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INDICE

PROYECTO DE ORDENANZA Considerando


Que la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su artculo 10 reconoce a la naturaleza como sujeto de derechos; Que el artculo 14 de la Constitucin de la Repblica reconoce a la poblacin el derecho a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Adems declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados; Que el artculo 15 de la Constitucin de la Repblica seala que el Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto; Que el artculo 66, numeral 27 de la Constitucin de la Repblica garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la naturaleza; Que el artculo 83, numeral 6 de la Constitucin de la Repblica establece que son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, entre otros, el respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible; Que el artculo 276, numeral 4 de la Constitucin de la Repblica seala que el rgimen de desarrollo tendr entre otros los siguientes objetivos, recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural; Que el artculo 313 de la Constitucin de la Repblica seala que el Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar, y gestionar los sectores estratgicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin y eficiencia. Los sectores estratgicos, de decisin y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su trascendencia, y magnitud tienen decisiva influencia econmica, social, poltica o ambiental, y debern orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al inters social. Que el artculo 240 de la Constitucin de la Repblica determina que los gobiernos autnomos descentralizados tendrn facultades legislativas en el mbito de sus competencias y jurisdicciones y que ejercern las facultades ejecutivas en el mbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales. Que el artculo 264, numeral cuarto de la Constitucin de la Repblica establece que los gobiernos municipales tienen, entre otras competencias exclusivas, el prestar el servicio pblico de manejo de desechos slidos y actividades de saneamiento ambiental;

Que el artculo 415 de la Constitucin de la Repblica establece que los gobiernos autnomos descentralizados desarrollarn programas de reduccin, reciclaje y tratamiento adecuado de desechos slidos y lquidos; Que la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en su artculo 14 establece que son funciones primordiales del municipio, sin perjuicio de las dems que le atribuye esta Ley, las siguientes, numeral 16, prevenir y controlar la contaminacin del medio ambiente en coordinacin con las entidades afines; Que la Ley de Rgimen para el Distrito Metropolitano de Quito, en su artculo 8, numeral 1, establece que le corresponde especialmente, al Concejo Metropolitano, decidir, mediante Ordenanza, sobre los asuntos de inters general, relativos al desarrollo integral y a la ordenacin urbanstica del Distrito, a la prestacin de servicios pblicos y a la promocin cultural de la comunidad, as como las cuestiones referentes a otras materias que segn la Ley sean de competencia municipal; Que la Ley de Rgimen para el Distrito Metropolitano de Quito, en su artculo 8, numeral 2, establece que le corresponde especialmente, al Concejo Metropolitano, aprobar el plan de desarrollo metropolitano y establecer, mediante Ordenanza y con competencia exclusiva y privativa dentro del Distrito, normas generales para la regulacin del uso y aprovechamiento del suelo, as como para la prevencin y el control de la contaminacin ambiental; Que el Texto Unificado de Legislacin Secundaria de Medio Ambiente, libro VI, ttulo II, artculo 30 que habla sobre las Polticas Nacionales de Residuos Slidos seala que el Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional la gestin integral de los residuos slidos en el pas, como una responsabilidad compartida por toda la sociedad, que contribuya al desarrollo sustentable a travs de un conjunto de polticas intersectoriales nacionales que se determinan en el mismo cuerpo normativo;

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Art. 63 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Expide: LA ORDENANZA DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Seccin I DISPOSICIONES GENERALES Art. 1.- mbito de aplicacin.- La presente ordenanza regula lo relativo a la gestin integral de los residuos slidos viales, domsticos no peligrosos, comerciales, hospitalarios, institucionales, industriales no peligrosos, escombros, y peligrosos (sistema de aseo urbano) dentro del Distrito Metropolitano de Quito, por lo que se constituye en norma de obligatorio cumplimiento para sus habitantes as como para quienes lo visitan. Art. 2.- Del objeto.- Toda persona domiciliada y/ o de trnsito en el Distrito Metropolitano de Quito, tiene la responsabilidad y obligacin de conservar limpios los espacios y vas pblicas. As mismo, debe realizar la separacin en la fuente de los residuos slidos biodegradables de los no biodegradables, 2

siempre y cuando la Municipalidad directamente o a travs de terceros, pueda asegurar su recoleccin diferenciada. Corresponde a la Municipalidad el Barrido y limpieza de vas y reas pblicas, Recoleccin, Transferencia, Reduccin, Aprovechamiento, Tratamiento, y Disposicin final de Residuos Slidos generados dentro de su jurisdiccin. Se fija como objetivo principal el contar con un sistema de recoleccin diferenciada de residuos slidos, el cual se implementar por etapas hasta alcanzar la total cobertura dentro de todo el Distrito Metropolitano de Quito. Tambin es responsabilidad municipal la limpieza de calles, plazas, aceras, caminos, parques, jardines, puentes, tneles, pasos peatonales, quebradas, ros, zonas verdes, y dems espacios pblicos de la circunscripcin territorial del Distrito Metropolitano de Quito, los ciudadanos colaborarn con la Administracin Municipal en el cumplimiento de este objetivo, en todo momento. Art. 3.- De la aplicacin y control de las normas de aseo.- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, a travs de la Secretara de Ambiente y las empresas encargadas de los servicios que componen la gestin integral de residuos slidos, son responsables de la aplicacin de las normas de esta ordenanza y de su observancia. Los Comisarios Metropolitanos de Salud y Ambiente, la Polica Metropolitana, las Administraciones Zonales y dems autoridades competentes, as como los veedores cvicos ad honorem segn el reglamento que se expida para el efecto, tambin se encargarn del cabal cumplimiento de esta normativa. Las Comisaras Metropolitanas de Salud y Ambiente y dems organismos que se creen para el efecto, aplicarn las multas y sanciones a quienes infrinjan las disposiciones de esta ordenanza, conforme al procedimiento correspondiente. Art. 4.- De las facultades para cumplir los fines del Sistema Integral.- Con el fin de cumplir los fines y objetivos previstos en esta ordenanza, la Municipalidad tiene las siguientes facultades: 1. La Municipalidad o las empresas pblicas municipales y sus modalidades que se creen para el efecto, al tenor de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas y dems leyes de la Repblica, estn facultadas para concesionar, delegar o contratar observando los requisitos de ley, las actividades de barrido, recoleccin, transporte, transferencia, reduccin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, sin perjuicio del rgimen especial de recoleccin que se detalla en esta ordenanza. 2. Adicionalmente, la mancomunidad como se mancomunidades podrn observando los requisitos precedente. Municipalidad podr celebrar convenios de detalla en esta ordenanza, por lo que las a su vez concesionar, delegar o contratar, de ley, las actividades previstas en el prrafo

Art. 5.- De la propiedad y aprovechamiento de los residuos slidos.- Los residuos slidos que sean depositados en la va pblica o en los sitios de recoleccin designados por las autoridades respectivas sern de propiedad de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito. En el caso de concesin, se estar a lo que disponga el contrato respecto del aprovechamiento, reciclaje y reutilizacin. En caso de no prever nada el contrato, el Municipio junto con el contratista podrn negociar considerando las polticas ambientales, respecto del aprovechamiento, reciclaje y reutilizacin de los residuos slidos. Art. 6.- Principios bsicos para la prestacin del servicio de aseo.- En la prestacin del servicio de aseo, se observarn como principios bsicos los siguientes: 1. Procurar la cobertura total de la poblacin del Distrito Metropolitano de Quito, 2. Garantizar la calidad del servicio a toda la poblacin, 3. Prestar eficaz y eficientemente el servicio en forma continua e ininterrumpida, 4. Obtener economas de escala comprobables, 5. Establecer mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al servicio y su participacin en la gestin y fiscalizacin de la prestacin del servicio, 6. Desarrollar una cultura de no residuos, 7. Incidir positivamente en la poblacin a nuevos hbitos de consumo que deriven en una disminucin de la generacin de residuos slidos, especialmente los no reciclables, 8. Fomentar el aprovechamiento de los residuos slidos, minimizar y mitigar el impacto en la salud y en el medio ambiente, ocasionado desde la generacin hasta la eliminacin de los residuos slidos, es decir en todos los componentes del servicio. Art. 7.- Componentes del sistema de manejo integral de residuos slidos.Para efectos de esta ordenanza, se consideran como componentes del sistema de manejo integral de residuos slidos, los siguientes: 1. Barrido y limpieza de vas y reas pblicas. 2. Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos 3. Transferencia de Residuos Slidos. 4. Reduccin, Aprovechamiento y Tratamiento de Residuos Slidos. 5. Disposicin final de Residuos Slidos. Seccin II DE LA PREVENCIN Art. 8.- De la gestin integral de los residuos slidos.- El Concejo Metropolitano de Quito, a propuesta de su Comisin Especializada Permanente o de la Secretara de Ambiente, establecer polticas que promuevan la gestin integral de los residuos slidos, es decir la reduccin, reutilizacin y reciclaje de dichos residuos en domicilios, comercios e industrias, y su recoleccin, transporte, transferencia, industrializacin, 4

tratamiento y disposicin final ecolgica o ambiental y econmicamente sustentables. Esta gestin integral ser operada y promovida por la Municipalidad o por sus empresas pblicas propias o de las que sea parte, o las contratadas para la gestin de residuos slidos, a fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes del Distrito Metropolitano de Quito. El Concejo Metropolitano de Quito, ser el responsable de regular, normar, controlar y fiscalizar, y la Secretara de Ambiente, o cualquier otra entidad que se cree para el efecto de coordinar, instruir e informar dentro del ordenamiento jurdico, directa o a travs de personas jurdicas calificadas y autorizadas, la gestin ambiental de los residuos slidos. Las personas naturales y jurdicas que consideradas como gestores ambientales y las personas naturales o jurdicas que produzcan residuos slidos, estarn sujetas a sanciones por incumplimientos de sus obligaciones ambientales, segn lo dispuesto en esta ordenanza y en general en el ordenamiento jurdico ecuatoriano. Art. 9.- Objetivos ambientales perseguidos.- El municipio promover las acciones de reduccin, separacin, reutilizacin, reciclaje, manejo, transformacin, industrializacin y disposicin adecuada de los residuos slidos entre todos los sectores de la poblacin dentro de su jurisdiccin. El Municipio deber promover la educacin ambiental con el fin de concienciar a los ciudadanos en la disminucin de residuos slidos dentro del Distrito. Art. 10.- Informacin pblica.- El municipio mantendr informada en forma peridica a la poblacin de la situacin del manejo de los residuos del Distrito. La informacin pblica respecto del manejo de residuos slidos se har en base a estudios, estadsticos y tcnicos que configuren un sistema de informacin municipal, de fcil acceso al ciudadano a travs la pgina web del Municipio. Art. 11.- Capacitacin.- Los gestores ambientales, ya sean pblicos o privados, debern capacitar peridicamente a su personal acerca de los mtodos de trabajo para una adecuada operacin y manejo de residuos slidos. De igual manera, sin perjuicio de la responsabilidad municipal, debern asumir contractualmente su obligacin de informar, educar y concienciar a la ciudadana sobre los objetivos de su servicio, y sobre el manejo de los residuos slidos. As mismo la Municipalidad promover la educacin ambiental y actividades para capacitar a los ciudadanos respecto de las formas ambientales eficientes de gestin de residuos slidos. Art. 12.- Acciones de prevencin ambiental.- El Municipio realizar estudios y promover entre la poblacin y sus servidores pblicos, acciones tendentes a: 5

a) Reducir la generacin de residuos slidos, destacando las ventajas econmicas y ambientales de tal accin, b) El uso de mtodos de recoleccin y separacin de residuos en la fuente que optimicen la utilizacin de la infraestructura de tratamiento y manejo de los residuos, c) El uso de tecnologa para hacer ms eficiente el manejo del ciclo integral de los residuos slidos, creando mecanismos autosustentables que garanticen su introduccin y mejora contina, d) Incentivar el manejo adecuado de residuos slidos, mediante su reutilizacin y reciclaje potencial, a travs de estmulos fiscales municipales u otros similares, e) Promover entre las asociaciones de vecinos, el establecimiento y operacin de sistemas de comercializacin de residuos slidos potencialmente reciclables, que les generen recursos para la realizacin de obras en beneficio de la propia comunidad, f) Auspiciar programas de reciclaje a travs de entidades sin fines de lucro que promuevan acciones sociales de beneficio comunitario, en especial de los sectores de menores recursos. g) Promover la disminucin del uso de envases no retornables, cualquier tipo de envoltura, y otras prcticas que contribuyen a la generacin de residuos slidos. h) Celebrar convenios con instituciones para la realizacin de programas de educacin ambiental, y para el aprovechamiento comercial de los residuos slidos, y i) Promover que todos los centros comerciales, supermercados, lugares de comida rpida y todos los que tengan esta actividad, utilicen artculos biodegradables. Art. 13.- Prevencin en Lotes baldos.- A fin de evitar la proliferacin de focos contaminantes, el saneamiento y limpieza de lotes baldos comprendidos dentro del territorio del Distrito Metropolitano de Quito es obligacin de sus propietarios. Cuando no se cumpla esta disposicin, el Municipio se har cargo de ello, sin perjuicio de la aplicacin de las multas a que se hagan acreedores los propietarios y de la obligacin de resarcir al Municipio el importe de los gastos que el saneamiento y limpieza de su lote haya ocasionado. Es obligacin de los propietarios de lotes baldos o fincas desocupadas ubicados dentro del Distrito, mantenerlos debidamente cercados y protegidos, para evitar que se arrojen dentro residuos slidos que los conviertan en lugares nocivos para la salud o seguridad de las personas.

Art. 14.- De la erradicacin del trabajo infantil en el manejo de residuos slidos.- Se prohbe la permanencia, promocin e incorporacin de nias, nios, y adolescentes menores de dieciocho aos en todo trabajo relacionado con residuos slidos. En su calidad de gobierno local y en alianza con otros organismos de la sociedad civil, la Municipalidad establecer polticas preventivas y de atencin que posibiliten la erradicacin del trabajo infantil en el manejo de residuos slidos. Dichas polticas atendern la problemtica de manera integral; es decir, tomarn en cuenta la restitucin de derechos desde el mbito de la salud, de la educacin, de las relaciones familiares y generarn un entorno favorable al mejoramiento de las condiciones de trabajo de las familias a las que pertenecen las nias, los nios y adolescentes minadores para facilitar su retiro de los basurales y vertederos de escombros. As mismo, emitir medidas de carcter legal para prevenir y prohibir este tipo de trabajo atentatorio al pleno ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitucin de la Repblica y en el Cdigo de la Niez y la Adolescencia. Seccin III DE LA CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS Art. 15.- Clasificacin de residuos slidos.Los residuos slidos para efectos de su clasificacin en el Distrito Metropolitano son: orgnicos o compostables, e inorgnicos, que pueden ser reciclables y no aprovechables. Los residuos slidos orgnicos compostables son aquellos que pueden ser metabolizados por medios biolgicos, entre otros: restos de comida, restos de jardinera, hojas y ramas, madera y frutas y verduras no aptas para consumo humano. Los residuos slidos inorgnicos potencialmente reciclables son, entre otros: el vidrio de botella en colores verde, mbar y transparente, sin incluir los vidrios de focos, tubos fluorescentes, espejos o parabrisas de vehculos automotores, papel y cartn, plsticos como PET, polietileno de alta y baja densidad, polipropileno y otros similares, aluminio, latas de acero y metales ferrosos, todos los cuales deben almacenarse limpios. Los residuos slidos inorgnicos no aprovechables son aquellos que no tienen un uso potencial posterior, entre los que se encuentran: residuos sanitarios, paales, desechables, poliestireno, papel higinico, toallas femeninas, gasas y algodones usados, tetraempaques y los dems que no estn incluidos en las otras clasificaciones, y que por su naturaleza no sean aprovechables. En cuanto a su origen, los residuos slidos se clasificarn en:

a) residuos domsticos no peligrosos, b) residuos viales, c) residuos industriales no peligrosos, d) residuos comerciales, e) residuos no peligrosos provenientes de hospitales, sanatorios y laboratorios de anlisis e investigacin o patgenos, f) residuos institucionales, g) escombros y otros, y h) residuos peligrosos. Residuos domsticos no peligrosos: Son los que resultan de la permanencia de personas en locales habilitados para la vivienda, y que no tienen caractersticas que los conviertan en peligrosos. Residuos Viales: son los que se producen en las vas y sitios pblicos. Residuos industriales no peligrosos: Son los residuos de procesos industriales o manufactureros, derivados del proceso de produccin y que no afecten la salud de los ciudadanos, ni tienen caractersticas de residuos peligrosos. Residuos comerciales: Son los generados en los establecimientos comerciales y mercantiles, tales como: almacenes, depsitos, hoteles, restaurantes, cafeteras, discotecas, centros de diversin nocturnos, plazas de mercado, escenarios deportivos y dems sitios de espectculos masivos. Residuos no peligrosos provenientes de hospitales, sanatorios y laboratorios de anlisis e investigacin o patgenos: Son los generados en los establecimientos hospitalarios, centros y subcentros de salud, consultorios mdicos, laboratorios clnicos, centros o consultorios veterinarios, centros de atencin bsica, clnicas, centros de investigacin biomdica, y dems establecimientos que realizan actividades de curaciones, intervenciones quirrgicas, laboratorios de anlisis e investigacin y residuos asimilables a los domsticos que no se pueda separar de lo anterior. Estos se clasifican en generales o comunes, infecciosos y especiales de conformidad con el Reglamento de Manejo de Residuos Slidos en los Establecimientos de Salud de la Repblica del Ecuador. Residuos institucionales: Son los generados en los establecimientos educativos, instituciones pblicas, militares, carcelarios, religiosos, aeropuertos, terminales terrestres y edificaciones destinadas a oficinas, entre otros. Escombros y otros: Son lo que se generan por producto de construcciones, demoliciones y obras civiles; tierra de excavacin, madera, materiales ferrosos y vidrio; chatarra de todo tipo que no provenga de las industrias, ceniza producto de erupciones volcnicas, material generado por deslaves u otros fenmenos naturales. Residuos peligrosos: Comprenden los objetos, elementos o sustancias que se abandonan, botan, desechan, descartan o rechazan y que sean patgenos, 8

txicos, venenosos, corto punzantes, explosivos, reactivos, radioactivos o voltiles, corrosivos, e inflamables, as como los empaques o envases que los hayan contenido, como tambin los lodos industriales y volcnicos, cenizas y similares, directamente afectados por estos.

Seccin IV DE LAS OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES Art. 16.- Obligaciones y responsabilidades.- Son obligaciones y responsabilidades en el aseo de la ciudad, las que se detallan a continuacin: a) De las responsabilidades y obligaciones de los propietarios o arrendatarios de los inmuebles pblicos y privados, propietarios de negocios, administradores de edificios, conjuntos residenciales, centros educativos, establecimientos comerciales e industriales y de los vendedores autorizados para trabajar en kioscos o puestos permanentes:
1. Mantener limpias las aceras y la calzada correspondiente a viviendas,

locales comerciales e industriales, edificios terminados o en construccin, urbanizaciones, vas privadas, lotes y jardines, manteniendo la responsabilidad compartida. 2. Los administradores de propiedades pblicas emplearn los recursos necesarios para conservar limpios los frentes de sus inmuebles y la mitad de la calzada;
3. Denunciar por escrito ante la Comisara Metropolitana de Salud y

Ambiente, si algn vecino deposit residuos fuera del frente correspondiente a su inmueble, fuera del contenedor autorizado o de cualquier otra manera inadecuada; 4. Sin menoscabo de la responsabilidad del Municipio y cuando exista la recoleccin que lo permita, debern diferenciar y separar en la fuente los residuos slidos orgnicos e inorgnicos y disponerlos en recipientes distintos y claramente identificados, segn las disposiciones contenidas en esta norma; En las zonas en donde no exista servicio de recoleccin diferenciada el ciudadano seguir las directrices establecidas en esta norma para poder entregar los residuos a un gestor ambiental autorizado para cumplir dicha actividad. De igual manera estas normas aplicarn para los centros de acopio comunales autorizados por la Secretara de Ambiente; 9

5. Depositar los residuos slidos en fundas, en recipientes impermeables debidamente cerrados, tachos o tarros, segn lo determine la Secretara de Ambiente, respetando los colores que servirn nicamente para los siguientes residuos: a. b. c. d. e. f. Para residuos no aprovechables, color negro Para papel, cartn y plstico, color verde Para residuos orgnicos, color caf Para vidrios, color azul Para metales, color fucsia Para residuos peligrosos u hospitalarios, color rojo.

La diferenciacin en la fuente ser obligatoria siempre y cuando la Municipalidad pueda garantizar la recoleccin diferenciada; Es obligacin de los ciudadanos el adquirir a la o las personas que se califiquen para el efecto, los recipientes correspondientes, que respetarn el cdigo de colores antes mencionado, y en caso de contradiccin con reglamentos, resoluciones, etc., en el Distrito Metropolitano se estar a lo previsto en esta ordenanza. 6. Colocar los residuos slidos enfundados en la acera del frente correspondiente a su inmueble, o en lugares apropiados y accesibles para la recoleccin por parte del personal de limpieza, o en los contenedores comunales autorizados si fuere el caso, o en cualquier otro depsito que se fije para su almacenamiento; 7. Respetar los horarios de recoleccin que se fijen para el efecto; 8. Retirar el recipiente, tacho o tarro una vez concluido el horario de recoleccin fijado para el efecto;
9. En los edificios terminados o en construccin destinados a vivienda,

industria o comercio, y en las urbanizaciones, condominios y conjuntos residenciales, los responsables del aseo sern los propietarios, administradores o constructores, segn sea el caso, quienes debern disponer del nmero necesario de recipientes impermeables o contenedores para el depsito de residuos slidos, en un sitio visible, para uso de sus habitantes, y de utilizar los contenedores comunitarios ms cercanos en caso de existir, y debern cumplir con las disposiciones para el almacenamiento y recoleccin de residuos slidos que se detallan en esta ordenanza; los edificios a partir de cuatro niveles debern ser construidos con dos ductos para evacuacin de residuos, uno para orgnicos y otro para inorgnicos. 10. En los inmuebles de instituciones pblicas, centros de enseanza, deportivos, sanitarios y otros, los responsables del cumplimiento de lo estipulado en este captulo sern sus representantes legales; debern disponer del nmero necesario de recipientes impermeables ornamentales 10

observando el cdigo de colores previsto, o contenedores para el depsito de residuos slidos, en un sitio visible, para uso de sus clientes, estudiantes, visitantes, feligreses y de los transentes, y de utilizar los contenedores comunitarios ms cercanos en caso de existir estos; 11. En los centros comerciales, mercados, supermercados y ferias libres, los comerciantes sern responsables del aseo, tanto de cada puesto individual y del conjunto comercial, como de la calle de uso; y tendrn la obligacin de depositar los residuos slidos en un solo lugar de acopio debidamente equipado con recipientes que eviten su esparcimiento o en los contenedores comunitarios ms cercanos en caso de existir. Adicionalmente, stos deben disponer del nmero necesario de recipientes o contenedores impermeables para el depsito de residuos slidos, de acuerdo a los colores establecidos para el efecto, en un sitio visible, para uso de sus clientes y de los transentes. 12. En los camales o lugares autorizados para el faenamiento o desposte de animales de consumo, la disposicin de los residuos generados por estas labores deber realizarse en fundas cerradas y en contenedores que garanticen la no manipulacin de los mismos. En todo caso, debern respetarse las normas de disposicin de animales muertos contenidos en esta Ordenanza en lo que le fuere aplicable. 13. Para el caso de propietarios de negocios, administradores de edificios, conjuntos residenciales, centros educativos, establecimientos comerciales e industriales, entre otros, estos debern disponer del nmero necesario de recipientes o contenedores impermeables para el depsito de residuos slidos, de acuerdo a los colores establecidos para el efecto, en un sitio visible, para uso de sus clientes y de los transentes. Las especificaciones tcnicas (tamao, color, cantidad, diseo, etc.) sern definidas y proporcionadas por la Secretara de Ambiente;
14. En el caso de residuos industriales declarar, el tipo de residuos que van a

desalojar y realizar la disposicin adecuada de estos de conformidad a las polticas de gestin de residuos slidos y a las instrucciones que emita la Secretara de Ambiente, o por el encargado del servicio de recoleccin;
15. Solicitar al Municipio, o a un prestador, el servicio especial para residuos

que no correspondan a la recoleccin ordinaria. c) De las responsabilidades de los propietarios y conductores de los vehculos de transporte masivo: 1. Disponer dentro de la unidad de transporte, al alcance de los pasajeros de un basurero plstico con tapa y dos divisiones a fin de que se pueda realizar la separacin entre residuos orgnicos e inorgnicos aprovechables, conforme lo que establece la presente ordenanza;

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2. Depositar los residuos slidos recolectados en cada viaje en recipientes adecuados en las terminales de transporte; o en los contenedores comunales ms cercanos; 3. Las empresas y cooperativas de transporte proveern de contenedores y recipientes adecuados para los residuos, y mantendrn limpia la estacin o terminal; en las zonas con servicio contenerizado estos usuarios podrn adquirir contenedores para este propsito. d) De las responsabilidades de los propietarios de animales: 1. Mantener la atencin necesaria para que el animal domstico que circule en la va pblica no la ensucie;
2. De producirse este hecho, el propietario o gua del animal limpiar lo

producido ste;
3. Los cadveres de animales debern depositarse en bolsas de plstico,

debiendo agregrseles cal, antes de ser entregados al recolector o depositarlos en los contenedores pblicos en caso de existir el servicio contenerizado. La recoleccin de pequeos animales muertos que se encuentren en la zona donde se presta el servicio de aseo se har dentro de las microrutas programadas. El servicio de retiro de grandes animales muertos ser responsabilidad de la prestadora del servicio ordinario de aseo y se efectuar en el transcurso de las seis (6) horas siguientes a la recepcin de la solicitud de retiro; 4. Queda terminantemente prohibido arrojar animales muertos en la va pblica, parques, terrenos baldos o abandonados, espacios pblicos, pozos, canteras, caminos vecinales o en cualquier sitio distinto al sealado por la Secretara de Ambiente;
5. Realizar la disposicin final de los animales muertos en fincas del rea

urbana.
6. La ciudadana podr enterrar cadveres de animales de compaa en

espacios privados adecuados, tomando en cuenta parmetros sanitarios para este proceso. Estos restos debern se enterrados a una profundidad de 1. 5 metros y cubiertos por una capa de cal. e) De las responsabilidades Metropolitano de Quito: de la Municipalidad del Distrito

La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, por s misma, o a travs de empresas contratadas o concesionarias, o gestores ambientales calificados, tiene la responsabilidad de: 12

