primero del artículo 28 del Código de Procedimiento Penal y con el artículo 56 del Código Procesal Penal. no se produce la extinción de la acción.14 Desde el punto de vista de la concurrencia de las partes para generar la autocomposición. pero ella importa que sólo el ofendido y sus sucesores no podrán hacer valer dicha acción. al aplicarse el principio de la legalidad. puesto que en caso que con ello se mire sólo al interés individual del renunciante o esté prohibida la renuncia deberá ser resuelto el conflicto sólo a través del proceso. en adelante NCPP. logrado actuando ellas en forma directa o asistidas por un tercero. Las formas autocompositivas de carácter unilateral que se contemplan en nuestra legislación son las siguientes: La que procede del atacante o el sujeto titular de la pretensión se le denomina renuncia o desistimiento. podemos señalar que las diversas formas autocompositivas no se encuentran suficientemente reguladas en nuestra legislación.6.1. Página 13. 2. Al efecto.Editorial Jurídica de Chile. la conducta por medio de la cual se puede arribar a la solución del conflicto por la vía autocompositiva puede provenir de una de las partes (unilateral) o del acuerdo de ambas partes del conflicto (bilateral).De acuerdo con ello.

170 del NCPP).EL DESISTIMIENTO. y 250 letra d) del N. por cuanto se contemplan los casos en los cuales es procedente ejercer esta facultad por el Ministerio Público y se encuentra sujeta a revisión por parte del juez de garantía.. Finalmente. el Ministerio Público no puede desistirse de la acción penal de conformidad a lo previsto en el artículo 36 del Código de Procedimiento Penal. violación y otros en el inciso 4° del artículo 369 del Código Penal.P. es menester que el tribunal dé a la solicitud de desistimiento la tramitación de un incidente y dicte una sentencia interlocutoria aceptando el desistimiento formulado para los efectos que se ponga término al proceso. sin perjuicio de quedar obligado a comparecer al proceso y a la responsabilidad penal que pudiere afectarle por el ejercicio de esa acción penal conforme a lo establecido en los artículos 31 y 34 del Código de Procedimiento Penal y 119 del NCPP. que consiste en la renuncia que efectúa el demandante de la pretensión hecha valer en su demanda o el demandado de la pretensión hecha valer en su reconvención dentro del proceso. sin perjuicio de quedar sujeto a la responsabilidad penal que pudiere afectarle por el .P. tanto en el antiguo como en el nuevo proceso penal.C.15 principio de oportunidad reviste los caracteres de reglada y no discrecional. al regir el principio de la legalidad. se contempla la extinción de la responsabilidad penal en caso de matrimonio del participe en los delitos de rapto. a su tiempo. el sobreseimiento o la absolución del procesado cuando así lo estimare de derecho.P.Sin embargo. pudiendo el Ministerio Público si se cumplen los requisitos legales hacer abandono de la acción penal que hubiere iniciado (art. B. se establece expresamente su extinción con motivo de la renuncia efectuada por la parte ofendida de conformidad a lo establecido en el inciso segundo del artículo 28 del Código de Procedimiento Penal y en el inciso 2º del artículo 56 del NCPP. Incluso el legislador contempla la renuncia tácita de la acción penal privada en caso que se hubiere ejercido primeramente la acción civil que emanada del delito antes que la acción penal privada en el artículo 12 del Código de Procedimiento Penal y en el art. sino que sólo genera el efecto de dejar el querellante de ser parte activa en el proceso de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del artículo 30 del Código de Procedimiento Penal y 118 del NCPP. perdiendo la parte que se hubiere desistido la pretensión que hubiere hecho valer de acuerdo a lo establecido en el artículo 150 del Código de Procedimiento Civil. el querellante puede desistirse de la acción penal pública. En el nuevo proceso penal. tanto en el antiguo como en el nuevo proceso penal. tratándose de la acción penal privada y de la acción civil. El desistimiento consiste en un acto unilateral del actor que no requiere aceptación el demandado. pero éste no produce la extinción de la acción penal.P. Tratándose de la acción penal privada.Una vez hecha valer la pretensión en el proceso por parte del actor. Sin embargo. el que puede llevarse a efecto incluso después de encontrarse ejecutoriada la sentencia condenatoria. se contempla como una forma de extinguir la responsabilidad penal el perdón de la parte ofendida en el artículo 93 Nº 5 del Código Penal en relación con los artículos 408 Nº 5 del C. sin perjuicio de poder pedir. Tanto en el antiguo como en el nuevo proceso penal. la que puede ejercer de oficio o a petición de cualquiera de los intervinientes en el proceso. rige el principio de la oportunidad reglado. el desistimiento del querellante que es el único titular para el ejercicio de la acción produce la extinción de la pretensión penal y el proceso termina mediante la dictación de un sobreseimiento definitivo de conformidad a lo establecido en el artículo 32 del Código de Procedimiento Penal y en el artículo 401 del NCPP. Excepcionalmente. sin perjuicio del derecho a oponerse que sea aceptado (arts 140 y 150 del Código de Procedimiento Civil).66 del NCPP. En el antiguo proceso penal. lo que cabe es el desistimiento..

ni se precisa un análisis o valoración de la prueba. 406 del NCPP) o las salidas alternativas de suspensión condicional del procedimiento o de acuerdos reparatorios.EL ALLANAMIENTO... C. en caso de allanamiento. y cabe también que abandonando toda idea de contienda.. Granada 1992. si el demandado en un juicio ordinario civil se allana a las pretensiones hechas valer por el actor. debiendo el tribunal dictar una sentencia definitiva para los efectos de acoger la pretensión que se hubiere hecho valer y respecto de la cual se ha efectuado el allanamiento.. El Allanamiento en el proceso civil.. simplifica en extremo la labor del Juez al dictar su sentencia. puesto que la contestación de la acusación es un trámite esencial conforme a lo previsto en el inciso 3° del artículo 448 del Código de Procedimiento Penal. llegue a manifestar su conformidad con los pedimentos de la demanda. es obvio que. se ha restado eficacia al allanamiento para excluir la etapa de prueba. En el antiguo proceso penal. debiendo en tal caso las partes acreditar los hechos en el proceso para que pueda ser acogida la pretensión del demandante.. Página 153.. porque de darse esta situación lo que cabría sería aplicar el procedimiento abreviado (art. lo que constituye el allanamiento. en el supuesto de allanamiento.. no pudiéndose citar a las partes para oír sentencia luego del concluido el período de discusión. . Página 17..16 ejercicio de esa acción penal conforme a lo establecido en los artículos 34 del Código de Procedimiento Penal y 119 y 401 del NCPP. El allanamiento consiste en una manifestación de voluntad por parte del demandado por el cual reconoce y se somete a la satisfacción de la pretensión hecha valer en su contra por el actor. 31 En los casos en que exista un interés de orden público. como se ha señalado por nuestra jurisprudencia en los casos de nulidad de matrimonio. puede contestar la demanda. el demandado después de haber optado por apersonarse a los autos. En el nuevo proceso penal.. Pedro Márques Romero. 30 Si bien este instituto constituye la contrapartida del desistimiento del actor. y el reconocimiento de los hechos que configuran la pretensión penal hecha valer en su contra solo permite dar por acreditada su participación en la medida que cumpla con los requisitos del artículo 481 del Código de Procedimiento Penal. En consecuencia.. pero haciéndolo extensivo a todos los delitos de acción penal privada. en estos procesos no se genera por el allanamiento el efecto de eliminarse la etapa de prueba. Así. El Allanamiento en el proceso civil.. 30 31 Pedro Márques Romero. pero no permite tener por acreditado el delito conforme a lo establecido en los artículos 110 y 111 de ese cuerpo legal. En los artículos 575 del Código de Procedimiento Penal se contempla un caso de desistimiento tácito por el legislador respecto del querellante en los delitos de acción penal privada de injuria y calumnia para el evento en que el querellante no comparezca al comparendo de conciliación En el artículo 402 del NCPP se contempla el mismo principio en caso de inasistencia a la audiencia.En efecto. o puede dejar de contestar. no cabe el allanamiento del demandado para los efectos de obviar el trámite de prueba. De acuerdo con ello. Granada 1992. el allanamiento del demandado en nuestro derecho sólo importa eliminar la fase probatoria del procedimiento civil de conformidad a lo previsto en el artículo 313 del Código de Procedimiento Civil.. no es posible concebir un allanamiento en el juicio oral. el tribunal debe citar a las partes a oír sentencia definitiva luego de concluido el periodo de discusión (artículo 313) Sin embargo. una vez que el juez ha llegado a la conclusión de que lo que se pide en la demanda no es imposible o contrario al ordenamiento jurídico.. formulando incluso reconvención. no es necesario enjuiciar los hechos. la conformidad del demandado con lo pedido por el actor.

En el nuevo proceso penal entendemos que también ello es posible conforme a lo previsto en el art.Es un medio autocompositivo de carácter extrajudicial. sin importar la solución jurídica o los precedentes judiciales. Primera Edición. Página 14. que resuelve el conflicto. esto es.2. la otra necesariamente pierde. por lo que necesariamente se resuelve el conflicto satisfaciendo el interés de las partes. especial o arbitral.-FORMAS AUTOCOMPOSIVAS BILATERALES. sea que se siga ante un tribunal ordinario.2. El conflicto es requisito preliminar para que las partes puedan transigir. o poner término a un litigio pendiente. 1991. destinado a precaver un litigio eventual o a poner termino a un litigio pendiente. La transacción se encuentra regulada en los artículos 2446 y siguientes del Código Civil. haciéndose las partes concesiones reciprocas.LA TRANSACCIÓN. esto es. Así lo establece el inciso segundo del artículo 2446 al señalar: no es transacción el acto que sólo consiste en la renuncia de un derecho que no se disputa. el querellante puede en los juicios de acción penal privada de consuno con el querellado poner término al juicio mediante el contrato de transacción conforme a lo previsto en el artículo 30 inciso 3° del Código de Procedimiento Penal. En materia penal. ya sea solas o asistidas por un tercero b) Mantienen el control de las conversaciones c) Acuerdan la propia decisión.. 32 32 Juan Colombo Campbell.17 2. 403 del NCPP. puesto que a través de ella se pretende precaver un litigio eventual. El proceso. Editorial Jurídica de Chile. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. por lo que: a) Las partes actúan juntas y cooperativamente. bilateral y no asistido. solucionar el conflicto antes de haber sido este llevado al proceso. A. se caracteriza por tratarse de un método adversarial. c) Si una de ellas gana. a un litigio sobre el cual existe un proceso. por lo que: a) Las partes están enfrentadas y son contendientes .6. La transacción se caracteriza por ser: a) Es método autocompositivo. . b) Un tercero suple la voluntad de las partes y toma la decisión . y d) La decisión que pone fin al litigio se basa en la ley o el precedente. Las formas autocompositivas de carácter bilateral que se contemplan en nuestra legislación son las siguientes: Extrajudicial Judicial Asistida No Asistida Asistida No Asistida • • • • • • Mediación Transacción Conciliación Avenimiento Suspensión condicional del procedimiento Acuerdos reparatorios Estas formas autocompositivas se caracterizan por tratarse de métodos no adversariales.

B. Si es una sola de las partes quien cede o accede.LA MEDIACION. y una excepción anómala por lo que puede hacerse valer en cualquier estado del proceso hasta antes de la citación para oír sentencia en primera instancia y la vista de la causa en segunda conforme a lo previsto en el artículo 310 de ese cuerpo legal.La mediación se ha definido como un procedimiento no adversarial en el cual un tercero neutral ayuda a las partes a negociar para llegar a un acuerdo mutuamente aceptable. desistimiento o allanamiento. ya sea impidiendo su inicio al solucionar el litigio eventual.33 33 En nuestro país. La transacción supone sacrificios o concesiones mutuas entre las partes. destinado a precaver un litigio eventual o a poner término a un litigio pendiente. k) La transacción produce el efecto de cosa juzgada en última instancia de conformidad a lo previsto en el artículo 2. pero no una transacción. por lo que sólo puede ser celebrado en los casos que ella contempla. por lo que requiere el acuerdo de las partes del litigio para establecer las condiciones bajo las cuales se precave el litigio eventual o se pone termino a un litigio pendiente. parciales o totales. habrá renuncia. . la mediación se ha introducido lentamente como un mecanismo de solución de los conflictos. habiéndose entendido que la facultad de transigir comprende la de avenir y conciliar. puesto que las partes lo celebran fuera del proceso. d) Es un contrato procesal. o poniéndole término en caso que el litigio se encontrare pendiente dentro de un proceso. g) Es un contrato regulado en la ley. por lo que debe hacerse valer en la contestación de la demanda en el juicio ordinario. Se rige por las normas generales y las especiales que a su respecto se encuentran contenidas en el Código Civil a su respecto. exigiendo que las partes se hagan concesiones recíprocas. puesto que está destinado a producir efectos respecto del proceso.18 b) Es un medio autocompositivo directo. j) Es un contrato de carácter consensual. de manera que no se requiere que la solución contemple el otorgamiento entre las partes de concesiones que tengan una igualdad matemática f) Es un contrato extrajudicial. Además constituye una excepción mixta. la transacción constituye título ejecutivo perfecto sólo cuando ella se celebra por escritura pública de conformidad a lo establecido en el artículo 434 N° 2 del Código de Procedimiento Civil. h) El mandatario judicial requiere de facultades especiales para transigir conforme al inciso 2° del artículo 7° del Código de Procedimiento Civil y 403 del NCPP.Sin embargo. puesto que no se contempla la asistencia de un tercero que asesore a las partes en su celebración c) Es un contrato o acto jurídico bilateral. e) Es un contrato que pone término a un litigio eventual o precave un litigio pendiente.Es un medio autocompositivo de carácter extrajudicial. i) Es una excepción perentoria. bilateral y asistido. Reciprocidad no quiere decir igualdad en los sacrificios consentidos o concesiones otorgadas.460 del Código Civil. por lo que puede hacerse valer como excepción dilatoria antes de contestar la demanda conforme al artículo 304 del Código de Procedimiento Civil..

en caso de que el daño haya ocurrido en prestadores privados. recurriendo a la colaboración de un tercero neutral. sino que ejerce una función colaborativa para las partes en la solución del conflicto. para que asesore a las partes a fin de que sean ellas las que determinen las condiciones bajo las cuales pueden llegar a poner término al conflicto. el mediador y terceros.35 b) Es un medio autocompositivo de negociación asistida. ver art.34 La mediación se caracteriza por ser: a) Un método autocompositivo igualitario y voluntario. ver art. 105 letras a y b de la Ley Tribunales de Familia.(art. 34 En este sentido. sin que al mediador le corresponda un papel decisorio en el conflicto al quedar dicha facultad radicada exclusivamente en las partes. que carece de poder de decisión y cuya función será de ayudarlas en arribar a un acuerdo. denominado mediador. De allí que el mediador no es un juez al no corresponderle decidir la controversia.966 se estableció un procedimiento previo de mediación obligatorio y no confrontacional entre usuarios(as) y establecimientos de salud para buscar acuerdos. que carece de poder de decisión. 105 letra c de la Ley Tribunales de Familia . y menos puede develar a terceros lo acontecido durante el proceso de mediación. tanto para las partes. c) El mediador no cumple una función decisoria respecto del conflicto. puesto que a través de ella se pretende por las partes. 374 bis Código del Trabajo) La Cámara de Comercio de Santiago33 y el Centro Nacional de Arbitrajes33 han promovido como instituciones privadas la utilización de la mediación para la solución de los conflictos civiles y comerciales. imparcial. que permitan reparar el daño ocasionado con motivo de una atención en salud.36 Mediante la Ley 19. el artículo 7ª transitorio de la Ley 20. 36 En este sentido. Septiembre y Diciembre de 2009. mediante la asistencia de un tercero. 35 En este sentido. si cualquiera de las partes lo solicita dentro de las 48 horas de acordada la huelga. Finalmente. d) El proceso de mediación es confidencial. La duración de los buenos oficios de la Direccion del Trabajo es de cinco días.19 En la mediación nos encontramos con la intervención de un tercero aceptado por las partes. las cuales comienzan a regir en tres etapas a partir de Junio. por el cual las partes del conflicto pretenden encontrar una solución que las satisfaga a ambas. debiendo hacerse efectiva la huelga si transcurrido ese plazo si no se ha logrado el acuerdo. En la mediación la función del mediador es acercar a las partes y facilitar la comunicación entre ellas a fin de que lleguen por sí mismas a la solución del conflicto. llegar actuando en forma igualitaria y voluntaria a determinar las condiciones que les permitan llegar a un acuerdo destinado a precaver un litigio eventual o poner termino a un litigio pendiente. 33 Con posterioridad. No se podrá recurrir a tribunales de justicia sin antes haber pasado por mediación ante el consejo de defensa del estado o ante mediadores registrados en la superintendencia de salud. transformándose en un puente entre los afectados para que las partes se comuniquen entre sí y lleguen por sí mismas a la solución del conflicto.286 establece entrada en vigencia de normas que modifican mediación previa ante los Tribunales de Familia. puesto que se contempla la asistencia de un tercero. La mediación es un procedimiento de negociación asistida. mutuamente convenientes. 103 Ley Tribunales de Familia. prorrogables de comun acuerdo por cinco días. ver art. pero que se encuentra facultado para ayudar a las partes contendientes para que ellas determinen voluntariamente las condiciones bajo las cuales podrían celebrar un acuerdo que ponga termino a un conflicto. dentro de los procesos de negociación colectiva laboral se contempla la intervención de buenos oficios de la Dirección del Trabajo para tratar de que alcancen un acuerdo. sino que es un colaborador de las partes para que arriben a un acuerdo. El mediador no puede revelar a la otra parte del conflicto lo que alguna de ellas le ha confiado en sesión privada.

cualquiera sea el sistema establecido. ayudar a diferenciar intereses de posiciones. y actuar de cabeza de turco cuando las cosas van mal. a diferencia del procedimiento que se lleva a cabo ante los tribunales. deberán someterse a un procedimiento de mediación previo a la interposición de la demanda.En Chile. de 15.38 f) El proceso de mediación se caracteriza por ser de una informalidad relativa y flexible. con las salvedades que ella establece. cuando son las partes de común acuerdo quienes optan por acudir a la mediación. ganarse la confianza de las partes de modo que compartan con él información confidencial sobre sus intereses y alternativas. Finalmente. Linda R. aun cuando se deban tratar en el marco de una acción de divorcio o separación judicial. En el proceso de mediación. Páginas 36 y 37. El proceso de mediación será obligatorio cuando las partes se encuentran obligadas a acudir a ella por mandato de una norma legal. 105 letra b de la Ley Tribunales de Familia 39 En este sentido. actuar como un representante de la realidad y ayudar a las partes a ser mas realistas con respecto a sus alternativas. los artículos 108 y siguientes regulan en líneas generales el procedimiento de mediación ante los tribunales de Familia 40 Resolución de Conflictos.39 g) El proceso de mediación se caracteriza por ser creativo. el artículo 106 de la Ley de Tribunales de Familia37 establece que en las causas relativas al derecho de alimentos. el que se regirá por las normas de esta ley y su reglamento. la mediación se caracteriza por no tener etapas preestablecidas. Nos encontramos en presencia de un proceso de mediación voluntario. actuar como un guía imparcial de la discusión y asegurar que todas las partes tengan oportunidad de hablar. pudiendo cualquiera de ellas darlo por terminado.573. teniendo el mediador libertad para convenir las partes las diversas etapas que debe contemplar dicho proceso. 40 Modificado por la Ley 20. no se discute que la permanencia dentro del proceso de mediación es voluntaria para las partes. Singer. Editorial Paidós. ofrecer. obligatorio u optativo. No obstante. ver art.20 e) El proceso de mediación puede ser establecido con carácter voluntario. traduciéndola de un lenguaje negativo a uno positivo. efectuar recomendaciones si las partes lo piden.2008 En este sentido. A diferencia de lo que ocurre con los procedimientos que se llevan a cabo ante el órgano jurisdiccional para resolver un conflicto. como acontece en la República Argentina de acuerdo a la ley 24. cuidado personal y al derecho de los padres e hijos e hijas que vivan separados a mantener una relación directa y regular.9. familiar y legal.que establece la mediación previa y obligatoria a todo juicio. el mediador debe suavizar los ánimos encrespados. la mediación será optativa cuando la decisión de una parte de acudir a la mediación obliga a la otra parte a participar en ella. mantener viva la negociación cuando las partes están dispuestas a abandonar. trasladar de uno a otro una selección de información. Primera Edición 1996 38 37 . sin que se encuentren compelidas a ello por norma alguna. trabajar con las partes para idear soluciones creativas que cubran sus respectivas necesidades.286. Técnicas de actuación en los ámbitos empresarial. el mediador y las partes no se encuentran limitados en explorar las diversas soluciones a través de las cuales se puede llegar a componer el conflicto En el proceso de mediación. una opinión objetiva sobre el aspecto positivo de la controversia. ocasionalmente.

familiar y legal. Editorial Jurídica de Chile. e) Es un contrato judicial. a un litigio sobre el cual existe un proceso.45. en caso que verse sólo sobre algunas de las varias pretensiones respecto de las cuales se encontrare pendiente su resolución dentro de un proceso. Página 20. Es un medio autocompositivo de carácter extrajudicial. Ediciones Granica.EL AVENIMIENTO. Páginas 19a 27. puesto que generalmente las partes lo celebran fuera del proceso. la astucia de Maquiavelo. Página 39. 111de la Ley Tribunales de Familia 44 . b) Es un medio autocompositivo directo. la capacidad de guardar secretos de un mudo.21 De allí que se ha señalado que el mediador precisa de la paciencia de Job. la técnica para sondear la personalidad de un buen psiquiatra. cuyo cumplimiento se impone desde la justicia. ver art. bilateral y no asistido. que no es otro que ponerle termino totalmente en caso que verse sobre todas las pretensiones hechas valer. El avenimiento se caracteriza porque: a) Es método autocompositivo. una promesa o un acto en el sentido de que una parte acepta cumplir a cambio de las promesas o actos de la otra”. Primera Edición 1996 42 El proceso de Mediación. conocido mediador laboral. puesto que esta destinado a producir efectos respecto del proceso. f) Es un contrato no regulado sistemáticamente en la ley. Los convenios se caracterizan por un intercambio de consideraciones. Linda R. 1991 . la resistencia física de los corredores de la maratón. 41 William Simkin. 1995. Técnicas de actuación en los ámbitos empresarial. lo normal será que el acuerdo alcanzado durante un proceso de mediación se materialice mediante la suscripción de un contrato de transacción44 C . Primera Edición 1996 45 Juan Colombo Campbell. Primera Edición. Editorial Paidós. o parcialmente. 42 43 En nuestro derecho. pero deben dar cuenta de éste al tribunal para que se produzca el término del proceso. Cristopher Moore. el talento de los irlandeses. destinado a poner término a un litigio pendiente. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. expresándoselo así al tribunal que está conociendo de la causa”. citado en Resolución de Conflictos. puesto que a través de ella se pretende poner término a un litigio pendiente. 43 En este sentido. la piel de un rinoceronte. familiar y legal. puesto que no se contempla la asistencia de un tercero que asesore a las partes en su celebración c) Es un contrato o acto jurídico bilateral. Singer. Técnicas de actuación en los ámbitos empresarial. la sinceridad y tenacidad de los ingleses.Resolución de Conflictos. d) Es un contrato procesal. Linda R. 41 h) El proceso de mediación puede permitir que las partes lleguen a un acuerdo recíproco acerca de la forma de resolver el conflicto. esto es. la habilidad para esquivar a un contrario de un jugador de fútbol americano.El avenimiento ha sido definido como “el acuerdo que logran directamente las partes en virtud del cual le ponen término a su conflicto pendiente de resolución judicial. En el proceso de mediación “el modo más común de asegurar el compromiso con un acuerdo consiste en convertirlo en un contrato legal. Singer. Editorial Paidós. por lo que requiere el acuerdo de las partes del litigio para establecer las condiciones bajo las cuales se pone termino a un litigio pendiente. y la sabiduría de Salomón.

conociendo del contenido del avenimiento. Acerca del término pasada ante tribunal competente se han sustentado dos posiciones: El Profesor Mario Mosquera considera que la expresión "pasada ante tribunal competente” quiere significar que debe existir constancia de la agregación material del avenimiento en el expediente. El avenimiento se encuentra contemplado en el artículo 434 Nº 3 del Código de Procedimiento Civil.. los tribunales no pronuncian ninguna resolución que apruebe derechamente el avenimiento. Páginas 18 y 19. facultad que miramos como inherente a la función jurisdiccional. debe dictar una resolución al respecto.. y yo podría llegar hasta aceptar que lo apruebe en forma tácita. Conosur Ltda.Dicha acta de avenimiento debe encontrarse autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuación. y muchas veces cuando utiliza la expresión se esta refiriendo más bien a la conciliación. 47 46 Juan Colombo C. El Título Ejecutivo. Panorama Actual. Con esa resolución se tiene que el avenimiento.¿ de donde deduzco esto yo? Que justamente lo que se trata es que el tribunal pueda controlar la disponibilidad de los derechos en un acta de avenimiento y ¿cuando el tribunal podría oponerse a dar su visto bueno al acta de avenimiento? Cuando ésta contenga derechos indisponibles y que. y 3°. 2°. Pero si el tribunal simplemente se limita a tener presente el avenimiento.Constar en un acta. aceptándolo o rechazándolo. esto es. Juan Colombo Campbell. Si el tribunal basta con que tenga presente este avenimiento o si tiene que dictar una resolución que tenga por aprobado el avenimiento. se ha señalado que el juez. tienen el camino de la transacción legislado minuciosamente por el Código Civil. Por otra parte.451 del Código Civil..” De lo expuesto se desprende que el avenimiento para ser título ejecutivo requiere: 1°.46 De acuerdo con ello. el juez no esté obligado a aceptar como un equivalente jurisdiccional que le ponga término a su proceso. Página 21. para que el acta de avenimiento sea título ejecutivo tiene que ser presentada al tribunal. De ahí entonces que yo pienso que en esta acta de avenimiento el título es el acta presentada por las partes y la resolución del tribunal debidamente notificada y autorizada por su secretario que lo apruebe expresa. ya que la resolución que aquellos dictarán será "téngase presente". que es absolutamente discutible y en el cual estoy matriculado con una tesis desde hace muchos años. el cual otorga mérito ejecutivo al “acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuación. Juicio Ejecutivo.El acta que cumple con dichos requisitos debe ser pasada ante tribunal competente. por lo tanto. En todo caso.22 Nuestro legislador no ha reglamentado sistemáticamente el avenimiento. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. debe ser extendida por escrito por las partes que hubieren convenido en su celebración.. Primera Edición. Y el segundo requisito. Si las partes no desean que el juez intervenga y controle la legalidad de los acuerdos. En la práctica. ha sido pasado ante tribunal competente. A mi juicio. para los efectos legales. 47 . dependiendo ya de la resolución que pueda dictar el tribunal en estos casos. significa cual es la posición del tribunal frente a esta acta de avenimiento. yo creo que éste sería vulnerable por la excepción del artículo 464". el profesor Colombo ha señalado que la expresión “pasada ante tribunal competente “significa que ha debido ser presentada al tribunal. Editorial Jurídica de Chile. 1991. debemos tener presente que respecto del avenimiento celebrado sobre alimentos futuros que se deben por ley a ciertas personas se exige expresamente su aprobación por parte del tribunal en el artículo 2. o sea pasada al tribunal y aprobada por este tribunal.

la de proponer una solución. publicada en el Diario Oficial de 7 de octubre de 1994.262 del C. en su momento. esto es. y puede proponer bases de arreglo a las partes. no supra partes. Fundamentos de Derecho Procesal . El juez actúa como un amigable componedor. en cualquier estado de la causa. 442 del Código de Trabajo).LA CONCILIACION. 49 b) Es un medio autocompositivo asistido. h) El avenimiento pasado ante tribunal competente pone término al proceso y produce el efecto de cosa juzgada. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. La Jurisdicción en el Derecho Chileno.” 50 A partir de la dictación de la Ley 19.Debemos hacer presente que también se contempla el trámite del llamado a conciliación en forma obligatoria en el procedimiento laboral (art.48 La conciliación se caracteriza porque: a) Es método autocompositivo. (art. Primera Edición.334. pero la composición definitiva del litigio la realizarán las propias partes. se introdujo a continuación del periodo de discusión y antes de la recepción de la causa a prueba. a un litigio sobre el cual existe un proceso. en el procedimiento ante los 48 Juan Colombo Campbell. puesto que se contempla la asistencia del juez que conoce de la causa en su celebración. Se ha señalado que la conciliación no es un método autocompositivo puro. puesto que éste debe tratar de poner a las partes de acuerdo para los efectos de poner termino al proceso. 1991. no constituyendo causal de inhabilidad las opiniones que emita el juez para los efectos de poder seguir conociendo de la causa de conformidad a lo previsto en el artículo 263 del Código de Procedimiento Civil.Madrid. 1991. a través del acuerdo o la resignación. 49 Juan Colombo Campbell.Página 24. es menester tener presente que “la función del mediador o del conciliador es aproximar a las partes y. a lo sumo. a iniciativa del juez que conoce de un proceso. 1981. logran durante su desarrollo ponerle fin por mutuo acuerdo”. bilateral y asistido. Editorial Jurídica de Chile. quienes son libres para aceptarlas o no. Sin perjuicio de ello. ya sea en forma total o parcial.La conciliación ha sido definida como “el acto jurídico procesal bilateral en virtud del cual las partes. de la actividad personal del juez de la causa.23 g) El mandatario judicial requiere de facultades especiales para avenir conforme al inciso 2° del artículo 7° del Código de Procedimiento Civil. destinado a poner término a un litigio pendiente. el tramite obligatorio o necesario para el tribunal del llamado a conciliación.P. ya que precisa de la existencia de un proceso y.C). puesto que se entendido que la facultad de transigir comprende la de avenir y conciliar. En la conciliación le corresponde al juez un papel activo. el tribunal puede además para llamar a conciliación en forma facultativa. Páginas 17. Primera Edición. D . Editorial Civitas . Editorial Jurídica de Chile. una vez evacuado el trámite de contestación a la demanda. puesto que a través de ella se pretende poner término a un litigio pendiente. Páginas 16 y 17. Sin embargo. El tercero actúa inter partes. . llamado que debe ser efectuado en forma obligatoria y facultativo. en todo juicio civil a excepción de los casos establecidos en la ley. 50 José Gimeno Sendra. Es un medio autocompositivo de carácter judicial.

sin perjuicio de la intervención que le corresponde al tribunal. pero en opinión de quien la sostiene se ajusta exactamente a la reglamentación que de ella formula el Código de Procedimiento Civil. .” Ello significa que las partes sólo pueden autocomponer por la vía de la conciliación las pretensiones y contrapretensiones debatidas. En la materia. y constituye un título ejecutivo perfecto conforme a lo prescrito en el artículo 434 N°1 de éste. por lo que requiere el acuerdo de las partes del litigio para establecer las condiciones bajo las cuales se pone termino a un litigio pendiente. P. E. que para tal efecto. produce el efecto de cosa juzgada de acuerdo a lo prescrito en el artículo 175 de ese Código. puesto que esta destinado a producir efectos respecto del proceso. 1991. en caso que verse sólo sobre algunas de las varias pretensiones respecto de las cuales se encontrare pendiente su resolución dentro de un proceso. d) Es un contrato procesal. c) Es un contrato o acto jurídico bilateral. La conciliación supone necesariamente el acuerdo de las partes. puesto que las partes lo celebran dentro del proceso y en presencia del tribunal. las partes que lo deseen y el secretario del tribunal. cabe tener presente que se ha sostenido que en la conciliación existe una limitación respecto a la competencia específica sobre lo que puede versar la conciliación. cuya omisión faculta para deducir el recurso de casación en la forma en contra de la sentencia que se dicte conforme a lo prescrito en el artículo 768 N° 9 de ese cuerpo legal. Esta posición resulta discutible.(art. Página 18. que no es otro que ponerle termino totalmente en caso que verse sobre todas las pretensiones hechas valer.) f) Es un contrato regulado en la ley. y en consecuencia. Editorial Jurídica de Chile. la cual deben suscribir el juez. dejándose constancia en un acta que debe consignar sólo las especificaciones del acuerdo.267 del C.C. no tiene límites.LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO. “Si se desea llegar a una solución sobre la base de prestaciones no discutidas. estableciendo además que el llamado a conciliación obligatorio por el tribunal constituye un tramite esencial en la primera instancia de conformidad al artículo 795 N° 2 del Código de Procedimiento Civil. y respecto sólo de los delitos de injuria y calumnia en el artículo 574 del Código de Procedimiento Penal y respecto de todos los delitos de acción penal privada en el art. 404 del NCPP. g) El mandatario judicial requiere de facultades especiales para conciliar conforme al inciso 2° del artículo 7° del Código de Procedimiento Civil.24 juzgados de policía local respecto de las acciones civiles. 51 Juan Colombo Campbell. deberá recurrirse a la transacción. sin poder hacer concesiones ajenas a los sustentos del proceso. Primera Edición. o parcialmente. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. puesto que se ha entendido que la facultad de transigir comprende la de avenir y conciliar. Nuestro legislador ha reglamentado sistemáticamente la conciliación en el Titulo II del Libro II del Código de Procedimiento Civil.” 51 e) Es un contrato judicial. de manera que producida la conciliación se sigue adelante el proceso respecto del aspecto contravencional (Art. h) El acta de conciliación se estima como una sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales de conformidad al artículo 267 del Código de Procedimiento Civil. 11 Ley 18.287 sobre procedimiento ante juzgados de policía local..

en caso que decrete sólo respecto de alguno de los imputados. sin perjuicio de la intervención que le corresponde al tribunal para su aprobación. por lo que requiere el acuerdo del fiscal y del imputado para que pueda ser decretado por el tribunal. 239 del NCPP .La suspensión condicional del procedimiento no produce la extinción de las acciones civiles de la víctima o de terceros. puesto que el juez de garantía puede decretar la suspensión sólo si éste se hubiere acordado en una audiencia celebrada ante él por el fiscal y el imputado. puesto que no basta el acuerdo entre el fiscal y el imputado. puesto que para poder ser decretada la suspensión condicional del procedimiento por el juez de garantía se requiere que exista un acuerdo entre el fiscal y el imputado. puesto que esta destinado a producir efectos respecto del proceso penal. 237 inc. Art. que no es otro que suspender el procedimiento penal durante un determinado plazo. Para que se decrete la suspensión condicional del procedimiento no es necesaria la concurrencia del querellante.NCPP. sin perjuicio de poder impugnar posteriormente la resolución que lo decrete. al igual que el fiscal y el imputado. b) Es un medio autocompositivo homologado. De acuerdo con ello. dado que sólo se contempla el derecho para que éste sea oído en la audiencia antes de ser decretado en caso de haber asistido.La suspensión condicional del procedimiento se caracteriza porque: a) Es método autocompositivo. y se celebra con el fin de suspender el procedimiento y conducir al término del litigio penal pendiente respecto de un delito de acción penal pública en caso de cumplirse los requisitos establecidos en la resolución que concede el beneficio. 4 y 6 NCPP).( art. art. debiendo cumplir el imputado con las condiciones que haya determinado el tribunal y que pueden consistir en una o mas de las medidas establecidas en el art.ç e) Es un contrato judicial. o parcial. f) Es un contrato regulado en la ley. c) Es un contrato o acto jurídico bilateral. dicha suma pagada se imputará a la indemnización de perjuicios que posteriormente pudiere ser determinada por un juez civil. dado que si no existiera dicho acuerdo y se decretare la suspensión.25 Es un medio autocompositivo de carácter judicial. 238 del NCPP. arts. celebrado entre el fiscal y el imputado dentro del nuevo sistema procesal penal. nos encontraríamos ante una violación a la existencia del juicio oral que se requiere que exista para establecer alguna medida de seguridad y el cual sólo puede dejar de existir en los casos en los cuales se cuente con la voluntad del imputado para renunciar a ese derecho. de oficio o a petición de parte. es que se prevé que la asistencia del imputado a la audiencia en que se analice la solicitud de suspensión condicional del procedimiento es un requisito de validez de ella. . La suspensión condicional del procedimiento supone necesariamente el acuerdo de las partes. sin perjuicio que si como una de las condiciones que deben cumplirse para que sea decretado consistiere en pagar una determinada suma de dinero a la víctima. 237 incs. final y 240 del NCPP. debiendo el juez de garantía. d) Es un contrato procesal. dictar el sobreseimiento definitivo. sino que en definitiva es el tribunal quien teniendo presente dicho acuerdo quien fija las condiciones en las cuales debe verificarse la suspensión provisional del procedimiento. Dicha suspensión del procedimiento podrá ser total en caso que verse sobre todos los imputados. que requiere ser homologado por el juez de garantía. Transcurrido el plazo de la suspensión provisional del procedimiento sin que éste hubiere sido revocado por haberse incumplido las condiciones determinadas en la resolución que lo hubiere dispuesto o haberse verificado una nueva formalización de una investigación respecto del imputado por hechos distintos se extingue la pretensión penal. bilateral y no asistido. 240.

Es un medio autocompositivo de carácter judicial. así como las medidas de seguridad que puede disponer y el periodo de vigencia que ellas pueden tener. Art 243 NCPP. El acuerdo reparatorio se caracteriza porque: a) Es método autocompositivo. 242 del NCPP. puesto que está destinado a producir efectos respecto del proceso penal. Dicho termino del procedimiento podrá ser total en caso que el acuerdo reparatorio aprobado verse sobre todos los imputados. en caso que se hubiere celebrado el acuerdo reparatorio sólo por alguno de los imputados. celebrado entre el imputado y la víctima dentro del nuevo sistema procesal penal. 242 del NCPP. art. El acuerdo reparatorio produce la extinción de las acciones civiles de la víctima o de terceros. estableciendo claramente los casos en los cuales pueden celebrarse y el procedimiento que debe llevarse a cabo para poder ser aprobados Artículo 241 NCPP. consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos. o parcial. E. puesto que no basta el acuerdo entre la víctima y el imputado.. sin perjuicio de la intervención que le corresponde al tribunal para su aprobación Para que se celebre o apruebe el acuerdo reparatorio no es necesaria la concurrencia del fiscal. c) Es un contrato o acto jurídico bilateral. puesto que el juez de garantía debe aprobar el acuerdo reparatorio en una audiencia. Art. en la cual verificará que este se ha alcanzado libre y conscientemente por las partes y en los casos en los cuales es procedente su celebración. 243 NCPP. sino que en definitiva es el tribunal quien debe aprobar dicho acuerdo para que se produzca el término del proceso penal. pudiendo pedirse su cumplimiento al juez de garantía a través del procedimiento incidental. así como el procedimiento que debe llevarse a cabo para lograr su cumplimiento. Nuestro legislador ha reglamentado sistemáticamente los acuerdos reparatorios. final NCPP). bilateral y no asistido. d) Es un contrato judicial.26 Nuestro legislador ha reglamentado sistemáticamente la suspensión condicional del procedimiento. estableciendo claramente los casos en los cuales puede llegar a ser decretado y el procedimiento que debe llevarse a cabo para poder ser decretado en el artr. que requiere ser homologado por el juez de garantía.( art. y se celebra con el fin de convenir la reparación de las consecuencias causadas por el delito y poner termino al litigio penal pendiente respecto de un delito que afectare bienes jurídicos disponibles de carácter patrimonial. por lo que requiere el acuerdo de la víctima y el imputado. El acuerdo reparatorio supone necesariamente el acuerdo de sólo la víctima y el imputado. d) Es un contrato procesal. 237 del NCPP. . e) Es un contrato regulado en la ley. Art. art. que no es otro que ponerle término mediante un sobreseimiento definitivo al generarse la extinción de la responsabilidad penal. b) Es un medio autocompositivo homologado. debiendo dicho acuerdo ser aprobado por el tribunal. 241 NCPP. 241 inc. puesto consiste en un acuerdo entre la víctima y el imputado que requiere ser aprobado por parte del juez de garantía. art. 242 del NCPP . sin que pueda ser dejado sin efecto a través del ejercicio de ninguna acción civil.LOS ACUERDOS REPARATORIOS. dado que sólo se contempla el derecho para que éste sea oído en la audiencia antes de ser aprobado.

sin embargo. sobre la solución judicial. la conciliación es una capitulación ante las condiciones de la sociedad de masas que no debería ser alabada ni auspiciada. En principio. Las lesiones legales del modelo constitucional del proceso penal. Tomo I.Uteha. entre la solución contractual y la judicial del litigio. Comenzó a ganar fuerza a finales de los 70 y principios de los 80. Beunos Aires . el cual no puede constituirse en la actualidad en el único instrumento que sea capaz de permitirnos llegar siempre y respecto de todos los conflictos que se presentan en la sociedad a una pronta. Contra la Conciliación. Críticas a los mecanismos de auto composición. Luigi. ésta es bastante más cara que aquella. Es así. Debemos señalar que hoy en día. el movimiento de la Resolución Alternativa de Conflictos está firmemente establecido. sea preferible a una decisión judicial o deba ser institucionalizada de una manera general indiscriminada. 55 Ferrajoli. hablo de costo en sentido amplio. Madrid. Alberto. y. el consentimiento es. En ambos casos. puesto que la vía del proceso aseguraría la composición justa y. Tal como ocurre en la negociación entre fiscal y acusado.1944. 2007. En compensación. Maier Julio B y Bovino. Pág 130. España. como en cuanto al dispendio de energías necesarias para su desenvolvimiento.7.Owen Fiss. las enormes dificultades de una buena organización del proceso agravan su costo. Pág 48. que en Estados Unidos han conducido por abolir sustancialmente el juicio por jurados. Libro El procedimiento Abreviado. habiendo llevado a algunos incluso a afirmar que los mecanismo de plea berganing. John. como sobre la vía ideal para solución del conflicto. 54 Owen Fiss.2.56 Francisco Carnelutti. ha sido objeto de críticas la generalización del sistema de Resolución Alternativa de conflicto para concebirlo como una segunda vía frente al proceso como un mecanismo adecuado para la solución de los conflictos En este sentido se ha señalado por Owen Fiss que “no creo que la conciliación. Por el contrario.Marcial Pons. Libro El procedimiento Abreviado. tanto desde el punto de vista de la duración del litigio. si en un determinado régimen de organización del proceso fuese apta para lograr plenamente su finalidad. el resultado obtenido puede ser injusto. Madrid. con frecuencia. Maier Julio B y Bovino. por su estructura esencialmente coercitiva pueden ser comparables con el mecanismo de la tortura propios de los sistemas inquisitivos imperantes en la Edad Media.”54 En el proceso penal. El derecho como razón pública.Marcial Pons.Ediciones del Puerto. comprometen su rendimiento y contribuyen a que la solución contractual predomine notablemente en el balance. Alberto. la conciliación es equivalente en materia civil de la negociación entre fiscal y acusado en el ámbito penal. se nos ha señalado por Carnelutti que “ni en el campo sociológico ni en el jurídico existe igualdad y sí solo equivalencia. Ediciones del Puerto. Contra la Conciliación.53 Sin embargo. el acuerdo puede ser negociado por quien carece de autoridad para ello. el resultado de la coerción. como suma de las desventajas que el proceso lleva consigo. Págs. la mejor satisfacción a las partes y a la sociedad. Sistema de Derecho Procesal Civil. 2007. eficiente y justa solución. Compiladores. “En realidad. la ausencia de un juicio y una sentencia dificulta una posterior vinculación de los jueces al asunto. las soluciones negociadas han sido cuestionadas porque conduce a una disminución de las garantías del imputado al generar una ausencia del control judicial respecto de la legalidad y el mérito de los medios de prueba55. El derecho como razón pública. España. como práctica genérica.202 y 203. Pág 127. aunque la carga de trabajo de la rama judicial ciertamente se reduce.27 En la actualidad por efectos pragmáticos la vía autocompositiva se ha ido abriendo camino para constituirse cada vez más en una vía necesaria de ser utilizada para la composición del litigio antes que acudir al proceso. 56 Langbein. 52 2. al mayor costo correspondería un mayor rendimiento. de ese modo. En mi opinión. Compiladores. Tortura y Plea Berganing. 53 52 . Pág 14. Esta consideración explica la inclinación de los prácticos del foro a favorecer las transacciones: más vale una mala transacción que un buen pleito. Buenos Aires. esta práctica debería ser concebida como una técnica altamente problemática de reducir la carga de trabajo de los despachos judiciales.

3. Contra la Conciliación.. se rechaza la solución alternativa de conflictos concebida en términos generalizados porque sería un pobre sustituto de la resolución judicial y. El proceso. 61 Owen Fiss. Madrid. la que solo puede ser admitida por quienes tiene una concepción privada del proceso de adjudicación consistente en solamente la solución de conflictos. situación que no se presenta en un fallo judicial que se encuentra en una posición de autonomía frente a las desigualdades distributivas que pudieran existir entre las partes del proceso. El derecho como razón pública. 2007 . Volumen 16. y en cuanto al resultado. sin importarle mayormente el proceso que se sigue para ese efecto como el resultado alcanzado. no sólo pone énfasis en la solución del conflicto. El derecho como razón pública.Marcial Pons. 57 58 Owen Fiss. 2. Pág 133 y sgtes. España. España. lo que pasa por establecer un número de jueces y sistemas procesales modernos. que requiere promover el respecto y la protección de los derechos fundamentales. El derecho como razón pública. y estableciendo clara y expresamente el legislador los casos en los cuales no puede acudirse a esos mecanismos para la solución de conflictos por referirse a derechos fundamentales. sin que pueda existir imposición alguna para acudir a ellos.57 Por ello. España. de manera que se configuran siempre en forma voluntaria y con acceso para todos. Justicia Privada Revista de Derecho (Valdivia) versión on-line. para que sea así siempre el consentimiento voluntario de las partes y no la coerción que ejercería un sistema judicial ineficiente el que haga acudir a vías alternativas al proceso. Pág 144.60 Como conclusión. 2007 59 Owen Fiss. Andrés. la competencia y el éxito. que es el instrumento concebido para la protección de derechos..Marcial Pons. sin perjuicio que deba actuarse con cautela frente a ellos.La solución negociada del conflicto conduce alcanzar mas una paz social que la justicia en la composición del mismo. por cuanto requiere que se resuelva el conflicto teniendo en cuenta los hechos y aplicando la ley vigente. las partes de los mismos no prestan un consentimiento dotado de autoridad a la solución del conflicto que se alcanza por la vía negociada58 c. los que conducen a soluciones negociadas que no son siempre las más beneficiosas para el más débil.61 Así. lo que puede resultar incompatible con un pleno respeto del Estado de Derecho. Madrid. destinado a alcanzar los fines generales del derecho. los que sabemos que revisten el carácter de indisponibles para las partes. cabria concluir que no cabe oponerse radicalmente a las vías de ADR. dado que se ha sostenido que conciliar una cuestión consiste en aceptar una situación menos favorable que la ideal 59 d. Contra la Conciliación. 2007. b. Contra la Conciliación. Julio 2004. 2007 60 Véase en este sentido Bordali Salamanca. España.Las vías negociadas ponen énfasis solamente en la solución de conflictos. Contra la Conciliación.. sino que respecto del método.Las desigualdades que existen entre las posiciones de las partes de un conflicto demuestra la existencia de desequilibrios de poder. Pág 141. Pág 131. lo que no debe ser admitido por quienes tienen una concepción pública del proceso. en cuanto deben respetarse los procedimientos que se prevé en términos igualitarios para la intervención de las partes.. Madrid.28 Las razones por las cuales se han cuestionados los mecanismos de ADR son básicamente las siguientes: a.Marcial Pons. especialmente en los que actúan representantes de intereses o de grupos o en la defensa de intereses difusos. aun más conduciría a una retirada de la jurisdicción. El derecho como razón pública.Marcial Pons. Owen Fiss. Madrid. basada en el individualismo. ellos ADR deben ser siempre plenamente voluntarios para las partes en el proceso civil.En muchos procesos. EL PROCESO.

Editorial Jurídica de Chile.. En este sentido. Debemos entender por pretensión como “la exigencia de subordinación de un interés ajeno al interés propio”63 “El máximo estudioso de este concepto y . La razón por la cual el tercero imparcial a quien acuden las partes para la resolución del conflicto actúa sobre las partes para la solución del conflicto radica en que se le ha investido para el ejercicio de una función pública denominada jurisdicción. Sistema de Derecho Procesal Civil.quien lo desarrolla largamente. en su caso.7. “La pretensión es el cordón umbilical que une la acción con el derecho material en litigio”. quien se compromete o está obligada en razón de su oficio (tribunal). Página 41.) o “como la posibilidad jurídicamente encuadrada de recabar los proveimientos jurisdiccionales necesarios para obtener el pronunciamiento de fondo y. En consecuencia. habitualmente el proceso se desarrolla a través de “ acciones” y “reacciones”. Primera Edición. “Por ello. a emitir una decisión para la solución de un conflicto.29 La heterocomposición es aquel medio de solución de conflicto en el cual las partes acuden a un tercero. es necesario. establecer que a la voz excepción se le da o puede dársele tres significados: 62 Juan Colombo Campbell.” Acción y pretensión son conceptos básicos en el Derecho Procesal y se reúnen en el acto procesal demanda que se presenta al órgano jurisdiccional. que se verá más adelante. el que decide no hacer nada. El actor ejerce la acción para los efectos de obtener la satisfacción de una pretensión.- . De allí que la acción ha sido conceptualizada como “el derecho subjetivo público. de carácter constitucional. se ha señalado que la jurisdicción es el poder deber que tienen los tribunales para conocer y resolver. para evitar erróneas interpretaciones. los conflictos de intereses de relevancia jurídica que se promuevan en el orden temporal. en la heterocomposición no son las partes. Ahora. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. 62 Para que se ponga en movimiento el ejercicio de la función jurisdiccional es menester que se ejerza por la parte activa interesada en obtener la solución del conflicto una acción. frente a la “acción” sobrevendrá normalmente. “la reacción”del sujeto pasivo o demandado. 63 Francisco Carnelutti. consistente en excitar o poner en funcionamiento la actividad jurisdiccional del Estado”(Nicolás Fairen Guillen. dentro del territorio de la República y en cuya solución les corresponda intervenir. como el simple silencio del demandado. luego de la tramitación de un proceso. la ejecución respecto de la pretensión litigiosa”(Niceto Alcalá Zamora). “reaccione”. cuyo cumplimiento deberán acatar las partes. la que reconoce su fuente Constitucional en el artículo 76 de nuestra Constitución Política . sino que un tercero a quien acuden las partes y que actúa supra partes. Hay otra posibilidad. el español Jaime Guasp lo define como “una declaración de voluntad por la cual se solicita la actuación de un órgano jurisdiccional frente a una persona determinada y distinta del autor de la declaración. 1991. “Sin embargo.1944. a quien le corresponderá brindar la solución al conflicto mediante la decisión que emita. pero lo normal es que el demandado se defienda. actúe. ya sea una persona individual o colegiada.La “reacción” destinada a obtener el rechazo de la demanda por el tribunal puede consistir en la oposición por el demandado de “defensas”(simple negativa de los hechos en que se funda la pretensión) o “excepciones”(“todos los otros medios destinados a restar eficacia a la pretensión del actor”). a lo cual se opone la persona en contra de quien se hace ella valer. Pág. Tomo II.Uteha. por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada.

Al efecto. entendido éste como “el conflicto intersubjetivo de intereses.1987. “Frente al ataque la defensa”. “una secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente. En la situación contemplada en la letra b) se contendrían las llamadas “excepciones procesales”(en nuestro derecho “excepciones dilatorias”) que se refieren a defectos de mero procedimiento. se establece en el citado precepto de nuestra Carta Fundamental que “toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. de mera forma. La forma en la cual se verificará la solución del conflicto será mediante una decisión de la autoridad jurisdiccional. cuando el sujeto pasivo la hace valer. El principio de audiencia es. c) En sentido estricto. y caracterizado por la existencia de una pretensión resistida”. reglado por el derecho objetivo. Al efecto. Pág.” 66 64 Apuntes Esquemáticos para Guía de los Alumnos de Derecho Procesal.30 a) En el sentido más amplio es toda defensa que el demandado oponga a la pretensión del actor. A raíz de esa notificación se cumple con un principio básico en el llamado “debido proceso de ley”(en el derecho angloamericano : “due process of law”) cual es el principio de audiencia.Editorial Jurídica de Chile.. ha de integrar el debido proceso de ley que constituye una garantía emanada de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre. hechos extintivos (pago). pues. o de bilateralidad de la audiencia o audiencia bilateral. sin saber legalmente que existe un proceso respecto de él y de tener la posibilidad cierta de intervenir en ese proceso”.1985 . jurídicamente trascendente. Temas Fundamentales de Derecho Procesal. Parte General. la que se manifiesta a través de la sentencia que debe ser dictada al final del proceso. con el objeto de resolver. cualquiera sea su naturaleza (negativa de los hechos. es menester que el titular de la pretensión accione para que se ejerza la función jurisdiccional.65 Francisco Hoyos H. aprobada por las Naciones Unidas y reconocido expresamente por la Constitución Política Vigente(artículo 19 N° 3. (prescripción). “Las ideas de “acción” y “reacción” son básicas en sus vinculaciones con la marcha del proceso y para que el sujeto pasivo esté en condiciones de defenderse debe ponerse en conocimiento la pretensión del demandado a través de una notificación válida. Este principio es el trasunto del “nadie puede ser condenado sin ser oído”. el conflicto sometido a su decisión. acoger. 64 La oposición a la satisfacción de esa pretensión por la otra parte es la que genera el conflicto o litigio.65 No habiendo sido posible obtener la solución del conflicto a través de la autocomposición. Buenos Aires . b) Sólo cuando se configura a través de hechos impeditivos o extintivos. Páginas 121 y 122. Couture Fundamentos del Derecho Procesal Civil. es toda defensa fundada en hechos extintivos o impeditivos que el órgano jurisdiccional sólo puede declarar.” Debemos entender por proceso. por regla general. etc. hechos impeditivos (nulidad). la invoca. Así se entera que ha sido demandado y que se pide a su respecto. inciso 5°). pero en el Derecho Procesal debe entenderse como “nadie puede ser condenado. lo que debe realizarse a través del proceso. Mario Mosquera Ruiz. se establece en nuestra Constitución Política del Estado en el artículo 19 N° 3 que “la Constitución asegura a todas las personas: 3° La igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos”. Derecho Procesal Orgánico. Ediciones De Palma. 177 . un principio formativo básico del procedimiento y salvo escasas y calificadas excepciones. que excluyen la razón de lo que el actor pretende. 66 Eduardo J. mediante un juicio de autoridad.

y que impide iniciar otro proceso con posterioridad con la finalidad de modificar la decisión contenida en la sentencia firme o ejecutoriada (inmutabilidad). y porque dicha decisión se torna en inmutable e inimpugnable una vez pasada en autoridad de cosa juzgada. Al efecto. como una institución. constitutivos. Para explicar la naturaleza jurídica del proceso nos encontramos con las teorías privatistas. se establece en el artículo 175 del Código de Procedimiento Civil. como una relación jurídica compleja. La cosa juzgada es la cualidad de los efectos que adquieren ciertas y determinadas resoluciones una vez firmes y ejecutoriadas. y luego a través de la figura del cuasicontrato. en cuanto a su objetivo. se establece en el artículo 19 N° 3 de nuestra Carta fundamental que “corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un procedimiento y una investigación racionales y justos” Para el desarrollo del proceso nos encontramos con diversos procedimientos. pudiendo distinguir en cuanto a su contenido entre procesos civiles y penales. de trámites y ritualidades establecidas por el legislador para los efectos que se desarrolle el proceso. nos encontramos con procesos declarativos y ejecutivos. La excepción de cosa juzgada es aquella que se genera a partir de la preclusión de los recursos procesales en el proceso en el cual se dictó la resolución (inimpugnable). la que nos explican el proceso primeramente como un contrato.31 La sentencia que se debe dictar en el proceso por el órgano jurisdiccional resulta eficaz para la solución del litigio por provenir ella de un tercero imparcial. dotado de autoridad para tal efecto por ejercer una función pública. pudiendo distinguir dentro de los declarativos los meramente declarativos. Al efecto. como una situación jurídica. y respecto de la formas de los procedimientos penales se han distinguido los procedimientos penales inquisitivos. La forma externa en la cual se debe desarrollar esta idea abstracta que es el proceso compuesta de una secuencia o serie de actos que permite arribar a la sentencia que solucionará un conflicto es el procedimiento. de condena y cautelares. ¿QUÉ ES EL PROCESO? Con esta pregunta estamos indagando acerca a la naturaleza jurídica del proceso. de las instancias y los recursos. . que “las sentencias definitivas o interlocutorias producen la acción o la excepción de cosa juzgada. las que nos explican el proceso como una relación jurídica. juzgar y hacer ejecutar lo resuelto. y posteriormente surgen las teorías publicistas. independientemente de las formas. a todas las cuales nos referiremos con posterioridad durante el curso del año. Entendemos por procedimiento el conjunto de formalidades externas. en caso de no ser cumplida por el afectado la decisión contenida en el fallo. El proceso como forma de solución de los conflictos es susceptible de ser abordado con tres preguntas: ¿Cómo es el proceso? ¿Qué es el proceso? y ¿Para qué sirve el proceso? ¿CÓMO ES EL PROCESO? Con dicha pregunta estamos evocando el desarrollo o la forma de ser externa del proceso. El proceso es una idea abstracta y teleológica vinculada a las partes y al tribunal y asentada en una dinámica de conocer.” La acción de cosa juzgada es aquella que permite exigir el cumplimiento forzado de los resuelto en la sentencia. acusatorios y mixtos.

Al efecto. Ediciones De Palma. El proceso por el proceso no existe”. “No puede pedirse una tutela más directa y eficaz del individuo. se nos ha señalado que “desprovisto el individuo. de la prepotencia de los acreedores o de la saña de los perseguidores”. “La idea de proceso es necesariamente teleológica. Couture Fundamentos del Derecho Procesal Civil. tratados y convenciones. “El fin del proceso es el de dirimir el conflicto de intereses sometido a los órganos de la jurisdicción. Difícilmente puede concebirse un amparo de la condición individual más eficaz que éste.1985. por virtud de un largo fenómeno histórico. “Configurado como una garantía individual. es posible concluir que el proceso como medio destinado a resolver los conflictos de intereses jurídicamente trascendentes cumple una doble función: privada y pública. una concepción eminentemente privada: el derecho sirve al individuo. La función privada del proceso. su fe en el derecho habría desaparecido”.Artículo 10 de la Declaración Universal de Derechos Humanos: 67 Eduardo J. Página 145. el interés individual comprometido en el litigio. según trataremos de demostrarlo. de la facultad de hacerse justicia por su mano.1985. . pues.”67 De acuerdo a lo señalado por dicho destacado procesalista uruguayo. “Contemplando el mismo proceso desde el punto de vista del demandado. Ediciones De Palma. pudiendo reseñar al efecto los siguientes preceptos: . 68 Eduardo J. Páginas 145 y 146. y tiende a satisfacer sus aspiraciones.” 68 Tanta razón tienen las palabras del notable procesalista uruguayo. y el medio residual a falta de acuerdo en materia civil. Couture Fundamentos del Derecho Procesal Civil.32 ¿PARA QUÉ SIRVE EL PROCESO? Con esta pregunta pretendemos inquirir acerca de cuales son los fines a los cuales sirve el proceso. que el proceso aparece contemplado como uno de los más preciados derechos humanos en diversas declaraciones. consiste en que es el único medio en materia penal.” “Ese fin es privado y público. pues sólo se explica por su fin. Si el individuo no tuviera la seguridad de que existe en el orden del derecho un instrumento idóneo para darle la razón cuando la tiene y hacerle justicia cuando le falta. el proceso (civil o penal) ampara al individuo y lo defiende del abuso de la autoridad del juez. su carácter privado se presenta todavía más acentuado que desde el punto de vista del actor”. Buenos Aires . Satisface al mismo tiempo. para los efectos de lograr la satisfacción de los intereses jurídicamente trascendentes por las partes de un conflicto. y el interés social de asegurar la efectividad del derecho mediante la obra incesante de la jurisdicción. halla en el proceso el instrumento idóneo para obtener la satisfacción de su interés legítimo por acto de la autoridad”. Buenos Aires . “La primera de todas las concepciones sobre la naturaleza del proceso debe ser.

establecido con anterioridad por la ley.. o de cualquier otro carácter. a ser juzgada por tribunales anteriormente establecidos de acuerdo con leyes preexistentes y a que no se le imponga penas crueles. fiscal. a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial.33 Toda persona tiene derecho. Couture Fundamentos del Derecho Procesal Civil.Toda persona tiene derecho a ser oída. o en las actuaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de menores. Toda persona tendrá derecho a ser oída públicamente y con las debidas garantías por un tribunal competente. 69 69 Eduardo J. pero toda sentencia en materia penal o contenciosa será pública. “El proceso es el medio idóneo de asegurar la lex continuatis del derecho. con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable. El derecho se realiza día a día en la jurisprudencia. Ediciones De Palma. infamantes o inusitadas.Artículo XXVI: Derecho a proceso regular. sin duda. Se presume que todo acusado es inocente. o cuando lo exija el interés de la vida privada de las partes o. Buenos Aires . . consiste en asegurar la efectividad del derecho mediante la obra incesante de la jurisdicción.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos : Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. su fin social. alguno de los derechos fundamentales consagrados constitucionalmente. su efectividad en la experiencia jurídica”. orden público o seguridad nacional en una sociedad democrática. para la determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en materia penal. en perjuicio suyo. independiente e imparcial. en la substanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella. La función pública del proceso. laboral. en la substanciación de cualquier acusación de carácter penal formulada contra ella o para la determinación de sus derechos y obligaciones de carácter civil. Asimismo debe disponer de un procedimiento sencillo y breve por el cual la justicia lo ampare contra actos de la autoridad que violen. Toda persona puede concurrir a los tribunales para hacer valer sus derechos.Artículo XVIII: Derecho de justicia. cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad pudiera perjudicar los intereses de la justicia. o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a ser oída en forma imparcial y pública. Página 147. “El proceso sirve al derecho como un instrumento de creación vivificante. como una constante renovación de las soluciones históricas forjadas en el pasado. por un juez o tribunal competente. establecido por la ley. “Ese es. . La prensa y el público podrán ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones de orden moral. Satisfecho el interés individual. 1. excepto en los casos en que el interés de menores de edad exija lo contrario. en la medida estrictamente necesaria en opinión del tribunal. Artículo 8 de la Convención Americana de Derechos Humanos: Artículo 8. Garantías judiciales. independiente e imparcial. Artículos XVIII y XXVI de la Declaración Americana de los derechos y deberes del Hombre: .1985.Artículo 14. Proviene de la suma de los fines individuales”.- . queda todavía un abundante residuo de intereses no individuales que han quedado satisfechos”. hasta que se pruebe que es culpable. en condiciones de plena igualdad.

34 Respecto del proceso.Decisiones de orientación tecnocrática o 4.Legos que son llamados a realizar jerárquicamente con sentido de identidad. El profesor de la Universidad de Yale..1984 Mirjan Damaska. es por consiguiente.. que incentiva 3. los Procedimientos centrados en torno al primer procesos deben componerse de varias etapas. Ellas están dirigidas a recabar información útil para obtener las pruebas. Al ser partidario de la especialización Las actividades de información y reunión de funcional se asignan tareas metódicas. sin preguntarse si tal forma es compatible con el aparato judicial particular. Página 107..Rutina.Decisiones son personales. Juez y presumiblemente el último..Temis. 70 71 Enrique Vescovi.. Mirjan Damaska. la inexistencia de disidentes. por lo que resulta equivocado centrarse en el atractivo de la forma procesal. Ninguno de los modelos es puro.LOS SISTEMAS PROCESALES. la realización del derecho (sería admisible afirmar que la actuación de la ley) para.Funcionarios permanentes. uniformidad y especialización de 2.. legalista. se ha señalado que “la finalidad última. La pregunta no es sólo qué tipo de procedimiento queremos. asegurar la paz social y la justicia. organizados 1. en definitiva. funciones de autoridad ad hoc. MODELOS JERÁRQUICOS Y EL PROCESO COMO IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICA VERSUS LOS MODELOS PARITARIOS Y EL PROCESO COMO RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS. por lo que más bien se caracteriza un sistema por la mayor o menor cantidad de factores que concurran a su respecto.Decisiones institucionales. Las principales características del proceso jerárquico y paritario serían las siguientes: Proceso jerárquico Proceso paritario Ya que la jerarquía posee muchas etapas.70 3. Las principales características del modelo ideal jerárquico y paritario de organización estatal serían los siguientes: Ideal jerárquico de organización estatal Ideal paritario de organización estatal 1.Decisiones de justicia substantiva.”. nos ha propuesto para distinguir los sistemas procesales atender a la estructura del Poder Judicial distinguiendo entre aquellos de carácter jerárquico y paritarios. en su obra “Las Caras de la Justicia y el Poder del Estado”71. 3. tareas..Falta de rutina y de especialización.. Las Caras de la Justicia y el Poder del Estado. los que conducen a la existencia de procesos como implementador de política o como resolución de conflictos. Teoría General del Proceso. sino también qué tipo de organización del Estado poseemos. material se encuentran en manos privadas. 4. más que a las pruebas mismas. 2000 . 2. Editorial Jurídica de Chile. dado que los sistemas que operan en la realidad de los diversos países reciben elementos de cada uno de los modelos. La estructura del Poder Judicial afecta al proceso legal.

más que en la conservación de archivos de declaraciones anteriores de éstos.PRINCIPIOS QUE RIGEN EN LOS DIVERSOS SISTEMAS. Las correcciones de la decisión sólo pueden Las mociones para reconsideración son tan ser hechas por los superiores. El proceso se encuentra regulado por normas Existe regulación del proceso. normales y prevalentes como la apelación en el sistema jerárquico. Existe preferencia por un procedimiento A day in court.. en el colaboradoras de él para tal efecto. se presentan respecto de cada uno de ellos las siguientes características: El proceso como políticas públicas.35 La revisión de la decisión por el superior es La revisión de la decisión por los superiores un evento ordinario y extenso al cubrir es de naturaleza extraordinaria e aspectos de hechos. Todas las fuentes de decisión deben ser Maquinaria poderosa para asegurar la incorporadas a un expediente. En cuanto a la finalidad del proceso como implementador de políticas públicas o de resolución de conflictos o adversarial puro. decisión. La para crear sus propios reglamentos en cuanto convicción de la evidencia no puede ser a los procedimientos en su tribunal. e incluso ser responsables de preparar órdenes y sentencias que firme el juez. y las partes son sólo con armas iguales. un aura de provisionalidad. dado el carácter de fragmentado en etapas más que en uno funcionarios legos. Proceso regulado por una red interna Los funcionarios paritarios están autorizados coherente de reglas inflexibles. la investigación no se realiza por los abogados. con un Juez pasivo. El proceso debe permitir que el Juez llegue El proceso es una competencia entre partes. 4. al resultado preciso. ésta tiene extraordinaria e independiente. determinada libremente por el juez. concentrado. etc. cual la forma de llegar a la decisión cuenta tanto como lo que dice. No existen testigos expertos. pero rígidas no disponibles por las partes modificable por las partes. salvo casos muy excepcionales como sería contratarse a sí mismo como esclavo o ir directamente a una institución penal. La delegación de los pasos procesales es considerada como abandono de responsabilidad. presencia de testigos. derecho y lógica de la independiente. . tomar declaraciones. pedir asistencia del sheriff local. Dado el control de calidad por los superiores La revisión de superiores es de naturaleza de la toma de decisión del inferior. Los abogados pueden hacer citaciones. implementador de Proceso como resolución de conflictos o adversarial puro.

dado que como regla general se cumplen sentencias ejecutoriadas y la regla es la apelación en ambos efectos. 4.Esta distinta concepción de lo que es la instancia hace que necesariamente deban cambiarse la concepción de los recursos. necesariamente implica que deben aplicarse los principios del contradictorio. permiten la revisión de la mayoría de las resoluciones que se dictan a lo largo del proceso.En el proceso oral. lo que se privilegia es el contradictorio. sino que por la concentración.. sino que de lato conocimiento. . en la cual se contemple la reanudación del debate y rendición de pruebas.Los jueces no son espectadores del juicio oral. La firma del juez no es una farsa. en cuanto son las partes las que tienen la carga de formular adecuadamente sus peticiones y rendir las pruebas para acreditarlas. lo que conduce a la inadmisibilidad formal de los escritos y a la preclusión por falta de respeto en cuanto a las formalidades procesales. 2. sino un certificado de autenticidad que él ha participado en el diálogo del cual depende su autoridad. siendo de esperar la inexistencia de sentencias posteriores... limitándose siempre la función del tribunal superior a una labor meramente revisora y jamás a la repetición de una nueva instancia. Para que el debate sea fructífero debe haber un juez o jueces que estén presentes durante el juicio y que conduzcan el debate y rendición de pruebas para permitir que se rindan las pruebas sobre las cuales se debe justificar objetivamente la convicción alcanzada. siendo el juez un conductor del debate. la estructura de los tribunales estaba diseñada pensando en la operatoria bajo principios de la escrituración.36 En cuanto a los principios que concurren respecto de cada modelo de proceso podemos señalar que: 1. dado que son procesos que no revisten un carácter concentrado. 7..Los procedimientos escritos se establecieron pensando en una estructura jerárquica. El juicio se caracteriza no sólo por su centralidad. 6. los procesos se encuentran actualmente estructurados sobre la base del principio de la oralidad. Además.. 5.. dado que el expediente es aquel que permite la revisión posterior de lo obrado por el tribunal de alzada. publicidad. continuidad. concentración. es que la sentencia da lugar a la ejecución provisional como regla general.. La misión del tribunal inferior es la solución del conflicto. 3. Resaltando esta labor de la primera instancia. sino que conductores del debate para que las partes no se alejen y puedan adoptar conductas dilatorias o impertinentes en el proceso.A nivel mundial. continuidad y eficacia en su desarrollo.En el procedimiento escrito se privilegia la comunicación formal y el orden legal para su avance. La revisión general por el tribunal jerárquico hace perder importancia a las sentencias de los tribunales inferiores. inmediación y de la sana crítica.No cabe duda que con anterioridad a la implementación de los actuales sistemas procesales orales. y no sólo de las sentencias definitivas. Lo anterior.

eficacia y prontitud. formación y apreciación del objeto procesal. selección e incentivos para los jueces.37 Ellos deben ser siempre concebidos como medios excepcionales y no ordinarios.I. Mejor preparación.. por ser la eficiencia en el ejercicio de la función la única que puede garantizar su justicia. de ocurrencia excepcional y centrada contra resoluciones de término y las cautelares. En consecuencia. según la cual el juez es un conductor del debate. desde una perspectiva liberal se reconoce la primacía del principio de aportación de partes sobre el de la investigación judicial. apreciando que si se reconoce la disposición de la propiedad privada fuera del proceso. y los principios del procedimiento que son los que aluden a las formas de los actos procesales. Toda esta estructura de la instancia necesariamente debe incidir en la estructura de los tribunales superiores. Desde un punto de vista positivista deberíamos sostener una naturaleza eminentemente técnica del proceso. Desde un punto de vista socio económico se pueden apreciar los principios dispositivo y oficial. En el orden jurisdiccional.INTRODUCCIÓN. no se debe concebir una división de funciones y responsabilidad entre diversos actores y no cabe acudir a la jerarquía como mecanismo central de coordinación de sus actividades. no cabe más que aceptar que ello pueda hacerse también dentro del mismo. La doctrina ha distinguido entre los principios del proceso. si lo miramos desde la óptica del juez nos encontramos ante procesos individuales que no deben ser afectados por la burocracia. más que para consagrar la existencia de organizaciones jerárquicas y burocráticas.. En otras palabras. y se les atribuye una función plenamente jurisdiccional. los recursos y la forma en que debe estructurarse la vista de un asunto. rigiendo en forma plena el principio de la inmediación y de la identidad entre aquel que presencia el juicio y quien dicta sentencia. En otras palabras. lo que se quiere decir es que no debe existir en la instancia gran cantidad de actores. sin que se trate de una revisión que proceda por naturaleza en atención a la estructura jerárquica. los jueces no tienen funcionarios en quien delegar sus funciones. 5. En otras palabras: Más jueces y menos funcionarios en la instancia.. sino que más bien como una situación de rara ocurrencia y para velar por el respeto de los derechos fundamentales y de la ley en la solución de los conflictos. pero desde una perspectiva histórica se puede apreciar una relación entre los cambios políticos y sociales y el proceso. 8. que son los que determinan el comportamiento de las partes dentro del proceso. Por otra parte.En su funcionamiento los tribunales de la instancia dejan de poseer funciones administrativas. los recursos deben existir para los efectos de permitir la existencia de una coordinación colegiada dentro de la organización judicial en la defensa de la ley y los derechos fundamentales.PRINCIPIOS RECTORES DE UN NUEVO SISTEMA PROCESAL CIVIL. a la . Los principios nos permiten describir el sistema procesal y ver su funcionalidad con los derechos fundamentales contemplados en la Constitución y en los Tratados de Derechos Humanos ratificados por Chile. sus posibilidades y cargas en el mismo. 5. debe impedirse la existencia de funcionarios en los cuales puedan delegarse funciones jurisdiccionales por los jueces. su competencia. En realidad.

2.Otros principios del procedimiento: Concentración..Relativos a la valoración de la prueba: Sana crítica. debiendo reconocerse dentro del mismo el derecho de defensa. por lo que el proceso sólo puede iniciarse a petición de parte.38 comunicación de los sujetos procesales entre sí y con la sociedad.. Como consecuencia de ello.Principios inherentes a la estructura del proceso: Contradicción e Igualdad. al demandado nadie puede obligarlo a defenderse.Relativos a la forma de los actos procesales: Oralidad .Principios relativos a la acción y el derecho material subyacente: Dispositivo e inquisitivo.. Debe otorgarse a las partes en el proceso posibilidades de ataque y de defensa equivalentes. Las principales manifestaciones del principio dispositivo las encontramos en: a. preclusión. .II. el principio de la contradicción requiere de una presencia física o contienda. b. Igualdad.Principios relativos a la acción y el derecho material subyacente: Dispositivo e inquisitivo.Principios inherentes a la estructura del proceso: Contradicción e Igualdad. a los diferentes tipos de relación del órgano jurisdiccional con el material fáctico y la sucesión temporal de los actos procesales.Principios referentes a la formación del material de hecho: Aportación e investigación.Poder de disposición sobre el derecho material. Principios del proceso: a. publicidad. dado que la ausencia del imputado dentro del proceso general genera la suspensión del mismo. Principios del procedimiento: a. es de la esencia que se asegure el debido emplazamiento de las partes y se le brinde la oportunidad de ejercer la defensa de sus derechos. El enfrentamiento de dos partes: Una que sostiene una pretensión y otra parte que se opone a ella es de la esencia para la existencia del proceso.. En el proceso penal. Nemo iudex sine actore.. 1. 5.2.mediación c. 1.. y finalmente.. b. nadie puede ser obligado en el proceso civil como regla general a demandar. c... el tribunal no puede hacer valer una pretensión para generar un proceso entre las partes.PRINCIPIOS DEL PROCESO 1. Por ello..escrituración. d. Contradicción.1.Relativos a la relación entre el tribunal y el material fáctico: Inmediación. Donde no hay demandante no hay juez..

por consiguiente.Pág 44. pueden impugnar aquellas providencias. más de lo resistido por el demandado. Las manifestaciones de este principio acusatorio serían: a. la transacción. d.Ara Editores. b. ..En el proceso penal rige el principio de la necesidad o legalidad en el que se entiende que con independencia de la acción ejercitada por las partes. El Tribunal no puede otorgar en su decisión final más de lo solicitado por el actor. la renuncia. sin olvidar que la prueba de los hechos ya viene determinada por la resolución de preparación de juicio y por la formalización y acusación formulada en contra del acusado. todos los cuales ponen término anormal al proceso antes de la sentencia definitiva.Una vez dictada la providencia judicial solamente interesadas en ello. El tribunal sólo debe pronunciarse sobre la pretensión.La determinación concreta del interés cuya satisfacción se solicita de los órganos jurisdiccionales es facultad exclusiva de las partes. asumiendo el juez el dominio del proceso. la conciliación.39 El deducir un derecho en vía jurisdiccional es un modo de disponer del mismo y. la resistencia solo a la petición concreta formulada en la apelación. Un proceso se rige por el principio de aportación cuando en la constitución del objeto del proceso concurren las siguientes notas: 72 En el proceso penal. d. Perú. la cual solo puede contemplar limites para su decisión como acontece en el procedimiento abreviado y monitorio..El juicio oral debe no debe corresponder a quien haya llevado a cabo la investigación c. sino que puede disponer del proceso mismo como son el allanamiento. cabe más bien hablar de la existencia de un principio acusatorio. El poder de impugnación no les corresponde a los jueces y ellos deben decidir dentro de los límites de la impugnación misma. consistente en que la función de investigar y de fallar debe estar encomendada a órganos distintos y el tribunal no pude extender su conocimiento a hechos y personas distintas a las reflejadas en los respectivos escritos de acusación y de defensa. 73 Cappelletti Mauro. 2006.Principios referentes a la formación del material de hecho: Aportación e investigación.. En cambio. el condicionar la tutela jurisdiccional a la petición del interesado es una consecuencia lógica de la autonomía negocial reconocida al particular sobre su propia esfera jurídica. c..El proceso penal debe comenzar a instancia de una parte distinta al propio juez y no puede en caso alguno ser responsabilidad de éste sostener la acción penal. no pudiendo el juez resolver mas allá o fuera de lo pedido por las partes.. no siendo ello mas que una consagración del principio ne procedat iudex ex officio. o en algún caso los terceros (privados) también interesados. El proceso civilo en el derecho comparado.Vinculación del tribunal o congruencia de la actuación del tribunal con las pretensiones hechas valer por las partes.73 3. otorgar cosa distinta a lo pedido por ambos (ultrapetita) o en un recurso gravar más de lo que ya estaba el recurrente (imposibilidad de reformatio in peius). en el juicio oral la conformidad del acusado no obliga al tribunal. el avenimiento.. Las partes pueden disponer no sólo del derecho material mediante el ejercicio de la acción para su protección. b. el juez puede o ha de ser satisfecha la pretensión cuando concurran los supuestos materiales que la determinan.72 e. el desistimiento.Poder de disposición sobre la pretensión. En el proceso civil tiene lugar el principio de la oportunidad respecto de la solución del conflicto... Por aportación entendemos el dominio de las partes sobre el material procesal que es aportado como fundamento de hecho para la decisión del tribunal. En el proceso penal. no existe una vinculación del juez con la conformidad del acusado.En el proceso civil la congruencia de la sentencia esta limitada a su adecuación a las pretensiones hechas valer por las partes.. configurándose el objeto del proceso por la pretensión del demandante y por la resistencia del demandado.

pues con ello se estaría convirtiendo en parte.77. Pag.. y los hechos afirmados por las dos partes.La facultad de que el juez decrete actividades probatorias parte de la idea implícita de que el abogado de la parte puede ser negligente o ignorante.. Montero Aroca. 75 74 . Tirant Lo Blanch. siendo innecesaria la prueba respecto de hechos no afirmados por las partes o que han sido admitidos por ellas. Tirant Lo Blanch. Los hechos no afirmados al menos por una de las partes no existen. Tirant Lo Blanch. Juan. La parte es así la única que puede decidir si acude al proceso (por el ejercicio del derecho de acción) y la única que decide los términos de la pretensión que ejercita..A las partes corresponde la introducción de los hechos en el proceso. Proceso y Garantía. 76 Montero Aroca. que en virtud del principio de la sustentación corresponde siempre al órgano jurisdiccional (da mihi factum. 77 Montero Aroca.78 Las razones esgrimidas por los sustentadores de la postura liberal por las que no debe admitirse que un juez posea facultades probatorias son las siguientes: a. Valencia 2006.74 Si el juez pudiera aportar hechos atentaría a la esencia misma de lo que es un proceso civil. y tampoco podrá apartarse de esa causa de pedir a la hora de estimar o desestimar la pretensión. Juan. El juez no puede tener nunca la facultad de aportar hechos al proceso para determinar la causa de pedir de la petición. Juan. existen.77.77 La máxima de aportación se ciñe a los hechos.75. elemento determinante de esa pretensión es lo que pide y el por qué lo pide. lo que solo puede entenderse por una concepción autoritaria del proceso. Juan. b. Pag.40 a. Proceso y Garantía. primero de conocer el derecho. nunca al derecho o calificación jurídica. según la cual el juez no debe disponer la apertura del proceso a la prueba como ordenar la realización de un medio de prueba si no ha sido propuesto por alguna de las partes.El juez que ordena pruebas de oficio estaría realizando un acto que corresponde a las partes y por ello se perdería su garantía de la imparcialidad o calidad de tercero ajeno a las partes. o en la ficta confessio. El proceso civil se basa en que sólo el demandante puede aportar los hechos que fijan la causa de pedir del proceso civil. Proceso y Garantía. Pag. Los antiguos brocardos iura novit curia y da mihi factum dabo tibi ius ponen de manifiesto el deber y facultad del juez. Valencia 2006. Pag. Todos coinciden en la regla general consistente en que corresponde a las partes la prueba de los hechos alegados. Proceso y Garantía..El tribunal no considera hechos que las partes previamente no le han aportado. Las normas existen o no independientemente de que las partes las aduzcan y la conformidad entre ellas no puede crearlas. dabo tibi ius) La divergencia surge por parte de quienes sustentan una postura liberal.El tercer aspecto es el que ha sido objeto de mayor debate en la doctrina. Valencia 2006. ese por qué han de ser hechos y los mismos sólo puede aportarlos la parte. Tirant Lo Blanch. Montero Aroca.76. o afirmados por una y admitidos por la otra.. Esta facultad y deber no está sujeta a discusión doctrinal y no lo está porque las normas jurídicas no sirve para delimitar el objeto del proceso. segundo. Pag. pues de este modo se está afectando a la existencia de los derechos subjetivos reconocidos en la norma material.75 b. reconociéndose como excepción los hechos ocasionalmente aducidos por alguna de las partes que benefician a la contraria. pudiendo el tribunal fundar su decisión sobre los hechos afirmados por las partes.76 c. Juan. y. Valencia 2006. Tirant Lo Blanch. Valencia 2006. 78 Montero Aroca. Juez y parte y juez y testigos son papeles incompatibles.73. Proceso y Garantía. Iudex iudicare debet secundum allegata et probata partium. de aplicar en el caso concreto que juzga la norma adecuada.

.80 79 La publicización del Derecho Procesal consiste en la idea o principio de que el Derecho Procesal es un derecho público. puesto que para dar por acreditado el hecho no acreditado no le corresponde desplegar actividad probatoria alguna como tampoco puede utilizar para ello su conocimiento privado.El proceso como institución pública debe ser veraz. porque ellos son los que integran una pretensión disponible para las partes.El principio de aportación de parte es completamente separable del principio dispositivo. aunque sea un instrumento de tiutela de derechos privados..Ara Editores. 2006. c. e. d. el juez debería hacer lo necesario para la práctica – in extremis como diligencias finales. legal y justo.. cuidándose el interés del Estado en la persecución ordenada del derecho mediante la dirección del proceso y el conocimiento por parte del juez. el hombre pequeño ha tenido de muchas maneras.El poder del juez será tanto mayor cuanto más contenido tenga el objetivo de justicia que se intenta conseguir en la forma más rápida y eficaz. debe al órgano jurisdiccional concedérsele facultades para ordenar la prueba.No existe comprobación empírica alguna de que la sentencia dictada por un juez que pueda disponer pruebas de oficio tenga un grado directamente proporcional a los poderes del juez como tampoco se ha probado que las partes actúen y resistan en juicio movidas solamente por el deseo de la injusticia. 2006. d. Perú. Nadie discute que la afirmación de los hechos debe seguir siendo siempre un acto de parte.. b. La jurisdicción es una función destinada a hacer justicia mediante una actuación del derecho objetivo en forma igualitaria y tutelar los derechos fundamentales y no una función concebida en beneficio de los particulares destinada a resolver los conflictos que pudieran suscitarse entre ellos. aunque las partes no la hayan propuesto.. Por ello se ha señalado por un autor norteamericano que hasta en la órbita más dictatorial del Derecho civil. pero sólo excepcionalmente debería poder practicar pruebas de oficio porque se rompe el equilibrio en el proceso en beneficio del juez y en perjuicio de una de las partes. 80 Cappelletti Mauro. El proceso civil en el derecho comparado. debiendo concederse al juez poderes para la proposición y admisión de prueba en virtud de la dirección formal. g. admisión y práctica de la prueba.Deben separarse poderes de proposición... Los que sustentan la corriente socializadora y publicista del proceso79 defienden las facultades del juez para decretar pruebas de oficio basado en las siguientes razones: a. un acceso más rápido al juez y la justicia que en este país. h. excepciones o defensas propuestas por alguna de las partes...Pág 53. puesto que nadie puede alegar un derecho o ocultar al juez o engañar al juez con pruebas aparentes u omisiones de otras. debiendo poseer el juez poderes para acercarse a la verdad.Pág 77. El proceso civil en el derecho comparado. Cappelletti Mauro.El otorgamiento de facultades al juez civil no es armónico con la disminución de los poderes del juez penal. siendo aquel un expediente técnico del procedimiento que corresponde a un particular modo de concebir el desarrollo del proceso jurisdiccional.Al juez frente a la inexistencia de pruebas respecto de un hecho le corresponde aplicar las reglas de la carga de la prueba.Ara Editores. pero se sostiene por algunos que siguiendo la doctrina de los europeos luego de la primera guerra mundial y apartándose de la concepción de los postulados liberales.41 c.de los medios de prueba fallidos. Esta situación de excepción se daría en caso que las partes hayan sido diligentes en la proposición y práctica de los medios de prueba y su iniciativa se ha visto frustrada por causas ajenas a su voluntad. Perú.Las pruebas decretadas por el juez no puede como finalidad más que dar o negar fundamento a las demandas. .El proceso es una institución pública diversa de la relación jurídica privada entre el demandante y el demandado.

por lo que en una institución pública no cabe más que reconocer que el bien social puede justificar que para el logro de la justicia se le entreguen poder probatorios al juez. citado por Bodin. No puede sostenerse que al decretarse una medida para mejor resolver un juez opte por renunciar a su imparcialidad. por lo que un juez que decreta pruebas para alcanzar la justicia de su decisión no realiza labor de parte. por ello se proveen al tribunal un rol activo en la clarificación y en la definición apropiada de las materias de hecho y en la presentación de prueba. h.El derecho a la prueba no significa monopolio de las partes sobre la misma.81 f. porque dicha regla se aplica al momento de dictar sentencia. A fin de cuentas los frutos de la victoria deberían corresponder. con la prudencia necesaria para no lesionar las garantías de defensa ni los valores superiores. sino que cumple como tercero con su función pública de ejercicio jurisdiccional. debiendo ejercer los poderes que la ley le otorga. l.42 e. m. 2006. R.. no a la parte que cuente con el mejor abogado o con el investigador más diligente. Perú. los recursos jurisdiccionales y una limitada iniciativa probatoria. Perú.1.. El proceso civil en el derecho comparado. Al decretar la prueba no sabe a quien favorece. g..El juez debe buscar en el proceso la verdad objetiva para poder dictar un fallo justo. por cuanto: m. y no con anterioridad que es cuando debe decretar la prueba de oficio.Pág 85.5.Ara Editores. Cappelletti Mauro. no explica que deba omitirse toda iniciativa probatoria del juez. Cappelletti Mauro. 82 . m.El juez no pierde imparcialidad cuando aporta prueba al proceso. 2006. y en particular a la introducción de un deber de verdad: esto es. por lo que no puede ser negligente en su labor.3. lo que no significa privar al órgano jurisdiccional de disponer medios probatorios ex officio.. no puede sostenerse que ellos serían parciales cuando ejercen esas facultades.La sola actividad de las partes es insuficiente para alcanzar la verdad. i.En el proceso rige el deber de lealtad y de probidad de las partes y defensores en el proceso..La carga de la prueba no priva al juez de la iniciativa probatoria.Aún cuando el proceso encuentre su justificación en fines privados como la propiedad.6. Existe contradicción en sostener un juez activista en la práctica de diligencias probatorias y pasivo en el aporte de material probatorio.Pág 76.El axioma que las partes son quienes mejor defienden sus intereses y en consecuencia nadie mejor que ellas pueden conocer los medios de prueba acreditadores de sus alegaciones fácticas aun cuando fuera cierto. puesto que ello solo se conoce luego de la rendición de la prueba. La situación consistente en que el juez puede dar mayor valor a las pruebas decretadas por él se limita con la motivación de la sentencia. m. m. m.2. La imparcialidad no es sinónimo de neutralidad (juez cruzado de brazos y con la boca cerrada). Si tribunales de otro orden pueden decretar pruebas. puesto que en ambos casos perdería su imparcialidad. El proceso civil en el derecho comparado.Ara Editores. aún ella debe cumplir con un fin social... sino la libertad de éstas de utilizar todos los medios probatorios para lograr la convicción del juez.4. ambas iniciativas son plenamente compatibles. k. 81 Withehead. sino a la parte que sostenga la causa más justa.82 m. el deber de la parte y su defensor de no alegar hechos que sepa que son falsos y de no negar hechos (alegados por el adversario) que sepa que son verdaderos..

para determinar conforme a la prueba rendida la existencia de los hechos que integran las afirmaciones formuladas por las partes. un numerus clausus de medios probatorios con arreglo a los cuales la partes deben persuadir al juez. a menos que la prescripción haya sido hecha valer espontáneamente por el demandado. y le establece.84 4. o si adicionalmente debe exigirse también al proceso que conduzca a una aplicación correcta y racionalmente justificada del derecho. Perú. Madrid.Ara Editores..Marcial Pons. omisiones o desviaciones evidentes entre las partes. c. máximas de la experiencia y principios científicamente afianzados. No puede en cambio disponer de oficio medios de prueba al objeto de descubrir hechos jurídicos diversos a los alegados por las partes. Págs 159 a 183. debiendo analizar cada ordenamiento jurídico para emitir un juicio en tal sentido.El sistema de prueba legal o tasada. según el cual el legislador le preestablece tarifas probatorias o serie de reglas al juzgador. la que muchas veces ni siquiera es exteriorizada como acontece con el jurado. no puede por ejemplo llevar a cabo de oficio investigaciones al objeto de descubrir si un derecho del actor ha prescrito ya. En los nuevos sistemas se ha invertido la actual situación en que la regla general es el sistema de prueba legal y como excepción la sana crítica. El atribuir al juez facultades probatorias conlleva connotaciones ideológicas que no se trata del contraste entre ideologías vagamente liberales e ideologías genéricamente autoritarias. existe una sustitución del juez por el legislador en el que éste le señala a aquel de un lado. 83 Cappelletti Mauro.43 No se debe propiciar ni un juez meramente espectador como tampoco un juez dictador.. a un tiempo como jurisperito y jurisprudente. Poderes probatorios de las partes y del juez en Europa.Relativos a la valoración de la prueba: Sana crítica. Taruffo.. La potestad probatoria del tribunal no resulta contraria a la imparcialidad. En el sistema de la prueba legal o tasada fundada en motivos de seguridad jurídica. n. En otras palabras. El proceso civil en el derecho comparado. Tres sistemas se han señalado que existen para que el juez valores las pruebas rendidas por las partes para determinar la existencia de los hechos afirmados por las partes: a. 84 . Michele.7. Debemos tener como señala Alcalá Zamora un juez director que interviene cuando hay abusos. no lo puede hacer más que con el objeto de indagar si hechos espontáneamente y libremente alegados por las partes son verdaderos. El fin de la prueba el lograr generar una convicción objetiva del juzgador acerca de la exactitud de los hechos afirmados por las partes. sino que en cuanto a determinar si la única función del proceso es la de resolver controversias.83 m. un conjunto de reglas para la valoración de los mismos. poniendo fin al conflicto existiendo entre las partes.La íntima convicción según la cual debe ser el juez que debe formar su convicción subjetiva interna acerca de la existencia de los hechos que integran las afirmaciones formuladas por las partes. basado en las reglas de la lógica.. 2006.La libre valoración de la prueba o sana crítica según el cual debe ser el juez quien debe formar su convicción de forma objetiva y razonada en la fundamentación del fallo. b. Por ello se ha señalado que aun cuando el juez puede disponer de oficio un medio de prueba. La prueba.2008. mediante las cuales debe aceptar determinadas afirmaciones o discriminar otras.Pág 84. deberíamos reconocer la existencia de un principio de investigación judicial que operaría solo en forma complementaria del de aportación de parte y sin desconocer la contradicción e igualdad que debe regir al debido proceso. de otro.

Santiago. sin perjuicio de ser muchos de ellos ser necesarios para la real eficacia de algunos principios del proceso.PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO. Gimeno Sendra. continuidad y publicidad del procedimiento. por proceso oral no cabe entender aquel en el que todos los actos procesales son realizados en forma verbal. interviniendo en su instauración más bien motivos de efectividad. ante la experiencia práctica. en la mayor parte de los Estados europeos se desplaza y sustituye el principio de la escritura por el de la oralidad. o al menos inexacta. se señala que la maniquea contraposición entre oralidad buena y escritura mala se ha mostrado falsa. Pág.2. y que un hecho presumido de derecho no admite prueba en contrario. que nunca debieron abandonar. como lo es el consistente en que los contratos solemnes se prueban por su solemnidad.1. 221. mientras que para otros dichos conceptos no merecen atención alguna. 86 Sin perjuicio de ello no debemos olvidar que durante los siglos XVIII y principalmente en el XIX. en un primer momento en el ordenamiento francés y. 2. Generalidades. Fundamentos del Derecho Procesal. En la actualidad. Pág. José Vicente. Es así. La oralidad en el proceso civil. devolviendo la oralidad y la escritura al lugar que les corresponde.. siendo por ello ignorado por diversos autores en sus distintos tratados y manuales.87 2.44 En los nuevos sistemas la regla general es la sana crítica. como por ejemplo la sana critica no puede existir sin una oralidad.III. y se dé la paradoja que siga siendo en doctrina uno de los más oscuros. Pág 61. rigiendo casi en plenitud en la actualidad tanto en materia penal como civil. Siendo que se ha identificado al derecho procesal como una actividad formalista es que se pone gran trascendencia a estos principios. la oralidad es un concepto metaprocesal. 222. seguridad o rapidez. después. Los principios del proceso obedecen en última instancia a una determinada concepción económico-política de la sociedad. Estas soluciones extremas.Generalidades. bien aprovechen las ventajas de una y otra forma. El nuevo modelo español. Civitas. Chile . desde hace un tiempo es la realidad práctica la que impone a la doctrina un nuevo enfoque de la cuestión. Si antes se pretendió imponer una fórmula desde la doctrina. inmediación. concentración.. 1.. José Vicente. La realidad práctica ha demostrado la conveniencia y hasta la clara necesidad de abandonar las formulas puras para dar paso a esquemas mixtos que con sentido práctico. Fundamentos del Derecho Procesal. Civitas. 2. Madrid 1981. 85 En todo caso. adoptadas en distintas épocas de la historia no pueden ser reclamadas en la actualidad. sin perjuicio de haberse mantenido algunas reglas del sistema de la prueba legal.Relativos a la forma de los actos procesales: Oralidad -escrituración. Ventajas y desventajas de la escritura Las ventajas de la escritura se han señalado que consisten en: 85 86 Gimeno Sendra.Librotecnia. Los principios del procedimiento tiene explicación remota en la concepción económico política de la sociedad. 2008. 5. mucho más pragmático. Para algunos. Madrid 1981 87 Palomo Diego.

3.Aleja la retórica forense. 6. 4..Asegura una mayor imparcialidad. El diálogo permite descubrir rápidamente el asunto de hecho. la referida a terceros que no son parte del proceso. Ventajas y desventajas de la oralidad Las ventajas del procedimiento oral se han señalado que son: Máxima general: El papel engaña sin ruborizarse. f.Facilita una mayor precisión y seguridad en la expresión de las ideas.Produce dispersión de los actos procesales...88 g.Permite al juez una reflexión más reposada a la hora de fallar. sorpresa y análogos de las partes y testigos.Facilita revisión del juicio por parte del tribunal superior. b. b.Se cae en el exagerado formalismo procesal.Ara Editores..La presencia física del juez en la aportación de los hechos favorece un mejor convencimiento sobre la credibilidad de los mismos al poder apreciar datos no exentos de importancia como son los gestos de turbación.Favorece conocimiento de asuntos complejos como ocurre en la actualidad con muchos asuntos civiles e.. El proceso civilo en el derecho comparado. d. 5.Dificulta la publicidad externa.. Perú.. sin dedicación exclusiva.. con los testigos y con los peritos.Mayor celeridad. al considerarse la escritura como un escudo para el juez al permitir al juez juzgar solo sobre la base de un expediente. impidiendo la delegación de funciones por parte del juez en la práctica de la prueba.Facilita la inmediación. conduciendo a procesos de lato conocimiento con trayectos lentos y cansadores. sin entrar nunca en contacto directo y por consiguiente oral con las partes. gracias al diseño concentrado de los procedimientos.Disponibilidad permanente para su consulta.. 88 Cappelletti Mauro.Falta de inmediación. ..Pág 57. 1. Los problemas de la escritura que se ha señalado que consisten en: a.. así como puede esclarecerse más rápidamente mediante las preguntas directas y espontáneas que practiquen in continente los sujetos procesales.Mayor eficacia. esto es. 2.Permite atender varios asuntos a la vez. atentando en contra de la acertada valoración de las pruebas. 2.. 2006. h.45 a.Mayor simplicidad procesal y formal. 3. atentando contra la pronta solución de los conflictos.. d. c..... Impide que la figura del juez quede reservada solo para el fallo como ocurre en procedimientos escritos. por las garantías que los escritos ofrecen a las partes y al juez.La oralidad permite la publicidad considerada como uno de los medios de control público más eficiente de la actividad jurisdiccional.. c.

las tácticas tinterillas o conductas dilatorias que no se duda en materializar sobre el papel.61. Juan. sancionándose la delegación con la nulidad de pleno derecho e insanable de la actuación. debiendo delimitar cuales partes deben ser escritas y cuales orales. La principal audiencia que debe ser llevada a cabo en forma eficaz para materializar el principio de la oralidad es la audiencia previa. Pág 193. Chile .5. 2. 89 2.Librotecnia. Pag. pero requiere de forma escrita tratándose de asuntos más complejos. Nos inclinamos por la forma escrita respecto de los actos de postulación de la pretensión y la resistencia. debemos estar ante un juez que se incorpora activamente al desarrollo del juicio desde el inicio del mismo. la prueba documental. En este sentido. las sentencias alcanzadas fuera de audiencia y los medios de impugnación en su contra.Evita. permitiendo que el juez pase a asumir su carácter de protagonista en la dirección del proceso. d) Es útil y conveniente para solución de controversias de escasa complejidad. en los cuales incluso puede haberse interpuesto la pretensión. Valencia 2006. La audiencia previa se lleva a cabo en forma oral y pública. luego de concluidas las alegaciones en el periodo de discusión. Debemos inclinarnos por la oralidad respecto de la aportación del material de hecho y la posible prueba del mismo. Las audiencias en el sistema oral. Atendidas esas ventajas y desventajas es que se ha señalado que el proceso solo debe ser siempre predominantemente oral. sin perjuicio de que esta audiencia haya sido preparada por una serie de actos escritos. En otras palabras.4. puesto que en caso contrario el resultado puede ser aún más deficiente que el peor proceso escrito. Palomo Diego. Modelo que se ha considerado más conveniente. Proceso y Garantía. debiendo regir plenamente el principio de la inmediación. La oralidad en el proceso civil. preliminar o preparatoria. 2008. c) Implica mayor inversión en recursos humanos y materiales. e) Genera tentación para los ejercicios de retórica forense. Las desventajas del procedimiento oral se han señalado que son: a) Exige implementación seria. El nuevo modelo español. 89 90 Montero Aroca. Tirant Lo Blanch. o a lo menos dificulta. b) El abuso de suspensiones se convierten o traducen en pérdidas de tiempo para los intervinientes..90 La audiencia previa es necesaria y obligatoria en todo caso para la posterior realización del juicio. se señala que si hubiera que destacar algo que normalmente caracteriza al procedimiento oral diríamos que esta clase de procedimiento suele acabar con una audiencia oral en la cual el juez se pone en relación directa con las pruebas personales (testigos y peritos) y con las partes.46 7. f) En los casos en que no existe respaldo íntegro se dificulta revisión del juicio por el tribunal superior. Santiago.

Proposición y admisión de prueba. profesionalismo y simplicidad. 3. permitiéndose así a las partes y al juez que se centren en los objetivos que ella persigue con un mayor nivel de espontaneidad. porque aquel juez que lleva a cabo eficazmente la audiencia previa en cuanto a la determinación del objeto del juicio y las pruebas que han de rendirse debe ser recompensado con la cosecha de los frutos por él eficientemente plantados. evitándose con ello el dictado de actuaciones o escritos de las partes. d. A esta audiencia técnica procesal no se debe exigir la comparecencia personal de la parte. Si un tribunal resolviera en base del resultado de las actas. La mediación en su sentido estricto rige plenamente en cuanto a que el juez que debe dictar las resoluciones sobre las materias que constituyen el objeto de la audiencia previa no debe ser otro que aquel que ha participado en la audiencia. Si no comparece el demandante o ninguna de las partes se pone término al proceso. lo ideal sería que fuera el mismo juez quien dirige la audiencia previa. la de juicio y dicta sentencia. Sin embargo.. Hasta la misma grabación de la audiencia le resta eficacia a esta oportunidad para alcanzar una conciliación..Relativos a la relación entre el tribunal y el material fáctico: Inmediación. La oralidad del procedimiento exige la inmediación del juez. pero ambos términos no se identifican absolutamente. En cuanto a la mediación en sentido estricto entre el juez que dirige la audiencia previa y aquel que ha de llevar a cabo la audiencia de juicio y dictar sentencia no se ha exigido.Fijación y delimitacion precisa del objeto del juicio.47 La inmediación en su sentido lato y la publicidad revisten importancia trascendental ya que tiene incluso un efecto moralizador. Esta es la conocida función saneadora de la audiencia previa. que no resuelven el fondo del asunto y se limitan a resolver cuestiones de orden procesal. puesto que las cosas que el abogado de la parte no tendría problemas en escribir.. Estas cuestiones pueden conducir al término del juicio cuando sea imposible de subsanar o prepara el juicio mediante el saneamiento de la cuestión procesal.mediación. Los objetivos de la audiencia previa son los siguientes: a. no osa decirlas oralmente en público y en presencia judicial. en la práctica se limita a comprobar el juzgador si subsiste el litio entre ellas y si existe posibilidad de llegar a un acuerdo. Se duda de la posibilidad de llegar a alcanzar el acuerdo de partes que ya están en posición de beligerancia y con un juez que insta por acuerdos que muchas veces hacen que ejerza presiones no compatibles con la mantención de su imparcialidad. b.. c.Examen de cuestiones procesales que impedirían su terminación con una sentencia sobre el fondo. Si no comparece el demandado se lleva a cabo en su rebeldía. sin perjuicio de que pueden asistir si quieren. La audiencia debe ser grabada.Intentos de conciliación.. para así evitar al máximo las sentencias absolutorias de la instancia. el procedimiento sería inmediato . En España.

Proceso y Garantía. de forma que pueda apreciar las declaraciones de tales personas y las condiciones de los sitios fundándose en la impresión inmediata recibida de ellos y no en referencias ajenas. Juan.. Tirant Lo Blanch. si el juez o las partes: 1) Debe controlar la admisibilidad de la pretensión. 91 La inmediación es enemiga de la dilación. Fundamentos del Derecho Procesal. Valencia 2006. Por ello.48 pero escrito. debiendo si es colegiado rendirse la prueba ante el tribunal en pleno y no ante un juez delegado. Por ello se dice que debe haber identidad física de las personas que constituyen el tribunal durante el juicio. Pag. la dirección formal no se refiere ni afecta al contenido del proceso. Los resultados favorables de aquella. de modo que la regla general es la inapelabilidad de las interlocutorias. Pág. Valencia 2006. y por tanto. y consiguientemente para la dictación de la sentencia en el proceso. se debe tener presente que la inmediación es enemiga de la dilación. mediante la vía del auxilio judicial. La dirección formal del proceso atiende a quien asumirá en el mismo las facultades de controlar la regularidad formal o técnica de los actos procesales y de impulsar el procedimiento para que éste se desarrolle pasando de una fase a otra. afecta al proceso en sí mismo considerado y básicamente ha de resolver quién.92 4. 92 91 . este debe participar en la decisión de la causa. por lo que debe cumplirse con la concentración y continuidad para que la dictación de la sentencia se aproxime lo más próximamente a la rendición de la prueba. con los testigos. por tanto. Juan. José Vicente.49. puesto que no de menor importancia resulta la inmediación para la apreciación de la prueba. Madrid 1981 93 Montero Aroca. sino su misma existencia o presupuestos procesales ) y. Gimeno Sendra. Pag. Un proceso está presidido por la inmediación si es el juez quien conoce del proceso presenciando y dirigiendo la audiencia en que se practica la prueba. acto seguido a la finalización del juicio oral. lo ideal es la concentración de la sustanciación de la causa en un periodo único. Para tal efecto. 2) Debe impulsar el proceso haciéndolo avanzar por las fases previstas legalmente hasta llegar a la dictación de la sentencia (impulso procesal). Proceso y Garantía. y haya entrado. si se practica ante un juez delegado por circunstancias que impongan esta circunstancia.93 Montero Aroca. contrariamente una prueba testifical realizada por un juez comisionado. sin delegar esa facultad en persona alguna. 228. En otras palabras. que se desenvuelva en una audiencia única o en el menor número posible de audiencias próximas. si es posible dictar o no una sentencia de fondo al concurrir los presupuestos necesarios para ello (no el contenido de la sentencia.78. Para realizar la oralidad y la concentración se requiere que la decisión sobre incidentes no pueda impugnarse por separado de la cuestión de fondo. De aquí que resulte necesario pronunciar la sentencia inmediatamente también en el tiempo. en relación directa con las partes. El principio de la inmediación exige que el juez que deba pronunciar la sentencia haya asistido a la práctica de las pruebas sobre las cuales construye su convencimiento. Para calificar un proceso de inmediato o mediato lo fundamental es la fase probatoria. las impresiones y los recuerdos se borran o desaparecen en la medida en que el lapso de tiempo que pueda transcurrir entre la práctica y la apreciación de la prueba sea excesivamente dilatado. es mediatamente oral. Civitas. con los peritos y con los objetos del juicio. Tirant Lo Blanch.Relativos al sujeto en quien recae el impulso del proceso: Impulso del tribunal e impulso de parte. Pero la inmediación de la prueba no ha de estar exclusivamente limitada a su ejecución.

