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La violencia poltica popular en las "Grandes Alamedas"

La violencia en Chile 1947-1987 (Una perspectiva histrico popular)


GABREL SALAZAR

Gabriel Salazar Vergara


{Santiago, 1936) Estudi en la Universidad de Chile Historia, Filosofa y Sociologa. Entre 1977 y 1984 realiz el Doctorado en Historia Econmica y Social en la Universidad de Nuil, en el Reino Unido.En 1985 reanud su labor acadmica en Chile. En 1992 se reincorpor como docente e investigador al Departamento de Ciencias Histricas de la Facultad de Filosofa y H u m a n i d a d e s de la Universidad de Chile, donde dirige el programa de Doctorado en Historia. En el ao 2006 se le otorg el Premio Nacional de Historia. Entre sus libros se cuer\tar\:Labradores, peones y proletarios (1985, LOM, 2000), Violencia Poltica Popular en las Grandes Alamedas (1990), Los Intelectuales, los Pobres y el Poder (1995), Autonoma, espacio y gestin (compilado junto con Jorge Bentez, LOM, 1998), Manifiesto de historiadores (compilado junto con Sergio Grez, LOM, 1999); los cinco volmenes,en coautora con Julio Pinto Vallejos, de Historia Contempornea de Chile (LOM, 1999-2002); Historia de la acumulacin capitalista en Chile (LOM, 2003), La Historia desde abajo y desde dentro (Universidad de Chile, 2003), Ferias libres, espacio residual de soberana ciudadana (Ediciones SUR, 2003), Construccin de Estado en Chile. 1800-1837 (Sudamericana, 2005), El gobierno de Ricardo Lagos: balance crtico (en coautora con varios autores, LOM, 2006).

Salazar Vergara, Gabriel Violencia poltica popular en las grtmdes Alamedas; Sanli igo Chile 1947 - 1987 [texlo impreso] ' (labriel Sala/ar Vergar; .- 2' cd.Santiago: LOM lidiciones, 21)1)6 352 p.: I6x 2!cm.- (Coleccin Historia) ISBN:956-2X2-X2(>-3 R.P.I.: 155.802 1. Violencia Poltica Chile 2. Chile-Poltica y (iobierno 1947- 1987. Ttulo. 11. Serie. Dovvey : .320.98.3 . Cutter :S161v edd21

Plente: Agencia Catalogrllca Chilena

GABRIEL SALAZAR

La violencia poltica popular en las "Grandes Alamedas"


La Violencia en Chile 1947-1987 (Una perspectiva histrico-popular)

LOM

LOM

PALABRA

DE LA LENGUA YMANA QUE SIGNIFICA

SOL

LOM Ediciones Segunda edicin 2006 I.S.B.N: 956-282-826-3 Registro de Propiedad Intelectual N": 155.802 Primera edicin: Ediciones Sur, 1990 Imagen de portada: Paulo Slachevsky A cargo de esta coleccin: Julio Pinto Diseo, Composicin y Diagramacin: Editorial LOM. Concha y Toro 23, Santiago Fono: (56-2) 688 52 73 Fax: (56-2) 696 63 88 Impreso en los talleres de LOM Miguel de Atero 2888, Quinta Normal Fonos: 716 9684 - 716 9695 / Fax: 716 8304 web: www.lom.cl e-mail: lom@lom.cl Impreso en Santiago de Chile

PREFACIO A LA SEGUNDA EDICIN

Reposicionando las crticas

1. Los tiempos de la crtica: dispersiones de derrota y propuestas de reagrupacin


El acto de 'criticar' puede consistir en; a) hacer un juicio evaluativo acerca de la forma o procedimiento con que se llev o lleva a cabo un ejercicio intelectual (como la crtica de Inmanuel Kant a los procedimientos utilizados en los actos de conocimiento), o bien, b) construir un juicio evaluativo sobre el estado o situacin en que se encuentra, en trminos de uncionalidad social, un organismo o estructura dada (como la crtica de Karl Marx al modo de produccin capitalista industrial). La crtica en el primer sentido (Kant) es una evaluacin necesaria que puede anteceder {a priori) al ejercicio en cuestin (para asegurar su correccin metodolgica en trminos de concluir o producir el hecho que se quiere) o bien sucedera despus de realizada (o no realizada). I.a crtica en el segundo sentido (Marx), en cambio, tiende a realizarse casi siempre u posteriori, en presencia de una estructura objetiva ya existente, y, probablemente, en una situacin de 'crisis' (es decir, cuando contiene disfunciones sociales, contradicciones crecientes o una decadencia final). Se comprende que la crtica en el segundo sentido -que va dirigida a la situacin global de un 'objeto' que tiene relevancia estratgica para la vida social y no a un mero 'procedimiento'- conduce naturalmente a plantear la crtica en el primer sentido, en tanto la crtica objetiva conlleva el imperativo de evaluar tanto la consistencia de los conocimientos objetivos lo mismo que de las acciones sociales destinadas a producir el cambio eficiente de la estructura sometida a crtica. Naturalmente, la crtica gnoseolgica y metodolgica (Kant) puede realizarse con independencia de la crtica objetiva (Marx) y, por tanto, libre del imperativo de 'accin' que normalmente esta segunda crtica lleva ticamente atada. Puede, por tanto, ser un ejercicio acadmico, sin conexin estratgica con la historicidad de los sujetos y las estructuras. En otras palabras, puede ser un ejercicio con bajos ndices de historicidad y socializacin. Por el contrario, la crtica objetiva contiene de suyo el imperativo (tico, poltico y por tanto histrico) de 'actuar' frente a las anomalas que detecta en la estructura o situacin que examina. No tiene legitimidad tica, ni

social, ni prctica criticar una estructura social, econmica o poltica como un ejercicio que se agota en lo acadmico, sin intervenir en las anomalas que con ese ejercicio se detectan. La verdad cientfica sobre una situacin social de crisis, una vez establecida, obliga. Ahora bien, la accin histrica que se deriva de la crtica objetiva a una estructura social dada (como la que han emprendido en distintas pocas los seguidores de Karl Marx), puede incluir errores que concluyen en la derrota o fracaso histricos del cometido. Tales derrotas o fracasos -que pueden tener un altsimo costo en vidas y esperanzas- exigen, por razones de tica histrica: a) una evaluacin retrospectiva de lo hecho, b) una reevaluacin objetiva de las estructuras anteriormente criticadas, y c) una evaluacin prospectiva (metodolgica) de los nuevos cursos de accin histrica a seguir. La crtica en general -pero en particular la 'objetiva'-, no puede desentenderse de la situacin histrica en que se ha desenvuelto y en la que deber seguir desenvolvindose. Tiene una historicidad que, en contraste con las pretensiones 'autonomistas' del chovinismo escolstico, le es inherente, inmanente y, por lo mismo, irrenunciable. Y en ese sentido, en tanto factor de los procesos histricos, la crtica objetiva puede vivir momentos de triunfo, momentos de vida vegetativa y momentos de derrota. Si es de triunfo, probablemente la energa crtica entrar en reposo o alimentar un hagiogrfico discurso oficial. Si es de vida vegetativa, lo normal ser que reavive sus tradiciones clsicas e instale su inlemporaiidad acadmica. Si es de derrota, entonces, con seguridad, deber criticarse a s misma, reexaminar el estado de las estructuras vivas e iniciar los preparativos para una nueva odisea histrica. Lo que significa que ha entrado en una fase de 'crisis'. Que es, precisamente, su mximo momento de vida. No es fcil, por lo dicho, reconstruir y revilalizar adecuadamente la crtica objetiva despus de una derrota grave. Una derrota grave -como la experimentada por el movimiento popular y la Izquierda chilenos despus de 1973- trae consigo una poderosa resaca sicolgica que desordena y revuelve la subjetividad de los afectados por ella. Una derrota que implica muerte, torturas, crcel, extraamiento, desempleo, persecucin, miedo, individuacin, orfandad, etc., produce desorientacin de las emociones y dispersin de los caminos. La bsqueda de refugios reemplaza a la definicin de objetivos. Y los refugios nunca son homogneos, ni estn entre s -cuando menos al comienzo- comunicados. Los escondrijos tienen una intimidad introvertida, ciega, cercada. Si esa resaca sicolgica se extiende en el tiempo, puede llegar a engendrar identidades mltiples, desencontradas, que, a su vez, pueden dar inicio a manifestaciones crticas sin orientacin histrica comn. Es decir: sin sentido valedero. O pueden llegar a constituir rompecabezas crticos, archipilagos intelectuales que monologan disparando los unos contra los

otros, sin comunicarse, y que requieren, por lo mismo, de un arduo trabajo de integracin dialctica para delectar la direccin til que puedan contener. De ese marasmo, algunos procesos crticos salen por la brecha pragmtica de aprovechar las oportunidades mnimas que ofrecen los vencedores (caso de los intelectuales que construyeron el criticismo cmplice de la transicin pactada con Pinochet), salida que hace sentir a algunos que, al salir, deben criticar y disparar hacia el lado y hada atrs, para evitar que 'otros' procesos crticos les ganen la delantera (por ejemplo, hacia los que levantaban la crtica dura que, desde 1985, conduca a la democracia social). Otros, acaso ms desorientados o menos comprometidos, optaron por desahogar su frustracin o su miedo practicando, con ms ira que sapiencia, la crtica escolstica a los 'procedimientos' de los otros (para no criticar su propio escapismo), sin considerar su contenido objetivo, social e histrico. Considerando lo anterior, tras la derrota de 1973 y aos siguientes, pueden distinguirse, en el caso chileno, cuando menos tres modulaciones crticas. a) Los "escpticos del sentido" Este tipo de crtica fue magistralmentc caracterizada por el filsofo Eduardo Devs en un libro publicado en 1984'. Se refiere a una crtica que se fund originalmente en la sensibilidad cristiana post-conciliar, para nutrirse luego de variantes modernas del marxismo, para, posteriormente, "irse extraviando en los laberintos de las ideas, de la historia y hasta del inconsciente (despus de 1973)". El extravo ha conducido a una suerte de escepticismo generalizado, que desplaza la crtica contra la mera existencia de otras propuestas intelectuales, razn por la cual no acepta lo tradicional ni lo dogmtico, pero tampoco las propuestas nuevas que no tienen respaldo en la ciencia o la teora tradicionales. No llega, por eso mismo, a concebir propuestas propias, de fondo, y solo deja abierto el camino para la adaptacin a lo vigente (y dominante). Se duda de todo y la duda misma prueba su (inocua) existencia. "De esta manera fuimos saltando de una pregunta a otra; se fue radicalizando la duda, y ms fuerte y dolorosa fue hacindose cuanto ms grandes seguan mostrndose las derrotas nuestras y los triunfos del enemigo... As fue creciendo el mbito de las realidades sobre las que se dudaba, como fue correlativamente agrandndose el grupo de los que dudaban"-.

Escpticos del sentido (Santiago, 1984. Nuestra Amrica Ediciones). Ibidem, p. 15.

Resultado de ello es que "los escpticos del sentido" dejaron de lado todo lo que pareciera "esquema terico", para acercarse a la realidad concreta como a la nica verdad verdadera. "Nos hicimos algo empiricistas". Y as fueron apareciendo los "grupos de estudio, despus los talleres, los centros, los institutos y hasta las universidades nuevas"'. La teora, que antes de 1973 iluminaba el sentido de la historia y de las cosas, se convirti, para estos escpticos, en una anteojera que impeda ver. Al desecharla, se arroj tambin la bsqueda consistente del 'sentido'. Y despus de eso, el empirismo los dej ciegos. Pero videntes (o autmatas) para la realidad actual. Y as naci, algo tortuosamente, el cario a la 'democracia' en general, tanto a la de antes como a la de ahora. La "prctica" (o accin), que antes estaba guiada por el sentido (terico), ahora la atrapaba, con realismo total, la democracia vigente. Donde se converta en pragmatismo vaco de sentido. Quines son, de hecho, los escpticos del sentido? "...los que siguen leyendo a Lenin, pero ya no como epopeya sino como simple comedia;... los que la DINA jodio definitivamente y los que la DINA no pudo (o al menos todava no ha podido) joder;... los que estn convencidos que aun vivimos en la era del rock de Elvis;... los que olvidaron eso que nunca debe olvidarse: la lucha de clases;... los que viven como si nada hubiera ocurrido u todo siguiera igual; ... los que suean con ser presidentes de la repblica o al menos candidatos;... los quecamhiaron a Marx por Krishna;... los que trabajan como ejecutivos en las empresas del prosaico capitalismo ms dependiente que nunca; ...los que trabajan en fundaciones suecas;... los que terminaron por sentarse a la vera del camino; ... los que andan por la vida sin saber qu mierda hacer; ... los que en alguna institucin alternativa realizan algn estudio para alguna fundacin del mundo desarrollado; ...los que viven de la solidaridad internacional;., los que terminaron por decidirse a fijar su residencia en Pars;... los que esperan el momento propicio para reincorporarse a la vida pblica;... los que han fundado pequeas sectas hermticas; ...los que sobre todo en el mundo cuidan la propia pega, mucho ms que la propia dignidad;... los que partieron sin rumbo cierto, pero en todo caso huyendo...'"'. La crtica, en este caso, no se ha ejercido sistemticamente sobre las conductas pasadas que fueron derrotadas^ Es la derrota en s la que refut e,sas conductas o las dej como tales: como prcticas intiles. No ha habido aqu una segunda reflexin

Ibidem, p. 20. E. Devs: Escpticos..., op.cit., pp. 141-144. Es extremadamente ilustrativo tambin, en este sentido, el articulo de Eugenio Tironi: "Slo ayer ramos dioses", publicado originalmente en la revista Anlisis N 30 (Santiago, 1979) y en el libro La Torre de Babel Ensayos de Crtica y Renovacin Poltica (Santiago, 1984. Ediciones SUR), del mismo autor.

sobre el pasado. Tampoco un anlisis profundo del presente instalado por los vencedores. Los escpticos del sentido son, en primer lugar, escpticos de su propia capacidad (intelectual y tica) para criticar objetivamente el sistema triunfante y para actuar inteligentemente contra l. Critican todo lo que parezca erigirse con perfiles 'definitivos', tanto contra la derrota, como contra el triunfo de los vencedores. Pero no critican cientfica o tericamente, sino por mero descarte: eso (lo tradicional) no; esto (lo nuevo) tampoco. I,a crtica de estos escpticos no es ms que la (cansada) aceptacin de la derrota, y la adaptacin, por mera inercia, al sistema vencedor.

b) La crtica 'renovada'
La crtica 'renovada' es aquella que quiere trabajar de modo sistemtico -al revs de los "escpticos", que solo critican por medio de un cansado descarte prctico- pero de un modo incompleto y parcial: se critican (solo) las prcticas derrotadas del pasado, (solo) los procedimientos epistemolgicos de la crtica emergente (de 'otros'), y se elaboran (solo) las propuestas que apuntan a perfeccionar el sistema vencedor. Se excluye de modo notorio, en este caso, la crtica objetiva al sistema vencedor y, por lo mismo, la propuesta de una va alternativa a ese sistema. Cabe citar, como ejemplo de este tipo de crtica, en primer lugar, la labor realizada por los intelectuales que instalaron la "teora de la transicin pactada a la democracia" (que legitim la Constitucin dictatorial de 1980 y el modelo neoliberal) y, en segundo lugar, los que, despus de eso, han estado asestando una crtica epistemolgica y discursiva (a lo Kant) a los que proponen vas alternativas al modelo neoliberal. Se trata, en ambos casos, de una crtica profesional que, por carecer de perspectivas de 'sentido', de crtica 'objetiva' y de propuesta 'alternativa' (es decir: de una crtica a lo Marx), se ha especializado en disparar sus dardos, unilateralmente, hacia el lado y hacia atrs. Razn por la que ha funcionado, ms que nada, como una cmoda guerra escolstica fraternal (contra camaradas). En este sentido, ambas constituyen casos flagrantes de crtica desde tiempos y nimos de derrota, no desde tiempos y voluntad de reagrupacin. El trabajo crtico de los intelectuales que promovieron la 'transicin pactada' se orient, fundamentalmente, a demostrar que la 'obra' del gobierno militar se inscriba en procesos de cambio y transformacin de largo plazo (que se habran iniciado con los gobiernos radicales en 1938), en consonancia y correspondencia con los procesos mundiales de modernizacin y post-modernizacin. Con ello se rescat el sello modernizador de la dictadura, legitimndola por este medio, al paso que se desplazaba a un segundo plano sus rasgos genocidas. Esto abra camino para condenar a Pinochet como el gran culpable y, a la vez, salvar intacto el

modelo neoliberal, dejndolo impoluto y libre de toda culpa''. En segundo lugar, el trabajo de estos intelectuales tendi a demostrar que, con la revolucin neoliberal, en Chile la estructura de clases haba sido alterada de tal modo que, prcticamente, el conflicto entre clases haba desaparecido, con lo cual se cancelaba todo intento por repetir el movimiento revolucionario anterior a 1973'. En tercer lugar, como corolario de lo anterior, se consider que toda forma de violencia poltica popular era extempornea e intil, razn por la que se conden la orientacin revolucionaria de las jornadas populares de protesta del perodo 1983-19871 En cuarto lugar, se consider que la tendencia de los pobladores y de la juventud popular a desarrollar lazos comunitarios para sobrevivir y luchar contra la dictadura constitua una involucin anmica, un retorno a fases pre-modernas, razn por la que el neo-comunitarismo no poda ser til al proceso estratgico de la "gran transformacin" (modernizadora), debiendo, por tanto, ser polticamente desechado''. En quinto lugar, en cuanto el intento de restaurar el movimiento popular sobre una lnea de cambio social era, de un modo u otro, un intento hecho en la lnea del 'sentido', del 'gran relato' y de un movimiento social regido por 'metas' de desarrollo (por tanto, en conformidad a una lgica moderna), la crtica al modernismo de izquierda (alternativa) solo poda hacerse desde una trinchera post-moderna, que pusiese nfasis en la imagen, no en la palabra; en el discurso, no en la praxis; en la epistemologa, no en el anlisis objetivo del modelo neoliberal; en los equilibrios macroeconmicos, no en los indicadores de desarrollo humano, etc. La crtica postmodernista, por todo ello, ha conducido inevitablemente a conclusiones vagas, sombras, inciertas (muy similares a la psicologa de los "escpticos del sentido")'". Los 'tericos' de la transicin, en suma, rescataron el carcter progresista de la modernidad, en tanto rgimen poltico formal (la democracia) y en tanto la concertacin mundial de las democracias (mercado capitalista) aseguraba la globalizacion de ese progreso (material). Al mismo tiempo, refutaron y desecharon el carcter progresista de la modernizacin social y popular (revolucin). Eln este

Ver de Javier Martnez y Alvaro Daz: Chile: the Great Transformation (Harrisontiurg, Virginia, 1996. Tiie Brooling.s Institutions & UNRISI). United States of America), passim. Javier Martinez & Eugenio Tironi: Las clases sociales en Cliile: cambio y estratificacin, J970-J980 (Santiago, %S. Editorial SUR), passim. Como eco de esa crtica,Toms Moulian: "Historicismo o esencialismo?" (critica al libro de Gabriel Salazar; Violencia poltica popular en las 'grandes alamedas'), en Proposiciones N 20 (Santiago, 1991. Ediciones SUR). Eduardo Valenzuela: La rebelin de los jvenes (un estudio sobre anomia social) (Santiago, 1984. Editorial SUR). Un ejemplo en Eduardo Sabrosky; "Socialismo, modernidad, futuro; tiempos difciles", en FORO 2000, N3(Santiago, 1991), pp. 11-13.

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sentido, la crtica de estos intelectuales ha sido y es una crtica conservadora. Lo revela el hecho de que privilegian la gobcrnabilidad del sistema sobre la participacin popular; la paz y equilibrios del presente ms que el devenir histrico; la competitividad ms que la soberana popular, etc.". De hecho, le han dado al modelo neoliberal lo que nunca, ni el general Pinochet ni su alto mando pudieron darle: legitimidad terica. En cuanto a la crtica formal, epistemolgica y discursivista que se ha desarrollado en algunas universidades chilenas despus de 1990 (reconociendo como modelo la filosofa francesa post-moderna), cabe decir que, en los hechos, ha operado como un brazo crtico 'acadmico' asociado a los tericos 'polticos' de la transicin, en cuanto han actuado desarmando (o de-construyendo) las propuestas alternativas (jue han tendido a brotar de las prcticas sociales y profesionales de la Educacin Popular, del Trabajo Social, de la Psicologa Comunitaria y de la Historia Social, principalmente. La crtica se ha concentrado, de hecho, sobre la posibilidad de que los movimientos sociales de nuevo tipo puedan, en Chile, horadar y trascender, con un proyecto popular, la gran fortaleza neoliberal globalizada. La crtica a la posibilidad de que en Chile se desarrollen movimientos sociales de nuevo tipo (distintos a los movimientos 'de masas' de los aos 50s y 60s) se ha escindido en dos variantes: una que tiende a negar tericamente su existencia en Chile (pese a su existencia factual) a ttulo de crtica 'objetiva', y otra que cuestiona o refuta la lgica histrica o discursiva con la que se propone su existencia y desarrollo como va alternativa, a ttulo de crtica 'epistemolgica'. La crtica que niega la existencia en Chile de 'movimientos sociales' se basa en la tesis de que en este pas no hay clases o actores sociales plenamente constituidos (modernos), porque se han debilitado las identidades estructurales, las organizaciones sociales de nivel nacional, las dirigencias polticas de masa y los programas sectoriales que estn en condiciones de 'negociar' racionalmente con el sistema. Se implica que los movimientos sociales deben ser orgnicos, modernos, jerrquicos y con capacidad de negociar con el sistema, como si fueran un partido poltico parlamentario. De no ser de ese modo, no existen. Esta tesis se basa en buena medida en las propuestas de Alain Touraine para Amrica Latina". A partir de esto, diversos socilogos y dentistas polticos difundieron el aserto de que en Chile no hay movimientos sociales (pese a que, en ese mismo tiempo, estallaron

Una visin global de este problema en G. Salazar: "Historiografa y dictadura en Chile: bsqueda, dispersin, identidad", en dem: La historia desde abajo y desde dentro (Santiago, 2003. Facultad de Artes. Universidad de Chile), especialmente pp. 129-135. Una versin resumida, ntida y simplificada de esas propuestas en A. Touraine: "Amrica Latina: de la modernizacin a la modernidad", en Convergencia (Santiago, 1990), marzo.

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entre 1983 y 1987 veintids jornadas nacionales de protesta)". Naturalmente, esta tesis permiti a la intelligentsia chilena y a la dirigencia poltica de centro-izquierda negociar la transicin poltica de 1988-1990, sin considerar al movimiento popular. La crtica que toma por asalto la lgica epistemolgica y discursiva de las propuestas movimientistas (que han surgido, como se dijo, de las prcticas en terreno de la Educacin Popular, del Trabajo Social, de la Psicologa Comunitaria y de la Historia Social) se caracteriza por ser un ejercicio intelectual que tiende: 1) a desmontar esas propuestas desenterrando la arqueologa discursiva de las mismas (desnudando los supuestos ontolgicos o de otro tipo de los cuales partieron); 2) a consumar esa de-construccin sin vincular esas propuestas a la crtica objetiva y a la realidad contextual en que 'consisten' las mismas, 3) sin vincularla tampoco a la praxis real de los sujetos y actores que las promueven en terreno y en el debate social (o comunitario) de las ideas. Un cuarto rasgo adicional de esta crtica es que sus cultores no toman posicin, ni social, ni histrica, ni poltica con respecto al sistema dominante (neoliberal globalizado) dentro del cual y bajo el cual se vive y se discute. Su crtica se hace desde una supuesta atalaya de 'crtica pura', como si el crtico no habitara el mundo histrico, sino una entelequia cientfica a-histrica y a-social. O sea: desde ninguna parte. Y quinto rasgo: la crtica de este tipo tiende a trabajar las propuestas alternativas no como provenientes de autores o sujetos sociales de carne y hueso, sino de formas discursivas que tienen existencia propia, razn por la que no se considera pertinente 'entrevistar' a los autores, ni debatir en su 'presencia viva' las propuestas que se critican. Si llegaran a estar presentes, se les demuestra que son apenas tteres del 'discurso general' que, sin plena conciencia, suscriben. Este tipo de crtica termina siendo, por ello, una especie de 'desarmadura' de propuestas, cuyo trabajo no reconoce ni se sustenta en ninguna crtica objetiva, ni en ninguna propuesta reconocible. Se trata de asesinatos semnticos profesionalmente perpetrados. Este tipo de crtica fue practicado, principalmente, en lo que fue el Taller de Epistemologa de la Universidad ARCIS y por algunos otros intelectuales'''. En el

La negacin de estos movimientos es patente en Guillermo Campero (Ed.): Los movimientos sociales v la lucha democrtica en Chile (Santiago, 1986. CLACSO, ILET, UNU); del mismo autor: "Luchas y movimientos sociales en la crisis: se constituyen movimientos sociales en Chile?", en Fernando Caldern (Comp.): Los movimientos sociales ante a crisis (Buenos Aires, 1986. UNU, CLACSO, ISUNAM), pp. 289307, ver tambin la revista Proposiciones N 14 (Santiago, 1987. Ediciones SUR), todos los artculos. Es un tipo de crtica que pretende ser lapidaria. Como ejemplo: Sergio Villalobos Ruminot; "Sujeto, historia y experiencia", en Carlos Casanova y Sergio Villalobos Ruminot: "Poltica y modernidad en Chile: discursos y pos-dicladura", Tesis de Licenciatura en Sociologa (Santiago, 1996. (Contina en la pgina signiente)

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mismo sentido podra clasificarse la crtica a los supuestos y prcticas de la Educacin Popular en Chile'\

c) La crtica del "humanismo crtico"


Este tipo de crtica fue sistematizada por el filsofo Martn Hopenhayn en 1993, en trminos de un ''campo de saberes sociales" nuevo, aparecido en Chile, algo en dispersin, principalmente, durante la dcada de 1980, Se tratara de una "nueva sensibilidad", que habra surgido, no desde la institucionalidad acadmica misma, sino de una "desconfianza" social colectiva respecto a la eficacia histrica concreta de los productos cognitivos de la institucionalidad acadmica tradicional y, por el contrario, de una confianza creciente en el tipo de saber acumulado en la experiencia social"'. Dado este origen, "sus adherentes se resisten parcialmente a la institucionalizacin del conocimiento que producen, y a sospechar de todo aquellos saberes que sean... utilizados para un determinado agente poltico"''. Esto les lleva a alejarse por igual del marxismo convencional y de la investigacin positivista tradicional, lo cual genera un vaco epistmico, que, en este caso, es llenado por una opcin "humanista" en un sentido amplio, pero al mismo tiempo por una auto-crtica permanente de las opciones que surjan de esa gran placenta humanista. En general, la crtica apunta de desmontar todas las formas de alienacin humana que los sistemas dominantes producen en los sujetos (independientemente de sus 'intenciones'), a cuyo efecto la "comunidad humanista crtica" (CIIC, en adelante) despliega un arsenal multi-disciplinario de herramientas. La crtica despeja as el objetivo de este paradigma: "el despliegue de sujetos libres y conscientes", unidos por una democracia social y participativa. Hopenhayn seala que la CHC ha desarrollado la crtica humanista en gran escala y con gran fuerza, pero que esto no ha sido equilibrado y potenciado con una propuesta de cambio social o de sociedad de igual calibre"*. Lo ms parecido a una propuesta de ese tipo es su tendencia a exigir una

Universidad ARCIS). En menor medida, Miguel Valderrama; ver, entre otros trabajos, su "I.a cuestin del liumanismo iiistoriogrfico en la nueva historia popular de Chile: historiografa marxista y nueva histuria", Alamedas N 3 (Santiago, 1997), pp.63-88. Sobre todo, Sergio Martinic {A.): Profesionales en accin (Santiago, 1988. CIDE), que transcribe diversas ponencias crticas expuestas en el Seminario Internacional de Educacin Popular que tuvo lugar en Santiago en 1987. Martn Hopenhayn: "El humanismo crtico como campo de saberes sociales en Chile", en Jos Joaqun Brunner et ai.: Paradigmas de conocimientu y prctica social en ChUe (Santiago, 1993. FLACSO), p. 204 et seq. M. Hopenhayn, loe. cit., p. 20,S. Ibidem, pp. 214-216.

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"democratizacin exhaustiva", entendida, en lo esencial, como un proceso abierto con fuertes referencias a 'lo comunitario', y desde aqu, a lo local, lo comunal y lo regional. La "utopa democratizadora" pone nfasis, por lo mismo, en la potenciacin de "lo cultural", en un sentido social ms que acadmico. Martn Hopenhayn concluye que se trata de un paradigma incipiente, en estado ms bien larvario, pero que tendra mucho que decir en determinados mbitos, como, por ejemplo, en las relaciones e intersecciones entre lo privado y lo piiblico'"'. El autor reseado aqu entiende la CHC como un "campo de .saberes" que est en vas de desarrollo por la accin convergente pero no concertado de un cierto nmero de "dentistas sociales", a cuyo conjunto l denomina "comunidad". Algunos aos antes que el texto de Hopenhayn (que es de 1993), el autor de estas lneas plante, en el libro cuya segunda edicin aqu se prologa (la primera es de 1990), la necesidad de que la experiencia popular acumulada durante el perodo KSQ1987 (y aun de antes) se constituyera en un campo de saberes organizado de modo sistemtico, precisamente para potenciar la eficiencia de su accin histrica. Sobre todo, ante la dispersin de hecho del marxismo terico y la derrota rotunda del marxismo prctico. A este efecto se propuso la necesidad de desarrollar -de un modo que caba discutir- esa experiencia como "ciencia popular"^". De hecho, el desarrollo de la educacin popular, la aparicin de diversos centros culturales poblacionales, la irrupcin de las historias barriales o locales escritas por sus propios actores, la multiplicacin de metodologas cualitativas en torno a los talleres de memoria o capacitacin ciudadana (de mujeres, sobre todo), el trabajo de miles de intelectuales de ONGs dentro de las redes populares, particularmente entre 1977 y 1993, permiti plantear que estaba en desarrollo no solo una nueva sensibilidad (Hopenhayn) o una comunidad de dentistas sociales inspirados por ella (la CHC), sino un nuevo paradigma cognitivo, que tenda a legitimarse por abajo y a competir, de algn modo, con el paradigma cognitivo tradicional (de la universidad) y con los paradigmas consultorial (adscrito al mercado neoliberal) y estatal (basado en la produccin 'cognitiva' de decretos, leyes y normas de todo tipo)^'. Se trataba de un paradigma cognitivo social, basado no slo en la memoria colectiva, sino tambin en sus redes comunicacionales (orales y de otro tipo) y la cultura derivada de la autoconstruccin de identidades en el margen (sobre todo de las mujeres y los jvenes del mundo poblacional)--.

Ibidem, pp. 271-277. La propuesta puede leerse en la Introduccin de este libro. G. Salazar: "Las avenidas del espacio pblico y el avance de la educacin ciudadana", en Documento de Trabajo del Centro de Investigaciortes Sociales (CIS) N 8 (Santiago, 1996. Universidad ARCIS). Una versin preliminar en ltima Dcada N 4 (Via del Mar, 1996. CIDPA). Un desarrollo de estas ideas en G. Salazar: Los pobres, los intelectuales y el poder (Santiago, 1995. PAS).

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Ciertamente, ese paradigma fue activado por la accin relativamente autnoma de las ONGs durante la dcada de los '80 (que se auto-asumieron en ese perodo como agentes de desarrollo de la 'sociedad civil') y por un movimiento popular movilizado contra la dictadura. Esta situacin cambi despus de 1993 (cuando se cerr por primera vez la transicin poltica), con la retirada de las agencias internacionales, la crisis de las ONGs y la tendencia de las que sobrevivieron a trabajar para el Estado neoliberal-'. Sin embargo, la necesidad de que la memoria social y el "saber a ras de tierra" se desarrollara sigui latente, razn por la cual, ante la crisis de la educacin popular de NG, se aparecieron a fines de los '90 los "cordones populares de educacin" y otras prcticas de creacin culturaP'. Esto correspondi a la accin cultural de jvenes universitarios y de poblacin, quienes, a partir del saber y la cultura populares, apuntan a potenciar los actores locales, a generar clulas de movimiento social y a buscar frmulas de politizacin desde abajo. Es ya evidente, hacia el ao 2006, que la posibilidad de un movimiento social capaz de generar un proyecto alternativo de sociedad est dependiendo casi enteramente de la capacidad de esas clulas para crear una cultura cvica por el cambio social. Y, por tanto, de esfuerzos dirigidos hacia la "auto-educacin popular". Actualmente, esos procesos estn tratando de potenciar el paradigma cognilivo social o popular sobre la base de 'socializar' (o comunalizar) las investigaciones sociales que se realizan en las universidades (sobre todo las alternativas y algunas tradicionales), tanto por acadmicos como por tesistas, como tambin aquellas disciplinas que son ms afines a esos objetivos (la Historia Social, la Sicologa Comunitaria, la Sociologa y la Pedagoga, principalmente)'^^ De hecho, el paradigma cognitivo social ha madurado no solo en estos esfuerzos, sino tambin en una "cultura de la calle" que opera como un incmodo contrapeso para el desenvolvimiento escolar de la cultura oficial. Esto, sin duda, multiplica los desafos para los cordones populares de educacin. Todo ello obliga a los propios acadmicos a compatibilizar su trabajo cientfico con la demanda especfica que surge desde la sociedad civil y del paradigma cognitivo popular-''.

dem: "La larga y angosta historia de la solidaridad social liajo rgimen liberal (Chile, siglos XIX y XX)", en Cuadernos de Historia N 23 (Santiago, 2003. Universidad de Chile). Texto original en ACCIN (Hd.): Congreso Nacional de las ONGs de Desarrollo (Santiago, 2001), vol. I. Ver de Edgardo Alvarez Puga (Ed.): Movilizando sueos. Encuentro Nacional de Educacin Popular (Santiago, 2005. ECO, PIIE, Canelo de Nos, Caleta Sur). Ver la interesante publicacin de los Estudiantes de Historia de la Universidad de Chile: Nuestra Historia 1:1 (Santiago, 2006. Universidad de Chile). G. Salazar: La Historia desde abajo y desde dentro (Santiago, 2003. Facultad de Artes. Universidad de Chile).

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En suma, cabe sealar que la 'crtica' en Chile dictatorial y post-dictatorial ha estado fuertemente determinada por el hecho rotundo de la derrota (como lo revela el paradigma de los "escpticos del sentido" y de la "crtica renovada"), y que aquella que efectivamente ha asumido la necesidad de reagrupacin y confluencia de los grupos disidentes (en vista a un potencial movimiento social de nuevo tipo), como es el caso de lo que Hopenhayn llam "comunidad de humanismo crtico" y los que nosotros hemos llamado paradigma cognitivo popular (o "ciencia popular"), se ha encontrado con el gran desafo de levantar una propuesta de cambio indita, desde bases escasamente institucionalizadas y apostando a una inestable alianza entre acadmicos, estudiantes y grupos poblaciones productores de cultura identitaria. Todo ello bajo el fuego graneado lateral de parte de aquellos que siguen sosteniendo posturas crticas tradicionales y conservadoras, tanto de izquierda, como de centro y de derecha. No hay duda de que, en esta situacin, es preciso apostar a las tendencias movimientistas que surgen de la propia base social. Donde la movilizacin reciente de los estudiantes secundarios es solo una muestra.

2. Las crticas al libro Violencia poltica popular en las 'Grarides Alamedas'


El libro cuya segunda edicin aqu se prologa se escribi en acuerdo a la necesidad de reagrupacin y proyeccin marcada por las 22 jornadas nacionales de protesta popular del perodo 1983-1987. E intent fundarse en el saber social que inspir la decidida accin popular a lo largo de esas jornadas. Porque era adems evidente que tal tipo de movilizacin entroncaba coherentemente con los brotes de 'poder popular' que aparecieron en las postrimeras de la democracia populista (1969-1973, sobre todo)". Brotes que, a su vez, respondan al saber social que se acumul en relacin a la poca eficiencia real de la va parlamentarista de desarrollo seguida desde 1936 por la izquierda chilena. No se puede negar que tanto las jornadas de protesta de los '80 como los brotes de poder popular de los '70 se sustentaron ms en la acumulacin de experiencia popular (o saber social) que en las elucubraciones ideolgicas y programticas de los partidos. De ah que el libro se plante la necesidad de desarrollar ese saber de un modo sistemtico, en trminos de un especfico paradigma cognitivo (con alta legitimidad popular) que no

El mejor estudio de esas manifestaciones sigue siendo el de Hugo Cancino Troncoso: Chile: la problemtica del Poder Popular en el proceso de la va chilena al socialismo (1970-1973) (Aariius, 1988. Aarlius University Press. Denmark).

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poda partir sino de las 'particularidades' de lo social, no de las 'abstracciones universales' que utilizan los sistemas dominantes para legitimarse. Y esto, sin duda, llevaba a privilegiar la historia social por sobre otras disciplinas. Lo que, en cierto modo, levaba a revalidar el materialismo histrico, sobre todo de los escritos filosficos de Marx'**. Naturalmente, tal opcin implicaba (como bien seal Hopenhayn) dejar de lado, por el momento, no solo el paradigma marxista vulgar (demasiado centrado en lo econmico en el caso del parlamentarismo reformista, o en la lucha armada en el caso del izquierdismo revolucionario), sino tambin la teora de la transicin pactada elaborada por los intelectuales de la "crtica renovada" y los dogmas ms formales del tradicional academicismo positivista; todos los cuales se formulaban y enseaban a partir de conceptos generales, casi siempre abstractos. No es extrao que el planteamiento del libro fuera criticado desde todas esas perspectivas. Est, en primer lugar, la frecuentemente citada crtica de Toms Moulian". Esta crtica tuvo un contexto, implic una lectura, una argumentacin y un tono. El contexto era la transicin pactada a la democracia (ao 1991), proceso liderado entonces por intelectuales "renovados" de FLACSO (era el caso del Toms Moulian de entonces), del ILIT (donde trabajaba Guillermo Campero) y SUR (donde operaban Eugenio Tironi, Javier Martnez y Carlos Vergara, artfices de la transicin, y este autor, crtico de aqulla), a lo que se sumaba el inters de la Fundacin Ford (que financi el proyecto) en saber hasta qu punto el movimiento popular chileno podra optar por la violencia y por un proyecto socialista en la coyuntura de la transicin (1987-1991). Era evidente que los involucrados en el proceso de la transicin pactada necesitaban destruir lo que implicaba el libro sobre la violencia poltica popular (VPP en adelante): seguir un camino distinto a esa transicin. Se trataba de la primera colisin terica y poltica entre el paradigma cognitivo "renovado" y el del "humanismo crtico". La decisin institucional fue realizar esa destruccin en el lanzamiento del libro, lo que se hizo en un evento cerrado, con solo invitados seleccionados (el autor solo pudo invitar a cinco personas). La tarea se realiz por texto y voz de Toms Moulian. Implic tambin un tipo de lectura. Es evidente que Moulian bas su crtica, de modo notorio y exclusivo, en algunos aspectos de la Introduccin, demostrando no haber ledo las 400 pginas restantes, que refutan con hechos y nmeros sus aseveraciones'".

Sobre este punto, G. Salazar: "Transformaciones del sujeto social revolucionario; desbandes y emergencias", en Actuel Marx mervenciones N 1 (Santiago, 2003. Universidad ARCIS). Publicada, a sugerencia de este autor, en Proposiciones N" 20 (Santiago, 1991) pp. 287-290. Esta lectura deficitaria fue de inmediato hecha notar por algunos asistentes al lanzamiento, como fue el caso del telogo Manuel Ossa, que haba leido el texto completo.

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La argumentacin crtica de Moulian no es histrica (el libro es histrico) sino ms bien conceptual, aunque con una dialctica dbil y confusa. Critica el "antiinstitucionalismo de que se hace gala en el texto" (iestbamos bajo dictadura!), que se proponga desarrollar una ciencia popular porque "eso... es crear un nuevo rgimen de saber" (las universidades las regan los generales), que "pareciera que los universales caminaran solos por la historia" (en el texto se demuestra que esos universales haban salido a lo largo de siglos por boca de la clase poltica civil, que en ese tiempo salan por boca de los dictadores y, en aadidura, por los discursos de los que proponan la transicin pactada), que proponer una ciencia popular basada en la experiencia concreta de los pobres equivala a realizar una "transmutacin de universales", y que asumir el movimiento popular como actor central en el perodo de la transicin equivala a investirlo con "la categora de sujeto trascendental y preconstituido, depositario de la Historia". Sostuvo luego que el Estado real existente (en la poca, era el Estado legado por la dictadura) se haba internalizado simblicamente en el pueblo, formando dentro de l una "cultura de Estado", la cual era prueba de su legitimacin. "Esa legitimacin -agrega, con toda seriedad- incorpora el Estado en el alma y en el espritu del pueblo", razn por la cual no puede verse ese Estado como una "pura otredad... pura dominacin". Siendo esa la situacin -segn Moulian- "el camino del cambio eficaz ha sido las reformas y no las rebeliones". De ah la importancia de los mecanismos de "negociacin poltica". Por tanto, era necesario leer la historia del movimiento popular anterior a 1973 como un proceso exitoso, porque se gan en 1938 y en 1970, y no como un proceso que termin en la derrota y la castracin. Reconoce tambin por qu se deba destruir el libro: "Dira que este libro, especialmente su introduccin terica, acumula armas precisamente para el rechazo del camino actual, plagado de obsesiones que a Salazar le disgustan: ingeniera poltica, clculo, compromisos, preocupacin por la gobernabilidad, ausencia de cambios sociales profundos, falla de protagonismo popular"^^. Concluy que la opcin planteada en el libro por el movimiento popular en la coyuntura de 1990 equivala a quedar atrapados en "el esencialismo del sujeto: el Pueblo", lo que era una conclusin a la que se llegaba por "otros razonamientos que los del marxismo" (la transicin pactada era marxista?). Que la eventual ciencia popular, si quera ser ciencia, deba ser institucional ("porque toda ciencia es una institucin... adems qu es una ciencia de la particularidad si el puro acto de nombrar implica una abstraccin generalizante?"), (la Historia, ciencia de lo

T. Moulian; "Historicismo o esencialismo?", Proposiciones N 20 (Santiago, 1991), p. 289.

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particular en movimiento es ciencia de las abstracciones?). Seal que el planteamiento del libro poda ser seductor, pero que era "finalmente esencialista", lo que no daba espacio para una "democracia plural y para una cultura diferenciada y tolerante". Declar luego que los ejes estratgicos de la actualidad eran y deban ser los de "una democracia en la diversidad y la desigualdad". En cuanto al tono, como l mismo lo confes en el texto, respondi a una irritacin condicionada, en buena media, subjetivamente. No hay duda que la crtica de Moulian al libro sobre la VPP era una crtica "renovada" que necesitaba destruir la opcin por el movimiento popular en la coyuntura de 1987-1991, lo que realiz procurando demostrar que esa opcin surga de un reduccionismo esencialista (no de los hechos reales que aturdieron la dictadura entre 1983 y 1987), de la ilusin de proponer un tipo de saber surgido fuera de la institucionalidad (lo que le pareca un imposible categrico) y del intento puramente "voluntarista" de asumir que el Estado poda ser un sistema de dominacin (de una clase) sobre las masas populares, dado que, por la "cultura estatalista" existente en Chile, ese sistema estaba ya instalado para siempre en el "alma del pueblo"^-. Esta crtica ha sido recogida por otros autores, fundamentalmente el juicio de que en el libro .se practica un "reduccionismo esencialista". No es necesario casi recordar que, en el libro, la 'clase popular' est desagregada en funcin de los miltiples y desiguales actores sociales que salieron a la calle para desarrollar distintas formas de VPP contra el sistema de dominacin entre 1947 y 1987 en la ciudad de Santiago. Precisamente se us la expresin 'clase popular' (o pueblo, simplemente) para recoger la heterogeneidad de actores que salieron a la calle entre las fechas sealadas y las distintas conductas que algunos de ellos siguieron entre 1983 y 1987, pero tambin para hallar un denominador comiin a la multiplicacin enorme de las acciones VPP, sobre todo bajo la dictadura. Con todo, al parecer, los analistas convencidos de que la transicin que consen- el modelo econmico y la Constitucin dictatorial de 1980 fue y es la nica opcin poltica racional y 'correcta', no tienen otro camino terico para negar el derecho de la 'clase popular' a buscar su propio camino histrico que anular ese derecho a pretexto de que esa cla.se no es ms que una hipstasis semntica, una reduccin esencialista o un acto de reificacin o cosificacin ontolgica de lo que no es ms que una abstraccin. En este mismo sentido se plante tambin Cristina Moyano en su Tesis de

Con posterioridad a 1993, Moulian tendi a cambiar de posicin, de modo que asumi que su crtica al libro VPP fue dictada por presiones coyunturaies. Por tal razn, pidi a este autor que presentara su libro La jorja de ilusiones. El sistema de partidos en Chile, 1932-1973 (Santiago, 1993), para que 'compensara' sus criticas de 1991. Naturalmente, no nos tomamos el desquite.