1. Proporcionar a los habitantes del Distrito un servicio adecuado de barrido, recoleccin regular o diferenciada, transferencia, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos domsticos, viales, comerciales, hospitalarios, institucionales, industriales, peligrosos, y los escombros, sea de forma directa o a travs de empresas calificadas para el efecto; el Municipio, sus entidades y funcionarios debern dar el ejemplo a la ciudadana en el cumplimiento de la presente ordenanza; 2. Establecer horarios, cumplir o hacer cumplir con las frecuencias de recoleccin de residuos slidos, y ponerlos en conocimiento de los habitantes del Distrito; 3. Proveer de contenedores comunitarios con tecnologas limpias en las zonas que se definan como adecuadas para la recoleccin contenerizada; 4. Barrer las aceras y calzadas frente a inmuebles de propiedad municipal o pblica, de servicio comunal y parques pblicos;
5. Transportar los residuos recolectados y reutilizarlos, reciclarlos, tratarlos,

segn corresponda, o en su defecto realizar su disposicin final en los rellenos sanitarios que existan para el efecto;
6. Garantizar la existencia de zonas de desarrollo de sitios de disposicin final

cualquiera sea el fin de los residuos slidos, para lo cual implementar un programa de socializacin con las y los ciudadanos que tengan inters o se vean afectados por su ubicacin y la tecnologa a utilizar;
7. Fomentar el desarrollo de alternativas de aprovechamiento de los residuos

o de sus subproductos, o producir por s misma, o mediante cualquier forma prevista en la ley, energa elctrica, abono orgnico u otros productos a partir de los residuos slidos urbanos;
8. Proveer como parte del mobiliario urbano, contenedores, cestas o

canastillas para residuos slidos que se ubicarn en las aceras del Distrito, de acuerdo a las caractersticas que se determinen, en coordinacin con las organizaciones comunitarias y sociales, segn su necesidad; o en coordinacin con los prestadores del servicio contenerizado de recoleccin de residuos;
9. Controlar que los propietarios de locales de uso pblico, como almacenes,

centros comerciales, aparcamientos, centros deportivos, teatros, cines, iglesias, restaurantes, as como los operadores de aeropuertos y terminales de transporte terrestre, coloquen recipientes impermeables o contenedores para el depsito de residuos slidos y realicen el barrido de su local y las 13

aceras y calzadas circundantes, conforme lo establecen las normas correspondientes;


10. Prohibir y prevenir la incorporacin de nios, nias y adolescentes en el

manejo de residuos slidos; 11. Impulsar proyectos de proteccin especial y restitucin de derechos de los nios, nias y adolescentes minadores e implementar un sistema de seguimiento a travs de las instituciones estatales competentes y con el apoyo del sector privado;
12. Instalar directamente o a travs de gestores ambientales calificados Puntos

Limpios con contenedores para el acopio temporal de residuos domsticos no peligrosos, como: papel, cartn, plstico y vidrio, entre otros materiales recuperables, en: centros comerciales, estaciones de servicio, supermercados, universidades, escuelas, colegios, que dispongan del espacio y seguridad necesarios; y residuos domsticos peligrosos como pilas y focos, entre otros. 13. La Secretara de Ambiente deber contar con el servicio de supervisin para el control de la recoleccin diferenciada y disposicin final; f) De las responsabilidades de los empresarios, promotores realizadores u organizadores de eventos pblicos y de los propietarios de los locales de diversin:
1. Contar con el permiso respectivo de la Secretara de Ambiente y, si son

espectculos, los requisitos previstos por el Municipio y dems entidades competentes, antes de realizar cualquier evento pblico; 2. Coordinar con la empresa prestadora del servicio de recoleccin especial de residuos slidos, el horario en que se va a programar el respectivo evento pblico, y el horario en que se realizar la recoleccin de los residuos; y notificar a la Municipalidad de este particular; 3. Cancelar al Municipio el valor por la recoleccin de residuos slidos que realice por s misma, o en su defecto cancelar a las empresas prestadoras del servicio de aseo, que hubiesen prestado el servicio de conformidad con el rgimen especial previsto en esta ordenanza;
4. Los propietarios de locales pblicos tales como: bares, discotecas, centros

nocturnos, casas de lenocinio, y similares, estn obligados a mantener limpios los frentes de sus negocios bajo pena de someterse a la sancin correspondiente, para el efecto podrn contratar los servicios de barrido,

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limpieza y recoleccin de residuos con empresas prestadoras del servicio, de conformidad con las disposiciones del rgimen especial. 5. La Municipalidad verificar, previa a la aprobacin de cualquier acto o espectculo pblico masivo en estadios, parques, avenidas, etc., que la empresa organizadora justifique la contratacin del servicio de recoleccin especial; el servicio lo podrn prestar las empresas calificadas para el efecto en los trminos y condiciones que se describen en la seccin de Rgimen Especial; La Comisara Metropolitana de Salud y Ambiente y la Polica Metropolitana exigirn en todo momento las acciones de limpieza correspondientes. Seccin V BARRIDO Y LIMPIEZA DE VAS Y REAS PBLICAS Art. 17.- Responsabilidad en barrido y limpieza de vas y reas pblicas.Sin perjuicio de las responsabilidades de cada ciudadano, las labores de barrido y limpieza de vas y reas pblicas son responsabilidad del Municipio, directamente o a travs de las prestadoras del servicio de aseo y debern realizarse con una frecuencia tal que las vas y reas pblicas estn siempre limpias y aseadas. En calles no pavimentadas y en reas donde no sea posible realizar el barrido por sus caractersticas fsicas, se desarrollarn labores de limpieza manual, en los trminos definidos por el Municipio. La entidad prestadora de servicio pblico de aseo deber ejecutar tareas excepcionales con todos los medios a su alcance para superar situaciones extraordinarias que deriven de hechos de casos fortuitos o fuerza mayor, tales como terremotos, inundaciones, erupciones volcnicas, grandes accidentes, siniestros y catstrofes de cualquier tipo. En el caso de producirse accidentes o hechos imprevistos que generen residuos en la va pblica, la entidad prestadora del servicio pblico de aseo deber estar en el lugar correspondiente a ms tardar cuatro (4) horas despus de haber sido notificado del hecho pertinente por parte de los usuarios o de la entidad competente. Art. 18.- Establecimiento de macro rutas y micro rutas para el servicio de barrido.- Las personas prestadoras del servicio estn obligadas a establecer las macro rutas y micro rutas que deben seguir cada una de las cuadrillas de barrido en la prestacin del servicio, acorde con las normas de trnsito y las caractersticas fsicas del Municipio as como con la frecuencia establecida. Esas rutas debern ser conocidas por los usuarios y cumplidas cabalmente por las personas prestadoras del servicio.

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Art. 19.- Establecimiento de la frecuencia de barrido.- La persona prestadora del servicio deber establecer la frecuencia de barrido de conformidad con el desarrollo, las necesidades y las caractersticas de cada zona. Esta frecuencia estar especificada en el contrato. Art. 20.- Establecimiento del horario de barrido.- El barrido, lavado y limpieza de los parques y dems reas pblicas deber realizarse en horarios que no afecten el flujo adecuado de vehculos y peatones. Art. 21.- Actividad de barrido manual de calles.- Los residuos resultantes de la labor de barrido manual de calles debern ser colocados en bolsas plsticas ubicadas en recipientes movibles, las cuales al colmarse sern cerradas atando su parte superior y ubicadas en el sitio preestablecido para su posterior recoleccin o en el contenedor comunitario ms cercano en los lugares donde exista servicio contenerizado. Se incluye en esta actividad la recoleccin de bolsas de los residuos slidos de las cestas pblicas, colocadas en las reas pblicas de trfico peatonal. En caso de que alrededor de la cesta pblica exista un microbasural, se deber comunicar al prestador del servicio de recoleccin para que proceda con la recoleccin respectiva o a la colocacin de un contenedor comunal en la cercana del microbasural para eliminar el mismo si ste fuera crnico. Art. 22.- Instalacin de cestas de almacenamiento de residuos slidos en las calles.- La Municipalidad deber colocar canastillas o cestas para almacenamiento exclusivo de residuos slidos producidos por los transentes, en nmero y capacidad que estn de acuerdo con la intensidad del trnsito peatonal y vehicular. En el caso de existir recoleccin contenerizada, los contenedores comunales suplirn la colocacin de cestas. La recoleccin de los residuos slidos depositados en las cestas y el mantenimiento de las mismas es responsabilidad de las personas prestadoras del servicio pblico domiciliario de aseo. Art. 23.- Equipo para la actividad de barrido manual.- El personal operativo para la actividad de barrido deber contar con el equipo necesario para la limpieza, el barrido, la recoleccin y el transporte manual de los residuos slidos, incluidos los elementos de seguridad industrial y salud ocupacional necesarios. Art. 24.- Actividad de barrido mecnico.- Se podr utilizar barrido mecnico en aquellas calles pavimentadas que por longitud, estado de las vas, amplitud, volumen de los residuos, trfico y riesgo de operacin manual ameriten el uso de este tipo de maquinaria. La descarga de los equipos de barrido mecnico se efectuar en los sitios previamente establecidos en el correspondiente programa de la prestacin del servicio de aseo. El drenaje de los mismos deber obligatoriamente efectuarse en sitios autorizados y hacerse antes del pesaje de los vehculos en la zona de transferencia de existir o en el sitio de disposicin final. 16

La persona prestadora del servicio pblico de aseo deber retirar de la senda del barrido mecnico todos aquellos residuos que por sus caractersticas dificulten su aspiracin por el vehculo, debiendo recolectarlos inmediatamente despus del paso del equipo de barrido. Art. 25.- Responsabilidad de los anunciadores en materia de limpieza.- La limpieza y remocin de los avisos publicitarios o propaganda colocada en reas pblicas sern obligacin del anunciador, quien podr contratar con la persona prestadora del servicio la remocin y el manejo de los residuos slidos generados, como un servicio especial.

Seccin VI RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS CAPITULO I RGIMEN ORDINARIO Y SUS TIPOS Art. 26.- Requisitos.- La recoleccin de residuos slidos debe cumplir con los siguientes requisitos: 1. La recoleccin debe efectuarse de modo que se minimicen los efectos ambientales, en especial el ruido y la cada de residuos en la va pblica. En caso de que se viertan residuos durante la recoleccin es deber del recolector realizar inmediatamente la limpieza correspondiente;
2. El Municipio o la entidad prestadora del servicio debe contar con equipos

de reserva para garantizar la normal prestacin del servicio de aseo urbano en caso de averas. El servicio de recoleccin de residuos slidos no debe ser interrumpido por fallas mecnicas de los vehculos. Slo podr suspenderse por los motivos de fuerza mayor o caso fortuito contemplados en las leyes o decretos vigentes;
3. El servicio de recoleccin se prestar en las frecuencias, rutas y horarios

definidos por el Municipio o en el contrato suscrito con las entidades prestadoras del servicio, o a falta de esto, por lo acordado por las partes, segn las necesidades urbanas y rurales, y en lo posible tendiendo a que no afecte la circulacin vehicular, de acuerdo a la zonificacin. 4. En las zonas en las cuales se utilice el sistema de recoleccin por contenedores, los operadores, deben instalarlos en la cantidad que sea necesaria para que los residuos slidos depositados no desborden su capacidad y est acorde con la frecuencia de recoleccin; 17

El contenedor debe ser compatible con los equipos de recoleccin del operador, por lo que es responsabilidad del operador colocarlos, previo anlisis ambiental, tcnico y operativo; 5. La operacin de compactacin debe efectuarse en zonas donde cause la mnima molestia a los residentes. En ningn caso esta operacin puede realizarse frente a centros educativos, hospitales, clnicas o cualquier clase de centros asistenciales. Art. 27.- Principios bsicos.- La recoleccin de residuos slidos debe seguir los principios bsicos mencionados a continuacin:
1. Garantizar la calidad del servicio a toda la poblacin del Distrito;

2. Prestar eficientemente el servicio de forma continua e ininterrumpida;


3. El operador del servicio de recoleccin ordinario no es un gestor ambiental

calificado, por lo que le est prohibido, as como a sus empleados el realizar labores de reciclaje; salvo el caso de que adems se hubiese calificado como gestor ambiental. 4. Minimizar el impacto ambiental en la manipulacin de residuos slidos procurando el uso de tecnologa que evite el contacto de los residuos por parte de su personal y su propagacin; 5. El vehculo que transporta residuos no podr desviarse de sus rutas ni hacer detenciones no autorizadas y;
6. Los efectos ambientales y a la salud pblica generados por la recoleccin

de residuos, sern de absoluta responsabilidad de la entidad prestadora del servicio, lo mismo ocurrir para el transporte, transferencia y la disposicin final. Art. 28.- Residuos incluidos en la recoleccin ordinaria.- Los residuos slidos ordinarios producidos por las actividades domsticas no peligrosas, viales, industriales no peligrosas, comerciales, institucionales, estn incluidos en el servicio de aseo ordinario, con la clasificacin tarifaria correspondiente. SUB CAPITULO I Recoleccin Ordinaria Diferenciada Obligatoria Art. 29.- Obligacin de diferenciar en la fuente.- El generador de residuos slidos tiene la obligacin de diferenciar en la fuente los residuos, exclusivamente cuando el Municipio pueda ofrecer el servicio de recoleccin diferenciada.

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El generador de residuos slidos deber almacenar separadamente los residuos slidos orgnicos, y los residuos inorgnicos (reciclables y no aprovechables). Cuando los residuos slidos posean caractersticas de residuos peligrosos, debern ser almacenados respetando la norma tcnica INEN respectiva, mientras se realice la recoleccin especial de estos segn las directrices emitidas por el Ministerio de Ambiente. No obsta que sean generados en muy pocas cantidades. Estos residuos slidos peligrosos pueden consistir en: envases de restos de pintura, insecticidas, pesticidas, aceite lubricante usado, anticongelante, productos qumicos de limpieza, cosmticos, pilas y bateras, adelgazador o thinner, solventes, cidos, medicinas caducas, adhesivos, entre otros envases semejantes. En caso de utilizar contenedores para almacenar residuos, debern ser identificados con el cdigo de colores antes definido, y seguir las reglas que para su almacenamiento emita el Ministerio de Ambiente. En todos los casos la autoridad competente podr establecer normas adicionales que garanticen el aprovechamiento y reduccin de residuos slidos. SUB CAPITULO II Recoleccin Ordinaria No Diferenciada Art. 30.- Recoleccin no diferenciada.- En el caso y en las zonas en donde la Municipalidad no pueda proporcionar la recoleccin diferenciada de residuos slidos, no ser obligatoria la diferenciacin en la fuente por parte de los generadores. Art. 31.- Entrega a gestor ambiental calificado.- Sin perjuicio del artculo anterior, el generador de residuos slidos estar obligado a realizar la respectiva diferenciacin en la fuente, aun cuando la Municipalidad no provea el servicio de recoleccin diferenciada, si existen gestores ambientales calificados que presten el servicio en la zona. La entrega se deber hacer de acuerdo a los estndares establecidos en esta ordenanza, los planes de gestin que se dicten para este propsito o las instrucciones que entregue el gestor debidamente autorizado a travs de las campaas que realice. Art. 32.- Prohibicin.- En cualquier caso, se prohbe la entrega de residuos slidos a gestores informales o no calificados, por lo que previa la entrega, el ciudadano deber constatar la debida autorizacin emitida por el Municipio para el efecto. Art. 33.- Diferenciacin de residuos en Centros de Acopio.- En los casos en que la Municipalidad no pueda proporcionar el servicio de recoleccin 19

diferenciada de residuos slidos, estos podrn someterse a un proceso de diferenciacin y separacin por parte de gestores ambientales calificados en los centros de acopio que se creen para el efecto mediante autorizacin municipal. Los centros de acopio debern ser autorizados por la Secretara de Ambiente, previo socializacin con los vecinos cercanos a dicho centro y el conocimiento de la Comisin de Ambiente del Concejo Metropolitano. El Municipio y los gestores ambientales calificados podrn instalar contenedores como mecanismo de acopio temporal de material reciclable o reutilizable. Los contenedores ubicados en los centros de acopio para la recepcin y posterior clasificacin de residuos reciclables como son vidrio, metal, plsticos y otros, sern identificados con el cdigo de colores antes mencionado.

SUB CAPITULO III Recoleccin Ordinaria por Sistema de Acera o de Esquinas Art. 34.- Definicin.- El sistema de aceras y el de esquinas en trminos generales se define como el sistema de recoleccin ordinaria mediante el cual la recoleccin de residuos slidos se realizar mediante vehculos especializados y la intervencin directa de una cuadrilla de recolectores capacitados para el efecto. La caracterstica principal de este sistema es la manipulacin de los residuos slidos por parte de las personas que forman la cuadrilla. Art. 35.- De los recipientes para este tipo de recoleccin.- El Municipio dentro del marco de sus posibilidades, pondr a disposicin de la comunidad los siguientes recipientes para efectos de la recoleccin de residuos: 1. Recipiente domstico: Estos recipientes retornables deben fabricarse de modo que faciliten y reduzcan el impacto sobre el medio ambiente y la salud pblica. Las caractersticas mnimas que deben tener son las siguientes: 1. Peso y construccin que faciliten el manejo durante la recoleccin; 2. Fabricados en material impermeable, de fcil limpieza, con proteccin contra el moho y la corrosin, como plstico, caucho o metal; 3. Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la recoleccin; 4. Diseados de modo que, estando cerrados o tapados, no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de lquidos por sus paredes o por el fondo;

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5. Con bordes redondeados y de mayor rea en la parte superior, de modo que se facilite el vaciado, y; 6. Capacidad suficiente, de acuerdo con lo que establezca la entidad que presta el servicio de aseo. Los recipientes domsticos deben lavarse por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados en condiciones sanitarias adecuadas, mnimo una vez a la semana. 2. Recipientes desechables: Los recipientes desechables utilizados para almacenamiento de residuos slidos en el servicio ordinario de acera o esquina, pueden ser bolsas de material plstico u otros de caractersticas similares, y deben reunir por lo menos las siguientes condiciones: 1. Su resistencia debe soportar la tensin ejercida por los residuos slidos contenidas y por su manipulacin; 2. Su capacidad debe estar de acuerdo con lo que establezca la entidad que presta el servicio de aseo; 3. Deben evitar la fuga de lquidos que ensucien el piso. 3. Recipientes para residuos slidos de evacuacin por ductos: Los residuos slidos que sean evacuados por ductos, sern empacados en recipientes impermeables que cumplan con las caractersticas exigidas para recipientes desechables, no podrn ser evacuados residuos de vidrio, botellas, o todo material que al lanzarlo por el ducto pudiera desgarrar el recipiente o bolsa que lo contenga. 4. Cestos pblicos: Los cestos pblicos deben ser diseados y ubicados segn los siguientes requisitos: 1. La altura de la boca debe estar entre 0.75 m y 1.10 m del suelo (altura de la mano para facilitar su uso); 2. El ancho de la boca debe ser como mnimo de 0.35 m para evitar la cada de los papeles al disponerlos; 3. Para que los papeles no vuelen con el viento es preferible que los cestos sean profundos; 4. Deben tener algunas perforaciones en el fondo para evitar que se llenen de agua; 5. Deben ser fciles de vaciar, por lo que conviene que puedan voltearse girndolos sobre su propio eje horizontal;

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6. Deben estar slidamente sujetos para evitar que sean robados. Los soportes tienen que ser resistentes para que los golpes ocasionales no los doblen; 7. El color debe ser llamativo para atraer la vista, pero sin alterar la esttica del sector; 8. Deben ser ubicados en esquinas y reas de mayor concentracin y movimiento de personas, sin que obstruyan el paso de peatones y que stos no se desplacen en demasa para depositar el residuo en el cesto; 9. Los recipientes sujetos en postes o empotrados en la pared, estarn a una altura de 0.70 m a 1.0 m, dependiendo si stos se encuentran en una zona escolar, comercial o de esparcimiento pblico; 10. El material de los recipientes debe ser duradero, consistente y liviano; 11. Puede optarse por cestos que contengan fundas plsticas en el interior que pueden ser removidas por el personal de la operadora del servicio de barrido o recoleccin. 5. Recipientes para almacenamiento de residuos slidos con caractersticas especiales: Estos deben ser distintos a los destinados para el servicio ordinario, claramente identificados y observando medidas especiales sanitarias y de seguridad para la proteccin de la salud humana y el medio ambiente. Principalmente deben ser de cierre hermtico y estar debidamente marcados con las medidas que deben seguirse en caso de emergencia. Art. 36.- Cuadrilla.- La entidad prestadora del servicio domiciliario de aseo debe realizar un estudio que optimice los tiempos y movimientos de la cuadrilla; y si el diseo de la cabina del conductor lo permite, ste tambin formar parte de aquella. Complementariamente, la entidad prestadora del servicio de aseo debe ofrecer entrenamiento a su personal de recoleccin, que cubra al menos los siguientes aspectos: 1. Tcnicas de manipulacin adecuada de residuos slidos; 2. Forma como debern ser recibidos de los usuarios los recipientes de almacenamiento; 3. Tcnicas para una recoleccin eficiente; La entidad prestadora del servicio de aseo debe proveer a su personal de los elementos de seguridad necesarios, tales como gafas de seguridad, mascarillas, guantes u otros elementos apropiados para el desempeo seguro del trabajo; En general, la entidad prestadora del servicio domiciliario de aseo debe tomar todas las medidas de seguridad necesarias a fin de no exponer la seguridad y salud de su personal de recoleccin. 22

Art. 37.- Almacenamiento de los residuos slidos: Los residuos slidos debern ser almacenados de las siguientes formas: Exterior de la vivienda: En la recoleccin ordinaria por sistema de Acera o de Esquina la presentacin de los residuos slidos debe realizarse con la debida anticipacin a la hora inicial de recoleccin, en un lugar que sea de fcil acceso para los vehculos y el personal de recoleccin y a la vez de fcil limpieza en caso de presentarse derrames. Los residuos slidos provenientes del barrido de aceras e interiores de edificaciones deben ser almacenados y presentados por los usuarios junto con los residuos slidos originados en las mismas. Para el almacenamiento adecuado de residuos slidos en el exterior de la vivienda, se debe:
1. Almacenar en forma sanitaria los residuos slidos generados;

2. No depositar sustancias lquidas, excrementos, ni residuos slidos sujetos a servicios especiales, en recipientes destinados para recoleccin en el servicio ordinario;
3. Colocar los recipientes en el lugar de recoleccin de acuerdo con el horario

establecido por la entidad de aseo en tal forma que se evite el contacto de stos con el medio, animales y recicladores informales; 4. Los recipientes usados para presentacin de residuos slidos, excepto los que se hallen dentro de reas de almacenamiento cerradas, slo podrn permanecer en el sitio de recoleccin durante los das establecidos para el efecto; 5. En caso de urbanizaciones, barrios o conglomerados, con calles internas o cuyas condiciones impidan la circulacin de vehculos de recoleccin, as como en situaciones de emergencia los usuarios estn en la obligacin de trasladar los residuos slidos hasta el sitio que determine la entidad de aseo. Almacenamiento multifamiliar, institucional o comercial: Toda edificacin para uso multifamiliar, institucional o comercial, y las que la entidad de aseo determine, deben tener un sistema de almacenamiento colectivo de residuos slidos, diseado como mnimo con los requisitos y criterios que se presentan a continuacin y dems disposiciones vigentes relacionadas con la materia. El sistema de almacenamiento colectivo debe cumplir con los siguientes requisitos: 1. Acabados lisos para facilitar limpieza e impedir la formacin de ambientes propicios para el desarrollo de microorganismos; 23

2. Contarn con sistemas de ventilacin (extractores de aire), suministro de agua, desage, energa elctrica y prevencin y control de incendios; 3. Sern construidas de manera que se evite el acceso de perros, insectos, roedores y otras clases de animales; 4. Capacidad suficiente de almacenamiento de acuerdo con la frecuencia de recoleccin; 5. Debe tener obligatoriamente un acceso para los vehculos recolectores; 6. Ser responsabilidad de la administracin de los edificios mantener informados a los residentes los tipos de residuos que se permiten evacuar a travs de los ductos; 7. Las reas de almacenamiento sern aseadas, fumigadas y desinfectadas por el usuario, con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolla, de conformidad con los requisitos y normas establecidos por la Municipalidad; 8. Se prohbe el almacenamiento de residuos slidos fuera del rea de almacenamiento; 9. El rea de almacenamiento debe contener recipientes de almacenamiento en cantidad y dimensiones suficientes que no permitan la acumulacin de residuos slidos en el piso de la misma. La seleccin de estos recipientes debe considerar el tipo de vehculo de recoleccin de contenedores;
10. En las zonas donde exista sistema de recoleccin contenerizada, no es

necesario la existencia de zonas de almacenamiento, siendo responsabilidad de los administradores el dar las instrucciones a los miembros de la comunidad que habita, labora o realiza actividades en la edificacin para que coloquen los residuos en el contenedor ms cercano.
11. En caso de considerarlo apropiado y el volumen de residuos justifique su

colocacin, los administradores podrn solicitar la colocacin de los contenedores comunales, o en su defecto, puntos limpios dentro del rea construida para el efecto y que rena las caractersticas mnimas que permitan el servicio de recoleccin contenerizada. Tambin podrn adquirir en propiedad contenedores compatibles, debiendo en este caso el prestador proceder a su retiro. 24

Almacenamiento en edificios: De manera general, cada habitante de un edificio deber colocar los residuos en los lugares establecidos segn los criterios antes indicados, sin embargo todo edificio de habitacin o comercial de cuatro o ms pisos que opte por recolectar los residuos que en l se produzcan, podrn contar con ductos verticales. Estos debern ser construidos con material contra incendio en toda su altura, ya sean metlicos o de hormign afinado en toda su extensin, perfectamente lisos y sin junturas salientes, de seccin transversal mnima de 0.20 M2, cilndricos o con sus esquinas redondeadas en caso de seccin rectangular, de modo que los residuos slidos puedan caer libremente y sin obstrucciones, y acumularse en receptculos, o carros receptores colocados bajo tales ductos a nivel del suelo. Los ductos y buzones debern contar al menos con lo siguiente: 1. Los buzones de descarga en los diferentes pisos sern de diseo tal que no obstruyan la cada de residuos slidos arrojados desde pisos superiores; 2. Debern ser diseados de forma que se permita su cierre hermtico a prueba de insectos y roedores as como de emanaciones de malos olores que puedan entrar al edificio por corrientes de aire a travs de los ductos; 3. El extremo superior de esos ductos deber comunicar con el exterior del edificio y estar provisto de una rejilla metlica fina, resistente e inoxidable, que impida la entrada de insectos y ratas, y de una cubierta y sombrero metlico, desmontable para que facilite la ventilacin del ducto y que, a la vez, en caso necesario, permita eliminar cualquier obstruccin o material adherido a sus paredes y examinar el estado de limpieza de stas. Los receptculos debern contar al menos con lo siguiente:
1. Material resistente y sanitariamente aceptable, de fcil limpieza y lavado, y

debern ser hermticos; 2. Deben estar protegidos contra la corrosin; 3. Deben contar con la boca de mayor superficie que el fondo. Art. 38.- Otras directrices.- El sistema de recoleccin ordinaria de residuos slidos mediante el sistema de aceras y esquinas se regir en los dems a las directrices para el sistema contenerizada en lo que le fuere aplicable. SUB CAPITULO IV Recoleccin Ordinaria por Sistema Contenerizado