Sólo un proceso oral y concentrado permite la publicidad y con ella la fiscalización popular del funcionamiento de la justicia. Sin oralidad no hay publicidad. Proceso y Garantía. La publicidad. Valencia 2006. Tirant Lo Blanch. Tirant Lo Blanch. publicidad. no cabe sancionar a las partes por su inactividad con el abandono del procedimiento. o la del recurrente a la audiencia de vista del recurso. Al radicarse el impulso del proceso en el tribunal. el impulso del proceso se radica en las partes. Pag. En un procedimiento escrito las normas legales pueden establecer la publicidad. que se consolidó como medio de fortalecer la confianza del pueblo en los tribunales y como un instrumento de control de la Justicia. para permitir su avance en forma directa hacia la decisión del asunto.49 La doctrina ha estimado que no hay obstáculo alguno en aumentar las facultades procesales (y de ahí que nadie se oponga a convertir el tradicional impulso de parte en impulso de oficio) y con ello puede entenderse que se prima el interés público sobre el privado. pero son normas de imposible cumplimiento en la práctica. pronunciadas en 1909. al revés de la concentración y preclusión que tienen carácter técnico. Proceso y Garantía. sin perjuicio de poder castigadas con el abandono por no sobrellevar actuaciones específicas. a causa de un proceso diluido en el tiempo. si tiene una impronta política de raigambre liberal. Palabras de Chiovenda. Valencia 2006. ilícitas y nulas.95 Al juez corresponde controlar la observancia de las reglas del fair play y conducir el proceso en forma ordenada y rápida hacia la dictación más pronta de la sentencia definitiva. La preclusión permite ir clausurando etapas en el desarrollo del proceso.64. preclusión. y como tales tienen todos los derechos del “público”. como sería la incomparecencia del actor a la audiencia de preparación de juicio oral. a petición del demandado. La concentración permite la pronta solución de conflicto. 5. pero no más. siendo su inactividad permanente durante el periodo establecido en la ley sancionada. el juez ha de estar en condiciones de dirigir el proceso y conducirlo hasta su resolución con la mayor celeridad posible compatible con una decisión acertada. Valencia 2006.Otros principios del procedimiento: Concentración. las ventajas de la inmediación de la relación entre el juez y los elementos de prueba. permitiendo con ello sanear el proceso. sobreabundantes. Montero Aroca. y principalmente en el actor. 94 En el juicio oral. Proceso y Garantía. con el abandono del procedimiento.96 No podemos continuar manteniendo un derecho general que es inferior al de todos los otros pueblos civilizados. Tirant Lo Blanch. La finalidad de la única o dos o más audiencias próximas es no perder.73. evitar pruebas impertinentes. los cuales se constituyen como una especie de “representantes” del público.. evitándose con ello que se dilate la audiencia de juicio a celebrarse con posterioridad. En el procedimiento escrito. radio y televisión) y ha de entenderse que proceso público es aquel al que puede tener acceso esos medios. Pag. 96 Montero Aroca. La aceleración del proceso se logra con la concentración de las actividades en el menor espacio de tiempo posible. Pag.50. Juan. haciendo posible que no se materialice la máxima: que justicia que se tarda es justicia que se deniega. Montero Aroca. promoviendo la implantación de procedimientos orales en Italia. En la actualidad la publicidad no puede dejar de atender a los medios de comunicación social (prensa. para lo cual se requiere la preparación del juicio a través de la audiencia preliminar. Juan. Juan. que es conditio sine qua non para una valoración racional de la prueba. 95 94 . sin maniobras dilatorias e impugnaciones que lo aparten de ese objetivo.

Según el modelo de investigación oficial. Como es claro.inquisitivo y la importación de mecanismos procesales de la tradición jurídica anglosajona. llevan adelante el procedimiento. aquellos son representados por encima de éste. que si se representa gráficamente la relación entre los oficiales estatales y el imputado.SISTEMAS PROCESALES PENALES. Pero. Págs 115 a 117. el proceso penal es una investigación realizada por uno o más oficiales estatales. mediante su actividad. Buenos Aires. pero ninguno de ellos es una parte. la verdad real ocurrida. algunos han distinguido en el proceso penal los modelos de disputa y el modelo de la investigación oficial. y las partes ocupando. Por otro lado. Es por ello. Ediciones Del Puerto 2001. por definición. Finalmente. los procesos penales concretos de estas dos tradiciones no se ajustan exactamente a cada uno de los tipos ideales recién desarrollados. La utilidad del modelo de la disputa y el modelo de la investigación oficial es que nos permiten entender algunas de las principales diferencias entre la concepción de proceso penal propia del derecho anglosajón y la correspondiente al derecho continental-europeo y latinoamericano. sin duda. Según el modelo de disputa. La Dicotomía Acusatorio. acusador y acusado. Es fácil reconocer en él a un buen número de los elementos que muchos autores han atribuido al tipo ideal inquisitivo. en el mismo nivel. Maier y alberto Bovino ( Cmps). “el proceso penal es una disputa o lucha entre dos partes. en este tipo ideal. Los oficiales estatales pueden ser más de uno. Julio B. estando tan interesados en que se condene a los culpables como en que se absuelva a los inocentes. Algunas reflexiones a partir del procedimiento abreviado.que se encuentra en una posición relativamente pasiva. con el objeto de determinar si es verdad que el imputado ha cometido un delito.. las partes son las dueñas de la contienda y son ellas las que. como la persecución penal pública y la averiguación de la verdad como meta del proceso. el proceso no se desarrolla mediante la actividad de partes – de hecho no hay partes en el sentido mencionado en el modelo de disputasino mediante la actividad de oficiales del Estado. ya que ellos no tienen un interés predeterminado en cómo debe resolverse el proceso. Argentina. La relación entre las partes y el juez puede representarse como un triángulo equilátero o isósceles.97 97 Máximo Langer. En este modelo. Obviamente. con el juez o árbitro ocupando el vértice superior. parcial. J. . los dos vértices inferiores. en el sentido que sí tiene un interés propio en cómo se resuelva el proceso. Libro El procedimiento Abreviado. de modo imparcial. responde de un modo bastante ajustado a ciertas definiciones que se han dado de lo acusatorio como tipo ideal o puro”.50 6. se aproximan mucho a uno u otro de ellos. desarrollada ante un tercero -el juez o árbitro. Ya que él es. Su trabajo es determinar.

A esta heterotutela y al procedimiento a aplicar.51 CAPITULO II.. 1.) . tiene por finalidad responder fundamentalmente dos interrogantes: ¿Dónde acudo? y ¿ Cómo acudo?. producido que sea un conflicto. sabiéndose que al producirse un conflicto debe acudirse para obtener su solución a uno de los tribunales establecidos en la ley.INTRODUCCION. debemos indagar ¿cuales son los tribunales que establece la ley. debe acudirse para su solución a los tribunales establecidos en la ley. a los cuales les corresponde en forma exclusiva conocer de las causas civiles y criminales. señalándose que. Cuando se produce un conflicto y se requiere para su resolución el ejercicio de la función jurisdiccional a través del debido proceso. al encontrarnos ante derechos indisponibles. en cuanto al funcionamiento orgánico y procedimental del Derecho Procesal son las que nos enseñará en clases el ex. se debe acudir cuando han fracasado los medios autocompositivos. Antes de iniciar los estudios del Derecho Procesal.¿ DÓNDE ACUDO PARA OBTENER LA SOLUCION DEL CONFLICTO? A.(En adelante C. de acuerdo a lo establecido en el artículo 76 de la Constitución Política de la República de Chile que constituye nuestra Carta Fundamental. sin que haya operado la autotutela y la autocomposición. reconociendo las partes su fracaso en obtener una solución del conflicto por sí mismas o lisa y llanamente al verse las partes impedidas por no permitirlo la ley.. a quienes debemos acudir para obtener la solución del conflicto? . y para dimensionar de manera general cuales son los grandes objetivos que se persiguen a través de la aplicación de sus normas.Decano y Profesor Titular de la Cátedra de Derecho Procesal de esta Facultad. don Mario Mosquera Ruiz. Estas reglas de descarte que nos darán una visión general de la forma. en caso de no haberse podido resolver éste por la vía autocompositiva y tener que acudir al proceso para su solución.. se deben estudiar lo que se denominan las reglas de descarte para los efectos de determinar ante que tribunal acudo para obtener la resolución de un conflicto y como acudo para los efectos de obtener dicha resolución. En consecuencia. resolverlas y hacer ejecutar lo juzgado. Pol.GENERALIDADES. 2. El Derecho Procesal.LAS REGLAS DE DESCARTE PARA DETERMINAR EL TRIBUNAL A QUIEN CORRESPONDE CONOCER DE UN ASUNTO Y EL PROCEDIMIENTO DE ACUERDO CON EL CUAL DEBE SER TRAMITADO Y RESUELTO. Esta interrogante debe ser contestada.

tienen el carácter de tribunal colegiado y letrado.Estos tribunales unipersonales letrados se encuentran permanentemente establecidos en la ley para conocer de las materias que específicamente establece la ley y son: 1. 50 del C. c. de conformidad a lo establecido en el artículo 94 del C.O.. 2.T.Existen 17 Cortes de Apelaciones (art. las que tienen como superior jerárquico a la Corte Suprema y son ellas los superiores jerárquicos de los jueces de letras.El Presidente de la Corte Suprema (art.) A partir de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal. se encarga de señalarnos cuales son los tribunales que se encuentran establecidos en nuestro ordenamiento jurídico. 51 del C. 54 del C.. los jueces de garantía y los tribunales de juicio oral en lo penal.) y tienen su asiento en las comunas que establece la ley.. en cuya cúspide se encuentra la Corte Suprema y en su base los jueces de letras.T.O. posee la superintendencia directiva.O. Estos tribunales unipersonales letrados tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones respectiva.O.T.Un Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva.O.861. establece que integran el Poder Judicial. ejerce su competencia respecto de la totalidad del territorio y tiene su sede en la capital de la República.T. 1º transitorio de la Ley 19..T.T.b.) . d.Los Jueces de Letras. 53 del C. De acuerdo con el art.) . con las excepciones que se establecen en el artículo 82 de la Constitución Política.. tribunal oral y juez de garantía de su respectiva jurisdicción.. . las disposiciones que modifican las reglas de competencia en materia penal contenidas en el COT comenzaron a regir sólo una vez que entró en vigencia en la Región respectiva del país el nuevo sistema procesal penal y respecto de los tribunales que conocen de los procesos regidos por esas nuevas normas procesales. 3.52 El artículo 5° del Código Orgánico de Tribunales (en adelante C.TRIBUNALES ORDINARIOS. modificado por la Ley 19. ejercen su competencia para el conocimiento de la generalidad de los 98 Debemos hacer presente que los jueces de garantía y los tribunales orales se incorporaron gradualmente a partir del año 2000 y respecto de las diversas Regiones a nuestro ordenamiento jurídico por ser a quienes les corresponde ejercer la jurisdicción penal en el nuevo sistema procesal penal y de allí que ellos se fueron instalando con la antelación prevista en la ley a la fecha en que debía entrar en vigencia el nuevo sistema procesal penal en la respectiva Región.O.Las Cortes de Apelaciones. 52 del C. 4º transitorio de la Ley Orgánica del Ministerio Público y 484 del NCPP.665.O. tiene el carácter de tribunal colegiado y letrado. no se contempla la existencia de tribunales unipersonales de excepción para conocer de las causas criminales dentro del nuevo sistema. podemos distinguir las siguientes categorías de tribunales: 1° Ordinarios 2° Especiales y 3° Arbítrales.).) . 55 del C.. Además. quedando en la actualidad solo dos de ellos dentro de la jurisdicción de la Corte de Apelaciones de Santiago.El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago (Art. ejercen su competencia generalmente respecto de la totalidad de una Región (Art.O. como tribunales ordinarios de justicia.T.54 del C. Dicho Código reviste el carácter de Ley Orgánica Constitucional de acuerdo a lo establecido en el artículo 77 de nuestra Constitución Política. 4.T.Los Tribunales Unipersonales de Excepción.T. se contempla una supresión paulatina de los antiguos jueces de letras del crimen.98 El artículo 5° del C.O. De acuerdo a lo prescrito en el artículo 5° del C.O.....O.T.La Corte Suprema. (Art.).Un Ministro de la Corte Suprema (Art. los siguientes: a.). 7 transitorio de la Ley 19.T.665. correccional y económica de todos los tribunales de la nación. Es el máximo tribunal de la República. Los Tribunales Ordinarios tienen una estructura jerárquica de carácter piramidal. (Art.. Art. 1°. en relación con lo establecido en el artículo 4° transitorio de ella.

022 se estableció la existencia de nuevos juzgados de letras del trabajo para conocer de los nuevos procedimientos regidos por un sistema oral.968. tienen su asiento en una comuna y ejercen su competencia sobre una comuna o agrupación de comunas.53 asuntos en primera y única instancia. y 2°) Tribunales especiales.O.06). e. tienen su asiento una comuna y ejercen su competencia en primera y única instancia en una comuna o agrupación de comunas. tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones respectiva. que forman parte del Poder Judicial. publicada en el Diario Oficial de 30 de agosto de 2004.416 de 10 de Enero de 1979 . sustituido por el artículo 8º de la Ley 20. establece que las modificaciones introducidas por dicha Ley al texto del Código del Trabajo.. los que fueron derogados por la Ley 18.08). V y XIV: el 31 de octubre de 2008.TRIBUNALES ESPECIALES.: 15.99 2°. 100 Mediante la Ley 20. Tribunales especiales. y los jueces de distrito y subdelegación. La competencia que les correspondía a estos tribunales respecto de materias de menor y mínima cuantía les fue entregada a los jueces de letras.O. los que se rigen en su organización y atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en el Código del Trabajo (Específicamente. IV.: 3. tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones respectiva.. El artículo 1º transitorio de la ley 20.). en única instancia de los juicios orales en el nuevo sistema procesal penal. comenzarán a regir gradualmente en las diversas regiones del territorio nacional.O.. X. La competencia de los jueces de letras se ha visto notoriamente disminuida con la entrada en vigencia primeramente de los Juzgados Laborales y con posterioridad de los Tribunales de Familia..O. que forman parte del Poder Judicial. quienes conocían como su nombre lo indica de los asuntos de menor cuantía. los que fueron derogados por el D. 2.T. Estos tribunales letrados.252 (D. quienes conocían de los asuntos de mínima cuantía.Los tribunales orales en lo penal.(Arts. y en las Regiones IX. como tribunales especiales. VII y VIII: el 30 de abril de 2009. b..). y por ello se el funcionamiento de los nuevos juzgados de letras del Trabajo con la gradualidad que a continuación se señala: en las Regiones III y XII: el 31 de marzo de 2008. 27 a 40 del C.. 27 a 40 del C.).(Arts. letrados.776 de 18 de enero de 1989. f.L.Los Juzgados de Letras del Trabajo y de Cobranza Laboral.T. en la Región Metropolitana: el 31 de agosto de 2009. están conformados por uno o más jueces. en las Regiones II. con asiento en las comunas y con el numero de jueces que se indican en el artículo 415 del Código del Trabajo y los juzgados de Cobranza Laboral y Provisional que se prevén en el artículo 416 del Código del Trabajo. tienen su asiento en una comuna y ejercen su competencia sobre una comuna o agrupación de comunas. podemos distinguir dos categorías de tribunales especiales: 1°) Tribunales especiales.T.Los juzgados de garantía. 14 a 16 del C.087 (D.02.O. VI. en las Regiones I.1. ejercen su competencia para el conocimiento y fallo. en el Libro V del Código del Trabajo denominado “De la Jurisdicción Laboral”)100.01. que no forman parte del Poder Judicial 2. De acuerdo a lo prescrito en los incisos 3° y 4° del artículo 5° del C. Forman parte del Poder Judicial. los siguientes: a.T.O. y Debemos dejar constancia que se contemplaban con anterioridad la existencia de los jueces de letras de menor cuantía. son tribunales colegiados. salvo que por disposición expresa le hubiere sido asignada dicha competencia a un tribunal especial.Los Juzgados de Familia.(Arts. XI y XV: el 30 de octubre de 2009. ejercen su competencia para el conocimiento de la generalidad de los asuntos penales en el nuevo sistema procesal penal consistentes en la aseguración de los derechos del imputado y demás intervinientes en el nuevo proceso penal y conocen dentro de éste del procedimiento simplificado. de los procesos de acción penal privada y del procedimiento abreviado. 99 . los que se rigen en su organización y atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en la Ley 19.

pudiendo destacar como los más importantes de ellos. a quien le corresponde conocer a solicitud de parte o del Fiscal Nacional Económico.(Art. 211 de 1973. como tribunal colegiado integrado por el Contralor General de la República y dos abogados que se hayan destacado en la vida profesional o universitaria.La Contraloría General de la República. Respecto de la Región Metropolitana se contempla el funcionamiento de los nuevos tribunales tributarios y Aduaneros a partir del 1 de Febrero de 2013. 3° del C.Los Juzgados de Policía Local. estableciéndose en la Ley 18. Estos Tribunales especiales forman parte del Poder Judicial. cuyo texto refundido se fijó por el Decreto supremo 307 de 23 de Mayo de 1978. quien a través del Subcontralor General de la República en primera instancia. Sin perjuicio de ello. d. rigiendo para ellos las disposiciones del Código Orgánico de Tribunales sólo cuando dichas normas orgánicas constitucionales especiales se remitan en forma expresa a él..336 (Ley Orgánica de la Contraloría General de la República) .. II Región de Antofagasta y III Región de Atacama.. a partir del 1 de Febrero de 2010 debe comenzar a regir la ley respecto de las Regiones XV de Arica y Parinacota.Tribunales especiales. cuyo texto refundido coordinado y sistematizado se contiene en el DFL Nº 1 de 2005.T. e. los que se rigen en su organización y atribuciones por la disposiciones orgánicas constitucionales especiales precedentemente señaladas. creando Tribunales Tributarios y Aduaneros de primera instancia en diversas comunas con jurisdicción sobre las diversas Regiones del país. tres y cuatro años de los tribunales y respecto de la Región que en cada caso se indica en ese precepto. de 7 de febrero de 1984. los siguientes: a. que no forman parte del Poder Judicial.. conoce de los juicios de cuentas fiscales de conformidad a lo establecido en el artículo 98 de la Constitución Política y artículos 107 y 118 de la Ley 10. los que se rigen en su organización y atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en el Código de Justicia Militar.Los Juzgados Militares en Tiempo de Guerra.. los que se rigen en su organización y atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en el Código de Justicia Militar. las situaciones que pueden constituir infracciones a las normas de la libre competencia contenidas en el D. los que se rigen en su organización y atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en la Ley 15.) 2. El legislador ha establecido otros tribunales especiales.322. I Región de Tarapacá...287.El Director del Servicio Nacional de Aduanas. y el Tribunal de Cuentas. Es así como por ejemplo. se contempla la entrada en vigencia escalonada y gradual en uno.O. En estas materias. el Procedimiento ante los Juzgados de Policía Local. designados por el Presidente de la República previa propuesta en terna por el Contralor. dos. se contempla la entrada en vigencia en cuatro años contados desde el día primero del mes siguiente a la fecha de su publicación en el Diario Oficial. De conformidad a lo previsto en el articulo 1º transitorio de esa ley. en segunda instancia. b. c..Los Juzgados Militares en Tiempo de Paz.2. f. 5° inc. debemos hacer presente que con fecha 27 de enero de 2009 se publicó en el Diario Oficial la Ley 20. conteniéndose ambos textos legales en el Apéndice del Código Orgánico de Tribunales .L.231 sobre Organización y Atribuciones de los Juzgados de Policía Local.54 c. que fortalece y perfecciona la jurisdicción tributaria. contenido en el Apéndice del Código de Comercio.El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.El Director del Servicio de Impuestos Internos. que no forman parte del Poder Judicial. .

(Art. y que tramitan el asunto conforme al procedimiento que la que las partes hayan establecido.(Art. publicado en el Diario Oficial de 26 de julio de 2006. sea que provengan del propio Alcalde o de sus funcionarios. que son conocidos en primera instancia por el Jefe del Departamento de Propiedad Industrial dependiente del Ministerio de Economía. y si . 222 del C. 5° inc. Se llaman árbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio. 223 inc.2° del C. si deben fallar conforme a Derecho o a lo que su prudencia o equidad le dictaren) y b) La manera en que deben tramitar el proceso (esto es. a las normas mínimas que se establecen el Código de Procedimiento Civil consistentes en escuchar a las partes y agregar los documentos que le presenten.(Arts. que debe conocer de la apelación que se deduzca en los asuntos de oposición.El Tribunal de Propiedad Industrial. Estos tribunales especiales no forman parte del Poder Judicial y se rigen por las leyes que los establecen y reglamentan. a las reglas establecidas para los jueces ordinarios según la naturaleza de la acción deducida. quienes deben conocer de los reclamos que se interpongan en contra de resoluciones u omisiones ilegales de la Municipalidad. si deben tramitar el asunto de acuerdo al procedimiento que corresponda de acuerdo a la naturaleza del asunto o de acuerdo a las normas que las partes hayan establecido o en su defecto si éstas nada han señalado. 223 inc.O. sin perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales del Código Orgánico de Tribunales. efectos o derechos de propiedad industrial.O.O. Fomento y Reconstrucción..P.2° del C.). contenida en el Apéndice de la Constitución Política. de conformidad a lo establecido en el artículo 17 bis C y siguientes del DFL respectivo. 4° del C.O.. en adelante C.55 g.La clasificación de los árbitros se efectúa en atención a dos factores: a) La forma en que resuelven el conflicto (esto es.O. coordinado y sistematizado de la Ley 19. Reglamento de la Ley 19.039. nulidad de registro o de transferencias así como de cualquier reclamación relativa a la validez. h.C.) Árbitros Arbitradores son aquellos que deben fallar obedeciendo a lo que su prudencia y equidad le dictaren y no están obligados a guardar en el procedimiento otras reglas que la que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso. Los jueces árbitros se rigen por las disposiciones contenidas en el Título IX del Código Orgánico de Tribunales.) Árbitros Mixtos son los árbitros de derecho a quienes se les conceden facultades de arbitrador en cuanto al procedimiento. cuyo texto refundido se fijo en el DFL Nº 1.) 3° TRIBUNALES ARBITRALES.T.(Art.T.039 (Ley de Propiedad Industrial) de 25 de enero de 1991 y del Decreto Supremo 177 de 30 de septiembre de 1991.Los Alcaldes. pero que deben pronunciar la sentencia definitiva dando aplicación estricta a la ley. conforme a las normas mínimas de procedimiento establecidas en la Ley) . Los árbitros se clasifican en : Árbitros de Derecho son aquellos que deben fallar con arreglo a la ley y se someten tanto en la tramitación como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva. y 637 del Código de Procedimiento Civil.(Art. para la resolución de un asunto litigioso. Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades. y si éstas nada han expresado. los árbitros mixtos son aquellos árbitros de derecho que deben fallar con arreglo a la ley.) De acuerdo con ello. que fijo el texto refundido. de conformidad a lo establecido en el artículo 140 de la Ley 18. publicado en el Diario Oficial de 26 de junio de 2006.T.T. 223 inc.3° del C.695.T.

O. Para los efectos de determinar el tribunal ante el cual debo accionar o acudir para requerir la solución del conflicto se deben aplicar las siguientes reglas de descarte: 1.Arbitraje. debo examinar si las partes han celebrado un compromiso o una cláusula compromisoria en un asunto de arbitraje facultativo. En tal caso de arbitraje prohibido se encuentran las cuestiones que versan sobre alimentos.56 éstas nada han expresado. deben ser sometidos por las partes al conocimiento y resolución de un arbitro.O. y aquellas en que debe ser oído el Ministerio Público. ellas se clasifican en: Materias de Arbitraje Prohibido: Son aquellos asuntos que. En consecuencia. las partes pueden voluntariamente sustraerlos del conocimiento de los tribunales que establece la ley para someterlos al conocimiento y resolución de un arbitro. en adelante C. puesto que se podría por el demandado oponer la excepción de compromiso para impedir que el tribunal ordinario o especial conozca del asunto. si este debe ser resuelto por un tribunal especial o uno ordinario. debo determinar si el legislador ha establecido que el conflicto es de aquellos en los cuales no es procedente su solución por medio de arbitraje.(Art. las que se susciten entre un representante legal y su representado . si no han resciliado o dejado sin efecto previamente el compromiso o la cláusula compromisoria.T. en este caso no será necesario pasar a analizar las otras reglas de descarte .T) Materias de Arbitraje Obligatorio: Son aquellos asuntos que.T. debo examinar si se trata de una materia de arbitraje obligatorio. En primer lugar. derecho a pedir la separación de bienes entre marido y mujer..T. puesto que en tal caso debo pasar de inmediato a la aplicación de las otras reglas de descarte para determinar. las de policía local.. y 637 del Código de Procedimiento Civil. puesto que en tal caso deberá procederse a someter el asunto a la resolución del árbitro y no será necesario en consecuencia pasar a analizar las otras reglas de descarte para determinar si corresponde intervenir a un tribunal especial o a uno ordinario. B. por mandato del legislador. 227 del C. no pudiendo ser resueltos por los tribunales ordinarios o especiales que establece la ley. no pueden ser sometidos por las partes al conocimiento y resolución de un arbitro. 228 del C.O. 223 inc..NORMAS PARA DETERMINAR EL TRIBUNAL ANTE EL CUAL DEBO ACCIONAR O ACUDIR PARA REQUERIR LA SOLUCIÓN DEL CONFLICTO. debiendo ser resueltos ellos por los tribunales ordinarios o especiales que establece la ley. debiendo acudirse ante éste para la solución del conflicto.C.P.T). por mandato del legislador.Finalmente. 229 y 230 del C.O. a las normas mínimas que se establecen el Código de Procedimiento Civil consistentes en escuchar a las partes y agregar los documentos que le presenten.(Arts. las partes no podrían acudir posteriormente ante un tribunal ordinario o especial.Estos asuntos constituyen la regla general.O. las causas criminales.) En relación a las materias que pueden ser sometidas al conocimiento de un arbitro. pero requieren de la voluntad de todas las partes del conflicto para sustraerlos del conocimiento de un tribunal ordinario o especial y someterlos al conocimiento y resolución de un árbitro. lo que se realiza mediante la celebración de un compromiso o cláusula compromisoria. puesto que en tal caso ello significa que las partes han sustraído el conocimiento del asunto de los tribunales para los efectos de entregárselos al conocimiento de un arbitro.. En tal caso.O.A continuación. los que carecen de competencia para ello. las que se establecen en el artículo 357 del C.(Art. Los casos en que se establece la obligatoriedad de la resolución de un conflicto por parte de un arbitro se encuentran establecidos en el artículo 227 del C.T) Materias de Arbitraje Facultativo: Son aquellos asuntos que no siendo de arbitraje prohibido u obligatorio.(Arts..3° del C.

3. si el conflicto consiste en la Región Metropolitana en el reclamo de un trabajador de despido injustificado para que se ordene el pago de la indemnización se debe acudir a un tribunal del trabajo de acuerdo a lo previsto en el artículo 420 letra a) del Código del Trabajo en relación con el artículo 416 de ese cuerpo legal.. sin perjuicio de las excepciones que establezcan la Constitución y las leyes.JERARQUÍA DEL TRIBUNAL ORDINARIO QUE DEBE CONOCER DEL ASUNTO.El territorio jurisdiccional de la Corte Suprema es todo el territorio nacional. determinan la jerarquía del tribunal que dentro .968 de Tribunales de Familia y art. etc. En caso que el asunto no deba ser resuelto por un arbitro o un tribunal especial. en cuya cúspide se encuentra la Corte Suprema. en primer término debo determinar la jerarquía del tribunal ordinario que debe conocer y resolver el conflicto.57 para determinar si corresponde intervenir a un tribunal especial o a uno ordinario. si el conflicto consiste en la obtención del pago de alimentos para menores o para estos y su madre se debe acudir al Tribunal de Familia de acuerdo a lo previsto en el artículo 8 de la Ley 19.(Art. cualquiera sea su naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan.T. Para los efectos de determinar la jerarquía del tribunal que dentro de esa estructura piramidal debe conocer del asunto se deben aplicar las reglas de la competencia absoluta. En caso que el legislador haya establecido el tribunal especial para la resolución del conflicto en atención a la naturaleza del asunto y/o la calidad de las partes se debe acudir ante él y termina la aplicación de estas reglas de descarte.Los tribunales ordinarios se encuentran organizados mediante una estructura piramidal.. de las Cortes de Apelaciones lo es una Región o una parte de ella según el caso.. Así por ejemplo.Tribunal especial. puesto que el conocimiento del asunto deberá ser sometido a la resolución de un árbitro.908 Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias y 147 del COT . 5° del C. 2. debe acudirse ante un tribunal ordinario.O. y por ello irrenunciables e inmodificables por las partes. de ellas dependen las Cortes de Apelaciones. 3. En segundo lugar.Tribunal ordinario. lo que se debe realizar mediante la aplicación de las reglas de la competencia absoluta. debo examinar si el legislador ha establecido un tribunal especial para los efectos que sea éste el encargado de solucionar el conflicto. y de los jueces de letras su territorio es una comuna o agrupación de comunas. juzgados de garantía y los tribunales de juicio oral. las reglas de la competencia absoluta. y en la base de esa estructura pirámide se encuentran los jueces de letras.231 sobre organización y atribuciones de los jueces de policía local. Establecido mediante la aplicación de las reglas de descarte que un tribunal ordinario debe de conocer el asunto. en una materia que no sea de arbitraje prohibido.A. si el conflicto pretende la aplicación de una sanción por infracción por parte de un conductor de un vehículo motorizado consistente en un choque en que no hubo personal lesionadas se debe acudir a un juez de policía local de acuerdo a lo previsto en el artículo 13 letra a) de la Ley 15. 1 de la Ley 14. En otras palabras. a quienes les corresponde residualmente el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la República.). que revisten el carácter de orden público. en caso de no ser obligatoria por mandato del legislador o por acuerdo de las partes la resolución del asunto por un árbitro.

el que no recibe aplicación en el nuevo sistema procesal penal..T. la fecha en la cual se cometió el delito.T. El Fuero.El Fuero. 130 y 131 del C. Art.Las reglas de la competencia absoluta antes señalada se caracterizan porque deben ir aplicándose una en pos de la otra. 50 N° 2 C. 1º transitorio de la Ley 19. Atacama y Maule 16 Octubre 2002 Metropolitana . la Corte Suprema. b.. la cuantía se determina por el valor de la cosa disputada. c.La Cuantía. 115 C.. En materia penal.El fuero se encuentra consagrado para proteger a la parte del conflicto que no se encuentra constituida en dignidad. (V.) c. en atención a la mayor o menor dignidad de las personas que intervienen en el asunto.). Los elementos que el legislador ha considerado para los efectos de determinar la competencia absoluta son los siguientes: a. b.O.O. de acuerdo con el cual el asunto debe ser conocido por un Ministro de Corte de Apelaciones como tribunal unipersonal de excepción (Art.O.) En materia civil.. es la calidad de las partes que intervienen en el conflicto para los efectos de elevar la jerarquía del tribunal que debe resolver el asunto.La Materia.58 de la estructura jerárquica piramidal debe conocer del asunto. puesto que se estima que a mayor jerarquía es mayor la independencia del tribunal para los efectos de resolver el asunto. 4º transitorio de la Ley Orgánica del Ministerio Público y 484 del NCPP. simples delitos y faltas de acuerdo a lo establecido en el artículo 21 del Código Penal. que no es más que la naturaleza del asunto disputado. 45 N° 2 letra g). Aplicadas las reglas de la competencia absoluta queda determinada la jerarquía del tribunal que debe conocer del asunto.T. esto es. una Corte de Apelaciones. un tribunal de excepción o un juez de letras).O.Los delitos en atención a la pena que lleva consigo. la cuantía se determina por la pena que el delito lleva consigo. de acuerdo con el cual el asunto debe ser conocido por un juez de letras (Art. Fuero Menor.(Arts.101 101 Debemos hacer presente que los jueces de garantía y los tribunales orales que integran el nuevo sistema procesal penal solo poseen competencia y los Fiscales pueden investigar los delitos que se hubieren cometido a partir de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal en la respectiva Región. El cronograma original para la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal nuestro país era el siguiente: FECHA ENTRADA EN VIGENCIA REGION 16 Diciembre 2000 Coquimbo y Araucania 16 Octubre 2001 Antofagasta. se clasifican en crímenes. a.. se clasifica en: c.gr. Fuero Mayor. Existen asuntos en los cuales no cabe considerar la existencia del fuero para los efectos de elevar la jerarquía del tribunal que debe conocer del asunto.665.(Art. los que se indican en el artículo 133 del C. Finalmente. tratándose de los asuntos penales será menester para determinar el tribunal competente considerar el factor tiempo. y siempre con el efecto de ir elevando mediante su aplicación la jerarquía del tribunal que debe de conocer el asunto.T.

La Serena. que más que un espacio físico consiste en la aplicación de una serie de reglas para determinar el tribunal de cual territorio jurisdiccional ha de conocer el asunto. Para determinar la competencia relativa es menester distinguir entre asuntos penales y civiles. Establecida la jerarquía del tribunal ordinario que debe de conocer el asunto mediante la aplicación de las reglas de la competencia absoluta.B.762. debe mediante la aplicación de las reglas de la competencia relativa determinarse si es competente por ejemplo un juez de letras de Arica. publicada en el diario Oficial de 13 de Octubre de 2001. Los Dicho cronograma. Metropolitana de Santiago . se caracterizan por ser de orden privado.TRIBUNAL ORDINARIO QUE DENTRO DE UNA DETERMINADA JERARQUÍA DEBE CONOCER DEL ASUNTO.Valparaíso.. etc.B. Así por ejemplo. Valparaíso. El medio que se contempla por el legislador para que las partes puedan modificar las reglas de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles es la prórroga de la competencia. si se determinó mediante las reglas de la competencia absoluta que es competente un juez de letras. mediante las reglas de la competencia relativa debe determinarse cual de las Cortes de Apelaciones o de los diversos jueces de letras que existen a lo largo del país es el competente para conocer del asunto.OHiggins. a los artículos 1º transitorio de la Ley 19. Santiago. y Los Lagos. Valparaíso.B. luego de la modificación que se introdujera por la Ley 19. otorgan 16 Octubre 2003 Tarapacá. Bío-Bío. De acuerdo con ello. debe determinarse cual tribunal dentro de esa jerarquía debe de conocer del asunto. Éste.665. y entre tribunales ordinarios de igual jerarquía. En otras palabras y desde un punto de vista practico. 4º transitorio de la Ley Orgánica del Ministerio Público y 484 del NCPP.L.. Temuco. Magallanes y Antártica Chilena. y en consecuencia renunciables y modificables por las partes. Las reglas de competencia relativa se vinculan directa y exclusivamente con el elemento territorio. en la primera instancia de los asuntos civiles contenciosos que se tramitan ante tribunales ordinarios. Aysén.De allí que mediante la aplicación de las reglas de la competencia relativa se determina cual tribunal dentro de una determinada jerarquía (preestablecida por la aplicación de las reglas de la competencia absoluta) es el competente para conocer del asunto. a juicio de don Mario Mosquera.Gral.OHiggins.Asuntos contenciosos civiles. Magallanes y Antártica Chilena.L. La prórroga de la competencia es el acuerdo expreso o tácito de las partes en virtud del cual. Las reglas de la competencia relativa en los asuntos contenciosos. fue el siguiente: FECHA ENTRADA EN VIGENCIA 16 Diciembre 2000 16 Octubre 2001 16 Diciembre 2002 16 Diciembre 2003 16 Diciembre 2004 REGION Coquimbo y Araucanía Antofagasta. Aysén. el territorio para los efectos de determinar la competencia relativa no es más que los diversos factores que considera el legislador para determinar el juez del lugar de una determinada jerarquía que debe conocer de un asunto. en única o primera instancia. y en estos. Las reglas de la competencia relativa tienen como elemento el territorio.59 3. subdistinguir los asuntos civiles contenciosos y los no contenciosos.Bío-Bío. Atacama y Maule Tarapacá. sino que comprende cualquier aspecto que la ley tome en consideración para la determinación precisa del tribunal que tendrá competencia para conocer de un asunto. Lagos.Gral. a. no se traduce en un concepto meramente geográfico.

Ello significa que el demandado debe como primera gestión que efectúa en el juicio alegar la incompetencia relativa del tribunal.C. Para establecer la existencia de la prorroga tácita es menester distinguir entre el demandante demandado. cualquiera gestión que no sea la de reclamar la incompetencia del juez. b. una medida preparatoria de la vía ejecutiva o la notificación del tercer poseedor en una acción de desposeimiento. o en un acto posterior a la celebración del contrato.La prorroga tácita del demandado. o contesta derechamente la demanda sin oponer excepciones dilatorias. en cuyo caso deberá en éste contemplarse la materia respecto de la cual se efectúa y el tribunal para ante el cual se prórroga la competencia. después de apersonado en el juicio.. En este caso debe darse a la expresión “demanda” un sentido genérico como de cualquier solicitud que se formula por el actor al tribunal que no es el naturalmente competente y no sólo la del escrito de demanda en los términos contemplados en el artículo 254 del C. La prorroga tácita es aquella contemplada por parte del legislador con motivo de las conductas que las partes hayan realizado en el proceso. la prorroga expresa se puede verificar en el mismo contrato. La prorroga de la competencia se puede verificar en forma expresa o tácita. probatoria o precautoria. En consecuencia.En consecuencia. no existe inconveniente alguno para que se convenga en ella mediante un acto posterior. si el demandado comparece al proceso oponiendo excepciones dilatorias.La prorroga tácita del demandante. designando con toda precisión el juez a quien se someten. puesto que en el evento que no se hubiere contemplado la estipulación de la prorroga al celebrarse el contrato. De acuerdo con ello.P. sea que se contenga en el contrato mismo o en un acto posterior. Se entiende que el demandado prórroga tácitamente la competencia por hacer. debe entenderse que prórroga la competencia no sólo el actor que acude a interponer la demanda ante un tribunal que no es el naturalmente competente. . cuando las partes insertan dentro de éste una cláusula sometiéndose a la competencia de determinados tribunales para la resolución de cualquier conflicto que pudiera suscitarse con motivo de su celebración. La prorroga expresa es la convención en virtud de la cual las partes acuerdan prorrogar la competencia. Los efectos que genera la prorroga de la competencia consisten en que un tribunal que no era el naturalmente competente para conocer del asunto en virtud del elemento territorio pasa a ser competente para conocer de él. sino que también aquel que solicita ante él una medida prejudicial ya sea propiamente tal. entre las cuales no se encuentra la incompetencia relativa del tribunal.60 competencia a un tribunal ordinario que no es el naturalmente para conocer de él en razón del elemento territorio. a. En consecuencia. y Se entiende que el demandante prorroga tácitamente la competencia por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda. la prórroga tácita de la competencia siempre se realiza con motivo de actuaciones que el demandante y demandado realizan dentro del proceso. se entenderá que ha prorrogado tácitamente la competencia.

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Producida la prórroga de la competencia, ya sea expresa o tácita, no podrán las partes alegar la incompetencia relativa del tribunal que naturalmente no era el competente, pero que ha pasado a tener una competencia prorrogada. Las reglas de descarte que deben aplicarse para determinar en un asunto civil contencioso, cual tribunal de una determinada jerarquía, en razón del territorio, será competente para conocer del asunto, son las siguientes: 1º Se debe determinar si existe o no prórroga de la competencia. Si se ha pactado, a ella hemos de atenernos.2º A falta de prórroga de competencia, será necesario especificar si existen o no disposiciones especiales que establezcan el tribunal que debe conocer del asunto. En el primer caso, a esas reglas habremos de atenernos.- Los arts. 139 y sgtes del C.O.T. establecen diversas reglas especiales al efecto. 3º A falta de reglas especiales, hemos de estudiar la naturaleza de la acción deducida, de acuerdo a las prescripciones del Código Civil, cuerpo de leyes que las clasifica en inmuebles, muebles y mixtas; las que para los efectos de determinar la competencia se contemplan en los arts. 135, 137 y 138 del C.O.T. 4º Finalmente, a falta de todas las reglas precedentes, y como norma residual, se entiende que será competente para conocer del asunto el tribunal del domicilio del demandado. Así lo prescribe el Art. 134 C.O.T. en cuya virtud "en general, es juez competente para conocer de una demanda civil o para intervenir en un acto no contencioso, el del domicilio del demandado o interesado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los artículos siguientes y de las demás excepciones legales". b.- Asuntos no contenciosos civiles. Las reglas de la competencia relativa en los asuntos no contenciosos civiles se caracterizan por ser de orden público, y en consecuencia irrenunciables e inmodificables por las partes.- En los asuntos no contenciosos civiles no procede la prorroga de la competencia, puesto que ella se contempla sólo respecto de los asuntos contenciosos civiles en el artículo 182 del C.O.T.Las reglas de descarte para determinar el tribunal que dentro de una determinada jerarquía debe conocer de un asunto civil no contencioso, esto es, en que no se promueve conflicto entre partes, y respecto de los cuales no cabe la prorroga de la competencia, son las siguientes: 1º Determinar si el legislador ha establecido una norma especial en atención al elemento territorio, las que se encuentran contempladas en los artículos 148 a 155 C.O.T., en cuyo caso a ella hemos de atenernos; y 2º Ante la falta de una regla especial, se debe aplicar la regla supletoria que concede competencia al tribunal de la comuna o agrupación de comunas en que tenga su domicilio el solicitante o interesado.(Art. 134 C.O.T.) c.- Asuntos penales. Las reglas de la competencia relativa en los asuntos penales, al igual que en los asuntos no contenciosos civiles se caracterizan por ser de orden público, y en consecuencia irrenunciables e inmodificables por las partes.- En los asuntos penales, al igual que en los asuntos no contenciosos civiles no procede la prorroga de la competencia, puesto que ella se contempla sólo respecto de los asuntos contenciosos civiles en el artículo 182 del C.O.T, y se prohíbe expresamente respecto de los asuntos penales en el artículo 9° del Código de Procedimiento Penal y .-

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Para determinar la competencia relativa en los asuntos penales, el legislador procesal distinguió respecto de los delitos cometidas dentro del territorio nacional entre unidad y pluralidad de delitos y, respecto de estos últimos, entre delitos conexos y los inconexos o independientes. Adicionalmente, formuló reglas referentes a la competencia de los tribunales en el conocimiento de ciertos delitos cometidos en el extranjero. De acuerdo con ello, las reglas de descarte en materia de competencia relativa para determinar el tribunal competente para conocer de un asunto en materia penal son las siguientes: 1. DELITOS COMETIDOS EN EL EXTRANJERO.-

En nuestro país rige el principio de la territorialidad (Arts. 1º C.P.P. y 6º. C.P.), en razón del cual, la ley penal sólo rige en Chile y en su territorio afecta a todos los habitantes, sean chilenos o extranjeros. Sin embargo, también hemos visto que existe una importante excepción, contemplada en el Art.6°. C.O.T. y en cuya virtud los tribunales chilenos pueden conocer de ciertos delitos cometidos en el extranjero. A esta excepción se refiere el Art. 167 C.O.T. en los siguientes términos: " “de los delitos perpetrados fuera del territorio nacional que fueren de conocimiento de los tribunales chilenos, serán ejercidas, respectivamente, por los Tribunales de Garantía y Orales en lo Penal de la jurisdicción de la Corte de Apelaciones de Santiago.” Para estos efectos, y como regla de distribución de causas, por Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago, se debe determinar un turno y correspondera el conocimiento del asunto al tribunal de garantía y tribunal oral en lo penal que esté de turno en el mes en que se inicie el procedimiento. Existe, en todo caso, una regla especial de competencia referente a delitos calificados como atentatorios contra la seguridad del Estado cuando éstos son perpetrados fuera del territorio de la República. En efecto, de acuerdo al Art.27, letra l) de la Ley Nº 12.927 sobre Seguridad del Estado, de estos delitos conoce en primera instancia un ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, según el turno que ese mismo tribunal debe fijar mensualmente. En el nuevo proceso penal, de acuerdo a lo previsto en el artículo 48 de la Ley 19.806, publicada en Diario Oficial de 31 de Mayo de 2002, la investigación de los delitos previstos en la Ley de Seguridad del Estado perpetrados fuera del territorio de la República por chilenos, ya sean naturales o nacionalizados y por extranjeros al servicio de la República, será dirigida por el fiscal adjunto de la Región Metropolitana que sea designado por el Fiscal Regional Metropolitano que tenga competencia sobre la comuna de Santiago, con arreglo al procedimiento señalado por esta ley, sin perjuicio de las potestades del Fiscal Nacional que contempla la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público. 2.DELITOS COMETIDOS DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL.

Para determinar el tribunal competente respecto de delitos cometidos dentro del territorio nacional es menester aplicar las siguientes reglas: 1.- Comisión de un solo delito. Rige, a este respecto, lo dicho en el Art.157, inc.1º C.O.T., esto es, será competente el tribunal en cuyo territorio jurisdiccional se hubiere cometido el hecho que da motivo a la iniciación del proceso. El delito se considerará cometido en el lugar donde se dio comienzo a su ejecución". En el nuevo proceso penal, el juzgado de garantía del lugar de comisión del hecho investigado conocerá de las gestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral. Sin perjuicio, cuando

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las gestiones debieren efectuarse fuera del territorio jurisdiccional del juzgado de garantía y se tratare de diligencias urgentes, la autorización judicial previa podrá ser concedida por el juez de garantía del lugar donde deban realizarse. Asimismo, si se suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados de garantía, cada uno de ellos estará facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las actuaciones urgentes, mientras no se dirimiere la competencia. 2. Comisión de varios delitos. Enseguida, el legislador procesal orgánico se encarga de establecer una serie de reglas en que distingue entre los delitos de igual gravedad, los de distinta gravedad, los delitos conexos y los delitos inconexos. a) Delitos independientes de igual gravedad.La gravedad de los delitos está determinada por la pena que el hecho ilícito lleva consigo (Arts.132 C.O.T. y 3o. y 21 C.P.). Así, por ejemplo, son delitos de igual gravedad los que tengan una pena de crimen o los que la tengan de simple delito. Si se cometen varios delitos de igual gravedad en un solo territorio jurisdiccional, será competente para conocer de todos ellos el tribunal de ese territorio jurisdiccional. Si se cometen varios delitos de igual gravedad en distintos territorios jurisdiccionales, se aplica el Art.158 C.O.T. que nos señala que "si un individuo hubiere cometido delitos en diversos territorios jurisdiccionales será juzgado por el juez de aquel en que cometió el último delito". b) Delitos independientes de distinta gravedad.A este caso se refiere el Art.159, inc.1º C.O.T., en los siguientes términos: "Si el reo hubiere cometido en varias comunas delitos de distinta gravedad, será competente para conocer de todos ellos el juez de aquellas comunas en que se cometió el último crimen o, en su defecto, el último simple delito" c) Delitos conexos.El Código Orgánico de Tribunales señala en su Art.165 qué entiende por delitos conexos: "Considéranse delitos conexos: 1º Los cometidos simultáneamente por dos o más personas reunidas;

2º Los cometidos por dos o más personas en distintos lugares o tiempos, si hubiere precedido concierto entre ellas; 3º 4º Los cometidos como medio para perpetrar otro delito, o para facilitar su ejecución, y Los cometidos para procurar la impunidad de otros delitos".

En el antiguo procedimiento penal, por regla general, cada crimen o simple delito de que conozca un tribunal es materia de un sumario. Sin embargo, existe una evidente excepción en los delitos conexos, ya que no obstante existir una pluralidad de hechos punibles, el sumario, primera fase del procedimiento ordinario por crimen o simple delito de acción penal pública, es único. En el antiguo texto del Art.164 del C.O.T. se señala que tribunal es competente para conocer de los delitos conexos sometidos a lo que denomina "fuero común”o tribunales ordinarios: "En caso de delitos conexos sujetos al fuero común, será juez competente para conocer de todos ellos, en un solo proceso:

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1º 2º

el de la comuna en que se hubiere cometido el delito de mayor gravedad; si todos los delitos fueren de igual gravedad, el de la comuna en que se cometió el último delito;

3º si no se supiere cual fue el último delito, el de la comuna en que se cometió uno de ellos y que primero hubiere comenzado a instruir el proceso; 4º si varios jueces hubieren comenzado a instruirlo a un mismo tiempo, aquel que fuere designado por la respectiva Corte de Apelaciones, o por la Corte Suprema, si los jueces dependen de diversas Cortes de Apelaciones". En una disposición común tanto para los delitos conexos como para los que no lo son (independientes ), prescribe el Art.163 C.O.T. del antiguo texto, que "si no se pudiere establecer con precisión en qué comuna se ha cometido el delito, será competente el juez que primero comenzare a instruir el proceso, con tal que lo sea de alguna de las comunas respecto de las cuales se suscitare duda. Si no se supiere cuál juez dio principio a la investigación, se aplicará la cuarta regla establecida en el artículo siguiente". En el nuevo proceso penal, para los efectos de determinar la competencia no se efectúa ninguna distinción entre delitos independientes de acuerdo a su gravedad y no se contempla la existencia de delitos conexos. Al efecto, los arts. 185 del NCPP y 159 del C.O.T. establecen que si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Público, éste decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo al artículo 157 de este Código, correspondiere intervenir a más de un juez de garantía, continuará conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garantía del lugar de comisión del primero de los hechos investigados. En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Público comunicará su decisión en cada uno de los procedimientos que se seguirán en forma conjunta, para lo cual solicitará la citación a una audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos. El o los jueces de garantía inhibidos harán llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garantía al que correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento. Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio Público decidiere posteriormente separar las investigaciones que llevare conjuntamente, continuarán conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de garantía competentes de conformidad al artículo 157. En dicho evento se procederá del modo señalado en los incisos segundo y tercero de este artículo.". Una vez que utilizamos las reglas de competencia absoluta y relativa podemos llegar a determinar el tribunal que va a conocer del asunto. Si de la aplicación de esas reglas hemos llegado a establecer que dentro del territorio jurisdiccional existe un sólo tribunal de la misma jerarquía para conocer del asunto no existirá inconveniente alguno, y podremos deducir derechamente la demanda en materia civil y la denuncia o querella en materia penal directamente ante él. Sería el caso por ejemplo, si determinamos que es competente para conocer del asunto un juez de letras de la Comuna de Buin de la Región Metropolitana, de la comuna de Quilpue, Villa Alemana, Casablanca, La Ligua, Petorca, Putaendo, Calera, Limache o Isla de Pascua en la Quinta Región, etc., lugares en los cuales sólo existe un juez de letras. Sin embargo, puede ocurrir que por la aplicación de las reglas de la competencia absoluta y relativa lleguemos a determinar que es competente el juez de letras de una comuna o agrupación de comunas donde existe más de un tribunal, siendo, legalmente, todos igualmente competentes. Este es el caso de los

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jueces de letras con asiento en la Comuna de Santiago en que existen 30 jueces de letras en lo civil, por ejemplo.. En el caso del nuevo sistema procesal penal, no será necesario aplicar las normas de distribución de causas cuando se determinare que es competente un juzgado de garantía integrado por más de un juez, dado que no existen con competencia respecto de una misma comuna como acontece en el antiguo sistema diversos juzgados de garantía, sino que tan sólo un juzgado, que puede estar compuesto por diversos jueces. Frente a esa circunstancia, surge entonces la pregunta de saber cuál de todos esos tribunales o jueces va, en definitiva, a conocer del asunto, pese a que, por aplicación de las reglas anteriores, todos son competentes. 3.- LAS REGLAS DE DISTRIBUCIÓN DE CAUSAS Y DEL TURNO.Las reglas de distribución de causas son aquellas que nos permiten determinar cual tribunal luego aplicadas las reglas de la competencia absoluta y relativa va a conocer del asunto, cuando existan en el lugar dos o más tribunales competentes. De acuerdo a la posición mayoritaria de la doctrina y de la jurisprudencia en la actualidad, podemos señalar que las reglas de distribución de causas no son reglas de la competencia relativa, sino que sólo medidas de orden establecidas en virtud de facultades económicas destinadas a producir una adecuada distribución del trabajo. No obstante, estas reglas de distribución de causas son de orden público, no pudiendo ser modificadas por la voluntad de las partes, debiendo el tribunal abstenerse de admitir a tramitación las demandas que no las respeten, pudiendo ser sancionado el tribunal que haga caso omiso de ellas en virtud de las facultades disciplinarías. 1.- Reglas de distribución de causas en los asuntos civiles contenciosos.Es necesario, previamente, determinar si los tribunales competentes se encuentran en comunas que son asientos de Corte de Apelaciones o comunas que no lo son. 2.1. Si los jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones se aplica la regla del turno de acuerdo a los incisos 1º, 2º y 4º del art. 175, del C.O.T.:

2.2. Si los jueces de letras son de lugares que son asiento de Corte de Apelaciones se aplica la regla
de distribución de causas de acuerdo al artículo 176 del C.O.T.. 2.- Reglas de distribución de causas en los asuntos civiles no contenciosos.Respecto de los asuntos judiciales no contenciosos siempre debe aplicarse la regla del turno, sin importar si los dos o mas jueces de letras sean o no asiento de Corte de Apelaciones, de acuerdo a lo previsto en el artículo 179 del C.O.T.. En el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago de acuerdo con el precepto legal citado existen cinco juzgados de letras civil de turno semanal y se podía acudir con el asunto judicial no contencioso ante cualquiera de ellos.- Sin embargo, la Corte de Apelaciones de Santiago con fecha 9 de Diciembre de 1991 dictó un Auto Acordado, que aparece publicado en el Diario Oficial de 23 de Diciembre de 1991, mediante el cual estableció que “a contar del 2 de Marzo de 1992, todas las demandas de asuntos no contenciosos y demás materias propias del turno o no afectas actualmente a distribución, de competencia de los Juzgados de Letras en lo Civil de Santiago, deberán ser ingresadas por los interesados en la Oficina de Distribución de causas de la Corte de Apelaciones de esta ciudad, para su incorporación y registro en los libros respectivos y para su distribución entre los juzgados de turno en la semana de su presentación.

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3.

Reglas de distribución de causas en los asuntos penales.-

A este respecto, en el antiguo procedimiento penal, es menester distinguir entre comunas o agrupaciones de comunas que son asiento de Corte de Apelaciones de las que no lo son. 3.1. Los jueces de letras son de lugares que son asiento de Corte de Apelaciones.

Para la distribución de los asuntos entre los juzgados de letras que son asiento de Corte de Apelaciones es necesario distinguir la forma en que comienza el procedimiento: si por querella, por denuncia o de oficio por el tribunal (Art.81 C.P.P.): a) Si el procedimiento penal comienza por querella, de la distribución de causas:.-(Art. 180 inc 1° del C.O.T. del antiguo articulado del C.O.T.) b) Si el procedimiento penal comienza por denuncia, se aplica siempre la regla del turno, exista o no Corte de Apelaciones en la comuna o agrupación de comunas respectiva; c) Si el procedimiento penal comienza de oficio por el tribunal a través de un autorequerimiento, si el tribunal se encuentra de turno, a éste corresponderá conocer del asunto. Empero, si el tribunal no está de turno debe, en todo caso, practicar o hacer practicar las denominadas "primeras diligencias del sumario", que ordena efectuar el Art.60 C.P.P. a todo tribunal que tenga competencia penal. d) Si el procedimiento penal comienza a requerimiento del Ministerio Público, debe aplicarse la regla general que establece el artículo 175 del C.O.T. del antiguo articulado del C.O.T.3.2. Los jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones.

Si la comuna o agrupación de comunas de los jueces de letras no es asiento de Corte de Apelaciones, se aplica la regla del turno, cualquiera que sea la forma en que el procedimiento sea incoado. En el nuevo sistema procesal penal, la distribución de causas entre los jueces de los juzgados de garantía se realizará de acuerdo a un procedimiento objetivo y general, que deberá ser anualmente aprobado por el comité de jueces del juzgado a propuesta del presidente, o solo por éste último, según corresponda. (art. 15 C.O.T.). En el inciso final del art. 175 del C.O.T., se estipula expresamente que la regla del turno no se aplicará a los juzgados de garantía ni a los tribunales de juicio oral en lo penal, los cuales se regirán por las reglas especiales que los regulan. Dciha regla es del todo logica si se tiene presente que no se contempla la existencia de más de un juzgados de garantía y tribunal oral dentro de un mismo territorio jurisdiccional para hacer necesario aplicar las reglas de distribución de causas.. III.- ¿ COMO ACUDO ANTE LOS TRIBUNALES PARA OBTENER LA SOLUCION DEL CONFLICTO ?.Los tribunales para los efectos de resolver los conflictos ejercen la función jurisdiccional, la que se delimita en su ejercicio respecto de cada tribunal por la competencia de acuerdo con las reglas de descarte antes señaladas. Para que los tribunales ejerzan la función jurisdiccional, se requiere que las partes del conflicto acudan a los tribunales requiriéndoles su intervención por medio del ejercicio de la acción. Mediante el ejercicio de la acción el actor requiere a los tribunales que le satisfagan la pretensión, a lo cual no ha accedido la parte demandada.

231.. Al efecto.Debemos determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la solución del conflicto. Nuestro legislador ha establecido diversas procedimientos normas para la solución de un conflicto.Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto civil contencioso. Así por ejemplo. los juicios de arrendamiento. Para determinar el procedimiento aplicable para la solución de un asunto civil contencioso debemos aplicar las siguientes reglas de descarte: a.- .287 contenidas ambas en el apéndice del C. En consecuencia. ya sea en una ley especial como ocurre con el procedimiento especial para el cobro de deudas hipotecarias establecido la Ley de Bancos.En caso que el legislador no tenga establecido un procedimiento especial para el tribunal especial. respecto de los juzgados laborales se contemplan procedimientos especiales para la tramitación de los asuntos laborales en los párrafos 2°. o como acontece en el Libro III del Código de Procedimiento por ejemplo con los interdictos posesorios. establece el artículo 19 N°3 inciso 5° de la Carta Fundamental que “Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.T. El legislador.67 Los tribunales deben resolver el conflicto por medio de un proceso. cabe tener presente que el juicio sumario tiene una aplicación especial como procedimiento especial en los diversos casos que se enumeran en el artículo 680 del C.C.. respecto de los juzgados de policía local creados por la Ley 15... es menester tener presente que el legislador normalmente al establecer la creación de un tribunal especial contempla también un procedimiento especial. tanto en leyes especiales como en el Libro III del Código de Procedimiento Civil. 1. En primer lugar. se contempla un procedimiento especial ante los juzgados de policía local en la Ley 18.P. etc. para que ellos tramiten los asuntos que se someten a su resolución. existen diversas reglas de descarte que deberemos aplicar en materia civil y penal para determinar el procedimiento aplicable para la solución de un conflicto.O. 3° y 4° del Capitulo II del Libro V del Código del Trabajo.En la especie. Tratándose de los tribunales ordinarios. 968. tanto en materia penal y civil. puesto que este varía de acuerdo con la naturaleza de un asunto. estos deberán tramitar el asunto de acuerdo con el procedimiento general aplicable según las reglas que a continuación se indican. el que se desarrolla a través de las formas externas que el legislador determina mediante la consagración de un procedimiento. Nuestro Constituyente establece expresamente la necesidad de que exista un proceso para la solución de un conflicto por medio de la dictación de una sentencia por parte del tribunal y que dicho proceso se desarrolle de acuerdo con el procedimiento racional y justo establecido por el legislador. respecto de los Tribunales de Familia se contempla un procedimiento común y diversos especiales en la Ley 19. ha establecido diversos procedimientos especiales para la solución de un conflicto. el legislador también ha establecido que respecto de determinados asuntos deberán aplicar el procedimiento especial que éste establece para la solución de un conflicto. Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un racional y justo procedimiento”. de acuerdo con la naturaleza del asunto.. etc.

C.P.806 se regula la posesión efectiva de la herencia intestada ante el Registro Civil. debemos determinar si cabe dar la aplicación general del procedimiento sumario de acuerdo con la naturaleza de la acción deducida.Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto civil no contencioso. Título VIII del Libro IV del C.A falta de la existencia de un procedimiento especial. .. se deberán aplicar las normas que sobre la materia se contemplan en el juicio ordinario. si se desea rendir una prueba testimonial.. ha establecido diversos procedimientos especiales para la tramitación de distintos asuntos civiles no contenciosos Así por ejemplo.A falta de procedimiento especial y no cabiendo darle aplicación general al juicio sumario. al tenerse que aplicar sus disposiciones a todos las gestiones. b. Para determinar el procedimiento aplicable para la solución de un asunto civil no contencioso debemos aplicar las siguientes reglas de descarte: a. el Juicio Ordinario Civil de Mayor Cuantía.C. el que debe aplicarse para la solución de todos los conflictos en caso que no se haya establecido un procedimiento especial o sea aplicable el juicio sumario de acuerdo con la naturaleza de la pretensión hecha valer por el actor... de arrendamiento o interdicto posesorio.A falta de la existencia de un procedimiento especial.P..Debemos determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la tramitación del asunto civil no contencioso.Así por ejemplo. 2.. tanto en leyes especiales como en el Libro IV del Código de Procedimiento Civil.De acuerdo con ese precepto legal. El legislador regula en el Libro II del C. a los casos en que la acción (pretensión) deducida requiera. 680 de C. se regula la dación de posesión efectiva de la herencia testada ante los tribunales ordinarios y en la Ley 19. debemos apreciar si procede darle la aplicación general al juicio sumario contemplada en el inciso 1° del art. El Juicio Ordinario Civil de Mayor Cuantía se caracteriza por ser de aplicación general y por tener el carácter de supletorio respecto de los otros procedimientos. en el párrafo 3. cualquiera sea su naturaleza de conformidad a lo establecido en el artículo 3° del C. ya sea en una ley especial o en el Libro III del Código de Procedimiento Civil. dado que no se regula la forma de rendir dichas pruebas en esos procedimientos.68 b.Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto criminal en el antiguo sistema procesal penal.P. a partir de su Título II.C. por su naturaleza. tramitación rápida para que sea eficaz. “el procedimiento sumario se aplica en defecto de otra regla especial. En caso que no exista un procedimiento especial para la solución del conflicto..” c. deberá aplicarse el procedimiento de general aplicación que se contempla en el Titulo I del Libro IV del CPC para la tramitación de los asuntos no contenciosos. acompañar un documento o practicar la prueba pericial en un juicio sumario. deberá aplicarse el juicio ordinario de mayor cuantía para la solución del conflicto.P. 3.C. El legislador. trámites y actuaciones de los otros procedimientos que no estén sometidos a una norma especial.

Debemos determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la solución del conflicto..O.) y sólo mediante la interposición de una querella (Art. el legislador también ha establecido que respecto de determinados asuntos deberán aplicar el procedimiento especial que éste establece para la solución de un conflicto.231. se clasifican en crímenes o simples delitos de acción penal pública.P.P.P. (Art. En primer lugar..P.P. 572 del C. Así por ejemplo.. Los crímenes o simples delitos de acción penal privada son aquellos en que la acción penal sólo puede ejercitarse por la parte agraviada con el delito (Art. ya sea en una ley especial como ocurre con el procedimiento de falta de ebriedad o de manejo bajo estado de ebriedad contemplado en la ley de alcoholes o en el Libro III del Código de Procedimiento Penal. por requisición del Ministerio Público o por pesquisa judicial (Art.. 11 C. ha establecido diversos procedimientos especiales para la solución de un conflicto..T.P. se clasifican en crímenes. etc. una denuncia. debiendo en tal caso aplicar los procedimientos especiales ya señalados. respecto de los juzgados de policía local creados por la Ley 15. como ocurre con el procedimiento de faltas para los casos en que ellas son conocidas por los jueces del crimen. deberá aplicarse el procedimiento penal de acuerdo con la naturaleza de la acción penal deducida. Los crímenes o simples delitos de acción penal pública son aquellos en que la acción penal se ejercita por cualquier persona capaz a nombre de la sociedad para obtener el castigo del delito.). es menester tener presente que el legislador normalmente al establecer la creación de un tribunal especial contempla también un procedimiento especial para que ellos tramiten los asuntos que se someten a su resolución. b. se contempla un procedimiento especial ante los juzgados de policía local en la Ley 18.A falta de procedimiento especial. De las faltas como hemos visto precedentemente conocen por regla general los jueces de policía local y excepcionalmente los jueces del crimen. Tratándose de los tribunales ordinarios.El procedimiento que debe aplicarse para la tramitación de los crímenes o simples delitos de acción penal pública es el procedimiento de .P. a quienes por regla general les corresponde conocer de las faltas. respecto de los Tribunales Militares se contempla en el Libro II del Código de Justicia Militar procedimientos penales especiales militares para tiempo de paz y tiempo de guerra .En caso que el legislador no tenga establecido un procedimiento especial para el tribunal especial.). simples delitos y faltas. tanto en leyes especiales como en el Libro III del Código de Procedimiento Penal. 11 C.69 Para determinar el procedimiento aplicable para la solución de un asunto criminal en el antiguo sistema procesal penal debemos aplicar las siguientes reglas de descarte: a.El procedimiento que debe aplicarse para la tramitación de los crímenes o simples delitos de acción penal privada es el procedimiento de acción penal privada. de acuerdo a la pena. 81 C.287 contenidas ambas en el apéndice del C.P. Los delitos. estos deberán tramitar el asunto de acuerdo con el procedimiento general aplicable según las reglas que a continuación se indican. contemplado en el Título II del Libro III De los Procedimientos Especiales del Código de Procedimiento Penal. Los crímenes y simples delitos para los efectos de determinar la forma en que puede ser deducida la acción y el procedimiento aplicable. de acción penal privada y de acción penal mixta. El legislador.) y el procedimiento puede iniciarse por la interposición de una querella..

excluidos los procedimientos penales militares. en el Libro III del Código de Procedimiento Penal. la acción y el procedimiento aplicable se rige por las normas de la acción penal pública. deberá aplicarse el procedimiento penal de acuerdo con la naturaleza de la acción penal deducida. En cuanto a los procedimientos penales especiales se contienen en la Ley 19.A falta de procedimiento especial.P.806.Debemos determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la solución del conflicto. el que debe aplicarse para la solución de todos los conflictos en caso que no se haya establecido un procedimiento especial. Art. de acuerdo a la pena. el legislador penal regula en el Libro II del C.. al tenerse que aplicar sus disposiciones a todos las gestiones. El legislador..Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto criminal dentro del nuevo sistema procesal penal. le corresponderá llevar a cabo la investigación al Ministerio Público por el mandato contenido en el artículo 83 de la Carta fundamental. 19 C. .. b.P. Al igual que en el procedimiento civil.70 juicio ordinario sobre crimen o simple delito de acción penal pública.Procedimiento monitorio.1.. ha establecido diversos procedimientos especiales para la solución de un conflicto. FALTAS. debiendo tener presente que entendemos que a partir de la entrada en vigencia en todos los procesos penales. Los delitos.P. contemplado en el Libro II del Código de Procedimiento Penal. el Juicio Ordinario Penal.) y el procedimiento sólo puede iniciarse por la interposición de una querella o de una denuncia presentada por dichas personas. una serie de normas adecuatorias que contemplen la forma en la cual se regulará la tramitación de esos procedimientos especiales en el nuevo sistema procesal penal. b. Para determinar el procedimiento aplicable para la solución de un asunto criminal debemos aplicar las siguientes reglas de descarte: a.Procedimiento simplificado.. 4. pero una vez deducidas. Este procedimiento es aplicable sólo tratándose de las faltas respecto de las cuales pide el Fiscal ser sancionadas sólo con pena de multa.P. 392 NCPP b. trámites y actuaciones de los otros procedimientos que no estén sometidos a una norma especial.Los crímenes o simples delitos de acción penal mixta son aquellos en que la acción penal sólo puede ser ejercitada por las personas que establece la ley (Art. se clasifican en crímenes. El Juicio Ordinario Penal se caracteriza por ser de aplicación general y por tener el carácter de supletorio respecto de los otros procedimientos penales. De las faltas conocen los juzgados de garantía a través de los siguientes procedimientos: a. publicada en el diario Oficial de 31 de Mayo de 2002. simples delitos y faltas.

El procedimiento que debe aplicarse para la tramitación de los crímenes o simples delitos de acción penal pública es: a.. 53 C. b. (Art.) y sólo mediante la interposición de una querella (Art. ya fueren ellas.El procedimiento abreviado. 392 inc.) La investigación puede iniciarse de oficio por el Ministerio Público.2). en crímenes o simples delitos de acción penal pública. en conocimiento de los hechos de la acusación y de los antecedentes de la investigación que la fundaren.1.. 102 Respecto de las falktas sancionadas solo con pena de multa se debe aplicar el procedimiento monitorio . cualquiera fuera su entidad o monto.. y a. se aplicará el procedimiento simplificado respecto de las faltas que debieren sancionarse sólo con pena de multa.( art.C.( arts.El procedimiento simplificado. 406 NCPP) El procedimiento abreviado se aplica si concurren los siguientes requisitos copulativos: a. 1). pero solo en caso que dentro del procedimiento monitorio se hubiere reclamado por el imputado dentro del plazo legal. 388 NCPP inc.El juicio oral.P. contemplado en el Título II del Libro IV De los Procedimientos Especiales y Ejecución del Código Procesal Penal.(art. como también respecto de los hechos constitutivos de simple delito para los cuales el ministerio público requiriere la imposición de una pena que no excediere el presidio menor o reclusión menor en su grado mínimo (Art.P.P.El procedimiento que debe aplicarse para la tramitación de los crímenes o simples delitos de acción penal privada es el procedimiento de acción penal privada. Los crímenes o simples delitos de acción penal privada son aquellos en que la acción penal sólo puede ejercitarse por la víctima (Art. conjuntas o alternativas. CRÍMENES Y SIMPLES DELITOS. 388 inc. Los crímenes o simples delitos de acción penal pública son aquellos en que la acción penal debe ser ejercida de oficio por el Ministerio Público y además por las personas que determine la ley. ( art 172 NCPP). 55 N. Se trate de crímenes o simples delitos respecto de los cuales el fiscal no requiriere la imposición de una pena de muerte o privativa de libertad superior a cinco años de presidio o reclusión menores en su grado máximo o bien cualesquiera otras penas de distinta naturaleza. El imputado. Los crímenes y simples delitos para los efectos de determinar la forma en que puede ser deducida la acción y el procedimiento aplicable. se clasifican en el nuevo proceso penal. final NCPP b.2.. debe haber aceptado los hechos y manifestado su conformidad con la aplicación de este procedimiento. de acción penal privada y de acción penal pública previa instancia particular. 281 y sgtes).C.). El procedimiento simplificado se aplica respecto de los simples delitos respecto de los cuales el Ministerio Público requiriere la imposición de una pena que no excediere de presidio o reclusión menores en su grado mínimo y no recibiere aplicación el procedimiento abreviado. por denuncia o por querella. 388 NCPP).P.c. Art.71 Este procedimiento es aplicable respecto de todas las faltas con excepción de las que debieren sancionarse sólo con pena de multas por ser la pena solicitada por el fiscal102 (Art.P..Asimismo. únicas. 400 del N.2.P.

véase arts 389. formas y efectos de los actos de jurisdicción”. Respecto del Derecho Procesal pueden darse diversas definiciones. “Para Goldschmidt es el conjunto de normas relativas al “método que se sigue ante los Tribunales con el fin de que se reconozca frente al Estado la existencia del derecho a ser tutelado jurídicamente y a que se otorgue esa tutela. si el derecho que se invoca existe.. la acción y el procedimiento aplicable se rige por las normas de la acción penal pública.C. jurisdicción y proceso.P. el ofendido por el delito o las demás personas previstas en la ley hubiere denunciado el hecho a la justicia. al ministerio público o a la policía. pudiendo distinguir las que ponen énfasis en los conceptos de acción.EL DERECHO PROCESAL. El Juicio Oral se caracteriza por ser de aplicación general y por tener el carácter de supletorio respecto de los otros procedimientos penales. el Juicio Oral. La investigación por el Ministerio Público sólo puede iniciarse por la interposición de una querella o de una denuncia presentada por dichas personas. el que debe aplicarse para la solución de todos los conflictos en caso que no se haya establecido un procedimiento especial.” Para Carnelutti es el “conjunto de reglas que establecen los requisitos y efectos del proceso”. 405 y 415 del NCPP).P.72 El juicio oral constituye el procedimiento ordinario en el nuevo sistema procesal penal. 1. desde un punto de vista aplicable fundamentalmente al Derecho Procesal Civil.). a lo menos.P.P..C.( A titulo ejemplar. Guasp dice que: “derecho procesal no quiere decir otra cosa que derecho referente al proceso: conjunto de normas que tienen por objeto el proceso o recaen sobre él. trámites y actuaciones de los otros procedimientos que no estén sometidos a una norma especial. CAPITULO III. . al tenerse que aplicar sus disposiciones a todos las gestiones.CONCEPTO DE DERECHO PROCESAL. En este sentido el Derecho Procesal se nos ofrece como una parte del total ordenamiento jurídico caracterizado por la institución específica a que se refiere. pero una vez deducidas. los presupuestos y forma de procedimiento que se realizan ante las mismas y los presupuestos. como aquellas que tienen el carácter de meramente descriptivas. (Art.” Rosemberg lo estima como “el conjunto de las normas que tienen por objeto las instituciones de jurisdicción. Los crímenes o simples delitos de acción penal pública previa instancia particular son aquellos en que no puede procederse de oficio sin que. “Como nos señala don Mario Mosquera en sus Apuntes Esquemáticos para Guía de Alumnos de Derecho Procesal. 55 N. y se encuentra contemplado en el Título III del Libro II del Código Procesal Penal Al igual que en el procedimiento civil. el legislador penal regula en el Titulo III del Libro II del N. podemos citar la siguientes definiciones: “Para Chiovenda es el “conjunto de normas que regulan la acción de la ley en el proceso y particularmente la relación procesal”.

Colección Apuntes de Clases.73 Alsina. Página 5..104 105 Fernando Alessandri. los diversos medios para lograr la solución de los conflictos. 104 Don Hugo Pereira Anabalón define el Derecho Procesal como “la ciencia jurídica cuyo objeto es el estudio sistemático de las normas. Código Orgánico de Tribunales. y en particular.1993. reciben el nombre de leyes procesales. Editorial Jurídica Conosur.CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL. la declaración de certeza del delito e inflicción de la pena) .El derecho procesal penal que estudia la tramitación a que deben sujetarse los asuntos penales. Editorial Jurídica de Chile. . por último. Derecho Procesal Orgánico. el debido proceso y las reglas conforme a las cuales debe éste desarrollarse para la justa y racional solución de los conflictos. podemos definir el Derecho Procesal como la rama del derecho que estudia la organización y las atribuciones de los tribunales. b) a la declaración de certeza de la peligrosidad social y a la aplicación de las medidas de seguridad .103 En nuestro derecho. como hemos visto en el Capitulo I. expresa que el “Derecho Procesal es el conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado para la aplicación de las leyes de fondo y su estudio comprende la organización del poder judicial. 2. c) a la declaración de certeza de las responsabilidades civiles conexas al delito y a la inflicción de las consiguientes sanciones y d) a la ejecución de la providencia.El derecho procesal civil que estudia la tramitación a que deben sujetarse los asuntos civiles sometidos a los tribunales.” 2. que la ciencia procesal es aquella que se preocupa de la solución de los conflictos.1961 Hugo Pereira A. Tomo I. Curso de Derecho Procesal. quien nos señala que “el Derecho Procesal es la rama del derecho que estudia la organización y las atribuciones de los tribunales y las reglas a que están sometidos en su tramitación los asuntos que se han entregado a su conocimiento. En este sentido. 105 En la actualidad.”. hemos elegido la de Giovanni Leone quien señala que “es el conjunto de normas encaminadas a la declaración de certeza : a) de la “notitia criminis”(es decir.” “Puede dividirse en tres partes: 1. como concepto de Derecho Procesal Penal y sin perjuicio de lo que se dirá acerca de la unidad del Derecho Procesal. principios e instituciones que regulan el ejercicio del poder jurisdiccional del Estado.. la que puede ser alcanzada tanto dentro como fuera del proceso. uno de cuyos principales medios para ello es el proceso. 103 Apuntes Esquemáticos para Guía de los Alumnos de Derecho Procesal.” Ahora bien.. debería ponerse énfasis en considerar una definición que se dirigiera al logro de esa finalidad compositiva. Derecho Procesal Orgánico.. Mario Mosquera Ruiz. y 3.La organización y atribuciones de los tribunales.”). la determinación de la competencia de los funcionarios que lo integran y la actuación del juez y las partes en la substanciación del proceso”y agrega “Estas normas que en su conjunto forman el Derecho Procesal . Parte General. podemos citar las definiciones de don Fernando Alessandri Rodríguez.El Derecho Procesal se ha solido clasificar para los efectos de su estudio en Derecho Procesal Orgánico y Derecho Procesal Funcional. si consideramos.

Curso de Derecho Procesal. 83 a 91 de la Constitución y LOCA 19.794.74 En el Derecho Procesal Orgánico se aborda el estudio de las normas referentes a la función jurisdiccional y la competencia. Derecho Procesal Orgánico. Página 47. en primer lugar. la Ley 19. por decreto de 19 de agosto de 1942. la organización y atribuciones de los tribunales y los Auxiliares de la Administración de Justicia..708. publicada en el Diario Oficial de 16 de Septiembre de 1997. y b)Capítulo VII Ministerio Público. ha experimentado numerosísimas modificaciones.665. Sobre el particular. Este Código. delicada labor que fuera encomendada por el Gobierno a la Universidad de Chile.1993 . dentro de la Constitución de 1980. es Ley Orgánica Constitucional del Poder Judicial106. por intermedio de la Facultad de Ciencias Jurídicas y sociales. Editorial Jurídica Conosur. para la refundición en un solo texto de la Ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales. las normas del Derecho Procesal Orgánico se contienen en el “Código Orgánico de Tribunales.001. de 21 de julio de 1942. por imperio de los artículos 77 permanente y 4° transitorio de la Constitución. introducido por la Ley 19. Las leyes que tengan por objeto modificar el Código Orgánico de Tribunales se encuentran afectas al control preventivo de constitucionalidad por el Tribunal Constitucional conforme a lo previsto en el artículo 93 N° 1 de la Constitución.541 publicada en el Diario Oficial de 22 de Diciembre de 1997 ( arts. que reproduce casi sin mayores variaciones las normas contenidas en la Constitución de 1925. Además. y por ello sus normas en lo que dice relación con la modificación de la competencia en materia procesal penal entraron en vigencia en forma simultánea en las diversas regiones del país para dicho nuevo sistema.( arts. 76 a 82).La Constitución Política de la República de 1980.. particularmente en: a)Capítulo VI denominado “Poder Judicial”.519. de 15 de octubre de 1875.El Código Orgánico de Tribunales.200. Las principales normas del Derecho Procesal Orgánico se encuentran contenidas en: 1°. el 9 de julio de 1943. publicada en el Diario Oficial de 5 de enero de 2. es necesario precisar: ¿que entendemos por ley orgánica constitucional? Como nos ha señalado la doctrina. Desde la vigencia de este Código. las que revisten particular trascendencia porque son las que tienen por objeto adecuarlo al nuevo sistema procesal penal.Hugo Pereira Anabalón. Sin embargo no nos es posible confundir el concepto genérico de ley orgánica constitucional con el de Código Orgánico de Tribunales.640 del Ministerio Público) 2°. Tomo I. es posible distinguir las siguientes categorías de leyes: 106 . publicada en el Diario Oficial de 9 de marzo de 2. sin perjuicio de tener presente las normas que sobre la vigencia de este Capítulo se contemplan en los artículos 8 y 9 transitorio de la Constitución. resultado de la autorización conferida al Presidente de la República por el artículo 32 de la ley N° 7. y la Ley 19. Las últimas modificaciones más trascendentes que se introdujeron al Código Orgánico de Tribunales son las contempladas en la Ley 19. y todas las leyes que la modificaron y complementaron.000. publicada en el Diario Oficial de 31 de enero de 2003. sin perjuicio de tener presente la modificación introducida a la composición de la Corte Suprema por la Ley 19.

por cuanto no debe extenderse el ámbito de aplicación de las leyes orgánicas constitucionales mas allá de lo necesario y permitido por la Constitución.Las leyes de quórum calificado. 112 En atención a lo anterior. 110 Sentencia 26 Noviembre de 1981. Primera –Edición 1994. 108 (Banco Central). Tratado de Derecho constitucional. Congreso Nacional. planta de remuneraciones y estatuto del personal del Tribunal Constitucional ). 47 y 49 (sistema electoral público).Rol Nº43 Protesto de Letras. Pág. 111 La interpretación que se efectúa en cuanto a las normas que revisten el carácter de ley orgánica constitucional es restrictiva. 7 (concesiones mineras). 27.107 Las materias cuya determinación se confía a las leyes orgánicas constitucionales se contemplan en los arts. modificación o derogación. Emilio Pfeffer U.. Segunda edición. final (Contraloría General de la República). 84 (organización y atribuciones del Ministerio Público). Derecho constitucional Tomo II. Tomo VII. puesto que su contenido específico debe ser analizado caso a caso según la ley orgánica constitucional respectiva. 19 Nº 11 inc. teniendo presente los criterios antes señalados. Y Humberto Nogueira. 2º.. La función legislativa. 92 inc. aquellos elementos que. 26. . 55 (Congreso Nacional). 112 Sentencia 28 Septiembre de 1999. es necesario recurrir al espíritu del constituyente al incorporarla a nuestro sistema jurídico. 110 La competencia se limita al control de constitucionalidad. 109 Sentencia 26 Noviembre de 1981. y 4º. 77 (organización y atribuciones de los tribunales). 3º. reflejado en su objetivo. 116 inc 3º (Consejo económico social provincial). 19 Nº 15 inc. 44 (estados de excepción constitucional).Las leyes interpretativas de la Constitución. supresión y denominación de regiones. 105 ( Fuerzas Armadas y Carabineros).Las leyes ordinarias. 95 inc. provincias y comunas. 107 Mario Verdugo M. Editorial Jurídica de Chile. dado el alto quórum que exige esta clase de leyes para su aprobación.Rol Nº 7 Protesto de Letras. ya que el hacerlo privaría a nuestro sistema legal de una equilibrada y conveniente flexibilidad. Queda por tanto al intérprete determinar en cada caso su contenido específico diferenciándola por una parte.109 Para determinar el contenido específico que deben tener las materias reservadas a las leyes orgánicas constitucionales. funcionamiento. lógicamente. 110º (Creación.2. 5 (partidos políticos). de la ley común.Rol Nº 4 Protesto de Letras. final (organización y funcionamiento del Tribunal Calificador de Elecciones. 108 Alejandro Silva Bascuñan. 118 (Municipalidades) 108 Nuestro Tribunal Constitucional nos ha señalado que “no ha estimado necesario nuestro sistema jurídico definir el alcance conceptual de ley orgánica constitucional.. de los preceptos constitucionales y sus leyes interpretativas y. 111 Sentencia 26 Noviembre de 1981.. deben entenderse incorporados en el rango propio de una determinada ley orgánica constitucional”. es que la doctrina ha definido las leyes orgánicas constitucionales atendiendo a los requisitos formales que se requieren para su aprobación. final (organización. Página 158.75 1º. Editorial Jurídica de Chile. 99 inc. no pudiendo el Tribunal Constitucional emitir juicio de mérito sobre ella. Esa tarea permitirá establecer tanto dicho contenido imprescindible como sus elementos complementarios indispensables. 19 Nº 24 inc.000. esto es.Las leyes orgánicas constitucionales.Rol Nº293 Ministerio Público. por la otra. 18. 5º (enseñanza). modificación de limites así como fijación de capitales y provincias). en los preceptos que las consagran y en sus características esenciales.

Pág. 1994.Las causales de remoción de los fiscales adjuntos en lo no contemplado por la Constitución. 1983.Las calidades requisitos que deben cumplir los fiscales para su nombramiento. Nos 2 y 3.000. 115 De acuerdo a lo previsto en el artículo 77 de nuestra a Carta Fundamental revisten el carácter de ley orgánica constitucional: a. debemos tener presente que conforme a la Jurisprudencia reiterada del Tribunal Constitucional en materia procesal es posible distinguir la existencia de dos tipos de leyes: a. b.La que determina la organización y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida administración de justicia en todo el territorio de la República. sino que se basa en los diversos requisitos formales. Pág. Página 158.La que determina las calidades que respectivamente deben tener los jueces y el número de años que deben haber ejercido la profesión de abogado las personas que fueren nombradas como ministros de Corte o jueces letrados.. y Humberto Nogueira.. Derecho Constitucional Tomo II. Primera edición.114 En segundo lugar. Ley orgánica constitucional.519 de 16 de septiembre de 1997.. c. Contribución al estudio de la ley orgánica sobre Administración del Estado..Mayo . a partir de la reforma introducida a la Constitución por la Ley 19. Nº 3. Volumen 11. Primera –Edición 1994. Revista Chilena de Derecho..76 Las leyes orgánicas constitucionales son aquellas que versan sobre materias expresamente previstas en el texto de la Constitución. En este sentido se pronuncian Luz Bulnes A. Ellas son objeto de un control preventivo de constitucionalidad y no pueden ser materia de delegación de facultades legislativas. Volumen 10. Emilio Pfeffer U. autonomía y responsabilidad que tendrán los fiscales en la dirección de la investigación y en el ejercicio de la acción penal pública. 106. informes y controles preventivos que deben concurrir para la aprobación de las leyes orgánicas constitucionales en materia procesal. Adicionalmente. b. 114 En este sentido se pronuncia Patricio Zapata L..El grado de independencia. Pág.Las leyes de rango común.Las leyes orgánicas constitucionales. de conformidad a lo previsto en su actual artículo 84. 640. Editorial Jurídica de Chile. Debemos advertir que esta clasificación no se efectúa en cuanto a la jerarquía de esas leyes.En el mismo sentido. las que requieren ser aprobadas por los cuatro séptimos de los diputados y senadores en ejercicio.La organización y atribuciones del Ministerio Público.Rol Nº115 Ley de Pesca. por cuanto no existe una diferenciación especial por este concepto respecto de ellas. 113 Mario Verdugo M. 115 . Revista Chilena de Derecho. Corporación Tiempo 2. 113 La razón de esta conceptualización basada en lo formal se justifica por la gran dificultad para encontrar rasgos sustantivos o materiales sobre los cuales pueda construirse una definición comprensiva de las más de 17 leyes orgánicas constitucionales que tratan materias de diversa índole y que se contemplan con diversos grados de extensión. 232. una ley orgánica constitucional debe regular respecto del Ministerio Público: a. se pronuncia Tribunal Constitucional en Sentencia 3 de Diciembre de 1990.Diciembre de 1994 y José Luis Cea. en los casos que tengan a su cargo.. La Jurisprudencia del Tribunal Constitucional. b.. respecto de las leyes orgánicas constitucionales en materia procesal. y d.

comercial. 77 de la Carta Fundamental. penal u otra. (art. es necesario que determinadas materias procesales sean reguladas necesariamente mediante una ley común. Sin perjuicio de lo anterior. a fin de resolver. la que nuestro Tribunal Constitucional ha declarado que impide la promulgación del proyecto de ley que hubiere sido aprobado por el Parlamento. y la prohibición de presumir de derecho la responsabilidad penal . el plazo para la entrada en vigor de dichas leyes en todo el país no podrá ser superior a cuatro años. procesal. las controversias sometidos a la decisión jurisdiccional mediante la dictación de una sentencia. el debido proceso de ley. Adicionalmente a los requisitos formales que deben concurrir respecto de la totalidad de las leyes orgánicas constitucionales que ya hemos señalado al referirnos a su conceptualización. la ley orgánica constitucional relativa a la organización y atribuciones de los tribunales.Las que señalen la ciudad en que debe funcionar la Corte Suprema (art.116 Finalmente. debemos tener presente que revisten el carácter de ley orgánica en materia procesal las que regulan los aspectos del derecho procesal orgánico antes señalados. 19 N°7. La Constitución contiene específicamente normas de Derecho Procesal Funcional en sus artículos 19 N° 3. 63 Nº 17). las que estadísticamente constituyen claramente la mayoría de las sentencias que han pronunciado respecto de las leyes orgánicas.. tratándose de esta especial categoría se requiere imperativamente oír previamente a la Corte Suprema.Las que son objeto de codificación. En el Derecho Procesal Funcional se aborda el estudio de los diversos procedimientos establecidos en materia civil y penal. La reiterada jurisprudencia del Tribunal Constitucional respecto de las leyes orgánicas constitucionales en las materias del derecho procesal orgánico contempladas en el artículo 77 de la Carta Fundamental. Por otra parte.77 En consecuencia.Rol Nº43 Protesto de Letras . siendo ellas conforme a lo previsto en el artículo 63 de la Constitución: a. ellas deben ser sometidas al control previo de constitucionalidad si contienen preceptos que se refieran a la organización y atribuciones de los tribunales y a los requisitos que deben concurrir para la designación de los jueces. nos demuestran que. Este criterio ha sido expresamente reconocido por el Tribunal Constitucional al ejercer el control preventivo de las diversas leyes orgánicas constitucionales que se han pronunciado en las materias antes señaladas de derecho procesal orgánico... y de los recursos contemplados dentro ellos. 63 Nº 3): y b. la prohibición de juzgamiento por comisiones especiales y el juzgamiento por tribunal establecido con anterioridad en la ley. El carácter de ley orgánica constitucional se encuentra delimitado en atención a la materia y no en relación con un determinado cuerpo legal en el cual se regulen esas materias. el que en sus letras a) a i) contempla diversas garantías procesales respecto del derecho de la libertad personal y seguridad 116 En este sentido pueden consultarse la Sentencia 26 Noviembre de 1981.La Constitución Política de la República de 1980. así como las leyes procesales que regulen un sistema de enjuiciamiento podrán fijar fechas diferentes para su entrada en vigencia en las diversas regiones del territorio nacional. sea civil. con la eficacia de autoridad de cosa juzgada. el que contempla el derecho de defensa jurídica. La omisión del cumplimiento de este requisito genera una inconstitucionalidad de forma. sea que se trate de un Código o de una ley especial. Las principales normas del Derecho Procesal Funcional se encuentran contenidas en: 1°. es necesario tener presente que conforme a lo prescrito en el inciso final del art.

Esta derogación orgánica fue acompañada de una derogación tácita puesto que los Códigos Civil. el que contempla el recurso de amparo. en las cuales se contemplan las Bases del Anteproyecto de Código Procesal Civil y el Anteproyecto de Código Procesal Civil. el que es fuente del recurso de queja . 21. 38 inciso segundo. al cual se presentaron siete estudios. la Ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales y las leyes que los hayan complementado o modificado.. Hugo Pereira Anabalón. . Curso de Derecho Procesal . Derecho Procesal Orgánico.552. se cierra el circulo de las modificaciones legales que tienden a implementar procedimientos orales para la solución de los conflictos en nuestro país. 118 c. recayendo la elección en el que elaboró don Manuel Egidio Ballesteros.(Título final.78 individual.000. el cual fue remitido por el Gobierno al Congreso en 1894. 118 Véase Revistas de Derecho Procesal Nos 20 y 21 de 2005 y 2008. de la que formó parte el propio autor.(artículo final)” 117 En la actualidad.b. Tomo I.El Código Procesal Penal. y desde su vigencia derogó todas las leyes preexistentes sobre las materias que en él se tratan. de Comercio y de Minería. como ya ha ocurrido con la aprobación de los nuevos sistemas procesales en materia penal. El Código Procesal Penal se contiene en la Ley 19. Examinado en este por una Comisión Mixta de Diputados y Senadores.1993. Páginas 49.) Dicho Código es producto de un llamado a concurso que el gobierno efectuó en 1889 a los juristas nacionales para la elaboración de un proyecto. el que contempla las acciones contenciosas administrativas. 119 Hugo Pereira Anabalón. Curso de Derecho Procesal . Páginas 47 y 48. salvo que dichas materias se refieran a los tribunales especiales no regidos por la ley de 15 de octubre de 1985. quedando derogadas desde esa fecha todas las disposiciones que a la sazón regían en cuanto contuvieran reglas de procedimiento penal para los tribunales de fuero común. Editorial Jurídica Conosur. Tomo I. ” 119 Dicho Código de Procedimiento Penal continúa vigente y es aplicable por los antiguos juzgados del crimen que aún susbsisten respecto de todos los delitos que se hubieren cometido con anterioridad a la entrada en vigencia del nuevos sistema procesal penal en la respectiva Región. del Departamento de Derecho Procesal de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. el que contempla el recurso de protección. que fuera publicada en el Diario Oficial de 12 de octubre de 2.1993. 82 inciso segundo. La cronología de la tramitación fue la siguiente: 117 ..El Código de Procedimiento Penal. Derecho Procesal Orgánico. se encuentra en discusión ante el Ministerio de Justicia por el Foro Procesal Civil un anteproyecto de Código Procesal Civil elaborado por el Departamento de Derecho Procesal de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. quedó despachada en la Cámara de Diputados en febrero de 1906. y 93 Nos 6 y 7 que regulan la declaración por el Tribunal Constitucional de la inaplicabilidad e inconstitucionalidad de la ley. “El Código de Procedimiento Civil entró a regir el 1° de marzo de 1903. de familia y laboral. sólo se entenderán derogados en lo que sean contrarios a las disposiciones del Código. Editorial Jurídica Conosur. 20. Con la presentación y aprobación de ese proyecto mas las necesarias leyes complementarias.El Código de Procedimiento Civil. conforme con lo dispuesto en la ley aprobatoria N ° 1.696. d. 52 N°2 y 53 N°1 que regulan el denominado juicio político . “El Código de Procedimiento Penal comenzó su vigencia el 1° de Marzo de 1907..

. cuya Ministra era doña Soledad Alvear V. que cambia la gradualidad de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal. además del Código Procesal Penal. correspondiente a la legislatura ordinaria Nº 331. que fue dirigida por Cristian Riego.La Ley 19. publicada en el Diario Oficial de 31 de mayo de 2002. 3. publicada en el Diario Oficial de 9 de Marzo de 2000. 8. ingresó el proyecto en quinto trámite constitucional a la Cámara de Diputados. 5º. que introduce normas adecuatorias del sistema legal chileno a la reforma procesal penal. que agrupa los tribunales de la reforma procesal penal de Santiago.000. .Con fecha 13 de junio de 1995.La Ley 19.La Ley 19.Con fecha 31 de agosto de 2.Con fecha 8 de agosto de 2..La Ley 19.79 1. publicada en el Diario Oficial de 5 de marzo de 2002. ingresó el proyecto en segundo trámite constitucional al Senado. 5. ingresó el proyecto en sexto trámite constitucional al Senado. El trabajo fue estructurado a partir de un foro de discusión en cuyo seno fueron diseñados los lineamientos básicos de la reforma.T.. y 6º. modificada por la Ley 19. Con posterioridad.Con fecha 17 de marzo de 1998. publicada en el Diario Oficial de 13 de Octubre de 2001..O.000.La Ley 19.La Ley 19. publicada en el Diario Oficial de 5 de enero de 2001.. Raúl Tavolari y Mauricio Duce. ingresó el proyecto en tercer trámite constitucional a la Cámara de Diputados.Con fecha 18 de julio de 2.El Proyecto de Código Procesal Penal fue elaborado durante el año 1994 en el contexto de un acuerdo de colaboración técnica en que el Ministerio de Justicia... 7. e integrada por Jorge Bofill.708..EVOLUCIÓN DEL DERECHO PROCESAL... se han dictado diversas normas que han modificado el Código Procesal Penal. 6. María Inés Horvitz. La redacción del proyecto se encontró a cargo de una comisión de profesores. abogados y magistrados convocados con el criterio de buscar la más amplia representatividad entre los diversos roles al interior del sistema jurídico y las diversas sensibilidades políticas y culturales.Con fecha 2 de agosto de 2..794. publicada en el Diario Oficial de 10 de Marzo de 2001.. Las leyes que configuran el nuevo sistema procesal penal.. 4º. publicada en el Diario Oficial de 15 de Octubre de 1999 2º..000.. 2.. son las siguientes: 1º. el que se integró con un conjunto de académicos.000.718. se ingresó el Mensaje en primer trámite constitucional a la Cámara de Diputados.Con fecha 17 de agosto de 2000. ingresó el proyecto en séptimo trámite constitucional a la Cámara de Diputados. 3º. 3.. que crea la Defensoría Penal Pública.806. 4. Contó con la directa cooperación de la fundación Paz Ciudadana y la Corporación de Promoción Universitaria. ingresó el proyecto en cuarto trámite constitucional al Senado.762.640 Orgánica Constitucional del Ministerio Público.665 Orgánica Constitucional que crea los juzgados de garantía y los tribunales de juicio oral en lo penal y modifica el C.

Se denomina judicialista por ser el concepto de juicio el preponderante en los trabajos que la integran.. desconociéndosele su carácter autónomo y enseñándose conjuntamente con el derecho sustantivo respectivo. y la concepción de la acción como el derecho deducido en juicio. agotando sus cultores exposiciones en temas relativos a la organización judicial. El Derecho procesal se aprecia sólo como una manera de actuar ante el órgano jurisdiccional. cuyas Flores del Derecho vienen a ser el borrador o proyecto de la Partida III del Código Alfonsino. Dentro de los autores de esta tendencia se cita al Conde de la Cañada (Instituciones prácticas de los juicios civiles. en sus monografías “La acción del derecho romano desde el punto de vista moderno”y “La teoría de la acción romana y el derecho de obrar moderno”.80 De acuerdo a lo señalado por Niceto Alcalá Zamora en sus adiciones a la obra del sistema de Derecho Procesal Civil de Francisco Carnelutti. respecto de la evolución del derecho procesal en España. b. la calidad de prácticos de los autores. con planes que siguen de cerca las instituciones legales y el desarrollo se encuentra impregnado en zonas importantes de concepciones privatistas. y es una tendencia de una tonalidad nacional. como son por ejemplo. El Derecho Procesal se limitaba a fórmulas o estereotipos contenidos en obras llamadas Prontuarios. quedando totalmente subordinado al derecho sustantivo a aplicarse para resolver el conflicto. se pueden apreciar cuatro tendencias o períodos acerca de la evolución del Derecho Procesal: a. que eran verdaderos recetarios acerca de como tramitar los juicios.La tendencia o periodo de los prácticos. los que por ello escriben en castellano y no en latín. la competencia y el procedimiento. Madrid. anulándolos y deformándolos. y la obra de Oskar Von Boluw de 1868 sobre “La teoría de las excepciones procesales y de los presupuestos procesales”. Se mencionan como obras que dieron inicio a este periodo la famosa controversia sostenida respecto de la acción en Alemania durante los años 1856 y 1857 por los juristas Bernardo Windscheid y Teodoro Von Muther.- . 1793).. A esta época se deben algunas instituciones que han ido evolucionando.La tendencia o periodo de los procedimientalistas. Al derecho procesal se le denomina derecho adjetivo. la explicación del proceso como cuasicontrato buscando su origen en la listis contestatio del Derecho Romano.. Se caracteriza por un estudio exegético.. c.La tendencia o periodo del procesalismo científico o de los procesalistas. d. existe un predominio de las opiniones de los prácticos sobre los preceptos legales. Esta tendencia es de inspiración francesa y nace como consecuencia de la tendencia codificadora manifestada en Francia bajo el reinado de Napoleón. Se caracteriza porque observa la disciplina como arte antes que como ciencia. Los judicialistas se encuentran fuertemente influidos por la Escuela de Bolonia y su más autorizado representante es el Maestro Jacobo de las Leyes. por intermedio de la Ley de enjuiciamiento civil española de 1855 pasó a ser el sustrato de la ley de enjuiciamiento española actualmente vigente. que a su vez. la que es posible de aplicar parcialmente en nuestro país.La tendencia o periodo judicialista. en que se dicta el Código de Procedimiento Civil y el Código de Procedimiento Penal.

y en Argentina. de tribunales concretos dentro de cada país. y construcción de las bases para la elaboración de una teoría general del proceso. Dicho movimiento se traslada a Italia. se ha estimado que la etapa que comenzará a construirse será la de la internacionalización del derecho procesal. Rosemberg y Schonke. Redenti. aún más. Este movimiento intelectual parte en Alemania con autores como Kohler. siendo su iniciador Chiovenda seguido luego por Calamandrei. Morelli y muchos otros. alejamiento del método exegético e incorporación del método sistemático. Jaime Guasp. el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos de 1966. resaltan como precursores en Uruguay. Manuel Ortells. la escuela del procesalismo científico parte en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile con las enseñanzas de los profesores Manuel Urrutia Salas. teniendo presente que vivimos en un mundo cada vez mas globalizado y que los principios y garantías de la persona humana no reconocen su existencia sólo por haber sido recogidos en las Constituciones de cada Estado. Carnelutti. A partir del siglo XX. Stein. Capelletti. Kisch. En América. visión autónoma y unitaria del proceso.La tendencia o periodo de la internacionalización del Derecho Procesal. destacando los diversos libros del profesor Raúl Tavolari Oliveros. Además de estas normas internacionales existen hasta dos tribunales de ámbito supranacional. se han publicado numerosas obras respecto de los nuevos sistemas procesales. que debería llevarnos a reconocer la existencia de tribunales internacionales para la solución de los conflictos en que concurran elementos que no son sólo de carácter interno. En nuestro país. e. Francisco Hoyos Henrechson y Hugo Pereira Anabalón. percepción del sistema procesal como parte del sistema general del derecho. Lino Palacio. Satta.Dentro de los autores modernos cabe destacar a Montero Aroca. Ramiro Podetti. Manuel Ibañez Forcham.. para continuar luego con los de Goldschmidt. Andrés De la Oliva. la de los profesores María Inés Horvitz y Julián López. la Convención para la Salvaguarda de los Derechos del Hombre y Libertades Fundamentales de 955 (con sus diversos protocolos adicionales) y Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1970. sino que en tratados internacionales que pretenden regir a nivel mundial. constituye una realidad la consagración de principios y garantías en diversos tratados internacionales como “la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948. con motivo de la introducción de los nuevos sistemas procesales penales. Victor Fairén Guillén y Manuel de la Plaza. la acción. concebido ya como una relación jurídica. estudio del proceso basado en principios de valor universal. y respecto del nuevo sistema procesal penal. Eduardo Jorge Couture. Los primeros estimaban que su función consistía en explicar el estilo o modo de proceder los tribunales de cada país y. mientras que los segundos centraban . En la actualidad. sino que como el derecho a poner en movimiento la actividad jurisdiccional.. elaboración de teoría particulares sobre teorías fundamentales como el proceso. “Por este camino de la internacionalización de aspectos de la regulación de los procesos civil y penal se está llegando a algo que no podían sospechar los prácticos forenses ni los procedimentalistas. etc. Francisco Ramos.81 Se caracteriza esta tendencia por la concepción publicista del proceso. En España destacan Leonardo Prieto Castro. siendo sus continuadores en dicha escuela los profesores Mario Mosquera Ruiz y Juan Colombo Campbell. Hugo Alsina. Liebman. se concibe no como el derecho deducido en juicio. la Corte de San José de Costa Rica y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos que han empezado a formar un verdadero cuerpo de jurisprudencia internacional procesal penal. Actualmente debe destacarse a Ferrajoli y Taruffo. Wach. Santiago Sentis Melendo. Últimamente. Niceto Alcalá Zamora.

reconociendo la Corte Penal Internacional como agente en el ejercicio de una función jurisdiccional en materia penal internacional. Nuestro ejecutivo. cada ley nacional. Nuestro Tribunal Constitucional.Página142. de conformidad a lo resuelto por nuestro Tribunal Constitucional sólo será posible que Chile se someta a la jurisdicción de órganos internacionales para el juzgamiento de crímenes en contra de la humanidad una vez que sea modificada nuestra Carta Fundamental. siendo material de lectura obligatorio.2000.ej. que dentro del Derecho en general. Argentina. El Derecho Procesal pertenece al Derecho Público por cuanto regula el ejercicio de una función pública. Irlanda) que no contemplan dicha autorización expresa en sus respectivas Cartas Fundamentales. como lo es la jurisdicción. La competencia de dicha Corte Internacional se limita al juzgamiento de personas naturales por los crímenes más graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto. en sentencia de 8 de abril de 2002. 120 121 El Derecho Procesal en el siglo XX. Después de una larga evolución estamos llegando a la posible aparición de un ius comune procesal occidental. una función del Estado.121 4. adoptado en dicha ciudad el 17 de julio de 1998. otros países (p.. siendo ellos los crímenes de genocidio. tiene el Derecho Procesal.CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO PROCESAL. Austria. describía las formas de proceder de los tribunales. a requerimiento de diversos Diputados. Muchos países (p. Las principales características. lesa humanidad. En cambio.82 su estudio en la explicación de cómo la ley.ej Francia. Portugal. Juan Montero Aroca. por regla general es de orden público. En su elaboración está el reto del futuro. respecto de la jurisdicción. entre otros aspectos jurídicos. de agresión.” 120 Siguiendo esta huella se puede reconocer al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. siendo más conveniente y lógico determinar si una norma es de orden público u orden privado. para lo cual seguiremos textualmente los que nos señala don Mario Mosquera en sus Apuntes Esquemáticos para Guía de Alumnos de Derechos Procesal. por las constantes transformaciones del Derecho. la clasificación en Derecho Público y Derecho Privado ha ido perdiendo paulatinamente importancia. Atendida la importancia de ese fallo y al desarrollo doctrinario que en el se efectúa. son las siguientes: a) Pertenece al Derecho Público. En realidad. de guerra. éste se incorpora como AnexoI de esta separata. pero los dos hacían una especie de ciencia nacionalista. debieron enmendar éstas para suscribir e incorporar con plena vigencia en su normativa el Tratado de Roma. firmó el Tratado de Roma y fue remitido para su aprobación a la Cámara de Diputados. la que prestó su aprobación por 67 votos a favor y 35 votos en contra. Tirant lo Blanch alternativa. Valencia. En consecuencia. contenido en el Acta final de la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones unidas sobre el establecimiento de una Corte Penal Internacional. Holanda e Italia) contemplan expresamente en sus Constituciones la autorización expresa para transferir la soberanía nacional que importa el ejercicio de la función jurisdiccional a órganos internacionales. Luxemburgo. resolvió que la aprobación de dicho Tratado requiere de reforma constitucional previa. por los efectos que tales características traen consigo. . ejerciendo el control previo de constitucionalidad del tratado. b) El Derecho Procesal en cuanto a las normas que lo rigen.