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Licenciatura al referirse a los vendedores ambulantes de Santiago entre 1850-1880. En esta tesis se critican algunos trabajos de este autor sealando que, cuando se ha hablado de "proyecto popular alternativo" al dominante, se reduce la heterogeneidad de la clase popular a un "sujeto popular incontaminado por el capitalismo", y la lucha de clases a "un agobiante reduccionismo entre dominados y dominadores, libres y oprimidos, patrones y obreros. La vida es ms compleja que esta oposicin"^'. Asume tambin la idea de Moulian sobre que el Estado est instalado en "la cultura nacional y popular... y en las identidades colectivas". La autora propone, en su trabajo, "desencializar" a los sujetos populares, y a ese efecto concluye, como Moulian, que debe haber una "alianza en la que hegemnicos y subalternos pactan prestaciones recprocas"". La crtica renovada tiende, pues, a negar el conflicto y a anonadar las identidades populares y su eventual proyecto histrico aplicando la idea de 'heterogeneidad', que implicara dispersin (o bien, "anomia"), en tanto la subjetivacin cultural de la idea de Estado permitira establecer un puente entre "hegemnicos y subalternos", una alianza por la cual podran transitar cmodamente (hacia arriba) los intelectuales y polticos renovados'". Otro aspecto de este tipo de crtica tiene que ver con la idea de que la opcin por las particularidades de los sujetos populares (y por su saber social) implica entrar en una "vinculacin conflictiva con la modernidad", al paso que enfatizar el historicismo de las "formas de vida" (Dilthey) equivaldra a suscribir un "romanticismo anti-ilustrado", propio de la "escuela conservadora". Y tambin sera conflictivo sostener que el Estado es sobre todo un "fenmeno super-estructural". Y como la poltica "por definicin es sstmica", si el movimiento popular no hace poltica moderna (o sea, aceptando el sistema vigente) e intenta hacer poltica desde sus "formas de vida", entonces, simplemente, ni es un sujeto poltico ni hace poltica. El ser poltico exige ser 'moderno', y ser moderno es actuar con acuerdo al sistema*. No son pocos los intelectuales que critican las variantes del "humanismo crtico" recurriendo a los conceptos estructurales tpicos de la "modernidad". Para muchos de ellos, la gran crisis de 1982 (que ha sido generalmente leda como una crisis
Nada de esto puede ob.servarse en libros como Labradores, peones u proletarios (Santiago, 1985) o en Historia contempornea de Chile (Santiago, 1999 y siguientes) escrito ton .fulio Pinto. C. Moyano: "Los vendedores ambulantes en la ciudad horrorizada: el eterno pregn. Santiago, 18501880. Cambios en la identidad popular" (Santiago, 2000. Universidad de Santiago. Tesis de Licenciatura en Educacin en Historia y Geografa. La tesis fue dirigida por el profesor Pedro Milos. Alfredo Jocelyn-Holt podra decir que sta es, precisamente, la ideologa tpica de los militantes del MAPU. Es el pensamiento del telogo Juan Ormeo Karzulovic, en El discurso terico sobre 'modernidad' en Chile. Un estado de la cuestin (Talca, 1995. Universidad Catlica del Maule), pp. 27-36.

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significativa de la modernidad, sobre todo respecto a las clases sociales y a los grandes relatos de liberacin) no cuenta, o cuenta poco. Al desconsiderar los grandes cambios ocurridos en el mundo despus de esa crisis y adoptar conceptos 'modernos' para criticar es, en cierto modo, instalarse en posturas conservadoras o iradicionalistas, que no engranan bien con los fenmenos propios de la post-modernidad (por ejemplo, el peso abrumador de las "redes y tribus urbanas" y el eclipse de los "movimientos de masas"). En este sentido, los dentistas sociales que proponen que los actores sociales de hoy deben politizarse, tienden a entender eso al modo 'moderno'; es decir: la poltica como ese mbito especfico que rodea y constituye el Estado (moderno). Tal opcin, en tanto referida a la realidad de hoy, remite al Estado neoliberal triunfante en el mundo desde 1982 (y en Chile desde 1973) y a la "cultura estatalista" que se deriva de la dominacin de ese tipo de Estado y se inyecta en "el alma del pueblo". Lo que, en el caso de Chile, tiene el agregado de que el Estado 'democrtico' es producto directo de una dictadura genocida que aplast el proyecto revolucionario popular Cmo recomendar que los actores populares se politicen por referencia continua (por va electoral y reivindicativa, como antao) a ese tipo de Estado? Cmo conciliar eso con las encuestas nacionales que sealan que, en la opinin pblica, las instituciones estatales neoliberales tienen un insignificante grado de confiabilidad y credibilidad; el Gobierno 31,0 % (en una escala de 1 a 100), los Tribunales de Justicia 17,2 %, el Congreso Nacional 13,1 %, y los Partidos Polticos 7,1 %?''. Cmo reducir el concepto de 'poltica' a la poltica neoliberal parlamentaria si estamos dentro de una notoria crisis de representatividad, segn la encuesta UDP? Se est poniendo en un mismo pie terico la democracia populista del perodo 1938-1973 con la democracia neoliberal del perodo 1973-2006? O se piensa que 'la' poltica es igual a s misma en toda poca y circunstancia? Es evidente que la gran derrota de 1973, refrendada por la transicin pactada en 1990, exige examinar la realidad social, cultural y poltica de la clase popular chilena de una manera algo ms cercana al sentir verdadero de 'la gente', sobre todo si el PNUD anunci a todos los vientos que los chilenos vivimos con un grave "malestar interior" bajo el modelo neoliberal. Esto implica preocuparse de los sujetos reales de carne y hueso, para reconstituir en ellos, desde sus relaciones sociales, desde su propia memoria, una prctica ms aut?itica de la poltica. Desde 1973 y luego desde 1992 los chilenos sentimos que la poltica

Encuesta realizada por la Universidad Diego Portales en agosto de 200S. Ver C.Salinas: "Encuesta UDP: clima optimista favorece a Bachelet", en El Mercurio 2/09/2005, C6. Significativamente, el ttulo del reportaje ignora el contenido real del mismo. La empresa El Mercurio Opina S.A. liaba obtenido resultados similares dos meses antes: P. Aravena: "Mala nota a la justicia chilena", ibidem, kjlO/07/ 2005, D6-8.

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debe ser reconstituida desde nosotros mismos, desde los sujetos sociales y desde la misma vida cotidiana. La poltica de los alienados o marginados nace o renace en el momento preciso en que ellos inician por s y en s mismos la desalienacin o la desmarginalizacin. La desalienacin y la liberacin constituyen, sin duda, el elemento central del "poder histrico" de todos los tiempos'". La poltica popular, en tanto construccin de poder social, no puede sino iniciarse en los sujetos y en las asociaciones de sujetos, para, una vez consolidado eso como 'movimiento', ir hacia la construccin del Estado popular. La poltica, como esfera auto-contenida y situada fuera y por encima de los sujetos sociales, es un concepto modernista que, usualmente, hace referencia al sistema de dominacin capitalista (hoy da, neoliberal). La Historia Social y el trabajo de todas las ciencias sociales afines, en el sentido de estudiar la realidad de los sujetos y la potencialidad de sus redes asociativas y culturales, no tiene como fin "escapar de la poltica" para quedarse en el mundo de los "brbaros", sino no escapar de la realidad concreta de los sujetos populares para construir desde esa realidad su poder concreto y la verdadera poltica (que es aquella donde efectivamente se ejerce la soberana popular y ciudadana)''^ El gran desarrollo de los estudios histricos, sociolgicos, antropolgicos, sicolgicos y de trabajo social sobre los 'sujetos populares' (hombres, mujeres y nios), sobre todo a partir de 1983-1984 (en coincidencia con el inicio de las jornadas nacionales de protesta popular), revela que ha existido una necesidad real de avanzar desde los sujetos hacia la reconstruccin de la poltica (popular). El aporte en este sentido de historiadores como Julio Pinto, Mario Garcs, Sergio Grez, Pablo Artaza, Mara Anglica Dlanes, Igor Goicovic y otros, ha sido notable. Desde que Eduardo Devs describi el paradigma de los "escpticos del sentido" (1984) y Martn Hopenhayn describiera los inicios del paradigma "humanista crtico" (1993), ha habido un enorme desarrollo en la lnea de los sujetos y los movimientos sociales, sobre todo hisloriogrfico, y eso es demasiado contundente como para ignorarlo de un plumazo y proclamar por sobre ese acumulado un concepto modernista que, si es vigente, es por la lgica neoliberal y el apoyo de sus seguidores, y si no lo es, no lo es por la crisis modernista de 1982.

Karl Marx seal que la revolucin comienza cuando los sujetos alienados se autotransforman en sujetos revolucionarios. Ver de G. Salazar: "La transformacin del sujeto revolucionario...", loe. cit. Atisbos de este enfoque modernista tradicional puede hallarse en el articulo del profesor Sergio Grez Toso: "Escribir la historia de los sectores populares con o sin poltica incluida?", en Revista Po/ticflN 44(Santiago, 2005), pp. 17-31. En este trabajo se critica el libro Labradores, peones y proletarios por no considerar las conductas polticas del bajo pueblo en el siglo XIX. Debe recordarse, en todo caso, que en el Prefacio de ese libro se define la poltica propia de la acumulacin de poder (popular) y se anuncia que en el tomo II de ese trabajo se incluyen ambas dimensiones de la poltica, lo que tambin se ha expuesto en otros trabajos nuestros (el dicho tomo II est aun indito).

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Otro tipo de crtica sustentado en conceptos de modernidad es la que plante Sergio Villalobos Ruminot al concepto de "ciencia popular" que se propuso en el libro de la Violencia poltica popula?- en las grandes alamedas*'. El objetivo explcito de su anlisis es "distanciarse de los presupuestos de la historia social" implicada en ese libro, dada la "serie interminable de propsitos y despropsitos que alberga la obra". Se centra primero en el concepto de "experiencia" (popular), sealando (|ue el autor no da una definicin especficamente popular porque, al mismo tiempo, esa experiencia est "coqueteando con el mundo acadmico", donde ste, en definitiva, elaborara el discurso pblico de la misma, perdindose su contenido verdaderamente popular". Por tanto, hablar de esa experiencia es hablar simultneamente de su "catstrofe". Pero eslima que construir la 'ciencia popular' es construir 'ciencia' a secas, razn por la cual considera que el autor no est al tanto de la "filosofa de la ciencia" y de los aportes que en este sentido habra hecho Karl Popper, los que deberan ser incluidos para trabajar sistemticamente la experiencia popular. Por tanto, no habiendo arreglado cuentas con el "cientifismo fundacional", esa sistematizacin no sera posible. Concluye que intentar desarrollar una ciencia popular es subsumir y anonadar la experiencia popular en el "meollo de la actividad cientfica". Por tanto, no se funda nada nuevo. Sobre este anlisis, concluye ironizando que "este sujeto histrico popular carga el embrin de un paraso que, por fuera de la historia, arremete constantemente en el presente bajo la figura de 'reventones histricos'... un embrin de paraso que amenaza al presente con hacerse presente". Es evidente que este anlisis habla desde el "cientifismo fundacional", critica desde los conceptos formalizados de la vieja filosofa de la ciencia, discute conforme una lgica mecanicista (con incongruencias), esgrime a Karl Popper como referente mximo y, tras practicar semejante de-construccin, ironiza motejando las razones que mueven a los sectores populares a luchar por su liberacin, desalienacin y autonomizacion como un "embrin de paraso" situado fuera de la historia. Tambin es evidente que el autor, o no vivi la derrota y la tortura en carne propia, o nunca percibi la "nueva sensibilidad social" (Hopenhayn) que dud de los productos pretenciosos de la institucionalidad acadmica, o jams supo que la "educacin popular" tuvo un enorme desarrollo en los aos '80s, que ha tenido un segundo renacimiento hacia el ao 2000, y que ese tipo de educacin opera con mtodos, epistemologas y tcnicas propias para trabajar sistemticamente la experiencia popular como poder popular. El desprecio por el saber social y popular, tan antiguo como el desprecio de la episteme griega por la doxa, o de la luz
S.Villalobos R.: "Sujeto, historia y experiencia", lot. cil., passim. Ibidem, sin nmero de pgina.

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filosfica de Platn sobre las sombras de los pobres hombres encadenados en el fondo de una caverna, o de las vanguardias iluminadas sobre el pueblo ignorante, aparece aqu del mismo modo que siempre. La crtica planteada por Enrique Fernndez Darraz es en cierto modo similar a la de Villalobos: se asume que la propuesta de ciencia popular es la de levantar otra 'ciencia', de modo que se le deben exigir las formalidades propias de la ciencia acadmica, y si, por el contrario, se la pretende contraponer crticamente a aqulla, entonces estara combatindose a s misma, razn por la que no tiene 'posibilidad'. Dice: "la ciencia popular naci condenada... por un error El error de querer convertirse en algo que combate, de ocupar el lugar que ahora ocupa su enemigo, solo que con un proyecto distinto'"-. Una vez ms se ignora el hecho de que 'la ciencia' acadmica no es una esencia platnica perfecta, sino una actividad social que vive momentos de alza y momentos de crisis, legitimada a veces en la base social y deslegitimada en otras, y que dentro de ella hay intelectuales en lucha permanente de unos contra otros. Y que la ciencia social ha tenido grandes fracasos histricos y polticos. Y se ignora el hecho de que, precisamente por esas mutaciones, fracasos e incertidumbres, la experiencia popular se atiborra cada vez, para terminar confiando, principalmente, en s misma. Tal como los chilenos despus de su derrota de 1973 y bajo la dictadura militar ms feroz de su historia. Tal como los chilenos que viven hoy bajo la democracia neoliberal, que experimentan en carne propia sus desigualdades y que retienen en su memoria el verdadero origen de la misma. Es preciso que la crtica 'profesional' tome conciencia de que su actividad crtica no tiene otro referente real ni otra legitimidad (independientemente de las lgicas y los mtodos que use) que el "malestar privado" que se anida al interior de la experiencia... popular. Que, por eso mismo, no tiene ms tero originario que se. Porque en s y por s misma, no es nada. La Reina, septiembre 28 de 2006.

E. Fernndez D.: "Entre el abandono de las genealogas y el olvido de la ciencia poltica popular", en Mapocho N" 41 (Santiago, 1997), p. 145.

PRESENTACIN

Enlre 1987 y 1988 se llev a cabo en SUR un estudio sobre "Orientacin a la violencia de los grupos marginales urbanos en escenarios de transicin a la democracia", para el cual se dispuso del apoyo de la Fundacin Ford. Me correspondi coordinar esa investigacin, en la (jue participaron Gabriel Salazar, Javier Martnez y lugenia VVeinslein. Fl presente volumen expone los resultados ms relevantes del estudio histrico de los hechos de violencia popular en el perodo 1947-87. En un segundo volumen se explora en el anlisis sociolgico de esos hechos y su evolucin, y se presentan los resultados de un estudio psicosocial sobre la disposicin a la violencia de los grupos marginales, realizado en 1987. Es importante sealar que en estos estudios no se examinaron de modo especfico las acciones estatales (jue, dentro del perodo sealado, pudieran tambin computarse como 'violencia poltica'. F,sas acciones sern objeto de una futura investigacin. Desde el pionero estudio de Duff & Mac Cammant publicado en 1976* -que toma el perodo 19.S0-70, situando a Chile entre los tres pases con el menor ndice de violencia en Amrica Latina-, no se realizaban estudios sobre la propensin a la violencia en Chile. No obstante, el tema de la violencia ha estado en el centro del debate pblico a lo menos durante los ltimos veinte aos. Para no ir ms lejos, basta recordar la discusin de mediados de los ochenta acerca del llamado "potencial de violencia" de los grupos marginales urbanos, o la polmica que tiene lugar hoy en da a raz del conocimiento pblico de violaciones a los derechos humanos, fenmeno que para algunos sectores no sera sino un sntoma ms de un largo proceso de acumulacin de violencia en Chile. Nuestro estudio indica que la violencia no es ni ha sido nunca en Chile un fenmeno social fuera de control; al contrario, ella aparece asociada a opciones ideolgicas y a debilidades en la capacidad de integracin del sistema poltico. Cabe suponer, por lo tanto, que el afianzamiento y ampliacin de la democracia

E. Duff & J. Mac Cammant, Violence and repression in Latin America (New York and London; The Free Press, 1976),

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conduzcan a la minimizacin de la violencia. En cualquier caso, tenemos la esperanza de que los antecedentes que aporta esta investigacin permitan reducir los niveles de emocionalidad e incrementar los grados de racionalidad en el debate pblico sobre la violencia, de modo que ste contribuya a la paz de Chile y no se transforme en un estmulo a la perpetuacin de los antagonismos.

EuClNIO TlRONI

Santiago de Chile, octubre 1990

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INTRODUCCIN

a. Epistemologa ahistrica de la Nacin, epistemologa histrica del "bajo pueblo" Ocurre a menudo en los procesos de modernizacin: lo que es importante es presentado en el mercado ciudadano entremezclado y confundido con lo que no lo es. Aquello que ms tarde o ms temprano necesita revestirse de mercanca, pierde gran parte de su aristocracia diferencial, quedando atrapado en la masificada democracia de los valores de cambio. Y en los paneles de un quiosco, por ejemplo, junto a intrascendentes comics de personajes fabulosos pero inexistentes, puede hallarse un trascendental ensayo terico acerca del destino histrico de Chile. Y en la pantalla de TV, entre spots publicitarios, un debate filosfico acerca de cmo debera ser la democracia en este pas. Y en alguna pgina de algn voluminoso diario dominical, una epigramtica entrevista -en profundidad- en la que las entraas de la sociedad chilena son disectadas hasta la ltima clula del ltimo cncer social reconocido. Signo inequvoco de que la modernizacin de la poltica ha llegado a nivel de las masas? O es que -como dira J. Ortega y Gasset- la brbara democracia de las mercancas ha impuesto por doquier, incluso a lo que es realmente importante, la masividad de lo intrascendente? Sea por sa (la modernizacin) o por alguna otra razn, cuando los polticos y analistas se han sentido compelidos a interpretar el sentido profundo de los ltimos y agitados decenios de la sociedad chilena, normalmente han acometido esa operacin intelectual asumiendo una postura fcil de intrascendencia epistemolgica. A veces como si se tratara de una ya probada actitud de marketing\ Otras,
"La verdad determina a la larga nuestra adhesin; lo agradable consigne lo mismo en menos tiempo. Las ideas vienen a organizarse en torno de lo que la comunidad en su conjunto o determinados pblicos consideran aceptable porque les es agradable. Y as como el cientfico en su laboratorio se dedica a descubrir verdades cientficas, del mismo modo el escritor a sueldo y el encargado de la publicidad se preocupan de identificar lo aceptable... si cosechan aplausos, estos artesanos adquie(Contina en la pgina siguiente)

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como si la ciencia consistiera en un gesto libre de vida natural. O, ms pragmticamente, como una actualizacin internacional del sentido comn civilizado. Con la misma naturalidad han asumido luego que las conclusiones o resultados de esa operacin constituyen verdades cientficas o, si se prefiere, directivas polticas. Y resulta notable constatar que, con un espritu inlrascendental parecido, un porcentaje importante de las masas ciudadanas internaliza esas verdades y directivas como nortes histricos por seguir. Cuando menos, en la coyuntura. Para salir del paso, y a falta de una visin ms ensanchada. Por supuesto, nada de eso constituira problema si esas operaciones intelectuales de marketing y de sentido comn -o sea, las "interpretaciones" de la sociedad chilena- se limitaran a las contingencias cotidianas de la vida poltica o cultural de las lites y la ciudadana; .si reconocieran su pertenencia orgnica a la coyuntura histrica de turno; si su proyeccin se restringiera a los problemas simples de funcionamiento de una sociedad que ya haya alcanzado (supuestamente) un grado aceptable de ajuste interno y desarrollo global (vale decir, de "modernidad" real, no ideal). Si, por ltimo, su alegre intrascendencia no sustituyera ni eclipsara las prcticas intelectuales que, alejadas de la gravitacin mercantil -o electoral-, apunten a las cuestiones de mayor trascendencia de la sociedad nacional. Porque todo lo anterior resulta distinto cuando se toma en cuenta que la sociedad de que se trata no es ni plenamente desarrollada ni completamente ajustada, sino integrada a medias y desarrollada a ratos; cuando se hace conciencia de que se trata de Chile y no de otro pas. Es decir, cuando se trata de una sociedad que an tiene pendiente la resolucin de problemas, la toma de decisiones y la ejecucin de tareas de orden estratgico, que pueden modificar significativamente su curso histrico presente y futuro. Ni la epistemologa de mercado ni la del sentido comn civilizado -dominadas como estn ambas por el coyunturalismo y la intrascendencia- pueden ser eficientes a ese tipo de problemas, decisiones y tareas. Lo que la sociedad chilena requiere de modo cada vez ms compulsivo, segn lo revela el dramatismo de sus ajustes recientes, no es una nueva reedicin de esas prcticas epistemolgicas, sino la constitucin de una verdadera y orgnica Ciencia Poltica-.

ren prestigio profesional. Si no, han fracasado... Un 'huen' liberal... es aquel tuya conducta puede ser prevista adecuadamente. Ello quiere decir que renuncia a cualquier esfuerzo original... Se otorga una gran importancia a la habilidad para expresar una vieja verdad en una forma nueva... las ideas aceptadas se elaboran cada vez con mayor elegancia..." J. K. Galbraith, La sociedad opulenta, T ed. (Barcelona, 1963), pp. 29 y 31. Los editores de Latn American Annotated Bibliography of Paperback Books (Library of Congress, Washington D.C., 1967) plantearon en 1967 que "Chile es un pais inadecuadamente estudiado"
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A decir verdad, la interpretacin de una sociedad -es decir, el diagnstico histrico, econmico, social y poltico de su estructura, su coyuntura y su proyeccin a largo plazo- no es una operacin intelectual ni simple ni intrascendente. Tanto ms si se trata de una sociedad con tareas histricas pendientes, como la chilena, i.a inconclusin de las tareas y la transicionalidad de las estructuras -rasgos tpicos del acontecer nacional en las liltimas dcadas- hacen que los procesos polticos permanezcan estratgicamente abiertos, sensibles a cualquier presin sectorial, orientables en direcciones diversas, sin cristalizar en formas estables y definidas. I',s el desafo de la historicidad viva. Y ello, sin duda, constituye una complicacin y un desafo terminal para el anlisis, ln estos casos, la realidad busca el pensamiento de un modo tal que la interpretacin de marketing y sentido comn civilizado resultan prescindibles. Se requiere, como se dijo, la constitucin de una Ciencia Poltica orgnica; esto es, no la interpretacin solista -genial o no- de algn intelectual o poltico de nota, sino el surgimiento de una o ms generaciones de intelectuales que investiguen trascendentemente el proceso histrico en que se debate la sociedad nacional, y la constitucin social de actitudes epistemolgicas que superen las intrascendencias del modernismo intelectual. Mientras no alcance el desarrollo y la integracin plenas, Chile necesitar pensarse a s mismo a iravs de -premodernas?- escuelas y generaciones de pensamiento cientfico. No es eso todo, sin embargo. En el cascajo spero de los hechos histricos, Chile ha demostrado ya suficientemente que se trata de una nacin que avanza con un significativo desgarramiento social interno, que ha arrastrado a lo largo de siglo y medio o ms. Por ello, siente, diagnostica y tiende a resolver sus problemas estralgicos desde perspectivas diferenciadas y opuestas, que no por ser ms de una y no por ser opuestas son menos reales. Los estereotipos que sostienen la idea, la necesidad (y a menudo, solo el mito) de la 'unidad nacional' pueden ser, y de hecho son, menos reales que esas perspectivas. No lo son ms las premisas tericas que, a su vez, derivan en la propuesta de un 'sistema nico y autnomo de relaciones sociales', capaz de anular la antigedad del conflicto y la premodernidad de los

(p. 5S). En 1960 el socilng Kalmari Silvert sostuvo que, en Chile, la falta de buenos estudios sobre el pais rest eficacia a la accin de su clase dirigente. En 1962 el mismo autor sealaba gue, hacia 1954, "ni la estructura partidaria ni muchos de sus dirigentes polticos han demostrado eficacia... e! programa de desarrollo econmico seguia su propio curso, sin grandes ni nuevas ideas". La sociedad problema (Buenos Aires, 1962), p. 87. Similar opinin sostuvieron W. P. McGreeveiy, en "Recent Research on the Economic llistorj' of Latin America", Latin America Research Review 3, N 2 (1967); S. Stein & W. Hunt, en "Principal Currents in the Economic Historiography of Latin America",yowrnalo/Eco/iomic History 31, N" 1 (1971); y P. O'Brien, "A Critique of Latin American Theories of Dependency", Occasiouci! Papers (Glasgow University, 1974), entre otros.

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actores sociales sin estatura nacional. La sociedad chilena se ha movido por dcadas, es cierto, a lo largo de un mismo proceso factual, pero no constituye por s un solo sujeto histrico, sino un abigarrado conjunto de actores sociales en pugna. Y esto no es un mito, sino un hecho indesmentible'. El reconocimiento de los hechos histricos lleva a reconocer la fuerza de un hecho epistemolgico: que, frente a los problemas trascendentes de la sociedad nacional, se han constituido y valen no solo una, sino diversas actitudes epistemolgicas abocadas a los problemas trascendentes de Chile, que coexisten en tensin dentro de ella. Sera un error fundar una Ciencia Poltica orgnica exclusivamente sobre la necesidad de asegurar la gobernabilidad del conjunto o la actualizacin de su ajusfe internacional. Ello implicara negar -por opcin tica y conveniencia pragmtica- la existencia histrica del conflicto, dando por verificada a priori la hiptesis de que la sociedad chilena constituye un solo y homogneo actor histrico y que, superada la etapa convulsa de la 'modernizacin' (obra coronada por el general Pinochet), est en condiciones de dar el salto a la etapa superior de la modernidad. Como si la nica perspectiva epistemolgica admisible fuera la nacionalista, en desmedro de las desencontradas pero reales perspectivas socialistas. En Chile se ha llegado, probablemente, a la fase en que las masas ciudadanas han puesto sobre las autoridades una acrecentada demanda de productividad, esto es, de soluciones efectivas a problemas de arrastre. Pero, al mismo tiempo, esas masas no estn dispuestas a anonadar su histrica condicin de actores sociales premodernos. Por tal razn, la poltica de productividad no lograr niveles de eficiencia si solo se funda en hiptesis de conveniencia (terica o coyuntural) y no en hiptesis de realidad; si, como en el pasado, se insiste en la tica general (abstracta) del deber ser nacional y no en las fuerzas valricas que mueven su historia (social) real. Negar o ignorar un conflicto que tiene ciento cincuenta aos de vida no parece una buena base epistemolgica, para construir una poltica de efectiva productividad. Entre otras razones, porque la negacin tica del conflicto no mata en ste su historicidad, sino que, a menudo, la revive, de seguro incontroladamente. De consiguiente, la fundacin de una Ciencia Poltica orgnica, en un pas como Chile, necesita partir del reconocimiento de que coexisten en l diversas epistemologas reales y, por ende, vlidas. Ms an, que, para los efectos de implementar no solo polticas de productividad por 'conveniencia sincrnica', sino tambin de

De la pugna interior han dado cuenta los estudios de A. Edwards, La fronda aristocrtica (Santiago, 1927); M. Zeitlin, Vie Civil Wars in 19th-century Chile (Urbana, 10., 1988); A. Angel, Politics and the Labour Movement in Chile (London, 1972); B. Loveman, Struggle in the Countryside. Politics and Rural Labor in Chile. 1919-1973 (Indiana, 1976); R. Santana, Paysans domines: lutte sociale dans les campagnes chiliennes (1920-1970) (Paris, 1980).

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alta probabilidad por 'eficiencia en la historia', se requiere de algn modo optar lgica y consecuentemente por alguna de esas epistemologas reales. Con respecto al caso de Chile, hay cuando menos dos actitudes epistemolgi(as (o paradigmas, si se prefiere) que expresan mejor que otras el carcter .(bigarrado y diverso del sujeto histrico nacional. Esas actitudes son: (l)La que se sita preferentemente en las particularidades concretas de la sociedad chilena, en su diversidad interior, y sobre los movimientos sociales especficos que apuntan a su modernizacin y transformacin en el tiempo''; (2) La que se sita principalmente sobre los parmetros generales de su ser o su deber ser estructural, en tanto stos definen valores o funciones superiores, I ales como los de unidad nacional y/o estabilidad institucional"'; Ambas actitudes epistemolgicas son homologables en cuanto constituyen apreslos para trabajar un mismo problema: cmo se constituye histricamente el sujeto denominable 'sociedad nacional'. Pero se diferencian y contraponen desde que una, la primera, constituye el dicho sujeto asumiendo en todo momento las bajas y variadas perspectivas sociales, econmicas y culturales de los chilenos de carne y hueso; y desde que la segunda lo constituye operando sobre las lneas altas y globalizantes de la nacin polticamente concebida como un todo. Esta diferenciacin es lo suficientemente polar como para que esas actitudes se siten frente al intrprete como un ineludible dilema epistemolgico (jue debe ser resuelto antes de entrar de lleno a la interpretacin, y con tanta mayor razn si esa interpretacin va a referirse a los problemas trascendentes de la sociedad nacional. Ignorar ese dilema y la necesidad metodolgica de resolverlo podra significar incurrir, inoportunamente, en las desgastadas e ineficientes prcticas de epistemologa intrascendente, justo cuando la ciudadana est preparada para reclamar, de la clase poltica, productividad. En rigor, el dilema sealado se refiere a la necesidad de optar entre dos perspectivas tericas: la histrica y la ahistrica. Ambas perspectivas (o actitudes, o

Esla actitud arranca de los historiadores clsicos y de la teoria liistoricista en general (vase trabajos de 11. Rickert, W. Windelband, W. Dillhey, etc.). En Chile, junto a los autores citados en la nota 3, han procurado situarse en esta perspectiva (con poco xito) historiadores marxistas tales como J. C. Jobet, 11. Ramirez, M. Segall y L. Vitale, entre otros. Esta actitud es transparente en el discurso poltico e historiogrfico de los dirigentes de estirpe portaliana, de los economistas de prosapia librecambista, de los socilogos de perspectiva estructuralista y de los historiadores generales de la Nacin, el Estado y la Patria. Su expresin .suprema parece haber .sido alcanzada por Enrique Mac Iver, en 1901, con su clebre y multicitado discurso sobre la "crisis moral de la repblica".

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paradigmas) han trazado lneas diversas de tradicin poltica en Chile''. Tanto es as que -como luego se ver- la opcin entre ellas no es ni ha sido un problema puramente acadmico, sino bastante ms.

b. Estratificacin factual de las actitudes epistemolgicas: razones y consecuencias


Aunque dilemticamente relacionados entre s, los dos paradigmas sealados tienen la misma validez y estatus epistemolgico. Pues, en verdad, es tan vlido y legtimo acometer el conocimiento de la sociedad chilena sobre el lado de su 'particularidad y cambio' (historicidad), como sobre el lado de su 'generalidad y permanencia' (ahistoricidad). La alta complejidad y mutabilidad de una sociedad modernizante, como la chilena, permite la validacin de ambos paradigmas. De modo que entre ellos no podra darse o postularse una contradiccin excluyente (como sera, por ejemplo, afirmar uno negando al mismo tiempo, militantemente, el otro); al menos, desde el punto de vista estrictamente lgico-formal. No obstante esa compartida validacin formal y la no contradiccin excluyente que se deriva de eso, la actitud epistemolgica de tipo histrico se ha hallado, en cierto terreno, en franca oposicin a la de tipo ahistrico, como si efectivamente existiera entre ellas una contradiccin excluyente. Ese terreno ha sido, en Chile, el de los hechos concretos. Pues ha sido en la prctica social y poltica -es decir, en la historia misma- donde esas actitudes, pese a su equivalencia epistemolgica, han pesado de modo decisivamente desigual; donde, de hecho, se han estratificado; y donde han concluido por trazar historias diferentes, asociadas a actores sociales distintos, y en conexin a lgicas polticas factualmente contradictorias entre s. Qu ha ocurrido? En primer lugar, que, en los hechos, la actitud epistemolgica ahistrica ha tendido a identificarse estrechamente con las prcticas de liderazgo poltico nacional, por donde ha concluido normalmente asociada a la clase dirigente.
La tradicin 'aiiistrica' lia enlazado movimientos tales como el de los "pelucones", el de los "conservadores", el de los "oteros", la "coalicin conservadora", el "desarrollismo", el "monetarismo", el "nacionalismo", el "liberalismo" y ahora el "neoliberalismo". La tradicin social-historicista, por el contrario, se ha entretejido sobre movimientos como el de los "pipilos", los "liberales rojos de 1850", los "demcratas" de 1900, los "mutualistas" y todas las variedades del "frente de trabajadores". Es instructivo conocer la definicin ahistrica (conservadora) de un militante historicista del siglo XIX: "Ese liberal eterno/ Que furioso noche y da/ Combate la tirana/ Ladrando contra el gobierno;/ Que maldice la opresin/Truena contra el despotismo/Y al margen de un negro abismo/ Mira siempre a la nacin/ Queris que lo aplauda todo/ Que contrito se desdiga/ Que se postre i os bendiga?/ -S; -Pues dadle un acomodo". En: La Estrella de Chile 2, N 82 (1869): 446-47.

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I'.n segundo lugar, que, tambin en los hechos, la actitud epistemolgica histrica ha tendido a identificarse con las prcticas de desarrollo del movimiento social popular, razn por la que suele aparecer asociada a la clase subordinada. \Ln tercer lugar, que, segn lo demuestran los mismos hechos, la abrumadora mayora de los polticos y dentistas sociales chilenos ha tendido y tiende a asumir l.i actitud epistemolgica ahistrica, sea desde el bando oficialista, sea desde la oposicin. De aqu se ha derivado que esta actitud especfica ha ejercido una hel',emona de jacto no solo sobre el mbito del quehacer cientfico, sino tambin sohre el plano de los movimientos sociales y polticos. Correspondientemente, el ejercicio y desarrollo de los paradigmas histricos (o sea, propios del movimiento popular) se han visto bloqueados, cuando no censurados. El problema radica, pues, en que una de las actitudes epistemolgicas reales y vlidas ha predominado en los hechos, agostando y debilitando a su gemela. La construccin de una ciencia, un pensamiento y un discurso poltico oficiales se ha realizado en Chile a costa de la marginacin y deslegitimacin factual de otros paradigmas epistemolgicos de validez formal y social. Ello no tendra importancia -ni acadmica ni histrica- si el paradigma oficializado asumiera eficientemente los intereses sociales que se encarnaban en los paradigmas desplazados. Es decir, si las actitudes epistemolgicas ahistoricistas hubieran conducido al desarrollo de polticas de productividad capaces de anular las demandas sociales (populares, mayoritariamente) que se canalizaban a travs del paradigma histrico. Pero, en los hechos -otra vez-, no ha sido as. De modo que la hegemona del paradigma ahistrico ha creado condiciones concretas para que el movimiento popular chileno -identificado fuertemente con el paradigma subordinado y desplazado- no pueda formalizar adecuadamente su proyecto social, estancndose as como un actor masivo, territorialmente inundante, pero premoderno y sin estatura nacional por sus actuaciones. El problema de cmo una equivalencia epistemolgica de dos paradigmas complementarios se transforma en los hechos en una desigualdad de comportamiento social medida histricamente, no es, como puede apreciarse, un problema nimio ni puramente acadmico. Fcilmente tiene que ver con un problema trascendente y estratgico de la sociedad chilena, como es la historicidad de su considerable movimiento popular.

c. La hegemona de las constelaciones 'G': algunos hechos relevantes


En Chile, el predominio de las actitudes epistemolgicas ahistricas se ha caracterizado, entre otros aspectos, por el discreto afn de las lites dirigentes por monopolizar la administracin pblica de los trminos y conceptos relativos a las (estratgicas) ideas de 'totalidad' y de lo 'general' (ideas 'G', en adelante). Tan

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discreto afn resulta comprensible, dado el hecho de que esas ideas usualmente han encarnado o representado valores mximos o absolutos sociales que, por su preeminencia genrica, han subordinado al resto de los valores o smbolos de la sociedad y permitido, en consecuencia, levantar sobre ellos el sistema poltico nacional. La administracin y control de las ideas 'G' resulta, por lo tanto, una tarea ineludible para quien o quienes aspiren a dominar ese sistema. Con todo, no ha sido suficiente conquistar el dicho monopolio para obtener el esperado efecto de dominacin. lia sido necesario, tambin, administrarlo de manera tal que las ideas 'G' (o sea, los valores superiores que articulan polticamente la Nacin) sean pblicamente concebidas, internalizadas y preservadas como totalidades homogneas, indivisibles, nicas e inalterables. Es decir, se ha requerido que los ciudadanos asuman esas ideas, en la prctica, como si fueran estructuras ahistricas permanentes, a la manera de las ideas platnicas. Pues, sin la consolidacin de ideas generales permanentes que lo apoyen, el fenmeno de la dominacin no llega a constituirse como sistema nacional capaz de sostenerse a s mismo. La ahistoricidad es una condicin de la perpetuacin de los sistemas. La compulsiva fuerza con que, para preservarse, el sistema poltico nacional ha demandado el respaldo de una constelacin de ideas 'G', ha generado, en complemento, el desarrollo de una fuerza centrfuga o repelente, de rechazo hacia las conductas sociales y polticas que eventualmenle atenten contra los principios de totalidad e inalterabilidad (ahistoricidad) de las ideas 'G' que lo fundamentan. Es decir, contra aquellos que asuman su (o una) particularidad contra la generalidad de esas ideas, o/y el cambio contra su inalterabilidad. La sostenida dominacin de las constelaciones 'G' dentro del sistema nacional ha concluido, a la larga, por transformar la historicidad (particularidad y cambio) en un cuasidelito fundamental. Vase lo anterior en los hechos concretos de la historia de Chile. En las etapas iniciales del proceso nacional, por ejemplo (siglos XVI y XVII, sobre todo), domin una constelacin 'G' asociada al sistema mundial del Imperio y la Catolicidad (o Cristiandad). En consecuencia, los principios articuladores de la sociedad colonial chilena no fueron otros que los de un Estado Universal, que se fundaba ms en el derecho divino de los reyes absolutistas que en el derecho local de las naciones y los pueblos. La idea suprema de Dios trascenda, fundando, de arriba a abajo, todo el sistema social hispnico. Esta constelacin admita y en cierto modo requera que la Iglesia y el Estado se asociaran (de mancomn et insolidum) para administrar y controlar el desarrollo de lo que, en el fondo, se entenda como una variante de la CivitasDei'.

vase M, Gngora, El Estado en el Derecho Indiano (Santiago, 1951), y N. Meza, La conciencia wlitica chilena durante la monarqua (Santiago, 1958).

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Dentro de ese sistema, la prctica poltica concreta no se fundaba tanto en las contingencias de la vida ciudadana como en las definiciones filosficas atingentes a las relaciones entre lo natural y lo sobrenatural. La capacidad poltica, en consecuencia, se adquira preferentemente -y en estatus de minora privilegiada- en las facultades de Teologa y Derecho de las universidades imperiales. La Ley -como los principios de la ciencia- descenda a la Ciudad desde los mbitos trascendentes, para educar y formar all a los pueblos. Telogos y jurisconsultos, en asociacin orgnica, devinieron en los iniciados reconocidos y en los custodios naturales de las ideas 'G'. Pero tambin, y por lo mismo, en los fiscalizadores de la conducta pblica y privada, funcionarla y social, y en la verdadera clase poltica del Imperio y sus Provincias". En contraposicin, los militares (la espada), aunque conquistaron continentes, no tuvieron otra funcin poltica que la de operar como el brazo armado de las ideas de totalidad que telogos y jurisconsultos promulgaban como compulsivamente vlidas (la cruz). En pocas etapas de la historia de Chile se ha dado una constelacin de ideas '(;' tan trascendental, dominante y rgida como en el perodo colonial. Y en ninguna otra etapa el imperio de esas ideas fundament una represin tan drstica contra los que osaron levantar posiciones de particularidad y cambio contra ese imperio. Los que lo hicieron -tildados habitualmente de "cismticos", "herejes", "individuos sin Dios ni Ley", "insurgentes", etc.- fueron quemados vivos, colgados, descuartizados y ltimamente fusilados. El movimiento patritico de 1810 se desenvolvi como una flagrante rebelin cismtica y particularista contra la constelacin imperial de ideas 'G', razn por la que fue drsticamente combatido. Solo que sin xito. El particularismo patritico de 1810 demostr con hechos que el delito historicista poda ser, tambin, una virtud. Al menos, por algn tiempo''. Y no por mucho tiempo, sin embargo. La irrupcin del llamado "rgimen portaliano" (1830-61 en su fase clsica; 1861-1925 en su fase decadente) signific un reajuste importante en la constelacin hegemnica de ideas 'G'. Como varios observadores pensaron contemporneamente, el reajuste estatal portaliano no fue sino una restauracin nacional-laicista de la vieja constelacin catlico-imperial. Porque, en la prctica, el ajuste principal introducido desde 1830 se redujo al reemplazo de las ideas de Imperio e Iglesia Catlica por la de Nacin, sin alterar la concepcin universalista de Estado y sin renunciar al revestimiento sacral y ritual que haba

M. Salinas, Historio del pueblo de Dios en Chile (Santiago, 1987), captulos I y II; tambin G. Salazar, Labradores, peones y proletarios (Santiago, 198,S), captulo I, passim. La historiografa acumulada sobre este movimiento cismtico ha sido abundante y, a la vez, unnimemente laudatorio. Para un enfoque externo, S. Collier, Ideas and Politics o Chilean Independence. 180S-1833 (Cambridge, U.K., 1967).

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caracterizado la vigencia de las ideas reemplazadas. En Chile, la emergencia de la moderna idea de Nacin fue acompaada por la institucionalizacin simultnea del "ritual de la Patria". Y ste, no bien fue instaurado, ya demand de parte de todos los habitantes del territorio nacional (patricios, rotos e indgenas), un acendrado "espritu patritico" y una entrega trascendentalista ("dar la vida si fuere necesario") a sus valores generales, smbolos y "aras". La sacralidad de los valores pblicos -legado de la era Imperial a la Repblica- vena en la misma sangre de las modernas ideas de Nacin y Patria, y benefici a fin de cuentas al sistema poltico nacional que la coalicin portaliana construy a partir del 'cambio' de 1829-30. De este modo, casi insensiblemente, los grandes "hroes de la Patria" (B. O'IIiggins, J. M. Carrera, J. San Martn, M. Rodrguez, etc.) vinieron a entremezclarse, en un mismo parnaso nacional, con los 'hroes del Estado' (D. Portales, M. Montt, A. Varas, M. Ruines, etc.). Y as como en el pasado colonial los distintos tipos de "subditos" se alinearon e institucionalizaron a los pies de las "aras divinales" del Imperio y la Cristiandad, as en el siglo XIX todas las variedades de "patriotas" (rotos como patricios) tuvieron que hacer lo propio tras la gida de las "aras nacionales". Las ideas 'G' pueden ser remecidas y aun transformadas por las olas historicistas que revientan a sus pies, pero no pierden por ello ni su universalidad ni su majestad. Ni, por lo tanto, su posicin de 'autoridad'. La reajustada constelacin de ideas 'G' que lleg a ser dominante en Chile despus de 1830 no tuvo como estrellas centrales, sin embargo, ni la idea de Nacin ni la de Modernizacin, sino la de Estado. En la constelacin portaliana, el Estado jug un rol incontrarrestablemente hegemnico. Residuo de la idea trascendente de Imperio? El poder de las fuerzas destructoras inherentes a la modernizacin? Supervivencia del concepto trascendentalista de Ley? Autoritarismo de una clase mercantil en expansin hacia afuera?'" Sea lo que haya sido, lo cierto fue que, durante el perodo portaliano, la idea de Nacin -valrica y retricamente preeminente en la fase independentista- fue utilizada sobre todo como una idea 'G' de tipo instrumental, llegando a operar en el discurso poltico corriente como un legitimante del Gobierno y del Estado en general. Pues la Nacin no fue entendida entonces como un conjunto de diversos estratos y grupos sociales unidos tras un proyecto comn (las lites portalianas trabajaron con proyectos diferenciados para cada clase social, lo que redund en prcticas discriminatorias, como ocurri con sus polticas educacionales), sino como una entidad superior, metafsicamente similar a la idea ritual y moralizante de Patria.

Acerca del rol destructivo del modernismo y los orgenes del autoritarismo, M. Berman, Todo lo slido se desvanece en el aire: la experiencia de la modernidad, 21 ed. (Mxico, 1989), captulo II; y B, Moore, Los orgenes sociales de la dictadura y la democracia, 21 ed. (Barcelona, 1976), III Parte.

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Del mismo modo, la idea de Modernizacin no lleg a ser hegemnica en el orden portaliano, ni desde dentro de ni sobre la de Estado. En Chile, durante el si;l() XIX y gran parte del XX, la modernizacin se circunscribi a la internacionali/acin mercantil de los negocios, las costumbres, los intereses nacionales y I amblen, a veces, de los asuntos de Estado, todo ello bajo el liderazgo indiscutido (le los mercaderes ingleses, franceses y ms tarde alemanes, lo que asegur al librecambismo, como teora y prctica, una larga vida en el pas. Siendo, como fue, una modernizacin mercanlilista, no se plante como una modernizacin neta de las fuerzas productivas. En Chile, el primer tipo de modernizacin (que asegur larga vida al librecambismo junto al E^stado) aplast al segundo tipo (que alej el social-productivismo de ese Estado), lo que asegur a la crisis econmica, al desempleo y al descontento social una larga vida junto al "bajo pueblo"". El Estado portaliano incluy de modo incompleto, en los hechos, la idea total de 'moderniza(iiin'. Asumi lo que fue til y conveniente para las lites mercantil-financieras y asociados menores que predominaban en la coalicin portaliana, pero integr mal, cuando no desech, lo que no era til para ellas. De todo eso result una modernizacin superficial, exgena y por arriba, que llev por abajo al surgimiento de incontables oleajes particularistas e historicistas, que fueron erosionando, a lo largo de las dcadas, la construccin poltica de Portales. No siendo hegemnicas ni la idea social de Nacin ni la productivista de modernizacin, la idea '(V de Estado Nacional devino en una construccin poltica superestructura! y autorrcferida. lis decir, devino en un sistema que desenvolvi la poltica como una actividad especfica (capaz de reproducirse y de producir las condiciones de su existencia): pues era nacional por definicin, pero de hecho divorciada de lo social; modernizante por conveniencia sincrnica, pero de hecho escindida del productivismo. La poltica fue encerrada en un crculo tautolgico -pero con cuerpo institucional-, envuelta en la cola de su propia especificidad. Sobre estas bases, el Estado portaliano se instal en el cielo ciudadano como un sol de rnedioda: supremo, solitario y pesado como un absoluto, fertilizante para las lites especulativas, pero agostante para las mayoras productoras. Sigui siendo una idea 'G' de tipo colonial, trascendente a la contingencia. Desde esa altura, el Estado portaliano reprimi a los opositores social-produclivistas casi con el mismo draconismo utilizado por el viejo Estado Imperial contra sus opositores cismticos. Una tras otra, las oleadas social-productivistas del siglo

Sobre la modernizacin mercantil del siglo XIX, G. Salazar, "Algunos aspectos fundamentales del desarrollo del capitalismo en Chile" (Santiago, Tres lamos, 1976; y SUR-EPS, 1987); y "El empresariado industrial en Chile: conducta histrica y liderazgo nacional (1820-1938)", 2 vols. (Informe de Investigacin, Fondecyt, Santiago, 1989), vol. 1.