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Art. 39.- Definicin.- En el sistema de recoleccin contenerizada no existir manipulacin directa de los residuos slidos por parte de personas, la misma solo se llevar a cabo con los vehculos especializados para este tipo de recoleccin. El sistema contenerizado procura receptculos para que los residuos slidos sean transferidos desde los lugares donde son producidos hasta dicho receptculo o contenedor que generalmente est ubicado en el espacio pblico, para su almacenamiento temporal. Dichos contenedores son vaciados por camiones recolectores que transportan los residuos desde el punto hasta el lugar de transferencia o disposicin final. Los contenedores callejeros o comunales pueden ser de diferentes formas, generalmente en forma cbica ya sean de metal o plstico de diferentes capacidades, de acuerdo a los parmetros de densidad poblacional y distancia geogrfica. Art. 40.- Almacenamiento de residuos slidos en el sistema de recoleccin contenerizada.- En caso de lugares o zonas donde se hubiere establecido el sistema de recoleccin por contenedores, los usuarios estn en la obligacin de trasladar los residuos slidos hasta los contenedores comunales que se establezcan para el efecto, lugar nico y exclusivo de almacenamiento. En caso de urbanizaciones, barrios o conglomerados, con calles internas o cuyas condiciones impidan la circulacin de vehculos de recoleccin, as como en situaciones de emergencia, los usuarios estn en la obligacin de trasladar los residuos slidos hasta el sitio que determine la entidad de aseo, o hasta los contenedores ms cercanos ubicados en los accesos a estos conglomerados. Art. 41.- Caractersticas del sistema.- El sistema ordinario de recoleccin de residuos slidos por sistema de contenerizacin, atiende a las siguientes caractersticas: De los contenedores.- Son receptculos de almacenamiento temporal de residuos slidos, generalmente de forma cnica sin aristas vivas, con una estructura en una nica pieza que garantiza rigidez necesaria tanto para albergar residuos como para su descarga y limpieza, prefentemente deben contar con el certificado de conformidad con la norma europea EN12574 parte 1-2-3. Los contenedores deben contar con al menos las siguientes caractersticas tcnicas:
a) Su capacidad debe ser igual o mayor a 2.0 m3 hechos de un material de

alta resistencia, preferentemente metlicos y hermticos, dotados de tapa y con mecanismo de apertura manual y con pedal, y que tengan un mecanismo de cierre automtico de la tapa., que facilite el depsito de los residuos a los usuarios del servicio y lo puedan hacer con el mximo de higiene y seguridad; 26

b) Deben tener pedal u otro mecanismo que permita su apertura sin el uso de las manos; c) En lo posible debe ser amigable para personas con discapacidad fsica; d) Deben ser aptos para la recoleccin en el sitio de manera automatizada con vehculos que sean compatibles con dichos contenedores, de preferencia que pertenezcan a un mismo sistema tecnolgico, de acuerdo a las normas internacionales vigentes; e) Deben permitir el lavado en el sitio, de manera automatizada con vehculos que sean compatibles con dichos contenedores, de preferencia que pertenezcan a un mismo sistema tecnolgico, de acuerdo a las normas internacionales vigentes;
f) Deben facilitar el acopio de residuos de manera que inhiba el contacto con

animales, impida derrames sobre las aceras o calles y no estn los residuos expuestos a los agentes dispersantes. De la ubicacin de los contenedores.- Los contenedores deben ser ubicados tcnicamente de tal forma que garanticen a la ciudadana su fcil acceso. Los siguientes principios debern regir su ubicacin: a) El contenedor debe cubrir la real demanda de la zona; b) La distancia entre contendedores debe ser razonable tomando en cuenta la densidad poblacional y la posibilidad de su recoleccin; c) En lo posible se utilizar la calzada para su ubicacin, debiendo el Municipio garantizar la seguridad del mismo; a) En donde existan aceras que puedan albergar el contenedor, se lo ubicar en dicha acera, debiendo el Municipio efectuar las obras civiles que garanticen la proteccin del contenedor y la fcil circulacin de los peatones. SUB CAPITULO V Metodologa del Trabajo para la Recoleccin Ordinaria Cualquiera que sea el sistema de recoleccin ordinaria de residuos slidos aplicado, se determinar claramente el macro y microruteo.

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Art. 42.- Macro ruteo.- Se entiende como la definicin del ruteo o rutas para la recoleccin de residuos. Art. 43.- Micro ruteo.- Se refiere a la planificacin pormenorizada de la recoleccin de los residuos, esto es zonas, tiempos, frecuencias de recoleccin y horarios. Para el caso del sistema de recoleccin contenerizada se sealar la ubicacin de los contenedores y su monitoreo individual el mismo que determinar su frecuencia de recogida particular. Art. 44.- Ruteo o rutas para la recoleccin de residuos.- Las entidades prestadoras del servicio deben establecer con precisin el recorrido que deben seguir cada uno de los vehculos recolectores en la prestacin del servicio. Para el diseo de las rutas se seguir la siguiente metodologa: 1. Definir planimtricamente la zona a servir estableciendo el nmero de kilmetros lineales y teniendo en cuenta los planes de desarrollo de cada zona; 2. Incluir en el plano las toneladas diarias de residuos slidos para cada vivienda o contenedor, de acuerdo con el sistema de recoleccin previamente escogido. 3. Subdividir el rea en zonas que tengan el mismo uso, por ejemplo: residencial, comercial, industrial, etc. Art. 45.- Micro ruteo o pormenorizacin de la recoleccin.- Las entidades prestadoras del servicio deben sealar los tiempos estimados para la realizacin del servicio; horarios y frecuencias y en el caso del uso de recoleccin contenerizada las estadsticas de llenado de contenedores para determinar su comportamiento y recoleccin selectiva. Para el diseo del microruteo deben tenerse en cuenta los siguientes parmetros: 1. El diseo debe comenzar en el punto ms cercano al garaje del vehculo y terminar en el punto ms cercano al sitio de disposicin final de stos; 2. Los residuos localizados en zonas de congestin vial se deben recoger a una hora del da tal que no haya congestiones de trfico que retrasen el recorrido, o mediante horarios nocturnos de ser necesario; 3. Debe ser continua, es decir que contenga una serie de calles sin zonas muertas o alternadas con calles correspondientes a otras rutas. En todo caso el prestador del servicio podr establecer rutas crticas o, en el caso del sistema contenerizado, se establecern rutas por frecuencia de llenado; 4. Las microrutas correspondientes a una misma zona de servicio deben en lo posible recolectar un mismo nmero de cargas diarias lo que le da flexibilidad al servicio;

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5. En zonas de cerros, la recoleccin debe empezar en la parte ms alta y continuar cuesta abajo mientras se cargan los vehculos; 6. Debe minimizarse los tiempos muertos y recorridos improductivos, para este efecto debe evitarse por completo la distraccin de la cuadrilla o camin recolector por lo que no puede permitirse el reciclaje en el servicio de recoleccin; 7. Censo de grandes generadores de residuos; 8. Usos del suelo; 9. Las frecuencias de recoleccin se fijarn dependiendo de las caractersticas del clima, de la zona, y en la generacin de residuos, esta frecuencia debe incrementarse para eliminar los problemas de olores y de infestacin de insectos y roedores asociados con la acumulacin y putrefaccin de tales residuos. Art. 46.- Directrices para Micro ruteo en el Sistema de Recoleccin Ordinaria por Acera o Esquina.- Para el establecimiento de las frecuencias y los horarios aplicados a la recoleccin por el sistema de acera o esquina, la Municipalidad deber tomar en cuenta en especial los siguientes usos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Vas del centro de la ciudad y de alto trfico vehicular y peatonal, Hospitales, clnicas y entidades similares de atencin a la salud, Recoleccin a industrias, Zonas de difcil acceso, Cualquier otro gran generador, Niveles mximos de ruido permitidos, y, Horarios nocturnos en zonas con alto trfico vehicular.

Todo cambio en las rutas, frecuencias y horarios deber ser notificado con anterioridad a los usuarios atendidos. Si el da propuesto de recoleccin es festivo y la empresa de recoleccin no labora en ese da, sta deber disear un plan de contingencia de modo que la recoleccin se normalice en los siguientes dos das. Art. 47.- Directrices para Micro ruteo en el Sistema de Recoleccin Ordinaria Contenerizada.- Para determinar las frecuencias de recoleccin y los horarios en el caso de la recoleccin contenerizada se recomiendan los siguientes parmetros: 1. Cuantificar el llenado de los contenedores, dato que permitir fijar una frecuencia de recoleccin particular para cada contenedor dispuesto en la va pblica de tal manera que los residuos no se desborden del contenedor; 2. Mantener un comportamiento histrico de llenado para que en perodos festivos o de gran produccin de residuos se prevea el aumento de la frecuencia de recoleccin o el aumento momentneo de contenedores en la zona afectada; 29

3. La entidad que realice la recoleccin deber planificar espacios en el da, tarde o noche que le permitan cumplir la recoleccin particular a cada contenedor con el fin de cumplir la frecuencia prevista ya que la naturaleza del servicio permitir el depsito de los residuos las 24 horas al da. La entidad prestadora del servicio de aseo debe ofrecer por lo menos dos veces al ao, pudiendo hacerlo ms veces de ser requerido, el servicio de recoleccin de aquellos residuos que por su manejo no puedan ser recogidos por el sistema de recoleccin ordinario, tales como: neveras, calentadores, rboles, etc. La entidad prestadora del servicio de aseo debe informar a la comunidad sobre las condiciones y fecha de este servicio, el cual estar sujeto al pago de un derecho a favor de la entidad prestadora del servicio. El responsable del transporte de residuos slidos con caractersticas especiales deber solicitar y obtener un permiso previo de la Secretara de Ambiente. Art. 48.- Seleccin del vehculo de recoleccin.- El vehculo recolector debe seleccionarse de modo que se minimice el costo de la recoleccin total por tonelada de residuo slido recolectado, y adems que debe ser totalmente compatible con los contenedores comunitarios que se instalen para el efecto en el caso de recoleccin contenerizada. Los vehculos recolectores de entidades prestadoras del servicio de aseo y en general, cualquier vehculo que realice la recoleccin debe cumplir con las siguientes caractersticas: 1. Los vehculos recolectores deben ser estancos es decir, no permitir el escape de lquidos slidos o gases concentrados dentro del mismo; 2. Las cajas de los vehculos destinados a la recoleccin y transporte de los residuos slidos, deben ser de tipo de compactacin cerrada de manera que impidan la prdida del lixiviado, y contar con un mecanismo automtico que permita una rpida accin de descarga; 3. Los equipos deben efectuar rpidamente la carga y descarga de los residuos almacenados en las cajas cerradas y abiertas, para evitar al mximo la dispersin de los residuos slidos y la emisin de polvos. La carga y descarga no debe superar un minuto; 4. Los vehculos debern cubrir los residuos, de modo que se reduzca al mnimo al contacto con la lluvia y el viento, y se disminuya el impacto visual; 5. Deben estar dotados con equipos contra incendios y accidentes; 6. Deben estar claramente identificados (color, logotipos, nmero de identificacin, etc.); 7. Deben contar con equipos de compactacin de residuos slidos; 30

8. En el caso de servicio contenerizado, adicionalmente los vehculos de recoleccin deben estar diseados para realizar la carga lateral automatizada; 9. Los vehculos de recoleccin y transporte de residuos slidos deben lavarse al final de la jornada diaria. Art. 49.- Seleccin de vehculos de lavado.- En el caso de servicio contenerizado la entidad prestadora del servicio deber contar con vehculos de lavado de contenedores in situ. El lavado de contenedores se har luego del proceso de recoleccin. Los vehculos de lavado de contenedores debern cumplir al menos con las siguientes especificaciones: 1. Deben estar diseados para realizar la carga lateral de los mismos, poseer una cisterna para agua limpia y uno de aguas residuales de igual capacidad; 2. El lavado no debe superar los 2 minutos por cada contenedor; Luego del lavado debe realizarse un proceso de desinfeccin del contenedor a travs de encimas y qumicos. CAPITULO II RCOLECCIN ESPECIAL O ASEO CONTRATADO Art. 50.- Contratacin directa.- Bajo el rgimen de recoleccin especial de residuos slidos o sistema de aseo contratado, los usuarios pueden contratar de forma directa el servicio de recoleccin con empresas calificadas por la Municipalidad para el efecto. Este servicio estar sujeto al pago de un derecho o tarifa a favor de la entidad prestadora del servicio. Art. 51.- Residuos slidos amparados por este rgimen.- Los residuos slidos que se rigen obligatoriamente por este sistema de recoleccin especial o sistema de aseo contratado son los residuos slidos peligrosos, hospitalarios, escombros y otros. Por tanto, los generadores de este tipo de residuos necesariamente debern contratar el servicio con las empresas prestadoras de la recoleccin. Sin perjuicio de lo dicho en el prrafo anterior, pueden participar de este rgimen otro tipo de residuos slidos sin importar su clasificacin en los trminos previstos en la presente ordenanza. Art. 52.- Empresas prestadoras del servicio.- Las empresas interesadas en prestar el servicio de recoleccin y transporte de los residuos slidos bajo el rgimen especial o de aseo contratado, debern calificarse y celebrar un convenio con la Municipalidad, para acreditar su capacidad tcnica, administrativa y financiera para tal efecto.

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Para la prestacin de este servicio de recoleccin de residuos peligrosos u hospitalarios, debern adicionalmente cumplir con las directrices establecidas por el Ministerio de Ambiente para el manejo de ese tipo de residuos, debiendo la Secretara de Ambiente asegurarse que dichas empresas ofrecen las garantas mnimas para el efecto. Art. 53.- Usuarios que pueden utilizar este rgimen.- El rgimen especial puede ser utilizado por los organizadores de eventos pblicos, que deben realizar la recoleccin de forma inmediata a la culminacin del evento, por usuarios que por sus volmenes de generacin de residuos necesiten un tratamiento personalizado (industriales, comerciales, etc.), por usuarios que por el difcil acceso a sus viviendas del servicio de recoleccin ordinario necesiten una atencin ms personalizada, y en definitiva cualquier otro usuario que acredite una necesidad especial para que se mejore su sistema de recoleccin. La peticin del usuario se la puede realizar directamente ante la Municipalidad o ante la empresa prestadora del servicio que hubiese elegido, la cual a su vez solicitar a la Municipalidad la respectiva autorizacin. Art. 54.- Pago del derecho o tarifa.- La Municipalidad decidir si el pago por el servicio de recoleccin especial o aseo contratado ser recolectado por la Municipalidad y luego trasladado a la empresa prestadora del servicio, o si autoriza el cobro directo por parte de la empresa prestadora del servicio. El prestador del servicio autorizado podr acordar con la Municipalidad el cobro directo al momento de la suscripcin del convenio de operacin. En caso del cobro directo el prestador del servicio especial deber haber contratado previamente el servicio de transferencia y disposicin final de los residuos que pretende recolectar a fin de garantizar al cliente la correcta disposicin final de los residuos. El costo de recoleccin especial o aseo contratado debe incluir el valor que el prestador del servicio incurrir por transporte y disposicin final. El valor del servicio resultante de la prestacin del servicio especial o aseo contratado, ser pactado libremente por un usuario que lo solicite y la persona prestadora del servicio. En todos estos casos y siempre y cuando no existan otros residuos que sean recolectados por el servicio ordinario, el usuario dejar de cancelar al Municipio la Tasa de Recoleccin de Residuos mientras dure el contrato con el prestador de este servicio. SUBCAPITULO I Recoleccin Especial de Residuos Slidos Peligrosos Art. 55.- Recoleccin Especial.- Por sus caractersticas los residuos peligrosos se acogern obligatoriamente al sistema de recoleccin especial o aseo contratado, sin que sea posible ningn tipo de recoleccin ordinaria,

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dando prioridad y observando un horario que no afecte su recorrido para la recoleccin en el centro histrico. Art. 56.- Definicin de residuos peligrosos.- Se denomina residuo peligroso a aquel que por exhibir una o varias de las caractersticas y/o propiedades que confieren la calidad de residuo que pueda causar dao a la salud humana o al medio ambiente. As mismo, se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con residuos o materiales considerados como peligrosos, cuando dichos materiales, aunque no sean residuos, exhiban una o varias de las caractersticas y/o propiedades que confieren la calidad de peligroso, y de conformidad con la lista emitida por el Ministerio de Ambiente para el efecto. Art. 57.- Caractersticas que confieren a un residuo la calidad de peligroso.- La calidad de peligroso es conferida a un residuo que exhiba caractersticas y/o propiedades infecciosas, combustibles, inflamables, explosivas, voltiles, corrosivas, reactivas y txicas, de conformidad con lo previsto por el Ministerio de Ambiente. A continuacin se definen estas caractersticas y/o propiedades, las cuales se aplicarn siempre que no contradigan la Norma INEN 2288 respectiva. a) Caracterstica que hace a un residuo peligroso por ser infeccioso: Se considera residuo infeccioso aquel que contiene microorganismos tales como bacterias, protozoarios, virus, ricketsias, hongos y recombinantes hbridos y mutantes y sus toxinas, con la suficiente virulencia y concentracin para producir una enfermedad infecciosa o toxinfecciosa. b) Caracterstica que hace a un residuo peligroso por ser combustible: Se considera residuo combustible aquel que puede arder por accin de un agente exterior, como chispa o cualquier fuente de ignicin, y que contiene sustancias, elementos o compuestos que al combinarse con el oxgeno son capaces de generar energa en forma de calor, luz, dixido de carbono y agua, y tienen un punto de inflamacin igual o superior a 60C e inferior a 93C. c) Caracterstica que hace a un residuo peligroso por ser inflamable: Se considera residuo inflamable aquel residuo (o mezcla de residuos) que puede arder en presencia de una llama o un chispa bajo ciertas condiciones de presin y temperatura, y presenta cualquiera de las siguientes propiedades: 1. Ser un gas que a 20 C y una atmsfera de presin arde en una mezcla igual o menor al 13% del volumen del aire. 2. Ser un lquido cuyo punto de inflamacin es inferior a 60 C, con excepcin de las soluciones acuosas con menos de 24 grados de alcohol en volumen.

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3. Ser un slido con la capacidad bajo condiciones de temperatura de 25 C y presin de una atmsfera, de producir fuego por friccin, absorcin de humedad y alteraciones qumicas espontneas, o de quemar vigorosa y persistentemente dificultando la extincin del fuego. 4. Ser un oxidante que puede liberar oxgeno y, como resultado, estimular la combustin y aumentar la intensidad del fuego en otro material. d) Caracterstica que hace a un residuo peligroso por ser explosivo: Se considera residuo explosivo todo residuo slido o lquido (o mezcla de residuos) que por s mismo es capaz, mediante una reaccin qumica, de emitir un gas a una presin que pueda ocasionar dao a la salud humana y/o al medio ambiente, y adems presenta cualquiera de las siguientes propiedades: 1. Formar mezclas potencialmente explosivas con el agua. 2. Ser capaz de producir fcilmente una reaccin o descomposicin detonante o explosiva a 25 C y presin de una atmsfera. 3. Ser una sustancia fabricada con el fin de producir una explosin o efecto pirotcnico. e) Caracterstica que hace a un residuo peligroso por ser voltil: Se considera residuo voltil aquel que exhiba cualquiera de las siguientes propiedades: 1. Tener una presin de vapor absoluta mayor de 78 mm de mercurio a 25 C. 2. Tener una constante de la ley de Henry mayor de o igual a 105 atm.m3/mol. f) Caracterstica que hace a un residuo peligroso por ser corrosivo: Se considera residuo corrosivo aquel que posee la capacidad de deteriorar o destruir tejidos vivos, degradar otros materiales, y presenta cualquiera de las siguientes propiedades: 1. Que sea acuoso y que tenga un pH menor de o igual a 2, o mayor de o igual a 12.5. 2. Que sea lquido y corroa el acero a una tasa mayor de 6.35 mm por ao, a una temperatura de ensayo de 55 C. g) Caracterstica que hace a un residuo peligroso por ser reactivo: Se considera residuo reactivo aquel que al mezclarse o ponerse en contacto con otros elementos, compuestos, sustancias o residuos pueda tener cualquiera de las siguientes propiedades: 34

1. Ser normalmente inestable y reaccionar de forma violenta e inmediata sin detonar. 2. Interactuar violentamente con agua. 3. Generar gases, vapores y humos txicos en cantidades suficientes para provocar daos a la salud humana o al ambiente cuando se mezcla con agua. 4. Poseer, entre sus componentes, sustancias tales como cianuros, sulfitos, etc. que por reaccin bajo ciertas condiciones especficas liberan gases, vapores o humos txicos en cantidades suficientes para poner en riesgo la salud humana o el ambiente. 5. Ser capaz de producir una reaccin explosiva o detonante bajo la accin de un fuerte estimulo inicial o de calor en ambientes confinados. 6. Produce una reaccin endotrmica o exotrmica al ponerse en contacto con el aire, agua o cualquier sustancia o elemento. h) Caracterstica que hace a un residuo peligroso por ser txico: Se considera residuo txico aquel que en virtud de su capacidad de provocar efectos biolgicos indeseables o adversos puede causar dao a la salud humana, animal o vegetal y/o al medio ambiente. Las caractersticas para ser considerado como residuos peligrosos, no podrn contradecir a las directrices previstas por el Ministerio de Ambiente, y en las normas INEN respectivas. Art. 58.- Plan de Manejo de residuos peligrosos.- Las instalaciones, establecimientos o actividades que anualmente den origen a ms de 12 kilogramos de residuos txicos agudos o a ms de 12 toneladas de residuos peligrosos que presenten cualquier otra caracterstica de peligrosidad debern contar con un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos aprobado por el Ministerio de Ambiente y presentado a la Secretara de Ambiente. El Plan deber ser diseado por un profesional en la materia e incluir todos los procedimientos tcnicos y administrativos necesarios para lograr que el manejo interno y la eliminacin de los residuos se hagan con el menor riesgo posible. Toda modificacin del Plan deber ser previamente aprobada por el Ministerio de Ambiente y presentado a la Secretara de Ambiente. En todos los casos la Secretara de Ambiente podr solicitar su modificacin y har el seguimiento respectivo para su cumplimiento. Art. 59.- Requisitos mnimos del Plan de Manejo: El Plan de Manejo de Residuos Peligrosos deber privilegiar opciones de sustitucin en la fuente, 35

minimizacin y reciclaje, cuyo objetivo sea reducir la peligrosidad, cantidad y/o volumen de residuos que van a disposicin final y deber contemplar al menos los siguientes aspectos: a) Descripcin de las actividades que se desarrollan en el proceso productivo, sus flujos de materiales e identificacin de los puntos en que se generan residuos peligrosos. b) Identificacin de las caractersticas de peligrosidad de los residuos generados y estimacin de la cantidad anual de cada uno de ellos. c) Anlisis de alternativas de minimizacin de la generacin de residuos peligrosos y justificacin de la medida seleccionada. d) Detalle de los procedimientos internos para recoger, transportar, embalar, etiquetar y almacenar los residuos. e) Definicin del perfil del profesional o tcnico responsable de la ejecucin del Plan, as como, del personal encargado de operarlo. f) Definicin de los equipos, rutas y sealizaciones que debern emplearse para el manejo interno de los residuos peligrosos. g) Hojas de Seguridad para el Transporte de Residuos Peligrosos para los diferentes tipos de residuos peligrosos generados en la instalacin. h) Capacitacin que debern recibir las personas que laboran en las instalaciones, establecimientos o actividades donde se manejan residuos peligrosos. i) Plan de Contingencia. j) Identificacin de los procesos de eliminacin a los que sern sometidos los residuos peligrosos, explicitando los flujos y procesos de reciclaje y/o reutilizacin. Art. 60.- Diferenciacin en la fuente.- El Generador de residuos, si fuera el caso, deber establecer un manejo diferenciado entre los residuos peligrosos y los que no lo son. Art. 61.- Almacenamiento.- Todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos deber contar con la correspondiente autorizacin de instalacin. Art. 62.- Perodo de almacenamiento.- El perodo de almacenamiento de los residuos peligrosos no podr exceder de 6 meses. Sin embargo, en casos justificados, se podr solicitar, una extensin de dicho perodo hasta por un lapso igual, para lo cual se deber presentar un informe tcnico, el que ser sometido a la aprobacin de la Secretara de Ambiente, esto en lo que sea