Sin embargo. pertenecen al Derecho Público y al determinar la existencia de un poder del Estado son irrenunciables. De ahí que las normas de la competencia relativa.. se clasifican en: Leyes de organización. las leyes de la competencia absoluta fijan la organización jerárquica de los tribunales y miran a la distribución de los asuntos. Son. En conclusión. leyes de organización judicial y por lo tanto de orden público e irrenunciables. Nunca debe olvidarse que el legislador establece esta elevación de jerarquía por fuero en favor del que no lo tiene y no del constituido en dignidad. Si existen personas constituidas en dignidad. en primera o única instancia y entre tribunales ordinarios son de orden privado y por ende.Las leyes de organización. que va a resolver el conflicto promovido.Las leyes de competencia relativa. las leyes de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles. en razón de su naturaleza puede corresponder a un juez de mayor cuantía reemplazándose así la competencia. leyes de competencia relativa. leyes de competencia absoluta. Para hacer esta determinación la ley recurre al elemento territorio que constituye el único propio de la competencia relativa. dentro de una jerarquía va a conocer del asunto. en primera o única instancia cuál de los tribunales ordinarios. Para determinar si las leyes de Derecho Procesal son de orden público o privado. la ley modifica los otros factores y en virtud del fuero que emana de esa dignidad. Como puede apreciarse.Las leyes de competencia absoluta. porque supone que a mayor jerarquía del tribunal menos compromiso existe.83 Es muy difícil dar un concepto de orden público. esta permisividad de renuncia no es absoluta. en ningún sentido. en el hecho. el elemento territorio. aunque la cuantía de un asunto sea de una determinada suma. Si hay acuerdo entre los interesados podrá ser cualquiera de los tribunales de Chile dentro de la jerarquía. 181 y siguientes del C. una vez determinado jerárquicamente qué tribunal va a conocer de un asunto por las normas de la competencia absoluta. Son aquellas que toman en cuenta los elementos cuantía de un asunto. Resulta mejor expresar el efecto que se produce ante una norma de orden público o de orden privado para los individuos que son afectados por ella. Los factores de cuantía y materia pueden también ser modificados por el tercer elemento de la competencia absoluta: la persona. quien conozca en única o primera instancia del conflicto. En materia procesal penal no existe la prórroga de la competencia relativa y el elemento territorio se equipara en su irrenunciabilidad a la . La renuncia de ellas se denomina prórroga de la competencia y se encuentra reglamentada en los arts.T. atendida esa organización jerárquica. renunciables. leyes de procedimiento. ya determinada por las leyes de la competencia absoluta. Las leyes de competencia relativa son aquellas que. es decir. y por último. Las leyes de orden público son irrenunciables.. 3. entrega el conocimiento de un asunto que por su cuantía o por materia correspondería a un tribunal inferior. 1. 2. a la resolución de uno jerárquicamente superior. Al legislador suele serle indiferente en los asuntos contenciosos civiles. bajo la denominación “De la prórroga de la competencia”. su naturaleza (materia) y las personas que intervienen (fuero) y en atención a esos factores determinan la jerarquía del tribunal dentro de la organización del Poder Judicial. los afectados no pueden disponer de los derechos y obligaciones que ellas establecen.. fijan cual tribunal dentro de la jerarquía será el encargado de resolverlo.O. Son de orden público. puede renunciarse. Sin embargo. con las personas constituidas en dignidad.

No puede admitirse la renuncia anticipada a las normas de procedimiento. si las partes. la mayor parte de las normas son renunciables expresa o tácitamente. como regulador de los conflictos. de orden público. regulador de los trámites mismos que es necesario cumplir. comprobando el derecho de las parte. lo que no parece indispensable. penal. asegurándolo y ejecutándolo (recuérdese la definición de acción de Niceto Alcalá Zamora que contiene gran parte de los elementos mencionados aquí. es necesario examinar si la ley está actuando o no en el juicio. que comprueban lo unitario del Derecho . la competencia.. el proceso. las partes. porque eso conduciría al proceso convencional.) e. Civil) son siempre consultables si no se deduce apelación. la instancia.. la acción. El Derecho Procesal no es un derecho adjetivo. Por ejemplo. antes de que empiece a desenvolverse un juicio. por su propia voluntad no llevan el asunto al conocimiento de una Corte de apelaciones mediante el recurso de apelación (ejemplos : en materia civil. y se entendería renunciado tácitamente el derecho a entablar el recurso de apelación si se deja transcurrir el término para interponerlo.Las leyes de procedimiento. la sentencia que acoge la nulidad de matrimonio o el divorcio perpetuo y las sentencias dictadas en juicios de hacienda (aquellos en que tiene interés el Fisco y cuyo conocimiento está entregado a los tribunales ordinarios de justicia) que sean desfavorables al Fisco (artículos 751 y 753 del C. según la clasificación de Bentham. se trataría de un Derecho Instrumental. Si la ley de procedimiento no se está aplicando en el juicio. El objetivo del Derecho Procesal es traducir en una voluntad concreta. Tampoco puede admitirse tal cosa. es una unidad. es decir. 4. Una clara aplicación de orden público en las leyes de procedimiento lo constituye la consulta que es un trámite procesal que el legislador hace obligatorio en asuntos en que prima el interés social. obligatorias. El Derecho Procesal.El Derecho Procesal constituye una unidad. puede decirse que dentro del Derecho Procesal en general puede distinguirse un Derecho Procesal sustancial o material que se refiere fundamentalmente al proceso como institución y a las otras nociones ya señaladas y aun Derecho Procesal formal. En el antiguo sistema procesal penal es la regla general respecto de las resoluciones más trascendentes que se dictan para resolver el asunto cuando alguna de las partes no apela de alguna resolución ya que la ley se preocupa de establecer el trámite referido respecto de las principales decisiones del órgano jurisdiccional. Si se insiste en llegar a buscarle una clasificación. Existen principios y normas básicas comunes. independiente. Por último. casi sin excepción. etc. consiguiendo así el mantenimiento del orden jurídico y la conservación de la paz social. por oposición al derecho sustantivo. c)No se trata de un derecho adjetivo o formal. el proceso. Se trata de un derecho propio. En el nuevo sistema procesal penal no se contempla el trámite de la consulta. de P. como la jurisdicción. que contiene normas e instituciones tan importantes y trascendentales como la jurisdicción. Una vez que la ley comienza a actuar dentro del procedimiento. Igual cosa ocurre en los asuntos no contenciosos civiles. la prueba. en principio. laboral. la voluntad abstracta de la ley. A lo más. etc. para determinar si las leyes de procedimiento propiamente tales son de orden público o de orden privado. lo que repugna a los fines generales del Estado. prueba.Su objetivo. recursos. etc. instrumental. la acción. tributario. aunque su objetivo inmediato sea civil. las normas de procedimiento deben considerarse. podría renunciarse expresamente el plazo para rendir prueba. Pero en la duda. aquellos en que no se promueve conflicto entre partes. d. porque no hay derechos adquiridos.. ella tiene carácter de irrenunciable y de orden público. materia y persona.. etc.84 cuantía.

Por su parte. ni siquiera analogía. Esta integración sólo podrá ser posible si se estima que existe una doctrina general del proceso. 19° N°s. Deben recordarse también las normas relativas al Tribunal Constitucional. la doctrina unitarista o unitaria sostiene que existe una evidente unidad conceptual entre ambos procesos. primordialmente a través de la jurisdicción. 1 y 3.RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO. puede sostenerse que. 66. y fundamentalmente las disposiciones contenidas en el Capítulo Sexto sobre el Poder Judicial. Especialmente. que es necesario establecer para el adecuado cumplimiento de sus diferentes finalidades. el centro de la discusión debe estar en la solución del problema de si ambos procesos significan o no conceptos que representen una misma noción funcional que lleve a una teoría general del proceso. 3°. Con el Derecho Constitucional. en su objetivo el proceso civil y el proceso penal no son la misma cosa. Sin embargo. configurar una doctrina general del proceso con las lógicas diferencias en sus tendencias. ambos inclusive. décimo quinta. En todo caso. artículos 76 a 82. Desde este último punto de vista. en torno a diversas instituciones y estructuras. 39. establece principios básicos de su organización y garantías constitucionales que son. inciso 2°. Los principales sostenedores de la doctrina separatista son los italianos Florian y Manzini.La Constitución Política crea el Poder Judicial como poder del Estado. 20. ni ha pretendido. no hay identidad entre ellos. 7°. décimo cuarta. Solo se entiende que ambos deben ser considerados integrantes de un Derecho Procesal. . sin calificación. 1. N° 2. Las manifestaciones de los procesos civiles y penal y sus fisonomías son diferentes por lo diverso de su objeto. 7°. 21. es decir. cree que las instituciones de ambos procesos son inconciliables tanto desde un punto de vista funcional cuanto desde el punto de vista de sus propias estructuras. debe advertirse que en ningún caso la doctrina unitaria pretende. aquella que sostiene que no hay una unidad en el Derecho Procesal. porque supone el conocimiento previo del proceso civil y del proceso penal.85 Procesal. 5. octava. art. especialmente del civil al penal para integrar lagunas legales. debe ser objeto de un estudio posterior. lo que explica las diferencias entre ellos. esta característica no fue generalmente aceptada principalmente en el pasado. en la posibilidad de aplicar las disposiciones de uno a otro. 52. garantías procesales. 14° y 24°. y décimo sexta. 53 N°s. reside fundamentalmente. la importancia de determinar si el Derecho Procesal es o no una unidad. 2°. porque en las materias de su competencia no pueden intervenir jamás los Tribunales Ordinarios (art. si se considera que el Derecho Procesal es una unidad. a la vez. La doctrina separatista. con todos sus argumentos. Esta doctrina es la que sustentan la mayor parte de los procesalistas modernos y es la que ha prosperado en los últimos tiempos. 5°. El análisis específico de las doctrinas unitarista y separatista. el problema se centró en torno a establecer si el Derecho Procesal Civil (empleando la expresión civil en un sentido amplio. 92). Como se ha dicho doctrinalmente “el juicio civil es un juicio al haber y el juicio penal es un juicio al ser”. 1. 1°. como opuesto a lo penal) y el Derecho Procesal Penal tienen una misma esencia. 5°. 12 y 13. través de una unidad conceptual.. 3 y 17. 63 N°s. Entre las disposiciones transitorias tienen trascendencia en nuestro ramo la cuarta (en relación con el artículo 77 permanente) que debe entenderse referida al actual Código Orgánico de Tribunales. décimo primera. Es decir. novena. Por último. 32° N°s. 6°. como es obvio. pero se puede. 12°. que existe confusión entre el Derecho Procesal Civil y el Derecho Procesal Penal y que éste sea absorbido por aquél. Las disposiciones de la Constitución vigente desde el 11 de marzo de 1981 que reflejan esta relación son principalmente los arts.

tiene íntima vinculación con nuestro ramo y por extensión. Fundamentalmente se presentan estos problemas en relación con el cumplimiento de los fallos y la extradición y. Con el Derecho Tributario: El Código Tributario establece las normas relativas a las reclamaciones de impuestos y otras materias y puede decirse que él forma parte del Derecho Procesal. 3. . la prescripción. el que la organización administrativa haya tomado del Derecho procesal diversas normas para aplicarlas al ámbito de sus investigaciones y sanciones. la capacidad. los tratados internacionales y los autos acordados. en el régimen de recursos. Con el Derecho Penal: El Derecho Procesal es también el instrumento para la aplicación de la sanción a los delincuentes. constituyendo una de sus fuentes. También pueden existir relaciones con las disposiciones de Derecho Internacional Público en caso de guerra. tanto Público como Privado: Tiene especial importancia la posibilidad que una ley procesal extranjera rija en Chile o una ley procesal chilena rija en el extranjero. los integrantes del Poder Judicial están sometidos en Chile al régimen de los empleados públicos.86 2.. 5.FUENTES DEL DERECHO PROCESAL. La fuente directa o inmediata es aquella que contiene el mandato general. Con el Derecho Internacional. especialmente ejecutivos. la interpretación de la ley. que pueden producir dificultades en la determinación de la ley procesal aplicable. desarrolladas a través de los sumarios administrativos y. tomando la forma de Derecho Procesal Penal para el cumplimiento de ese objetivo. en relación con el Estado que la emitió. La única fuente directa del derecho procesal es la ley. la tiene también el Derecho tributario se relaciona con el derecho Procesal por cuanto. existen normas civiles aplicables al Derecho Procesal con algunas modificaciones. la transacción. abstracto y coactivo de la norma jurídica procesal. Las fuentes jurídicas del derecho procesal se pueden clasificar en fuentes directas e indirectas. Al estructurar ese cuerpo legal un procedimiento tributario. En nuestro país rige en materia de Derecho Procesal Internacional. hay una constante remisión al C. como relaciones entre ambas ramas. aunque con reservas. pueden citarse. el Código de Derecho Internacional Privado o Código de Bustamante. Además. Además. Hay también actos civiles que influyen en el curso del proceso. 4. Con el Derecho Civil y Comercial: El Derecho Procesal es el instrumento para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones civiles y comerciales. en general. respecto de los procedimientos judiciales tributarios. el que la autoridad administrativa está encargada del cumplimiento de las sentencias que se dicten en materia criminal y también. de P. como el mandato. Con el Derecho Administrativo: En cuanto. etc. la ley procesal. Civil. en general. 6. anexión u otras situaciones. comprendiendo dentro de ella como acepción genérica a la Constitución Política. con el problema de la territorialidad de la ley procesal. 6. en especial. etc. el conjunto de normas que configuran el Derecho Administrativo se encuentra vinculado al Derecho Procesal. como el pago.

Santiago Sentís Melendo. 6. Liebman. Julián López Masle. INGLATERRA Y EE. Calamandrei. Carlos Anabalón. Hugo Pereira. Resta. Niceto Alcalá Zamora. Podetti. Rocco. Pallares. Mario Casarino. 6. Kisch. Veremos. Redenti. Fuentes indirectas son la doctrina y la jurisprudencia. Jose Almagro Nocete. italianas. Binder. CHILE: Manuel Egidio Ballesteros. Ibañez. Vicente Gimeno Sendra. Manuel Urrutia.2. mexicanas. A título informativo señalaremos los principales autores que en los distintos países han contribuido a la creación y desenvolvimiento de la doctrina procesal. Juan Carlos Marín. vale la pena destacar la Revista de Derecho Procesal Argentina ya dejada de publicar y otras publicaciones similares españolas. Francisco Hoyos. un lugar intermedio entre la ley y la jurisprudencia. Rafael Fontecilla. Estos últimos ocupan. Allorio. URUGUAY: Couture. la interpretación. De la Plaza.: Wyness Millar.Vescovi. Leone. LA JURISPRUDENCIA.Decano y Profesor Titular de Derecho Procesal de esta Facultad en sus Apuntes Esquemáticos para Guía de Alumnos de Derecho Procesal. Von Bulow. formando una trilogía que conduzca al perfecto dominio de los principios generales aplicables en toda ocasión y que crearán un criterio jurídico verdadero. Carlos. Maier. etc. Juan Colombo. Micheli. la Ley Procesal y los Autos Acordados. ARGENTINA: Alsina. Mario Mosquera Ruiz. MEXICO: Oñate. Juan Luis Gómez Colomer. María Inés Horvitz. Denti. Fernando Alessandri. también someramente la situación de la costumbre como fuente específica del Derecho Procesal. Fazzalari. .1. Morello. Serra Domínguez. por el transcurso del tiempo. Fairén Guillén. Roxin.87 La fuente indirecta o inmediata son aquellos actos o hechos de carácter jurídico que constituyen fuente del derecho procesal solo en la medida que determinan el contenido. Chiovenda. Cappelletti. Entre las publicaciones internacionales sobre nuestro ramo. UU. Constituye un importante auxiliar para la interpretación de la ley procesal y para su reforma en aquellos casos que. Juan Montero Aroca. Ex. Leonardo Prieto Castro. Bentham. ALEMANIA: Goldschmidt. Wach. la evolución. ITALIA: Mattirolo. Raúl Tavolari Oliveros. LA DOCTRINA. la Jurisdicción. podría decirse por su naturaleza.La importancia de la doctrina reside en que ella crea los principios generales y configura las instituciones fundamentales y básicas del Derecho Procesal. Victor Moreno Catena. Satta. sus disposiciones se hagan insuficientes o inconvenientes para la adecuada decisión de los conflictos. ESPAÑA: Jaime Guasp. Manuel Ortells Ramos. la aplicación o la integración de la norma jurídica procesal.Carnelutti. Reproduciendo lo señalado por don Mario Mosquera Ruiz. Rosenberg. podemos señalar que las fuentes del Derecho Procesal. cuyo estudio nos interesa son: La doctrina. La doctrina debe ser un complemento del estudio de la ley procesal positiva y de la jurisprudencia. Valentín Cortes. Palacios.

su trascendencia es enorme en cuanto los fallos de los tribunales. puesto que en caso contrario deberá defenderse la solución que nos parece adecuada y justa. ha sostenido distintas interpretaciones sobre la materia del recurso. van formando un criterio interpretativo de la ley que en definitiva es el que se impone. de dónde y cómo emanan. que tienden a reglamentar. 6. 780 del C. siempre que respecto de la materia de derecho objeto del recurso existieren distintas interpretaciones sostenidas en diversos fallos emanados de los tribunales superiores. etc. no debe partirse de la premisa de que lo dicho por la jurisprudencia es la verdad absoluta. en uso de sus facultades económicas.). en los cuales se extractan la doctrina de los diversos fallos pronunciados por nuestros tribunales superiores respecto de cada precepto que forman parte de dichos Códigos. en la cual se contienen fallos de los diversos tribunales colegiados y sobre las diversas materias. ¿Qué características tan especiales presentan los autos acordados para merecer dicha particularidad? Para resolver el problema debemos saber ¿qué son. Una vez estudiado un determinado asunto y habiéndose estimado que se ha arribado a su solución. en fallos diversos. atendido lo dispuesto en el artículo tercero del Código Civil. Reconociéndose el valor que tiene la Jurisprudencia en el inciso final del art. Especial importancia reviste la reforma introducida por la Ley 19. debiendo la petición de parte que se formule fundarse en el hecho que la Corte Suprema. al establecerse que corresponderá a la Corte Suprema conocer del recurso de nulidad que se funde en la causal de haberse incurrido en el pronunciamiento de la sentencia en una errónea aplicación del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo. .( art 376 inc.(Art. tratando de hacer variar la opinión de los tribunales. Este párrafo está basado en la memoria de doña Graciela Weinstein sobre el tema. sólo se deberá conformarse con el criterio de la jurisprudencia si las razones emanadas de ella son irrebatibles. sino por el contrario una posición opuesta.374 al recurso de casación en el fondo para los efectos demostrarnos que la jurisprudencia no tiene una fuerza vinculante y que lo ideal es lograr la uniformidad del criterio jurisprudencial en la interpretación de la ley. Los problemas deben estudiarse y plantearse primeramente desde el punto de vista de la ley y de la doctrina. ciertos asuntos que no se encuentran suficientemente determinados por la ley o materias cuya regulación es trascendente y necesaria para un mejor servicio judicial".C.P.T. LOS AUTOS ACORDADOS. hoy Revista de Derecho y Jurisprudencia y Gaceta de los Tribunales. existe un Repertorio de Legislación y Jurisprudencia de los principales cuerpos legales. Sin embargo. Finalmente. se debe buscar en la jurisprudencia una ratificación de ella y si no se encuentra tal ratificación. 2ª NCPP).88 Si bien la importancia de la jurisprudencia en nuestro país es muy relativa. en la actualidad existen otras revistas en las cuales pueden ser consultados los fallos que se pronuncian por nuestros tribunales como es la Revista de Fallos del Mes. etc. especialmente de la Corte Suprema.El mismo propósito de lograr una uniformidad de la jurisprudencia se persigue en el recurso de nulidad que se contempla en el nuevo proceso penal. Una de las fuentes del Derecho Procesal Chileno la constituyen los autos acordados que no podríamos clasificar ni como de tipo directo (como lo es la ley) ni indirecta (como lo es la jurisprudencia).89 del C. se dispone que el voto de minoría y fundamento de las sentencias se publicarán en la Gaceta de Tribunales. cuál es su fuerza obligatoria?.O. Los autos acordados "son resoluciones emitidas especialmente por los tribunales superiores de justicia.3. en la cual se contienen fallos de interés laboral y previsional. respecto de las sentencias pronunciadas por nuestra Corte Suprema. la Revista Gaceta Jurídica. la Revista Técnica del Trabajo. Además de dicha revista. al permitirse a cualquiera de las partes de dicho recurso solicitar a la Corte Suprema que éste sea conocido y resuelto por el Pleno y no por una Sala de dicho tribunal.

además.T. la calificación de dichos funcionarios y por sobre todo la de dictar normas generales que tiendan a reafirmar el principio de la economía procesal. la fuente legal en que tiene su base la potestad de la Corte para dictar Autos Acordados. Las facultades económicas que son más bien de carácter administrativo. El fundamento jurídico de los autos acordados es la organización jerárquica de los tribunales ordinarios. En la práctica. 2° y 3° del C.). de la "superintendencia directiva. reuniendo requisitos de relevantes cualidades. inspira en los individuos confianza y respeto y desempeña el papel de director del resto de la organización judicial. A) FUNDAMENTO JURIDICO DE LOS AUTOS ACORDADOS. Dicha organización se asemeja a una escala o pirámide en cuyo grado inferior se encuentran los jueces de Letras. con una competencia muy amplia. no ha hecho más que seguir la tendencia predominante en la mayor parte de las legislaciones.89 Estas resoluciones de los tribunales superiores darían la impresión de no estar vinculadas a su misión fundamental que es la de ejercer la jurisdicción. son las que persiguen regular y mejorar el ejercicio jurisdiccional en todos sus aspectos. disciplinarias. Junto a la jurisdicción propiamente tal están las facultades respecto de asuntos judiciales no contenciosos. estando investida. El auto acordado es un tipo de norma jurídica. conservadoras y económicas (artículos 1°. por la misma organización de ellos y a quienes tienen mayor jerarquía. B) NATURALEZA Y CARACTERISTICAS DE LOS AUTOS ACORDADOS. esta facultad comprende. con un superior encabezándolo. son las que originan los autos acordados. tanto en lo moral como en lo jurídico. correccional y económica” sobre todos los tribunales de la nación (artículo 79 de la Constitución). a través de autos acordados. así como la facultad de concederles licencias de acuerdo a la ley. que han considerado necesario crear un tribunal. estando encargado de velar por la disciplina judicial y por un adecuado y correcto desempeño de las funciones que la ley ha entregado a los organismos que forman el Poder Judicial. Sus principales características son: 1) Se trata de "normas". Estas últimas como se señala en la definición.Pol. Dentro de los principios formativos básicos que regulan el procedimiento está el de "la economía procesal". con importantes atribuciones jurisdiccionales. de ordenamiento. Nuestra legislación al establecer el sistema jerárquico de tribunales. la intervención del Poder Judicial en el nombramiento de sus propios funcionarios. 2) Son normas destinadas a señalar formas de comportamiento. Volviendo al artículo 79 de la C. de reglas que deben seguirse o a las que se debe ajustar la conducta. sino que. en los casos para los que se dictan. tal como lo veremos más adelante. ya que ella es el antecedente. Pero. tendremos que analizar esta facultad de la Corte Suprema. . los tribunales ejercen una serie de atribuciones que muchas veces no se traducen en la dictación de sentencias dirimiendo conflicto entre las partes. y en la superior la Corte Suprema.O. de carácter general y destinada a lograr un mejor ejercicio de las funciones de los tribunales. que consiste en obtener el máximo resultado de la aplicación de la ley con el menor desgaste posible de la actividad jurisdiccional. emanada habitualmente de la Corte Suprema. por ejemplo. que. le competen otra clase de funciones.

el que se justifica atendido el carácter de independencia que se le reconoce a nuestros tribunales.90 3) Su cumplimiento es normalmente obligatorio en todos los casos a que el auto acordado de que se trata se refiere. dándose a si mismo como Poder Judicial las reglas necesarias para su desempeño. que no siendo por esencia administrativo. está actuando como tal ("la función hace el órgano"). Por lo tanto. vemos que son declaraciones de voluntad emitidas por un órgano. son "reglas de conducta impuestas por una autoridad a la cual se debe obediencia". modos de actuar establecidos ya sea en el interés del funcionario. por su parte. reglas que solo el mismo poder que debe cumplirlas puede emitir con el conocimiento necesario para alcanzar el objetivo señalado.} Vale la pena recordar las palabras de don Clemente Fabres. C) POTESTAD REGLAMENTARIA DE LA CORTE SUPREMA. esto no quiere decir que los Reglamentos que dicta el Presidente de la República sean mandatos legislativos. los autos acordados de la Corte Suprema tienen ese carácter general y tienen por objeto dar cumplimiento a las leyes. pero limitada por el fin con que se le ha concedido. Al dictar medidas de carácter general. carácter que le ha otorgado la Constitución. 5) Emanan de los tribunales superiores de justicia. y también "señalan los modos de actuar a los funcionarios del Poder Judicial o a terceros que actúan ante ellos". por lo tanto. igual que las leyes. actúa en el carácter de jerarca del Poder Judicial. que el Presidente de la República. "Todo Poder Público tiene atribuciones de dictar normas de carácter general. está la Corte Suprema haciendo uso de atribuciones de carácter administrativo destinadas a surtir efecto en su esfera. Examinando los elementos constitutivos de un auto acordado. ya sea en el interés del tercero o de la sociedad misma. sino también de nuestro sistema tradicional. dar la mayor eficacia . que están recogidas en las actas de la comisión redactora de la Ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales de 1875. Los autos acordados son actos administrativos normativos tendientes a asegurar determinados modos de actuar de los funcionarios del Poder Judicial o de terceros. tienen por objeto "velar por el cumplimiento y buen funcionamiento del servicio judicial". haciendo uso de ella. desde luego la Cámara ha reconocido y no ha podido menos de hacerlo. garantizar y. atribuciones que le son tan necesarias como a los otros poderes para así llevar a cabo su misión sin interferencias. La Constitución y la ley han investido a la Corte Suprema de las facultades económicas que. está dirigido a todos o a toda una categoría de funcionarios del propio poder judicial o a personas extrañas a él. por lo que los principios teóricos expresados serían insuficientes ante la ley. o sea. las Cortes de Apelaciones poseen también esta facultad. La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones poseen una especie de potestad reglamentaria limitada por la ley. puede considerarse que la naturaleza jurídica del auto acordado es la de un acto administrativo emanado de la Corte Suprema. He ahí la razón de ser de los autos acordados: la necesidad de esclarecer. pero la vigencia de las normas que dictan. 4) Su contenido es normalmente de aplicación general. en la Corte Suprema es en quien reside la facultad de dictar autos acordados con vigencia en todo el territorio nacional. según vimos. Así. o sea. ya que una administración judicial eficaz es una necesidad jurídica básica. por así decirlo. ya que a nadie se le ha ocurrido que el Poder Ejecutivo o el Poder Judicial dicten mandatos propios del poder legislador". Esas declaraciones de voluntad implican una decisión destinada a producir efectos jurídicos. Esto proviene no solo de nuestra organización política. Y sin embargo. Por lo tanto. ya que la facultad de la Corte Suprema de dictar autos acordados podría encontrar oposición en el principio que dice que "sólo puede hacerse en Derecho público aquello que las leyes expresamente permitan". se limita al territorio de la Corte que lo emite. a quienes la ley ha otorgado las facultades necesarias para actuar como superior jerárquico. para complementar la ley puede dictar reglamentos que tienen carácter de generalidad. acelerar. semejante a la de los órganos del Poder Ejecutivo. que al hacer la declaración de voluntad contenida en él. Estas facultades otorgan a la Corte Suprema una especie de potestad reglamentaria.

En la actualidad dicha materia se encuentra contenida en el Auto Acordado de 1° de Abril de 1998. La más importante es atendiendo a la forma en que la Corte Suprema ha procedido a dictarlos.O. Aunque la ley reglamente incompletamente la materia a que se refiere el auto acordado. En este caso el auto acordado estaría en contraposición con la ley. y que se publicará en el Diario Oficial de 27 de Junio de 1992. son los que reglamentan ciertos recursos procesales.. antes que ésta la Constitución. b) El auto acordado sobre el procedimiento del recurso de protección. aunque sean de carácter exclusivamente procesal. por el cual se modifican los autos acordados de 7 de marzo de 1995 y 7 de marzo de 1997 anteriormente dictados para regular dicha materia.91 posible a la acción de la judicatura. un auto acordado no puede crear sanciones. Son verdaderamente instrucciones. Los más importantes entre éstos. se ha ordenado a la Corte Suprema dictar un auto acordado sobre una materia particular. destinados a lograr la mejor atención de los asuntos judiciales. dictado por mandato de la ley N° 3390 . Así. pero en ciertos casos al dictarse una ley y en algunos casos la propia Constitución. por supuesto. el que debe dictar en virtud del mandato contenido en el artículo 99 del C.Dicho auto acordado se encuentra actualmente derogado por el que dictará la Corte Suprema con fecha 24 de Junio de 1992. a nuestro juicio esa potestad tiene como límite la ley y. Es así como podemos clasificarlos en dos grandes grupos: 1) Autos Acordados dictados en virtud de mandato contenido en la Constitución o la ley: Como ejemplos de Autoacordado dictados por la Corte Suprema en virtud de un mandato contenido en la Constitución y la Ley podemos citar: a) El auto acordado sobre la forma de las sentencias definitivas. Al efecto. podemos citar el Auto Acordado sobre tramitación y fallo del recurso de amparo de 19 de diciembre de 1932 y el Auto Acordado sobre substanciación del recurso de . reglamentando relaciones entre ellos y el poder judicial. b) Autos Acordados externos. Algunos claros ejemplos de ilegalidad se encontraban en el auto acordado sobre recurso de queja. como lo puede estar el reglamento. Sin embargo. sino también a los terceros ajenos. aún antes de la organización del propio Estado. por ejemplo. son aquellos cuyas disposiciones afectan no sólo a los funcionarios del orden judicial.T. que tienen por objeto señalar modos de actuar a los funcionarios del orden judicial y cuyas materias son solo de administración. que si bien han sido establecidos por la ley o la Constitución eran insuficientemente reglamentados por ellas.. dándoles normas de procedimiento. publicado en el Diario Oficial de 9 de Abril de 1998. que se dictó por la Corte Suprema en virtud de lo dispuesto en el artículo 2° del Acta Constitucional N° 3.. 2) Autos Acordados dictados por la Corte Suprema en virtud de sus facultades discrecionales: Como ejemplos de Autos acordados dictados por la Corte Suprema haciendo uso de sus facultades discrecionales tenemos: a) Autos Acordados meramente internos. recurso que ahora se encuentra reglamentado por el artículo 20 de la Constitución vigente. la Corte actúa discrecionalmente. los que se comentarán cuando corresponda. este no puede ir más allá que aquella. D) CLASIFICACION DE LOS AUTOS ACORDADOS Hay distintas maneras de clasificarlos. En la mayoría de los casos. c) El auto Acordado sobre las materias que deberán ser conocidas por las salas de la Corte Suprema en su funcionamiento ordinario como extraordinario. ya que con ello se responde a una necesidad social que ha primado siempre. a pesar de no contenerse ese mandato para dictar el auto acordado actualmente en la Constitución . de 1920.

publicado en el D. 3) En cuanto a su extensión o amplitud. etc. Lo propio ocurriría si las Cortes de Apelaciones e. Oficial de 16 de Septiembre de 1994. por consiguiente. modificado por Auto Acordado de 29 de octubre de 1993. . Oficial de 21 de enero de 1989. si en ese auto acordado se extralimitare el tribunal Superior en sus funciones. En cuanto a los autos acordados que afecten a terceros. obviamente. recordaremos que la validez de una norma no es más que un modo particular de su existencia. Existen también Autos Acordados de las Cortes de Apelaciones de Concepción. las diversas conductas a las cuales se aplica. a tomar las providencias necesarias para la buena marcha de la actividad jurisdiccional. resulta que ellas son válidas y. sólo podría el funcionario elevar un "Recurso de Gracia” ante la Corte para que reconsidere la aplicación del auto acordado si este fuere inconstitucional e ilegal o no respondiere a los principios de equidad. sobre distribución de trabajo entre sus fiscales . son válidos y por lo tanto obligatorios. según la ley. referida a los individuos cuya conducta regula. las normas jurídicas son válidas en cuanto son creadas en conformidad a la Constitución o norma fundamental. autos acordados cuya trascendencia. Una norma no tiene solamente una validez material. publicado en el D. y si a los terceros les fuere posible excusarse de cumplir las medidas adoptadas en este sentido. emanados de las Cortes de Apelaciones. podríamos decir que la superintendencia económica autoriza. si se consideran los hechos particulares. deben ser eficaces y por lo mismo tienen fuerza obligatoria.92 inaplicabilidad de las leyes de 22 de marzo de 1932. cuya aplicación abarca normalmente todo el territorio nacional. Entonces. publicado en el D. cuya eficacia alcanza al territorio que determina la ley para cada una de ellas. según la tendencia kelsiana. debemos concluir que al ser dictados los autos acordados en virtud de facultades otorgadas al tribunal superior por la Constitución. La aplicación de los Autos Acordados de la Corte Suprema en todo el territorio nacional les da una importancia sin duda mayor como fuente de nuestra disciplina. 4) FUERZA OBLIGATORIA Y LIMITACION DE LOS AUTOS ACORDADOS. sean del orden político. y 2) Autos Acordados. o sea la misma Corte. tiene también una validez personal. así lo dispusiera. También podemos citar como ejemplo al efecto el Auto Acordado de la Corte Suprema sobre vista de la causa de 2 de Septiembre de 1994. religioso o económico. o mejor dicho obliga. es mucho más limitada. podemos expresar que los autos acordados que hemos catalogado de Internos y que contienen normas destinadas a los funcionarios del servicio judicial. Ahora bien. los obligan plenamente. Ejemplo: Auto acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago. Auto Acordado de 19 de Diciembre de 1988 de la I. obviamente tenemos que mencionar: 1) Autos Acordados emanados de la Corte Suprema. También si lo analizamos desde el punto de vista kelsiano. podemos concluir que los reglamentos emitidos por dichos tribunal superior en virtud de las facultades que con este objeto les conceden la Constitución y la ley. como ya hemos dicho. Si aplicamos este principio. los jueces letrados tienen facultades para emitir. Para derogar o modificar este tipo de auto acordado bastaría que el mismo tribunal. Oficial de 9 de noviembre de 1993. por algunos de los autos acordados. Recordando la clasificación antes efectuada. incluso. de La Serena. esta finalidad de la institución se vería burlada. Si partimos de la base que los autos acordados quedan comprendidos en el ámbito de la competencia de la Corte Suprema. sobre las menciones que deben contener las demandas y gestiones judiciales que se presenten a la Corte para su distribución a los Juzgados Civiles y del Trabajo de su jurisdicción. Corte Apelaciones de Santiago.

que disponía en su artículo 5° transitorio. Este auto acordado se dictó el 19 de diciembre de 1932. sin que pueda dejar de acudirse a sus normas.93 de la Constitución. Contra este tipo de autos acordados inconstitucionales o ilegales. F) ESTUDIO PARTICULAR DE LOS MÁS IMPORTANTES AUTOS ACORDADOS. las que junto al auto acordado mismo. una acusación constitucional por notable abandono de los deberes de los integrantes de las Cortes de Apelaciones o de la Corte Suprema que hayan emitido tal auto acordado. como el caso anterior. agota dicha competencia y no puede volver a hacer uso de ella. la Corte Suprema dictó el 22 de marzo de 1932 un auto acordado que rige hasta hoy. ya que sus normas establecen la forma de redactar un fallo judicial ordenado y preciso. por medio de un auto acordado. quien no dictó normas que señalaran la forma de su tramitación y fallo.P. están vigentes. ya que la Corte Suprema se ha visto investida de la competencia para dictarlos en virtud de la correspondiente actuación legislativa y. Con el objeto de obviar esta dificultad. . si el caso es gravísimo. son plenamente eficaces y obligatorios unos en todo el país y otros dentro del respectivo radio de competencia. como el que se refiere al recurso de protección. La tramitación de este recurso no fue reglamentada por la Constitución de 1925 o 1980. una vez realizado su mandato.93 Por ello. dado que la inaplicabilidad pasó a ser de conocimiento del Tribunal constitucional conforme a lo previsto en el Nº 6 del art. que la Corte Suprema establecerá. al mismo tiempo que el ejercicio de las facultades conservadoras que la ley ha otorgado a los tribunales superiores. no obstante que. ni por el legislador. cabría solicitar directamente al tribunal que le emitió su derogación o modificación y. 2) AUTO ACORDADO SOBRE TRAMITACION Y FALLO DEL RECURSO DE AMPARO. 1) AUTO ACORDADO SOBRE LA SUSTANCIACION DEL INAPLICABILIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES: RECURSO DE Se relaciona con el artículo 80 de la C. Ha tenido varias complementaciones. para evitar que esas medidas sean ejecutadas. los autos acordados dictados por mandato de la ley sólo podrán ser modificados o derogados por medio de una ley. Igual cosa ocurre si el mandato es de rango constitucional.E. pese a haberse modificado el precepto constitucional pertinente por la Constitución ahora vigente. que guían de manera perfecta al juez. Por último. los autos acordados que se dicten en el ejercicio de las atribuciones de la Corte Suprema e incluso de las Cortes de Apelaciones. 4) AUTO ACORDADO SOBRE AJUSTE DE CUANTIAS. señalando la forma de aplicar los preceptos legales respectivos y vigilando de este modo el cumplimiento de la ley. eventualmente. Aquí la Corte Suprema hizo un pleno y claro ejercicio de sus facultades económicas. la forma en que deben ser redactadas las sentencias definitivas para dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 170 (193) y 785 (959) del Código de Procedimiento Civil. Este auto acordado se dictó el 30 de septiembre de 1920 por mandato de la ley 3390 del 15 de julio de 1918. Estas disposiciones tienen un valor técnico admirable. Debemos entenderlo orgánicamente derogado. igualmente. 3) AUTO ACORDADO SOBRE LA FORMA DE LAS SENTENCIAS. El recurso de amparo es el procedimiento que la ley establece para reclamar y hacer cesar toda privación arbitral de libertad o. pierde. los preceptos constitucionales de 1925 fueron modificados en el texto del actual auto acordado en varios aspectos.

por el cual se modifican los autos acordados de 7 de marzo de 1995 y 7 de marzo de 1997 anteriormente dictados para regular dicha materia. durante este período.. elemento de la competencia absoluta de los tribunales. 5) AUTO ACORDADO SOBRE EL RECURSO DE PROTECCION El Acta Constitucional N° 3.La cuantía de los asuntos no determinados en sueldos vitales. y que se publicará en el Diario Oficial de 27 de Junio de 1992. El último de estos autos acordados se publicó en el Diario Oficial del 28 de enero de 1987. Por otra parte. publicado en el Diario Oficial de 9 de Abril de 1998. ese precepto estableció que "La Corte Suprema dictará un auto acordado que regula la tramitación de este recurso". En su inc. con fecha 29 de marzo de 1977. En efecto.. este último fue modificado por un Auto acordado de 4 de mayo de 1998. estableció el llamado recurso de protección.317.. en el porcentaje en que hubiere variado. el que se publicó con fecha 2 de abril del mismo año en el Diario Oficial. 6) AUTO ACORDADO SOBRE LAS MATERIAS QUE DEBERAN SER CONOCIDAS POR LAS SALAS DE LA CORTE SUPREMA EN FU FUNCIONAMIENTO ORDINARIO COMO EXTRAORDINARIO.T.E. en su artículo 2°. el índice de precios al consumidor determinado por el Servicio Nacional de Estadística o el organismo que lo reemplace. Dicho auto acordado se publicó en el Diario Oficial de 16 de septiembre de 1994. 7) AUTO ACORDADO SOBRE LA VISTA DE LA CAUSA. publicado en el Diario Oficial de 29 de abril de 1976. debe ser dictado en virtud del mandato contenido en el artículo 99 del C. multas y consignaciones que resulten de la aplicación de este decreto ley. El período anual empezará a contarse desde el 1° de enero y las modificaciones regirán desde el 1° de marzo siguiente. la Corte Suprema dictó el respectivo auto acordado. reglamentando ese trámite en atención a las modificaciones introducidas por la Ley 19.O. En la misma proporción y forma se reajustarán eses cuantías en los casos que ellas determinen la aplicación de procedimientos judiciales o la procedencia de recursos y todas las cantidades a que se refiere este decreto ley. .94 El artículo 6° del Decreto ley N° 1417. 10 días antes. El auto acordado respectivo deberá publicarse en el Diario Oficial. La Corte Suprema. a la fecha en que deben empezar a regir los reajustes. El Auto Acordado sobre las materias que deberán ser conocidas por las salas de la Corte Suprema en su funcionamiento ordinario como extraordinario. se ajustará anualmente. En el auto acordado a que se refiere el inciso precedente. mediante auto acordado de la Corte Suprema. y podrá elevarse o disminuir a la decena de pesos más próxima la unidad que exceda o sea inferior a cinco pesos. y el mencionado auto acordado se encuentra actualmente derogado por el que dictará la Corte Suprema con fecha 24 de Junio de 1992.En la actualidad dicha materia se encuentra contenida en el Auto Acordado de 1° de Abril de 1998. dicho precepto expresa: "Artículo 6°. deberán fijarse las cuantías. delegó en la Corte Suprema una facultad muy importante relacionada con la cuantía. expresadas en signos monetarios que fijen multas o consignaciones. a que se refiere este decreto ley. a los menos. dictó el Auto Acordado sobre la vista de la causa. Recuérdese que hoy el recurso de protección está regulado en el artículo 20 de la actual C. de modo que las modificaciones rijan desde el 1° de marzo de 1977". El primer período anual que deberá considerarse para los efectos de este período es el comprendido entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 1976. segundo. En cumplimiento de ese mandato constitucional. con fecha 2 de Septiembre de 1994.P..

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G.- CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LOS AUTOS ACORDADOS. Respecto de los Autos Acordados se contempla en la actualidad un control represivo, en el Nª 2 del artículo 93 de la Constitución. A diferencia de lo que ocurre con las leyes orgánicas constitucionales, no se contempla un control preventivo de constitucionalidad de los autos acordados. En cuanto a los sujetos legitimados para requerir el control de constitucionalidad preventivo, se establece en el inciso 3ª del artículo 93, que el requerimiento al tribunal constitucional puede ser efectuado por: a.- El Presidente de la República b.- Cualquiera de las Cámaras o diez de sus miembros; c.- Toda persona que sea parte en el juicio o gestión pendiente ante un tribunal ordinario o especial, o desde la primera actuación en el procedimiento penal, cuando sea afectada en el ejercicio de sus derechos por lo dispuesto en el respectivo auto acordado. El auto acordado declarado inconstitucional se entenderá derogado en todo o en parte según el caso, desde la publicación en el diario Oficial de la sentencia que acoja el reclamo, la que no producirá efecto retroactivo. La sentencia que declare la inconstitucionalidad del auto Acordado se publicará en el Diario Oficial dentro de los tres días siguientes a su dictación.(art. 94 inc, 3ª y 4ª) H. PUBLICIDAD DE LOS AUTOS ACORDADOS Normalmente, se adoptan los medios más apropiados según la naturaleza del auto acordado, para que este sea conocido por todos. La principal medida es su publicación en el D.O., lo que ocurrió - como se acaba de ver - por ejemplo con los que se refieren al recurso de amparo, de protección y materias que deben ser conocidas por las Salas de la Corte Suprema en su funcionamiento ordinario como extraordinario, por tratarse por lo demás de autos acordados de carácter y aplicación general. Así, por lo demás, lo ordena en forma expresa y categórica el art. 96 del C.O.T. que aparte de señalar (N° 4) que los autos acordados deben dictarse en pleno, señala en su inc. final que: "todos los autos acordados de carácter y aplicación general que dicte la Corte Suprema deberán ser publicados en el Diario Oficial."

6.4. LA LEY PROCESAL
Es, indiscutiblemente, la fuente de Derecho Procesal de más trascendencia e importancia. Su estudio lo enfocaremos desde diversos puntos de vista. En efecto, veremos cuales con las leyes positivas mas importantes que en Chile constituyen fuente del Derecho Procesal y en seguida abordaremos los siguientes problemas en relación con esta fuente : concepto y alcance de la ley procesal ; renunciabilidad de la ley procesal; la ley procesal en el tiempo ; la ley procesal en el espacio ; y la interpretación de la ley procesal. (Fuentes del Derecho Procesal. Nelson Rojas Preter. Marzo 1990). 6.4. 1.- DISPOSICIONES POSITIVAS CHILENAS. 1°.- CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA. La Constitución constituye la primera fuente del Derecho Procesal en nuestro país, conteniéndose en ella diversas disposiciones de carácter procesal orgánico y funcional. A.- NORMAS CONSTITUCIONALES DE DERECHO PROCESAL ÓRGANICO.

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Las normas de derecho procesal orgánico que aparecen contenidas en la Constitución son las siguientes : A.- FORMA DE SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS : El artículo 76 de la C.P. establece el proceso jurisdiccional como el medio para la solución de los conflictos, al señalarnos que “la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas, y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley”. Dicho principio se refuerza por lo establecido en el artículo 6°, el cual establece que “los órganos del Estado deben someter su acción a la constitución y a las normas dictadas conforme a ella”y el artículo 7° establece que dichos “órganos actúan válidamente, previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley”. Finalmente, el art.19 N° 3 inc.5° establece que “toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un racional y justo procedimiento” Los conflictos contenciosos administrativos, esto es, los agravios que pueda causar la Administración del Estado, sus organismos o las municipalidades a los particulares pueden ser demandados ante los tribunales que determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere ocasionado el daño, de conformidad a lo previsto en el artículo 38 inc. 2° de la C.P.R. Los conflictos constitucionales que se generen durante la tramitación de un proyecto de ley o de una elección parlamentaria se resuelven a través del Tribunal Constitucional (art.93) o por los tribunales electorales según corresponda (art.95). La autotutela está reñida con nuestro ordenamiento constitucional y legal. La igualdad ante la ley y ante la justicia excluye el empleo de la autotutela como medio de solución. Por tal razón, puede afirmarse que el derecho positivo chileno prohíbe la autotutela y, más aún, la sanciona criminal y civilmente como regla general. En efecto, el artículo 1° de la Constitución Política, al consagrar el principio que los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos, conceptualmente ya excluye el uso de la fuerza como método de término de los conflictos. Esta disposición, concordada con el artículo 19 en sus numerales 1°, 2° y 3°, que contemplan los principios de igualdad ante la ley y ante la justicia, al declarar que la Constitución “asegura a todas las personas la igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos”, está eliminando el empleo de este método arbitrario de solución. Estas disposiciones deben concordarse con el artículo 76 de la Carta Fundamental, que establece que todo conflicto debe ser resuelto a través de un proceso del cual conocerá el tribunal establecido por la ley. Siendo así, se excluye el “juzgamiento”de una parte por la contraria. Finalmente, y dentro del ámbito de estas nociones, podemos añadir que el texto del citado artículo 76 dispone en su inciso 1° que “la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley”, como consecuencia de lo cual está prohibido a los particulares autotutelar sus eventuales derechos. B.- LA JURISDICCIÓN. En primer lugar, la función jurisdiccional aparece expresamente consagrada en la Constitución de 1980, al señalarnos en el art.19 N° 3 inc.5° que “toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado”. Dicha función pública es una emanación de la soberanía de conformidad a lo establecido en los artículos 5,6 y 7 de la C.P..-

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En segundo lugar, es menester tener presente que el ejercicio de la función jurisdiccional se radica en los tribunales que establece la ley, en consecuencia, es la función la que caracteriza al órgano y no el órgano a la función. Al efecto, establece el artículo 19 N°3 de la C.P inc. 4° que “nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le señale la ley y que se halle establecido con anterioridad por ésta.”.Dicho principio aparecer reiterado en el artículo 76 inc. 1° al señalarnos que “la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas, y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley.”El referido precepto excluye al Presidente de la República y al Congreso como sujetos que pueden ejercer la función jurisdiccional al señalarnos “que ni el Presidente de la República ni el Congreso Nacional pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o hace revivir procesos fenecidos.” En relación al alcance de la jurisdicción, se establece en el artículo 77 que los tribunales deben ejercer sus atribuciones para la pronta y cumplida administración de justicia en todo el territorio de la República”.Finalmente, en cuanto a los momentos que comprende el ejercicio de la jurisdicción, el artículo 76 se refiere a la facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las causas civiles y criminales. En los incisos 3 y 4 del artículo 76 de la C.P. de 1980 pasó a desarrollarse expresamente la facultad de imperio que poseen los tribunales para hacer cumplir sus resoluciones al señalarnos que “para hacer ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de instrucción que determine la ley, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial podrán impartir órdenes directas a la fuerza pública o ejercer los medios de acción conducentes de que dispusieren. Los demás tribunales (los especiales que no integran el Poder Judicial y los tribunales arbitrales) lo harán en la forma que determine la ley.” En cuanto a la conducta que debe asumirse por quien recibe la orden judicial, el inciso final nos señala que “la autoridad requerida deberá cumplir sin más trámite el mandato judicial y no podrá calificar su fundamento u oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolución que se trata de ejecutar.” C.- LOS TRIBUNALES. La jurisdicción según vimos con anterioridad es un atributo de los tribunales establecidos en la ley. El Capitulo VI del Poder Judicial, se refiere a los tribunales que conforman dicho Poder, dentro de los cuales se encuentran los tribunales ordinarios y los especiales que integran el Poder Judicial, los que se mencionan expresamente en el inciso 3° del art. 76 de la C.Pol..Sin embargo, del propio texto de la Constitución es posible concebir la existencia de otros tribunales diversos a los ordinarios y los especiales que integran el Poder Judicial, puesto que el artículo 76 inc.3° se refiere a los demás tribunales, y el artículo 19 N°3 de la C.P inc. 4° nos señala que “nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le señale la ley y que se halle establecido con anterioridad por ésta., sin que exija que dicho órgano forme parte del Poder Judicial.El primer tribunal ordinario que aparece expresamente mencionado en la Constitución es la Corte Suprema, señalándonos su máxima jerarquía al establecerse en el art.82 inc. 1° que ella “tiene la superintendencia directiva, correccional y económica de todos los tribunales de la nación”, con excepción del Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones, los tribunales electorales

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y los tribunales militares en tiempo de guerra. En el artículo 78, modificado por la Ley 19.541, se establece la composición de la Corte Suprema por 21 Ministros, de los cuales 5 deben ser abogados extraños a la administración de justicia . Hacen mención expresa además a la Corte Suprema los artículos 12, 19 N° 7 letra i), 77, 79, 80,82,85,87,89,92, 93,95, 106, sobre diversas materias.El segundo tribunal ordinario que aparece expresamente mencionado en la Constitución son las Cortes de Apelaciones a propósito del sistema para la designación de Ministros de Corte en el artículo 78, de los requisitos que deben cumplirse para la designación como Ministros de Corte de Apelaciones que se remiten a la ley orgánica constitucional en el art.77, al establecerse el informe previo de la Corte de Apelaciones respectiva para hacer efectiva la responsabilidad funcionaria en el art.80, al establecerlos como tribunales competentes para conocer del recurso de protección en el art. 20, como encargadas de elaborar la terna para la designación del Fiscal Regional en el art. 86, como encargadas de llamar a concurso público para designar fiscales en el art. 87 y para los efectos de que uno de sus Ministros integre el tribunal electoral regional en el art. 96. Finalmente, como tribunal ordinario aparecen expresamente mencionados los jueces de letras en los artículos 77, 78 y 81 de la Constitución Como tribunales especiales aparecen contemplados en la Constitución la Cámara de Diputados y el Senado para conocer de la acusación constitucional conforme a los arts 50 Nº 2 y 53 Nº 1 .- Además, como únicos tribunales que se reglamentan orgánicamente, se contemplan el Tribunal Constitucional (Capitulo VIII) y el Tribunal Calificador de Elecciones y Tribunales Electorales Regionales. (Capítulo IX). D.- LOS JUECES. La constitución contiene respecto de los jueces las siguientes normas : d. a.- Nombramiento : El artículo 78, modificado por la Ley 19.541 se refiere al nombramiento de los Ministros y fiscal judicial de la Corte Suprema, de los ministros y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones y de los jueces de letras. Los artículos 92, 95 y 96 se refieren al nombramiento de los miembros del Tribunal Constitucional, del Tribunal Calificador de Elecciones y de los tribunales electorales regionales respectivamente. d. b.- Responsabilidad de los jueces : El artículo 79 se refiere a la responsabilidad ministerial de los jueces. Del artículo 82, que otorga a la Corte Suprema la superintendencia correctiva, arranca la responsabilidad disciplinaria. Los artículos 52 Nº 2 letra c) y 53 N° 1 se encargan de regular la responsabilidad política que se hace efectiva mediante la acusación constitucional por la causal de notable abandono de deberes respecto de los Magistrados de los tribunales superiores de justicia . d. c.- Inamovilidad. El artículo 80 consagra la inamovilidad de los jueces en sus cargos mientras dure su buen comportamiento, cesando en sus funciones cuando cumplan 75 años, por renuncia, incapacidad legal sobreviniente o por causa legalmente sentenciada.

d. d.- Fuero. El artículo 81 establece el fuero de los jueces.
d.e.. Prohibiciones. De ser candidato a Diputado o Senador Art. 57 N° 4. De ser designado juez Art. 58 inc.2°.- De ser designado Fiscal Nacional y Regional. Art87. d.f. Traslados. El art. 80 inc. final establece la forma en la cual debe ser aprobado un traslado. E.- EL MINISTERIO PÚBLICO.

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En el Capitulo VII, agregado por la Ley 19.519 publicada en el D.Of. de 16 de Septiembre de 1997, se regula el Ministerio Público, contemplándose su existencia y funciones (art.83), ley orgánica constitucional sobre organización y atribuciones (art.84), sistema de nombramiento y requisitos Fiscal Nacional (art.85), sistema de nombramiento y requisitos Fiscales Regionales (art.86), Formación de quinas y ternas para nombramiento de Fiscales (art.87), Existencia de Fiscales Adjuntos (art.88), Remoción de Fiscales (art. 89), la superintendencia directiva, correccional y económica del Fiscal Nacional respecto del Ministerio Público (art. 90), y la entrada en vigencia de todas esas normas (Art. 16 transitorio). F.- LA COMPETENCIA. La Constitución contiene una serie de preceptos en los cuales se refiere a la competencia, que no es mas que la esfera o medida dentro de la cual se ejerce la función jurisdiccional por parte de un tribunal, pudiendo al efecto citar los siguientes: f .a.- Tribunal preestablecido en la ley. El art. 19 N° 3 establece que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que señale la ley y que se halle establecido con anterioridad por ésta. f.b.- Distribución de la jurisdicción. El art. 77 establece que una ley orgánica constitucional determinará la organización y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida administración de justicia en todo el territorio de la República. Mientras dicha ley no se dicte continúan aplicándose los anteriores textos legales que no pugnen con la Constitución (art.4° transitorio), caso en el cual se encontraría el Código Orgánico de Tribunales. La determinación de las atribuciones de los tribunales no es otra cosa que la determinación del ámbito de competencia que cada uno de ellos poseerá para ejercer la función jurisdiccional. f.c. Inexcusabilidad. El art. 76, inciso 2°.establece que un tribunal no puede abstenerse de actuar si se le ha requerido su intervención en forma legal y en negocios de su competencia, ni aún por falta de ley que resuelva el conflicto sometido a su decisión. f.d. Actos de órganos del Estado. El art. 7° contiene la regla general de la competencia respecto de los órganos del Estado, no siendo los tribunales más que uno de ellos, estableciendo que ellos deben actuar previa investidura regular, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. El acto que se realice por un órgano del Estado sin cumplir con dichos requisitos es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que la ley señale. De acuerdo con ello, y específicamente respecto de los tribunales, debemos concluir que ellos deben actuar dentro de las atribuciones que les otorga la ley orgánica constitucional conforme al art.77, y la sanción es la nulidad procesal de sus actuaciones, siendo las vías que se contemplan para hacerla valer el incidente de nulidad procesal y el recurso de casación. f.e. El detenido por delito flagrante debe ser puesto a disposición del juez competente. Art. 19 N°7 letra c).

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f. f. El recurso de amparo debe ser conocido por la magistratura que señala la ley. Art. 21 f.g. El recurso de protección debe ser deducido ante la Corte de Apelaciones respectiva. Art. 20. f.h.- La constitución establece la competencia de la Corte Suprema para conocer de la acción de reclamación por pérdida o desconocimiento de la nacionalidad (art.12). Respecto del tribunal constitucional se establece su competencia en el art. 93 y de los tribunales electorales en los arts. 95 y 96. f.i.- Contempla la regla general de la competencia de la inexcusabilidad con rango constitucional en el art. 76 inc. 2°.G.- CONTIENDAS DE COMPETENCIA. En la Carta Fundamental se contempla el Senado como órgano encargado de resolver las contiendas de competencia entre las autoridades administrativas y políticas y los tribunales superiores de justicia (Art. 53 N° 3) y a la Corte Suprema como órgano encargado de resolver las contiendas de competencia entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales inferiores de justicia (art.82) B.- NORMAS CONSTITUCIONALES DE DERECHO PROCESAL FUNCIONAL . Las normas constitucionales de derecho procesal orgánico que aparecen contenidas en la Constitución son las siguientes : A.- LA ACCIÓN.Nuestra Carta Fundamental no ha contemplado expresamente la acción en ella, no obstante su reconocimiento constitucional puede encontrarse en las siguientes disposiciones : a.- En el derecho de petición contenido en el artículo 19 N° 14, puesto que la acción puede ser concebida, especialmente en el concepto de Couture, como una emanación del derecho de petición. b.- En el artículo 19 N° 3, en cual se asegura a todas las personas “la igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos”, no siendo el ejercicio más que la acción o efecto de ejercer un derecho, lo que en materia procesal se realiza mediante la acción procesal. c.- En el artículo 93, que contempla los legitimados para ejercer una acción para requerir al Tribunal Constitucional el conocimiento de las materias de su competencia.B.- EL PROCESO. El artículo 19 N° 3 establece en su inciso 5° que “toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado”. Por su parte, en el proceso deberá reconocerse los momentos jurisdiccionales de conocimiento, juzgamiento y ejecución conforme a lo establecido en el art.76.C.- EL PROCEDIMIENTO. Entendemos por procedimiento el conjunto de formalidades externas, de trámites y ritualidades establecidas por el legislador para los efectos que se desarrolle el proceso.

.4.6.9.-Para los efectos de garantizar la adecuada defensa en el nuevo sistema procesal penal respecto de las personas de escasos recursos se dictó la Ley 19. publicada en el Diario Oficial de 10 de Marzo de 2001. Art. 19 N° 3 incisos 7 y 8. 19 N° 7 letra f). e. Existen diversos preceptos en los cuales el Constituyente se ha referido a la forma en que debe apreciarse la prueba en algunos procesos: . Se regulan los lugares en que debe permanecer el arrestado. e. Art. 19 N° 7 letra c) inc.11 Se exime de la obligación de declarar bajo juramento al inculpado sobre hecho propio y a las demás personas que se indican. 19 N° 3 inc.7.. detenido o sujeto a prisión preventiva y como deben ser recibidos en ellos los privados de libertad por los encargados de prisiones. Art. e. Se regula la libertad provisional y los casos en que el juez. Art. sin perjuicio de establecer el comiso en los casos que contemple la ley. e..GARANTÍA DE DEFENSA JURÍDICA.5. e.3. e. 19 N° 7 letra b) e. La garantía de defensa jurídica se contempla en el art.D. Art. Art. Art. Se regula la duración máxima de la detención. que crea la Defensoría Penal Pública. Se prohíbe imponer la pena de confiscación de bienes.2. Se regula la consulta y el quórum para otorgar la libertad provisional en los delitos por conductas terroristas. 19 N° 7 letra h). Art. Art. F. Se permite la detención en caso de delito flagrante con el objeto de poner al detenido a disposición del tribunal competente dentro de las 24 horas.APRECIACIÓN DE LA PRUEBA. La privación o restricción de la libertad personal solo puede efectuarse en los casos y en la forma establecida en la ley. Art.GARANTÍAS DENTRO DEL PROCEDIMIENTO PENAL.718. Nullum crimen nulla poena sine lege. El legislador respecto del procedimiento penal contiene las siguientes garantías : e1.101 La existencia del procedimiento se reconoce en el inciso 5° del 19 N° 3 de nuestra Carta Fundamental.12. si lo considera necesario. 19 N° 7 letra e). la que prescribe “corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un procedimiento y una investigación racionales y justos”. E. 19 N° 7 letra d) e. 19 N° 7 letra e). Art. El arresto y la detención solo pueden ser ordenados por funcionario público expresamente autorizado por ley y luego de intimada la orden en forma legal. 19 N° 7 letra d) e.10.6°..19 N° 3 incisos 2° y 3°.8.No se puede presumir de derecho la responsabilidad penal. e. puede denegarla. 19 N° 7 letra c) e. 2°. Se regula la forma en que debe relacionarse el funcionario de prisiones con el incomunicado. 19 N° 7 letra g). 19N° 7 letra c) . Art. Art. así como la pérdida de derechos previsionales.

Art. f. penúltimo. La inaplicabilidad por inconstitucionalidad y requerimiento de inconstitucionalidad de la ley. Reclamo por privación o desconocimiento de la nacionalidad. El Tribunal Constitucional puede apreciar en conciencia los hechos cuando conozca de las atribuciones indicadas en los N°s 10. 93 inc. Art. 9.5.f.LA COSA JUZGADA. cuando conozca de las causales de cesación en el cargo de parlamentario.4. . La excepción de cosa juzgada en cuanto a permitir la inmutabilidad de la sentencia que emana de una sentencia firme o ejecutoriada se encontraría consagrada en el artículo 76. f. Acción indemnizatoria por sentencia penal declarada por Corte Suprema injustificadamente errónea o arbitraria. En la Constitución bajo la denominación de recursos. Art.. El Senado resuelve como jurado la acusación constitucional. en cuanto se prohíbe al Presidente de la República y al Congreso Nacional “hacer revivir procesos fenecidos”.11 y 13. Art. Art. 11 N° 3. Art. Acción de reclamación por pérdida o desconocimiento de la nacionalidad.8. 21 2 . se encuentran expresamente consagrados: 1.El recurso de protección. 19 N° 7 letra i. 8°. Art. Procesos por delitos contra dignidad de la patria o de intereses esenciales y permanentes del Estado. Art. 53 N° 1. Reclamación de ilegalidad de la expropiación.ACCIONES ESPECIALES CONTEMPLADAS EN LA CONSTITUCIÓN. 12. La Corte Suprema conoce como jurado. 76 al contemplar la etapa o momento jurisdiccional de hacer ejecutar lo juzgado. 20 3. H. Art. aunque más bien nos encontramos ante acciones por no tener ellas por objeto impugnar resoluciones judiciales. Los hechos se aprecian en conciencia. 52 N°2 y 53 N°1. 19 N° 24 inc.. Juicio político.3. asimismo. Art. Art. Art. La acción de cosa juzgada está contemplada en el inciso 1° del art. 93 6. Art. f. G. 3° 7..El recurso amparo. 19 N° 24 inc..5°. Reclamación en caso de caducidad o extinción de concesiones mineras. y se encuentra amparada en cuanto a su eficacia por la facultad de imperio que se otorga a los tribunales para hacer cumplir sus resoluciones en los incisos 3° y 4° de ese precepto. 95 inc. 93 Nºs 6 y 7 4. como.2.102 f.1.Acción ante el Tribunal Constitucional. 12 5. El Tribunal Calificador de Elecciones aprecia los hechos como jurado y sentencia con arreglo a derecho.

Art. de 21 de julio de 1942. de 15 de octubre de 1875. 2° 12. para que los tribunales de justicia en uso de sus facultades disciplinarias.RECURSOS.374 de 18 de febrero de 1995. 82.Acciones en materia contencioso administrativas. final I. para la refundición en un solo texto de la Ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales. si se hubieren cometido vicios de forma en la tramitación de un procedimiento o en la dictación de la sentencia cabría impugnar el fallo que se dicte. al contemplarse que los tribunales de justicia.P. estimamos que el recurso de casación en el fondo reconoce su fuente en el art. agregándose que ni la ley ni autoridad alguna podrán establecer diferencias arbitrarias. En consecuencia.103 10. sólo podrán invalidar resoluciones jurisdiccionales en los casos y en la forma que establezca la ley orgánica constitucional respectiva.El Desafuero de Intendentes y Gobernadores..El Desafuero de Diputados y Senadores.200.. apelación.38 inc. los jueces y los funcionarios auxiliares de la administración de justicia. los tribunales y sus facultades.. Por otra parte. al encargarse de regular el recurso de queja en sus artículos 545 y siguientes. en uso de sus facultades disciplinarias. Se encuentra dividido en XVII Títulos y un Título Final.En él se regulan la jurisdicción. 61 inc. aparece aún más de manifiesto en la actualidad en caso de ejercerse la facultad de solicitar que el recurso de casación en el fondo sea conocido por el Pleno de la Corte Suprema en caso de haberse sostenido en diversos fallos distintas interpretaciones sobre la materia objeto del recurso que se contempla en el art. Este Código.Rige desde el 9 de julio de 1943.. y todas las leyes que la modificaron y complementaron. y se persigue su nulidad por la Corte Suprema para que se de una correcta aplicación a la ley. en el cual se establece la igualdad ante la ley.. N° 2 11. puedan invalidar resoluciones judiciales es el Código Orgánico de Tribunales. la competencia. que se introdujera por la Ley 19. que se introdujera por la Ley 19. Art..124 inc. hecho. consideramos que el recurso de queja tiene ahora una clara y directa consagración constitucional en el inciso 3° del art. 52. .. Art. estimamos que el recurso de casación en la forma reconoce su fuente en el artículo 19 N° 3 al señalarnos que toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. La ley orgánica constitucional respectiva que establece la facultad. cumpliendo dicho objetivo el recurso de casación en la forma. A través del recurso de casación en el fondo se impugna una de las sentencias que señala la ley por haber sido dictada con infracción de ley que influye substancialmente en lo dispositivo del fallo. es Ley Orgánica Constitucional del Poder Judicial.Desafuero especial para admisión de acciones indemnizatorias en contra de Ministro de Estado.. Finalmente. 2°. La Constitución no ha contemplado en forma directa los recursos de reposición. Este objetivo de igualdad en la aplicación de la ley. y ha experimentado numerosísimas modificaciones. por imperio de los artículos 77 permanente y 4° transitorio de la Constitución. y casación.2º y 3° 13.541 de 22 de diciembre de 1997. 19 N° 2 de la Constitución. Además. Sin perjuicio de ello.C.780 del C. Es el producto de la autorización conferida al Presidente de la República por el artículo 32 de la ley N° 7.EL CODIGO ORGANICO DE TRIBUNALES.. estimamos que al referirse en diversas normas a las Cortes de Apelaciones está implícitamente reconociendo la existencia de este recurso.

El Código Procesal Penal. así como de la relación jurídica procesa”l. 6.696 publicada en el Diario Oficial de 12 de Octubre de 2. estimar como elemento definitorio de la ley procesal la tutela judicial de los derechos.EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL.231) y Ley 18. Ley Orgánica de los Juzgados de Policía Local (Ley 15. 484 NCPP) y sólo es aplicable a los hechos acaecidos con posterioridad a su entrada en vigencia ( art. todo contenido en un trabajo que publicó hace un tiempo el Instituto de Docencia e Investigación Jurídicas.Además. Otros estiman que según su finalidad. son leyes procesales todas aquellas que. podemos decir que “llámese ley procesal la ley reguladora de los modos y condiciones de la actuación de la ley en el proceso. tiene una vigencia progresiva y gradual a partir de diversas Regiones del país de ( art. Libro II Procedimiento Ordinario.P. Libro III Recursos y Libro IV Procedimientos Especiales y Ejecución. sin perjuicio de la existencia de numerosas otras leyes que han creado tribunales y procedimientos especiales. 4.4. ALCANCE Y OBJETO DE LA LEY PROCESAL Este párrafo incorpora. que son leyes procesales aquellas que se encuentran contenidas en los Códigos Procesales propiamente tales. Libro III Juicios Especiales y Libro IV Actos Judiciales no Contenciosos. por oposición a establecer si son éstos fundados o no. “El Código de Procedimiento Penal rige desde 1° de Marzo de 1907. Libro II Juicio Ordinario sobre crimen o simple delito de acción pública. Podemos decir.C.104 3.000. tratando de simplificar lo más posible las ideas.287 sobre procedimiento ante juzgados de Policía Local . qué disposiciones constituyen propiamente leyes de esta naturaleza. El Libro V del Código del Trabajo que regula los jueces del trabajo y los procedimientos laborales . sin encontrarse en dichos Códigos. 483 NCPP).2 CONCEPTO.5. El Código Procesal Penal consta de cuatro libros: Libro I Disposiciones generales l. es decir.. “El Código de Procedimiento Civil rige desde el 1° de marzo de 1903. dentro del conjunto de la legislación.EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL. al Derecho Civil o Penal y no al Derecho Procesal.. están llamadas a cumplir una finalidad directa o indirecta de tutela de los derechos de acuerdo con los límites de extensión del Derecho Procesal.. determinar. y consta de cuatro libros: Libro I Disposiciones comunes a todo procedimiento. Ampliando más el tema. podemos citar como fuentes positivas del Derecho Procesal Chileno el Código de Justicia Militar. que se contiene en la Ley 19. Además. sin embargo. lo que corresponde al Derecho sustancial o material. . Libro III De los Procedimientos Especiales y Libro IV Del Cumplimiento y Ejecución. Libro II Juicio Ordinario.EL CODIGO PROCESAL PENAL.908 sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias. y la Ley 14. complementando la idea general recién dada. el trabajo de Hugo Alsina sobre este tema contenido en su Tratado Teórico Práctico de Derecho Procesal Civil y Comercial y algunas ideas de Giuseppe Chiovenda. Parece mejor. que aparecen en el apéndice del C. la Ley de Tribunales de Familia.. el Código Tributario. modificado en parte. Para algunos la determinación de la ley procesal debe hacerse según el contenido de la norma. y consta de cuatro libros: Libro I Disposiciones generales relativas al juicio criminal. Tiene extraordinaria importancia tratar de fijar el concepto de la ley procesal.

que consideraban el proceso como un negocio de derecho privado y como un simple instrumento al servicio del derecho sustantivo (así frecuentemente por ejemplo.4. Tomo 1º. que. que son consideradas principalmente desde el punto de vista del interés general. “En el Estado moderno (ya queda dicho) el ejercicio del poder jurisdiccional se considera como un deber esencial y exclusivo de la Soberanía y las personas investidas con la jurisdicción no son otra cosa que funcionarios del Estado. Instituciones de Derecho Procesal Civil. Son renunciables las leyes de la competencia relativa (salvo en materia procesal penal en que están elevadas a la categoría de orden público y también en la competencia de asuntos judiciales no contenciosos en que también son de ese carácter) y las leyes de procedimiento una vez comenzado el conocimiento del asunto por el tribunal. frecuentemente como se ha visto. antes de comenzarse a aplicar en un procedimiento determinado. la expropiación forzosa). Recapitulando. sino de su finalidad. tiene el poder de pedir una sentencia de condena. Esto explica no sólo la antítesis entre el estado de las leyes y la posición de la doctrina. pero es procesal. sino también algunas diferencias fundamentales entre la doctrina moderna y la antigua. Chiovenda. salvo que la ley dé a estas últimas carácter de orden público. La doctrina procesal moderna considera en el proceso preferentemente la actividad pública y ello no refleja en el estudio de todas las instituciones procesales. estas últimas. estudiaba el proceso como un organismo de interés privado. por lo tanto. La norma que concede la acción no es ciertamente formal. sobretodo. que dispone. Madrid 1943. a menos que 122 G. “Por lo demás. entendemos que todas las leyes que se encuentren contempladas para consagrar los derechos y garantías del imputado son de carácter irrenunciables. la norma según la cual quien pretende estar liberado de una obligación debe probar el hecho extintivo). “Es necesario. además. (Cód. la cosa juzgada. etc. como la prueba. por ejemplo: quien tiene un crédito en estado de incumplimiento. y aún otras están esparcidas en leyes de diferente naturaleza. En el proceso penal. RENUNCIABILIDAD DE LA LEY PROCESAL Este aspecto ya lo vimos al estudiar las características de orden público o de orden privado que tienen las leyes procesales. Revista de Derecho Privado. en especial. podemos expresar que son irrenunciables las leyes de organización. se refiere al Derecho Civil en lo que respecta al concepto de crédito y al estado de incumplimiento. encontrar reguladas en el Código Civil instituciones eminentemente procesales. Otras están contenidas en leyes modificatorias o complementarias de la fundamental. leyes que principalmente regulan relaciones de derecho sustantivo privado o público. las de competencia absoluta y las de procedimiento. repito. porque garantiza un bien de la vida que. La naturaleza procesal de una ley no debe pues deducirse del lugar donde está colocada. de la influencia persistente (que nos es transmitida por el Código y la Doctrina francesa) de concepciones abandonadas. . no podría concebirse fuera del proceso. frecuentemente la norma procesal se conecta por su mismo objeto. es decir. Derecho Procesal material y formal” 122 6. Existe. Civil en Italia o Ley de Enjuiciamiento Civil en España). tener presente que ley procesal no es simple sinónimo de ley formal. Ed. las que dicen relación con su libertad personal. Igualmente muchas normas se vinculan con el Derecho Constitucional y Administrativo. por lo general. Págs. tiene el poder de pedir ejecución forzosa inmediata.105 “Las disposiciones de la ley procesal están sólo en parte contenidas en la ley procesal fundamental. 24-25. porque se funda sobre la existencia del proceso y de esto deriva. con instituciones y principios de Derecho Privado (así la norma que concede la acción de condena. una norma (procesal) que concede las correspondientes acciones. de Proc. quien es acreedor mediante una letra de cambio vencida. igualmente la norma de que el juez debe abstenerse de resolver si es pariente o afín de una parte. Lo cual depende a veces de razones de orden histórico y.3. expresa o sobreentendida. A todo conjunto de normas que regulan una figura procesal le sirve de base.

El proceso se encuentra en tramitación y pendiente de resolución al dictarse la nueva ley Una de las características fundamentales del proceso y su consecuencia el procedimiento es la de constituir ambos un conjunto de actos sucesivos. la remisión constitucional a la ley y el hecho de que el artículo noveno del Código Civil no sea más que una ley en sí mismo. los problemas de la ley procesal en el tiempo se reducen a contestar la pregunta de si ante un cambio de legislación es todavía aplicable el derecho antiguo o lo es el nuevo. el problema de la ley en el tiempo y. que en ningún caso las leyes afectan a las sentencias judiciales ejecutoriadas en el tiempo intermedio y que ni el Presidente de la República ni el Congreso pueden en caso alguno hacer revivir procesos fenecidos. En resumen. funcionan. se realizan. y 5. . el artículo 9 del Código Civil y el artículo 18 del Código Penal. Para la adecuada solución de los problemas que pueden surgir.106 expresamente se consagre su renuncia. Podemos afirmar que en nuestra legislación positiva el principio general es el de la irretroactividad de la ley. 9. Así se desprende de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 9º del Código Civil. desde que se promulgó y se hizo obligatoria. 160. esto es. se extinguen. etc NCPP). Los procesos terminados son inamovibles. Sin embargo. a. los juicios pueden estar terminados. La nueva ley tiene efecto inmediato. cuando se encuentra pendiente y se dicta una ley que lo regula. hasta que es derogada. En efecto. del artículo 73 de la Constitución Política del Estado que nos dicen.42 bis y 448 inc. c. no iniciados y en tramitación. se agotan en un breve lapso.P. b. según sea tal estado o situación. todo se regula por la nueva ley. por lo tanto. Hay actos sucesivos cuyo desenvolvimiento demora un tiempo largo. Pero no todos los hechos y los actos son instantáneos. Una ley se aplica a los hechos y actos consumados durante el tiempo en que ha estado en vigor. la nueva ley procesal rige “in actum”. siendo distinto el efecto.P.. sobretodo. 102 inc. incisos quinto y octavo de la Constitución..3 C.. 6. estudiaremos las diversas situaciones desde dos puntos de vista: A) Estado en que se encuentra el juicio al momento de dictarse la nueva ley: El juicio puede encontrarse en tres estados o situaciones al momento de dictarse la nueva ley. final. Analicemos la situación en lo que se refiere a la ley procesal.4.( art.4. respectivamente. hace que la dictación de disposiciones nuevas creen el conflicto de aplicación de ellas con preeminencia sobre las antiguas o de éstas sobre las nuevas. Es en este caso cuando se presenta la cuestión de determinar si se aplican las leyes nuevas o las antiguas que se refieren a esos actos. surgen. es decir. no pueden verse afectados en caso alguno por la nueva ley. LA LEY PROCESAL EN EL TIEMPO. La sentencia dictada en ellos ha producido el efecto de cosa juzgada inalterable. y. Si el proceso no se ha iniciado. Por ello. Así se desprende de lo que dispone el artículo 19 Nº 3. es decir. se aplica con preeminencia sobre la antigua. surgen las mayores dificultades para determinar si se aplica la antigua o la nueva.El proceso se encuentra terminado al dictarse la nueva ley. salvo norma especial diversa.El proceso no se ha iniciado al dictarse la nueva ley.

Respecto de las leyes de la competencia relativa. es sin perjuicio de que el legislador – como la Comisión tiene considerado hacer en el proyecto de ley sobre normas adecuatorias antes aludido. podemos fijar los siguientes principios generales en materia de efectos de una nueva ley: Las leyes de organización por ser de Derecho Público y de orden público rigen “in actum”. Los actos que con posterioridad a la vigencia de la nueva ley deban realizarse en el proceso se ajustarán a ésta. es necesario respetar el acuerdo previo de las partes para ser juzgados por un tribunal distinto territorialmente. como ya antes se dijo. . modificatorias de las antiguas. derivada del mandato contenido en la disposición trigésima sexta transitoria de la Constitución Política. De este modo. comparar las normas contenidas en este Código con las leyes procesales penales preexistentes. con preeminencia sobre las antiguas. para los efectos de la aplicación de este precepto. rigen.En el segundo punto de vista hay que considerar la naturaleza de las leyes procesales y. rigiéndose las posteriores por las disposiciones del nuevo cuerpo legal. 11 NCPP. salvo que sean incompatibles absolutamente con lo que establecía la antigua o con los efectos de los actos realizados bajo aquella. en orden a que la reforma procesal penal sólo se aplique a los hechos nuevos acaecidos con posterioridad a su entrada en vigencia. En el caso que no exista acuerdo. respecto de las leyes de procedimiento y en lo que dice relación con un proceso pendiente. Legislación. En todo caso es menester hacer presente como se dejó expresa constancia en el 2º informe de la Comisión de Constitución. por cierto. podemos decir que todo lo que se realizó durante la vigencia de la antigua ley se mantiene firme y se reputa válidamente ejecutado. la aplicación de la antigua o de la nueva ley. a juicio del tribunal.107 Como principio fundamental. no será procedente. reguladora de los efectos de la ley en el tiempo.resuelva introducir en los procedimientos vigentes algunos cambios para armonizarlos en mejor medida con algunos principios o garantías que se incorporen con la reforma. Igual cosa sucede con las leyes de la competencia absoluta. Normalmente. En el nuevo sistema procesal penal se establece que “las leyes procesales penales serán aplicables a los procedimientos ya iniciados. Por último. C) Legislación Positiva Chilena acerca de la aplicación de la ley procesal en el tiempo. Esto no es más que la aplicación del principio que establece que la ley vigente a la época de la celebración de un contrato se incorpora a éste. el legislador soluciona los problemas que puedan producirse con la dictación de disposiciones transitorias que determinan casuísticamente. Ello. las que. Entramos ahora a estudiar las disposiciones de nuestra ley positiva. la ley anterior contuviere disposiciones más favorables al imputado. las leyes de la competencia relativa. las actuaciones realizadas bajo la antigua ley deben respetarse.” B) Naturaleza jurídica de las leyes procesales. Así ha ocurrido desde hace bastante tiempo con lo cual se han evitado casi todos los problemas sobre la materia. sin perjuicio de la discusión que existe en nuestro derecho positivo y que más adelante veremos. Art. aplicando una clasificación ya conocida. se aplican inmediatamente luego de su vigencia. también rigen “in actum” por ser en el hecho las leyes de organización al determinar la jerarquía de los tribunales. salvo cuando. también “in actum”. Justicia y Reglamento del Senado que “la regla así expresada tendrá una limitación importante en cuanto al ámbito de su aplicación temporal. renunciables por ser de orden privado en materia civil contenciosa.

es decir. la parte interesada puede optar entre el nuevo medio o el antiguo. Actuaciones y diligencias en general: Las actuaciones y diligencias que se encontraren iniciadas a la época de vigencia de la nueva ley. Problema respecto de las normas de competencia absoluta: Analicemos a continuación un problema que se ha suscitado con referencia a los efectos de la ley procesal en el tiempo. Los artículos 23 y 24 se refieren a situaciones especiales que pueden acaecer en el campo procesal. El dice relación con la posibilidad. Así. Así lo dice la segunda parte del artículo 24: “pero los términos que hubiesen empezado a correr (…) se regirán por la ley vigente al tiempo de su iniciación”. si se trata de un simple medio probatorio y la nueva ley crea nuevos medios de pruebas. Los argumentos para estimar que no puede alterarse la competencia fijada por una ley a través de la dictación de otra. el artículo 22 establece el efecto inmediato de las leyes procesales en general. pero dándole a la expresión “actuaciones”. Prueba: La materia probatoria está legislada por el artículo 23. se rigen por la antigua. cuya claridad hace innecesaria casi siempre la dictación de disposiciones transitorias. en el caso que el medio de prueba constituya. dentro de nuestro derecho positivo. que utiliza la segunda parte del artículo 24. Se afirma que la ley que radica . no se alterará esta competencia por causa sobreviniente”. Si los términos no han comenzado su curso a la época de la nueva ley. luego que se sienta como regla que “en todo contrato se entenderán incorporadas las leyes vigentes al tiempo de su celebración”. que las leyes de la competencia absoluta rijan “in actum”. En este caso. rige la ley antigua. al exceptuar “las concernientes al modo de reclamar en juicio los derechos que resultaren de ellos”.108 La ley sobre efecto retroactivo de las leyes de 1861 contiene en sus artículos 22. es necesario concluir que a su respecto rige la ley bajo cuyo imperio se interpusieron. Las no iniciadas se regirán por las disposiciones de la nueva ley. un medio probatorio. 23 y 24 las disposiciones que regulan el conflicto de aplicación de la ley antigua o de la nueva en materia procesal y ya fue objeto de estudio en Derecho Civil de Primer Año. Será el fundamento mismo de ésta. A las expresamente contempladas y a otras que no lo están. Se ha discutido acerca de si las leyes de competencia absoluta deben o no regir de inmediato en nuestro Derecho. es necesario distinguir si el medio de prueba es sola y únicamente eso. como ocurre con la escritura pública. Así se desprende de la segunda parte del artículo 24. o si es el fundamento mismo de la pretensión. por ejemplo. También el artículo 24 ratifica que las leyes de procedimiento rigen. especie del medio probatorio instrumento público. Recursos: Esta materia no está expresamente reglamentada en la ley de efecto retroactivo. “in actum” al expresar que “las leyes concernientes a la substanciación y ritualidad de los juicios prevalecen sobre las anteriores desde el momento en que deben empezar a regir”. nos referiremos a continuación. una extensión comprensiva de la institución de los recursos. Lo que se desprende de la expresión “podrá” utilizada en el artículo 23. recién transcrito. la vigente a la época de celebración del contrato. por regla general. Para el efecto de determinar qué ley se aplica. a la vez. Dice en la parte pertinente el artículo 24: “las actuaciones y diligencias que ya estuvieren iniciadas se regirán por la ley vigente al tiempo de su iniciación”. rige la ley antigua. Estos preceptos. En la primera situación. sin afectar ni alterar los existentes en la ley antigua. en la compraventa de bienes raíces. son los siguientes: 1) El texto del artículo 109 del Código Orgánico de Tribunales que establece: “Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente. reconocen la mayor parte de los principios que hemos establecido anteriormente. Plazos: Si los plazos han comenzado a correr a la fecha de vigencia de la nueva. rige ésta. una solemnidad del acto o contrato.

se refiere a las leyes concernientes a la substanciación y ritualidad de los juicios y no a las leyes de la competencia. Debemos. sí. prácticamente. susceptible de ser modificada por otra ley. La ley procesal es eminentemente . el principio de la territorialidad de la ley tiene que atenuarse.LA LEY PROCESAL EN EL ESPACIO. Los Estados deben aceptar la limitación a su soberanía que significa la aplicación.109 un asunto ante un tribunal es la que se encuentra vigente a la época de tal radicación y que la competencia así otorgada no puede alterarse por causa sobreviniente. porque cada ley modificatoria establece la solución de los problemas. Como ese artículo 109 no es más que una ley. en su artículo 24. que empezó a regir el 29 de febrero de 1949 y que preceptúa que en los juicios de menores no procede el recurso de casación. según la ley antigua. perfectamente puede alterarse la competencia adquirida bajo la vigencia de disposiciones anteriores. no tiene aplicación al caso en que se haya deducido y concedido recurso de casación en la forma con anterioridad a esa fecha”. si embargo. y 3) El inciso cuarto del artículo 19 Nº 3 de la Constitución Política al establecer que “nadie puede ser juzgado por comisiones especiales. Al aumentarse la competencia pecuniaria de determinados tribunales han pasado a su conocimiento asuntos pendientes ante jueces de mayor jerarquía a quienes. a través de artículos transitorios. buenas razones para sostener la posibilidad de dictar normas que alteren la competencia de los tribunales de manera que asuntos de los que conocía alguno de determinada jerarquía pasan a otro de jerarquía inferior o distinta. Generalmente. como sería la nueva ley. Se dan. Sin embargo. la garantía constitucional se refiere a la prohibición de ser juzgado por comisiones especiales. especialmente. garantiza constitucionalmente la existencia previa del tribunal que va a conocer de un asunto sin que pueda alterarse posteriormente por causa ni ley alguna ese tribunal previamente establecido.4. a) “El Decreto Ley 778 que creó como título ejecutivo la letra de cambio respecto del aceptante cuya firma estuviere autorizada por Notario. correspondía resolverlos. dentro de su territorio. ello de acuerdo a la parte final del artículo 22 y al artículo 24 de la Ley de efecto retroactivo”. c) “No procede declarar caducado un recurso de casación en el fondo por la circunstancia que una ley posterior a su formalización lo declare inadmisible en razón de la cuantía”. no hace -se dice. Las razones que se invocan para sostener esta tesis. Jurisprudencia: Insertaremos ahora la doctrina de algunos fallos de nuestros tribunales que han aplicado los principios expuestos y las disposiciones legales citadas.5.sino confirmar que la competencia se fija al momento de la iniciación del juicio. sino por el Tribunal que le señale la ley y que se halle establecido con anterioridad por ésta”. disponiéndose por la ley que determinados asuntos pasarán al conocimiento de otros tribunales. sin que sea posible establecer tal competencia por una ley posterior. reconocida por nuestros legisladores y tribunales son las siguientes: 1) El artículo 109 del Código Orgánico de Tribunales se refiere a la radicación ante el tribunal que es legalmente competente. dejar constancia que la jurisprudencia en los últimos tiempos ha desaparecido. por la ley vigente a esa época. por las múltiples relaciones de todo tipo que se producen entre los habitantes de las diferentes naciones. 6. que pertenecen a la organización normal de un poder del Estado. creadas al efecto y no por los tribunales permanentes. 4) Por último. se aplica a los documentos de esa especie suscritos antes de su vigencia si el juicio se inicia una vez que rigen las disposiciones. por la interdependencia de los Estados. 2) Las leyes de la competencia absoluta son de Derecho Público y de orden público. b) “El artículo 29 de la ley 9293. Una ley es territorial cuando se aplica dentro de los límites geográficos de una nación a todos los que allí habitan. por lo tanto rigen “in actum”. de leyes de otros Estados. 3) La ley sobre efecto retroactivo. esto ha ocurrido históricamente con los cambios que se han introducido en las reglas de la cuantía. En nuestro país ello se ha hecho habitualmente. 2) El texto de la segunda parte del artículo 24 de la ley de Efecto Retroactivo que al expresar: “las actuaciones y diligencias que ya estuvieren iniciadas se regirán por la ley vigente al tiempo de su iniciación”.

pero si deben producir efecto ante un tribunal nacional. 11 del Código Civil y los artículos 5º y 6º del Código Penal que establecen la territorialidad de la ley civil y penal de Chile. 6) Son nulos los pactos que pretenden someter a las partes a una jurisdicción extranjera o a un tribunal extranjero. de los cuales tienen gran importancia los relativos a la extradición. los deberes y derechos de las partes. pero por las mismas razones que la ley general. debe admitir que se apliquen otras leyes procesales dentro del territorio de un Estado. 6. 4) La validez de los actos procesales realizados en el extranjero se determina por la ley del lugar donde se verificaron. transformándose así de territorial a extra territorial.Generalidades. 2) La competencia. Al efecto. se rigen por la ley del lugar en que se sigue el proceso. (Ver en conexión con esta materia separata sobre equivalentes jurisdiccionales. Interpretar la ley es fijar su verdadero sentido y alcance. en protección de los intereses superiores del Estado y de la propia soberanía nacional. la promesa de someterse en Chile a una jurisdicción no reconocida por las leyes chilenas. referido en este precepto a la materia penal. Los artículos 242 y siguientes del Código de Procedimiento Civil que se refieren al cumplimiento en Chile de las resoluciones pronunciadas por los tribunales extranjeros. El artículo 1462 del Código Civil.. dichos efectos se regulan por la ley nacional. Estos artículos deben entenderse en relación con lo que dispone sobre la misma materia el Código de Bustamante o Código de Derecho Internacional Privado y diversos otros tratados internacionales. en virtud de las normas de reciprocidad internacional. la ley procesal se aplica fuera del territorio de la República. . El artículo 1º del Código de Procedimiento Penal. 8) En ciertos casos.4. párrafo referente a la sentencia extranjera). El art. las formas de procedimiento. Este principio es lo que Savigny denomina “nacionalización del derecho extranjero”y habitualmente se admite.110 territorial. que establece que es nula. 5º del Código Orgánico de Tribunales. 3) Los medios de prueba de las obligaciones se determinan por la ley del lugar en que el acto se realizó. reconocidos por el Derecho positivo chileno. señalando las circunstancias y requisitos necesarios para que opere este cumplimiento. por vicio del objeto. siempre que esa ley no sea procesal. mediante una resolución (denominada “exequatur”) reconocen la eficacia de otras resoluciones extranjeras. que ratifica la idea territorial para el ejercicio de la jurisdicción. la carga de la prueba. casi en su totalidad. que señala el ámbito territorial del país para el ejercicio de la jurisdicción. 5) Tanto los nacionales como los extranjeros están potencialmente sometidos a la jurisdicción de los tribunales del Estado donde viven. para que puedan ser ejecutadas dentro del territorio nacional. podemos citar el art. Si lo es. El artículo 6º del Código Orgánico de Tribunales que establece casos de extraterritorialidad. Esto ocurre especialmente en materia penal. Los anteriores principios se encuentran. rige la del lugar en que se sigue el juicio. Estableceremos a continuación los principios doctrinarios fundamentales que rigen en materia de territorialidad de la ley procesal: 1) La ley procesal sólo se aplica dentro del territorio del Estado que la expide.INTERPRETACION DE LA LEY PROCESAL a.6. 7) Los tribunales nacionales.

ser judicial y legal. si su obediencia en el caso concreto sólo se manifiesta en una consecuencia de mero trámite procedimental sin ninguna significación. IV) La interpretación por analogía debe aplicarse. En la interpretación analógica de la ley procesal debe estarse a su fin. 19 o inc. II) Como reguladoras de una actividad del Estado. el lógico (inc. el histórico. Los elementos de interpretación contenidos en nuestra legislación son: el gramatical (art. y por último. “donde la ley no distingue no es lícito al intérprete distinguir”. “donde existe la misma razón. Veamos cuáles son los elementos de juicio o los principios que al aplicar las normas generales de interpretación. La interpretación de autoridad puede. I) Las normas de Derecho Procesal son normas de conveniencia y deben interpretarse por ello tan libremente como sea posible. del “quien puede lo más puede lo menos o prohibido lo menos se prohíbe lo más”. 1º del art. Otros principios que sirven para la interpretación de las disposiciones legales son: la analogía. en materia de ley procesal. 2º del art. carácter público y obligatorio. 22 y art. deben tenerse en cuenta al fijar el alcance de las reglas de nuestro estudio. 1º. hay que tener presente dos normas: las leyes especiales prevalecen sobre las generales (arts. Una doctrinal que es de carácter privado y no obligatoria. Otra de autoridad que tiene. 2º del art. A la interpretación legal y su carácter general se refiere el inciso primero del mismo precepto. Además del juego de estos elementos de interpretación. Debe recordarse que existen dos clases de interpretación. 19. inc. recordando que existen instituciones generales que orientan el desenvolvimiento de la ley procesal hacia el fin que ella persigue. 24). la contradicción. la interpretación de las normas que lo constituyen debe hacerse siempre respetando este principio unitario. la interpretación al absurdo. Sin perjuicio que no puede hablarse de normas especiales de interpretación de la ley procesal y deben aplicarse las disposiciones generales a que recién nos referimos. las normas procesales son más sensibles a las corrientes sociales y políticas de la época en que aparecen. de acuerdo al mérito de autos. deben considerarse respecto de una ley procesal. por lo que el elemento histórico de interpretación tiene decisiva importancia.111 Respecto de la interpretación de la ley procesal hay que tener presente todas las normas que nuestro Código Civil da para los efectos de la interpretación de la ley en los artículos 19 y siguientes del Código Civil. en relación con el artículo 20 del Código Civil). La inobservancia de normas procesales puede no ser perjudicial. cuyo alcance es materia de Derecho Civil. . es necesario tener en cuenta que las normas de Derecho Procesal están influidas por sus características peculiares y que múltiples principios que informan el debido proceso y el Derecho Procesal mismo. debe existir la misma disposición”. Lo que interesa es una resolución imparcial que determine. si debe o no prosperar la pretensión. 22). a su vez. adecuando la interpretación a lo que ella regula. estos principios reciben la denominación de “aforismos”. inciso segundo del artículo 19 y el sistemático (inc. III) Como consecuencia de ser el Derecho Procesal una unidad. A la interpretación judicial y su carácter relativo se refiere al inciso segundo del artículo tercero del Código Civil. En general. No han de ser un obstáculo por el que se frustre el derecho material. en forma más amplia. 4º y 13º del Código Civil) y lo favorable u odioso de una disposición no se tomará en cuenta para restringir su interpretación (artículo 23). por el contrario.

a la vez. si bien son informadores del . Por la concentración se persigue reunir las cuestiones que se promuevan en el juicio. de idénticas posibilidades de defensa y prueba de sus posiciones. se encuentra plenamente reconocido en la fijación de casi todos los procedimientos en los cuales. sin que. por regla general. o más bien procedimiento. están. cualquiera que sea su naturaleza. c) El principio político que persigue la máxima garantía de debida jurisdicción prestada por el Estado. lo que la pondría sólo al alcance de unos pocos privilegiados. cuando se ha lesionado un interés patrimonial o moral. el perjudicado. V) Para Chiovenda.. el proceso es una institución de buena fe que no debe ser utilizado por las partes con fines fraudulentos o abusivos. la preclusión o consumación y la protección. evitándose que el curso del asunto principal se suspenda. b) El principio jurídico que persigue “igualdad en la contienda y justicia en la decisión”. se permita modificar la forma en que se ejercitaron ni ejercitarlos una vez más. por ejemplo. disfrutan. a) Para interpretar la ley procesal deben aplicarse las disposiciones comunes de interpretación.La interpretación de la ley procesal en el derecho positivo chileno. sin que pueda presentarse después otro escrito de contestación con el pretexto de que se cometió un error o se incurrió en un olvido la primera vez. Esos principios son: a) El principio lógico que se enuncia como “la selección de los medios más seguros y expeditos para buscar y descubrir la verdad. directamente vinculados a la interpretación de la ley procesal. d) El principio económico que es aquel que tiende a evitar que la justicia se recargue con gastos excesivos o con una extensión demasiado grande. Así principio jurídico que garantiza la igualdad de las partes. Según el principio de la probidad. señaladas en los arts. existen numerosos principios que. Sólo puede admitirse la alegación de nulidad cuando la omisión de los requisitos de validez del acto procesal deja sin posibilidad de defensa a una de las partes. La protección establece que la nulidad de los actos procesales sólo puede hacerse valer y declararse cuando existe un perjuicio. 19 y siguientes del Código Civil y los demás que se citaron y fueron ya estudiados en Derecho Civil. básicos también para la interpretación de la ley procesal: la probidad. evitando el error”. Es una consecuencia de la economía procesal. salvo excepciones muy explicables. la concentración. VI) Por su parte. citando a Mancini. para ser resueltas todas ellas o el mayor número posible en la sentencia definitiva. b) Se han reconocido en nuestra legislación positiva la casi totalidad de los principios de debida interpretación de la ley procesal. Por la consumación o preclusión se consideran en su aspecto principal extinguidos los derechos y facultades procesales por su ejercicio.112 Derecho Procesal y sobretodo del debido proceso. tanto demandante como demandado. Así.A continuación analizaremos concretamente las disposiciones de nuestras leyes positivas sobre este aspecto de nuestro estudio y señalaremos cómo se han recogido positivamente los principios que hemos enunciado y otras normas propias de la interpretación de esta clase de leyes. B. pudiendo alegarla sólo el afectado por el vicio. antes establecidos. la facultad de contestar la demanda se extingue por la presentación del escrito correspondiente. Couture señala cuatro principios. y e) El principio de la economía procesal que persigue el “máximo resultado en la aplicación de la ley con el menor desgaste posible de la actividad jurisdiccional”.

Nuestros Códigos buscan los trámites más adecuados. podrá desestimar dicho recurso “si de los antecedentes aparece de manifiesto que el recurrente no ha sufrido un perjuicio reparable sólo con la invalidación del fallo”. como ocurre. lo encontramos latente en toda la institución de la nulidad procesal y así lo ha establecido nuestra jurisprudencia en varias ocasiones. se ha establecido que el tribunal. no suspendiéndose el curso del proceso. especialmente. al tratarse una de las maneras de hacer valer la nulidad procesal. . sin que pueda alterar posteriormente los fundamentos de su defensa. se consolida. La probidad. por ejemplo. la facultad procesal se extingue. Igual cosa ocurre en el juicio ejecutivo. En todos estos casos. para el juicio ejecutivo. cualquiera que sea su naturaleza. En ellos. La economía procesal está reconocida en la fijación de procedimientos breves y concentrados. en un solo escrito y dentro de un plazo fatal. por ejemplo. que por error u olvido no se hicieron valer aunque reste parte del plazo que la ley señala para oponerlas. Se aplican multas a aquel de los litigantes que deje de cumplir las obligaciones o cargas procesales para obtener alguna ventaja o simplemente por negligencia (como cuando no se acompaña copia de un escrito. La preclusión también está ampliamente reconocida por nuestra ley. en la no suspensión del cumplimiento de las resoluciones judiciales por la interposición de recursos en su contra y por el planteamiento de todas las cuestiones inherentes a la posición jurídica del demandante o del demandado en una sola oportunidad. El principio económico se reconoce al establecerse como base del ejercicio de la jurisdicción. Incluso el Código de Ética Profesional (cuya vigencia ahora se discute) protege el principio de la probidad. La concentración está reconocida al tratarse. igualmente aunque le quedare parte del término para hacerlas valer. se fijan procedimientos rápidos y concentrados para los asuntos de arrendamiento. como puede verse. Este principio. por lo demás. Así. en que el demandado debe oponer todas las excepciones en un solo escrito. La protección se encuentra también reconocida expresamente. sin que pueda después complementarse tal escrito y oponerse nuevas excepciones. el que el proceso es una institución de buena fe y no puede abusarse de él. del juicio sumario y la mayor parte de los procedimientos especiales. Se exige a la parte que ha perdido dos o más incidentes en un juicio que consigne previamente una suma de dinero para poder promover una nueva cuestión dilatoria. el pago de los gastos del juicio. El principio político se encuentra reconocido a través de las disposiciones procesales de la Constitución Política y. se encuentra protegida por numerosas disposiciones legales. a pesar de reunirse todos los requisitos estrictamente formales para acogerlo. tanto el asunto principal como las cuestiones accesorias o incidentes. a la parte que pierde totalmente el pleito. de promover incidentes o realizar gestiones meramente dilatorias e innecesarias (art. Se condena en costas. Está también reconocido este principio en el recurso de casación. esto es. para los juicios de poca cuantía. también ha sido reconocido. penúltimo del art. en el que una vez expuestas las causales y sus fundamentos. En el juicio ordinario todas las excepciones dilatorias deben oponerse en un solo escrito. se reservan para el fallo definitivo. por su ejercicio. atendida la naturaleza del asunto. 5º). por ejemplo).113 El principio lógico. respecto del demandado en el juicio ejecutivo. su gratuidad y al favorecerse a las personas de pocos recursos con el privilegio de pobreza y la asistencia judicial gratuita. de la estructuración de los procedimientos penales. que persigue establecer los procedimientos idóneos para obtener una mejor y expedita justicia. para los asuntos relativos a la posesión de inmuebles. el recurso de casación en la forma. En efecto. al establecer como obligación del abogado el abstenerse del empleo de recursos y formalidades destinados sólo a entrabar la marcha del procedimiento. 768 del Código de Procedimiento Civil). (Inc. no pueden alterarse ni modificarse por motivo alguno. el que debe defenderse oponiendo todas las excepciones.

Esto ocurre. las disposiciones legales aluden a otras. (art 5º. del Procedimiento Penal al Procedimiento Civil. Pág. El inciso segundo del artículo 5° de la Constitución establece que “el ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la persona humana. pues el fin consiste en proteger esos derechos. las disposiciones comunes a todos los juicios contenidos en el Libro I del C. en virtud de la cual consta la voluntad del Estado de obligarse por el tratado. así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes”. trámites y actuaciones que no están sometidos a una regla especial diversa. significa que la preocupación dominante debe ser la de asegurar a los derechos garantizados una verdadera efectividad. a la aprobación previa del Congreso Nacional. Inciso segundo) 7. De acuerdo a lo que dispone el artículo 3º del Código de Procedimiento Civil “se aplicará el procedimiento ordinario en todas las gestiones. ratificados por Chile y vigentes. Nuevas dimensiones en la protección del individuo. Igual cosa. Nuevas dimensiones en la protección del individuo. conforme a lo prescrito en el N° 1 del artículo 54. también. Así en el juicio por crimen o simple delito de acción pública. le corresponde al Presidente de la República ratificar los tratados que estime conveniente para los intereses del país (artículo 32 N° 15 ) y que deberán ser sometidos.. que “la ratificación es la operación. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos. atribuido a los derechos humanos. se remite al juicio ordinario civil. especialmente en lo que se refiere al término probatorio. Rodrigo Díaz Albónico. Francisco Cumplido. 124 La Reforma al Articulo 5° de la Constitución Política. Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile. engendran no solamente simples obligaciones. cuyo texto definitivo es el fijado por la Ley 18. . Pág. publicada en el Diario Oficial de 17 de agosto de 1989. de la importancia que la interpretación por analogía tiene en materia de ley procesal. Habitualmente. reglamentada tanto por el derecho interno como por el derecho internacional. 193. se ha señalado que “en cuanto al artículo quinto se acordó introducir la reforma genérica que permitía que los tratados internacionales sobre los derechos de la persona. incluso. el Código de Procedimiento Penal. contenidas en el Libro Primero del Código de Procedimiento Civil. e) Se encuentra proscrita la analogía y se establece como obligatoria la interpretación restrictiva respecto de todas las disposiciones del Código Procesal Penal que autorizan la restricción de la libertad o de otros derechos del imputado o del ejercicio de alguna de sus facultades. Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile.¿ Cómo interpretar esta primera condición ? Los tratados internacionales que reconozcan derechos 123 Historia de una Negociación para la Protección y Garantía de los Derechos Humanos. ocurre con las disposiciones comunes a todo procedimiento. tenemos que referirnos a otra norma de interpretación que constantemente aparece en el Derecho Procesal Chileno: la remisión. En relación al texto actual del artículo 5º. Además. En Chile.114 c) Tiene extraordinaria relevancia dentro de las normas de interpretación de la ley procesal una que podríamos llamar supletoriedad. garantizados por esta Constitución. se incorporarán a la legislación chilena con rango constitucional” 123 “El concepto de respeto. Al respecto se ha señalado. 200. no teóricos o ilusorios. Esto significa la confirmación del principio de la unidad del Derecho Procesal y. que deben ser objeto de respeto y promoción. remitiéndose a su contenido. de Procedimiento Civil”.825. sino que exigen medidas positivas por parte del Estado en cuestión 124 En cuanto a los tratados internacionales sobre la persona humana requieren de acuerdo con el texto constitucional que ellos se ratifiquen por Chile y que se encuentren vigentes. conforme al artículo 43 del Código de Procedimiento Penal. son aplicables “al procedimiento penal en cuanto no se oponga a lo establecido en el presente Código o en leyes especiales. sino concretos y efectivos.LOS TRATADOS INTERNACIONALES. cualquiera que sea su naturaleza”. Los derechos enunciados. d) Por último. en cuanto a su aplicación general y supletoria.