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XIX y de comienzos del XX se estrellaron contra la espada blandida desde esa nueva cruz. Primero cayeron los "anarquistas pipilos", con sus banderas de desarrollo regional y comunal. Luego cayeron los "liberales rojos, o girondinos chilenos", con sus arengas antimonopolistas y antiautoritarias. A fines de siglo fue el turno de "demcratas y radicales", como tambin de los emergentes "balmacedistas", con sus llamados al proteccionismo y la industrializacin. Y a comienzos de siglo caan por miles los nuevos "anarquistas, subversivos y socialistas". La espada de los estadistas portalianos no ces de trabajar, pero la fuerza social y la tozudez poltica del particularismo y del historicismo chilenos aprendieron tambin el arte de la 'reproduccin'. Los movimientos de base erosionaron los pilares terrestres del trascendente Estado portaliano, debilitado ya por las incon.sistcncias de su propia constelacin de ideas 'G'. As, hacia 1920 los movimientos social-productivistas lograron hacer lo que el movimiento social-patriota haba hecho en 1810: convertir el delito historicista en una virtud, e imponer un nuevo reajuste en los universales dominantes. Al menos, por algn tiempo'l El colapso de los universales portalianos no puso fin a la hegemona de las ideas 'G' en Chile. La obra maestra de los polticos civiles y militares del perodo 1920-32 fue haber preservado, por sobre la agitacin de la sociedad, la hegemona del universal Estado, sobre la base de redefinir la idea fundante de Nacin. Como se dijo, en la constelacin portaliana el concepto de Nacin designaba un objeto ms metafsico que antropolgico ("el alma de los pueblos"), ms litrgico ("los altares de la Patria") y sacrificial ("morir por la Patria"), que social (un tenso conglomerado de ricos y pobres). Era una idea spengleriana, mejor dotada para la retrica de una arenga militar o el razonamiento de un filsofo de la historia, que al pragmatismo requerido desde el interior de un proceso efectivo de modernizacin. En cambio, en la constelacin de ideas universales ajustada por los polticos de la dcada de 1920, la Nacin no era sino el conjunto de la ciudadana (es como de hecho oper esta idea); la masa electoral del pas; los chilenos cvicamente responsables de la estabilidad del sistema institucional que los rega. Lo que tampoco era una definicin sociolgica o histrica de Nacin, sino una especficamente poltico-constitucional".

Desde 1919, aproximadamente, los movimientos sociales chilenos incrementaron su presin sobre el Estado oligrquico-mercantil, llegando a proponer, en 1925, su propio proyecto de Constitucin sociopoltica del Estado. El caudillo liberal Arturo Alessandri desatendi la propuesta popular e impuso un proyecto tradicional de Constitucin. Vase de G. Salazar: "Grandes coyunturas polticas en la historia de Chile: ganadores (previsibles), y perdedores (habituales)", Proposiciones (Santiago) 17 (1989). Revisar, del Ministerio del Interior, Actas Oficiales del nuevo proyecto de Constitucin Poltica de la Nacin (Santiago, 1926), Tambin, de E. Bello Codesido, Memorias polticas (Santiago, 19S4).

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El sesgo introducido, claramente poltico, tena una justificacin: permita aso(iar la idea fundante de Nacin (un universal con tradicin y tab) con la emergente ulca 'G' de Democracia Electoral. La emergencia de esta ltima, con fuerza compulsiva desde 1912, haba transformado esa asociacin en una solucin ideolgica inescapable para todos los grupos involucrados en la crisis del capitalismo mercantil y en la del Estado portaliano. Con cunta mayor razn, cuanto esa asociacin era la nica frmula capaz de frenar y recanalizar los 'reventones historicistas' (|uc, por todas partes, hallaban la luz verde de la crisis global. Era la frmula de control y estabilidad apta para enfrentar la probabilidad de descontrol historicisla. Se comprende que la definicin de Nacin por asociacin con la idea de Democracia Electoral tena por fin, en ltimo anlisis, la refundamentacin de la idea (siempre suprema) de Estado Nacional, De aqu que, en el nuevo reajuste de universales, no fue la emergente idea de Democracia la que ocup la posicin cenIral, sino, de nuevo, la (portaliana) idea de Estado. Las nuevas ideas no valoraron .idecuadamente la situacin particularista y pro-historicista de las masas ciudadanas -de haberlo hecho, habran quedado a la vista las tensiones que las desgarraban-, sino sus derechos y deberes frente a la estabilidad del sistema pollico nacional. La idea ' C de Democracia que se asoci en 1925 a la de Estado no lena, como la de Nacin en el siglo anterior, contenidos econmico-sociales, sino pura y especficamente polticos. En rigor, se trataba de una idea instrumental, abocada a la tarea de relegitimar el sistema cuando fuese menester. Los constructores directos del Estado de 192S no recibieron, por tanto, el rango de "hroes" -como los constructores del de 1833-, sino solo el de "caudillos" o "constitucionalistas"; esto es: de estabilizadores de masas. De esa manera, el Estado, como universal especficamente poltico, continu hegemonizando el conjunto de la constelacin 'G' e instrumentalizando, para asegurar su perpetuacin, los nuevos universales, con lo cual ni la definicin social de Democracia ni la definicin productivista de Modernizacin salieron de su marginalidad subordinada. Las nuevas generaciones de polticos -la de 1920 tanto como hi de 1938 e incluso la de 1968-, formados y disciplinados en la advocacin al Estado, frenaron sus propios impulsos productivistas de modernizacin y socialistas de desarrollo en el momento preciso en que fue necesario asegurar la estabilidad del sistema poltico nacional y el adecuado gobierno de la sociedad. A lo largo de todo el perodo 1925-73, la "defensa de la Democracia" -nervio estratgico de la poltica epocal- no fue otra cosa que una formal defensa del Estado frente a los embates historicistas de la sociedad. Como un eco de las definiciones que estaban en juego, todos los grandes historiadores chilenos de ese perodo hicieron de la idea suprema e inalterable de Estado el argumento central de sus investigaciones y reflexiones histricas, denunciando de paso los -segn ellos- desmoralizantes

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movimientos de masas que brotaron, de tiempo en tiempo, del oscuro interior del universal accesorio: la Democracia, y de su trasfondo econmico-social". As se reforz el crculo. Dada la peculiar estratificacin que se produjo en la constelacin de ideas 'G' que entr a dominar desde 1925, los universales nuevos no hallaron cabida en ella sino en escalones inferiores y subordinados. Tal fue el caso de la idea de Desarrollo, que no fue concebida como una particularizada dinmica de bases, sino como un plan general destinado al conjunto de la Nacin y administrado por el Estado. Fue el caso tambin de la idea de Participacin, que fue asumida como 'acompaamiento ciudadano' -dentro de roles legalmente diseados al efecto- a los planes nacionales (y estatales) de desarrollo global o/y de reforma estructural. Todas las ideas nuevas fueron asumidas como ideas 'G', y adems .subordinadas a la idea suprema de Estado Nacional. Las novedades e innovaciones (o modernizaciones, si se prefiere) fueron rpidamente desocializadas, desparticularizadas y, en definitiva, deshistorizadas. La constelacin dominante (democrtica) de ideas 'G' fagocito toda la 'historia' que hall a su paso. La clase poltica civil, en concordancia, respondi clientelizando, a nombre de e.sas ideas, grupo tras grupo, al conjunto de la sociedad chilena'l Fue as como las masas populares comenzaron a oscilar entre el clientelismo inconsciente y la inconsciencia particularista e historicista; entre la hegemona centenaria de las constelaciones 'G' y las punzadas violentas de las rebeliones intuitivas. Los delitos historicistas comenzaron de nuevo a reventar desde abajo, y a ser drsticamente reprimidos desde arriba. Y fueron cayendo, al principio, los "rojos bolcheviques"; ms tarde, los "extremistas' de todo tipo; luego los llamados "upelientos"; y, ms recientemente, los 'antisociales y subversivos" de toda estirpe. Como antes, los derechos humanos de los militantes que reconocieron filas en la particularidad social y en el cambio histrico fueron desconocidos. Pues, en la perspectiva de las constelaciones 'G', los que luchan por la particularidad se apartan y abandonan todo 'G': sus derechos se anulan, los universales ya nos los amparan. Para ellos se instituye entonces el antivalor y el antiderecho como universales de oportunidad (en los sistemas 'G' el antiderecho no se hallar como un principio universal explcito, sino como una factualidad histrica).

Es el caso de Edwards, La fronda aristocrtica; M. Gngora, Ensayo histrico sobre la nocin de Estado en Chik durante los siglos XIX y XX (Santiago, 1981); y G. Vial, Historia de Chile (Santiago, desde 1979). Sobre clientelismo y caciquismo, A. Valenzuela, Political Brokers in Chile: Local Government in a Centralized Polity (Durham, N.C., 1977). El autor de este trabajo se encuentra realizando actualmente una investigacin sobre "La dase poltica civil en Chile: conducta histrica y movimiento social", que tiende a probar lo sealado.

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Ic modo que los rebeldes fueron, de nuevo, literalmente, aplastados"". Esta vez les decir, despus de 1986) las viejas constelaciones dominantes han dejado poco espacio (o ninguno) para que las masas ciudadanas hagan, por su propia accin, del delito historicista una virtud. Rs el "fin de la historia"?'' I'.sta rpida inspeccin por la trayectoria factual de las ideas 'G' en Chile permile fijar varios rasgos generales, que son de importancia: (1) La capacidad de reproduccin cclica de la constelacin 'G', que le ha permil ido asimilar y superar las crisis provocadas por los reventones historicistas. (2) Pese a su reproductividad, las ideas 'G' han experimentado crisis de fragmenIacin o particin, que les han significado vivir un proceso de particularizacin relativa. As, la emergencia de la idea de Nacin quebr la de Imperio, la de Demo(racia particulariz la de Nacin, etc. De este modo, su referente territorial ha ihsminuido desde la mundialidad del Imperio hasta la valorizacin de las comunas y distritos (como lo hacen las campaas electorales en preservacin de la idea supra(omunal de Kstado), pero en compensacin, manteniendo a travs de la perduracin del librecambismo junto al listado, la vigencia dominante de la internacionalidad. (3) Las reproducciones y particiones no han alterado, sin embargo, la capaciil.id de las constelaciones 'G' para mantener en condiciones de subordinacin los brotes particularistas y proclives al cambio. Es decir, el historicismo social. Esto significa que esas constelaciones han continuado siendo depositaras de los valores mximos y los absolutos sociales, desde donde se articulan y legitiman los sistemas polticos nacionales, y tambin se niegan, eventualmente, los derechos universales de la historicidad social. (4) En las constelaciones 'G' que han sido dominantes en Chile, el rol central lia estado permanentemente ocupado por la idea trascendentalista de Estado. Esto ha significado que el poder se haya concentrado, principalmente, en la preservacin de su propio sistema, ocupacin a la que ha arrastrado, a la larga, a la actividad poltica en general. Ideas 'G' con mayor contenido historicista, como

Acerca de las violaciones a los dereclios humanos de la militancia historicista y los crmenes cometidos a nomhre de las supremas ideas 'G', vase de G. Kaempffer, As sucedi: 1850-1925. Sangrientos episodios de la lucha obrera en C/H'/? (Santiago, 1962); E. Devs, Los que van a morir te saludan (Santiago, 1988); E. Ahumada et al.. Chite. Memoria prohibida (Santiago, 1989, 3 vols.); y P. Verdugo, Los zarpazos del puma (Santiago, 1989). F. Ful(uyama, "El fin de la historia", Esn/os Pblicos (Santiago, Verano, 1990). El autor sostiene que el mercado capitalista liberal y la democracia liberal han triunfado definitivamente sobre el socialismo. Ello equivale tambin, en cierto sentido, a sostener el fin de la historicidad para los movimientos populares de liberacin.

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Modernizacin, Desarrollo, Democracia Social, Participacin, etc., no han sido hegemnicas en la constelacin, sino instrumentales, coyunturales o marginales. Los que se han propuesto utilizar la idea de Estado Nacional para implementar algunas de esas ideas, han encontrado siempre insalvables dificultades de tipo estructural en el mismo Estado"*. En suma, cabe decir que, en Chile, el Estado y el poder -como constelacin de ideas y valores- se han constituido normalmente como verticalidad descendente, pese a las particiones y particularizaciones ocurridas en su horizontalidad territorial, y a las ilusiones democrticas generadas por la administracin verlicalista de ideas como las de Desarrollo y Participacin. Es preciso reconocer, en la historia de las ideas 'G', que ellas han amparado una particular definicin de poder y Estado, que no es necesariamente ni la ms vlida ni la ms eficiente, pero s la ms concurrencial entre las lites dirigentes. Es por ello que se ha hecho concurrencia] tambin una idea refleja: la que considera a los movimientos sociales (especialmente populares) como esencialmente desestabilizadores, polticamente peligrosos o, peor an, como inexistentes a la inspeccin terica. Se acepta el principio ('G') de la "soberana popular", pero no la idea o el proceso que permita a esos movimientos definir a su modo el poder, y construir a su modo el Estado'''. Es indudable que esta teora refleja no solo constituye un halo de la constelacin 'G' dominante, sino tambin una introduccin terica al desarrollo histrico de los antivalores y del antiderecho que esa constelacin exuda, en perodos de desestabilizacin, contra sus opositores. Pues, si se va "a los hechos" -como fulminaba Leopold von Ranke-, la historia del sistema poltico nacional muestra la necesidad de que exista una pre-teora que, de algn modo, autorice su endmica tendencia a encerrar represivamente los movimientos sociales historicistas en las particularizadas e indeseables celdillas de su identidad estructural inferior ('P', en adelante). d. El pensamiento realizndose en la realidad: el caso de la ciencia 'oficial'

Al revisar la literatura que, en principio, puede ser enrolada como Ciencia Poltica en Chile, se constata que est compuesta de dos ramas principales que
Desde 1952 y hasta 1973, los presidentes constitucionales fracasaron en sus intentos de realizar reformas de tipo estructural en el Estado chileno. La simple implementacin de sus programas de gobierno fue, para ellos, tambin una dificultad mayor. A este respecto, P. Cleaves, Bureaucratic Pulitia and Administration in Ciie (Berkeley, Cal., 1974). Sobre esta teora, CLACSO-UNU, Los movimientos sociales u la lucha democrtica en Chile (Santiago, 1985); G. Arriagada, "Negociacin poltica y movilizacin social: la crtica de las protestas". Materiales de Discusin (Santiago: CED, 1987); G. Campero, "Organizaciones de pobladores bajo el rgimen militar", Proposiciones lA (1987), entre otros. Vase de G.Salazar, "Historiografa y dictadura en Chile: bsqueda, identidad, dispersin (1973-90)", Cuadernos Iberoamericanos (1990).

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,u ranean de un tronco comn. Una de esas ramas puede denominarse 'ensayista', y la otra, 'testimonial'. La rama ensayista es de antigua data, y ha crecido sobre la base de la peridica .iparicin de "ensayos interpretativos" acerca de la estructura, coyuntura y proyec(iin de la sociedad nacional, especialmente en los momentos de crisis. En sustancia, lia constituido un juicio acerca del presente histrico -por lo comn, negativo-, que se formula por referencia a un doble trasfondo: uno de tipo filosfico, que exalta ciertos valores universales (orden, libertad, legalidad, moralidad, desarrollo, etc.), y (tiro de tipo histrico (etapa pretrita en que esos valores fueron realizados; o pas donde lo fueron). Aunque en un comienzo el gnero ensaystico exalt conservadoramente los valores trascendentalistas del perodo colonial, ms tarde reflej .igresivamenle los patrones modernizantes de la "cultura occidental", para tender hoy a la propuesta de sistemas polticos autosustentados que encarnen o materialicen el concepto puro de "modernidad". Habiendo sido, en el fondo, discursos de la razn poltica pura, han utilizado la informacin emprica ms como material ilusI rativo de las tesis que se proponen, que como fundamentacion inductiva. La Historia i'S aqu convocada solo como una suerte de taxonoma temporal, cuando se toman los largos plazos; o bien como mera sincrona del tiempo presente (el famoso "Chile, hoy", ms un entorno de diez aos), cuando prima el anlisis de coyuntura. Ms cmodos que el material histrico resultan, para el "ensayista", los cuadros estadslicos con series menores a diez aos. Casi en la totalidad de los casos, los "ensayos" lio han involucrado una investigacin emprica ad hoc. De cualquier modo, la mayora de ellos ha alcanzado el rango de best sellers, siendo los nicos libros de anlisis (|ue en el pas han superado la primera edicin. La rama testimonial es ms voluminosa. Ha crecido por la profusa edicin de las "memorias", "autobiografas", "discursos parlamentarios", "escritos de prensa y otros ensayos" -realizados por los mismos individuos de lite-, y tambin de las "historias de partido" y "biografas y semblanzas", escritas por sus hagigrafos. i'.n sustancia, esta literatura ha sido y es una variante desmenuzada y anecdotaria del mismo gnero ensaystico, pues no incorpora un ndice superior de investigacin o fundamentacion emprica -salvo excepciones-, aunque sin duda tiene un valor apreciable como "fuente primaria". Su importancia radica en que es una literatura que transmite y difunde el 'verbo', palabra u opinin de dirigentes y caudillos. Podra decirse que la constelacin hegemnica 'G' habla cotidianamenle por estas bocas. Primero de modo oral, en directo; luego, reproducida y aun latiendo, en peridicos, panfletos y revistas; por ltimo, recopilada y clasificada en libros 'testimoniales'. De cada una de esas ramas originarias han surgido brotes nuevos, modernos, pero dependientes. Uno de ellos ha sido lo que podra llamarse el anlisis inter-

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nacionalista, que ha consistido en actualizar el pensamiento poltico local, inyectndole las modernizaciones prcticas o tericas ocurridas o sugeridas en otra parte. A menudo se ha tomado este anlisis como la nica va vlida de modernizacin de la poltica. Este es un brote de antigua data. El otro brote, en cambio, es de origen ms reciente, y su desarrollo -explosivo en los liltimos dos aos- se ha vinculado a la creciente necesidad poltica de medir el impacto que en la opinin pblica tienen la palabra y acciones de los grupos dirigentes, constituyendo una versin relmpago del ciclo poltico completo recorrido por la literatura testimonial. Ms conocida como "encuestas de opinin pblica", esta disciplina ha tendido a jugar un rol histrico especfico: lubricar las relaciones (verticales) de coyuntura entre la constelacin 'G' dominante, la clase poltica que la representa y realiza, y la base ciudadana electoralmente considerada'". Un rol claramente sincrnico. El denominador comn de todas esas ramas y brotes ha sido -por sobre las diferencias de lenguaje, retrica y color literario- la advocacin y refrendacin de un 'universal supremo': la gobernabilidad de la Nacin y la estabilidad hegemonizante del Estado; luego, la denuncia y crtica de los procesos que han atentado y atentan contra la vigencia de ese universal; y finalmente, la propuesta de reformas polticas de tipo estructural, enmarcadas dentro y no fuera del orden general histricamente dominante en Chile. Nunca se ha abierto debate poltico sobre los universales mismos (sobre ellos, ms bien, se han tejido las concordancias), pero s, y a menudo, sobre las responsabilidades detrs de las crisis que han abierto camino a las avalanchas historicistas, y sobre el modo de aplicar genricamente la modernizacin y el anlisis internacionalista, para reparar el dao dejado por las dichas avalanchas. El tronco comn ha sido, a fin de cuentas, un modo convencional de practicar un mismo tipo de ciencia: la ciencia 'oficial'. Lo propio de la ciencia oficial es que su produccin intelectual juega un rol reproductivo dentro del sistema dominante, sin establecer, como norma, una distancia cognoscitiva respecto de ese sistema, y sin generar tampoco, como resultado, el desarrollo de un efectivo poder poltico e histrico sobre l. De ello deriva que la ciencia oficial no est en condiciones estructurales de entregar respuestas adecuadas frente al problema de los reventones historicistas, como no sea -ya al promediar la crisisla tpica propuesta autoritarista de reprimir a los subversivos, negando, en razn de la "seguridad interna del Estado", los derechos universales de aqullos. Lo que equivale a negar la cientificidad. O los mismos valores generales.
Acerca del rol jugado por este tipo de disciplina en la reciente transicin chilena a la democracia liberal, E.Tironi, La invisible victoria (Santiago, 1990).

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El examen de los "ensayos interpretativos" revela que su rol terico y prctico lio ha sido otro que el de establecer, confirmar y restablecer, a un ritmo ms bien cclico, la constelacin de universales dominante. El examen de los "ensayos testimoniales", por su parte, revela que han actuado en un piano ms contingente y L'xperiencial, abriendo debate, promoviendo acuerdos y sealando formas de im|)lementacin respecto de esos mismos universales. En cuanto a los brotes nuevos pero dependientes -el anlisis internacionalista y las encuestas de opinin-, han operado en torno a los ajustes coyunturales entre los actores de nivel nacional y los de nivel particular dentro del proceso poltico funcional. El conjunto de este edificio puede no ser, al final, verdadera ciencia, pero puede ser presentado como si lo fuera, que, para los efectos a nivel de la masa ciudadana, puede dar lo mismo. Es lo que ha sucedido. Y es por lo que, a la larga, en Chile el prestigio de 'lo cientfico' -fenmeno generalmente explcito-, se ha unido al prestigio de i o hegemnico' -fenmeno por lo comn crptico-, lo que ha dado vida a una atrayenle corriente ideolgica estereotipada y oficialista, que ha arrastrado consigo a la mayora de los pensadores polticos chilenos. Ms an: de centro, de izquierda, y de derecha. Como si todos hubieran contrado, a la larga, el contagio de una comn inhibicin frente a la suprema 'estabilidad del sistema establecido', y de una comn compulsin a velar civilizadoramente el sueo de esa estabilidad. Es significativo, en este sentido, el hecho de que ese contagio haya sido contra(h), tambin, por los pensadores polticos de tipo contestatario, incluido el movimiento ideolgico denominado "el marxismo chileno". En este caso, la actividad propiamente intelectual se ha concentrado fundamentalmente en la denuncia y crtica del fenmeno local de la dominacin como otro caso del fenmeno general de la dominacin capitalista (imperialista). A este efecto, se ha invocado sustantivamente la teora "clsica" del desarrollo capitalista (K. Marx y F. Engels, sobre todo), retocada aqu y all con ideas latinoamericanas 'G' acerca de la teora nacional-estructuralista sobre desarrollo y dependencia. La repetida prctica de esa invocacin dio como resultado la marginacion de la investigacin abocada a las particularidades locales y a los procesos reales y concretos de cambio social; es decir, se opt de hecho por arrojar sobre la borda nada ms y nada menos que el paradigma historicista. Lo que equivala, en ms que en menos, a adoptar el paradigma ahistoricista. La denuncia y crtica de la constelacin 'G' dominante en Chile se realiz, en consecuencia, ms sobre la base de contradefiniciones 'G' de las ideas dominantes, que sobre efectivas propuestas 'P' (basadas en la particularidad y propensin real al cambio del movimiento popular chileno)-'. En cuanto a la
G. Salazar, "Movimiento terico sobre desarrollo y dependencia en Chile. 1950-1975", Nueua Historia 1,N4(1982).

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actividad propiamente poltico-contingente, el "marxismo chileno" ha recurrido ideolgicamente a una (u otra) doble invocacin: a las teoras 'victoriosas' del Partido y la Revolucin (corporizadas en el pensamiento, por ejemplo, de V. Lenin, J. Stalin o F. Castro), y a las normas 'vigentes' de la Constitucin Poltica del Estado (de 1925 y 1980, principalmente). Es obvio que, en el plano de la poltica contingente, el "marxismo chileno" se ha movido invocando universales que estaban y estn en relacin recproca de flagrante antagonismo, mientras, de otro lado, asentaba la poltica popular de proyeccin y cambio (o de 'revolucin', para ciertas fases) sobre una versin apenas disimulada de 'la poltica como verticalidad descendente' (ya comentada). De modo que, en el largo plazo histrico, y cualquiera haya sido su volicin de antagonizar el sistema poltico dominante en el pas, el "marxismo criollo" se ha movido ideolgicamente en la poltica local por los bordes mismos de la constelacin de ideas 'G', solo que en adscripcin dialctica (o sea, incongruentemente) y sobre rbitas ms bien excntricas. Un indicador factual de ello es que este movimiento tard ms de treinta aos en iniciar la investigacin histrica de la realidad chilena, y tardara apenas diez en abandonarW^. El fracaso -ahora notorio- del marxismo chileno en cuanto a desarrollar y legitimar, frente a la ciencia oficial, un paradigma epistemolgico de tipo histrico, da cuenta de la enorme fuerza gravitacional de la constelacin 'G', y de las dificultades ambientales que enfrenta un intelectual que se aventura fuera de las rbitas reconocidas de la ciencia oficial. Se llega as a una aparente paradoja: un intelectual medio, en Chile, ha podido situarse en una actitud de conformismo y defensa del orden establecido, o bien, inversamente, en una posicin de rebelda y desacato frente a ese orden, y en ambos casos, servirse, para manifestar su actitud, de un mismo tipo genrico de ciencia y de un mismo paradigma epistemolgico. La lgica 'G' permite el desarrollo de alucinaciones polticas de derecha, de centro y de izquierda, aunque solo es real y eficiente como factor de reproduccin de la constelacin esencial a la que orgnicamente pertenece. Es lo que, tambin, permite a numerosos intelectuales ir de una alucinacin a otra, fluidamente, sin crisis de identidad y sin perder ni su prestigio intelectual

La recepcin del marxismo en Chile data, aproximadamente, de comienzos del siglo XX. La historiografa marxista chilena se inicia, sin embargo, en 1949, con los primeros trabajos de J. C. Jobet. Doce o quince aos ms tarde, la investigacin histrico-marxista tenda a desaparecer (con excepcin, tal vez, de los esfuerzos de L. Vtale) bajo el peso de las teoras econmicas y sociolgicas sobre la dependencia. En 1972, el economista S. Ramos escribi en un clebre ensayo: "En lo fundamental... no recurriremos al tradicional y trabajoso estudio histrico que 'explica' el presente... no nos parece til -sino definitivamente intil- la larga y tradicional peregrinacin hasta las formas econmicas del Chile colonial para entender lo fundamental del Chile de nuestros das". Cfiie, una economa de transidn? (Santiago, 1972), p. 43, texto y nota.

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ni su posicin de hegemona. Pues, a nivel de las constelaciones 'G', las derechas y his izquierdas no se oponen a travs de abismos de diferencias especficas, sino que I icnden a homologarse en funcin de sus identidades genricas. El centenario predominio del paradigma ahistrico ha centrado la Ciencia Poltica chilena en las capacidades intelectuales y en los mtodos que son congruentes ion ese paradigma. Se ha sobreimpueslo, por ejemplo, la reflexin filosfica, el razonamiento deductivo-tautolgico y el analogismo internacionalista; cuando no, el simple discurso impresionista. A anlisis emprico-inductivo se ha reservado para los brotes secundarios (estudios electorales, especialmente). El concepto en abstraccin y la grfica cuantitativa (sobre todo porcentualista), en su formulacin esttica o sincrnica, ha predominado sobre las representaciones concretas y las dinmicas cualitativas de mediano y largo plazo. Como resultado, en su ciclaje y reciclaje cienlfico, la poltica chilena ha sido frecuentemente desconcretizada y desocializada. 1,0 que es casi tanto como ser deshistorizada. Es cierto que, a menudo, lo concreto y lo histrico han sido considerados para producir lo biogrfico, lo anecdtico o lo heroico, pero esto ha sucedido cuando se ha expuesto la vida y obra de los grandes hroes y caudillos. lian sido stos los nicos fenmenos polticos que han recibido, de parte de la ciencia oficial, un tratamiento parecido al histrico. Pero solo en tanto (jue pro-hombres de la constelacin 'G' -en cuyo servicio se han destacado y sacrificado-, razn por la cual su cotidianidad alcanza el rango de relevancia cientfica. El resto de la sociedad, en tanto que chilenos de carne y hueso que no encarnan o no encarnan en nivel heroico los valores 'G', no han sido tratados historiogrficamente; su cotidianidad biogrfica o anecdtica carece de importancia general, y si la tuviera, sera porque corresponde a la cotidianidad estadstica de los chilenos previa y convenientemente entendidos y conceptualizados como 'masa'. El carcter de masa ha venido a ser, en la perspectiva 'G', el nico modo 'G' de ser para los pobres del campo y la ciudad (y es bien sabido que, para esa perspectiva, las masas no son ni actores sociales ni sujetos histricos). Lo que significa que la nica va lgica y correcta de entrada de las masas a la historia ha sido, segn lo anterior, no como sujeto histrico viviente, sino como concepto o fonema, articuladas o empaquetadas en los discursos y proyectos polticos de la lite dirigente nacional. Pues biogrfica o autobiogrficamente no valen^l En resumen, cabe decir que, en Chile, el pensamiento tipo 'G' ha estado realizndose en la historia a travs de mltiples afluentes y variantes, imponiendo un
La historiografa marxista chilena no ha examinado el movimiento social popular como tal, sino como movimiento poltico. Y no de la base, sino de las ciipulas sindicales o partidarias. Y no con respecto a s mismo, sino por referencia constante al Estado. La ideologa, el programa partidario, la represin estatal, la explotacin capitalista y el poder del imperialismo han sido sus principales objetos de anlisis histrico.

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tipo oficial de ciencia. La hegemona de la ciencia oficial, a su vez, ha hecho abortar o bloqueado el desarrollo de otros tipos vlidos de Ciencia Poltica, lo que ha afectado especialmente al paradigma histrico y a aquellos que necesitan operar a travs de l. De este modo, se ha impuesto una frmula cientfica y una forma de interpretar el proceso poltico que puede resumirse del siguiente modo: es permitido el trnsito lgico y poltico desde 'G' hasta 'P', pero queda prohibido o restringido el paso inverso desde 'P' con vistas a 'G'. El predominio de esta frmula ha impedido hacer uso cientfico y poltico suficiente del campo intermedio que se extiende entre los instintos historicistas de la base social y el bastin superordinante de la gobernabilidad. Sustrae sociabilidad e historicismo a las estructuras 'G', de un lado, y de otro, decapita terica y polticamente las potencialidades 'G' contenidas en 'P'; con lo cual anula el campo y las vas 'P-G', que son, en verdad, las reas por donde suelen desplazarse los procesos histricos. Lo anterior pone de relieve la necesidad de desarrollar una Ciencia Poltica que, primero, considere seriamente el trnsito lgico y poltico inverso (desde 'P' hasta 'G'), para, luego, preocuparse del campo y las vas concretas 'P-G'. e. La realidad en busca del pensamiento: el caso de la ciencia 'reclusa' Sin duda es un fenmeno notable que, en la historia de Chile, el "bajo pueblo" (es decir, la clase popular), pese a que ha constituido durante dos siglos la masa absolutamente mayoritaria (tres cuartos) de la sociedad nacional, jams haya sido considerado, ni terica ni factualmente, como el corpus social central de la Nacin, sino tan solo como una mera parte de ella, como un sector entre otros. Lo normal ha sido que se lo considere como una particularidad; o peor, como una plyade de particularidades. En el extremo, se lo ha tomado como un estrato social atomizado o pulverizado, nonato; vale decir, como una masa histricamente inerte. Como si fuera un incmodo satlite social de arrastre^^ En concordancia con tales definiciones, el "bajo pueblo" chileno -se suele afirmar- no es un actor nacional con capacidad para moverse sobre los escenarios 'G'. Es
Un ejemplo de ello es el siguiente texto, del siglo XIX: "Escuchad esas vociferaciones, ved esos rebaos de hombres andrajosos que arroja el fango de los arrabales: es el motn que pasa. Ha apestado el aire. He aqu 'el pueblo'... el pueblo soberano!... esas frentes estpidas i embadurnadas de vino -eso es el pueblo?- Vaya pues! Eso es lodo humano... impuro cardumen que aulla i que degella". E Fernndez, "Variedades", Revista de Santiago 2, N" 3 (1848): 279. Otro ejemplo, ahora del siglo XX, es el que sigue: "Esta descripcin retrica sobre la lucha heroica de las masas, combatiendo a la dictadura ms militarizada de Amrica del Sur con 'neumticos encendidos, destrozando semforos', atacando con 'hondas y miguelitos' y derribando postes de alumbrado pblico 'con cinceles y combos', no era ms que una palabrera hueca y sin sentido. Nada de eso (Contina en la pgina siguiente)

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un actor de segunda categora, que se constituye como tal solo, y tan solo, cuando deviene 'beneficiado' en la mira de las polticas sociales de Estado, 'soberana' en ios ciclos de reposicin electoral de las autoridades, o bien 'representacin' en la mente de los intermediarios polticos institucionalizados o en vas de serlo (parlamentarios, dirigentes de partido, intelectuales, dirigentes nacionales de base, etc.). 1.a identidad del "bajo pueblo" consiste en habitar y residir, estructuralmente, en su situacin econmica, social y cultural particular ('P'). Y all, por siglos, ha permanecido, aherrojado por la prohibicin lgica de transitar desde 'P' a 'G', o de postular la validez de una posible estructura 'P-G'. La ciencia que, eventualmente, hubiera podido trabajar la posicin 'P' valindose del paradigma histrico y obviando la dicha prohibicin, ha enfrentado una montaa de aspecto irremontable: el cmulo de principios de identidad estructural (el principio aristotlico de identidad, invocado incesantemente desde la lgica 'G', incrementa su adscripcin a lo esttico y lo sincrnico, por su asociacin a un sistema poltico nacional que necesita asegurar frecuentemente su perpetuacin), y la misma institucionalidad en que aquellos principios se encarnan-"'. El difcil remonte de tales montaas no solo profundiza la permanencia del "bajo pueblo" en sus vallecitos 'P', sino que, adems, la hace polticamente ms estril. Esa esterilidad puede apreciarse tambin en el hecho de que la apabullante realidad econmica y social en la que, por siglos, se ha debatido ese "bajo pueblo" en Chile, no ha sido nunca consecuentemente asumida como un problema estratgico del sistema poltico nacional, sino, con mucha frecuencia, solo como un problema del mismo "bajo pueblo". Durante un primer siglo (1830-1925), la "cuestin social" no fue definida como un problema en s, sino como un epifenmeno resultante de la no aplicacin integral del librecambismo; o bien, como consecuencia de la inmoralidad y desidia del mismo pueblo^''. De consiguiente.

pi)da afectar al rgimen... Las protestas, que haban sido posibles debido a una prdida del miedo al Estado... era sustituido por el miedo a la sociedad; por el miedo a las propias tendencias autodestructivas de la sociedad civil... ese miedo no slo alcanzaba a las clases altas y medias..." En-. Arriagada, "Negociacin poltica...", pp. 22-3. La descalificacin -cuando no exoneracin- ha sido usual en el trato dado por los personeros del establishment liberal a los intelectuales que asumen con alguna organicidad el paradigma histricopopular (vase nota anterior). Sobre el paradigma histrico mismo, vase C. Cardoso & H. Prez, Los mtodos de la historia, 6" ed. (Barcelona, 1986), captulos VII y IX; tambin K. Kosik, Dialctica de lo concreto (Mxico, 1963), passim. La creencia de que la miseria popular era consustantiva con la inmoralidad popular llev, en el siglo XIX chileno, a desarrollar la "educacin popular" (alfabetizacin y cristianizacin) como nica poltica para erradicar esa inmoralidad tanto como esa miseria. El enjuiciamiento moral de la miseria se puede hallar fcilmente en los discursos de tribunos tales como M. Montt, Z. Rodrguez, E. Mac Iver, R. Espinoza y A. Ross, entre otros. Vase G. Salazar, "Los dilemas de la autoeducacin popular en Chile: integracin o autonoma relativa?", Proposiciones 15 (1987).

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durante el medio siglo posterior (1925-90) fue natural no haber intentado nunca, directamente, erigir un Estado Econmico-Social -pese a que las masas lo demandaron ms de una vez-, sino tan solo promulgar un heterogneo, costoso e ineficaz paquete de polticas sociales. Es decir, no un Estado fundado y reproducido sobre las realidades 'P', sino un conjunto de polticas 'G' destinadas a resolver el problema sectorial 'P', con lo cual no se ha favorecido el desarrollo histrico de una Democracia Social de Bases, sino ms bien reforzado los circuitos especficamente polticos que reproducen la Democracia Liberal Neo-Portaliana, y reciclan la clase poltica civil y militar conforme ese tipo de Estado. Lo social se ha mantenido cuidadosamente separado de lo poltico, lo poltico unido a lo nacional (y lo general), el cambio subordinado a lo permanente, lo concreto diluido en lo abstracto y, no lo menos, los dirigentes elevados sobre las masas. Y as, la Ciencia Poltica oficial se ha divorciado del paradigma epistemolgico de tipo histrico y no ha tomado en serio -es decir, no ha tomado el atajo epistemolgico pertinente- el movimiento popular 'P', limitndose a realizar estudios a distancia (cuantitativos o geogrficos), que han satisfecho una conciencia cientfica general y otra moral tradicional, e ilustrado un discurso poltico de naturaleza 'G'. Los intereses del "bajo pueblo", con todo ello, no han logrado alcanzar el rango de 'intereses generales de la Nacin'. Ese rango, sin embargo, lo han alcanzado regularmente -y sin mediacin de ninguna dramtica lucha historicista- los llamados "recursos econmicos de la Nacin". Para nadie es un misterio que, en la historia de Chile, esos recursos han sido siempre, de algn modo, "privados"; o sea, pertenecientes a algunos particulares. No obstante ese carcter, hacia 1837, por ejemplo, los intereses privados de los exportadores de trigo y cobre fueron considerados, suficientemente, como intereses nacionales, al extremo de involucrar al conjunto del pas (y a los rotos del "bajo pueblo", en particular) en una guerra exterior En 1879, los intereses de las compaas salitreras fueron asumidos, tambin, como intereses nacionales, al grado suficiente como para involucrar al conjunto del pas (y a los rotos del "bajo pueblo", en particular) en otra cruenta guerra exterior Y en el siglo XX, los recursos de la Nacin y/o los del Estado han sido repetidamente reservados para el financiamiento de los planes nacionales y generales de desarrollo global, o bien sociaimente congelados a efectos de lograr o mantener el indispensable "equilibrio macroeconmico", postergndose la solucin a los problemas de la clase popular y haciendo pagar a sa un elevado "costo social" (siempre incalculable). Guste o no, el balance histrico neto a este respecto es contundente: los "recursos" son prioritariamente obligaciones polticas 'G'; las "necesidades" de la mayora social, solo una pasiva y secundaria realidad '?'. Cuando algunos han intentado perpetrar una valoracin poltica inversa, han pagado ellos y han hecho pagar a sus seguidores un altsimo precio, cuando no se

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Iiiin arrepentido a tiempo conveniente. Ninguna argumentacin lgico-estructuliil, ni justificacin tecnocrtico-sincrnica, puede ni podr refutar nunca este hecho histrico fundamental, que se revuelve soterrado en el subsuelo de la sociedad chilena. Aislado en la mirada de particularidades 'P', fragmentado de hecho y de concepto, V prohibido el trnsito lgico de 'P' a 'G', el 'bajo pueblo" ha tendido, pese a todo, a ri'accionar y moverse por instinto propio. En flagrante contradiccin con la lgica 'G' (|iie niega la existencia o prominencia del movimiento popular alegando su atomizacin-los millones de corpsculos populares han realizado, en su aparente dispersin, una serie de sorprendentes movimientos histricos. Reventones de historicidad, que han jalonado -pese a ios anatemas tericos en su contra- la historia social y subpoltica de Chile desde fines del siglo XVm hasta, cuando menos, fines del siglo XX^'. Surgidos (le instintos pre-, sub-, o quiz transpolticos de rebelin (que a veces han tenido mucho de desesperacin), esos movimientos rara vez han respetado la institucionalidad vigente. Por eso han desencadenado, en cada oportunidad, el contramovimiento represivo del Estado (portahano, en todas sus versiones), al punto de obligarlo a violar las definiciones 'G' relativas a las "garantas constitucionales" y a los "derechos humanos", como nica tctica capaz de devolver la 'fiera historicista' (popular) a su jaula en 'I". Los hechos muestran que la tctica anti-'G' implementada desde la misma constelacin 'G' ha sido eficiente: normalmente, el movimiento popular chileno ha sido barrido (le "las grandes alamedas" donde pudo haberse transformado en una constelacin social dominante, y permanece, an, aherrojado en su situacin estructural de siempre. All, por largos perodos, ha languidecido, debilitado por su crisis econmico-social y su subordinacin poltica. All ha rezumado y acumulado esos tpicos cerrillos folklricos llamados de conjunto "cultura popular" (o esttica de la pobreza), ornamento lateral de la gran va del 'desarrollo general', y testimonio autntico de que la sociedad nacional marcha en orden y progreso. Pero, tambin all, el "bajo pueblo" ha acumulado frustracin sobre frustracin, hambre de humanizacin, rabia historicista, y necesidad de contar con una ciencia social propia. Ha sido all donde ha crecido la compulsin y la prctica autoeducativa, y el tanteo que palpa a ciegas las categoras bsicas de una ciencia 'de salida'-l

Existe abundante literatura histrica al respecto: M. Gngora, "Vagabundaje y sociedad fronteriza en Ciiiie. Siglos XVII a XIX" (Santiago, 1966). Vase tambin trabajos citados de Loveman, Kaempffer, Angel, y de K Espinoza, Para una historia de los pobres de la ciudad (Santiago, 1988). Son importantes tambin los estudios de A. Illanes, J. Pinto y A. Daitsman sobre la lucha desarrollada por el peonaje minero, los culies chinos y los bandidos rurales, en Proposiciones 19 ("Chile, Historia y 'Bajo Pueblo'"). Sobre educacin popular, Salazar, "Los dilemas de la autoeducacin..."; sobre cultura popular, K. Aman, ed., The Popular Culture in Chile (Montdair State College, N.J., 1990).

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EI movimiento popular necesita una ciencia que ilumine la celdilla estructural, la ruptura del encierro y el camino hacia las "grandes alamedas". Que ordene lgica y eficientemente la rabia popular. Que planifique la longitudinal de los instintos. Que se centre, de un lado, en la valorizacin categorial y metodolgica de las particularidades (o diversidades o fragmentaciones); y de otro, en la valorizacin de las rupturas, proyecciones y procesos. Una ciencia de la dinmica social de humanizacin, no solo de las normas de funcionamiento de un sistema establecido de equilibrio social. Es decir, que trabaje sobre el sendero prohibido que, centrado en 'P', lleva hasta 'P-G'. Existe actualmente alguna ciencia que, de modo aproximativo, est en condiciones de responder a ese movimiento en que una realidad busca su pensamiento? Aparentemente, hay una mejor que otras: la Historia. Esta ciencia -a la que muchos 'generalistas' solo han considerado como un arte menor- ha sido y es, por antonomasia, la ciencia de lo particular y del cambio. Es decir, la que estudia los procesos y dinmicas reales que comnmente sobrepasan y desarticulan los principios (y construcciones) estticos y tautolgicos de identidad, y los sistemas generales de dominacin que reposan sobre ellos. En su sentido ms autntico, la Historia es la ciencia de los movimientos 'P', y de sus efectos destructivos o constructivos sobre las estructuras 'G'. No es ni puede ser una ciencia centrada en la descripcin del modo de funcionamiento de un dado sistema 'G', a menos que esa descripcin constituya el apndice de un estudio de cmo ese sistema fue construido a travs de un especfico y concreto movimiento 'P' (todos los sistemas 'G' no son sino construcciones histricas originadas en movimientos 'P' que han sido triunfantes). No es la ciencia del ser en su instantnea identidad 'es', sino en el contradictorio movimiento de su identidad 'siendo'; en la longitud cambiante de su existir temporaP'. Con todo, siendo sa su vocacin central, a menudo la Historia ha sido desplazada a un rol secundario de disciplina auxiliar (y a menudo servil) dentro del sistema de ciencias oficiales. Que los historiadores describan el funcionamiento sincrnico del Estado portaliano de 1833 o el de 1925. Que exalten los valores que lo fundamentan (esto es, la parusa de las ideas 'G' en las batallas electorales, debates parlamentarios, leyes progresistas, obras realizadas, etc.) y condenen los antivalores que lo desquician (la historicidad de las masas). Que hagan una presentacin hagiogrfica y epopyica de los hroes de la Patria y del Estado, para que las nuevas generaciones crezcan en conciencia y responsabilidad cvicas. Que muestren cmo se han conquistado y acumulado (no gastado) los "recursos de la
A. Schaff, Historia y Verdad, 2' ed. (Barcelona, 1974), primera parte; y Ch. Tilly, As Sociology Meets History (Orlando, FI., 1981), ch. 1.

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Niicin". Que, en fin, se aboquen a investigar el pasado como pasado, o que, alterna(Vilmente, acopien "antecedentes" para iluminar la coyuntura poltica presente*. Construida de ese modo su celdilla estructural 'P', la Historia de Chile ha vegetado ms cerca de los monumentos nacionales (los grandes historiadores ya lo son) (|ue de los desgarros internos de la Nacin, o dentro de los "potreros y conventillos V de la muerte" donde se ha revuelto inquieta la 'fiera histrica' de Chile. De este modo, la Historia Nacional se ha desarrollado espuriamente, en relacin defectiva respecto de su paradigma epistemolgico, concluyendo por desertar a la trinchera de su paradigma antagnico, en cuya periferia -y con razn- ha girado en crculos esiructurales, oficiales, ahistricos. Kstando la Historia acampada en rbitas ajenas, el movimiento popular no ha contado, pese a constituir un movimiento 'P' en grado superlativo, con otra ciencia (|ue sus propios instintos histricos; apenas su propia experiencia contingente, local y concreta; su compulsiva bsqueda de educacin, pensamiento, teora; la riistracin acumulada que ha resultado de la imposibilidad de formalizar polticamente (en apropiado lenguaje 'P-G') sus repetidos reventones historicistas, o de imponer al sistema dominante su perspectiva procesal de la realidad, o de politizar adecuadamente su afn de humanizacin. El acervo ideolgico apretujado dentro de 'P' es apenas una pitanza, sin duda, si se lo compara con las majestuosas construcciones lgicas 'G' o con las publicaciones de la ciencia oficial. Pero es, en el sentido ms concreto de la expresin, una 'ciencia reclusa'; un gran trozo de realidad viva en busca de un pensamiento propio.