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compatible con el Reglamento para la prevencin y control de la contaminacin con residuos peligrosos. Art. 63.- Sitio de Almacenamiento.- Los sitios donde se almacenen residuos peligrosos debern cumplir las siguientes condiciones: a) Tener una base continua, impermeable y resistente estructural y qumicamente a los residuos. b) Contar con un cierre perimetral de a lo menos 1,80 metros de altura que impida el libre acceso de personas y animales. c) Estar techados y protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiacin solar. d) Garantizar que se minimizar la volatilizacin, el arrastre o la lixiviacin y en general cualquier otro mecanismo de contaminacin del medio ambiente que pueda afectar a la poblacin. e) Tener una capacidad de retencin de escurrimientos o derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados, y los dems previstos por el Ministerio de Ambientes y las normas INEN respectivas. Art. 64.- Transporte de residuos peligrosos.- Slo podrn transportar residuos peligrosos por calles y caminos pblicos las empresas calificadas que hayan sido autorizadas por el Ministerio de Ambiente, y que sean autorizados por la Municipalidad mediante el respectivo certificado de movilizacin. Los residuos slidos peligrosos sern transportados hasta el sitio que para su disposicin final se determine. El prestador del servicio de disposicin final de este tipo de residuos debe contar con un lugar debidamente autorizado y, sin perjuicio de lo establecido en esta Ordenanza, debe cumplir con las normas mnimas establecidas para el efecto por el Ministerio de Ambiente y dems normativas ambientales emitidas por la Secretara de Ambiente. Art. 65.- Requisitos de la solicitud y plan de contingencia.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, la solicitud respectiva deber contener las caractersticas e identificacin de los vehculos a utilizar y la ubicacin y las caractersticas de las instalaciones del sistema de transporte y de los equipos de limpieza y descontaminacin. Adems, deber incluir un Plan de Contingencia para abordar posibles accidentes que ocurran durante el proceso de transporte. El Plan de Contingencias deber contemplar lo siguiente: a) Medidas de control y/o mitigacin 37

b) Capacitacin del personal c) Identificacin de las responsabilidades del personal d) Sistema de comunicaciones porttil para alertar a las autoridades competentes e) Identificacin, ubicacin y disponibilidad de personal y equipo para atender las emergencias, y dems directrices emitidas por el Ministerio de Ambiente y dems directrices previstas en las normas INEN respectivas. Art. 66.- Capacitacin del personal.- El personal que realice el transporte de residuos peligrosos deber estar debidamente capacitado para la operacin adecuada del vehculo y de sus equipos y para enfrentar posibles emergencias, de conformidad con lo previsto por el Ministerio de Ambiente. Art. 67.- Vehculos de recoleccin.- Los vehculos que se utilicen en el transporte de residuos peligrosos debern estar diseados, construidos y operados de modo que cumplan su funcin con plena seguridad. En todo caso, tales vehculos debern ser adecuados para el tipo, caractersticas de peligrosidad y estado fsico de los residuos a transportar, conforme a la informacin que sobre stos debe proporcionar el Generador. Art. 68.- Directrices para la gestin de residuos peligrosos.- La gestin de residuos peligrosos debe basarse en el marco de las directrices bsicas que se presentan a continuacin: 1. Minimizar el riesgo sobre la salud humana y sobre el ambiente asociado con cada uno de los elementos de gestin de residuos peligrosos. 2. Identificar adecuadamente cada flujo de residuos peligrosos para garantizar su adecuada gestin. 3. Cuantificar la tasa de generacin de cada flujo de residuos peligrosos. 4. Segregar los residuos peligrosos segn incompatibilidades. 5. Segregar diferentes flujos de residuos peligrosos. 6. Se prohbe la dilucin de todo residuo peligroso. Adems de las directrices antes mencionadas, se estar a lo previsto en las normas INEN respectivas. Art. 69.- Directrices para la ubicacin de instalaciones para la gestin de residuos peligrosos.- Los sitios en donde se ubiquen instalaciones para la gestin de residuos peligrosos (almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento o disposicin final, etc.) deben seleccionarse teniendo en cuenta los siguientes criterios: Norma Nacional Vigente 1. Criterio ssmico - fallas. No deben ubicarse en zonas que se encuentren a menos de 60 m de fallas geolgicas que han presentado desplazamientos 38

en el periodo holoceno. Este requisito no es aplicable cuando el generador o receptor responsable de las instalaciones puede demostrar a satisfaccin de la Municipalidad que dichas instalaciones mantendrn su integridad estructural en el evento de un desplazamiento de la falla. 2. Criterio ssmico - estabilidad. No deben ubicarse en zonas que estn sujetas a deslizamientos. 3. Criterio de estabilidad en general. El operador de una instalacin para el manejo de residuos peligrosos debe demostrar a satisfaccin de la Municipalidad que todas las estructuras en donde se manejen dichos residuos no estn comprometidas durante eventos inestables, tales como flujos de residuos arrastrados por la lluvia en casos de altas precipitaciones, rpida formacin de sumideros causados por una excesiva retirada del agua subterrnea, deslizamientos por explosivos, licuefaccin repentina del suelo, etc. 4. Criterio de inundacin. No deben ubicarse en zonas que sean propensas a inundarse, y en particular en zonas que se encuentren dentro de la planicie de inundacin definida con base en un perodo de recurrencia de 100 aos. 5. Criterio de humedales. No pueden ubicarse en humedales, a menos que el operador demuestre a satisfaccin de la Municipalidad que el riesgo de contaminacin del rea es mnimo teniendo en cuenta el tipo y cantidad de residuos que pueden ser liberados al ambiente en el evento de una inundacin y su impacto sobre la calidad de las aguas superficiales y sobre el medio ambiente, incluidos los sedimentos y las especies de flora y fauna de la zona. Adems de las directrices antes mencionadas, se estar a lo previsto en las normas INEN respectivas. Art. 70.- Directrices para los generadores de residuos peligrosos.- Las siguientes directrices son de cumplimiento obligatorio para los generadores de residuos peligrosos. 1. El generador debe envasar los residuos en recipientes hermticos y de caractersticas fsicas y mecnicas tales que permitan, en forma segura, su manipulacin y transporte, as como minimizar los riesgos de prdida o derrame de dichos residuos. Los envases, teniendo en cuenta su material de construccin, deben ser compatibles con los residuos peligrosos que en ellos se pretenda envasar. En la medida de lo posible se tender a realizar la recoleccin de residuos peligrosos a travs de contenedores de alta tecnologa diseados para el efecto. 2. Cada recipiente que contenga residuos peligrosos debe estar identificado en forma indeleble y numerado consecutivamente; la identificacin debe incluir un rtulo o etiqueta firmemente fijado sobre el envase. La etiqueta debe incluir, de manera legible, la descripcin del residuo peligroso (segn sus caractersticas y el proceso de origen); su cantidad; su estado fsico; su 39

tipo y grado de peligrosidad; el nombre, direccin y telfono del generador; fecha de envasado (si se trata de un residuo acumulado a lo largo de un periodo de tiempo, la fecha en que empez la acumulacin). 3. Previo a su transporte, cada recipiente que contenga residuos peligrosos debe tener un rtulo o etiqueta en la cual se indique el destino y las medidas de emergencia que deben ser tomadas en caso de alguna contingencia. 4. El generador debe disponer de un rea de almacenamiento de residuos peligrosos diseada o adecuada para tal fin. 5. El generador debe llevar un registro o bitcora en el cual documente regularmente el origen, cantidad y caractersticas de cada uno de los flujos de residuos peligrosos que genere. 6. El generador debe llevar un registro o bitcora de los movimientos de entrada y salida de recipientes del rea de almacenamiento. 7. El generador debe capacitar al personal encargado del empaque, almacenamiento y embalaje del residuo peligroso dentro de sus instalaciones y adems debe brindar el equipo para el manejo adecuado de estos y la proteccin personal necesaria para ello. 8. El generador debe poseer un plan de atencin de emergencias relacionadas con el manejo de los residuos peligrosos y debe contar en todo momento con personal capacitado para su implementacin. 9. Con el fin de garantizar una adecuada y responsable gestin integral de los residuos peligrosos, se recomienda que el generador lleve a cabo auditoras de las empresas transportadoras y receptoras que manejen sus residuos peligrosos. 10. El generador puede optar por utilizar el rgimen especial o aseo contratado para la recoleccin de los residuos peligrosos que genere. 11. Todos los generadores de residuos peligrosos estn obligados a su manejo y disposicin final adecuado y no podrn ocupar con ellos el espacio pblico, afectar el ornato ni atentar a la salud de las personas, en concordancia con las leyes y ordenanzas vigentes. Adems de las directrices antes mencionadas, se estar a lo previsto en las normas INEN respectivas. Art. 71.- Directrices aplicables a recolectores de residuos peligrosos.- Las siguientes directrices son de cumplimiento obligatorio para las empresas calificadas que presten el servicio de recoleccin de residuos peligrosos:

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1. Es obligacin entregar la totalidad de los residuos peligrosos recibidos de un generador al receptor designado para el efecto, sea para tratamiento, disposicin final, etc. 2. Deben contar con un procedimiento de carga y descarga de los residuos peligrosos de sus vehculos. 3. El recolector debe estudiar y seleccionar las rutas y horarios adecuados con el fin de minimizar los riesgos para la salud humana y el medio ambiente. En la medida posible, la seleccin de rutas y horarios debe propender por evitar cruces con cuerpos de agua y zonas de alto riesgo. 4. El recolector debe brindar el entrenamiento adecuado a sus trabajadores con el fin de garantizar un manejo adecuado de los residuos peligrosos y una atencin pronta a emergencias. 5. El recolector en ningn momento puede movilizar en un mismo transporte aquellos residuos que resulten incompatibles. Adems de las directrices antes mencionadas, se estar a lo previsto en las normas INEN respectivas. SUBCAPITULO II Recoleccin Especial de Residuos Slidos Hospitalarios Art. 72.- Recoleccin Especial.- Por sus caractersticas especiales los residuos slidos hospitalarios se acogern obligatoriamente al sistema de recoleccin especial o aseo contratado, sin que sea posible ningn tipo de recoleccin ordinaria. Art. 73.- De los tipos de Residuos Slidos Hospitalarios.- Los residuos slidos hospitalarios son los que se generan en todo tipo de establecimiento relacionado con el rea de la salud, y se clasifican en: a) Residuos generales o comunes: Son aquellos que no representan un riesgo adicional para la salud humana, animal o el medio ambiente y que no requieren de un manejo especial. Ejemplo: papel, cartn, plstico, residuos de alimentos, etc. b) Residuos infecciosos: Son aquellos que tienen grmenes patgenos que implican un riesgo inmediato o potencial para la salud humana y que no han recibido un tratamiento previo antes de ser eliminados, incluyen: 1. Cultivos de agentes infecciosos y residuos de produccin biolgica, vacunas vencidas o inutilizadas, cajas petri, placas de frotis y todos los instrumentos usados para manipular, mezclar o inocular microorganismos. 2. Residuos antomo-patolgicos humanos: rganos, tejidos, partes corporales que han sido extrados mediante ciruga, autopsia u otro procedimiento mdico. 41

3. Sangre y derivados: sangre de pacientes, suero, plasma u otros componentes, insumos usados para administrar sangre, para tomar muestras de laboratorio y pintas de sangre que no han sido utilizadas. 4. Objetos cortopunzantes que han sido usados en el cuidado de seres humanos o animales, en la investigacin o en laboratorios farmacolgicos, tales como hojas de bistur, hojas de afeitar, catteres con aguja, agujas de sutura, lancetas, pipetas y otros objetos de vidrio que se han roto. 5. Residuos de salas de aislamiento, residuos biolgicos y materiales desechables contaminados con sangre o secreciones y residuos de alimentos provenientes de pacientes en aislamiento. 6. Residuos de animales: cadveres o partes de cuerpo de animales contaminados o que han estado expuestos a agentes infecciosos en laboratorios de experimentacin de productos biolgicos y farmacuticos, y en clnicas veterinarias. c) Residuos especiales: Generados en los servicios auxiliares de diagnstico y tratamiento, que por sus caractersticas fsico-qumicas representan riesgo o peligro potencial para los seres humanos, animales o medio ambiente y son los siguientes: 1. Residuos qumicos peligrosos: sustancias o productos qumicos con caractersticas txicas, persistentes, corrosivas, inflamables y/o explosivas. 2. Residuos radioactivos: aquellos que emiten espontneamente partculas o radiacin electromagntica, o que se fusionan espontneamente. Provienen de laboratorios de anlisis qumico, servicios de medicina nuclear y radiologa. 3. Residuos farmacuticos: medicamentos caducados, frmacos citotxicos. Art. 74.- Plan de gestin de residuos hospitalarios.- Todo establecimiento relacionado con el rea de la salud que genere residuos hospitalarios debe elaborar un plan de gestin de residuos hospitalarios que comprenda las fases de generacin, clasificacin, aislamiento, transporte, tratamiento y almacenamiento. Adems, estarn sometidos a los controles peridicos realizados por el Municipio, el Ministerio de Salud, la Comisara Metropolitana de Salud y Ambiente y la Polica a travs de las instancias respectivas. Es recomendable que dicho plan forme parte de un plan general de gestin de residuos para el establecimiento en cuestin. El plan de gestin de residuos hospitalarios debe ser divulgado entre todas las personas involucradas en el manejo de residuos hospitalarios, partiendo desde la generacin de los mismos y continuando hasta su destruccin, tratamiento o disposicin final. Dicha divulgacin debe realizarse a travs de sesiones de 42

entrenamiento y actualizacin celebradas peridicamente y ofrecidas a todas esas personas. Para casos de accidentes y emergencias, el plan anual de gestin de residuos de establecimientos de salud, incluir un plan ante la contingencia de producirse uno de estos hechos. El Plan deber ser diseado por un profesional en la materia e incluir todos los procedimientos tcnicos y administrativos necesarios para lograr que el manejo interno y la eliminacin de los residuos se hagan con el menor riesgo posible. Toda modificacin del Plan deber ser aprobada por la Secretara de Ambiente. En todos los casos, la Secretara de Ambiente podr solicitar su modificacin y har el seguimiento respectivo para su cumplimiento. Art. 75.- Requisitos mnimos del plan de gestin.- El plan de gestin de residuos hospitalarios debe contemplar los siguientes aspectos: a) Planteamiento de la codificacin por colores y de los logotipos, anagramas y textos que vayan a ser usados para identificar los envases, las zonas y los equipos empleados para la gestin de residuos hospitalarios. b) Tipo de envases a utilizar dependiendo del tipo de residuos hospitalarios a manejar. c) Identificacin de zonas de manejo de residuos hospitalarios, en particular zonas de almacenamiento y zonas en las que se vayan a adelantar actividades de tratamiento de estos residuos. d) Identificacin de contratistas empleados para la gestin total o parcial, intracentro o extracentro, de residuos hospitalarios. Art. 76.- Directrices para la recoleccin de residuos hospitalarios.- Las empresas calificadas que realicen la recoleccin especial o aseo contratado de residuos hospitalarios deben cumplir al menos con las siguientes directrices: 1. Los vehculos empleados deben garantizar la estanqueidad (contener derrames que puedan ocurrir en su interior y evitar fugas). 2. Los vehculos empleados debern contar con sistemas de comunicacin que permitan a los operarios notificar en caso de accidentes o daos en el vehculo que impidan su funcionamiento. El personal responsable del transporte debe conocer en detalle los procedimientos que deben implementar en caso de una emergencia. 3. Los vehculos empleados debern disponer de extractores de aire equipados con filtros biolgicos. Dichos filtros deben ser manejados como residuos infecciosos cuando sean reemplazados segn las especificaciones correspondientes. 43

4. Los vehculos en los que los residuos hospitalarios sean transportados deben ser lavados y desinfectados peridicamente, y los efluentes producto de esa operacin de limpieza deben ser manejados de manera adecuada. Adicionalmente se seguirn las directrices previstas por las normas INEN respectivas. Art. 77.- Separacin de Residuos.- Los residuos deben ser separados tcnicamente y siguiendo las normas descritas en el captulo IV del Reglamento de Manejo de Residuos Slidos en establecimientos de salud en el Ecuador expedido por el Ministerio de Salud Pblica. La persona que genere residuos deber ejecutar inmediatamente la fase de separacin en el lugar de origen, es decir en el mismo sitio en el que se efectu el procedimiento mdico, mediante el depsito selectivo en diferentes recipientes, de acuerdo al tipo de residuo. Art. 78.- De los recipientes.- Los recipientes usados para la clasificacin de residuos deben reunir las caractersticas detalladas en captulo V del Acuerdo Ministerial #1005 del Ministerio de Salud Pblica del Ecuador publicado en el Registro Oficial No. 106 de 10 de enero de 1997, y su tamao ser calculado de acuerdo a la cantidad de residuos que se producen en un periodo de 8 a 12 horas. Cada recipiente deber contar en su interior con una funda plstica desechable para recibir los residuos, al momento de retirar la funda con residuos se proceder a instalar una nueva. Art. 79.- Almacenamientos de residuos hospitalarios.- Los locales de almacenamiento de los residuos deben cumplir con las normas descritas en el Reglamento de Manejo de Residuos Slidos Captulo V expedido por el Ministerio de Salud Pblica que se encuentra vigente y que ser aplicado concomitantemente y segn corresponda con esta ordenanza. Los lugares de almacenamiento intermedio y final de residuos hospitalarios peligrosos deben estar ubicados dentro del establecimiento generador, cumpliendo normas tcnicas que les permitan ser independientes, aislados, seguros, ventilados y de fcil limpieza. En caso de situarse junto a las bodegas de productos peligrosos, inflamables o explosivos, debe existir una pared que los separe para evitar accidentes. Art. 80.- Almacenamiento final.- La forma y las dimensiones del local de almacenamiento variarn de acuerdo a la cantidad de residuos generada. Debe estar construido o recubierto con un material liso que facilite la limpieza y evite la acumulacin de materia orgnica, ya que esto provoca la multiplicacin de grmenes.

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Existir una toma de agua y un desage, para poder realizar la limpieza en forma eficiente. Tendr equipo para limpieza y desinfeccin. Debe tener cubierta superior para aislarlo completamente y evitar el contacto con la lluvia. Debe estar aislado y cerrado, para evitar el ingreso de personas no autorizadas para su manejo. Tendr por lo menos 2 sub-divisiones para distribuir el espacio entre los diferentes tipos de residuos: comunes, infecciosos, especiales, cortopunzantes, reciclables, biodegradables y lquidos. En esas sub-divisiones se ubicarn los recipientes con tapas destinadas para cada tipo y debidamente identificadas. Debe estar correctamente sealizado y contarn con iluminacin adecuada, para evitar errores o accidentes el momento de la recoleccin. En el caso de bodegas grandes, ser necesario contar con un extintor de incendios. Art. 81.- Ubicacin del Local de Almacenamiento Final.- El local de almacenamiento final debe estar situado en un lugar que facilite el acceso del personal de recoleccin. Preferentemente, debera estar ubicado en la parte delantera del establecimiento o en la proximidad de la calle por la que ingresa el vehculo recolector. Pueden existir varios locales de almacenamiento, por ejemplo uno destinado exclusivamente a los residuos infecciosos y otro localizado en un sector diferente para los residuos comunes. Art. 82.- Tratamiento al interior de los Establecimientos de Salud.- Los establecimientos de salud debern realizar obligatoriamente el tratamiento de algunos tipos de residuos: los residuos de sangre, de laboratorio y los cortopunzantes. El tratamiento debe eliminar o reducir los riesgos reales o potenciales de los residuos infecciosos. Esto se consigue con mtodos como desinfeccin qumica (Cloro), calor hmedo o seco (autoclave), microondas y los que sean aceptados por las autoridades ambientales y de salud. Los establecimientos de salud podrn realizar el tratamiento de todos sus residuos infecciosos cuando tengan la capacidad tcnica o los equipos adecuados para hacerlo (incineradores, autoclaves, microondas).Sin embargo se preferir que desarrollen sistemas centralizados de tratamiento en los que se comparta su uso con otros establecimientos. Esto incrementa la seguridad y proteccin ambiental.

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Independientemente del mtodo de tratamiento implementado, se debe establecer un programa de monitoreo peridico de la operacin cuyo costo ser cubierto por el establecimiento. Art. 83.- Recoleccin Especial y Diferenciada.- Ser responsabilidad del municipio brindar en forma directa o por delegacin el servicio de Recoleccin Especial Diferenciada de residuos infecciosos a los establecimientos de salud que se encuentren en su jurisdiccin. Art. 84.- Concesin o contrato de prestacin de servicios.- El Municipio, designar al operador mediante concesin o contrato, de acuerdo a disposiciones establecidas por la Ley, seleccionando entre personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, especial y legalmente constituidas para este fin. La concesin puede referirse para uno o ms de los servicios de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos peligrosos generados por los establecimientos de salud. Art. 85.- Obligaciones del Operador.- El operador asume las obligaciones y responsabilidades tcnicas y jurdicas del manejo de los residuos desde el momento y lugar en que los recibe, salvo comprobacin de que la clasificacin, embalaje e identificacin estaba adulterada en el momento de recibir los residuos. El operador es el responsable de que el personal a su cargo verifique que la recoleccin y transporte de los residuos se realice de acuerdo a las normas y procedimientos tcnicos establecidos en la presente Ordenanza. El operador, en coordinacin con los establecimientos de salud, establecer el programa de operaciones que ser aprobado por el municipio. El establecimiento de salud debe colocar en el local de almacenamiento final avisos indicando los das y horarios de recoleccin. Asimismo, debe sealar las reas o recipientes de cada tipo de residuos. Las unidades de atencin mdica independientes que se encuentren ubicadas en un mismo inmueble debern establecer un sistema nico de gestin de residuos con un solo local de almacenamiento. Solo se recolectarn los residuos infecciosos debidamente clasificados, empacados, identificados y etiquetados, debiendo mantenerse en las mismas condiciones durante la recoleccin, el transporte y la entrega al centro de tratamiento o disposicin final. Los operadores de la limpieza pblica y recoleccin ordinaria de residuos, tienen la prohibicin de recolectar residuos infecciosos de los establecimientos de salud. Art. 86.- De los vehculos para recoleccin especial de residuos hospitalarios.- Los vehculos utilizados en el transporte de residuos infecciosos deben ser seleccionados considerando la cantidad total de 46

residuos producidos. El vehculo deber cumplir con las siguientes caractersticas: a) El vehculo recolector de residuos hospitalarios ser de uso exclusivo para esta funcin. b) El cajn no debe tener sistema de compactacin, preferentemente con puertas laterales y posteriores para facilitar la carga y descarga. c) El cajn de carga debe ser de estructura metlica o plstica con su interior liso, apto para la limpieza. El piso ser hermtico y sellado para evitar derrames y filtraciones y contar con un canal de retencin de lquidos. d) Las paredes laterales y el techo no sern transparentes para que los residuos no sean visibles. El cajn no tendr ventanas pero contar con luz interior y la ventilacin ser frontal y con salida posterior. e) Es conveniente tener un recipiente de almacenamiento de emergencia para colocar fundas en caso de derrames de lquidos. f) La limpieza se realizar con agua y jabn. En caso de producirse derrames se colocar inmediatamente hipoclorito de sodio en una concentracin de 10 000 ppm. por tanto el vehculo debe contar con: pala, escoba, cepillo, fundas rojas, detergente y cloro. Art. 87.- Horario y frecuencias.- El horario de recoleccin lo determinar tcnicamente el Municipio, tomando en cuenta las rutas, las caractersticas del trfico automotor en la ciudad y el horario de funcionamiento de los establecimientos. Se evitarn las horas de mayor trfico y se considerar la norma de que es mandatario transportarlos en el menor tiempo posible al sitio de disposicin final. Se establecer la frecuencia de recoleccin considerando la produccin de residuos infecciosos de cada uno de los establecimientos de salud. Esta podr variar desde diaria a semanal. El establecimiento de salud es responsable del almacenamiento del perodo que no se recolecte. Art. 88.- Capacitacin del personal.- Los operadores tendrn la capacitacin en temas de riesgo del manejo de residuos, operacin y mantenimiento bsico del vehculo, control de los locales de almacenamiento, registro del peso de las fundas y supervisin de la entrega por parte de los establecimientos de salud. Los operadores deben cumplir con las siguientes normas tcnicas: a) Trabajar con medidas de proteccin. b) Estar entrenados para realizar carga y descarga de los residuos infecciosos y para efectuar una limpieza diaria eficiente del vehculo. c) Conocer los procedimientos de respuestas a emergencias. 47

d) Aplicar los procedimientos sanitarios en caso de contacto accidental con residuos infecciosos. e) Sugerir cambios en las rutas y horarios para hacer ms eficiente el servicio. f) Coordinar con los encargados de los establecimientos de salud los procedimientos de entrega para facilitar la operacin. Art. 89.- Proceso de recoleccin.- El vehculo de recoleccin acudir al local de almacenamiento final de las casas de salud en la ruta y horario establecidos. Debe contar con un recipiente de transporte para las situaciones en las que se deba recolectar fundas a una distancia mayor a 100 metros desde el sitio en que se encuentre el vehculo. Transportar los residuos infecciosos que se encuentren en fundas plsticas ntegras, debidamente selladas e identificadas con el nombre del establecimiento de salud, el peso y el da de generacin, de acuerdo a la normativa vigente y dems normas INEN respectivas. Sern entregadas directamente por el empleado del establecimiento de salud. No recibir fundas que se encuentren rotas. En ese caso el responsable del establecimiento colocar una nueva funda. Podr hacerlo la propia empresa de recoleccin con el cobro de un recargo adicional. No recibir fundas que contengan lquidos en su interior o que se encuentren hmedas en su parte externa, con derrames de lquidos y que chorreen-allevantarlas. El conductor por ningn motivo podr abandonar el vehculo, ni entregar o depositar residuos a persona o lugar distinto en los que han sido especificados. Se llevar un registro diario para el control de residuos recolectados, con la cantidad, procedencia y observaciones del estado de las fundas y del almacenamiento final. El registro debe llevar el conductor del vehculo y estar firmado por el empleado del establecimiento. Tendr a su disposicin una balanza para comprobar el peso de las fundas recibidas. SUB CAPITULO III Recoleccin especial de escombros y otros Art. 90.- Recoleccin de escombros.- Es responsabilidad de los productores de escombros su recoleccin, transporte y disposicin en las escombreras autorizadas. El Municipio y las personas prestadoras del servicio de aseo son responsables de coordinar estas actividades en el marco de los programas establecidos para el desarrollo del respectivo Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos.