” Además. y que entró en vigor el 23 de marzo de 1976. de ella. de conformidad al art. de conformidad al art. de conformidad al art. no se podrá. 27.115 esenciales deberán previamente conocer el proceso de ratificación para poder enseguida producir efectos en el plano interno. de conformidad al art.1. se depositó por Chile el instrumento de retiro de reservas.Con fecha 21 de agosto de 1990. La Convención fue promulgada por Decreto N° 873 de 23 de agosto de 1990 y se publicó en el Diario Oficial de 5 de enero de 1991.220 A de 16 de diciembre de 1966. promulgado por Decreto N° 40 de 7 de enero de 1991 y se publicó en el Diario Oficial de 13 de enero de 1991. 27. 9 del mismo. y entró en vigor el 3 de septiembre de 1981. Francisco Cumplido. b) El Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos se adoptó por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolución 2. 22 de ella. Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile. f) La Convención sobre Eliminación de todas Formas de Discriminación contra la Mujer fue adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolución 34/180 de 18 de diciembre de 1979. con reservas. La Convención se promulgó por Decreto N° 809 de 7 de octubre de 1988 y se publicó en el Diario Oficial de 26 de noviembre de 1988. y que entró en vigor el 23 de marzo de 1976. “Respecto a que derechos son esenciales de la persona. 125 Historia de una Negociación para la Protección y Garantía de los Derechos Humanos.1. con reservas. Nuevas dimensiones en la protección del individuo. y entró en vigencia el 18 de julio de 1978. el tratado requiere para que entre en vigencia dentro de nuestro país que sea publicado en el Diario Oficial de acuerdo a la jurisprudencia de nuestra Corte Suprema.El Pacto se promulgó por Decreto N° 778 de 30 de noviembre de 1976 y se publicó en el Diario Oficial de 29 de Abril de 1989. y entró en vigor el 26 de junio de 1987.El Protocolo se Promulgó por Decreto N° 747 de 15 de junio de 1992 y se publicó en el Diario Oficial de 20 de Agosto de 1992. 74. Chile depositó el instrumento de ratificación el 27 de mayo de 1992. civiles. Chile depositó el instrumento de ratificación el 7 de diciembre de 1989. promulgado por Decreto N° 39 de 7 de enero de 1991 y se publicó en el Diario Oficial de 13 de marzo de 1991 e) La Convención Interamericana contra la Tortura fue adoptada el 9 de diciembre de 1985. . Chile depositó el instrumento de ratificación el 10 de febrero de 1972. de conformidad al art. económicos y culturales tienen tal carácter. de ella. Dicho de otra manera. Pág. se depositó por Chile el instrumento de retiro de reservas. La Convención se promulgó por Decreto N° 808 de 7 de octubre de 1988 y se publicó en el Diario Oficial de 26 de noviembre de 1988. la idea que se quiso reflejar en la reforma al artículo 5° es que todos los derechos asegurados en la Constitución Política de 1980. 49 del mismo. 194. Chile depositó el instrumento de ratificación el 30 de septiembre de 1988. c) Convención Americana de Derechos Humanos o Pacto de San José de Costa Rica fue suscrita en ese país con fecha 22 de noviembre de 1969.220 A de 16 de diciembre de 1966. sean políticos. Chile depositó el instrumento de ratificación el 30 de septiembre de 1988. Chile depositó el instrumento de ratificación el 21 de agosto de 1990. mediante acuerdos en forma simplificada.”125 Dentro de los principales tratados internacionales sobre derechos humanos que han sido ratificados por Chile y que se encuentran vigentes podemos resaltar los siguientes: a) Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos adoptado por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolución 2. La Convención se promulgó por Decreto N° 789 de 27 de octubre de 1989 y se publicó en el Diario Oficial de 9 de diciembre de 1989.Con fecha 7 de septiembre de 1990. d) La Convención contra la Tortura fue adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolución 39/46 de 10 de diciembre de 1984. y entró en vigor el 28 de febrero de 1987. reconocer derechos esenciales y otorgarles efectos en Chile. de conformidad al art.2. de la Convención.

Tampoco en nuestra opinión hay problema cuando la norma constitucional chilena es más limitada que la norma internacional en el sentido de la extensión del derecho conferido. le corresponde al Tribunal de Fondo. Para ello es indispensable examinar la jurisprudencia de la Corte Suprema de Chile. 127 Historia de una Negociación para la Protección y Garantía de los Derechos Humanos. precisamente. “Si hay concordancia entre el derecho consagrado en la Constitución y en el tratado no existe problema interpretativo. observan. “La cuestión de interpretación que puede presentarse es en el caso en que haya un tratado internacional una disposición incompatible con la Constitución de 1980. tanto respecto de la Constitución. Pág.se los digo con toda honestidad . en relación con la incorporación de los tratados. como de la ley. pronunciarse sobre este punto. Los colocó en un mismo plano. van a resolver la situación frente a la incompatibilidad. Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile. hoy estima que sólo tiene competencia para pronunciarse sobre la constitucionalidad de la ley dictada con posterioridad a la Constitución. Págs. Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile. La Convención se promulgó por Decreto N° 830 de 14 de agosto de 1990 y se publicó en el Diario Oficial de 27 de septiembre de 1990. dirán que es una mala técnica constitucional . lo cual abre la posibilidad de que este art. la verdad es que no se quiso zanjar. teníamos que aceptar situaciones de incertidumbre y también situaciones de insuficiencia técnica como las que describo. Uds. Francisco Cumplido. Son los tribunales los que. la constitución los colocó en un mismo rango.. en consecuencia. y es una mala técnica legislativa. porque aquí tendría el intérprete que señalar cuál es el que prevalece. cualquiera sea su jerarquía.. 5° y estimar que toda legislación interna contraría a los tratados internacionales sobre derechos de las personas. y entró en vigor el 2 de septiembre de 1990. la incorporación del tratado hace que se extienda el efecto más amplio del tratado al derecho de la persona beneficiaria de él. expresamente . frente a la situación en que nos encontrábamos de tener que convenir con un gobierno militar reformas constitucionales que para nosotros eran fundamentales para transitar a un régimen democrático.” 126 “El otro problema que requiere interpretación es el referente a la derogación tácita.. porque aquí la norma constitucional sería insuficiente y. a diferencia de la jurisprudencia que había mantenido durante largos años. porque habla de asegurar los derechos garantizados por esta Constitución y por los tratados internacionales ratificados por Chile y vigentes. 5°. A la Corte Suprema le corresponde pronunciarse sobre la inaplicabilidad de las leyes por inconstitucionalidad. Si Uds. 196. si están tácitamente derogadas. 194 y 195. o sea sólo pueden ser materia de recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad las leyes publicadas con posterioridad al 11 de marzo de 1981.porque de ser zanjado en ese momento es muy posible que se hubiera entrabado la reforma constitucional. 49 de ella. Entonces los negociadores llegamos a la conclusión de que esto debía ser interpretado por un tribunal. en los últimos años. Esto. de conformidad al art. “Cuando se discutió.127 Los referidos tratados internacionales se encuentran plenamente vigentes en nuestro país y han sido analizados en diversos fallos de nuestra Jurisprudencia para resolver diversas materias como se señala 126 Historia de una Negociación para la Protección y Garantía de los Derechos Humanos. estaría derogada por la reforma constitucional al incorporar esos tratados. .116 g) La Convención sobre los Derechos del Niño fue adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolución 44/25 de 20 de noviembre de 1989. la Corte Suprema chilena. Francisco Cumplido. significa que los tribunales de fondo tendrían que aplicar preferentemente el tratado sobre la ley interna. Pero.Por lo tanto. Este mismo criterio se puede trasladar a la interpretación del art. Nuevas dimensiones en la protección del individuo. puede ser de inmediato aplicado por los tribunales sin necesidad de modificar la legislación interna. “Las leyes vigentes anteriores a la Constitución de 1980 se encontrarían tácitamente derogadas por la Constitución de 1980. Nuevas dimensiones en la protección del individuo. Chile depositó el instrumento de ratificación el 13 de agosto de 1990. “Pues bien.

Civil y en el de Comercio . mucho más amplias que el artículo 2º del Código Civil. No debe confundirse de modo alguno que el juez deba en ciertos casos fallar conforme a la costumbre (cuanto la ley se remite a ella en materia civil general y en los casos previstos en los artículos 4º.. modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo a las normas generales del derecho internacional según lo contemplado en el inciso 5° del N°1 del articulo 54 de la Carta Fundamental. 8. derechos. el artículo 242 del Código de Procedimiento Civil contempla a los tratados internacionales como la primera fuente a la que debe acudirse para los efectos de otorgar el exequátur para permitir el cumplimiento de una sentencia extranjera en nuestro país. de conformidad con los cuales las costumbres mercantiles suplen el silencio de la ley. En el ejercicio de la función jurisdiccional se pueden distinguir ciertos usos y prácticas procesales. ratificada por el Presidente de la República y publicada en el Diario Oficial de 25 de abril de 1934. Es decir. por ejemplo. el que aparece publicado en la Revista Ius et Paxis N°2 Año 2 de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Talca. Podemos afirmar. debemos tener presente que sólo se contempla el control preventivo de constitucionalidad del tratado internacional antes de su promulgación en el N° 1 del artículo 93 de la C. que en nuestros Códigos básicos la costumbre no constituye derecho en materias procesales propiamente tales.en la Habana. Tampoco existen disposiciones como las contenidas en los artículos 4º. Los usos están configurados por el elemento material de la costumbre excluido el elemento subjetivo y emanan de una necesidad práctica que la ley no satisface por no contemplar la conducta constitutiva del uso o regularla insuficientemente.tenga en la prueba y en la sentencia definitiva. de Comercio) con que la costumbre sea fuente del Derecho Procesal. pues. facultades o funciones del autor de la conducta. la que fue aprobada por el Congreso Nacional. En la actualidad. de Procedimiento Civil y de Procedimiento Penal no hay norma alguna que se remita a la costumbre. cuando ellas reúnen los requisitos y es acreditada en la forma prevista en la ley. los preceptos de la legislación actual o futura de Chile. y se establece expresamente que las disposiciones de un tratado solo podrán ser derogadas. y rige en nuestro país con la reserva “de que ante el derecho chileno y con relación a los conflictos que se produzcan entre la legislación chilena y alguna extranjera. ya sea del tribunal o de los otros sujetos que intervengan en el proceso. como ocurre. si ella es “según la ley”. conocido también como Código de Bustamante en homenaje a su redactor. se refiere al Derecho Procesal Internacional. En Derecho Procesal chileno puede afirmarse categóricamente que en los Códigos Orgánico de Tribunales. la Convención de Derecho Internacional Privado.LA COSTUMBRE. prevalecerán sobre dicho Código.117 por el Ministro de nuestro máximo tribunal don Mario Garrido Montt en su artículo “La Constitución y los Tratados Internacionales en la Jurisprudencia”.Sabemos que conforme al artículo 2º del Código Civil “la costumbre no constituye derecho sino en los casos que la ley se remite a ella”. Pol. Por otra parte. 5º y 6º del C. . El Libro IV del ese Código. 5º y 6º del Código de Comercio. Sin perjuicio de ello. en el artículo 1951 del Código Civil. sólo se acepta la costumbre como fuente del derecho.regulada en el C. es menester tener presente que Chile suscribió el 20 de Febrero de 1928. sin perjuicio de la incidencia que ella . en caso de desacuerdo entre unos y otros”. siendo necesaria la conducta constitutiva del uso para el logro o cumplimiento de los intereses.

el legislador prevé la posibilidad de que las partes dentro del proceso convengan acuerdos que tengan por objeto producir efectos en él. Libro de Custodia de Documentos .C. 6 C. De acuerdo con ello. 222 y siguientes del Código Orgánico de Tribunales). Dentro de las practicas positivas.O. lo que es resuelto por los involucrados en el proceso de una manera uniforme y sin creer que su actuación se fundamenta en una norma determinada. Dentro de estas convenciones procesales que las partes pueden celebrar fuera del proceso destinadas a producir efectos procesales que se contemplan en la ley podemos citar el compromiso y la cláusula compromisoria a propósito del arbitraje (arts. nos encontramos con las resoluciones que concluida la tramitación de un incidente en lugar de resolverlo derechamente proveen “Autos”o “Autos para resolver” alargando la tramitación prevista por el legislador .288 . 181 y sgtes.C. Sin embargo.) .P. el mandato judicial otorgado por escritura pública al mandatario judicial (Art.T) . Por otra parte. la designación de peritos (art. existen las prácticas procesales consistentes en las formas en que se realizan los actos procesales por el juez y las partes. 173 y sgtes. la conciliación (arts.C. sino que desvirtúan su correcta aplicación. estimadas como aquellas que no tienden a dar una aplicación a la ley procesal. Ley de Quiebras) .P. el otorgamiento de mandato judicial (Art. el Libro de Receptores .. cuyas formas establecidas por parte del legislador revisten el carácter de orden público y por regla general con irrenunciables e indisponibles por las partes.- .9. que se transmiten de tiempo en tiempo. 6° del C.C. el arraigo.2° del C. 262 y sgtes del C.P.P.Además. la prorroga expresa de competencia (arts. 64 del C.C. etc.C. estimadas como aquellas que tienen por objeto dar una aplicación de la ley procesal. pudiendo citar al efecto los convenios judiciales destinados a alzar la quiebra (arts. 313 inc. 521 y 522 del C.) . por la Ley 18. la suspensión del procedimiento (art. el interrogatorio de los testigos y de las partes en la prueba testimonial y en la confesión ante funcionarios auxiliares y no del juez como prevé expresamente el legislador . la custodia especial de expedientes en la Secretaría del Tribunal .P. etc.P. Civ) . la lista de despacho .).705 . la renuncia a la prueba (art. las partes por regla general no se encuentran facultadas para. en virtud del principio de la autonomía de la voluntad. Dentro de los usos por parte de los tribunales se pueden comprender el despacho de oficios dirigido a instituciones públicas o privadas requiriendo antecedentes. etc. el surgimiento de los usos obedece a una necesidad práctica que la ley procesal no satisface. la tercería de posesión hasta que se recogiera expresamente en los artículos 518. el legislador ha previsto la posibilidad de que las partes fuera del proceso convengan acuerdos que tengan por objeto producir efectos en él. la reconstitución de un expediente civil en caso de extravío . modificar la regulación que para el desarrollo del proceso ha previsto el legislador.C.LOS ACUERDOS O CONVENCIONES ENTRE LAS PARTES.). El proceso es una institución que se desarrolla de acuerdo con un procedimiento.2446 del C.P.414 del C.118 Ante la naturaleza eminentemente instrumental del derecho procesal. nos encontramos con la forma de redacción de los escritos y de realización de los alegatos ante los tribunales.). la transacción (art. del C.) . que luego se incorporara al Código de Procedimiento Penal por la Ley 18. Dentro de las practicas negativas.

La acción es el derecho que se reconoce a los sujetos para los efectos de poner en movimiento la actividad jurisdiccional para los efectos de que se resuelva a través del proceso el conflicto que se ha sometido a la decisión del tribunal. donde el sujeto pasivo tiene el derecho de defenderse: y el tribunal la obligación de dictar sentencia conforme a lo alegado y . para que se desarrolle a través de un proceso destinado a resolver el conflicto mediante la dictación de una sentencia. la acción y el proceso. El proceso es el medio que el sujeto activo tiene para obtener la declaración jurisdiccional acerca de la pretensión que ha hecho valer mediante el ejercicio de la acción.. el conflicto que las partes han sometido a su conocimiento. como ocurre en los procesos penales de acción penal pública en el antiguo procedimiento por crimen o simple delito de acción penal pública. el Derecho Procesal se basa en el estudio de tres conceptos fundamentales: La jurisdicción. La jurisdicción es la actividad que se realiza por el juez.ASPECTOS GENERALES. La acción se puede concebir como el derecho a poner en movimiento la actividad jurisdiccional. Excepcionalmente. como un tercero imparcial. los que pueden iniciarse de oficio por parte del órgano jurisdiccional. mediante el ejercicio de la acción. la actividad jurisdiccional se pone en movimiento sin necesidad de que se ejercite una acción.119 CAPITULO IV LA JURISDICCION 1. Según Calamandrei. para los efectos de dirimir a través del proceso.

no se limitan a “declarar el derecho”. no es menos cierto que.). Del latín iurisdictio. .. 1. u otros órganos administrativos. nis. esto es. 2° C. los particulares al manifestar su voluntad en cuanto a la forma en que se deben regir determinadas situaciones al celebrar los contratos ( Art. y 170 N° 5 C. 128 La acepción etimológica no ha sido aceptada por la doctrina para conceptualizar la jurisdicción por las siguientes razones: a.. . o sea se trata de un nomen actionis formado por la locución verbal ius dicere “decir o indicar el derecho”.1987.. 1° Código Civil) .. No sólo el juez indica o declara el derecho. 128 129 Couture. a falta de norma de autoridad que solucione el conflicto.P. la Contraloría General de la República cuando emite dictámenes o toma razón de un decreto luego de verificar su legalidad . y finalmente.No se comprende la equidad. 2.O.Civ.545 C. Ejemplo de esta categoría de resoluciones es la que desconoce o la que constituye el estado de hijo legítimo. al interpretar o aplicar las leyes tributarias. en presencia del juez o través de auxiliares de éste. o sea. hoy simplemente hijo de filiación matrimonial o no matrimonial. Páginas 2 y 3 Basadas en las Clases del Profesor Titular de Derecho Procesal Don Mario Mosquera Ruiz.120 probado por las partes en él. En efecto. La definición etimológica restringe la actividad del juez a las resoluciones o actos jurídicos procesales meramente declarativos al expresar que la jurisdicción es declarar el derecho. 76 C. Eduardo Morales Robles. en la actualidad existen las denominadas “sentencias constitutivas”. 1998. es el juez quien .T. Al señalar que la jurisdicción es declarar el derecho se está dejando de lado a la equidad. produciendo sus efectos sólo hacia futuro y no hacia el pasado. no se limitan a reconocer situaciones preexistentes. de acuerdo a la ley del procedimiento establecida para su desarrollo. aplicando la equidad.DIVERSAS ACEPCIONES DE LA JURISDICCION. En efecto. Página 370. el deber del juez de aplicar la ley ( formulación del derecho por clases o formulación legal en concepto de Calamandrei) al caso concreto. rápida o concentradamente o en forma lata. la Dirección del Trabajo. el Poder Ejecutivo al reglamentar la ley y aplicarla de acuerdo a las funciones que le encomienda la Carta Fundamental .C. Explicaciones de Derecho Procesal Tomo I.129 3. si bien es cierto que en la gran mayoría de los Estado existe una “ Jurisdicción de Derecho”. debe cumplir con su deber social (Arts.Se restringe la jurisdicción a las sentencias declarativas.. que significa “acción de decir o indicar el derecho”.ETIMOLOGIA. 10 inc. Pol. Esta conceptualización no comprendería a ciertos pronunciamientos judiciales que. c.Se trataría de un concepto de gran multivocidad.) b. modifican o extinguen un estado o una situación jurídica. El proceso podrá desarrollarse en forma escrita u oral. que son actos jurídicos procesales del juez que crean. el Servicio de Impuestos Internos. Vocabulario Jurídico. laborales u otras normas legales . emanando de la actividad jurisdiccional. sino que también el legislador al dictar la ley ( Art.

T). del C.869. 181 a 187). aunque sigue teniendo jurisdicción.). b. c. La jurisdicción es el todo.Como competencia.Como ámbito o extensión territorial. En todo aquello que no le ha sido atribuido. pero un juez incompetente es un juez con jurisdicción y sin competencia.T. más no respecto de la jurisdicción. mas en la actualidad ambos conceptos se encuentran perfectamente delimitados. que es una de las formas de alegar la incompetencia del tribunal. "La competencia es una medida de jurisdicción. de 10 de Marzo de 1990. poder y función: a. que la excepción de previo y especial pronunciamiento consiste en la “incompetencia” del juez de garantía. y por extensión se suele hablar igualmente de aguas territoriales de los Estados: dícese entonces de aguas jurisdiccionales chilenas. etc. En diversos preceptos legales se suele confundir la jurisdicción con la competencia. "La confusión entre jurisdicción y competencia era corriente en la legislación y doctrina en épocas pretéritas. como la prórroga y la delegación. no obstante existir respecto de ellos una relación de totalidad a parte. 27. y en los diversos artículos que lo conforman (arts. La competencia es la potestad de jurisdicción para una parte del sector jurídico: aquel específicamente asignado al conocimiento de determinado órgano jurisdiccional.O. se refería a la prórroga de la jurisdicción en circunstancias de tratarse la prórroga de la competencia en ése párrafo y los preceptos que lo conforman. En el párrafo & 8 del Título VII del C. puesto que la competencia es un concepto diverso a ella... . competencia.Esta primera acepción debe ser descartada de inmediato.La diferenciación entre la jurisdicción y la competencia tiene gran relevancia y nos referiremos específicamente a ellas al estudiar la competencia.P. etc. es incompetente. 55. el legislador hasta antes de la dictación de la Ley 18.P. Fundamentos de Derecho Procesal Civil. la que se aparta claramente del significado de la jurisdicción. (Couture. puesto que claramente existen facultades que pueden ser ejercidas respecto de la competencia.121 En nuestro ordenamiento jurídico es posible advertir que la voz jurisdicción ha sido utilizada con los sentidos o alcances de ámbito territorial.. esta acepción de la voz jurisdicción es errada. al mismo tiempo juez con jurisdicción. en los cuales se habla de declinatoria de jurisdicción en circunstancias que claramente se están refiriendo a la declinatoria de competencia. en circunstancias que se trata de conceptos diferentes. pudiendo citar al efecto los artículos 433 N° 1 y 440 del C. Un juez competente es.. argentinas. en adelante NCPP. En la actualidad. este error se subsana al señalarse en la letra a) del artículo 264. En consecuencia. la competencia es la parte: un fragmento de la jurisdicción. aún es posible encontrar preceptos en los cuales el legislador utiliza erróneamente la voz jurisdicción como una acepción de competencia. un juez.O. En el Código Procesal Penal. puesto que ella se utiliza como expresión de territorio. pero no todos los jueces tienen competencia para conocer de un determinado asunto. "La relación entre la jurisdicción y la competencia es la relación que existe entre el todo y la parte. La competencia es el fragmento de jurisdicción atribuido a un juez. Con gran frecuencia se habla de que un delito determinado fue cometido en el territorio jurisdiccional de cierto juzgado del crimen o dentro del de una Corte de Apelaciones que señala (Véase por ejemplo Arts.Como poder.

sin perjuicio de ejercer además otras funciones que no revisten tal carácter como ocurre con los asuntos judiciales no contenciosos (art.O.Por otra parte. que resulta imprescindible el estudio de la jurisdicción.T. Dicho en otras palabras. a los cuales la mayoría de la doctrina les ha atribuido una naturaleza administrativa) y las facultades conservadoras. Tratándose de los órganos jurisdiccionales. d. 3° del C. sino que también un deber que requiere ser ejercido por parte del órgano que la posee para los efectos de conocer y resolver los conflictos que ante él se promuevan por las partes. constituye una de las funciones públicas que deben ser desarrolladas en toda nación civilizada. la jurisdicción no sólo importa un poder. contemplado expresamente en el inciso 2° del art.. Sin embargo. revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos”.).Como función.deber. 76. puesto que el Poder Judicial ejerce preferentemente la función jurisdiccional.T. según el inciso 1° del artículo 76 de la Constitución. disciplinarias y económicas (Art. y en especial en lo que dice relación con este último aspecto. En efecto. como poder deber del Estado. ni aún a falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su decisión”.. la sola noción de poder no permite delimitar el concepto de la jurisdicción. Además. avocarse causas pendientes. “exclusivamente en los tribunales establecidos en la ley”. puesto que es la función la que caracteriza al órgano y no el órgano que la ejerce quien caracteriza a la función. los cuales pueden ejercer preferentemente una función legislativa (como ocurre con la acusación constitucional (52 N° 2 letra c) y 53 N° 1 de la Constitución) o una función administrativa (como ocurre en el juicio de cuentas fiscales con la Contraloría General de la República o con los asuntos tributarios en primera instancia que son conocidos por el Director del Servicio de Impuestos Internos. debemos advertir que no es posible identificar las nociones de función jurisdiccional y de función judicial. y. según el cual “Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia. aparece expresamente recogido en nuestra Carta Fundamental con la consagración del principio de la inexcusabilidad. La jurisdicción. El ejercicio de esa función jurisdiccional se halla radicada. y constituye la función que debe ser ejercida para resolver los conflictos de trascendencia jurídica que se promuevan dentro de él. tendrá el carácter de tribunal u órgano jurisdiccional quien ejerce la función jurisdiccional.122 También se utiliza la expresión jurisdicción para referirse al conjunto de atribuciones del cual se encuentran dotados los diferentes órganos del poder público. De allí. como ocurre por ejemplo en el conocimiento por parte de un juez de letras de los asuntos judiciales no contenciosos o en el ejercicio por una Corte de Apelaciones o Corte Suprema de las facultades económicas o disciplinarias. Esta noción de poder . en caso alguno ejercer funciones judiciales. . es menester tener presente que el legislador puede encomendar respecto de algunos asuntos el ejercicio de la función jurisdiccional a órganos que no forman parte del Poder Judicial. Es así como se señala que el Presidente de la República o el Senado poseen jurisdicción respecto de una determinada materia.O. y podremos encontrarnos en presencia de un tribunal que respecto de determinadas actividades no ejerce una función jurisdiccional. “ ni el Presidente de la República ni el Congreso pueden. no podrá excusarse de ejercer su autoridad. la última parte del inciso 1º del artículo 83 de la Carta fundamental nos señala que el Ministerio Público “en caso alguno podrá ejercer funciones jurisdiccionales”. 2° del C.

el Titulo XI del C.La jurisdicción no es una facultad. se denomina de “Los Auxiliares de la Administración de Justicia”. Sin perjuicio de ello. Finalmente.. Ello se fundaba en que correspondiendo al Poder Ejecutivo la administración y conservación del Estado y de la paz social..T. En efecto.La justicia no se administra de la manera como se hace una empresa o negocio. en cuanto a lo que se administra a través de la jurisdicción. 24 del Código Civil). se imparte o no. consiguientemente. y en caso que por la interpretación sistemática de los diversos preceptos no fluya claramente dicho respeto debe darse aplicación a la equidad natural y principios generales de derecho para determinar el verdadero sentido y alcance de la ley (art. hasta antes de la existencia del Estado moderno se concebía la existencia de sólo dos poderes fundamentales del Estado: El legislativo y el ejecutivo. consiguientemente su actividad se desarrollaba a través de la administración de la función. La jurisdicción como función definida como “la facultad de administrar justicia” está sujeta también a una serie de críticas: 1°. esto es. utilizándose la expresión Administración de Justicia no como sinónima de jurisdicción sino que de Poder Judicial. La función jurisdiccional era una parte del Derecho Administrativo en lo que se refería a su organización interna. que se hará justicia en la medida que la ley a aplicar corresponda a dicho valor. dado que ello atentaba contra de la paz social que se intentaba proteger. En la Constitución de 1833. Respecto de esta concepción aún se conservan reminiscencias en nuestro Código Orgánico. obedece a un resabio histórico. debemos tener presente que en la aplicación de la ley mediante el ejercicio de la función jurisdiccional. deben siempre respetarse los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana por mandato del artículo 5º de la Carta Fundamental. Durante mucho tiempo se concibió por los tratadistas de Derecho Administrativo y de Derecho Público que la intervención de los órganos creados por ley para la resolución de las controversias no era sino una derivación de la administración interna del Estado y.O. teniéndose la obligación de ejercerse cuando se es requerido el órgano depositario de la función. era obvio que también le correspondiera resolver los conflictos que se suscitaban entre los súbditos. . de hacer justicia. situación que se mantuvo en la Constitución de 1980. 3°. siguiendo a Santo Tomas. La confusión se presenta entonces en que los miembros del Poder Judicial se regían por el Derecho Administrativo.LA JURISDICCION COMO FACULTAD DE ADMINISTRAR JUSTICIA. sino que un poder y a la vez un deber que tiene el Estado para con sus súbditos. una derivación del Poder Ejecutivo. ya que esta siguiendo la ideología imperante era ejercida con independencia a toda otra autoridad. Así por ejemplo. desde un punto de vista orgánico. pero no se administra en el entendido de graduar o dosificar el uso de alguna cosa. 2°. esto es. situación que cambió en la Constitución de 1925 en que el Capítulo respectivo pasó a denominarse “Del Poder Judicial”.. mas no a su función. algo que pueda ser ejercido o no a discreción de su titular. el Capítulo dirigido a regular a los órganos encargados de ejercer la función jurisdiccional se denominaba “De la Administración de Justicia”. La función jurisdiccional concebida como la administración de justicia.123 4. cabe tener presente. La Justicia se hace o no se hace. La justicia general es la justicia legal en cuanto ella debe concordar con la ley que ordena los actos de todas las virtudes al bien común.

. y de lo establecido en el art. Teoría organicista. encontrándose ella superada en la actualidad. entendida como darle a cada uno lo que le corresponde.DEFINICIONES DOCTRINARIAS DE LA JURISDICCION. (art. aplicada en su grado extremo. en la medida que ella no entre en pugna con los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana por mandato del artículo 5º de la Carta Fundamental. formulada por Carre de Malberg serían jurisdiccionales todos los actos emanados del Poder Judicial. Sin embargo. 76 de la Constitución y 10 del C. puesto que en ella se dan zonas grises en que algunos órganos no ejercen sólo la función para la cual se han creado. los tribunales superiores dictan autos acordados que mas que una función jurisdiccional es de administración reglada. sino que a la equidad entendida ella como la justicia del caso concreto. le corresponderá al tribunal resolver el conflicto no acudiendo a la justicia legal. La primera teoría respecto del concepto de jurisdicción es la de carácter organicista.2° La simplicidad de esta teoría hace imposible distinguir los actos jurisdiccionales de los actos administrativos y legislativos.Definiciones Doctrinarias Extranjeras. 5. Son jurisdiccionales todos los actos emanados del Poder Judicial. 2° y 3° del C. la que arranca de la teoría de separación de los poderes generada en el siglo XVIII y XIX. 5.170 N° 5 del C. Esta teoría se encuentra actualmente superada y no puede ser aceptada en atención a las siguientes razones: 1° No todos los actos que emanan del Poder Judicial son de carácter jurisdiccional como se desprende de la sola lectura de los artículos 1°.. entendida como la equivalencia de las prestaciones. De acuerdo con esta teoría.T.O. y la justicia distributiva. el Congreso Nacional conoce de la acusación constitucional que claramente no es una actividad legislativa sino que de orden jurisdiccional .- .C. etc. no es una misión de los tribunales. en virtud del principio de la inexcusabilidad consagrado en los arts. Esta tesis es sólo aproximativa en la realidad. Así por ejemplo.124 En caso en que no exista ley.T. 373 letra a) NCPP).1..P...O. en nuestro sistema legal resulta claro que la justicia. al tener ellos que atenerse al texto de la ley o de la justicia social o general para los efectos de resolver el conflicto.a. 5. Este principio ha quedado claramente establecido en el nuevo proceso penal al contemplarse expresamente como causal del recurso de nulidad de la sentencia penal la infracción sustancial de los derechos o garantías asegurados por la Constitución o por los tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes. se ha señalado por Calamandrei “que este modo de distinción no sería otra cosa que un giro de palabras y el problema volvería a presentarse de nuevo como insoluble siempre que se quisiera establecer cual es la diferencia que corresponde en la distribución de los órganos a diferencia de los nombres”. Al respecto.

1977. 4. a) Sustitución intelectiva. Vol.La sustitución de la actividad pública del juez a la voluntad de las partes opera en dos planos: a) sustitución intelectiva y b) sustitución material. Vol.”. Principios de Derecho Procesal Civil.La jurisdicción es una función pública.1977. En otras palabras. la sustitución intelectiva se da dentro del proceso de conocimiento al ejercerse por el tribunal la función de juzgar. “En el conocimiento. I. I.Madrid. como ocurría en otras civilizaciones. 5. En la actualidad no existe una división de Poderes del Estado absoluta. 130 Los elementos que se extraen de esta definición son los siguientes: 1. “Todas se refieren al Estado. Al efecto. hacer o no hacer.El objeto de la jurisdicción es la actuación de la voluntad de la ley al caso concreto (subsunción). 3. gubernativa (o administrativa) y jurisdiccional. cuya decisión va a sustituir la voluntad de las partes para la solución del 130 131 José Chiovenda.A. en particular emana exclusivamente del Estado la jurisdicción. Editorial Reus S. la cual es ejercida por un juez que por ejercer una función de sustitución debe ser necesariamente “ un juez en pleito ajeno”. ya sea afirmando la existencia de una voluntad de ley.” 131 2. nos señala el autor que “la soberanía es el poder inherente al Estado. Editorial Reus S. de dar. Pero este poder único comprende tres grandes funciones: legislativa. Editorial Reus S. ya poniéndola posteriormente en práctica. o querido por la ley un castigo. que es lo que permite diferenciar los actos jurisdiccionales de aquellos otros actos que se realizan por parte del Estado.. Función estatal de actuación de la ley mediante la sustitución de la actividad de órganos a la actividad ajena De acuerdo con este autor.. sino que una supremacía de la función dentro de un determinado Poder del Estado. José Chiovenda.. La teoría organicista debe ser desechada porque con ella no se examina el acto en razón de su forma.Concepto de Chiovenda. Página 377. lo correcto es señalar que en la actualidad es la función la que caracteriza al órgano. Principios de Derecho Procesal Civil.. particularmente en favor de la iglesia. el juez se sustituye para siempre a todos al afirmar existente una obligación de pagar. I. incluso con efectos civiles. Ya no se admite hoy que personas o instituciones diferentes del Estado constituyan jueces. En la sentencia.A.125 Por ello más que hablar de que el órgano caracteriza a la función. contenido y función.Madrid. la Jurisdicción es la “función del Estado que consiste en la actuación de la ley mediante la sustitución de la actividad de órganos a la actividad ajena. (José Chiovenda. o sea la organización de todos los ciudadanos para fines de interés general.1977). la jurisdicción consiste en la sustitución definitiva y obligatoria de la actividad intelectiva del juez a la actividad intelectiva no sólo de las partes. Principios de Derecho Procesal Civil. Vol.A.. al afirmar el derecho existente a la separación personal o la resolución de un contrato.La jurisdicción se concibe como la sustitución de la voluntad de las partes en conflicto por la actividad pública del juez.. Página 373.Madrid. cuyos jueces se pronunciaban sobre muchas materias. Página 368. Esta función no puede significarse mejor que con la palabra juzgar”.2. . sino de todos los ciudadanos al afirmar existente o no existente una voluntad concreta de ley concerniente a las partes.

En caso que el fallo sólo pueda cumplirse por vía administrativa. o apercibiendo al deudor condenado para que de cumplimiento al fallo. sino por quien está sobre el conflicto: supra partes. 1944. y todo su sistema gira en torno a dicho concepto. Su tesis descansa en la estructura de la norma jurídica. Nada de justicia sin paz. . no nos encontraríamos ante una labor jurisdiccional. “Paz con justicia” podría ser. como ocurre en el juicio ejecutivo cuando firma en representación del deudor la escritura pública de los bienes rematados. en la sustitución material nos encontramos con que el juez realiza materialmente la actividad que ha debido ejecutar la parte vencida para dar cumplimiento del fallo o las apercibe con multas o arrestos para que la parte vencida dé cumplimiento al fallo. Piero Calamandrei. La jurisdicción es la actividad desarrollada para obtener la justa composición de la litis. de ese modo. Función estatal para garantizar la observancia del derecho objetivo. De acuerdo con ello. no tiende a componer el litigio de cualquier modo.Uteha Argentina. no inter partes. nos señala también que “el proceso se desenvuelve para la composición justa del litigio. De acuerdo con ello. “Según esa fórmula. porque el Derecho no se aplica o no se realiza por quien está en conflicto. sino según el Derecho. el lema del Derecho Procesal. si A es B será C. Tomo I. ni justicia sin paz. Carnelutti pone énfasis en el desarrollo de su gran obra de Derecho Procesal denominada Sistema de Derecho Procesal Civil en el concepto de la litis. Sistema de Derecho Procesal Civil. b) Sustitución material. sea ejecutando el juez directamente el acto por el remiso en el cumplimiento del fallo. Esta tesis de Redenti ha sido rechazada por no precisar claramente el concepto de la sanción.Francisco Carnelutti. la jurisdicción consiste en la sustitución material del juez a la actividad de la parte que no hubiere cumplido con el fallo. sino que también para los otros miembros de la comunidad en cuanto a cuál es la voluntad concreta de la ley respecto del litigio. esto es. Enrico Redenti. Función judicial que tiene por objeto la aplicación de sanciones. 5.4. La jurisdicción no es sino la función judicial que tiene por objeto la aplicación de sanciones. Nada de paz sin justicia.5. a fin de componer un litigio y no de tutelar un interés. Página 287. En otras palabras. En la etapa de ejecución de la sentencia.3. 5. la cual se compone de dos elementos: el precepto y la sanción. si existe un precepto (A) que ha sido incumplido (B) se deberá aplicar la sanción (C). Ni paz sin justicia. 132 Francisco Carnelutti. en las sentencias penales. Actividad desarrollada para obtener la justa composición de la litis.126 conflicto. la que regirá no sólo para ellas. como ocurre según Chiovenda. porque el proceso como se ha visto. el quid motiv de la función procesal consiste en la combinación de dos elementos: paz y justicia” 132 5.

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Para Calamandrei, la Jurisdicción es la potestad o función que el Estado ejerce en el proceso por medio de sus órganos jurisdiccionales como garantía para la observancia del derecho objetivo133 Los principales elementos que se pueden extraer del concepto de Calamandrei son los siguientes: 1.- La jurisdicción es una función pública. Al efecto, se señala por Calamandrei que “la actividad que los jueces ejercen, en nombre del Estado, es la jurisdicción”. 2.- La jurisdicción requiere que sea ejercida en el proceso. “Antes que el magistrado esté en condiciones de juzgar sobre el tema propuesto a su investigación es necesario, por parte suya y por parte de aquellos que solicitan su juicio, el cumplimiento de una serie de actividades preparatorias que se suceden ordenadamente para hacer conocer al juez cuál es el problema que debe examinar y para proporcionarle las informaciones necesarias para resolverlo según justicia: esta serie de actividades que se suceden en un orden preestablecido, procediendo como hacia su última meta, hacia el acto jurisdiccional, constituyen el proceso, el cual aparece conceptualmente como una unidad, en vista de este único fin que une todo su desarrollo, y el logro del cual constituye su conclusión normal. 134 3.- La jurisdicción importa una garantía de la norma jurídica. “La palabra garantía lleva siempre consigo la idea de un remedio, de una defensa, de una extrema ratio, destinada a valer solo en un segundo momento, a falta de un evento con el cual se contaba en un primer momento, y que, si se hubiese producido, habría hecho inútil la garantía. El fiador que garantiza una deuda ajena se obliga a pagar sólo en la eventualidad de que no pague el deudor principal: en un sentido remotamente análogo, se dice que el Estado garantiza la observancia del derecho, en cuanto es normal y deseable que el derecho sea voluntariamente observado por aquellos a los cuales se dirige como reglas de su conducta: sólo cuando falte esta voluntaria observancia por parte de los mismos, empieza el momento jurisdiccional del derecho, esto es, la puesta en práctica, por parte del Estado, de los medios de garantía dispuestos para hacerlo observar, e incluso, en caso de necesidad, con la fuerza.” 135 4.- La jurisdicción es la función del Estado destinada a garantizar la observancia práctica del derecho objetivo. “Que esta es la finalidad perseguida por el Estado a través de la jurisdicción resulta ya de cuanto se ha dicho precedentemente a propósito de los estrechos lazos que tienen lugar, en el sistema de la legalidad, entre la función jurisdiccional y la legislativa. El Estado, en cuanto crea el derecho, establece en abstracto reglas de conducta que deben ser observadas por otros, esto es, por los ciudadanos en sus relaciones interindividuales. Pero si después los preceptos concretos que, según las circunstancias nacen de estas normas, no son voluntariamente observados por aquellos respecto de los cuales se han individualizado, entonces a fin de que las leyes tengan un valor práctico, es necesario en un segundo momento poner en obra esta ulterior actividad, la cual sirve para garantizar que, cuando el derecho no es observado voluntariamente por aquellos a los cuales el mismo, con sus preceptos individuales, se dirige, el Estado provea de hacerlo observar con otros medios; la puesta en práctica de los cuales constituye precisamente la jurisdicción. “Parece claro, si uno se fija en el modo en que está formulado y actuado el derecho en el sistema de la legalidad, que la función jurisdiccional persigue, también en el proceso civil, una función
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Piero Calamandrei. Instituciones de Derecho Procesal Civil. Vol 1. Pág. 174. Ejea.1973. Piero Calamandrei. Instituciones de Derecho Procesal Civil. Vol 1. Págs. 110 y 111. Ejea.1973. 135 Piero Calamandrei. Instituciones de Derecho Procesal Civil. Vol 1. Pág. 135. Ejea.1973

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eminentemente pública: si a través de la realización de las garantías jurisdiccionales, pueden llegar a encontrarse correctamente satisfechos los intereses individuales que el derecho tutela, el ejercicio de la jurisdicción mira, en primer lugar a hacer prácticamente operativa la ley, esto es, a hacer que la voluntad del Estado, expresada en la ley, sea respetada y obedecida. La satisfacción de los intereses individuales tutelados por el derecho, pueden ser, para el Estado que administra la justicia, una finalidad mediata e indirecta; pero la finalidad primera que el mismo persigue en el sistema de la legalidad, es la de la observancia del derecho, sólo porque es derecho independientemente de su contenido. De esta manera el Estado, a través de los jueces, se confirma a sí mismo, haciendo que su autoridad, del imperio de las leyes abstractas, descienda al nivel de las vicisitudes humanas e intervenga con eficacia práctica en regular según las leyes la conducta de los ciudadanos: El Estado defiende con la jurisdicción su autoridad de legislador. 136 5.6.- Jaime Guasp. La función específica estatal por la cual el Poder público satisface pretensiones. Para el destacado autor español Jaime Guasp, la jurisdicción es la función específica estatal por la cual el Poder público satisface pretensiones. 137 Los principales elementos que se pueden extraer del concepto de Guasp son los siguientes: 1°.- La jurisdicción es una función específica estatal. “ En una primera dirección, de carácter muy general, por Jurisdicción se entiende la función que realiza cualquier órgano o conjunto de órganos, preferentemente del Estado, al intervenir dentro de la esfera de atribuciones que le es propia: así se habla de jurisdicción de las Cortes, de un Tribunal, de un Departamento o entidad administrativa. 138 2°.- La jurisdicción es la función específica estatal que tiende a la satisfacción de pretensiones. “Para obtener una noción precisa de la función jurisdiccional hay que renunciar a toda idea que no parta de la congruencia que existe entre jurisdicción y proceso, pues ambos conceptos son correlativos y cualquiera de ellos implica necesariamente el otro. En virtud de la definición de proceso, ya conocida, la jurisdicción habrá de considerarse como la función específica estatal que tiende a la satisfacción de las pretensiones. El Estado asume esta función, no porque si no lo hiciera quedaría sin resolver el conflicto o lesionado un derecho, sino porque, al no reconocer la figura de la pretensión procesal, quedaría estimulada por el abandono público la satisfacción privada de otras pretensiones de análogo contenido. Así, aunque al Estado interesa indudablemente eliminar los conflictos sociales y dar efectividad a los derechos subjetivos que la ley reconoce, o, aún en mayor grado, realizar prácticamente las normas que el mismo ha puesto en vigor, ninguna de las funciones que inmediatamente se dirigen a este fin se basa en supuestos de estricto carácter jurisdiccional. Por el contrario, el fundamento de la Jurisdicción se halla en la idea de que, por el peligro que supone para la paz y la justicia de la comunidad, una abstención de este punto, se ha de concebir como función del Estado la de la satisfacción de las pretensiones que las partes puedan formular ante él”. 139 5.7.- Eduardo Couture. El notable autor uruguayo Eduardo Couture nos da una noción descriptiva de la jurisdicción señalándonos que la Jurisdicción es la función pública, realizada por órganos competentes del Estado, con las formas requeridas en la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el

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Piero Calamandrei. Instituciones de Derecho Procesal Civil. Vol 1. Pág. 175. Ejea.1973. Jaime Guasp. Derecho Procesal Civil. Tomo I. Pág. 91.Civitas. Cuarta Edición.1998 138 Jaime Guasp. Derecho Procesal Civil. Tomo I. Pág. 92.Civitas. Cuarta Edición.1998 139 Jaime Guasp. Derecho Procesal Civil. Tomo I. Pág. 92.Civitas. Cuarta Edición.1998

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derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia jurídica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecución.140 Los principales elementos que se pueden extraer del concepto de Couture son los siguientes: 1°.- La jurisdicción es una función. Se trata de una función porque ella no sólo importa un conjunto de poderes y facultades sino también de un conjunto de deberes de los órganos del poder público. 141 2°.- La jurisdicción es una función pública, que se realiza por órganos competentes. La jurisdicción se realiza, en el Estado democrático, por institución del orden público, y en nombre de la nación organizada como tal. Esta función se realiza mediante órganos competentes, los que normalmente son los del Poder Judicial, pero esta circunstancia no excluye que funciones jurisdiccionales puedan ser asignadas a otros órganos.
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Los jueces que desempeñan la función jurisdiccional deben ser idóneos, lo que exige, ante todo, la imparcialidad. 3°.- La jurisdicción se cumple mediante un adecuado proceso. 4°.- La función jurisdiccional asegura la vigencia del derecho. 5°.- El cometido inmediato de la jurisdicción es decidir conflictos y controversias de relevancia jurídica. Por conflicto se entiende toda pretensión resistida o toda pretensión insatisfecha. Por controversias se entienden todas aquellas cuestiones de hecho o de derecho que, no pudiendo resolverse mediante procedimientos de autotutela o autocomposición, reclaman un pronunciamiento de los órganos del Estado. No toda la función jurisdiccional supone la existencia de un conflicto. Hay intervenciones jurisdiccionales necesarias. Puede no existir, por ejemplo, pretensión resistida o insatisfecha en materia de divorcio. Pero el divorcio no puede lograrse por autotutela ni autocomposición. La jurisdicción penal no siempre es jurisdicción de pretensiones resistidas o insatisfechas. Es jurisdicción tuitiva, necesaria, determinada por la ley. 143 6.- La decisión del conflicto o controversia se logra mediante una sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada. La cosa juzgada es la piedra de toque del acto jurisdiccional. Donde hay cosa juzgada hay jurisdicción y donde no hay cosa juzgada no existe función jurisdiccional. 144 7.- La sentencia que se dicte para decidir la controversia o conflicto es eventualmente factible de ejecución.

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Eduardo. J. Couture. Fundamentos del Derecho Procesal Civil.Pág.40.Ediciones Depalma. 1985. Eduardo. J. Couture. Fundamentos del Derecho Procesal Civil.Pág.41.Ediciones Depalma. 1985. 142 Eduardo. J. Couture. Fundamentos del Derecho Procesal Civil.Pág.41.Ediciones Depalma. 1985. 143 Eduardo. J. Couture. Fundamentos del Derecho Procesal Civil.Pág.41.Ediciones Depalma. 1985. 144 Eduardo. J. Couture. Fundamentos del Derecho Procesal Civil.Pág.41.Ediciones Depalma. 1985.

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El triunfador no esta obligado a ejecutar la sentencia de condena; pero debe estar facultado para hacerlo cuando desee. Sin esa facultad la jurisdicción se frustra. 145 En relación con la Jurisdicción, se procede por Couture a distinguir respecto de todo acto jurisdiccional los tres elementos propios siguientes: 1°.- Formas o elementos externos de la jurisdicción.Los elementos formales o externos que permiten indicar la presencia de la jurisdicción son las partes, el juez, y el procedimiento establecido en la ley 2°.- El contenido de la jurisdicción lo constituye la existencia de un conflicto o controversia de relevancia jurídica que debe ser decidido por el órgano jurisdiccional mediante una sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada. 3°.- La función de la jurisdicción es el logro de la paz social y demás valores del Derecho, lo que se alcanza mediante su aplicación, aún eventualmente en forma coercitiva. 5.b. Definiciones Doctrinarias Nacionales. Francisco Hoyos H., destacado profesor de esta Facultad de Derecho Procesal y lamentablemente fallecido, definía la Jurisdicción como “un Poder - Deber del Estado que, ejercido con sujeción a las formas del debido proceso de derecho, tiene por objeto resolver litigios, con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecución.” 146 Hugo Pereira Anabalón, destacado profesor de esta Facultad define la jurisdicción como “la potestad pública ejercida privativamente por los jueces, mediante el debido proceso, para dirimir en justicia conflictos jurídicos actuales o eventuales, con la aplicación de normas y principios de derecho o la equidad natural, en sentencia con autoridad de cosa juzgada, susceptible, según su contenido de ejecución”. 147 Juan Colombo Campbell, destacado ex - Decano y Profesor Titular de Derecho Procesal de esta Facultad, nos señala que la jurisdicción es “el poder deber que tienen los tribunales para conocer y resolver, por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de intereses de relevancia jurídica que se promuevan en el orden temporal, dentro del territorio de la República y en cuya solución les corresponda intervenir.”148. Mario Mosquera Ruiz, destacado ex - Decano y Profesor de Derecho Procesal de esta Facultad, nos enseñó que la Jurisdicción “es el Poder - Deber del Estado, radicado preferentemente en los tribunales de justicia, para que estos como órganos imparciales, resuelvan de manera definitiva e inalterable con posibilidad de ejecución, los conflictos de intereses de relevancia jurídica suscitados entre partes o que surjan de una violación del ordenamiento jurídico social, en el orden temporal y dentro del territorio de la República.” 5.c.- Definición de la Cátedra. Luego de varios años de estudio y de ejercicio de la Cátedra, teniendo presente la lectura de las obras antes señaladas y las enseñanzas recibidas por los profesores de esta Facultad de Derecho antes citados y especialmente, como ayudante durante muchos años de la Cátedra de don Mario Mosquera Ruiz,
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Eduardo. J. Couture. Fundamentos del Derecho Procesal Civil.Pág.41.Ediciones Depalma. 1985. Francisco Hoyos H. Temas Fundamentales de Derecho Procesal. Pág. 5 . Editorial Jurídica de Chile. 1987 147 Hugo Pereira Anabalón. Curso de Derecho Procesal. Tomo I. Derecho Procesal Orgánico.Pág.92.- Editorial Jurídica Conosur.1993. 148 Juan Colombo Campbell. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. Pág. 41 . Editorial Jurídica de Chile.1991

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daremos una noción propia, que no presenta ninguna innovación trascendental, sino que importa en definitiva tratar de condensar dentro de ella los diversos elementos contenidos en los diversos conceptos antes citados. De acuerdo con ello, podemos señalar que entendemos por JURISDICCIÓN “ es el Poder - Deber del Estado, radicado exclusivamente en los tribunales establecidos en la ley, para que éstos dentro de sus atribuciones y como órganos imparciales, por medio de un debido proceso, iniciado a requerimiento de parte y a desarrollarse según las normas de un racional y justo procedimiento, resuelvan con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecución, los conflictos de intereses de relevancia jurídica que se promuevan en el orden temporal y dentro del territorio de la República.” De la definición de la jurisdicción podemos extraer los siguientes elementos: 1°.- La jurisdicción es un Poder - Deber del Estado. En primer lugar, es menester tener presente que el ejercicio de la soberanía reside esencialmente en la Nación, la que se ejerce a través de las autoridades que esta Constitución establece (Art. 5° C. Pol.). Las tres funciones que corresponden ser ejercidas en el Estado moderno son las ejecutiva o administrativa, la legislativa y la jurisdiccional. Estas funciones deben ser ejercidas por los órganos del Estado previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. ( Art. 7° C. Pol.). El artículo 76 de la Constitución prevé expresamente que corresponde el ejercicio de la función jurisdiccional a los tribunales establecidos en la ley.- Al efecto, prescribe dicho precepto, que “La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley”. Sin embargo, la jurisdicción importa también un deber para los órganos del Estado, puesto que ellos deben de ejercer la función jurisdiccional cuando son requeridos al efecto. Al efecto, el artículo 6° de la Constitución establece que “Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella (…) Los preceptos de esta constitución obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos órganos como a toda persona, institución o grupo. La infracción de esta norma generará las responsabilidades y sanciones que determine la ley.” Tratándose del ejercicio de la función jurisdiccional, se prevé expresamente la obligatoriedad de su ejercicio en el inciso segundo del artículo 76 de la Constitución, al señalársenos que “Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia, no podrán excusarse de ejercer su autoridad, ni aún por falta de ley que resuelva la contienda o asuntos sometidos a su decisión”. Dicho precepto constitucional, incorporado al texto en la Carta de 1980, no hace más que reiterar con mayor rango lo estatuido en el inciso segundo del artículo 10 del C.O.T. El incumplimiento del deber de ejercicio de la función jurisdiccional puede acarrear diversas especies de responsabilidad respecto de los titulares de los órganos que incurren en dicha omisión, cuando poseyendo la jurisdicción y siendo competentes para ejercerla, se niegan a hacerlo en forma dolosa o culpable. En primer lugar, el artículo 79 de la Constitución establece que los jueces son personalmente responsables por los delitos de denegación de administración de justicia, disposición que no es

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aplicable a los miembros de la Corte Suprema de conformidad a lo previsto en el artículo 324 del Código Orgánico de Tribunales. En los artículos 224 y 225 del Código Penal se tipifican como delitos las conductas dolosas y culpables que importen una negativa o retardo en la administración de justicia y en brindar el auxilio y protección que legalmente se les pida. En segundo lugar, es menester tener presente que la Constitución prevé la responsabilidad política respecto de los magistrados de los tribunales superiores de justicia al hacer procedente la acusación constitucional en su contra por haber incurrido en notable abandono de sus deberes de conformidad a lo previsto en sus artículos 52 N° 2 letra c) y 53 N° 1. Finalmente, es menester tener presente que en caso de incurrir en alguna conducta que importe el incumplimiento de este deber los jueces también posee una responsabilidad de carácter disciplinaria de conformidad a lo previsto en el artículo 80 de nuestra Carta Fundamental. 2°.- El ejercicio de la función jurisdiccional se radica exclusivamente en los tribunales establecidos en la ley. El artículo 19 N° 3, inciso 4º, de la Carta Fundamental establece que “Nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con anterioridad a la perpetración del hecho”. En los mismos términos, el artículo 2º del Código Procesal Penal, titulado del “juez natural”, complementa el principio establecido en la Carta Fundamental, y establece que nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con anterioridad a la perpetración del hecho”. Concordante con dicho principio, el artículo 76 establece que la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley”. De lo expuesto, resulta claro que los órganos encargados de ejercer la función jurisdiccional son los tribunales establecidos en la ley, los cuales pueden formar parte o no del Poder Judicial según lo establecido en el artículo 5° del Código Orgánico de Tribunales. Ello “explica por qué autoridades legislativas o administrativas, a las cuales la Constitución o la ley han otorgado extraordinariamente el ejercicio de facultades jurisdiccionales, excepcionalmente en la medida en que las tienen y hacen uso de ellas son tribunales de justicia. Así ocurre, por ejemplo, con el Senado cuando conoce del juicio político, del Subcontralor cuando se pronuncian sobre las cuentas fiscales y el Director de Impuestos Internos, tribunal de primera instancia en causas tributarias”.149 Asimismo, “los tribunales agrupados en su mayoría en el llamado Poder Judicial detentan funciones no jurisdiccionales, como es el caso de la competencia que tienen para conocer de los asuntos judiciales no contenciosos y aquellos propios de las facultades disciplinarias” 150 De acuerdo con ello, y teniendo presente que en la actualidad existe sólo una primacía y no una exclusividad en el ejercicio de la función dentro del principio de la separación de los Poderes, es la función la que da carácter al órgano y no el órgano a la función, teniendo el carácter de tribunal cualquier órgano publico, sea que pertenezca o no al Poder Judicial, en la medida en que el legislador le haya investido de las facultades para ejercer la función jurisdiccional.
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Juan Colombo Campbell. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. Pág. 47. Editorial Jurídica de Chile.1991. Juan Colombo Campbell. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. Pág. 47. Editorial Jurídica de Chile.1991.

todo tribunal tiene jurisdicción. al señalarnos que el Ministerio Público “ en caso alguno podrá ejercer funciones jurisdiccionales”. 7° de la Constitución establece que “los órganos del Estado actúan válidamente. Al efecto. 3°. el citado inciso segundo del artículo 76 de la Constitución prevé que “reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia. Todo tribunal. La parte de jurisdicción que corresponde a cada tribunal es su competencia. previa investidura regular de sus integrantes. Por su parte. De acuerdo con ello. y las reglas de la competencia específica que determinan cual es el ámbito de atribuciones que posee un tribunal para resolver el conflicto sometido a su decisión. la obligación de su ejercicio sólo se prevé respecto de los órganos que posean competencia. no podrán excusarse de ejercer su autoridad.” Concordante con ello. Al efecto.. grado o medida que posee cada tribunal para el ejercicio de la función jurisdiccional. pero no necesariamente poseerá competencia para los efectos de poder ejercer dicha función. Tratándose de la función jurisdiccional. las reglas de la competencia relativa. ni aún por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometidos a su decisión”. y que en materia civil se configura por las peticiones formuladas por las partes.T.Los tribunales deben ejercer la función jurisdiccional actuando dentro de sus atribuciones. se encargan de regular la esfera o medida (competencia) dentro de la cual cada tribunal debe ejercer su función jurisdiccional.Revistiendo la jurisdicción una función de carácter pública es menester que ella sea ejercida por los órganos que la detentan dentro de la órbita de su competencia. el art. a través de la causal de ultrapetita. existiendo una relación entre la jurisdicción y la competencia de género a especie.133 El carácter privativo del ejercicio de la jurisdicción en los tribunales establecidos en la ley aparece ratificado en el artículo 76 de la Constitución al prescribir que “ni el Presidente de la República ni el Congreso pueden.). lo que no ocurre tratándose de la competencia. que determinan cual tribunal dentro de una determinada jerarquía es el competente para conocer de un proceso. se le ha entregado por parte del legislador el ejercicio de la función jurisdiccional. dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley (Art. La jurisdicción como función es única y no admite clasificaciones. De acuerdo con ello. sancionándose la sentencia que se aparta de ese ámbito con la nulidad por la vía del recurso de casación en la forma. 7° C. La competencia es la esfera. ejercer funciones judiciales. por el hecho de ser tal. se pueden distinguir las reglas de la competencia absoluta. el art. 77 de la Carta Fundamental establece que “una ley orgánica constitucional determinará la organización y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida administración de justicia en todo el territorio de la República.O. en caso alguno. Pol. avocarse causas pendientes. que nos sirven para determinar la jerarquía del tribunal que debe conocer de un proceso. revisar los fundamentos o contenidos de resoluciones judiciales o hacer revivir procesos fenecidos” y en la última parte del inciso 1º del artículo 83 de la Carta Fundamental. . los artículos 108 y siguientes del C.

Jurisdicción y Proceso. 19 N° 3 de la Carta Fundamental. y la incompetencia específica lo hace incurrir en el vicio de la extra o de la ultra petita. Los Derechos Constitucionales. Editorial Jurídica de Chile. que son los que actúan en representación del órgano jurisdiccional para la solución del conflicto. 48 . Página 31. que el órgano encargado de ejercer la función sea imparcial. Ello aparece reconocido ya en el aforismo latino “Nemo esse judex in sua causa potest “ ( Nadie puede ser juez en causa propia) La imparcialidad. En las Actas de la Comisión de Estudios de la Nueva Constitución. formula que el Pacto de San José de Costa Rica reproducirá años más tarde. Pág. debe ser una persona distinta a las partes del conflicto. el Pacto internacional de Derechos Civiles y Políticos demanda un juez independiente e imparcial. con esfuerzo y singulares condiciones propias.” 153 En caso que concurra una causa que le reste imparcialidad al juez para la solución del conflicto se dice que éste no posee una competencia de carácter subjetiva. que el juez que ejerce la jurisdicción debe ser impartial. el profesor José Bernales dejó expresa constancia que uno de los presupuestos para que nos encontremos ante un racional y justo procedimiento.. sea independiente (no dependa de nadie: ni se subordine a potestad alguna). deben ser imparciales. es menester como requisito sine qua non que el órgano jurisdiccional encargado de ejercer esa función sea imparcial.Editorial Jurídica de Chile. De allí. Es de la esencia del ejercicio de la jurisdicción. es decir. Tomo II. así.” Para que nos encontremos ante un debido proceso de ley. Tribunales. Página 55. consiste en la existencia de “un tribunal constituido de tal manera que dé una seguridad razonable de honestidad e imparcialidad” 152 Por otra parte. pero sea parcial. se ha señalado que “el derecho supranacional contemporáneo diferencia claramente ambos atributos y. Es que. en cambio. o relativa. puesto que éste se sitúa supra partes para los efectos de imponerles la solución del conflicto.1991. se encuentra habilitado para resolver un conflicto en virtud de la competencia específica que le otorgan las partes.La Jurisdicción en el Derecho Chileno. Editorial Jurídica de Chile. Al efecto.Los jueces. anulable. siendo absoluta y relativamente competente. e imparcial. es decir. es menester tener presente que en los tratados internacionales suscritos por Chile sobre los derechos humanos se diferencia claramente la independencia de la imparcialidad. requiere ser imparcial. la incompetencia absoluta. para los efectos de poder resolver el conflicto. Quien. se puede llegar a ser dependiente e imparcial y se podrá ejercer jurisdicción.134 “La competencia produce la singularización de la jurisdicción en un tribunal determinado. que permite juzgar o proceder con rectitud. quien además de ser independiente.” 151 4°. que. jamás ejercerá la jurisdicción. Enrique Evans de la Cuadra. 153 Raúl Tavolari Oliveros. que permita el pronunciamiento de una sentencia para dar cumplimiento a la garantía de igual protección de la ley en el ejercicio en los derechos contemplada en el art. significa la “falta de designio anticipado o de prevención en favor o en contra de personas o cosas. 151 152 Juan Colombo Campbell . de acuerdo con el diccionario de la Real Academia Española. . no debe poseer ninguna vinculación con las partes que le motive un designio en favor o en contra de alguna de ellas. “La falta de jurisdicción hace al acto inexistente. El ejercicio de la función jurisdiccional se delega en un juez.

T. no obstante poseer por el tribunal del cual forma parte competencia objetiva en virtud de las reglas de la competencia absoluta y relativa.. y los artículos 52. deben tener una opinión formada. debiendo ser ellas declaradas de oficio por parte del tribunal.” Nuestro legislador celoso de resguardar la efectiva imparcialidad de los jueces ha establecido una serie de casos que generan o pueden generar la inhabilidad de un juez para los efectos de conocer un determinado proceso.708 se incorporó al artículo 195 del C. disposición que no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema de conformidad a lo previsto en el artículo 324 del Código Orgánico de Tribunales. se caracterizan por ser de orden privado y por ello renunciables para las partes. bastando su sola concurrencia para los efectos de poder ser impugnado el fallo por la vía del recurso de casación en la forma. . debiendo impedirse que pueda ejercerse esa función de juzgar por parte de quienes. En cambio. genera la responsabilidad de dicho juez por el delito de torcida administración de justicia. y sólo en caso que se encuentren declaradas o pendientes de resolución permiten la impugnación del fallo por la vía del recurso de casación en la forma. por haber participado con anterioridad realizando otras actividades.T. 2º Haber formulado acusación como fiscal. En el Código Penal se tipifican diversos delitos para sancionar la parcialidad del juez en la tramitación y resolución de un proceso. cuyas causales se encuentran contempladas en el artículo 195 del C. las recusaciones cuyas causales se encuentran contempladas en el artículo 196 del C. de conformidad al artículo 79 de la Constitución. el siguiente inciso final: "Respecto de los jueces con competencia criminal. Los medios a través de los cuales se pueden hacer valer las inhabilidades de un juez por carecer de la imparcialidad necesaria para conocer de un determinado proceso son las implicancias y recusaciones. ya sea consciente o inconscientemente sobre el conflicto que deben resolver. Las implicancias.O.T. son causas de implicancia.O. en caso necesario. y 3º Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal como juez de garantía en el mismo procedimiento. no debiendo ser ellas declaradas de oficio por parte del tribunal. o haber asumido la defensa. Para resguardar esta imparcialidad subjetiva dentro del proceso penal.T. La intervención de un juez inhabilitado en el proceso. por la Ley 19.". establece que “los jueces pueden perder su competencia para conocer determinados negocios por implicancia o recusación declaradas.135 Al efecto.O. en virtud de causas legales. 75 y 76 del Código Procesal Penal se refieren a la inhabilitación del juez de garantía y jueces del tribunal oral en lo penal. además. (arts 224 N°s 4 a 7 y 225 N°s 4 y 5 del Código Penal).. las siguientes: 1º Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor. Especial trascendencia reviste en esta materia el asegurar también una neutralidad subjetiva por parte del juez en el ejercicio de la jurisdicción. Los artículos 113 y siguientes del Código de Procedimiento Civil se encargan de regular el incidente especial a través del cual deben hacerse valer las implicancias y recusaciones. se caracterizan por ser de orden público y por ello irrenunciables para las partes. el artículo 194 del C. en otro procedimiento seguido contra el mismo imputado.O.

El artículo 1º del Código Procesal Penal. que deba cumplir funciones o ejercer atribuciones que afecten derechos de las personas. Para que esa resolución de autoridad sea válida debe reunir los siguientes requisitos: 1) Que exista un proceso previo. titulado juicio previo y única persecución. Página 28. o sea. El ejercicio de la jurisdicción para la solución de los conflictos en el ámbito civil es eventual. es menester tener presente que en caso de incurrir en alguna conducta que importe el incumplimiento de este deber los jueces también poseen una responsabilidad de carácter disciplinaria de conformidad a lo previsto en el artículo 80 de nuestra Carta Fundamental. sino a cualquier resolución. Encontramos aquí varios requisitos para la validez de la sentencia de cualquier órgano que ejerza jurisdicción. legalmente tramitado. El texto exige que toda sentencia de un órgano que ejerce jurisdicción debe fundarse en un proceso previo. puesto que sólo será necesario que se ponga en movimiento la actividad jurisdiccional cuando las partes no hubieren arribado a la solución del conflicto por la vía autocompositiva.y 154 Enrique Evans de la Cuadra. 6°. .El ejercicio de la jurisdicción y el inicio del proceso suponen el requerimiento de parte.” 154 De acuerdo con ello. ni sometida a una de las medidas de seguridad establecidas en este Código. que ejerciendo sus atribuciones afecte derechos constitucionales o legales. desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo legal. la resolución es nula si no existe una tramitación anterior a ella. Toda persona tiene derecho a un juicio previo. Por otra parte. sino en virtud de una sentencia fundada..La jurisdicción debe ser ejercida dentro de un debido proceso legal. ( El proceso debe comenzar a instancia de parte) b) Ne eat iudex ultra vel extra petita partium ( El proceso tiene como contenido o ámbito el que determinan las partes con sus peticiones) . El artículo 19 N°3 de la Constitución Política establece “que toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado”. Además. establece este principio del debido proceso al señalarnos en su inciso 1º que “Ninguna persona podrá ser condenada o penada. Aclaremos primero que se trata de un texto aplicable a cualquier autoridad. el que se manifiesta a través de tres bocardos latinos que se han presentado como una unidad tanto en su naturaleza como en su origen: a) Nemo iudex sine actore. que ejerza jurisdicción. dictada por un tribunal imparcial. ya vimos que de cualquier autoridad. debemos tener presente que en el proceso civil rige el principio dispositivo. correspondiendo al legislador establecer siempre las garantías de un racional y justo procedimiento.136 Finalmente. legalmente tramitado. expresión sinónima de órgano en la constitución.” El incumplimiento del debido proceso en el nuevo proceso penal permite deducir el recurso de nulidad para invalidar el fallo que hubiere emanado de él conforme a lo previsto en los artículos 373 letra a) y 374.. dejamos establecido que la expresión “sentencia” no se refiere exclusivamente a la sentencia judicial. oral y público. 5°.Editorial Jurídica de Chile. no sería legítimo que se ejerciera la función jurisdiccional para la solución de cualquier conflicto si no emana ella de un proceso previo legalmente tramitado. Los Derechos Constitucionales. en que el afectado haya sido oído en sus defensas y sus pruebas. Tomo II. Luego.

En materia penal. que se basa en el sistema acusatorio. puesto que las partes pueden llegar a la solución del conflicto mediante los medios autocompositivos. en el antiguo proceso penal de corte inquisitivo que se regula en el Código de Procedimiento Penal. por avisos confidenciales. El bocardo Nemo iudex sine actore (El proceso debe comenzar a instancia de parte) se justifica en el proceso civil. de acuerdo con el cual “los tribunales no podrán ejercer su ministerio sino a petición de parte. tratándose de los delitos de acción penal pública es posible que la jurisdicción se ponga en movimiento y se de inicio al proceso penal sin que exista una actividad de parte.137 c) Secundum allegata et probata partium (Corresponde a las partes elegir los medios oportunos de prueba para defender sus intereses. 77 y 172 del NCPP). encontrándose el tribunal superior limitado por la congruencia a lo que las partes hubieren solicitado al interponer el recurso (tamtum devolutum quantum apellatum). De allí que la aplicación de este principio de disposición derivada de la naturaleza privada de los derechos conduce a: a) Que el proceso sólo puede iniciarse a instancia de parte. en atención a que los derechos privados pertenecen a las partes y por ello su protección queda entregada a la petición de sus titulares. ni proceder a formalizar una investigación (art. el Estado sólo debe intervenir cuando es requerido para ejercer la función jurisdiccional.La sentencia que se dicte en el proceso requiere que éste se haya desarrollado según las normas de un racional y justo procedimiento. Dada la naturaleza privada de los intereses en juego. . 7°.. el juez sólo puede actuar a requerimiento de parte por regla general. puesto que “sin esperar denuncia ni querella alguna. llegare a su noticia la perpetración de un crimen o simple delito de acción pública” (art. las partes pueden dentro de él disponer de sus pretensiones mediante la renuncia. 248 letra b) y 258 del NCPP). siempre que. y c) Que en el proceso sólo cabrá la revisión de la sentencia que se dicte si las partes deducen recursos. El proceso debe desarrollarse para los efectos de permitir la dictación de la sentencia dirigida a resolver el conflicto a través de un procedimiento racional y justo. Este principio aparece reconocido en nuestro ordenamiento respecto del ejercicio de la función jurisdiccional en la base orgánica de la pasividad consagrada en el inciso 1° del artículo 10 del Código Orgánico de Tribunales. El medio que la parte tiene para los efectos de poner en movimiento el ejercicio de la función jurisdiccional es la acción. b) Que iniciado el proceso. por conocimiento personal. La justificación de este principio emana de la naturaleza misma de los intereses en juego en el proceso civil. 81 Nº 4 del Código de Procedimiento Penal). debiendo el juez limitarse a juzgar en atención a lo alegado y probado por las partes). por notoriedad o por cualquier otro medio. En el nuevo proceso penal. salvo en los casos en que la ley los faculte para proceder de oficio”. el desistimiento y el allanamiento. 105 en relación con art. deberá el tribunal competente instruir sumario de oficio.229 del NCPP) o formular la acusación (arts. y no puede de oficio dar inicio a una investigación que no le corresponde realizar (arts 3.

a los tratadistas y a los abogados. poniendo especial énfasis en su fundamentación en el artículo 342 del NCPP. dependerá de la naturaleza del asunto el que racionalmente pueda concluirse que no es necesario otorgar un recurso. Racional. como se ha sugerido. se ha señalado que para la validez de la resolución de autoridad es necesario que “la ley haya establecido un racional y justo procedimiento. referido al procedimiento. 8°.155 Enrique Evans de la Cuadra.. “El señor EVANS expresa que si se emplea escuetamente la expresión “debido proceso”. La simple relación de los documentos del procedimiento o la mención de los medios de prueba o solicitudes de los intervinientes no sustituirá en caso alguno la fundamentación. con excepción de aquellas que se pronunciaren sobre cuestiones de mero trámite. con eficacia con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecución. cree que nadie puede dejar de entender o de sostener con un mínimo de valor. o no. a la jurisprudencia. La fundamentación expresará sucintamente.de obligar al interprete. Los Derechos Constitucionales. Página 28. corresponde que la autoridad que va a aplicar una sanción o que de alguna manera va a afectar derechos. a lo sustantivo. en el sentido de eficacia. por una razón de conocimiento práctico en los tribunales. deba ser la sentencia objeto de apelación o de consulta. en el artículo 500 del C. y respecto de la sentencia definitiva penal en el antiguo procedimiento. Tomo II. el cual nos señala que “Será obligación del tribunal fundamentar las resoluciones que dictare.La jurisdicción tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurídica.P. (art 374 letra e). 7° de la Constitución) y así debe declararlo la justicia ordinaria. podría interpretarse que lo que es debido es lo que está en la ley. Entonces resulta que es un poco restringido y puede interpretarse asimismo en forma limitada. considera adecuado agregar las expresiones “racionalidad y justicia”.C.170 del C. consulta si sería conveniente emplear la expresión “racional” agregada a “ justo”. de la doctrina y la jurisprudencia anglosajona. Si la ley no lo ha establecido. como ha señalado el profesor Bernales. “En cambio. tiene el temor . pero con precisión. “El señor BERNALES señala que a él le gustaría agregar la expresión “justicia” a “racionalidad”.P. a un estudio exhaustivo de los antecedentes.P.” Tratándose de la sentencia definitiva penal se regula específicamente la forma en la cual ella deberá ser redactada. Si así no sucede. especialmente. “Si se pone solo la expresión “debido proceso”. constituyendo la omisión de ella una causal que permite deducir en su contra el recurso de nulidad. los motivos de hecho y de derecho en que se basaren las decisiones tomadas. Por eso. y lo que se debe hacer es lo que ha dicho la ley. que hay ciertas garantías mínimas racionales de un proceso Ya se desprenderá de la naturaleza del proceso si es garantía mínima racional el que. en lugar de “ debido proceso”.aunque es partidario de un texto escueto . Por eso. lo que se reconoce respecto de la sentencia definitiva civil en el art. la sanción aplicada y el acto de autoridad son nulos (art. antes de resolver cumpla con la exigencia del “racional y justo procedimiento”. 155 Una de las principales manifestaciones del racional y justo procedimiento dice relación con la fundamentación que debe poseer la sentencia que resuelve el conflicto.Editorial Jurídica de Chile. . En el nuevo Código Procesal Penal se contempla como principio general la obligación de fundamentar las sentencias en su artículo 36.138 Al efecto. a lo que el señor EVANS agrega que bien podría decir “ justo o racional” “El señor DIEZ manifiesta que ambos conceptos son distintos: racional y justo. y justo. por ejemplo. En cuanto a la utilización de las expresiones “racional y justo procedimiento” es menester tener presente que “el señor Bernales señala que bien podría emplearse la expresión “ justo proceso” .

b) Si proceden recursos en su contra. no son resueltos a través del ejercicio de la función jurisdiccional. es menester tener presente que la jurisdicción tiene por objeto la resolución de conflictos de relevancia jurídica. ya sea ésta imperativa. se le ha denominado litigio.1.139 En primer lugar. siendo los que revisten una mayor trascendencia los recursos de apelación. con su acción u omisión. de casación en la forma y en el fondo. o mejor dicho de la norma reguladora de su conducta. debiéndose para tal efecto distinguir: a) Si no proceden recursos en su contra. avocarse causas pendientes. y tratándose de una sentencia definitiva se requerirá que ese hecho sea homologado mediante un certificado por parte del Secretario del Tribunal. al disponerse en el artículo 76 que “ni el Presidente de la República ni el Congreso pueden. El inciso final del artículo 1º del Código Procesal Penal nos señala que “La persona condenada. la que se materializa a través de la dictación de una sentencia al término de la tramitación del procedimiento. la que se extiende también a todo otro proceso posterior que pretenda iniciarse con posterioridad para los efectos de obtener la revocación. Sin embargo. que “las sentencias definitivas o interlocutorias firmes producen la acción o excepción de cosa juzgada”.2.) Si proceden recursos y ellos se han interpuesto: la sentencia se encontrará ejecutoriada una vez que se hayan fallado la totalidad de esos recursos y se notifique a las partes el decreto que debe dictar el tribunal de primera o única instancia ordenando su cumplimiento. que requiere de ser compuesto para la mantención de la paz social. en caso alguno. por ejemplo. el conflicto de intereses caracterizado por la existencia de la pretensión de uno de los interesados y la resistencia de otro a satisfacerla. y que en nuestro ordenamiento jurídico se le denomina sentencia definitiva. Este conflicto externo de relevancia jurídica. Debemos recordar que los conflictos externos de relevancia jurídica se generan cuando un sujeto. modificación o anulación de la sentencia a través de la cosa juzgada substancial. debemos subdistinguir: b. Se entiende por litigio.) Si proceden recursos y ellos no se han interpuesto: la sentencia se encontrará firme desde que hubieren transcurrido todos los plazos que la ley concede para su interposición por las partes. absuelta o . Los conflictos internos como los externos que carecen de relevancia jurídica porque no conllevan la violación del derecho. y a su resolución está destinado el ejercicio de la función jurisdiccional. produce como resultado el quebrantamiento del ordenamiento jurídico. revisar los fundamentos o contenidos de resoluciones judiciales o hacer revivir procesos fenecidos”. La cosa juzgada tiene un reconocimiento de carácter constitucional. esto es. Una sentencia definitiva o interlocutoria pasa a producir cosa juzgada una vez que la resolución se encuentre firme o ejecutoriada de conformidad a lo previsto en el artículo 174 del Código de Procedimiento Civil. dentro del proceso debe llegarse a un instante en que la sentencia que se dicte para los efectos de resolver el conflicto se vuelva inimpugnable por la preclusión de los medios de impugnación.P. la sentencia se encuentra firme o ejecutoriada desde que ella se ha notificado legalmente a todas las partes.C. la infracción de la ley. La misión que la jurisdicción tiene respecto de estos litigios es su resolución. como. La decisión del conflicto que se obtiene a través de la sentencia definitiva puede llegar a ser impugnada por las partes mediante la interposición de los diversos recursos que se contemplan con tal finalidad. lo que da origen a la cosa juzgada formal. y de carácter legal al disponer el artículo 175 del C. prohibitiva o permisiva. ejercer funciones judiciales. b. los que afectan el orden social y moral.

O.355 NCPP). puesto que: a) No todas la resoluciones judiciales son susceptibles de ejecución.” Sobre el particular.. y 113 del C. La excepción de cosa juzgada es una característica peculiar del ejercicio de la función jurisdiccional y propio de ella. que no concurre respecto de la función administrativa y legislativa.P.140 sobreseída definitivamente por sentencia ejecutoriada.). el que se debe solicitar por la parte que hubiere obtenido en el juicio (la parte en cuyo favor se dictó la resolución) (176 C.C.El procedimiento de general aplicación para exigir el cumplimiento de la sentencia es el Procedimiento De Cumplimiento Incidental.T.C.P.C. y b) Las sentencias de condena que son las que requieren de ejecución no siempre requieren de un procedimiento compulsivo posterior para ser satisfechas. Revisten el carácter de sentencias que causan ejecutoria las sentencias definitivas en contra de las cuales se haya concedido un recurso de apelación en el solo efecto devolutivo sin que se haya concedido una orden de no innovar. y tiende a darle eficacia a dicha función al permitir que la decisión contenida en la sentencia adquiera estabilidad por no ser impugnable y modificable una vez que la sentencia se encuentre firme o ejecutoriada. Al efecto. Finalmente. entendiendo por tales. 748 y sgtes. existiendo algunas que satisfacen su misión por el sólo hecho de su dictación como ocurre con las sentencias de mera declaración de certeza.. En efecto. así como con las sentencias constitutivas. ante el tribunal que dictó la sentencia en primera o única instancia ( Art. ya sea positivas o negativas.).P. debemos tener presente que la posibilidad de requerir el cumplimiento de una sentencia definitiva no se genera. La ejecución de la sentencia firme o ejecutoriada mediante el ejercicio de la acción de cosa juzgada es eventual.El otro procedimiento establecido por la ley para solicitar el cumplimiento de una sentencia es el Juicio Ejecutivo. del C. salvo que se trate de sentencia definitiva condenatoria o que la ley dispusiere expresamente lo contrario.P. aquellas respecto de las cuales se puede solicitar su cumplimiento no obstante existir recursos pendientes en su contra. y las sentencias en contra de las cuales se hubiere interpuesto un recurso de casación en la forma y en el fondo sin que sea procedente la suspensión de su cumplimiento en los casos previstos en el art. las sentencias que se dicten para la solución del conflicto son susceptibles de una eventual posibilidad de ejecución a través de la acción de cosa juzgada. no podrá ser sometida a un nuevo procedimiento penal por el mismo hecho. dispone que “las sentencias definitivas o interlocutorias firmes producen la acción de cosa juzgada. 231 C. debemos recordar que el artículo 175 del C.En el nuevo proceso penal se establece como regla general que los recursos no suspenderán la ejecución de la decisión impugnada.P.) y dentro del plazo de un año contado desde que la prestación contenida en el fallo se hubiere hecho exigible ( 233 C. 773 del C.P.C.C. constituyendo la sentencia definitiva firme o ejecutoriada el primero de los títulos ejecutivos . sólo cuando una sentencia se encuentra firme o ejecutoriada. como ocurre con la excepción de cosa juzgada.C. también es posible solicitar el cumplimiento de las sentencias que causan ejecutoria. sea porque en algunos casos el deudor puede voluntariamente darles cumplimiento (como ocurre con el deudor que paga la indemnización a la cual es condenado) o porque no es procedente exigir compulsivamente su cumplimiento por la vía de apremio como ocurre con las sentencia dictadas en juicio de hacienda en contra del Fisco que se cumplen en sede administrativa mediante la dictación de un decreto supremo por el Presidente de la República. a través del ministerio respectivo y previo informe del consejo de Defensa del Estado (Arts. (art.).

665 de 9 de Marzo de 2..T. 114 del C.O.P. El artículo 11 de la Ley 19. que se promuevan en el orden temporal. la expresión temporal quiere decir que la jurisdicción se ejerce solamente sobre lo no secular o espiritual. atendido a que “ella se explicó en un contexto histórico pero que. En el Código Procesal Penal se regula la ejecución de las sentencias condenatorias y Medidas de Seguridad en el Título VIII del Libro IV (arts.. que emana de la soberanía y que se delega para su ejercicio en los tribunales establecidos en la ley. T.”. en la actualidad. se entiende que la jurisdicción se ejerce respecto de todas aquellas materias que no revisten un carácter espiritual.OT. existiendo en este caso una competencia acumulativa o preventiva al poderse solicitar su cumplimiento ante el tribunal que dictó la resolución en única o primera instancia o ante el tribunal que fuere competente según las reglas generales...O. la suspensión o privación de un beneficio eclesiástico. Sin perjuicio de lo anterior. o de sus frutos”.La expresión temporal debemos entenderla de acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Española en su acepción de “Secular o profano”.).La jurisdicción tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurídica. sino puramente secular.000.O.156 Sesión 19 del Senado. establece que “a los tribunales mencionados en este artículo corresponderá el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la República.. como por ejemplo.. Esta supresión tuvo su origen en una indicación del Senador Viera Gallo. que se promuevan dentro del territorio de la República. eliminó en el inciso 1º del artículo 5º del C.141 enumerados en el art.663 .La jurisdicción tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurídica.. sin perjuicio de las excepciones que establezcan la Constitución y las leyes. debe reconocer como límite para su ejercicio el territorio de la República. pudiendo solicitarse su cumplimiento dentro del plazo de tres años contados desde que la prestación contenida en el fallo se hubiere hecho exigible. y demostrando la existencia de la separación entre la jurisdicción que se entrega respecto de lo temporal a los tribunales de justicia respecto de la que se pudiere poseer sobre materias propias de los tribunales eclesiásticos. Anexo Documentos Pág. disponía que “las penas que la autoridad eclesiástica imponga en virtud de su jurisdicción espiritual no se entenderá que dejan de ser espirituales porque produzcan efectos temporales. De acuerdo con ello. el artículo 5° del C. Al efecto.C. establecía que “ a los tribunales mencionados en este artículo corresponderá el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal . De acuerdo con ello. 466 a 472) 9°..10°. cualquiera que sea la naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan.”.Por “profano” se entiende lo que no es sagrado ni sirve a usos sagrados. el inciso final del primitivo artículo 5° del C. la diferenciación entre el orden temporal y el espiritual para los efectos de determinar la competencia de los tribunales no aporta mayor utilidad” 156 En consecuencia.T.” La jurisdicción al ser una función pública.. 1.. El artículo 5° del C.. es menester hacer presente que existen además otros procedimientos ejecutivos especiales los cuales estudiaremos oportunamente. 434 del C.. la expresión “ en lo temporal”.(Art.O.T.

P. sino que son consideradas sólo las penas que se hubieren cumplido en el extranjero para los efectos de computarlas a las que se impusieren de acuerdo a la ley nacional si son de igual naturaleza o en caso contrario. . cuando el imputado lo solicitare expresamente. nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual hubiere sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo a la ley y al procedimiento de un país extranjero. y por otra parte. En tales casos. para los efectos de atenuar prudencialmente la pena. Así la promesa de someterse en Chile a una jurisdicción no reconocida por las leyes chilenas.En el Nuevo Código Procesal Penal. el artículo 5° del Código Penal establece que “la ley penal chilena es obligatoria para todos los habitantes de la República. salvo los casos exceptuados por la leyes generalmente reconocidas en el Derecho Internacional”. a menos que el juzgamiento en dicho país hubiere obedecido al propósito de sustraer al individuo de su responsabilidad penal por delitos de competencia de los tribunales nacionales o. La ejecución de las sentencias penales extranjeras se sujetará a lo que dispusieren los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encontraren vigentes. la pena que el sujeto hubiere cumplido en el país extranjero se le imputará a la que debiere cumplir en Chile. Por su parte.P.. En consecuencia. Respecto de estos delitos no tienen eficacia en nuestro país las sentencias absolutorias dictadas por los países extranjeros para los efectos de evitar su juzgamiento en nuestro país (Art. su artículo 13 dispone que “Tendrán valor en Chile las sentencias penales extranjeras. como casos de asuntos en que nuestros tribunales ejercen jurisdicción para juzgar asuntos promovidos fuera del territorio de la República cabe destacar el conocimiento de los crímenes y simples delitos cometidos fuera el territorio de la República los cuales quedan sometidos a la jurisdicción de los tribunales chilenos que se enumeran en el artículo 6° del Código Orgánico de Tribunales. Al ser la jurisdicción una función pública.). incluso los extranjeros.) y las sentencias condenatorias no producen el efecto de cosa juzgada para impedir su juzgamiento.P.142 Este principio de la territorialidad para el ejercicio de la función jurisdiccional aparece ratificado por lo establecido en el artículo 1° del Código de Procedimiento Penal al señalar que “los tribunales de la República ejercen jurisdicción sobre los chilenos y extranjeros para el efecto de juzgar los delitos que se cometan en su territorio. existen asuntos promovidos dentro del territorio de la República respecto de los cuales nuestros tribunales no ejercen la función jurisdiccional. En primer lugar. 3° del C. el cual prescribe que “ hay objeto ilícito en todo lo que contraviene el derecho público chileno.” Sin embargo. si también resultare condenado. es menester tener presente que este principio de la territorialidad de nuestra jurisdicción reconoce excepciones en casos en que nuestros tribunales poseen competencia para conocer de asuntos promovidos fuera del territorio de la República. Los delitos cometidos en el mar territorial adyacente quedan sometidos a la prescripciones de este Código”. debemos tener presente el principio general contemplado en el artículo 1462 del Código Civil. 3° inc. final del C. En segundo lugar. 3° inc. si el proceso respectivo no hubiere sido instruido de conformidad con las garantías de un debido proceso o lo hubiere sido en términos que revelaren falta de intención de juzgarle seriamente. como asuntos que se hayan promovido en Chile respecto de los cuales nuestros tribunales no ejercen la función jurisdiccional. están aquellos que se conocen bajo la denominación de inmunidades de jurisdicción y que se regulan en tratados internacionales respecto de funcionarios diplomáticos de países extranjeros u organismos internacionales. es nula por vicio del objeto.P.( Art.

Int. puesto que existen diversas normas que expresamente así lo contemplan.) La sumisión sólo podrá hacerse al juez que ejerza la jurisdicción ordinaria y que la tenga para conocer de igual clase de negocios y en el mismo grado. aquel a quien los litigantes se sometan expresa o tácitamente. “será en primer término competente para conocer de los pleitos a que dé origen el ejercicio de las acciones civiles y mercantiles de toda clase. y el Protocolo que lo modifica de 28 de Septiembre de 1955. ( Art. es menester tener presente que de acuerdo lo previsto en nuestra legislación es posible someterse válidamente a la jurisdicción y competencia de los tribunales o de un arbitro en Chile. suscrito en Varsovia. ( Art. ( Art. se dispone expresamente en cuanto al tribunal competente y el procedimiento respecto de las acciones para hacer efectivas las responsabilidades provenientes de un accidente aéreo.143 Finalmente. “La sumisión no será posible para las acciones reales o mixtas sobre bienes inmuebles. No se entenderá que hay sumisión si el procedimiento se siguiera en rebeldía”.. 321 Cod. habiéndose efectuado el depósito respectivo de las mismas. a elección del demandante. con fecha 19 de Agosto de 1929. En el artículo 28 de dichas convenciones internacionales. Int.) La sentencia que se dicte por el tribunal ordinario o el arbitro podrá ser ejecutada incluso en otros de los países que han suscrito la convención de la Habana.. Int. se ha dispuesto y mandado cumplir que se lleven a efecto como ley de la República el Convenio para la unificación de ciertas reglas relativas al Transporte Aéreo Internacional de 12 de Octubre de 1929. es menester tener presente que la Convención de Derecho Internacional Privado suscrita en La Habana con fecha 10 de Mayo de 1942. lo siguiente: “ 1. por Chile. siempre que uno de ellos por lo menos sea nacional del Estado contratante a que el juez pertenezca o tenga en él su domicilio y salvo el derecho local contrario. De acuerdo a lo previsto en el artículo 318 de dicho cuerpo legal. La referida Convención fue ratificada. con fecha 6 de Septiembre de 1933 y. Priv. por Decreto Supremo N° 458 del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Chile. Existen. por Perú. en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes ante el tribunal del domicilio del transportista. suscrito en La Haya. 322 Cod. si la prohíbe la ley de su situación. después de apersonado en el juicio.) La sumisión tácita es aquella que se entiende hecha por “el demandante con el hecho de acudir al juez interponiendo la demanda. de conformidad a lo establecido en el Título X de su Libro IV denominado “Ejecución de sentencias dictadas por tribunales extranjeros”. Chile y Estados Unidos de Norteamérica. incluso tratados internacionales en los cuales se contempla el sometimiento de conflictos ante otros tribunales. o del asiendo principal . 319 Cod. Al efecto. deberá entablarse.” La sumisión a los tribunales chilenos puede materializarse en forma expresa o tácita. que rigen como ley de la República.La acción de responsabilidad. Priv. como el Código de Derecho Internacional Privado. en cuya redacción participaron los delegados enviados entre otros. Priv. La sumisión expresa es aquella hecha por los propios interesados renunciando clara y terminantemente a su fuero propio y designando con toda precisión el juez ante el cual se someten. y por el demandado con el hecho de practicar. cualquier gestión que no sea proponer en forma la declinatoria. por los Presidentes de las Repúblicas de Perú.Así por ejemplo. Dicha Convención de la Habana es conocida en nuestro país. publicado en el Diario Oficial de 13 de agosto de 1979.

el tribunal debe resolver el conflicto con pleno conocimiento de los hechos que los configuran. existen casos en que la referida sumisión como acto de manifestación expreso o voluntario de voluntad no es necesaria para los efectos que nuestros tribunales ejerzan la jurisdicción respecto de ellas. La investigación es concebida como una etapa meramente preparatoria del juicio oral. puesto que la dirección de ella queda entregada en forma exclusiva a los Fiscales respecto de la investigación de los hechos constitutivos de delito. pero sólo en los casos que lo determine la ley. los que determinen la participación punible y los que acrediten la inocencia del imputado. ( arts 3º y 9º del NCPP) En la Sesión 40a Ordinaria del Senado. o ante el tribunal del lugar de destino. . en ambos casos.144 de su negocio o del lugar en que posea oficina por intermedio de la cual se hubiera celebrado el contrato. en la propia Constitución se ha señalado que en caso alguno podrá ejercer funciones jurisdiccionales” “ Se ha sostenido que la función de investigar es privativa de los Tribunales de Justicia. entregándose dicha función a los fiscales del Ministerio Público. es menester tener presente que los tribunales se encuentran facultados para los efectos de practicar o hacer practicar actos de instrucción. se concibe la participación de un juez de garantía. en cuyo caso no se requeriría de la existencia de una manifestación de voluntad de la parte extranjera para que se produzca la sumisión a dicha jurisdicción. por cuanto conocer e investigar son una misma cosa. la jurisdicción es una misma. por cuanto en éste el órgano jurisdiccional carecería de toda facultad investigadora.El procedimiento se regirá por la ley del tribunal competente. señaló que “ a objeto de no dejar duda alguna de que este es un órgano administrativo y no jurisdiccional. e incluso. encontrándose contemplada como tal en el artículo 76 de la Constitución Política... No obstante el carácter de exclusividad que se reconoce respecto de esta función al Ministerio Público. En la etapa de investigación.” En consecuencia.La jurisdicción tiene un origen constitucional. el que sólo cumple una misión garantística del respeto de los derechos que asegura la Constitución al imputado e intervinientes en el proceso. Esto es.Respecto de esta materia. desformalizada y sin valor probatorio. Esta es una realidad tanto en el proceso penal como en el proceso civil y. de acuerdo con lo señalado precedentemente. Este es un claro error de Derecho. puesto que nuestra ley o normas de carácter internacional pueden entregarles a éstos el ejercicio de la función jurisdiccional. es posible de acuerdo a las normas generales de derecho internacional privado que exista válidamente una sumisión de parte de una persona natural o jurídica extranjera a la jurisdicción de los tribunales o un arbitro en Chile. sin corresponderle a dicho juez llevar a cabo acto alguno de investigación. 6. restricción o perturbación de esos derechos. Nuestra Constitución Política entrega a los tribunales de justicia la facultad de conocer y de juzgar. “ De acogerse esta tesis que impugno no existiría jurisdicción en el proceso civil. al tener que autorizar previamente los actos de instrucción ordenados por los fiscales que importen una privación. los cuales son establecidos por los medios de prueba legal. La jurisdicción tiene un origen de carácter constitucional.CARACTERISTICAS DE LA JURISDICCION Las características que se ha señalado respecto de la jurisdicción son las siguientes : 1°. celebrada el 15 de abril de 1997. 3º).. el Senador Otero. debemos tener presente que en el nuevo sistema procesal penal se consagró el principio de separación de la función de la investigación del juzgamiento. (Art. 2. 76 inc.

que aparece en el Boletín 1. 3º L. el cual dispone en su nuevo texto: “Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. la comisión acordó dejar en la misma forma unánime constancia que los actos de instrucción que pueden ordenar los jueces no altera el hecho que la investigación siempre será dirigida por los fiscales”. sino que meramente de carácter administrativo al dirigir la investigación de los hechos constitutivos de delito conforme a lo previsto actualmente en el artículo 83 de la Constitución. En todo caso. “ Además. se deja expresa constancia que la sustitución de las palabras “ que decreten” por la expresión “ que determine la ley” esta en armonía con la decisión de traspasar al Ministerio Público la facultad de investigar los delitos y. (Art.943-07. resulta imperativo entonces. Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un procedimiento y una investigación racionales y justos” En el Segundo Informe de la Comisión de Constitución. Justicia y Reglamento del Senado. forma y condiciones que ella señale. habiéndose modificado para tal efecto el inciso quinto del número 3º del artículo 19 de la Carta Fundamental. Ministerio Público. 2º ).943-07.O. es menester tener presente que la investigación que se lleve a cabo por parte de los fiscales deberá ser racional y justa. De acuerdo con lo expuesto. en la oportunidad. se desprende claramente que el Ministerio Público en el nuevo proceso penal no ejercerá funciones jurisdiccionales. serán aquellos en que con ellos se prive. Ley 19. al mismo tiempo.145 En el Segundo Informe de la Comisión de Constitución. sino que también por aquellos que acrediten la inocencia del imputado. puesto que a estos no les corresponde sólo instar por la investigación de los hechos constitutivos de delito y los que determinen la participación punible. autonomía y responsabilidad que tendrán los fiscales en la dirección de la investigación y en el ejercicio de la acción penal pública en los casos que tengan a su cargo. Legislación. a las exigencias que la Carta Fundamental impone al procedimiento. y que “ ella apunta a exigir que la investigación que pudiera dar lugar a un proceso se deberá ceñir también a los requisitos de justicia y racionalidad. se deja expresa constancia que dicha modificación se introdujo con motivo de una indicación del Senador Diez. Si se tiene en cuenta que el proyecto en informe deja claramente sentado que la pesquisa que realice el Ministerio Público no tiene carácter jurisdiccional. 84 inc. “ Se ha incluido en el inciso tercero del artículo 76 la frase “ que determine la ley” de modo que los jueces siempre lo podrán hacer. Justicia y Reglamento del Senado. por mandato expreso del constituyente. . puesto que ellos requieren de aprobación judicial previa. Legislación. (art. “ La facultad que el inciso tercero del artículo 76 otorga a los tribunales para hacer ejecutar sus resoluciones no es afectada de modo alguno por el presente proyecto y se mantiene integra y sin modificaciones”. sea la ley orgánica constitucional del Ministerio Público o cualquiera otra. los Fiscales deben llevar a cabo los actos de instrucción en forma objetiva. sujetarla también y expresamente. La ley orgánica constitucional deberá determinar el grado de independencia. restrinja o perturbe al imputado o terceros del ejercicio de los derechos asegurados en la Constitución.C. Uno de los casos en que le corresponderá necesariamente a los tribunales practicar o hacer practicar los actos de instrucción. que aparece en el Boletín 1.640). Por otra parte. preserva las atribuciones de los jueces para practicar y hacer practicar actos de instrucción en conformidad a la ley.

1993. se ha señalado que “ no es dudoso que la jurisdicción es una y es la misma cualquiera sea el tribunal que la ejercite y el proceso de que se valga para ello. ejercerse la defensa por los defensores que designe el imputado o los defensores públicos en caso de no poseer los medios para procurarse uno.”. previa clasificación.. Pero. penal. etc 2°.Al decretar el sobreseimiento definitivo ( art.Al aceptar la solicitud del fiscal y del imputado de aplicar el procedimiento abreviado ( art. Derecho Procesal Orgánico.. “Cuando en el lenguaje común o. funcionario público distinto e independiente del juez. responde a una unidad conceptual. 4ª.95.La jurisdicción es un concepto unitario “ La jurisdicción.Al aprobar la suspensión condicional de procedimiento ( art. lo tributario. 5ª. Claramente este juzgamiento corresponde al ejercicio de una función jurisdiccional dentro del proceso penal. carácter totalizador en el sentido que cuando el órgano correspondiente la ejercita. laboral. y a quien le corresponderá fallar la causa penal. ius dicunt tanto el juez civil como el juez penal ( el primero en sentido amplio comprensivo de los mercantil. Editorial Jurídica de Chile.410). porque lo que en realidad admite distribución. laboral. de la unidad ( jurisdicción) en la diversidad ( civil y penal) : idéntica esencia. Tomo I. público y contradictorio. 158 157 158 Francisco Hoyos H.146 En el nuevo proceso penal. Temas Fundamentales de Derecho Procesal.. 170). se incurre en impropiedad. Sin perjuicio de lo anterior. 168) o de aplicar el principio de oportunidad ( art..Al autorizar las actuaciones que le solicite el Fiscal que importen una privación. 1987. 237) o los acuerdos reparatorios ( art. constitucional. conforme a lo dispuesto en el nuevo Código Procesal Penal el juez de garantía ejerce funciones jurisdiccionales: 1º. concretan. determinar la imposición de la pena consiguiente. 250) o temporal (art. 252).La jurisdicción es una función pública. considerada desde el punto de vista funcional. Pág. Se trata aquí. 2ª. esto es. a partir del examen de la labor que toca al juez desplegar como resolutor de litigios. lo hace como un todo sin posibilidad de parcelación. cualquiera fueren sus diversas manifestaciones o las ramas en que se divide. y dentro del cual debe formularse la acusación por parte del Ministerio Público. Todo ello debe realizarse en el juicio oral a desarrollarse ante un tribunal colegiado e imparcial. 3°. 20 . y en caso de dictarse sentencia condenatoria. .. En efecto. en definitiva. 3º. etc) ya que ambos. es la competencia.241).Editorial Jurídica Conosur. etc. incluso. resulta incuestionable que el juez de garantía claramente ejerce funciones jurisdiccionales con anterioridad a que el proceso penal pase a ser conocido y resuelto dentro de un juicio oral. cual exactamente sucede con el Derecho Procesal en general ( ramas civil y penal). y rendirse la prueba por las partes. la voluntad abstracta de la ley relativamente a un bien de la vida. en el de la ley.. Pág. En cuanto al carácter de función pública de jurisdicción nos remitimos a lo señalado en las diversas definiciones doctrinarias extranjeras y al analizar el concepto de Poder .Al aprobar el ejercicio de la facultad por parte del Fiscal de no iniciar la investigación ( art.. tiene además.. 9º). Curso de Derecho Procesal. 157 En el mismo sentido. cuyos miembros no deben haber tenido ninguna intervención con anterioridad en la investigación de los hechos ni en el control de ella. mediante el desenvolvimiento de sendos complejos silogísticos. sin perjuicio de la separación del árbol en ramas. restricción o perturbación de los derechos que la Constitución asegura al imputado o terceros ( art. el juzgamiento se lleva a cabo en un juicio oral. Hugo Pereira Anabalón. actuando la norma abstracta en el caso concreto.Deber contenido en la definición de la jurisdicción dada en la Cátedra. se emplea la expresión jurisdicción seguida del calificativo civil. En efecto.

Por lo tanto. 6°. Una vez que el tribunal está instalado (nombrado y juramentado de acuerdo a los arts 296 a 305 del C.T.. ( Art. el artículo 35 del NCPP establece categórica y expresamente que “la delegación de funciones en empleados subalternos para realizar actuaciones en que las leyes requirieren la intervención del juez producirá la nulidad de las mismas. En tal sentido. Editorial Jurídica de Chile.Pol.” El juez no puede delegar o conceder la función jurisdiccional a otro órgano. dado que la única vía para los efectos de declarar la culpabilidad del sujeto y de imponerle una pena por la comisión del delito es la sentencia definitiva penal. previa investidura regular de sus integrantes.. a quien le corresponderá dirigir la investigación en el nuevo proceso penal. dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley” “Todo acto en contravención a este artículo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que la ley señale” ( art.El ejercicio de la función jurisdiccional corresponde exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley. En esta materia nos remitimos a lo señalado al analizar la definición de la jurisdicción dada en la Cátedra. La jurisdicción es una sola y como tal no acepta clasificaciones.1991. 42 Código de Procedimiento Penal y 1º del Código Procesal Penal.El ejercicio de la jurisdicción es eventual Como señala Calamandrei. realiza una actividad de naturaleza administrativa al cumplir con ese cometido.) 5°. un género que debe estudiarse globalmente para poder apreciar su contenido y alcance. porque no ha sido investido en el cargo en la forma que determina el Código Orgánico de Tribunales.. para que haga sus veces o conferirle su representación. si no la tuviesen no serían jueces. (Arts. Pol).De acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Española delegar significa “ dar una persona a otra la jurisdicción que tiene por su dignidad u oficio . 7° inc.” 159 Juan Colombo Campbell .La jurisdicción es indelegable. particular o autoridad. 159 4°. Además. Tratándose del proceso penal.La Jurisdicción en el Derecho Chileno. siendo la regla general que ella sea cumplida naturalmente por parte de sus destinatarios. cabe reiterar en este sentido lo señalado en cuanto a que el Ministerio Público. el ejercicio de la función jurisdiccional reviste el carácter de necesaria e indispensable para solucionar el conflicto penal. 19 Nº 3 de la C. final) El juez no puede dar a otro lo que es su obligación ejercer como tal y como funcionario público que es. el ejercicio de la jurisdicción es eventual. 51 . Pág. y que por expreso mandato constitucional en caso alguno podrá ejercer funciones jurisdiccionales. Por el solo hecho de dividirse la jurisdicción.147 Todos los jueces tienen jurisdicción. El art. la que debe ser pronunciada dentro de un debido proceso.) no puede dejar de ejercer su ministerio si no es por causa legal. .O. 83 C. 7° inciso primero de la Constitución nos señala que “los órganos del Estado actúan válidamente. Los actos del delegado serán nulos. es una unidad. ésta se restringe y especifica en el concepto de competencia. puesto que ella sólo debe actuar en caso de incumplimiento del mandato contenido en la ley.

la que se ejerce a través de las autoridades que esta Constitución establece.).. se declaró por la mayoría de nuestro máximo tribunal que el artículo 116 del Código Tributario al permitir que a través del mecanismo de la delegación se constituya un órgano jurisdiccional cuya asignación o determinación no provenga de manera inmediata de la ley sino del llamado discrecional de otro ente normativo. 5° C.P. (Art. Todo acto en contravención a este artículo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que señale la ley (Art.Por otra parte. los particulares no pueden en virtud del principio de la autonomía de la voluntad pretender conferir el ejercicio de la función jurisdiccional a quien por ley no la tiene y no la puede ejercer.T.Pol. y 324 y sgtes.O.T. puesto que ellos han sido contemplados por parte del legislador con el carácter de órgano jurisdiccional en el artículo 5° del C. es menester tener presente que ninguna magistratura.O. del C. en la primera instancia y ante tribunales ordinarios respecto del elemento territorio. y se efectúa de un juez a otro juez que se encuentra en un distinto territorio jurisdiccional. Pol. pero nunca su jurisdicción. 7° inc. se opone a la normativa precitada de la Carta Fundamental ( arts.T. Lo que el juez puede hacer es delegar parcialmente su competencia a través de los exhortos conforme a lo previsto en los artículos 7° del C.. del C.Pol y en consecuencia. ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias. 2° C..) o penal por el delito de abandono de destino tipificado en el artículo 254 del Código Penal.160 7°. 160 En atención a la trascendencia jurídica de dicha resolución pronunciada por la Corte Suprema se incorpora como Anexo a esta separata y su lectura y análisis es de carácter obligatorio. .P. 52 N° 2 letra c) de la Constitución) cuando se trate de los magistrados de los tribunales superiores de justicia. Esta delegación parcial de la competencia que está permitida por la ley se realiza a través de los exhortos. 71 y sgtes. el artículo 5° de nuestra Carta Fundamental establece que la soberanía reside esencialmente en la Nación. 79 C.969 de 10 de marzo de 1990 que sustituyó la denominación errónea de “prorroga de la jurisdicción” por “prorroga de la competencia “ que se contenía en el Título VII párrafo 8° del Código Orgánico de Tribunales. Al efecto. Debemos recordar que la función de ejercer la jurisdicción corresponde exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley de conformidad a lo establecido en el artículo 76 de la C. y en el Título IX del Código Orgánico de Tribunales. situación que en la actualidad aparece meridianamente clara a partir de la Ley 18. y 20 del NCPP. confirmando con ello el carácter de improrrogable de la jurisdicción.C. modificada o derogada por la voluntad de los particulares. otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución y las leyes.148 El juez delegante estará sujeto a la responsabilidad consiguiente. La jurisdicción es improrrogable en el sentido que la función jurisdiccional no puede ser creada. 38 inc. sin perjuicio de contravenir además lo dispuesto en sus artículos 6º y 7º en relación con lo preceptuado en el artículo 76 que impide la delegación de funciones de índole judicial. Especial trascendencia reviste respecto de la delegación de la jurisdicción la sentencia que se pronunciara por el Pleno de la Corte Suprema el 20 de Diciembre de 2002. sea política (art. con la finalidad de que se practiquen en ese lugar una o más actuaciones del proceso. En relación con los árbitros. ) En la especie. 2º.La jurisdicción es improrrogable. ninguna persona ni grupo de personas puede atribuirse. En dicha sentencia. sea ministerial (art. 76 y 77).19 Nº 3 inc 4º. ejerciendo de oficio la facultad de declarar la inconstitucionalidad de la ley. debemos hacer presente que el principio de la improrrogabilidad de la jurisdicción no reconoce excepciones..O. debemos recordar que lo que se ha permitido por parte del legislador es la prorroga de la competencia respecto de los asuntos contenciosos civiles..

dicho árbitro posee una facultad de imperio limitada conforme a lo establecido en el inciso 3° del artículo 76 de la Constitución y en los artículos 635 y 643 del Código de Procedimiento Civil. Tomo I. y de eventual posibilidad de ejecución... los que en definitiva corresponden a las etapas que se deben contemplar dentro de un debido proceso.”162 La fase de conocimiento comprende conocer las pretensiones de parte del actor y de las alegaciones. Derecho Procesal Orgánico. juzgamiento y ejecución de lo juzgado. el que debe tramitarse según las normas de un racional y justo procedimiento. Los momentos o etapas que se contemplan para el ejercicio de la función jurisdiccional en las causas civiles y criminales son: el conocimiento. integradas en una misma función.La parte de jurisdicción que corresponde a cada juez o tribunal es su competencia.La jurisdicción se ejerce para resolver asuntos del orden temporal. a cuyo querer se le asigna una eficacia especial. 63 .La jurisdicción resuelve conflictos a través de sentencias que tienen la eficacia de cosa juzgada. conocidas en doctrina como “momentos” jurisdiccionales.Editorial Jurídica Conosur.Los momentos de la jurisdicción dicen relación con las diversas fases o etapas que se contemplan para el desarrollo de dicha función. la que se limita sólo al asunto sometido a su conocimiento y decisión. Dichos momentos se encuentran contemplados respecto de la jurisdicción en los arts 76 inciso 1º de la C.149 En la especie la diferencia entre los árbitros y los jueces ordinarios y especiales radica en el sistema especial de designación de la persona del juez que ejercerá una función jurisdiccional contemplada en la ley y en la duración de sus funciones..LOS MOMENTOS JURISDICCIONALES. 9°.Ap.J. Además.. puesto que ellas ya han sido analizadas precedentemente al referirnos a concepto de la jurisdicción. esto es. de manera que el conocimiento se encamina naturalmente al juzgamiento y éste exige a su vez el cumplimiento de lo resuelto. Stgo. Curso de Derecho Procesal.La jurisdicción debe ser ejercida a través del debido proceso. a saber. esto es. sec. 11°. y la realización de la actividad probatoria para acreditar los hechos en los cuales ellas se sustentan 161 Hugo Pereira Anabalon. Página 97. 3º.Los momentos de la jurisdicción corresponden a una secuencia psicológica porque en el proceso judicial también se comienza por saber los hechos y el derecho mediante el contradictorio de las partes y por obra del juez. Tomo 81. al ser éste el único medio a través del cual la jurisdicción puede válidamente ejercerse. Corte de Apelaciones de Santiago. 12°.. 10°. mediante las diversas formas exigidas por el contenido mismo de la sentencia. “el ejercicio de la jurisdicción está concebido sobre la base de tres tareas específicas. 2º parte. la de conocer. la de resolver y la de hacer ejecutar lo juzgado. 7. 161 Como nos ha señalado certeramente la I.Pol y 1º del C.. R.O.D.La jurisdicción como función pública que emana de la soberanía se debe ejercer dentro del territorio de la República. Las restantes características sólo nos limitaremos a enunciarlas.T. 8°. 162 C. excepciones o defensas que frente a ellas puede hacer valer el demandado.. y por último obra. quiere en sentido jurídico. luego éste decide. pág. asegura prácticamente el resultado de la obra intelectual y volitiva.