/. De los caminos del "bajo pueblo" en Chile: la inconclusa historia de las "agitaciones sociales"
La tendencia del "bajo pueblo" a romper el cerco y forzar una salida humanizadora no ha sido ni es computable como uno o varios episodios de tipo coyuntural. Sera un error procesarla como una reaccin "dependiente" ante el aumento del nivel de precios, o como eco mecnico de las insinuaciones o provocaciones oportunistas de caudillos, partidos o agitadores profesionales ("hordas comunistas"). Las "salidas" de la clase popular chilena han tenido, desde el siglo XVIH, la misma recurrencia tectnica que las "insurrecciones y malocas" mapuches frente a la dominacin hispnica. Como la pica "Guerra de Arauco" para la sociedad colonial, as tambin las salidas populares de su encierro estructural en 'P' se han
Esta visin ha sido compartida por igual por los grandes liistoriadores que estudiaron la ruptura de la 'unidad nacional' (o la fase crepuscular del arquetipo estatal portaliano) y los grandes tericos del desarrollo, de la dependencia y de los macroequilibrios neoliberales. La actitud de S. Ramos ante la Historia (citada ms arriba) no ha sido un caso aislado.

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configurado -solo que no picamente- como un problema estratgico para la sociedad global; y si no como un interlocutor gubernamental, de rango 'G' -los mapuches tampoco lo fueron-, al menos como un interlocutor hoy por hoy insoslayable en los hechos concretos de la historia. Quirase o no, esa tendencia ha terminado por constituir el subsuelo volcnico del paisaje poltico nacional. Baste un rpido recuento para fijar la imagen. Durante el largo perodo que se extendi entre 1750 y 1900, las acciones perpetradas por el "vagabundaje" criollo pusieron en jaque la seguridad del sistema social y propietarial de la sociedad en su conjunto, rebasando la capacidad protectora del aparato policial de entonces. En lo esencial, ese movimiento no fue otra cosa que la repulsa y desacatos de la juventud popular a las identidades estructurales (servidumbre domstica o trabajo forzado con salario nominal) que el sistema mercantil cerna sobre sus cabezas, y la bsqueda paralela de una identidad humanizante, que deba ser labrada por mano propia en otros espacios". Si esa "agitacin social" ya era mucho, lo fue ms an con el ubicuo desarrollo del "bandidaje popular", brazo armado espontneo y fragmentado que no solo acompa por doquier al joven vagabundo, sino tambin a los desrdenes polticos provocados por las lites de oposicin y por las primeras huelgas de artesanos y obreros^^ Pese a su enorme compulsividad, este movimiento tendi a extinguirse tras la seguidilla de masacres del perodo 1903-7". Entre 1850 y 1930, el movimiento popular de tipo productivista (sobre todo su rama manufacturera) desencaden, por su parte, otros oleajes de "agitacin social". Atrincherados en su amenazada actividad productiva independiente, los gremios "industriales" (populares) de ese perodo desafiaron a los monopolios mercantiles y a la legalidad portaliana que los amparaba. En el interior de sus celdillas 'P' (todava con retazos de independencia), esos gremios cultivaron grmenes de democracia local, de bases; de periodismo popular; de poltica social mancomunada; de literatura y teatro populares; etc. Es decir, desarrollaron los fundamentos particulares de una ciencia y de una poltica popular autnomas. Montados ya sobre tales fundamentos, promovieron las impactantes "marchas del hambre" de los aos 1919 y 1920 -arrastrando hacia ellas tanto al proletariado industrial como a los grupos medios-, y la Asamblea Popular Constituyente

ji

Vase trabajos citados de M. Gngora, A. Illanes y J. Pinto. Tambin, G. Salazar, "La rebelin histrica del peonaje. Siglo XIX", Tomo II de Labradores... (en preparacin). Ibidem. Tambin Daitsman, loe. cit. Hay varias tesis de licenciatura en preparacin sobre este tema. Sobre esta seguidilla de masacres, vase Kaempffer,/lsucedi; 1850-1925...; y Devs, Los que van a morir...

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lie l')25'''. Este movimiento, de clara connotacin sociocrtica, comenz, sin emliiuno, a extinguirse tras la doble contraofensiva de la clase poltica nacional; |H iinero, la de su contingente civil (conduccin: A. Alessandri; producto: la Consliiiicin Poltica del Estado, de 1925), y poco despus, de su contingente militar (londuccin: C. Ibez; producto: el Cdigo del Trabajo, de 1931). Naturalmente, Ills masacres de la fase 1903-7, as como la represin a los "subversivos y anar(|Msias' del ciclo 1918-31, aportaron tambin su grano de arena a esa extincin. l'>ntre 1932 y 1973, las "agitaciones sociales" asumieron, predominantemente, iMu forma "reivindicativa". Es decir, de peticin por conducto regular a los directoli's de la Empresa y del Estado, con respeto a la Constitucin y al Cdigo del Trabajo; V de integracin, con responsabilidad cvica, al sistema democrtico instaurado en 1925. Era, sin duda, el tipo de comportamiento esperado por los legisladores que se inspiraban en la constelacin de ideas 'G'. Y fue lo que ocurri en los hechos. Solo (|iic, en los hechos tambin, se detectaron variantes inesperadas. Pues, esperndose (|iie los movimientos social-populares salieran ordenadamente de 'P' para depositar y diluir sus peticiones en los aparatos 'G' destinados a ello, lo que en definitiva sucedi fue que los movimientos populares comenzaron, o bien a desordenarse en la misma 'salida', o bien a marchar ordenadamente para intentar tomarse los aparatos '("'. Eso, sin duda, no era lo esperado. Eso violaba en dos puntos nodales -la 'salida' y la 'disolucin de la salida'- la lgica que prohiba transformar 'P' en 'G'. El "nacional-populismo" inaugurado en 1925 -que utiliz el voto popular para avalar un (lesarrollismo estructuralista-, democratiz las prcticas parlamentarias y dio rango estatal a las polticas sociales (antes eran solo accesos caritativos de inspiracin i'clesial), pero no logr paralizar o congelar la tendencia historicista del movimiento popular a cavar contra viento y llovizna su proyecto secular de trnsito libre desde 'P' hasta 'G'. Las polticas sociales del Estado de 1925 dieron un paso importante al construir, en el centro de los viejos 'potreros de la muerte", un conjunto de modernizaciones mnimas para la pobreza, pero no lograron erradicar la sensacin de apestamiento que el "bajo pueblo" tena encerrado en 'P', ni su repulsa al encierro. Porque 'P' continu siendo, en lo fundamental, el 'P' de siempre. De modo que las salidas populares continuaron su tarea volcnica con ms eruptividad que siempre, ayudadas por la retrica democrtica y liberal que rode las 'modernizaciones mnimas'. Solo el Golpe Militar de 1973 y la represin que lo sigui, lograron devolver -a

Las "marchas del hambre" han sido estudiadas por R. Gonzlez y A. Daire en "Los paros nacionales en Chile. 1919-73", Documentos de Trabajo 1 (Santiago: Cedal, 1984); y por C. Pizarro, La huelga obrera en Chile (Santiago, 1986). Sobre la Asamblea Nacional constituyente por Gabriel Salazar: "Movimiento Social y Construccin de Estado: la Asamblea constituyente Popular de 1925". Documento de trabajo Sur Profesionales, 133 (1992); tambin en Pgina Abierta 50 y 51 (1991). Nota del Editor.

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gran costo- el movimiento popular a sus estaciones estructurales.'^ Al menos, por una dcada. Este rpido recuento permite fijar algunas constataciones de inters: (a) la compulsiva tendencia popular a transformar su identidad estructural 'P' (expresada en sus incontables "agitaciones sociales"), ha sido tan general y estratgica como la tendencia sistmica a velar y preservar la inalterabilidad de su identidad y hegemona; (b) el problema estratgico nacional que esa polarizacin ha determinado, es definible y operacionalizable, por lo tanto, por sus dos entradas o polos, y no tan solo por una (como se ha practicado de hecho en las esferas polticas); y (e) que, por ltimo, la propuesta actual de que una nueva modernizacin de la constelacin 'G' en Chile (en el sentido de su actualizacin internacionalista) es suficiente para resolver el 'problema estratgico nacional', simplemente reitera la tradicin poltica premoderna del pas, puesto que ignora la segunda clave que da acceso a la tensin real del problema. Y esto constituira un error de consecuencias ya experimentadas (a alto costo). La tendencia histrico-estructural del "bajo pueblo" a transformar su identidad 'P' revela tambin otra cosa: su aptitud para sentir y resentir, en carne propia, el problema estratgico en el que se debate. Tal vez no ha operado nunca con concepto formado respecto de ese problema, pero s ha tenido sentimientos. Y de ese fondo de sentimientos han brotado, a travs de sus "agitaciones sociales", actitudes y acciones de proyeccin estratgica. Tales actitudes y acciones no se han traducido en programas y peticiones intelectual y jurdicamente ajustados a un nivel profesional, ni se han tramitado como un formal proyecto de ley, puesto que se han expresado, mayoritariamente, solo en actitudes de protesta y en acciones directas*. El "bajo pueblo" se expresa polticamente ms y mejor en los hechos histricos que en el funcionamiento institucional, de modo que su estrategia no es fcilmente rastreable en los circuitos 'G' (donde no se la hallar como tal), sino en la direccin general de sus movimientos 'P'. La tendencia del movimiento popular a mantenerse en el terreno historicista, sin proyectarse de lleno al terreno institucionalista, es responsabilidad del mismo "bajo pueblo"? Efecto de su 'incapacidad innata' para articular un discurso terico que formalice y torne nacionalmente inteligibles sus sentimientos, actitudes y acciones estratgicas? O, tambin, ha sido responsabilidad de los intelectuales y polticos que, por las razones que fueren, no han explorado seriamente la entrada 'P' al problema estratgico nacional,

Sobre el costo pagado, Ahumada et al., Chile. Memoria...; y sobre la poltica de enjaulamiento, A. Cavallo et al, La historia secreta del rgimen militar (Santiago, 1989). Una visin ms directa del problema en ECO, Informe del Taller de Anlisis de Movimietttos Sociales, nmeros 1 a 5 (1988 a 1990).

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ni asumido la tarea solidaria de formalizar las actitudes y acciones estratgicas (|iie, incesantemente, asumen las masas populares? Qu rol ha jugado en todo csio el carcter recluso de la 'ciencia popular'? Las repetidas oleadas de "agitacin social" arrojadas por el "bajo pueblo" desde su encierro estructural se han disuelto, aproximadamente, frente a una misma hnea de rompiente: aquella marcada por los momentos en que las actitudes y acciones perpetradas por las masas comienzan a buscar, con urgencia, el pensamiento, i'l discurso formal, la teora que sean capaces de viabilizar polticamente su proyecto historicista. Ha sido sobre esa lnea donde ha penado, por ausencia, la ciencia reclusa; y por omnipresencia, el hechizo ideolgico oficial que mantiene maniatado al paradigma histrico. Ha sido sobre esa misma lnea donde, habitualmente, se lian posado los crticos de inspiracin 'G' para negar la existencia del movimiento popular, o para restarle categora protagnica. Y ha sido tambin contra ella que han sido exonerados o ajusticiados los intelectuales "pipilos", "liberales rojos", "mancomunalistas", "anarquistas", "revolucionarios", etc., cuando no los simples "hasistas", provocando con su cada el eclipse del "periodismo obrero", el desfonihimiento del "teatro popular", el olvido de la "democracia mutualista", la folklorizacin de la "cultura popular" y, no lo menos, el sepultamiento de la fuerza vital de la lgica que transita desde 'P', confiadamente, hasta 'G'. Finalmente, sohre esa misma lnea de arenas movedizas ha levantado su edificio la modernidad intemacionalista. Es posible, hoy, resucitar esa fuerza vital y formalizar de una vez por todas la higica del trnsito prohibido? De ser posible -todo es posible en historia-, sera, en todo caso, una tarea difcil. Las dificultades son muchas. Se enumeran algunas de ellas: (1) La lgica histrica se mueve en transversal respecto de la lgica convencional dominante, que est basada en los principios (estatizantes) de identidad. La ciencia oficial razona, en todo lo esencial, con tiempo detenido, o concentrada en los cortos plazos. Por el contrario, el "bajo pueblo" no puede discutir su destino sino con el tiempo en movimiento, y concentrado en los cortos tanto como en los largos plazos. De imponer su lgica, el "bajo pueblo" tendra que asumir la tarea (le reeducar a la sociedad (y a su clase poltica), para hacerla pensar a su comps, histricamente. (2) De lo anterior se deriva otra dificultad lgico-prctica: el "bajo pueblo" necesita rectificar la definicin de los universales fundamentales. La idea de 'to(alidad', por ejemplo, no podra continuar reducida al 'conjunto de la iiistitucionalidad vigente', o a la nocin vaga de 'modernidad', o a la ficcin 'sistema autnomo de relaciones sociales'. Para el "bajo pueblo", la totalidad no es sino

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un proceso social de realizaciones concretas, desenvuelto en el tiempo (no sobre l), de sustanciacin factual de un especfico proyecto histrico-social. Frente a los sistemas autnomos, de evidente conjugacin abstracta, opone sus redes locales de relaciones vivas, a menudo solidarias, de autodesarrollo. Frente al concepto de 'totalidad autosuficiente', que confunde la participacin de las bases con la anonadacin de su protagonismo efectivo, el 'bajo pueblo" opone sus 'paquetes protagnicos' en expansin, que redondean hacia afuera (no hacia adentro) los lmites mviles de las totalidades concretas. Todo lo cual sugiere que el "bajo pueblo", para moverse eficazmente en la lnea de su proyecto histrico, tiende a refundar la sociedad nacional sobre una relacin distinta entre 'G' y 'P': no la relacin polarizada con hegemona en 'G', sino el corpus dinmico 'P-G', que demanda fuertemente una definicin social e historicista de la 'totalidad'. (3) Del mismo modo, el "bajo pueblo" necesita centrar la ciencia, la teora y la poltica, no sobre sujetos abstractos (como el sujeto cognoscente de tipo cartesiano, con mente en blanco y conciencia pura, que rige la gnoseologa oficial), ni sobre ciudadanos 'modernos', cibernetizados (con protagonismo poltico programado para que deposite votos y emita opiniones de encuesta), sino sobre 'sujetos humanos vivos'. Es decir, sobre chilenos de carne y hueso que, en respeto a su propia humanidad, repelan la identidad "hombre-masa" (que muchos confunden con "hombre moderno"), y quieran legitimar y protagonizar sus potencialidades concretas, materiales y espirituales, por ms complejas, cualitativas y contradictorias (o premodernas) que ellas puedan aparecer. El "bajo pueblo", compulsivamente orientado a caminar por senderos de humanizacin -que desarrollen al 'hombre integral'-, es refractario a toda definicin o/y prctica de homunculizacin o raquitizacin de los sujetos, cualquiera sea la razn de Estado dada para ello: sea por necesidad estructural de fragmentacin funcional, o por simple sincronizacin teortica. Sin 'sujetos integrales', no podr haber nunca 'democracias integrales'. La imposicin de una definicin concreta e integralista del sujeto cognoscente, social y poltico, por sobre la plyade de definiciones fragmentarias, es una tarea popular de enorme trascendencia, y de una tambin enorme dificultad prctica. (4) La 'ciencia popular' no trabaja en situaciones artificiales de laboratorio, o en planos enrarecidos de alta abstraccin, sino en la propia carne popular y en el interior de un apretado proceso social a toda marcha. Se mueve en pleno trfico de las vas (prohibidas) que confluyen a las "grandes alamedas". Es ciencia en movimiento, del movimiento y para el movimiento. Para ella no rige, por lo tanto, el imperativo categrico de detenerse en seco para buscar "verdades objetivas" (esto es, intemporales). Sus cientficos no tienen que hacerse aspticos y descontaminarse de toda partcula historicista por medio de arrellanarse en los sillones

(diilemplativos de la observacin pura para satisfacer los complicados requerimientos (o justificaciones) formales de la razn en estado de reposo histrico. La 'ciencia popular' debe hacer ciencia en el centro mismo de la contaminacin. No llene que producir verdades descontaminadas desde su nacimiento, sino facilitar los procesos reales de descontaminacin estructuralista, cuyo bloqueamiento ha generado y evidenciado -hasta la dolorosa nusea existencial, la demostracin cientfica suprema para el "bajo pueblo"- la repelida contaminacin concreta de his celdillas 'P'. La 'ciencia popular' tiene que trabajar, pues, para producir 'verdades de realizacin y movimiento'. O sea, verdades de historicidad. Verdades ((instruidas a partir de la vitalizacin cientfica de la hasta ahora apozada "cultura popular". (5) Todo lo anterior significa que la eventual 'ciencia popular', para desarrollarse, tiene que traficar a espaldas de la 'ciencia oficial'. Y esto es riesgoso, no porque eso equivalga a caminar por oteros no cientficos, sino porque es lo mismo (|ue caminar por senderos sin mucha tradicin en Chile, sin un profundo hollainiento previo y, sobre todo, sin reconocimiento oficial. Equivale a merodear en I orno al encenagado paradigma historicista, donde de nada sirve invocar la simililiid con la Historia oficial porque sta -como se vio- est ocupada en pulir, a plena luz del da, la res gestae de la Nacin. De consiguiente, quien intente cultivar sistemticamente las intuiciones acumuladas de la ciencia reclusa se sita, si no en .iieas no-cientficas, cuando menos en estratos donde el prestigio intelectual no llega sino por excepcin. Y del desprestigio a la ilegitimizacin oficial hay solo un paso. (6) Por ltimo, y no es lo menos, practicar la lgica prohibida es tanto como impulsar las funciones histricas (de 'P') contra las funciones estructurales (de 'Ci'). O sea, presionar o atentar contra las leyes y valores positivos que sostienen el eiiuilibrio institucional de la Nacin. No se puede negar que gran parte de la historia que el "bajo pueblo" chileno ha tejido, teje y proyecta, se mueve sobre el filo (le la legalidad vigente, y a menudo contra ella. Es imposible ir de 'P' a 'G' sin estropear el mbito 'G' en varios frentes; o mejor dicho, sin desmontar de algn modo las bases de su hegemona y los carteles de sus prohibiciones. Por ello, la eventual 'ciencia popular' estar siempre bajo sospecha oficial. Y esto es, sin lugar a dudas, una complicada dificultad 'poltica'. Las dificultades han sido y son, pues, muchas. Sin embargo, ninguna de ellas ha sido o es suficientemente lapidaria como para matar la historicidad que late, como su propia sangre, en el movimiento popular. Ni para exorcizar el fantasma de la ciencia popular en ella reclusa. Aquella historicidad y esta ciencia reclusa -el alma dual del movimiento popular chileno- se sostienen en una suerte de inmortalidad.

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que ser tan perpetua como el sistema de dominacin que le da vida. Y esto no es poco decir: equivale a que el movimiento popular monopolice, por largo tiempo, la historicidad estratgica de la Nacin. Lo que no es un capital despreciable, para empezar una empresa de largo plazo. Es eso, a final de cuentas: el temor a la irreductibilidad histrica del "bajo pueblo", lo que ha regido y sigue rigiendo la nerviosa vigilancia armada de las capas dirigentes sobre su monopolizado sistema 'G'. Es ese miedo, ms que otros. Pues no es lo mismo monopolizar las estructuras y sistemas, que monopolizar la historia. La ciencia oficial puede remendar fcilmente las brechas lgicas y aun polticas que eventualmente se detecten dentro de los sistemas de dominacin (la identidad esttica y la tautologa se corrigen por ajustes en su coherencia interior), pero no pueden hacer mucho frente a las erupciones histricas que revientan de repente desde el bajo fondo externo (social) de los sistemas. Es el miedo a la historia, que, por mucho tiempo, ha estado retroalimentando las actitudes y acciones estratgicas de tipo ahistrico en Chile. Dentro de las cuales, la violencia represiva, ms all de todo valor y toda ley 'G', es la ms digna de mencin, no solo porque involucra actitudes y acciones sistmicamente contradictorias (anti-'G'), sino porque ha dado lugar a un fenmeno histrico-poltico interesante: el retorno desde las fases de violencia represiva ('G' contra sus 'principios'), a una fase de restauracin de los 'principios de siempre'. Normalmente, este retorno ha estado acompaado de jubilosos abrazos de reconciliacin nacional, fraternales elegas a los muertos que quedaron en el desvo, refrendacin pblica de las 'tradiciones nacionales' (ideas portalianas 'G', no otras) y sonriente reposicin de los carteles que prohiben transitar de los (modernizados) callejones a las "grandes alamedas". Las excentricidades del sistema (de alto costo social), se compensan con su recentralizacin nacionalista (de alto significado valorico en clave 'G'). Son los sstoles y diastoles que logran hacer olvidar el miedo 'oficial' a la historia. g. El opio del "bajo pueblo", o las suplantaciones de la 'ciencia popidar' Al mantenerse el estado de reclusin de la ciencia popular, se han creado condiciones para que proliferen, en torno al "bajo pueblo", prcticas ideolgicas de dudosa calidad cientfica y de alto costo social en su implementacin. El que casi todas ellas hayan entrado en escena henchidas de buena voluntad y mstica, animando procesos sentimentalmente respetables, no aminora el hecho subyacente de que, desde un punto de vista tcnico, han sido sofisticadas improvisaciones, a menudo irresponsables. Con el paso del tiempo, algunas de ellas han llegado a encarnarse profundamente en los montculos estticos de la "cultura popular", como rescoldos que se resisten a desaparecer. Con todo, desde la perspectiva del paradigma histrico, no aparentan ser otra cosa que perversos

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iiicedneos o frustrantes suplantaciones de una ciencia popular que debera ser V que no es. O que es solo una ciencia reclusa. lisas suplantaciones han sido, en Chile, de dos tipos: las que simplemente han ri'producido el 'profetismo popular', y las que han reproducido las formas 'G' de liiicer ciencia y poltica (nacional-populismo). Las primeras, en lo esencial, se han liinilado a justificar y activar ideolgicamente los 'reventones historicistas' y las 'salidas desordenadas' del "bajo pueblo", recubriendo el instinto popular con un rpido (aunque vibrante) discurso terico, compuesto, ms a menudo que no, de ilustraciones historiogrficas, versculos de ortodoxia clsica, consignes revolucionarias y arengas axiolgico-voluntaristas. Las segundas han operado, ms bien, en el sentido de contribuir a la constitucin y reproduccin de una clase poltica de i/(|uierda que, de un lado, pueda conducir al "bajo pueblo" al copamiento popular del Estado Nacional; y de otro, pueda resolver todos los problemas populares desdi' el interior de los aparatos 'G' de Estado (convenientemente reformados); proyeccin y trayecto que se lubrica con un discurso tcnicamente economicista, doctrinariamente poltico, precedido de una dosis mayor o menor de antecedentes histricos. En general, se puede observar que ambas suplantaciones operan sobre |)rocesos sociales y polticos de antigua data en Chile, sin apartarse demasiado de la direccin normal que aqullos han tenido, lo que desnuda la verdadera naturaleza de esas suplantaciones: se trata de aditamentos ideolgicos que funcionan como elementos de "agitacin y propaganda", no como prcticas cientficas abocadas a trabajar los problemas estratgicos de la sociedad chilena. El profetismo popular, por ejemplo, ha sido un activo creador de mitos propagandsticos. Se pueden citar algunos: el de la "vuelta de tortilla" (la Revolucin, la Huelga Insurreccional, la Toma del Poder, la Dictadura del Proletariado); el del advenimiento de la "prosperidad para todos" (fantasas religiosas de campesinos y mineros en el siglo XIX, demagogia electoral en el XX); el de los "caudillosgallos de pelea" (J. Balmaceda, L. E. Recabarren, P. Aguirre, S. Allende, etc.); el de la "invencibilidad" (toda victoria es "definitiva" y toda derrota denota "honor y herosmo"); etc. El profetismo es una ideologa poltica que tiende a mitificar la realidad, rodendola de eventos catastrficos, pero 'buenos', que advienen por s mismos en algn tiempo indeterminado (no se los entiende como hechos socialmente construidos); de hroes situados por sobre los eventos, cuya habilidad y "mueca" bastan -se cree- para el logro de los grandes objetivos, eximiendo a muchos de construir en lo cotidiano; de derrotas que devienen en heroificantes cultos a la muerte, no en procesos pragmticos de superacin del mero profetismo; etc. La reafirmacin constante de esas realidades 'trascendentes' ha determinado (jue los militantes y seguidores involucrados en esta mentalidad poltica desarrollen, por sobre todo, las virtudes propias no de la eficiencia pragmtica, sino de la

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ortodoxia: fe en la victoria final, voluntad inquebrantable de lucha, entrega total a la causa, ascetismo poltico. El profetismo no pone nfasis en el estudio cientfico de 'P' y en las salidas desde 'P', sino en la moral del militante. En consecuencia, no necesita de una investigacin estrictamente cientfica, sino ms bien de una adecuada ejemplificacin historogrfca de los momentos heroicos de la lucha popular, fueren ellos de victoria o de derrota, locales o forneos. Necesita elevar la moral combatiente, no conocer mejor la realidad social. Opera sobre los instintos historicistas puros del "bajo pueblo", no sobre la viabilidad de su proyecto histrico. De este modo, este tipo de suplantacin tiende a la folklorizacin y a girar en crculos en torno a la (esttica) "cultura popular", aumentando su gravidez circular''. La suplantacin nacional-populista ha operado, en cambio, fundamentalmente sobre rbitas de tipo 'G'. Como se dijo, este tipo de suplantacin combina pragmticamente los conceptos generales del marxismo-leninismo sobre Capitalismo, Estado y Partido, con las normas generales de la Constitucin Poltica (liberal) de Estado. Los conceptos marxista-leninistas han configurado, en este caso, una suerte de constelacin general que, en la poltica contingente nacional, ha operado ms como un conjunto de nortes orientadores o amenazadores (segn el punto de vista), que como un conjunto de proyectos viables que estn en "la orden del da". En esa posicin, han dado vida a una suerte de profetismo parlamentario de izquierda que, de un lado, se afirma en los programas de Partido (no de Gobierno); y de otro, en los discursos parlamentarios para masas (no legislativos). Se diferencia del profetismo popular en que ste se sustancia en acciones, mientras que el parlamentario lo hace, sobre todo, en discursos. En cuanto a las normas constitucionales, el nacional-populismo rige por ellas su conducta poltica, que s est en "la orden del da"; por donde, mientras el discurso nacional-populista tiende a una radicalizacin proftica, las acciones polticas concretas (histricas) del mismo tienden a la confirmacin estructuralista de los aparatos 'G'. Obviamente, este tipo de suplantacin terica no est centrado en una moral militante de tipo heroicista, sino de tipo parlamentarista; es decir, no se exige entrega total a la causa, sino habilidad para maniobrar, negociar, moverse en dos o tres planos, cargando dos o tres identidades ideolgicas. Como en el otro caso, aqu no se requiere investigacin: primero, porque el marxismo-leninismo est tomado de un modo proftico-parlamentario; y segundo, porque la normatividad constitucional impone las verdades objetivas 'G' a las acciones polticas concretas. El "bajo pueblo", enganchado desde la izquierda por la retrica

Varios autores consideran que en Chile se lia consolidado, en los estratos populares, una suerte de "cultura comunista". Sobre esa "cultura" surgen, de tiempo en tiempo, movimientos y reacciones polticas consistentemente izquierdistas, que no es posible ignorar.Vase intervenciones d e l Moulian en "Historiografa ciiilena: Balance y perspectivas" (Seminario), en Proposiciones 12 (1986).

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|H()lt'tica del marxismo (en 'G'), activa sus sueos profticos instintivos (en 'P'), solo liiiia hallarse histricamente atrapado desde su derecha por la normativa constitu(ioiial. Con lo cual, como siempre, sus sueos "sueos son". Pero los que conocen pidlcsionalmente los arcanos de las teoras generales (incluyendo sus revisiones (Diiiemporneas) y dominan el arte de moverse entre los intersticios negociadores (le la normatividad, prosperan y se consolidan como grupo especfico o estrato fun(ional. Es la clase poltica populista. Esto, que el "bajo pueblo", tras el peso de sus sueos, de todos modos ve y recuerda, es lo que ha formado y desarrollado la conocida socarronera popular respecto de "los polticos" de todos los tiempos*. No hay duda de que el marxismo chileno, ms all de lo que el marxismo en general ha representado en la historia de las luchas populares en el mundo y del respeto que merece su rol en las luchas populares locales, ha sido de hecho una suplantacin de la ciencia popular chilena que se ha encarnado tanto en el profelismo popular (de clave 'P') como en el profetismo parlamentario del nacional-populismo (de clave 'G'). Esta doble encarnacin proftica ha magnificado ideolgicamente, de una parte, su poder histrico real, ms all de lo que eficientemente ha sido; y de otra, lo ha eximido de sus tareas propiamente cientficas, en desmedro de la ciencia reclusa". No es extrao, pues, que hoy no solo el "bajo pueblo", sino la misma clase poltica de izquierda, constituyan trozos dinmicos (en crisis) de realidad que estn en bsqueda de 'un' (o 'su') pensamiento;

Esta visin crtica que la ciase popular tiene de la clase poltica civil es ms antigua de lo que habitualmente se cree. A modo de ejemplo -entre muchos- vase el siguiente texto: "Se nos echa en cara nuestra ignorancia, nuestros vicios, y se nos llama chusma y plebe toda vez que intentamos salir de la nulidad a que estamos condenados... que slo podemos habitar lugares apartados del resto de la sociedad: jente temible que pone en alarma a una poblacin temerosa de ser saqueada por nosotros. Tenemos todos estos temibles dictados si alguna vez mostramos tener voluntad y opinin propia. Todos estos defectos, todos estos insultos slo cesan cuando estamos en vspera de una eleccin popular. Los que ayer nos infamaban, nos salen al encuentro: nos dan la mano: nos preguntan cmo nos va: si tenemos trabajo: nos halagan y nos ofrecen su proteccin y muchas veces dinero... Semejantes protectores, oh, pueblo de mi patria! son mentidos. Os halagan en ese momento porque tienen las miras de arrancaros vuestro voto... Cuando haya concluido la votacin, ya no os conocen..." En: Editorial de La Libertad. rgano reconocido del pobre y del roto (Valparaiso) 1, N" 1 (1851); 2. Opiniones similares se han vertido en el Taller de Movimientos Sociales de ECO (vase Informe. . . ). En una carta a K. Marx, F. Engles recordaba que "la concepcin materialista de la historia tambin tiene ahora muchos amigos de esos para los cuales no es ms que un pretexto para no estudiar la historia ... sir\'e a muchos escritores... como una simple frase para clasificar sin necesidad de ms estudio todo lo habido y por haber; se pega esta etiqueta y se cree poder dar el asunto por concluido. Pero nuestra concepcin de la historia es, sobre todo, una gua para el estudio y no una palanca para levantar construcciones a la manera del hegelianismo. Hay que estudiar de nuevo toda la historia, inve.stigar en detalle las condiciones de vida de las diversas formaciones sociales, antes de ponerse a derivar de ellas las ideas polticas..." (Citado por J.A. Ramos, Historia de la Nacin Latinoamericana (Buenos Aires, 1968) p. 520.

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es decir, que formen parte sangunea de la estancada pero siempre convulsa ciencia reclusa""'. La crisis del marxismo chileno -independientemente de la crisis mundial del marxismo- tiene races locales. Y son stas, sobre todo, las que deben ser examinadas. La represin absurda que los aparatos estatales 'G' han desencadenado regularmente sobre los intelectuales y polticos de tipo proftico (de ambas variantes), y en general contra todas las suplantaciones de la ciencia popular, aparte de ser desproporcionado (el profetismo popular ha sido regularmente ineficiente y, por esto mismo, menos peligroso de lo que se teme), ha fertilizado el suelo martirolgico en el que esas suplantaciones han florecido y se han pasmado, reproduciendo en crculos tanto la violencia poltica popular como su propia ineficiencia histrica. Y con ello se ha mantenido viva, dcada tras dcada, la irracionalidad poltica global, de largo plazo. Sin duda es cierto que la persecucin sistemtica al "marxismo chileno" ha repuesto, tras cada 'reventn', el sistema dominante en su sitio de siempre; pero no ha hecho al "bajo pueblo" ni ms racional en sus acciones, ni ms cientfico en sus movimientos. Simplemente, ha prolongado la peligrosa eficacia 'marginal' e irracional del "opio poltico" que lo obnubila. h. Arrostrando os riesgos del paradigma histrico

La investigacin a la cual esta Introduccin sirve de prtico y propuesta, se refiere a los "hechos y procesos" de violencia poltica protagonizados por los sectores populares de la ciudad de Santiago entre 1947 y 1987. Es decir, se refiere a un cierto tipo de movimiento histrico desde 'P' que, a travs de actitudes y acciones polticamente "violentas" (segn catalogacin oficial), atentaron de diversos modos y grados contra la normatividad constitucional establecida por entonces, lo que dio al perodo su carcter tpico de crucialidad estratgica. Durante ese perodo, las dos suplantaciones ideolgicas dominantes en el movimiento popular -descritas en la seccin anterior- comandaron una salida a fondo de ese movimiento, tendencia que provoc una movilizacin general de los grupos y aparatos 'G' dominantes. El resultado -de todos conocido- fue el retorno forzado del "bajo pueblo" a su reclusin estructural, el fracaso terico y poltico de las suplantaciones indicadas, y la restauracin radical de las formas ms puras de la dominacin 'G'. El perodo 1947-87 encierra, pues, un ciclo histrico-estructural completo de las relaciones entre 'G' y 'P' que se han perfilado ms arriba; relaciones que, de modo apropiado, podran denominarse convencionalmente como de 'violencia poltica'.

Sobre la crisis de la izquierda chilena vista desde ios movimientos social-populares, ECO "Informe...", en Cal y Canto. La Revista de los Movimientos Sociales en Chile 1, N 1 (1990).

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Como se sealara antes, esas relaciones componen un problema estratgico (|iic tiene dos entradas reales y dos paradigmas epistemolgicos vlidos. Este trail.ijo est abocado al estudio de ciertos aspectos de aquel problema y, por ende, |iodra optar entre tres paradigmas epistemolgicos; (a) el de entrada en clave 'G'; (1)) el de entrada en clave T'; y (c) el llamado paradigma 'objetivo' (que tomara simultneamente ambas claves). Para este trabajo, el paradigma 'G' se descart, piles su lgica conducira inevitablemente a producir otra condenacin tica del descontrol historicista del "bajo pueblo" y a suscribir otra o la vigente justificacin tica del sistema 'G' dominante, lo que, naturalmente, le restara sentido histrico a esta investigacin. En cuanto al paradigma 'objetivo', no poda ser tomado como esquema central del trabajo, porque, de una parte, la forma en que iisiialmente se lo maneja (emprico-cuantitativa), es epistemolgicamente coincidente con el paradigma ahistrico, y de otra, al no existir suficiente acumulacin (le estudios en perspectiva 'P', el resultado de su aplicacin sera igual coincidente con el paradigma 'G', sobre el cual hay sobreabundancia de estudios. Se lleg, pues, a la conclusin de que deba adoptarse el paradigma histrico enfocado a la entrada 'P', utilizando, entre otros, ciertos mtodos del paradigma 'objetivo'. Se opt, pues, por el paradigma riesgoso. El que se sita en el lado oscuro de la concepcin de mundo y sociedad dominantes en Chile, y algo en el subsuelo de los prestigios cientficos oficiales. Lo que equivale a navegar en lo que podra llamarse la 'latitud Galileo' del planisferio cientfico-social: aquella posicin u hondonada donde el sistema hegemnico, defendiendo su existencia, arroja sus temores, sus fobias e inhibiciones de todo tipo; hoyo negro que en Chile ha recibido diversos nombres; "anarquismo" en el pasado lejano, "marxismo" en el pasado reciente, "basismo" (tal vez) en el pasado-futuro (en suma, cualquier sinnimo poltico de M nefando'). Zona legendaria que muchos intelectuales evitan, porque atrae la o sospecha de 'particularismo', 'acientifismo', 'historicismo', que no dan al involucrado ni prestigio ni hegemona (excepto la heroica), sino, ms bien, relegacin. Es zona de perdedores. Sin embargo, la latitud Galileo es la ruta y la ecologa social ineludibles para el desarrollo de la ciencia popular Y es sta la ruta elegida para este trabajo. Dos puntualizaciones, antes de cerrar esta Introduccin. La primera: el paradigma historiogrfico objetivista (tradicional) recomienda laxativamente, como garanta de seriedad cientfica, ir a los hechos y quedarse, descriptiva, cualitativa y cuantitativamente, entre ellos. Y solo all. Sin embargo, esta recomendacin envuelve un problema. Es que el objetivismo historiogrfico involucra atenerse a los hechos puntuales, determinados por el aqu y el ahora de su consistencia coyuntural, con olvido o devaluacin de los procesos mayores y de largo plazo. Pero los hechos histricos no son unidades fragmentadas o tomos

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factuales aislados, sino eslabones orgnicamente entrabados en cadenas dinmicas mayores. De consiguiente, no puede entendrselos ni como fenmenos autogenerados, ni autocontenidos, ni -a fortiori- como dgitos mecnicamente contabilizables. Los hechos y paquetes de hechos, siendo eslabones constitutivos de totalidades dinmicas mayores, encuentran su sentido y explicacin en su posicin o sentido dentro de ellas. Ms an, como entidades explicativas, esas totalidades dinmicas tienen ms realidad que los hechos puntuales; no solo porque perfilan mejor la historicidad de esos hechos, sino porque, adems, contienen y hacen visibles fenmenos coyunturalmente difusos, como, por ejemplo, los proyectos histrico-sociales, las tendencias instintivas de largo plazo, etc., que son tpicas del movimiento popular como tal. Consecuentemente, los "hechos y procesos de violencia popular del perodo 1947-87 en la ciudad de Santiago" no podran ser trabajados, exclusivamente, como una coleccin informe de hechos puntuales, hurfanos de procesos mayores que le dieren sentido. De aqu que, en este trabajo, esos procesos mayores sern adecuadamente considerados, aunque sin constituir el cuerpo central del anlisis. La segunda puntualizacin es que, al optarse por el paradigma histrico centrado en 'P', se han privilegiado los anlisis y explicaciones internos de las actitudes y acciones del movimiento popular. Esto equivale a acampar en una de las riberas del desgarramiento interior de la sociedad chilena. De algn modo, se incurre as en lo que alguna vez se denomin, peyorativamente, ciencia 'comprometida'. Sin embargo, a objeto de no incurrir en los excesos del compromiso (existe en verdad la ciencia descomprometida?), el estudio se concentr primordialmente en la reconstruccin emprica, cuantitativa y tipificada de los "hechos y procesos de violencia poltica popular" del perodo indicado, lo que es una clara concesin al punto de vista objetivista. De modo que ser ste el ncleo, y no otro, en torno al cual girarn los anlisis de los procesos histricos mayores, para darle, en retorno, sentido y explicacin. Con todo, y en beneficio de la claridad, se adopt el siguiente orden expositivo: en primer lugar, se examinan las lneas fundamentales de los procesos mayores y totalidades dinmicas en las cuales la relacin 'G'-'P' es vista como la relacin fundamental. Seguidamente, se examinan las conclusiones emprico-cuantitativas, que perfilan los hechos puntuales de la violencia poltica popular en su desarrollo temporal. Finalmente, se expondr el desarrollo conjunto del proceso factual, en cuya crnica se incluir la razn explicativa de los fenmenos estudiados.

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CAPTULO I PERSPECTIVA HISTRICA DE LA VIOLENCIA POLTICA EN CHILE

1. Endurecimiento constitucional y movilizacin contra el Estado


Segn un estereotipo de cuo centenario pero renovada efigie, Chile sera un caso ejemplar dentro de Amrica Latina por la estabilidad de su sistema poltico, y por su capacidad para alcanzar soluciones consensales y modernas para sus conflictos. Un pas donde el Estado ha sido, en todo tiempo y circunstancia, la "matriz modeladora de la sociedad" y el poder institucionalizante que, en ltima instancia, se ha sobrepuesto a la presin descontrolada por el cambio y el antagonismo. Chile -a diferencia de otros pases del continente- habra aprendido, pues, a confinar la irracionalidad y la violencia polticas a los mrgenes episdicos de la historia nacional, razn por la cual se hallara en la posicin de establecer un sistema estable de 'modernidad'. En el mbito de la cultura poltica convencional chilena, se es un estereotipo casi indiscutible. No obstante, tal apreciacin resulta matizada cuando se consideran las percepciones que han contribuido a formar dicho estereotipo, y a la vez aquellas que han pretendido ir ms all del mismo. En este sentido, ha habido en Chile dos tipos de percepcin poltica que han contribuido a esa formacin: una es la internacionalista (que est sobreteorizada); la otra, la mtica ((jue se encuentra subteorizada). La internacionalista ha tomado cuerpo principalmente a partir de las interpretaciones "a vuelo de pjaro" que, a lo largo de varias dcadas, diversos dentistas sociales europeos y norteamericanos han estado barajando con el mazo de historias nacionales de Amrica Latina (para muchos, esas interpretaciones han echado las bases de la Ciencia Poltica de este continente). Y ha sido normal que, sobre el cmulo de sus tipologas, diagramas, periodizaciones y mediciones de modernidad -que suelen componer el corpus terico principal, y a veces pontifical, de esas interpretaciones- ha sobresalido, (ras analogas y comparaciones de diverso tipo, el "caso chileno", por la honrosa

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estabilidad de sus parmetros polticos. Y estos colofones han constituido, en buena medida, la base del dicho estereotipo"'. El segundo tipo de percepcin estereotipante ha derivado de la mitologizacin domstica de dos etapas de la historia estatal de Chile: la del perodo portaliano clsico (1831-61), y la del perodo democrtico moderno (1932-73). Ambas etapas han sido consideradas, en especial por las clases medias y el centro poltico, como las fases culminantes de la estabilidad institucional del pas. Ms an: como las que tipifican toda la historia poltica nacional, dado que realizaron de modo ejemplar los valores supremos de la Nacin"-. Sin duda esta percepcin mtica ha sido asociada a la internacionalista, con la que mutuamente se refuerzan. Dentro de las percepciones que han pretendido ir ms all de esos estereotipos, est principalmente la involucrada en las investigaciones histricas recientes. El balance de estas percepciones es menos estereotipante, y sin duda ms iconoclasta. Y esto no ha de sorprender, pues nunca o casi nunca el realismo histrico bien practicado ha satisfecho las expectativas del convencionalismo ideolgico contingente (llamado tambin, a veces, "realismo poltico"), en relacin al cual se comporta de modo ms bien provocativo e irreverente. Dicho en sntesis, la percepcin historiogrfica actualizada no constata la estabilidad del sistema poltico nacional como una intrnseca 'virtud estructural' que atraviesa toda la historia del
Entre los numerosos cientistas polticos extranjeros que han asentado la perspectiva 'internacionalista' sobre el caso chileno, cabe citar, por ejemplo, a J. J. Johnson, Political Change in Latin America (Stanford, Cal., 19.S8), ch. .S; F. J. Moreno, Legitimacy and Stability in Latin America (N. York, 1969); y ms recientemente, A. Touraine, Actores sociales y sistemas polticos en Amrica Latina (Santiago, 1987), entre otros. El dominio de la racionalizacin analtica lleg a un extremo en R. Fitzgibbon, "Pathology of Democracy in Latin America", Tlie American Political Science Review 44, N" 1 (1950). Sin embargo, Moreno -al menos- era consciente de la limitacin de su base emprica, pues seal: "Un anlisis comprehensivo del caso chileno no puede ser realizado por el momento. La informacin concerniente a la vida chilena no es suficiente. Se necesita un conocimiento ms particularizado de las tendencias ideolgicas y de las caractersticas sociolgicas. Por lo tanto, este libro slo intent desarrollar un modelo terico... sin entrar en la naturaleza especfica de los fenmenos mismos" {Legitimacy and Stability..., p. 174). La adjetivacin positiva de ambas etapas fue realizada tanto por K. Silvert como por J. J. Johnson; F. Gil, en su Tlie Political System of Chile (Boston, 1966), hizo lo propio, concluyendo que, por ello, "Chile es un pas que ha llegado a alcanzar un sistema poltico bastante maduro con sus caractersticas de respeto por la legalidad, elecciones libres, alta proporcin de votantes y partidos que constituyen un elemento integral y eficaz de la maquinaria poltica.... En consecuencia, la representacin popular y democrtica se ha vuelto una realidad ms prxima" (p. 16). Los cientistas polticos contemporneos han reducido la historicidad de esas etapas a un par de conceptos de arranque: el de "la columna vertebral" (histrica) del sistema poltico (M. A. Carretn, El proceso poltico chileno, Santiago, 1983, pp. 31 et seq.), o el de "consenso" o "estado de compromiso" (A. Aldunate et al.. Estudios sobre sistemas de partidos en Chile, Santiago, 1985, passim). La base emprica de estos autores nacionales no ha sido superior, necesariamente, a la de los arriba citados, con excepcin de los trabajos de T. Moulian.

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|i4iis, sino, ms bien, como ciclos o momentos de estabilidad equilibrndose sobre una li'iisa inestabilidad fundamental de largo plazo. De modo que, desde esta perspectiva, hi csiabilidad puede verse como un factor de inestabilidad; e incluso, como una orina de violencia poltica. Los movimientos sociales (el popular, en especial), iju' en las percepciones estereotipadas suelen aparecer como fuerzas coyunturaliiu'iiie desestabilizadoras, pueden, en esta perspectiva iconoclasta, aparecer como piocesos o proyectos sociales de estabilizacin fundamental^^ El siguiente balani ( histrico deja a la vista la precariedad factual del estereotipo presentado ms iirriba y de sus percepciones tributarias.

