SSPA Petróleos Mexicanos

GERENCIA DE CALIDAD, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCION AMBIENTAL
CONOCIMIENTO DE LOS
PROGRAMAS Y SISTEMAS DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL
EN
PETROLEOS MEXICANOS
CONTENIDO
I. Fundamentos legales del SSPA
II.
Como se aplica el SSPA en Petrleos Mexicanos
III.
Marco Normativo de SSPA de Petrleos Mexicanos
IV. Pemex SSPA V. SSPA en los proyectos a cargo de la DCIDP
I.
Fundamentos legales de SSPA
FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD EN EL TRABAJO Y LA PROTECCION AMBIENTAL

Constitucin Poltica
Constitucin Poltica: Artculo 4, Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.
Artculo 123, fraccin XIV Los empresarios sern responsables de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, fraccin XV, El patrn estar obligado a observar, ..........., los preceptos legales sobre higiene y seguridad ........., y adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes. Artculo 132, fraccin XVI El patrn estar obligado a instalar de acuerdo a los principios de seguridad e higiene, las fbricas, talleres, oficinas ......... para prevenir riesgos de trabajo ........., fraccin XVII Cumplir las disposiciones de seguridad e higiene que fijen las leyes y reglamentos para prevenir accidentes y enfermedades, Artculo 512 En los reglamentos y en los instructivos se fijarn las medidas para prevenir los riesgos de trabajo y lograr ........ en condiciones que aseguren la vida y salud de los trabajadores. Ley Federal del Trabajo: Artculo 4, La Secretara expedir las normas en materia de seguridad e higiene en el trabajo con base en la LFMN, artculo 13, Los patrones estarn obligados a adoptar, ............., las medidas de seguridad e higiene ............., a fin de prevenir .. accidentes .. y enfermedades.
L.G.E.E.P.A
Ley General de Salud
Ley Federal del Trabajo
Ley de Metrologa y Normalizacin
L.G.P.G.I.R
Convenios Internacionales
Ley de Aguas Nacionales
Reglamento
Reglamento
Reglamentos Especficos
Reglamento FSHMAT
Normas Oficiales Mexicanas
Normas de Referencia
FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD EN EL TRABAJO Y LA PROTECCION AMBIENTAL OBJETIVOS BASICOS
Las medidas relativas a la seguridad, la salud y el medio ambiente se adoptan con el fin de crear y mantener un medio ambiente de trabajo seguro, saludable, productivo y respetuoso del entorno en el que se desarrolla el trabajo. Prevenir accidentes y enfermedades de trabajo para resguardar la integridad fsica y mental de los trabajadores y nutrir la productividad y competitividad de las empresas.
Constitucin Poltica
TITULO SEXTO, ARTICULO 123 DEL TRABAJO Y LA PREVISION SOCIAL
CONVENIO 62 CONVENIO 120 CONVENIO 155 CONVENIO 161 CONVENIO 167 ILO-OSH 2001 SOBRE LAS PRESCRIPCIONES DE SEGURIDAD SOBRE LA HIGIENE SOBRE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES SOBRE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL TRABAJO SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCION DIRECTRICES RELATIVAS A LOS SISTEMAS DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
MEXICO HA SUSCRITO Y RATIFICADO 58 CONVENIOS DE LA OIT

TITULO CUARTO
Derechos y Obligaciones de los Trabajadores y de los Patrones CAPITULO I Obligaciones de los patrones
Artculos 132 y 133

CAPITULO II Obligaciones de los trabajadores Artculos 134 y 135 CAPITULO III BIS De la capacitacin y adiestramiento de los trabajadores Artculos 153A al 153X

TITULO NOVENO Riesgos de Trabajo Artculos 472 al 503 y 512 al 515 Servicio Mdico Artculos 504 al 508 CMSH Artculos 509 al 510 CAPITULO V Inspeccin del trabajo
Artculos 540 al 550
LEYES FEDERALES DE MEXICO