150 En el procedimiento civil. La regla del grado indica: “Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto. asume el deber poder de juzgar resolviendo el conflicto. si no lo sabe.Editorial Jurídica Conosur.111 y 112 repiten el concepto a propósito de las reglas generales de la competencia. 50. Y como el ámbito de éste cada vez es más vasto. definiendo la competencia. Página 97. interpretar y aplicar la norma o el principio jurídico que estime pertinente.” “Los artículos 46. 53. “Con los antecedentes expuestos podemos concluir que existen principios básicos en el Derecho Procesal nacional. Curso de Derecho Procesal. esta etapa de conocimiento se encuentra conformada por la demanda que debe efectuar el demandante y la contestación de ella que realiza el demandado. sin que esta invocación ligue en forma alguna al juez quien tiene absoluta autonomía para elegir. 51. las partes pueden invocarlo. norma contenida en el artículo 160 del Código de Procedimiento Civil. . 63. 342 del NCPP) señalan que la parte considerativa de la sentencia definitiva debe ya contener los antecedentes de hecho y de derecho que le sirven de fundamento a la parte resolutiva y que la sustentan. la fase de conocimiento se proyecta esencialmente a saber los hechos por medio de las pruebas que suministran las partes o por la propia iniciativa del juez... Por su lado. Tomo I. 98 y 99. 163 “De numerosas disposiciones constitucionales y legales podemos concluir que en todo proceso chileno existe un período previo a la decisión. los artículos 170 del Código citado y 500 del Código de Procedimiento Penal ( y hoy también en el art. si existen hechos sustanciales pertinentes y controvertidos. en virtud de los cuales “nadie puede ser condenado sin ser oído”.. sancionando con pena de nulidad la que no los contenga. Título VII. absolutismo que desde antiguo se ha expresado con la formula “ iura novit curia” o “ el juez sabe el derecho”. Derecho Procesal Orgánico. se desprende que todo tribunal al que la ley otorga la facultad de conocer. esta etapa se encuentra representada por la acusación que debe efectuar el Fiscal y la acusación particular del querellante si lo hubiere y la contestación de la acusación por parte del acusado. que es el de conocimiento y que comprende dos etapas claras: la de discusión y la de prueba. agrega en términos amplios que “la competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones”. El artículo 108. “Del análisis de las disposiciones precedentemente recordadas. reconocen en la ley la facultad jurisdiccional de conocer. 163 Hugo Pereira Anabalon. “El Código Orgánico de Tribunales en su artículo 1º expresa: “ la facultad de conocer las causas civiles y criminales . “La regla de la extensión en el artículo 111 señala: “El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en él se promuevan. un conjunto de disposiciones de los códigos procesales estructuran y regulan la prueba y su forma de rendirla en nuestro sistema procesal. lo estudia. Así lo establece la regla de la inexcusabilidad tantas veces citada y consagrada en los artículos 76 de la Constitución Política y 10 del Código Orgánico de Tribunales”. Debe recordarse a propósito del estudio de este momento jurisdiccional el contenido del artículo 318 del Código de Procedimiento Civil que prescribe que el juez. En segundo lugar.”. 52. “ Los artículos 110. En cuanto al derecho. queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del asunto en segunda instancia. Lo es también para conocer de las cuestiones. entre otras muchas disposiciones. “bilateralidad de la audiencia”.. y que “ las sentencias se pronunciarán conforme al mérito del proceso”. En la primera situación se dice que las partes prueban y en la segunda se afirma que el juez investiga. que se asimila a su competencia específica. En el proceso penal. en un primer lugar. párrafo 4 del Código Orgánico. deberá recibir la causa a prueba.

los sentenciadores deben ajustarse en sus fallos a lo que ordenan los códigos procesales. “Sin duda que ésta es la etapa más importante de la jurisdicción y que la caracteriza. entre muchos otros. 164 La fase de juzgamiento es en esta secuencia. adquiere caracteres de verdad jurídica indiscutible e inamovible. ella carecería de fundamento y de eficacia si no contara con el desarrollo previo del conocimiento y con la posterior etapa de ejecución de lo resuelto. que expresa: “Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia. provocándose así la solución jurídica del conflicto con efecto de cosa juzgada.” 165 “Corresponde al período de sentencia. es la razón del mandato. Juan Colombo Campbell . Hugo Pereira Anabalon. Editorial Jurídica de Chile. el tribunal resuelve el conflicto aplicando el derecho o la equidad a los hechos probados en la fase del conocimiento. que conlleva la aplicación del derecho a los hechos para resolver el conflicto de acuerdo a sus preceptos. Es la primera aplicación legal del principio del debido proceso que consagra nuestra actual Constitución Política en su artículo 19 Nº 3”. estudio y análisis del material de hecho y de derecho necesario para adoptar una decisión. de que todo proceso se inicia por la fase jurisdiccional del conocimiento. por ejemplo. y por ello Leonardo Prieto Castro define la sentencia como “el resultado de un juicio jurídico y de valoraciones investido de autoridad. letras c y d del art. término que encontramos en los artículos 76 de la Constitución Política y 1º del Código Orgánico de Tribunales. 170 Nº 4 del C. lo que ocurre. 342 del C. la más relevante y caracteriza la misión del juez. Esta resolución del tribunal. Páginas 97 y 98. Implica reflexión. equivale a la función de “juzgar”. Derecho Procesal Orgánico. deben fallar de acuerdo a las normas de la equidad natural y de la sana crítica. cada cual en su especie. 500 Nºs 4 y 5 del Código de Procedimiento Penal.T. “En virtud de este momento jurisdiccional. 165 164 .Editorial Jurídica Conosur. 55 a 57. cuando precluye el período de impugnación o no hay recursos en su contra.P. los jueces pueden hacer uso de la llamada jurisdicción de derecho o la de equidad. siendo ambas alternativas válidas. mediante un raciocinio mental que se exterioriza y adquiere forma en un acto procesal denominado sentencia definitiva. Págs. ya de la situación jurídica. Tomo I.O. análisis que se manifiesta o exterioriza en el acto o declaración de voluntad que es la sentencia. Curso de Derecho Procesal. que en el vocabulario tradicional comprende los períodos de iniciación. “La ley procesal en esta etapa otorga diversas posibilidades al juez. según corresponda. de allí la necesidad reconocida expresamente por el artículo 1º del Código Orgánico de Tribunales y reglamentada por distintos procedimientos. En nuestro derecho la labor de raciocinio y análisis ya de la situación fáctica.La Jurisdicción en el Derecho Chileno. prueba y discusión de la prueba. no podrán excusarse de ejercer su autoridad ni aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisión”. como regla general decisoria litis.C. Excepcionalmente. Sin embargo.151 “De todo lo anterior se deduce que ningún juez en Chile puede juzgar sin conocer lo que va a juzgar. Estos consagran. Procesal Penal y 83 del C. Esta etapa constituye la esencia de la jurisdicción. discusión. se desarrolla en las consideraciones de hecho o de derecho de la sentencia definitiva ( arts. en la sentencia dictada por los árbitros arbitradores y por los jueces de letras cuando no hay ley que resuelva el conflicto en asuntos civiles. sino que también valoración y sentimiento.) y es el antecedente directo e inmediato de la resolución. En efecto.1991. en el momento resolutivo de la jurisdicción. la jurisdicción de derecho. no implica sólo reflexión y volición. Dentro del lenguaje de nuestra ley. “En esta etapa. Ciertamente. según lo dispone el artículo 10 inciso 2º del Código Orgánico de Tribunales.

Si no lo hace. atribución que no lo exonera de su obligación de fallar en derecho. No obstante. requiere siempre de un tribunal que pueda resolver en cualquier momento una contienda. “Esta disposición debe concordarse con el artículo 640 Nº 4º del Código de Procedimiento Civil. como norma general. Es así entonces como nuestro mecanismo procesal civil señala que los tribunales. 642 del Código de Procedimiento Civil). que el sistema chileno es de jurisdicción de derecho. que señala que la sentencia del arbitrador contendrá las razones de prudencia o de equidad que le sirvan de fundamento. que no corresponde debatir a propósito del análisis de la jurisdicción. el que necesariamente estará compuesto por árbitros arbitradores (art. “En el sistema de jurisdicción de derecho el juez falla de acuerdo a lo que indique la legislación vigente. el recurso de apelación sólo procede cuando las partes lo han reservado y han señalado el tribunal de segunda instancia. . como medio de solución de conflictos. Por tal motivo no procede el recurso de casación en el fondo contra su sentencia de acuerdo al artículo 767 inciso 2º del Código de Procedimiento Civil. sino que debe limitarse a aplicarla para cumplir así con el objetivo que ha tenido en vista el legislador al establecer y lograr su efectiva vigencia. “Las diferencias fundamentales en su aplicación radican en lo siguiente: cuando el juez falla en un sistema de jurisdicción de equidad extrae la norma decisoria litis de su conciencia y experiencia. De acuerdo al artículo 223 del Código Orgánico de Tribunales. “el arbitrador falla obedeciendo a lo su prudencia y la equidad le dictaren”. el ámbito de la labor intelectiva del juzgador es mayor pero más peligroso. Los artículos 160 y 170 del Código de Procedimiento Civil y 500 del Código de Procedimiento Penal establecen claramente esta obligación. salvo los casos de excepción en que la propia ley autoriza al juez para resolver en equidad. por lo cual esta latitud en la valoración de las prueba no limita la aplicación del sistema de jurisdicción legal que estamos comentando. Debemos también comentar la tendencia actual de nuestra legislación de facultar al juez para apreciar la prueba en conciencia. el juez no puede discutir la bondad de la ley. su sentencia será casada en el fondo. no podrán excusarse de ejercer su autoridad ni aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisión. “El proceso. Esta disposición obedece a la necesidad procesal de contar siempre con un tribunal con competencia suficiente para resolver conflictos. Estos jueces deben fallar en derecho por ser éste el sistema consagrado por nuestra ley procesal. contenida en los artículos 76 de la Constitución Política y 10 inciso 2º del Código Orgánico de Tribunales. “Podemos anotar. 2) Tribunales ordinarios. anulándose. sin que la falta de ley que los resuelva deje a las partes en la indefensión. como comentario final. debiendo limitarse en su sentencia a expresar las consideraciones de derecho en que fundamenta el fallo. tienen una jurisdicción de derecho. En este régimen. “Como es lógico. la impugnación de la sentencia por agravio o vicio estará en concordancia con la jurisdicción de equidad aplicada por el árbitro. Por su parte. Consecuentemente. pero supletoriamente pueden ejercer su jurisdicción de equidad en causas civiles. en virtud de la regla general de la competencia llamada “de la inexcusabilidad”. Es el caso típico de los jurados en que las personas no expertas en la aplicación de la ley resuelven un proceso. reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia. “Para ilustrar en esta parte el desarrollo del tema.152 “La aplicación de uno u otro sistema es un problema de política procesal. examinaremos los casos más importantes de aplicación de la jurisdicción de equidad que nuestra legislación consagra: 1) Árbitros arbitradores.

sino en el modo de facilitar la ejecución. oportunidad.Editorial Jurídica Conosur. en cambio. Editorial Jurídica de Chile. 1º. si ordena restituir al actor una cosa raíz o mueble.153 “Confirma lo expuesto el artículo 170 Nº 5º del Código de Procedimiento Civil en la parte que expresa que la sentencia definitiva deberá contener “la enunciación de las leyes –jurisdicción de derecho-. etc. y éste no puede dejar de llevarse a efecto. El carácter supletorio de las normas de equidad que puede aplicar el juez se ha visto confirmado por la doctrina de la Excma. porque mediante la medida coercitiva se impone la restauración del orden jurídico violado. Como es obvio.T. Páginas 98 y 99. 58 a 61. si ordena destruir una obra se procede a su demolición. la reflexión cede paso. con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo”. el derecho existía. Esta opinión la comparte la Excma. como ocurre con las sentencias penales condenatorias a penas corporales. que es la facultad que tienen los jueces de usar la fuerza para ejecutar lo juzgado y decretado (Esta sentencia se encuentra en Revista de Derecho y Jurisprudencia. no del conflicto que ya se encuentra resuelto. Es por ello que resulta inherente a la jurisdicción el poder de coerción. ni calificar su fundamento. pág. y en su defecto de los principios de equidad –jurisdicción de equidad-. se embargan bienes del deudor que se subastan para entregar al acreedor el producido del remate. Por consiguiente.) 166 167 Juan Colombo Campbell . sin que la autoridad requerida pueda diferir el mandato judicial. con la sentencia interlocutoria. esta fase jurisdiccional deja de existir si el obligado por el fallo se allana a cumplirlo voluntariamente o se produce alguna forma de composición. Tomo I. la esencia de este momento radica en la fuerza que tiene el tribunal para hacerla cumplir. sin desaparecer.) que habilitan a los tribunales ordinarios para impartir órdenes directas a la fuerza pública para hacer ejecutar sus resoluciones. 57. puesto que de otro modo sería ilusorio y teórico. en ciertos casos. Corte Suprema: “La ejecución de la sentencia equivale a la conversión de ésta en actos. éste es el presupuesto ineludible de la eficacia del derecho. t LXII. De ahí las disposiciones constitucionales (art. “Por ello.1991.La Jurisdicción en el Derecho Chileno. Hugo Pereira Anabalon. Págs. “Si bien es efectivo que en ciertos casos las sentencias se cumplen por vía administrativa. Cómo se materialice es un asunto secundario. a la jurisdicción va anexo el imperio. al obrar. se procede a la entrega mediante lanzamiento. del auxilio de la fuerza pública. la generalidad de la doctrina procesal está acorde en considerar la facultad de hacer cumplir lo juzgado como una cuestión inherente a la jurisdicción.” 166 En la etapa de ejecución. ha de recurrir al órgano administrativo correspondiente para que le suministre la suya. 11 del C. 76 incisos 3º y 4º) y legales ( art. Como el órgano judicial carece de fuerza pública propia. Curso de Derecho Procesal. Sin embargo.O. Corte Suprema que se resumen en la siguiente: “No es aceptable aducir razones de equidad en los casos en que se formulan peticiones fundadas en la ley. No hay delito sin ley. secc. . más aún cuando existe una norma para fallar el juicio”. Si la resolución ordena pagar una suma de dinero. 167 “Corresponde al contenido de las expresiones “hacer ejecutar lo juzgado”. Su existencia está subordinada al contenido de la sentencia en cuanto funciona si ésta es de condena y normalmente requiere coerción. “Para el ejercicio de este momento jurisdiccional el juez cuenta con la sentencia definitiva y. justicia o legalidad. la regla general es que ellas se hagan cumplir por la vía jurisdiccional directa. pero sólo se transforma en realidad mediante el mandato contenido en la sentencia. Derecho Procesal Orgánico. En materia penal no hay jurisdicción de equidad.

“Para hacerla efectiva. “La autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio. ni la justicia o legalidad de la resolución que se trata de ejecutar”. el artículo 11 del Código Orgánico de Tribunales. los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder judicial. haciéndola realmente efectiva en la práctica. podrán los tribunales requerir de las demás autoridades el auxilio de la fuerza pública que de ellas dependiere. El juez mantiene la vigilancia del cumplimiento y mantiene el imperium. puede resumirse que la esencia de este momento es el poder de hacer cumplir lo resuelto en forma coactiva. “Sobre el particular nuestra legislación contiene algunas disposiciones fundamentales: “En primer término debe señalarse el contenido del nuevo artículo 76 de la Carta Fundamental. Los demás tribunales lo harán en forma que la ley determine. De este modo. ya que la falta de cumplimiento por parte del infractor provocaría al sistema una doble contravención. la jurisdicción no cumpliría con la esencial función de mantener la vigencia real de la ley. . “La autoridad requerida deberá cumplir sin más trámite el mandato judicial y no podrá calificar su fundamento u oportunidad. Igual ocurre con la licitación de bienes raíces y otras especies que requieren de previa tasación. “La Corte Suprema en interesantes fallos ha reafirmado categóricamente este precepto. o los otros medios de acción conducentes de que dispusieren. la primera a la ley. que se explica a sí mismo. Pero en la generalidad de los casos las resoluciones judiciales se cumplen mediante lo que Jaime Guasp denomina auxilios jurisdiccionales y que define como el “conjunto de deberes y derechos en virtud de los cuales cabe exigir y se debe prestar por tales organismos la actividad necesaria o conveniente para la adecuada consecución de una finalidad procesal reconocida por la ley”. En el segundo caso se encuentra el auxilio de la fuerza pública para que se cumpla la sentencia del tribunal. podrán impartir órdenes directas a la fuerza pública o ejercer los medios de acción conducentes de que dispusieren. señala que “Para hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer practicar los actos de instrucción que decreten. la ley señala diversos procedimientos. “Siendo así. con la diferencia de que esta tercera etapa del cumplimiento de la sentencia les corresponde a los auxiliares judiciales un rol más activo. “Por su parte. sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutar”. En algunos se realiza mediante la actividad directa del tribunal. en que el juez firma por el deudor. “En el desenvolvimiento de la jurisdicción en el campo del proceso penal ocurre un fenómeno similar. el que no se ve disminuido en modo alguno por la participación de otras personas en la ejecución material. que constituye en esencia su contenido. que a propósito de la facultad de hacer cumplir lo juzgado expresa: “Para hacer ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de instrucción que decreten. El hecho del cumplimiento material sólo complementa la decisión. y la segunda a la sentencia. Ejemplo del primer caso es la acción de un receptor que practica un retiro de especies. pero que se verá necesariamente completada por la de hacer cumplir lo juzgado.154 “De faltar este momento. como ocurre con el procedimiento ejecutivo por obligación de hacer cuando se trata de suscribir un documento o reconocer una obligación. El comentario de los mismos excede el tema que estamos desarrollando. Es la decisión del cumplimiento la que tipifica esta fase. la facultad de hacer cumplir lo juzgado está íntimamente ligada a la de juzgar. “Estos auxilios pueden emanar del propio Poder Judicial o de fuera de él.

a.050) b. En atención a la materia. 80 y antiguo articulo 8ª transitorio de la Constitución. Debemos tener presente que en la actualidad rige respecto de las personas designadas para ejercer la función jurisdiccional un límite en cuanto a la edad.2... En atención al tiempo. b.”168. 8.O.2.Los tribunales no pueden avocarse el ejercicio de las funciones de los otros poderes del Estado Art. b. quienes cuestionan la existencia de este tercer momento en el proceso penal. pueden mostrarse la detención. 61 a 63.2.Concepto. b..2. La jurisdicción sólo puede ser ejercida por el tribunal establecido en la ley. Esta materia puede ser enfocada desde un doble punto de vista: a. 168 Juan Colombo Campbell. En atención al espacio. Un límite interno que esta dado por las normas de la competencia respecto de cada tribunal b. deben tener presente que durante la fase de instrucción el juez hace uso del imperio jurisdiccional.Clases de límites. Se entiende por límites de la jurisdicción los diversos factores que delimitan el ejercicio de la función jurisdiccional.En atención a la persona.1.T. En primer lugar.5. 4° del C.4.3. ni las partes modificarla de manera alguna.LOS LIMITES DE LA JURISDICCION. “Basta leer el Código de Procedimiento Penal para llegar a tal conclusión. el arraigo.. actualmente suprimido por la Ley 20.En relación con las atribuciones de otros poderes del Estado. “Debe recordarse que si bien esta facultad se identifica con el cumplimiento de lo resuelto por la sentencia definitiva que puso fin al conflicto.155 “Además.1991 . Como ejemplos. b.1. Un límite externo que está dado por la jurisdicción de los otros Estados. también es propia de todas las demás sentencias del proceso. no pudiendo el juez delegarla. b. no pudiendo ejercer funciones que se han entregado por la Constitución a otros Poderes del Estado.La Jurisdicción en el Derecho Chileno. (Arts. La excepción la constituyen los árbitros y los tribunales unipersonales de excepción. En general el ejercicio de la función jurisdiccional es perpetua.. la prisión preventiva y tantos otros. es posible distinguir un límite en atención al tiempo. En atención al espacio es posible distinguir: b. La jurisdicción sólo debe ejercerse respecto de la resolución de asuntos de trascendencia jurídica del orden temporal. Los tribunales no pueden ejercer más funciones que las encomendadas por la ley. Págs. Editorial Jurídica de Chile.

L.. Arts. 2°.) Este principio se encuentra expresamente reconocido en nuestro derecho en los artículos 333 y 334 del Código de Derecho Internacional Privado. Los tribunales no pueden ejercer la jurisdicción respecto de Estados extranjeros. y en general respecto de toda persona que goza de inmunidad de jurisdicción. 9.349. Nuestra Corte Suprema ha reconocido expresamente este principio en sentencias pronunciadas con fecha 3 de septiembre de 1969 y 2 de junio de 1975 ( R. 3°. J.Los Estados Extranjeros. y renunciar a la inmunidad de jurisdicción ( art.Los otros poderes del Estado no pueden avocarse el ejercicio de las funciones encomendadas a los tribunales.32 de esa Convención.INMUNIDAD DE JURISDICCION. 1°) y a la inmunidad de ejecución. organismos internacionales. La inmunidad de jurisdicción se refiere a los casos en que no es posible que se ejerza por parte de nuestros tribunales el ejercicio de la función jurisdiccional respecto de determinadas personas. Para que se reconozca a un Estado extranjero la inmunidad de jurisdicción y ejecución en nuestro país se exige el principio de la reciprocidad de acuerdo a lo establecido en el art.156 b. mandatarios. D. a menos que se pacte en contratos que den cuenta de obligaciones contraídas por el Banco Central (Art. 2. 1. b. pudiendo renunciarse a ella por el Estado acreditante de conformidad a lo previsto en el art..Excepcionalmente. Los Estados Extranjeros no pueden ser juzgados como sujetos de derecho por nuestros tribunales de acuerdo con las normas consuetudinarias del derecho internacional y al principio de la igualdad soberana de los diversos Estados consagrada en la Carta de las Naciones Unidas. En relación con el respeto a los otros Estados.. no es posible la renuncia a la inmunidad de ejecución respecto de los fondos. 6° inc 2°).9° del D. 6° inc 1°) y respecto de bienes dedicados a fines militares( art. De conformidad a dicho Decreto Ley el Estado de Chile . sus organismos e instituciones pueden someterse a una legislación extranjera.6.( art. 76 y 83 de la Constitución. derechos y bienes que el Banco Central posea en el extranjero. consular o a la residencia del jefe de ellas (art. Tomo 66 2ª parte. 2°).( Art.1.- . El art. Sección 2ª.Los Jefes de Estado Extranjeros. 5°). 2ª.54) Respecto de la inmunidad de que gozan los Estados Extranjeros se reconoce la inmunidad de jurisdicción y la inmunidad de ejecución. 37 hace extensiva la inmunidad a los miembros de la familia de un agente diplomático... Pág.Los agentes diplomáticos. 2. 31 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas. y respecto de bienes inmuebles y mobiliario destinado a una Misión Diplomática.5 y Tomo 72. Los agentes diplomáticos gozan de inmunidad de jurisdicción de conformidad a lo previsto en el art. diplomáticos.parte Sección 1ª. Los Jefes de Estado Extranjeros gozan de inmunidad de jurisdicción de conformidad a los artículos 333 y 334 del Código de Derecho Internacional Privado. Pág.

Los casos en los cuales nos podemos encontrar ante un conflicto de jurisdicción se presentan en relación con los limites externos de ella. 6. Según nuestro ordenamiento jurídico. entendiendo por tales a la Corte Suprema y la Corte de Apelaciones.( Art.43 de la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares.LOS CONFLICTOS DE JURISDICCION.157 4°.Los Cónsules. 5°. el conflicto de jurisdicción deberá ser resuelto: a) Por el Senado.. 7 de la Constitución los órganos del Estado deben actuar dentro de su competencia y no pueden atribuirse facultades que no se les han conferido ni aún a pretexto de concurrir circunstancias extraordinarias. 53 N° 3 de la Constitución) Especial mención merece en esta materia las contiendas resueltas reiteradamente ya por el Senado en cuanto a que no es procedente que la Corte de Apelaciones de Santiago conozca de recursos de protección deducidos en contra de la Contraloría General de la República con motivo de haber tomado razón de decretos supremos. . b) Conflictos de jurisdicción o de atribuciones nacionales. De conformidad a lo establecido en los artículos 5. En tal caso.45 de esa Convención.Conforme a las reglas que se contienen en nuestro ordenamiento jurídico. Nos encontraremos ante un conflicto de jurisdicción internacional cuando se discute de los límites de poderes que puede tener un tribunal chileno frente a un tribunal extranjero o viceversa. esto es. nos podemos encontrar ante dos casos de conflictos de jurisdicción: a) Conflictos de jurisdicción internacional. y pueden renunciar a ella de conformidad a lo previsto en el art. De acuerdo con ello. Los artículos 31 y 41 de la Convención sobre Misiones Especiales regulan la inmunidad de jurisdicción y la renuncia a ella respecto de las Misiones Especiales. porque existe un tribunal nacional que se atribuye facultades para los efectos de resolver un determinado conflicto frente a un tribunal extranjero u otra autoridad política o administrativa del Estado.. si el conflicto se suscita entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia. las cuales se contemplan en el Código de Derecho Internacional Privado. .Misiones Especiales y Organizaciones Internacionales.. se deberán aplicar para resolver dicha controversia las normas contempladas en los tratados internacionales y de derecho internacional privado. Los cónsules y empleados Consulares gozan de inmunidad de jurisdicción de conformidad al art. los órganos encargados de resolver estos conflictos de atribuciones difieren según la mayor o menor jerarquía del tribunal que interviene en el conflicto. De acuerdo con ello. nos encontramos antes un conflicto entre los tribunales ordinarios o especiales cuando ellos se atribuyen una función que se sostiene corresponder a otro poder del Estado. para los efectos de conocer y resolver un determinado conflicto. 10.

158 tribunales inferiores de justicia. los recursos que se dedujeren en la causa de que se tratare. La Corte adoptará esta decisión en cuenta. si compartiere esa apreciación.708. . si el conflicto se suscita entre las autoridades políticas o administrativas y los En estos casos nos encontramos ante un conflicto de jurisdicción o atribuciones.T. El requerimiento contendrá la fecha y lugar de expedición. y. resolverá la Corte Suprema. Como regla especial. 4° del C.O. asimismo. 191 inc. en caso que lo que se debe resolver es cual de dos o más tribunales sean ordinarios o especiales deben intervenir para la resolución de un conflicto. Con todo. ya sea ejerciendo una función jurisdiccional o administrativa según se determine el carácter de la atribución que deba ejercerse. resuelva la controversia. dispone que: Todas las autoridades y órganos del Estado deberán realizar las diligencias y proporcionar. contenido y formalidades con las cuales deben ser requeridas por el ministerio público y los tribunales con competencia penal a las autoridades y órganos del Estado. Las resoluciones que los ministros de Corte pronunciaren para resolver estas materias no los inhabilitarán para conocer. los antecedentes necesarios para su cumplimiento.665. adoptándose las precauciones que aseguraren que la información no será divulgada. en caso contrario. en su caso. podrá ordenar que se suministren al ministerio público o al tribunal los datos que le parecieren necesarios para la adopción de decisiones relativas a la investigación o para el pronunciamiento de resoluciones judiciales. A esta materia se refieren las contiendas de competencia y nos avocaremos a su estudio y al órgano encargado de resolverlas cuando nos refiramos a la competencia. Si no pudieren aplicarse las reglas precedentes. el artículo 19 del Código Procesal Penal al regular los requerimientos de información. Si la autoridad requerida retardare el envío de los antecedentes solicitados o se negare a enviarlos. dispone que “corresponderá. el plazo que se otorgare para que se llevare a efecto y la determinación del fiscal o tribunal requirente. si las hubiere. nos encontraremos ante un conflicto de competencia y no de jurisdicción. incorporado por la Ley 19. Por otra parte. Si la razón invocada por la autoridad requerida para no enviar los antecedentes solicitados fuere que su publicidad pudiere afectar la seguridad nacional. recabado por la vía que considerare más rápida.). el artículo 8º inciso 2º de la Ley 19. a pretexto de su carácter secreto o reservado y el fiscal estimare indispensable la realización de la actuación. por compartir el juicio de la autoridad a la que se hubieren requerido los antecedentes. solicitará a la Corte de Apelaciones respectiva que. formulará dicha solicitud directamente ante la Corte de Apelaciones. puesto que deberá el Senado o la Corte Suprema en su caso decidir a cual órgano de un poder del Estado le corresponderá intervenir en el asunto. el requerimiento se atenderá observando las prescripciones de la ley respectiva. Aun cuando la Corte llamada a resolver la controversia rechazare el requerimiento del fiscal. previo informe de la autoridad de que se tratare. (Art. la cuestión deberá ser resuelta por la Corte Suprema. dirimir las cuestiones que se planteen entre éste y el ministerio público sobre la competencia para investigar un determinado hecho punible. Si fuere el tribunal el que requiriere la información. la información que les requirieren el ministerio público y los tribunales con competencia penal. remitirá los antecedentes al fiscal regional quien. a) Por la Corte Suprema. tratándose de informaciones o documentos que en virtud de la ley tuvieren carácter secreto. sin demora. a la Corte de Apelaciones competente respecto del territorio de un tribunal con competencia en lo penal. En cambio.

por cuanto de acuerdo al art. puesto que no aparece ella mencionada dentro de los títulos ejecutivos enumerados en el artículo 434 del Código Civil. b. Es un equivalente jurisdiccional.El avenimiento. puesto que el avenimiento pasado ante tribunal competente pone término al proceso y produce el efecto de cosa juzgada. debe atender: a. produce el efecto de cosa juzgada de acuerdo a lo prescrito en el artículo 175 de ese Código.A los tratados internacionales ( Art. c. esto es. la transacción sólo producirá dichos efectos en la medida en que ella se hubiere celebrado por escritura pública.. La sentencia extranjera no tiene eficacia en Chile mientras no se halla otorgado respecto de ella el exequatur por parte de la Corte Suprema.La sentencia extranjera. La Corte Suprema para los efectos de otorgar el exequatur.).. Los equivalentes jurisdiccionales que se han mencionado en nuestro ordenamiento jurídico son los siguientes: a. 2460 del Código civil produce el efecto de cosa juzgada en última instancia.A las normas de reciprocidad internacional ( Arts. el avenimiento se encuentra contemplado en el artículo 434 N° 3 del Código de Procedimiento Civil. Es un equivalente jurisdiccional de la sentencia..La transacción.) b..LOS EQUIVALENTES JURISDICCIONALES. la autorización para que dicha sentencia tenga eficacia en Chile.” d.P.C. A. y constituye un título ejecutivo perfecto conforme a lo prescrito en el artículo 434 N°1 de éste.La conciliación.C. y en consecuencia.159 11. Es un equivalente jurisdiccional de la sentencia. B.. 243 y 244 del C. y .. y por ello puede oponerse por vía de excepción para los efectos de impedir que se dicte un fallo por un tribunal en contra de lo estipulado en ella. 242 del C. puesto que el acta de conciliación se estima como una sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales de conformidad al artículo 267 del Código de Procedimiento Civil..Análisis de los diversos equivalentes jurisdiccionales.. el cual otorga mérito ejecutivo al “ acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuación.Concepto Se entiende por equivalente jurisdiccional todo acto que sin haber emanado de la jurisdicción de nuestros tribunales equivale a los efectos que produce una sentencia para los efectos de la solución del conflicto.. En relación con la acción de cosa juzgada. Además.P.

3° inc.P..160 c. cuando el imputado lo solicitare expresamente. Otorgado el exequatur por la Corte Suprema la sentencia extranjera tendrá en nuestro país la misma fuerza que si se hubiera dictado por tribunales chilenos.P. 3° inc.( Art. si el juicio se hubiera promovido en Chile ( art.4° del C. . en el extranjero o en los demás lugares sometidos a la jurisdicción chilena no producen el efecto de cosa juzgada para impedir el juzgamiento de ese delito por los tribunales chilenos.P. una persona juzgada y condenada o absuelta en un país extranjero puede ser nuevamente juzgada en Chile. se ha sostenido que debería solicitarse el exequatur de conformidad a lo establecido en el artículo 43 del C. si el juzgamiento en dicho país extranjero hubiere obedecido al propósito de sustraer al individuo de su responsabilidad penal por delitos de competencia de los tribunales nacionales o..3° del C..2º.) b. la pena que el sujeto hubiere cumplido en el país extranjero se le imputará a la que debiere cumplir en Chile.).5° del C..C.) En todos los casos en que se pretenda otorgar eficacia dentro de nuestro país a la sentencia penal extranjera.Excepcionalmente.P. la pena o parte de la pena que se hubiere cumplido en el extranjero por el procesado se computará a la que se impusiere de acuerdo a la ley nacional si ambas son de similar naturaleza. respecto de la eficacia de la sentencia penal extranjera se han establecido las siguientes normas: En materia penal.P. y ejercerse la acción de cosa juzgada pidiendo su cumplimiento al tribunal a quien habría correspondido conocer del negocio en primera o única instancia.). En consecuencia. y si no lo son. 3° inc. En materia penal.( Art.. si también resultare condenado.C.( Art.Tendrán valor en Chile las sentencias penales extranjeras.P.P. . se atenuará prudencialmente la pena.) c.P. No obstante.La sentencia penal extranjera condenatoria respecto de delitos cometidos en el extranjero que queden sometidos a la jurisdicción chilena no producen el efecto de cosa juzgada para impedir el juzgamiento por los tribunales chilenos.P. nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual hubiere sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo a la ley y al procedimiento de un país extranjero.P.En el artículo 13 del nuevo Código Procesal Penal respecto del efecto en Chile de las sentencias penales de tribunales extranjeros se establecen las siguientes reglas: 1º.. pudiendo hacerse valer fundado en ella la excepción de cosa juzgada. si el proceso respectivo no hubiere sido instruido de conformidad con las garantías de un debido proceso o lo hubiere sido en términos que revelaren falta de intención de juzgarle seriamente. respecto de la eficacia de la sentencia penal extranjera se han establecido las siguientes normas: a.) d.. 251 del C.La sentencia penal extranjera condenatoria tiene valor en Chile para los efectos de determinar la calidad de reincidente o delincuente habitual del procesado. En tales casos. 2° C.A los principios de regularidad internacional ( Art..P. 245 del C.Las sentencias penales extranjeras condenatorias no se ejecutarán en Chile ( Art.P. 3° inc. sean ellas condenatorias o absolutorias.La sentencia penal extranjera absolutoria respecto de delitos cometidos en Chile.

siendo la distinción más fácil la que se realiza entre la función legislativa y la jurisdiccional. Para efectuar la distinción entre estas tres funciones se puede acudir a un criterio orgánico.Pol No es susceptible de revisión ni calificación por la Administración.P.. 12.Crean la norma jurídica FUNCION JURISDICCIONAL Se ejerce a través de la sentencia Normas particulares Caso concreto Efectos específicos Art.Normas abstractas 4.Se ejerce mediante la ley 2..C. La sentencia eclesiástica no es un equivalente jurisdiccional en Chile. 60 N° 18 Constitución Reclamable ante órgano jurisdiccional (P. 12 Constitución) Control Administrativo. en 1884 la Ley de Matrimonio civil puso termino al matrimonio civil previo al religioso.161 3º) La ejecución de las sentencias penales extranjeras se sujetará a lo que dispusieren los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encontraren vigentes.Relación de jerarquía 9.Civ y 175 del C. Derogación de la ley a FUNCION JURISDICCIONAL El acto jurisdiccional debe emanar del debido proceso. Los dos primeros no otorgan ninguna certeza y no permiten determinar adecuadamente la naturaleza jurídica de una función. y en 1925 se estableció la separación entre la Iglesia y el Estado.... 3° C.JURISDICCION. Legislativo 6.Civ.La sentencia eclesiástica.99 Constitución .) No tienen relación de jerarquía.Normas generales 3. Para los efectos de diferenciar estas tres funciones se acude a los diversos caracteres que se presentan respecto de cada función.. El Estado ejerce tres funciones para el desempeño de su cometido de satisfacer las necesidades de sus habitantes. Art. FUNCION LEGISLATIVA 1. e.2 C. desde que se puso término en 1875 al fuero eclesiástico.Art.Control jurisdiccional a través de los recursos de Amparo. LEGISLACION Y ADMINISTRACION.Efectos generales 5. Contraloría General de la República. Art.. art.. 9 inc..Se dicta luego de una serie de actos 7.19N°3 C. formal y funcional.ej. a través de diversos órganos en los cuales delega su soberanía. Emana normalmente de los tribunales Se dicta en un solo acto. Control opera dentro Poder Judicial a través de los recursos Inmutable ( Cosa Juzgada) . Inmutable ( Art. FUNCION ADMINISTRATIVA El acto administrativo debe emanar de un procedimiento. Aplican la norma jurídica.. siendo más bien criterios aproximativos para la solución del problema.Emana normalmente P. protección y contencioso administrativo Mutable ( Decaimiento.Derogable 8..

siempre en el contencioso administrativo una de las partes.10 C.P.Concepto y elementos. se señala que asuntos contenciosos administrativos son aquellos conflictos que se generan entre un particular y la Administración del Estado.162 la que sirven ejecución. (Arts. funcional. No requieren su motivación para su validez.). como es el Juicio de Hacienda.P. En consecuencia. y en tal caso asume la denominación de Fisco. Inexcusabilidad y 170 N° 4 C. será un órgano de la administración del estado. 13. ( Por ejemplo. a La sentencia requiere ser fundada menos que la ley lo requiera. se ha señalado por el profesor don Enrique Silva Cimma que los elementos que deben concurrir para que nos encontremos ante un asunto contencioso administrativo son los siguientes: 1°. debe actuar para los efectos de lograr la satisfacción de las necesidades públicas. en los cuales realiza su gestión en un plano de autoridad en relación con los particulares para los efectos de satisfacción a las necesidades públicas. Finalidad es satisfacer necesidades públicas Finalidad es la resolución de conflictos. De acuerdo con ello.. Equidad) Administración está interesada y es parcial Decisión desinteresada e imparcial en la emisión del acto. regulado en los artículos 748 y siguientes del Código de Procedimiento Civil.LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Legalidad rígida en sentido orgánico y Legalidad no es tan estricta en el sentido funcional.T.. como sujeto de derecho público. La Administración hace cumplir sus actos Los órganos jurisdiccionales recurren por regla general a las autoridades administrativas. inexistencia circunstancias que lo hacen procedente.. Sin embargo. 1.. ( Art. . El Estado. 170 C. el Estado también debe actuar realizando actos de imperio.Pol.O. etc).P.C. en cuanto ella actúa realizando actos de poder y no meramente de carácter patrimonial regido por las normas de carácter general. al adquirir o arrendar un inmueble a un particular) En nuestro derecho existe desde la vigencia del Código de Procedimiento Civil un procedimiento especial para los efectos de tramitar los procesos en los cuales tiene interés el Fisco y que se encuentren sometidos al conocimiento de los tribunales ordinarios. De acuerdo con ello.La existencia de un conflicto entre la Administración del Estado y un particular.P. y 500 C. 76 C.C. generalmente el demandado. El Estado puede actuar como un sujeto patrimonial como cualquier ciudadano para los efectos de satisfacer dichas necesidades.

En la actualidad de acuerdo con la Ley de Bases de la Administración del Estado (Ley 18.Los conflictos de la Administración con los administrados pueden provenir de : 1°. Que el conflicto se genere con motivo de un acto de autoridad de la De acuerdo con ello..Por obrar los órganos de la Administración del Estado con infracción a lo establecido en la Constitución y la ley.. 3°.Por obrar los órganos de la administración del Estado fuera de su órbita de competencia. de acuerdo a la teoría de la separación e independencia de los Poderes del Estado. 2.Por incurrir los órganos de la Administración del Estado en la falta de servicio.. 3. denominándose ellos Tribunales Contencioso Administrativos. el conflicto deberá ser solucionado por el juez mediante la aplicación en la sentencia de las normas de Derecho Público. Tercer sistema: Se debe crear un órgano jurisdiccional independiente de la Administración y del Poder Judicial para la solución de los conflictos.Mecanismos de solución para los asuntos contenciosos administrativos. una primera variante es que los conflictos contencioso administrativos se resuelvan mediante un recurso de reconsideración ante la propia administración. formados con miembros permanentes.Por obrar los órganos de la administración del Estado con abuso o exceso de poder. En la doctrina se han establecido los siguientes mecanismos para la solución de los asuntos contencioso administrativos: Primer sistema: Los órganos encargados de solucionar los conflictos deben pertenecer a la propia Administración. y 4°. aun cuando lo hagan dentro de su órbita de competencia.. En el artículo 87 de la Constitución de 1925 se establecía expresamente que “Habrá Tribunales Administrativos.. como es por ejemplo la toma de razón de los decretos por parte de la Contraloría General de la República.163 2° administración. El contencioso administrativo se diferencia del control interno que puede existir dentro de la propia administración. Segundo sistema: Los asuntos contenciosos administrativos deben ser resueltos por los tribunales ordinarios en virtud del principio de la plenitud o unidad de jurisdicción. 3°.Breve reseña histórica de lo contencioso administrativo en Chile. para resolver las reclamaciones que se interpongan contra los actos o disposiciones arbitrarias de las autoridades políticas o administrativas . en que el conflicto es resuelto por un órgano de carácter jurisdiccional. Una segunda variante es considerar la existencia de un recurso de exceso de Poder ante la Contraloría.. Dentro de este sistema..) es posible que la administración cause daños a los administrados o se generen conflictos con ellos en relación con un acto administrativo..Que deba ejercerse una ulterior actividad jurisdiccional para la resolución del conflicto. y generalmente las de derecho administrativo que regulan la actuación del órgano administrativo.575 de 5 de diciembre de 1986. 2°. luego de la tramitación de un debido proceso de ley.

y asegurará tanto la igualdad de oportunidades de ingreso a ella como la capacitación y el perfeccionamiento de sus integrantes. de sus organismos o de las municipalidades.575 . Se exceptúa de esta norma el Tribunal Constitucional. ante el superior correspondiente. Por su parte. ellos no podían inmiscuirse en las funciones correspondientes a la Administración.La existencia de tribunales contencioso administrativos. ( Ley 18. Su organización y atribuciones son materia de ley. Se podrá siempre interponer el de reposición ante el mismo órgano del que hubiere emanado el acto respectivo y.T. podrá reclamar ante los tribunales contencioso administrativos que determine la ley.164 y cuyo conocimiento no esté entregado a otros Tribunales por la Constitución o las leyes. el Tribunal Calificador de Elecciones. “Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por la Administración del Estado.. y 2°. sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el daño. cuando proceda.” Los Tribunales Administrativos no fueron creados durante toda la vigencia de la Constitución de 1925. garantizará la carrera funcionaria y los principios de carácter técnico y profesional en que deba fundarse. publicada en el Diario Oficial de 5 de diciembre de 1986) establece: Artículo 4°: El Estado será responsable por los daños que causen los órganos de la Administración en el ejercicio de sus funciones. establecía en su inciso primero: “La Corte Suprema tiene la superintendencia directiva. careciendo ellos de jurisdicción y lógica y consecuencialmente de competencia para conocer de los asuntos contencioso administrativos.O. Los tribunales contencioso administrativos quedarán sujetos a esta superintendencia conforme a la ley. Artículo 9°: Los actos administrativos serán impugnables mediante los recursos que establezca la ley. en el Repertorio de Legislación y Jurisprudencia de ese cuerpo legal.” Por su parte. Al efecto.”. la que procederá . el artículo 79 de la Constitución de 1980. el primitivo artículo 38 de la Constitución de 1980 establecía: “Una ley orgánica constitucional determinará la organización de la Administración Pública.La responsabilidad del Estado por los actos que causen daño a los administrados. el recurso jerárquico.. En general. puede consultarse la jurisprudencia del artículo 4° del C. Coincidente con los criterios establecidos en la Constitución de 1980. los tribunales ordinarios interpretaron que no existiendo los Tribunales contenciosos administrativos y en virtud del principio de separación de los poderes. sin perjuicio de las responsabilidades que pudieren afectar al funcionario que los hubiere ocasionado. los tribunales electorales regionales y los tribunales militares de tiempo de guerra. sin perjuicio de las acciones jurisdiccionales a que haya lugar. correccional y económica de todos los tribunales de la nación. Al efecto. los que debían ser creados por ley. se estableció respecto de lo contencioso administrativo dos principios básicos: 1°. la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado. En la Constitución de 1980. el artículo 137 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades establece que “las municipalidades incurrirán en responsabilidad por los daños que causen.

en consecuencia. Con motivo del establecimiento de estas normas constitucionales que contemplan expresamente la responsabilidad del Estado y de sus órganos.. c. la ley que los cree señalar su independencia. no cabe duda que hoy corresponde a los tribunales ordinarios conocer de los asuntos contencioso administrativos.” 169 Con el mérito de lo expuesto. de establecerse los tribunales contencioso administrativos.T. mientras no se dicte la ley que regule los tribunales contencioso administrativos.. 136 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades).” “Desaparece así. mientras no se crearan los tribunales especializados para conocer de estas materias. (art. b.Reclamo de ilegalidad en contra de los actos de los Alcaldes.Suprime en el artículo 79 la frase final que dice “Los tribunales contencioso administrativos quedarán sujetos a esta superintendencia conforme a la ley. la dependencia de estos al Poder Judicial.Pol).(Art.825 publicada en el Diario Oficial de 17 de Agosto de 1989. la reforma aprobada en el plebiscito introdujo a la Constitución de 1980 las siguientes reformas: 1°. Reforma de la Constitución Política de la República de Chile de 1980. 169 Carlos Andrade Geywitz.. 1991. u otra forma de integración a la Administración del Estado. 120 Código Tributario) d.Contencioso Sanitario.. e. (Art.O.Elimina en el inciso segundo del articulo 38 las palabras “contencioso administrativos”. y en segunda instancia por la Corte de Apelaciones. existen procedimiento especiales para la resolución de algunos asuntos contencioso administrativos. y no obstante la falta de creación de los tribunales contencioso administrativos.Página 231. pudiendo señalar de modo meramente ejemplar los siguientes: a. en relación con los asuntos contenciosos administrativos. 2°. 12 C. Mediante la Ley 18. . de conformidad a lo establecido en los preceptos antes mencionados y a lo establecido en los artículos 73 de la Constitución Política (hoy art.. es menester tener presente que además del contencioso administrativo general que corresponde conocer a los tribunales ordinarios de acuerdo con el procedimiento civil ordinario.. pudiendo. es menester tener presente que los actos ilegales o arbitrarios de los órganos de la administración o de las Municipalidades pueden ser impugnados de ilegalidad o arbitrariedad por la vía del recurso de amparo y de protección de conformidad a lo establecido en los artículos 20 y 21 de la Constitución Política de la República. 115 del Código Tributario). No obstante.. Editorial Jurídica de Chile. se varió la jurisprudencia de los tribunales ordinarios de justicia quienes pasaron a sostener mayoritariamente la tesis de que correspondía a ellos conocer de los asuntos contencioso administrativos. 76) y 1° y 5° del C. 171 del Código Sanitario) Sin perjuicio de ello. su dependencia.Juicio de cuentas fiscales conocidos por el Subcontralor General de la República en primera instancia y el Tribunal de Cuentas en la segunda instancia.El contencioso tributario que es conocido en única o primera instancia por el Director del Servicio de Impuestos Internos (art.El recurso de reclamación por privación o desconocimiento de la nacionalidad. y de esta manera. Sin perjuicio de lo anterior.165 principalmente por falta de servicio. las municipalidades tendrán derecho a repetir en contra del funcionario que hubiere incurrido en falta personal”. corresponderá a los tribunales ordinarios del Poder Judicial el conocimiento de estos asuntos. ( Art..

salvo respecto de la designación de curador ad litem. dado que ellos se encuentran compelidos a solicitar la declaración de la autoridad respecto del asunto no contencioso. nos señala que “también corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervención. 1. Los actos judiciales no contenciosos. exige la intervención de algún órganos del mismo Estado que puede consistir en la simple verificación de la legalidad del acto o examinando la oportunidad del mismo con criterios discrecionales. 2.Reglamentación.O. dado que no existe un conflicto jurídico que deba ser resuelto mediante el ejercicio de ella y además no concurre la cosa juzgada respecto del dictamen que se pronuncia sobre la petición. en determinados casos. No cabe utilizar la expresión de jurisdicción voluntaria..LOS ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS. porque que no cabe hablar del ejercicio de la función de la jurisdicción respecto de materias en las cuales no se promueve conflicto alguno entre partes. le corresponde a los jueces de letras conocer en primera instancia de los actos judiciales no contenciosos. si bien es cierto que el Estado reconoce a los particulares un campo de autonomía para crear. porque en el conocimiento de los asuntos no contenciosos no se ejerce una función jurisdiccional.. siendo éste de la esencia para que nos encontremos ante el ejercicio de una función jurisdiccional.166 14. Por otra parte. Como explica Calamandrei.gr. no cabe hablar del ejercicio de una actividad de carácter voluntario tanto respecto de los interesados. para la producción de efectos jurídicos deseados.T.” De conformidad con el artículo 45 Nº 2 letra c) del C. Esta administración puede ser ejercida por autoridades de la propia Administración (intervención del oficial de Registro civil en la celebración del matrimonio v.). De allí que se ha señalado que los actos judiciales no contenciosos no importan más que el ejercicio de una función administrativa..Acepciones y naturaleza jurídica. como respecto de los tribunales. las que claramente adolecen de serias deficiencias. Tampoco cabe la expresión de jurisdicción no contenciosa. dado que ellos deben actuar si la ley les ha entregado la competencia para conocer de ellos. pero en determinadas oportunidades se entrega por razones de conveniencia práctica o de tradición histórica a los jueces y entonces toma la . modificar o extinguir relaciones jurídicas mediante declaraciones de voluntad manifestada en ciertas formas.T. El artículo 2º del C. cuyo ejercicio se ha entregado por mandato expreso de la ley a los tribunales. por su contenido entran en la rama más vasta de la función administrativa que se suele llamar administración pública del derecho privado. El Libro IV del Código de Procedimiento Civil (arts 817 a 925) se encarga de establecer diversos procedimientos para la tramitación de los asuntos judiciales no contenciosos”.O. de la que debe conocer el juez que conozca del proceso en el cual deba realizarse la designación. En primer lugar. Para referirse a los actos judiciales no contenciosos se ha solido utilizar las expresiones de jurisdicción voluntaria y de jurisdicción no contenciosa.

“No es dudoso. por pertenecerles de suyo.Editorial Jurídica Conosur. En cuanto al primer elemento. el Código Orgánico de Tribunales. puedan intervenir.167 denominación de jurisdicción voluntaria.Editorial Jurídica Conosur.” De acuerdo con la definición legal. sino meramente secundario o accidental.O. Páginas 151. (Arts. que la ley requiera la intervención del juez. lo que no ocurre en el ejercicio de la potestad jurisdiccional que. como “la administración pública del derecho privado ejercida por órganos jurisdiccionales”170 Como concluye con gran acierto el profesor Hugo Pereira A. sólo van a poder ser conocidos por parte de lo tribunales sólo si existe una ley que expresamente le ha entregado el conocimiento de esta clase de asunto.Que no se promueva contienda alguna entre partes. Derecho Procesal Orgánico. y 10 inc. Curso de Derecho Procesal. por otra parte.P.T. a diferencia de lo que ocurre con la jurisdicción. define los actos judiciales no contenciosos señalándonos que “son aquellos que según la ley requieren la intervención del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes. De acuerdo con ello. alude en su artículo 2º a los actos judiciales no contenciosos exigiendo la existencia de ley expresa que requiera la intervención de los tribunales en tales materias.-Concepto legal. De allí que tratándose de los actos judiciales no contenciosos.). “esa actividad estatal no es encuadrable dentro de la potestad jurisdiccional.. o los jueces cuando declaran presunción de muerte por desaparecimiento o cuando intervienen en la multiplicidad de procedimientos regulados en el Libro V del Código de Procedimiento Civil. es posible que determinados asuntos no contenciosos no sean conocidos por parte de los tribunales sino que por una autoridad administrativa. no necesita de norma expresa para que. El artículo 817 del C. es importante destacar que los asuntos judiciales no contenciosos no son de la esencia de la función que debe desempeñar un tribunal por mandato constitucional como ocurre con la jurisdicción. 171 Hugo Pereira Anabalon. pudiendo desaparecer en todo o en parte de la esfera de su competencia o transferirse a otros agentes públicos sin inconvenientes. . 171 3º. Páginas 145 y 146. cuando reconoce personalidad jurídica. en otro sentido. o el conservador de Bienes Raíces al inscribir en los registros de su dependencia actos o declaraciones de voluntad de los particulares. Curso de Derecho Procesal. la que se puede definir. Pol. Tomo I. por consiguiente. que el acto judicial no contencioso es el resultado de la confluencia de la actividad estatal para la consecución de actividades diferentes que realizan diversas autoridades: El Presidente de la República. cuyo artículo 76 solamente regula la verdadera jurisdicción que se ejercita en las “ causas” civiles y criminales y.Que la ley requiera la intervención del juez y 2º. aun ante la falta de ley para la solución del conflicto. dos son los elementos que deben concurrir para que nos encontremos ante un acto judicial no contencioso: 1º. Tomo I. 2º del C. Su carácter secundario lo confirma la inexistencia en la Constitución Política de cualquiera referencia a los actos judiciales no contenciosos. “La intervención de los jueces en estas actividades no tiene carácter esencial. función esta última que debe desarrollarse siempre. 76 C..C. si el legislador les ha encomendado a ella esta atribución. 170 Hugo Pereira Anabalon. o el Oficial de Registro Civil al intervenir en la celebración del matrimonio. junto con reiterar en su artículo 1º la normativa constitucional. en cada caso. Derecho Procesal Orgánico.

riña o batalla en un termino usual. Sin embargo. pelea. En cuanto al segundo elemento.-Concepto doctrinario. etc). o como la disputa. En consecuencia.Clasificación. la contienda se entiende como la lidia. al haber comparecido ambas dentro de él a plantear peticiones que se contraponen. la que autoriza el cambio de nombres y apellidos en los casos que indica.344. el legislador ha incurrido en una inexactitud jurídica al utilizar la expresión contienda. es posible que nosotros claramente nos encontremos en un proceso civil en el cual exista un conflicto y por ello estemos en presencia de un proceso que debe ser resuelto mediante el ejercicio de la función jurisdiccional. que emitirá su dictamen respecto de aquella. (Couture). en los cuales se contempla la intervención sólo del interesado. radicada en los tribunales en virtud de expresa disposición de ley. siempre que no surja conflicto por oposición de legítimo contradictor. se entiende que existe contienda cuando se da un enfrentamiento físico entre dos partes dentro del proceso.. En efecto. Así por ejemplo. y por ello se debe señalar que los asuntos no contenciosos son aquellos en los cuales no se promueve conflicto alguno entre partes. para que éstos emitan un dictamen a petición de un interesado para cumplir con los diversos fines perseguidos con su establecimiento. (Mario Mosquera Ruiz). Los actos judiciales no contenciosos consisten en aquella actividad del Estado. tasación e inventario solemne. De acuerdo con ello. no existiría ningún inconveniente para que los asuntos no contenciosos de los cuales conocen actualmente los tribunales sean sacados de su esfera de competencia y puedan ser entregados a la autoridad administrativa. como ocurre claramente en los juicios que se siguen en su rebeldía. Los actos judiciales no contenciosos conforme al objetivo que se persigue a través de su establecimiento se clasifican en: a.. discusión o debate físico que se da entre dos personas. que formula la petición. 5.Actos judiciales no contenciosos destinados a proteger incapaces y/ o completar la capacidad (designación de tutores y curadores. Por ello es posible que un asunto no contencioso pueda ser conocido por diversos órganos y a través de diversos procedimientos por mandato del legislador. autorización judicial para celebrar actos y contratos. es que respecto del segundo elemento que se contempla en la ley se incurre en una impropiedad. declaración goce de censos) . que no se promueva contienda alguna entre partes. Los actos judiciales no contenciosos son procedimientos de carácter unilateral cumplidos ante los jueces con el objeto de determinar auténticamente ciertas situaciones jurídicas o cumplir determinados requisitos impuestos por la ley. ante el juez de letras si no se trata de errores manifiestos ( art.. mediante declaraciones que no adquieren autoridad de cosa juzgada ni pueden causar perjuicio a terceros. es posible llegar a rectificar o modificar una inscripción en el Registro Civil ante el propio oficial de registro civil si la inscripción contiene omisiones o errores manifiestos ( art 17 Ley Registro Civil). 18 Ley de Registro Civil) o mediante el procedimiento de cambio de nombre ante el juez de letras conforme al procedimiento contemplado en la Ley 17. 4º.Actos judiciales no contenciosos destinados a declarar solemnemente ciertos hechos o derechos (Posesión efectiva. b. y que sin embargo no nos encontremos en presencia de una contienda por no haber comparecido el demandado.168 Por otra parte. y por ello se indica que éstos son procedimientos unilaterales. y la del tribunal.

P.). (art 817 C. y a falta de éste el procedimiento general. en los casos en que ley lo requiera (art.).En estas materias..Actos judiciales no contenciosos destinados a evitar fraudes. si durante la tramitación se hace oposición a la solicitud presentada por un legítimo contradictor.) ..P.El conocimiento de los asuntos judiciales no contenciosos le corresponde en primera instancia a los jueces de letras. no es procedente la prórroga de la competencia. salvo respecto de la designación de curador ad litem de la que debe conocer el juez que conozca del proceso en el cual deba realizarse la designación.P.. c..C.). f.. los antecedentes le son proporcionados al tribunal mediante informaciones sumarias.).. De acuerdo con ello... 134 del C. 824 del C.C.).( Art 45 Nº 2 letra c) del C.El juez competente para conocer de ellos en razón del elemento territorio es el que se contemple en una regla especial.C.O. b.P.C. (art. y 827 del C.. h.Se aplica el principio inquisitivo. 817 inc final C.169 c.C. 823 C.) o con conocimiento de causa. (art 819 C.). y b.C. al poder el tribunal decretar todas las diligencias informativas que estime convenientes.Actos judiciales no contenciosos destinados a cumplir una finalidad probatoria (Información de perpetua memoria) e. (art.P..T.El tribunal aprecia el mérito de las justificaciones y de las pruebas que se produzcan prudencialmente. En los casos en que deba obrarse con conocimiento de causa.T.).O. (Art.Su conocimiento corresponde a los tribunales sólo cuando exista texto expreso de ley que requiera su intervención. cabe aplicar la regla general del domicilio del interesado.).En ellos no se promueve conflicto alguno entre partes.P. (Insinuación de donaciones).P. e. Se entiende por información sumaria la prueba de cualquier especie rendida: a. conforme a un sistema de apreciación judicial y no legal de la prueba.Actos judiciales no contenciosos destinados a autentificar ciertos actos y/o situaciones jurídicas (Inventario solemne y tasación) d..T.C. esto es.Sin notificación e intervención de contradictor. g. si la ley no ordena obrar con conocimiento de causa (art.2º del C. se hace contencioso el negocio y pasa a sujetarse a los trámites del juicio que corresponda.O.T. y falta de ella. d. (art 820 del C.Sin previo señalamiento de término probatorio.).Características.O. 818 del C. 182 del C.C.. 6º.No se considera el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunal (arts 133 inc.P. conforme con el cual el asunto judicial no contencioso puede ser resuelto de plano.. (art...En cuanto a su tramitación cabe aplicar el procedimiento especial. Respecto de los actos judiciales no contenciosos podemos señalar la concurrencia de las siguientes características: a.

( no proceso) Asunto Participantes o interesados Pedimento Solicitud Atribución que el Estado entrega por acto legislativo a los tribunales. al indicarnos que “los tribunales tienen.. Se inscribió el auto de posesión efectiva en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces).. En el caso de la resolución negativa..Ej. utilizando para ello los elementos que identifican al proceso. quien interviene sólo en virtud de norma legal expresa y en virtud de una opción discrecional del legislador. además.T. 826 del C. 7. ella puede revocarse o modificarse si varían las circunstancias.Paralelo entre la jurisdicción y el acto judicial no contencioso.Deber Juzgador Sentencia ASUNTO JUDICIAL NO CONTENCIOSO Expediente.P. (Art. disciplinarias y económicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos títulos de este Código”. 1. Funcionario Dictamen 15.). sería el siguiente: JURISDICCION Tribunal. Un esquema más completo para efectuar un paralelo entre la jurisdicción y los actos judiciales no contenciosos es el que se efectúa por Niceto Alcala Zamora.) j.. debiendo distinguirse para tal efecto entre resoluciones negativas o positivas respecto de la petición formulada. según el cual se pueden apreciar las siguientes diferencias: JURISDICCION Proceso Litigio Partes Acción Demanda Poder. Existe sólo un asunto o negocio Sólo concurren interesados. sino que el desasimiento del tribunal para impedir que se modifique la resolución dentro del procedimiento no contencioso.C.LAS ATRIBUCIONES O FACULTADES CONEXAS.170 i.las facultades conservadoras.Las sentencias definitivas no producen cosa juzgada.O. Las resoluciones afirmativas pueden revocarse o modificarse por el tribunal que la dictó si varían las circunstancias y con tal que esté pendiente aún su ejecución.. Un esquema simple de efectuar un paralelo entre la jurisdicción y los actos judiciales no contenciosos para apreciar sus diferencias más elementales.-Concepto.y proceden los recursos de apelación y casación conforme a las reglas generales.C. Son aquellas atribuciones vinculadas con el ejercicio de la función jurisdiccional que se radican en los tribunales.. por mandato de la constitución o de la ley. se refiere a ellas. .( art 822 del C. El artículo 3º del C. 821 del C. sin hacerse distinción alguna respecto de la ejecución de ella.( P. quien debe intervenir por mandato constitucional y aún a falta de ley que resuelva el conflicto.. Existe conflicto Existen Partes ACTO JUDICIAL NO CONTENCIOSO Tribunal.La sentencia definitiva debe reunir las menciones que se indican en el art.P.C.P.

a.Respeto de la Constitución y las leyes. la constitución de una Comisión Conservadora. Art...Diversas manifestaciones de facultades conservadoras.171 De acuerdo con lo anterior. pero sólo tiene un carácter relativo. y c. ha recomendado para un buen orden de la justicia constitucional: a.Conservadoras b. Pol. en forma fundada y promoviendo una modificación que es compartida mayoritariamente por la doctrina y que permite como ocurre por lo general en los ordenamientos europeos continentales concentrar en un solo órgano el control de constitucionalidad. como atribuciones conexas con el ejercicio de la función jurisdiccional podemos distinguir las siguientes facultades: a.. la cual contemplaba en sus artículos 48 y 49. La expresión facultades conservadoras tiene su origen histórico en la constitución de 1833. al Tribunal Constitucional con los mismos efectos que señala el artículo 83.. don Juan Colombo Campbell.Disciplinarias. Respecto de los tribunales se contempla en nuestro ordenamiento jurídico las siguientes manifestaciones de las facultades conservadoras: 1. se contemplaba un control constitucional represivo o con posterioridad a la publicación de la ley a cargo de la Corte Suprema.1. 80 C. 15. LAS FACULTADES CONSERVADORAS.) El destacado profesor de Derecho Procesal y miembro del tribunal Constitucional..Concepto Las facultades conservadoras son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el respeto de la constitución en el ejercicio de la función legislativa y por la protección y amparo de las garantías y derechos que se contemplan en la Constitución. atendido a que la declaración de inaplicabilidad de la ley sólo regía para el proceso en el cual se pretendiere aplicar esa norma para la solución del conflicto.. Esto significa que su sentencia deje sin efecto la ley declarada inconstitucional. la que se constituía anualmente y se componían por 7 miembros elegidos por cada Cámara. a.Pol. Además. (Antiguo Art.. El control de constitucionalidad que se ejerce por parte del Tribunal constitucional reviste el carácter de preventivo al verificarse con anterioridad a la publicación de la ley y tiene carácter general.Económicas. para velar fuera del periodo de las sesiones ordinarias en representación del Congreso por la observancia de la constitución y de las leyes y prestar protección a las garantías individuales. 80 C.Arts 82 Nºs 1 y 2 y 83 incisos 1 y 2 de la Carta Fundamental.Inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la ley. b..Traspasar las atribuciones que el artículo 80 otorga a la Corte Suprema para conocer de la acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de las leyes. . puesto que impide en caso de declararse la norma legal contenida en el proyecto que ella pueda entrar a regir.

atendido a que estamos en este caso en presencia de conflicto con componentes no sólo jurídicos..Facultar a cualquier Tribunal de la República para que. al provocar la derogación de dicha ley.Amparo ante el juez de garantía.172 En la actualidad.. el que es de competencia en primera instancia. tanto el control preventivo como el represivo de constitucionalidad se concentra en el Tribunal Constitucional. corresponde resolverlas al Senado. y porque además por regla general no se encontrará involucrado como una de las partes entre quienes se promueve ese conflicto. 2.Resolver las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales inferiores de justicia. componentes que siempre deben encontrarse presentes y tenerse en consideración en las resoluciones que se pronuncian por un Tribunal Constitucional.Conocimiento del recurso de amparo.Pol.Conocimiento del recurso de protección.. y en segunda instancia. sino que también políticos. 63 nº 4 letra b) y 98 Nº 3º del C.Pol. Competencia del Tribunal Constitucional para su solución.. b. Art. 173 Véase Nos 6 y 7 del artículo 93 de la Constitución Política. 64. Art. 172 El conflicto constitucional.Acceso a los tribunales. Art. dado que las contiendas que se suscitan entre esas autoridades y los tribunales superiores. Corresponde a la Corte Suprema la resolución de estos conflictos de jurisdicción conforme a lo previsto en el inciso final del artículo 191 del C. de la Corte de Apelaciones respectiva.Arts. d.T.. 12 C. 63 nº 4 letra b) y 98 Nº 3º del C.. el que se entregó al conocimiento del Tribunal Constitucional a partir de la Ley 20. y Auto Acordado de la Corte Suprema sobre tramitación del recurso de garantías constitucionales de 27 de Junio de 1992. 1998-1999... y Auto Acordado de la Corte Suprema sobre tramitación y fallo del recurso de amparo de 19 de Diciembre de 1932.050.T. Para velar por el respeto de las garantías y derechos constitucionales se contemplan respecto de los tribunales el ejercicio de las siguientes facultades: a. y en segunda instancia.Pol. Creemos que la totalidad de la solución de las contiendas deberían ser resueltas en el futuro por el Tribunal Constitucional.Protección de garantías constitucionales. Art. en relación con el art.O. pueda recurrir al Tribunal Constitucional para solicitar su pronunciamiento al respecto. habiendo dejado de ser competente la Corte Suprema para conocer del requerimiento de inaplicabilidad.O. 19 Nº 3 incisos 1 y 2 C. Nº 61. en Sala. Revista de Derecho Público. respecto de una ley que hubiere sido declarado inaplicable por el Tribunal Constitucional se contempla el requerimiento de inconstitucionalidad ante ese tribunal.Reclamación por desconocimiento o pérdida de la nacionalidad.172 b. en Sala. Además. de la Corte de Apelaciones respectiva. . Pag.. en Sala. 95 Código Procesal Penal.Arts. cuando se le plantee una cuestión de inconstitucionalidad de la norma aplicable a la solución de un asunto pendiente. entendiendo por tales a la Corte Suprema y Corte de Apelaciones.O. Art.173 b. el que es de competencia en primera instancia. e. por la Corte Suprema. de 20 de agosto de 2005. 53 Nº 3 de la C. c. 20 C. el que si es acogido produce efectos de carácter general y no retroactivos. Pol.T. en Sala. Facultad de Derecho Universidad de Chile. por la Corte Suprema. 20 C. Pol.

T. b.P.. dado que las visitas semanales se efectúan por un juez de garantía con un juez de tribunal oral.O.718 de 10 de Marzo de 2.Otras manifestaciones.2.Abogados y procuradores de turno.4. b.El Titulo XVI.T. a. Juez de letras..C. Art. Al efecto.O. se comprende el ejercicio de facultades disciplinarias por la Corte Suprema en los artículos 80 inciso 3º y 82 de la C.T.T..O. 593..P. 598 inc.O. 538 y 542 del C. se encarga de regular la denominada jurisdicción disciplinaria de los tribunales.O. Pol y 540 del C. las partes y en general respecto de todos aquellos que concurren ante ellos.Privilegio de pobreza.P. Semestral Arts. y Ley 19. Art. 579 y 580 del C.. b. pudiendo al efecto reprimir las faltas o abusos en que incurrieren los diversos funcionarios como los particulares que intervienen o asisten a los tribunales. El principio que rige en esta materia consiste en que las máximas facultades disciplinarias se ejercen a mayor jerarquía del tribunal. Juez de garantía.T. Arts 530 y sgtes del C.T.T. Semanal art. 596 y 600 dek COT. 129 C..1. Las facultades disciplinarias pueden ser ejercidas de oficio como a petición de parte. a. Arts 611 a 6222 del Código de Procedimiento Penal y 416 a 423 del Código Procesal Penal.173 e. 15. .2..2.Concepto Las facultades disciplinarias son aquellas conferidas a los tribunales para velar por la mantención y el resguardo del correcto y normal funcionamiento de la actividad jurisdiccional.. 531 y 532 del C.O.. 64 y 277 del C. 3. 578. Cortes de Apelaciones. LAS FACULTADES DISCIPLINARIAS.. Art.71 NCPP b. que crea la Defensoría Penal Pública. 1º del C.Aplicación de facultades disciplinarias de oficio. Arts. sino que también respecto de los abogados. 530. e. Arts 535.O.Tribunal oral Arts 292 a 294 NCPP. y las otras visitas a cargo del Presidente y un Ministro de la Corte Suprema y el Presidente y Ministro de Corte de Apelaciones pueden efectuarlas cuando lo estimen necesario y no en forma semestral como se indicaba anteriormente.1. b. b.Desafuero.001. El ejercicio de las facultades disciplinarias se puede ejercer por parte de los tribunales no sólo respecto de los funcionarios de un tribunal.567 del C.Visitas a los lugares de prisión o detención. Este sistema de visitas sufrió radicales modificaciones con la entrada en vigencia de la reforma procesal penal.3. 537.

y c.1. Las visitas extraordinarias son ejercidas por un miembro de un tribunal superior de justicia a alguno de los tribunales de su dependencia siempre que el mejor servicio judicial lo exigiere. c.O.O.O. sin perjuicio de a facultad de proceder de oficio. La queja disciplinaria no se deduce con motivo de la dictación de una resolución judicial.T.. Nº 15 inc. Art.549 del C. de 18 de febrero de 1995.T. 555 a 558 del C. Art 559 del C. Corte Suprema Arts. Debemos tener presente que respecto de estas quejas no se dará curso a ellas despues de 60 días de ocurridos los hechos que la motivan. c. . y 287 NCPP.Sanciones a abogados. Arts. 547 y 551 del C.T. debe disponer que se de cuenta al Pleno de los antecedentes para que aplique la medida disciplinaria respectiva.541y 542 del C.T.Art.T. e. Las visitas son actividades de carácter inspectivo que desarrollan los superiores jerárquicos respecto de los inferiores. Queja disciplinaria. Las visitas pueden ser ordinarias o extraordinarias..T.Medios indirectos. y Nºs 14. Arts 544.O. Las visitas ordinarias son ejercidas por las Cortes de Apelaciones y se encuentran reguladas en los arts.O..O.2.374. c..O.T. siempre que ella ponga termino al juicio o haga imposible su continuación.Se trate de una resolución de carácter jurisdiccional b. 546 del C. 32 Nº13 C.545 inciso final del C. sino que con motivo de la infracción de los deberes y obligaciones de los funcionarios judiciales. ordinario o extraordinario. Debemos tener presente que el Presidente de la República puede solicitar a la Corte Suprema la declaración de mal comportamiento de un empleado del Poder Judicial conforme a lo previsto en el art. Recurso de queja. 545. 540. la que no podrá ser inferior a amonestación privada. El recurso de queja es conocido en Sala por el tribunal superior jerárquico del juez o jueces que dictaron la resolución con falta o abuso. al poderse deducir sólo cuando concurran los siguientes requisitos: a.174 b. 2º del auto Acordado de Recurso de queja.Aplicación de medidas disciplinarias a petición de parte.Tenga la naturaleza jurídica de sentencia definitiva o de sentencia interlocutoria.5. d.La resolución no debe ser susceptible de recurso alguno. Mediante dicha ley se limitó el recurso de queja que se puede deducir en contra del juez o jueces que dictaron una resolución con flagrante falta o abuso.Pol. 548. El recurso de queja experimentó trascendentales modificaciones con motivo de la dictación de la Ley 19. Si la Sala acoge el recurso de queja e invalida una resolución jurisdiccional.. 15 y 16 del Auto Acordado de la Corte Suprema sobre tramitación y fallo de los recursos de queja de 1º de diciembre de 1972..

el artículo 562 exige la presentación de informe al Ministro visitador. b.T.Concepto Las facultades económicas son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el mejor ejercicio de la función jurisdiccional y para dictar las normas o instrucciones destinadas a permitir cumplir con la obligación de otorgar una pronta y cumplida administración de justicia en todo el territorio de la República.t.175 El artículo 560 se encarga de señalar las causales específicas en que es procedente la designación de un Ministro en visita extraordinaria.t. 264 y sgtes COT. e. .. nos señala las facultades y el artículo 562 señala la duración de la visita extraordinaria. 15.. g. Respecto de los tribunales se contempla en nuestro ordenamiento jurídico las siguientes manifestaciones de las facultades económicas: a.O.Traslados y permutas..Diversas manifestaciones de facultades económicas. Arts 282 y sgtes del C.Pol).. d.. b. Art. Se ha entendido que la alarma pública se presenta cuando un hecho genera una impresión profunda en la sociedad toda de que el mal acaecido vuelva a ocurrir.1º del C. 310 C.3. 102 Nº 4 del C.T. 586y sgtes.O. Finalmente. Art.. LAS FACULTADES ECONOMICAS. El artículo 561 del C.Discurso Presidente de la Corte Suprema Art.Confección de Listas.O.T. el Relator debe dar cuenta de las faltas o abusos que notare antes de comenzar la relación ante los tribunales colegiados. 278 del C. a..O.Autos acordados internos y externos.O.Intervención en el nombramiento. 373 inc. c.O..T. Otro medio indirecto para el ejercicio de las facultades disciplinarias son los estados y publicaciones que se contemplan en los arts.Instalación de jueces. Art 300 C.( arts 77 y 82 C. Art.Escalafón.T.. f.O. Finalmente.

de juzgarlas y hacer ejecutar lo juzgado (Arts 76.T." "La confusión entre jurisdicción y competencia era corriente en la legislación y doctrina en épocas pretéritas. La competencia es el fragmento de jurisdicción atribuido a un juez. De acuerdo con los preceptos legales citados.CONCEPTO. La jurisdicción. se encarga de definir la competencia. medida o grado de jurisdicción establecida por el legislador para que ella se ejerza por cada tribunal a través del debido proceso de ley. la jurisdicción es la facultad de conocer. Esta objeción que se formula respecto de la definición legal de la competencia es posible salvarla invirtiendo sus términos. mas en la actualidad ambos conceptos se encuentran perfectamente delimitados.O. CONCEPTO Y CLASIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA. grado o medida establecida por el legislador para que cada tribunal ejerza la jurisdicción.O. I. pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley. podemos definir la competencia como "la esfera de atribuciones establecida por la ley para que cada juez o tribunal ejerza la facultad de conocer. y 1 del C. grado o medida fijada por el legislador para el ejercicio de la facultad (jurisdicción). señalándonos que "es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones". . órbita. Según lo anterior.T.." En este sentido. pero un juez incompetente es un juez con jurisdicción y sin competencia. al mismo tiempo juez con jurisdicción. y la competencia es la esfera fijada por el legislador para que la jurisdicción se ejerza. juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las causas civiles y criminales. concebida como el poder deber del Estado destinado a conocer las causas civiles y criminales. De acuerdo con ello. "La competencia es una medida de jurisdicción. de la C. la definición de competencia adolece de un defecto formal al señalarnos que la competencia es la facultad para conocer de los negocios. Para los efectos de resolver los conflictos a través del proceso es menester que las partes ejerzan la acción para que se ponga en movimiento la jurisdicción. Para el adecuado ejercicio de la jurisdicción es necesario que ella sea distribuida entre los diversos tribunales. juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las causas civiles o criminales" o "la esfera.Pol.176 CAPITULO V LA COMPETENCIA TITULO I. don Manuel Urrutia Salas define la competencia como "la esfera de atribuciones dentro de la cual la ley ha colocado los negocios de que debe conocer cada juez o tribunal. El artículo 108 del C. puesto que ella no es mas que la esfera. Un juez competente es. De allí que la competencia no viene a ser más que la esfera. pero no todos los jueces tienen competencia para conocer de un determinado asunto. puesto que no es posible concebir que se confíe el ejercicio de ella a un solo tribunal o persona.).

La competencia es la potestad de jurisdicción para una parte del sector jurídico: aquel específicamente asignado al conocimiento de determinado órgano jurisdiccional. En este caso. La jurisdicción es el todo. En cambio. una Corte de Apelaciones o la Corte Suprema. En todo aquello que no le ha sido atribuido. el cual determina cual es el tribunal competente para conocer de un determinado asunto. aunque sigue teniendo jurisdicción. la investigación deberá ser dirigida por el Ministerio Público con la participación del juez de garantía que se prevé en la ley. la competencia es la parte: un fragmento de la jurisdicción. una Corte de Apelaciones o la Corte Suprema. Desde este punto de vista la competencia se clasifica en competencia absoluta y relativa. respecto de todos los delitos cometidos con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia en la respectiva Región serán competentes los tribunales que correspondan por la aplicación de las normas de competencia vigentes a esa fecha y se aplicará el procedimiento que corresponda contemplado en el Código de Procedimiento Penal o en leyes especiales. la investigación no es dirigida por el Ministerio Público y son claramente incompetentes para conocer de él tanto el juez de garantía como el tribunal de juicio oral en lo penal. y se aplicará el procedimiento que fuere pertinente de los contemplados en el Nuevo Código Procesal Penal para el desarrollo del proceso penal. Con la aplicación de las reglas de la competencia absoluta podemos determinar en consecuencia si para el conocimiento de un asunto específico es competente un juez de letras. un tribunal oral en lo penal. un juez. que es competente para conocer de un asunto especifico. conforme a lo previsto en los artículos 4º transitorio de la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público y 484 del Código Procesal Penal. un tribunal unipersonal de excepción. debemos hacer presente que el factor tiempo no tiene injerencia alguna respecto de los delitos de competencia de los tribunales militares. respecto de la competencia se han establecido una serie de clasificaciones atendiendo a distintos aspectos. si el delito se hubiere cometido con posterioridad a la entrada en vigencia del Código Procesal Penal. En la actualidad. Sin embargo. Fundamentos de Derecho Procesal Civil.CLASIFICACIÓN.177 "La relación entre la jurisdicción y la competencia es la relación que existe entre el todo y la parte. que no admite clasificaciones. y en el nuevo sistema procesal penal. La jurisdicción es un concepto unitario. si es competente un juzgado de garantía. . siendo las principales de ellas las siguientes: 1. Como sabemos se ha contemplado una entrada gradual de vigencia para el nuevo sistema procesal penal. en atención a que la reforma procesal penal no es aplicable respecto de ellos conforme a lo prescrito en el inciso final del artículo 80 A de la Constitución Política. En cambio. dentro de la estructura jerárquica piramidal de ellos. En efecto. es incompetente. Los elementos de la competencia absoluta que sirven para determinar la jerarquía del tribunal son la cuantía. podríamos agregar como otro elemento de la competencia absoluta en materia penal el factor tiempo. la materia y el fuero o persona.EN CUANTO A LA DETERMINACIÓN DEL TRIBUNAL COMPETENTE. La competencia absoluta es aquella que persigue determinar la jerarquía del tribunal. (Couture..) II.

4. Existe plazo para alegar la nulidad procesal por incompetencia absoluta del procesal por incompetencia relativa. Su elemento es el territorio. Son reglas irrenunciables. La incompetencia relativa sólo puede 5.Entre las reglas de la competencia absoluta y de la competencia relativa existen las siguientes importantes diferencias: COMPETENCIA ABSOLUTA COMPETENCIA RELATIVA 1. San Bernardo. fuero o persona. contenciosos civiles. ordinarios de igual jerarquía puede ser modificada por la voluntad de las partes por la prórroga de la competencia. 1. Puente Alto. Determina la jerarquía del tribunal 2. es menester establecer cual tribunal dentro de esa jerarquía es el competente para su conocimiento. El único elemento establecido por el legislador para determinar la competencia relativa es el territorio. Determina cual tribunal dentro de la 2. . Buin. No existe plazo para alegar la nulidad 6. San Miguel. de parte. 3. por la aplicación del elemento territorio de la competencia relativa podemos llegar a determinar que es competente el juez de letras con asiento en la comuna de Santiago.) 2. de orden público En primera instancia. jerarquía es el competente para conocer del dentro de la estructura piramidal que es el asunto específico. Melipilla. 83 C. Talagante. Desde este punto de vista. etc.P. La competencia relativa es aquella que determina cual tribunal dentro de una jerarquía es el competente para conocer de un asunto específico.EN CUANTO A LA INTERVENCIÓN DE LA VOLUNTAD DE LAS PARTES EN LA DETERMINACIÓN DE LA COMPETENCIA. en asuntos e 3. Es así como si por la aplicación de las reglas de la competencia absoluta hemos determinado que es competente un juez de letras para el conocimiento de un asunto específico. Sus reglas no pueden ser modificadas 4. 6. Sus elementos son la cuantía.C. tribunal. (Art. competente para conocer del asunto. materia. y entre tribunales ordinarios de igual jerarquía es de orden privado y renunciable. La incompetencia absoluta puede y debe ser 5. declarada de oficio por el tribunal o a petición ser declarada por el tribunal a petición de parte. la competencia puede ser clasificada en competencia natural y competencia prorrogada. en asuntos por la voluntad de las partes a través de la contenciosos civiles y entre tribunales prórroga expresa o tácita de la competencia. En primera instancia.178 Una vez determinada la jerarquía del tribunal por las reglas de la competencia absoluta que es competente para conocer de un asunto específico.

. como acontece en los siguientes casos: a. el legislador posibilita al tribunal que posee competencia propia que efectué personalmente algunas diligencias fuera de su territorio jurisdiccional. la competencia no será la que naturalmente corresponde al tribunal cuando las partes la hubieren modificado expresa o tácitamente en virtud de la prórroga de la competencia entre tribunales ordinarios de igual jerarquía. la que en general sólo puede operar respecto del elemento territorio en los asuntos contenciosos civiles..O. 3.El tribunal que posee la competencia propia puede realizar la prueba inspección personal del tribunal fuera de su territorio jurisdiccional de acuerdo a lo previsto en el art. puesto que respecto de ellos no cabe la prórroga de la competencia. sin que tenga intervención alguna la voluntad de las partes. regulada en cuanto a sus requisitos.O.. en todos los asuntos penales se encuentren regidos o no por el nuevo sistema procesal penal. En consecuencia. La competencia natural es aquella que se genera por la aplicación lisa y llana de las reglas de la competencia absoluta y relativa que el legislador establece para la determinación del tribunal competente. Excepcionalmente. Competencia prorrogada es aquella que las partes expresa o tácitamente confieren a un tribunal. condiciones y modos en que opera en el párrafo 8 del Titulo VII del C. sólo puede ejercer su competencia en los negocios y dentro del territorio que la ley le hubiere asignado. El tribunal con competencia propia tiene la plenitud de la competencia para el conocimiento del asunto desde el principio hasta su fin. La competencia prorrogada es aquella que resulta de la voluntad expresa o tácita de las partes.EN CUANTO AL ORIGEN DE LA COMPETENCIA EN VIRTUD DE LA CUAL ACTÚA UN TRIBUNAL. a través de la prórroga de la competencia. la competencia de un tribunal siempre será la natural respecto de todos los elementos de la competencia absoluta. En la primera instancia de los asuntos civiles contenciosos respecto del elemento territorio. que conduce a otorgar competencia a un tribunal que no es el naturalmente competente para conocer de un asunto. en los civiles no contenciosos respecto del elemento territorio. y siempre respecto de la segunda instancia de cualquier proceso.403 el C. La competencia propia es aquella que naturalmente o por voluntad de las partes en virtud de la prórroga de la competencia corresponde a un tribunal para el conocimiento de un asunto por la aplicación de las reglas de la competencia absoluta y relativa. que no es el naturalmente competente para conocer de un asunto específico.P. Sólo puede existir competencia prorrogada en los casos en que se permite por el legislador que opere la prórroga de la competencia. Desde este punto de vista la competencia se clasifica en competencia propia y competencia delegada. de acuerdo con la base orgánica de la territorialidad contemplada en el art. en primera instancia y entre tribunales ordinarios de igual jerarquía.7 del C. Este tribunal con competencia propia..C. .T.179 Competencia natural es aquella que se asigna por la ley a un determinado tribunal para el conocimiento de un asunto.T.

T. para el tribunal delegado constituye una obligación practicar o dar orden para que se practiquen en su territorio las actuaciones que en él deban ejecutarse y que el tribunal delegante le encomiende de acuerdo a lo establecido en el inciso 1 del art." Además.T. por habérsela delegado para ese sólo efecto el tribunal que posee la competencia propia." . las cuales no puede realizar por deberse ellas verificar fuera de su territorio jurisdiccional.71 del C. dado que los tribunales no les corresponde llevar a cabo la investigación. que conforme a lo previsto en el inciso 2º del artículo 70 del NCPP que cuando las actuaciones que requirieren autorización previa del juez de garantía competente debieren realizarse fuera del territorio jurisdiccional de ese juzgado de garantía competente y se tratare de diligencias urgentes. tenemos que nunca puede delegarse la competencia del tribunal delegante al tribunal delegado en forma total. De acuerdo con ello. sino que a los Fiscales. En este caso. una vez realizada la diligencia. La competencia delegada es aquella que posee un tribunal que no conoce del asunto.O. Finalmente. En tal evento. se establece en el inciso 2º del art. es requisito sine qua non para que se produzca la delegación parcial de la competencia que el tribunal delegante y delegado posean un distinto territorio jurisdiccional. situación que no ha acontecido a la fecha. 7 del C.P. El tribunal con competencia propia delega su competencia en otro tribunal (tribunal delegado) sólo para la realización de una o más diligencias específicas del proceso. De acuerdo con ello. 43 del C.T. rige para los tribunales en lo civil de la Región Metropolitana a los que se les fije un territorio jurisdiccional exclusivo. Igual regla del art. sino que solo parcialmente y para la práctica de diligencias específicas y determinadas. al señalarnos que "el tribunal a quien se dirija la comunicación ordenará su cumplimiento en la forma que ella indique.180 b.43 del C. el ministerio público dará cuenta a la brevedad al juez de garantía del procedimiento.O. que ello "no impide que en los negocios de que conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en otro territorio..Los jueces del crimen de las comunas o agrupaciones de comunas de las provincias de Santiago y Chacabuco en los asuntos sometidos a su conocimiento pueden practicar actuaciones en cualquiera de las comunas de la Región Metropolitana de Santiago de acuerdo a lo previsto en el inciso 3 del art.. No obstante. puesto que si ambos tuvieran un mismo territorio no procedería efectuar la delegación al carecer ella de objeto. Debemos tener presente en el nuevo proceso penal. como puede acontecer con la necesidad de practicar la notificación de la demanda o interrogar a un testigo que tiene su domicilio fuera del territorio jurisdiccional del tribunal.C. 71 del C. y no podrá decretar otras gestiones que las necesarias a fin de darle curso y habilitar al juez de la causa para que resuelva lo conveniente. Esta situación se reconoce expresamente en el inciso final del art."..O. para lo cual deberá proceder a delegar su competencia mediante exhorto para que se lleve a cabo una actuación específica ante el tribunal de ese otro territorio jurisdiccional.Esta norma se encuentra derogada al regir la reforma procesal penal. el ministerio público también podrá pedir la autorización directamente al juez del juzgado de garantía del lugar.Señala al efecto la mencionada disposición que "todo tribunal es obligado a practicar o dar orden para que se practiquen en su territorio las actuaciones que en él deban ejecutarse y que otro tribunal le encomiende.C.. para la realización de diligencias especificas.P. que consagra la mencionada base de la territorialidad. es posible que para la realización de determinadas diligencias del proceso sea necesario que se actúe fuera del territorio del tribunal que posee la competencia propia sin encontrarnos ante las excepciones señaladas precedentemente.

sino que también los de comercio. debiendo conocer indistintamente tanto de los asuntos civiles y penales. Tiene su origen en la voluntad expresa o 1. territorio para la práctica de una actuación judicial determinada a través de un exhorto. 71 del C.O. De lo expuesto se desprende que no puede ser confundida la competencia prorrogada con la competencia delegada.. 2. 3. que se encontraban vigentes con anterioridad a la Ley 19. existiendo entre ellas las siguientes diferencias: COMPETENCIA PRORROGADA COMPETENCIA DELEGADA 1. tanto en los procesos civiles y penales. actuación encomendada.181 El medio a través del cual se verifica la delegación de la competencia del tribunal delegante al delegado son los exhortos. y penales. Existen para conocer del proceso dos tribunales: El delegado. Competencia común es aquella que permite a un tribunal conocer indistintamente de toda clase de asuntos. De la lectura de los artículos 28 a 40 del C.C. al señalarnos que "el tribunal que conozca de la causa dirigirá al del lugar donde haya de practicarse la diligencia la correspondiente comunicación. En consecuencia. La existencia legal de los exhortos se contempla en el inciso 2 del art. Tiene su origen en la comunicación que tácita de las partes a través de la prórroga de la emite el tribunal de origen y que dirige al de otro competencia. decretos y explicaciones necesarias. podemos apreciar que la mayoría de los jueces de letras posee competencia común. manteniendo el tribunal delegante su competencia para conocer del resto de las actuaciones del proceso y resolver el conflicto. para estos efectos debemos entender que es civil todo aquello que no es penal. . insertando los escritos. y también los de menores y del trabajo si no existiere creado dentro de su territorio jurisdiccional alguno de estos tribunales especiales. 4. El tribunal en quien se delega la competencia sólo debe conocer de la actuación específica en la forma que se le encomienda. nacional o extranjero. Sólo comprende el elemento territorio en 2. contenciosos o no contenciosos. minas." El art. con competencia sólo para conocer de las diligencias específicas encomendadas y el delegante para conocer del resto del proceso con plenitud de competencia. Existe para conocer del asunto con la plenitud de competencia sólo el tribunal que no es el naturalmente competente y a quien se le ha efectuado prorroga. 3.T. la regla general respecto de los jueces de letras es la competencia común. El tribunal a quien se prórroga competencia debe conocer íntegramente del proceso como si se tratara del naturalmente competente. Tiene aplicación respecto a la los asuntos civiles contenciosos en la primera competencia necesaria para la práctica de la instancia y entre tribunales ordinarios. 4. para que practique u ordene practicar determinadas actuaciones judiciales dentro de su territorio jurisdiccional. Desde este punto de vista la competencia se clasifica en competencia común y competencia especial. 20 del NCPP se refiere a la materia.665. 4.P. contencioso administrativos. sean ellos civiles. puesto que ellos deben conocer tanto de los asuntos civiles y penales.EN CUANTO A LA EXTENSION DE LA COMPETENCIA QUE POSEEN LOS TRIBUNALES PARA EL CONOCIMIENTO DE LOS PROCESOS. que son las comunicaciones que el tribunal que conoce de una causa dirige a otro tribunal. Se entiende por civil no sólo los asuntos propiamente civiles. En nuestro país.

C. recursos de revisión (Arts. una vez entrada en vigencia la reforma procesal penal dicha norma se alteró y pasó a ser la regla general en la primera o única instancia la competencia especial. Machalí.P. Juan Fernández.T.Sin embargo.O. 810 del C. no confundir la competencia especial con el tribunal especial. 767 del C.T.P. porque sólo puede conocer causas civiles. (Arts.O. debiendo asignarse a cada sala a lo menos cada dos años y mediante Autoacordado las materias de las cuales debe conocer cada una de las Salas. puesto que ellos conocen tanto de los asuntos civiles y penales conforme a lo previsto en los artículos 63. Melipilla. Chillan.P. Hualqui. Mejillones y Sierra Gorda ( art. la Corte Suprema debe funcionar en forma ordinaria y extraordinaria en salas especializadas para resolver los asuntos que debe conocer en Sala. y los tribunales de juicio oral en lo penal siempre poseen una competencia penal específica como básicamente es la de conocer del juicio oral. Mostazal. De acuerdo a este punto de vista la competencia se clasifica en competencia privativa o exclusiva y competencia acumulativa.36) y todas las comunas de la Región Metropolitana." 174 5. la que sólo puede ser ejercida ante ellos. en lo civil. el legislador ha establecido una competencia especial para determinados jueces de letras.P. San Pedro de la Paz.) 174 Juan Colombo C. en atención a que los juzgados de garantía tienen una competencia sólo penal y solo existe la competencia común radicada en el juez de letras cuando no existe en la Comuna respectiva un juez de garantía cuya competencia se ejerce por el juez de letras. Coinco y Olivar ( art..C.T.Peñaflor.. Excepcionalmente.37.). Respecto de los jueces de letras podemos citar como un caso de competencia privativa o exclusiva la que poseen los jueces de letras o el juez de garantía dentro del nuevo sistema procesal penal para conocer dentro del proceso penal de la acción civil restitutoria. Como casos de competencia privativa o exclusiva podemos citar la competencia que posee la Corte Suprema para conocer de los recursos de casación en el fondo (Art. Penco. Competencia privativa o exclusiva es aquella en que de acuerdo a la ley existe un sólo tribunal competente para conocer del asunto. Doñihue. sin embargo. Graneros. El Tribunal Constitucional posee competencia exclusiva y excluyente para conocer de los requerimiento de inaplicabilidad e inconstitucionalidad de la ley.Pol.). chillan viejo. y reclamo por privación o desconocimiento de la nacionalidad (Art. 96 y 98 del C. . Buin y Colina ( art 40 del C. . con excepción de las de San Bernardo. Temuco. Coltauco. Chiguayante y Talcahuano ( art. 32).C. Rancagua. 171 C. No coinciden matemáticamente estas expresiones.O. y 675 del C. En efecto. Las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema son tribunales colegiados que tienen siempre una competencia común. Pero sí tiene competencia especial. Talagante. Coihueco. dentro de la estructura de los tribunales ordinarios vigente con anterioridad al nuevo sistema procesal penal.P.P.). Valparaíso. 29).P. solo en las Comunas de Antofagasta. y Viña del del Mar (Art. La Competencia Pág. ya que es posible que un tribunal ordinario tenga competencia especial y no por eso deje de ser ordinario. y 59 y 189 del N. 12 C. Cunco y Freire (art. Concepción. Vilcún. Pinto.35).P. Melipeuco. EN CUANTO AL NÚMERO DE TRIBUNALES POTENCIALMENTE COMPETENTES PARA CONOCER DE UN ASUNTO. Competencia especial es aquella que faculta a un tribunal ordinario para el conocimiento de determinadas causas civiles o penales. Me explico: Un Juez de Letras de Santiago. 5 del C.) se contempla la existencia de juzgados civiles y juzgados del crimen. 33). sólo conoce de causas civiles y no por eso deja de ser ordinario. Codegua.182 Sin embargo. con exclusión de todo otro tribunal. "Preciso es.

6. 3º NCPP).. 59 inc. pudiendo avocarse al conocimiento tanto de las cuestiones de hecho y de derecho que configuran el conflicto. b) En el juicio de alimentos en razón del elemento territorio. (Arts. 5 del C.T.P. si se ejerce la acción indemnizatoria destinada a obtener la reparación de los perjuicios provenientes de la comisión de un delito ante el juez del crimen o el juez de garantía por la víctima en contra del imputado.C. la competencia acumulativa o preventiva para conocer de una acción civil indemnizatoria se mantiene solo en caso que ella sea ejercida por la víctima del delito en contra del imputado.P.P.O. 2º NCPP).O.108 del N. En el nuevo sistema procesal penal si la acción civil es ejercida por quien no es la víctima del delito y/o ella se dirige en contra de una persona distinta del imputado como son los terceros civilmente responsables. 1º Ley Abandono de Familia y Pago de Pensiones alimenticias y 147 del C.183 Competencia acumulativa o preventiva es aquella en que de acuerdo a las reglas de competencia que establece la ley existen dos o más tribunales potencialmente competentes para conocer del asunto. son competentes el tribunal del lugar donde se contrajo la obligación o el del lugar donde se encontrare la especie reclamada. Así por ejemplo.O. a falta de convención de las partes. 135 del C.En el nuevo sistema procesal penal. para el conocimiento de una acción destinada a perseguir la indemnización de los perjuicios provenientes de la comisión de un delito son potencialmente competentes el juez que conozca del respectivo proceso penal o el juez civil que sea competente de acuerdo con la aplicación de las reglas generales para conocer de la pretensión indemnizatoria. publicada en el Diario Oficial de 24 de julio de 2001.T.O.T. pudiendo solo en que los legitimados activos y pasivos sean esas personas optarse por demandar dentro del proceso penal o ante el juez civil competente conforme a las reglas generales. porque existen dos o más tribunales potencialmente competentes para conocer del asunto.). porque en definitiva será competente para conocer del asunto sólo aquel tribunal de los potencialmente competentes que hubiere prevenido en el conocimiento del asunto. La instancia es cada uno de los grados de conocimiento y fallo que corresponde a un tribunal para la resolución de un asunto.Se habla indistintamente de competencia acumulativa.DE ACUERDO A LA INSTANCIA EN QUE EL TRIBUNAL POSEE COMPETENCIA PARA CONOCER DEL ASUNTO. ( art.). como de competencia preventiva. son competentes para conocer de la demanda de alimentos el juez de familia del domicilio del alimentante o del alimentario a elección de este último.741. c)En el antiguo proceso penal. ( art.T. El concepto de víctima se encuentra contemplado en el art. 59 inc. pero previniendo cualquiera de ellos en el conocimiento del asunto cesa la competencia de los demás para conocer del asunto por el sólo ministerio de la ley. dado que en ese evento sólo cabra deducir la acción civil ante el tribunal civil y no ante el tribunal penal. no nos encontraremos ante un caso de competencia acumulativa o preventiva. . cesa por el sólo ministerio de la ley la competencia del juez civil para conocer de esa acción en virtud de la regla general de la competencia de la prevención contemplada en el artículo 112 del C.P. En los casos de competencia acumulativa existen dos tribunales con competencia potencial para el conocimiento del asunto. (Art. y 171 y 172 del C. pero previniendo cualquiera de ellos en su conocimiento cesa de inmediato y por el sólo ministerio de la ley la competencia del otro para conocer de él. modificados por la Ley 19. Como ejemplos de casos de competencia acumulativa podemos destacar los siguientes: a) Para el conocimiento de una acción (pretensión) inmueble en razón del elemento territorio. Art.

se encargan de establecer las reglas generales de procedencia del recurso de apelación respecto de las resoluciones que se dictan en los procesos civiles y penales respectivamente. sin perjuicio que además el recurso de apelación en contra de las resoluciones que pronuncia el juez de garantía sólo es procedente en los casos contemplados en el art.O.) y en el procedimiento simplificado por el juez de garantía. Debemos dejar en claro que la competencia de primera instancia la posee un tribunal para el conocimiento de un asunto por el hecho de estar establecida por el legislador la posibilidad de interponerse el recurso de apelación en contra de la sentencia que se pronuncia. puesto que siempre es procedente el recurso de apelación en contra de una sentencia. 399 N.P.C. puesto que siempre será procedente el recurso de apelación en contra de la sentencia que se dicte para la resolución del conflicto.P. 364 N. La primera instancia constituye la regla general en nuestro país. los arts 187 del C.C.C. De acuerdo a la procedencia o improcedencia del recurso de apelación en contra de la resolución que se dicta para la resolución de un asunto es que se determina la instancia en que un asunto es conocido por el tribunal. . 96 y 97 respecto de la Corte Suprema establecen la instancia en que ellos deben conocer de los asuntos que son de su competencia. puesto que la parte agraviada con la resolución no podrá deducir el recurso de apelación para instar por la revisión de la sentencia por parte del tribunal de alzada al haberse establecido por el legislador su improcedencia.184 El concepto de instancia se encuentra indisolublemente vinculado al recurso de apelación. por cuanto no procede el recurso de apelación respecto de la sentencia definitiva que se pronuncia en el juicio oral por el tribunal de juicio oral en lo penal ( art. aún cuando en definitiva no se ejerza esa facultad por las partes. competencia de primera instancia y competencia de segunda instancia.T en sus arts. la competencia de única instancia es de carácter excepcional. que es el que da origen a la segunda instancia.C. el asunto sólo será conocido y resuelto en sus cuestiones de hecho y de derecho por un sólo tribunal. 364 N.P. a menos de existir texto legal expreso en contrario.P. se altera esta regla general.O. Finalmente. El párrafo 9 del Título VII del C.P. 50 a 53 respecto de los tribunales unipersonales de excepción. pudiendo distinguirse de acuerdo con ello la competencia de única instancia. de modo que la sentencia sea inapelable.C.P. y se contempla el conocimiento en única instancia del juicio oral por el tribunal de juicio oral en lo penal ( art. se encargan de establecer las reglas generales respecto de la procedencia del recurso de apelación en el nuevo procedimiento penal. Los artículos 364 y 370 del N.P. 63 respecto de las Cortes de Apelaciones y.). el C.P.) b) Un tribunal posee competencia en primera instancia para el conocimiento de un asunto cuando es procedente la interposición del recurso de apelación en contra de la sentencia que debe dictar para su resolución. En el nuevo sistema procesal penal. o para fallarlo en primera instancia de manera que la sentencia quede sujeta al recurso de apelación.T se refiere a la competencia para fallar en única o primera instancia.) y del procedimiento simplificado por el juez de garantía. ( Art. 370 del N. 399 N.P. ( Art. a) Un tribunal posee competencia en única instancia para el conocimiento de un asunto cuando no procede el recurso de apelación en contra de la sentencia que debe dictar para su resolución.C. 45 respecto de los jueces de letras.P. esta regla se altera." Por otra parte.P. y 54 bis del C. En el nuevo sistema procesal penal. En nuestro país. señalándonos que "la competencia de que se halla revestido un tribunal puede ser o para fallar un asunto en una sola instancia.P. salvo texto expreso en contrario.P. En este caso.C.P.P.

sino que una naturaleza administrativa. ella pasa a ser irrevocable e inmutable.EN CUANTO AL DESTINATARIO DE LAS REGLAS DE COMPETENCIA. que es aquella que posee el tribunal para resolver un asunto en que existe un conflicto entre partes. hemos estimado útil contemplar esta clasificación que se efectúa respecto de la competencia dada la trascendencia de las diferencias existentes entre ambas clases de asuntos. En los asuntos de jurisdicción voluntaria. la que era procedente para revisar la sentencia definitiva pronunciada en la primera instancia en caso de no haberse verificado ella por medio del conocimiento de un recurso de apelación. sino que respecto de una serie de resoluciones que se dictaban durante el curso de éste. Esta clasificación es importante porque los tribunales siempre deben intervenir. ella puede modificarse.P. y competencia civil no contenciosa.185 Lo anterior se ve reforzado en el nuevo sistema procesal penal por la eliminación del trámite de la consulta. Si la sentencia afirmativa se encuentra pendiente de ejecución. cualquiera sea el punto de vista que se tenga respecto de su naturaleza jurídica. Si la sentencia es afirmativa. 821 del C. La consulta se encontraba contemplada en el antiguo procedimiento penal respecto no sólo de la sentencia definitiva. en los asuntos contenciosos. por no ser este parte en el proceso a resolver (Impartialidad) o carecer la de absoluta independencia para resolver (Imparcialidad). El medio que nuestro legislador ha establecido para velar por la competencia subjetiva de la persona del juez encargada de resolver el conflicto ha sido el establecimiento de las implicancias y recusaciones. Si la sentencia es negativa. ella no puede modificarse. 8. y siendo la competencia una medida o esfera de la jurisdicción no sería procedente hablar de competencia respecto de los asuntos no contenciosos. Competencia subjetiva o funcional es aquella que determina la posibilidad de actuar de la persona misma del juez para la resolución de un asunto.).Debemos hacer presente que esta clasificación de la competencia se ha sostenido que es inadmisible. hay que volver a distinguir si ella se encuentra pendiente o está cumplida. Desde este punto de vista la competencia se clasifica en competencia civil contenciosa. Si la sentencia afirmativa se encuentra cumplida. c) Un tribunal posee competencia de segunda instancia para el conocimiento de un asunto cuando se encuentra conociendo del recurso de apelación interpuesto en contra de una resolución pronunciada por el tribunal de primera instancia. Competencia objetiva es aquella que determina el órgano jurisdiccional que debe conocer del asunto en virtud de las reglas de la competencia absoluta y relativa. (Art. o no contenciosos en cuanto a la posibilidad de modificar la sentencia es menester distinguir si ella es afirmativa o negativa. No obstante compartir la opinión respecto de la naturaleza administrativa de los asuntos no contenciosos. cuyas . Por otra parte.EN CUANTO A LA MATERIA CIVIL RESPECTO DE LA CUAL SE EXTIENDE LA COMPETENCIA. sino que sólo de ejercicio de una atribución conferida por la ley a los tribunales. sólo pueden intervenir en caso que la ley contemple expresamente su intervención. 7. en cambio en los asuntos no contenciosos. vale decir. ella puede ser modificada. produce cosa juzgada. la competencia se clasifica en competencia objetiva y subjetiva. cuando la sentencia se encuentra firme o ejecutoriada. Desde este punto de vista. puesto que los asuntos no contenciosos no tendrían un carácter jurisdiccional. aun a falta de ley en los asuntos contenciosos. que es aquella en que la ley requiere la intervención de un tribunal para resolver un asunto en que no se suscita conflicto entre partes.C.