(/. IM estabilidad en el autoritarismo portaliano (1830-91)


Se comprueba que, efectivamente, este rgimen se sostuvo por ms de medio siglo y que, tras su colapso, su recuerdo se transfigur en un arquetipo clsico, de referencia reverencial para varias generaciones sucesivas de polticos y politlogos chilenos. En este sentido, y por comparacin al resto de Amrica Latina, dio
Los incipientes movimientos polticos que han brotado del interior del ancho movimiento social del "bajo pueblo" han revelado, en 'su' perspectiva histrica, una sensatez autktona que no puede calificarse sino de notable. Ello salt a la evidencia, por ejemplo, durante la Asamblea Constituyente de Trabajadores e Intelectuales, de 1925, al grado de llamar la atencin de los editores de El Mercurio, quienes escribieron: "El Congreso de Asalariados e Intelectuales reunido en Santiago con el objeto de estudiar y acordar las reformas que, a juicio de sus miembros, deberan introducirse en la Constitucin de Chile, ha sido una asamblea en extremo interesante.... Las fuerzas que aparecieron bien organizadas y aplastadoras por su nmero fueron las de la clase obrera ... muy conscientes de su labor, los obreros desplegaron una bandera en torno a la cual haba cohesin perfecta.... A ellos se unieron ... los maestros ... y gran parte de los empleados. Los intelectuales tomaron una actitud contraria ... exhibieron un liberalismo avanzado.... Pero fueron arrollados por el niimero, por el convencimiento profundo y cerrada argumentacin de los leaders obreros.... En resumen, se podra decir que los obreros, profesores y empleados, fuerzas sociales que un tiempo fueron empujadas por los intelectuales, hoy tienen sus propios conductores, su ideologa propia y una orientacin que ha dejado muy atrs la de sus iniciadores. Es tambin justo recordar que los debates fueron conducidos en general con mtodo, con cultura y en un tono elevado de doctrinarismo..." (Editorial, domingo 15 de marzo de 1925). Por su parte, el diario La Nacin opin lo siguiente: "Esta asamblea de hombres de trabajo nos parece interesante sobre todo por la hermosa revelacin que ella ha significado del progreso cultural de nuestra clase trabajadora.... Es preciso recordar que hasta hace algunos aos la preocupacin por las cuestiones de inters nacional o social era algo excepcional en nuestro pueblo.... En la ocasin presente, los hombres de trabajo, por conducto de delegados salidos de sus propias filas, han manifestado de una manera bien sugestiva su capacidad para alternar con los intelectuales.... La asamblea de Asalariados e Intelectuales fue la expresin de aspiraciones y de fuerzas que se han creado en nuestra sociabilidad a espalda de nuestros polticos tradicionales ... fuerzas nuevas que alientan impetuosas en el seno de nuestra sociabilidad, y a las cuales habr que dar expresin y cauces propicios ... debe ser un poderoso estimulante sobre los organismos polticos rodos por la desorganizacin y debilitados a causa de la absorcin de los ideales... ms pequeos de la vida partidista". Editorial, sbado 14 de marzo de 1925.

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pruebas de estabilidad factual e ideolgica, habiendo logrado imponer con xito a la sociedad nacional un determinado orden poltico. Sin embargo, se constata tambin que fue un rgimen excluyentemente controlado por las lites mercantiles nacionales y extranjeras (ms sus socios menores), socialmente discriminatorio (los pobres no podan ser ciudadanos activos), altamente militarizado, y polticamente autoritario (el Gobierno se sobrepuso al Congreso; los "Decretos" a las "Leyes"; y las autoridades provinciales a la oposicin). La modernizacin mercantil que este rgimen impuls por doquier gener violentas desigualdades sociales y econmicas, sin parangn en la historia anterior y posterior del pas. Sintomticamente, tambin, ha sido el nico rgimen que incub y experiment varias guerras civiles: una en su origen (1829-30), dos en su apogeo (1851 y 1859), y una en su declinacin (1891). Tambin ha sido el nico que involucr al pas en tres guerras exteriores. Adems, en su bajo fondo social fue incesantemente asaltado por hordas de rebelda popular, que no pudo contener ni con la limitada extensin de su modernidad, ni con sus polticas social-filantrpicas, ni con su aparato policial mal remunerado, sino solo con el Ejrcito (de "rotos") en formacin de batalla^^ De los (vastos) movimientos de oposicin que este rgimen engendr, surgieron, como por contraste, significativos procesos criollos de modernizacin, que se desplegaron sobre varios frentes: econmico (industrializacin por abajo), social (urbanizacin espontnea, mutualizacin y desarrollo cultural autnomo de las bases populares), ideolgico (secularizacin de las costumbres) y poltico (formacin de partidos democrticos, manifestaciones callejeras, etc.). Muchas de estas modernizaciones de oposicin constituiran, en el siglo siguiente, los fundamentos del sistema poltico democrtico nacional. A la inversa, el autoritarismo portaliano como tal ha sido una de las fuentes ideolgicas principales del conservantismo y aun del 'golpismo' dentro del concierto poltico chileno. Y es significativo que el colapso de este rgimen se haya producido por la accin espontneamente sincopada de todos los grupos sociales y polticos, incluidos, los antiguos portalianos'l

b. La estabilidad en el parlamentarismo post-portaliano (1891-1925)


A pesar de su colapso sistmico (ocurrido en torno al ao 1891), el rgimen portaliano sobrevivi todava varias dcadas manteniendo su clebre estabilidad, solo que no la de su sistema, sino la de sus contradicciones. Pues no fue la vitalidad

Salazar, "La rebelin histrica..." La llamada "revolucin (inter-elitaria) de 1891" fue ms tarde considerada como un "fraude revolucionario" porque, siendo producto de la crisis acumulada, no resolvi ningn aspecto medular de esa crisis. Para una visin general, H. Ramrez, Balmaceda y la contra-revolucin de 1891 (Santiago, 1958); y H. Blakemore, Gobierno chileno y salitre ingls, 1886-96: Balmaceda y North (Santiago, 1977).

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ill' Kiul sino la de stas la que permiti que la Constitucin de 1833, violada por Niis mismos sostenedores, pudiera continuar rigiendo hasta 1925. Semejante paradoja fue posible, de un lado, porque las inestabilidades fundamentales permanecieron estables; y de otro, porque la corrupcin generada por la crisis Hisicmica del autoritarismo portaliano pudo tomar la forma de una modernizacin (((' liecho del sistema poltico nacional, forma que se ha conocido como 'parlamenl.iiismo', y que en rigor corresponde a un parlamentarismo postautoritario. Fue a 1(1 largo de esta modernizacin poltica retorcida (que no resolvi la desigualdad t'coiimico-social que produca la inestabilidad fundamental) donde se descubri en Chile la 'democracia liberal y formal'. Pero todo esto exige destinar un mayor nmero de lneas al examen de este rgimen particular. De una parte, sintomticamente, el parlamentarismo no incub ni alent guerras civiles interoligrquicas, ni exteriores de expansin mercantil. Al contrario: los conflictos comenzaron a ser conceptualizados, debatidos y resueltos (o revueltos) mediante pactos y negociaciones entre los grupos polticos que haban alcanzado alguna representacin parlamentaria. Estos mtodos, aunque no resolvieron los problemas estratgicos de la sociedad, s satisaciemn las necesidades de consenso poltico en la cpula estatal. Porque con ese consenso, cuando menos, se impeda que el desgarramiento social y el estancamiento econmico (por entonces en su punto ms alto) trizaran la unidad interna del Estado y/o su asociacin estratgica con las potencias extranjeras (con Inglaterra, en especial). Haba que preservar la gobernabilidad de la Nacin y su actualizacin internacionalista. De paso, con ese consenso, se mantena a los militares en sus barracas profesionales, lo que exclua el recurso a las armas como forma regular de restablecer la coherencia interna del Estado (recurso generosamente utilizado durante la fase autoritaria). Invidentemente, el consensualismo civil y la desmilitarizacin de la poltica eran testimonios conspicuos de modernizacin. Valores estabilizantes. Su inauguracin tientro del sistema poltico nacional pareci, por entonces, un logro suficiente, que restaba importancia a lo dems*.
Pese a su constante alusin a la necesidad de reformar el sistema poltico parlamentarista y resolver los problemas de los ms necesitados, el Presidente Arturo Alessandri sobrepuso siempre la necesidad de mantener la gobernabilidad y la estabilidad institucional de la Nacin. En 1921 seal: "Para mantener el orden y la paz social en forma definitiva, no puede producirse ese resultado mediante medidas violentas y enrgicas de represin. La paz y el orden social definitivos slo pueden cimentarse sobre la base del equilibrio recproco entre los derechos y los deberes de todos los ciudadanos y todos los intereses". En 1924, hablando en la Escuela de Caballera, dijo: "Las instituciones son la base de un pas, y por eso el Ejrcito de Chile con su jefe Constitucional a la cabeza, acatar los preceptos de la Constitucin ... las instituciones son la garanta tanto de los de arriba como de los de abajo, de los grandes afortunados... y de los desdichados". En enero de 192.5 escriba: "Me lanc con la bandera en (Contina en la pgina siguiente)

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De otra parte, el parlamentarismo post-portaliano (o postautoritario), no resolvi el conflicto econmico-social que, durante el siglo XIX, haba provocado sus frecuentes quiebres armados. En rigor, despus de 1891 ese conflicto se agudiz a extremos casi increbles'''. Es que el parlamentarismo chileno no haba entrado en escena para resolver 'esos' problemas, sino, ms especficamente, para asegurar la sobrevida de las lites mercantiles (portalianas) ante la agudizacin de la crisis y tras el colapso de la dictadura constitucional que esas lites haban establecido en 1833. Pues los graves tropiezos experimentados por el liderazgo capitalista de la Nacin hicieron necesario reciclar en forma adecuada, cuando menos, su liderazgo poltico, salvando la gobernabilidad del pas. De aqu que el parlamentarismo, pese a la modernizacin que involucraba, no inaugur ninguna consistente poltica desarrollista, ni socialista, sino tan solo tmidos ajustes econmico-nacionalistas, hipertrofia de la contribucin formal e informal del Estado a las fortunas privadas, y dramticas reediciones de la poltica represiva al historicismo de las masas populares. Se gan un tiempo poltico (la 'paz oligrquica'), pero se perdieron cuatro dcadas de tiempo para el capitalismo nacional. La paz oligrquica, de consiguiente, no pudo hacer otra cosa que gastar la historia en s misma. Bajo su modernizacin poltica cutnea (el consensualismo y la desmilitarizacin), lati en expansin la desmoralizacin poltica subcutnea (el fisco para beneficio del inters privado), por donde su evolucin histrica de mediano plazo consisti en la tendencia a denunciar y extirpar los vicios reventados bajo su piel. Esa operacin de quirurgia poltica tom, cuando menos, dos dcadas. Y fue sa la distraccin que alej los esfuerzos de todos de la tarea menos profilctica pero ms necesaria de organizar el Estado en funcin de los problemas estratgicos de fondo. El parlamentarismo iba en camino de descubrir ms rpido la democracia liberal que el Estado Empresarial y Benefactor. En suma, cabe decir que el sistema poltico portaliano, impulsado y sostenido por sus propias contradicciones, transit desde la 'dictadura constitucional' a la 'democracia liberal', pasando por el 'parlamentarismo consensualista', sin que perdiese nunca el control de la gobernabilidad de la

la mano a conquistar el poder para implantar en la Casa de los Gobernantes de Chile un gobierno esencialmente nacional, que tuviera por origen la voluntad de todos". Y a fines de marzo de 1925; "En estos momentos, lo nico que necesitamos es congregarnos todos los que amamos a Chile, olvidar los prejuicios, resentimientos y rencores ... debemos despojarnos de todo fanatismo, negro rojo, y mirar exclusivamente la finalidad liltima: el progreso de la Patria (Los Editores, El Presidente Alessandri a travs de sus discursos y actuacin poltica, Santiago, 1926, pp. 93,196, 219-20 y 341-42, respectivamente). La crisis social alcanz en Chile ribetes realmente dramticos hacia 1910, manifestada por tasas rcord de cesanta, alcoholismo, prostitucin y mortalidad infantil. Para una caracterizacin de esta crisis, J. Valds C, Sinceridad. Chile ntimo en 1910 (Santiago, 1910); o bien ?. de Shazo, Urban Workers and Labor Unions in Chile: 1902-1927 (Madison, Wis., 1983), ch. 4.

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Nmion, pero sin organizarse nunca, tampoco, para resolver directamente los prohlt'iiias de fondo que originaban sus contradicciones''*. I'or ltimo, el parlamentarismo, como salida del autoritarismo y transicin a la tlcniocracia liberal, debi enfrentar las bombas de tiempo sembradas por aqul y iiisi'chadas por sta. Es decir; debi hacer frente a una oposicin cada vez ms ili.isificada y polticamente radicalizada, que el autoritarismo portaliano haba liccho madurar a fuego lento en el siglo anterior. La marea historicista no se iipatigu despus de 1891, sino al contrario. As, el parlamentarismo debi sortear Iti ofensiva popular-violentista del perodo 1890-1907, la arremetida sociocrtica ilt'l perodo 1919-25, y la constante presin reformista de las capas medias desde 1914. El sistema poltico nacional experiment, a comienzos de siglo, un jaque Nocial mltiple y a fondo que, por primera vez en la historia de Chile, dej a la vis(a pblica el hueso de su ilegitimidad y la necesidad social de actuar quirrgicamente (historicistamente) sobre su estructura. De ello fueron graves adverU'iicias los alzamientos de las masas urbanas que, en 1903, demostraron con hechos (|iie podan saquear Valparaso; en 1905, que podan, al menor descuido militar, hacer lo propio con Santiago; y en 1907, que eran capaces de aduearse de Iquique; V entre 1919 y 1920, que podan movilizar reivindicativamente a casi toda la masa ciudadana. As es que haba miedo. Era el mismo miedo oligrquico que haba recorrido la espina dorsal del siglo XIX, que entonces se refera solo al saqueo eventual, al asalto en poblado y despoblado, y al robo; pero que ahora adquira, adems de todo eso, una jadeo poltico, de miedo al "alzamiento", al "anarquismo", al "socialismo"; o sea: al "peligro rojo". Es preciso leer, bajo la paz oligrquica, sensaciones de peligro; el mismo viejo miedo a la historia, dado el evidente fracaso de las estructuras de dominacin. De este miedo bsico surgieron dos tpicas tcticas parlamentaristas: la represin draconiana a los "rotos alzados" (primera fase), y la propuesta de integracin democrtica a la ciudadana nacional (segunda fase); ambas expresadas y ejecutadas en clave 'G' (no 'P'). La tctica primera fase fue aplicada con xito entre 1903-7 ("masacres"), lo que llev a los "rotos alzados" a reconocer, a regaadientes (o sea, "por mientras"), cul era el sitio que les corresponda en la estructura de la sociedad chilena (logro no alcanzado por el autoritarismo portaliano). La tctica de segunda fase fue aplicada en forma escalonada desde 1910, y consisti en difundir la metodologa poltica de "los acuerdos", hacindola extensiva a los actores sociales. El sistema poltico nacional

Sobre la evolucin del rgimen parlamentarista en Chile, P. Reinsch, "Parliamentary Government in Chile", The American Political Science Review 3 (1909): 507-38; y J. M. Young "Chilean Parliamentary Government, 189M924", Ph.D. Diss. (Princeton University 1953).

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ampli su capacidad de debate, el parlamentarismo absorbi los desgarramientos V contradicciones que hasta entonces explotaban por las calles y minas, y se constituy as un sentido cvico-formal de funcionamiento democrtico"''. En ese terreno parlamentarizado, la vieja clase poltica portaliana pudo todava mostrar el poder de su "mueca". El proceso parlamentarista pudo as desembocar en las soluciones de 1925 (Constitucin Poltica Liberal del Estado) y de 1931 {Cdigo Liberal del Trabajo). En suma, cabe decir que, pese a su reconocida corrupcin moral -en cierto modo, beneficiado por ella-, el parlamentarismo post-portaliano moderniz el sistema poltico nacional; por lo que, en el largo plazo, aparece como una forma de transicin a la democracia liberal. Una forma de transicin, sin embargo, que no tuvo ni se preocup de una transicin paralela al capitalismo industrial desarrollado. Ms bien fue una forma poltica destinada a dar un rodeo para sortear los problemas desatados por la falta de esa transicin paralela. Como tal, era una transicin espuria. Y por lo mismo, la democracia liberal que engendr fue, tambin, una forma poltica histricamente espuria. O sea, no una democracia econmico-social (que es lo que se requera), sino una democracia liberal neoportaliana, que perpetuaba una dudosa estabilidad institucional. La modernizacin de la poltica, pues, no siempre avanza por canales social o econmicamente {es decir, localmente) ptimos de transicin, ni las transiciones democrticas constituyen siempre una garanta de resolucin de las inestabilidades fundamentales de la Nacin. Una y otras, en un sentido social-historicista, son o/y pueden ser no ms que procesos hbridos, ambiguos y embaucadores. No constituyen, por lo tanto, categoras absolutas para el anlisis histrico, para el que no existen valores per se.

c. La estabilidad en la democracia neo-portaliana (1925-73)


Clasificado por los juristas como "presidencial", vulgarizado en las campaas electorales como "democrtico", pero a fin de cuentas derribado militarmente por "demaggico-parlamentarista", este rgimen, nacido del proyecto de 'gobernabilidad e integracin poltica nacionales' desplegado a ltima hora por la decadente oligarqua mercantil-portaliana, repiti punto por punto -solo que con modales

Mdicos, matronas, trabajadores sociales y maestros denunciaron activamente "la cuestin social" a lo largo de la dcada de 1910. Los partidos polticos integraron "la cuestin social" en sus programas oficiales. El emergente discurso democrtico incorpor de modo creciente ese problema. A partir de esta percepcin poltica, entr a definirse la educacin cvica de la ciudadana. Vase D. Salas, El problema nacional (Santiago, 1917); y A. Labarca, Nuevas orientaciones de a enseanza (Santiago, 1927). La situacin general, en Salazar, "Los dilemas de la Auto-educacin..."

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modernos- el mismo ciclo histrico recorrido por los regmenes de estabilidad que III (irecedieron. Es decir: salt a la historia tras una seguidilla de "ruidos de sables" (muy activos en el siglo XIX) y de "acuerdos entre notables" (activos tambin (III re 1910 y 1925), por donde, bajo aqullos y entre stos, quedaron moldeados la t (institucin y el Estado. Luego, el neo-portalianismo continu su marcha con una liinilada (pero publicitada) apertura al nacional-desarrollismo y al nacional-populismo, hasta quedar embotellado dentro de una grave crisis de desarrollo global, y ifi'cado por un nuevo jaque social mltiple. Y de all no pudo escapar; al comienzo, sino asumiendo una defensa casi neurtica de la Constitucin (en cuya letra termin por residir, como por natura, la democracia 'en s'); y hacia el final, haciendo un llamado naufrgico a las 'armas de la Nacin'. Es que el sistema poltico (le 1925 estuvo preado, desde su nacimiento, de las enfermedades y la violencia portalianas, y eso fue lo nico que, a su fin, pudo parir Los sistemas polticos se definen, histricamente, no tanto por su funcionamiento institucional en perodos de estabilidad relativa (una excepcin ms bien (|ue una constante en un pas en vas de modernizacin), sino por su modo social y econmico de originarse, por su forma de evolucionar a travs de las crisis que le salen al paso y, finalmente, por los procesos histricos reales que provoca durante, y sobre todo en la fase final, de su existencia. Por lo tanto, ni la mera definicin jurdica, ni la mejor tipificacin terica de sus parmetros centrales, pueden dar cuenta cabal de la naturaleza dinmica de lo que es, en el fondo, una construccin histrica compleja. Y ello sobre todo en sociedades todava en trnsito de modernizacin integral. Si se aplican estos criterios al rgimen democrtico neo-portaliano (le 1925, se desprenden las siguientes conclusiones: (1) Por su origen, es claro que la democracia liberal no surgi en Chile para resolver la crisis econmica que roa las entraas del capitalismo nacional desde el siglo anterior, ni para convertirse en el gran instrumento de liberacin y desarrollo de las clases populares empozadas en sus "potreros y conventillos de la muerte". No se trataba, entre 1925 y 1932, de construir un Estado Empresarial Eabril ni uno Social Benefactor, sino un (nuevo) sistema poltico de equilibrio sobre el suelo volcnico de la crisis centenaria^". Como tal, el Estado Democrtico-Liberal de 1925 era la desembocadura obligada del parlamentarismo transitivo, por lo que no era otra cosa que la continuacin lgico-factual de la lnea portaliana de 'modernizacin'. No involucr, pues, ninguna verdadera ruptura poltica. El proceso social, pese a su afloramiento sobre el escenario ideolgico y a la extralimitacin de su crisis, continu entendindose, aun despus de 1925 y de
Cf. nota 46.

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1931, con respecto a la poltica, como una tectnica intrusiva -pero no metamrfica-, y sus punzantes aristas historicistas, como delitos. En suma: algo para domesticar y disciplinar. En cuanto al proceso econmico, no se prest odos al clamor gremial que reclamaba "nacionalismo industrial", ni se dot al Estado de 1925 del equipamiento tecnocrtico necesario para promover la industrializacin; se mantuvo as la crisis econmica como un temblor soterrado, casi ajeno, detestable pero no manejable^'. Tanto por su relacin con lo social como con respecto a lo econmico, la democracia liberal surgi manteniendo ms semejanza con el Estado de 1833 que con los problemas de fondo que, a comienzos del siglo XX, tendan a desestabilizar la sociedad chilena en su conjunto. Trabajadores, cesantes y empresarios, en particular y en conjunto, quedaron insatisfechos con la frmula implantada en 1925 y en 1931, como lo demostraran, con hechos, en las dcadas siguientes. Es que, en rigor, la democracia liberal, tal como se origin, constituy solo el resumen de las formas histricas de dominacin oligrquico-mercantil (portalianas) en Chile, verdad es que modernizadas; esto es: adaptadas a una presin social ensanchada que se haba hecho casi insoportable. En lo dems -lo dems era lo histricamente sustantivo-, el Estado de 1925 fue una estructura que entr a trabajar, en terreno difcil, con un doble handicap incorporado: su incapacidad constitucional tanto para desarrollar las fuerzas productivas (ahora en un contexto de oportunidades perdidas y plazos por vencerse), como para resolver con eficiencia la "cuestin social" (cuando los movimientos sociales, en tren de organizacin, se aprestaban a lanzar ofensivas reivindicativas cada vez ms politizadas). Por su modo de origen, pues, la democracia liberal de 1925 qued condenada a evolucionar determinada por el zapato chino de ese doble handicap, el mismo que haba ya sellado el destino del autoritarismo implantado en 1833. La flamante democracia chilena naci trayendo apretado sobre el cuello el cordn umbilical de los ciclos portalianos de la poltica. (2) Por su forma de evolucionar, el sistema poltico establecido en 1925, regido como estaba por su doble incapacidad constitucional, se caracteriz por su forma de ejercitar, con variable intensidad y oportunidad, dos tipos de violencia polticoestatal; una dirigida contra s mismo, destinada a reformar o ensanchar los

En su aspecto econmico, el Estado de 1925 surgi orgnicamente correlacionado al rgimen librecambista de patrn oro y a la concepcin, liberal-monetarista del Banco Central. La organizacin econmica del Estado fue de hecho realizada por los economistas (liberal-monetaristas) de la Universidad de Princeton, E. Kemmerer y asociados. Vase P. T. Ellsworth, Chile: an Economy in Transition (N. York, 1945); A. Flirschman, "The Chilean Inflation", en Journeys Towards Progress: Studies of Economic PoUcy-Making in Latin America (N, York, 1963); y E. W. Kemmerer, "Chile Returns to the Gold Standard",/oiirna/o/Po/iiica/Economy 34 (1926): 265-73.

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iiiiersticios del texto constitucional de 1925 (un modo tardo de dotar al Estado de |)r6tesis nacional-desarrollistas y nacional-populistas); y otra destinada a contener el rebalse de la lnea reivindicativo-legal impuesta como lmite mximo a los movimientos sociales organizados segn el Cdigo del Trabajo de 1931. La violencia intraestatal ejerca presin sobre los filos de la legalidad y sobre los lmites lazonables de un Estado merodeadoramente desarroUista, pero oficialmente liberal. La violencia antisocial ejerca presin sobre el reivindicacionismo ciudadano y laboral, presin que se transmita de all al barmetro de la legitimidad electoral del Gobierno y del Parlamento y, eventualmente (cuando la presin se extralimitaba), al cuestionamiento moral del sistema en su conjunto. El sistema poltico establecido en 1925 avanz por la historia jugando con dos fuegos polticos. Y no poda dejar de hacerlo: la democracia liberal chilena no poda permitirse el lujo de ser plenamente liberal y, smithianamente, dejar hacer y dejar pasar las fuerzas automticas que regan, no el desarrollo, sino la crisis del capitalismo chileno y, por aadidura, el equilibrio del sistema poltico nacional. De esta suerte, el modo de evolucin de ese sistema consisti en hacer obligadamente lo contrario de aquello para lo cual haba sido creado (tuvo que desarrollar y no equilibrar), caminando sobre el filo de la astral constelacin 'G', lo que equivala a existir pulsando todas las cuerdas que atentaban contra la armona estructural de su estabilidad. Al intentar reformarse a s mismo 'en estabilidad' (como el autoritarismo portaliano despus de 1891) y al hacer lo contrario de su identidad sistmica, el Estado de 1925 concluy por hipertrofiarse burocrticamente, incrementar enormemente sus costos de funcionamiento, crear grandes expectativas sociales sin base, para, finalmente, no alcanzar ninguno de sus objetivos: ni autorreformarse, ni preservar su identidad original, ni promover con xito el desarrollo, ni asegurar su indispensable estabilidad. El jaque social mltiple de 1915 se convirti, hacia 1972, en un jaque social prerrevolucionario. La modernizacin democratizante del sistema poltico nacional no haba hecho sino radicalizar la presin historicista. La lucha de la democracia liberal consigo misma y con los problemas estratgicos de la Nacin lleg as a un punto en que deba mostrar sus verdaderos huesos, y renunciar al juego de la modernizacin. Hacia 1973 solo caba jugar cartas clsicamente portalianas: autoritaristas, dictatoriales, militaristas. Es decir, cartas retro-modernas. Fueron estas soluciones 'retro' el producto histrico principal de la (espuria) democracia liberal neo-portaliana de 1925^'-.

Sobre el encadenamiento histrico que condujo al golpe: S. deVylder, Chile 1970-73: the Political Economy of the Rise and Fall of the Unidad Popular (Stockholm, 1974); A. Valenzuela, The Breakdown of Denwcracy in Chile (Baltimore, Md., 1978); y T. Moulian, "Tensiones y crisis poltica: anlisis de la dcada del sesenta", en Aldunate et a\., Estudio sobre sistema departidos...

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(3) Los productos histricos netos evacuados por el sistema poltico implantado en 1925 no fueron otros que las tendencias antidemocrticas y anticonstitucionales que terminaron por destruirlo en 1973. Entre esas tendencias cabe enumerar: el protagonismo funcional excesivo de la clase poltica civil, la clientelizacin electoralista y a la larga historicista de los movimientos sociales por parte de los partidos polticos, el paternalismo hegemnico del Estado sobre la sociedad, la subordinacin de la iniciativa privada a la iniciativa estatal, el creciente desacato del movimiento popular y de las capas medias a la autoridad y las normas establecidas, el monopolio poltico de los procesos de desarrollo y cambio estructural, el apoyo rgido de las Fuerzas Armadas a los valores universales de tipo 'G', la elitizacin del movimiento de izquierda, etc. En sntesis, cabe decir que los productos netos de la democracia liberal de 1925 no fueron los procesos funcionales de modernizacin y desarrollo derivados de su estructura constitucional, sino los procesos historicistas derivados de su doble handicap estratgico. Comprensiblemente, entonces, reapareci el viejo miedo oligrquico a la historia, contagiado esta vez a amplios sectores de la clase media. Reapareci, como antes, la nerviosa defensa del Estado, esta vez llevada hasta la destruccin de su cascara democrtico-modernizante. El Estado de 1925 fue as histricamente tragado por sus propios dficit, hasta dejar a la vista su verdadero hueso estructural: las 'armas de la Nacin', formadas en honor del librecambismo y el portalianismo. Desde 1973, pues, la sociedad chilena debera reconocer filas en un nuevo orden librecambista y portaliano, en trnsito probable hacia una nueva forma de democracia liberal. Las fuerzas histricas haban perdido una batalla.

En conclusin, puede decirse que -segn la percepcin histrica reciente los tres grandes perodos de estabilidad del sistema poltico nacional surgieron en respuesta a un mismo y recurrente tipo de inestabilidad fundamental. Los tres representaron esfuerzos ms o menos exitosos de estabilizacin poltica; pero ni cada uno por s, ni en conjunto los tres, lograron establecer un ciclo largo de estabilidad econmico-social. Las fuerzas de inestabilizacin, entonces, indomesticadas, obligaron a repetir tres veces el mismo experimento. De donde puede colegirse que la clebre estabilidad del sistema poltico nacional -eje del estereotipo resumido ms arriba- no ha sido ms que una cristalizacin estatal de equilibrio, emergida en la epidermis y no en el flujo sanguneo e histricamente vital de la sociedad chilena. De ah, tambin, su triple colapso frente al caudal acrecentado de ese flujo; es decir, frente a la insoluta inestabilidad fundamental. Siendo sa la conclusin global, el problema histrico que es preciso resolver entonces es ste: cmo y por qu el sistema poltico nacional ha logrado resistir y

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sdsienerse, perodo tras perodo, sobre esa repotenciada inestabilidad fundamental? Lo mismo, planteado en forma inversa: por qu los movimientos sociales inayoritarios de la Nacin han acosado tan sostenidamente a un sistema poltico i|iic ha demostrado -sobre el plano hemisfrico- tan altos ndices de estabilidad relativa, de modernizacin y capacidad de dominio? A la luz de las consideraciones hechas ms arriba, la hiptesis de trabajo ms plausible es la siguiente: las mismas fuerzas que han sostenido al sistema poltico nacional en estabilidad, son, a la vez, las que han empujado a los movimientos sociales mayoritarios contra el Estado. El endurecimiento constitucional parece haber generado a la par que sofocado el conflicto. Y esto hace suponer que la i'siabilidad se ha reducido al endurecimiento de un determinado sistema de dominacin, que ha sido eficiente en el plano poltico de la gobernabilidad, pero no en el desarrollo de los proyectos histricos latentes en la sociedad. Esta hiptesis se fundamenta en las siguientes tendencias globales, que se desprenden del balance hecho en pginas anteriores: (1) La estabilidad del sistema poltico nacional es reductible, en ltimo anlisis, a la estabilidad o endurecimiento constitucional, sin una correspondiente estabilizacin econmico social por la base. (2) La estabilidad constitucional ha sido una estabilidad social e histricamenic amenazada, lo que quiere decir que el sistema poltico nacional, junto a un alto ndice de estabilidad institucional, ha tenido un bajo ndice de legitimidad social y econmica. (3) La estabilidad constitucional no podra explicarse por su legitimidad social en el conjunto de la Nacin, sino solo por su funcionalidad a una parte de ella. Es preciso identificar esa parte. (4) La estabilidad del sistema poltico nacional ha determinado que la movilizacin social (popular) contra el Estado, pese a su recurrencia, no logre traducirse en un proyecto constitucional alternativo, por lo que se ve obligada a mantener sus actitudes y acciones de tipo historicista, sobre el filo de la Ley. Ha sido en el marco de estas cuatro tendencias globales donde ha surgido y se ha planteado, en Chile, el problema de la violencia poltica, tanto desde el Estado hacia los movimientos sociales, como de stos contra aqul. A pesar de lo dicho, el problema de la violencia poltica ha sido tratado casi exclusivamente en clave 'G'. Es decir, ha predominado la nocin de que la violencia poltica es solo aquella que atenta contra la Ley, la Constitucin y el Gobierno establecido. Por lo tanto -se asume- es ms o menos inherente a los movimientos

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sociales, y computable a sus afanes de libre historicidad. Con una especificacin; la violencia no emana de los movimientos sociales mismos (pues stos, en la clave 'G', son depositarios del principio de la "soberana popular"), sino de los "sediciosos", "conspiradores", "anarquistas", "extremistas" y "subversivos" en general, quienes, oportunistamente, actan en el interior de los movimientos. Y dado que no existe otra Ley ni otro Derecho vlidos que los escriturados en los textos constitucionales de 1833,1925 y 1980, los 'violentistas' carecen de toda ley o moral que justifique sus actos, como no sea su propia estructura mental (no de conciencia), moral e incluso ontolgica. Se rigen solo por su intrnseca 'perversidad', o por sus conexiones externas. De aqu la frecuente conclusin poltica oficial segn la cual la violencia poltica no debe ser explicada (cmo se podra, si carece de 'G'?), sino solo extirpada^^ Es evidente que esa definicin (unilateral) de violencia poltica se beneficia del hecho de que las acciones y roles historicistas carecen de un Derecho o Ley Fundamental que los respalde y justifique. Ni la ms justa ideologa ni la ms estricta ciencia social sustituyen o/y duplican el Derecho. Pues la Ley, la Constitucin y las Normas son, por naturaleza, funciones estructurales, intrasistmicas y, por tanto, ahistricas. Sincronizan los procesos, no necesariamente los desarrollan. La historicidad, por contraste, tiene legitimidad social, pero no institucionalidad. De aqu que una definicin legalista o estatal de violencia poltica (es decir, de clave 'G') ignora, por cuestiones de principio, el hecho de que todo sistema poltico nacional es, en ltima instancia, una construccin histrica. Es decir, procesos de cambio, que han permitido a determinados proyectos sociales convertirse en textos

El doctor Alberto Coll, cubano nacionalizado norteamericano, profesor universitario y "considerado uno de los grandes expertos mundiales sobre el tema del terrorismo", defini el problema para la periodista Luca Santa Cruz de la siguiente manera: "El terrorismo glorifica la violencia como un fin en s mismo, como forma de llevar a la sociedad a un caos violentista que actiie como una suerte de fiebre del cuerpo social..." (El Mercurio, domingo 17 de agosto de 1988, D 2-3). Vase tambin, en ibidem, el reportaje titulado "Las cifras de la violencia" (DI). Una asimilacin de la violencia poltica popular a esa definicin de "terrorismo" puede hallarse tambin en el estudio de M. M. Marinovic, "Hiptesis del terrorismo: una metodologa de anlisis aplicada al caso chileno. 1983-1986", Revista de la Facultad de Derecho 1, N 2 (1987); este autor define "terrorismo" de la siguiente manera: "Son acciones de violencia llevadas a cabo mediante el ocultamiento y la sorpresa por grupos paramilitares, en contra de la integridad fsica de las personas y las necesidades bsicas de la poblacin ... con fines de desestabilizacin econmica, social y poltica" (p. 135). Para el abogado G. Pickering, por el contrario, el "terrorismo" deriva, sobre todo, de la "cultura de la intolerancia generalizada, en la lgica del dogmatismo, del todo que aparentemente lo resuelve todo" y propone que, para combatirlo, ms importante que el autoritarismo represivo, es "la existencia y vigencia de un Estado de Derecho ... que ha demostrado ser ms eficaz contra el terrorismo que la discrecionalidad de las estructuras autoritarias". En: "Terrorismo: aspectos jurdicos, polticos y militares". Documentos D/25/88 (Santiago: CED, 1988), pp. 2-3.

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I (institucionales y sistema poltico nacional. Ignora tambin que, si bien esos liroyectos llegan a ser vigentes, los que no llegan a serlo y/o no son adecuadamente t (insiderados por el triunfante, pierden sin duda su oportunidad coyuntural, pero lio m legitimidad social ni su historicidad. En este sentido, el sistema poltico nacional es el producto construido por 'un' proyecto social, pero tambin, y sobre todo, es el Mil)producto del conflicto social. Como tal, entonces, el sistema poltico nacional se establece ejerciendo una dosis determinada (a veces muy alta) de 'violencia poltica constituyente', que consiste en el forzamiento de otros proyectos sociales ii encerrarse (y repotenciarse) en su historicidad 'P'. En Chile, cada perodo de estabilidad constitucional ha estado precedido por inia fase de violencia poltica constituyente, armada y no armada, estatal y no cslatal, civil y militar, en dosis variables''^ La violencia estatal represiva muchas veces no ha sido sino la continuacin de esa violencia original. Sin embargo, ese li|)o de violencia no ha sido ni conceptualizado ni condenado en la ciencia poltica (il'icial. Por el contrario, en los hechos -donde ha configurado una norma consuetudinaria- ha sido proclamado un acto legislativo fundamental que es preciso respetar y revestir, finalmente, con la majestad de la Ley. Como si la Ley fuese, en s misma, ms importante que su origen y que su eficiencia real. Por supuesto esto no ten(ha ninguna importancia si el sistema poltico nacional as institucionalizado demostrara a la larga eficacia en resolver los problemas estratgicos de la sociedad; pero eso, para ningn sistema poltico portaliano, ha sido demostrado. De modo que no parece socialmente conveniente continuar ignorando lo que ha significado y significa la violencia poltica constituyente. La consideracin cientfica del problema planteado por la violencia constituyente incluye una reconsideracin del problema de la violencia histrica ejercida por los movimientos sociales. Pues, al constatarse en la realidad que lo que est funcionando es la frmula sistmica (violencia constituyente original + ineficiencia estratgica actual), entonces la estabilidad poltica e institucional del sistema |)oltico nacional no aparece como un valor per se, ni como un absoluto social; ni tampoco la movilizacin contra el Estado aparece como un antivalor. Ms bien al contrario, el acoso social contra el sistema de dominacin aparece como la ejercilacin de un derecho histrico ms o menos inalienable, inherente al flujo vital interior de la sociedad chilena. Es el mismo derecho histrico que los militares se han arrogado, a nombre de la constelacin 'G', cuando el sistema poltico nacional 'G' ha estado seriamente inestabilizado, para proceder contra sus restos y contra las encarnaciones sociales concretas de la soberana popular. La diferencia es que

Salazar, "Grandes coyunturas polticas..

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el derecho histrico de los movimientos sociales gira en torno a 'P', principio desconocido hasta hoy (desafortunadamente) por los militares. La convalidacin de ambas variantes del mismo derecho no solo parecera una modernizacin superlativa de la poltica chilena, sino que extirpara el centenario y arraigado temor elitista hacia la historia. Y sta, con esa convalidacin, muy probablemente vera exorcizado el espritu del mal que hasta hoy parece caracterizarla en la opinin de las lites dirigentes de la sociedad chilena. Por todas las razones antes expuestas, el estereotipo citado al comienzo de esta seccin puede estimarse como tcnicamente reversible. Y as se le entender en el resto de este trabajo.

2, Ciento sesenta aos de librecambismo


Es cierto que, para mantener una adecuada gobernabilidad de la Nacin, aun en sus coyunturas de crisis y cambio, todo acto exitosamente constituyente de Estado debe ser presentado y entendido como nacional. Pese a ello, resulta imposible desconocer que en Chile esos actos han sido, histricamente hablando, eventos en los que un proyecto social de Estado se ha impuesto sobre otros. Y que han utilizado una dosis variable de 'violencia constituyente'. Que, en consecuencia, no han sido actos propiamente nacionales (en que la Nacin en masa ha cuidado por s de sus intereses generales), sino acciones sobresalientes de su conflicto social, por las que un sector o grupo o estrato ha logrado imponer sobre los dems su proyecto histrico especfico, en virtud de su mayor fuerza operativa, su mayor habilidad poltico-parlamentaria, o la mayor universalidad ('G') de su discurso coyuntural. El problema consiste, pues -como se seal antes- en identificar esos proyectos, o/ y los sectores que lo han respaldado. La pesquisa historiogrfica ha acumulado suficientes pruebas como para asegurar que, a lo largo de 160 aos (1830-1990), un mismo proyecto y un mismo tipo de grupos sociales se han impuesto sobre sus competidores. Correspondientemente, un mismo tipo de proyecto y un conjunto similar de grupos han sido los predominantemente desplazados por aqul. El proyecto recurrentemente triunfante ha sido el que, de modo genrico, se puede denominar como 'librecambista'; y sus grupos funcionales, como 'oligarqua mercantil-financiera'. Han sido estas fuerzas las que han prevalecido en la constitucin del capitalismo chileno y en la de su Estado. Ellas, tambin, han sido las que han determinado el tipo de relaciones entre 'G' y 'P' y condicionado la forma en que ha actuado histricamente el movimiento social popular (entre otros). Su hegemona, sin embargo, no ha consistido en una aplicacin reiterativa de la misma frmula institucional de dominacin; se ha regido, a nivel superestructural.

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|it)i' una lnea autodesarrollada de modernizacin y actualizacin internacionalislii, V en su base, por un proceso de adaptacin a diferentes tipos de jaque social, lo i|ii(' ha determinado cambios de importancia en aquella institucionalidad de dominacin. Estos cambios internos han permitido al proyecto librecambista y a sus (jKipos funcionales presentar faces y apariencias distintas (progresistas) a la ciuthukuia, que han facilitado la transfiguracin de su inters privado en el estratgico Inlcrs nacionaPl Ms an, la larga duracin de su hegemona ha concluido por iiKidelar 'librecambistamente' no solo la cultura poltica convencional del pas, Hiino tambin su ciencia (la 'oficial') y su filosofa (sus valores 'G'), relegando las formas potenciales de una cultura poltica, ciencia y filosofa 'alternativas' a la iiiiirginalidad, pese a su validez tcnica. i''s indispensable presentar los hechos y procesos ms relevantes de esa hegemona, sintticamente.

(/, MS mercaderes (de carne y hueso) ai poder (1829-33)


El desarrollo econmico de Chile dependi, en el principio (siglos XVI y XVII), de las exportaciones de oro, sebo y cueros. Ms tarde, de las exportaciones de irigo, cobre y salitre (siglos XVIII y XIX). Recientemente, de las de cobre y aquellas de "exportacin no tradicional". Adems, en todas las pocas, ese desarrollo lia dependido tambin de las importaciones de manufacturas, medios de produccin (herramientas, maquinaria, combustibles, materia prima, etc.) y divisas (oro, libras esterlinas, dlares). De modo que no han sido poco importantes, en la historia del capitalismo nacional, los "estancieros" (productores de cueros y sebos), los "hacendados" (productores de trigo) y los "mineros" (ms que nada, fundadores (le plata y cobre). Sin embargo, de mayor importancia que el de estos productores, ha sido el rol estratgico desempeado por los "mercaderes-banqueros" en la estructura nacional de acumulacin capitalista, dado el hecho de que regularmente administraron -y a menudo monopolizaron, los canales de ida y vuelta del comercio exterior chileno, conjuntamente con el mercado de oro y divisas adosado al mismo. De modo que, en el largo plazo, ha sido el millonario conglomerado mercantil financiero el que, en illtimo anlisis, ha comandado el desarrollo del capitalismo nacional, y no, como se ha credo, los "estancieros", "hacendados" y "mineros' (o empresarios productores en general), quienes se han visto regularmente compelidos
Un mayor desarrollo de este problema en G. Salazar, "Problemas histricos de la sociedad chilena contempornea" (Texto para profesores), Centro de Perfeccionamiento del Magisterio (Lo Barnechea, 1987), pp. 157-92 y en G. Salazar y J. Finio: "Historia Contempornea de Chile", v. 1, LOM Ediciones (1999). Nota del Editor.

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a situarse en una posicin de subordinacin y dependencia respecto de ese conglomerado. Es por ello que, histricamente, las polticas netas de desarrollo han consistido, en el fondo, ms en la reiteracin del apoyo estatal a la racionalidad 'mercantil-financiera' de acumulacin capitalista, que en el impulso efectivo a la lgica 'productivista'. Es la conclusin que se obtiene observando, al paso, la sucesin de gobiernos y coaliciones polticas desde 1830 a 1990. La hegemona de esa racionalidad ha permitido as la reproduccin reiterada -aunque algo solapadadel proyecto librecambista en el pas. Durante el perodo colonial, el Rey de Espaa favoreci progresivamente a los mercaderes hispanocriollos, liberalizando el mercado interno del Imperio y tratando de neutralizar la agresividad comercial de los mercaderes ingleses, franceses y holandeses. Hasta 1810, esa poltica tuvo un xito parcial. Por su parte, los gobiernos patriotas y "pipilos" del perodo 1810-30 intentaron tambin proteger a los mercaderes (esta vez, solo a los "criollos") tanto del revanchismo hispnico como de la omnipresente competencia anglosajona. En general tuvieron xito en lo primero, pero fracasaron en lo segundo. A su turno, los grupos mercantiles (criollos) que asumieron el control del Estado en 1830, trataron de fomentar ("patriticamente") el desarrollo de la produccin nacional, pero sobre la base de asociarse ellos mismos, orgnicamente, a los comerciantes ingleses, franceses, etc., que pugnaban por romper el proteccionismo chileno. En el mediano plazo, tuvieron xito en consolidar un discurso patritico de 'gobernabilidad', pero, factualmente, lo que hicieron fue consolidar la hegemona econmica de un poderoso ncleo de compaas comerciales extranjeras*. El xito histrico del proyecto mercantil impuesto en 1830, constitucionalizado en 1833, y econmicamente consolidado por la eficiente accin empresarial de ese conglomerado extranjero desde entonces hasta 1914 1930, determin que Chile, de modo gradual, se estructurara en los trminos de ese patrn de desarrollo capitalista y de ese tipo de sistematizacin estatal. No fue poco significativo, por tanto, lo que ocurri en la coyuntura 1829-33. Pero, quines fueron, realmente, los que entonces llegaron al poder y modelaron constitucionalmente el Estado? La tradicin historiogrfica y los discursos polticos convencionales apuntan: "los terratenientes". Los hechos puntuales mismos, por

Acerca de la entronizacin del capital mercantil extranjero en el Chile portaliano, entre otros: Ch. Pregger, "Dependent Development in 19"' Century Chile" (Ph.D. Diss., Rutgers University, 1975); J. Mayo, "British Interests in Chile and Their Influence. 1851-1886" (Ph.D. Diss., Oxford University, 1977); G. Salazar, "Entrepreneurs and Peons in the Transition to Industrial Capitalism. Chile, 18201878" (Ph. D. Diss., The University of Hull, 1984); y E. Gavieras, Comercio chileno y comerciantes ^teses. 1820-80 (Valparaso, 1988).