LEY FEDERAL DEL TRABAJO LEY GENERAL DE SALUD LEY DE AGUAS NACIONALES LEY FEDERAL DE DERECHOS LEY DEL SEGURO SOCIAL LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE LEY GENERAL PARA LA PREVENCION Y GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo

Este Reglamento es de observancia general en todo el territorio nacional y sus disposiciones son de orden pblico e inters social, y tiene por objeto establecer las medidas necesarias de prevencin de los accidentes y enfermedades de trabajo, tendientes a lograr que la
prestacin del trabajo se desarrolle en condiciones de seguridad,

higiene y medio ambiente adecuados para los trabajadores, conforme a lo dispuesto en la Ley Federal y del Trabajo por los y los Tratados Unidos
Internacionales
celebrados
ratificados
Estados
Mexicanos en dichas materias.
FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y LA PROTECCION AMBIENTAL
Normas Oficiales Mexicanas Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente

Las Normas Oficiales Mexicanas son regulaciones tcnicas de
observancia obligatoria expedidas por las dependencias
competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artculo 40 de la LFMN, que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, producto, caractersticas proceso, o prescripciones sistema, aplicables a un o
instalacin,
actividad,
servicio
mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a
terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado y las que

se refieran a su cumplimiento o aplicacin .
Normas Oficiales Mexicanas Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente

La responsabilidad de la DGN de elaborar y mantener un Catlogo de Normas se encuentra prevista en la fraccin ll del artculo 39
de la LFMN, el cual impone a la Secretara de Economa la obligacin de codificar las normas oficiales mexicanas (NOMs) por materias, mantener el inventario y coleccin de las NOMs y normas mexicanas (NMXs), as como de las normas de referencia y normas internacionales. http://www.economia-noms.gob.mx/
Y en la materia son emitidas por:
El da 24 de abril del 2006, se public en el Diario Oficial de la Federacin la reforma a los artculos 124 y 135 de la Ley de Amparo. Gracias a sta reforma, que entr en vigor al da siguiente, en los juicios de amparo los jueces de distrito no podrn otorgar la suspensin a los particulares, entre otros casos, cuando con motivo de la misma se incumplan las Normas Oficiales Mexicanas.
Normas de Referencia
Son las que elaboran las entidades de la administracin pblica federal (PEMEX, CFE, entre otras), en aquellos casos en que las normas mexicanas o internacionales, no cubran sus requerimientos, o bien las especificaciones que se contengan se consideren inaplicables u obsoletas, cuando dichas entidades requieran adquirir, arrendar o contratar bienes o servicios.
II.
Como se aplica la SSPA en Petrleos Mexicanos
COMO SE APLICAN LOS ASPECTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCION AMBIENTAL EN PETROLEOS MEXICANOS CUMPLIMIENTO NORMATIVO
Constitucin Poltica
Para implementar los requisitos de Seguridad Industrial, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental en todos los niveles de la empresa, operativos, comerciales y administrativos.
Leyes Federales, Estatales y Municipales y sus Reglamentos

Normas Oficiales Mexicanas Normas Mexicanas Marco Normativo Interno
III.
Marco Normativo de SSPA de Petrleos Mexicanos
MARCO NORMATIVO INTERNO DE PETROLEOS MEXICANOS
POLITICA DE SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL
REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE DE PETROLEOS MEXICANOS
NORMAS, LINEAMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS CORPORATIVOS
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE CADA ORGANISMO SUBSIDIARIO
Poltica de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental de Petrleos Mexicanos
Petrleos Mexicanos es una empresa eficiente y competitiva, que se distingue
por el esfuerzo y el compromiso de sus