112).186 causales se encuentran expresamente contempladas en la ley y se pueden hacer valer con el fin de velar por la impartialidad e imparcialidad del juez que debe resolver el conflicto... Estas reglas generales de la competencia se caracterizan por cuanto: a) Son generales.. 1. en cuanto no integran las normas de la competencia absoluta o relativa. pero sirven para determinar las facultades de un tribunal una vez que aquellas han recibido aplicación. c) Son consecuenciales. tanto en los asuntos penales y civiles. y . se mantiene la competencia objetiva del órgano jurisdiccional o tribunal. pero el juez inhabilitado debe abstenerse de intervenir en el asunto.T. en el sentido de recibir ellas aplicación respecto de todos los asuntos que conocen los tribunales ordinarios.CONCEPTO Y CARACTERISTICAS. 2. sino que ella debe determinarse respecto de la violación de cada regla general atendiendo a los diversos principios doctrinarios que motivan su consagración. y d) Su infracción no tiene establecida una sanción única.2. 109). 110).O. en cuanto reciben aplicación una vez que se encuentre determinado el tribunal competente de acuerdo a las reglas de la competencia absoluta y relativa.O. CLASIFICACION.4.Regla de la Radicación o fijeza Regla del grado o jerarquía Regla de la extensión Regla de la prevención o inexcusabilidad ( Art. (Art. y ellas son las siguientes: 1. debiendo ser subrogado por la persona que establece la ley." En caso de concurrir la incompetencia subjetiva respecto de un juez. en virtud de causas legales. cualquiera sea su jerarquía.T. establece que "los jueces pueden perder su competencia para conocer determinados negocios por implicancia o recusación declaradas. en caso necesario. LAS REGLAS GENERALES DE LA COMPETENCIA. TITULO II. 111). Las reglas generales lo son en el sentido que se aplican a cualquier clase de materias y tribunales. Las reglas generales de la competencia son los principios básicos que establece el legislador respecto de la competencia y que deben aplicarse sin importar la naturaleza del asunto y la clase o jerarquía del tribunal que debe conocer de él. b) Son complementarias. ( Art. especiales o arbitrales. Las reglas de la competencia se clasifican en especiales y generales.ENUNCIACION. ( Art. Las reglas especiales son aquellas que se encuentran destinadas a determinar la jerarquía del tribunal que debe conocer del asunto (competencia absoluta) y cual tribunal específico dentro de esa jerarquía debe conocer del asunto (competencia relativa). .III.3. El Artículo 196 del C.REGLAS DE LA COMPETENCIA. Las reglas generales de la competencia se encuentran establecidas en los artículos 109 a 114 del C.

741. modificado por la Ley 19.O. o "perpetuatio iuridictionis" como se la denomina desde antiguo. sea en las leyes relativas a la competencia y a las formas del procedimiento". las partes sabrán que deberán continuar tramitando siempre el proceso ante ese tribunal." (Juan Colombo C. puesto que una vez acaecida ella.. La Competencia. 1º parte final Ley Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias.)En la actualidad.) En los juicios de alimentos que se seguían ente el juez de menores se efectuaba por el legislador una aplicación específica de la regla de la radicación. si está conociendo de una materia un juez de letras (porque los elementos de la competencia absoluta y relativa determinaron su intervención) y posteriormente una de las partes es designada Ministro de Estado. ya que operó en tal sentido la regla de la radicación. La designación es una causa sobreviniente que no afecta en nada la cuestión principal controvertida.. sigue. en virtud de la radicación "el juez conserva el conocimiento del negocio que le está sometido no obstante cualquier cambio que pueda ocurrir.REGLA GENERAL DE LA COMPETENCIA DE LA RADICACION O FIJEZA. por ejemplo. conociendo de la causa el mismo juez y no el que le correspondería conocer de las causas en que sea parte un Ministro de Estado. .3.T. " Así. sea actuando de oficio o a petición de parte.O. A.187 5. Como señala Dalloz. cualquiera fueren los hechos que acontezcan con posterioridad modificando los elementos que se tuvieron en cuenta para determinar la competencia absoluta o relativa. no obstante.B. no se alterará esta competencia por causa sobreviniente. para que se produzca la radicación del conocimiento de un asunto ante un tribunal es menester que concurra los siguientes elementos: a. sea que se demanden ellos por mayores o menores de edad. según el cual: "Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente. sean en la condición o domicilio de las partes. 113 y 114) .ELEMENTOS QUE DEBEN CONCURRIR PARA QUE SE PRODUZCA LA RADICACIÓN DEL ASUNTO ANTE UN TRIBUNAL. que se encuentra ya radicada ante un tribunal determinado. se encuentra consagrada en el artículo 109 del C. 2º inc. publicada en el Diario Oficial de 24 de julio de 2001. La regla de la radicación o fijeza importa la consagración del principio de la seguridad jurídica en materia de competencia. De acuerdo a lo previsto en el citado art.T.. dicho principio no recibe aplicación al ser de competencia de los Tribunales de Familia el conocimiento de todos los juicios de alimentos.Actividad del tribunal. sin importar los hechos que puedan sobrevenir con posterioridad modificando los elementos que se tuvieron en vista para determinar el tribunal competente. ¡Error! Marcador no definido.- Regla de la ejecución (Arts. (Art. Es menester para que se produzca la radicación de un asunto ante un tribunal competente que este haya intervenido en el conocimiento del asunto. al establecerse expresamente que la circunstancia que el menor alimentario llegara a la mayoría de edad mientras el juicio se encuentre pendiente no constituía causa sobreviniente para alterar la competencia." La radicación consiste en fijar en forma irrevocable la competencia del tribunal que ha de conocer de un asunto.109 del C. La regla de la radicación o fijeza. citado por don Juan Colombo.-CONCEPTO.

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Jamás será posible entender que el conocimiento de un asunto se ha radicado ante un tribunal, si éste no ha actuado para su conocimiento. b.- Competencia del tribunal interviniente. Para que se produzca la radicación no basta con la intervención de un tribunal en el conocimiento de un asunto, sino que se requiere que esa actividad se hubiere realizado por un tribunal que sea competente de acuerdo con las reglas de la competencia absoluta y relativa. Al efecto, el art.109 establece claramente que la radicación del conocimiento del asunto debe efectuarse "ante tribunal competente". c.- Intervención del tribunal con arreglo a derecho. Finalmente, la intervención del tribunal competente debe haberse efectuado con arreglo a derecho, puesto que si las actuaciones realizadas por el tribunal y las partes adolecen de irregularidades o se efectuaron ante un tribunal incompetente, éstas podrán ser declaradas nulas y en consecuencia no producirán efecto alguno. C.MOMENTO A PARTIR DEL CUAL SE ENTIENDE RADICADO UN ASUNTO ANTE EL TRIBUNAL COMPETENTE. La determinación del momento en que se produce la radicación de la competencia ante un tribunal tiene gran importancia, puesto que desde ese instante la modificación de los antecedentes fácticos que se tuvieron presente para fijar el tribunal competente no serán aptos para alterarla en virtud de esa causa sobreviniente. De acuerdo con ello, causa sobreviniente será todo hecho acaecido con posterioridad a producida la radicación de la competencia ante un tribunal para el conocimiento del asunto y que no es apto para modificar el tribunal competente que conoce de éste. Para determinar el instante en que se produce la radicación de un asunto ante el tribunal competente, es menester distinguir lo que sucede en el proceso civil y penal. a.- En materia civil. La radicación ante el tribunal competente se produce desde la notificación válida de la demanda, instante a partir del cual se entiende constituida la relación jurídica procesal y generado el estado de litis pendencia. En caso que la notificación válida de la demanda se hubiere producido ante un tribunal incompetente de acuerdo a las reglas de la competencia absoluta no se habrá producido la radicación por la falta de concurrencia de uno de sus elementos, vicio respecto del cual no existe plazo para formular el incidente de nulidad procesal de acuerdo a lo previsto en el inciso segundo del artículo 83 del C.P.C.En caso que la notificación válida de la demanda se hubiere producido ante un tribunal incompetente de acuerdo a las reglas de la competencia relativa es posible que se produzca la radicación si el demandado contesta la demanda sin alegar la incompetencia del tribunal o se genera su rebeldía por no contestar la demanda dentro del plazo fatal que el legislador contempla al efecto, puesto que en tales casos se genera la prórroga tácita de la competencia conforme a lo previsto en el artículo 187 del C.P.C.-. Debemos hacer presente que algunos autores sustentaban la opinión que la radicación se producía con el cuasicontrato de litis contestacio, esto es, una vez contestada la demanda, o en su rebeldía por el transcurso del plazo fatal para ello. Esta opinión que se sustentaba en una concepción iusprivatista del proceso se

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encuentra actualmente superada por la evolución experimentada por el Derecho Procesal acerca de la naturaleza jurídica del proceso. En consecuencia, notificada que sea validamente la demanda ante un tribunal competente, cualquier modificación de los hechos que permitieron su fijación no constituirán causas sobrevinientes aptas para alterar o modificar la competencia de éste. b.- En materia penal. b.1.- En el antiguo sistema procesal penal. En materia penal se han formulado dos tesis acerca del momento en que se produce la radicación de la competencia: a.- La radicación se produce a partir de la resolución instrúyase Sumario. Esta primera tesis es la sostenida por don Mario Casarino V. y don José Quezada M. Esta primera tesis considera que si la radicación presupone la competencia y, siendo en materia criminal los cuatro elementos de orden público, lo propio sería que, cuando falte alguno, el tribunal declarara su propia incompetencia y si ordena instruir sumario es que tiene competencia para conocer y fallar el asunto.(Mario Casarino V.) Esta tesis tendría apoyo en los artículos 102 del C.P.P. que establece que presentada una querella ante el tribunal, " si el juez se cree incompetente lo declarará así; y el querellante podrá ocurrir ante el tribunal a quien corresponda el conocimiento del negocio, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 47." Por otra parte, el artículo 105 del C.P.P. en cuanto al inicio del Sumario por pesquisa judicial, establece que " sin esperar denuncia, ni querella alguna, deberá el tribunal competente instruir sumario de oficio, siempre que, por conocimiento personal, por avisos confidenciales, por notoriedad o por cualquier medio, llegare a su noticia la perpetración de un crimen o simple delito de acción penal pública." De acuerdo con estos dos preceptos el examen de la competencia por parte del tribunal se debe realizar desde el inicio del proceso penal y al momento de dictarse la resolución instrúyase sumario. b.- La radicación del asunto se produce a partir de la resolución auto de procesamiento. Las razones que existen para sostener esta tesis en materia penal son las siguientes: a)De acuerdo con los arts.6 y 7 del C.P.P. todos los jueces letrados con competencia penal y los demás jueces que tengan esta competencia, aunque sólo sea respecto de delitos menores o contravenciones, están obligados a efectuar las primeras diligencias de instrucción del Sumario con respecto a los delitos cometidos dentro de su jurisdicción, las que pueden llegar hasta ordenar la detención de los inculpados. En consecuencia, al legislador no le importa mayormente determinar la competencia antes del nacimiento del sujeto pasivo con el auto de procesamiento, estableciendo una competencia preventiva en relación con la práctica de las diligencias de investigación atendiendo solo al territorio en que se cometió el delito. Ello aparece ratificado al establecer el sujeto que puede alegar la incompetencia mediante una excepción de previo y especial pronunciamiento en el Sumario criminal, al establecer que corresponde en esta etapa deducirlas al procesado en el artículo 405 del C.P.P. b) Para los efectos de determinar la radicación es menester que ella se verifique ante un tribunal competente, para lo cual deben concurrir todos los elementos de la competencia absoluta y relativa.

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Sólo a partir del auto de procesamiento se encuentra determinado en el proceso penal el hecho punible y existen presunciones fundadas acerca de la participación de un sujeto, motivo por el cual se le somete a proceso respecto de una figura típica determinada. En consecuencia, sólo a partir del auto de procesamiento se exige por el legislador penal una certeza relativa acerca del delito y la participación, elementos indispensables de tener presente para los efectos de poder determinar la competencia de acuerdo con las reglas de la competencia absoluta y relativa. De allí que el legislador penal, establece que sólo el auto de procesamiento debe ser pronunciado por el tribunal competente, y que las medidas privativas o restrictivas de libertad de menor gravedad a la prisión preventiva que genera el auto de procesamiento (detención y arraigo) pueden ser decretadas por cualquier tribunal que ejerza jurisdicción en materia penal conociendo de las primeras diligencias del sumario. Jamás será posible entender que el conocimiento de un asunto se ha radicado ante un tribunal, si éste no ha actuado para su conocimiento. b.2.- En el nuevo sistema procesal penal. En el nuevo sistema procesal penal, creemos que la radicación sólo puede producirse una vez que se haya formalizado la investigación. Debemos entender, conforme al artículo 229 del N.C.P.P., que la formalización de la investigación es la comunicación que el fiscal efectúa al imputado, en presencia del juez de garantía, de que desarrolla actualmente una investigación en su contra respecto de uno o más delitos determinados. El art. 230 del N.C.P.P. nos señala en cuanto a la oportunidad de la formalización de la investigación, que el fiscal podrá formalizar la investigación cuando considerare oportuno formalizar el procedimiento por medio de la intervención judicial. Cuando el fiscal debiere requerir la intervención judicial para la práctica de determinadas diligencias de investigación, la recepción anticipada de prueba o la resolución sobre medidas cautelares, estará obligado a formalizar la investigación, a menos que lo hubiere realizado previamente. Exceptúanse los casos expresamente señalados en la ley. De acuerdo con lo anterior, resulta meridianamente claro que los efectos jurídicos y los procesales de una investigación se deben generar sólo a partir de la formalización de la investigación, siendo uno de ellos la radicación de la competencia ante el juez de garantía . Al efecto, el artículo 233 del N.C.P.P. nos señala que la formalización de la investigación producirá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a lo dispuesto en el artículo 96 del Código Penal. Debemos hacer presente que la suspensión del curso de la prescripción siempre se ha establecido como principio general por la intervención del tribunal para el conocimiento efectivo de un determinado asunto, siendo claro que sólo cabría exigir la competencia del tribunal a partir de ese momento. b) Comenzará a correr el plazo previsto en el artículo 247.El plazo previsto en el artículo 247 es para el cierre de la investigación formalizada, esto es, para impedir que se mantenga en forma indefinida un proceso penal en su fase de investigación con un determinado imputado a quien se le puede estar afectando sus garantías más esenciales sin que exista una sentencia condenatoria ejecutoriada. y

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c) El ministerio público perderá la facultad de archivar provisionalmente el procedimiento. Este último efecto es lógico, dado que formalizada la investigación, el conferir esta facultad al Ministerio Público importaría facultarlo para desconocer el mérito de una resolución judicial, a la cual el Ministerio Público debe darle cumplimiento mientras ella se encuentre vigente. Debemos hacer presente que esta tesis se encuentra demás en clara concordancia con el instructivo Nº 4 del Fiscal Nacional del Ministerio Público, contenido en el oficio Nº 113 de 20 de septiembre de 2.000, en el cual se nos señala que “existe una etapa preliminar de investigación o no formalizada, en la cual el Fiscal procederá a evaluar las denuncias o las querellas, decretará las primeras diligencias, ordenará diversas investigaciones a la Policía, interrogará a testigos y a posibles futuros imputados, acompañará la documentación que sea necesaria a su carpeta de investigación, etc. “La investigación preliminar que no ha sido formalizada, no tiene plazo de duración y podrá prolongarse por todo el tiempo que sea necesario, a menos que el Fiscal aprecie que si no formaliza la investigación corre el riesgo de que la prescripción de la acción penal extinga la responsabilidad penal por el delito cometido. En cambio si el Fiscal decide formalizar la investigación, se suspenderá la prescripción de la acción penal conforme lo establece el artículo 23 letra a) del nuevo Código. “La plena intervención judicial y control del juez de garantía se produce cuando se ha formalizado la investigación y luego cuando a este le corresponde presidir una serie de audiencias garantizadoras de la investigación, autorizar actuaciones del Fiscal conforme al art. 9 del nuevo Código, conocer y resolver los antecedentes de los acuerdos reparatorios, suspensión condicional del procedimiento, la petición de juicio inmediato. “En resumen, pueden existir investigaciones preliminares que nunca pasen a una etapa de investigación formalizada y que sencillamente deberán ser archivadas en el tiempo por las respectivas Fiscalías. “En cambio, hay otras investigaciones que serán formalizadas y con ello se pasará a una segunda fase de la investigación. Además la formalización en contra de un imputado es necesaria para pretender posteriormente una acusación en su contra, luego que se cierre la investigación. No es posible acusar a ninguna persona que no ha sido previamente imputada en una formalización de cargos ( art. 248 b). 175 De lo expuesto, podemos apreciar que la investigación preliminar es una actuación de carácter administrativo, y que mal cabría requerir que se determine a su respecto la competencia que sólo es propia de la actividad jurisdiccional. La investigación requiere de una intervención jurisdiccional sólo a partir de la formalización de la investigación, y en consecuencia resulta lógico exigir en ese momento la existencia de la competencia del juez de garantía y radicar en éste el conocimiento del asunto a partir de ese momento con el grado de fijeza que determina esta regla general de la competencia. D.EXCEPCIONES A LA REGLA DE LA RADICACIÓN.

La radicación es una regla general de la competencia de carácter general y de rango legal. Como toda norma de carácter general y de rango legal es posible que se contemple la existencia de excepciones a su respecto, las que requieren de un texto legal expreso. Las excepciones a la regla de la radicación consisten en que, no obstante encontrarse fijado el tribunal competente para el conocimiento y resolución del asunto, por un hecho posterior el proceso debe pasar al conocimiento de otro tribunal para su tramitación y fallo.

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Ministerio Público. Fiscalía Nacional. Instrucciones Generales Nºs 1 a 25. Septiembre- Noviembre 2.000. Página 73 y sgtes. Mayo 2.001.

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Es menester destacar que para que exista realmente la excepción a la regla de la radicación, el cambio que debe producirse con posterioridad debe decir relación con el tribunal u órgano jurisdiccional y no con la persona del juez. De allí que la subrogación de un juez por otro no importa una excepción a la regla de la radicación, puesto que el tribunal que debe resolver el asunto permanece inalterable y sólo existe una sustitución de la persona física del juez que debe resolver el asunto. Tradicionalmente se ha señalado que constituyen una excepción a la regla de la radicación o fijeza las siguientes: a.El compromiso.

Por la suscripción de una convención de compromiso, pueden las partes del juicio sustraer el conocimiento del asunto radicado ante el juez ordinario y entregárselo a la decisión de un juez árbitro, siempre y cuando no se trate de materias de arbitraje prohibido. b.La acumulación de autos, tanto en materia civil y penal.

b. a) En materia civil. La acumulación de autos es un incidente especial que tiene como finalidad evitar el pronunciamiento de sentencias contradictorias, manteniendo la continencia o unidad de la causa. Puede ocurrir que se tramiten dos o más procedimientos vinculados subjetiva y objetivamente entre sí y que, de ser fallados separadamente, puedan obtenerse sentencias diferentes y hasta contradictorias (Art.92 y ss. C.P.C.), donde una de ellas pueda oponerse como excepción de cosa juzgada Todas estas causas y expedientes van a ser conocidas y falladas por un solo juez, quien las resolverá en una única sentencia. Por ello, todos los demás tribunales que validamente estaban conociendo de otros asuntos similares, objetiva y subjetivamente, deben dejar de hacerlo para que todos los procesos se acumulen ante uno solo y ante un mismo tribunal. El Art.96 C.P.C., se encarga de establecer el tribunal que deberá seguir conociendo de los procesos una vez decretada la acumulación en forma operativa en los siguientes términos: "Si los juicios están pendientes ante tribunales de igual jerarquía, el más moderno se acumulará al más antiguo; pero en el caso contrario, la acumulación se hará sobre aquel que esté sometido al tribunal superior". b. b) En materia criminal. La acumulación de autos tiene un doble aspecto. Por una parte, es una excepción clarísima a la regla de la radicación, ya que todo lo pendiente ante otro tribunal se acumula ante el que establece la ley. Por otro lado, si se continúan cometiendo delitos, el conocimiento de ellos se acumula ante el tribunal que ya estaba conociendo de los demás hechos imputados al inculpado. Esta regla se encuentra consagrada en el Art. 160, inc.1ºC.O T.: "El culpable de diversos delitos será juzgado por todos ellos en un solo proceso, para lo cual se acumularán las causas iniciadas o por iniciarse en su contra; y las personas que en ella figuren como reos quedarán sometidas a la jurisdicción del tribunal a quien corresponda conocer en los procesos acumulados". En el nuevo proceso penal, es procedente que se acumulen investigaciones formalizadas ante diversos jueces de garantía ante uno sólo de ellos y pasen a conformar una sola investigación conforme a lo previsto en el artículo 159 del C.O.T..- Establece dicho precepto que “Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Público, éste decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo al artículo 157 de este Código, correspondiere intervenir a más de un juez de garantía, continuará conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garantía del lugar de comisión del primero de los hechos investigados.

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En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Público comunicará su decisión en cada uno de los procedimientos que se seguirán en forma conjunta, para lo cual solicitará la citación a una audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos. El o los jueces de garantía inhibidos harán llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garantía al que correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento. Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio Público decidiere posteriormente separar las investigaciones que llevare conjuntamente, continuarán conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de garantía competentes de conformidad al artículo 157. En dicho evento se procederá del modo señalado en los incisos segundo y tercero de este artículo. Al regularse la acumulación de investigaciones en dicho precepto, se deroga para el nuevo sistema procesal penal el art. 160 del C.O.T. B .c) En materia comercial. La Ley de Quiebras establece la acumulación en su Art.70, inc.1º, al disponer que "todos los juicios pendientes contra el fallido ante otros tribunales de cualquiera jurisdicción y que puedan afectar sus bienes, se acumularán al juicio de la quiebra. Los nuevos juicios que se entablen contra la masa se substanciarán también ante el tribunal que conozca de la quiebra". No obstante lo anterior, existen algunas materias en que el juicio debe comenzar o seguir tramitándose ante el tribunal que actualmente conoce o debe conocer de ellos. Estos juicios, que vienen a constituir una contraexcepción de la regla de la radicación, son: 1. los juicios posesorios; 2. los de desahucio; 3. los de terminación inmediata del arrendamiento; 4. los de que actualmente conociendo jueces árbitros, y 5. los que, según la ley, deban someterse a compromiso. Del contexto del Art.70 de la Ley de Quiebras, se concluye que, aun cuando es realmente una excepción a la regla de la radicación, la acumulación de que trata el precepto es del todo distinta a la que contemplan los Códigos instrumentales, ya que se trata de una "reunión" física de expedientes y no de una reunión jurídica de los mismos, destinada a la obtención de una decisión única. En efecto, el incidente de acumulación de autos tiene la finalidad de evitar, frente a determinadas circunstancias, la existencia de sentencias o decisiones contradictorias, "para mantener la continencia, o unidad de la causa". En otras palabras, "siempre que la sentencia que haya de pronunciarse en un juicio deba producir la excepción de cosa juzgada en otro" (Art.92. Nº3 C.P.C.). Nada de esto ocurre en la quiebra. Los juicios que, como consecuencia de la quiebra, deben reunirse en el juzgado en que se sigue el concurso, mantienen su individualidad de sustanciación y, consiguientemente, su individualidad en la decisión. En un juicio puede haber una sentencia favorable al demandado y en otro, una desfavorable. La razón de esta acumulación física dice relación con las consecuencias que las diversas decisiones produzcan respecto de la masa. En efecto, con una sentencia puede aumentar o disminuir el número de acreedores o aumentar el número de bienes sujetos al concurso (Sobre esta materia y, en general, respecto de la quiebra y del procedimiento concursal, véanse Alvaro Puelma Accorsi,"Curso de Derecho de Quiebras",Editorial Jurídica de Chile, 4a.ed., 1985, Págs. 66-68; y Juan Esteban Puga Vial, "Derecho Concursal. El Juicio de Quiebras". Editorial Jurídica de Chile, 1a. Ed., 1989, Págs.361-367.)

con arreglo a derecho. Se ha sostenido por algunos que también las Visitas constituirían una excepción a la regla de la radicación.O.- Con esta regla se persigue la determinación. sino que la de persona física de un juez (visitado) por la de otro (el visitador). CONCEPTO. En todo caso. en las causas que se rigen por el antiguo sistema procesal penal. En el caso de las llamadas Visitas Extraordinarias reglamentadas en los artículos 559 a 563 del C. Esta regla se encuentra establecida en el Art. primera y segunda instancia a la cual ya nos refiriéramos. de un tribunal de segunda instancia que conozca del asunto en caso de impetrarse algún recurso de apelación o el trámite de la consulta.T. En este caso. una resolución susceptible de ser apelada y que fue pronunciada por el tribunal inferior.194 c. La regla del grado o jerarquía tiene por objeto determinar el tribunal de alzada que va a conocer de la segunda instancia. hacemos presente que en el nuevo sistema procesal penal sólo proceden las visitas que permiten asumir al Visitador el conocimiento de una causa en materia civil. comprendiéndose el análisis tanto los hechos como del derecho involucrado en él. esta designación nunca podrá verse alterada.Las Visitas. 110 del C.. La instancia está constituida por cada uno de los grados de conocimiento y fallo que tiene un tribunal para la decisión de un asunto. Una vez determinado el tribunal de alzada. 1. 4.T. . desde el inicio del procedimiento.. El recurso de apelación es el recurso ordinario por cuya interposición y concesión se otorga competencia al tribunal superior respectivo. con el objeto que este último enmiende. puesto que no existe una sustitución de un tribunal por otro.O. 560 C. cuando ella sea procedente.O. no nos encontramos frente a una excepción a la regla de la radicación. y en el nuevo sistema procesal penal sólo respecto de las causas penales militares.T. Esta regla general de la competencia se vincula a dos conceptos que son fundamentales en Derecho Procesal: la instancia y el recurso de apelación. queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia". el Ministro Visitador se constituye en un juzgado determinado con todas las facultades de un juez de primera instancia y contra las resoluciones que dictare en los procesos a que hubiere lugar en dichos casos. La vinculación entre la instancia y la apelación da origen a la clasificación de la competencia en única. Art. La regla del grado o jerarquía es de orden público e irrenunciable.REGLA DEL GRADO O JERARQUIA. en los siguientes términos: "Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto. podrán deducirse los recursos legales como si se dictaren por el juez visitado.

porque determina cuales asuntos vinculados al asunto principal pueden llegar a ser de conocimiento del tribunal ante el cual se tramita la causa. y de la apelación de las resoluciones pronunciadas en primera instancia por las Corte de Apelaciones conoce la Corte Suprema.T.ELEMENTOS PARA QUE OPERE LA REGLA DEL GRADO O JERARQUÍA. porque ella opera respecto de todos ellos por regla general para determinar el tribunal superior que debe conocerlo. 111 C. . Creemos que la regla del grado o jerarquía debería ser modificada en el sentido de vincularla a los recursos en términos más amplios que limitada sólo a la apelación.. y b.P. en los siguientes términos: "El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en él se promuevan. Lo es también para conocer de las cuestiones que se susciten por vía de reconvención o de compensación. y porque además. al extenderse la competencia específica del superior jerárquico sólo a las peticiones concretas que se hubieren formulado al interponerlo. de la apelación de las resoluciones dictadas en primera instancia por el juez de letras conoce la Corte de Apelaciones respectiva. ya que sólo podrá conocer del recurso de apelación el tribunal superior jerárquico de aquel que dictó la resolución impugnada y que.- Esta regla general de la competencia es de una gran importancia.C. 370 NCPP). por haber sido este suprimido. hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado".Que sea procedente el recurso de apelación en contra de la resolución pronunciada por el tribunal de primera instancia. La aplicación de la regla del grado o jerarquía se fundamenta en la estructura jerárquica piramidal de los tribunales.P. que siempre será el superior jerárquico del de primera instancia..Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un juez de primera instancia. la regla del grado o jerarquía para determinar el tribunal competente solo recibe aplicación respecto de los jueces de garantía respecto de las resoluciones que ellos pronuncian y que son apelables ( art.T. al igual que respecto de los recursos extraordinarios. nunca podrá haber prórroga de la competencia en segunda instancia. atendida su cuantía. y no recibe aplicación respecto de los jueces de tribunal oral en lo penal porque las resoluciones que pronuncian no son apelables ( art 364 N. además. CONCEPTO. 2. concedió el recurso para ante su superior (Art. Los elementos que deben concurrir para la aplicación del grado o jerarquía son los siguientes: a. 5. aunque el conocimiento de estas cuestiones.195 En consecuencia.O.O.) y respecto del trámite de la consulta. En el nuevo sistema procesal penal.). 182 C. La regla de la extensión se encuentra formulada en el Art. 1. la competencia en el recurso de apelación por parte del tribunal de alzada se ha ido delimitando. Concurriendo estos elementos queda determinado de pleno derecho el tribunal que debe conocer en segunda instancia. De acuerdo con lo anterior. REGLA DE LA EXTENSION.

la que debe hacer valer en la parte petitoria de su demanda (Art.C. El legislador contempla la existencia de incidentes ordinarios. 309 del C.) Para un correcto análisis de la regla de la extensión es menester efectuar una distinción entre lo que ocurre con ella en materia civil y penal. don Mario Mosquera define esta regla de la siguiente manera: "La regla general de la extensión consiste en que el tribunal que es competente para conocer del asunto principal que se promueve ante él. puesto que su infracción puede llegar a configurar el vicio de ultrapetita que da lugar a la interposición del recurso de casación en la forma en contra de la sentencia que se dicte para la resolución del asunto. en virtud de esta regla. a los cuales se les aplican las reglas generales contempladas .) b.P.).Decano de nuestra Facultad. El tribunal es naturalmente competente para conocer del asunto principal. pero en cada caso se generan situaciones que sería absurdo que no conociera.. Durante la tramitación del asunto principal pueden promoverse diversas cuestiones que no dicen relación directa con él. pero que tienen una relación accesoria con él.C. (Art. El Art. defensas y excepciones que el demandado formula respecto de la pretensión hecha valer en su contra.Los incidentes.P. 2. los incidentes. el legislador procesal chileno no quiso correr riesgos y señaló perentoriamente todo aquello vinculado al asunto principal que.196 El Profesor y Ex. El Tribunal que es competente para conocer del asunto principal también lo es para conocer de los incidentes que en el transcurso del procedimiento se promovieren. Incidente es toda cuestión accesoria de un juicio que requiere pronunciamiento especial del Tribunal (Art. No obstante lo anterior.El asunto principal. (La Competencia. REGLA DE LA EXTENSIÓN EN MATERIA CIVIL. El asunto principal se encuentra configurado en materia civil básicamente por las pretensiones que el demandante formula en el proceso..C. es también competente para conocer de todo aquello que se vincula al asunto principal y que lo conduce a la decisión del conflicto". dada su vinculación con aquél. señala cuáles son los asuntos de los cuales puede conocer el tribunal en virtud de la regla de la extensión en materia civil: el asunto principal. Juan Colombo C.) y por las alegaciones. a.T.O.) La determinación de las materias a las cuales se extiende la competencia del tribunal para su conocimiento y fallo tiene gran trascendencia.O. Los romanos conocían de esta regla y la sentaron en el principio de que "el juez que es competente para conocer de la acción lo es también para conocer de la excepción". la reconvención y la compensación. permitiendo al juez avocarse al conocimiento de otros asuntos independientes o accesorios que complementen o adicionen el planteamiento de la acción principal y sus excepciones". 82 C.768 del C. el tribunal puede llegar a conocer.T.C. El objetivo de la regla de la extensión es proporcionar unidad al procedimiento. Además..(Art.P. las que debe señalar en la contestación de la demanda. todas las cuestiones accesorias que no tienen establecida una tramitación especial. antes transcrito. esto es. el tribunal de primera instancia puede conocer de la ejecución de la sentencia por él pronunciada de acuerdo a lo previsto en los arts 113 y 114 del C.254 No 5 del C. 111 del C.P.

en cuanto fueren procedentes..C.L. de la oposición a la practica de una actuación judicial decretada con citación. 22 y 23.698. 2) El juicio ordinario de menor cuantía.197 en los artículos 82 a 91 del C.las cuestiones de competencia (Arts 101 a 112). Si se deduce reconvención.Oportunamente veremos cuáles son los cuerpos legales que regulan la materia. etc. esto es. el desistimiento de la demanda (148 a 151) y el abandono del procedimiento (152 a 157). en actual vigencia. En ella el demandado podrá reconvenir al actor y se aplicarán las normas del Título VIII del Libro II del Código de Procedimiento Civil.Consagrando una solución jurisprudencial.C. . Nº1 C. claro está. los artículos 440. Del traslado de la reconvención tendrá el actor seis días para su contestación". La reconvención es la demanda formulada por el demandado en su escrito de contestación a la demanda y que se inserta en el primitivo procedimiento o juicio en tramitación iniciado por el demandante.9º.101. salvo.C. el privilegio de pobreza (129 a 137).648. que la ley la haga aplicable en virtud de una regla especial a otros procedimientos.La reconvención. con las modificaciones que indica. Nº4 que los juicios derivados del contrato de arrendamiento se rigen y tramitan conforme a las reglas del juicio sumario.510 se encargó de regularla explícitamente en sus artículos 21. en la posibilidad de reconvenir: "4) La audiencia tendrá lugar con sólo la parte que asista y no se requerirá la concurrencia del defensor público. expresa que "los juicios de más de 10 UTM y que no pasen de 500 UTM y que no tengan señalado en la ley un procedimiento especial. de la impugnación de un instrumento público presentado al proceso. La ley Nº 18.Sería el caso por ejemplo.P. de la solicitud de una actuación que debe concederse con audiencia. señala en su Art.c. de acuerdo con la naturaleza del procedimiento de que aquí se trata. Además se contempla la existencia de incidentes especiales. Se omitirán los escritos de réplica y duplica. cuestiones accesorias respecto de las cuales se han establecido reglas especiales para su tramitación en el C. En la actualidad.. 3) El juicio ordinario laboral. las costas (138 a 147). La reconvención podrá deducirse ante el tribunal que conoce del asunto principal cuando este sea competente para conocer de la reconvención estimada como demanda y siempre que la reconvención deba someterse en su tramitación al mismo procedimiento que se ha aplicado para la tramitación de la demanda formulada por el demandante.. se dará traslado de ella al demandante por seis días. precisamente. cuya aplicación depende de la fecha en que el contrato se celebró.3. se someterán al procedimiento ordinario de que trata el Libro II con las modificaciones siguientes: 1a. La reconvención sólo puede aplicarse en el juicio ordinario de mayor cuantía. la ley Nº18. que hacía aplicable la reconvención al procedimiento laboral del D. Tales casos son: 1) El juicio de arrendamiento. se recibirá la causa a prueba". una de las cuales consiste.El Art.las implicancias y recusaciones (arts 113 a 128).. dentro de los cuales se encuentran la acumulación de autos (Arts 92 a 100 ). 441 y 442 del Código del Trabajo mantienen la misma redacción y principio. y con lo que éste exponga o en su rebeldía.P.P.

P. d.T. que contemplan la regla general de la competencia de la ejecución a la cual nos referiremos más adelante. De acuerdo a lo previsto en los arts. la competencia del tribunal que conoce de un asunto se extiende al conocimiento de la compensación que haga valer el demandado. es posible deducir la reconvención ante el tribunal que conoce de la causa principal aún cuando por su cuantía la reconvención deba ventilarse ante un juez inferior de acuerdo a lo previsto en el inciso segundo del mencionado art. 1655 C.O. hasta concurrencia de la de menor valor.. La doctrina sustancial civil. que la compensación es un modo de extinguir obligaciones recíprocas existentes entre dos personas.776. la compensación es una excepción que afecta el fondo de la pretensión del actor por la cual el demandado persigue obtener la declaración de la extinción del crédito invocado por el demandante hasta la concurrencia de su monto. 124 del C. desde el momento que son jueces competentes para conocer en primera instancia de un asunto civil común únicamente los jueces de letras. 124.No obstante.1655 y 1656 C. 113 y 114 del C. y anteriormente los jueces de letras de menor cuantía.. Los jueces de subdelegación y de distrito. sino que es una excepción que. como manifestación de la regla de la extensión ha dejado de tener la importancia que tenía.T. Desde el punto de vista instrumental. No se trata de una demanda.La compensación. interpretado a contrario sensu). con cuya concurrencia la regla en comento tenía verdadero interés. de 18 de enero de 1989. la compensación es una excepción perentoria. Después de la entrada en vigencia de la Ley Nº18..C. Desde la perspectiva sustancial civil. sobre la base de lo dispuesto en los Arts. las reglas referentes a la competencia en atención a la cuantía para hacer valer la reconvención y la compensación. sea con competencia exclusiva si se aplica el procedimiento incidental para obtener el cumplimiento.C. en general. pasa a formar parte del conflicto al cual el tribunal debe avocar su conocimiento y que. convirtiéndose tanto ellos como la aplicación general de esta regla en reminiscencia histórica. al oponerse.. por tanto. la compensación es un modo de extinguir las obligaciones civiles. se opera entre ellas una compensación que extingue ambas deudas. fundado en su calidad de acreedor recíproco. es decir.303.O.C. como en la reconvención. e..La importancia de la reconvención y sus límites serán analizadas en forma detallada cuando tratemos del juicio ordinario civil de mayor cuantía y la actitudes que el demandado puede asumir frente a la demanda deducida en su contra. Nº6 C. salvo en los casos de fuero o en que recibe aplicación el elemento materia.Ejecución de la sentencia. señala el efecto que produce la convención en estudio: "Cuando dos personas son deudoras una de otra. la ejecución de las resoluciones puede corresponder a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o única instancia. fueron eliminados de la geografía judicial nacional. De este modo.. un medio de defensa que puede hacer valer el demandado y que ataca y enerva el fondo de la acción deducida de manera definitiva (Art. o como uno . El Art. debe ser resuelta en el fallo..198 Para estimar la competencia del tribunal para conocer de la reconvención se considerará el monto de ella independientemente al de la demanda de acuerdo a lo previsto en el art. para el Derecho Procesal. Por otra parte. está concorde en señalar. del modo y en los casos que van a explicarse".

inc. dado que se prevé expresamente que será competente para conocer de las demandas de aumento. siempre va a conocer de la acción penal destinada a la averiguación de todo hecho punible y a obtener la sanción del delito que resulte probado (Art. sino que también de diversas cuestiones de carácter accesorio o complementarias a la cuestión penal. y por la contestación a la acusación del acusado. 108 y 109 del C. el juez del crimen conoce de los incidentes que se promuevan dentro del juicio. la investigación le corresponde dirigiría al Ministerio Público. prueba y fallo se realiza en una audiencia pública. En efecto.P. Durante la etapa de Sumario. 2º inc. . por la adhesión a la acusación o acusación particular que puede formular el querellante. En primer término.199 de los tribunales con competencia acumulativa o preventiva si se aplica el procedimiento ejecutivo para obtener el cumplimiento. 10. el tribunal deberá investigar los hechos que constituyen la infracción (hecho punible) y determinen las personas o personas responsables de ella y las circunstancias que pueden influir en su calificación y penalidad. 2º de la Ley Abandono de Familia y Pago de Pensiones alimenticias. es equívoca no siendo sino la aplicación de la regla en estudio en materia penal. (Arts 76.).P. perturbación o restricción a los derechos que la constitución asegura a las personas. y con el tribunal de juicio oral con las incidencias que se promuevan durante el curso de éste. publicada en el Diario Oficial de 24 de julio de 2001. Lo mismo acontece con el juez de garantía durante la etapa de investigación que dirige el Ministerio Público. En la etapa de Plenario.En el nuevo proceso penal. el asunto principal se configurará por la acusación de oficio o autoacusatorio que debe formular el tribunal señalando en forma especifica el delito y el grado de participación por el cual se acusa al acusado. El juez de garantía puede de oficio o a petición de parte fijar un plazo para la conclusión de la investigación.Del asunto principal. el juez del crimen en virtud de la regla de la extensión no sólo puede llegar a conocer de pretensiones de carácter civil.1º C. limitándose el juez de garantía a autorizar la realización de actuaciones que importen una privación. cuyos hechos sustentantes deben haber sido acreditados con la prueba rendida en el juicio oral. a juicio de don Mario Mosquera. el juez del crimen puede conocer: a. Respecto de los juicios de alimentos. en que rige la oralidad y la inmediación. debemos tener presente que la regla de la extensión tiene una aplicación mayor aún. configurándose el conflicto sobre el cual debe recaer el fallo en la acusación y contestación de la acusación. la discusión. b.Los incidentes. En virtud de la regla de la extensión. modificado por la Ley 19. REGLA DE LA EXTENSION EN MATERIA PENAL. 3. En el nuevo proceso penal.741.).. denominación que.- Algunos autores denominan esta materia "la competencia civil del juez del crimen".P... al igual que en el procedimiento civil. y a su termino le corresponde preparar el juicio oral. rebaja o cese de la pensión alimenticia el mismo juez que decretó la pensión. En segundo término.P.Art.

.. 370 y 410 C. Si la acción civil pretende ser ejercida por personas distintas a la víctima. serán indistintamente competentes para conocer de ella tanto el juez civil como el juez del crimen.P.P.P y 167 C.( art. En esta situación nos encontramos frente a un caso de competencia preventiva o acumulativa. 2314 C.T.. el sujeto activo de las indemnizaciones se denomina "actor civil".6º. El juez de letras o juez de garantía que conoce del procedimiento penal es el único. la destinada a obtener la restitución de la cosa que ha sido objeto material del delito o su valor. y 10. el que es enteramente distinto en un caso y en otro. al no existir norma expresa en el C.O. ella sólo podrá ser ejercida ante el tribunal civil y no dentro del proceso penal. a elección del perjudicado: el juez del crimen que conoce del delito y el juez civil que corresponda.10 C. . el procedimiento que se utilizará será el ordinario de mayor. la que deberá ser deducida en la oportunidad prevista en el artículo 261 ( hasta quince días antes de la audiencia de preparación del juicio oral) y será conocida.P.P.La acción civil. 2º NCPP).200 c.C.C. 59 inc..O.P. 3º NCPP y 171 inc. 59 y 189 N. esto es. como parte de la acusación particular o como parte de la adhesión a la acusación. y 24. 2º NCPP). Respecto de la acción civil que persigue obtener el valor de la cosa objeto del delito. Esta dualidad de tribunales importa para los efectos del procedimiento a utilizar. y 171 C. el procedimiento a utilizar respecto de la demanda civil deducida se inserta en el plenario criminal. Igualmente. En efecto.P.6º. Lo mismo sucede con la demanda civil indemnizatoria en el nuevo proceso penal. pero este nombre cambia al de "demandante civil" cuando el procedimiento pasa a la fase de plenario y en él aquél ha deducido demanda civil. 59 inc.P. ).T. esto es. En cambio. o si pretende ser ejercida por la víctima pero en contra de personas distintas al imputado como son los terceros civilmente responsables. cuando no puede recuperarse la especie o cuerpo cierto. En el nuevo proceso penal existe esta competencia acumulativa.2º C. menor o mínima cuantía.( art. de acuerdo a las reglas generales.). 3º del C. En el sumario.O.b) La acción civil indemnizatoria. inc. cesa la competencia del otro para conocer de él(arts.P.P.T. si se sigue la vía criminal.. c .( art. la que pretende la indemnización de los perjuicios generales o especiales (Arts. inc.2º C.. cuya tramitación es bastante breve. exclusiva y excluyentemente competente para conocer de la acción civil restitutoria (Arts.). Tan pronto como uno de ellos prevenga en el conocimiento del asunto civil. sólo si la acción indemnizatoria es ejercida por la víctima en contra del imputado. Estas acciones (pretensiones) son: c . .. se solicita el pago de la indemnización de perjuicios ante el juez del crimen que está conociendo del hecho que los ha originado mediante la interposición de una demanda civil en el Plenario Criminal. corresponde conocer al juez del crimen de ciertas acciones civiles emanadas o vinculadas con el delito cometido. sea en forma independiente.a) La acción civil restitutoria. con la limitación en el nuevo proceso penal que esa acción solo podrá ser conocida por el juez del crimen si ellas es ejercida por la víctima en contra del imputado.C. esto es. si el perjudicado acude al juez civil para exigir las indemnizaciones. dos son los tribunales potencialmente competentes para conocer de la indemnización de perjuicios. P. En efecto. según sea el monto o cantidad solicitada.P. 59 inc.. probados los hechos y resuelta dentro del juicio oral conjuntamente con la acusación y defensa penal. ni en el C.).

). en atención a que el autor del delito no es capaz (Art.. en su inciso primero. De acuerdo con ese precepto. d. el juez del crimen se pronunciará sobre tal hecho". El Art. Esta situación que no acontece en el nuevo proceso penal conforme a lo previsto en los artículos art.Tales excepciones son: 1) Las cuestiones sobre validez de matrimonio. 174 C. ocultación o supresión de estado civil (Art. podemos definir las cuestiones prejudiciales civiles como todos aquellos hechos de carácter civil que el legislador penal ha considerado como uno de los elementos para definir el delito. 172 C. inc. esto es. será la nulidad del contrato el medio para obtener su restitución física y jurídica. lo que se persigue es la reparación de un efecto patrimonial causado por la comisión de un delito mediante la declaración de ineficacia de un acto civil en el cual se cometió el delito. por lo que se ha derogado el artículo 172 del C.). y no obstante la amplitud de esta regla general.O.. 3º NCPP y 171 inc.O." La regla general es que corresponde al juez del crimen (o al juez de garantía en el nuevo proceso penal) conocer de todas las cuestiones prejudiciales civiles que se hagan valer. 173.T..T.T. hecho que se manifiesta a través de un delito o cuasidelito civil (definidos genéricamente como hechos ilícitos que causan daño). o para agravar o disminuir la pena. debiendo en estos casos deducirse la acción civil sólo ante el juez civil que fuere competente y conforme al procedimiento aplicable según las reglas generales. c. 2) Las cuestiones sobre cuentas fiscales. existen ciertas cuestiones prejudiciales civiles que por su naturaleza e importancia ellas no pueden ser conocidas por el juez del crimen ( o el juez de garantía en el nuevo proceso penal). de modo que el fundamento de la respectiva acción civil obligue a juzgar las mismas conductas que constituyen el hecho punible objeto del proceso penal.T.O. referente a los delitos que versen sobre el dominio u otro derecho real constituidos sobre inmuebles.3o.O. 173 C.O. sino que también respecto de los terceros civilmente responsables al pago de las indemnizaciones que correspondan..c) La acción civil reparatoria. C. 3º del C. sino que su conocimiento corresponde en forma exclusiva a los jueces civiles o de tribunales especiales de acuerdo a lo previsto en los arts.T. la que nos señala al efecto: "Si contra la . Esta cuestión prejudicial civil es conocida a través del juicio de cuentas por la Contraloría General de la República. señala que "si en el juicio criminal se suscita cuestión sobre un hecho de carácter civil que sea uno de los elementos que la ley penal estime para definir el delito que se persigue. Así por ejemplo.T.O. En este caso.T. la que persigue la reparación de los efectos patrimoniales que las conductas de los procesados por sí mismas hayan causado o que puedan atribuírseles como consecuencias próximas o directas. 173 incisos 2 y 3 y 174 del C..Las cuestiones prejudiciales civiles. para agravar a disminuir la pena o para no considerar culpable al autor. Sin embargo. Estos terceros responden por el hecho ajeno. 59 inc.O.201 La demanda civil puede ser deducida en el antiguo proceso penal no sólo contra el acusado. 4) La última excepción está contemplada en el Art. si mediante un engaño en la suscripción de un contrato alguien llegó a ser considerado dueño de una cosa. o para no estimar culpable al autor. 3) Las cuestiones sobre estado civil cuya resolución deba servir de antecedente necesario para el fallo de la acción penal persecutoria de los delitos de usurpación.

el juicio criminal se suspende por la dictación de un sobreseimiento temporal (Art. podrá suspenderse el juicio criminal. presupone: a. y 252 letra c) del N. sancionada en sus distintas figuras por los Arts. dicho conocimiento es facultativo ("podrá") y circunstanciado ("fundamento plausible"). El procedimiento penal se suspende.P. y entonces se observará lo prevenido en los artículos 4o.P. es menester tener presente conforme a lo previsto en el artículo 171 del N." La excepción del Art.Penal.T. Típica infracción criminal vinculada a los inmuebles es el delito de usurpación. Con estos cuatro elementos cumplidos. por la sentencia que sobre ellas recaiga.. en ésta. suscitan diversos problemas: a) ¿Qué ocurre con el procedimiento penal cuando se promueve una cuestión prejudicial civil de competencia de un juez distinto del juez del crimen?.174 C.P. Sin perjuicio de ello.409.P.P.O. El principio se establece para el nuevo sistema procesal penal en el artículo 252 letra c) del N. Planteada una cuestión prejudicial civil.P.C:P:P. copia de la inscripción del usufructo o del título que sirve de antecedente a la inscripción de dominio.409. Nº4 del C.) y pasa a conocer de la cuestión planteada el juez civil que corresponda o a Contraloría General de la República si se trata de un juicio de cuentas fiscales. Nº4 C.C. He aquí la circunstancialidad y facultatividad que caracteriza a esta excepción.P. el juez del crimen entra a resolver si acoge o no la petición formulada. o en caso contrario.c.b.457 a 462 del C.202 acción penal se opusieren excepciones de carácter civil concernientes al dominio o a otro derecho real sobre inmuebles.. el Art. señala que esta categoría de resolución se dictará "cuando para el juzgamiento criminal se requiera la resolución previa de una cuestión civil de que deba conocer otro tribunal. Que recaiga sobre bienes inmuebles. Esta excepción tiene una característica especial.C. que “Siempre que para el juzgamiento criminal se requiriere la resolución previa de una cuestión civil de . de este Código y 173 del Código Orgánico de Tribunales". La paralización temporal del procedimiento penal se mantiene hasta tanto no se resuelva por el juez competente la cuestión prejudicial civil promovida. por ejemplo.d. si se estima ser ella procedente. y Que de aceptarse por la sentencia que sobre ella recaiga hubiere de desaparecer el delito.Que se trate de una excepción de carácter civil concerniente al dominio u otro derecho real. hubiere de desaparecer el delito. puesto que mientras en las tres primeras el asunto prejudicial civil necesariamente debe ser conocido por un juez distinto al criminal. la tramitación penal continúa.P. Estas cuestiones prejudiciales. El que la solicitud debe estar revestida de fundamento plausible significa que se debe acompañar en el escrito en que se hace valer uno o varios antecedentes en los cuales se pueda apreciar prima facie su procedencia. cuando no son de conocimiento exclusivo de los jueces del crimen sino que de los jueces civiles. Que aparezca revestida de fundamento plausible. cuando dichas excepciones aparecieren revestidas de fundamento plausible y de su aceptación. En efecto. Ello que se materializa con el pronunciamiento por parte del juez del crimen de la resolución denominada "sobreseimiento temporal".

debe reiniciarse el procedimiento penal. Si en virtud de ellos desaparece el delito. según la cual "siempre que según la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o más tribunales. en cuya virtud. 112 del C. instando por su pronta conclusión.203 que debiere conocer. se sujetarán a las disposiciones del derecho civil". inc. según el cual "en todo caso.P.2º C. conforme a la ley. 2. etc. Este artículo no es más que una aplicación de uno de los fundamentos o bases del ejercicio de la Jurisdicción consagrado en el inciso segundo del art. CONCEPTO Esta regla se encuentra formulada en el Art. es menester: a..T. la prueba y decisión de las cuestiones civiles que es llamado a juzgar el tribunal que conoce de los juicios criminales. Para que opere la regla de la prevención o inexcusabilidad contemplada en el mencionado art.73 de la C. se suspenderá el procedimiento criminal hasta que dicha cuestión se resolviere por sentencia firme.T. los cuales cesan desde entonces de ser competentes". como ocurre por ejemplo en el delito de bigamia si el juez civil hubiere determinado que es nulo el primer matrimonio.” Resuelta la cuestión prejudicial por el juez civil o la Contraloría. La respuesta a esta interrogante la encontramos en el inciso final del Art.T.10. pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los demás. no podrán excusarse de ejercer su autoridad ni aún por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisión". reclamada la intervención de los tribunales "en forma legal y en negocios de su competencia. la acción civil indemnizatoria de un delito. la ejecución de las resoluciones judiciales cuando sea necesaria la iniciación de un nuevo juicio. b) ¿Qué legislación es aplicable en el conocimiento de las cuestiones prejudiciales civiles?.O. 1. REGLA DE LA PREVENCION O INEXCUSABILIDAD. deben ponerse en conocimiento del juez del crimen o de garantía los antecedentes. .O. 6.ELEMENTOS QUE DEBEN CONCURRIR PARA LA APLICACIÓN DE LA REGLA.O. “Esta suspensión no impedirá que se verifiquen actuaciones urgentes y estrictamente necesarias para conferir protección a la víctima o a testigos o para establecer circunstancias que comprobaren los hechos o la participación del imputado y que pudieren desaparecer. el ministerio público deberá promover la iniciación de la causa civil previa e intervendrá en ella hasta su término. un tribunal que no ejerciere jurisdicción en lo penal.112 del C. es decir. deberá sobreseerse definitivamente la causa.Que de acuerdo con las reglas de la competencia existieren dos o más tribunales potencialmente competentes para el conocimiento del asunto. cuando hay dos o más tribunales que pueden potencialmente conocer de un mismo asunto como acontece por ejemplo en las acciones inmuebles.. Si en virtud de ellos no desaparece el delito.E y en el art. “Cuando se tratare de un delito de acción penal pública.O. ninguno de ellos podrá excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto. Esta situación es la que se presenta en todos los casos en que existe competencia acumulativa o preventiva para el conocimiento de un asunto..T. 173 C.

T.1º C. 2º Ley Abandono de Familia y Pago de Pensiones alimenticias. publicada en el Diario Oficial de 24 de julio de 2001.Que uno de los tribunales prevenga en el conocimiento del asunto.741. El demandante puede.Que el demandante presente su demanda ante uno de ellos.. admitida a tramitación la demanda civil en el procedimiento penal. publicada en el Diario Oficial de 24 de julio de 2001.” Finalmente. Se habla del tribunal que "previno" como aquel que conoce primero. al cónyuge del alimentante cuando éste los solicitare conjuntamente con sus hijos menores. se produce automáticamente la extinción de la potencial competencia del o de los otros tribunales. en caso que existan dos o más tribunales potencialmente competentes para conocer de un asunto. que "la ejecución de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en única instancia". 1º Ley Abandono de Familia y Pago de Pensiones alimenticias y 147 del C. Esta regla hace radicar el cumplimiento de las resoluciones en los tribunales que las pronuncian en primera o en única instancia. modificado por la Ley 19. CONCEPTO... sin que ninguno pueda excusarse de conocer del asunto bajo pretexto de existir otros tribunales competentes para ello. serán estos los competentes para conocer todo lo relacionado con las causas de alimentos 7. puesto que apenas comience a conocer uno de los tribunales competentes (prevenga en el conocimiento). con arreglo a las prescripciones de este Código. inc.- Señala el Art.741. 8° numeral 4 de la ley 19968 que crea los Tribunales de Familia. Este principio de carácter general reconoce tres excepciones: . Este efecto esta expresamente contemplado respecto de la competencia acumulativa que se contempla en el nuevo sistema procesal respecto de la acción civil indemnizatoria ejercida por la víctima en contra del imputado en el inciso segundo del artículo 59 del N. Art. durante la tramitación del procedimiento penal la víctima podrá deducir respecto del imputado.. todas las restantes acciones que tuvieren por objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible.T. La víctima podrá también ejercer esas acciones civiles ante el tribunal civil correspondiente.O. respecto de los juicio de alimentos se contempla un caso de competencia preventiva al establecerse que son competentes para conocer de la demanda de alimentos el juez de letras en lo civil del domicilio del alimentante o del alimentario a elección de este último. En el caso que la demanda de alimentos sea de competencia del juez de menores.REGLA DE LA EJECUCION.C.O. o a parientes mayores y menores de edad que los reclamaren conjuntamente. porque los alimentos se deban a menores. Con todo.204 b. no se podrá deducir nuevamente ante un tribunal civil. 113. c. En la actualidad. Este es el aspecto de la regla que le otorga la denominación de inexcusabilidad. instante a partir del cual cesa la competencia de los otros tribunales que hubieren sido potencialmente competentes. modificados por la Ley 19. Art.Prescribe al efecto ese precepto que “Asimismo. se mantiene el principio de la competencia acumulativa dado que conocerá de la demanda el juez de letras de menores del domicilio del alimentante o del alimentario a elección de este último.P. requerir la intervención de cualquiera de ellos para conocer del asunto. en virtud del art. se contempla la denominación de esta regla como "de la prevención". En este aspecto. 1..

En consecuencia. podrán ejercer durante la ejecución de la pena o medida de seguridad todos los derechos y facultades que la normativa penal y penitenciaria les otorgare”. El condenado o el curador. pero además excluye de esta parte del procedimiento a los demás intervinientes en el proceso penal..O. la ejecución de las sentencias penales y de las medidas de seguridad previstas en la ley procesal penal será de competencia del juzgado de garantía que hubiere intervenido en el respectivo procedimiento penal.P. no obstante que la sentencia definitiva es pronunciada por el tribunal de juicio oral en lo penal. si la sentencia ha sido pronunciada por el juez de garantía en el procedimiento abreviado o simplificado no nos encontraremos en tal caso frente a una excepción de la regla general. Debemos acordar que conforme al artículo 233 del C. puesto que en tal caso. la víctima y sus respectivos defensores. En el nuevo sistema procesal penal.). El referido precepto ratifica la competencia del juez de garantía para conocer de la ejecución de la pena o de la medida de seguridad. regirán las disposiciones sobre ejecución de las resoluciones judiciales que establece el Código de Procedimiento Civil. sino que ante el tribunal civil que fuere competente conforme a las reglas generales. haciendo una clara excepción a la regla general de la ejecución.T..” Por otra parte. la ejecución de la sentencia civil no deberá seguirse ante ellos. Nos encontraremos realmente frente a una excepción de la regla general cuando se hubiere resuelto el conflicto penal en el juicio oral. sólo podrán intervenir ante el competente juez de garantía el ministerio público. nos señala que será competente para conocer de la ejecución de la decisión civil de las sentencias definitivas dictadas por los jueces con competencia penal. tanto en caso de absolución como en el de condena deberá el tribunal pronunciarse acerca de la demanda civil válidamente interpuesta.En el nuevo sistema procesal penal. la ejecución de la sentencia definitiva penal y de las medidas de seguridad establecidas en la sentencia pronunciada por el tribunal de juicio oral no debe ser ejecutada ante él.C. El artículo 466 del NCPP establece que “ durante la ejecución de la pena o de la medida de seguridad. la ejecución de la parte civil de la sentencia definitiva dictada dentro del proceso penal no debe ser ejecutada ante los tribunales penales. la ejecución de la sentencia le corresponderá al juzgado de garantía. De conformidad a lo previsto en el artículo 349 del NCPP. si se hubiere pronunciado una sentencia definitiva penal.O. sino que ante el juzgado de garantía que hubiere intervenido en el respectivo procedimiento penal. el imputado y su defensor. el tribunal civil que fuere competente conforme a las reglas generales. El procedimiento que deberá aplicarse para obtener la ejecución de la sentencia civil se nos señala en el artículo 472 del N. el inciso final del artículo 172 del C.En el nuevo sistema procesal penal.C. acogiéndose la demanda civil deducida por la víctima en contra del imputado.T. el . dado que no cabe aplicar el procedimiento incidental que sólo es procedente cuando la ejecución se solicita ante el tribunal que conoció del proceso en única o primera instancia.P.P. señalándonos que “en el cumplimiento de la decisión civil de la sentencia.” Ello implica que el único procedimiento que cabrá aplicar para la ejecución de esa sentencia que contempla prestaciones civiles será el juicio ejecutivo. en su caso. Sin embargo. sino que ante el juzgado de letras civil que fuere competente conforme a las reglas generales. único caso en que ello es posible ante los tribunales del crimen en el nuevo sistema procesal penal. sino que más bien ante una aplicación de ella. 113 inc.( art. como son el querellante.205 1º. 2º del C. 2º.

. Al efecto. a elección de la parte que hubiere obtenido en el pleito".Los tribunales que conozcan de los recursos de apelación.. podrán impartir órdenes directas a la fuerza pública o ejercer los medios de acción conducentes de que dispusieran. Debemos recordar que. quizás uno de los más claros y manifiestos.231 y siguientes del Código de Procedimiento Civil. el inciso 2º del Art. La autoridad requerida deberá cumplir sin más trámite el mandato judicial y no podrá calificar su fundamento u oportunidad. cuando se solicita el cumplimiento de la sentencia a través del procedimiento incidental.O. En cambio. señala que " De igual manera. al señalarnos que "siempre que la ejecución de una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciación de un nuevo juicio. casación o de nulidad contra sentencias definitivas penales. los tribunales que conozcan de la revisión de las sentencias firmes o de los recursos de apelación. ni la justicia o legalidad de la decisión que se trata de ejecutar. puesto que su conocimiento sólo corresponde al tribunal que la pronunció en única o primera instancia.”. Podrán también decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hubieren intervenido en su tramitación.- . Pero si para perseguir el cumplimiento o ejecución de la sentencia definitiva se quiere iniciar un nuevo juicio para obtener su cumplimiento.O. de competencia acumulativa o preventiva que consagran nuestros textos positivos cuando se inicia un nuevo juicio para solicitar la ejecución de la sentencia. reservando el de las demás costas para que sea decretado por el tribunal de primera instancia". el procedimiento que deberá aplicarse será el juicio ejecutivo contemplado en los artículos 434 y siguientes del C. si la ley no ha dispuesto otra forma especial de cumplirla.T.O. se ordenará su cumplimiento con citación de la persona en contra de quien se pide. 113 C. ejecutarán los fallos que dictaren para la sustanciación de dichos recursos. Esta situación es la que se contempla en el art. En tal caso nos encontramos ante una competencia acumulativa o preventiva. casación o revisión.C. "para hacer ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de instrucción que determine la ley. 76 de la C.206 procedimiento incidental sólo es aplicable “ cuando se solicite la ejecución de una sentencia ante el tribunal que la dictó dentro del plazo de un año contado desde que la ejecución se hizo exigible.. 113 C. es plenamente aplicable en lo relativo al cumplimiento de los autos y decretos. aplicándose las normas contempladas en los Arts. En efecto. los tribunales ordinarios y los especiales que integran el Poder Judicial. no lo es respecto de otras resoluciones. 3.. de acuerdo a lo previsto en los dos últimos incisos del art.P." Esta facultad de imperio que poseen los tribunales para hacer efectivo el cumplimiento por la fuerza de sus resoluciones aparece reiterado con rango legal en el artículo 11 del C. Este artículo 114 C. ejecutarán los fallos que dicten para su sustanciación.P.T.T. tratándose de las sentencias definitivas o interlocutorias. podrá éste deducirse ante el tribunal que menciona el inciso primero del artículo precedente o ante el que sea competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley.E.O.O. puesto que se podrá requerir su cumplimiento a través de este procedimiento ante el tribunal que dictó la resolución en única o primera instancia o ante el tribunal que fuere competente conforme a las reglas generales. se puede solicitar su cumplimiento o ejecución conforme al procedimiento incidental dentro del año siguiente a la fecha en que se haga exigible la obligación sólo ante el tribunal que la dictó en única y primera instancia. Es obvio que los tribunales que conocen de los recursos están investidos de la facultad de ejecutar las resoluciones que pronuncien durante su tramitación. Si bien la regla del Art.T. es un caso de competencia privativa o exclusiva. es otro ejemplo.114 del C.T. Los demás tribunales lo harán en la forma que determine la ley.

No procede la prórroga de la competencia. Del estudio particular de estas reglas de la competencia absoluta y relativa nos haremos cargo a continuación. e. "El que quebrante lo ordenado cumplir será sancionado con reclusión menor en su grado medio a máximo". Ellas se encuentran establecidas en los artículos 115 a 133 del C. Determinado que un asunto debe ser conocido por un tribunal ordinario.Son de orden público.C. 1. LAS REGLAS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA 1. Puede y debe ser declarada de oficio la incompetencia del tribunal. Las reglas de la competencia absoluta son de orden público por cuanto dicen relación con la organización y funcionamiento de nuestros tribunales.Son irrenunciables.No existe plazo para que las partes aleguen la nulidad del procedimiento por incompetencia absoluta del tribunal. el tribunal tendrá facultad para decretar las medidas tendientes a dejar sin efecto todo lo que se haga en contravención a lo ejecutado.T. Las reglas de la competencia absoluta son aquellas que determinan la jerarquía del tribunal que es competente para conocer de un asunto determinado. no pudiendo ellas ser modificadas por la voluntad expresa o tácita de las partes. Las reglas de la competencia absoluta son las que determinan la jerarquía del tribunal ordinario que será competente para el conocimiento de un asunto.O.GENERALIDADES.CONCEPTO.2. b. el artículo 240 del C.207 Finalmente. es menester determinar cual de ellos dentro de la escala jerárquica es el competente para conocer de él. establece que " cumplida una resolución. Esta característica de las reglas de la competencia absoluta no es más que una consecuencia de su carácter de orden público.CARACTERÍSTICAS.d.P. SECCION 1a : REGLAS DE LA COMPETENCIA ABSOLUTA. . TITULO III. Las reglas de la competencia relativa son las que determinan cual tribunal ordinario dentro de una determinada jerarquía es el competente para conocer de un asunto. Las reglas de la competencia absoluta presentan las siguientes características: a. Una de las clasificaciones de la competencia que analizamos era la de la competencia absoluta y relativa. c.

Señala el precepto que "en los asuntos civiles la cuantía de la materia se determina por el valor de la cosa disputada.T. ELEMENTOS DE LA COMPETENCIA ABSOLUTA. no la ha perdido para los efectos de determinar el procedimiento aplicable. B. atendido el hecho de la eliminación por la dictación de la Ley Nº 18. si el delito se hubiere cometido con posterioridad a la entrada en vigencia del Código Procesal Penal. 115 del C. En efecto. Sin embargo. La Materia. El Art. y se aplicará el procedimiento que fuere pertinente de los contemplados en el Nuevo Código Procesal Penal para el desarrollo del proceso penal. la investigación deberá ser dirigida por el Ministerio Público con la participación del juez de garantía que se prevé en la ley.374. 4. especifica qué se entiende por cuantía en materia civil y penal. CONCEPTO. En cambio. La Cuantía. respecto de todos los delitos cometidos con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia en la respectiva Región serán competentes los tribunales que correspondan por la aplicación de las normas de competencia vigentes a esa fecha y se aplicará el procedimiento que corresponda contemplado en el Código de Procedimiento Penal o en leyes especiales. en atención a que la reforma procesal penal no es aplicable respecto de ellos conforme a lo prescrito en el inciso final del artículo 83 de la Constitución Política.P. podríamos agregar como otro elemento de la competencia absoluta en materia penal el factor tiempo. pero ya no se aplica respecto del recurso de casación en el fondo a partir de la modificación introducida al artículo 767 del C. 4. que ya había perdido importancia con la supresión de los juzgados de letras de menor cuantía. Los tres elementos de la competencia absoluta en nuestra legislación.208 3.O. si bien en la actualidad la importancia de este elemento ha disminuido en lo que respecta a la determinación de la competencia. y El Fuero o Persona. 4. debemos hacer presente que el factor tiempo no tiene injerencia alguna respecto de los delitos de competencia de los tribunales militares.C. el cual determina cual es el tribunal competente para conocer de un determinado asunto. como el de apelación en materia civil y el de revisión en materia penal. tanto en el campo civil cuanto en el penal. Como sabemos se ha contemplado una entrada gradual de vigencia para el nuevo sistema procesal penal..A. . por la ley 19. la investigación no es dirigida por el Ministerio Público y son claramente incompetentes para conocer de él tanto el juez de garantía como el tribunal de juicio oral en lo penal. GENERALIDADES.- Este elemento o factor de la competencia absoluta. En este caso. Con todo. conforme a lo previsto en el artículo 4º transitorio de la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público y en el artículo 484 del Código Procesal Penal. son las siguientes: A. por lo que hoy como regla de competencia prácticamente no tiene ningún interés. C.B. LA CUANTIA.776 de 1989 de los jueces de distrito y de los de subdelegación. En la actualidad. que determinan la jerarquía del tribunal que conocerá de un determinado asunto.La cuantía como regla de admisibilidad para la procedencia de determinados recursos se mantiene en lo que dice relación con la procedencia de algunos recursos.

P.). Ñuñoa. Esta clasificación se determina por la pena que el hecho ilícito lleva consigo. De las faltas. Este procedimiento es aplicable sólo tratándose de las faltas que debieren sancionarse sólo con pena de multa.) y sólo mediante la interposición de una querella (Art. Según el Código Penal los delitos.1.209 En los asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva consigo". se estará a lo dispuesto en el Código Penal" (Art. 12. Nos.P. 388 NCPP. por regla general. contemplado en el Título II del Libro IV De los Procedimientos Especiales y Ejecución del Código Procesal Penal.Procedimiento simplificado. 21 y 22.C. REGLAS PARA DETERMINAR LA CUANTÍA EN LOS ASUNTOS PENALES. simples delitos y en crímenes.T. Nos. . final NCPP b. 392 inc. b. 31 y 33. 7. De las faltas conocen los juzgados de garantía a través de los siguientes procedimientos: a.5.. En el nuevo proceso penal. 494. Nos.El procedimiento que debe aplicarse para la tramitación de los crímenes o simples delitos de acción penal privada es el procedimiento de acción penal privada. Las Condes y La Reina (Art. por regla general.T. De los simples delitos. 392 NCPP b. se clasifican en el nuevo proceso penal en crímenes o simples delitos de acción penal pública.C. los jueces del crimen de Santiago deben conocer de las faltas sancionadas en los artículos 494. FALTAS. "Para determinar la gravedad o levedad en materia criminal. se hubiere reclamado de ella por el imputado dentro del plazo legal. Nº2. Respecto de los crímenes conoce el juez de letras en lo criminal o un tribunal unipersonal de excepción.3. 18. Quinta Normal.1. inc. Providencia. 55 N. Art. CRIMENES Y SIMPLES DELITOS. 8. Art. que se cometan dentro de las comunas de Santiago. de acción penal privada y de acción penal pública previa instancia particular.O. 400 del N..P.). 20 y 21. Este procedimiento es aplicable respecto de todas las faltas con excepción de las que debieren sancionarse sólo con pena de multas Art. 16. en cuanto a su gravedad. 4. y 497 del Código Penal.2º C.. y tambien respecto de las faltas que debieren sancionarse sólo con pena de multa. 495. conocen los jueces de policía local siempre que sea abogado.P. Por excepción. se clasifican en faltas. letra e. 15. 132 C. 19.O.2.C.Procedimiento monitorio. Los crímenes y simples delitos para los efectos de determinar la forma en que puede ser deducida la acción y el procedimiento aplicable. la cuantía del asunto determina el tribunal competente y el procedimiento aplicable.45. Los crímenes o simples delitos de acción penal privada son aquellos en que la acción penal sólo puede ejercitarse por la víctima (Art. conoce el juez de letras.).

C. La investigación por el Ministerio Público sólo puede iniciarse por la interposición de una querella o de una denuncia presentada por dichas personas.). El tribunal competente y el procedimiento que debe aplicarse para la tramitación de los crímenes o simples delitos de acción penal pública es: a.( art.(art. era en materia civil en donde mayor aplicación tenía la regla de la cuantía en sede de competencia.. véase arts 389. como se ha venido diciendo. Los crímenes o simples delitos de acción penal pública previa instancia particular son aquellos en que no puede procederse de oficio sin que.210 Los crímenes o simples delitos de acción penal pública son aquellos en que la acción penal debe ser ejercida de oficio por el Ministerio Público y además por las personas que determine la ley.El procedimiento abreviado.( A titulo ejemplar. 55 N.C.P. por denuncia o por querella . El imputado. el Juicio Oral. pero una vez deducidas.P. debe haber aceptado los hechos y manifestado su conformidad con la aplicación de este procedimiento. b.( arts. luego de concluida la investigación. en conocimiento de los hechos de la acusación y de los antecedentes de la investigación que la fundaren. (Art. al tenerse que aplicar sus disposiciones a todos las gestiones.1.P. y constituye el procedimiento ordinario en el nuevo sistema procesal penal. Se trate de crímenes o simples delitos respecto de los cuales el fiscal no requiriere la imposición de una pena de muerte o privativa de libertad superior a cinco años de presidio o reclusión menores en su grado máximo a. ( art 172 NCPP). al ministerio público o a la policía. Del juicio oral conoce el tribunal oral en lo penal. 388 NCPP). trámites y actuaciones de los otros procedimientos que no estén sometidos a una norma especial.El procedimiento simplificado. 405 y 415 del NCPP). 406 NCPP) Del procedimiento abreviado conoce el juez de garantía y se aplica si concurren los siguientes requisitos copulativos: a. el legislador penal regula en el Titulo III del Libro II del N. (Art. el que debe aplicarse para la solución de todos los conflictos en caso que no se haya establecido un procedimiento especial.. Del procedimiento simplificado conoce el juez de garantía y se aplica respecto de los simples delitos respecto de los cuales el Ministerio Público requiriere la imposición de una pena que no excediere de presidio o reclusión menores en su grado mínimo y no recibiere aplicación el procedimiento abreviado c. 53 C. En la actualidad. 281 y sgtes). Sin lugar a dudas.P.2. a lo menos. .. El Juicio Oral se caracteriza por ser de aplicación general y por tener el carácter de supletorio respecto de los otros procedimientos penales. ¡.) La investigación puede iniciarse de oficio por el Ministerio Público..D.P.El juicio oral.. REGLAS PARA DETERMINAR LA CUANTÍA EN LOS ASUNTOS CIVILES. no la tiene y nuestro estudio posterior únicamente influirá para los efectos de determinar si el tribunal conocerá en única o en primera instancia. contemplándose en el Título III del Libro II del Código Procesal Penal Al igual que en el procedimiento civil.P. la acción y el procedimiento aplicable se rige por las normas de la acción penal pública.4. el ofendido por el delito o las demás personas previstas en la ley hubiere denunciado el hecho a la justicia.

T. En general.M. por vía meramente ejemplar. y 2º Todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el deudor y los acreedores" (Art. 131 C.T. conocerá en única instancia.E.O. en éstos últimos tribunales la cuantía sólo importa para fijar si el tribunal será competente para resolver el asunto en única o primera instancia (Art. las que en seguida se indican: 1º El derecho al goce de los créditos de un capital acensuado. siempre han estado entregados al conocimiento del juez de letras.M. en primera instancia. .O.REGLAS PARA DETERMINAR LA CUANTÍA EN ASUNTOS SUSCEPTIBLES DE APRECIACIÓN PECUNIARIA. 143 C. Tales son. que "se reputarán también. A este tipo de asuntos se refieren los Arts. Estos asuntos. si el asunto es de una cuantía inferior a 10 U. 116 y siguientes C.T. es menester distinguir entre aquellos asuntos susceptibles de apreciación pecuniaria y aquellos que no lo son. 3º Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones testamentarias. Nos. para el efecto de determinar la competencia del juez. por ejemplo: 1º 2º Las cuestiones relativas al estado civil de las personas.T.. 1 y 2 C. Las reglas que se establecen para determinar la cuantía son las siguientes: En primer lugar. Prescribe el Art.T. o sobre apertura o protocolización de un testamento y demás relacionadas con la apertura de la sucesión. 130 y 131 C. preceptos que establecen reglas generales para determinar la cuantía del juicio. Si es superior a 10 U.).T. DETERMINACIÓN DE LA CUANTÍA EN ASUNTOS NO SUSCEPTIBLES DE APRECIACIÓN PECUNIARIA.).O. sobre petición de herencia. señalan qué asuntos no son susceptibles de apreciación pecuniaria. Señala el primero de los preceptos citados que "para el efecto de determinar la competencia se reputarán de mayor cuantía los negocios que versen sobre materias que no estén sujetas a una determinada apreciación pecuniaria..O. por su importancia.O. se puede afirmar que los asuntos reputados como de mayor cuantía son materias vinculadas al Derecho de Familia y a cuestiones en que las sumas de dinero involucradas no se pueden cuantificar con facilidad. a su responsabilidad. para estudiar la cuantía en materia civil. los Arts.T. En efecto. En efecto. en todo caso. 4. y 4º Las relativas al nombramiento de tutores y curadores. Ahora bien. a la administración de estos funcionarios.211 la procedencia de algunos recursos y la naturaleza del procedimiento aplicable. a sus excusas y a su remoción". Las relativas a la separación de bienes entre marido y mujer. 45.. 4. o a la crianza y cuidado de los hijos. como materias de mayor cuantía. La competencia en función de la cuantía está entregada exclusivamente a los jueces de letras.

al tiempo de presentar la demanda. Señala el Art. 414 del C. que "si el demandante no acompañare documentos o si de ellos no apareciere esclarecido el valor de la cosa. precepto que señala que si "en ellos apareciere determinado el valor de la cosa disputada. en cambio. 118. El informe del perito es obligatorio en cuanto a sus conclusiones. 425 del C. a) Acción personal.C.O.1º C. debe el tribunal efectuarla designación. que "si la acción entablada fuere real y el valor de la cosa no apareciere determinado del modo que se indica en el artículo 116. señala que "si el valor de la cosa demandada por acción real no fuere determinado del modo que se indica en el artículo anterior. se presume de derecho el acuerdo de que habla el inciso anterior y se establece la competencia del juez para seguir conociendo del litigio que ante él se hubiere entablado". se estará para determinar la competencia a lo que conste de dichos documentos".P. (Art. presunción que constituye una verdadera "prórroga de la competencia absoluta" en función de la cuantía. el juez debe determinar la cuantía por medio de la evaluación efectuada por peritos.Si la acción (pretensión) es real. podrá acompañar el actor. Además. b) Acción real.).C. tratándose del informe pericial como medio de prueba. Si el demandante acompaña esos documentos se aplica el Art. El Art. inc. un certificado expedido por un banco.Señala el Art.T. el que dicho perito fijare". 117 C. Si el demandante no acompaña documentos que sirvan de apoyo a su pretensión es menester efectuar una nueva distinción según si la acción o pretensión emana de un derecho real o de un derecho personal.212 En primer término.O. entran a jugar una serie de reglas para determinar la cuantía: 1. 116. 119 C. Para determinar la cuantía de las obligaciones en moneda extranjera.) . que exprese en moneda nacional la equivalencia de la moneda extranjera demandada. y la acción entablada fuere personal.T. comienza el legislador por distinguir si el demandante acompaña o no documentos en que apoye su pretensión. Esta circunstancia diferencia el peritaje en estudio del informe de peritos -medio de prueba.. Esta "prórroga" se produce cuando las partes efectúan cualquiera gestión que no sea reclamar de la incompetencia por concepto de la cuantía. En el inciso segundo se establece una presunción de derecho de que existe acuerdo entre las partes.P. y sólo ante el desacuerdo de las partes.O.21 Ley Nº18. 2. sin que ninguna haya entablado reclamo por incompetencia nacida del valor de la cosa disputada. para el efecto de determinar la cuantía del juicio. Señala el inciso citado que "por el simple hecho de haber comparecido ante el juez para cualquier diligencia o trámite del juicio todas las partes juntas o cada una de ellas separadamente.010) a la fecha de presentación de la demanda. Dicho certificado no podrá ser anterior en más de 10 días (Art. para los efectos de determinar la cuantía corresponde al juez la designación del perito. el juez ante quien se hubiere entablado la demanda nombrará un perito para que evalúe la cosa y se reputará por verdadero valor de ella. se determinará la cuantía de la materia por la apreciación que el demandante hiciere en su demanda verbal o escrita". ya que este último es apreciado por el juez conforme a las reglas de la sana crítica (art. corresponde a las partes designar los peritos. se estará a la apreciación que las partes hicieren de común acuerdo". tanto para el juez como para las partes.T. Si no existe acuerdo entre las partes.

O. según veremos. .116 y siguientes C. Si se deduce una pretensión real y se acompañan documentos justificativos del derecho que se invoca. Esto para los efectos de calificar el procedimiento aplicable y. En consecuencia. 117). que "cualquiera de las partes puede.776. para determinar el momento en que se fija la cuantía han de tomarse en consideración las reglas de determinación de la misma. antes de la Ley Nº18. 116). 118). se desprende que la cuantía debe tomarse en consideración cuando se presenta la demanda. podría afirmarse que. a falta de acuerdo. debe ejercerse en primera instancia y antes de que el tribunal cite a las partes a oír sentencia. la cuantía queda fijada con la presentación de la demanda. las partes pueden hacer las gestiones para fijar la cuantía antes de que se dicte sentencia. ¿en qué momento o instante procesal debe determinarse la cuantía del asunto?. Puede también el tribunal dictar de oficio las medidas y órdenes convenientes para el mismo efecto". para la competencia de los tribunales. De lo señalado en los Arts. se está: a) al acuerdo de las partes. a) Actor acompaña documentos en que basa su demanda: Se está al valor que en ellos se expresa (Art. 130 y 131).- Ya hemos visto que una vez que la cuantía es fijada no puede ser alterada. 120). presumiéndose de derecho que lo hay cuando no se alega la incompetencia del tribunal en razón de la cuantía (Art. se está a lo que exprese el demandante (Art.213 Finalmente. si es acción real. Esta facultad. evidentemente que desde ese momento la cuantía quedará fijada. si es acción personal. Pero. El Tribunal puede dictar medidas de oficio para idéntico objetivo (Art. se estará a la evaluación de la cosa disputada que efectúe un Si el valor de la cosa disputada no se puede determinar de acuerdo a las reglas precedentes.T. hacer las gestiones convenientes para que dicho valor sea fijado antes de que se pronuncie sentencia. Se reputa siempre de mayor cuantía (Arts. MOMENTO EN QUE SE DETERMINA LA CUANTÍA. La verdad sea dicha. Asunto no avaluable pecuniariamente. b) Actor no acompaña documentos con su demanda: i. previene el Art. Asunto avaluable pecuniariamente. la cuantía comienza a fijarse. 119).G.O. según veremos.T. ii. b) perito (Art. por regla general. 2. 120 C. 4. Con la demanda. en los casos en que el valor de la cosa disputada no aparezca esclarecido por los medios indicados en este Código. Las reglas precedentes pueden resumirse en el siguiente esquema: 1.

Es lo que sucede con el procedimiento ejecutivo por obligación de dar.T. cuando es asunto susceptible de apreciación pecuniaria: capital. pero antes que se pronuncie sentencia. En la actualidad. para lo cual deben sumarse las cantidades indicadas en ambos escritos. 17 C.T. Por su parte. aisladamente considerada podía conducir a incurrir en un grave error con nefastas consecuencias vinculadas para la determinación de la procedencia del recurso de casación en el fondo. Esta disposición guarda relación con lo dispuesto en el Art. ni de lo que se deba por costas o daños causados durante el juicio. de oficio o a petición de parte.O. el legislador procesal orgánico contempló una serie de reglas especiales en que el elemento cuantía es fijado por la ley. esta fijación no es importante para los efectos de la cuantía como regla de la competencia. eliminando este elemento como requisito de procedencia. Una vez que la cuantía queda determinada.. a fin de evitar dificultades: a) Pluralidad de acciones. Esta disposición.O. puesto que el artículo 767 exigía una fijación especial para ese efecto. Si la tramitación del juicio admite la reconvención. sino que para los de la cuantía como requisito de procedencia de recursos. que "si el valor de la cosa disputada se aumentare o disminuyere durante la instancia. cláusulas penales.P. ratifica la regla de la inmutabilidad de la cuantía fijada al expresar que "tampoco sufrirá la determinación alteración alguna en razón de lo que se deba por intereses o frutos devengados después de la fecha de la demanda.C.: "Si en una misma demanda se entablaren a la vez varias acciones. Mas. 4. reajustes. se determinará la cuantía del juicio por el monto a que ascendieren todas las acciones entabladas". con tal que no sean incompatibles (inc 1º) o.2º). la fijación de la cuantía no puede efectuarse con la sola demanda.214 La cuantía de la materia está configurada por todos los elementos que se contienen en la demanda. no puede ser alterada por causa sobreviniente. Prescribe al efecto el Art. intereses.T. etc.).374 modificó el Art. 767 C. dado que la ley 19.C.C. y en cualquier estado del juicio.P. donde en la demanda necesariamente se debe indicar la especie o cuerpo cierto que se debe o la cantidad a la que asciende la deuda (liquidez de obligación) (Art. el elemento cuantía carece de toda trascendencia para los efectos del recurso de casación en el fondo. no sufrirá alteración alguna la determinación que antes se hubiere hecho con arreglo a la ley". frutos o daños debidos antes de la demanda se agregarán al capital demandado. Pero los intereses. 129 C. donde se autoriza la interposición de dos o más "acciones" en una misma demanda. en los casos en que puede esto hacerse conforme a lo prevenido en el Código de Procedimiento.O. cuando lo son. el Art. 120 C. Entre los artículos 121 a 127 C.T. 128 C.P.. se autoriza a determinar la cuantía. . Es lo que denominamos "la inmutabilidad de la cuantía"..O. una en subsidio de otra (inc. Existen procedimientos en los que la cuantía necesariamente se determina en función de lo que se expone en la demanda y donde no existe la posibilidad de reconvenir. 438 C. y se tomarán en cuenta para determinar la cuantía de la materia".Señala el Art.T. Todo lo que se devengue antes de la presentación de la demanda altera la cuantía.GREGLAS ESPECIALES PARA LA DETERMINACIÓN DE LA CUANTÍA.O. no así lo que se devengue con posterioridad En el Art. 121 C.

000. sino tan sólo al de la parte que le correspondiere". No podrá deducirse reconvención sino cuando el tribunal tenga competencia para conocer de ella. d) Terminación del arrendamiento. c) Caso de la reconvención.O. se atenderá al monto de todas ellas.. previene el Art. se fijará la cuantía de la materia por la suma a que ascendieren dichas pensiones en un año.. según el cual "el pago del precio o renta se hará en los períodos estipulados.. El artículo transcrito guarda relación con el Art. para determinar la cuantía de la materia. Así por ejemplo.C. que "si lo que se demanda fuere el resto insoluto de una cantidad mayor que hubiere sido antes pagada en parte. respectivamente.O.000.Agrega el Art. Si las partes en el contrato de arrendamiento establecen dicho período de pago se estará a ello. se deberá aplicar lo establecido en el artículo 1944 del C.. señala que deben considerarse aisladamente los montos de la reconvención y los de la demanda: "Si el demandado al contestar la demanda entablare reconvención contra el demandante. estimada como demanda. 125 C.T. en general. únicamente al valor del resto insoluto". pero para estimar la competencia se considerará el monto de los valores reclamados por vía de reconvención separadamente de los que son materia de la demanda. el Art.C. precepto que autoriza la intervención de una pluralidad de sujetos pasivos y. conforme a la costumbre del país.El Art. el valor de lo disputado se determinará por el monto de las rentas insolutas". Civil.O. la intervención de muchos contra muchos.Finalmente.000. Este precepto guarda relación con los Arts. la de los predios rústicos por años. . o cuando sea admisible la prórroga de jurisdicción. aun cuando por no ser solidaria la obligación no pueda cada uno de los demandados ser compelido al pago total de la cosa o cantidad. 18 C. 122 C. la cuantía de la materia se determinará por el monto a que ascendieren la acción principal y la reconvención reunidas. Si las partes no han estipulado el período de pago de la renta en el contrato de arrendamiento sino que solo el monto de ella en $100.De acuerdo a lo establecido en el Art. f) Pensiones futuras.O. 127 C.T que "si se trata del derecho a pensiones futuras que no abracen un tiempo determinado. y no habiendo estipulación ni costumbres según las reglas que siguen: La renta de los predios urbanos se pagará por meses . disposiciones que regulan la oportunidad en que debe ser entablada.P..O.T." d. 126 C.T.. e) Saldos insoluto..000 pagadera anualmente y se demanda el desahucio o la restitución.215 b) Pluralidad de demandados.a) En los juicios de desahucio o de restitución de la cosa arrendada el valor de lo disputado se determinará por el monto de la renta o del salario convenido para cada período de pago. se atenderá.T debemos distinguir: d. se refiere a este punto en los siguientes términos: "Si fueren muchos los demandados en un mismo juicio.Para estos efectos.P. los requisitos de la solicitud y una regla de competencia para el tribunal que conoce de la demanda. el valor total de la cosa o cantidad debida determinará la cuantía de la materia. la cuantía ascenderá a $1.000. 124 C. Para la procedencia de recursos.b) En los juicios de reconvenciones de pago. la cuantía de la materia se determina sumando las cantidades expresadas en la demanda y en la reconvención. Podrá también deducirse aún cuando por su cuantía la reconvención debiera ventilarse ante un juez inferior". si se arrienda un inmueble urbano con una renta de $ 1. Si tienen tiempo determinado.314 y 315 C.

que en "los juicios en que se persiga el cumplimiento de alguna de las obligaciones señaladas en el artículo anterior. en la práctica ya no recibe ninguna aplicación.C. En virtud de los preceptos citados se puede afirmar que existen tres procedimientos ordinarios: el de mayor. 116. "las obligaciones expresadas en moneda extranjera serán solucionadas por su equivalente en moneda chilena según el tipo de cambio vendedor del día del pago".P.- A las obligaciones en moneda extranjera o expresadas en moneda extranjera se refieren el Título II de la Ley Nº18. lo cierto es que los procedimientos ordinarios que regulan los párrafos 1º y 2º. . la determinación se hará por el monto a que todas ellas ascendieren". como hemos visto. De acuerdo al Art.T.T. además. del Título XIV del Libro III del Código de Procedimiento Civil se encuentran plenamente vigentes. Dicho certificado no podrá ser anterior en más de 15 días a la fecha de la presentación de la demanda" (Art. Pese a que en la actualidad no existen los juzgados de letras de menor cuantía y los de distrito y subdelegación.216 Pero si se tratare del cobro de una cantidad procedente de pensiones periódicas ya devengadas. lo ha hecho en las siguientes materias. inc. sino que. se tramitan de acuerdo al procedimiento de mínima cuantía.O. Nuestro legislador procesal no sólo ha utilizado el factor cuantía para la determinación de la competencia absoluta de un tribunal.T. por lo demás.010.H. inc. puesto que se han mantenido las razones y motivos que originaron su establecimiento. un certificado expedido por un banco. indica el Art.45 C.2º C. se colige de lo prescrito en los Arts. Así.1º de la Ley Nº18. En la determinación de la cuantía. Los asuntos cuya cuantía sea superior a 500 U. OTROS FINES DE LA CUANTÍA. se tramitan de acuerdo a las normas del juicio ordinario de menor cuantía. por ser especial y posterior. pero inferior a 500 UTM.M.) 4. al tiempo de presentar la demanda. 116. se tramitan de acuerdo al procedimiento ordinario del Libro II del Código de Procedimiento Civil. b) La cuantía importa en los negocios civiles y comerciales para los efectos de determinar si el tribunal que conoce de ellos lo hará en primera o en única instancia (Art. el legislador ha autorizado. menor y mínima cuantía. LA CUANTÍA EN ASUNTOS PACTADOS EN MONEDA EXTRANJERA.21 de la Ley Nº18.I. 4. la utilización de un certificado emitido por una entidad bancaria: "Para determinar la cuantía de las obligaciones en moneda extranjera. como medio de prueba. Los asuntos cuya cuantía sea inferior a $ 10 UTM0.O.O. que exprese en moneda nacional la equivalencia en moneda extranjera demandada. la que.M. Los asuntos cuya cuantía sea superior a 10 U.2º C. 698 y 703 C.20. prima sobre la normativa del Código Orgánico de Tribunales. referido al día de la presentación de la demanda o a cualquiera de los diez días precedentes. para los efectos de lo dispuesto por los artículos 116 y 120 del Código Orgánico de Tribunales".010 sobre operaciones de crédito de dinero y el Art. podrá acompañar el actor. que. donde está plenamente vigente: a) La cuantía de un asunto importa para los efectos de establecer la utilización de un procedimiento determinado.). Por su parte.T. inc. basta un certificado otorgado por un Banco de la plaza.T.010.

y 47 a 52 Ley 18. rige en materia de obligaciones pactadas y pagaderas en moneda extranjera.. pese a que ha ido perdido importancia.LA MATERIA. los Juzgados de Letras del Trabajo y los Tribunales Militares en tiempo de paz. dividiéndolos en tribunales ordinarios y especiales. por una parte.1. ya que éstos han sido creados en razón. según veremos. CONCEPTO Y ACTUAL IMPORTANCIA. en la legislación chilena el factor materia juega doblemente. Por la materia. la materia -elemento de competencia. En la actualidad. donde la materia sobre la que versan es esencial para señalar que son competentes los Administradores de Aduanas.53.231).217 Regla similar.T. en que toca conocer al Senado como jurado (Arts. el Director Nacional de Aduanas. los Juzgados de Letras de Menores. de menores. C. precisamente. el elemento materia se encuentra mezclado con un marcado ingrediente personal. sea en forma exclusiva o en relación con el elemento persona.2. se tiende a elevar la jerarquía del tribunal. de este factor (cuentas fiscales. sea de manera directa o de forma mediata. y en los demás asuntos judiciales del orden temporal que leyes particulares entreguen al conocimiento de tribunales especiales. inc. LA MATERIA COMO FACTOR DE COMPETENCIA. como tribunales especiales.. En este carácter. Lo mismo puede afirmarse de asuntos tan importantes como las causas aduaneras y las tributarias. esta finalidad sólo se cumple parcialmente. C. 5. El Art. éste se reputa. en no pocas oportunidades acompañados del factor persona.O. rigiendo para ellos las disposiciones de este Código sólo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a él". en cuanto al establecimiento de la cuantía. los cuales se regirán en su organización y atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en la ley Nº16. en el Código del Trabajo.). el Tribunal Especial de Alzada para asuntos relativos a avalúos. militares.Pol.- Hemos visto con anterioridad que en ciertos casos.ha tendido a arrastrar siempre asuntos de una cuantía inferior al tribunal superior jerárquico. Nº1 C.T.618. por el solo ministerio de la ley..3o. la materia juega a través de lo que se denomina propiamente "elemento de la competencia absoluta" (fuero real). laborales. Existen otros tribunales en que también se atiende exclusivamente a la naturaleza del asunto para los efectos de otorgarles competencia. los Directores Regionales del Servicio de Impuestos Internos.O.6º. Ello ocurre. en las causas sobre cuentas cuyo conocimiento corresponda a la Contraloría General de la República. es utilizada para el establecimiento de los tribunales especiales. 5. como de mayor . por ejemplo. respectivamente. En materia de acusación constitucional. Dispone al efecto el Art. en las causas cuyo conocimiento corresponda a los Alcaldes y a los Jueces de Policía Local en los Juzgados de Policía Local (Arts.La materia es la naturaleza del asunto controvertido. En la actualidad. cuando no existe la posibilidad de cuantificar pecuniariamente un determinado asunto.12 y siguientes Ley 15.6º. la Junta General de Aduanas. etc.918). etc. y en el Código de Justicia Militar y sus leyes complementarias. que "forman parte del Poder Judicial. para la determinación de la jerarquía de un tribunal. solamente en función del elemento materia. establece cuáles son los distintos tribunales que integran el Poder Judicial. En efecto. 5. En segundo lugar.

45.. etc. Policía Local. al Derecho de Familia. pero adecuándose ella a la regionalización del país. Las mismas reglas se aplicarán a los asuntos no contenciosos en que el Fisco tenga interés". como para aquellos que por su naturaleza corresponden al conocimiento de un tribunal superior (Art.T. la consulta de la sentencia que es contraria al interés fiscal y que no son apeladas. En efecto. en los juicios en que el Fisco obre como demandante. esto es. sin perjuicio de la existencia de juzgados especiales como los de Menores.).O. del Código de Justicia Militar. y jueces de letras de comunas asiento de Corte de Apelaciones. como en algunos tribunales que dependen de las Cortes de Apelaciones de San Miguel.).).927). Concepción. Temuco y Valparaíso. y por los delitos de los Títulos IV y V.O. El primero de los beneficios orgánicos con que cuenta el Fisco es la determinación de la jerarquía del tribunal que conoce de ese asunto. entrega al conocimiento de un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva. 131 C. En esta estructura. cualquiera que sea su cuantía.218 cuantía.P. el factor materia. 130 C. 494. c) El Art.130 y 131 C. jueces de letras de capital de provincia y jueces de letras de asiento de Corte de Apelaciones.48 C. juega a través de la sustracción del conocimiento de un asunto correspondiente a un tribunal y su radicación en otro de mayor jerarquía. expresa: "Los jueces de letras de comunas asiento de Corte conocerán en primera instancia de las causas de hacienda. cualquiera que sea la naturaleza de la acción deducida.T. párrafo 1º del Libro II del Código Penal. los asuntos seguidos por delitos contra la seguridad del Estado (Ley Nº12. en conjunto con el factor fuero o persona. fundamentalmente.48 C. Nº2 letra c) C. referentes. Dando un breve vistazo al C. párrafo I. . los jueces de letras también se estructuran en forma jerárquica. entrega a los jueces de letras el conocimiento exclusivo en primera instancia de los asuntos judiciales no contenciosos. podrá éste ocurrir a los tribunales allí indicados o al del domicilio del demandado.O.O. Es lo que ocurre con las hipótesis contempladas en los Arts. Es así como el Art. como por ejemplo. b) El Art..T. de 18 de enero de 1989.776. jueces de letras de capital de provincia. del Trabajo. inc. Antes de la entrada en vigencia de la Ley Nº 18.O. nos encontramos con que el factor materia se encuentra en las siguientes reglas de competencia: a) El Art. cuando dichos delitos son cometidos exclusivamente por civiles. aquellos en que tiene interés el Fisco y cuyo conocimiento se encuentra entregado a los tribunales ordinarios (Art 748 del C.O. Es necesario hacer notar que el elemento materia también juega respecto de los juzgados de letras que no tienen competencia común. como afirmáramos. según el turno que ella fije. Estos dos preceptos juegan tanto para asuntos no susceptibles de apreciación pecuniaria (Art. tanto en las comunas de la provincia de Santiago y Chacabuco.T.50. salvo en lo que respecta a la designación de los curadores ad litem.C.O.. los jueces de letras se dividían en jueces de letras de simple departamento.). 2º C.T. por los delitos de los Títulos II y VI.O.T. Nº1 C.Los juicios de hacienda. etc.. pudiéndose acuerdo con esa nueva organización administrativa interna del Estado distinguir: jueces de letras de comuna o agrupación de comunas.T. En la actualidad. existen tribunales que conocen únicamente de asuntos criminales y otros de asuntos civiles. donde es competente el tribunal que "conoce en el pleito" (Art.C. presentan ciertas peculiaridades que se orientan a obtener el inmediato beneficio de la defensa Fiscal. No obstante lo dispuesto en el inciso anterior.T.

g) El Art. entrega al conocimiento del Presidente de la Corte Suprema "las causas de presas.EL FUERO O PERSONA 6. esto es.T.O.T.1. de 14 de Febrero de 1991. Este caso de competencia en razón de la materia fue agregado por la Ley 19. entrega a un ministro de la Corte Suprema el conocimiento en primera instancia de las causas a que se refiere el artículo 23 de la Ley Nº12.51.designada por el Presidente del tribunal.O. entrega a un Ministro de la Corte Suprema el conocimiento en primera instancia de los delitos de jurisdicción de los tribunales chilenos. j) El Art.T. i) El Art.T. por cuanto la investigación de todos los procesos penales.52.50. . Este es el único caso en el cual se mantiene vigente en el nuevo sistema procesal penal un precepto que otorga competencia penal a un tribunal unipersonal de excepción. radica en el Presidente de la Corte Suprema el conocimiento en primera instancia de las causas sobre amovilidad de los ministros de las Cortes de Apelaciones.T.. o que se retiren de la misma. publicado en el Diario Oficial de 5 de Octubre de 1991. h) El art. Este factor mantiene toda su vigencia como elemento alterador de la competencia de un tribunal.O. entrega al conocimiento de los ministros de las Cortes de Apelaciones los asuntos en que se pretende hacer efectiva la responsabilidad ministerial de los jueces de letras. Nº1 C. Nº1 C. Of. Por Auto Acordado de 3 de octubre de 1991 de la Excma Corte Suprema.227 C.T.047.219 Es de notar que este precepto. el conocimiento de los recursos que se interpongan contra las resoluciones que se dicten por un Ministro de la Corte Suprema conociendo de esos procesos.52 No2 del C. f) El Art. de las cuestiones o juicios entre la Corporación de Ventas de Salitre y Yodo de Chile y las empresas adheridas o que en el futuro se adhieran. según veremos con posterioridad.se estableció que corresponderá a una Sala de la Corte Suprema . cuando puedan afectar las relaciones internacionales de la república con otro estado. Nº 1 C. le corresponde efectuarla al Ministerio Público. CONCEPTO. y al pleno de la Corte Suprema el conocimiento en segunda instancia de los mismos asuntos. Este precepto se encuentra derogado en el nuevo sistema procesal penal.O. 53. es el único que hace jugar el factor materia en los asuntos penales. Nº4 C. En el nuevo sistema procesal penal la extradición pasiva es conocida por un Ministro de la Corte Suprema en primera instancia.O.- Se puede afirmar que el fuero es aquel elemento de la competencia absoluta que modifica la determinación previa de la jerarquía de un tribunal en razón de la cuantía y materia para conocer de un asunto por existir la intervención de una persona constituida en dignidad. e) El Art. radica en el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago el conocimiento de las causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte Suprema.033. d) El Art. excluidos solo los penales militares. publicada en el D. de extradición pasiva y demás que deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional". entrega exclusivamente a los tribunales arbitrales el conocimiento y fallo el conocimiento de determinados asuntos.O.53. 6.O.T. Nº3 C.

De esta manera. en los siguientes términos: "Un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva. en principio.- En esta materia. los Intendentes y Gobernadores. los jueces letrados.220 El fuero.. los Embajadores y Ministros Diplomáticos acreditados con el Gobierno de la República o en tránsito por su territorio. En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la existencia del fuero mayor respecto de las causas penales. los Ministros de la Corte Suprema o de alguna Corte de Apelaciones. Señala. según el turno que ella fije. el General Director de Carabineros. los párrocos y vicepárrocos. Al fuero mayor se refiere el Art. no se considerará como una causa suficiente para que un ministro de la Corte de Apelaciones conozca en primera instancia de los juicios en que aquéllas tengan parte. 6.T. estaba entregado a un juez de letras al de un tribunal unipersonal de excepción. se eleva el conocimiento de un asunto que. contrariamente a lo que se pudiera pensar. Por el fuero menor. los ex Presidentes de la República. Nº 2 letra g) C. al efecto. El legislador piensa que a una mayor jerarquía del tribunal que conoce del asunto mayor es la independencia del tribunal para su resolución. los Vicarios Generales. las corporaciones y fundaciones de derecho público o de los establecimientos públicos de beneficencia". los Provisores y los Vicarios Capitulares.T. hacen radicar el conocimiento de un asunto en los jueces de letras. los Ministros de Estado. . La circunstancia de ser accionista de sociedades anónimas las personas designadas en este número. el que está complementado con una garantía que no dice relación directa con la competencia. por el hecho de desempeñar una función pública.2. debiendo su investigación ser efectuada por parte del Ministerio Público. actuando el juzgado de garantía y el tribunal oral en lo penal de acuerdo con las reglas generales. según tendremos oportunidad de apreciar a continuación. conocerá en primera instancia de los siguientes asuntos: 2º De las causas civiles y de las criminales por crímenes o simples delitos en que sean parte o tengan interés el Presidente de la República.O. los cónsules o vicecónsules de las naciones extranjeras reconocidas por el Presidente de la República. los Fiscales de estos tribunales. de la Armada y de la Fuerza Aérea. que los jueces de letras conocerán en primera instancia "de las causas civiles o de comercio cuya cuantía sea inferior a las señaladas en las letras a) y b) del Nº 1 de este artículo (10 Unidades Tributarias Mensuales). 6.O. los cónsules generales. EL FUERO DE LOS JUECES. los Arzobispos. se mantiene una relativa igualdad ante la ley.O. es preciso tomar en consideración que lo que comúnmente se denomina "fuero orgánico". abstractamente considerada. los Agentes Diplomáticos chilenos. 45. sobre todo a partir de la entrada en vigencia de la actual Constitución. el Art. Nº 2 C. de allí que la elevación de la jerarquía del tribunal en virtud de este elemento protege a aquella persona no constituida en dignidad. sino que es una garantía para la persona que no cuenta con él. Nos referimos a la inviolabilidad. El factor fuero recibe una clasificación entre fuero mayor y fuero menor. no es un beneficio para la persona que lo goza.. en que sean parte o tengan interés los Comandantes en Jefe del Ejército. pero sólo en asuntos civiles o de comercio. 50.T. determinadas personas. 46 C. También existe aplicación de esta categoría de fuero en el Art.3. Por el fuero mayor. CLASIFICACION DEL FUERO. los Obispos. debiendo éstos sujetarse en su conocimiento a las reglas generales".