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La prestadora del servicio pblico de aseo podr prestar este servicio, de acuerdo con los trminos establecidos en esta Ordenanza y otra normativa ambiental vigente o la que la sustituya o modifique. En cualquier caso, la recoleccin, transporte y disposicin final de escombros deber efectuarse en forma separada del resto de residuos slidos. Este servicio al ser regulado por el rgimen especial, esta sujeto a las normas generales establecidas para el sistema de aseo contratado. Art. 91.- Prohibicin de mezcla.- Los escombros depositados en los sitios definidos por el Municipio, no podrn estar mezclados con residuos domsticos, industriales u hospitalarios. Los escombros conformados por concreto rgido y similares, no podrn tener una dimensin superior a 1.0m x 0.50m x 0.10m. Art. 92.- Obligacin del productor.- El productor y constructor tendrn la obligacin de velar por el manejo y disposicin final del escombro producido y no podrn afectar el ornato de la zona, en concordancia con las normas de arquitectura y urbanismo vigentes, por lo que deber contratar el servicio de recoleccin especial u aseo contratado. Art. 93.- Permiso de movilizacin.- Las empresas que presten el servicio de transporte de escombros o tierra, debern obtener un permiso general de movilizacin expedido por el Municipio, a travs del organismo competente, documento que ser el nico que autorice la circulacin de este tipo de residuos o cualquier otro similar. Este permiso podr ser retirado si es que el Municipio, y/o los Comisarios Metropolitanos de Construcciones, constatan la inobservancia de lo dispuesto en esta Ordenanza y las normas pertinentes. Art 94.- Obligaciones del transportador.- Los transportadores de escombros o tierra estn obligados a cumplir con los requisitos establecidos por las Ordenanzas correspondientes y los instructivos de la Secretara de Ambiente para la proteccin del medio ambiente y el ornato del Distrito Metropolitano de Quito, respecto del manejo de escombros, volumen de carga, permisos, uso de carpas y horarios para el desarrollo de esta actividad. Sern responsables de la correcta ejecucin de esta operacin el propietario del vehculo, el del predio en el que se haya ejecutado la excavacin, demolicin o construccin y el contratista. Quienes incumplan lo dispuesto en los artculos precedentes sern sancionados conforme lo determina esta Ordenanza, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que hubiere lugar. Art. 95.- Polticas sobre manejo de escombros y otros.- El ente competente para definir polticas y todos los aspectos relacionados con el manejo de los escombros, tierra de excavaciones, ceniza volcnica y chatarra, es el Concejo 49

del Distrito Metropolitano de Quito, en base a propuestas de las comisiones permanentes del Concejo, la Secretara de Ambiente o de cualquier organismo de la Municipalidad. SUB CAPITULO IV Otros residuos bajo el rgimen de recoleccin especial o aseo contratado Art. 96.- Almacenamiento y recoleccin de residuos generados en eventos especiales y espectculos.- En la realizacin de eventos especiales y de espectculos masivos se deber disponer de un sistema de almacenamiento y recoleccin de los residuos slidos que all se generen, para lo cual el organizador del evento deber coordinar las acciones con la persona prestadora del servicio pblico de aseo. El servicio que preste la persona prestadora al organizador del evento ser considerado como especial. Ser requisito para la realizacin del evento, que la persona prestadora del servicio garantice el almacenamiento, recoleccin y disposicin final adecuada de los residuos slidos que se generarn, previa cancelacin del respectivo servicio por parte del ente organizador. En lo posible se propender por separar los residuos slidos aprovechables de los no aprovechables. Art. 97.- Recoleccin de residuos de poda de rboles y residuos de jardines.- La recoleccin y transporte de los residuos slidos originados por el arreglo de jardines, parques, poda de rboles o arbustos, rboles cados por cualquier motivo y corte del csped en reas pblicas, tambin se deber realizar mediante el rgimen especial, por la persona prestadora del servicio de aseo prevista por el Municipio, dentro del plazo establecido para estos casos. En lo posible estos residuos deben destinarse a procesos de aprovechamiento. Este servicio esta sujeto a las normas establecidas en el capitulo respectivo. Art. 98.- Residuos Slidos del rea Aeroportuaria 1. Residuos Slidos de Aeronaves: Todos los residuos slidos de las aeronaves, con origen o escalas en reas endmicas, o epidmicas de enfermedades transmisibles a travs de esos residuos, estn obligados a contratar el sistema de aseo contratado. El retiro de residuos slidos de a bordo, deber ser realizado por un prestador de servicio autorizado y su destino deber ser informado por la administracin de la terminal. Adems los residuos slidos recogidos debern ser destinados al relleno sanitario despus de incineracin, esterilizacin o un tratamiento aprobado por las autoridades sanitarias y ambientales competentes. El equipo de tratamiento que se utilizar previo al envo de los residuos fuera de la Terminal debe ser autorizado por la Secretara de Ambiente. Las Aeronaves con origen y escala en reas indemnes, podrn enviar sus residuos slidos directamente a centros de disposicin final autorizados. El

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operador del aeropuerto informar anualmente al Municipio el listado de los vuelos cuyos residuos pueden ser tratados como indemnes. 2. Residuos Slidos de rea Aeroportuaria: Los Residuos Slidos del rea Aeroportuaria, podrn ser enviados directamente a reciclaje, incineracin o disposicin final, de acuerdo con su clasificacin, y con el Plan de Manejo Ambiental Aprobado. Estos residuos necesariamente se sometern al servicio especial o de aseo contratado. Art. 99.- Requisitos mnimos para la Gestin de Residuos Slidos en Aeropuertos y Terminales Internacionales de Cargas y Pasajeros.- Los aeropuertos y terminales internacionales de Cargas y Pasajeros debern contar al menos con:
1. Instalaciones de recepcin y almacenamiento atendido por un sistema de

recoleccin contenerizada de residuos slidos compatibles con su generacin. Los contenedores que se utilicen deben cumplir con la normativa establecida en esta ordenanza.
2. Instalaciones y medios de recepcin contenerizados, almacenamiento,

transporte y posibilidades de tratamiento, seguras y eficientes para la gestin de residuos slidos, de acuerdo con la normativa establecida en esta ordenanza.
3. En caso de optar por un sistema de recoleccin diferenciado, se deber

cumplir con las normas respectivas contenidas en esta ordenanza.


4. Un sistema de vigilancia sanitaria con mecanismo de control sanitario y

ambiental, habilitado para los procedimientos de fiscalizacin y monitoreo de residuos slidos. SUB CAPITULO V Metodologa del Trabajo para la Recoleccin Especial Art. 100.- Coordinacin especial.- La Municipalidad junto con las empresas prestadoras del servicio de recoleccin especial coordinarn la metodologa especial para la ejecucin del trabajo de recoleccin. Art. 101.- Regulacin complementaria.- En lo que le fuere aplicable se tomarn en cuenta las normas relativas a la metodologa del trabajo para la recoleccin ordinaria de residuos slidos. Seccin VII TRANSFERENCIA DE RESIDUOS SLIDOS Y DE LAS ESTACIONES DE TRANSFERENCIA

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Art. 102.- Transporte a Estaciones de Transferencia.- Una vez hecha la recoleccin de residuos slidos sea a travs del sistema ordinario o el sistema especial o de aseo contratado, la entidad prestadora del servicio deber transportar los residuos a las Estaciones de Transferencia, a los centros de tratamiento o en su defecto a los rellenos sanitarios para su disposicin final, segn corresponda. Art. 103.- Estaciones de Transferencia.- La Municipalidad, junto con las empresas prestadoras del servicio podrn definir la necesidad de establecer estaciones de transferencia, con base en los siguientes criterios: 1. Incrementar la eficiencia global del servicio de recoleccin. 2. Lograr la economa en el sistema de transporte. 3. Disminuir el tiempo muerto de la mano de obra empleada en la recoleccin. 4. Disminuir los costos de recoleccin. 5. Las estaciones de transferencia podrn implementarse conjuntamente con los centros de separacin, para garantizar la recuperacin de materiales. 6. Las estaciones de transferencias debern en la medida de lo posible ser operadas por el prestador de servicio de la zona de disposicin final a fin de reducir los costos de manejo del mismo, si el operador de la estacin de transferencia es distinto del operador de la zona de disposicin final, ser{a obligatorio que el Municipio a travs de la Secretara de Ambiente establezca un horario de atencin en la zona de disposicin final. 7. Distancias de los centros de disposicin final o industrializacin de los residuos slidos de los centros urbanos del Distrito superiores a 25 km, y las dems previstas por la normativa ambiental vigente. Art. 104.- Parmetros mnimos de diseo: El diseo de estaciones de transferencia debe obedecer a un estudio de volmenes y composicin de los residuos slidos que llegarn a la estacin, adems de la forma como estos van a llegar al sitio, adems de la respectiva autorizacin del Ministerio de Ambiente. Entre los parmetros de diseo deben considerarse: a) Produccin y caractersticas de los residuos: Debe evaluarse la cantidad producida y recolectada en diferentes zonas de la ciudad y las proyecciones para el perodo de vida de la estacin de transferencia, as como las variaciones estacionales. b) Requerimientos mnimos de estaciones de transferencia segn el tipo: La clasificacin de las estaciones de transferencia obedece al sistema de carga empleado en el llenado de los vehculos de transferencia. Las estaciones de transferencia deben cumplir con las caractersticas mnimas definidas en los numerales siguientes, siempre y cuando no contradigan las

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directrices previstas en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria, de acuerdo con el tipo de sta. 1. Carga directa: En este tipo de estacin el contenido de los camiones recolectores debe descargarse directamente sobre los vehculos de transferencia y siempre debe haber un vehculo de transferencia en condiciones de recibir los residuos en los vehculos recolectores. Los recolectores de residuos slidos no deben generar filas de recolectores en las horas pico de modo que afecten el trfico en los alrededores de la estacin de transferencia. La compactacin se puede realizar a travs de equipos de compactacin para cargar los vehculos furgn de transferencia de tipo cerrado, utilizando la carga horizontal que incluye la compactacin. 2. Carga almacenada: En este tipo de estacin el vaciado de los residuos slidos se debe realizar en una fosa o patio de almacenamiento, con capacidad de almacenamiento mxima de tres das. Los fosos pueden tener el sistema de fondo mvil con correas transportadoras que llevan los residuos slidos a una altura que permita cargar los vehculos de transferencia. Este tipo de sistema de carga solo se aplicar para superar contingencias eventuales, previa disposicin de la Municipalidad. Otro sistema que podr utilizarse es el de puentes gras para remover los residuos del foso y cargar los vehculos de transferencia. 3. Combinada: En este tipo de estacin se utilizan los sistemas de carga directa y almacenada y los requisitos son los mismos descritos para las anteriores. Como servicio adicional puede hacerse separacin de residuos slidos. Salvo que existan instalaciones de separacin de residuos slidos, en ninguno de los sistemas utilizados debe existir manipulacin de los residuos por parte de los empleados. c) Instalaciones auxiliares: Las estaciones de transferencia deben contar al menos con las siguientes instalaciones auxiliares: 1. Instalaciones de mantenimiento: Deben tener un taller electromecnico, que cuente con equipos y herramientas para reparacin de neumticos e instalaciones para engrase y lavado. 2. Instalaciones de comunicacin: Debe existir intercomunicacin entre el patio de descarga de los camiones recolectores y el patio donde se estacionan los vehculos de transferencia. Deben instalarse semforos en los sitios de descarga para indicar a los camiones recolectores su turno y posicin de descarga. Debe haber un sistema de intercomunicacin entre la estacin de transferencia y los vehculos de transferencia.

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3. Instalaciones para el control de la contaminacin: Para controlar olores deben lavarse diariamente los sitios donde puedan acumularse los residuos slidos. En la zona de descarga de los residuos slidos debern instalarse extractores de aire en nmero suficiente para controlar polvaredas o, si se prefiere, rociar agua (roco) sobre los sitios donde se origina el polvo. Para evitar la mezcla de lixiviados con grasas producto del lavado de los vehculos debe construirse una trampa de grasas. 4. Instalacin de generador elctrico: El sistema de generacin elctrica deber suplir al menos las necesidades energticas de la mitad de los equipos de la estacin. 5. Instalaciones para el personal: Los baos, comedores y vestuarios deben disearse de acuerdo con el nmero de empleados. De igual manera se requiere determinar la ubicacin y diseo de talleres mecnicos, caseta de balanza, oficinas administrativas, oficina del jefe de la estacin, etc. 6. Instalaciones generales: A este grupo pertenecen las instalaciones de prevencin de incendios e instalaciones antirrayos (descargas atmosfricas). Adicionalmente, debern contener los requisitos previstos por la normativa ambiental vigente, y en caso de contradiccin se estar a la norma que mas favorezca el manejo ambiental de los residuos slidos. Art. 105.- Requerimientos ambientales.- A fin de minimizar los impactos ambientales generados por la puesta en operacin de la estacin de transferencia, a m{as de la licencia ambiental respectiva stas debern atender al menos a lo siguiente: 1. El diseo arquitectnico debe ser completamente cerrado; 2. Los materiales de construccin deben ser de fcil mantenimiento y limpieza; 3. Debern contar con equipos para tratar el aire que crea una presin negativa dentro de la instalacin; 4. Debern contar con una instalacin a prueba de fuego para las estaciones de transferencia de carga directa; 5. Pantallas antiviento u otra instalacin que evite el vuelo de papeles; 6. Las superficies se disearn de modo que se evite la acumulacin de residuos slidos o papeles; 7. La zona deber lavarse diariamente. Debe fumigarse cada 3 meses;

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8. De Igual manera debe extraerse el CO2 que producen los vehculos que ingresa a la zona de descarga a travs de ductos; 9. En instalaciones grandes se requerir una estacin de pretratamiento de aguas residuales, para tratar las aguas residuales de la planta antes de ser desechadas al alcantarillado; En casos en que la estacin de transferencia tenga instalaciones de separacin de residuos, sta deber cumplir con la normativa que para el efecto se detalle en esta ordenanza. Art. 106.- Compactacin de los residuos.- De acuerdo con las caractersticas de los residuos slidos y del tipo de vehculo de transferencia utilizado, los residuos deben o no ser compactados en las estaciones de transferencia, de conformidad con lo siguiente: 1. Sin procesamiento: Cuando la densidad de los residuos slidos se encuentre por encima de 400 kg/m3 no se requiere hacer la compactacin de residuos slidos. 2. Con procesamiento: Se deben procesar los residuos slidos si la densidad de los residuos slidos que entra en la estacin de transferencia es menor de 400 kg/m3, consistente en una compactacin de stos con el objetivo de densificarlos. Siempre que vehculos recolectores no posean sistema de compactacin, los residuos slidos deben someterse a compactacin. Art. 107.- Operacin de estaciones de transferencia.- La operacin de las Estaciones de Transferencia seguir las siguientes directrices. a) Seguridad industrial: Deben tomarse en cuenta las siguientes recomendaciones para evitar riesgos asociados con un mal manejo en cuanto a la seguridad industrial de la instalacin: 1. En la zona de almacenamiento de una estacin de transferencia de carga almacenada, deben utilizarse tuberas superiores de riego para controlar el polvo. 2. Los trabajadores debern portar mascarillas para evitar la aspiracin de polvo. 3. En estaciones de transferencia de carga almacenada, los vehculos de transferencia debern tener cabinas cerradas equipadas con aire acondicionado y unidades para filtrar el polvo. 4. Los usuarios que lleven a la estacin de transferencia residuos slidos que, por su volumen, no puedan ser manejados por el servicio especial no podrn descargarlos directamente a la fosa. b) Operacin: Luego de un buen diseo y planeacin de la estacin de transferencia, con todas las medidas de seguridad ambiental e industrial 55

tomadas, el proceso de operacin es fundamental para culminar con xito la puesta en operacin de la Estacin de Transferencia. c) Manual de operacin: Todas las estaciones de transferencia deben tener un manual de operacin que describa los procedimientos utilizados en la operacin normal y las instrucciones para situaciones de emergencia. El contenido del manual depende del tipo de estacin, de los equipos y de los vehculos empleados. Debe elaborarse siguiendo las recomendaciones de los manuales de equipos y vehculos suministradas por el fabricante; por tanto, ser diferente para cada estacin. Sin embargo, todos los manuales deben contener al menos los siguientes aspectos: 1. Descripcin de la instalacin, con dibujos y planos que describan detalladamente los sistemas hidrulicos, sanitarios, elctricos, de evacuacin y emergencia, etc.; 2. Descripcin de los equipos electromecnicos, especificaciones y caractersticas tcnicas; 3. Descripcin de los vehculos de transferencia, especificaciones y caractersticas tcnicas; con con sus sus

4. Rutinas para la operacin normal, con los procedimientos relativos a los conductores de los vehculos de operadores de equipos de carga y los auxiliares encargados de ayudar en las maniobras de los camiones, as como abrir y cerrar las puertas de carga de los vehculos de recoleccin y de transferencia; 5. Descripcin de los desplazamientos de los vehculos en el interior de la instalacin y de los procedimientos para descargar y cargar los residuos slidos en los camiones de transferencia; 6. Resumen de los controles de operacin normal de la estacin; 7. Resumen de los controles de mantenimiento de los equipos electromecnicos; 8. Descripcin del personal con sus calificaciones, funciones, horarios de trabajo y encargos; 9. Rutinas de mantenimiento de los equipos electromecnicos; 10. Rutinas para limpieza general y control de la contaminacin ambiental; as como para la fumigacin trimestral; 11. Instrucciones para la operacin en situaciones de emergencia, tales como falta de energa elctrica y fallas de los equipos, etc.; 12. Instrucciones para combatir incendios, accidentes, o derrames; 56

13. Mtodos y procedimientos de registro y procesamiento de la informacin; 14. Mtodos y procedimientos del control de calidad de los residuos que ingresan y salen del lugar; 15. Manejo de la bitcora durante la operacin, organigrama de la planta, etc. d) Control y seguimiento: Para corroborar el buen funcionamiento operativo de la estacin o posibles situaciones de falla, debern realizarse los siguientes controles: 1. Control de peso de residuos: Se registra la cantidad de residuos slidos que ingresa en los vehculos de recoleccin y la que sale en los vehculos de transferencia; con esto se establece la carga ptima de los vehculos de transferencia, a fin de determinar si no se alcanza su capacidad o si sta es excedida. Adems sirven para equilibrar el recorrido de la recoleccin con respecto a las cargas transportadas y determinar las necesidades futuras de equipos y mano de obra. 2. Control de tiempos de transporte y horarios: Se aplican a los vehculos de transferencia con el objetivo de verificar los tiempos reales de recorrido (ida y vuelta) con los tiempos previstos en el diseo. Estos controles se aplican al anlisis de eventuales modificaciones en el nmero de vehculos de transferencia 3. Controles de mantenimiento: Se elaboran con base en las recomendaciones del fabricante. Los procedimientos relativos al engrase y cambio de aceite son hechos por tcnicos especializados. Se debe detallar el tipo de aceite y grasa utilizados, los perodos de cambio de aceite, de engrase de mquinas de limpieza y de cambio de filtros y otros elementos de desgaste, las fechas previstas para los cambios y las personas responsables. Art. 108.- Transporte de residuos slidos de las Estaciones de Transferencia a Centros de Tratamiento y/o Rellenos Sanitarios.- Los residuos slidos que se encuentren en las Estaciones de Transferencia podrn ser destinados a los centros de tratamiento, o en su defecto a los Rellenos Sanitarios para su disposicin final segn corresponda. Para el transporte de stos los vehculos debern ser hermticos y se seguirn las disposiciones que para el efecto emita la Municipalidad respecto del peso y dems caractersticas que se deban cumplir. En distancias inferiores a los 30 km medidos desde los lugares de produccin de residuos hasta el sitio de disposicin final o industrializacin, no se requiere de estaciones de transferencia y pueden ser transportados los residuos directamente en el camin recolector que rena las caractersticas mnimas 57

establecidas en esta ordenanza. Los vehculos debern tener la capacidad de descargar los residuos en el relleno sanitario por sus propios medios. Para las distancias de 40 km en adelante se usaran vehculos de transporte pesado, debiendo poseer modelos de ultima generacin, el contenedor o furgn hermtico debe estar diseado de tal manera que permita la carga y descarga de una forma horizontal. Art.- 109.- Plantas de separacin en estaciones de transferencia.- En caso de que en una estacin de transferencia se opte por instalar una planta de separacin de residuos slidos, esta deber cumplir con las normas establecidas por esta Ordenanza respecto de este tema. En ningn caso se podr realizar labores de reciclaje y aprovechamiento de residuos que no cumplan con la norma.

Seccin VIII REDUCCIN, APROVECHAMIENTO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS CAPITULO I REDUCCIN, APROVECHAMIENTO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS NO PELIGROSOS Art. 110.- De los residuos no peligrosos.- Son los residuos que no cumplen con las caractersticas de peligrosidad previstas en la presente ordenanza. Entre los cuales se encuentran los residuos domsticos no peligrosos, los viales, los comerciales, los industriales no peligrosos, institucionales, escombros y otros. Art. 111.- Procesos de reduccin.- El aprovechamiento, la reutilizacin y el reciclaje sern los procesos preferibles para la reduccin de los residuos slidos. Art. 112.- De la conservacin y ahorro energtico.- A fin de promover la conservacin y ahorro energtico, el Municipio incentivar la utilizacin de materiales desechados, previa seleccin de acuerdo a sus caractersticas, como materia prima en el proceso de produccin. Para este propsito promover la instalacin y operacin de centros tratamiento de residuos slidos, con el objetivo de utilizarlos en las diferentes actividades de aprovechamiento. As mismo, incentivar el trabajo de gestores ambientales calificados que busquen economas de escala. SUB CAPITULO I De la reutilizacin y reciclaje

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Art. 113.-Reutilizacin y reciclaje.- Los residuos slidos que pueden ser reutilizados y reciclados deben estar limpios y homogneos. Especialmente a ciertos residuos se les dar el siguiente tratamiento: 1. Aluminio: Las latas debern ser aplastadas y empacadas. Debern estar libres de humedad y contaminacin. 2. Papel y cartn: No debern tener contaminantes como papel quemado por el sol, metal, vidrio y residuos de comida. Deber estar libre de humedad. 3. Plsticos: Debern ser clasificados de acuerdo a las categoras de uso internacional y deben estar libres de humedad, salvo el plstico de invernadero. 4. Vidrio: Debern clasificarse por colores, no deben contener contaminantes como piedras, cermicas o segn especificaciones del mercado. No se deber reciclar vidrio de automvil laminado. La Secretara de Ambiente establecer otros aspectos relacionados con el tratamiento especial para cada tipo de material aprovechable. Art.- 114.- Reutilizacin.- Los residuos slidos reutilizables pueden usarse de la siguiente forma: 1. Directamente. Madera, barriles, muebles, etc. 2. Materia prima para la fabricacin y reprocesamiento. Aluminio, papel y cartn, plsticos, vidrio, metales frreos, metales no frreos, goma y textiles. 3. Alimentacin para la produccin de compost (abono orgnico). Residuos de jardn, fraccin orgnica de los residuos slidos urbanos. 4. Otros productos de conversin qumica y biolgica como fuente de combustible para la produccin de energa. Residuos de jardn, fraccin orgnica de los residuos slidos urbanos, plsticos, papel residual, madera y neumticos. 5. Recuperacin de terreno. Residuos de construccin y demolicin. Art. 115.- Reciclaje.- Los productores y comercializadores, cuyas actividades, productos y servicios generen residuos slidos susceptibles de valorizacin mediante procesos de reutilizacin o reciclaje, adems realizarn planes de manejo que establezcan las acciones para minimizar la generacin de sus residuos slidos, su manejo responsable y para orientar a los consumidores y dems ciudadanos sobre las oportunidades y beneficios de minimizar la generacin, y de las oportunidades y beneficios de la valorizacin de residuos reciclables para su futuro aprovechamiento.

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Art.- 116.- Incentivos al mercado a travs de programas.- La Secretara de Ambiente instrumentar programas para la utilizacin de materiales o subproductos provenientes de los residuos slidos a fin de promover mercados para su aprovechamiento, vinculando al sector privado, organizaciones sociales y otros agentes econmicos. Las autoridades fomentarn programas para que los establecimientos de comercio en general cuenten con espacios y servicios destinados a la recepcin de materiales y subproductos de los residuos slidos reciclables o en su defecto, participen en programas de recoleccin. Art.- 117.- Directrices para impedir la mezcla de residuos reciclables y reutilizables.- En el proceso de recoleccin de residuos se debe evitar mezclar los elementos reciclables separados por el productor. Para ello deben seguirse las siguientes especificaciones: 1. Los residuos slidos deben separarse en los centros de tratamiento de residuos, o por intervencin de los gestores ambientales calificados, y en el caso de que se brinde el sistema de recoleccin diferenciada por los generadores del residuo. Una vez separados deben colocarse en contenedores separados. 2. Los residuos slidos reciclables deben transportarse de acuerdo al sistema de operacin, tipos de contenedor o de caja, el equipo utilizado y el tipo de residuo a recolectar. 3. Para la recoleccin deben fijarse parmetros en cuanto a punto, frecuencia e itinerarios de recoleccin del residuo slido reciclable y debe identificarse el nmero de operarios y el equipo a utilizar para el desarrollo del ejercicio. 4. Debe identificarse y apartarse de otros residuos, los residuos reciclables en el punto de generacin o en las instalaciones de recuperacin. 5. Los residuos slidos reciclables deben colocarse en contenedores de almacenamiento individuales, estos contenedores deben ser seleccionados de acuerdo al nmero necesario para almacenar los residuos slidos reciclables, el tipo de contenedor, la capacidad del contenedor y el tipo de residuo a guardar en cada contenedor. 6. Tratndose de puntos limpios, estos deben ubicarse en sitios de fcil acceso para el ciudadano, deben ser vigilados y solo podrn ser vaciados por gestores y operadores autorizados para cada punto limpio. Quien agreda o vace un punto limpio sin autorizacin ser sancionado segn establece el rgimen sancionatorio de esta ordenanza. Art. 118.- Comercializacin de materiales.- La compra y venta de residuos slidos reciclables podr efectuarse libremente de acuerdo a las exigencias del mercado y la normativa vigente establecida en lo correspondiente a residuos peligrosos.

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Los gestores ambientales calificados que realicen el tratamiento de los residuos slidos sern los propietarios de los mismos, y podrn comercializarlas directamente o a travs de intermediarios. Art. 119.- Reprocesamiento.- En el caso de residuos slidos reciclables que requieran de tratamiento, con el objetivo de un uso futuro o aprovechamiento, los gestores ambientales calificados debern contar con estaciones para la separacin y procesamiento de residuos dentro de los centros de tratamiento. Las estaciones que pueden ser utilizadas son: a) Estaciones automatizadas. Este tipo de instalacin debe tener en cuenta la identificacin de las caractersticas de los residuos slidos que son reciclados o procesados, las especificaciones y cantidad de los residuos slidos recuperados ahora y en el futuro, la localizacin y los tipos de equipamiento necesario de la instalacin. b) Estaciones manuales con bandas. Este tipo de instalaciones debe poseer buena iluminacin, flujo de aire continuo que permita la migracin de olores hacia el sistema de tratamiento. Art.- 120.- Requisitos para actividades de reutilizacin o reciclaje.- Todo establecimiento mercantil, industrial y de servicios que se dedique a la reutilizacin o reciclaje de los residuos slidos deber: 1. Obtener autorizacin de la Secretara de Ambiente, para lo cual sta emitir las normas relacionadas con los requisitos mnimos; 2. Ubicarse en lugares que renan los criterios que establezca la normatividad aplicable; 3. Instrumentar un plan de manejo aprobado por la Secretara de Ambiente para la operacin segura y ambientalmente adecuada de los residuos slidos que valorice; 4. Contar con programas para prevenir y responder a contingencias o emergencias ambientales y accidentes; 5. Contar con personal capacitado y continuamente actualizado; y 6. Contar con garantas financieras para asegurar que al cierre de las operaciones en sus instalaciones, stas queden libres de residuos y no presenten niveles de contaminacin que puedan representar un riesgo para la salud humana y el ambiente. Art.- 121.- Residuos no aprovechables.- Los residuos slidos que no hayan sido seleccionados y remitidos a los centros de comercializacin, y que por sus caractersticas no puedan ser procesados, debern enviarse a costo del gestor ambiental a un centro de disposicin final.