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Nil lado, insisten: fueron los mercaderes monopolistas ("estanqueros"), comandados por el comerciante Diego Portales; gremio que tambin control la mayora de la Asamblea Constituyente que evacu la Constitucin de 1833. La perspectiva de mas largo plazo indica a su vez que, para comprender adecuadamente el 'proyecto mercantil' impuesto en 1830, es indispensable entender a cabalidad cmo era el proyecto social alternativo derrotado por aqul; es decir: en qu haba consistido el proyecto "pipilo". En sntesis, ste privilegiaba el gobierno local sobre el central, la democracia social extensiva sobre la democracia electoral restrictiva, la milicia (iiidadana sobre el Ejrcito Profesional, la produccin sobre el comercio, y la libertad empresarial sobre el monopolio amparado por el Estado. Su base social i'siaba compuesta, sobre todo, por medianos y pequeos productores, y tambin |ior intelectuales etiquetados como "anarquistas", "federalistas" o, simplemente, "rojos"^\ En contraposicin, el proyecto mercantil privilegiaba el centralismo (o sea, la hegemona del eje comercial Santiago-Valparaso), la democracia aristocrtica (censitaria), el Ejrcito Nacional Centralizado, el comercio exterior, y los monopolios privilegiados por el Estado. Su base social estaba compuesta por l(s ricos mercaderes-banqueros (chilenos y extranjeros) y sus asociados menores: los productores de trigo (hacendados) y los "mineros" (fundadores y habilitadores). Sobre esa plataforma poltica y social, el movimiento poltico mercantil declam su clebre discurso patritico y 'proteccionista'. De ese discurso arranc, sin embargo, la tradicin ideolgica de la poltica chilena, la cual ha resaltado, del proyecto triunfante en 1830, su capacidad para imponer los principios de gobernabilidad, modernizacin occidental, aprovechamiento de las riquezas naturales, moralidad cvica y sentido de Nacin. Ha asumido, al mismo tiempo, que esa capacidad fue inherente a la aristocracia terrateniente y conservadora que gobern el pas por entonces^''. En esta tradicin ideolgica no se han resaltado ciertos hechos relevantes: el desplazamiento de los mercaderes chilenos del comercio exterior nacional, por los comerciantes forneos; la supremaca alcanzada sobre la economa nacional por las grandes "casas comerciales" y bancos extranjeros que, sin disputa, se prolong hasta 1930; la crisis en cadena de las estructuras productivas de la Nacin (la minera, hacia 1873-78; la industria manufacturera, en 1880 y luego en 1908; y la agricultura.

Sobre ia base ecnmica y la racionalidad social-productivista de la oposicin "roja" de mediados del siglo XIX, G. Salazar, "El movimiento popular de industrializacin: desarrollo y crisis. 1830-1885" (Ponencia en jornadas de Historia de la Universidad Metropolitana de Educacin, octubre de 1989). G. Salazar, "El empresariado industrial...", 2 vols., passim. Edwards, La fronda aristocrtica; J. C. Jobet, Ensayo critico sobre el desarrollo econmico y social de Chile (Santiago, 1%^); y A. Pinto, Chile, un caso de desarrollo frustrado (Santiago, 1958).

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hacia 1930); la irrefrenable pauperizacin y barbarizacin de la clase trabajadora, que toc fondo abismal hacia 1910; la agitacin y bandolerismo populares, que corroa y recorra los pilares profundos de la modernizacin mercantil; la inutilizacin administrativa del Estado para todo efecto de desarrollo netamente productivo y autnticamente social; etc.'"" Es decir, lo que el mito del Estado Portaliano no ha entregado ni resaltado es la inocultable evolucin librecambista negativa que la economa y la sociedad chilenas experimentaron bajo su conduccin en el siglo transcurrido entre 1830 y 1930. Los hechos de largo plazo -es decir, las 'totalidades dinmicas'- denuncian cul fue la naturaleza real del proyecto que triunf en 1830, lo cual exime a este trabajo de abundar en detalles empricos acerca de su modo de origen'''. Cmo fue posible que la oligarqua mercantil chilena (y sus hacendados y fundadores asociados) perseverara tanto tiempo en un modelo poltico y econmico que conduca a la penetracin imparable de los extranjeros, a la paralizacin de los sectores productivos tradicionales y a la pauperizacin extrema de las masas populares? Es decir, cmo pudo perseverar en un modelo que estaba corroyendo su propio liderazgo nacional, como los mismos hechos han demostrado? Solo cabe una respuesta: porque el conglomerado extranjero (que controlaba hacia 1900 ms de 60 por ciento de los mecanismos de acumulacin capitalista del pas) no experiment ningn sntoma de crisis hasta la Guerra Mundial de 1914 y, sobre todo, hasta la crisis comercial de 1930. Fue la solidez y dinamismo capitalistas de ese conglomerado los pilares que crecientemente 'sostuvieron' al pas (activando su industria, su banca y su comercio), al Estado (al convertirse en el nico sector tributario de la Hacienda Pblica), y a la misma oligarqua mercantil criolla (al convertir a sta y a la clase media sitica en los 'gestores polticos" de sus intereses econmicos frente al Estado). La satelizacin del Estado, la oligarqua y la clase media respecto del conglomerado econmico extranjero, sobre todo entre 1891 y 1930, permiti la consolidacin de un pacto social y poltico que, de un lado, fue el eje de la desempresarializacin de la oligarqua, la "empleomana" de la clase media, la desmoralizacin de ministros y parlamentarios, y de la desclientelizacin poltica de la masa popular. No obstante, semejante edificio era
Sobre la crisis del empresariado popular, Salazar, Labradores... Respecto de la "agitacin social" de este perodo, vase los trabajos de A. luanes, G. Guajardo y J. Pinto en Proposiciones 19 ("Chile, historia y 'bajo pueblo'"). Para un visin particularizada y tradicional del modo de origen del Estado portaliano, D. Barros A., Historia General de Chile (Santiago, 1897), tomos 15 y 16, captulos XXX a XXXIX; y R. Sotomayor V., Historia de Chile durante los cuarenta aos transcurridos desde 1831 a 1871 (Santiago, 1875), tomo 1, captulos I aV. Una perspectiva iconoclasta en S.Villalobos, Portaes, una falsificacin histrica (Santiago, 1989). G. Salazar: "Construccin de Estado en Chile. (1800-1837), Ed. Sudamericana (2005). Nota del Editor.

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Iiidiiva suficientemente 'estable' y liberal como para que las Fuerzas Armadas (odava lo consideraran, en 1920, como el plexo geopoltico de la Nacin, que era jMcciso proteger''^ l',s interesante, en este sentido, lo ocurrido entre 1914 y 1930, pues la irrupcin (le la Guerra Mundial hizo trastabillar el conglomerado econmico extranjero en Cliile. Sintomticamente, cuando eso ocurri, todos comenzaron a hablar de "na(idiialismo industrial", de 'reformas" y "democracia". Pero, al trmino de la guerra, t'l conglomerado se recuper y la oligarqua, seguida de la clase media, encarpet los proyectos de industrializacin, reforma y socialismo. Entonces vino el colapso comercial (internacional) de 1930. A conglomerado econmico extranjero en Chile se derrumb. Simultneamente, reapareci el discurso nacional-desarrollista...''^ La prolongacin de la hegemona mercantil-financiera a travs del conglomerado extranjero y del pacto sociopoltico tejido por los grandes actores nacionales en I orno a ese conglomerado, determin que los proyectos propiamente productivistas, industrialistas y sociocrticos fueran sostenidamente transitados, marginados, y sus bases sociales reprimidas'"". De este modo, no debe extraar que, a fines del siglo XIX, los empresarios productores y la "clase operaria" sintieran que estaban compartiendo una misma lgica productivista, que la "clase agiotista" era su enemigo natural y que, de hecho, sumaran a veces sus bases en la calle para luchar contra la oligarqua dominante''^ Tampoco debe extraar que el proyecto social-productivista (|ue estos sectores compartieron, no solo fuera perdiendo sus plazos histricos de oportunidad, sino que, tambin, se transformara en un proceso de periferia, en una lgica crecientemente desprestigiada e, incluso, subversiva. A comienzos del siglo
Cf. nota 48. Acerca de la retirada de la oligarqua nacional del comercio exterior,!. F. O'Brien,"British Investors and the Decline of the Chilean Nitrate Entrepreneurs. 1870-90" (Ph.D. Diss., University of Connecticut, 1976). Sobre el rol de las Fuerzas Armadas, A. Joxe, Las Fuerzas Armadas en el sistema politia) d)/le;io (Santlago,1970); y F. Nunn, The Military in Chilean History. Essays on Civil-Military Relations. 810-1973 (Albuquerque, N.Y., 1976). Una visin global de este cambio de actitud en P. Drake, "The Political Response of the Chilean Upper Class to the Great Depression and the Threat of Socialism", en F. C. Jaher, The Rich, the Weil Born and the Powerful; tambin .su Socialism and Populism in Chile. 1932-52 (Urbana, III., 1978). No existen suficientes estudios histricos acerca del movimiento social-productivista en Chile. Sobre los conflictos entre los liberales "rojos" y los llberal-conseri'adores de mediados del siglo XIX la literatura, en cambio, es ms abundante. Por ejemplo, L. Vtale, Las guerras civiles de 1851 y 1859 en Chile (Concepcin, 1971). Es de inters tambin el ensayo de M. Zeltlln, The Civil Wars in 19th-century Chile, or the Bourgeois Revolution that Never Was (Urbana, III., 1987). Mientras fueron oposicin poltica, los liberales ("rojos") acudieron a menudo, en su poltica callejera, a la colaboracin de las masas artesanales, peonales y aun Indgenas. La actitud de desacato y dellctualidad de las masas peonales favorecieron el desarrollo de la violencia desarrollista de los grupos liberales. Vase B. Vicua M., Historia de los diez aos de la administracin de don Manuel Mojur (Santiago, 1862),y Los girondinos chilenos (Santiago, 1989).

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XX. Ill pi'nloiinaci()n de esta marginalidad llev a los empresarios productores a cediT icireno estratgico, a transar con el conglomerado mercantil, e incluso a adoptar para si las polticas desnacionalizadoras del librecambismo. Como resultado, desde 1910 o desde antes, la clase popular se hall sin aliado empresarial con quien promover la estrategia econmica y poltica productivista y desarrollista. En su aislamiento, el movimiento popular proletariz sus objetivos polticos y comenz a hablar, en tono cada vez ms golpeado, de revolucin socialista. Despus de 1910, la hegemona librecambista -habiendo tenido origen, en la primera mitad del siglo XIX, en la colisin econmica entre la racionalidad mercantil (liberal) y la productivista ("pipila")- se entramp en un conflicto esencialmente poltico entre una racionalidad mercantil desnacionalizada y una racionalidad socialista y proletaria, sin que hubiese amparado un real desarrollo industrial capitalista''^

b. El castillo vaco, los mercaderes fantasmas y el poder del hechizo (1925 y despus)
El proyecto histrico librecambista haba tenido, en 1830, carne social propia, y viva. Pues lo haban presentido, necesitado e impulsado un conjunto de mercaderes criollos, con apoyo de mercaderes ingleses y de productores en grande de trigo y cobre. Las ms conspicuas lites intelectuales y militares le dieron tambin su adhesin. Hacia 1878 -ao de crisis estructural, disimulada por la guerra de 1879- ese proyecto tena an carne social, pero enflaquecida y enrarecida: solo los mercaderes anglosajones y los hacendados y mineros asociados a ellos (sobre todo a travs de deudas) militaban protagnicamente en l. Pero ello era suficiente para que el Estado de 1833 se mantuviese a horcajadas sobre ese proyecto, con su carga burocrtica (civil, militar y eclesistica) de tipo montt-varista, y su discurso moralista y patritico. Hacia 1910 -ao clave de la "crisis moral de la Repblica"- el proyecto librecambista estaba, para toda consideracin histrica, extranjerizado (o sea, 'desocializado'). Sin embargo,, en compensacin, y en lo que respecta a las lites chilenas, se haba politizado. Es que la 'idea' librecambista se haba reproducido
No se ha realizado an un estudio sistemtico acerca de la conducta histrica del centro politico en Chile. Se han escrito numerosas crnicas del Partido Radical y del Demcrata Cristiano, pero no as del Partido Liberal. Todos estos grupos comparten conductas y roles histricos relativamente similares. Es el resultado que arroja, hasta el momento, una investigacin que este autor est realizando acerca de "La clase poltica civil en Chile: Estado y movimientos sociales (1925-1973)" (Fundacin Ford - SUR, Profesionales Consultores Ltda., 1990-91).

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lii.is y mejor entre los "gestores polticos" y los "agiotistas" que entre los mismos t'iii presarlos. Es decir, ms en la cascara del Estado (y de la Bolsa) que en la carne liipialista de la clase dirigente. Hacia 1910 1920, la clase poltica civil (parlaiiicntarista) era la principal base de apoyo del viejo proyecto librecambista, y la Idciuidad de refugio para la decadente oligarqua mercantil chilena. Al trmino (kl primer siglo de hegemona, el proyecto librecambista haba pues cambiado I res veces de carne social: parti con los monopolistas portalianos, continu con liis compaas comerciales forneas, y conclua, hacia 1920, con los polticos liberales de todo origen y filiacin. Al final de esa triple metamorfosis social, haba perdido el sentido de la verdadera 'empresarialidad'. El Estado de 1925 fue entonces construido por ese tipo de polticos, en ausencia de ese tipo de empresarios. Como tal, fue un castillo estatal la extranjera, legado a Chile por el primer siglo de librecambismo criollo. Un castillo mercantil, sin duda, pero sin mercaderes dentro (los criollos haban quebrado y los extranjeros estaban en vas de hacerlo). Hechizado s por una ancestral lgica acumulativa tic mercaderes, banqueros y especuladores. La democracia liberal de 1925, por lo lanto, consisti en la libertad electoral para que cualquier grupo social entrase al castillo estatal y, pasajeramente, lo habitase, bajo la 'maldicin' de que no deban mortificarse ni sus murallas constitucionales, ni su lgica fantasmal. Los ngeles custodios de esa maldicin no eran otros que el espritu patritico y profesional de las Fuerzas Armadas, y el inquebrantable respeto de la clase poltica civil a los textos constitucionales de la Nacin. Eue por esto que los grupos social-productivistas que, despus de 1930, viendo electoralmente entornadas las puertas del castillo, entraron a merodear en l, sintieron en sus pies el fro cepo librecambista, que poco a poco paraliz su caminar. El fro de ese aherrojamiento recibi un nombre: era la parlisis de la "nueva dependencia"'''. Hablando de los hechos, el proyecto librecambista, administrado en 1925 por la clase poltica, se impuso al propuesto por la Asamblea Constituyente de Trabajadores e Intelectuales'*. Los polticos y los historiadores solo han recordado, de esa coyuntura, lo hecho por la "Comisin Constituyente" designada por el Presidente Alessandri, pero no lo propuesto por la constituyente popular, ni la constitucin econmica que entregaron al pas los economistas norteamericanos contratados por el mismo Alessandri, ni el dficit de reformas sociales que a ltima hora debi cubrir, para evitar males mayores, el "dictador" Ibez.'''' Tampoco

Salazar, "Movimiento terico..." Id., "Grandes coyunturas polticas..." y en "Movimiento Social y... (1992)". G. Strawbridge, "Militarism and Nationalism in Chile. 1920-1932" (Ph.D. Diss., University of Pensylvannia, 1962).

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han resaltado la segunda arremetida hecha por los sectores social-productivistaj en los aos treinta (sobre todo el sector empresarial), ni la forma en que el Presi dente Alessandri se deshizo de ellos'". En verdad, el colapso que el conglomerado econmico extranjero experiment en 1930 dej un vaco importante en la conduccin superior del capitalismo chileno. Para llenar ese vaco estratgico haba, hacia 1932, solo dos candidatos hbiles: la misma clase poltica civil, y el empresariado industrial. La primera tena ventajas: dispona de una larga experiencia especulativa, ideolgica y poltica respecto del capitalismo liberal; manejaba diversos contactos con el capitalismo internacional, y monopolizaba un importante instrumento de poder: el Estado Liberal de 1925, y su flamante prestigio democrtico. La candidatura de la clase poltica civil al liderazgo econmico de la Nacin involucraba la transformacin del Estado en un Estado Empresarial la liberal; es decir, en un aparato capacitado para controlar el comercio exterior y el mercado de capitales en moneda dura. Un Estado Empresario calcado a imagen y semejanza del viejo y ya decrpito conglomerado mercantl-financiero extranjero''. Con todo, hacia 1930 la masa ciudadana no quera hegemonas mercantiles, sino industrializacin. De modo que, en funcin de respetar las demandas nacionales, era preciso que el flamante Estado Empresario y los flamantes empresarios de la Nacin (la clase poltica civil) actuaran de hecho como un Estado Fabril. Esto significaba, en concreto, importar medios de produccin a precio conveniente y acumular divisas baratas para poder importarlos. Con todo, despus de 1938, eso no era posible sino consolidando la dependencia de Estados Unidos'^. El otro candidato al vaco era el empresariado industrial (solo despus de 1930 este sector sali de su largo anonimato poltico, de ms de ochenta aos sucesivos). Pero el empresariado industrial no tena prestigio, ni autoconfianza, ni estructuras estatales desarroUistas de las cuales servirse, ni racionalidad industrialista realmente internalizada en la clase poltica civil y militar, ni aliado productivista importante (el proletariado industrial, desde 1900, le haba quitado su apoyo). Era, ms bien, un tpico candidato advenedizo. Peor an: su evidente inclinacin hacia el corporatismo social-productivista lo acercaban ms al modelo alemn de desarrollo capitalista, que al modelo ingls o norteamericano (librecambistas);

Salazar, "El empresariado industrial...", vol, II. Acerca de la formacin y evolucin del conglomerado mercantil extranjero, Salazar, "Algunos aspectos fundamentales..."; y "Entrepreneurs..." ch. 3-8. Los problemas estructurales de la dependencia econmica chilena respecto de Estados Unidos han sido estudiados en profundidad por T. Moran, Multinational Corporations and the Politics of Dependence: Copper in Chile (Princeton, N.J., 1974),

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Iliilinacin que, a finales de los aos treinta, era, en los altos crculos de la poltica hemisfrica, un cuasi delito de traicin. Aun as, el empresariado industrial se niiivio. Pero, entre 1934 y 1938, se estrell con la misma derecha poltica, represenliul.i, en el caso, por el Presidente Alessandri y su ministro Gustavo Ross S.M." As, durante el perodo 1932-73, el librecambismo continu rigiendo la historia poli I lea y econmica de Chile (pese a la muerte de su legtima carne social) a Ir.ives de sus zombies: la estructura mercantil del capitalismo local (importacin ill' medios de produccin para el desarrollo); la estructura liberal del Estado de I'12,''); el liderazgo raqutico del empresariado industrial; la divisin del social-prodiictivismo entre un polo patronal debilitado y otro laboral pauperizado; la hegemona ejercida por la potencia extranjera proveedora de divisas y medios de pioduccin; la mentalidad y tradicin liberales de la clase poltica civil y militar i liilena, etc. Fue en razn de este librecambismo fantasmal que, en vez de un Estado Fabril propiamente tal, se levantara solo una Corporacin de Fomento a la l'ioduccin de tipo intersticial; y en vez de un proceso de desarrollo autosustentado, se lograran solo espasmos desarrollistas de corta duracin; y en vez de autonoma, se profundizara la deuda externa y la dependencia del capital extranjero; y en vez de efectivo desarrollo social, se generaran procesos inflacionarios y agitaciones sociales en espiral creciente. El fuerte movimiento desarrollista y socialista, que arrastr consigo a los dos tercios inferiores de la sociedad chilena despus de 1940, no encontr eco as ni en la estructura del Estado, ni en el empresariado industrial, ni en Elstados Unidos ni en los partidos polticos, ni en los militares ni, en definitiva, en las posibilidades histricas ofrecidas por la democracia liberal. El hechizo librecambista paraliz el desarrollismo y el socialismo, liasta derribarlos, en 1973. Lo que prob que no se pueden desafiar, con base en un puro merodeo, las maldiciones acumuladas en un castillo de 160 aos de antigedad.

c. Donde las armas del librecambismo revelan no ser meros fantasmas (197390)
El Golpe Militar de 1973 y la violencia constituyente de 1980 no necesitan de mayor presentacin emprico-coyuntural. Aunque s, tal vez, a la luz de 160 aos de librecambismo en Chile, necesiten de un rpido balance histrico. El Golpe Militar de 1973 y la violencia constituyente de 1980 fueron, sin duda, contundentes materializaciones ectoplsmicas del espritu centenario del librecambismo chileno, a travs de su medium y custodio: las 'armas de la Nacin'. No
Cf. nota 70.

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extraamente, tras una ligera invocacin al fundador del Estado, Diego Portales, el rgimen militar del general Augusto Pinochet ha propendido a realizar tres tareas fundamentales: (1) la reconstitucin en Chile del conglomerado econmico extranjero, en su viejo rol de director mercantil financiero del capitalismo nacional; (2) la construccin de una nueva lite mercantil-financiera criolla, con socios productivos menores; y (3) la construccin de un Estado Liberal Autoritario pero eventualmente Democrtico, capacitado para disolver desde su raz cualquier sueo o alucinacin desarrollista o socialista. Tales tareas requeran de la eliminacin de todos los bolsones social-productivistas que, a todo nivel, haban furunculizado el Estado y la sociedad chilenas. A un altsimo costo social, la extirpacin se realiz con xito. Con todo, el nuevo rgimen no pudo doblegar por completo las salidas historicistas del nuevamente agigantado "bajo pueblo" (1983-86), ni la nerviosa resurreccin de los escrpulos democrtico-liberales de la clase poltica civil de todas partes (1987-89). La dictadura librecambista debi dejar paso, nuevamente, a una democracia liberal, esta vez corregida y reajustada (1989-90). Pero el Estado Liberal de 1980 es, hacia 1990 -y a diferencia del de 1925-, no un castillo vaco poblado por mercaderes fantasmas, sino una estructura institucional explcitamente librecambista que se ha hecho carne viva en un agresivo conglomerado mercantilfinanciero (nacional e internacional) de carne y hueso, y aun en unas 'armas de la Nacin' que esta vez han acampado algo ms cerca que 'al alcance de la mano'. Los polticos liberales de 1990 no ignoran, como los de 1938 y despus, dnde estn prisioneros: el castillo actual est remozado y tiene guardias perfectamente visibles. El librecambismo no necesita ahora del ultramundo histrico: est en pleno escenario, de cuerpo completo, ms fuerte que siempre. Sintomticamente, para muchos intelectuales y polticos, el tiempo del "desarrollismo" y del "socialismo" a secas ha pasado definitivamente. Para esos objetivos, habra llegado el "fin de la historia". Por lo tanto -asumen-, es preciso aceptar derechamente el librecambismo triunfante. Y si se llegara a hablar -por respeto al pasado y a los muertos- de esos (viejos) objetivos, habra que hacerlo en trminos del proyecto triunfante, como por ejemplo: "socialismo de mercado", "desarrollismo comercial", etc.,"'' lo que revela, de una parte, que las categoras 'G', hegemonizadas tiempo ha por el librecambismo sin apellidos, siguen fascinando a gran parte de la intelectualidad de lite; y de otra, que la clase poltica civil y su intelligentsia orgnica siguen sintiendo temor por la historia. El mismo temor que ha sido uno de los ms grandes aliados del librecambismo en Chile.

Entre otros, J. J. Brunner, "Socialismo y mercada", La poca, febrero 17,1990, p. 7.

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Y eso se sabe en las intuiciones historicistas del "bajo pueblo", y en su ciencia


'M'ihisa'.

1 Ciclos y escenarios de la violencia poltica en la historia de Chile


l'.n Historia no es posible ni tiene sentido prctico discernir la existencia de ii'Vcs histricas, al modo de las leyes fsicas y naturales. Sin embargo, en determiiiiidos casos es posible distinguir recurrencias de hechos o tendencias recurrentes, cuya deteccin permite comprender mejor ciertos problemas especficos. l']n el interior de un sistema de dominacin, por ejemplo, que ha sido capaz de reproducirse repetidamente en el largo plazo (operando de hecho, por lo tanto, CDino un sistema ms bien cerrado), las tensiones y antagonismos existentes tienden a desenvolverse de un modo cclico y/o en espiral, configurando una cadena recurrente de ciclos reproductivos del problema central. Lo anterior tiene pertinencia para el caso de la violencia poltica en la historia de Chile. Se observa, en efecto, que, replicando los procesos y ciclos estructuradores del sistema poltico nacional, se han presentado en su entorno tendencias semiesiructuradoras de ciclos y escenarios de violencia sociopoltica de tipo historicista. l'.n consecuencia, del mismo modo en que es posible y vlido examinar la lgica que ha regido y rige los procesos y ciclos de reestructuracin del sistema poltico, cabe determinar los trazos gruesos de la lgica que ha regido la historia de esa violencia. Respecto de esto ltimo, cabe anotar algunas constataciones globales. En primer lugar, se observa que, tras la consumacin factual de un acto constilucional de Estado (con dosis variables de violencia constituyente), ha seguido, en Chile, un perodo de relativa paz sociopoltica. Normalmente ha sido una paz por1 allana, consistente en la imposicin victoriosa de alguna de las frmulas polticas del librecambismo, en la retirada confusa de la oposicin social-productivista y, ante todo eso, en la estupefaccin histrica de la masa ciudadana. Ese perodo ha sido ms corto o ms largo, pero lo que en l ha sido constante es que, en su transcurso, los grupos de oposicin reaccionan y se mueven de manera desigual. Los grupos medios, por ejemplo (clase poltica civil, profesionales, empresarios, burcratas, eclesisticos, etc.), tienden a jugarse, con diversos y cambiantes grados de inhibicin y remordimiento, por negociar con el bloque social dominante la formacin de una coalicin civilista amplia, de tipo nacionalista, a efectos de asegurar la gobernabilidad de la Nacin y el retorno a la normalidad institucional. Ello ha dependido, por supuesto, de por cunto tiempo el bloque en el poder prolongue la represin de sus opositores: bajo el autoritarismo portaliano las negociaciones demoraron treinta aos en producirse (1830-1861); bajo la crisis de ese autoritarismo (1891), solo demoraron meses; bajo el Estado Liberal de 1925, con interregnos.

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entre siete y diez aos; y, como se sabe, el general Pinochet retras la apertura . hasta los diecisis aos. No obstante, las coaliciones nacionales rara vez han perdurado ms all de las primeras erupciones de la inestabilidad econmica y social de fondo. Esas erupciones han puesto fin a la paz post-constituyente, abrindose procesos polticos de fragmentacin de bloques y fraccionamiento de partidos, procesos a lo largo de los cuales los grupos medios de oposicin al librecambismo concluyen por asumir de lleno esa oposicin, buscando alianzas y apoyo, ahora, en el movimiento popular de base. La necesidad de apoyar a ste para, a su vez, ser apoyado, ha de hecho sumado progresivamente los grupos medios, en el perodo que intermedia entre una acto constituyente y otro, al movimiento contestatario del movimiento popular". Los grupos "subalternos" de oposicin (movimiento popular), al abrirse el perodo de la paz post-constituyente, se han hallado en una situacin de relativo aislamiento poltico. As ocurri en 1833, 1891,1925 y 1980. En tales casos, y al contrario de los grupos medios, no han sido proclives a adoptar actitudes de negociacin, sino ms bien de reclusin en su propia identidad social (retorno a 'P'). Han palpado entonces ms en directo que siempre el grado de inhumanidad de tales identidades, razn por la que han tendido a reaccionar pronto, asumiendo otras de sorda resistencia. Estas no son claramente polticas (por lo comn, durante la paz post-constituyente no hay canales institucionales abiertos para tipos de oposicin clasificables como de desacato o deslegitimacin del rgimen recin establecido), ni necesariamente legales. A menudo son delictuales, cuando no insurreccionales. Ha sido este comportamiento refractario del "bajo pueblo", de introversin inicial seguida luego de una extraversin opositora intransigente, lo que ha dado inicio en Chile a los ciclos de violencia poltica contra el Estado. En segundo lugar, se observa que las coyunturas de entrada y salida a un acto constituyente de Estado han sido normalmente crticas para el movimiento popular. De entrada, por la presin que ese movimiento ejerci contra el sistema poltico que fue reformado y por la represin subsecuente que el proyecto librecambista, en lucha por la victoria, ejerci sobre los que haban hecho esa presin'''. De salida, por los esfuerzos del conjunto de la clase poltica -civil y militartendiente a imponer al movimiento popular (en actitud sorda de resistencia) la
Cf. nota 65. Sobre integracin y desintegracin del Frente Popular, Drake, Sociasm and Populism...; y J. R. Stevenson, The Chilean Popular Front (Philadelphia, 1942). Esto fue especialmente evidente en los ciclos 1825-37, 1887-1907, 1919-34 y 1969-88. La represin puede ser defensiva, ante la inminencia de un cambio, o disciplinante, despus del mismo. El cambio de carcter de la represin prolonga el ciclo de violencia estructural contra el movimiento de las bases populares.

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nueva disciplina institucional. Por el contrario, en los tramos que median entre un acto constituyente y otro (en Chile estos tramos han fluctuado entre treinta y t iiicuenta aos), la presin sobre el movimiento popular ha tendido a disminuir. I'.ii parte, porque los problemas de funcionamiento convocan la atencin de las (liles dirigentes, y en parte, tambin, porque esas lites comienzan a dividirse y fraccionarse, generando tensiones intracupulares. Paralelamente, la crisis econmica ha tomado cuerpo social. Aquella descompresin poltica y esta compresin econmica han empujado y permitido al movimiento popular recomponer su empuje historicista, e incluso encontrar algunos aliados polticos. El producto de todo ello es la radicalizacin y politizacin de sus "agitaciones sociales", y un incremento de la violencia poltica orientada contra el sistema poltico nacional, reproducindose el ciclo. En el largo plazo, la reiteracin del triunfo librecambista y de las subsecuentes conductas tpicas de sus opositores derrotados ha configurado en Chile ciclos de gestacin, desarrollo y neutralizacin de la violencia poltica contra el Estado. Normalmente esos ciclos son iniciados por el incremento de las actitudes sociopolticas de resistencia del movimiento popular, pero se han desarrollado polticamente cuando los grupos medios de oposicin se descuelgan categricamente de las coaliciones nacionales, para terminar con la irrupcin de la violencia librecambista (VLC, en adelante), por lo comn, militar. Como puede apreciarse, el fenmeno de la violencia poltica no es de responsabilidad exclusiva del movimiento popular; sus protagonistas, en diversos grados, son prcticamente todos los actores sociales importantes de la Nacin, movindose desde un lado o desde el otro del desgarramiento interno de la sociedad chilena. En la historia de Chile pueden distinguirse siete ciclos de violencia poltica, que se esquematizan a continuacin. Cido I: 1750-1832. Este ciclo se inici con la agudizacin de la hegemona mercantil en la economa chilena y el incremento del desempleo que ella provoc en la clase popular Despus de 1800, con la entronizacin de los mercaderes anglosajones, dicho proceso se radicaliz. Ello llev a que, por arriba, la lite econmica local atentara con armas en la mano contra el orden colonial, a efecto de expandir su cuota de poder sobre los mercados en que operaba (virreinales); y por abajo, a que las masas populares se enfrascaran en un activo "vandalaje" (bandolerismo). La crisis de la Independencia y las polticas "pipilas" aumentaron la tensin entre el polo mercantil y el social, llevando la violencia al enfrentamiento armado en las guerras peonales del perodo 1818-32 (llamadas eufemsticamente "la guerra a

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muerte") y en la revolucin librecambista de 1829-30. La represin portaliana le puso trmino (transitorio)"'. Ciclo II. 1836-1860. Este perodo se inici con el reblandecimiento de las polticas patritico-proteccionistas del rgimen portaliano (ocurrido a partir de 1836-38) y de la represin fsica a sus opositores, mientras aumentaba la hegemona de los mercaderes extranjeros en la economa nacional. La expansin arrolladura del capital mercantil-financiero, en trminos crecientemente monoplicos, provoc la crisis del (otrora activo) empresariado popular y el surgimiento de formas semiesclavistas en torno al peonaje. Ante eso madur una atrevida oposicin social-productivista (empresarios productores de todo tipo e intelectuales "rojos") por arriba, y una nueva oleada (incontrolable) de desacatos y violencia delictual, por abajo. En ese contexto, dos insurrecciones estallaron contra el rgimen portaliano de Manuel Montt, sofocadas a sangre y fuego por el Ejrcito y la marinera extranjera, al servicio ambos de los grandes intereses mercantiles'". Ciclo ni. 1865-1891. Este ciclo se inici con el trmino de la expansin exportadora de la fase 1861-65 y el debilitamiento de las coaliciones polticas amplias que surgieron al trmino de la administracin de Manuel Montt. La oligarqua mercantil local, arrinconada por los empresarios extranjeros, radicaliz su manejo liberal-monopolista del Estado, creando privilegios por arriba y apretando hacia abajo (va Decretos de dudosa constitucionalidad) al empresariado intermedio y popular, y profundizando, de rebote, la crisis econmica y social del peonaje. Surgieron partidos polticos antimonoplicos, democratizantes y social-productivistas. Se exacerb el bandidaje y se inici el xodo popular. La radicalizacin poltica del movimiento opositor recogida por arriba durante la administracin de J. M. Balmaceda, desat la reaccin violenta de las armas y los socios del librecambismo, en 1891. El primer Presidente portaliano de (vaga) orientacin socialproductivista, fue as derrocado''. Ciclo TV. 1896-1907. Este ciclo se inici con el debilitamiento de las exportaciones salitreras y trigueras, la inflacin de costos del sector industrial y de precios domsticos, y el fracaso de la conversin metlica de 1894. El conglomerado econmico extranjero seoreaba en todos los frentes, sin competencia ninguna. El coalicionismo
Sobre las guerras peonales del perodo post-independentista, B. Vicua M., La guerra a muerte (Santiago, 1868); y T. Guevara, "Los araucanos en la revolucin de la independencia", Anales de la Universidad de Chile, Nmero Extraordinario, 1911. Cf. notas 64 y 65. Salazar, "El empresariado industrial...", vol. 1. Tambin Ramrez, Balmaceda...

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|iiiiiamentarista, sin salida, entr en una pendiente de desmoralizacin, aumentando Kill su cada la inef i ciencia administrativa del Estado. La crisis de la clase popular liKo entonces fondo, reventando en xodos, pestes, alcoholizacin, mortandades, huelgas del proletariado industrial con apoyo peonal, bandidaje radicalizado (a esta altura s.inguinario), que de tiempo en tiempo se asociaron en paquetes rebeldes crecienteiiiciile insurreccionales, mientras una intensa prdica socialista creca por dentro de i'llos en un conjunto (la "cuestin social") de cada vez ms difcil control y represin, l'.l ciclo concluy con la seguidilla de masacres de 1903-7*'. Czco V: 1908-1934. Este ciclo parti con el movimiento huelgustico-reivindicativo (|iie se expandi desde 1908, facilitado por la paz oligrquico-parlamentarista abierta lias las "masacres" de 1903-7. La crisis de 1914 radicaliz la movilizacin popularrcivindicativa y la presin reformista, sin que el empresariado industrial lograra montarse en la ola. A falta de una alternativa econmico-social consistente, las fuerzas social-productivistas eligieron al lder liberal del parlamentarismo, Alessandri, como jefe de la cruzada antilibrecambista. Frustracin en 1922-23. Nueva ofensiva socialproductivista en 1924. "Ruidos de sables", de diversos signos. Impasse. Confusin social y poltica. Vaco de proyectos y de poder; resultado: militarismo bonapartista. Crisis de 1930, nueva ofensiva social-productivista en 1932 (solo ideolgico-socialista, sin real contenido social ni empresarial ni proletario). Contraofensiva institucionalista y pleno triunfo del parlamentarismo constitucional en 1932, con imposicin de la democracia liberal, desde 1934, a las dos alas del social-productivismo*'. Ciclo VI. 1943-1973. Este ciclo se inici con el tensionamiento de la paz clientelstica de 1934-43, producida por la estagnacin del proceso polticamente inducido de industrializacin (rol monoplico y no desarrollista de Estados Unidos en la funcin dominante de la economa nacional), el deficiente desempeo fabril del Estado Empresarial la liberal, y la creciente espiral precios-salarios. Descomposicin de la coalicin poltica de gobierno, con norteamericanizacin paralela de la clase poltica democrtico-liberal y del empresariado industrial. Radicalizacin del movimiento popular reivindicativo. Respuesta liberal: "Ley Maldita". Crisis

De Shazo, Urban Workers...; y Kaempffer,/Is siiceio; 1850-1925... Para una visin particularizada del prol)lema social, A. Illanes, Historia del movimiento social y de la salud pblica en Chile. 1885-1920 (Santiago, 1989). J. 0. Morris, Elites, Intellectuals and Consensus. A Study of the Social Question and the Industrial Relation System in Chile (Itliaca, N.Y., 1966); De Shazo, Urban Workers ...; y J. Barra, Los movimientos sociales en Chile. 1910-26 (Santiago, 1960).Tambin, C. H. Haring, "The Ciiiiean Revolution of 1931", Hispanic America Historical Review JJ (1933).

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econmica. Radicalizacin socialista del movimiento popular. Nuevas respuestas liberales: desarrollismo econmico-social "dependiente", con represin selectiva. Otras crisis econmicas. Profundizacin de la ofensiva socialista del movimiento popular, a dos vas: legal-reformista y revolucionaria (armada). Gobierno de la Unidad Popular y Golpe Militar librecambista de 1973"^. Ciclo VIL 1978-1990. Este ciclo se inicia con la aparicin de resquicios en el librecambismo dictatorial, abiertos por la prolongacin de la crisis econmica y social y por sus primeros intentos de institucionalizacin poltica (liberal) (1980-82). Afloramiento de un (dbil) liderazgo democrtico. Irrupcin masiva de la "resistencia" popular. Represin sangrienta. Nuevas "protestas" populares, con inclusin eventual de apoyo armado (1983-86). Represin sangrienta, con ampliacin de los resquicios dictatoriales en la legitimidad ideolgica de retaguardia. Ampliacin del liderazgo democrtico, recomposicin de la clase poltica civil. Inicio de "negociaciones". Plebiscito. Delineacin de una nueva democracia liberal, a partir de la Constitucin de 1980. Coaliciones amplias. Elecciones en 1990, con disciplinamiento del movimiento popular (repliegue), para asegurar la gobernabilidad civil de la Nacin. Este es un ciclo histricamente abierto, por las razones que ms abajo se exponen*". Conforme los esquemas anteriores, se observan ciertas regularidades en los ciclos de la "violencia poltica" en Chile. En primer lugar, se constata que no son ciclos de corto plazo, sino ms bien de largo plazo (promedian entre veinte y treinta aos). En segundo lugar, que se inician algunos aos despus (de cinco a siete aos) de un acto poltico de restablecimiento o confirmacin del orden librecambista; comnmente, tras la reaparicin de la crisis econmico-social de fondo. En tercer lugar, que la curva de movilizacin social y violencia poltica es creciente, sobre todo despus de que los grupos medios de oposicin se descuelgan de las coaliciones nacionales. En cuarto lugar, que la violencia poltica popular (VPP, en adelante) se inicia como un movimiento semidehctual o semipoltico ("agitacin social"), pero en una segunda fase tiende a la politizacin, conectado a una fraccin de la clase poltica civil. En quinto lugar, que la violencia ejercida por el movimiento popular ha tendido, en todos los casos, a terminar dirigida 'historicistamente' contra el Estado y la dominacin librecambista. Y en sexto lugar, que el ciclo VPP ha concluido normalmente con la intervencin de las Fuerzas Armadas, la reconfirmacin del orden tradicional, la recomposicin de la clase poltica civil (coaliciones nacionales) y la restauracin de la institucionahdad liberal.
T. Moulian, "Violencia, gradualismo y reformas en el desarrollo poltico chileno", en Aldunate et al., Estudios sobre sistemas de partidos ...; y Valenzuela, The Breakdown... Cavallo et al., La historia seaeta ...

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lis importante recalcar en este punto que la agudizacin del ciclo VPP en su si'nunda fase no es de la exclusiva responsabilidad del movimiento social popular, l'.ii todos los ciclos registrados -con la excepcin, tal vez, del cuarto-, se constata la iDMvergencia tctica, a medio camino del ciclo VPP, de grupos de la clase media |s()l)re todo de su clase poltica civil), de filiacin nacional-populista. Normalmente esa convergencia deriva de la reaparicin de la crisis econmica y social de fondo, (|uc multiplica las tensiones ideolgicas en el interior de las lites dirigentes y fortalece las posiciones nacional-populistas. Los grupos convergentes inician un trabajo poltico (activismo) de deslegitimacin ideolgica del rgimen existente, de difusin de propuestas de reforma estructural y de fortalecimiento de los derechos sociales de la ciudadana por sobre los derechos del sistema a su reproduccin. Es decir: desertan parcialmente de las estructuras, para sembrar 'historicismo' entre las masas, lo cual significa que promueven la violencia poltica ideolgica contra los textos constitucionales y legales. Aunque sus mtodos y objetivos son formalmente pacficos -apuntan en el fondo al juego electoral y parlamentario-, su "trabajo de masas" tiende a radicalizar el historicismo de stas, legitimando sus movilizaciones y politizando su tendencia a la "accin directa" (en poltica, el parlamentario es a la palabra lo que el pueblo es a la accin). La consecuencia histrica neta -no conscientemente buscada- del trabajo de masas de los grupos nacional populistas al promediar el desenvolvimiento de un ciclo VPP ha sido, pues, la radicalizacin de VPP. Por este efecto historicista neto (donde, si ese efecto es voluntario o no, es un problema irrelevante), es posible hablar, tambin, de una violencia poltica de tipo nacional-desarrollista (VND, en adelante). El problema a este respecto ha sido que la convergencia de la VND al promediar el ciclo VPP genera en el movimiento popular excesos de accin directa, que suelen sobrepasar los lmites autoasignados por los promotores de la VND, que no quisieran verse ellos mismos acusados de 'violentistas' (de ocurrir eso, significara el trmino de la "carrera poltica" del involucrado; a menos que, de frente al pas, gire sus lealtades en 180 grados; es decir, en sintona con el sistema liberal). A la vista de los excesos de accin directa desatados por el movimiento popular, gran parte de los grupos nacional-populistas asumen actitudes regresivas, y abren negociaciones con los grupos librecambistas (dominantes), para restablecer la gobernabilidad de la Nacin."''

Convocar -desde el centro poltico- a las masas populares para la realizacin de algn tipo de accin directa contra el sistema suele transformarse, ms pronto que tarde, en un difcil juego de 'aprendiz de brujo', con final de miedo. Ha sido lo ltimo lo que ha determinado la conversin y marcha atrs de los convocantes. As ocurri en la guerra civil de 1851 y 1859, como tambin en 1891 y durante el perodo 1920-32. Lo mismo ocurri durante las "jornadas de protesta" del perodo 1983-86. El miedo a la historicidad popular atraviesa de extremo a extremo la espina dorsal de las lgicas seculares de mera gobernabilidad.

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La presencia y la funcin VND explica en parte el incremento de VPP en su segunda fase. Por ello, en esta fase, se puede hablar de una violencia poltica compleja, compuesta del conjunto VND + VPP. Esto equivale a que el jaque social de la primera fase se potencie en la segunda con un jaque poltico, aumentando la presin sobre el sistema a un nivel estratgicamente peligroso. Ha sido por esto que de un modo regular, la intervencin librecambista de las Fuerzas Armadas se ha dirigido tanto contra el movimiento popular como en contra del movimiento poltico nacional-populista. Los excesos que, a su vez, genera la intervencin directa de las 'armas de la Nacin', acerca los grupos liberales a los derrotados nacionalpopulistas, resurgiendo as las coaliciones nacionales, la 'paz oligrquica' y la institucionalidad liberal. Este acercamiento escinde el conjunto VND + VPP -andamiaje poltico transitorio de VPP-, frustra la politizacin del proyecto histrico popular, inicia la desocializacin y tecnocratizacin de los modelos nacional-desarrollistas, reproduce el aislamiento poltico del "bajo pueblo" en tomo a su identidad 'P', e induce el progresivo descuelgue del movimiento popular por la izquierda del nuevo "centro poltico", para repetir el ciclo. No es difcil -pero s extenso- describir historiogrficamente el desarrollo y la funcin de los grupos VND dentro de cada ciclo VPP. Ser suficiente, a este efecto, recordar el rol precipitante de los grupos "pipilos" entre 1810 y 1830. O el de los liberales "rojos" (antportalianos), entre 1846 y 1859. O el de los "radicales" y "demcratas" entre 1868 y 1891. O el de la clase media "anarquista" entre 1908 y 1928. O el de los polticos "desarrollistas" y "marxistas" entre 1936 y 1973, y despus. Los polticos de inclinacin VND se han movido entre el nacional-populismo en los perodos de crisis econmica y el nacional-desarrollismo en perodos de expansin o de intervencin militar, sin abandonar de hecho, en ningn caso, la institucionalidad nacional-liberal. En rigor, se han constituido en el frente dialctico de la tautologa histrica del librecambismo en Chile. Como sntesis de lo dicho acerca de los ciclos histricos de la violencia poltica en Chile, vase el Grfico 1. GRFICO 1. Ciclos y escenarios de la violencia poltica en Chile I 1750-1832 VPP VND VLC
H+-I-H-H-H-H
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II 1836-60
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III 1865-91

IV 1896-1907

V 1908-34 +++++
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VI 1943-73
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VII 1978-90
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I,os ciclos de violencia librecambista (VLC) han sido generalmente breves (con excepcin del ciclo VII); han involucrado intervencin militar masiva o sistemtic.i; han puesto fin a los ciclos VPP en su fase VPP + VND y, por lo comn, han dado hi^ar al ejercicio de algn tipo de violencia constituyente para reponer el sistema poltico sobre sus fundamentos 'normales'. Los ciclos VLC, por lo tanto, pueden ser cMiendidos como funciones sistmicas de reestructuracin, no de cambio histrico. Los ciclos VPP, por el contrario, pueden ser definidos como funciones histricas di' cambio estructural, hasta ahora bloqueadas. Los ciclos VND, en cambio, aparecen como funciones reproductivas de la tensin fundamental, al oscilar entre el i'slructuralismo y el historicismo. Los escenarios de la violencia poltica son las situaciones histricas (complejos de procesos econmicos, sociales y polticos; de funcionamiento estructural y de tensin historicista; de confrontacin de actores sociales de diverso tipo) que se producen dentro del proceso de desarrollo de los ciclos conjuntos de violencia poltica. Pueden distinguirse los siguientes tipos de escenarios: (a) de paz oligrquica: dominio de una coalicin nacional dentro de una constitucin liberal, fase de expansin econmica, movimiento popular ensimismado en 'P'; (b) de reafloramiento del problema estratgico: crisis econmica, tensiones en la coalicin nacional, salidas intempestivas de la clase popular desde su encierro en 'P' (VPP en fase 'uno'); (c) crisis econmico-social ms o menos incontrolado, constitucin de un movimiento nacional populista (VND en punto de oscilacin 'a'), radicalizacin poltica de la "agitacin social" del "bajo pueblo" (VPP en fase 'dos'); (d) la crisis se complica con polticas nacional-populistas (inflacin, dependencia), VPP + VND ejerciendo presin mxima sobre el sistema poltico, el Estado Liberal en peligro; (e) intervencin militar librecambista, reestructuracin del Estado Liberal, excesos represivos, surgimiento de los escrpulos liberales; (f) expansin econmica mercantil, constitucin de coaliciones nacionales (VND en su punto de oscilacin 'b'), legitimacin del Estado Liberal, repliegue del movimiento popular a su identidad 'P' (VPP en punto cero). Los escenarios de la violencia poltica, a diferencia de los ciclos, son de corta duracin (entre uno y cuatro aos, ordinariamente) y de naturaleza coyuntural; la presencia poltica cotidiana de los actores sociales tiende a dominar la escena, con marginacin o ensombrecimiento de la trama histrica de ms largo plazo.