Estas normas son equiparables a las del fuero. ministro o fiscal del Poder Judicial. pero son única y exclusivamente aplicables a esos miembros del orden judicial. El fuero de los jueces tiene idéntico fundamento que el fuero común. b) El Art. 46 C.O. A esta especial modalidad del fuero se refieren los siguientes preceptos orgánicos: a) El Art. otorga competencia en primera instancia a los ministros de Corte de Apelaciones para que conozcan de las causas por delitos comunes en que sean parte o tengan interés los miembros de la Corte Suprema. cualquiera que sea su cuantía. C.133 del C. siendo ellos los siguientes: 1) los juicios posesorios. ya que son medidas protectoras de la persona que litiga con el juez. 51.. 53. Nº2. Nº 2. En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la existencia de esta norma. algunos casos en que por la naturaleza del asunto o del procedimiento empleado. Nº 3 C. "los magistrados de los tribunales superiores de justicia. entendemos por "fuero de los jueces".- Nuestro legislador ha señalado en el art. la alteración establecida por la ley en la jerarquía de los tribunales que van a conocer de asuntos civiles o penales en el que sea parte o tenga interés un juez.. Los jueces están al margen de toda privación de libertad que no sea el caso indicado en el precepto constitucional transcrito. debiendo su investigación ser efectuada por parte del Ministerio Público. En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la existencia de esta norma. En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la existencia de esta norma de las causas penales.O. que radica en el Presidente de la Corte Suprema el conocimiento en primera instancia de los asuntos indicados en la letra d) precedente.T.O. salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y sólo para ponerlos inmediatamente a disposición del tribunal que debe conocer del asunto conforme a la ley". no podrán ser aprehendidos sin orden del tribunal competente. de acuerdo a su nueva redacción.T. 45.T. En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la existencia de esta norma. los fiscales de estos tribunales y los jueces letrados de las comunas asiento de las Cortes de Apelaciones. debiendo su investigación ser efectuada por parte del Ministerio Público. sino que una garantía para el que carece de él. Por nuestra parte.O. que el fuero no es un derecho del aforado. MATERIAS EN QUE NO OPERA EL FUERO. c) El Art.T. 6. y e) El Art. establece la competencia en primera instancia de un juez de letras en el conocimiento de las causas civiles y de comercio. debiendo su investigación ser efectuada por parte del Ministerio Público. radica en el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago el conocimiento de las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o más de los miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeño de sus funciones.. . en que participen los ministros de las Cortes de Apelaciones o los fiscales de estos tribunales colegiados. los fiscales y los jueces letrados que integran el Poder Judicial.O.T.T. debiendo su investigación ser efectuada por parte del Ministerio Público. en que sean parte o tengan interés los jueces letrados.Pol. 50. Nº 2 C. establece que "los jueces de letras de comunas asiento de Corte conocerán en primera instancia de las causas criminales en que sea parte o tenga interés un juez de letras de una comuna o agrupación de comunas de la jurisdicción de esa misma Corte de Apelaciones". los de las Cortes de Apelaciones. d) El Art.221 De acuerdo al Art. letra g) C. 81 C. el factor fuero no es tomado en consideración. una vez más.O.4. Recordemos.

P. CONCEPTO.222 2) 3) 4) 5) 6) los juicios sumarios y los procedimientos que deban tramitarse breve y sumariamente. A la cabeza de las primeras se encuentran los Alcaldes. se desprende del encabezado del párrafo 4º del Título VII C. es menester señalar que estas reglas tienen el carácter de instituciones de orden privado. interpretado a contrario sensu). El territorio como lugar físico resulta ser una consecuencia y no el elemento determinante de la competencia relativa.).O. no es más que los diversos factores que considera el legislador para determinar el juez del lugar de una determinada jerarquía que debe conocer de un asunto. al señalar que se refiere a "las reglas que determinan la competencia en materias civiles entre tribunales de igual jerarquía" y del encabezado del párrafo 6º del mismo Título. pero sólo respecto de los asuntos contenciosos civiles. En efecto. irrenunciables y no admiten la prórroga de la competencia.P. Este. no se traduce en un concepto meramente geográfico. siendo. por lo demás. de las segundas. Así. los juicios de minas. plenamente renunciables.- Las reglas de competencia relativa persiguen establecer.T. . SECCION 2a: REGLAS DE LA COMPETENCIA RELATIVA. inc. los Intendentes.O. las reglas de competencia relativa son de orden público. por tanto.T. 9º C. Las reglas de competencia relativa se vinculan directa y exclusivamente con el elemento territorio. en la actualidad el territorio nacional se divide en comunas. y. provincias y Regiones. 7) Tampoco se tomará en cuenta el (fuero) que tengan los acreedores en el juicio de quiebras ni el de los interesados en los asuntos no contenciosos" (Art..T. sino que comprende cualquier aspecto que la ley tome en consideración para la determinación precisa del tribunal que tendrá competencia para conocer de un asunto. 2. 1. Tanto en materia civil no contenciosa (Art. ADECUACIÓN A LA REGIONALIZACIÓN. como en materia penal (Art.. 8) los demás que determinen las leyes. dentro de la jerarquía ya determinada por las reglas de competencia absoluta. Como premisa básica.O. De acuerdo con ello. los Gobernadores. a juicio de don Mario Mosquera. el territorio para los efectos de determinar la competencia relativa. 182 C. relativo a las "reglas que determinan la competencia en materias criminales entre tribunales de igual jerarquía". de las últimas.). el tribunal específico dentro de esa jerarquía que va a conocer del asunto.2º C. los procedimientos seguidos por faltas o contravenciones. los procedimientos de partición de bienes. 133. finalmente. los juicios sobre distribución de aguas.Los Decretos-Leyes Nºs 573 y 575 modificaron substancialmente la división política y administrativa de nuestro país.

3º transitorio de la aludida ley. en razón del territorio. El Art. en consecuencia. de Procedimiento Penal. PLAN DE DESARROLLO. Nº573. el proceso de regionalización tendría un carácter gradual. y asuntos tributarios y aduaneros. .O. de Procedimiento Civil. será competente para conocer del asunto. a lo menos. asuntos mineros. la división territorial del país vigente a esa fecha. 1º. 27 C.- Para poder determinar. sino la comuna. siendo la unidad administrativa básica el departamento y. Orgánico de Tribunales y de Minería). las subdelegaciones y los distritos. Los nuevos juzgados que se instalen tendrán como territorio jurisdiccional la respectiva comuna y. mientras no se instalen esos juzgados. sus sistemas de Gobierno y Administración interiores y la organización y competencia territorial de los tribunales de justicia. inc. La Ley Nº 18. con precisión. en algunos casos. En consideración a ésta disposición. mantiene plenamente su vigencia lo dispuesto en el Art. mantendrán su competencia en los territorios señalados en los artículos 28 al 40. aludiremos a la comuna o agrupación de comunas en todos los textos legales que citemos. reglamentos y decretos se refieren al Departamento como territorio jurisdiccional de un tribunal o de los auxiliares de la administración de justicia. de acuerdo al Art. la unidad administrativa básica no es el departamento. dicha referencia se entenderá hecha a la comuna o agrupación de comunas que constituyan el respectivo territorio jurisdiccional". 2º. continuaría vigente. inc.776. "en los casos que las leyes.. qué tribunal. "sin perjuicio de lo que se previene en los artículos 28 al 40. será menester tomar en consideración las siguientes reglas de descarte: 1º Determinar si existe o no prórroga de la competencia. asuntos laborales y de menores. un juzgado de letras. En consecuencia. En sucesivos párrafos analizaremos las reglas de competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles. de manera que. En efecto.L.969 de 10 de marzo de 1990. Nuestros Códigos (Civil. 1º de la citada ley señala que "las normas sobre regionalización del país serán aplicables al Poder Judicial en conformidad a lo dispuesto en la presente ley". mientras no se hubieran dictado las leyes previstas en ese Estatuto. utilizaban la antigua división administrativa de la Ley de Organización y Administración interior del Estado.1º de la Ley Nº 18. 1. mientras no se instalen los aludidos tribunales. GENERALIDADES. vino a regularizar la situación transitoria antes indicada y adecuó a la Regionalización la organización interna del Poder Judicial.776. En la actualidad. dejarán de ser competentes en esos territorios los juzgados que anteriormente tenían jurisdicción sobre dichas comunas".223 Por expresa disposición del artículo 1º transitorio del D. 3. asuntos concursales. introducido por la Ley Nº 18. PÁRRAFO PRIMERO: LAS REGLAS DE LA COMPETENCIA RELATIVA EN LOS ASUNTOS CONTENCIOSOS CIVILES. en cada comuna habrá. Sin embargo. en cuya virtud. de acuerdo al Art. de 18 de enero de 1989. los tribunales existentes a la fecha de vigencia de la ley. asuntos penales.T. en cuanto no hubieran sido modificadas específicamente. asuntos no contenciosos civiles. aun cuando no hayan sido expresamente modificados por la ley de adecuación.

REGLAMENTACION. con lo cual se adecua ella a la actual posición de la doctrina al no ser prorrogable la jurisdicción. a esas reglas habremos de atenernos. 3º A falta de reglas especiales. de acuerdo a las prescripciones del Código Civil.CONCEPTO. La prórroga de la competencia se regula en el Párrafo 8 del Título VII del Código Orgánico de Tribunales y en el artículo 9 del Código de Procedimiento Penal. expresa o tácitamente. pero hemos estimado pertinente referirnos a ella en esta parte para los efectos de destacar su aplicación sólo respecto de la determinación del territorio en los asuntos civiles contenciosos.LA PRÓRROGA DE LA COMPETENCIA. nos referiremos a la aplicación de todas estas reglas para los efectos de determinar el tribunal competente para conocer de un asunto civil contencioso en atención al elemento territorio. sin perjuicio de las reglas establecidas en los artículos siguientes y de las demás excepciones legales".- De acuerdo a lo establecido en el artículo 181 del C. es juez competente para conocer de una demanda civil o para intervenir en un acto no contencioso. puede llegar a serlo si para ello las partes. Así lo prescribe el Art.969. b) No señala que ella sólo opera respecto del elemento territorio. será necesario especificar si existen o no disposiciones especiales que establezcan el tribunal que debe conocer del asunto. A continuación.". y como norma residual. a ella hemos de atenernos. la prórroga de la competencia sería el acuerdo expreso o tácito de las partes para otorgar competencia a un tribunal que no es el naturalmente competente para conocer del asunto. Por otra parte.T. se entiende que será competente para conocer del asunto el tribunal del domicilio del demandado. Debemos advertir que mediante la dictación de la Ley 18. 2º A falta de prórroga de la competencia. convienen en prorrogarle la competencia para este negocio. En el primer caso. 134 C. y 4º Finalmente. a. a) No precisa que la prórroga sólo procede respecto de los asuntos contenciosos civiles y no en los asuntos civiles no contenciosos y en los asuntos penales. 2. cuerpo de leyes que las clasifica en muebles e inmuebles.T "un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un asunto. a falta de todas las reglas precedentes.O. tradicionalmente se enseña la prórroga de la competencia como una institución en forma aislada.224 Si se ha pactado. hemos de estudiar la naturaleza de la acción deducida. se modificó el párrafo 8 y diversos preceptos de éste con el fin de sustituir al tratar esa institución la alusión que el legislador efectuaba a la jurisdicción por la de competencia. b.O. que fluye de la explicación que nos da el citado precepto legal es demasiado amplia y merece por ello las siguientes críticas. publicada en el Diario Oficial de 10 de Marzo de 1990. en cuya virtud "en general. . el del domicilio del demandado o interesado. en la primera instancia y sólo entre tribunales ordinarios de igual jerarquía.. Esta definición de la prórroga de la competencia. Invirtiendo los términos de ese precepto.

De acuerdo a lo señalado por don Manuel Egidio Ballesteros en su obra Ley de organización y atribuciones de los tribunales de justicia.2. tanto en los asuntos penales y civiles. Desde un punto de vista doctrinario es posible efectuar una clasificación de la prórroga de la competencia desde diversos puntos de vista. sólo nos encontramos con normas especiales en virtud de las cuales el legislador contempla excepciones respecto a las reglas generales que él mismo ha establecido. La prórroga convencional de la competencia se subclasifica en expresa o tácita según la forma en que las partes manifiestan su voluntad para que ella opere. 161 del C. establecen que el tribunal que conoce de la causa es competente para conocer de la reconvención aún cuando por su cuantía hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablare por separado.CLASIFICACION. en razón del elemento territorio.. el tribunal competente para juzgar a los que gozan de fuero. de los asuntos civiles contenciosos. podemos definir en nuestro derecho la prórroga convencional de la competencia como el acuerdo expreso o tácito de las partes en virtud del cual. Desde este punto de vista la prórroga de la competencia puede ser clasificada en legal y convencional. establece que si un mismo reo tuviere procesos pendientes por faltas y por crímenes o simples delitos. En cuanto al sujeto que efectúa la prórroga. Prórroga convencional de la competencia es aquella que las partes realizan en forma expresa o tácita.Los artículos 11 y 124 del C. es discutible hablar que en estos casos nos encontremos ante una prórroga de la competencia.. Este precepto se encuentra derogado en el nuevo sistema procesal penal. En atención al elemento sobre el cual recae la prórroga. Prórroga legal de la competencia es aquella que se verifica por el propio legislador modificando el tribunal que debe conocer de un asunto de acuerdo a las reglas generales que la ley ha preestablecido. b. c.O.El art.O.1. inciso 2° del C. No obstante lo anterior. En estos casos. para que ella opere. c. otorgando competencia a un tribunal que naturalmente no la posee.T. otorgan competencia a un tribunal que no es el naturalmente competente para conocer de él.El artículo 168. es posible que se refiera a cualquiera de los elementos de la competencia absoluta y relativa. Se han señalado como casos de prórroga legal los siguientes: a. que se tramitan ante tribunales ordinarios. en la primera instancia.. deberá juzgar a los demás autores y a los cómplices y encubridores.T.225 De acuerdo con ello. la manifestación de voluntad de las partes. se puede clasificar la prórroga en: .. el cual señala que "si siendo muchos los autores de un delito o de varios delitos conexos. a propósito de la reconvención. a propósito de las faltas. c.. c.". el juez de letras será el solo competente para conocer de todos ellos.. puesto que es esencial. Esta prórroga de la competencia. Esta es la prórroga de la competencia que se reglamenta en el Código Orgánico de Tribunales." Este precepto se encuentra derogado en el nuevo sistema procesal penal. hubiere entre ellos individuos aforados y otros que no lo sean.T.O. como veremos al referirnos a su regulación en nuestro derecho. como se efectúa por el propio legislador.

2. La prórroga de tiempo a tiempo procede en los casos de arbitraje. En efecto.P. Este término.".O. La prórroga de persona a persona. en caso alguno. en razón del elemento territorio. . también por razones de orden público. una cuestión de cuantía superior. la "prórroga de la competencia sólo procede respecto de negocios contenciosos civiles.9 del C. Ella no tiene aplicación en Chile.T.. el árbitro tiene un plazo dentro del cual debe cumplir su función. cuando los sometidos a un arbitraje convienen en ampliar el plazo del compromiso o las materias sujetas a la decisión del juez. que "la competencia criminal no puede. es de dos años contados desde la aceptación.T. La prórroga de lugar a lugar no puede tener aplicación en Chile en virtud de la base orgánica de la territorialidad consagrada en el inciso primero del artículo 7 del C.De lugar a lugar. Para que en nuestro derecho sea procedente la prórroga de la competencia es menester que concurran los siguientes requisitos: 1. ser prorrogada por simple voluntad de las partes. la prórroga no es procedente en los asuntos civiles no contenciosos y en los asuntos penales.. cuando se somete a un juez que no puede juzgar.De persona a persona. De acuerdo a lo previsto en el artículo 182 del C. este juez no puede aceptar de las partes una jurisdicción que la ley no les ha conferido. de alguna causa con conocimiento de los litigantes y permiso expreso o tácito del juez del distrito.De tiempo a tiempo o de causa a causa.P. como suele suceder en los juicios arbitrales.". a falta de estipulación expresa. según el cual "los tribunales sólo pueden ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado. 4. a negocios cuyo valor no pase de una cuantía determinada.. El plazo convencional puede ser más largo o más breve. cuando el avencindado en un distrito judicial se somete a la jurisdicción del juez de un distrito diferente.".O.Naturaleza del asunto. sino hasta cierta cuantía.REQUISITOS DE PROCEDENCIA DE LA PRÓRROGA DE LA COMPETENCIA. como nos señala Ballesteros.226 1. La prórroga de persona a persona relacionada con la renuncia del fuero no se aplica en Chile.O. Además. Esta clase de prórroga ha sido considerada por nuestros tribunales como la constitución de un nuevo compromiso. d. que ocurría antiguamente cuando el juez de un territorio conocía en otro. o el del fuero especial al del fuero común. porque el fuero está establecido por razones de orden público. recibe aplicación en nuestro país de acuerdo a lo previsto en los artículos 181 y siguientes del C. cabe hacer presente a mayor abundamiento. cuando las partes convienen en que el juez cuya jurisdicción está limitada a cierto tiempo o cierto negocio conozca más allá del plazo o de negocio diverso. Ballesteros nos señala que "puede en Chile prorrogarse la jurisdicción de tiempo a tiempo y de causa a causa. que el legislador señala categóricamente en el art." A contrario sensu. 3.".De cantidad a cantidad. puesto que. "si la ley ha restringido la jurisdicción de un juez.T.".

La prórroga de la competencia sólo procede respecto del elemento territorio. materia y fuero o persona tienen un carácter de orden público y no pueden ser modificados por la voluntad de las partes. Los elementos cuantía. En consecuencia." la prórroga sólo procede "entre tribunales ordinarios de igual jerarquía". "la prórroga de la competencia sólo procede en primera instancia".- Elemento de la competencia que puede ser modificado.O.CAPACIDAD PARA PRORROGAR LA COMPETENCIA.Instancia en la cual procede. 4.. en los asuntos contenciosos civiles. f.184 del C.T.".T.O. sea que se contenga en el contrato mismo o en un acto posterior. f.FORMA DE PRORROGAR LA COMPETENCIA. La prórroga de la competencia no procede en la segunda instancia. por la regla general de la competencia del grado o jerarquía contemplada en el artículo 110 del C.227 2. establece el art. podemos definir la prórroga expresa como la convención en virtud de la cual las partes acuerdan prorrogar la competencia. sino que. PRÓRROGA EXPRESA. Según lo señalado por el legislador.". La prórroga de la competencia es un acto jurídico bilateral cuando se verifica en forma expresa. la prórroga de la competencia sólo procede respecto del elemento territorio. e. La prórroga convencional de la competencia se puede verificar en forma expresa o tácita. a. se prorroga la competencia expresamente cuando en el contrato mismo o en un acto posterior han convenido en ello las partes.O. De acuerdo a lo previsto en el artículo 182 del C. y debe realizarse por personas que tengan la capacidad de ejercicio que contempla el Código Civil. . no sólo por la norma expresa citada.En el mismo contrato.O. designando con toda precisión el juez a quien se someten. De acuerdo a lo establecido en el artículo 186 del C. designando con toda precisión el juez a quien se someten.T. 3. De acuerdo a lo previsto en el artículo 182 del C. en la primera o única instancia y entre tribunales ordinarios de igual jerarquía.T.T que "pueden prorrogar competencia todas las personas que según la ley son hábiles para estar en juicio por sí mismas y por las que no lo son pueden prorrogarla sus representantes legales.Tribunales entre los cuales procede.. además.O. Al respecto.. La prórroga expresa puede verificarse por las partes: a.

En consecuencia.La prórroga tácita del demandante. para todos los efectos del presente contrato. la cual se establece no porque exista una manifestación expresa de voluntad de las partes en ese sentido. b. Para los efectos de estipular esa cláusula es menester tener presente que la competencia de los jueces de letras se extiende a la Comuna y que el legislador exige la designación con toda precisión del juez a cuya competencia se someten. la prórroga expresa se debe verificar normalmente antes de que se hubiere dado inicio al juicio mediante la presentación de la demanda. En el evento que no se hubiere contemplado la estipulación de la prórroga al celebrarse el contrato. debe entenderse que prorroga la competencia no sólo el actor que acude a interponer la demanda ante un tribunal que no es el naturalmente competente. En consecuencia. probatoria o precautoria.C.228 Se prorroga la competencia en el mismo contrato cuando las partes insertan dentro de éste una cláusula sometiéndose a la competencia de determinados tribunales para la resolución de cualquier conflicto que pudiera suscitarse con motivo de su celebración. cualquiera gestión que no sea la de reclamar la incompetencia del juez. b. . En este caso debe darse a la expresión demanda un sentido genérico como de cualquier solicitud que se formula por el actor al tribunal que no es el naturalmente competente y no sólo la del escrito de demanda en los términos contemplados en el artículo 254 del C. en cuyo caso deberá en éste contemplarse la materia respecto de la cual se efectúa y el tribunal para ante el cual se prorroga la competencia. fijan su domicilio en la Comuna de Santiago de la Región Metropolitana y prorrogan expresamente la competencia respecto de cualquier conflicto que pudiera suscitarse respecto de él para ante sus tribunales ordinarios.". una medida preparatoria de la vía ejecutiva o la notificación del tercer poseedor en una acción de desposeimiento. sino que de actuaciones por ella realizadas que no importan desconocer la incompetencia en razón del elemento territorio en los asuntos contenciosos civiles del juez ordinario ante el cual comparecen. f. ya sea propiamente tal. b.P. PRÓRROGA TÁCITA.O. la cláusula que debería insertarse en el contrato para prorrogar la competencia normalmente es del siguiente tenor: "Las partes. no existe inconveniente alguno para que se convenga en ella mediante un acto posterior. y Se entiende que el demandante prorroga tácitamente la competencia por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda..Acto Posterior. a.La prórroga tácita del demandado. (Art. 187 del C. sino que también aquel que solicita ante él una medida prejudicial.T.) Para establecer la existencia de la prórroga tácita es menester distinguir entre el demandante demandado. después de apersonado en el juicio. En consecuencia. el legislador contempla la existencia de la prórroga tácita de la competencia. Se entiende que el demandado prorroga tácitamente la competencia por hacer. Una vez iniciado el proceso.

Si el demandado no comparece en el juicio no habrá prorrogado tácitamente la competencia relativa del tribunal. la prórroga tácita de la competencia siempre se realiza con motivo de actuaciones que el demandante y demandado realizan dentro del proceso. Excepcionalmente. no se producirá la prórroga tácita de la competencia y este podrá. se entenderá que ha prorrogado tácitamente la competencia. actos jurídicos bilaterales celebrados fuera o dentro del proceso y destinados a producir efectos a su respecto. Producida la prórroga de la competencia.229 Ello significa que el demandado debe. que "no obstará para que se deduzca la excepción de incompetencia. pero normalmente su derecho para hacer valer la incompetencia precluirá por haber transcurrido el plazo que posee para alegarla como excepción dilatoria en el juicio ordinario (Art. Los efectos que genera la prórroga de la competencia son los siguientes: a.. se hace extensivo por el legislador el principio de la relatividad contractual.T. En consecuencia.P.185 establece que " la prórroga de la competencia sólo surte efectos entre las personas que han concurrido a otorgarla. g.).) o como incidente de nulidad procesal (Art. Al efecto. entre las cuales no se encuentra la de incompetencia relativa del tribunal.P..EFECTOS DE LA PRÓRROGA DE LA COMPETENCIA. para determinar el tribunal competente en razón del territorio es menester aplicar las diversas reglas especiales que el legislador establece respecto de distintas materias. oponer la excepción de incompetencia relativa del tribunal.- En caso de no existir prórroga de la competencia. REGLAS LEGALES ESPECIALES RESPECTO DE LA COMPETENCIA RELATIVA. 305 del C. pero que ha pasado a tener una competencia prorrogada. mas no respecto de otras personas como fiadores o codeudores. Siendo la prórroga de la competencia uno de aquellos actos denominados por la moderna doctrina como "negocios procesales". se establece en el artículo 465 del C. tratándose del juicio ejecutivo. una vez deducida la demanda ejecutiva y requerido de pago. Estas reglas especiales se encuentran contempladas entre los artículos 139 y 148 C. alegar la incompetencia relativa del tribunal. o contesta derechamente la demanda sin oponer excepciones dilatorias. siendo las siguientes: . no podrán las partes alegar la incompetencia relativa del tribunal que naturalmente no era el competente.O. si el demandado comparece al proceso oponiendo excepciones dilatorias.C. si el demandado interviene con motivo de alguna gestión preparatoria de la vía ejecutiva de las contempladas en el artículo 434 del C. ya sea expresa o tácita. tratándose del juicio ejecutivo.. esto es. como primera gestión que efectúa en el juicio.Los efectos de la prórroga de la competencia son relativos. 3.C. En consecuencia.". concurrir a la gestión preparatoria de confesión de deuda o reconocimiento de firma. con posterioridad..Un tribunal que no era el naturalmente competente para conocer del asunto en virtud del elemento territorio pasa a ser competente para conocer de él. como por ej..P. En consecuencia. el art.C.C. puesto que sólo afecta a las partes que han concurrido a otorgarla.P.83 inciso 2 del C.". el hecho de haber intervenido el demandado en las gestiones del demandante para preparar la acción ejecutiva. b.

.T.7. Demandado con dos o más domicilios. "Es competente para conocer de los interdictos posesorios el juez de letras del territorio jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que se refieren.O. comisión u oficina que celebró el contrato o que intervino en el hecho que da origen al juicio" (Art. pertenecen a varios territorios jurisdiccionales. 3. regulación y repartimiento de la avería común se hará ante el tribunal que designa el Código de Comercio" (Art. 140 C. 3.T. 145 C. 141 C. es competente para conocer de los juicios de hacienda el juez de letras de comuna asiento de Corte de Apelaciones. comisiones u oficinas que la representen en diversos lugares.6.). Personas jurídicas. "La justificación. será competente el de cualquiera de ellas". puede deducir su demanda ante el juez de letras de comuna asiento de Corte de apelaciones o ante el juez del domicilio del demandado. 143 C. se reputará por domicilio. 3. por el contrario.T.O. Dos o más demandados con diversos domicilios. será competente para conocer del juicio el juez del lugar en que se reclame el cumplimiento de cualquiera de ellas" (Art.T.). A los juicios de aguas se refiere el Art. tratándose de la persona jurídica Fisco. con la redacción que le dio la Ley Nº18. 3. "Si los demandados fueren dos o más y cada uno de ellos tuviere su domicilio en diferente lugar. Si. Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupaciones de comunas cuyo territorio correspondiere a distintos juzgados.O. 3. como sucede con las sociedades comerciales.T.). "Si una misma demanda comprendiere obligaciones que deben cumplirse en diversos territorios jurisdiccionales.O. Acciones posesorias. Si ellos. el Fisco es el demandante.O. cuando aquél aparece como demandado.2. 144 C. por su situación. "Cuando el demandado fuere una persona jurídica. 139 C. deberá ser demandada ante el juez del lugar donde exista el establecimiento.230 3. será competente el juez de cualquiera de éstos" (Art.T. y en tal caso quedarán los demás sujetos a la jurisdicción del mismo juez" (Art. 142 C.). para el objeto de fijar la competencia del juez.1. el lugar donde tenga su asiento la respectiva corporación o fundación.). Este punto requerirá de una breve explicación. a su elección.O. Es necesario recordar que. Varias obligaciones que deban cumplirse en distintos lugares.776.). "Si el demandado tuviere su domicilio en dos o más lugares. Juicios de Aguas.5.O.. podrá el demandante entablar su acción ante el juez de cualquiera de ellos" (Art. podrá el demandante entablar su acción ante el juez de cualquier lugar donde esté domiciliado uno de los demandados. Avería común. 3.4.3.T. citada: "Será competente para conocer de los juicios de distribución de aguas el de la comuna o agrupación de comunas en que se encuentra el predio del demandado. Y si la persona jurídica demandada tuviere establecimientos.

O.T. de Co. Art.). publicada en el Diario Oficial de 24 de julio de 2001. de Co.. La avería simple o particular. el tribunal debe citar a las partes a un comparendo para designar un árbitro para que conozca. son competentes para conocer de la demanda de alimentos el juez de familia del domicilio del alimentante o del alimentario a elección de este último. b) si el arreglo se hace en territorio nacional.). que "será competente para conocer del juicio de partición de la herencia. esto es. puede equipararse a los daños y gastos extraordinarios o imprevistos incurridos durante la expedición para la conservación de la nave. 148. en términos simples. 1106 C. mayores problemas. salvos los casos expresamente exceptuados. Las objeciones de la legitimidad de la liquidación de la avería común se deben presentar ante el juez competente del puerto chileno donde termina la descarga (Art.8. se refiere a la delación de la herencia. La avería gruesa o común está constituida "por los sacrificios o gastos extraordinarios e imprevistos. el del lugar donde se hubiere abierto la sucesión del difunto con arreglo a lo dispuesto por el artículo 955 del Código Civil. designado. Si se formula observación. de acuerdo al Art.. soportará la avería particular.). La avería se clasifica en avería simple o particular y avería gruesa o común. éste debe efectuarse por un perito liquidador.O. "el propietario de la cosa que hubiese sufrido el daño o causado el gasto. cuya especificación se encuentra en el Art. en principio. la que. 1093 C. 3. 1094 C.9. 3. por el juez competente del puerto donde termina la descarga. no genera. no han declarado la avería común.1107 y 1108 C. Juicio de alimentos.. inc.T. sin perjuicio de su derecho para perseguir las responsabilidades que correspondan". del juicio de impugnación (Arts. dos de los sujetos que participan en el comercio marítimo. usos y costumbres del lugar donde se verifica el arreglo (Art. modificados por la Ley 19. de la carga o de ambas a la vez. Juicios hereditarios. En el juicio de alimentos. se aplican las leyes.231 Uno de los riesgos de la navegación marítima está constituido por la avería. señala el Art. a falta de acuerdo. el legislador mercantil ha sido bastante explícito: a) si el arreglo de la avería se hace fuera del territorio de la República. 414 y 415 del Código de Procedimiento Civil. El nombramiento se verifica según las normas de designación de peritos de los Arts. en única instancia. 1º Ley Abandono de Familia y Pago de Pensiones alimenticias y 147 del C. 1º C. de Co. efectuados o contraídos intencional y razonablemente. 1092 C. en razón del elemento territorio. de Co. del de desheredamiento y el de validez o nulidad de disposiciones testamentarias. ya que. El precepto sustancial al que la norma instrumental se remite. En su aspecto contencioso. para que se pronuncie sobre la existencia de la avería común. En cuanto a las normas de competencia. al llamado que hace la ley a los herederos a aceptar o repudiar una asignación: "La sucesión en los bienes de una persona se abre al momento de su muerte en su último domicilio. . Si el capitán o el armador. cualquier interesado puede solicitar al juez indicado precedentemente que nombre un árbitro. de Co. con el objeto de preservar de un peligro común a los intereses comprometidos en la expedición marítima".741.".

241 Ley Nº 18. rige la regla del domicilio del deudor como factor de competencia relativa. a fin de proveer al pago de sus deudas. "será juez competente en materia de quiebras. 1985. Asuntos Concursales. pág. Los convenios judiciales de pago o solución son aquellos que están destinados a poner término o a alzar la quiebra. referente al juicio de quiebra.T). a consecuencia de accidentes inevitables.. y 225 C. cesiones de bienes y convenios entre deudor y acreedores el del lugar en que el fallido o deudor tuviere su domicilio". existe una hipótesis..T. 955 C. ya que la partición de bienes es materia de arbitraje forzoso. en los casos y en la forma determinados por la ley". Este precepto contempla tres distintas hipótesis. en relación con los Arts. Sin embargo. cit.. 154 C. señala el Art.175).O.C.C. concebido por el Art. Al respecto. Finalmente. y éstos. agriculores. industriales o mineros. adoptados cumpliendo las solemnidades legales y que tienen por fin impedir o alzar la quiebra y obligan al deudor y a todos sus acreedores. se relaciona con la cesión de bienes. 1614 C.10.. op.) Los convenios pueden ser extrajudiciales preventivos o judiciales. 3. esto es. el que necesariamente ha de verificarse por medio de árbitros de derecho (Arts. los deudores que no sean comerciantes. en caso de que las partes no lleguen a acuerdo sobre la persona en quien recaerá la designación.41 de la Ley de Quiebras. Sin embargo. Álvaro. 227. inc. Una. concordando los preceptos citados. que "la cesión de bienes es el abandono voluntario que el deudor hace de todos los suyos a su acreedor o acreedores. concordando el precepto orgánico-procesal con el precepto del Código Civil.O. Nº 2 C. 204.175. 1º de la Ley Nº 18. se concluye que es competente el juez de letras de las comunas o agrupaciones de comunas donde el causante tuvo su último domicilio. Éstos. según un autor.O. Otra.T. inc. salvo las excepciones legales". En todos estos casos.232 La sucesión se regla por la ley del domicilio en que se abre. 148. La lectura aislada del precepto puede inducir a error. Los convenios extrajudiciales y los judiciales preventivos tienen por finalidad evitar o prevenir la declaración de quiebra. 1323 C. el precepto se refiere a los convenios. 148. 2º C. En otras palabras.O. son "acuerdos entre el deudor y la masa de sus acreedores que versan sobre la forma de solucionar el pasivo del deudor. hemos de llegar a la conclusión que el Art.O. "Curso de Derecho de Quiebras". no se halla en estado de pagar sus deudas". se refiere a aspectos previos y conducentes a la designación del juez partidor. cualquiera sea la naturaleza de convenio judicial de que se trate. El Art. cuando.). pueden ser preventivos o solución (simplemente judiciales). De acuerdo al Art. (Véase PUELMA A. como veremos.C. Sólo pueden ceder sus bienes los deudores no comprendidos en el Art.T. En efecto. en el inciso primero.1º C. salvas las excepciones legales" (Art. como aquel que "tiene por objeto realizar en un solo procedimiento los bienes de una persona natural o jurídica. señala el precepto citado que ese mismo juez es competente para conocer de todas las diligencias judiciales relativas a la partición de bienes que el causante hubiere dejado. cuya inclusión pareciera dudosa dentro de las reglas de competencia contenciosa.T. y cumpliendo con los demás requisitos legales (Art. se refiere a la competencia en materias no contenciosas. a su vez. .

un problema interpretativo debatido durante mucho tiempo.).T.. 5. 136.T. La regla establecida en el actual Art. que "si una misma acción tuviere por objeto reclamar cosas muebles e inmuebles. es lo suficientemente clara para explicarse por sí misma.REGLAS VINCULADAS A LA NATURALEZA DE LA ACCION DEDUCIDA. será competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o agrupación de comunas estuvieren situados". prescribe el Art.O. la residencia acompañada real o presuntivamente del ánimo de permanecer en ella (Art.O. 137 C. será juez competente el del lugar en que estuvieren situados los inmuebles. es competente el tribunal que ejerza jurisdicción sobre cualquiera de ellos (Art.1. se aplica la regla del Art. 142 C.. señala el Art.T. el Código distingue entre acciones muebles. Los hechos que se deben. 135 C. esto es.969 ha solucionado.). A este respecto es necesario tomar en consideración que la voz "domicilio". o 2º El del lugar donde se encontrare la especie reclamada". 1º C. A falta de estipulación de las partes.T.O. será competente para conocer del juicio el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convención.T. de acuerdo al Art.O. lo será el del domicilio del demandado".O. Finalmente.O. será juez competente para conocer del asunto aquel en que tenga su domicilio el demandado (Art. En la determinación de la competencia. no requiriendo mayores comentarios.O.Tratándose de acciones (pretensiones) MIXTAS o que comprende pretensiones muebles e inmuebles a la vez. inc. 134 C. En efecto.- A falta de todas las otras reglas de competencia que se han enunciado.Finalmente. sólo es .C. 133 C. con la modificación del Art.2. se reputan muebles. como las promesas. que "si la acción entablada fuere de las que se reputan MUEBLES con arreglo a lo prevenido en los artículos 580 y 581 del Código Civil. y. consiguientemente. Esta regla es aplicable a los casos en que se entablen conjuntamente dos o más acciones.. La Ley 18. 135 C.T. se rigen por la disposición del Art.Cuando la acción (pretensión) es INMUEBLE estamos frente a un caso de competencia acumulativa o preventiva. 138 C. Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la acción estuvieren situados en distintos territorios jurisdiccionales. con tal que una de ellas. atendiendo al factor naturaleza de la pretensión.). 140 C. 4. siguiendo en este punto la clasificación general del Art.3.O. a elección del demandante: 1º El del lugar donde se contrajo la obligación. prescribe el Art. 4. 580 del Código Civil.T. 4.. 135 y la derogación del Art. por lo menos sea inmueble". según hemos visto con anterioridad .REGLA SUPLETORIA. Tratándose de personas jurídicas. en las que se reclaman derechos muebles e inmuebles a la vez. 4. que "si la acción entablada fuere inmueble. 581 C.O. 59. esto es.233 Tratándose de personas naturales con más de un domicilio. acciones inmuebles y acciones mixtas. 138 C.C. será competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convención. A falta de estipulación será competente.T.T.). hemos de recordar que el fuero de los acreedores no modifica la competencia del tribunal y que sí lo hace el fuero de que goce el deudor (Art.

y 2º Ante la falta de una regla especial. la posesión efectiva de la herencia deberá pedirse en el lugar en que tuvo el causante su último domicilio en Chile.). 2.- Ellas se encuentran contempladas en los artículos 148 a 155 C. 2.). o donde ejerce habitualmente su profesión u oficio.148. Cuando el demandado posee más de un domicilio.O.1º C. 1. en cuyo caso a ella hemos de atenernos.).T. el del lugar donde tuviere su domicilio el pupilo. es menester tomar en consideración las siguientes reglas de descarte: 1º Determinar si el legislador ha establecido una regla especial en atención al elemento territorio. "Será juez competente para conocer del nombramiento de tutor o curador y de todas las diligencias que.T. PARRAFO 2 : LAS REGLAS DE LA COMPETENCIA RELATIVA EN LOS ASUNTOS CIVILES NO CONTENCIOSOS. declaración de herencia yacente.234 utilizada para los efectos orgánico-procesales de determinación de competencia y no en el sentido procesal funcional de lugar hábil y específico donde pueda practicarse alguna actuación o diligencia judicial. formación de inventarios. REGLAS ESPECIALES. según la ley. tasación. "el lugar donde un individuo está de asiento. Asuntos no contenciosos en materia sucesoria. siendo las siguientes: 2..O. el tribunal de la comuna o agrupación de comunas en que tuvo su último domicilio el causante (Arts.).O. se debe aplicar la regla supletoria que concede competencia al tribunal de la comuna o agrupación de comunas en que tenga su domicilio el solicitante. El mismo juez será competente para conocer de todas las incidencias relativas a la administración de la tutela o curaduría.Es competente para conocer de todas las diligencias judiciales relativas a la apertura de la sucesión.O.C. y 955. Nombramiento de tutores y curadores. en los que no cabe la prórroga de la competencia. deben preceder a la administración de estos cargos. será competente para conocer del asunto el juez que ejerza jurisdicción en cualquiera de ellos. 150 C. o en el domicilio del que la pida si aquél no lo hubiere tenido" (Arts. b. determina su domicilio civil o vecindad" (Art.T. la guarda y aposición de sellos y la posesión efectiva. inc. inc. a."Cuando una sucesión se abra en el extranjero y comprenda bienes situados dentro del territorio chileno. "Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a una herencia yacente.2.O.149 C. . REGLAS DE DESCARTE. 62 C. Para los efectos de la competencia.1.C. será competente el juez del lugar en que el ausente o el difunto hubiere tenido su último domicilio.T. de las incapacidades o excusas de los guardadores y de su remoción" (Art.2º C.- Para poder determinar con precisión el tribunal que es competente para conocer de los asuntos no contenciosos en que no se promueve conflicto entre partes. aunque el tutor o curador nombrado tenga el suyo en lugar diferente. y 998 C.T.

Por otro lado. Censo. consiguientemente.- En materia criminal. será competente el juez del lugar en que la madre tuviere su domicilio" (Art.O. Muerte presunta.5.T. el legislador procesal distinguió respecto de los delitos cometidos dentro del territorio nacional entre unidad y pluralidad de delitos y. "Para aprobar o autorizar la enajenación.P.P. 9o.155 C. el juez del lugar en que el desaparecido hubiere tenido su último domicilio será competente para declarar la presunción de muerte y para conferir la posesión provisoria o definitiva de los bienes del desaparecido a las personas que justifiquen tener derecho a ellos" (Arts.4. como podría ser el principio de ejecución.157. tomó en consideración un elemento extraordinariamente objetivo. Por una parte. ni tampoco a otros factores como el lugar donde el cheque fue girado o la sucursal en que éste fue presentado para su pago.T.235 Para nombrar curador a los derechos eventuales del que está por nacer. "En los casos de presunción de muerte por desaparecimiento.O. El legislador. el del territorio jurisdiccional donde se hubiere inscrito la redención. C. en el Art. respecto de estos últimos. 1. el inciso séptimo de la citada disposición señala que "será juez competente para conocer de los delitos que se penan en la presente ley. inc. "Será tribunal competente para conocer de la petición para entrar en el goce de un censo de transmisión forzosa. . el factor territorio presenta dos particularidades que lo diferencian de las reglas civiles.O. 2.1º C. al expresar: "Será competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al proceso".22 de la Ley sobre cuentas corrientes bancarias y cheques se establece una regla particular de competencia relativa. PLAN DE DESARROLLO. Si el censo no estuviere inscrito ni se hubiere redimido.).T. por lo demás. 2. el del domicilio que el librador del cheque tenga registrado en el Banco". por razones prácticas. el del territorio jurisdiccional en donde se hubiere inscrito el censo.). hipotecación o arrendamiento de inmuebles. este elemento está determinado por el lugar físico en que el delito se cometió o dio inicio a su ejecución. PÁRRAFO 3: LAS REGLAS DE LA COMPETENCIA RELATIVA EN LOS ASUNTOS PENALES.). Nº 1 C.C.T. de muy fácil determinación.O. En efecto.T. Adicionalmente. 152 C. Excepcionalmente. y 81. Para determinar la competencia relativa en los asuntos penales.3. entre delitos conexos y los inconexos o independientes. sino que el mero domicilio registrado en el Banco por el cuenta corrientista. 2. formuló reglas referentes a la competencia de los tribunales en el conocimiento de ciertos delitos cometidos en el extranjero. es un elemento de orden público y. para precisar el tribunal que debe conocer del delito.O. No se atiende a elementos subjetivos. el del territorio jurisdiccional donde se hubiere declarado el derecho del último censualista" (Art. 153 C. lo señala el Art. Si el censo se hubiere redimido.). es competente el juez del lugar donde éstos estuvieren situados" (Art. improrrogable por la voluntad de las partes (Art. Autorización gravar y enajenar. Así.). 151 C.

son delitos de igual gravedad los que tengan una pena de crimen o los que la tengan de simple delito. así como la de la Corte de Apelaciones que deba conocer en segunda instancia..2.1.157 C. que "esta competencia. 2º. esto es.T. señalan los restantes incisos del Art.). Para determinar el tribunal competente respecto de delitos cometidos dentro del territorio nacional es menester aplicar las siguientes reglas: 2. inc.Si se suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados de garantía. la autorización judicial previa podrá ser concedida por el juez de garantía del lugar donde deban realizarse. a) Delitos independientes de igual gravedad. 5º. será puesto inmediatamente a disposición del juez del lugar en que delinquió. Si el autor del delito se ausentare del lugar en que lo cometió.O.Comisión de un solo delito. será competente el tribunal en cuyo territorio jurisdiccional se hubiere cometido el hecho que da motivo a la iniciación del proceso. contempla las siguientes reglas: 1º. Comisión de varios delitos. no se alterará por razón de haber sido comprometidos por el hecho intereses fiscales.La competencia del Juez de Garantía. a este respecto. 4º. y fuere aprehendido en otro territorio jurisdiccional.P. los de distinta gravedad.1º C.Será competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio. 6º..El juzgado de garantía del lugar de comisión del hecho investigado conocerá de las gestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral.La gravedad de los delitos está determinada por la pena que el hecho ilícito lleva consigo (Arts. como la de las Cortes de Apelaciones. los delitos conexos y los delitos inconexos.. Si se cometen varios delitos de igual gravedad en un sólo territorio jurisdiccional. ..157.Cuando las gestiones debieren efectuarse fuera del territorio jurisdiccional del juzgado de garantía y se tratare de diligencias urgentes..O. el legislador procesal orgánico se encarga de establecer una serie de reglas en que distingue entre los delitos de igual gravedad. y 3o. será competente para conocer de todos ellos el tribunal de ese territorio jurisdiccional. 2. TC \l 1 "2. y señalaremos las principales modificaciones que respecto de estas reglas se contemplan en el nuevo sistema procesal penal.T.. Así.T.T. En el nuevo sistema procesal penal. cada uno de ellos estará facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las actuaciones urgentes. En seguida. el artículo 157 del C.DELITOS COMETIDOS DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL. y 21 C.2. El delito se considerará cometido en el lugar donde se dio comienzo a su ejecución".O. 3º... Comisión de varios delitos. " En seguida. no se alterará por razón de haber sido comprometidos por el delito intereses fiscales. por ejemplo.236 En la exposición seguiremos este mismo orden. mientras no se dirimiere la competencia. PRIVADO 2.132 C. lo dicho en el Art.El delito se considerará cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su ejecución.O. Rige. el que contiene normas muy simples sobre la materia.

o por la Corte Suprema.159. Si no se supiere cuál juez dio principio a la investigación. y Los cometidos para procurar la impunidad de otros delitos".O.T. si los jueces dependen de diversas Cortes de Apelaciones". que "si no se pudiere establecer con precisión en qué comuna se ha cometido el delito.O.165 qué entiende por delitos conexos: "Considéranse delitos conexos: 1º Los cometidos simultáneamente por dos o más personas reunidas. existe una evidente excepción en los delitos conexos. primera fase del procedimiento ordinario por crimen o simple delito de acción penal pública. será juez competente para conocer de todos ellos. la que contempla las siguientes reglas: . 3º si no se supiere cual fue el último delito. El Art. c) Delitos conexos. en un solo proceso: 1º 2º el de la comuna en que se hubiere cometido el delito de mayor gravedad.O. será competente para conocer de todos ellos el juez de aquellas comunas en que se cometió el último crimen o. el último simple delito".T. 4º si varios jueces hubieren comenzado a instruirlo a un mismo tiempo. el sumario. 2º Los cometidos por dos o más personas en distintos lugares o tiempos. En el nuevo sistema procesal penal no se hace ninguna distinción en caso de pluralidad de delitos o de delitos conexos para determinar la competencia del tribunal competente..A este caso se refiere el Art. es único.O.T. Por regla general. con tal que lo sea de alguna de las comunas respecto de las cuales se suscitare duda.O.164 C. el de la comuna en que se cometió uno de ellos y que primero hubiere comenzado a instruir el proceso. prescribe el Art. se aplica el Art. En una disposición común tanto para los delitos conexos como para los que no lo son (independientes). b) Delitos independientes de distinta gravedad.237 Si se cometen varios delitos de igual gravedad en distintos territorios jurisdiccionales. que nos señala que "si un individuo hubiere cometido delitos en diversos territorios jurisdiccionales será juzgado por el juez de aquel en que cometió el último delito". aquel que fuere designado por la respectiva Corte de Apelaciones. si hubiere precedido concierto entre ellas. o para facilitar su ejecución. se aplicará la cuarta regla establecida en el artículo siguiente". cada crimen o simple delito de que conozca un tribunal es materia de un sumario. Sin embargo.1º C. señala qué tribunal es competente para conocer de los delitos conexos sometidos a lo que denomina "fuero común" o tribunales ordinarios: "En caso de delitos conexos sujetos al fuero común.T. será competente el juez que primero comenzare a instruir el proceso. inc. debiendo entenderse derogadas todas las normas anteriores. se contempla una norma única en el artículo 159 del C.T. en su defecto. en los siguientes términos: "Si el reo hubiere cometido en varias comunas delitos de distinta gravedad.158 C. 3º 4º Los cometidos como medio para perpetrar otro delito. Para los efectos de regular esa materia. el de la comuna en que se cometió el último delito. ya que no obstante existir una pluralidad de hechos punibles.El Código Orgánico de Tribunales señala en su Art. si todos los delitos fueren de igual gravedad.163 C.

P. debiendo entenderse que ellos serán de competencia del juzgado de garantía de Santiago. una regla especial de competencia referente a delitos calificados como atentatorios contra la seguridad del Estado cuando éstos son perpetrados fuera del territorio de la República..T. continuará conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garantía del lugar de comisión del primero de los hechos investigados.27. la ley penal sólo rige en Chile y en su territorio afecta a todos los habitantes. en razón del cual.238 1º.P.En el evento anterior. DELITOS COMETIDOS EN EL EXTRANJERO. procediéndose de conformidad a los incisos segundo y tercero del artículo 159 del COT. por Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago.TC \l 1 "4.Si el Ministerio Público decidiere posteriormente separar las investigaciones que llevare conjuntamente. En efecto. . A esta excepción se refiere el Art. en todo caso. letra l) de la Ley Nº12. El o los jueces de garantía inhibidos harán llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garantía al que correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento." LA En variadas oportunidades nos podemos encontrar con que una misma persona haya cometido o sea inculpado de más de un delito. y 6º. 1º C. C. pero con pluralidad de jueces..T. por existir un solo órgano jurisdiccional en el nuevo sistema procesal penal..O.927 sobre Seguridad del Estado. dado que debemos entenderla orgánicamente derogada al corresponderle dirigir la investigación al Ministerio Público. de acuerdo al Art. se determinó que corresponde conocer de estos asuntos al juez de letras en lo criminal que esté de turno en el mes en que se inicie el procedimiento.TC \l 1 "3. de estos delitos conoce en primera instancia un ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago. y en cuya virtud los tribunales chilenos pueden conocer de ciertos delitos cometidos en el extranjero. sean chilenos o extranjeros. sin que sea pertinente aplicar la regla del turno. Esta circunstancia genera la segunda excepción al principio de que un delito debe ser investigado en un sumario. Para estos efectos. según el turno que ese mismo tribunal debe fijar mensualmente. Existe.O.Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Público.). continuarán conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de garantía competentes de conformidad a la regla general contenida en el artículo 157.. éste decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales son competentes más de un juez de garantía en atención a haberse cometido en más de un territorio jurisidiccional.P. 3º. ACUMULACIóN DE AUTOS EN MATERIA PENAL. LA ACUMULACION DE AUTOS EN MATERIA PENAL. Sin embargo... para lo cual solicitará la citación a una audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos. En el nuevo sistema procesal penal se mantiene esta regla. contemplada en el Art. C. el Ministerio Público comunicará su decisión en cada uno de los procedimientos que se seguirán en forma conjunta.. y como regla de distribución de causas. PRIVADO 3. también hemos visto que existe una importante excepción. 167 C. DELITOS COMETIDOS EN EL EXTRANJERO. En el nuevo sistema procesal penal esta norma no tiene aplicación. 2º. en los siguientes términos: "De los delitos a que se refiere el artículo sexto conocerán los tribunales de Santiago"." Hemos visto con anterioridad que en nuestro país rige el principio de la territorialidad (Arts.6o. PRIVADO 4.

. ya sea al iniciarse la causa o durante el progreso de ésta".161 C.. Los procesos separados seguirán tramitándose ante el mismo juez a quien correspondía conocer de ellos acumulados y al fallarlos deberá considerar las sentencias que hayan sido dictadas con anterioridad en estos procesos. Si procediere unificar las penas.160.T.77 C. este último fallo no tomará en consideración las sentencias anteriores para apreciar las circunstancias modificatorias de responsabilidad penal". el tribunal lo hará al dictar la última sentencia.1º C.O. juzgados que conocen de la generalidad de las contravenciones. En el Art.). cuando éstos tengan una tramitación diferente o plazos especiales para su tramitación. que "sin perjuicio de la regla anterior. La institución por la que se tiende a que exista un solo tribunal y un solo procedimiento en que se conozca de una pluralidad de delitos unidos por la unidad del sujeto infractor. se conoce con el nombre de acumulación de autos penales. ¿Qué tribunal es el competente para conocer de los asuntos acumulados y de la desacumulación? Será competente para conocer de los procesos acumulados el tribunal que. el juez de letras será el solo competente para conocer de todos ellos" (Art.O. prescribe el Art.P. de acuerdo a las reglas contempladas para los delitos conexos y los inconexos. inc. como veremos más adelante. Sin embargo. Al respecto. deba conocer del asunto al cual se acumulan los demás. existen otras circunstancias en que. El tribunal que inicialmente conoció de un delito o de varios delitos sigue siendo competente para conocer y fallar los demás delitos que pudieran cometerse. al establecer que "si un mismo reo tuviere procesos pendientes por faltas y crímenes o simples delitos. . que "el culpable de diversos delitos será juzgado por todos ellos en un solo proceso. o la acumulación determine un grave retardo en la substanciación de las causas. para lo cual se acumularán las causas iniciadas o por iniciarse en su contra. Se puede afirmar que los procesos más nuevos se acumulan a los más antiguos. el juez de letras será el sólo competente para conocer de todos ellos".161 C. cuando alguno de los asuntos acumulados se encuentra en un estado más avanzado que los demás.160.O.T. el legislador autoriza al juez letrado a absorber la competencia de los jugados de policía local. no obstante encontrarse presentes los requisitos para mantener los autos acumulados.T. inc. cuando existen tramitaciones especiales o cuando se trate de procedimientos con términos o plazos particulares. y las personas que en ella figuren como reos quedarán sometidas a la jurisdicción del tribunal a quien corresponda conocer en los procesos acumulados". Empero. fundamentalmente.2º C.T. Con todo. Señala el Art. a una verdadera prórroga legal de competencia. el juez podrá ordenar por medio de un auto motivado la desacumulación de los procesos o su substanciación por cuerda separada. y 2º Los diversos crímenes.. señala que "si un mismo reo tuviere procesos pendientes por faltas y por crímenes o simples delitos.O. debe decretarse la desacumulación de los mismos.239 En efecto. "cada crimen o simple delito de que conozca un tribunal será materia de un sumario. en una redacción que consagra una excepción a la regla general de la competencia de la radicación. se comprenderán en un solo sumario: 1º Los delitos conexos. Una segunda disposición referente a la acumulación de autos y que se vincula. simples delitos y faltas que se imputaren a un solo procesado. Ello ocurre.P. de acuerdo al Art.

esta norma se deroga. trae como consecuencia que los cómplices y encubridores también sean juzgados por ese mismo tribunal. el juez militar será . El exhortante sólo dejará una relación sucinta del hecho investigado y de los datos necesarios para llevar a cabo las diligencias que haya de practicar. pero entendemos que ella recibe plena aplicación por tratarse de la investigación y juzgamiento de un mismo hecho en el cual pueden participar varias personas. En el nuevo sistema procesal penal. y en un delito no sólo es responsable el autor. señala categóricamente que en materia de competencia la calidad de autor de un hecho. REGLAS DE COMPETENCIA RELATIVA VINCULADAS A LA PARTICIPACIÓN CRIMINAL Y A LA EVENTUAL INCIDENCIA QUE EN ELLA PUEDE TENER EL FUERO. inc. La circunstancia de ser uno de muchos autores una persona aforada altera la regla de competencia en función del fuero. REGLAS DE COMPETENCIA RELATIVA VINCULADAS A LA PARTICIPACIÓN CRIMINAL Y A LA EVENTUAL INCIDENCIA QUE EN ELLA PUEDE TENER EL FUERO". inc. deberá juzgar a los demás autores y a los cómplices y encubridores" (Art. el tribunal competente para juzgar a los que gozan de fuero juzgará también a todos los demás". En efecto. La tramitación de estos exhortos tendrá siempre carácter urgente".1º C. el tribunal competente para juzgar a los que gozan de fuero. estas normas se encuentran derogadas. ya que no habla de "autores" sino que de "responsables". se puede llegar a la conclusión que. 1. En seguida. encargándole la práctica de todas las diligencias determinadas de instrucción que puedan realizarse en aquel lugar y las que aparezcan en el curso de su indagación.T. porque la circunstancia de un autor acarrea que los demás autores. Si los cómplices o los encubridores gozan de fuero.169 C. En el nuevo sistema procesal penal.168.T. 5. ya que lo que determina la variación es la circunstancia procesal del autor. Esta norma se encuentra derogada en el nuevo sistema procesal penal. por cuanto no se contemplan normas relativas al fuero para modificar las reglas de la competencia como tampoco se contempla la existencia de delitos conexos.160.168. hubiere entre ellos individuos sometidos a los tribunales militares y otros que no lo estén. atendida la redacción del precepto.O. Prescribe al efecto el Art.El legislador procesal orgánico.3o. la regla de competencia no se ve alterada. aplicando en cierto sentido la regla general de la extensión. La redacción del precepto es más amplia. En consecuencia. en el Art. C. que "si siendo muchos los responsables de un delito o de varios delitos conexos. Sin embargo.O. en alguno de los sumarios se investigue un delito cometido en otro territorio jurisdiccional. sino que también el cómplice y el encubridor. pero no altera la regla del inciso primero.T.T.). "cuando.2º C. los cómplices y los encubridores sean juzgados por el mismo tribunal que juzga al aforado. de acuerdo al Art. por recibir aplicación el artículo 159 ya analizado. "el tribunal competente para juzgar al autor de un delito lo es también para juzgar a los cómplices y encubridores del mismo delito". el juez podrá reenviar ese sumario al juez del territorio jurisdiccional donde se cometió el delito. esta competencia se ve alterada cuando aparecen personas aforadas: "Si siendo muchos los autores de un delito o de varios delitos conexos. se establece la posibilidad de desacumular temporalmente un expediente.5.240 Finalmente. siendo procedente la desacumulación. inc.O. hubiere entre ellos individuos aforados y otros que no lo sean.O. el legislador pasa a ocuparse de delitos en que no sólo intervienen civiles sino que también individuos naturalmente sometidos a los tribunales militares. Señala el precepto citado que.

241 competente para conocer del hecho en que aparezcan civiles involucrados cuando. que no sean conexos. de ser competentes. . "el juez que conozca de un proceso por delitos cometidos en diversas comunas o de delitos cuyos actos de ejecución se realizaron en varias comunas. en cuya virtud. el tribunal militar será competente para conocer de los primeros y el tribunal ordinario de los segundos. al menos. Tratándose de delitos inconexos.T. teniendo aplicación lo dispuesto en el artículo 157 del C. que "cuando se hubiere cometido por un mismo agente delitos de jurisdicción militar y de jurisdicción común. EXCEPCIÓN AL PRINCIPIO DE LA TERRITORIALIDAD". por cuanto ella es innecesaria dado que su aplicación nos remite a la regla general. El tribunal que dictare el último fallo no podrá considerar circunstancias modificatorias de responsabilidad criminal que de estar acumulados los procesos no se hubieren podido tomar en cuenta. de inmediato.O.O. LA INCOMPETENCIA DEL TRIBUNAL Y SU SANCIÓN. El reo podrá solicitar dentro del plazo de un año. el encubridor se encuentre sujeto a la competencia de tribunales militares. El funcionario que subrogue al juez podrá actuar. tendrán preferencia las requeridas por el tribunal militar. En el nuevo sistema procesal penal se deroga esta regla. 1. En el artículo transcrito. TÍTULO IV LA INCOMPETENCIA DEL TRIBUNAL. al tribunal superior común la unificación de las penas cuando ello lo beneficiare". una de las cuales se encuentra contemplada en el Art. SANCION. aun en la misma causa que motiva la ausencia del titular". algunas excepciones. En este caso deberá designar un secretario ad-hoc que autorice sus diligencias. 6. En el nuevo sistema procesal penal. en casos urgentes. pasado el cual dejan. EXCEPCIÓN AL PRINCIPIO DE LA TERRITORIALIDAD. Hemos visto con anterioridad que los tribunales sólo pueden ejercer su ministerio en un radio territorial determinado. la voz "fuero" no está tomada en el sentido de regla de competencia sino que en el de persona sujeta a los tribunales militares.T. Existen.. a contar del último fallo. empero.T.170 bis C. Si la aplicación de esta norma creare alguna interferencia o dificultad para la práctica de medidas o diligencias que se relacionen con el inculpado. esta norma se deroga. ya que los delitos de carácter militar son conocidos por los tribunales militares y los de naturaleza civil por la justicia ordinaria. FORMA DE HACERLA VALER. las que deberán agregarse a los autos.O. Los tribunales deberán remitirse recíprocamente copias de los autos de procesamiento y de los fallos que se dictaren en sus respectivas causas. podrá practicar directamente actuaciones judiciales en cualquiera de ellas.170 C. PARALELO ENTRE LA JURISDICCION Y LA COMPETENCIA. señala el Art. PRIVADO 6.

otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución o las leyes.Pol..242 De acuerdo a lo establecido en el art. el constituyente se ha encargado expresamente de establecer que los tribunales son los órganos públicos encargados de ejercer la función jurisdiccional. ni aún a pretexto de circunstancias extraordinarias. dentro de su competencia y en la forma prescriba la ley. los tribunales son los órganos establecidos por la ley para ejercer la facultad de conocer de las causas civiles y criminales.E establece que " los órganos del Estado actúan validamente previa investidura regular de sus integrantes. medida o grado en la que cada órgano jurisdiccional puede ejercer sus atribuciones se encuentran establecidas por las reglas de la competencia conforme a los establecido en los artículos 108 y siguientes del Código Orgánico de Tribunales. Si un tribunal actúa fuera de las atribuciones que la ley le ha establecido. El artículo 7 de la C. en cuyo caso ella debe ser declarada de oficio por el tribunal o a petición de parte. La nulidad procesal puede obedecer a infracciones respecto de leyes de orden público.La jurisdicción es una de las funciones básicas. Ninguna magistratura. La organización y atribuciones de los tribunales debe ser establecida mediante la dictación de una ley orgánica constitucional de acuerdo a lo previsto en el artículo 74 de la C. sino por el tribunal que le señale la ley y que se halle establecido con anterioridad por esta.Hasta la fecha no se ha dictado en forma orgánica una ley orgánica constitucional que regule la organización y atribuciones de los tribunales. Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un racional y justo procedimiento.. debiendo actuar para ello dentro de las atribuciones que la ley confiere.Pol establece que " la Constitución asegura a todas las personas la igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos. Todo acto en contravención a este artículo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que señale la ley. el artículo 19 No 7 de la C.Pol.-" Por otra parte. sino que ella debe ser declarada en todos los casos en que se infrinjan las normas que se han establecido para la actuación de un órgano publico. por lo que debemos entender que permanece plenamente vigente con ese rango en todo aquello que no se oponga a la Constitución las disposiciones del Código Orgánico de Tribunales que se refieren a esa materia de acuerdo a lo previsto en el articulo 5 transitorio de la C. Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales.P.En nuestro derecho procesal no se contemplan causales específicas para declarar la nulidad procesal . en cuyo caso . La esfera. ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse. o de orden privado. todo lo actuado ante el adolecerá de nulidad de acuerdo a lo previsto en el artículo 7 de la C." En consecuencia. ya sea en lo que diga relación son su competencia o el procedimiento.73 de la C. resolverlas y hacer ejecutar lo juzgado.Pol. Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.Pol. conjuntamente con la legislativa y ejecutiva que debe desarrollar el Estado para cumplir con sus fines.

. El legislador ha establecido diversas formas comunes de hacer valer la nulidad procesal por infracción a las reglas de la competencia absoluta y relativa.68 del C.En cambio. aplicable en el proceso penal de acuerdo a lo previsto en el art. a menos que excepcionalmente sea procedente la interposición del recurso de revisión por las causales y en los plazos que el legislador establece.C. Los artículos 84 inciso final del C.. extinguiéndose todo medio para los efectos de impugnar la resolución con motivo de cualquier vicio que se hubiere cometido en el proceso. La infracción a las reglas de la competencia relativa en esta materias da lugar a una nulidad procesal de orden privado.243 ella sólo puede ser declarada a petición de parte..P. En el artículo 163 del N.".C. y 72 del C. puesto que ellas son renunciables por las partes a través de la prórroga de la competencia.C.. en el mensaje del C. establecen que el tribunal puede corregir de oficio los errores que observe en la tramitación del proceso. Al efecto.En el nuevo sistema procesal penal no se regula esta situación en el artículo 117 del N. Además. En consecuencia..P.P..1. y su trascendencia es de tal envergadura que el tribunal no sólo ha establecido la facultad del tribunal para declararla de oficio. establece que el tribunal ante el cual se presenta la querella si se cree incompetente.P. Por otra parte. las leyes de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles son de orden privado. y el querellante podrá ocurrir ante el tribunal a quien corresponda el conocimiento del negocio.C. Tratándose de la infracción de las reglas de la incompetencia absoluta no cabe duda que estamos en presencia de una infracción de una ley de orden público. no siendo posible que se pueda iniciar un nuevo juicio con posterioridad para obtener la declaración de nulidad de lo actuado en un juicio anterior. Las vías que el legislador ha contemplado para hacer valer la nulidad procesal son las siguientes: 2. .P. una vez que la sentencia se encuentre firme o ejecutoriada y hubiere pasado en autoridad de cosa juzgada se genera la máxima preclusión..P. se establece perentoriamente que "se desconoce de un modo expreso la acción ordinaria para invalidar sentencias". la que se caracteriza por no poder ser declarada de oficio por el tribunal y ser susceptible de sanearse y de renunciarse por las partes.C.. se contempla la facultad del tribunal para declarar la nulidad con carácter mas limitado. lo declarará así.P.P. el artículo 83 del C.. diferencias a las cuales nos vamos a referir expresamente en las materias que ellas concurran. De oficio por el tribunal. De acuerdo a lo señalado precedentemente. las que en algunos casos presentan ciertas particularidades tratándose de las que dicen relación con la competencia relativa en los asuntos civiles contenciosos atendiendo su orden privado respecto de las demás que revisten el carácter de orden público.P.P. pero dentro de la cual debemos considerar comprendida la declaración de nulidad por incompetencia del tribunal.C. FORMAS DE HACER VALER LA INCOMPETENCIA DEL TRIBUNAL..P.P. el inciso segundo del artículo 102 del C.. ha quedado claramente demostrado que la sanción a la infracción de las reglas de la competencia absoluta y relativa es la nulidad procesal. establece que la nulidad procesal podrá ser declarada de oficio por el tribunal.P. sino que además excepcionalmente y como único caso la ha excluido del plazo preclusivo para que se alegue por la vía de un incidente de nulidad dentro del proceso en que se cometió el vicio en el inciso segundo del artículo 83 del C.. Además la nulidad procesal sólo puede ser invocada en las oportunidades que el legislador contempla dentro del proceso en el cual se hubiere cometido el vicio.P.

P.). dentro de las cuales se encuentra la incompetencia del tribunal.C.P).P. puesto que este prórroga . puesto que el legislador contempla la disponibilidad de esas normas por las partes. consulta o alguna incidencia puede proceder a casar de oficio una sentencia si aparece de manifiesto de los antecedentes una causal que hace procedente el recurso de casación en la forma.244 Finalmente. puesto que "las que hayan optado por uno de estos medios no podrán después abandonarlo para recurrir al otro. 2.2.C. "la incompetencia del tribunal ante quien se haya presentado la demanda". El demandante nunca podrá alegar la incompetencia relativa del tribunal. no es posible que el tribunal declare de oficio su incompetencia relativa en los asuntos civiles contenciosos.Tratándose de la incompetencia relativa en los asuntos civiles contenciosos..C. Además.No obstante. Tampoco podrán emplearse los dos simultánea ni sucesivamente."(Art.C.Si no se hace valer la declinatoria de competencia como excepción dilatoria .C.P. El artículo 101 del C. La posibilidad de alegar la incompetencia del tribunal a través de la promoción de un incidente se puede verificar a través de la declinatoria de competencia.(art.2. apelación.P. el incidente de nulidad procesal y el incidente de nulidad en la segunda instancia. establece que podrán las partes promover cuestiones de competencia por inhibitoria o declinatoria. esta facultad sólo existe tratándose de la infracción de las normas de la competencia absoluta y no de la normas que rigen la competencia relativa en los asuntos civiles contenciosos.P. La declinatoria de competencia." La declinatoria de competencia es aquella incidencia que se propone ante el tribunal que se cree incompetente para conocer de un negocio que le esté sometido .. 2. la forma de hacer valer la declinatoria de competencia es a través de la excepción dilatoria contemplada en el No 1 del artículo 303 del C. Su tramitación se sujetará a las reglas establecidas para los incidentes. puesto que si el demandado comparece al proceso sin hacerla valer prorrogará tácitamente la competencia.P.a. la que en caso de la prórroga tácita de la competencia ellas operan luego de iniciado el proceso. ella no puede ser declarada de oficio por el tribunal.P.111 del C. aplicable también en el procedimiento penal en virtud de lo establecido en el artículo 535 del C. Estas dos vías para alegar la incompetencia del tribunal son incompatibles entre sí. esto es.776 del C.C. ella puede hacerse valer con posterioridad por la vía de un incidente de nulidad procesal de acuerdo a lo establecido en el inciso 2 del artículo 305 del C. la inhibitoria de competencia.En el juicio ordinario civil. Si el tribunal pudiera declarar de oficio su incompetencia relativa en los asuntos judiciales contenciosos a la presentación de la demanda no sería posible que operara la prórroga tácita que contempla el legislador. Por vía incidental. La sola aceptación de la excepción de incompetencia del tribunal importa la abstención de este de seguir conociendo del asunto de acuerdo a lo prescrito en el artículo 306 del C. a propósito del recurso de casación en la forma se establece que si un tribunal superior jerárquico se encuentre conociendo de una causa por vía de casación. indicándole cual es el que se estima competente y pidiéndole que se abstenga de dicho conocimiento.. puesto que se trata de aquellas nulidades de orden privado que sólo pueden ser invocadas por las partes.

y con lo que ella exponga o en su rebeldía.." Este criterio se ratifica en el mencionado art. para que se inhiba y le remita los autos.P. tramitándose como incidente de previo y especial pronunciamiento en el cuaderno principal y suspendiéndose el curso del procedimiento hasta su resolución.P. pudiéndose hacer ella valer de acuerdo a lo previsto en los artículos 83 y 85 del C.P.) El tribunal ante el cual se presenta la solicitud debe analizar los antecedentes y pronunciarse acerca de su competencia. Además.2. La tramitación de un proceso por parte de un tribunal incompetente es un vicio que da lugar a la nulidad procesal. el juez la resolverá antes de las demás.No obstante.102 del C.b.El primero de esos preceptos establece que "todas las actuaciones practicadas ante los jueces que resultaren incompetentes serán válidas sin necesidad de que se ratifiquen ante el juez que fue declarado competente. absteniéndose de resolver sobre las otras excepciones.Dicha excepción se puede hacer valer durante el Sumario Criminal. En el procedimiento penal. resolviéndose con ello la cuestión de competencia. Requerido el tribunal que esta conociendo del asunto deberá oír a la parte que ante él litiga.P.434 y 439 el C.2. remitirá los autos al tribunal requirente.. deberán concurrir para promover el incidente de nulidad por incompetencia del tribunal los siguientes requisitos: Que exista un . Cuando considere procedente alguna de estas y la litis anterior no pendiere ante él. pero en tal caso se tramita como un incidente que no reviste el carácter de previo y especial pronunciamiento.C.C. la declinatoria de competencia por infracción de las reglas de la competencia absoluta y relativa se puede alegar como una excepción de previo y especial pronunciamiento de acuerdo a lo previsto en el No 1 del artículo 433 del C.C. la que se efectúa en forma subsidiaria.440 al señalarnos que "si alguna de las excepciones opuestas fuere la de declinatoria de jurisdicción (competencia) o la de litis pendencia.P. mandará remitir los autos al juez que considere competente.P. 2.).Art.y 264 letra a) del N. le solicitará al tribunal que está conociendo del asunto que se inhiba de seguir conociendo de él y le remita el proceso..P. El acogimiento de la excepción de declinatoria de competencia se encuentra regulado en los artículos 48 y 440 del C.2.. procederá a acceder a la inhibición o negar lugar a ella. Si estima que la solicitud es procedente. dicha excepción se puede hacer en el Plenario Criminal por el acusado en lo principal del escrito de contestación a la acusación.-En el nuevo procedimiento penal no es procedente hacer valer la excepción de incompetencia en el juicio oral .P.C.Para hacer valer el incidente de nulidad procesal no existe un plazo para promoverlo de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del artículo 83 del C.( Art.P.P. El incidente de nulidad procesal.P. 265 NCPP.c.P. La inhibitoria de competencia. Si acepta la inhibitoria. Si se niega se generará una contienda positiva de competencia.)..P. en el nuevo procedimiento penal se contempla que se hagan valer para ser resueltas en la audiencia de preparación del juicio oral por el juez de garantía.(Arts 405 y 445 del C.(art. que es incompetente pero que esta conociendo del negocio.245 tácitamente la competencia por concurrir a presentar la demanda ante un tribunal que no es el naturalmente competente. La inhibitoria de competencia es aquel incidente especial que se promueve ante el tribunal que se cree competente y que no está conociendo del asunto pidiéndole que se dirija al tribunal. tramitándose en cuaderno separado sin suspender la investigación.".

los cuales se pueden interponer con motivo de la dictación de las resoluciones que erróneamente no hubieren acogido un incidente en el cual se hace valer fundadamente el incidente de incompetencia del tribunal.246 juicio pendiente. que en la especie se hubiere alegado previamente por todos los medios que establece la ley y oportunamente el vicio de incompetencia del tribunal..T).El recurso de casación en la forma. Si el vicio de casación en la forma no hubiere sido reclamado con anterioridad en el procedimiento el recurso de casación en la forma deberá ser declarado improcedente. en los asuntos contenciosos civiles. Es delegable. El inciso segundo del artículo 305 del C. El recurso de casación en la forma es aquel que persigue invalidar una sentencia definitiva o interlocutoria de aquellas que ponen termino al juicio o hacen imposible su continuación. El recurso de casación en el fondo nunca podrá ser interpuesto en contra de una sentencia con motivo del vicio de incompetencia del tribunal.P.E. esfera o medida para el ejercicio de la litigios (Art. 108 C. No es delegable por los tribunales. Admite múltiples clasificaciones. De acuerdo al estudio que hemos realizado respecto de la jurisdicción y competencia es posible efectuar entre ellas el siguiente paralelo: JURISDICCIÓN COMPETENCIA Poder deber del Estado para la resolución de Grado.d. 73 C. Además constituyen medios indirectos de reclamar respecto de la incompetencia del tribunal el recurso de apelación y el recurso de queja.O. y 1 del C. y 541 No 6 del C. En el nuevo sistema procesal penal.P. pero sólo parcialmente a través de los exhortos. jurisdicción (Art. 374 letra a) 3.2.P. 3. establece en su inciso final que "las excepciones de incompetencia y litispendencia pueden oponerse en segunda instancia en forma de incidente. la incompetencia del tribunal que pronuncia la sentencia definitiva es una causal para deducir el recurso de nulidad en su contra.P.( Art.T. .P. que el proceso se trámite ante un tribunal absolutamente incompetente y que el juicio se encuentre pendiente. 2.O. en primera instancia y entre tribunales ordinarios.C.). por emanar ella de un procedimiento viciado o no haberse cumplido con los requisitos legales en su dictación. puesto que las normas que regulan la competencia tienen el carácter de ordenatoria litis y su infracción no puede ser reclamada a través de este recurso.C.PARALELO ENTRE LA JURISDICCIÓN Y LA COMPETENCIA. Es prorrogable respecto del elemento territorio. esto es. No es prorrogable. Una de las causales que permite interponer el recurso de casación en la forma es la incompetencia del tribunal de acuerdo a lo establecido en los artículos 768 No 1 del C. Como incidente de nulidad procesal en segunda instancia. No admite calificaciones.Para los efectos de poder deducir el recurso de casación en la forma es menester que el recurso se hubiera previamente preparado.

surge entonces la pregunta de saber cuál de todos esos tribunales va. en definitiva. existiendo una causal este supone juicio existente. perentoria. a conocer del asunto. La falta de jurisdicción no se puede impugnar por La falta de competencia puede impugnarse por la el recurso de casación en la forma. Putaendo. . 1. La falta de jurisdicción no se sanea con la La falta de competencia se sanea con la ejecutoriedad de la sentencia. ordenatoria y no decisoria litis. 464 del da lugar a la excepción mencionada. reglas que nos indicarán cuál es el tribunal preciso de los competentes en virtud de las reglas de la competencia absoluta y relativa que va a conocer del asunto. produciéndose sólo ejecutoriedad de la sentencia. Según la jurisprudencia puede ser alegada como Por vía de declinatoria se alega como excepción excepción perentoria.LAS REGLAS DE DISTRIBUCION DE CAUSAS. todos son competentes. Calera.247 Un juez puede tener jurisdicción y carecer de Un juez no puede tener competencia y carecer de competencia. Este es el caso de los jueces de letras con asiento en la Comuna de Santiago en que existen 30 jueces de letras en lo civil y 36 jueces de letras en lo criminal. Casablanca. formales. de la comuna de Quilpue. jurisdicción. Sin embargo. De aceptarse la tesis de poderse hacer valer como Nunca procede el recurso de casación en el fondo. si determinamos que es competente para conocer del asunto un juez de letras de la Comuna de Buin de la Región Metropolitana. C. Limache o Isla de Pascua en la Quinta Región.C. Villa Alemana. puesto que casación en la forma. dilatoria. procedería el recurso de casación en el por ser las leyes que regulan la competencia fondo contra fallo segunda instancia. La sentencia dictada con falta de jurisdicción da La sentencia dictada con falta de competencia no lugar a la excepción del Nº 7 del art. Frente a esa circunstancia. puede ocurrir que por la aplicación de las reglas de la competencia absoluta y relativa lleguemos a determinar que es competente el juez de letras de una comuna o agrupación de comunas donde existe más de un tribunal. lugares en los cuales sólo existe un juez de letras. por aplicación de las reglas anteriores. La Ligua. legalmente. aunque con defectos específica de procedencia. Sería el caso por ejemplo. Petorca. Su falta genera la inexistencia procesal. pese a que. TITULO V. etc. cosa juzgada formal y real. produciéndose la una cosa juzgada aparente. todos igualmente competentes.- Una vez que utilizamos las reglas de competencia absoluta y relativa podemos llegar a determinar el tribunal que va a conocer del asunto. siendo. A esta situación se van a referir las reglas de distribución de causas y del turno. Su falta genera la nulidad procesal. NATURALEZA E IMPORTANCIA. y podremos deducir derechamente la demanda en materia civil y la denuncia o querella en materia penal directamente ante él. Si de la aplicación de esas reglas hemos llegado a establecer que dentro del territorio jurisdiccional existe un sólo tribunal de la misma jerarquía para conocer del asunto no existirá inconveniente alguno.P.

T. El sistema chileno tiene como base a los Arts. 2. REGLAS DE DISTRIBUCION DE CAUSAS EN LOS ASUNTOS CIVILES. y J. 1982. Tomo LXXIX N50 Nº2. determinar si los tribunales competentes se encuentran en comunas que son asientos de Corte de Apelaciones o comunas que no lo son.: "En las comunas o agrupaciones de comunas en donde hubiere más de un juez de letras. se dividirá el ejercicio de la jurisdicción. y seguirán desempeñándolo todos los demás por el orden de su antigüedad. Pág. Comenzará a desempeñarlo el juez más antiguo. cuya naturaleza no permite sustentar en ella la incompetencia del tribunal y. Cada juez de letras deberá conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan durante su turno. Si los jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones se aplica la regla del turno. b) por otro lado. 2.248 Las reglas de distribución de causas son aquellas que nos permiten determinar cual tribunal luego aplicadas las reglas de la competencia absoluta y relativa va a conocer del asunto. El turno se ejercerá por semanas. De acuerdo a la posición mayoritaria de la doctrina y de la jurisprudencia en la actualidad. podemos señalar que las reglas de distribución de causas no son reglas de la competencia relativa. a que se refiere el artículo 176 del Código Orgánico de Tribunales. no constituye una regla de competencia. del C. Si los jueces de letras son de lugares que son asiento de Corte de Apelaciones se aplica la regla de distribución de causas.1. Esta vía es utilizada en los territorios de competencia de los tribunales del crimen de las provincias de Santiago y Chacabuco. Segunda Parte. no pudiendo ser modificadas por la voluntad de las partes. estas reglas de distribución de causas son de orden público. debe rechazarse la excepción dilatoria fundada en ella" (R.2. 175 y ss. del C. comunas o agrupación de comunas) de igual jerarquía. están los autos acordados. pudiendo ser sancionado el tribunal que haga caso omiso de ellas en virtud de las facultades disciplinarías.D. sino que una medida legal de orden puramente económico. debiendo el tribunal abstenerse de admitir a tramitación las demandas que no las respeten.T. 2º y 4º del art.O. Establecen al respecto los incisos 1º. preceptos que reciben una complementación con otras dos vías que no son propiamente leyes: a) por una parte. Se ha fallado que "la distribución de las causas entre los varios jueces de un mismo departamento (hoy. 175. estableciéndose un turno entre todos los jueces. ). sino que sólo medidas de orden establecidas en virtud de facultades económicas destinadas a producir una adecuada distribución del trabajo. cuando existan en el lugar dos o más tribunales competentes. . 2.O. y seguirá conociendo de ellos hasta su conclusión". salvo que la ley hubiere cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de causas. especialmente los de la Corte Suprema y de la Corte de Apelaciones de Santiago. Sección Segunda. las reglas de distribución de causas y del turno son simples disposiciones de carácter administrativo tendientes a una mejor distribución del trabajo judicial. por ende. En otras palabras. Es necesario. previamente. 35. No obstante. están los decretos del Presidente de la República que fijan territorios para cada tribunal..

o bien. En la Provincia de Santiago de la Región Metropolitana. Señala el precepto citado que no obstante lo dispuesto en el Art. .: "No están sujetos a lo dispuesto en el artículo 176 el ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces para proceder de oficio en determinados casos. Con ello se ha logrado como se señala en el Auto Acordado mediante el empleo de los adelantos de la informática aumentar la expedición del trámite de la distribución de causas (ahora es automática porque con la sola presentación en la Secretaria se distribuye de inmediato a uno de los juzgados de letras) y lograr una mayor seguridad en el reparto equitativo de las causas entre los diversos juzgados.Corte de Apelaciones de Santiago dictó un Auto Acordado (que aparece en el apéndice de la última edición del C. según su naturaleza.. mediante la notificación previa ordenada por el artículo 758 del Código de Procedimiento Civil.O. precepto que indica los casos en que no se sigue la regla de distribución de causas sino que directamente se recurre para efectuar una presentación ante un tribunal previamente determinado. Esta designación se hará por el presidente del tribunal. por medidas preparatorias de la vía ejecutiva. No será menester. se está a la regla de distribución de causas que reglamenta el Art. la I. A la segunda situación. el regreso a la regla del turno.249 Si en la comuna o agrupación de comunas asiento de Corte de Apelaciones existieren dos o más jueces de letras .O. pudiendo llevarse directamente el asunto ante un tribunal por la sola disposición de la ley. previa cuenta dada por el secretario. al conocimiento de un tribunal. La jurisdicción en estos casos será ejercida por el juez letrado de turno. todas las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado y e) aquellas a que dé lugar el cumplimiento de una sentencia. 176 C. permitiéndose con ello una distribución por medios computacionales de las causas entre los diversos jueces de letras civiles de su territorio jurisdiccional. entonces. de acuerdo a la regla de la radicación.: "En los lugares de asiento de Corte en que hubiere más de un juez de letras en lo civil. serán de la competencia del juez que hubiere sido designado anteriormente. ni el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos de otros juzgados o tribunales. ni los asuntos de jurisdicción voluntaria. empero. y dejando constancia de ella en un libro llevado al efecto que no podrá ser examinado sin orden del tribunal".O. a fin de que se designe el juez a quien corresponda su conocimiento. con fecha 29 de Diciembre de 1989.T. se refiere el Art. fuera del caso previsto en la parte final del artículo 114. A la primera situación se refiere el Art. Existen.T. deberá presentarse a la secretaría de la Corte toda demanda o gestión judicial que se iniciare y que deba conocer alguno de dichos jueces. esto es. ordenándose que determinados asuntos vuelvan a la regla del turno. en cuyo caso la jurisdicción podrá también ser ejercida por éste. exigiendo que las demandas y demás presentaciones que vayan a distribución tengan incorporadas una minuta con los datos que se consignan. 179 C.O. a menos que se trate de negocios derivados del conocimiento que otro juzgado tuviere de un determinado asunto.T. algunas excepciones en que se exime de la distribución de causas.178 C. las demandas en juicios que se hayan iniciado: a) b) c) d) por medidas prejudiciales. asignando a cada causa un número de orden. 176.T). utilizar nuevamente la regla de distribución de causas toda vez que el asunto se encuentra sometido.

3. mediante el cual estableció que " a contar del 2 de Marzo de 1992. sin importar si los dos o mas jueces de letras sean o no asiento de Corte de Apelaciones. Para la distribución de los asuntos entre los juzgados de letras que son asiento de Corte de Apelaciones es necesario distinguir la forma en que comienza el procedimiento: si por querella. En las solicitudes correspondientes a asuntos no contenciosos.Corte de Apelaciones de Santiago. la Corte de Apelaciones de Santiago con fecha 9 de Diciembre de 1991 dictó un Auto Acordado.250 Asimismo.1. REGLAS DE DISTRIBUCION DE CAUSAS EN LOS ASUNTOS PENALES. . existiendo en algunos cerca de 1.1º C. En consecuencia. deberán ser ingresadas por los interesados en la Oficina de Distribución de causas de la Corte de Apelaciones de esta ciudad. que aparece publicado en el Diario Oficial de 23 de Diciembre de 1991. respecto de estos asuntos continúa rigiendo la regla del turno semanal entre los 5 juzgados de letras civil de Santiago. A este respecto es menester distinguir entre comunas o agrupaciones de comunas que son asiento de Corte de Apelaciones de las que no lo son.): a) Si el procedimiento penal comienza por querella. Los jueces de letras son de lugares que son asiento de Corte de Apelaciones.180. de acuerdo con este precepto legal respecto de los asuntos judiciales no contenciosos siempre debe aplicarse la regla del turno. pero para repartir el trabajo entre esos cinco juzgados se aplica la regla de distribución de causas por mandato contenido en el mencionado Auto Acordado de la I.T. A fin de solucionar esos problemas de división del trabajo entre los diversos jueces de letras civiles de Santiago para el conocimiento de los asuntos judiciales no contenciosos y demás asuntos no sujetos a la distribución de causas..81 C. inc. en el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago el turno para el conocimiento de los asuntos de que trata el presente artículo y demás que leyes especiales dispongan será ejercido simultáneamente por cinco jueces letrados en la forma establecida en el inciso segundo del artículo 175".P. que expresa que en estos casos se hacen aplicables las disposiciones relativas a la distribución de causas: "En la misma forma establecida en el artículo 176 se distribuirán los juicios criminales que se inicien por querella en las comunas o agrupaciones de comunas de asiento de Corte de Apelaciones en que hubiere más de un juzgado en lo criminal". La tramitación de los exhortos nacionales se rige por la regla del turno. 3. deberá anteponerse al texto de la suma del escrito las menciones que se indican en dicho Auto Acordado. todas las demandas de asuntos no contenciosos y demás materias propias del turno o no afectas actualmente a distribución.Ello trajo como consecuencia una gran disparidad en los totales de asuntos judiciales no contenciosos entre los diversos juzgados de letras." En consecuencia.300 asuntos y en otros asuntos que no sobrepasaban de 100. se aplica la regla del Art. En el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago de acuerdo con el precepto legal citado existen cinco juzgados de letras civil de turno semanal y se podía acudir con el asunto judicial no contencioso ante cualquiera de ellos .P. para su incorporación y registro en los libros respectivos y para su distribución entre los juzgados de turno en la semana de su presentación.O. por denuncia o de oficio por el tribunal (Art. de competencia de los Juzgados de Letras en lo Civil de Santiago.

etc. d) Si el procedimiento penal comienza a requerimiento del Ministerio Público. el Presidente de la República.P. C. el inciso segundo del Art. previo informe de la respectiva Corte de Apelaciones.43. a todo tribunal que tenga competencia penal. si el tribunal no está de turno debe. no se aplica la regla del turno ni la de distribución de causas sino que la precisa indicación señalada en el acuerdo de la Corte de Apelaciones de Santiago. de 12 de Enero de 1935. empero. "no regirá respecto de los jueces del crimen de la Región Metropolitana de Santiago.6o. Reglas especiales de distribución de causas. previo informe de la Corte de Apelaciones. si lo es en materia de .T. practicar o hacer practicar las denominadas "primeras diligencias del sumario". 175. C. es competente para su conocimiento el juez del crimen de Santiago que se encuentre de turno. los exhortos enviados por los tribunales extranjeros son tramitados por el Primer Juzgado del Crimen de la Comuna de Santiago. y d) finalmente. fija un territorio determinado dentro del que cada juez de letras puede ejercer su ministerio (Art. "en materia criminal este turno comenzará a las 24 horas del día domingo de cada semana" (Art. 3. exista o no Corte de Apelaciones en la comuna o agrupación de comunas respectiva. Complementando la disposición anterior.3o.). Si la comuna o agrupación de comunas de los jueces de letras no es asiento de Corte de Apelaciones. si el tribunal se encuentra de turno. En consecuencia.1º C. Existen.3.3. si son exhortos en materia criminal.2. y.T.180 C. por ejemplo. a éste corresponderá conocer del asunto.251 b) Si el procedimiento penal comienza por denuncia. de 27 de Enero de 1975. En todo caso. C. a los cuales se les asigne un territorio jurisdiccional determinado".6o. se aplica siempre la regla del turno. se establece que al Segundo Juzgado del Crimen de Santiago corresponde tramitar los exhortos de la Corte de Apelaciones de Antofagasta y los del Primero y Segundo Juzgado de esa ciudad. algunas reglas especiales de distribución de causas. sin importar la forma de iniciación del proceso.).P.O.. c) tratándose de los exhortos nacionales que deban ser cumplidos por los tribunales del crimen de Santiago. el tribunal competente es el Primer Juzgado de Letras en lo Civil de Santiago. c) Si el procedimiento penal comienza de oficio por el tribunal a través de un autorequerimiento. si lo son en materia civil. inc.O.T. en todo caso..O.O. según lo señala el auto acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago. debe aplicarse la regla general que establece el artículo 175 del C. puesto que debe acudirse a ellos de acuerdo a la distribución geográfica que se efectúa por decreto supremo del Ministerio de Justicia.T. Empero. Entre ellas encontramos las siguientes: a) tratándose de los delitos cometidos en el extranjero y cuyo conocimiento corresponde a los juzgados nacionales en virtud de lo previsto en el Art. donde. Los jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones. cualquiera que sea la forma en que el procedimiento sea incoado. inc.O. tratándose de los juzgados de letras en lo criminal de las Provincias de Santiago y Chacabuco no reciben aplicación las reglas de distribución de causas y del turno. se aplica la regla del turno. b) tratándose de las comunas o agrupaciones de comunas de las provincias de Santiago y Chacabuco. que ordena efectuar el Art. establece que la regla del turno que consagra el inciso primero y a la que ya nos hemos referido.T.

P.O. Se señala que existe una cuestión de competencia cuando una de las partes en el proceso reclama mediante la promoción de un incidente la incompetencia del tribunal para conocer del asunto. el tribunal competente es el Segundo Juzgado de Menores de Santiago (Acuerdo de la Corte de Apelaciones de Santiago.LAS CUESTIONES DE COMPETENCIA.A LA DECLINATORIA DE COMPETENCIA. El artículo 101 del C. De esta manera.T. indicándole cual es el que se estima competente y pidiéndole que se abstenga de dicho conocimiento.. en el cual uno de ellos sostiene poseer competencia para conocer de un determinado asunto con exclusión de los otros que están conociendo de él (contienda positiva).LAS CONTIENDAS Y CUESTIONES DE COMPETENCIA. o en cual ninguno de los tribunales que se encuentran en conocimiento de los antecedentes estima poseer competencia para conocer de un asunto (contienda negativa) 2.- .".GENERALIDADES.P. 2. establece que podrán las partes promover cuestiones de competencia por inhibitoria o declinatoria. puede suceder que tanto el tribunal ante el cual se acude como las partes que intervienen en el proceso puedan estimar que el órgano jurisdiccional carece de competencia para conocer del conflicto. Estas dos vías para alegar la incompetencia del tribunal son incompatibles entre sí. La posibilidad de alegar la incompetencia del tribunal a través de la promoción de un incidente especial de cuestión de competencia se puede verificar a través de dos vías: la declinatoria de competencia y de la inhibitoria de competencia . Su tramitación se sujetará a las reglas establecidas para los incidentes. En el nuevo sistema procesal penal.). utilizada una vía precluye la facultad de hacer valer la otra por operar la modalidad de la preclusión del ejercicio de un acto incompatible. 1.C. Mediante la aplicación de las reglas de la competencia absoluta y relativa se determina por el legislador cual es el tribunal competente para conocer de un determinado asunto. puesto que "las que hayan optado por uno de estos medios no podrán después abandonarlo para recurrir al otro” y “tampoco podrán emplearse los dos simultánea ni sucesivamente. TITULO VI. No obstante. se dice que nos encontramos ante una contienda de competencia cuando se suscita un conflicto entre dos o más tribunales.252 menores.C.- TÍTULO VI. 17 y 23 letra a ) del C. La declinatoria de competencia es aquella incidencia que se propone ante el tribunal que se cree incompetente para conocer de un negocio que le esté sometido."(Art. no cabe aplicar las reglas de distribución de causas porque solo existe un tribunal de garantía y de tribunal de juicio oral en la respectiva comuna. En cambio. de 4 de Octubre de 1982).111 del C.. Los asuntos se dividen entre los jueces que conforman el tribunal de garantía y entre las diversas Salas del tribunal oral en lo penal de conformidad al procedimiento objetivo y general que apruebe el comité de Jueces de conformidad a lo previsto en los artículos 15.

253 En el juicio ordinario civil. esto es.P. pero en tal caso se tramita como un incidente que no reviste el carácter de previo y especial pronunciamiento.En el nuevo procedimiento penal no es procedente hacer valer la excepción de incompetencia en el juicio oral.P.P..C.B. dicha excepción se puede hacer en el Plenario Criminal por el acusado en lo principal del escrito de contestación a la acusación.P.440 al señalarnos que "si alguna de las excepciones opuestas fuere la de declinatoria de jurisdicción (competencia) o la de litis pendencia. Si estima que la solicitud es procedente. esta facultad sólo existe tratándose de la infracción de las normas de la competencia absoluta y no de las normas que rigen la competencia relativa en los asuntos civiles contenciosos. 265 NCPP. y con lo que ella exponga o en su rebeldía.P. procederá a acceder a la inhibición o negar lugar a ella.P. "la incompetencia del tribunal ante quien se haya presentado la demanda"..C. Si se niega se . la declinatoria de competencia por infracción de las reglas de la competencia absoluta y relativa se puede alegar como una excepción de previo y especial pronunciamiento de acuerdo a lo previsto en el No 1 del artículo 433 del C. Art.102 del C. Requerido el tribunal que esta conociendo del asunto deberá oír a la parte que ante él litiga. La inhibitoria de competencia es aquel incidente especial que se promueve ante el tribunal que se cree competente y que no está conociendo del asunto pidiéndole que se dirija al tribunal.P. 405 y 445 del C.P.P.C.Si no se hace valer la declinatoria de competencia como excepción dilatoria. la forma de hacer valer la declinatoria de competencia es a través de la excepción dilatoria contemplada en el No 1 del artículo 303 del C.Dicha excepción se puede hacer valer durante el Sumario Criminal. En el nuevo procedimiento penal se contempla que se hagan valer para ser resueltas en la audiencia de preparación del juicio oral por el juez de garantía. tramitándose en cuaderno separado sin suspender la investigación.(art. Cuando considere procedente alguna de estas y la litis anterior no pendiere ante él.".No obstante. puesto que éste prórroga tácitamente la competencia por concurrir a presentar la demanda ante un tribunal que no es el naturalmente competente..C.El primero de esos preceptos establece que "todas las actuaciones practicadas ante los jueces que resultaren incompetentes serán válidas sin necesidad de que se ratifiquen ante el juez que fue declarado competente.P.C. En el procedimiento penal. que es incompetente pero que está conociendo del negocio.( Art. puesto que si el demandado comparece al proceso sin hacerla valer prorrogará tácitamente la competencia.) El tribunal ante el cual se presenta la solicitud debe analizar los antecedentes y pronunciarse acerca de su competencia. el juez la resolverá antes de las demás. El acogimiento de la excepción de declinatoria de competencia se encuentra regulado en los artículos 48 y 440 del C." Este criterio se ratifica en el mencionado art. le solicitará al tribunal que está conociendo del asunto que se inhiba de seguir conociendo de él y le remita el proceso. El demandante nunca podrá alegar la incompetencia relativa del tribunal. para que se inhiba y le remita los autos. La sola aceptación de la excepción de incompetencia del tribunal importa la abstención de éste de seguir conociendo del asunto de acuerdo a lo prescrito en el artículo 306 del C.P. absteniéndose de resolver sobre las otras excepciones. ella puede hacerse valer con posterioridad por la vía de un incidente de nulidad procesal de acuerdo a lo establecido en el inciso 2 del artículo 305 del C.P. la que se efectúa en forma subsidiaria.434 y 439 el C.(Arts.P.P. LA INHIBITORIA DE COMPETENCIA.. Además. tramitándose como incidente de previo y especial pronunciamiento en el cuaderno principal y suspendiéndose el curso del procedimiento hasta su resolución. mandará remitir los autos al juez que considere competente.).- 2.. y 264 letra a) del N.).

La inhibitoria genera un incidente que no es de previo y especial pronunciamiento. sin perjuicio que se anule todo lo obrado ante el tribunal incompetente si con posterioridad ella es acogida. resolviéndose con ello la cuestión de competencia.2 Tribunales en conflicto fueren de distinta jerarquía: será competente para resolver la contienda el superior de aquel que tenga jerarquía más alta. y entre las autoridades políticas y administrativas con los tribunales de justicia.1. dependientes ambos de una misma Corte de Apelaciones: La contienda debe ser resuelta por la Corte de Apelaciones.La inhibitoria se promueve ante el tribunal que se cree competente. de segunda o de única instancia tendrán por superior. . pero que se estima incompetente para que conozca de él. Ej. debiendo para tal efecto distinguir las contiendas entre tribunales ordinarios. b. iguales en jerarquía: será competente para resolver la contienda el que sea superior del tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento del asunto. 1er y 2º Juzgado Letras Civil de Santiago: Resuelve C.254 generará una contienda positiva de competencia. remitirá los autos al tribunal requirente. a. para estos efectos a la respectiva Corte de Apelaciones.O. Lo transcendente desde un punto de vista orgánico es determinar el tribunal encargado de resolver la contienda de competencia. Tribunales en conflicto tienen superior común: la contienda es resuelta por el tribunal superior común ( P. 190 inc1 C.T. Tribunales en conflicto dependieren de diversos superiores.CONTIENDA ENTRE TRIBUNALES ORDINARIOS. entre tribunales especiales o entre éstos y los tribunales ordinarios.LAS CONTIENDAS DE COMPETENCIA. 3. Art. a. b. La declinatoria se promueve ante el tribunal que está conociendo del asunto. La declinatoria es un incidente de previo y especial pronunciamiento. a.1. d.PARALELO ENTRE LA VIA DECLINATORIA E INHIBITORIA.Entre tribunales especiales o entre éstos y los tribunales ordinarios. Art. 1º C. Ap.O.La inhibitoria puede dar lugar a una contienda positiva de competencia La declinatoria no da origen a una contienda de competencia.C. pero que no está conociendo del asunto. Los jueces árbitros de primera.O. c.3. a. Si acepta la inhibitoria. B. A.. Stgo)..112 inc..CONTIENDA ENTRE TRIBUNALES ESPECIALES O ENTRE ÉSTOS Y LOS TRIBUNALES ORDINARIOS... Son los conflictos que se suscitan entre dos o más tribunales cuando estiman que todos ellos tienen competencia para conocer de un determinado asunto (contienda positiva) o que ninguno de ellos posee competencia para conocer de un determinado asunto.Ambas son incidentes especiales. (contienda negativa).T. 190 inc2C.. Art.T..C. 190 inc3 C.P. 2..