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Las estaciones de transferencia o centros de disposicin final que opten por realizar actividades de reciclaje, debern estar calificadas como gestores ambientales y contar con instalaciones que cumplan con la presente normativa y la normativa ambiental vigente. Art.- 122.- Residuos aprovechables y no aprovechables importados al Distrito Metropolitano.- Todo residuo que tenga como destino una planta de aprovechamiento, una planta de industrializacin de residuos o un centro de disposicin final deber contar con la autorizacin respectiva. De igual manera cualquier operador de estos centros o plantas, previo a la recepcin de residuos de fuera del Distrito deber contar con la autorizacin respectiva en el correspondiente permiso de operacin. Una vez autorizados, no se exigir requisito adicional alguno ni podr impedirse el transito y llegada de dichos residuos. En los casos en los que exista un convenio de mancomunidad para el manejo de residuos slidos o en los casos en los que una planta o centro de disposicin final haya sido declarado de cobertura regional, no ser necesaria autorizacin para el ingreso de los residuos que sean materia de dichos convenios o declaratorias. SUB CAPITULO II Del Compostaje Art.- 123.- Centros de Compostaje.- A fin de fomentar la separacin de residuos y mejorar la gestin de los residuos biodegradables y reducir el impacto ambiental de los mismos, el Municipio implementar programas de separacin de materia orgnica en los residuos slidos. Para este efecto el Municipio o los gestores ambientales calificados construirn, operarn y mantendrn centros de compostaje o de procesamiento de residuos orgnicos, de conformidad con lo que establece esta norma y la legislacin ambiental vigente. El Municipio procurar que el compost producido se utilice, preferentemente, en parques, jardines, reas verdes, reas de valor ambiental, reas naturales protegidas y otras que requieran ser regeneradas. En todo caso, los gestores ambientales calificados que tengan plantas de compostaje podrn comercializar libremente el compost, siempre y cuanto hayan cumplido con la norma ambiental que establecer al efecto la Secretara de Ambiente. Art.- 124.- Control sobre el compostaje.- Los controles sobre las caractersticas apropiadas de los materiales para la produccin de composta o criterios para cada tipo de composta, se fijarn en el reglamento, debiendo identificar las particularidades de los tipos que por sus caractersticas puedan ser comercializados o donados. El compost que no pueda ser aprovechado deber ser enviado a los rellenos sanitarios para su disposicin final a costo del productor o el usuario que no lo pueda aprovechar. SUB CAPITULO III Incineracin, Pirolisis, y otras tecnologas 62

Art. 125.- Incineracin.- La incineracin es el procesamiento trmico de los residuos slidos mediante la oxidacin qumica con cantidades estequiomtricas o en exceso de oxgeno. Los productos finales incluyen gases calientes de combustin, compuestos principalmente de xidos de nitrgeno (NOX), dixido de carbono (CO2), partculas, monxido de carbono (CO), hidrocarburos, cidos, metales y vapor de agua (gases de chimenea), y rechazos no combustibles (cenizas). La utilizacin de este mtodo deber ser conocida por la Comisin de Ambiente y aprobada por el Concejo Metropolitano, si se demuestra su factibilidad econmica, operativa y ambiental, adems de la Licencia Ambiental respectiva. Art. 126.- Pirlisis.- La Pirlisis es la descomposicin qumica de materia orgnica y todo tipo de materiales causada por el calentamiento en ausencia de oxgeno. La utilizacin de este mtodo deber ser conocida por la Comisin de Ambiente y aprobada por el Concejo Metropolitano, si se demuestra su factibilidad econmica, operativa y ambiental, adems de la Licencia Ambiental respectiva. Art. 127.- Caractersticas mnimas de localizacin de la planta de incineracin o pirlisis.- Las caractersticas mnimas con las que debe cumplir una planta son las siguientes: 1. La planta debe ubicarse en una zona donde se disponga de la infraestructura vial necesaria para facilitar el acceso permanente a la misma. 2. Es necesario localizar las plantas de incineracin o pirolisis en lugares donde se puedan mantener zonas adecuadas de seguridad alrededor de la instalacin. Preferentemente se ubicarn las plantas en zonas o reas de uso industrial, o en los alrededores de las ciudades. 3. Debe contar con un estudio de impacto ambiental para la instalacin de la planta de incineracin o pirolisis en la localizacin escogida. Dicho estudio debe estar acompaado de un anlisis de riesgos de los posibles efectos que tengan las emisiones de la planta sobre la salud y el bienestar de las personas. Art. 128.- Seleccin de los residuos a tratar.- Los residuos slidos que pueden ser tratados por cualquiera de estos mtodos son: 1. Residuos de comida y de jardn. 2. Productos de papel siempre y cuando el papel no haya sufrido un tratamiento previo en el cual se haya utilizado algn tipo de sustancia txica. 3. Maderas. 63

4. Cartn. 5. Otros que determine el Municipio Art. 129.- Tecnologas Alternativas limpias.- El Municipio evaluar nuevas formas de industrializacin de los residuos slidos, en especial aquellos que promuevan la generacin de energa. Para el efecto se dictarn normas especficas para procurar su introduccin al Distrito Metropolitano de Quito. La utilizacin de este mtodo deber ser conocida por la Comisin de Ambiente y aprobada por el Concejo Metropolitano, si se demuestra su factibilidad econmica, operativa y ambiental, adems de la Licencia Ambiental respectiva.

CAPITULO II REDUCCIN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS Y HOSPITALARIOS Art. 130.- Directrices para la reduccin y tratamiento de residuos slidos peligrosos.- La Municipalidad a travs del reglamento correspondiente que se emita para el efecto, deber dictar las normas pertinentes para la reduccin y tratamiento de residuos peligrosos, previo un anlisis de los ndices de generacin, focalizacin por zonas, etc., y coordinar de mejor manera con los prestadores del servicio para residuos slidos, las tecnologas ms eficientes para la reduccin y tratamiento de residuos slidos, de conformidad con la normativa ambiental vigente y con lo previsto por el Ministerio de Ambiente. Art. 131.- Directrices para la reduccin y tratamiento de residuos slidos hospitalarios.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, generadora o no de residuos podr realizar el tratamiento de residuos en establecimientos de salud, debiendo para tal efecto contar con la Licencia Ambiental y los permisos de operacin respectivos. El tratamiento debe eliminar o reducir los riesgos reales o potenciales de los residuos hospitalarios, de tal forma que al final del procedimiento la mayor parte de estos residuos podrn ser considerados como residuos comunes. Se podrn utilizar diferentes sistemas que estn aprobados para tal uso y que cumplan con disposiciones sanitarias y ambientales. Entre estos se encuentran la incineracin, el calor hmedo (autoclave), microondas, tratamiento qumico. Todos ellos deben contar con un programa de operaciones y un plan ante contingencias. La incineracin de los residuos hospitalarios, se utilizar siempre y cuando el incinerador cumpla con las normas tcnicas de seguridad y tenga un sistema de filtros para sus gases de combustin que evite la contaminacin ambiental. Los residuos o cenizas generados en el proceso sern considerados como 64

peligrosos ya que contienen metales y sustancias persistentes, por lo que se empacarn y depositarn en una celda especial. El Municipio contratar o dar en concesin este servicio y exigir que se realicen los monitoreos y controles necesarios para garantizar su operacin eficaz y-segura. Los residuos hospitalarios una vez tratados debern ser depositados en un cubeto especial, destinado nicamente para la disposicin final de lo hospitalario, no se permitir depositar en los cubetos que estn destinados para los residuos slidos.

SECCIN IX DISPOSICIN FINAL CAPITULO I RESIDUOS SLIDOS NO PELIGROSOS Art. 132.- Disposicin en rellenos sanitarios.- La disposicin final de residuos slidos no peligrosos se realizar nicamente en los rellenos sanitarios autorizados por la Municipalidad. No se permitir ningn tipo de tiradero a cielo abierto y la persona o personas que sean sorprendidas depositando residuos slidos a cielo abierto sern sancionadas conforme a lo establecido por esta ordenanza. Los residuos slidos tambin podrn servir como insumos para la conversin en energa elctrica o ser industrializados, siempre y cuando las plantas respectivas sean tcnicas y ambientalmente operadas. La Municipalidad deber mantener un registro actualizado de los posibles sitios que servirn para la disposicin final de los residuos slidos urbanos. Las iniciativas comunitarias, sea en barrios y parroquias, sobre disposicin final y procesamiento de residuos slidos urbanos, debern contar con la aprobacin del Municipio. Art. 133.- Caractersticas de los sitios de ubicacin de rellenos sanitarios.En la seleccin del sitio de ubicacin tambin se deben cumplir los siguientes objetivos especficos: 1. Minimizar los efectos del impacto ambiental. Deben preservarse las condiciones ambientales y sanitarias del medio donde se desarrolla el relleno sanitario. 2. Minimizar la distancia de transporte. 65

3. Cumplir con la capacidad requerida para la vida til del relleno sanitario. 4. Tener accesibilidad al sitio. El terreno debe estar cerca a una va principal, para que su acceso sea fcil. 5. Disponer de suficiente material de cobertura. Art. 134.- Restricciones generales y distancias mnimas.- Los rellenos urbanos adems debern atender a las siguientes directrices: 1. Casco urbano. La distancia mnima con respecto al lmite del casco urbano ser 1.000 m, distancia que puede ser superior con relacin a los resultados del estudio de impacto ambiental. 2. Aeropuertos. En aeropuertos donde maniobren aviones de motor a turbina y aviones de motor a pistn, las distancias mnimas sern 13 km. Si el sitio se localiza dentro de los rangos anteriores, debe demostrarse que los pjaros no representan un peligro para la actividad del aeropuerto. A continuacin se recomiendan ciertos procedimientos operacionales que reducen el abastecimiento de comida y pueden impedir que los pjaros habiten el sitio: a) Cubrimiento de los residuos, el nmero de veces que sea necesario durante el da, de tal forma que no constituyan una fuente de alimento. La cobertura se realizara segn la configuracin de la celda diaria. b) Uso de barreras fsicas como alambradas alrededor del frente de trabajo. 3. Cuerpos de agua. La distancia de ubicacin del sitio para la disposicin final, con respecto a cuerpos de aguas superficiales, deber ser mnimo de 500 m a partir de la orilla del cuerpo de agua o de la base de los diques; en el caso de las corrientes superficiales, a partir del centro del cauce, para impedir la contaminacin del nivel fretico. 4. Zonas de fallas geolgicas. El sitio de localizacin est prohibido dentro de los 60 m de zonas de fallas geolgicas que hayan experimentado desplazamiento del sitio desde los ltimos 10.000 aos. 5. Fuentes de agua potable. La distancia mnima del sitio a los pozos de agua potable, tanto en operacin como en abandono, a los manantiales y a cualquier fuente superficial o subterrnea de abastecimiento hdrico debe ser mayor de 500 m. 6. Obras civiles. Se debern respetar todas las obras civiles como acueductos, vas, alcantarillados, transmisin elctrica, etc., y de comunicacin. 66

Adicionalmente se debern observar las normas establecidas en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria, y dems normativa ambiental vigente. Art. 135.- Operacin del Relleno Sanitario.- El operador del relleno sanitario debe ser uno solo por cada relleno y deber observar los siguientes requisitos necesarios para asegurar la proteccin de la salud humana y del ambiente: a) Restriccin e identificacin de residuos: Exclusin de residuos peligrosos y lquidos: Los residuos peligrosos deben ser excluidos del relleno sanitario de residuos slidos para proteger las aguas subterrneas de la contaminacin, incompatibilidad con otros materiales del relleno y por constituir un impacto negativo a la tratabilidad del lixiviado. Los rellenos sanitarios debern ser construidos de tal manera que no permitan la contaminacin de los lixiviados que produce los residuos slidos, al nivel fretico, fuentes de agua, corrientes subterrneas. Los siguientes mtodos pueden ser empleados para excluir los residuos peligrosos del relleno sanitario: b) Inspecciones aleatorias. Puede realizarse una inspeccin simple en la que el operador lleva a cabo una inspeccin visual de los residuos contenidos en el vehculo recolector. c) Control en la fuente. Si se realizan las inspecciones en la fuente, los residuos recibidos provendrn slo de las fuentes permitidas; de esta manera pueden identificarse las caractersticas de los residuos antes de ser dispuestos en el sitio. d) Separacin de residuos peligrosos: Si se considera que algn residuo no debe aceptarse, el operador puede rechazarlo hasta que se determine que es apto para su disposicin en el relleno sanitario; de lo contrario, el operador es responsable si se realiza la disposicin. El almacenamiento temporal de los residuos no aceptados puede hacerse hasta por 90 das y deben ser marcados como residuos peligrosos, restringiendo el rea en que se hallan slo para personal autorizado. e) Tratamiento de lixiviados: Todo el lquido contaminante generado en el relleno sanitario debe tratarse antes de ser vertido en un cuerpo de agua, superficial o subterrneo, utilizando plantas de tratamiento con procesos de reconocida viabilidad tcnica. En el proceso de tratamiento deben tenerse en cuenta explcitamente los siguientes aspectos: a) Toxicidad de microorganismos en caso de usarse procesos biolgicos de tratamiento.

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b) Formacin de precipitados en tuberas, canales, vlvulas, bombas, tanques, y en general en toda la obra. Debe preverse la operacin considerando que se van a formar dichas incrustaciones. Debe considerarse la posibilidad de remover los iones incrustantes. c) Formacin de espumas. Se debe prever la forma de operacin y el rendimiento para que aun en el caso de que se formen se garantice el cumplimiento de calidad en el efluente. d) Variabilidad de las caractersticas del lixiviado en el tiempo. Deben preverse que las caractersticas fsico-qumicas y biolgicas del lixiviado cambian extremadamente durante la vida til de la planta. Se debe prever la flexibilidad de operacin y rendimiento para todo el perodo de diseo y cerramiento del relleno sanitario. e) El proceso debe cumplir con las calidades del agua al verter de tal forma que se garanticen los usos del agua, en el cuerpo receptor, que han sido asignados para ste. f) Requisitos Mnimos de Construccin del Relleno Sanitario: Los Rellenos Sanitarios debern contar en su construccin con al menos los siguientes requisitos, sin perjuicio de ello la Secretara de Ambiente podr emitir otras regulaciones al respecto: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) Cerco perimetral, Caseta de entrada, Instalaciones hidrulicas y sanitarias, Patio de maniobras, Trama vial interna, Caseta de vigilancia, Estacin de pesaje, Almacn y oficinas, rea de emergencia, rea de amortiguamiento, Provisin de servicios pblicos compatibles con el uso futuro, y, Valla informativa.

Art. 136.- Otros criterios para el Relleno Sanitario.- Los dems criterios necesarios para el buen funcionamiento del relleno sanitario, tales como criterios de impermeabilizacin, criterios de conduccin de lixiviados, entre otros podrn ser emitidos por la Secretara de Ambiente. Art. 137.- Disposicin especial de animales muertos.- Para la disposicin de animales muertos en fincas fuera del rea urbana, cada finca deber contar con un lugar de disposicin, que cumpla con las siguientes caractersticas.

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a) El lugar de disposicin de animales tiene que situarse a una distancia mnima de 100 metros de los corrales, instalaciones en general del plantel y viviendas aledaas, o zonas con riesgo de inundacin; b) En el caso de que el nivel fretico se encuentre a una profundidad menor o igual a 5 metros, se deber implementar un sistema impermeable de disposicin final para los animales muertos. Esta fosa deber contemplar un cierre hermtico y tubera de ventilacin curva, protegida con malla anti moscas en su extremo superior; c) En el caso de que el nivel fretico se encuentre a una profundidad superior a los 5 metros, se deber realizar una excavacin en el terreno de 4 metros de ancho por 3 metros de profundidad, debidamente protegida en la superficie, para evitar las emanaciones de olores desagradables y la introduccin de insectos y roedores; d) Se recomienda utilizar productos de tipo enzimtico o bacteriano que ayuden a la degradacin de la materia orgnica; e) Se prohbe la quema de animales muertos, excepto aquellos que hayan sido portadores de enfermedades infecciosas, debidamente certificado por un mdico veterinario. f) La fosa destinada para la disposicin de animales muertos no debe contener otro tipo de residuos, tales como residuos domsticos o lquidos.

CAPITULO II RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS, HOSPITALARIOS Y ESCOMBROS Y OTROS SUB CAPITULO I Disposicin Final de Residuos Slidos Peligrosos Art. 138.- Rellenos sanitarios.- De igual manera y siempre que fueran compatibles se podrn tratar los residuos slidos peligrosos en los rellenos sanitarios que se fijen para el efecto. La municipalidad emitir las normas tcnicas especficas que rijan a estos rellenos sanitarios, en cuanto al tratamiento de este tipo de residuos. Art. 139.- De las Instalaciones de Eliminacin.- Sin perjuicio de lo expuesto en el artculo anterior, toda Instalacin de Eliminacin de Residuos Slidos Peligrosos deber contar con la respectiva Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio de Ambiente, en la que se especificar el tipo de residuos que podr eliminar y la forma en que dicha eliminacin ser llevada a cabo ya sea mediante tratamiento, reciclaje y/o disposicin final.

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Art. 140.- Proyecto.- Toda Instalacin de Eliminacin de Residuos Peligrosos deber contar con la Licencia Ambiental respectiva. El proyecto de ingeniera deber ser elaborado por un profesional idneo. El proyecto deber incluir el diseo de las unidades y equipos necesarios para el manejo de los residuos peligrosos, indicar expresamente el tipo, caractersticas y cantidades de stos, que la Instalacin estar habilitada para recibir y manejar y determinar los perfiles profesionales y tcnicos y las funciones y responsabilidades especficas del personal directamente involucrado en el manejo de los residuos peligrosos. Deber as mismo describir todas las operaciones necesarias para el adecuado manejo de tales residuos. El proyecto deber contar, adems, con un Plan de Operacin y Mantencin, un Plan de Verificacin, un Plan de Contingencias, un Manual de Procedimientos y un Plan de Cierre. Art. 141.- Precauciones.- El proyecto a que se refiere el artculo anterior, deber contemplar todas aquellas medidas necesarias para evitar que la descarga accidental de residuos slidos peligrosos o sus subproductos provoquen una contaminacin de las aguas superficiales o subterrneas, del aire o del suelo, capaz de poner en riesgo la salud de la poblacin o del personal que trabaja en la instalacin, as como el medio ambiente. Art. 142.- Plan de Verificacin.- El Plan de Verificacin tiene por objeto controlar que todos los elementos, equipos y estructuras que conforman la instalacin de eliminacin funcionan adecuadamente y detectan cualquier derrame, escurrimiento, fuga o descarga que pueda poner en riesgo la salud de la poblacin o del personal que trabaja en la instalacin. El Plan deber contemplar: a) La priorizacin de las verificaciones necesarias. b) El registro de las verificaciones realizadas. c) Los procedimientos de limpieza y descontaminacin del suelo, instalaciones y equipos cuando se constate cualquier derrame, escurrimiento, fuga o descarga de residuos peligrosos. El titular de la Instalacin deber realizar inmediatamente las reparaciones que surjan de la aplicacin del Plan de Verificacin. Art. 143.- Plan de Contingencia.- El Plan de Contingencia deber contemplar al menos las siguientes medidas: a) Mitigacin de todos los posibles eventos que puedan poner en peligro, directa o indirectamente, la seguridad y/o la salud de las personas que trabajan en la instalacin o de la poblacin residente en el rea de influencia de sta.

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b) Identificacin, ubicacin y disponibilidad del personal y de los equipos necesarios para atender dichas emergencias. c) Listado actualizado de los organismos pblicos y personas a los que se debe dar aviso en caso de emergencia. d) Informacin actualizada diariamente referente a la cantidad, caractersticas y ubicacin de los residuos y sustancias peligrosas existentes en la Instalacin. e) Las dems previstas por la normativa ambiental vigente. Art. 144.- Lugar de instalacin de la planta de eliminacin.- El lugar de una Instalacin de Eliminacin de Residuos Peligrosos deber cumplir los siguientes requisitos de ubicacin: a) No deber ubicarse en zonas en que existan fallas geolgicas activas, o que estn expuestas a deslizamientos o derrumbes de terrenos o estn afectadas por actividad volcnica. b) No deber ser construida en zonas sometidas a inundaciones que ocurran con perodos de retorno inferiores a 100 aos. c) No deber estar ubicado en sitios dentro del radio urbano, a menos que la zonificacin del Plano Regulador u otro instrumento de ordenamiento territorial lo permita. d) No debern estar ubicadas en suelos inestables o de baja resistencia, tales como suelos orgnicos, arcillas suaves o mezclas de arena y arcilla, suelos que pierden resistencia con la compactacin o con la humedad, suelos que sufran aumentos de volumen por consolidacin y arenas sujetas a asentamientos e influencia hidrulica, a menos que el proyecto contemple procedimientos aceptables a juicio de la Autoridad Sanitaria y de la Secretara de Ambiente para asegurar su estabilidad y resistencia. e) No debern estar ubicados en sitios expuestos a subsidencias o asentamientos debido a la existencia de minas subterrneas, extraccin de agua, petrleo o gas, subsuelos expuestos a disolucin, etc. f) No debern ubicarse en suelos saturados, tales como riberas hmedas o el borde costero, a menos que el proyecto contemple un adecuado sistema de impermeabilizacin y una modificacin permanente del flujo subterrneo que asegure que su nivel se mantendr bajo 3 metros del sistema de impermeabilizacin. g) No debern estar ubicados en sitios que puedan afectar aguas superficiales y/o subterrneas destinadas al abastecimiento de agua potable, al riego o a la recreacin con contacto directo, cuando el desplazamiento del contaminante debido a derrames, sea demasiado rpido e impida la mitigacin de los impactos conforme al Plan de Contingencias. 71

h) Deber estar alejado de actividades tales como almacenes de productos inflamables o explosivos u otros que puedan potenciar las consecuencias frente a la ocurrencia de accidentes o emergencias. i) Deber estar fuera del permetro de restriccin fijado para puertos, aeropuertos, instalaciones de manejo de explosivos, centrales nucleares y de instalaciones militares. Art. 145.- Acceso a la planta.- La Instalacin deber tener acceso restringido. Slo podrn ingresar a sta personas debidamente autorizadas por el responsable de la Instalacin. Deber, adems, contar con una barrera slida de al menos 1,80 metros que impida el libre acceso de personas ajenas a ella y de animales. Art. 146.- Operacin de la Instalacin.- La operacin de toda Instalacin de Eliminacin de Residuos Peligrosos deber cumplir con las siguientes exigencias: a) La recepcin de los residuos solo podr hacerse cuando se asegure que los residuos pueden ser manejados en la Instalacin. Para estos efectos, la Instalacin deber realizar anlisis fsico-qumicos de los residuos conforme a un Manual de Procedimientos que especifique por lo menos los parmetros que se debern analizar para cada residuo peligroso y mtodos y frecuencia de anlisis. b) Mantener un registro de los residuos ingresados, en el que se deber consignar al menos la cantidad, la fecha de ingreso, las caractersticas de peligrosidad del residuo, la ubicacin del sitio de almacenamiento y la fecha e identificacin de la operacin de eliminacin aplicada. c) En el caso de que la Instalacin rechace un cargamento de residuos peligrosos, ya sea porque el transportista no porte el documento de Declaracin o porque la informacin contenida en dicho documento no se corresponde con los residuos transportados o por cualquier otra causa, se deber dar aviso inmediato a la Secretara de Ambiente. Art. 147.- Cierre de la Instalacin.- El cierre de una Instalacin de Eliminacin deber hacerse previo aviso a la Secretara de Ambiente conforme a la auditoria y su Plan de Cierre. Este Plan deber contemplar a lo menos la descontaminacin del sitio, estructuras y equipos y la eliminacin de los residuos peligrosos que permanezcan en la Instalacin. SUB CAPITULO II Disposicin Final de Residuos Slidos Hospitalarios Art. 148.- Sitios de Disposicin Final.- Los nicos sitios para recibir los residuos hospitalarios, son los autorizados por el Municipio o los particulares que cuenten con la autorizacin previa, en estos casos, se deber informar a

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las dependencias de control sobre los sitios a los que pueden ser transportados determinado tipo de materiales. Art. 149.- Formas de disposicin.- Los residuos peligrosos hospitalarios debern ser dispuestos adecuadamente mediante procesos de incineracin, esterilizacin o en celdas de confinamiento. Art. 150.- Directrices para el tratamiento y disposicin final de residuos hospitalarios.- Las siguientes disposiciones se constituyen en directrices para el tratamiento de residuos slidos hospitalarios: 1. El objetivo bsico de las operaciones de tratamiento y disposicin final de los residuos hospitalarios, realizadas de acuerdo con los procedimientos definidos en el plan de gestin de residuos hospitalarios del establecimiento relacionado con el rea de la salud correspondiente, es la eliminacin o reduccin del riesgo para la salud de los trabajadores de dichos establecimientos y de los trabajadores responsables de la gestin de esos residuos, as como precautelar la salud pblica. 2. La seleccin de la tecnologa o tecnologas apropiadas para el tratamiento y disposicin final de los residuos hospitalarios que vayan a ser empleadas por cada establecimiento relacionado con el rea de la salud deber basarse en criterios tcnicos, de salud pblica y econmicos. En caso de ser viables, se recomienda emplear, segn el tipo de residuos, tecnologas tales como incineracin, desinfeccin por autoclave, neutralizacin qumica, relleno de seguridad o tecnologas que a travs de un proceso de oxidacin consigan el objetivo bsico planteado en el punto anterior. Todas las tecnologas empleadas debern cumplir con la legislacin aplicable vigente, en particular en lo referente a emisiones atmosfricas y descargas de efluentes lquidos. 3. Los residuos hospitalarios, y en particular los envases que los contengan, no deben ser incluidos en ningn programa de reciclado o valorizacin. Art. 151.- Higienizacin de los residuos hospitalarios.- Se entender por higienizacin de los residuos hospitalarios el tratamiento de los mismos con el objeto de privarlos permanentemente de sus propiedades infecciosas o nocivas para la salud, mediante procesos capaces de producir esterilizacin, la mineralizacin o estabilizacin de sus residuos slidos, lquidos o gaseosos resultantes. La higienizacin de los residuos hospitalarios deber ser reglamentada conformidad a las siguientes normas: de

1. La incineracin de los residuos hospitalarios se efectuar en recintos cerrados, aislados de las dependencias del establecimiento y ventilados convenientemente. Los pisos y muros de estos recintos sern de material slido y construidos de modo que puedan ser lavados y desinfectados. Los hornos de incineracin debern producir una combustin completa de la materia orgnica y evitar la produccin de los residuos lquidos. Estarn, 73

adems, provistos de chimeneas calculadas para obtener un tiraje suficiente de los gases, de modo que no se originen olores desagradables. 2. Los hornos crematorios debern construirse de acuerdo con los siguientes requisitos: a) Debern ser aislados de la poblacin por una faja libre, no inferior a 50 metros; b) Tendrn un cierre exterior de material slido, en toda la extensin de la planta; c) La temperatura en el fogn deber ser tal que produzca la combustin completa de la sustancia orgnica; d) Constarn con dispositivos que permitan recolectar los residuos y lquidos en forma higinica; e) En caso que se consulte una instalacin anexa para la recoleccin previa de los materiales provenientes de las residuoss, regirn las disposiciones sanitarias sobre instalacin y funcionamiento especificadas al tratar de la explotacin de las residuoss. El personal de la planta deber usar trajes especiales, cuya desinfeccin se har, por los menos, cada ocho das y que, por ningn motivo, podrn ser retirados del local. Art. 152.- Celdas especiales.- Los residuos infecciosos y especiales de los establecimientos de salud, que no hayan recibido tratamiento sern transportados a una celda especial que deber cumplir los siguientes requisitos: a) Impermeabilizacin para evitar filtraciones de lixiviados o aguas de lluvia. Esto se puede realizar con capa de arcilla o con material plstico del tipo de la geo-membrana. b) Existencia de cercas de aislamiento y letreros de identificacin. Acceso restringido. Slo el personal autorizado podr ingresar a la celda y necesitar usar ropa de proteccin. c) Vas de acceso adecuadas para permitir que el vehculo llegue fcilmente a la zona de descarga. d) Cunetas perimetrales para control del agua lluvia. e) Canales de recoleccin de lixiviados de acuerdo al tamao de la celda. f) Material para la cobertura. Art. 153.- Operacin de las celdas.- La operacin de la celda deber cumplir con las siguientes normas: a) La descarga de los residuos infecciosos debe realizarse manualmente, para que las fundas no se rompan. b) Evitar el uso de palas mecnicas que puedan romper los recipientes y desparramar los objetos contaminados.