trabajadores con la Seguridad, la Salud y la Proteccin Ambiental
Poltica de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental de Petrleos Mexicanos Esta poltica tiene como base los siguientes principios:
La Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, son valores con igual
prioridad que la produccin, el transporte, las ventas, la calidad y los costos. Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir. La Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, son responsabilidad de todos y condicin de empleo. En Petrleos Mexicanos nos comprometemos a continuar la proteccin y el mejoramiento del medio ambiente en beneficio de la comunidad.
Los
trabajadores
petroleros
estamos
convencidos
de
que
la
Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son en beneficio propio y nos motivan a participar en este esfuerzo.
IV. Pemex SSPA
Programa de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental
Cuatro Libros
En 2005, con el objeto de interrumpir la tendencia actual de accidentes, en Pemex se decidi la aplicacin del Programa SSPA, utilizando la metodologa Du Pont. Este Programa incluye:
Disciplina operativa
Integridad Mecnica y Aseguramiento de Calidad (IMAC)
SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SSPA

UNA EMPRESA SEGURA, EFICIENTE Y COMPETITIVA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Compromiso visible y demostrado
Respon- Organizacin sabilidad Estructurada de la lnea de mando Comit Central de SSPA

Emergencias SSPA
Altos estndares desempeo
Papel de funcin SSPA
Informes y anlisis de incidentes y accidentes
Comunicacin efectiva
Poltica de SSPA
Auditoras efectivas
Motivacin progresiva
Disciplina Proteccin Operativa Ambiental Procedimientos y Disciplina Operativa

Salud
Administracin de Seguridad de los Procesos
Actos y Condiciones Inseguras Capacitacin y entrenamiento
Los esfuerzos de Petrleos Mexicanos se orientan a la consolidacin de los programas existentes en un sistema nico para la administracin de la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, denominado PEMEX-SSPA
12
Mejores
Prcticas
Sistema de
Administracin
de SSPA
Disciplina Operativa (DO)
Sistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos (ASP)
Sistema de Administracin Ambiental
Sistema de Administracin de la Salud en el Trabajo
Elementos del Sistema Pemex-SSPA
Disciplina operativa: Un proceso de mejora continua

CUMPLIMIENTO DISPONIBILIDAD
COMUNICACIN
CALIDAD
Asegurar que las operaciones sean llevadas a cabo correcta y consistentemente, a travs del proceso de Disciplina Operativa
Disponibilidad de los procedimientos

Calidad y revisin peridica de los procedimientos Adecuada comunicacin y entendimiento Riguroso cumplimiento en todas las reas
El Sistema de Disciplina Operativa es aplicable a todos los mbitos de una organizacin. En Petrleos Mexicanos este Sistema se ha logrado implantar progresivamente.
Operar y mantener instalaciones con procedimientos Obtener mejor calidad en los productos Reduccin de costos Involucrar a supervisores y trabajadores
Beneficios de la Disciplina Operativa
Corregir problemas y deficiencias

Asegurar una operacin consistente Mantener un estricto control sobre los riesgos
V. SSPA en los proyectos a cargo de la DCIDP
La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas establece:

Artculo 20.- Las dependencias estn obligadas a considerar los efectos sobre el medio ambiente que pueda causar la ejecucin de las obras pblicas con sustento en la evaluacin de impacto ambiental prevista en la LGEEPA. Artculo 67.- El contratista ser el nico responsable de los trabajos y deber sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de construccin, seguridad,
proteccin ecolgica y de medio ambiente que rijan en el mbito federal, estatal o municipal . . . . . . . .
El Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas establece:
Artculo 86.- Las funciones de supervisin sern las que a continuacin se sealan: ...... ...... VII.- Vigilar que el superintendente de construccin cumpla con las condiciones de seguridad, higiene y limpieza de los trabajos.
Artculo 89.- Los riesgos, la conservacin y la limpieza de los trabajos hasta el momento de su entrega sern responsabilidad del contratista.
RESPONSABILIDAD DE LA GCSIPA
Bases de Usuario
Bases de Licitacin
Licitacin
Contrato
Arranque
Pruebas
Construccin
Procura
Entrega al Usuario
Vigilar la inclusin, observancia y cumplimiento de los aspectos relacionados con la Seguridad, la Salud y la Proteccin Ambiental en los Proyectos a cargo de la DCIDP.
Planeacin
Contratacin
Ingeniera
Construccin
Pruebas y arranque
Integridad Mecnica Confiabilidad Medicin
Conocimiento del sitio Impacto y riesgo ambiental Requisitos de autoridades ambientales Ingeniera conceptual Lecciones aprendidas Reaseguro Normatividad Requerimientos comunidad
Bases SSPA integrada Administracin de contratistas Ingeniera
Consultas Asesora Evaluacin
Procura Desempeo de contratistas Administracin de cambios Evaluacin Medicin
bsica
Evaluacin
Transferencia al usuario
Mejores Prcticas
Planeacin
Contratacin
Ingeniera
Construccin
Pruebas y arranque
Disposiciones en materia de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental para la Obra
Planeacin
Contratacin
Ingeniera
Construccin
Pruebas y arranque
Anexo SSPA
Planeacin
Contratacin
Ingeniera
Construccin
Pruebas y arranque
Asesora SSPA
Planeacin
Contratacin
Ingeniera
Construccin
Pruebas y arranque
Verificaciones SSPA Seguimiento Asesora SSPA
DISPOSICIONES SSPA El proceso inicia cuando se emite el fallo de una licitacin y se designa el licitante ganador.
Continuando con la firma del contrato y los anexos que lo complementan
Para el IPC Para el GEP
Las Disposiciones SSPA se incluyen como un Anexo del Contrato
ADMINISTRATIVAS Disposiciones en materia de Seguridad Industrial, Salud y Proteccin Ambiental. SEGURIDAD INDUSTRIAL SALUD EN EL TRABAJO
PROTECCIN AMBIENTAL
ADMINISTRATIVAS
Organigrama del Personal SSPA con funciones,
responsabilidades, mbitos de competencia y

autoridad. Dependencia directa del Responsable SSPA del Superintendente de Construccin. Coordinadores SSPA.
1 Supervisor SSPA por cada 50 trabajadores.
ADMINISTRATIVAS
Acreditacin vigente de capacitacin del personal
SSPA expedida por institucin reconocida.

Aprobacin del Personal SSPA por la Residencia de
Obra.
Control de la informacin (administracin de la informacin relativa a SSPA).
ADMINISTRATIVAS
Programa de Seguridad Industrial, Salud y Proteccin Ambiental. Objetivos generales y especficos. Metas y resultados esperados. Identificacin de legislacin aplicable. Programas de actividades SSPA. Manual de procedimientos. Criterios aplicables para aceptacin de riesgos. Atlas de riesgo del proyecto. Estrategias para supervisar Subcontratistas.
ADMINISTRATIVAS
Programa de Seguridad Industrial, Salud y Proteccin Ambiental.
Implantar SSPA en la Obra.

Capacitacin. Administracin de cambios.
Identificacin, evaluacin, verificacin y manejo de

agentes en el medio ambiente. Monitoreo de Factores de riesgo por exposicin laboral. Monitoreo de salud de los trabajadores.
ADMINISTRATIVAS
Programa de Seguridad Industrial, Salud y Proteccin Ambiental. Reporte de enfermedades de trabajo y accidentes. Reporte y anlisis de incidentes y accidentes. Plan de Respuesta a Emergencias (PRE). Programa de Suministro y Dotacin de Equipo de Proteccin Personal (EPP). Suministro e instalacin de sanitarios porttiles. Auditoras Internas de SSPA (Procedimientos, permisos de trabajo, almacn general, talleres, entre otros).
Programa de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental. Procedimientos:

Maniobras con equipos de izaje. Excavaciones.
ADMINISTRATIVAS
Trabajos en altura.
Trabajos en espacios confinados. Trabajos donde existan ductos de transporte.
Trabajos elctricos (instalacin de portacandados y

tarjetas). Colocacin y/o retiro de juntas ciegas.
Pruebas hidrostticas y neumticas.
ADMINISTRATIVAS
Programa de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental. Uso, transporte y almacenamiento de cilindros con
gases comprimidos.
Corte con equipo oxiacetileno y/o soldadura. Transporte, manejo y almacenamiento de fuentes
generadoras de radiaciones ionizantes.