CONTIENDA ENTRE LAS AUTORIDADES POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS CON LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA. 194 del C. que no sea parte en el conflicto. e imparcial. Si el juez que ejerce jurisdicción no es imparcial no se daría uno de los presupuestos para que nos encontremos ante el debido proceso. Entre tribunales especiales o entre éstos y los tribunales ordinarios. Para resguardar esta imparcialidad se ha establecido el sistema de las implicancias y recusaciones.255 b. b.. Arts 194 y sgtes y 483 y sgtes C..O. Art. Art.1 Contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales inferiores de justicia: Corresponderá resolver la contienda a la Corte Suprema. 49 Nº3 de la C. dependientes ambos de diversas Cortes de Apelaciones: La contienda debe ser resuelta por la Corte de Apelaciones que sea superior jerárquico del tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento del asunto. LAS IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES.T.O.2. B. por considerarse que existe un interés presente que le hace perder la imparcialidad requerida en la función que desempeña.T. que no tenga interés en el conflicto que debe resolver.O.. podemos afirmar que el debido proceso requiere de un juez impartial. 192 C.T. La jurisdicción es una función del estado que requiere ser ejercida por un órgano integrado por jueces imparciales. esto es. 191 inc4 C. Pol. C. Las implicancias y recusaciones conducen a una incompetencia accidental o subjetiva conforme a lo previsto en el art.P.CONCEPTO.Si no pudieren aplicarse las reglas precedentes.3. Art. TITULO VII..C. c.T. A. Las implicancias o recusaciones son inhabilidades por las causales previstas en la ley.O..REGLAMENTACIÓN. Art. C.- . resolverá la contienda la Corte Suprema. De acuerdo con lo anterior. Todas las contiendas de competencia serán falladas en única instancia.2 Contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia: Corresponderá resolver la contienda al Senado.s 113 y sgtes C. esto es. c.INTRODUCCIÓN. que inhabilitan a un juez o funcionario naturalmente competente para conocer o participar en un determinado asunto.

además de las señaladas.7. el cual establece como causales de implicancias en el nuevo proceso penal. y 3º Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal como juez de garantía en el mismo procedimiento F..256 D. 195 del C. 1. las siguientes: 1º Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor. sin perjuicio tribunal la declare de oficio. Art.P. 199 Presunción falta responsabilidad Mayor Declaración de oficio o voluntad de parte.PARALELO ENTRE LAS IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES.17 y 18 Recusación 195 Nº 15 Recusación 195 Nº 16 Implicancia Art. respecto de los jueces con competencia criminal.. Art..3.P.T. No existe Procede si no se alega dentro de 5º día.11 y 13 Implicancias 195 Nºs 1.O.CAUSALES: Implicancias : art.6.. 200 Orden público Orden privado No existe Se purga art.Enemistad 5.C. el inciso final del art.T. No hay delito .. Art.200 RECUSACIONES Art.O. 195 Nº 8 Recusación 195 Nº 10 Especial trascendencia tiene en esta materia. funcionarios judiciales y peritos.7 y 9 Recusaciones : 196 Nºs 1.MOTIVOS.2..Interés 3.Amistad 4.O.5.8. 199 Idem.6. Fuentes Extensión Obligación jueces Fundamento Gravedad Modo de operar Disponibilidad Purga Renuncia tácita Infracción IMPLICANCIAS Art. 196 Idem Art. en otro procedimiento seguido contra el mismo imputado.C.5.7 y 9 Recusaciones : 196 Nºs 4. Menor Petición de parte. 2º Haber formulado acusación como fiscal.3. 114 C..5. 6. Recusaciones : 196 C. Art. 195 C. Art..12..4. E.Emisión de juicio o anticipo juicio sobre cuestión pendiente Implicancias 195 Nºs 2.T. Delito Prevaricación. 195 A todos los jueces..14.Parentesco: 2. 125 C. o haber asumido la defensa.

la implicancia o recusación deducida por alguno de ellos. el tribunal lo declarará de oficio abandonado con citación del recusante. 118 C.T. 205 Integración y subrogación Idem G. 198 C. Art.Antes del inicio de la audiencia.C. Incidente especial Idem No existe Procede 124 C.O. De conformidad a lo previsto en el artículo 128 del C. C.. 204 203 C. Art.P. 119 y 120 C.C. salvo la que pronuncia juez unipersonal acepte la recusación desechando la implicancia amistosa. H. Basta su concurrencia Debe haber sido alegada 768 Nº 2 C. 118 C.T.C. y 541 Nº 7 C. no podrá renovarse por los otros....P.T.ABANDONO IMPLICANCIA Y RECUSACIÓN. “cuando sean varios los demandantes o los demandados. “ paralizado el incidente de implicancia o de recusación por más de diez días. tratándose de los incidentes de implicancia y recusación.RECUSACIÓN ABOGADOS INTEGRANTES. Art. Art. I. Art. salvo la que Inapelable. Art. Inapelable.P.C. 1º. 119 y 120 C.P.C Ante propio afectado..P.C.RENOVACIÓN. 2009.P.O.P. a menos de fundarse en alguna causa personal del recusante. De conformidad a lo previsto en el artículo 123 del C.257 Consignación Efectos interposición Competencia Causal casación forma Naturaleza jurídica Vía amistosa Apelación Efectos 224 C. Superior jerárquico Art.P.” En consecuencia.C. el legislador ha previsto el plazo más breve para sancionar la inactividad del recusante (diez días) con la pérdida la implicancia y recusación que se haya hecho valer.O.No se requiere expresar causa. 2º. . sin que la parte que lo haya promovido haga gestiones conducentes para ponerlo en estado de que sea resuelto.” Marzo.Penal Art. o declare de oficio inhabilitación por alguna causal de recusación.C.P..

por violar las disposiciones constitucionales a que se hace referencia en el cuerpo y conclusión del requerimiento. Si alguno de sus preceptos es contrario a la Carta Fundamental. ha sostenido que si un tratado incluye normas propias de ley orgánica constitucional debe ser sometido a control de constitucionalidad. vienen en presentar el presente requerimiento. Vistos: Con fecha 4 de marzo de 2002. y sus rectificaciones posteriores. que representan más de la cuarta parte de esa Corporación. José García Ruminot. los requirentes señalan que la Constitución no establece para los tratados internacionales expresamente el control preventivo obligatorio de constitucionalidad. Baldo Prokurica Prokurica. sino que también en lo que dice relación con su contenido. contenido en el Acta Final de la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una Corte Penal Internacional. Haroldo Fossa Rojas. Indican que el Tribunal Constitucional ha dejado en claro que no hay una mayoría única de aprobación de las normas de un tratado si éste contempla disposiciones de distinta naturaleza de aquellas consagradas en el artículo 63 de la Carta Fundamental. sostienen. Osvaldo Palma Flores. que se refiere al control de constitucionalidad de los tratados internacionales y a la competencia del Tribunal Constitucional. Víctor Pérez Varela. Se solicita se declare la inconstitucionalidad total del mencionado estatuto. ocho de abril de dos mil dos. Eduardo Díaz del Río. Jaime Orpis Bouchón. Nº 2º. Los tratados deben someterse a la Constitución Política no sólo en cuanto al procedimiento de aprobación y ratificación. Francisco Bartolucci Johnston. fue formulado a este Tribunal un requerimiento por treinta y cinco señores diputados. Iván Moreira Barros. Pablo Longueira Montes. sin perjuicio de lo anterior. Claudio Alvarado Andrade. Carlos Caminondo Sáez. Maximiano Errázuriz Eguiguren. en conformidad al artículo 82. En la introducción del requerimiento. Ellas han de aprobarse con la mayoría correspondiente al carácter que tengan. La nómina de los señores diputados requirentes es la siguiente: Gonzalo Ibáñez Santa María. Jorge Ulloa Aguillón. sin perjuicio. Rodrigo Álvarez Zenteno. Julio Dittborn Cordua. la mayoría del Tribunal Constitucional. antes de su aprobación. Darío Molina Sanhueza. añaden los requirentes. Alejandro GarcíaHuidobro Sanfuentes. de que el tratado ha de sancionarse o rechazarse como un todo. de la Constitución Política de la República. Gustavo Alessandri Valdés. con el objeto de que se declare la inconstitucionalidad del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. según los requirentes. Mario Bertolino Rendic. pero que. En la doctrina. Señalan que. al no estar establecido explícitamente el control preventivo obligatorio de constitucionalidad de los tratados internacionales en la Constitución Política. adoptado en dicha ciudad el 17 de julio de 1998. hay cierto acuerdo en cuanto a la necesidad de este control. Darío Paya Mira. Manuel Rojas Molina. Rosa González Román. Pedro Pablo Álvarez-Salamanca Büchi. Enrique van Rysselberghe Varela y Alfonso Vargas Lyng. Luis Monge Sánchez. Carlos Recondo Lavanderos.258 ANEXO I FALLO DEL TRIBUNAL INTERNACIONAL RESPECTO DEL TRATADO DE ROMA “Santiago. Juan Antonio Coloma Correa. . Sergio Correa de la Cerda. René Manuel García García. Cristián Leay Morán. Juan Masferrer Pellizzari. Patricio Melero Abaroa. debe procederse a la modificación de esta última.

el artículo 5º.259 Definiendo el concepto de soberanía. pudiendo por sí y ante sí ordenar las investigaciones que él decida. exponen los requirentes. sin embargo. de la Constitución. plantean que las atribuciones de la Corte están gravemente limitadas por las facultades del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Exponen que en el ejercicio de la soberanía se pueden celebrar acuerdos. Reiteran que no se niegan a aprobar tratados que impliquen transferencia de competencias o limitaciones parciales de la soberanía. los gobiernos de un conjunto de Estados. Por otra parte. el atropello a la soberanía nacional es doble. Seguidamente se detallan los preceptos constitucionales violados por el Estatuto de la Corte Penal Internacional. sino que exigido por ella. el pueblo o las autoridades constitucionales no son sujetos de ella. El poder de que dispone la autoridad ha de estar al servicio de las personas que constituyen la Nación. Esto es lo que señala. Después de citar varias disposiciones del Estatuto indican los requirentes que la Corte entra a disponer. pero en realidad. siendo la Nación la depositaria de la soberanía. pero destacan que se requiere en tal sentido previamente de una autorización constitucional que no está contemplada en nuestra Carta Fundamental. Agregan que en virtud de su propia soberanía el Estado puede darse la organización que estime conveniente. por el derecho a veto que se asigna al Consejo de Seguridad. inciso segundo. por su naturaleza. que la competencia de la Corte es complementaria de aquella que es propia de los tribunales nacionales. sobre todo en materia penal. sin que ni su creación ni su acción estén reguladas por la ley. del Estatuto de un órgano del Estado. ya que solamente la ejercen. Esta última es la denominada potestad jurisdiccional. de manera que puede calificarse como sustitutiva de la competencia de los tribunales de justicia de nuestro país. de hecho. pero que éstos no pueden significar la renuncia de potestades esenciales como es la de administrar justicia. petición que puede renovarse. los requirentes indican que el Constituyente se refiere a la Nación como un continuo histórico de personas que. que esencialmente son las potestades que dan gobierno a la Nación: dictar las leyes. entre ellos el nuestro. su competencia se superpone a la de los tribunales nacionales. sostienen. en primer término por las atribuciones que se otorgan a la propia Corte y. aplicarlas y conocer las contiendas que se susciten. a ser un órgano del Estado que . a los atropellos a la dignidad humana y a los abusos del poder político durante el siglo XX. De esta manera. agregan. Se indica que en el artículo 1º del Estatuto de Roma se crea una Corte de carácter complementario de las jurisdicciones nacionales. en atención a las graves violaciones a la justicia. es un tribunal que se sobrepone a éstos. trasciende las generaciones. Los requirentes exponen que. pudiendo ser paralela e incluso contradictoria con ella. luego. a juicio de los requirentes. Se establece en el Estatuto. resolverlas y hacer ejecutar lo juzgado. en nuestro territorio. indicando los requirentes que esta Corte pasa. en tanto. El ejercicio de las potestades inherentes a la soberanía no sólo está permitido por la Constitución. el cual puede requerir a la Corte que suspenda la investigación o enjuiciamiento que haya iniciado. han considerado conveniente la creación de una Corte Penal Internacional para conocer de delitos especialmente indignos que por su gravedad no pueden dejar indiferente a nadie.

Indican que la aprobación del Tratado significa una enajenación indebida de la soberanía nacional y. carácter que naturalmente no tiene dicha Corte Penal Internacional. Un tratado internacional dista mucho de ser una ley. en consecuencia. los órganos del Estado de Chile establecidos en la Constitución y en la ley pueden encontrarse impedidos de cumplir con sus deberes y de ejercer la soberanía nacional. Indican. de la Carta Fundamental. los artículos 6º. destacan que el Congreso Nacional sólo le cabe aprobarlo o no. y que no es susceptible de derogación por una ley posterior. en consecuencia. transgrediendo así lo dispuesto en el artículo 73. lo que contraviene al principio de independencia de los tribunales que consagra el artículo 73 de la Carta Fundamental. señalan que ese precepto constitucional consagra uno de los aspectos esenciales del principio de separación de poderes: la independencia del Poder Judicial. que el Tratado es inconstitucional al intentar establecer un tribunal cuya creación es competencia exclusiva de la ley. En relación a que la Corte es inconstitucional porque carece de la independencia exigida por el artículo 73. todo lo cual equivale a reconocer una soberanía extraña y superior a la del propio Estado. Resulta evidente. el Estatuto de la Corte dispone que el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas puede paralizar la investigación o enjuiciamiento que la Corte haya iniciado. de la Constitución. y 7º. inciso primero. en consecuencia. Agregan que la situación es tanto más grave cuanto que por decisión unilateral de la propia Corte. incisos primero y segundo. inciso primero. por cuanto ha de ponérsele término de acuerdo a las disposiciones del mismo tratado. porque para el nombramiento de sus jueces las reglas básicas no están comprendidas en ella. . Se desprende. De este modo. una violación a lo dispuesto en los artículos 5º. como se ha indicado. inciso primero. que ejerce un poder al interior del Estado de Chile sin respetar ninguna norma de nuestro propio ordenamiento jurídico. Además. de la Constitución. además.260 la Constitución no contempla. de la Constitución. Señalan que. que es inconstitucional porque la Corte puede excusarse de ejercer su autoridad. inciso segundo. que vulnera el artículo 5º. de la Constitución. Entre otras diferencias. incisos primero y segundo. sostienen que la Corte Penal Internacional infringe la Constitución. Pasa a llevar. inciso primero. que respecto de él no caben indicaciones ni tampoco la formación de comisiones mixtas de diputados y senadores para resolver las discrepancias entre ambas Cámaras. con jurisdicción penal directa sobre las personas de chilenos y chilenas. de lo anterior. Destacan. de acuerdo a lo que dispone el propio artículo 5º. indicando al respecto que la Constitución establece en su artículo 75 las normas básicas a que debe ajustarse el nombramiento de los jueces de las diversas clases de tribunales a que se refiere. Sin embargo. puesto que queda sujeta a su propio Estatuto. que establece que la soberanía se ejerce por las autoridades contempladas en la propia Constitución. de la Carta Fundamental. y 7º. inciso primero. inciso primero. Exponen que la Corte es inconstitucional porque su creación se propone por medio de un tratado internacional y no de una ley según lo dispone el artículo 73 de nuestra Constitución. 6º. el Consejo de Seguridad puede solicitar a la Corte la suspensión de la investigación o del enjuiciamiento. para crear una Corte Penal Internacional es necesario modificar la Constitución Política señalando que un tribunal puede ser establecido por la ley o por un tratado internacional.

se hace referencia a principios generales de derecho que no se explicitan y que aun pueden ser contradictorios entre sí -pues derivan de los sistemas jurídicos del mundo-. señalan los requirentes. La Corte Penal Internacional ha de conocer de 4 crímenes muy importantes: genocidio. especialmente en materia penal. Sin embargo. es la misma Corte la que resuelve en forma del todo independiente y autónoma cuando le corresponde a su Fiscal iniciar las investigaciones que estime pertinentes pasando . una ley de esta naturaleza puede dejarse sin efecto por simple voluntad de la Corte. sostienen. la Corte Penal Internacional. igualmente. al establecer penas para una conducta no descrita en la ley. crímenes de lesa humanidad. que. establece la Constitución. incisos séptimo y octavo. lo que constituye una manifestación de voluntad de un Estado en orden a no llevar adelante una investigación o un enjuiciamiento. De este modo. De acuerdo con el artículo 60. Si sólo a través de una ley pueden disponerse amnistías o indultos generales. el cual no se encuentra definido. de la Constitución. En relación a las funciones y atribuciones del Fiscal de la Corte Penal Internacional. Respecto a la inconstitucionalidad de otras disposiciones del Estatuto. Sin embargo. se indica al respecto que el Estatuto de la Corte lo consagra expresamente. bajo el epígrafe “Condiciones que han de reunir los magistrados. en territorio chileno. las normas para el nombramiento de los jueces de la Corte están comprendidas en su propio Estatuto. 7º y 8º del Estatuto de la Corte contemplan una gran cantidad de conductas específicas que los constituyen: 5. el indulto y la amnistía. además. los requirentes exponen. en definitiva. guerra y agresión. de la Constitución. en primer lugar.261 Sin embargo. Nº 3º. si considera que los hechos cubiertos por la amnistía o indulto general son de su competencia. Agregan también. la Corte puede dejar sin efecto una decisión del Presidente de la República concediendo un indulto particular. sólo a través de una ley pueden dejarse sin efecto. que entrega. plantean los requirentes. lo que transgrede el artículo 19. del Estatuto dispone que la Corte sancionará el crimen de agresión. los artículos 6º. Nº 3º. Nº 3º. de la Constitución. o a fuentes distintas a la estricta letra de la ley como derecho aplicable en materia penal. contrario y violatorio. en consecuencia. respectivamente. Añaden que. que el Tratado viola el principio de legalidad que. el Tratado viola el artículo 19. 11 y 50. En relación a la especial violación del principio nullum crimen sine lege. éstos han de consagrarse por ley. en el artículo 36. en una verdadera comisión especial en contradicción con lo dispuesto en el artículo 19. De modo que. que contraviene lo dispuesto en el artículo 80 A de la Constitución Política. El Estatuto de la Corte es. El artículo 5º. inciso octavo. Nº 3º. no obstante. como antes igualmente lo han indicado. Se reitera que hay claras diferencias entre una ley y un tratado y que resulta evidente que si han de establecerse nuevos tipos penales. de la Constitución. un código de ese carácter sólo puede ser aprobado por ley. candidaturas y elección de los magistrados”. Respecto de los 3 primeros. constituyéndose. Se indica. no sólo de los artículos 76 y siguientes de la Constitución. sino que de todo el Capítulo VI de ella. la investigación de los hechos constitutivos de delitos en forma exclusiva al Ministerio Público. Nº 2º. el Estatuto constituye un verdadero código penal.

7º. Por esta razón solicitan que se declare contrario a la Constitución el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional y sus rectificaciones posteriores. es otra de las inconstitucionalidades del Tratado. según los casos y circunstancias. sino actuando bajo el principio de complementariedad. Nº 3º y Nº 7º. es un tribunal autónomo. del Estatuto. indicando que el artículo 20. En él los Estados Partes expresan su voluntad de crear una instancia jurisdiccional internacional que termine con la impunidad. y 90. especialmente después del término de la Segunda Guerra Mundial. vulnerándose así este precepto. que el desmantelamiento de las inmunidades establecidas en la Constitución. está dotado de personalidad jurídica internacional. 19. pero que sea al mismo tiempo de carácter preventivo. 58. indican que el Estatuto viola el derecho constitucional de chilenos y chilenas de no encontrarse obligados a declarar bajo juramento en contra de sus ascendientes. con el propósito de evitar la comisión de nuevos crímenes gravísimos que afecten a la comunidad internacional. tiene vocación permanente y ejerce jurisdicción sobre personas y no . puede quedar sin efecto la autoridad de cosa juzgada de sentencias dictadas por tribunales nacionales. 78. descendientes. goza de privilegios e inmunidades. que es consecuencia de una larga evolución. puesto que la responsabilidad primera corresponde antes que a nadie a los propios Estados. 80 A. Al ser éstas las únicas excepciones que consagra. consagra el principio de la “autoridad de cosa juzgada”. 73. constituye un aparato judicial completo. 60. establezca la ley. Indican los requirentes. Las características principales de la Corte son las siguientes: es un tribunal. para establecer una jurisdicción penal internacional con competencia para conocer de crímenes internacionales. Y dependiendo de su decisión. en la relativización de la cosa juzgada. que se contempla en el artículo 19. 79. como órganos constitucionales interesados. 81. viene a constituir un evidente atropello a los preceptos de la Constitución Política. 75. Con fecha 25 de marzo de 2002. y el Tratado de Roma puede considerarse la culminación de ese proceso. 77. Señalan la grave falta al debido proceso. sin reemplazar la jurisdicción penal interna de los Estados Partes. el Presidente de la República formula las siguientes observaciones al requerimiento: Expone. ha sido creado de acuerdo a las reglas del derecho internacional. inciso primero. del Senado y de la Cámara de Diputados. Concluyen los requirentes expresando que las inconstitucionalidades que contiene el Estatuto de la Corte afectan al menos a las siguientes disposiciones constitucionales: Artículos 5º. 6º. Nº 7. cónyuges y demás personas que. 76. Nº 3) y Nº 16). Sería la propia Corte la que decide en forma autónoma acerca de la validez de las circunstancias antes indicadas en los casos que se presenten. respecto del Estatuto de la Corte Penal Internacional. 74. Con fecha 19 de marzo se acogió a tramitación el requerimiento y con esa misma fecha se puso en conocimiento del Presidente de la República. es un tribunal penal internacional. incluyendo a la propia Corte Suprema. letra f) de la Constitución.262 así por sobre las atribuciones de la Fiscalía Nacional. La Corte Penal Internacional es la institución adecuada para lograr la finalidad de protección de la persona humana. El Estatuto al establecer la no vigencia de las inmunidades de las autoridades propias de un Estado.

procesamiento y condena por la Corte Penal Internacional. quedará depositada en un sistema internacional unitario en el cual se integran. en caso alguno. Con la creación de la Corte la jurisdicción universal sobre los crímenes comprendidos en el Tratado. Hace presente que Chile ha suscrito numerosas convenciones que. En síntesis. sino que ella viene a complementar el ejercicio por parte de los Estados miembros de una jurisdicción universal o internacional. Ello es lo que explica que el Estatuto declare que la jurisdicción de la Corte es complementaria de las jurisdicciones penales nacionales y no a la inversa. le facultan u obligan a ejercer su jurisdicción penal respecto de crímenes internacionales fundamentales. el Tratado opta por conferir preferencia a los Estados que en la forma que indica estén en condiciones de ejercer su jurisdicción penal interna para la sanción de los crímenes de que se trata. porque la actividad complementaria de la Corte Penal Internacional viene a perfeccionar o a completar el ejercicio de la jurisdicción universal que se reconoce a las jurisdicciones estatales y para el que se les otorga competencia. el deber que asume cada Estado de perseguir dichos crímenes internacionales conforme a las normas del Tratado. señala que ello quiere decir que la Corte sólo actuará en aquellos casos en que los sistemas nacionales sean incapaces de llevar adelante sus obligaciones con la justicia de una manera efectiva. La aprobación y ratificación del Tratado de Roma por Chile cumple el mandato constitucional consagrado en el artículo 1º de la Constitución en el sentido de que el Estado está al servicio de la .263 Estados. En este último sentido. Señala el Presidente que la facultad de juzgar crímenes internacionales fundamentales no es parte de la jurisdicción interna o estatal por lo que no puede. En relación al principio de complementariedad en el Tratado de Roma. Analizando el alcance del principio de complementariedad. destaca que son únicamente las personas naturales quienes pueden ser objeto de investigación. las jurisdicciones penales nacionales y la propia Corte. destaca que el concepto de complementariedad que acoge el Estatuto supone una competencia compartida entre las jurisdicciones estatales y la Corte Penal Internacional. De ello se siguen dos consecuencias para los Estados Partes: por un lado. No obstante. No se obliga a un Estado a ceder parte de su jurisdicción nacional. El Presidente señala que el requerimiento parte del supuesto erróneo de que la jurisdicción de la Corte es la misma que corresponde y que es propia de las jurisdicciones penales internas de los Estados. significar una transferencia o cesión de la soberanía nacional o de la denominada soberanía jurisdiccional. señala que el Estatuto de Roma confiere y otorga competencia a las jurisdicciones estatales respecto de los delitos o crímenes sujetos a la jurisdicción universal y que están comprendidos en la órbita de atribuciones de la Corte. lo que explica y legitima la intervención de la Corte en los supuestos de que dicha obligación no sea efectivamente satisfecha por el respectivo Estado. Del otro. basándose en el principio de la jurisdicción universal. La Corte no está llamada a complementar la acción de los tribunales nacionales en el ejercicio de su jurisdicción nacional. como equivocadamente sostienen los requirentes. Una y otra competencia emanan directamente de la ratificación del Tratado y ambas jurisdicciones son complementarias para la satisfacción de un deber internacional colectivo y común a todos los Estados. la atribución de competencia para que una jurisdicción penal interna pueda juzgar preferentemente y de modo exclusivo. los crímenes internacionales sancionados en el Estatuto. bajo el principio de la complementariedad.

De lo expuesto. pues ésta sólo comprende la facultad de conocer. la Corte podría ser asimilada a un tribunal especial no integrante del Poder Judicial. ello se encuentra permitido desde ya por la Constitución de 1980. La Corte es un órgano autónomo dotado de plena independencia funcional. El Presidente señala que la Corte es un tribunal internacional al cual sólo se le atribuye competencia en virtud del Tratado de Roma para perseguir la responsabilidad penal internacional por crímenes internacionales fundamentales y. en la medida que excede el marco de un Estado individual. ni menos aún de Naciones Unidas. Dentro de la estructura y organización de nuestros tribunales. El Estatuto de Roma protege la independencia de los magistrados estableciendo una serie de normas que aseguran dicha libertad. lejos de haber una cesión o renuncia de soberanía jurisdiccional. Por otra parte. La aprobación del Estatuto de Roma se ciñe al ordenamiento constitucional. sino por medio de una directa atribución que éstos efectúan. celebrar y ratificar los Tratados que estime convenientes para los intereses del país. la de aprobar o rechazar los Tratados que el Presidente de la República le presente. incluso después de haber cesado en el cargo. ni podría constituir. la jurisdicción y competencia que se otorgan a la Corte nacen. A su vez. De modo que. el conferir competencia a la Corte para efectuar tal juzgamiento en forma complementaria. La potestad de perseguir la responsabilidad penal internacional. en ese sentido. Agrega el Ejecutivo que la aprobación del Tratado constituye un legítimo ejercicio de la soberanía permitido por la Constitución. por lo que la creación de una jurisdicción penal internacional no constituye. . no por transferencia de potestades propias de la soberanía nacional de los Estados Partes. no forma parte del contenido de la soberanía nacional interna. ya que la existencia de tales características constituye uno de los elementos esenciales para estar en presencia de un racional y justo procedimiento. juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en asuntos que correspondan al ámbito del respectivo Estado. en virtud de su capacidad como sujetos de derecho internacional. se le faculta para actuar dentro de nuestro territorio. por el contrario. y negociar. mediante un acto que es propio de la soberanía externa de cada uno de ellos. porque no estamos en presencia de potestades que éste posea. Por este motivo. de los cuales la Corte no formará parte. concluye el Presidente que no es necesaria una reforma constitucional previa para aprobar y ratificar el Tratado de Roma y que. por cuanto éstas dicen relación sólo con los tribunales nacionales. la jurisdicción y competencia que se atribuye a la Corte no forman parte de la soberanía nacional. Indica que la Corte es un tribunal independiente e imparcial.264 persona humana y se encuentra dentro de las limitaciones impuestas por el artículo 5º de la Carta Fundamental. No depende de ningún organismo nacional o internacional. no implica una renuncia a potestades esenciales del Estado chileno. lo que hay en el Tratado es una ampliación de la competencia de los tribunales nacionales para conocer y sancionar los delitos internacionales a que ésta se refiere. por lo que resulta improcedente hacerle aplicables las normas contenidas en el Capítulo VI de la Constitución. y al Congreso. y en este sentido destaca que la Constitución entrega al Presidente la facultad de conducir las relaciones internacionales. una transferencia de la soberanía jurisdiccional.

nulla poena sine lege (artículo 23). improcedencia de la excusa del cargo oficial y de las inmunidades (artículo 27). de que delitos tan graves sean sancionados y. El fundamento de la atribución en análisis radica. Indica seguidamente que los miembros de la Corte son responsables por el ejercicio de sus atribuciones. lejos de afectar su independencia funcional. para invocar fuentes normativas que se encuentren más allá de los márgenes formales del propio Estatuto. se establece un orden de prelación en cuanto a la legislación aplicable por la Corte a los casos concretos sometidos a su jurisdicción. exclusión de los menores de 18 años de la competencia de la Corte (artículo 26). en la necesidad de evitar que la acción de la Corte pueda afectar la conducción política o los procesos de mediación y de pacificación que esté llevando a cabo el Consejo. presunción de inocencia (artículo 66). La existencia de dos bienes jurídicos de alta trascendencia como son la necesidad. nullum crimen sine lege (artículo 22). en nada obsta a su independencia puesto que tiene suficientes resguardos. responsabilidad de los jefes y otros superiores (artículo 28). ya que la jurisdicción de la Corte tiene por objeto hacer efectiva la responsabilidad penal internacional. En síntesis. límites a la obediencia debida (artículo 33). imprescriptibilidad (artículo 29). El Presidente expone que el Estatuto de Roma reconoce los principios generales del derecho penal. Expresa que no se afecta la superintendencia de la Corte Suprema. Hace presente que la secuencia lógica que contiene el Estatuto en materia de interpretación y aplicación jurídica encuentra importantes similitudes tanto en las normas internacionales que regulan la interpretación de los tratados. a fin de velar por el adecuado desempeño y cumplimiento de las atribuciones que le son propias.265 La intervención del Consejo de Seguridad en el procedimiento. que tiene por finalidad asignar y sancionar la responsabilidad del individuo en aquellos casos en que se ha cometido un crimen internacional. el Estatuto establece especialmente. constituye un mecanismo de control necesario y de coordinación. el mantenimiento de la paz y la seguridad. por una parte. según señala el Presidente. dicen relación con la organización y funcionamiento de nuestros tribunales nacionales. La creación de la Corte se inserta en el complejo sistema internacional de protección del derecho humanitario y de los derechos humanos. . entonces. como asimismo en nuestro propio ordenamiento jurídico. De esta manera. ya que la Corte se enmarca dentro del ámbito del derecho penal internacional. bajo ciertas circunstancias. circunstancias eximentes de responsabilidad penal (artículos 31 y 32). según expone el Presidente. la intervención que pueda hacer el Consejo de Seguridad en el procedimiento de la Corte Penal Internacional. nulla poena sine lege. responsabilidad penal individual (artículo 25). a que se refieren los requirentes. entre los cuales no se comprende la Corte Penal Internacional. por otra. irretroactividad de la ley penal (artículos 11 y 24). deben conciliarse adecuadamente. lo que supone habilitarla. donde la actuación de organismos como Naciones Unidas ha sido esencial. los siguientes principios: non bis in idem (artículo 20). Respecto de los requisitos básicos para el nombramiento y la determinación de la responsabilidad de sus miembros. En relación a la violación del principio nullum crimen. afirmando que el Estatuto se ha preocupado por establecer un completo régimen de responsabilidad. La facultad que le otorga el Tratado al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para solicitar la suspensión del procedimiento se encuentra plenamente justificada. intencionalidad o dolo (artículo 30).

resguardando las diversas posiciones sobre el tema.266 El Presidente indica que no hay inconstitucionalidad con el delito de agresión y su falta de tipicidad. el Presidente señala que el Tratado circunscribe este tema haciendo aplicación del principio de igualdad jurídica. como resulta igualmente legítimo que en una expresión de su propia soberanía. El Estatuto de Roma entrega al Fiscal de la Corte funciones y atribuciones que tienen por objeto corroborar la información sobre crímenes de competencia de la Corte y funciones y atribuciones que dicen relación con la investigación misma a fin de establecer la veracidad de los hechos. que consagra la regla general de que los preceptos del Estatuto son aplicables por igual a todas las personas. el Presidente señala que el derecho interno chileno contempla causales de excepción similares a las del Estatuto de la Corte. la inexistencia y el fraude procesal. renuncie a esa posibilidad tratándose de crímenes internacionales. sin distinción que se base en el cargo oficial que un individuo detenta. lo cual en ningún caso implica una cesión de la soberanía. puesto que así como el Estado puede otorgar una amnistía o un indulto general. actúa a través de ellos. además. prevé que las inmunidades y normas de procedimiento especiales que conlleve un determinado cargo oficial. es concordante con lo que dispone el artículo 5º. sea con arreglo al derecho interno o internacional. Además. en lo esencial. e impartir órdenes directas a las fuerzas de orden y seguridad durante la investigación. De este modo. El Ejecutivo plantea que la Constitución y la ley orgánica constitucional correspondiente le otorgan al Ministerio Público las funciones de dirección exclusiva de la investigación en materia penal. de la Constitución. y además. por el cual los Estados Partes tendrán preferencia para investigar y enjuiciar los crímenes sometidos a la jurisdicción de la Corte. en cuanto establece como limitación al ejercicio de la soberanía el respetar los derechos esenciales propios de la persona humana. Respecto de las inmunidades. Señala al respecto qué debe entenderse bajo el principio de complementariedad. . aplicándose el deber de cooperación lo que implica que la Corte ha de contar con la ayuda de los Estados Partes. dar protección a las víctimas y a los testigos. como también la situación de estas instituciones en los principales instrumentos del derecho internacional de los derechos humanos. el Presidente plantea que la aprobación del Estatuto de Roma es incompatible con la dictación de amnistías o indultos respecto de los crímenes de su competencia. inciso segundo. los sistemas nacionales. no obstan para que la Corte ejerza sus atribuciones sobre el individuo que lo detenta. también garantizados por la Constitución de 1980. lo cual se encuentra perfectamente ajustado a la Constitución Política. Respecto de la amnistía y el indulto. luego de analizar estos conceptos. la cooperación entre los Estados y la Corte se hace sobre la base de respetar. Dicha renuncia constituye un acto de ejercicio legítimo de la soberanía a través de los procedimientos que la propia Constitución contempla y que le otorgan potestad tanto al Congreso como al Presidente para concluir tratados. porque se detalla todo un procedimiento para el establecimiento futuro de su definición. El fundamento de la disposición tiene por objeto resguardar los principios de igualdad ante la ley y ante la justicia y de responsabilidad de las autoridades. sin excluir ninguna materia como susceptible de ser regulada por ellos. ejercicio de la acción penal pública en la forma prevista por la ley. Luego de analizar detenidamente la cosa juzgada aparente.

el Tratado sometido a control de este Tribunal fue aprobado por la Cámara de Diputados con el quórum de ley orgánica constitucional. adoptado en dicha ciudad el 17 de julio de 1998. el Tratado que contiene el Estatuto de Roma y su rectificación. en su totalidad. conforme lo indicado. La aprobación de un tratado se someterá a los trámites de una ley. . puesto que para obtener tal comparecencia. Con fecha 26 de marzo se ordenó traer los autos en relación. la Corte debe recabar necesariamente la asistencia de los Estados Partes. Respecto de la situación de los ascendientes. en materia de autoincriminación. 4º Que. de la Constitución Política que establece lo siguiente: “Artículo 50. que representan más de la cuarta parte de los diputados en ejercicio de la respectiva Corporación. 5º Que. fue firmado por el Gobierno de Chile el 11 de septiembre de 1998 y por iniciativa del Presidente de la República fue enviado a la Cámara de Diputados para su aprobación o rechazo de acuerdo con el artículo 50. Nº 1. han requerido a este Tribunal para que declare “la inconstitucionalidad del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. Con fecha 28 de marzo el Tribunal prorrogó el plazo de diez días que tiene para resolver este requerimiento. tampoco se verifica infracción constitucional alguna. la tramitación del Tratado tuvo su origen en la Cámara de Diputados donde fue aprobado por 67 votos a favor y 35 en contra.267 Se recuerda que en virtud del principio de complementariedad. Considerando: 1º Que.Son atribuciones exclusivas del Congreso: 1º Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la República antes de su ratificación. razón por la cual no se presenta inconveniente para que se invoquen en cada Estado los fueros procesales que establece su propia legislación. y sus rectificaciones posteriores.”. sin abstenciones. 2º Que.. treinta y cinco señores diputados. por violar diversas disposiciones constitucionales” que son señaladas expresamente en el cuerpo del requerimiento. descendientes y cónyuge del inculpado. contenido en el Acta Final de la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el Establecimiento de una Corte Penal Internacional. Expone el Jefe del Estado que. la materia sometida a la decisión de esta Magistratura. es la constitucionalidad de la iniciativa que contiene el proyecto de acuerdo destinado a dar su aprobación al Tratado de Roma que establece la Corte Penal Internacional y el contenido de su Estatuto. el Tratado respeta la situación del inculpado en los términos previstos por el ordenamiento jurídico chileno que se encuentra absolutamente garantizada por las disposiciones del Estatuto de Roma. Concluye el Presidente de la República solicitando tener por informado el requerimiento de autos y en su sentencia declarar la plena concordancia del Estatuto de Roma con la Constitución chilena. son los sistemas penales nacionales los llamados prioritariamente a sancionar los delitos previstos en el Tratado. 3º Que.

Con sujeción a lo dispuesto en el párrafo 2. El Secretario distribuirá prontamente la propuesta a todos los Estados Partes.268 I. de conformidad con los párrafos 3 a 8 del presente artículo y con el párrafo 2 del artículo 37. se señalan las normas básicas relativas a los magistrados: “Artículo 34 Órganos de la Corte La Corte estará compuesta de los órganos siguientes: a) La Presidencia. De ser aprobada. siempre que ese número no sea inferior al indicado en el párrafo 1. La propuesta. c) i) Una vez que se haya aprobado una propuesta para aumentar el número de magistrados con arreglo al apartado b). podrá proponer que aumente el número de magistrados indicado en el párrafo 1 y señalará las razones por las cuales considera necesario y apropiado ese aumento. es necesario señalar los aspectos fundamentales del Estatuto de la Corte Penal Internacional.”. la Presidencia podrá en cualquier momento. para una mejor decisión del asunto. 8º Que. y en el artículo 36. b) La propuesta será examinada en una sesión de la Asamblea de los Estados Partes que habrá de convocarse de conformidad con el artículo 112. 6º Que. La propuesta será examinada de conformidad con el procedimiento establecido en los apartados a) y b). la Corte estará compuesta de 18 magistrados. b) Una Sección de Apelaciones. la elección de los nuevos magistrados se llevará a cabo en el siguiente período de sesiones de la Asamblea de los Estados Partes. a) La Presidencia. el artículo 36 señala las normas básicas relativas a los magistrados: “Artículo 36 Condiciones que han de reunir los magistrados. 2. ii) Una vez que se haya aprobado y haya entrado en vigor una propuesta para aumentar el número de magistrados con arreglo a los apartados b) y c) i). proponer que se reduzca el número de magistrados. 7º Que. candidaturas y elección de los magistrados 1. si el volumen de trabajo de la Corte lo justifica. el artículo 34 indica la composición de la Corte Penal. una Sección de Primera Instancia y una Sección de Cuestiones Preliminares. d) La Secretaría. que se debe resolver. el número de . entrará en vigor en la fecha en que decida la Asamblea. actuando en nombre de la Corte. c) La Fiscalía. que deberá ser aprobada en la sesión por una mayoría de dos tercios de los Estados Partes. CONTENIDO DEL ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL.

con los nombres de los candidatos que reúnan los requisitos enunciados en el apartado b) i) del párrafo 3.269 magistrados se reducirá progresivamente a medida que expiren los mandatos y hasta que se llegue al número debido. c) La Asamblea de los Estados Partes podrá decidir que se establezca un comité asesor para las candidaturas. c) Los candidatos a magistrado deberán tener un excelente conocimiento y dominio de por lo menos uno de los idiomas de trabajo de la Corte. a) Cualquier Estado Parte en el presente Estatuto podrá proponer candidatos en las elecciones para magistrado de la Corte mediante: i) El procedimiento previsto para proponer candidatos a los más altos cargos judiciales del país. b) Los candidatos a magistrados deberán tener: i) Reconocida competencia en derecho y procedimiento penales y la necesaria experiencia en causas penales en calidad de magistrado. A los efectos de la elección se harán dos listas de candidatos: La lista A. Las elecciones subsiguientes se organizarán de manera que se mantenga en la Corte una proporción equivalente de magistrados de ambas listas. Con sujeción a lo dispuesto en el párrafo 7. 4. 6. la Asamblea de los Estados Partes determinará la composición y el mandato del comité. imparcialidad e integridad que reúnan las condiciones requeridas para el ejercicio de las más altas funciones judiciales en sus respectivos países. En ese caso. o ii) El procedimiento previsto en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia para proponer candidatos a esa Corte. o ii) Reconocida competencia en materias pertinentes de derecho internacional. con los nombres de los candidatos que reúnan los requisitos enunciados en el apartado b) ii) del párrafo 3. a) Los magistrados serán elegidos por votación secreta en una sesión de la Asamblea de los Estados Partes convocada con ese fin con arreglo al artículo 112. El candidato que reúna los requisitos requeridos para ambas listas podrá elegir en cuál desea figurar. y La lista B. así como gran experiencia en funciones jurídicas profesionales que tengan relación con la labor judicial de la Corte. fiscal. . pero que en todo caso sea nacional de un Estado Parte. En la primera elección de miembros de la Corte. 3 a) Los magistrados serán elegidos entre personas de alta consideración moral. por lo menos nueve magistrados serán elegidos entre los candidatos de la lista A y por lo menos cinco serán elegidos entre los de la lista B. abogado u otra función similar. 5. tales como el derecho internacional humanitario y las normas de derechos humanos. Las propuestas deberán ir acompañadas de una exposición detallada acerca del grado en que el candidato cumple los requisitos enunciados en el párrafo 3. b) Un Estado Parte podrá proponer un candidato que no tenga necesariamente su nacionalidad.

9º Que. respecto de los siguientes crímenes: a) El crimen de genocidio. b) Los crímenes de lesa humanidad. 7.270 serán elegidos los 18 candidatos que obtengan el mayor número de votos y una mayoría de dos tercios de los Estados Partes presentes y votantes. 10. los magistrados serán elegidos por un mandato de nueve años y.”. b) Los Estados Partes tendrán también en cuenta la necesidad de que haya en la Corte magistrados que sean juristas especializados en temas concretos que incluyan. No obstante lo dispuesto en el párrafo 9. b) En el caso de que en la primera votación no resulte elegido un número suficiente de magistrados. la competencia de esta Corte Penal Internacional está indicada en el artículo 5º del Estatuto: “Artículo 5 Crímenes de la competencia de la Corte 1. no podrán ser reelegidos. No podrá haber dos magistrados que sean nacionales del mismo Estado. un tercio de los magistrados elegidos será seleccionado por sorteo para desempeñar un mandato de tres años. a) Al seleccionar a los magistrados. los Estados Partes tendrán en cuenta la necesidad de que en la composición de la Corte haya: i) Representación de los principales sistemas jurídicos del mundo. de conformidad con el presente Estatuto. entre otros. c) Un magistrado seleccionado para desempeñar un mandato de tres años de conformidad con el apartado b) podrá ser reelegido por un mandato completo. un tercio de los magistrados será seleccionado por sorteo para desempeñar un mandato de seis años y el resto desempeñará un mandato de nueve años. . Toda persona que. se procederá a nuevas votaciones de conformidad con los procedimientos establecidos en el apartado a) hasta cubrir los puestos restantes. La competencia de la Corte se limitará a los crímenes más graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto. para ser elegida magistrado. y iii) Representación equilibrada de magistrados mujeres y hombres. 9. ii) Distribución geográfica equitativa. a) Con sujeción a lo dispuesto en el apartado b). un magistrado asignado a una Sala de Primera Instancia o una Sala de Apelaciones de conformidad con el artículo 39 seguirá en funciones a fin de llevar a término el juicio o la apelación de los que haya comenzado a conocer en esa Sala. pudiera ser considerada nacional de más de un Estado. la violencia contra las mujeres o los niños. será considerada nacional del Estado donde ejerza habitualmente sus derechos civiles y políticos. con sujeción al apartado c) y al párrafo 2 del artículo 37. La Corte tendrá competencia. b) En la primera elección. 8.

10º Que. por el artículo 13 del Estatuto se establece cuándo la Corte podrá ejercer su competencia respecto de los crímenes a que se refiere el artículo 5º. d) El crimen de agresión. 12º Que. conforme al artículo 19. 2. el artículo 16 del Estatuto indica cuándo se podrá suspender la investigación o el enjuiciamiento: “Artículo 16 Suspensión de la investigación o el enjuiciamiento En caso de que el Consejo de Seguridad. b) El Consejo de Seguridad.271 c) Los crímenes de guerra. remite al Fiscal una situación en que parezca haberse cometido uno o varios de esos crímenes. además.”. actuando con arreglo a lo dispuesto en el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas. La Corte ejercerá competencia respecto del crimen de agresión una vez que se apruebe una disposición de conformidad con los artículos 121 y 123 en que se defina el crimen y se enuncien las condiciones en las cuales lo hará. la Corte procederá a esa suspensión. una situación en que parezca haberse cometido uno o varios de esos crímenes.”. Lo anterior es sin perjuicio de las facultades de la Corte para actuar de oficio. . pida a la Corte que suspenda por un plazo de doce meses la investigación o el enjuiciamiento que haya iniciado. de conformidad con el artículo 14. Esa disposición será compatible con las disposiciones pertinentes de la Carta de las Naciones Unidas. párrafo 1. la petición podrá ser renovada por el Consejo de Seguridad en las mismas condiciones. transcrito en el considerando anterior de esta sentencia: “Artículo 13 Ejercicio de la competencia La Corte podrá ejercer su competencia respecto de cualquiera de los crímenes a que se refiere el artículo 5 de conformidad con las disposiciones del presente Estatuto si: a) Un Estado Parte remite al Fiscal. el Tratado no admite reservas. como lo señala el artículo 120: “Artículo 120 Reservas No se admitirán reservas al presente Estatuto.”.”. de conformidad con una resolución aprobada con arreglo a lo dispuesto en el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas. o c) El Fiscal ha iniciado una investigación respecto de un crimen de ese tipo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15. 11º Que.

Sin embargo. o ii) A sabiendas de que el grupo tiene la intención de cometer el crimen. . la facultad de ejercer la jurisdicción penal sobre personas naturales se reitera y explicita en el artículo 25 de dicho Estatuto: “Artículo 25 Responsabilidad penal individual 1. 14º Que. cuando una u otro entrañe la comisión de un crimen de la competencia de la Corte. será penalmente responsable y podrá ser penado por la comisión de un crimen de la competencia de la Corte quien: a) Cometa ese crimen por sí solo. 3. b) Ordene. De conformidad con el presente Estatuto. La Corte será una institución permanente. la Corte tendrá competencia respecto de las personas naturales. c) Con el propósito de facilitar la comisión de ese crimen. en conformidad al artículo 1º del Estatuto: “Artículo 1 La Corte Se instituye por el presente una Corte Penal Internacional (“la Corte”).272 13º Que. quien desista de la comisión del crimen o impida de otra forma que se consuma no podrá ser penado de conformidad con el presente Estatuto por la tentativa si renunciare íntegra y voluntariamente al propósito delictivo. haga una instigación directa y pública a que se cometa. 2. aunque el crimen no se consume debido a circunstancias ajenas a su voluntad. f) Intente cometer ese crimen mediante actos que supongan un paso importante para su ejecución. e) Respecto del crimen de genocidio. la Corte Penal Internacional es un tribunal permanente y ejercerá su jurisdicción sobre personas naturales. d) Contribuya de algún otro modo en la comisión o tentativa de comisión del crimen por un grupo de personas que tengan una finalidad común. Quien cometa un crimen de la competencia de la Corte será responsable individualmente y podrá ser penado de conformidad con el presente Estatuto. sea cómplice o encubridor o colabore de algún modo en la comisión o la tentativa de comisión del crimen. proponga o induzca la comisión de ese crimen. De conformidad con el presente Estatuto. La contribución deberá ser intencional y se hará: i) Con el propósito de llevar a cabo la actividad o propósito delictivo del grupo. con otro o por conducto de otro. ya sea consumado o en grado de tentativa. estará facultada para ejercer su jurisdicción sobre personas respecto de los crímenes más graves de trascendencia internacional de conformidad con el presente Estatuto y tendrá carácter complementario de las jurisdicciones penales nacionales. sea éste o no penalmente responsable.”. incluso suministrando los medios para su comisión. La competencia y el funcionamiento de la Corte se regirán por las disposiciones del presente Estatuto.

un estudio del Tratado por el que se establece la Corte Penal Internacional nos lleva a la conclusión de que dicho Estatuto no definió el significado del carácter complementario de la jurisdicción que se crea. complementaria de las jurisdicciones nacionales. antes transcrito. de acuerdo al Preámbulo del Estatuto y al artículo 1º. y de acuerdo al artículo 1º. este Tribunal se referirá a ella en acápite aparte. II.”. su jurisdicción solamente es penal. de lo expuesto se desprenden con nitidez las siguientes características de la Corte Penal Internacional. 15º Que. III. Cabe destacar que la Corte Penal Internacional estará facultada para ejercer su jurisdicción sobre personas respecto de los crímenes más graves de trascendencia internacional y tendría. transcritos en los considerandos 13º y 17º. de conformidad con las disposiciones de la Parte Décima de su Estatuto. carácter complementario respecto de las jurisdicciones penales nacionales. ya transcrito en este fallo. JURÍDICA DE LA JURISDICCIÓN DE LA CORTE PENAL 19º Que. A lo anterior. 16º Que. 17º Que. de acuerdo a su Estatuto. la naturaleza jurídica de la jurisdicción de la Corte Penal Internacional. a saber: -Será un tribunal preestablecido y permanente. lo que corrobora el artículo 1º del mismo Tratado. además. pero. cabe agregar. -Su estatuto contiene los presupuestos orgánicos y funcionales para su desempeño. sería. aparece más bien como paralela o contradictoria a ellas. NATURALEZA INTERNACIONAL. 20º Que. OBJETIVO Y CARACTERÍSTICAS DEL TRATADO. Nada de lo dispuesto en el presente Estatuto respecto de la responsabilidad penal de las personas naturales afectará a la responsabilidad del Estado conforme al derecho internacional.273 4. 18º Que. el objetivo señalado aparece con claridad en el Preámbulo del Estatuto sometido a conocimiento de este Tribunal: “Destacando que la Corte Penal Internacional establecida en virtud del presente Estatuto será complementaria de las jurisdicciones penales nacionales”. a juicio de los requirentes. Como característica final podemos señalar que la Corte Penal Internacional tendrá la personalidad jurídica que indica el artículo 4º del Estatuto. que la Corte Penal Internacional tendrá “facultad de imperio” para hacer ejecutar sus resoluciones. -Ejercerá su jurisdicción sobre personas naturales. del contenido del Tratado aparece que su objetivo es crear un órgano con jurisdicción penal permanente de carácter internacional destinado a hacer efectivas las responsabilidades penales individuales de los autores de determinados y graves delitos contra la humanidad. . Por las características especiales que presenta. -Su competencia será exclusivamente penal y sobre los crímenes de trascendencia internacional señalados en el artículo 5º del Estatuto. es penal y complementaria de las jurisdicciones nacionales.

que aparentemente no pudo ser sorteada por los requirentes. según lo expresan los siguientes numerales del artículo 17: “Artículo 17 Cuestiones de admisibilidad 1. en determinados casos. en determinadas situaciones. resolverá la inadmisibilidad de un asunto cuando: a) El asunto sea objeto de una investigación o enjuiciamiento en el Estado que tiene jurisdicción sobre él salvo que éste no esté dispuesto a llevar a cabo la investigación o el enjuiciamiento o no pueda realmente hacerlo. b) El asunto haya sido objeto de investigación por el Estado que tenga jurisdicción sobre él y éste haya decidido no incoar acción penal contra la persona de que se trate. Ello aparece claro de las normas que se refieren a las cuestiones de admisibilidad. es lo que explica que el Estatuto declare que la jurisdicción de la C. refiriéndose al carácter complementario de la Corte Penal Internacional. (…) .. de un estudio de lo sustantivo o esencial de las disposiciones del Estatuto que se transcriben a continuación. omitiendo una definición del mismo. de ausencia real o formal de dichos tribunales nacionales. dice: “Una de las principales dificultades que presenta esta tarea. Del análisis de diversas normas del Estatuto aparece más bien que la naturaleza jurídica de la jurisdicción que ejerce la Corte Penal Internacional es de carácter correctiva y sustitutiva o supletoria.”.I. resulta evidente que la Corte puede corregir lo resuelto por los tribunales nacionales de los Estados Partes. en consecuencia. salvo que la decisión haya obedecido a que no esté dispuesto a llevar a cabo el enjuiciamiento o no pueda realmente hacerlo. 22º Que. 24º Que. históricos y sistemáticos busca desentrañar este concepto para llegar a la conclusión de que “el Tratado optó por conferir preferencia a los Estados que. porque. 23º Que. c) La persona de que se trate haya sido ya enjuiciada por la conducta a que se refiere la denuncia. y la Corte no pueda incoar el juicio con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 20. y no al revés”. el escrito de observaciones del Presidente de la República. pudiendo. estén en condiciones de ejercer su jurisdicción penal interna para la sanción de dichos crímenes. junto con reconocer que la complementariedad no ha sido definida. estas observaciones se apartan de la verdadera naturaleza jurídica de la jurisdicción de la Corte Penal Internacional. decidir en contra de lo obrado por ellos y. sustituirlos.P. no es menos cierto que del examen de distintas disposiciones del Estatuto resulta clara la debilidad de esta característica y afirmación. La Corte teniendo en cuenta el décimo párrafo del preámbulo y el artículo 1. de las jurisdicciones nacionales.274 21º Que. es complementaria a las jurisdicciones penales nacionales. el Presidente de la República. es que el Estatuto se limita a consagrar el principio de complementariedad y a regular las normas que lo concretizan. Ello y no otra cosa. en virtud del principio de la nacionalidad o de la territorialidad. utilizando elementos literales. si bien es cierto que por el carácter complementario que se le atribuye se ha querido disminuir el efecto de las atribuciones que se le otorgan a este Tribunal.

no pudieran o no quisieran hacerlo o. 30º Que. cuando los procedimientos seguidos no sean considerados genuinos. de acuerdo a los artículos 19 y 82. a). b) Que haya habido una demora injustificada en el juicio que. puede sustituir supletoriamente la jurisdicción nacional. por ende. por el mismo artículo. al establecer una jurisdicción que puede ser correctiva y sustitutiva de las nacionales. debido al colapso total o sustancial de su administración nacional de justicia o al hecho de que carece de ella. como aparece con claridad de las disposiciones transcritas e indicadas del Estatuto de Roma. de la Constitución. c) Que el proceso no haya sido o no esté siendo sustanciado de manera independiente o imparcial y haya sido o esté siendo sustanciado de forma en que. es evidente que es la propia Corte la que resuelve sobre su competencia para conocer de las materias entregadas a su conocimiento y. párrafo 2. no dispone de las pruebas y los testimonios necesarios o no está por otras razones en condiciones de llevar a cabo el juicio. llegar a revisar resoluciones ejecutoriadas dictadas por tribunales nacionales de los Estados y sustituirlas. lo que importa. no contemplada en nuestro ordenamiento constitucional.275 2 A fin de determinar si hay o no disposición a actuar en un asunto determinado. de todo lo expuesto se desprende que el Estatuto de la Corte Penal Internacional. la facultad de abrir procesos penales por delitos cometidos en Chile. párrafo 3. es sin perjuicio de la apelación que puede deducirse ante la Sala de Apelación de la misma Corte. de un examen exhaustivo del Estatuto de la Corte Penal Internacional. a). la Corte examinará. competentes. 31º Que. en los casos que en dicho precepto se expresan. más que complementar a éstas. previstos expresamente por el Estatuto. debe precisarse. no puede hacer comparecer al acusado. por el contrario. A fin de determinar la incapacidad para investigar o enjuiciar en un asunto determinado. puede en ciertos casos. párrafo 1. b) y c). 3. 29º Que. b) y c). del Tratado. 25º Que. si se da una o varias de las siguientes circunstancias. además. dadas las circunstancias. se concluye que la jurisdicción de la Corte que se crea.”. de conformidad con las normas del Estatuto. si se examinan los artículos transcritos. según lo dispuesto en el artículo 5. y artículo 57. vulnera en su esencia el artículo 5º. a mayor abundamiento. . y en relación con la jurisdicción correctiva. incluso. no necesariamente complementa a aquella de los tribunales de los Estados Partes. y párrafo 2. la Corte examinará si el Estado. lo anterior. también. sino que. 28º Que. teniendo en cuenta los principios de un proceso con las debidas garantías reconocidos por el derecho internacional. 26º Que. que conforme al artículo 19. párrafo 1. la Corte Penal Internacional puede corregir lo resuelto por los tribunales nacionales y. por no estar autorizada en nuestra Carta Política. 27º Que. de las normas citadas y de lo considerado precedentemente. según el caso: a) Que el juicio ya haya estado o esté en marcha o que la decisión nacional haya sido adoptada con el propósito de sustraer a la persona de que se trate de su responsabilidad penal por crímenes de la competencia de la Corte. sea incompatible con la intención de hacer comparecer a la persona de que se trate ante la justicia. como luego se verá. dadas las circunstancias. inciso primero. letra a). es evidente que por el artículo 17. sea incompatible con la intención de hacer comparecer a la persona de que se trate ante la justicia. párrafo 1. básicamente en razón del principio clásico de territorialidad. letra a). quien resuelve sobre la admisibilidad de la jurisdicción de la Corte es la Sala de Cuestiones Preliminares. una transferencia de soberanía que. la concordancia de las normas citadas permite concluir que la Corte Penal Internacional actuará cuando los sistemas judiciales estatales. está prorrogando a una jurisdicción nueva. la Corte Penal Internacional ejerce su jurisdicción en algunas materias de su competencia corrigiendo o sustituyendo la de los Estados Partes.

que en su artículo 2º decía: “La soberanía reside en la Nación. no tendrá más mérito que el que en criterio de la Corte éste tenga. . la cual delega su ejercicio en las autoridades que esta Constitución establece.276 IV. la naturaleza jurídica de la jurisdicción de la Corte Penal Internacional atentaría por ello contra el principio de “soberanía nacional” establecido en el artículo 5º. De esta forma. Ningún sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio. garantizados por esta Constitución. así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. en ciertos casos. b) De esta forma. los requirentes sostienen en su presentación que la Corte Penal Internacional tiene facultades jurisdiccionales que se sobreponen a las resoluciones de los tribunales nacionales de los Estados Partes. la Corte Penal Internacional tiene características que permiten calificarla como un tribunal supranacional.”. por sobre las jurisdicciones penales nacionales a que se encuentran sometidas esas personas que sean procesadas por los delitos que contempla el Estatuto de la Corte. incluida la Corte Suprema. LA SOBERANÍA NACIONAL Y LA CORTE PENAL INTERNACIONAL. 35º Que. Dice este artículo: “Artículo 5º. La soberanía reside esencialmente en la Nación. ya que tiene la facultad de examinar sus intenciones y motivaciones al juzgar. como por ejemplo. 32º Que.”. Como bien dice la profesora Ángela Vivanco en el Informe en Derecho y exposición ante la Cámara de Diputados y sustentándose fundamentalmente en el artículo 17 del Estatuto. V. en la materia. el juzgamiento que ellos puedan hacer previamente de un asunto. del Capítulo I. la Corte será más soberana que la totalidad de los poderes públicos del país. de nuestra Constitución Política. en razón de las disposiciones del Estatuto transcritas anteriormente en este fallo aparece en forma indubitable la diferencia entre ambos tipos de tribunales.”. 33º Que. cosa que le está expresamente prohibida de hacer tanto al Presidente de la República como al Congreso Nacional de acuerdo al artículo 73 de la Carta. no tienen una supervigilancia correctiva o sustitutiva de las resoluciones de los tribunales nacionales. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos. La Corte Penal Internacional se distingue por ser un tribunal “permanente” que ejerce su jurisdicción sobre personas naturales y. y aún más. la Corte se transforma en una instancia de supervigilancia respecto de los tribunales de justicia chilenos. de San José de Costa Rica. ya que se superpone totalmente a la actividad de éstos. El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. antes transcrito: “a) La presunta idea de la acción de la Corte como complementaria a la de los tribunales chilenos se pierde del todo. la disposición transcrita tiene su origen en la Constitución de 1925. los tribunales internacionales establecidos en tratados ratificados por Chile. Su ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y. por las autoridades que esta Constitución establece. 34º Que. LA CORTE PENAL INTERNACIONAL ES UN TRIBUNAL SUPRANACIONAL. también. la Convención Americana sobre Derechos Humanos. 36º Que. y el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia de La Haya.

son las únicas que pueden ejercerla válidamente. como lo dice expresamente nuestra Carta Fundamental. Las funciones y atribuciones que la Constitución entrega a estas autoridades constituyen la forma en que la soberanía se manifiesta y se hace realidad. que los hace tener conciencia de poseer caracteres comunes que les permite diferenciarse de otros grupos nacionales. los conflictos de intereses de relevancia jurídica que se promuevan en el orden temporal. entregadas por la Constitución a las autoridades que ella establece. porque establece expresamente un límite al ejercicio de la soberanía. Se comprenden en este concepto. el concepto de jurisdicción en los siguientes términos: el poder-deber que tienen los tribunales para conocer y resolver. el concepto de soberanía ha evolucionado con los tiempos de manera que hoy se reconoce que limitan su ejercicio los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. el Constituyente ha sido claro al referirse a la soberanía. al señalar que cuando se ejercita existe un límite que es el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. las generaciones pasadas. la Constitución de 1980 al establecer el principio de la soberanía nacional. aquella agrupación de personas. 43º Que. también. la soberanía se ha entendido como el Poder del Estado. las únicas autoridades que pueden ejercitar soberanía son las que la Constitución establece. Sesiones Nºs 413 y siguientes). entre las que destaca el Presidente de la República. 41º Que. y lo hace una vez más. está la función jurisdiccional que viene a ser un aspecto de cómo se ejercita la soberanía nacional. Ha indicado. Cabe destacar que el Constituyente utilizó el vocablo “esta Constitución” al referirse a la posibilidad de que las autoridades ejerzan soberanía de lo que se desprende con claridad que sólo éstas.277 37º Que. unidas por vínculos materiales y espirituales. este Tribunal Constitucional ha invocado. 42º Que. b) Se diferencia también la Constitución actual de la Constitución de 1925. Adopta así el texto actual una concepción que significa que la gran garantía de los derechos es la Constitución. 39º Que. El titular es la Nación y su ejercicio corresponde al pueblo que la realiza a través del plebiscito y de elecciones periódicas y corresponde además a las autoridades que la propia Constitución establece. como una cualidad de dicho Poder: no admite a otro ni por encima de él ni en concurrencia con él. o sea. Ha señalado con precisión quién es su titular -la Nación. entre las distintas funciones públicas. 38º Que. presentes y futuras. ha aclarado sustancialmente el concepto en relación a la Constitución anterior. quién ejercita la soberanía: el pueblo y las autoridades que la Constitución establece y ha adoptado una posición acorde con los tiempos actuales. o en forma más precisa. por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada. por las siguientes razones: a) Porque hizo una clara distinción entre el titular de la soberanía y quien la ejerce (Comisión de Estudio de la Nueva Constitución. pues establece expresamente un límite al ejercicio de la soberanía. además del pueblo. cual es. 40º Que. dentro del territorio de la República y en cuya solución les . y en que los individuos manifiestan y demuestran tener la voluntad de conservar esos lazos de unidad. el Congreso Nacional y los Tribunales de la Nación.

a la Corte Penal Internacional el Tratado. los artículos 73 y 19. como la función jurisdiccional es expresión del ejercicio de la soberanía. respectivamente. cabe destacar el último artículo mencionado. Debe señalarse que. Se exceptúan de esta norma el Tribunal Constitucional. y que dice: “Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia. “Son atribuciones del Tribunal Constitucional”. correccional y económica de todos los tribunales de la nación. no admite dudas sobre el particular. “la pronta y cumplida administración de justicia”.”. y que deberían ser de competencia de algún tribunal nacional. cuando la Constitución habla de “la facultad de conocer”. ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su decisión”. Jurídica de Chile. que en su inciso primero. El deber se consagra en el inciso segundo del artículo 73. ejercer funciones judiciales. 46º Que. 44º Que. lo que resulta de aplicar los artículos 5º. “La Jurisdicción en el Derecho Chileno”. 45º Que.278 corresponda intervenir (Colombo Campbell. 41). y entrega su ejercicio en forma privativa y excluyente a los tribunales establecidos por ella o la ley. De esta manera. entra en frontal colisión con la norma recordada. que son “las autoridades que esta Constitución establece”. nacional o internacional. La potestad jurisdiccional le permite a los tribunales conocer. 1991. el Tribunal Calificador de Elecciones. 47º Que. sólo la pueden cumplir las autoridades que la Constitución establece. revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos”. 48º Que. Siendo así. por lo que hace evidente su inconciliabilidad. deberán necesariamente incorporarse a nuestro sistema jurídico a través de una reforma a la Constitución. . de la Carta Fundamental. le otorga jurisdicción para eventualmente conocer de conflictos ocurridos dentro del territorio de la República. “El Tribunal conocerá y resolverá”. Este específico reconocimiento de potestad jurisdiccional para ser ejercida por una autoridad no establecida por nuestra Carta. avocarse causas pendientes. son todas manifestaciones del ejercicio de la función jurisdiccional o jurisdicción de que se encuentran investidos los tribunales de la República. pág. 74. excluyendo en el área de los conflictos sometidos a su poder cualquier injerencia de autoridad alguna. dice: “Artículo 79. Juan. de la Carta Fundamental. en caso alguno. La Corte Suprema tiene la superintendencia directiva. nuestra Constitución Política caracteriza la jurisdicción como una función pública emanada de la soberanía. en cuanto expresa “Ni el Presidente de la República ni el Congreso pueden. 6º y 7º de la Constitución. y de los Capítulos VII y VIII. resolver y hacer cumplir lo juzgado. El mandato de su artículo 5º. no podrán excusarse de ejercer su autoridad. lo que hace necesaria la adecuación de la referida disposición constitucional. Ed. conforme con la norma transcrita y a su claro tenor literal. los tribunales electorales regionales y los tribunales militares de tiempo de guerra. en la medida que se incluyan disposiciones de un tratado que complementen o eventualmente corrijan la situación antes descrita. consagran expresamente a la jurisdicción en el sistema constitucional nacional. Así se desprende nítidamente de las disposiciones constitucionales contempladas en los artículos 73. Nº 3. la Corte Penal Internacional debiera ser uno de los tribunales exceptuados de la superintendencia de la Corte Suprema. precisamente. como se desprende del artículo 73 de la Constitución. que establecen al Tribunal Constitucional y a la Justicia Electoral. que contiene la llamada regla de la inexcusabilidad. sea que las autoridades jurisdiccionales a que alude se encuentren dentro o fuera del “Poder Judicial”. inciso primero.

279 49º Que. El primero expresa que: “Una ley orgánica constitucional determinará la organización y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida administración de justicia en todo el territorio de la República”. El Tribunal creado por el Estatuto. por lo cual. constitucionalmente conformada. Así se establece en el texto de los artículos 74 y 19. de la Comisión de Asuntos Constitucionales. Por su parte los artículos 6º. p. Recordemos que los tribunales. 122. autorizada por el artículo 61.. 254-. Con el Estatuto. a tribunales internacionales o de otros países. de órganos expresamente representados como “autoridades que la Constitución establece. Nº 3. Libertades y Garantías a la Asamblea de la República de Portugal. lo que incluye las jurisdicciones nacionales). Por el contrario. podrá prorrogarse la competencia entre tribunales nacionales e incluso. correlativamente. de la Constitución. “Derecho Constitucional y Teoría de la Constitución”. Las materias cuyo conocimiento se entrega a la Corte Penal Internacional. Derechos. la jurisdicción contemplada en los artículos 73 y 19. Nº 3. Nº 3. 1997. debe concluirse que todo conflicto en cuya solución exista un interés público comprometido queda necesariamente sometido al conocimiento y decisión de los tribunales establecidos por la ley chilena. 1999. No es admisible que la ley o el Tratado. reduzca la esfera de “competencia soberana”. la competencia soberana que es una jurisdicción constituida resultará necesariamente disminuida. También Evans. por su naturaleza. expresan que la jurisdicción como ejercicio de soberanía se ejecuta por “las autoridades que esta Constitución establece”. son improrrogables. si estamos en presencia de derechos disponibles. lo dijo expresamente. 52º Que. 51º Que. incluyendo a esta Magistratura. T. en la categoría a la que se deba adecuar. y que éstos sólo actúan válidamente dentro de su competencia y en la forma que prescribe la ley. 50º Que. 1998. como es en el caso de la delegación de la función legislativa en el Presidente de la República. jurisdicción y administración” -Canotilho. de 6 de diciembre de 2000). sin previa credencial constitucional. en concordancia con el artículo 5º. lo cual confirma la aplicación del principio de la territorialidad de la jurisdicción. Sólo podrá hablarse de un Estado soberano cuando se está ante una “afirmación de poder de la supremacía dentro de un determinado territorio concretamente traducido en el ejercicio de las competencias soberanas: legislación. 7º y 19. en The transformation of democracy? Globalisation and territorial democracy. por la transferencia para el Tribunal de una de sus atribuciones. no se encuentra directa o indirectamente previsto o admitido por el texto constitucional y la esfera jurisdiccional que le es atribuida verá reducir. de la ley Fundamental: . como ya se ha expresado. “The fundamental principle of international relations is sovereignty. de las disposiciones invocadas. la dimensión de soberanía constitucional deferida a los tribunales. el poder de un Estado para ejercer jurisdicción sobre los crímenes cometidos en su territorio es un atributo esencial de la soberanía -Hillier. como órganos del Estado. Sourcebook on Public International Law. which includes domestic juridictions” (El principio fundamental de las relaciones internacionales es la soberanía. p.” (se deja constancia que en lo expuesto en este considerando se sigue la Propuesta de Resolución Nº 41/VIII. p. como se ha hecho. inciso primero. cuando el Constituyente quiso delegar el ejercicio de una de las funciones por las que se manifiesta la soberanía. deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella. le corresponde ejercerla a los tribunales establecidos por la ley. ed McGren. 1218. para que Chile reconozca la jurisdicción de tribunales supranacionales deberá incorporar una nueva preceptiva constitucional a su sistema interno.

no es dable pretender que las funciones por las que se manifiesta el Poder del Estado puedan ser renunciadas. ha entrado a distinguir entre jurisdicción interna y jurisdicción externa o internacional de los tribunales chilenos. vigencia y efectos. a las mismas normas que rigen para la ley”. 56º Que. No se divisa otra forma de permitir la propuesta delegación. y prueba de ello es que la propia Constitución le ha señalado un límite -los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana-. b) y c)-. una interna y otra externa. en virtud de su capacidad como sujetos de derecho internacional. fuerza es concluir que los artículos 1º. La autorización no podrá comprender facultades que afecten a la organización. se sostiene que “La jurisdicción y competencia a la C. Si bien es lícito hacer la distinción. como tampoco a materias comprendidas en las garantías constitucionales o que deban ser objeto de leyes orgánicas constitucionales o de quórum calificado. no permite arribar a la conclusión que una sea delegable y la otra no lo sea. atribuciones y régimen de los funcionarios del Poder Judicial.280 “Artículo 61.I. que es la cualidad del Poder del Estado y que. corolario de lo expuesto en los considerandos precedentes contenidos en los Capítulos III. Los decretos con fuerza de ley estarán sometidos en cuanto a su publicación. es única. 53º Que. IV y V de esta sentencia. conceptualmente indivisible. del Tribunal Constitucional ni de la Contraloría General de la República. La jurisdicción es una. Esta autorización no podrá extenderse a la nacionalidad. 57º Que. desde otra perspectiva. Cabe destacar que el Constituyente al permitir la delegación legislativa.P. 55º Que. debiendo rechazarlos cuando ellos excedan o contravengan la autorización referida. esta observación incurre en la imprecisión de dividir la soberanía. a más de artificioso. restricciones y formalidades que se estimen convenientes. ya sea a través de una delegación o cesión no autorizada por el Constituyente. sin considerar su esencia. reguló en forma cuidadosa y precisa todos los aspectos de ella y tan extraordinaria la consideró que le estableció expresamente un plazo. nacen. que una específica reforma constitucional. La ley que otorgue la referida autorización señalará las materias precisas sobre las que recaerá la delegación y podrá establecer o determinar las limitaciones. en su respuesta. párrafos 2 . 54º Que. las elecciones ni al plebiscito. del Congreso Nacional. sino por medio de una directa atribución que éstos efectúan. el Presidente de la República. en las observaciones del Presidente de la República.” (pág. en consecuencia. 17. El Presidente de la República podrá solicitar autorización al Congreso Nacional para dictar disposiciones con fuerza de ley durante un plazo no superior a un año sobre materias que correspondan al dominio de la ley. el doble alcance que puede tener dicha función soberana no permite concluir que sólo respecto de la interna se encuentra vedada su delegación. mediante un acto que es propio de la soberanía externa de cada uno de ellos. toda vez que nuestro ordenamiento permite a los órganos nacionales extender su ámbito jurisdiccional a conflictos ocurridos fuera de la República. si bien el concepto de soberanía ha evolucionado y no es absoluto como se le concibió en el siglo XVIII. la ciudadanía. párrafo 1 -letras a). de manera que el distingo propuesto. A la Contraloría General de la República corresponderá tomar razón de estos decretos con fuerza de ley. no por transferencia de potestades propias de la soberanía nacional de los Estados parte. sosteniendo que la prohibición de delegar la soberanía jurisdiccional sólo alcanza a la primera. 60). única y -salvo para fines meramente didácticos-.

y. A la autoridad le corresponde. se modificó el artículo 5º de la Constitución Política. como consecuencia de esta reforma se ha suscitado una controversia respecto a la interpretación que debe darse al inciso segundo del artículo 5º. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos. aunque aparezca obvio. 63º Que. garantizados por esta Constitución. párrafo 7. inciso primero. párrafo 2. debe necesariamente ser autorizado por el Constituyente. 60º Que.281 y 3. 7º y 73 a 79. letra a). Esta disposición reafirma el concepto de que el Estado está al servicio de la persona humana y que. el ejercicio de la soberanía no puede vulnerar los derechos esenciales que emanan de su naturaleza. En consecuencia. de la Constitución. por la reforma constitucional de 1989. en concordancia con los artículos 6º. para que la Corte Penal Internacional sea un tribunal establecido para juzgar delitos cometidos en Chile. por tanto. LA JERARQUÍA DE LOS TRATADOS. letra a). con anterioridad a la reforma de 1989. 82. Dada la estrecha relación entre este tema y el que se analiza en esta causa. VI. así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. e incluirlo entre las “autoridades que esta Constitución establece”. se dejó expresa constancia de que: “En virtud de este número se agrega una oración final al inciso segundo del artículo 5º de la Constitución. de manera que podrían modificar disposiciones de la Carta Fundamental. 57. de 12 de junio de 1989. en síntesis. párrafo 1. 59º Que. se hace necesario dilucidar esta controversia. es relevante recordar que. 62º Que. 58º Que. el incorporar a un tribunal de justicia con competencia para resolver conflictos actualmente sometidos a la jurisdicción chilena. materia de estos autos. de la misma. que dice: “Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos. de la Constitución. . 61º Que. En el Informe de la Comisión Conjunta de la Junta de Gobierno. La nueva redacción ha llevado a algunos a pretender que los tratados sobre derechos humanos tendrían rango constitucional. en este aspecto. del Tratado que contiene el Estatuto de Roma. la historia fidedigna de la norma corrobora el aserto anterior. agregando un inciso segundo. vulnera en su esencia el artículo 5º. ya citado. así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes. en concordancia con el artículo 74.”. Esta disposición dice: “El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. párrafo 1 y 6. había opinión unánime en el sentido de que los tratados internacionales estaban sujetos al principio de supremacía constitucional. la promoción de los derechos humanos. la norma constitucional reformada no consagró que los tratados internacionales sobre derechos esenciales tuvieran una jerarquía igual o superior a la ley Fundamental. debe incorporarse al sistema interno mediante una adecuación constitucional. 19. también. los que. garantizados por esta Constitución. máxime cuando en la fundamentación de las observaciones formuladas por el Presidente de la República subyace la idea de que el derecho internacional convencional sobre derechos humanos prevalece sobre la Constitución. 61.

64º Que. 65º Que. Rol Nº 46. la prevalencia de la Constitución sobre la ley o el tratado. 68º Que. en el orden interno. en sentencia de 21 de diciembre de 1987. habida consideración que dicho recurso reconoce como causa inmediata. 219). este Tribunal. pudiendo las leyes y los tratados desarrollarlos sin afectar su esencia. y expresó: “En relación a la propuesta referida a tratados que modifiquen materias reguladas por la Constitución. de noviembre de 2001. señaló que “si un tratado internacional contiene normas propias de ley orgánica constitucional. señaló expresamente que las normas constitucionales. cabe señalar que su vigencia no obsta a la procedencia del recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad conforme a las reglas generales”. en esta forma. que no procede enmendar la Constitución por la vía de un tratado internacional. este criterio fue confirmado en acuerdo de la Comisión de Constitución. alguna duda que las normas de los tratados internacionales sobre derechos humanos están subordinadas a la Constitución si pueden ser contrastadas con los preceptos de ésta para ser declaradas inaplicables? Nada se innovó en 1989. antes citado. dejar constancia de que la Comisión confirma el criterio ya definido en un informe evacuado en el año 1963. En relación con los tratados a que se refiere esta norma. inciso segundo. precisamente.”. el profesor Raúl Bertelsen. con anterioridad a la reforma de 1989. pág. señaló. Rol Nº 309. pues para determinar el sentido del artículo 5º. en su trabajo “Rango Jurídico de los Tratados Internacionales en el Derecho Chileno” (Revista Chilena de Derecho. 23. respondiendo a una consulta de la Sala (Boletín Nº S 139-10). el acuerdo del Congreso para su aprobación o rechazo exige el quórum establecido por la Constitución para esa clase de leyes” (considerando 17º). coincidiendo con lo sostenido por el Tribunal Constitucional en sentencia de fecha 21 de diciembre de 1987. señala: “Ninguna constitución contempla el logro automático de la jerarquía constitucional mediante un simple proceso semántico como el que se . por consiguiente. de que la Constitución prevalece sobre los tratados que se refieran a derechos humanos. 349 y 350). ya que si así no fuere carece de toda explicación lógica y jurídica que se hubiere afirmado que era procedente el recurso de inaplicabilidad de una norma de un tratado por ser contraria a la Constitución. Comentando este Informe. sobre Reforma a la Constitución Política de la República de 1980. 67º Que. Nºs 2 y 3. sino que ésta se limita a reconocerlos y a describirlos. en la solución tradicional chilena sobre la superioridad de las normas constitucionales sobre las de los tratados internacionales. Justicia y Reglamento del Senado. se acordó.” (págs. prevalecen sobre las disposiciones contenidas en tratados internacionales. en el que se hizo expresa mención al contenido del Rol Nº 46. Vol. y deja constancia. este propio Tribunal en sentencia de 4 de agosto del año 2000. sobre el particular. no son establecidos por la Constitución.282 emanando de la naturaleza de la persona. para la interpretación de la reforma constitucional en análisis. tiene gran importancia esta afirmación de la Comisión. Si las distintas materias del tratado deben respetar los quórum de aprobación o rechazo que indica el artículo 63 de la Constitución Política. dice: “¿Cabe. Legislación. Tomo I. sin embargo. en el cual. utiliza el mismo criterio de un informe del año 1963. 66º Que. el profesor Lautaro Ríos. resulta que es indudable la absoluta sujeción de los tratados internacionales a la Carta Política. entonces. Lo anterior nos permite afirmar que no estuvo en la mente del Constituyente que los tratados no quedaran sujetos a la supremacía de la Constitución ni menos que su jerarquía permitiera enmendar normas de la ley Fundamental. con posterioridad a la reforma de 1989.

Nº 2. HH. Llegaríamos al absurdo de que mediante el quórum simple podría modificarse la Carta Política que exige el quórum de tres quintos o de dos tercios de los miembros en ejercicio de cada Cámara. parcialmente. Tanto este quórum especial como los trámites propios de una ley y de reforma quedarían reemplazados por el quórum y los trámites de una ley ordinaria que. el Capítulo XIV de la ley Fundamental sobre Reforma de la Constitución. con la suprema jerarquía normativa de la Constitución. y del Capítulo XIV de la Constitución. choca abruptamente con el sistema mixto de control de constitucionalidad de la ley. es que el Constituyente quiere dar énfasis a las derechos fundamentales. tuvieran rango constitucional per se. tanto preventivo como represivo. respetarlos y promoverlos.otro alcance. 69º Que. HH. 71º Que. además. señalando que es deber para los órganos del Estado. tendría el efecto de reformar la Constitución si aceptáramos el rango constitucional de los tratados sobre DD. que consagra el principio de supremacía constitucional: “Artículo 6º. HH. según el caso. 80. inciso segundo. es evidente que el artículo 5º.” (“Jerarquía Normativa de los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos”. sino que también los contenidos en tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. inciso primero. 5º de nuestra Carta. sostener que los tratados internacionales sobre derechos humanos puedan modificar la Constitución. Una interpretación semejante. La desmesurada pretensión de identificar el rango de los tratados internacionales sobre DD. contenido en un capítulo especial. si aplicamos el criterio de interpretación de unidad y coherencia del texto constitucional. como ya vimos. cuya estabilidad y preservación el constituyente aseguró exigiendo un quórum reforzado de las dos terceras partes de los diputados y senadores en ejercicio. de la Constitución) ¿pues qué sentido tendrían estos controles si las normas del tratado sobre derechos humanos tuvieren el mismo rango jerárquico que la Constitución?. lo que nos lleva a hacer primar las normas fundamentales sobre las de los tratados internacionales sobre derechos humanos vigentes y ratificados por Chile. 1998. conduce a que pierdan eficacia las disposiciones que permiten el control previo de constitucionalidad de los tratados (artículo 82. para ser armónica con el resto de la preceptiva constitucional. Nº 2. que tiene manifiestamente. entregados al Tribunal Constitucional y a la Corte Suprema. y su eventual carácter modificatorio de la Constitución. 70º Que.283 pretende hacer con la oración agregada al inc. especialmente tratándose de la reforma del capítulo relativo a los derechos y deberes constitucionales. de la Constitución) y el control a posteriori (artículo 80. los que no serían operables si los tratados sobre DD. igualmente quedaría sin sentido. Dicha pretensión también atenta contra el delicado mecanismo de reforma de la Carta Fundamental. 2º del art. debiera haberse plasmado en un texto diferente y debiera haber venido acompañada de la modificación de los arts. 72º Que. en Gaceta Jurídica Nº 215. las disposiciones constitucionales que llevan a la conclusión anterior son las siguientes: El artículo 6º. no sólo los derechos asegurados en la Constitución. y que se caracteriza por su notable rigidez. 82. pág 13). el Capítulo XIV. 73º Que. si por la vía de los tratados internacionales sobre derechos humanos se pudiera enmendar su texto. Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella”. de la ley Fundamental. no puede analizarse aisladamente y debe armonizarse con las siguientes disposiciones constitucionales. el sentido que debe darse a la frase agregada al artículo 5º de la Constitución. según sea la materia que se reforma. .

en todo cuanto se oponga a sus disposiciones” (sesión 47ª. si dicho tratado contiene normas contrarias a la Carta Fundamental. de oficio o a petición de parte. sólo podrá. pudiendo ordenar la Corte la suspensión del procedimiento”. válidamente.” En seguida sostuvimos: “que en esta forma queda consagrada la jerarquía normativa de los tratados. en el nivel de ésta. sino que nada más en función de su aplicación. no es posible sostener que un tratado que verse sobre derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana enmiende la Constitución en lo que sea contraria a ella o tenga igual jerarquía. por lo expuesto y analizadas las normas constitucionales pertinentes con un criterio armónico. ello advirtiendo. toda normativa sobre derechos de los gobernados pertenece a la órbita legislativa. prevalecen en el derecho interno en cuanto sean aplicables y su contenido no se oponga a los preceptos de esta Constitución. Las afirmaciones anteriores conservan. de acuerdo con la Carta Fundamental. una fuerza jurídica superior a la de la ley. En síntesis. entre los que deben considerarse los tratados internacionales: “Artículo 80. según ya se ha anotado. que autoriza el control de constitucionalidad de determinados preceptos legales. que es inferior a la de la Carta Fundamental. pero antes de la ley común y de todas las demás normas jurídicas que se dicten dentro del Estado. 14 y 15). entonces. a mi juicio.284 El artículo 82. previa reforma constitucional. 75º Que. o que le fueren sometidas en recurso interpuesto en cualquier gestión que se siga ante otro tribunal. que señala un procedimiento especial para la reforma constitucional. en efecto. que debe prevalecer. pero superior a cualquiera otra norma jurídica. sistemático y coherente. si tratados y leyes integran formalmente el mismo rango o jerarquía normativa. quedan siempre evidentemente situados en la categoría formal de la ley y. Nº 2. en virtud de que. de manera. en asuntos de la más diversa naturaleza. El Capítulo XIV. La Corte Suprema. Así. todo el contenido de los tratados que regularmente se hayan tramitado y siempre que tal contenido esté dentro de los preceptos constitucionales”. las deja sin efecto. cabe destacar lo señalado por el profesor y tratadista Alejandro Silva Bascuñán. en realidad. podrá declarar inaplicable para esos casos particulares todo precepto legal contrario a la Constitución. en que expresó: “En la Comisión Ortúzar sostuvimos que “…dentro del ordenamiento jurídico chileno los tratados constituyen una jerarquía de normas que están por debajo de la Constitución. Basándonos en esta convicción formulamos la siguiente proposición de norma. cuando así lo solicitaren: “Artículo 82. por último. incorporarse al ordenamiento jurídico interno. una vez más. cuando ellos inciden en lo que se pudiera llamar el “estatuto de la libertad” consagrado por la Constitución. y considera que. por su propia índole.” El artículo 80. en la aplicación de ambas preceptivas a un caso concreto tendrá primacía . en el derecho interno. las hace inaplicables. sobre el particular. respecto de las demás normas jurídicas el tratado no las deroga ni las modifica. De este modo. no genéricamente. pleno valor. desde el punto de vista formal. Son atribuciones del Tribunal Constitucional: 2º Resolver las cuestiones sobre constitucionalidad que se susciten durante la tramitación de los proyectos de ley o de reforma constitucional y de los tratados sometidos a la aprobación del Congreso. incluso respecto de los tratados sobre los derechos humanos esenciales. pues. los preceptos contenidos en los tratados que consideramos recaigan. que en definitiva no fue incorporada al anteproyecto: “Los tratados regularmente aprobados. en su obra “Tratado de Derecho Constitucional”. 74º Que. ratificados y promulgados. que autoriza el control previo de constitucionalidad de los tratados internacionales. sin dejar de estar comprendidos. págs. en todo su contenido. las hace caducas. sino que las supera. la circunstancia de que les acompaña mayor fuerza jurídica al compararlos con la que reviste la ley interna común. en las materias de que conozca. aun cuando. Revisten éstos. en suma. Este recurso podrá deducirse en cualquier estado de la gestión.

La Constitución de 1980. si bien los requirentes formularon otras inconstitucionalidades. no podría aprobarse. 1997. Justicia Electoral. Bases de la Institucionalidad. Sólo la Corte podrá decidir la reducción de la pena y se pronunciará al respecto después de escuchar al recluso. El Estado de ejecución no pondrá en libertad al recluso antes de que haya cumplido la pena impuesta por la Corte. El Estatuto de la Corte Penal Internacional señala: “Artículo 17 Cuestiones de admisibilidad 1. 124). Nacionalidad y Ciudadanía. de acuerdo al artículo 50 de la Carta. pág. otras disposiciones del Estatuto son contrarias a la Constitución Política de la República. El rechazo de una disposición del Tratado implica la desaprobación de su totalidad frente a nuestro sistema constitucional. los requirentes sostienen que. la Corte revisará la pena para determinar si ésta puede reducirse. 3. 77º Que. El asunto sea objeto de una investigación o enjuiciamiento en el Estado que tiene jurisdicción sobre él salvo que éste no esté dispuesto a llevar a cabo la investigación o el enjuiciamiento o no pueda realmente hacerlo”. por lo que el Tratado. Alejandro. La Corte teniendo en cuenta el décimo párrafo del preámbulo y el artículo 1. sólo examinará las siguientes: 1) En relación con indultos y amnistías. antes transcrito. “Tratado de Derecho Constitucional. 4. VII. 2.” (Silva Bascuñán. Por su parte.285 la del tratado sobre el precepto legal. La revisión no se llevará a cabo antes de cumplidos esos plazos.” Ed. OTRAS INCONSTITUCIONALIDADES. Al proceder a la revisión examen con arreglo al párrafo 3. resolverá la inadmisibilidad de un asunto cuando: a. este Tribunal. Tomo IV. Jurídica de Chile. 76º Que. pues no cabe su modificación o enmienda por el Congreso Nacional. además de la inconstitucionalidad analizada en los capítulos precedentes. Cuando el recluso haya cumplido las dos terceras partes de la pena o 25 años de prisión en caso de cadena perpetua. el artículo 110 dispone: “Artículo 110 Examen de una reducción de la pena 1. ya que el Congreso no puede modificar ni hacer reservas. la Corte podrá reducir la pena si considera que concurren uno o más de los siguientes factores: . en esta oportunidad.

coarta las atribuciones del Presidente de la República para dictar indultos particulares. La Corte. 80º Que. de la Carta Política. volverá a examinar la cuestión con la periodicidad y con arreglo a los criterios indicados en las Reglas de Procedimiento y Prueba. tuvo en especial consideración que. e igualmente priva al órgano legislativo de su facultad de dictar leyes sobre indultos generales y amnistías. la Constitución indica expresamente cuál es la autoridad que puede otorgar los beneficios del indulto y la amnistía. Nº 16. en relación con los ilícitos contemplados en el artículo 5º del Estatuto de la Corte Penal Internacional. Los funcionarios acusados por la Cámara de Diputados y condenados por el Senado. de una comparación de los textos transcritos resulta que el Estatuto infringe claras normas constitucionales. determina que no procede reducir la pena. Son atribuciones especiales del Presidente de la República: 16º Otorgar indultos particulares en los casos y formas que determine la ley. este quórum será de las dos terceras partes de los diputados y senadores en ejercicio cuando se trate de delitos contemplados en el artículo 9º”. lo que obligaría a Francia a entregar a una persona por hechos que estarían cubiertos por dicha amnistía. En estas circunstancias. Las leyes que concedan indultos generales y amnistía requerirán siempre de quórum calificado. de acuerdo con el Estatuto. 79º Que.286 a) Si el recluso ha manifestado desde el principio y de manera continua su voluntad de cooperar con la Corte en sus investigaciones y enjuiciamientos. o c) Otros factores indicados en las Reglas de Procedimiento y Prueba que permitan determinar un cambio en las circunstancias suficientemente claro e importante como para justificar la reducción de la pena. . Nº 16 y 60. b) Si el recluso ha facilitado de manera espontánea la ejecución de las decisiones y órdenes de la Corte en otros casos. Al efecto cabe tener en consideración lo dispuesto por los artículos 32. son incompatibles con las normas constitucionales anteriormente citadas. No obstante. Este quebrantamiento constitucional se produce en razón de que la Corte Penal Internacional podría desconocer en sus sentencias indultos o amnistías previamente concedidas por las autoridades nacionales competentes. pues. toda vez que. “Artículo 32. 78º Que.” “Artículo 60.”. se estimó que se estaría atentando contra las condiciones esenciales del ejercicio de la soberanía nacional. El indulto será improcedente en tanto no se haya dictado sentencia ejecutoriada en el respectivo proceso. sólo pueden ser indultados por el Congreso. las órdenes de decomiso o de reparación que puedan usarse en beneficio de las víctimas. los artículos del Estatuto de Roma transcritos en el considerando 77º. Sólo son materias de ley: 16) Las que concedan indultos generales y amnistías y las que fijen las normas generales con arreglo a las cuales debe ejercerse la facultad del Presidente de la República para conceder indultos particulares y pensiones de gracia. en esencia. si en su revisión inicial con arreglo al párrafo 3. una causa podía ser sometida válidamente ante la Corte Penal Internacional por la sola circunstancia de la aplicación de la ley de amnistía. 5. en particular ayudando a ésta en la localización de los bienes sobre los que recaigan las multas. la sentencia del Consejo Constitucional Francés que declaró que para ratificar la Convención sobre el Estatuto de la Corte Penal Internacional era necesaria una revisión constitucional.

2) Fuero parlamentario y prerrogativas de los jueces.”. de nuestra ley Fundamental. 84º Que. 85º Que. el artículo 58 de la Constitución Política establece. 87º Que. 83º Que. inciso primero. que se encuentra indicada en el artículo 78 de la Constitución: “Artículo 78. el cargo oficial de una persona. representante elegido o funcionario de gobierno. pues los artículos del Estatuto antes señalados violan claras disposiciones constitucionales y. los fiscales judiciales y los jueces letrados que integran el Poder Judicial. como son la inviolabilidad y el fuero parlamentario. puede ser procesado o privado de su libertad. los fiscales y los jueces letrados gozan también de una prerrogativa en materia penal. el Estatuto. salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y sólo para ponerlos inmediatamente a disposición del tribunal que debe conocer del asunto en conformidad a la ley.”. ciertos beneficios. . que dice: “Ningún diputado o senador. no autoriza previamente la acusación declarando haber lugar a formación de causa. en pleno. a quienes por disposición del artículo 80 H. Las inmunidades y las normas de procedimiento especiales que conlleve el cargo oficial de una persona. de igual prerrogativa gozan los Ministros del Tribunal Constitucional. 82º Que. En particular. en ningún caso la eximirá de responsabilidad penal ni constituirá per se motivo para reducir la pena. al hacérseles aplicables las disposiciones del artículo 78 de la misma Carta. Lo propio ocurre con el Fiscal Nacional. inciso cuarto. de la Constitución. salvo el caso de delito flagrante. también les rige el citado artículo 78. de la Constitución Política. si el Tribunal de Alzada de la jurisdicción respectiva. no podrán ser aprehendidos sin orden del tribunal competente. atentan contra el ejercicio de la soberanía nacional por el órgano colegislador y por el Presidente de la República. con el doble objetivo de asegurar la independencia del Congreso y una mayor libertad de acción a sus miembros. en consecuencia. miembro de un gobierno o parlamento. el mismo argumento es dable utilizar tratándose de la aprobación del Tratado de Roma por nuestro país. Los magistrados de los tribunales superiores de justicia. conculcando el artículo 5º. 2. De esta resolución podrá apelarse para ante la Corte Suprema. de acuerdo al artículo 81. desde el día de su elección o designación. las normas constitucionales transcritas en los considerandos anteriores deben confrontarse con el artículo 27 del Estatuto de Roma. 86º Que. no obstarán para que la Corte ejerza su competencia sobre ella. los magistrados de los tribunales superiores de justicia. los fiscales regionales y los fiscales adjuntos. en el artículo 27. con arreglo al derecho interno o al derecho internacional. según el caso. señala: “Artículo 27 Improcedencia del cargo oficial 1. sea Jefe de Estado o de Gobierno.”.287 81º Que. el fuero parlamentario está consagrado en el artículo 58. inciso segundo. El presente Estatuto será aplicable por igual a todos sin distinción alguna basada en el cargo oficial. o desde el de su incorporación.

corresponde declarar la inconstitucionalidad de todos aquellos cuerpos normativos ya que éstos. en relación con el artículo 99. se tornen inoperantes o. párrafo 4. entre otras. reunir y examinar pruebas. por la similitud con el caso chileno. siguiendo el criterio expuesto por este Tribunal. si se declara la inconstitucionalidad de determinadas normas de una ley en este caso de un tratado-. resolvió la necesidad de reformar la Constitución para aprobar el Estatuto de Roma por la incompatibilidad que existía entre determinados aspectos de dicho Estatuto y la Carta Política Francesa. algunas normas del Tratado de Roma. redactado en los términos siguientes: “La República puede reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional en las condiciones previstas por el Tratado firmado el 18 de julio de 1998”. igualmente lo son aquellas normas del mismo que se encuentren tan ligadas con aquél. los fiscales judiciales y los jueces que integran el Poder Judicial y de los Ministros del Tribunal Constitucional. el Consejo Constitucional. Libertades y Garantías de esa Asamblea.288 88º Que. Por ello es que fue necesario dictar la ley Constitucional Nº 99-568. de 8 de julio de 1999. se pueda presumir razonablemente que los órganos colegisladores no las hubieran aprobado. transcribir lo expuesto por dicha Comisión en su párrafo primero del punto 2. no pueden subsistir por sí solos. como por ejemplo su artículo 54. para ratificación. los siguientes: -En Francia. del Estatuto de Roma del Tribunal Penal Internacional…”. por decisión Nº 98-408 DC. ya que prevé un procesamiento directo ante la Corte. sin las normas excluidas. 91º Que las innovaciones introducidas por el Estatuto de la Corte Penal Internacional en el ordenamiento jurídico mundial son de tal entidad. órgano constitucional en que se inspiró la Carta Fundamental de 1980 para consagrar nuestro Tribunal Constitucional. que previa a su aprobación y ratificación han debido reformar sus Constituciones como único medio de superar las incompatibilidades que surgen entre dicho Estatuto y estas últimas. Derechos. 89º Que. VIII. las de investigar en el territorio del Estado Parte. el Fiscal Nacional. Estas normas infringen derechamente el artículo 80 A de la Constitución. de la sola lectura de ellas. 3) Función y atribuciones del Fiscal de la Corte Penal Internacional. por la cual se incorporó en el Título VI de la Constitución. A vía de ejemplo. hacer comparecer e interrogar a las personas objeto de investigación. cabe recordar. considerando 18º. lo que resulta incompatible con las disposiciones constitucionales precedentemente citadas. aparece con nitidez que el fuero parlamentario y las prerrogativas penales de los magistrados de los tribunales superiores de justicia. que son varios los países. Allí se dijo y se ha reiterado con posterioridad por esta Magistratura “Que declarado por el Tribunal que un determinado artículo de un proyecto es inconstitucional. En dicha propuesta se contiene el parecer de la Comisión de Asuntos Constitucionales. que por sí solas carezcan de sentido. 90º Que. dada la íntima conexión entre sí. otorgan al Fiscal de la Corte Penal Internacional determinadas facultades. las víctimas y los testigos. la que encarga en forma exclusiva y excluyente al Ministerio Público la dirección de la investigación de los hechos constitutivos de delito. del mismo cuerpo normativo. párrafo 2. de 22 de enero de 1999. los fiscales regionales y los fiscales adjuntos quedan sin efecto porque el Estatuto hace desaparecer este sistema. entre otros. un artículo 53-2. que expresa: . en sentencia dictada el 28 de julio de 1998.”. Es interesante. CONSIDERACIONES FINALES. -Por su parte. el Gobierno de Portugal presentó a la Asamblea de la República la propuesta de Resolución Nº 41/VIII “teniendo como fin la aprobación. Rol Nº 276.

adicionando a su artículo 29. como otras (Holanda y Austria) la supraconstitucionalidad del derecho internacional convencional”. entonces una ley contraria a la Constitución no es ley. esos delitos. la desprotección de los derechos. si en cambio es verdad la segunda. una disposición que prescribe: “El Estado puede ratificar el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional suscrito en Roma el 17 de julio de 1998”. ello implicaría una violación a normas de rango constitucional y no se debe olvidar que hoy se acepta universalmente que la gran garantía de los derechos fundamentales es la Constitución -concepción garantista de la Constitución-. -Luxemburgo modificó el artículo 118 de su Constitución para aprobar el Estatuto de la Corte Penal Internacional. como cualquiera de ellas. puede reformarse o dejarse sin efecto siempre que al legislativo le plazca. por ley de 8 de agosto de 2000. pudiendo señalarse. pero una jurisdicción de carácter supranacional debe insertarse dentro del sistema constitucional nacional procediendo previamente a modificar el texto de la Constitución. de proponer una reforma constitucional para superar las incompatibilidades entre el Tratado y la Constitución. no lo es hasta el punto de reconocer. dictándose la ley Constitucional respectiva el 12 de diciembre de 2001. mediante la Vigésima Tercera Enmienda de la Constitución. Si es cierta la primera alternativa. 93º Que. . En vista de la conclusión de dicho “parecer”. la Asamblea de la República aprobó con fecha 4 de octubre de 2001. se acepte la impunidad. -Varios otros países no necesitaron modificar sus Constituciones para aprobar la Corte Penal Internacional. a vía de ejemplo. 92º Que. frente a los claros términos de nuestra Constitución. inalterable por medios ordinarios. modificar la Carta Fundamental. pues sus textos autorizaban expresamente la transferencia de soberanía en estas materias. 94º Que. la Corte Penal Internacional. en la sentencia de Marbury versus Madison “o la Constitución es una ley superior y suprema. que entró en vigencia el 27 de marzo de 2002. un nuevo número 7. si se aceptara bajo el texto actual de la ley Fundamental Chilena. como tan brillantemente lo expuso el juez Marshall. que dispone: “Portugal puede. estableciendo que “Las disposiciones de la Constitución no serán obstáculo para aprobar el estatuto de la Corte Penal Internacional … y a la ejecución de las obligaciones establecidas bajo las condiciones previstas por este Estatuto”. no significa que frente a los crímenes atroces que presenció la humanidad en el siglo XX. este criterio que implica que una jurisdicción supranacional como la Corte Penal Internacional no pueda integrarse al ordenamiento jurídico nacional. el mundo ve hoy la necesidad de enjuiciar y sancionar en su caso. en su artículo 7º. no es menos cierto que en sus orígenes históricos estaban las bases de estos principios. ha dado origen al Estado Constitucional de Derecho y al reconocimiento de su fuerza normativa. Por el contrario. si bien es efectivo que esta nueva concepción de la Constitución. Irlanda enmendó su Carta Fundamental. en las condiciones de complementariedad y demás términos establecidos en el Estatuto de Roma”. Holanda e Italia. aceptar la jurisdicción del Tribunal Penal Internacional. -En fin. las de Argentina. de manera que la violación de la Carta Política viene a significar en último término. Austria. teniendo en vista la realización de una justicia internacional que promueva el respeto de los derechos de la persona humana y de los pueblos. la cual incorporó. entonces las Constituciones escritas son absurdos intentos del pueblo para limitar un poder ilimitable por su naturaleza”. y sin entrar al mérito del Tratado.289 “Aunque la Constitución de la República Portuguesa se puede describir como una Constitución “amiga del derecho internacional” (Jorge Miranda). o se encuentra al mismo nivel que las leyes y.

aun contra o sin la voluntad del Estado que ejerza soberanía sobre él.290 Vistos. es una cuestión que surge cuando el aludido compromiso internacional se incorpora a nuestro derecho interno. Acordada con el voto en contra del ministro señor Marcos Libedinsky. no comparten el considerando 89º de esta sentencia. 74. Nº 16. el Ministro señor Figueroa previene que. materia de estos autos. según se expresa en el considerando 91º del fallo que antecede. Igualmente. quien fue de opinión de rechazar la petición de inconstitucionalidad formulada en el requerimiento de fs. Se hace constar. 80. no es menos cierto que aparentes obstáculos constitucionales pueden ser salvados acudiendo a enfoques interpretativos que. ya que nadie ha cuestionado la admisibilidad del requerimiento en cuanto a la potestad de este Tribunal de revisar la constitucionalidad del Tratado en examen. esta visión superior hará posible el castigo de aquellos que cometan horrendos crímenes. frente a esta última prevención del ministro señor Juan Agustín Figueroa. quien lo emite se limitará a dejar constancia de sus discrepancias en los aspectos que estime de mayor relevancia constitucional. considerando innecesario abarcar todos y cada uno de los puntos comprendidos en el requerimiento de fs. que el Presidente. 1. que no altera la decisión del Tribunal. los artículos 5º. sólo será posible mediante una reforma de aquélla. 32. en cualquier lugar del mundo en que se encuentre. 73. Se resuelve: Se acoge la petición de inconstitucionalidad planteada en el requerimiento de fojas 1 y se declara que el Tratado que contiene el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. y los Ministros señor Eugenio Valenzuela Somarriva. en mérito de los siguientes fundamentos: Primero. La concepción que es ahora el hombre. quien debe ser objeto de específica protección por el Derecho Internacional Humanitario. Segundo. 78. requiere de reforma constitucional previa. Orgánica Constitucional de este Tribunal Constitucional. Se previene que el ministro señor Juan Agustín Figueroa Yávar no acepta lo expresado en los considerandos 59º a 73º.su efecto sobre las normas constitucionales. que varios países han optado por reformar sus Constituciones en forma previa a la aprobación y ratificación del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.. . permitan concluir que existe plena compatibilidad entre el Estatuto de la mencionada Corte y las Constituciones de países que se encuentran en trámite de ratificación del Tratado como es el caso de Chile.997. lo que podrá producir un muy beneficioso efecto disuasivo y ejemplarizador. Dicha cuestión es enteramente ajena a la situación sub-lite. 60. y lo prescrito en los artículos 38 a 45 de la ley Nº 17. 80 A y H. estableciendo límites armoniosos y justos. el Tratado de Roma significa un importante avance del Derecho Internacional Humanitario. 79. Pero. Se previene que el Presidente. ambos inclusive. por lo que no resulta útil todo aquel desarrollo argumental. a los que se refiere el instrumento internacional analizado. como lo han reconocido los requirentes. señora Luz Bulnes Aldunate y señor Hernán Álvarez García. 6º. para dilucidar -en tal evento y momento. Además. Ahora. de la Constitución Política de la República. 76. estiman que los términos de ella se encuentran enteramente comprendidos en el considerando 92º de esta sentencia. es fuerza concluir que la adopción de esta laudable normativa. en la necesidad de preservar nuestra Carta Fundamental. la supremacía de la Constitución sobre esta última fuente. 81. 58. 7º. hace particularmente necesaria la existencia de estas jurisdicciones.. don Juan Colombo Campbell. inciso cuarto. 77. don Juan Colombo Campbell y el ministro señor Juan Agustín Figueroa Yávar. y 82.Que tratándose en el presente caso de un simple voto en contra. 1 y de declarar que el Tratado que contiene el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional no requiere de reforma constitucional previa para su eventual aprobación por el Congreso Nacional y posterior ratificación por el Presidente de la República. 75. para su aprobación por el Congreso Nacional y su posterior ratificación por el Presidente de la República.Que si bien es efectivo. Nº 16.

A mayor abundamiento. En diversas disposiciones es posible ver implícitamente recogido este mismo principio. en definitiva. El funcionamiento de la Corte está basado en el denominado principio de complementariedad. Este principio determina. incisos 1º y 2º de la Constitución Política. de las cuestiones de admisibilidad a que se alude en el artículo 17. La Corte. Igual declaración deberá formular cuando el caso haya sido investigado por un Estado con jurisdicción y ese Estado hubiere decidido no enjuiciar a la persona o personas acusadas. la creación del referido Tribunal Internacional. este Tribunal está llamado a complementar los referidos sistemas nacionales en los casos en que ellos no puedan funcionar en un determinado momento. La Corte debe declarar si un caso sometido ante ella es o no admisible.291 Tercero. 6º. que el párrafo 6 del antes mencionado Preámbulo. ésta no debería inmiscuirse en el funcionamiento de esos tribunales nacionales ni cuestionar sus procedimientos. De allí que. no sustituye a los tribunales nacionales ni se convierte en una instancia de apelación de sus resoluciones. salvo tratándose de solicitudes de asistencia que les pueda dirigir la Corte. no estén en condiciones de administrar una justicia imparcial e independiente. con violación de los artículos 5º. en la medida en que el sistema judicial de un Estado se atenga a las normas internacionales y sancione real y efectivamente a los autores de los delitos dentro de su competencia.. De acuerdo con aquél. Por consiguiente. Dicho principio se encuentra expresamente mencionado en el párrafo 10 del Preámbulo y en el artículo 1 del Estatuto. Cuarto. en razón del principio “non bis . sino sólo intervenir cuando estas últimas no puedan o no quieran ejercer su obligación de investigar o juzgar a los presuntos responsables de los delitos contemplados en el Estatuto. como consecuencia de situaciones de disturbios internos graves. y otros puntos de supuestas inconstitucionalidades que invocan los requirentes. Para ese Estado. entre los cuales puede mencionarse el criterio de la complementariedad.“El principio de complementariedad. en consecuencia. fundamentalmente. facultada para ejercer su jurisdicción sobre personas respecto de los crímenes más graves de trascendencia internacional y tendrá carácter complementario de las jurisdicciones penales nacionales (artículo 1). o bien en aquellos casos en que. Los crímenes de la competencia de la Corte están enumerados en el artículo 5 del Estatuto y el carácter de su jurisdicción complementaria deriva. Tanto es así. no debería implicar ningún tipo de efecto en el funcionamiento de sus propios tribunales. en lo pertinente. señala que “es deber de todo Estado ejercer su jurisdicción penal contra los responsables de crímenes internacionales”. encontrándose estas dos últimas disposiciones transcritas en la sentencia que antecede. funcionando. atendiendo a una serie de factores.. la persona acusada hubiere sido enjuiciada en relación con la materia que es objeto de la demanda y el procedimiento ante la Corte no resulta procedente. inciso 1º y 7º. las relaciones de la Corte con los sistemas judiciales nacionales. serán los sistemas penales nacionales los llamados prioritariamente a conocer y sancionar las conductas constitutivas de delitos de competencia de los mismos. por la importancia que reviste este principio de la complementariedad para desestimar las objeciones referentes a una supuesta “enajenación indebida de la soberanía nacional”. Quinto. a menos que esta decisión sea el resultado de una falta de real voluntad o de capacidad para enjuiciar. Así. deberá manifestar inadmisible un caso ante ella si éste está siendo investigado o juzgado por un Estado que tiene jurisdicción sobre él.Que de conformidad con el Estatuto de Roma. el Mensaje del Presidente de la República con que se iniciaron los trámites legislativos destinados a obtener la aprobación del Estatuto de Roma.Que en el presente voto se estima adecuada la utilización de la palabra “complementaria” por cuanto ella evidencia que el propósito de la Corte no es sustituir a las jurisdicciones nacionales. no obstante el establecimiento de la Corte.. inciso 1º. se transcribirá a continuación. la Corte Internacional será una institución permanente. Si por otra parte.

de este modo. en su párrafo cuarto afirma “que los crímenes más graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto no deben quedar sin castigo y que. incumpliendo la obligación de castigar. La admisibilidad o la jurisdicción de la Corte pueden ser cuestionadas. afirmación que se repite en su artículo 1. la intervención preferente de los tribunales nacionales los artículos 17 a 19 que vedan. y de acuerdo al principio procesal que otorga atribuciones a todo tribunal para decidir acerca de su propia competencia. o b) No hubiere sido instruido en forma independiente o imparcial. o lo hubiere sido de alguna manera que en las circunstancias del caso. hay que adoptar medidas en el plano nacional e intensificar la cooperación internacional para asegurar que sean efectivamente sometidos a la acción de la justicia”. Octavo. debe concluirse que el principio de la complementariedad consagrado en el Estatuto de Roma configura una garantía de la primacía de nuestro sistema jurisdiccional.1) esto es. su impunidad. y donde nada se ha dicho. puede hacer esta impugnación el Estado que tiene jurisdicción. el ejercicio de la jurisdicción por la Corte cuando ésta ya hubiese sido puesta en movimiento por aquéllos. como son los Estados o el Consejo de Seguridad”.. que se desvirtúa sólo cuando concurren las circunstancias enunciadas en su Nº 2 bajo las letras a).. En estas condiciones. ya sea por el acusado o por la persona a que se ha requerido a comparecer ante ésta. ahora bien. en principio. ya transcrito en el fundamento tercero de este voto. la Corte deberá inhibirse de conocer nuevamente.Que. las juzguen y hagan ejecutar lo juzgado. ésta no enjuiciará a nadie que haya sido encausado por otro tribunal. será la propia Corte la que decidirá al respecto. conozcan las causas civiles y criminales que se promuevan dentro del territorio de la República. b) y c). Séptimo.. ya en el párrafo décimo del preámbulo del Estatuto se destaca que la Corte Penal Internacional “será complementaria de las jurisd