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c) Si la celda cuenta con una base aislante e impermeable de altas caractersticas tcnicas y existe un sistema adecuado de recoleccin y tratamiento de lixiviados podra aplicarse algn mtodo de compactacin para disminuir el volumen y aumentar la vida til de la celda. La densidad inicial de los residuos infecciosos vara entre 60 y 120 kg/m3 y podra elevarse 2 a 3 veces. d) Cobertura inmediata que puede ser con capas de tierra de 10 a 20 cm. de espesor. e) Registro del peso de residuos depositado diariamente. Art. 154.- Plan de Contingencias.- La programacin de la celda especial debe incluir un plan de contingencias para accidentes, derrumbes o suspensin del servicio por cualquier causa. Adicionalmente existir el plan de cierre definitivo para aplicarlo al final de su-vida-til. La operacin de la celda especial ser supervisada por el Municipio en caso de que no la est operando directamente o por las autoridades sanitarias respectivas. SUB CAPITULO III Disposicin Final de Residuos Slidos Escombros y otros Art. 155.- Sitios de Recepcin.- Los nicos sitios para recibir escombros, tierra, ceniza o chatarra son los autorizados por el Municipio. Podrn existir sitios privados de disposicin final, siempre que cuenten con el permiso correspondiente del Municipio. El Municipio deber informar a la ciudadana de los sitios autorizados y sealizarlos. Adems informar por escrito donde puede ser transportado cada tipo de material. Art. 156.- Obligacin de los generadores.- Los generadores o constructores sern los responsables del sitio de excavacin o demolicin y del espacio pblico o vas que se vean afectadas en el ejercicio de esta actividad. Art. 157.-Definicin.- Se consideran como tierras y escombros los siguientes: 1. Los restos de tierra, arenas y similares utilizados en construccin y provenientes de excavaciones. 2. Los residuos de actividades de construccin, demolicin, vaciado y/o movimiento de tierra y, en general, todos los sobrantes de obras. 3. Cualquier material residual asimilable a los anteriormente citados. Quedan excluidos las tierras y materiales destinados a la venta, as como los materiales recuperados por un proceso de reciclaje de escombros. 75

Art. 158.- Requisitos para la Licencia de construccin.- Toda concesin de licencia para obras de construccin, reforma, vaciado y derribo indicar el punto de disposicin de todos los productos procedentes de aquellas obras, y el volumen estimado de los mismos. Art. 159.- Transporte de escombros.- Los propietarios y conductores de los vehculos de transporte de escombros darn cumplimiento a lo dispuesto por el Municipio en lo referente a los horarios para efectuar los transportes de tierras y escombros y, en especial, a la prohibicin de operaciones que ensucien las vas pblicas. Los titulares del permiso de construccin, as como el transportista y los conductores de los vehculos que arrojen escombros fuera de los lugares autorizados para tal fin, estarn obligados a recargar el producto arrojado y transportarlo a los lugares autorizados. En caso de incumplimiento y con independencia de las sanciones a que hubiere lugar, el Municipio podr actuar mediante ejecucin subsidiaria. Art. 160.- Directrices para la disposicin final de escombros y tierras.- El transporte de tierras, escombros y su posterior disposicin final, se ajustarn a las siguientes directrices: 1. Una vez concedido el permiso de construccin u obra, el titular del mismo deber asegurarse de que los escombros producidos sean transportados en vehculos autorizados con las normas de seguridad vigentes y de que se realice la disposicin en escombreras autorizadas. En los casos que sea pertinente, deber cancelar el servicio correspondiente al operador de la escombrera. 2. El titular del permiso de construccin u obra estar obligado a exigir que todos los camiones utilizados en el transporte de tierras y escombros tengan la autorizacin del municipio. 3. Al finalizar las obras, el Municipio comprobar que el originador de los escombros haya dispuesto los metros cbicos autorizados. Art. 161. De los Vertederos.- Se denominan vertederos de tierras y escombros a las superficies de terreno que, por sus caractersticas topogrficas y de situacin, puedan ser utilizadas para la recepcin de productos procedentes de derribo, vaciado y construccin. Dichos productos, a efectos medioambientales, debern poseer la caracterstica de inertes. En estos depsitos especficos para tierras, escombros y afines no podrn depositarse materias susceptibles de putrefaccin o descomposicin, incluidos los animales de cualquier especie o tamao, bolsas de plstico, muebles y enseres domsticos, los que contengan sustancias txicas o peligrosas, ningn tipo de lquido o sustancia que tiende a licuarse, ni aquellos que puedan ser recuperados o reciclados.

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Para la ubicacin de estos vertederos de inertes se dar prioridad a los lugares susceptibles de poder recuperar su relieve y topografa original, donde el impacto paisajstico sea menor, y que la distancia al casco urbano no sea excesiva. Art. 162. Escombreras temporales.- El Municipio podr establecer escombreras temporales a fin de realizar rellenos en zonas de desarrollo del Distrito. Art. 163. Operacin de las escombreras.- Las escombreras, inclusive las temporales, pueden ser operadas por el Municipio o terceros autorizados en los trminos contenidos en esta Ordenanza y reglamentos que se dicten para el efecto. SECCIN X DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA INTEGRAL DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

CAPITULO I DE LOS CONVENIOS DE MANCOMUNIDAD Art. 164.- Convenios de mancomunidad.- Para todo lo relativo al sistema integral de manejo de residuos slidos (incluso la prestacin de servicios relacionados al sistema) dentro del rea de influencia del Distrito Metropolitano, el Distrito de Quito, o sus Juntas Parroquiales desconcentradas para el manejo de residuos slidos, y los municipios circunvecinos podrn celebrar convenios de mancomunidad en los que se consideren normas para el establecimiento, financiacin y gestin comn de proyectos, programas o servicios. Los recursos del respectivo Municipio para el manejo de residuos slidos, as como los que provengan de la prestacin del servicio o la ejecucin de la obra de manejo de residuos slidos, podrn combinarse y distribuirse en cualquier proporcin y en la forma que ms idnea resulte para la consecucin del fin comn propuesto en el convenio de mancomunidad. Art. 165.- mbito de aplicacin.- El Rgimen de Mancomunidad para el manejo de residuos slidos podr aplicarse especialmente a los siguientes aspectos: 1. Al planeamiento del sistema de manejo de residuos slidos y por consiguiente, a la elaboracin, aprobacin y ejecucin de los proyectos que definan un modelo de manejo de residuos slidos; 2. A la regulacin del sistema de manejo de residuos slidos con el objetivo de que el mismo sea sustentable con el ambiente;

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3. Al control y fomento de la eficiencia en el sistema de manejo de residuos slidos desde una perspectiva econmica, y ambiental; 4. A la prestacin de servicios pblicos relativos al manejo de residuos slidos, con la participacin del sector pblico y privado de conformidad con la Ley; y, 5. En general, a todo lo relacionado directa o indirectamente con el sistema integral de manejo de residuos slidos en sus distintas etapas, como son recoleccin, transporte, tratamiento, reciclaje y disposicin final, etc. Art. 166.- Requisitos mnimos del Convenio.- La creacin de una mancomunidad requiere la aprobacin del convenio respectivo por las entidades que concurran a su formacin. El convenio correspondiente deber precisar al menos: 1. El nombre, objeto y condiciones de la mancomunidad y las entidades que la constituyen; 2. Los fines para los cuales se crea; 3. El tiempo de su vigencia; 4. Los aportes a que se obligan las entidades que la crean; 5. La composicin de su organismo directivo, la forma de designarlo, sus facultades y responsabilidades; 6. El procedimiento para reformar o disolver la mancomunidad y la manera de resolver las divergencias que puedan surgir en relacin a su gestin y a sus bienes. En caso de disolucin de la mancomunidad antes de la expiracin del tiempo de su vigencia, la misma no tendr efecto sino seis (6) meses despus de la renuncia de las partes; y, 7. La determinacin del control econmico de la mancomunidad por parte de los entes creadores. CAPITULO II REGIMEN ESPECIAL DE LAS JUNTAS PARROQUIALES Art. 167.- Rgimen.- Las juntas parroquiales dentro del Distrito Metropolitano de Quito que asuman las competencias del manejo de residuos slidos, as como tambin los cantones y juntas parroquiales que hayan suscrito convenios de mancomunidad para estos propsitos con el Distrito Metropolitano de Quito, debern someterse a la normativa contenida en esta Ordenanza, y al convenio de mancomunidad.

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Art. 168.- Operacin de Juntas Parroquiales.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, en virtud de lo que establecen los artculos 267 y subsiguientes de la Constitucin de la Repblica, las juntas parroquiales que hayan incluido en sus programas de desarrollo y hayan asumido las competencias de los aspectos relacionados con el manejo de los residuos slidos, podrn operar por s mismas o a travs de operadores autorizados cada una de las reas que comprenden el manejo integral de los residuos slidos. Art. 169.- Desconcentracin.- Previa la firma del convenio entre las dos instituciones, la junta parroquial que solicite a la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito la desconcentracin de la gestin de residuos slidos debe demostrar tener la capacidad operativa para asumir esta competencia. En funcin de ello, las Juntas Parroquiales podrn asumir la responsabilidad total o parcial sobre el sistema de manejo de residuos, es decir sobre los procesos de reduccin, separacin, barrido, recoleccin, transformacin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos de viviendas, establecimientos comerciales, hospitalarios e industriales de las parroquias. Esta gestin se ejecutar de forma ecolgica y econmicamente sustentable. Art. 170.- Control.- La Secretara de Ambiente ser la encargada de supervisar los procesos que forman parte del manejo de residuos slidos desconcentrados, utilizando para este objetivo los correspondientes procedimientos tcnicos y normas de gestin aplicables, que contribuyan al mejoramiento del nivel de saneamiento ambiental de la parroquia. Art. 171.- Incentivos y programas.- En general, las juntas parroquiales, aplicarn los principios y polticas contenidas en esta Ordenanza para la generacin de una cultura ambiental sana y de reduccin en la produccin de residuos slidos. Sin embargo incentivarn y promocionarn la organizacin y participacin popular, con la finalidad de que las comunidades se involucren en las tareas de aseo, limpieza, higiene y salubridad de su sector, barrio o parroquia. De igual manera las juntas parroquiales coordinarn con las instituciones vinculadas al sistema educativo de la parroquia, con la finalidad de implementar programas y proyectos para desarrollar conciencia ciudadana respetuosa del ambiente y que valore las condiciones de aseo, limpieza y salubridad, tendiente al establecimiento de una red de lderes juveniles en el mbito de la salud y la ecologa. Art. 172.- Reclamaciones.- Las juntas parroquiales debern atender las reclamaciones, denuncias o sugerencias planteadas por los ciudadanos sobre el aseo y la limpieza en la parroquia, promoviendo la contralora social como un sistema de apoyo a la gestin realizada. Art. 173.- Capacidad de asociacin.- Las juntas parroquiales podrn contratar o asociarse para la prestacin de los servicios en los mismos trminos que se

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establece en esta ordenanza para el Distrito Metropolitano de Quito o las mancomunidades que se formen para el efecto. Art. 174.- Rgimen sancionatorio desconcentrado.- Las juntas parroquiales asumirn como parte de su gestin desconcentrada el control y el rgimen sancionatorio establecido en esta Ordenanza en todo su mbito de aplicacin. Sin embargo de lo anterior podr suscribir convenios con el Distrito Metropolitano de Quito para el manejo conjunto de aspectos que se consideren necesarios. Art. 175.- Rellenos sanitarios.- Las juntas parroquiales podrn, en casos de excepcin, con autorizacin de la Secretaria de Ambiente y cumpliendo todos los requisitos y condiciones establecidos en esta Ordenanza, desarrollar en lugares adecuados rellenos sanitarios locales. Sin embargo se priorizarn los rellenos sanitarios, centros de disposicin final o industrializacin de residuos regionales. Para ubicacin y manejo de escombreras, se estar a lo que dispone esta Ordenanza, buscando en todo momento racionalizar el uso de escombros para rellenos que beneficien el desarrollo urbano y rural de la parroquia. Art. 176.- Tasa de recoleccin de residuos.- Las juntas parroquiales podrn financiar la gestin de residuos slidos con la tasa de recoleccin de residuos que se genere en la parroquia, pudiendo pedir la transferencia de dichos recursos al Distrito Metropolitano en caso de que la recaudacin sea centralizada a ese nivel, o mediante el cobro directo al usuario. Para la transferencia de la mencionada tasa, la tesorera del Municipio transferir los recursos proporcionales a las tareas asumidas por dicha junta: Barrido, recoleccin, separacin, reduccin, transporte y disposicin final, segn sea el caso. Art. 177.- Rgimen Complementario.- En todo lo que no se contradiga con el presente captulo ser estar a lo dispuesto en la Seccin IV, Captulo innumerado, Ttulo I, Libro Primero del Cdigo Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito. CAPITULO III GESTORES AMBIENTALES Art. 178.- De los Gestores Ambientales.- Son aquellas personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que cuentan con la calificacin y autorizacin de la Secretara de Ambiente y que realizan actividades de: separacin, recoleccin, barrido, transporte, tratamiento, aprovechamiento o disposicin final de residuos slidos. Art. 179.- De las Obligaciones de los Gestores Ambientales.- Los gestores ambientales tienen las siguientes obligaciones:

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a) Cumplir con las Ordenanzas, reglamentos, instructivos y dems normas aplicables que fueren emitidas por la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito; b) Calificarse como gestor ambiental ante la Secretara de Ambiente y contar con la respectiva autorizacin; c) Mantener vigentes los documentos y requisitos que lo acreditan como gestor ambiental; d) Presentar anualmente a la Secretara de Ambiente un informe detallado sobre sus actividades; e) Los gestores que se encuentren calificados por la Secretara de Ambiente debern notificar la suspensin, ampliacin o modificacin de sus actividades.

Art. 180.- De los Gestores Ambientales Calificados de Residuos.- Los gestores calificados de residuos son personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, asociaciones o gremios, calificadas por la Secretara de Ambiente como tales y que a cuenta propia realizan la gestin de residuos ejecutando labores de reduccin, reutilizacin y reciclaje. Se dividen en gestores ambientales a gran escala, y en gestores ambientales de menor escala. Art. 181.- Del Registro de Gestores Ambientales Calificados.- Es responsabilidad de la Secretara de Ambiente el mantener un registro actualizado de los gestores calificados de residuos. Dicho registro ser publicado en la pgina web del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito o en su defecto en la de la Secretara de Ambiente. SUB CAPITULO I Gestores Ambientales Calificados de Gran Escala Art. 182.-Obligaciones Generales de los Gestores Ambientales Calificados de Gran Escala.- Los gestores calificados de gran escala de residuos tienen las siguientes obligaciones: a) Cumplir con las Ordenanzas, reglamentos, instructivos y dems normas aplicables que fueren emitidas por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito b) Calificarse como gestor de residuos ante la Secretara de Ambiente y contar con la respectiva autorizacin; c) Mantener vigentes los documentos que lo acreditan como gestor calificado de residuos; d) Presentar anualmente a la Secretara de Ambiente un informe detallado sobre sus actividades junto con un registro de la gestin de residuos que contemple la siguiente informacin: estadstica del peso, volumen y tipo de material reciclado, as como el destino de los mismos.

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Art. 183.-De los Tipos de Gestores Ambientales Calificados de Gran Escala.- Existen dos clases de gestores ambientales calificados de gran escala:
a) Gestores calificados de residuos generales: son aquellos que tratan

cualquier clase de residuo a gran escala, siempre y cuando no sea peligroso, conforme las definiciones contenidas en sta Ordenanza.
b) Gestores calificados de residuos especializados: son aquellos que tratan

residuos a gran escala, que por poseer caractersticas especiales deben ser gestionados mediante procesos diferentes a los comunes.

SUB CAPITULO II Gestores Ambientales Calificados de Menor Escala Art. 184.- De los Gestores Ambientales Calificados de Menor Escala.- Se entender como gestores ambientales calificados de menor escala, a las personas que de manera asociada o independiente se dedican a la labor de recoleccin selectiva, segregacin y comercializacin en pequea escala exclusivamente de residuos slidos no peligrosos. Art. 185.- Obligaciones Generales de los Gestores Ambientales Calificados de Menor Escala.- Los gestores ambientales calificados de menor escala tienen la obligacin de presentar un informe de labores al Municipio, y el resto de informacin que la Secretara de Ambiente les solicite. Art. 186.- Reconocimiento.- El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito reconoce la actividad de los gestores ambientales calificados de menor escala, promueve su asociacin e integracin a la gestin de residuos slidos en el Distrito Metropolitano. Art. 187.- De la Asociacin.- Los gestores ambientales calificados de menor escala que operan en el Distrito Metropolitano de Quito podrn agremiarse de acuerdo a sus necesidades en microempresas o cooperativas, con el fin de prestar un servicio de calidad a la ciudad y garantizar el cumplimiento de sus derechos durante el ejercicio de su labor. Art. 188.- De los Derechos de los Gestores Ambientales calificados de Menor Escala.- El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito garantizar a las y los gestores ambientales calificados de menor escala, los derechos de estabilidad, seguridad social, salario justo y libertad de asociacin. De la misma forma crear las condiciones adecuadas para que las y los gestores ambientales calificados de menor escala laboren en un ambiente

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laboral sano, con los implementos necesarios para evitar el contagio de enfermedades o cualquier tipo de riesgos laborales. Art. 189.- Obligaciones del Municipio.- El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito facilitar la infraestructura y la capacitacin necesaria para que los gestores ambientales calificados de menor escala, puedan optimizar su labor con el fin de prestar un servicio tcnico esencial para la ciudad. Para este efecto, se conformarn varios Centros de Educacin y Gestin Ambiental ubicados estratgicamente, para la recoleccin, clasificacin, y agregado de valor de materiales recuperados, producto de la recoleccin selectiva de residuos reciclables y reutilizables en el Distrito Metropolitano de Quito. Art. 190.- Centros de Educacin y Gestin Ambiental.- Son funciones de los Centros de Educacin y Gestin Ambiental: a) Coordinar las actividades realizadas por las organizaciones de gestores ambientales calificados de menor escala que se encuentren en su zona. b) Fomentar la Organizacin, capacitacin y mejora de la calidad de vida de los gestores ambientales calificados de menor escala. c) Dotar de la infraestructura necesaria para dar valor agregado a los residuos reutilizables y reciclables. d) Coordinar la capacitacin de la ciudadana con el objeto de lograr un mejor manejo de los residuos slidos. Art. 191.- Capacitacin Comunitaria.- Todos los Centros de Educacin y Gestin Ambiental ejercern un proceso de fortalecimiento a los gestores ambientales calificados de menor escala que se encuentren bajo su coordinacin. A ms de esto, mantendrn procesos de capacitacin comunitaria, poniendo especial nfasis en los centros de educacin bsica y de bachillerato, con el fin de empezar a cambiar la visin de la sociedad en referencia a los Residuos Slidos. CAPITULO III OBLIGACIONES GENERALES DE LOS REGULADOS Art. 192.- Obligaciones de todos los establecimientos.- Todos los establecimientos existentes que estn regulados por la presente ordenanza debern dar estricto a lo siguiente: a) En todos los proyectos que hayan obtenido la Licencia Ambiental, conforme la Ley y la presente Ordenanza, en el plazo mximo de un ao despus de haber entrado en operacin, el regulado deber presentar una Auditoria Ambiental a la Secretara de Ambiente.

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b) Los regulados que generan descargas, emisiones o vertidos, debern presentar anualmente a la Secretara de Ambiente, en el mes de noviembre de cada ao, los reportes de caracterizacin de ruido, residuos, descargas lquidas y emisiones a la atmsfera sujetndose a los lineamientos emitidos por la Secretara de Ambiente. A costo de los regulados, las caracterizaciones debern ser realizadas por laboratorios, entidades de muestreo y personas naturales o jurdicas registradas en la Municipalidad. c) Los regulados que hayan suspendido sus actividades hasta por un periodo mximo de tres aos y propongan reiniciar sus actividades en el lugar donde se encontraba implantada anteriormente la actividad, manteniendo las condiciones de funcionamiento y operacin, debern presentar una Auditora Ambiental luego de los tres meses de haber iniciado sus actividades. Esto ser valido siempre y cuando el regulado haya notificado previamente a la Secretara de Ambiente la suspensin de las actividades y que el informe de factibilidad de uso de suelo sea favorable, de lo contrario deber realizar otro Estudio de Impacto Ambiental. Finalmente, el regulado tambin deber informar el reinicio de sus actividades. d) Mantener vigentes los documentos ambientales (registro y certificado ambiental). e) Los regulados que generen aceites, lubricantes, grasas, solventes hidrocarburados, debern entregar obligatoriamente y sin costo, su residuo al gestor autorizado, y por ningn motivo podrn comercializar o utilizarlos en otras actividades. En este contexto, queda prohibido el transporte de este residuo en el Distrito Metropolitano de Quito por personas no autorizadas por la Secretara de Ambiente. f) Los infractores a lo establecido en el presente artculo sern sancionados. CAPITULO IV FONDO AMBIENTAL Art. 193.- Del Fondo Ambiental.- El Fondo Ambiental creado por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, servir adicionalmente de los objetivos para los que fue creado, al desarrollo del Sistema Integral de Manejo de Residuos Slidos del Distrito Metropolitano. Adicionalmente a los fondos que financian el Fondo Ambiental, se incluirn el cincuenta por ciento de los ingresos que obtenga el Municipio por la aplicacin de multas a los infractores de esta ordenanza, as como por los aportes del presupuesto municipal y de las donaciones que para este efecto obtenga el propio Municipio. Art. 194.- De los fines del Fondo Ambiental.- El Fondo adicionalmente a los fines previstos en su Ordenanza de creacin, tendr los siguientes fines:

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1. Subvencionar las campaas de difusin y promocin de cumplimiento de la ordenanza; as como las de educacin y concienciacin ambientales de la poblacin. 2. Financiar proyectos de investigacin cientfica tendientes a promocionar la utilizacin de tecnologas limpias y energas alternativas en los procesos del Sistema de Manejo Integral de Residuos Slidos. 3. Otras actividades afines de incentivo para la proteccin ambiental en el marco regulado por esta ordenanza. Seccin XI DEL CONTROL, ESTMULO, CONTRAVENCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE ASEO DEL ESPACIO PBLICO Art. 195.- Control.- La Secretara de Ambiente, controlar el cumplimiento de esta Ordenanza y normas conexas; la Comisara Metropolitana de Salud y Ambiente juzgar y sancionar a los infractores en general, y tomar todas las medidas para mejorar el aseo y limpieza de la ciudad. El control se realizar por parte de la Secretara de Ambiente, las Comisaras Metropolitanas, la Polica Metropolitana, otras autoridades competentes y los Veedores Cvicos Ad honorem. Art. 196.- Estmulo.- La Municipalidad, a travs de la Secretara de Ambiente y dems rganos competentes, brindar estmulos a los barrios, urbanizaciones, empresas, organizaciones de comerciantes o propietarios , por las iniciativas que desarrollen para mantener limpia el Distrito Metropolitano de Quito, de acuerdo al reglamento que se dictar para el efecto. CAPITULO I CONTRAVENCIONES Y SANCIONES Art. 197.- De las clases de contravenciones.- En concordancia con las obligaciones y responsabilidades sealadas en la Seccin III de esta Ordenanza, de cuidar la limpieza y el medio ambiente de la Ciudad, se establecen tres clases de contravenciones con sus respectivas sanciones, que se especifican a continuacin: SUB CAPITULO I Contravenciones de Primera Clase y sus Sanciones Art. 198.- De las contravenciones de primera clase.- Sern reprimidos con una multa de 0,5 RBUM (Remuneracin Bsica Unificada) dlares de los Estados Unidos de Amrica quienes cometan las siguientes contravenciones: 1. Mantener sucia y descuidada la acera y calzada del frente correspondiente a su domicilio negocio, empresa.

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2. Colocar la basura en la vereda correspondiente, sin utilizar los recipientes autorizados por la Municipalidad. 3. No retirar los recipientes inmediatamente despus de la recoleccin.
4. Transportar basura o cualquier tipo de material de residuo sin las

protecciones necesarias para evitar el derrame sobre la va pblica.


