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Etat de La France Sous Embargo

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Dans les difficultés actuelles, la France a tout intérêt à porter un nouveau

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regard sur l’Outre-mer, en s’interrogeant sur une nouvelle approche de ses

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politiques.

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L’Outre-mer présente un état contrasté. Malgré une reprise de l’activité, la

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situation reste fragile, les prix se situent à un niveau supérieur de 6 à 13 % à celui

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de la métropole et le taux d’emploi se dégrade, surtout chez les jeunes dont le

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taux de chômage varie entre 25 % (Polynésie française) et 60 % (Réunion).

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Pourtant, l’Outre-mer dispose de secteurs traditionnels structurants

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(agriculture, pêche, tourisme), qui sont des piliers du développement mais savent

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aussi innover : projets pilote de l’IFREMER à Saint Pierre et Miquelon,

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tourisme aux Antilles avec un accent mis sur la qualité à Saint Martin et Saint

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Barth.

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L’océan est un autre atout : grâce à l’Outre-mer, la France est la deuxième

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puissance maritime du monde. Encore faut-il agir pour allier préservation et

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valorisation des ressources (halieutiques, fossiles, minérales, biologiques). Un

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champ de pétrole a été découvert en septembre 2011 au large des côtes

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guyanaises, qui pourrait représenter 10 fois notre production actuelle.

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L’Outre-mer dispose également d’atouts en matière d’énergies

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renouvelables : la consommation finale y est très supérieure à la moyenne

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nationale, ce qui illustre l’avance de ces territoires. Les projets se multiplient en

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géothermie (Guadeloupe), photovoltaïque (Réunion, Polynésie).

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La nécessité du désenclavement numérique de l’Outre-mer doit permettre

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l’accélération des investissements dans ces secteurs (Saint Martin dispose déjà

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d’un centre privé de nouvelles technologies).

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Enfin, le vieillissement accéléré de la population à l’horizon 2040,

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singulièrement en Guadeloupe et en Martinique, rend essentiel le développement

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des emplois de services à la personne.

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La France, par le biais de ses politiques d’Etat, se doit d’être plus à l’écoute

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de ses Outre-mer et mieux adapter sa législation pour favoriser l’éclosion,

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l’émergence et le développement économique, social et environnemental par la

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mise en valeur des potentialités et richesses, surtout lorsque ces territoires optent

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pour une évolution statutaire.

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IV - LA DISTANCE ENTRE DOMICILE ET LIEU DE TRAVAIL D’UN

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POINT DE VUE RÉGIONAL

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Trois salariés sur quatre travaillent en dehors de leur commune de

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résidence. Cela a des implications fortes sur les besoins en infrastructures de

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transport, en consommation d’énergie et en émission de CO2 mais aussi sur la

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qualité de vie des populations.

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L’analyse du taux de couverture de l'emploi selon le type d'espace et la

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catégorie socioprofessionnelle permet de mettre plusieurs particularités en

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relief :

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- 77 % des emplois se trouvent dans les pôles urbains alors que

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seulement 63 % des salariés y habitent, les logements se trouvant le

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plus souvent dans le périurbain. 8

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Graphique 33 : Taux de couverture de l'emploi selon le type d'espace et la

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catégorie socio-professionnelle

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(nombre d'emplois par rapport au nombre d'actifs résidents) (en %)

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Source : DADS 2004, Insee

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- la moitié des salariés travaillent à moins de 8 kilomètres de chez eux ;

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- dans l'espace rural, les temps de trajet sont plus courts malgré

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l'allongement des distances ;

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- les durées de trajet sont les plus longues en périphérie de

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l'agglomération parisienne ;

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http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=IP1129 pour étudier cette problématique du
temps de transport en fonction de la région et du type de zone habitée.

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- les employés travaillent plus près de chez eux que les cadres et les

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employeurs ;

2

- la moitié des salariés résident et travaillent au sein d'un même pôle

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urbain.

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