4. La violencia poltica protagonizada por los sectores populares en el perodo 1947-87


Este perodo, que es el que se examinar en esta investigacin, incluye la segunda fase del ciclo VI y la primera fase del ciclo contemporneo VIL

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Aparte del importante rasgo de su contemporaneidad, el perodo sealado con-: tiene otras caractersticas especficas, que es importante enumerar: (1) Contiene una importante acumulacin de experiencias estructuralistas e historicistas previas: planificacin, teora, organizacin de base, participacin, propaganda, etc. Esto ha determinado que los actores sociales cuenten con una capacidad acrecentada de comprensin y accin; este factor, en general, podra favorecer los procesos de modernizacin, o bien, alternativamente, agudizar la confrontacin y la misma violencia. (2) Ha sido el perodo en que la paz oligrquica (instaurada, para este caso, en 1932) ha amparado las experiencias ms consistentes y largas de nacional-desarrollismo y nacional-populismo dentro del marco del Estado Liberal. Sin embargo, habindose originado en una fase de debilidad de la oligarqua mercantil-financiera chilena y extranjera (1930-45, especialmente) y de consolidacin poltica de la democracia liberal, el trabajo VND de masas tendiente a deslegitimar el sistema poltico librecambista fue dbil, sobre todo en la fase radical (1938-52). Cuando, desde 1964, ese trabajo de masas se increment (fase democratacristiana), se hizo, sin embargo, dentro de un esquema ms estructuralista que historicista, y ms desarrollista que socialista. Fue por esto que la VND de este perodo, si bien constituy una experiencia poltico institucional considerable, no convergi concretamente con la VPP ni constituy el paquete VPP -H VND, sino que, ms bien, clienteliz al movimiento popular dentro de los patrones de la democracia liberal. Por ello mismo, la VND fue menos virulenta (kerenskista) de lo que pareci y, por el contrario, su necesidad de apoyarse en Estados Unidos y en el Estado de 1925 la condujo, de hecho, a buscar la coalicin funcional con el librecambismo antes de que se produjera la irrupcin de la VLC. (3) A la inversa de lo ocurrido en otros ciclos anteriores, en el VI (primera parte del perodo en estudio), el trayecto de los movimientos nacional-desarrollistas no concluy con la irrupcin de VLC, sino con la declinacin y crisis de sus experiencias gubernamentales (1946, 1952-54, 1962 y 1967-68). Este hecho, unido al estructuralismo dominante en el movimiento VND, hicieron que el paquete VPP + VND no solo no llegara a constituirse, sino que, por el contrario, se transformara en una oposicin crecientemente antagnica mucho antes de la irrupcin de VLC. De esto se desprendieron procesos especficos, de suma importancia: (a) el movimiento popular comenz a tomar el proceso VND como su enemigo fundamental ("el desarrollismo, nueva cara del imperialismo"), por donde la radicalizacin de VPP por efecto de VND no fue por convergencia esta vez, sino por antagonismo; (b) el movimiento popular entr a jugar de lleno su carta "socialista" desde una

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posicin clasista (por s solo), utilizando para ello tanto la tctica nacional-populisi.i como la VPP (modernizada) propiamente tal; (c) la VLC irrumpi, por lo tanto, ti pretexto del desorden creado por la "lucha de clases" incentivada por el marxisinii y el desarrollismo, pero en el fondo para cortar el alargado y peligroso ciclo iMcional-desarrollista y nacional populista; de aqu que a la fase dictatorial antisocialista siguiera (para sorpresa de los grupos eventualmente VND) una fase de revolucin librecambista. (4) El ciclo VII (segunda fase del perodo en estudio) incluye la intervencin VI,C ms larga de la historia de Chile. Al mismo tiempo, el tramo ms largo en el (liie no se presentara influyentemente ningn movimiento nacional-populista. En consecuencia, la polarizacin entre VLC y VPP (mucho mayor que VLC versus VND) ha sido, en este ciclo, extrema y prolongada. Debera, por tanto, computarse como una experiencia acumulada y socialmente internalizada, con capacidad de influencia y reproductibilidad a futuro, tanto por parte de VLC como por parte de VPP. El surgimiento de la coalicin nacional desde el plebiscito de 1988, que ha neutralizado VND dentro de la democracia liberal (purificada) de 1980, ha creado condiciones para que, dentro de la polarizacin VLC versus VPP, se den grmenes de la tpica polarizacin del ciclo VI: entre VND y VPP. Por ello, el ciclo VII, inaugurado en una alargada forma clsica librecambista (dictadura VLC), est recin entrando en su escenario histrico de paz oligrquica. Es, por tanto, un ciclo incompleto de la violencia poltica tpica de la historia de Chile. El objetivo especfico de esta investigacin, respecto de examinar la violencia poltica popular del perodo 1947-87, no es otro que establecer las tendencias a mediano plazo de la VPP dentro del ciclo histrico VII, cjue est an inconcluso, particularmente con referencia a los procesos VLC (estructura estatal) y VND (coalicin nacional).

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CAPTULO II HECHOS Y TENDENCIAS CONDUCTUALES DE VIOLENCIA POLTICO-POPULAR EN LA CIUDAD DE SANTIAGO ( 1 9 4 7 - 1 9 8 7 )

1. Conceptos, definiciones y articulaciones


El perodo 1932-1973 -en el cual se inscribe el segmento 1947-73 bajo inspeccin- se caracteriz, como se dijo, por la hegemona poltica alcanzada en l por el movimiento nacional-desarroUista, y por los deslizamientos nacional-populistas que, (hirante su segunda fase, se desprendieron de aqul. Durante este perodo, pues, la 'paz oligrquica' tuvo una duracin excepcionalmente larga. Tanto, que ensombreci y difumin -aunque sin anonadarles por completo- los otros escenarios liistricos. En este contexto prevalecieron dos situaciones que resultaron determinantes para el desenvolvimiento especfico de la violencia poltico-popular: una primera, la prolongada validacin y permanencia de los modelos nacional-estructuralistas aplicados de un modo u otro por la mayora de los gobiernos democrticos de este perodo, lo que no solo afianz la formalidad nacional de la Democracia Liberal -proyectando la ilusin de que efectivamente actuaba en el Estado una coalicin nacional-, sino que tambin abri hacia abajo una ecologa permisiva de cielos polticos abiertos. Una segunda situacin fue la producida por la accin de la primera, en el sentido de que el nacional-estructuralismo dominante concluy por divorciarse de todos modos, pese a su populismo y en razn de su ineficiencia, de la dimensin social de la crisis y de las contradicciones existentes, las que concluyeron entonces por encarnarse en el movimiento popular en tanto que clase qumicamente pura. De este modo, el "bajo pueblo" chileno se encontr, en virtud de la segunda situacin, instalado firmemente en su condicin de clase; y en virtud de la primera, con una ecologa poltica permisiva no habida hasta entonces, que le permita desenvolver, ms o menos en confianza, los componentes (difusos o no) de su proyecto histrico. Se pudo iniciar as una nutrida marcha clasista hacia las "grandes alamedas". Se elevaron los ndices historicistas del viejo movimiento, y la politizacin partidista alcanz verdaderos records. A poco andar, se construy un jaque de gravedad excepcional para el sistema. La violencia contra-constitucional -siempre

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a flor de piel en ese movimiento- entr en escena a grandes zancadas, de radicalismo creciente, yendo rpidamente desde fases ms primitivas (de clientelismo partidario y reivindicacionismo institucional) en direccin a fases secundarias de franca intencionalidad poltica de cambio, y aun a otras terciarias de avance VPP directo y/o de confrontacin revolucionaria (con alguna incipiente conciencia de guerra). Esto mientras, por arriba, el nacional-populismo fresta primero, y el aliendista despus, apostaban cada uno a su modo sus respectivos proyectos de radicalizacin social de la poltica. En consecuencia, no se podra definir la VPP del perodo indicado ni como un clsico reventn historicista del "bajo pueblo", ni como otra serie de acciones violentistas promovidas y ejecutadas desde fuera del movimiento popular por las 'hordas marxistas' de siempre, ni menos como una coleccin desenhebrada de hechos puntuales de violencia poltica. En este caso, el movimiento VPP se present como un proceso anchamente ramificado, caracterizado esta vez por un prolongado -pero no definitivo- desenvolvimiento interior y exterior. Es decir, se configur como un continuum factual, una tendencia gruesa, en torno a la cual los hechos de violencias se organizaron poltica e histricamente, hasta sumar los decibeles reales y potenciales que sacudieron la hasta entonces adormecida, pero hasta ahora siempre alerta, violencia poltica librecambista (VLC). La sacudida fue, sin duda, de excepcin. As lo testimoniaron los militares, verdaderos sismlogos de la poltica nacional. Tras un siglo y medio o ms de expectante vigilia, las Fuerzas Armadas chilenas parecen haber aprendido a distinguir un sismo de otro, y a proceder en correspondencia, sin transformar cualquier crisis sociopoltica en un formal golpe militar sobre el Estado y la sociedad. Pero el jaque popular al sistema de 1925 era, hacia 1972-73, excepcional. Y excepcional fue tambin la intervencin militar en septiembre de 1973. El movimiento popular VPP, en diversa combinacin con los nacional-populismos de turno, haba estado a punto de desquiciar -no necesariamente de transformar- el sistema nacional de dominacin. Y eso no era una casustica intrascendente. Se trataba ms bien de la fuerza histrica de siempre del movimiento popular chileno, pero en un momento de totalizacin dinmica. En esta investigacin, sin embargo, no se examinar el movimiento VPP como un continuum, sino como el conjunto de hechos puntuales en los cuales ese movimiento se materializ. Con ello ese continuum sube a la categora metodolgica de significado global o de sentido explicativo de esos hechos. La opcin emprica tomada determina la necesidad de alejarse de la totalidad dinmica VPP, para concentrarse en la consistencia puramente conductual de los hechos VPP. Esto, a su vez, obliga a tomar otras opciones, entre las cuales cabe citar la que se refiere a las conductas de violencia, y la que se refiere a los actores de la violencia.

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Kcspecto de las conductas de violencia, el anlisis factualista privilegia solo la ilicin integrada efectivamente a los hechos. Esto significa que no considera, o (leja en el espectro invisible del anlisis, todo el sndrome psicolgico que pudo Ncr concomitante a la accin (emociones, sentimientos, compulsiones, emulaciones, etc.). Se asume que, como quiera que haya sido ese sndrome (coherente con i'l hecho o no), es la accin factual la que fue en definitiva determinante para la hisioria poltica''^ Lo mismo cabe decir respecto de los actores de la violencia: al privilegiarse los hechos, automticamente se valida el anlisis historicista y no i'siructuralista de los sujetos-actores. En la accin de tipo VPP, la identidad socioi'siructural de sus actores se disuelve en un trasfondo difuso; no est de manifiesto en el primer plano de la accin. Ms an: en la accin, sujetos de distinta insercin en la estructura econmico-social tienden a converger y homogeneizarse (obreros, estudiantes, pobladores, militantes, etc.). En este estudio, la relacin identidad estructural versus accin VPP no est, por tanto, considerada centralmente. Se asume que el sujeto de los hechos VPP es un sujeto popular, porque as lo denuncia el sentido y significado general de las conductas articuladas en esos hechos (el continuum de marras); pero, en trminos de identidad estructural, ese sujeto emerge en los escenarios como un sujeto conglomeral, abigarrado y semi-annimo, en el cual se dan presencias simultneas de varias de esas identidades estructurales. Es por esto que, en este anlisis, no se intentar comprender o explicar los hechos VPP segn ninguna conciencia de clase (proletaria), sino segn el proyecto popular que dejan entrever, en su conjunto, esos hechos. La historicidad contiene y demanda sus propias categoras de anlisis. Conforme lo anterior, puede decirse que las acciones VPP del perodo 1947-87 comportaron, cuando menos, tres tipos de significado historicista. A saber:

a. Manifestaciones 'reclusas' del proyecto histrico popular


La clase popular est relativamente ensimismada en su identidad estructural 'P'. La salida se encuentra obstruida por un nivel bajo de teorizacin o/y politizacin, o bien por un nivel alto de clientelizacin poltico-institucional. El proyecto histrico popular, en consecuencia, late soterrado en sentimientos de disconformidad e incomodidad, en reacciones violentas de tipo espontneo o instintivo

La opcin epistemolgica y metodolgica por el conductismo liistrico diferencia este trabajo de las otras dos investigaciones complementarias realizadas en SUR, Profesionales Consultores Ltda. bajo el patrocinio de la Ford Foundation; E. Tironi & E. Weinstein, "Violencia y resignacin: dimensiones psicosociales de la marginalidad urbana en un contexto poltico autoritario"; y J. Martnez, "Violencia social y poltica en Chile, 1947-87: un examen nuevo de algunas hiptesis viejas" (SUR, Informes de Investigacin, septiembre-diciembre, 1989).

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(delictuales), o en actitudes de conformismo oportunista (reivindicacionismo). Lai acciones y hechos VPP, en consecuencia, fluctan entre los excesos delictuales de las masas (o de sus grupos flotantes) y los excesos reivindicativo-institucionales cometidos por los sectores organizados. Constituyen la fase primaria o primitiva de la VPR b. Manifestaciones de 'salida' del proyecto histrico popular

La identidad estructural 'P' est relativamente abierta, o por una crisis econmica (que debilita las coaliciones nacionales y las lealtades clientelsticas), o por el trabajo de masas realizado por alguna variante radicalizada de violencia poltica nacional-desarrollista (VND), o por el desarrollo de algn tipo de "educacin (poltica) popular". Se multiplican las acciones organizadas con objetivo poltico, sea de simple deslegitimacin del sistema dominante (protesta amplia), o de promocin de cambios estructurales concretos (reforma agraria, por ejemplo). El discurso por los cambios radicales prima sobre los discursos valorices y funcionales. Aumenta la intencionalidad poltica de la agitacin social. Se expande una atmsfera historicista de cambios, y de tiempo y 'hombres nuevos'. Se ampla la variedad de acciones VPP, que ya no fluctan entre polos distantes (delito versus reivindicacin), sino convergentes (masificacin de las expectativas y de las acciones), que suman fuerza y velocidad especficamente polticas contra el sistema dominante. Jaque combinado contra el capitalismo (no necesariamente contra el librecambismo) y el Estado. Los partidos parlamentarios de oposicin crecen y asumen la vanguardia del movimiento. Fase secundaria, politizacin parlamentarista de VPP. c. Manifestaciones 'prerrevolucionarias' del proyecto histrico popular

La salida est ensanchada por el peso horadante de una fase secundaria, pero complicada por la crisis econmica tipo VND (inflacin, agitacin social, jaque al capitalismo y al Estado) y el inicio de la reaccin VLC. La conduccin parlamentarista se torna ineficiente. Surgen o crecen partidos populares especficamente organizados para la accin directa. El proyecto histrico popular comienza a canalizarse de lleno fuera de las vlvulas y circuitos del sistema poltico institucionalizado. Los partidos parlamentarios de oposicin pierden el control total del movimiento VPP. Las acciones VPP incluyen, de modo creciente, armamento. La lucha poltica comienza a utilizar "otros medios" (violencia fsica) para destruir los obstculos e imponer los objetivos. La salida desde 'P' se transforma en una avance o ataque contra los aparatos y smbolos de la constelacin 'G' dominante. Los grupos VND se ven rebasados, confundidos, y algunos de ellos comienzan a convocar al escenario las 'armas de la Nacin'. VLC entra en escena. Se expande una conciencia de guerra. El movimiento popular siente la necesidad de teora

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piopia, que ilumine sus objetivos y posibilidades de corto y largo plazo, pero est fni/ado a jugarse en los hechos. Est aislado y a la vez dividido entre |itHamentarismo tradicional y accionalismo coyunturalista. Fase prerrevolucionaria lid proyecto histrico-popular. La irrupcin de VLC transforma las acciones VPP t'M una decreciente guerrilla de resistencia; es decir: primero, de enfrentamiento III intruso; luego, defensa de los oteros hollados por el avance y la salida, y, ms lirde, de la misma celdilla 'P'. El proyecto histrico popular es finalmente rodeado V encerrado. Las acciones VPP pierden sentido prctico: la fase 'revolucionaria' se illc'j. Las acciones VPP, sin embargo, no solo portan significados provenientes del proyecto histrico popular de base. Tambin proyectan blancos u objetivos, y/o cfuctos que explotan su significado en el interior del sistema dominante. No hay una correspondencia orgnica y necesaria entre los significados que las acciones VI*P portan, y los que proyectan. Puede darse el caso -frecuente en la historia de Chile- de que los liltimos lleguen ms lejos que los primeros. Es que la reaparicin cclica de la crisis y la inminencia de la desestabilizacin total han generado, en los grupos administradores del sistema nacional -como ya se ha dicho-, la neurosis del desequilibrio, o el miedo a la historia, que ha operado como un cmara amplificadora de las acciones historicistas del "bajo pueblo". Lo importante aqu es que ese miedo ha contado, regularmente, con un poder de defensa (las 'armas de la Nacin') proporcional a su intensidad. Lo contrario ha ocurrido habitualmenle en el movimiento popular, donde el profetismo parlamentarista ha portado significados (atingentes al proyecto histrico popular) mucho mayores que el poder efectivo de realizacin con que ha contado para implementarlos. No se debe confundir, por lo tanto, los significados que portan las acciones VPP, con los que proyectan. Entre otras razones, porque, en el desarrollo mismo de los hechos, las proyecciones terminan inflando artificialmente, o distorsionando -lo que puede engaar al mismo "bajo pueblo" protagonista de los hechos- los significados que se portan. Esto ocurre cuando el temor acumulado en los nervios del sistema concluye por descargar su desproporcionado poder VLC sobre algunas ms bien modestas acciones VPP de significacin portada, desencadenando con ello una reaccin VPP de rango mayor, con ms altos ndices de agresividad antisistmica. De este modo, las proyecciones de las acciones VPP pueden producir por s mismas, eventualmente, una espiral proyectiva, in crescendo, que paradojalmente puede ser de utilidad neta decreciente para el proyecto histrico popular. Los significados de proyeccin tienden, con todo, a clavarse en determinados destinatarios. De acuerdo a esto, las acciones VPP son de cuatro clases: (a) sin destinatario especfico: a accin es una expresin o manifestacin cerrada, surgida de la ausencia de salidas claras y, por tanto, de la desesperacin; (b) orientadas

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fundamentalmente contra el capitalismo en general o contra sus materializaciones particulares (patrones, empresas, situacin econmica, etc.), a partir de una incomodidad fundamentalmente gremial; (c) dirigidas contra el sistema poltico nacional y sus distintas instancias orgnicas (Gobierno, autoridades, adversarios, etc.), como resultado de una percepcin politizada de la situacin global 'P'; y (d) orientadas a realizar en el terreno el modelo de sociedad contenido en el proyecto histrico popular Las proyecciones ay h han producido por lo comn resonancias de bajo decibel dentro de la cmara amplificadora situada en los nervios centrales del sistema dominante. Son generalmente percibidas y cicladas como fenmenos delictuales (caso a), o bien tensos pero legales (caso b). En verdad, ha existido una correlacin proporcional entre el estado de equilibrio del sistema (indicadores econmicos en grado medio, coaliciones polticas todava amplias, institucionalidad an legitimada, etc.), las proyecciones provocadas por las acciones VPP de tipo a-b, y la predisposicin (baja) de las autoridades a implementar acciones represivas. La correlacin entre variables econmicas, sociales y polticas son aqu comparativamente altas, de tipo estructural. Las proyecciones de los hechos VPP son, en este caso, fcilmente deglutidas y asimiladas por el proceso funcional del sistema. Esto mismo permite al movimiento popular acumular tiempo y experiencia, en preparacin para ulteriores desarrollos. Pues, como se ver, las acciones delictuales y las reivindicativo-legales, que son formas de accin VPP sin contenido explcitamente poltico de violencia, pueden, en situaciones determinadas, llegar a tener esos contenidos, sin que por ello cambien de forma. Las proyecciones de tipo c, en cambio, producen resonancias de alto decibel dentro del sistema dominante. En realidad, en el caso chileno, la VPP dirigida contra el aparato capitalista ha producido y produce menos nerviosidad que la dirigida contra el aparataje poltico. Como ya se ha visto, ha sido el Estado, y no el capitalismo, el que ha coronado el circuito neurlgico de la sociedad nacional. Y las 'armas de la Nacin' han demostrado ser los diamantes inquebrantables de esa corona. La nerviosidad es tanto mayor, cuanto que las acciones VPP politizadas (vase ms arriba) aparecen cuando el desequilibrio fundamental est generando sismos (crisis econmica, tensin en las cpulas polticas, etc.) y corroyendo la confianza del sistema poltico en sus propias instituciones. En un escenario as, la correlacin proporcional entre las distintas variables internas de la estructura tiende a quebrarse, y las variables de agitacin sociopoltica, por ejemplo (a las cuales estn indisoluble y neurticamente trabadas las variables del 'miedo a la historia'), pueden desarrollarse y crecer a una tasa desproporcionadamente superior a las de la crisis econmica o a las del quiebre poltico-institucional. La correlacin entre las variables historicistas llega entonces a ser ms alta y positiva que la de

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LIS variables estructurales y de equilibrio cerrado. Lo poltico se convierte, en el iiuerior de las pendientes internas del sistema, en una rodante bola de nieve, dolada de energa retroalimenticia. La historia remece toda la estructura institucional de la sociedad. Las proyecciones de VPP contra el Estado han tomado vuelo propio, fertilizadas por la crisis soterrada en las venas de aqul. Puede que no haya una real revolucin en marcha (esto depende del desarrollo interno, portado, del |)n)yecto popular, no de las algazaras histricas levantadas por las proyecciones t'xternas), pero la cmara amplificadora del sistema as lo proclama. Y eso es suficiente para que se movilice VLC. Las proyecciones de tipo d, en cambio, pueden clasificarse como una rara avis. tlonsisten en la proyeccin de las acciones VPP hacia adelante del proyecto histrico popular ('P' desenvolvindose como 'P-G'), no en lucha lateral, hacia el costado. Se trata de acciones VPP que se orientan a desarrollar e implementar ese proyec10, creando de hecho clulas y glndulas de 'sociedad popular', no destinadas solo a combatir al Estado imperante. Sin embargo, este tipo de acciones (pro, no anti) lian sido escasas en la historia del movimiento popular chileno. Podra afirmarse (jue su rareza es el resultado de la ausencia de una 'ciencia popular' y de una 'poltica popular' orgnicamente articuladas a su proyecto histrico latente; y consecuencia de que la mayora de las salidas de 'P', o han sido de tipo recluso, o han estado vanguardizadas por distintas variantes del nacional-populismo y su eventual profetismo parlamentario, lo que las ha hecho involucrarse ms en la dialctica interna de los miedos que recorren el sistema dominante, que en el desenvolvimiento efectivo del proyecto histrico popular. La lucha contra la negacin ha sido ms determinante, en la poltica popular, que la lucha por la autoafirmacin. Pero aun hay ms. De la misma rareza de este tipo de proyecciones se desprende otro hecho importante: la cmara amplificadora del sistema no ha sido programada para procesar los decibeles que aqullas producen, que suelen ser de baja tonalidad catastrofista. En parte porque se trata de proyecciones que no penetran el sistema, sino que ms bien se alejan de l. De hecho, tienen ms que ver con los contenidos intrnsecos del movimiento popular (humanizacin, etc.), que con la destruccin de nada. Y en parte, tambin, porque esa tctica popular no incide, explcitamente, sobre los temblorosos equilibrios en los que descansa la estabilidad del sistema poltico. La proyeccin de tipo d, por lo tanto, va de sesgo respecto de aqul. No se han registrado reacciones sistmicas desproporcionadas frente a esos hechos (considrese, por ejemplo, el desarrollo del movimiento mutualista, a travs del cual el "bajo pueblo" adquiri la parte sustantiva de su entrenamiento para la democracia, que no provoc, hasta la dictadura de C. Ibez, ninguna reaccin histrica en su contra por parte del sistema dominante). Acciones de este tipo son, sin embargo, atentatorias contra el orden establecido, porque construyen de

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hecho, en paralelo, otro orden; y por ello son potencialmente revolucionarias. Solo que no han sido consideradas seriamente por los propios interesados. En suma, cabe sealar que la VPP es un fenmeno complejo, cambiante, de fuerza y significados diversos. Su definicin operatoria debe ser -si ha de ser histrica y no tica- necesariamente amplia. La red de relaciones donde ha crecido ha sido ancha y de trama demasiado compleja como para unilateralizarla en definiciones simples y de rpido marketing. Definitivamente, la VPP no es un ejercicio de pura violencia fsica actuada contra las personas o la propiedad bajo un nimio pretexto poltico, sino ms bien el ejercicio procesal de un variable poder histrico-popular contra los lmites y estructuras establecidos por el sistema (librecambista) que ha sido predominante en Chile.

2. Los hechos VPP en Santiago, 1947-87: frecuencias y tendencia generad'


Al contabilizar los hechos VPP del perodo 1947-87 (ocurridos en la ciudad de Santiago), se detecta la presencia de una tendencia general: la frecuencia anual de esos hechos, comparativamente baja en una fase inicial (1947-60), experiment un acelerado crecimiento en el corto lapso de ocho aos (1961-68), para mantenerse despus en ese alto nivel (salvo en fases de excepcin) por casi dos dcadas (1969-87) (vase Cuadro 1). Podra de eso deducirse en general que, en el perodo estudiado, la VPP no solo emergi y creci como un factor de resonante presencia en el sistema poltico nacional, sino que tambin, como prctica de salida y avance, se transform en un elemento estable de la cultura poltica habitual del movimiento popular Lo indica as tanto el hecho de su relativamente larga permanencia en el escenario poltico (de 1961 a 1987, cuando menos), como su desarrollo en fases democrticas de 'cielos polticos abiertos' (1964-73) y lo mismo en fases dictatoriales de 'cielos represivos' (1973-87). Es particularmente notable el ltimo caso, pues la obstinada permanencia de VPP sobre el escenario poltico dictatorial, aun si pagando altsimos costos (muertos, heridos, tortura, prisin, etc.), revela la profundidad alcanzada por sus races histricas. Correlativamente, podra concluirse tambin que la irrupcin dictatorial y revolucionaria de VLC en 1973, pese a su extremismo, no logr erradicar por completo, tras catorce aos de ejercicio indisputado del poder (hasta 1987), la historicidad asumida por VPP desde 1961, para lograr lo cual en gran
Por su extensin, las tablas de frecuencia de las categoras conductuales de la violencia poltica popular solo han sido incluidas, como totales por ao, en la seccin Apndices Estadsticos de este trabajo.

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medida se autoconvoc*'. Est an por verse si la democracia liberal constituida cu 1980 e implementada en 1989-90 podr borrar la VPP no solo del escenario poltico, sino tambin -y es lo importante- de la historicidad popular. Vase el Cuadro 1. CUADRO 1. Hechos de violencia poltica popular (1947-87f (Frecuencias anuales y promedios por ciclo presidencial) Ciclos Ao 1 Presidentes G. Gonzlez V. (1947-52) C. Ibez del C. (1953-58) J. Alessandri R. (1959-64) E. Frei M. (1965-70) S. Allende G. (1971-73) A. Pinochet U. (1974-79) A. Pinochet U. (1980-85) A. Pinochet U. (1986-87) 13 13 6 23 63 10 32 58 5 4 14 17 41 13 49 39 15 11 25 34 85 3 13 16 61 16 15 19 21 12 8 30 54 14 36 14 13 18 40 49 55 12,5 10,6 18,6 31,5 63,0 17,5 41,0 48,5 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Promedio ciclos

Es indudable que el ciclo presidencial de G. Gonzlez Videla (1947-52) corresponde a la fase declinante y crtica de la gestin VND comandada por el Partido
Esta conclusin se obtiene al repasar el lapso total de la dictadura militar. Vase, por ejemplo, Cavallo et al., La historia secreta... Vase Apndice I.A.

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Radical y sus asociados. Durante ella tendi a estancarse el crecimiento industrial, a crecer la inflacin, a desintegrarse la coalicin de inspiracin nacional y a deslizarse la clase dirigente hacia las soluciones librecambistas demandadas ya por Estados Unidos y el Fondo Monetario InternacionaF''. La ruptura del Presidente Gonzlez con el Partido Comunista chileno es sintomtica, pues revela la temprana escisin del eventual complejo VND + VPP, y su desarrollo posterior como una oposicin de antagonismo creciente*. De aqu que las frecuencias de hechos VPP durante ese ciclo, aun cuando son bajas en comparacin con el resto del perodo bajo estudio (1953-87), son altas con relacin a los ciclos previos (193247), constituyendo en realidad el comienzo de la tendencia alcista de VPP en los escenarios polticos chilenos. En cambio, el ciclo de C. Ibaez del Campo (1953-58) corresponde al intento, hecho fundamentalmente desde el movimiento popular, por reajustar la relacin poltica entre VPP y VND. Es decir, por desembarazarse del parlamentarismo liberal y del tipo de clientelismo poltico con que aqul envolva y desgastaba a las masas ciudadanas. En esta oportunidad (1952), las masas populares no apostaron a una VND parlamentarista, sino caudillista; es decir, con capacidad de realizar acciones gubernamentales directas (obviando la legalidad intil, el estructuralismo nacional y los traficantes profesionales de la poltica) a favor del desarrollo econmico, pero sobre todo popular. La eleccin de Ibaez abri alegres expectativas en el "bajo pueblo", en el sentido de que la capacidad de accin directa del caudillo elegido haca innecesario activar VPP por la base. No se pueden leer de otro modo las relativamente bajas frecuencias VPP durante el ciclo Ibaez (las ms bajas de todo el perodo considerado). Sin embargo, la VND caudillista result tambin un fiasco, cuando menos desde la crisis econmica de 1954-55, que marc verdaderos records de inflacin y desequilibrio. Aun as, la legitimidad relativa de Ibaez, si medida por las frecuencias de hechos VPP, continu siendo alta, incluso despus de la crisis econmica'".

Este proceso puede ser seguido, paso a paso, en la revista Ercilla, en sus ediciones del 14 de octubre de 1947 (divorcio Partido Radical del Partido Comunista, pp. 3-4); 30 de noviembre de 1948 (desclientelizacin de los empleados particulares y semifiscales respecto de parlamentarios y partidos polticos, p. 4); 3 de mayo de 1949 (crisis econmica, p. 14); 9 y 23 de agosto de 1949 ("sismo poltico" provocado por la agitacin social de los empleados, pp. 4 y 3-4, respectivamente); y 30 de agosto de 1949 (reaccin poltica ante polticas liberales de estabilizacin de J. Alessandri, p. 5). Vase revista Ercilla, enero-junio de 1947. Tambin G. Gonzlez V., Memorias (Santiago, 1975), vol. II, pp. 575-715. Sobre las polticas econmicas de la administracin de C. Ibaez, vase E. Sierra et al.. Tres ensayos de estabilizacin en Chile (Santiago, 1970), pp. 52-70; tambin R. Ffrencli-Davis, Polticas econmicas en Chile. J952-70 (Santiago, 1973), pp. 23-40.

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El Cuadro 1 no lo indica de por s, pero no hay duda de que el colapso de las relaciones VPP con VND (radical) y el desencanto de las relaciones caudillistas, deI erminaron en el movimiento popular diversos desplazamientos de ajuste y bsqueda. 1,1 perodo 1953-58 fue evidentemente un perodo de transicin e introversin polti(.1 del "bajo pueblo" y de los partidos de izquierda. El balance indica que el parlamentarismo la radical fue desechado, como tambin el caudillismo la Ibiicz. Pero no del todo, pues hacia 1958 los hechos ensean que del primero se tom su constitucionalismo (refrendacin de la democracia legal de 1925), y del segundo, su presidencialismo (caudillo, s, pero apoyado simultneamente por una ideologa clasista, de encarnacin parlamentaria a la vez que de masas), para producir el fenmeno del allendismo. El allendismo, por lo tanto, fue una frmula de transaccin entre la VND tradicional y la VPP en desarrollo; frmula nacional-populista definida por una accin legal (presidencial) directamente destinada a abrir la legalidad en un sentido populista, y acciones de masas destinadas a consolidar avances de hecho. lira una forma popularmente ideal de combinar VND y VPP. Lo ideal de esta frmula, estrenada en las significativas elecciones presidenciales de 1958, explica en cierto modo la perseverancia de la base popular en su apuesta (la carta fue jugada tres veces, a lo largo de doce aos, hasta obtener xito) y el rechazo progresivo y finalmente frontal de esas bases a la frmula VND + VPP jugada desde 1964 por la Democracia Cristiana (interesante en s misma, pero no idealmente popular). En consecuencia, fue la idealidad del allendismo (como frmula VND + VPP) lo que puede ayudar a explicar el sorprendente crecimiento de los hechos VPP desde 1961 y, sobre todo, desde la crisis de la propuesta democratacristiana en 1967-68. El peak alcanzado por los hechos VPP durante el gobierno de S. Allende (1970-73), sin embargo, se explica no solo por la idealidad de la frmula sealada, sino tambin por su insuficiencia (Allende se vio atrapado en el legalismo del conjunto de la clase poltica, y no pudo desarrollar lo que se esperaba de l: un programa de acciones gubernamentales directas), lo que incentiv a VPP a acelerar su movimiento por vas autnomas, tanto para detener la contraofensiva de los adversarios como para "avanzar sin transar", sobre todo despus de que el propio Allende convoc a las 'armas de la Nacin' para estabilizar el sistema poltico'^ Lo anterior explica los records que VPP registr en 1971 y 1973. La irrupcin de la VLC en 1973 desarticul el allendismo (como frmula combinatoria de VND + VPP), pero no elimin los hechos VPP de su propia escena

P. O'Brien, Chile: State and Revolution (London, 1975), passim. Es de inters, para este anlisis, el artculo de P. Winn, "Loosing tiie Ciains. Labor and the Chilean Revolutionary Process, 1970-73", Latin American Perspectives 3, N" 1 (1976): 70-84; y de F. Zapata, "The Chilean Labor Movement and Problems of the Transition to Socialism", ibidem, pp. 85-97.

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poltica. Las frecuencias de esos hechos durante el ciclo 1974-79 (fase de mxiiti represin) as lo indican, pues su promedio ciclal coincidi con los rangos histr eos medios de VPP, no con los ms bajos. Adems, el cierre de ese ciclo (1979) registr la sptima marca ms alta en los cuarenta aos considerados (vase Cuadro 1). El rpido crecimiento de los hechos VPP desde 1979 hasta, cuando menos, 1986 -que constituye una cima histrica comparable al peak 1969-73, ya sealado, revel adems la capacidad de VPP para recuperarse y desarrollarse independientemente de su asociacin con VND. En ausencia de un Estado Liberal y de un estamento parlamentario, el movimiento popular demostr, en este perodo, que poda atraer e incorporar militancia partidaria a su propia lgica, proyecto y acciones, configurando una suerte de Estado historicista no constitucionalizado. La fuerza y perseverancia de las autonomzadas acciones VPP del perodo 1979-86 pueden evaluarse no solo en referencia a la envergadura de la represin dictatorial enfrentada, sino tambin por el espacio poltico parlamentarista que ellas abrieron al trmino de ese perodo'*. Es un hecho significativo que merecera un anlisis ms extenso de lo que permiten los lmites de este estudio.

3. Motivos y objetivos aparentes de la VPP durante el perodo 1947-1987


Como se indic antes, los hechos histricos tienen una puntualidad y una identidad precarias. Primero, porque sus significados y proyecciones trascienden su mera factualidad y materialidad (su particular aqu y ahora). Segundo, porque rara vez estn constituidos por 'un' acto individual o social, sino por una serie de actos, acciones y contra-acciones, hasta configurar un proceso o complejo factual (que, sin embargo, a pesar de su aparente multifacetismo y heterogeneidad, mantiene una unidad de sentido histrico). Tercero, porque, por su naturaleza procesal y compleja, concurren en un mismo hecho diversos planos estructurales e, incluso, otros procesos. Finalmente, porque en un mismo hecho se involucran simultneamente o en sucesin varios protagonistas o actores, con relaciones cambiantes de oposicin o/y afinidad (o acuerdo). Por todo lo anterior, los hechos histricos constituyen unidades dialcticas, que contienen desarrollos internos de alta complejidad, a lo largo de los cuales pueden darse cambios y contradicciones, superposicin de objetivos y planos, como

Sobre la actuacin de los pobladores durante las "jornadas de protesta", V. Espinoza, "Los pobladores en la poltica", en CLACSO-UNU, Los movimientos sociales y la lucha democrtica en Chile (Santiago, 1985), pp. 31-52; y G. de la Maza & M. Garcs, La explosin de las mayoras. Protesta nacional, 1983-84 (Santiago, 1985), passim.

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Iiiiiihin diversificaciones u oposiciones en el interior de un mismo actor o protaKimista. Puede presentarse, pues, la aparente paradoja de que 'un' hecho pueda iici, en trminos de identidad y digitalidad (esto ltimo entendido aqu como cali(liul de ser un elemento aritmtica o estadsticamente contable), ms que s mismo (d sea, 'uno y otro' a la vez, dentro del hecho; sumando ms que uno), lo que viene ii mostrar que un hecho histrico supera la identidad y la digitalidad convencional. Puede involucrar ms motivaciones y objetivos, por ejemplo, que los que mlinitira su identidad simple (es decir, su identidad considerada en un sentido (silico, no dialctico). De este modo, por el ojo de aguja de una misma unidadidentidad factual pueden pasar los camellos de mltiples (y a veces mayores) |)i()cesos histricos, incluso antagnicos entre s. Lo anterior se ha tenido en cuenta para definir el universo de hechos VPP. As, por ejemplo, la huelga del Magisterio de 1968 fue definida e incluida entre los dgilos generales del Cuadro 1, como 'un' hecho histrico; pero, como en s misma fue un hecho 'uno y mltiple' a la vez (se compuso de decenas de acciones e incidentes, con intervencin de mltiples actores sociales y polticos, y convergencia de diversos planos estructurales y motivaconales, que generaron finalmente un proceso interno (|ue se desenvolvi a lo largo de varias semanas, y sobre un conjunto de proyecciones (pie perduraron ms all del trmino de las acciones mismas), en los anlisis de variables especficas (vase Cuadros siguientes) se hizo necesario contabilizarla, para ciertos efectos, como 'ms que uno', sobre todo desde que sum dentro de ella variables alternativas o contradictorias (se combinaron hechos 'espontneos' con 'organizados', por ejemplo). Por otro lado habra sido un error contabilizar como 'hechos generales' (en el Cuadro 1) cada una de las acciones puntuales que constituyeron solo aspectos especficos de 'la' huelga. Es este tipo de definiciones lo que permitir explicar que, en las descripciones estadsticas que se encontrarn en las prximas pginas, el total de 'casos detectados' (respecto de una variable x de tipo especfico) sea eventualmente mayor que el total de 'hechos generales' (entidad multivariada) encontrados, y que en un mismo hecho se contabilicen dos o ms tipos de 'motivaciones' u 'objetivos', 'formas', 'duraciones', etc. En esta seccin se examinarn, especficamente, tres aspectos de los hechos generales VPP incluidos en el Cuadro 1; las motivaciones, el modo de origen y los objetivos. Estos tres aspectos confluyen sobre una misma dimensin de los procesos VPP: su direccionalidad y lgica conductual, la que, a su vez, constituye el elemento bsico de sus significados. Se examinar cada uno de esos aspectos por separado.

a. Motivaciones
Se ha de entender por motivacin de los hechos VPP, en los anlisis que siguen, las razones, compulsiones o situaciones aparentes que, en los hechos, dieron inicio

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o desencadenaron la accin VPP. Aparentes, porque en este estudio se ha considerado la motivacin segn se dio en los hechos mismos, sin tomar necesariamente en cuenta las declaraciones de intencin que, eventualmente, hayan precedido en el tiempo a la accin misma. En los hechas concretos, las intenciones {y las segundas o terceras intenciones) suelen mostrarse de manera ms evidente y desnuda que en aquellas (eventuales) declaraciones; y esto tiene aun mayor peso en el caso de los hechos y procesos de violencia poltica. Se han considerado cuatro tipo de motivaciones bsicas, ligadas a los hechos VPP: las de tipo econmico-social; las corporativo-gremiales; las propiamente polticas; y las que se refieren a otras dimensiones de la sociedad no incluidas en las anteriores. Las motivaciones econmico-sociales, segn los hechos observados, aparecen normalmente referidas al estndar de vida de la poblacin en general, pero del "bajo pueblo" en particular. De un modo u otro, se han vinculado a la variacin y estado del poder adquisitivo de los salarios, y al precio o accesibiUdad de la alimentacin, habitacin, salud, educacin, vestuario, etc. Normalmente, las acciones VPP motivadas socioeconmicamente han surgido cuando la clase popular ha percibido en s misma un descenso significativo en uno o ms de los rubros componentes de su estndar de vida (lo que puede ser independiente de los descensos objetivamente medidos a nivel nacional). Las acciones de este tipo no son, como tales, de carcter poltico, pero en definitiva lo llegan a ser, o por sus antecedentes, o por sus consecuentes, o por ambos. A menudo, lo poltico de los hechos que son expresivos de una situacin econmicosocial se constituye en su aureola de repercusiones lcticas, y ha sido ms bien en sta donde ha emergido, con ms frecuencia que no, su violencia eventual. Las motivaciones corporativo-gremiales, en cambio, aparecen conectadas al proceso de desenvolvimiento de las organizaciones sociales de base. Dicen relacin, por lo tanto, con la percepcin que los actores sociales tienen de sus propias necesidades y posibilidades corporativas. Con cierta frecuencia, este tipo de motivaciones se relaciona con las econmico-sociales, pero en s mismas se mueven en una lnea sociocrtica que desemboca por canales propios en lo poltico. Las motivaciones de esta clase tuvieron una alta presencia en el movimiento popular chileno durante el primer tercio del siglo XX y, de cualquier modo, resultan importantes aun hoy en tanto que su estudio puede revelar la autonoma relativa de los movimientos sociales frente a lo poltico, base a su vez de la conciencia realmente democrtica. La ausencia de motivaciones corporativo-gremiales puede eventualmente indicar, por oposicin, un incremento del clientelismo poltico. Las motivaciones propiamente polticas, en cambio, aparecen referidas directamente, por s mismas, al sistema poltico nacional. Estn ligadas o bien a su funcionamiento simple (violencia electoral), a su historicidad (discursos de deslegitimacin del sistema poltico o de promocin de cambios estructurales, por

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cjumplo), o a sus representantes directos o indirectos (agresin o desacato contra lUKoridades, policas o adversarios polticos). A menudo, estas motivaciones han constituido meros desarrollos de otras motivaciones ms sociales, al grado en que, en los hechos, aparentan ser independientes de aqullas y generar proyecciones que son ms importantes en el sistema poltico nacional que en el mbito econmico-social o corporativo de los actores involucrados. Las otras motivaciones son, obviamente, variadas y heterogneas. Sin embarco, las ms de las veces se han articulado a situaciones, procesos o compulsiones (|iie anidan a mayor profundidad en los distintos actores del movimiento popular, y (ue no han tenido vlvulas normales de manifestacin al exterior. A travs de ellas se han canalizado, confusa pero categricamente, tendencias sociales bsicas frustradas, que pueden estallar contra las autoridades, la legalidad vigente o la propiedad pblica o privada a propsito de situaciones inaparentes (por ejemplo: violencia contra la polica y la infraestructura en el Hipdromo Chile), o bien demandar valores supremos que trascienden la poltica contingente y habitual (manifestaciones por los derechos humanos, por ejemplo). Aunque intrascendentes en apariencia, estas motivaciones pueden ser altamente significativas, si se las examina en relacin a determinados escenarios histricos y a los paquetes de combinaciones que se dan entre las otras motivaciones. Vase el Cuadro 2. CUADRO 2. Vioenciu poicu popular (1947-87); MotiDUciones'"'
(Porcentajes promedio por ciclo presidencial y tipo de motivacin)
GGV 47-52 Motivacin Poltica Corp-Gremial. Econ-Social Otras Total % N Casos 4S,1 24,3' 17,0* 13,4* 100,0 82 51,7 20,5* 25,8' 1,7 100,0 58 41,3 31,5' 22,5* 3,7 100,0 133 51,9 21,0* 24,0* 2,4 100,0 204 57,5 16,2 18,6* 7,5 100,0 252 78,5* 3,9 0,0 17,4* 100,0 126 72,6* 7,0 8,6 11,6* 100,0 300 79,2* 7,5 3,7 9,4' 100,0 106 59,7 16,5 15,0 8,3 100,0 1,261 Ce S3-58 JAR 59-64 EFM 65-70 SAG 71-73 APU 74-79 APU 80-85 APV 86-87 Promedio ciclos

Sobre el promedio del perodo.

Vase Apndice I.B.