5. Arrojar, sea al transitar a pie o desde vehculos, colillas de cigarrillos,

cscaras, goma de mascar (chicles), papeles, plsticos y residuos en general, teniendo la responsabilidad, en el segundo caso, el dueo del automotor y/o conductor. 6. Ensuciar el espacio pblico con residuos por realizar labores de minado. 7. Sacudir tapices, alfombras, cobijas, sbanas y dems elementos de uso personal o domstico, en puertas, balcones y ventanas que miren al espacio pblico. 8. Escupir, vomitar, orinar o defecar en los espacios pblicos. 9. Transitar con animales domsticos sin las medidas necesarias para evitar que estos ensucien las aceras, calles, avenidas y parques. 10. Dejar que animales domsticos ensucien con sus excrementos las aceras, calzadas, parques, parterres y en general los espacios pblicos.
11. Arrojar a la va pblica, a la red de alcantarillado, a quebradas, reas

comunales y dems espacios pblicos, los productos del barrido de viviendas, locales comerciales, establecimientos o vas, y gravilla. 12. Depositar la basura en parterres, avenidas, parques, esquinas o terrenos baldos. Esto es, en cualquier otro sitio que no sea la acera correspondiente a su domicilio o negocio, propiciando centros de acopio de basura no autorizados.
13. Lavar vehculos en espacios pblicos. 14. Arrojar a los espacios pblicos, desperdicios de comidas preparadas,

lavazas y en general aguas servidas 86

15. Depositar en espacios o vas pblicas colchones, muebles y otros enceres

fuera de los horarios establecidos para la recoleccin de basura. 16. Utilizar el espacio pblico para realizar actividades de mecnica en general, de mantenimiento o lubricacin de vehculos; de carpintera, de pintura de objetos, cerrajera y en general todo tipo de actividades manuales, artesanales o industriales que perjudican el ornato de la Ciudad. 17. Quien impida la colocacin de mobiliario municipal relacionado con mejoramiento ambiental en aceras y otros lugares de uso pblico. el

18. Quien realice el pastoreo de animales de consumo, tales como: ganado

vacuno, lanar, caballar, porcino, caprino o actividades afines dentro del rea urbana. SUB CAPITULO II Contravenciones de Segunda Clase y sus Sanciones Art. 199.- De las contravenciones de segunda clase.-Sern reprimidos con multa de 1 RBUM dlares de los Estados Unidos de Amrica quienes cometan las siguientes contravenciones: 1. Incinerar a cielo abierto basura, papeles, envases. 2. Realizar trabajos de construccin o reconstruccin ensuciando los espacios pblicos con masilla y residuos de materiales. 3. No disponer de un basurero plstico con tapa dentro de los vehculos de transporte masivo. SUB CAPITULO III Contravenciones de Tercera Clase y sus Sanciones Art. 200.- De las contravenciones de tercera clase.- Sern reprimidos con multa de 2 RBUM dlares de los Estados Unidos de Amrica, quienes cometan las siguientes contravenciones: 1. Abandonar en el espacio pblico o va pblica animales muertos o arrojar en ellos despojos de aves o animales. 2. Arrojar directamente a la va pblica, a la red de alcantarillado, quebradas o ros, residuos peligrosos y hospitalarios, de acuerdo con las Ordenanzas respectivas. 3. Mantener o abandonar en los espacios pblicos cualquier clase de chatarra. 87

4. Destruir contenedores, papeleras o mobiliario urbano instalado para la

recoleccin de residuos. Adems de la multa, el o los infractores, debern reponer el bien pblico deteriorado.
5. Quemar llantas, cualquier otro material o residuo en la va pblica urbana.

6. Arrojar a las alcantarillas objetos y materiales slidos.


7. Dejar sucias las vas o espacios pblicos tras un evento o espectculo que

haya sido organizado sin contar con el permiso respectivo.


8.

Mezclar los residuos domsticos con residuos txicos, contaminada, radioactiva u hospitalaria.

9. No respetar la recoleccin diferenciada de los residuos hospitalarios.

10. Agredir los puntos limpios. 11. Tener botaderos de residuos slidos a cielo abierto. 12. Impedir u obstaculizar la prestacin de los servicios de aseo urbano en una o en varias de sus diferentes etapas (barrido, recoleccin, transporte, transferencia y disposicin final). SUB CAPITULO IV Contravenciones Especiales Art. 201.- Contravenciones Especiales y sus Sanciones.- Sern reprimidos con la siguiente escala de multas, quienes cometan las distintas contravenciones especiales que se detallan a continuacin: a) Colocar residuos slidos en la vereda sin una previa separacin en la fuente, cuando sea obligatoria, sin utilizar fundas adecuadas, recipientes impermeables, tachos o contenedores debidamente cerrados, segn las especificaciones dadas por la Secretara de Ambiente: a.1) Para la determinacin de las sanciones especiales en el caso de edificios, y dems viviendas la sancin ser de 0.2 RBUM. a.2. Los establecimientos educativos pagarn 1 RBUM. a.3. Las Universidades pagarn 3 RBUM. a.4. Los Centros Comerciales y los Mercados estarn sujetos a:

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Guas de prcticas ambientales, pagarn lo estipulado en el Art. II.381.44 Categora II, literal e, del captulo V de esta Ordenanza. Auditoria ambiental, pagarn lo estipulado en el Art. II. 381.28 Categora II, literal d, del captulo V de esta Ordenanza.

b) No disponer de suficientes Contenedores Mviles para la recoleccin selectiva de residuos, segn las especificaciones tcnicas emitidas por la Secretara de Ambiente. b1) Establecimientos educativos: 1 RBUM. b2) Universidades: 3 RBUM. b3) Mercados: 1RBUM. b4) Centros Comerciales: 5 RBUM. d) No realizar la limpieza de las reas pblicas de influencia del acto o espectculo pblico posterior a su desarrollo, cuando stos hayan sido organizados sin contar con el permiso previo otorgado por la Secretara de Ambiente: 5 RBUM. Art. 202.- Reincidencia en las contravenciones.- Quien reincida en la violacin de las disposiciones de esta seccin, ser sancionado cada vez con el recargo del 100% sobre la ltima sancin y podr ser denunciado ante los jueces respectivos para que juzgue, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 607A (607.1) del Captulo Quinto de las Contravenciones Ambientales del Cdigo Penal de la Repblica del Ecuador. Art. 203.- Costos.- Las multas no liberan al infractor del pago de los costos en que incurra la Municipalidad, o cualquier otra de su dependencia para corregir el dao causado. Art. 204.- Accin Pblica.- Se concede accin pblica para que cualquier ciudadano pueda denunciar ante la Comisara Metropolitana competente las infracciones a las que se refiere este Captulo. Art. 205.- De la aplicacin de multas y sanciones.- La aplicacin de estas multas y sanciones determinadas en esta seccin, sern impuestas a los contraventores, por el Comisario Metropolitano de Salud y Ambiente o la autoridad competente, quien ser ente de control de aseo de la Ciudad y para su ejecucin contar con la asistencia de la Polica Metropolitana y de ser necesario, con la Fuerza Pblica, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que podan derivarse por la violacin o contravencin de las normas establecidas en la presente Seccin, observando el debido proceso y las garantas constitucionales. Art. 206.- Contraventores y juzgamiento.- Todo ciudadano que contravenga las disposiciones de la presente Seccin, ser sancionado de acuerdo al grado de infraccin cometida y de conformidad con el debido proceso. En el caso de menores de edad sern responsables sus padres o representantes legales.

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Los contraventores sern sancionados por el Comisario Metropolitano sin perjuicio de las sanciones que se deriven y puedan ser impuestas por otras autoridades. Para el control y juzgamiento de los infractores y reincidentes, el Comisario Metropolitano llevar un registro de datos. Art. 207.- De las multas recaudadas y su forma de cobro.- Los fondos recaudados por concepto de multas cobradas a los contraventores a travs de la Comisara, formarn parte de los ingresos para el presupuesto de aseo y manejo de residuos slidos. Cuando el contraventor sea dueo de un bien inmueble y no comparezca, la multa que corresponda, ms los intereses, se cobrar en la carta del impuesto predial, para lo cual el Comisario deber remitir el listado y detalles de los infractores, en forma inmediata, a la Direccin Financiera para que se incluya esta multa en el ttulo correspondiente. Cuando el contraventor sea dueo de un establecimiento comercial y no cancele la multa correspondiente, se proceder a la clausura temporal de su negocio, hasta que cumpla con sus obligaciones ante la Comisara Metropolitana. Cuando el contraventor de Primera Clase no disponga de recursos y no sea propietario de bienes inmuebles, el Comisario Metropolitano podr permutar la multa por cuatro horas de trabajo en la limpieza de espacios pblicos de la Ciudad. Sin perjuicio de lo anterior, las multas impuestas a los contraventores podrn cobrarse por la va coactiva. Seccin XII GLOSARIO Para efectos de aplicacin de la presente Ordenanza, incorprese el siguiente glosario: Almacenamiento: Acumulacin o depsito temporal, en recipientes o lugares, de la residuos y residuos slidos de un generador o una comunidad, para su posterior recoleccin, aprovechamiento, transformacin, comercializacin o disposicin final. Almacenamiento domiciliario: Accin del generador de depositar temporalmente los residuos retenidos en los condominios, edificios multifamiliares, viviendas, etc. Almacenamiento no domiciliario: Accin del generador de depositar temporalmente los residuos retenidos en centros comerciales, edificios pblicos, edificios privados, bancos, instituciones de inters social, centros de recreacin, etc. 90

Aprovechamiento: Proceso mediante el cual , a travs de un manejo integral de los residuos slidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo econmico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilizacin, el reciclaje, la incineracin con fines de generacin de energa, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales o econmicos. Residuos: Todo material o sustancia slida o semislida de origen orgnico e inorgnico, putrescible o no, proveniente de actividades domsticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios e instituciones de salud, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilizacin o recirculacin a travs de un proceso productivo. Son residuos slidos que no tienen ningn valor comercial, no se reincorporan al ciclo econmico y productivo, requieren de tratamiento y disposicin final y por lo tanto generan costos de disposicin. Biodegradabilidad: Capacidad de descomposicin rpida bajo condiciones naturales. Biogas: Mezcla de gases, producto del proceso de descomposicin anaerbica de la materia orgnica o biodegradable de la residuos, cuyo componente principal es el metano. Botadero: Sitio de acumulacin de residuos slidos que no cumple con las disposiciones vigentes o crea riesgos para la salud y seguridad humana o para el ambiente en general. Caja o unidad de almacenamiento: Recipiente metlico o de cualquier otro material apropiado, para uso comunal o destinado al servicio de grandes productores, que se ubica en los sitios requeridos para el depsito temporal de residuos slidos. Calor generado por la combustin: Calor emitido durante el proceso de combustin, parcialmente almacenado en los productos de combustin y parcialmente transferido por conveccin, conduccin y radiacin a las paredes del sistema de combustin, al combustible entrante y a las cenizas (rechazos). Cmara de combustin: Compartimento de un incinerador donde los residuos son quemados. Camino de acceso: Vialidad que permite ingresar a una planta de tratamiento o de disposicin final. Camino interior: Vialidad que permite el trnsito interno en una planta de tratamiento o de disposicin final. Caracterizacin de los residuos: Determinacin de las caractersticas cualitativas y cuantitativas de un residuo slido, identificando contenidos y propiedades de inters con una finalidad especfica. 91

Celda diaria: rea definida donde se esparcen y compactan los residuos durante el da para cubrirlos al final del mismo. Cenizas residuales o cenizas de fondo (Bottom ash): Material slido que permanece en la cmara de combustin o cae a travs de las parrillas despus que el procesamiento trmico se ha completado. Cenizas volantes (Fly ash): Partculas residuales no combustibles emitidas o transportadas por los gases de combustin. Centro de acopio: Lugar donde los residuos slidos son almacenados y/o separados y clasificados segn su potencial de reuso o transformacin. Centros de gran generacin: Lugares en los cuales se genera diariamente una gran cantidad de residuos slidos, que por sus caractersticas, deben almacenarse en forma segura, higinica y sanitaria. Combustible: Materiales que pueden ser incinerados a una temperatura especfica, en presencia de aire para liberar energa calorfica. Combustin: Combinacin qumica de producindose calor y normalmente luz. oxgeno con una sustancia,

Combustin completa: Combustin en la cual el combustible es totalmente oxidado. Combustin con exceso de aire: Combustin con oxgeno en exceso sobre las necesidades estequiomtricas del mismo. Combustin estequiomtrica: Combustin con la cantidad de oxgeno exactamente necesaria para que se produzca la combustin total de los residuos slidos. Combustin incompleta: Combustin en la cual el combustible no es totalmente oxidado. Compactacin: Proceso de unidad normalmente utilizado para incrementar el peso especfico (densidad en unidades mtricas) de materiales residuales para que puedan ser almacenados y transportados ms eficazmente. Compost: Material estable que resulta de la descomposicin de la materia orgnica en procesos de compostaje. Compostaje: Proceso mediante el cual la materia orgnica contenida en la residuos se convierte a una forma ms estable, reduciendo su volumen y creando un material apto para cultivos y recuperacin de suelos. Conducto de venteo: Estructura de ventilacin que permite la salida de los gases producidos por la biodegradacin de los residuos municipales. 92

Contaminante: Toda materia o energa en cualquiera de sus estados fsicos o formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera agua, suelo, flora o fauna, o cualquier elemento ambiental, altere o modifique su composicin natural y degrade su calidad. Contenedores: Recipientes para la recoleccin contenerizada de residuos slidos. Cuantificacin: Proceso mediante el cual se determina la proporcin de cada uno de los componentes contenidos en los residuos slidos. Cubierta diaria: Capa de material natural o sinttico con que se cubren los residuos depositados en un relleno sanitario durante un da de operacin. Cubierta final: Revestimiento de material natural o sinttico que confina el total de las capas de que consta un relleno sanitario. Cultura de la no residuos: Es el conjunto de costumbres y valores de una comunidad que tienden a la reduccin de las cantidades de residuos generados por cada uno de sus habitantes y por la comunidad en general, as como al aprovechamiento de los residuos potencialmente reutilizables. Densidad: Masa o cantidad de materia de los residuos, contenida en una unidad de volumen, en condiciones especficas. Desperdicio: Residuo slido o semislido de origen animal o vegetal, sujeto a putrefaccin, proveniente de la manipulacin, preparacin y consumo de alimentos para uso animal y humano. Disposicin final de residuos slidos peligrosos: Actividad de incinerar en dispositivos especiales o depositar en rellenos de seguridad residuos peligrosos, de tal forma que no representen riesgo ni causen dao a la salud o al ambiente. Disposicin final de residuos: Proceso de aislar y confinar los residuos slidos en forma definitiva, efectuado por las personas prestadoras del servicio, disponindolos en lugares especialmente diseados para recibirlos y eliminarlos, obviando su contaminacin y favoreciendo la transformacin biolgica de los materiales fermentables, de modo que no representen daos o riesgos a la salud humana y al medio ambiente. Emisin: Descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado slido, lquido o gaseoso, o en alguna combinacin de estos, provenientes de una fuente fija o mvil. Entidad prestadora del servicio pblico domiciliario de aseo: Persona natural o jurdica, pblica, privada o mixta, encargada de todas, una o varias actividades de la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo, sea en rgimen ordinario o especial. 93

Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado de residuos slidos de un vehculo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los transporta hasta su disposicin final. Evaluacin del riesgo: Evaluacin cualitativa y cuantitativa del riesgo posado sobre la salud humana o sobre el ambiente por la presencia actual o potencial y/o por el uso de un polucionante especfico. Fuente de emisin: Actividad, proceso u operacin, realizado por los seres humanos, o con su intervencin, susceptible de emitir contaminantes al aire. Generador: Personas naturales o jurdicas, habitantes permanentes u ocasionales, nacionales o extranjeros que perteneciendo a los sectores residencial o no residencial y siendo usuario o no del servicio pblico domiciliario de aseo, generan o producen residuos o residuos slidos, como consecuencia de actividades domiciliarias, comerciales, industriales, institucionales, de servicios a nivel urbano y rural, dentro del territorio nacional. Generador de residuos slidos hospitalarios: Instituciones pblicas, privadas o mixtas, hospitales, clnicas, centros y puestos de salud, laboratorios clnicos y patolgicos humanos o animales, centros mdicos, odontolgicos o veterinarios, centros de experimentacin e investigacin en el rea de la salud humana, animal y otras instancias similares que generan o producen residuos slidos hospitalarios. Geomembrana: Material sinttico impermeable. Gestin integral de residuos: Conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a la residuos y residuos producidos, el destino global ms adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus caractersticas, volumen, procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de recuperacin, aprovechamiento, comercializacin y disposicin final. Grandes generadores: Usuarios no residenciales que generan y presentan para la recoleccin residuos que de volumen superan a un metro cbico. Holoceno: Se dice de la poca ms reciente del perodo cuaternario, que abarca desde hace unos 10 000 aos hasta nuestros das. Incineracin: Procesamiento trmico de los residuos slidos mediante la oxidacin qumica con cantidades estequiomtricas o en exceso de oxgeno. Proceso de reducir los residuos material inerte (escoria) y a productos gaseosos completamente oxidados mediante la combustin. Incineracin con recuperacin de energa: Proceso industrial controlado mediante el cual los residuos slidos con un alto poder calorfico se utilizan como combustible para generar energa.

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Incinerador: Horno para quemar o incinerar residuos bajo condiciones controladas. Incompatibilidad: Reacciones violentas y negativas para el equilibrio ecolgico y el ambiente, que se producen con motivo de la mezcla de dos o ms residuos peligrosos. Infiltracin: Proceso mediante el cual el agua penetra desde la superficie del terreno hacia el suelo. Lixiviado: Lquido residual generado por la descomposicin biolgica de la parte orgnica o biodegradable de la residuos bajo condiciones aerbicas y anerbicas o como resultado de la percolacin de agua a travs de los residuos en proceso de degradacin. Microresiduosl: Montculos de indiscriminadamente en las calles. desperdicios fijos que se alojan

Macro ruta: Divisin geogrfica de la zona para la distribucin de los recursos y equipos de recoleccin. Micro ruta: Descripcin detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto de un vehculo o cuadrilla, para la prestacin del servicio de recoleccin o del barrido manual o mecnico. Material de cubierta: Material de origen natural o sinttico, utilizado para cubrir los residuos slidos depositados en un relleno sanitario. Material particulado: Partculas slidas o lquidas finas como polvos, neblina, smog etc. encontradas en el aire o en las emisiones. Mdulo: Superficie que constituye por s misma una unidad de la obra. Una vez rellenada esta superficie puede utilizarse como rea de esparcimiento, mientras se completa el periodo de estabilizacin y se realiza el control del correspondiente proceso biolgico. Monitoreo: Actividad consistente en efectuar observaciones, mediciones y evaluaciones continuas en un sitio y periodo determinados, con el objeto de identificar los impactos y riesgos potenciales hacia el ambiente y la salud pblica o para evaluar la efectividad de un sistema de control. Nivel fretico: Profundidad de la superficie de un acufero libre con respecto a la superficie del terreno. Presentacin: Es la actividad del usuario de empacar y envasar todo tipo de residuos slidos para su almacenamiento y entrega a la entidad prestadora del servicio de aseo para su aprovechamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final.

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Procesamiento trmico de residuos slidos: Conversin de los residuos slidos en productos de conversin gaseosos, lquidos y slidos, con la subsiguiente o simultnea emisin de energa en forma de calor. Produccin limpia: Reorientacin de los sectores productivos, dentro de una dimensin ambiental hacia formas de gestin y uso de tecnologas ambientalmente sanas, aumentando la eficiencia en el uso de recursos energticos e hdricos, sustitucin de insumos, optimizacin de procesos, modificacin de productos y minimizacin de residuoss y residuos slidos. Productos de la combustin: Sustancias producidas durante la quema o incineracin de materiales. Punto de descarga: Ducto, chimenea, dispositivo o sitio por donde se emiten los contaminantes a la atmsfera. Receptor: Persona natural o jurdica que recibe un residuo. Reciclaje: Procesos mediante los cuales se aprovechan y transforman los residuos slidos recuperados y se devuelve a los materiales sus potencialidades de reincorporacin como materia prima para la fabricacin de nuevos productos. El reciclaje consta de varias etapas: procesos de tecnologas limpias, reconversin industrial, separacin, acopio, reutilizacin, transformacin y comercializacin. Recipiente domstico: Recipiente retornable despus de la recoleccin, de propiedad del usuario. Donde ste almacena temporalmente la residuos domstica. Recipientes pblicos: Recipientes para el almacenamiento temporal de los residuos que se generan en la va pblica, reas de recreo, paseos, parques y plazas. Recoleccin: Accin y efecto de retirar y recoger la residuos y los residuos slidos de uno o varios generadores, efectuada por su generador o por la entidad prestadora del servicio pblico. Recoleccin en acera: Es la que se efecta cuando los residuos slidos son presentados por los usuarios para su recoleccin en la acera ubicada frente a su predio o domicilio. Recoleccin en esquinas: Sistema de recoleccin en el que los residuos de un sector son colocados en una zona (esquina) prxima a la vivienda. Recoleccin contenerizada: Es la que se efecta cuando los residuos slidos generados por los usuarios se presentan para su recoleccin en contenedores comunales.

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Recuperacin: Accin que permite retirar y recuperar de la residuos aquellos materiales que pueden someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para convertirlos en materia prima til en la fabricacin de nuevos productos. Reduccin en el origen: Forma ms eficaz de reducir la cantidad y toxicidad de residuos, as como el costo asociado a su manipulacin y los impactos ambientales, por esta razn se encuentra en primer lugar en la jerarqua de una gestin integrada de residuos slidos. Relleno de seguridad: Relleno con caractersticas especiales para el confinamiento y aislamiento temporal de residuos slidos peligrosos, hasta tanto se desarrollen tecnologas que permitan su disposicin final. Relleno sanitario: Lugar tcnicamente diseado para la disposicin final controlada de los residuos slidos, sin causar peligro, dao o riesgo a la salud pblica, minimizando los impactos ambientales y utilizando principios de ingeniera. Confinacin y aislamiento de los residuos slidos en un rea mnima, con compactacin de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases y lixiviados, y cobertura final. Residuo slido: Cualquier objeto, material, sustancia o elemento slido que se abandona, bota o rechaza despus de haber sido consumido o usado en actividades domsticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios e instituciones de salud y que es susceptible de aprovechamiento o transformacin en un nuevo bien, con valor econmico. Se dividen en aprovechables y no aprovechables. Residuos peligrosos: Aquellos que por sus caractersticas infecciosas, combustibles, inflamables, explosivas, radiactivas, voltiles, corrosivas, reactivas o txicas pueden causar dao a la salud humana o al medio ambiente. As mismo, se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Reutilizacin: Prolongacin y adecuacin de la vida til de los residuos slidos recuperados y que mediante tratamientos mnimos devuelven a los materiales su posibilidad de utilizacin en su funcin original en alguna relacionada, sin que para ello requieran de adicionales procesos de transformacin. Ruta de reciclaje: Recorrido necesario para recoger los residuos separados en origen. Separacin en la fuente: Clasificacin de la residuos y residuos slidos en el sitio donde se generan. Su objetivo es separar los residuos que tienen un valor de uso indirecto, por su potencial de rehuso, de aquellos que no lo tienen, mejorando as sus posibilidades de recuperacin. Servicio especial de aseo: Servicio relacionado con la recoleccin, transporte y tratamiento de residuos slidos que por su naturaleza, composicin, tamao, volumen y peso, no pueden ser manejados, tratados o dispuestos normalmente, a juicio de la entidad prestadora del servicio de aseo y que por 97

tanto necesitan sean contratados de forma directa segn las disposiciones de esta ordenanza. Servicio pblico domiciliario de aseo: Es el servicio de recoleccin de residuos, principalmente slidos, el barrido y limpieza de vas y reas pblicas, transporte y disposicin final sanitaria, incluyendo las actividades complementarias de transferencia, tratamiento y aprovechamiento. Subsidencia: Pequeos hundimientos ocurridos en superficie. Temperatura de combustin: Temperatura necesaria para producir la combustin completa de los residuos slidos. Cuanto mayor sea el contenido de aire en exceso, el contenido de oxgeno en los gases de la chimenea tambin incrementa y la temperatura de combustin disminuye. La temperatura de los gases de la chimenea es importante desde el punto de vista de control de olores. Tiempo de residencia: Tiempo necesario que deben permanecer los residuos slidos en la cmara de combustin para que se produzca la combustin completa de los mismos a las condiciones de temperatura y aire en exceso que se tengan. Tratamiento: Conjunto de operaciones, procesos o tcnicas encaminadas a la eliminacin, la disminucin de la concentracin o el volumen de los residuos slidos o residuoss, o su conversin en formas ms estables. Tratamiento biolgico: Tratamiento tecnolgico que utiliza bacterias u otros organismos para consumir residuos orgnicos. Usuario: Persona natural o jurdica beneficiada de la prestacin del servicio pblico de aseo, en calidad de propietario y/o receptor del servicio ordinario o servicio especial. Zona de falla: Zona donde se producen desplazamientos relativos de una parte de la roca con respecto a la otra, como resultados de los esfuerzos que se generan en la corteza terrestre. Seccin XIII DISPOSICIONES FINALES CAPITULO I DISPOSICIONES TRANSITORIAS Disposicin Transitoria Primera.- En el plazo mximo de 180 das contados desde la publicacin de esta ordenanza, la Municipalidad deber emitir las normas tcnicas que regulen la operacin de los rellenos sanitarios. Disposicin Transitoria Segunda.- En el plazo mximo de 180 das contados desde la publicacin de esta ordenanza, la Municipalidad deber emitir los reglamentos correspondientes que mencionan esta ordenanza.

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Disposicin Transitoria Tercera.- En el plazo mximo de cinco aos contados desde la publicacin de esta ordenanza, la Municipalidad implementar obligatoriamente en todo el Distrito Metropolitano el sistema de recoleccin diferenciada de residuos slidos. CAPITULO II DISPOSICIONES REFORMATORIAS Y DEROGATORIAS Disposicin Derogatoria Primera.- Por medio de la presente se sustituye el Art. I. 479.A de la Seccin V, Captulo IX, Ttulo II, Libro I del Cdigo Municipal Para el Distrito Metropolitano de Quito, por el siguiente: Art. I. 475.- Objetivos.- La Empresa Metropolitana de Aseo, en su calidad de empresa pblica municipal podr prestar los servicios de limpieza, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de residuos slidos en el Distrito Metropolitano de Quito, de conformidad con los trminos de la Ordenanza del Sistema Integral de Manejo de Residuos Slidos Domsticos, Comerciales, Industriales Peligrosos y Biolgicos Potencialmente Infecciosos, la Ley Orgnica de Empresas Pblicas y de los contratos respectivos que firme con el Municipio. Como mero prestador de un servicio no tendr ninguna facultad de regular el Sistema Integral de Manejo de Residuos Slidos, cuya facultad le corresponde exclusivamente al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito a travs de los rganos competentes que designe para el efecto. . Disposicin Derogatoria Segunda.- Por medio de la presente se sustituye y en consecuencia deroga el Captulo I, de la Ordenanza N 213 que Reglamenta y Controla la Gestin de los residuos slidos urbanos, domsticos, comerciales, industriales y biolgicos potencialmente infecciosos en el Distrito Metropolitano de Quito. Disposicin Derogatoria Tercera.- En virtud de la Disposicin Reformatoria Primera de esta Ordenanza, se derogan todas las disposiciones municipales en las que consten funciones de regulacin, fiscalizacin y control de la Empresa Metropolitana de Aseo EMASEO, por lo que se deber eliminar su nombre en todas las disposiciones vigentes donde se le den funciones que no corresponde a la de un mero prestador de servicio, como se reforma mediante la presente ordenanza. CAPITULO III DISPOSICIONES FINALES Disposicin Final Primera.- Se dispone la facultad del Municipio de disponer de los ingresos relacionados con el Sistema Integral de Residuos Slidos y por tanto fideicomitirlos para garantizar en todo momento la continuidad del servicio.

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