Manejo de residuos peligrosos. Manejo de residuos industriales no peligrosos. Tratamiento y manejo de aguas residuales
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Orden y limpieza.
Permiso de Trabajo. Uso del Equipo de Proteccin Personal.
Bitcora de SSPA.
Rutas de acceso. Sitios de conteo.
Inspecciones preventivas de riesgo.

Carteles de Seguridad. Personal y equipo Contraincendio. Verificacin de equipos de izaje.
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Trnsito de vehculos. Delimitacin de zonas de riesgo. Andamios. Escaleras. Ademes en excavaciones. Personal y equipo para Rescate de lesionados. Instalaciones elctricas provisionales. Simulacros. Control del personal del contratista.
Salud en el Trabajo
Exmenes mdicos.
Exmenes mdicos peridicos y especiales. Personal mdico.
Consultorio mdico.
Equipamiento. Ambulancia.
Bitcora de servicios mdicos.

Comedor. Lavamanos y sanitarios porttiles. Agua purificada y hielo. Anlisis.
Salud en el Trabajo
Fosas spticas.
Alumbrado provisional.
PROTECCION AMBIENTAL
Atencin Ambiental. Contaminacin por ruido. Equipo y maquinaria en ptimas condiciones de operacin (rea para reparacin y/o mantenimiento). Manejo de Residuos Peligrosos. Almacn Temporal para Residuos Peligrosos. Descarga de aguas residuales. de condicionantes del Resolutivo
Descarga de aguas provenientes de pruebas

hidrostticas.
NORMATIVIDAD
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo
Ley General de Salud.

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y sus Reglamentos. Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento. Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y su Reglamento Normas Oficiales Mexicanas. Normas Mexicanas.
NORMATIVIDAD
Reglamentos y Procedimientos de SSPA de Pemex. Corporativo Pemex Refinacin Pemex Exploracin y Produccin
Pemex Gas y Petroqumica Bsica

Pemex Petroqumica Dems disposiciones incluidas en el Anexo B-1.
VERIFICACION SSPA EN LOS SITIOS DE CONSTRUCCION

PROCEDIMIENTO Y GUIAS DE VERIFICACION TIPO ISO-9000
PO-800-18540-001
PROCEDIMIENTO PARA LA VERIFICACION SSPA EN LAS OBRAS EN CONSTRUCCION
SEGURIDAD INDUSTRIAL Salud en el Trabajo
SITIOS DE CONSTRUCCION
Establece criterios generales para la programacin, planeacin y conduccin de las verificaciones.
PROTECCION AMBIENTAL
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS ESPECIFICADOS EN EL CONTRATO. CUMPLIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO APLICABLE.

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IV. Pemex SSPA V. SSPA en los proyectos a cargo de la DCIDP

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Ley Federal del Trabajo

Ley de Metrologa y Normalizacin

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Artculos 132 y 133

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Ley Federal del Trabajo

Artculos 540 al 550

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LEYES FEDERALES DE MEXICO

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Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo

prestacin del trabajo se desarrolle en condiciones de seguridad,

Mexicanos en dichas materias.

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Normas Oficiales Mexicanas Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente

mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a

terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado y las que

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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD EN EL TRABAJO Y LA PROTECCION AMBIENTAL

Normas Oficiales Mexicanas Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente

Y en la materia son emitidas por:

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Como se aplica la SSPA en Petrleos Mexicanos

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NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE CADA ORGANISMO SUBSIDIARIO

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Poltica de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental de Petrleos Mexicanos

Petrleos Mexicanos es una empresa eficiente y competitiva, que se distingue

por el esfuerzo y el compromiso de sus

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