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No hay duda de que la aparicin de los ciclos presidenciales ligados a A. Pinochet U. (APU) (dictatoriales) gener un trastorno importante en la composicin motivacional normal, democrtica o, si se prefiere, histrica, de VPP, mucho mayor que el generado por el ciclo S. Allende G. (SAG) (prerrevolucionario?). En efecto, mientras ste gir ostensiblemente en ms o en menos, pero cercanamente respecto de los promedios motivacionales del tramo democrtico del perodo estudiado, todos los ciclos APU se alejan notoriamente de aqullos. Las motivaciones polticas de VPP durante el perodo democrtico 'normal' (1947-69), por ejemplo, promediaron 47,5 por ciento; el ciclo SAG, entre 1971 y 1973, redonde 57,5 por ciento, mientras que los ciclos APU, entre 1974 y 1987, promediaron 76,7 por ciento. Respecto de las motivaciones no directamente polticas, el fenmeno se repite: perodo democrtico 'normal': 52,5 por ciento; ciclo SAG: 42,5 por ciento; ciclos APU: 23,3 por ciento. La aparicin de los ciclos APU gener, como se puede observar, un trastorno de la composicin 'normal' de las motivaciones de la VPP, que se tradujo en un desproporcionado incremento de las acciones VPP polticamente motivadas, una reduccin anormal de las motivaciones econmico sociales y corporativas de VPP, y tambin un aumento excepcional de las 'otras' motivaciones. En cambio, el ciclo SAG tendi ms bien a agudizar las tendencias motivacionales del perodo democrtico 'normal', sobre todo sus componentes de tipo poltico. Durante el perodo democrtico 'normal' (1947-69) se observa un significativo equilibrio entre las motivaciones polticas y las no directamente polticas, de una parte (ambas fluctan en torno a 50 por ciento), y de otra, un contrapunto cclico en relacin al signo de la coyuntura econmica y al grado de represividad existente (en coyunturas de crisis econmica de tipo inflacionario, confluidas con fases de baja represividad, tendi a aumentar la politizacin de VPP; es el caso, por ejemplo, de 1954-57 1968, lo que calza con las fases en que la VND se torn populista; y al contrario en fases de estabilizacin econmica unidas a grados mayores de represividad, como en 1950-51 y 1961-62). Resulta tambin de inters el contrapunto entre las motivaciones corporativo-gremiales de VPP, y las econmico-sociales: aqullas tienden a asociarse positivamente con los ciclos de menor politizacin de VPP pero de mayor represividad por parte del Estado, lo contrario de las segundas. De modo que a una fase en que VPP aparece volcada hacia el sistema poltico nacional, sigui otra en donde VPP aparece tambin actuando hacia el sistema poltico, pero trabajando en el fondo el aceramiento orgnico y corporativo del movimiento popular (como ocurri, por ejemplo, durante el ciclo de J. Alessandri R., JAR). Es este mismo aceramiento el que ha solido servir de base para las fases (subsecuentes) de mayor movilizacin poltica de VPP. El ciclo SAG (crisis inflacionaria y VND en punto ptimo), en correspondencia con la lgica democrtica de VPP descrita en el prrafo anterior, muestra

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una politizacin proporcionalmente agudizada de VPP, y motivaciones econmiK) sociales superiores a las corporativo-gremiales. Esto no sugiere la existencia (le rupturas significativas en esa lgica. Pero el importante incremento de las 'otras' motivaciones de VPP s son significativas, en tanto revelaron, como se ver ms adelante, subsuelos polticos extraordinarios, a menudo interpretados como peligrosos para la preservacin de los valores assmicos de la sociedad en superficie. De cualquier modo, el aumento de las 'otras' motivaciones no fue espectacular (subi solo 2,2 puntos sobre el promedio democrtico 'normal', que le de 5,3 por ciento). Notoriamente, los ciclos APU revelan que su aparicin produjo la ruptura del equilibrio normal entre las motivaciones polticas y no-polticas de VPP. (ener un hiperdesarrollo de las primeras, al extremo de que prcticamente anul el peso histrico de las acciones VPP motivadas por lo econmico-social y corporativo-gremial, llevando al mismo tiempo a un incremento rcord las otras motivaciones (en este caso, relativas a derechos humanos). El problema por debatir a este respecto es: hasta qu punto la ruptura de la composicin democrtica de VPP, en la direccin y sentido marcada por los ciclos APU, se ha convertido o se convertir en una composicin 'normal'? La alta politizacin (violenta) de VPP, ocurrida contra viento y marea a lo largo de un tiempo tan largo como catorce o diecisis aos, equivale a la sedimentacin de una cultura o mentalidad de violencia poltica, no solo en el movimiento popular, sino en otros actores o movimientos. Cuando menos, en la conciencia y subconciencia de la generacin que se desarroll bajo la hegemona (dictatorial) de los ciclos APU. La capacidad de la democracia liberal constituida en 1980 y refrendada en 1989-90 para anular esa cultura instalada, va a depender de su eficiencia en satisfacer las aspiraciones polticas (populares) crecidas en la sombra de esos ciclos, y las necesidades econmico-sociales y corporativas que, desde 1973, han estado comprimidas contra bajos niveles absolutamente anormales. La cuestin concreta es hasta qu punto el eventual reequilibrio histrico de las motivaciones no-polticas -que parecera inevitable-, de no ocurrir fluidamente, se har con la utilizacin de los medios y mtodos incorporados al parecer orgnicamente a la cultura popular de violencia poltica, encarnada bajo tan duras lecciones en los ltimos veinte aos. Las acciones VPP han sido, sin duda, expresiones del movimiento popular chileno. Pero no han constituido, al mismo tiempo, su sustancia central, ni definido su historicidad. Ms bien han sido manifestaciones extremas que solo han orlado sus movilizaciones de mayor peso social y poltico. No se puede descartar, sin embargo, que a falta de una ciencia y una poltica estrictamente populares, la 'cultura poltica de la violencia', ahora desarrollada, pueda continuar siendo un opio til a

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necesidades y frustraciones viejas que las modernizaciones aparentes de la poltica formal no logran, pese a todo, resolver. Como lo ensea la Historia'-'.

b. Modo de origen (coyuntural)


La violencia poltica no es un rasgo inherente a la esencia del proyecto histrico popular (que est definido por la bsqueda de humanizacin), pero le es concomitante. Es decir, le adviene desde el exterior, de la naturaleza estructural de sus relaciones con el sistema dominante; pero se queda junto a l, se apega, se encarna y as lo acompaa -como la bruja que Simbad cargaba en sus espaldas- por tanto tiempo como dure la indeseabilidad del sistema dominante con el que se relaciona. El problema ha sido (y es), sin embargo, que lo que es y debi ser solo concomitante, ha demostrado tener capacidad para crecer, hipertrofiarse, e incluso, en ocasiones, para encubrir y sustituir la imagen pblica del proyecto histrico popular. La 'guerra' no ha constituido la naturaleza de ese proyecto, pero s ha sido capaz de determinarlo. Puede, por lo tanto, llegar a atrofiarlo sin que haya efectivamente cumplido su funcin de romper la perpetuidad de la dominacin indeseada. Y as, lo que en un comienzo fue el chisporroteo de acciones y represiones que se produjo bajo los pies de la institucionalidad vigente cuando el movimiento popular sali en directo de su encierro en '?', fue ms tarde, a menudo, ocasin para la perpetuacin del mismo encierro. Es dentro de la dinmica de esta concomitancia donde es preciso situar, histricamente, las actuaciones de aquellas organizaciones polticas que han definido y asumido la violencia armada como su mtodo central de accin, y no dentro de la historicidad misma del proyecto popular. Lo mismo cabe decir de las acciones de aquellos que -como los que a la ligera son llamados "lumpen", "enajenados", "desalmados", etc.- perpetran en ciertas oportunidades, por s mismos y sin mediar definiciones de principio ni de tctica, acciones violentistas que escandalizan a las autoridades y a la prensa 'seria'. En tanto lid de violencia poltica, la concomitancia que rodea al proyecto popular es un ro coyuntural de responsabilidades y orgenes revueltos. Es aqu donde las acciones VPP, en tanto que hechos puntuales, reconocen sus orgenes factuales, no en las contradicciones estructurales. Si se tratara de explicar la violencia poltica existente en la sociedad entendida como un todo, esas contradicciones se erguiran como el sospechoso principal para cualquier anlisis histrico mayor. Pues, a este nivel -como se vio en el captulo precedente- los procesos de autorreproduccion del sistema dominante monopolizan las responsabilidades de lo que ocurre dentro de l.
Aun despus de la transicin formal a la democracia liberal (1988-90), los asaltos a bancos y los ataques a determinados personeros polticos no solo han continuado, sino que ocurren con una frecuencia muy superior al crtico perodo 1967-73. Infiltrados o no, los grupos VPP organizados han sobrevivido al magno esfuerzo represivo realizado por el gobierno militar a lo largo de diecisis aos (1973-90).

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IVro al tratarse solo de los orgenes tactuales de acciones VPP perpetradas dentro (le un perodo determinado, entonces el campo de anlisis que necesita ser acotado no es otro que el de la supradicha concomitancia; y en sta, los orgenes no son nicos, sino mltiples, y las responsabilidades, compartidas. En este nivel de anlisis (emprico, por concesin al objetivismo) interesan ms los orgenes como funcin del proceso histrico que como responsabilidad de estructura. Metodolgicamente, pues, los orgenes de las acciones VPP no podran clasificarse segn responsabilidades nicas (criterio estructuralista o histrico mayor), sino conforme las modalidades como aparecieron en los escenarios (criterio objetivo factual). De acuerdo a esto, se distinguieron los siguientes modos de origen: el origen espontneo, el derivado, y el organizado. Las acciones VPP de origen espontneo han sido, fundamentalmente, aquellas realizadas por individuos, grupos, pobladas o masas sin la mediacin de una conduccin poltica o corporativa, sin correspondencia temtica directa con la situacin de entorno, pero en respuesta a tendencias social-populares importantes que se hallaban sentimentalizadas -al momento de estallar la accin- por la ausencia de apropiados canales institucionales de desenvolvimiento. Se han caracterizado, en consecuencia, porque esas tendencias afloran, a travs de esas acciones, de modo sbito, disruptive y sin pretexto proporcionado, razn por la cual han solido despertar grados generalmente altos de conmocin pblica. Sobre todo, porque se estima que .son ramalazos de irracionalidad, que asustan y convocan a prevenirse mejor de ellos. Por esto mismo tienden a atar (con descargas variadas de electricidad poltica) cabos sociales peligrosamente sueltos, sin conseguirlo necesariamente. De este tipo fueron, por ejemplo, la marcha de los chacareros contra La Moneda en 1959, las asonadas que siguieron a las Fiestas de la Primavera en 1961, o los saqueos que a menudo han reventado al amparo de, por ejemplo, jornadas generales de protesta. Las acciones VPP de origen derivado son tambin, en cierto modo, espontneas, solo que no por afloramiento sbito de tendencias profundas a propsito de la primera oportunidad, sino como respuesta mecnica a la represin (provocacin) desproporcionada. Ha sido un acontecimiento recurrente en la historia poltica del movimiento popular que las movilizaciones simples a que se ha convocado a las bases (es decir: formales, pacficas, reivindicativas o conmemorativas) han sido disueltas con mtodos draconianos, resultando de ello el inicio de acciones directas por parte de la masa popular, o contra la fuerza represiva, o contra otros objetivos. En este caso, la accin espontnea surge desde el interior de otra accin no-espontnea (dndose aqu la tpica duplicacin o desdoblamiento de los hechos histricos), pero en reaccin a una represin de hecho. Una parte considerable de la violencia poltica popular ha obedecido a este modo de origen, que constituye sin duda la forma ms pura de la lgica concomitante, y la ms frtil en trminos de acumular o rutinizar la 'cultura de la

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violencia' contra el sistema establecido. De aqu que las acciones VPP de origen deri'l vado, junto con indicar el grado de desarrollo de esa cultura en la clase popular,! constituyan un ndice de la represividad de un determinado ciclo presidencial. Las acciones VPP de origen organizado, en cambio, han sido aquellas que han exv plicitado, en grado diverso, los objetivos, intenciones o propsitos que se haban perfilado en la conciencia social o poltica de los sujetos que las reahzaban. Demues* tran haber tenido detrs un plan de accin y/o un esquema orgnico previamente discutidos y trazados. Tal planificacin, sin embargo, no ha implicado obligatoriamente la existencia de grandes planes conspirativos, nacionales o extranjeros, salvo excepciones. De hecho, esa planificacin ha sido tan puntual y particular como las acciones que han derivado de ella. Su importancia radica en que el grado de organizacin y planificacin que comportan constituye un ndice de racionalizacin, modernizacin y, por ende, de pohtizacin. A menudo -es cierto- solo se ha tratado de la organizacin del espontanesmo ambiental, debido a la ausencia de esquemas tericos y polticos que trasciendan el profetismo y el coyunturalismo dominantes. Sin embargo, sus proyecciones en el sistema poltico nacional no solo han generado las tpicas conmociones cortoplacistas que siguen tras el estallido de las acciones espontneas y derivadas, sino tambin consecuencias gubernamentales y legislativas de ms largo efecto. Sin duda, la proyeccin de las acciones VPP organizadas sobre el sistema dominante ha sido de efecto ms letal, pero no necesariamente ms eficiente. Los casos en que se han manifestado esos tres modos de origen son L311, y se desglosan conforme lo indica el Cuadro 3. CUADRO 3. Violencia poltica popular (1947-87): Modos de origen'"' (Porcentajes promedio anuales por ciclo presidencial y tipo de origen)
GGV 47-52 Origen Organizado Derivado Espontneo Total NQ Casos 39,7 27,9* 32,5* 100,0 93 53,8 18,4 27,6* 100,0 65 54,0 21,8 16,7 100,0 137 71,5* 18,3 10,0 100,0 218 54,5 15,6 29,8* 100,0 255 63,9* 31,5* 4,5 100,0 111 65,1* 23,2* 11,6 100,0 310 68,0* 23,7* 8,1 100,0 122 58,8 22,5 17,6 100,0 1.311 Ce 53-58 JAR 59-64 EFM 65-70 SAG 71-73 APU 74-79 APU APU Promedio 80-85 86-87 ciclos

Sobre el promedio del perodo. Vase Apndice I.C.

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Se puede sin duda afirmar, observando el Cuadro 3, que la mayora de los he(losVPP perpetrados en la ciudad de Santiago entre 1947 y 1987 fueron organizados (indicios de organizacin aparecieron en 58,8 por ciento de los casos estudiados). Olio porcentaje importante (22,5 por ciento) correspondi a hechos de violencia derivados de otros no violentos, especialmente tras una irrupcin de las fuerzas n'presivas. Solo 17,6 por ciento de los hechos VPP registrados en el perodo se oiigin espontneamente. El predominio de los hechos VPP organizados sugiere que, en la cascara de violencia concomitante que ha crecido en torno al movimiento popular chileno, la violencia poltica se ha semi racionalizado y semi institucionalizado. Los hechos VI'P no son, o ya no podran ser, por lo tanto, caracterizados como meramente ingenuos ni puramente ocasionales, ni como condenables 'reventones' manejados desde fuera, o por 'antisociales'. El espontanesmo neto, segn lo muestra el Cuadro 3, no solo es minoritario, sino que tiende a ser decreciente, mientras que la organizacin es un indicio que, por el contrario, tiende a aumentar de modo sostenido, sobre todo desde 1967''. Sera un error, sin embargo, interpretar ese crecimiento como adoracin de temibles estrategias histricas de violencia. Ms l)ien se ha tratado de la multiplicacin de acciones directas, como respuesta popular extrema a crisis econmicas (ciclos C. Ibez del C, CIC; y E. Frei M., EFM, por ejemplo) o a grados ms alto de represividad (ciclos G. Gonzlez V., GGV; y A. I'inochet U., APU); son acciones que han tendido a acumularse, permitiendo el desarrollo de hbitos y rutinas. Las organizaciones polticas que han brotado en correspondencia con esa incipiente 'cultura de violencia' han experimentado significativas crisis ideolgicas y falta de crecimiento, lo que refleja el carcter concomitante de esa 'cultura"*. Es notorio que el espontanesmo fue mayor en los primeros dos ciclos presidenciales del perodo estudiado (es decir, entre 1947 y 1958), en correspondencia con la declinacin del clientelismo poltico tipo Partido Radical y la crisis del caudillismo baista. Desde 1958 tendi a decrecer de manera significativa. Solo durante el ciclo

No existen estudios sistemticos, objetivos y de tipo histrico acerca de las organizaciones VPP chilenas. Con todo, son de inters los trabajos de R.C. Hirschfield, "Chile's MIR: the Anatomy of a Revolutionary Party", Monthly Review 18, N 9 (1967); Lautaro (pseud.), "Radiografa de la ultraizquierda: razones y sinrazones de su gravitacin actual", Panorama Econmico N 270 (1972): 310; y de Carmen Rojas, Recuerdos de una tnirista (Santiago, 1988). De ello dan cuenta las divisiones intestinas que han aquejado tanto al Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), como al Frente Patritico Manuel Rodrguez (FPMR), as como la evidente desorientacin estratgica del Movimiento Lautaro. Sobre los problemas ideolgicos de la izquierda revolucionaria pre-golpe, G. Salazar, "La generacin chilena del '68: omnipotencia, anomia, movimiento social?". Proposiciones 12 (1986).

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presidencial S. Allende G. (SAG) (especialmente, entre 1972 y 1973), las acciones VPP espontneas alcanzaron un nmero elevado (29,8 por ciento sobre el total), en correspondencia esta vez con el desarrollo relativamente independiente de las acciones directas por abajo, en un momento de dudas respecto de la conduccin por arriba del movimiento allendista". Las bajas frecuencias de las acciones VPP espontneas despus de 1973, en un contexto de crisis del allendismo y de las vanguardias polticas tradicionales, es un fenmeno significativo: Se consolid en la masa el hbito de actuar segn conduccin organizada? Explica eso el desarrollo del Frente Patritico Manuel Rodrguez (FPMR) y la recuperacin del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) a lo largo del segundo ciclo APU y aun despus? En suma cabe decir que, en la 'concomitancia VPP' surgida en torno al proyecto histrico popular, se ha constituido una cultura o institucionalidad de violencia poltica, coactivada desde el sistema (bloqueo y represividad, con modernizacin tcnica) y desde el movimiento popular ('salidas' de 'P' en funcin de acciones directas crecientemente organizadas), que los ciclos presidenciales APU no lograron, al parecer, eliminar, sino al contrario. De esa 'cultura' acumulada han brotado no solo acciones VPP organizadas y organizaciones polticas ad hoc, sino acciones VPP derivadas de tipo cada vez ms automtico'"". Las mismas acciones espontneas han tendido a estructurar -dentro de su espontanesmo- modos y patrones que se correlacionan con el nivel ms alto de organizacin que parece regir la VPP contempornea en Chile, como se ver en un captulo posterior.

c. Objetivos y 'contras'
Las acciones VPP no solo portan una motivacin que de algn modo se enraiza en el proyecto histrico central del "bajo pueblo", y no solo surgen sobre los escenarios polticos de acuerdo a diversos modos que determina su movediza concomitancia, sino que, adems, definen o proyectan objetivos y blancos a donde se dirige -consciente o inconscientemente- la accin. Los objetivos que construyen o definen los hechos VPP no tienen correspondencia orgnica, necesariamente, con algn programa o estrategia poltica preconcebidos. Es decir, no se derivan obligatoriamente de una planificacin previa, destinada a cubrir un largo tramo histrico. En un gran nmero de casos, los objetivos de la accin se construyen en

Sobre el crecimiento histrico del llamado "poder popular" en Chile, O'Brien, Chile: State and Revolution; y Winn, "Loosing the Chains..." Para una crnica de ese crecimiento, vase revista Chile Hoy (1972-73). Cf. notas 95 y 97. La acumulacin cultura! y psicosocial de la predisposicin a la violencia poltica se observa claramente en los testimonios recogidos por P. Politzer en La ira de Pedro y los otros (Santiago, 1988).

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la accin misma, o en su rpida organizacin previa y, con frecuencia, en respuesta a una directiva ms bien que a una reflexionada planificacin. Se trata de objetivos factuales, de corto (y a veces sin ningn) alcance tctico o estratgico. Por esto, ms que de objetivos, tal vez sera ms preciso hablar de los adversarios, o los 'contra qu o quin', que la accin, ya a toda marcha en el terreno, descubre, define o reconoce. La presencia de una cultura de violencia poltica de concomitancia y el no desarrollo de una cultura poltica popular de tipo cientfico a la vez que estratgico, refuerza la idea de que los objetivos de la VPP son, de hecho, no otra cosa que una galera de 'contras' que, usualmente estticos en la subconciencia ideolgica de las masas populares, irrumpen, se agigantan o se enardecen en la coyuntura o en los escenarios mismos de la accin, o en sus inmediaciones temporales o espaciales. La coyuntura o el escenario de accin generan un azuzamiento recproco: desde las nociones estticas de 'sistema dominante' que anidan en el subconsciente popular, hacia los 'contras' que aparecen representando a aqul en el terreno; y desde estos 'contras' hacia las masas movilizadas. La 'guerra' no es la "madre de todas las cosas", pero, cuando menos en el terreno, tiende a ser en buena medida la madre de s misma. El estudio historiogrfico de los hechos VPP revel que la galera de 'contras' es relativamente reducida. Se pudieron distinguir siete tipos de objetivos o 'conIras'; a saber: Las autoridades. En los hechos, se las ha entendido como los individuos que representan al Estado o al sistema poltico nacional ante las masas. Se ha asumido que son los civiles que tienen la responsabilidad constitucional e histrica de resolver los problemas del pueblo. Casi siempre las Autoridades han aparecido confundidas o identificadas con el 'sistema dominante'; y por extensin simblica, con los edificios pblicos en que residen tanto aqullas como se. El desacato a las autoridades ha involucrado normalmente desacatos al 'orden establecido' y deterioros a la infraestructura que cobija a ambos. Puede entenderse, pues, que este 'contra' es en el fondo el sistema mismo de orden y dominacin. Es una categora central. Los adversarios polticos. Se trata, fundamentalmente, de los grupos que compiten, desde fuera y desde dentro del movimiento popular, por los beneficios y )oderes del sistema, o por la conduccin de ese movimiento. A menudo, estos 'contras' laterales han llegado a eclipsar a los 'contras' frontales, desatando una violencia que, aunque conmocionante por ser violencia, no significa de por s un ataque al sistema como tal. Solo podra serlo de sesgo. Es otra de las formas tpicas en que se desenvuelve la lucha dentro de la 'concomitancia VPP' del movimiento popular (y en general dentro del sistema poltico nacional chileno).

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y que revela el predominio de la cultura coyunturalista y proftica sobre la cultura poltica cientfica y estratgica, y aun sobre la 'lucha de clases', con la que a veces se la ha confundido. Los patrones. Se trata de la burguesa, los empresarios, grandes propietarios, banqueros, comerciantes u hombres ricos en general. En la ortodoxia marxista, se tratara del enemigo fundamental, en tanto administradores de la mecnica acumulativa (y explotadora) del capital. En la tradicin popular, son "los que tienen mucho" frente a los que nada tienen. Como en el caso de las autoridades, los patrones representan o encarnan un sistema (el capitalista) y residen en una infraestructura o propiedad. La accin directa, por lo tanto, suele dirigirse, indistintamente, a unos y a la otra. Es el 'contra' clsico. Las Fuerzas del Orden. Obviamente, se trata de la Polica y las Fuerzas Armadas. Ambas, histricamente, han garantizado la Constitucin y el sistema dominante; la primera en la lucha tctica y cotidiana, y la segunda en las crisis estratgicas. En las acciones VPP, ambos 'contras' han encarnado la consistencia ms abusiva (la primera) e irreductible (la segunda) del sistema de dominacin. Por ello, se las ha identificado con la estabilidad central y ltima de ese sistema, sobre todo a las Fuerzas Armadas. La violencia contra ellas, pues -especialmente contra la ltimarevelara un desacato al sistema de rango maysculo, que sobrepasara incluso los eventos ms letales de la concomitancia. Es un 'contra' de riesgos y significados cuasi revolucionarios. Situaciones generales internas. A menudo las masas populares se han movilizado en respuesta a una percepcin negativa del 'estado general de cosas'. No se identifica aqu un 'contra' o adversario especfico. Es una protesta general, aunque mayoritariamente va dirigida contra la situacin econmica: inflacin, escasez, desempleo, etc.; eventualmente, la ha ocasionado el desorden burocrtico o lo que se ha estimado era una generalizada ineficiencia de la clase poltica. lia sido un 'contra' de objetivos ms vagos que de costumbre, pero cuya violencia no ha sido menor que siempre. Situaciones internacionales. No en pocas oportunidades las masas populares se han movilizado en contra de 'enemigos' que se han perfilado en el plano internacional. A veces, en respuesta a una situacin estructuralizada de abuso (imperialismo); otras, ante actos abusivos perpetrados coyunturalmente contra algo o alguien que se estima como afn o propio. En estos casos, la accin directa.

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aunque significada hacia afuera, ha desarrollado hacia adentro la misma violencia concomitante de usanza en asuntos domsticos. Como si la concomitancia no reconociera o no distinguiera entre significados, sino solo su propia dinmica latente. Otros. La cultura instalada de violencia poltica, aunque de races ms epifenomnicas que noumnicas, ha podido ejercerse en Chile a propsito de las situaciones ms diversas, irrespectivamente de las temticas situacionales. As, ha podido estallar en una carrera de caballos, en un entierro, frente al apresamiento de un hampn, ante un discurso papal, o ante la deteccin de cualquier abuso o sayn de oscuro designio. Cuando, a pesar de la no correspondencia contextual con planos polticos, la accin VPP ha derivado en 'contras' polticos (polica, edificios o smbolos pblicos, adversarios, etc.), entonces los 'otros' han sido considerados, para este trabajo, como 'contras' VPP al paso. Otro indicador de la dinmica autnoma (le la concomitancia. Los 'contras' que han aparecido en los hechos VPP examinados suman, en total, 1.435, es decir, 373 manifestaciones ms que el nmero total de hechos VPP estudiados, que son 1.062. Su distribucin en el tiempo (vase Cuadro 4) muestra el predominio que, desde 1960 y salvo excepciones, ha tenido un objetivo: las Autoridades (31,4 por ciento en promedio para todo el perodo estudiado), respecto del resto de los 'contras'. Las siguen las Fuerzas del Orden (18,5 por ciento promedio para el perodo global), sobre todo por el gran incremento experimentado en este rubro desde 1974. Sumados ambos 'contras', demuestran haber absorbido un porcentaje creciente de los hechos VPP, que flucta entre 45 y 75 por ciento a partir de 1960. Esto indica (}ue el incremento numrico de las acciones VPP se ha realizado, en proporcin casi abrumadora, en proyeccin contra el sistema dominante como tal. Ha sido esta direccin -dirase polticamente letal- la que, en ocasiones, ha exacerbado la violencia poltica lateral 'contra adversarios' (como ocurri en el ciclo presidencial SAG). En contraposicin, los 'contra' clsicos, como los Patrones, aparecen situados en un rango minoritario y decreciente. Solo entre 1947 y 1950 (ciclo presidencial GGV), y entre 1976 y 1980 (ciclos APU), la violencia clsica alcanz un rango significativo (en torno a 25 por ciento), pero aun as minoritario dentro de la galera de 'contras' del movimiento popular chileno. Obsrvese el Cuadro 4.

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CUADRO 4. Violencia poltica popular (1947-87): Objetivos y 'contras'"", (Porcentajes promedio anuales por ciclo presidencial y tipo de 'contra')
GGV
47-52 'Contras' Autoridades Fuerzas del Orden Patrones Adversarios polticos Sit. grales. internas Sit. internacionales Otros Total % N Casos 17,0 14,0 23,0* 23,0* 21,1 38,9* 33,0* 11,2 15,0 10,8 13,8* 10,0* 5,8* 100,0 25,9 37,0* 29,9* 25,1* 37,8* 36,7* 14,1 41,1* 31,2* 19,8* 31,4 18,5 17,1 14,0

Ce
53-5S

JAR
59-64

EFM
65-70

SAG
71-73

APU
74-79

APU
80-85

APU
86-87

Promedio ciclos

7,0
11,2 22,S* 21,1* 9,8* 7,0* 100,0

8,7
14,0 18,1*

9,8
14,9 29,5* 12,5*

4,7 0,0 0,0 3,1


100,0

9,0
6,0* 8,0* 100,0

7,3
6,0* 6,7* 100,0

1,9 5,0 1,9 2,2


100,0 3.54

2,1 2,1 2,8 0,7


100,0

8,8 4,7 4,9


100,0 1.435

1,1
5,9* 100,0

100

71

149

239

254

127

141

Sobre el promedio del perodo.

Es notable, junto con el peso mayoritario de los objetivos antiestatales de la VPP y el bajo peso de los anti-capitalistas, la violencia dirigida contra los Adversarios Polticos, especialmente durante la fase democrtica (1947-73). En efecto, durante esta fase la lucha lateral contra competidores polticos super no solo la dirigida contra las Fuerzas del Orden (20,8 por ciento contra 10,1 por ciento), sino incluso la dirigida contra los Patrones (20,8 contra 15,6 por ciento), acortando significativamente la distancia que la separaba de la lucha directa contra el Estado (20,8 contra 27,2 por ciento). La agudizacin de la violencia contra Adversarios Polticos tuvo lugar especialmente en las coyunturas electorales (1952,1958 y 1964, sobre todo). No obstante, la lucha faccional sobrepas la mera confrontacin electoral, a veces en ocasin de diferencias ideolgicas (comunistas versus socialistas en la primera etapa, democratacristianos contra allendistas en la segunda etapa, por ejemplo). El 'contra' ms importante de la VPP desplegada durante el ciclo presidencial SAG (29,5 por ciento, superior a todo otro 'contra') correspondi a la dirigida contra Adversarios Polticos, dentro de la lucha faccional de masas tal vez

Vase Apndice I.D.

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ms importante de la historia poltica de Chile'"-. Significativamente, el advenimiento de los ciclos presidenciales APU redujo la importancia relativa de la lucha poltica lateral a porcentajes anormalmente bajos. Cabe asumir que con el retorno de la democracia liberal, el 'contra' Adversario Poltico recobrar, cuando menos en parte, su normalidad histrica. La irrupcin de los ciclos presidenciales APU trajo consigo, adems, otra alteracin de importancia: el explosivo incremento de la VPP dirigida contra las Fuerzas del Orden, es decir, contra el pilar ms sensitivo del sistema nacional de dominacin. Los datos indican que la importancia relativa de este 'contra' se triplic a partir del Golpe Militar de 1973 (el promedio durante la fase democrtica fue 10,1 por ciento; el de la dictatorial, de 32,6 por ciento). Este incremento, mantenido a lo largo de diecisis aos, podra haber erosionado seriamente la histrica legitimidad que tuvo el Ejrcito chileno dentro de la cultura popular, construida desde las guerras del siglo pasado y desde el perfilamiento del mito del "roto chileno". i''sa legitimidad constituy por casi un siglo el substrato estabilizador del sentimiento popular frente a las ideas generales de Patria y Estado. El deterioro de esa legitimidad podra, eventualmente, ensanchar los canales populares de visin respecto del sistema dominante indeseado'"*. De menor importancia, aunque significativas, fueron las alteraciones que los ciclos APU produjeron en otros dos 'contras', que durante la fase democrtica tuvieron mayor relevancia: los referidos a la Situacin Internacional y los referidos a Otras Situaciones. Ambos experimentaron un descenso importante, aunque sin aparentes repercusiones de fondo. De cualquier modo, ese descenso debe computarse al rebote de la creciente especializacin de las acciones VPP en el trabajo antisistmico. Por ltimo, la VPP dirigida contra las Situaciones Generales Internas (dominantemente de inspiracin econmica) se movi en correspondencia con la alternancia de fases de expansin y fases de crisis. Claramente, las frecuencias ms altas de este tipo de 'contra' se produjeron en coyunturas de crisis (ciclo CIC, sobre todo en 1954 y 1957; ciclo EFM, aos 1967 y 1969; ciclo SAG, 1973 sobre todo; y segundo ciclo APU, ao 1982). En suma, podra concluirse, en general, que la violencia popular de intencin o/y repercusin poltica se despert ms por una percepcin negativa del Estado
El enfrentamiento entre las masas sociales de la Unidad Popular y las de la oposicin (lideradas por el Partido Demcrata Cristiano y el Nacional), producido en el intento de las ltimas por desestabilizar el gobierno de Salvador Allende, caracteriz el perodo 1972-73. La ofensiva de masas lanzada entonces por el centro y la derecha polticas representa, quizs, la forma ms extrema de la 'violencia naconal-desarrollsta'. Vase el Captulo Tercero de este trabajo ("El movimiento histrico de violencia poltica popular: relato de cuarenta aos"). Una aproximacin a este tema en Salazar, "Movimiento terico...", Tercera Parte.

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(gobierno, sistema poltico, fuerzas del orden, etc.) o por la competencia en torno al Estado (adversarios polticos), o como forma de ejecucin de un aspecto u otro del proyecto histrico popular, que en reaccin directa ante una percepcin negativa de lo econmico o/y del capitalismo como sistema. Es como si el Estado o el sistema poltico nacional hubiesen devenido, en la conciencia del movimiento popular, en los portadores del verdadero mal o responsables principales de las posibilidades de bien o mal (sociales). Eso, sin duda, revela una forma de politizacin (de alto grado, en todo caso), que podra caracterizarse como la descomposicin progresiva de lo que alguna vez fue un intenso clientelismo poltico estatal (y partidario), ms que como el desarrollo progresivo y orgnico de un determinado proyecto sociopoltico. El incremento de la violencia contra Autoridades, por ejemplo, se agudiz en las fases de fracaso o crisis de los intentos nacional-desarrollistas (1951, 1954, 1967 y 1969, por ejemplo), y con ms fuerza an ante los intentos de derecha (1960, 1961, 1963 y ciclos APU). En este sentido, el alza de VPP podra computarse ms al agitado proceso de desclientelizacin que al vago proyecto de desarrollo socialista que pudo haber anidado el movimiento popular durante el perodo en estudio. La visita popular a su galera de 'contras', durante este perodo, dej bien en claro su rechazo no solo al sistema constituido en 1925, sino -en los hechos, no en las votaciones- tambin al constituido en 1980. El problema que queda por debatir respecto de esa conclusin es, pues, si el proceso de desclientelizacin sistmica iniciado hacia 1950 y continuado ms ac de 1980, desarrollar de nuevo su concomitancia de hechos VPP como antes de 1986; o si, por el contrario, se volcar a desarrollar el proyecto histrico popular, politizndose en un sentido ms social y menos antisistmico'"''.

4. Formas dominantes e instrumentos de las acciones VPP (1947-87)


Las acciones VPP han sido, en su mayora, argumentos polticos protagonizados por grupos o masas sobre un escenario urbano. Como tales, han hecho aparecer en escena diferentes formaciones de los individuos participantes; diversos tipos de ocupacin del espacio metropolitano; variados acatamientos o desacatamientos de la legalidad o de las autorizaciones o prohibiciones vigentes; infinidad de actitudes y maneras corporales de manifestar los contenidos; mltiples instrumentos coadyuvantes de la accin, y algunas tcticas generales de enfrentar a los 'contras'. La

La politizacin del movimiento social ha sido uno de los objetivos medulares de la educacin popular desde 1983. Sin embargo, el desafo terico y poltico que eso involucr ha frenado el mpetu de los educadores populares en ese sentido. Vase de S. Martinic & H. Walker, Profesionales en la accin. Una mirada crtica a la educacin popular (Santiago, 1988).

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construccin de las conductas de VPP involucra tomar opciones -verdad es que a loda marcha en el terreno- entre diversas alternativas para expresar los contenidos o/y enfrentar los antagonistas. El conjunto de opciones tomadas ha configurado una 'forma' determinada; es decir, un patrn de conducta colectiva, que rige o a lo largo del cual se desenvuelve la accin VPP (el cual puede ser compartido por acciones populares no necesariamente violentas, segn se ver pronto). Los hechos VPP observados entre 1947 y 1987 tendieron a desenvolverse dentro de un cierto nmero de formas o patrones conductuales, cuya recurrencia hizo necesario examinarlos por separado, como aqu se har. Ello vendra a demostrar que los hechos histricos no solo tienen fecha, lugar, protagonistas y accin, sino tambin una determinada morfologa factual, que en la historia del movimiento popular chileno ha revelado tener una considerable importancia en la organizacin de sus tcticas. Las formas asumidas por las acciones VPP durante el perodo 1947-87 no fueron, por supuesto, nicas ni rgidas. Los hechos histricos -como se ha dicho- tienden a transmutarse y transvestirse de por s sobre el mismo escenario eventual, pasando por tres, cuatro o ms formas distintas sin perder su identidad significativa. Un mismo hecho, por lo tanto, podra ser considerado segn cualquiera de sus varias formas. Es esta, su naturaleza diversificante, la que ha determinado a posteriori, el surgimiento de diversas interpretaciones y de largos debates acerca de sus orgenes, responsables, significados, etc. La importancia y el peso relativo de cada una de las formas que lo contuvieron se podra determinar segn diversos criterios. La perspectiva de la historicidad, sin embargo -que en este trabajo es la predominante-, indica que el peso relativo de cada forma se determina por la imagen o representacin del hecho que prevaleci en la conciencia pblica (y poltica) despus de consumado el mismo. Es decir, la importancia de una forma la da no su inmanencia, sino su trascendencia; por tal razn, la forma definitiva se construye a menudo despus del tiempo de la accin y no durante. De acuerdo a esto, entonces, cabe distinguir formas predominantes y formas subordinadas. Un hecho VPP, por ejemplo, pudo originarse en una forma determinada: un Acto en el Teatro Caupolicn. Pudo continuarse a travs de una Marcha que los asistentes al Acto decidieron realizar, sin contar con autorizacin para ello, hacia el Centro Cvico de la capital. Cerca del Centro, pudo transformarse en un Enfrentamiento, derivado de la represin iniciada por la fuerza policial sobre la marcha no autorizada de los manifestantes. El enfrentamiento pudo hacerse (innecesariamente) cruento, cobrando algunas vctimas. El hecho VPP, por lo tanto, contina hasta el da siguiente, encapsulado en la conmocin pblica que el enfrentamiento y las vctimas ocasionaron (el grado de conmocin poltica producida depender de otras variables). Eso da lugar a nuevos Actos, multiplicados en varios lugares (sedes sindicales o polticas). Nuevas Marchas hacia el Centro Cvico. Nuevas vctimas. El gremio ms

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afectado reclama solidaridad, paros de apoyo, etc. De este modo, el Acto originario, como 'forma', perdi progresivamente relevancia a lo largo de la cadena de eventos, hasta perderse y subordinarse bajo el cmulo de Marchas, Enfrentamientos, Huelgas, Concentraciones, etc., que estallaron despus, pero ya dentro de una misma coyuntura y un mismo tiempo mayor. Al final, la conciencia pblica retiene solo el hecho mayor, de conjunto, al cual le asigna un nombre genrico: "Revolucin de la Chaucha", "Los Sucesos del 2 y 3 de Abril", la "Batalla de Santiago", etc. Es esta imagen o forma predominante la que ha sido considerada para el recuento que se expone en el Cuadro 5. Y es la anterior definicin lo que puede explicar que un sinnmero de hechos y formas menores hayan sido eclipsados, por inclusin significativa dentro de otro mayor, anonadndose as, por razones metodolgicas, su identidad puntual (lo que reduce el nmero potencial de hechos VPP)"'l Pero tambin pudo ocurrir que el Acto original deviniera en s mismo la forma predominante, si, por ejemplo, los discursos que all se pronunciaron fueron 'incendiarios' o 'amenazantes', opacando, en su trascendencia subsecuente, cualquiera Marcha posterior que no hubiera cobrado vctimas, aunque hubiese acarreado algn nivel de enfrentamiento incruento con las Fuerzas del Orden. En total, se distinguieron veinte formas predominantes en los hechos VPP del perodo 1947-87, y un mismo nmero de formas subordinadas. No obstante, a objeto de simplificar la exposicin, se examinarn solo las formas predominantes genricas, que suman catorce. Sigue una rpida caracterizacin individual de ellas. Actos o asambleas. Por lo comn, se ha tratado de reuniones masivas realizadas en espacios cerrados (teatros o sedes), o espacios abiertos acotados (plazas o eriazos perifricos). No son multitudinarios (entre trescientas y cinco mil personas como promedio), y en su mayora se refieren a problemas corporativos, funcionales, electorales, conmemorativos, con una agenda oral relativamente nutrida. En s mismos son pacficos, pero se convierten en un hecho VPP -por tanto, vlido para este trabajo- cuando estallan incidentes en su desarrollo, o cuando se transforman en Marchas o Desfiles no autorizados, o encuentran a su salida un grupo de adversarios polticos, o cuando algn participante de nota pronuncia un discurso 'violento' (llamado a romper legalidad, etc.) que la prensa opositora u oficialista destaca a grandes caracteres al da siguiente, a menudo con consecuencias judiciales para el o los involucrados. Concentraciones. Se ha tratado de reuniones multitudinarias (sobre cinco mil), generalmente autorizadas, en espacios abiertos ms o menos prximos al Centro
vase Apndices II.l a II.4. Las definiciones de orden metodoigico utilizadas en este trabajo se exponen en los captulos correspondientes a cada unidad temtica.

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cvico (rion poltico de la metrpoli y del pas), y a objeto de subrayar la existencia (le determinados problemas, posiciones (corporativas o polticas) o efemrides (Primero de Mayo). lian resaltado y aureolado tambin, al mismo tiempo, la figura de un grupo reducido de lderes (o bien, de solo un caudillo). No obstante, por su masivi(lad extrema y por la distancia que de hecho se ha dado entre liderazgo cupular y hase, ha sido una forma que ha visto diluir rpidamente su carcter funcional (de Acto lideral), en favor de la dinmica grupal, partidaria o faccionalista, que toma cuerpo y vigor dentro de la masa multitudinaria. Son estas dinmicas grupales y particulares las que tienden a desarrollarse de manera autnoma al trmino de la Concentracin, con o sin correspondencia con el tenor de los discursos centrales generalmente sin-, sea para desarrollar acciones de Agitacin y Propaganda, sea para iniciar marchas convergentes a las Casas del Estado, o para lidiar con otros 'contras'. Con frecuencia, tales desarrollos, siendo originalmente subordinados al evento principal, se convierten en los predominantes, cuando encuentran a su paso la oposicin represiva de las Fuerzas del Orden, o cuando incurren en ataques a la propiedad pblica o privada. Siendo funcionalmente pacficas, son relativamente escasas las concentraciones que, por s mismas, constituyeron hechos VPP. Las que los constituyeron derivaron, en su mayora, en disturbios provocados no por la naturaleza funcional sino multigrupal, altamente diversificadora, de toda Concentracin. F.s significativo, sin embargo, que en los casos considerados la conciencia pblica retuvo de todos modos la imagen de Concentracin por sobre la violencia de sus desarrollos subordinados (a la inversa de lo que ha solido ocurrir en los Actos). De ah la frecuencia de ttulos como ste: "Violencia en la Concentracin (o Celebracin) del Primero de Mayo en la Capital". Marchas y desfiles. Se trata de Concentraciones en movimiento, de menor masividad pero mayor movilidad. Han sido por lo comn formas desprendidas de o adosadas a otras de tipo ms funcional, y han operado regularmente como el canal conductual que ha convertido las formas funcionales en acciones VPP. Cabe distinguir, pues, entre Marchas derivadas o espontneas, y planificadas como tales. Pero tambin se puede diferenciar entre Marchas de exhibicin, concentracin o demostracin de fuerzas, y Marchas sobre objetivos determinados. En general, se puede decir que las Marchas han devenido en un hecho de VPP cuando han sido espontneas (no autorizadas), han excedido los lmites asignados, cuando han adoptado expresamente la forma de 'avance sobre', o cuando la polica ha excedido por propia iniciativa su funcin respecto a ellas. En las Marchas la dinmica multigrupal est subordinada al avance y movimiento del conjunto, y es menor. De aqu que, pese a tener un mayor potencial de movilizacin espacial y unidad de accin que las Concentraciones, hayan redundado menos veces en hechos VPP (vase Cuadro 5).

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Las 'tomas'. Esta forma ha sido un tipo de accin protagonizada por grupos, pobladas o masas, no superior a cinco mil personas, que ha consistido en la ocupacin de un espacio -baldo o edificado, productivo o no-, sea para subrayar un problema, acelerar una decisin, o asumir de jacto un derecho que se ha estimado como propio. Generalmente, la ejecucin de una Toma ha involucrado un acto violatorio del derecho de propiedad o/y de los trmites y procedimientos institucionales. Como tal, ha representado un ostensible desafo al establishment y un acto social de rebelda, siendo percibido como tal, o no, segn el clima poltico existente en el momento. Ha sido una forma en la que la masa popular -y otras masas no populares- ha llevado la 'marcha sobre' al punto de la 'ocupacin', grado ms alto de pragmatismo y operacionalidad que la ha obligado a realizar trabajos previos de organizacin. La politizacin de la VPP, desenvuelta en estrecha conexin con la desclientelizacion respecto del Estado y del nacional-desarrollismo, se ha canalizado preferentemente a travs de esta forma. Ha sido un tipo de modernizacin sociopoltica de las acciones masivas VPP, que ha transformado las formas clsicas y tradicionales, como la huelga, por ejemplo. A pesar de todo, la represin que se ha descargado sobre las Tomas ha sido variable, segn haya sido el bloque poltico que estaba en el momento controlando el gobierno (el nacional-populismo ha tendido a ignorar o relativizar el desafo rebelde contenido en esta forma, mientras que el librecambismo la ha reprimido sistemticamente). Lo cierto es que ha logrado acelerar los procesos. Las huelgas. A diferencia de otras formas, sta ha estado definida y reglamentada por la ley. En teora, pues, ha sido una forma de accin permitida solo a trabajadores, y en menor medida a cierta clase de trabajadores -los del sector privado-, para presionar y dialogar una solucin a un problema laboral especfico. Con respecto al conjunto del movimiento popular, ha sido, pues, un derecho restringido y caficado. En concordancia con esto, la mayora de las huelgas del perodo democrtico se rigieron por la normatividad existente, sin llegar a convertirse en hechos VPP; o bien, sin rebasar las fronteras del espacio productivo ni convertirse en hechos polticos. Sin embargo, el ndice de conversin ha hecho VPP se increment desde que los empleados pblicos, o trabajadores del Estado, iniciaron masivas huelgas ilegales, y desde que otros actores sociales -los estudiantes, por ejemplo- adoptaron por s mismos este derecho que, de estamental y funcional, se fue haciendo general e historicista. El ingreso de los trabajadores del Estado al terreno de la accin directa contribuy de manera importante a la transformacin de la Huelga en una forma VPP de alta historicidad, en parte por el mayor nmero de huelguistas que estos nuevos gremios lanzaron a las calles en todas partes, en parte tambin por la abierta ilegalidad en que operaban, y sobre todo porque constituyeron de hecho un categrico testimonio de desclientelizacion respecto del Estado y la estrategia VND o VLC

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(le turno. Las huelgas del gremio de la Salud o del Magisterio, por ejemplo, han sido, sin lugar a dudas, los casos ms representativos y polticamente impactantes de esta orma de hecho VPP. Un rol similar -sobre todo en la dinamizacin de la concomitancia general de estos movimientos- han desempeado las huelgas estudiantiles. Las huelgas industriales, por el contrario, han operado mayoritariamente dentro de la legalidad y dentro del campo productivo, salvo excepciones. Los paros nacionales. Esta forma, en teora, constituye un desafo mayor al rgimen existente (presupone que una dirigencia gremial puede movilizar a la Nacin contra el Estado); por tal razn los gobernantes la han solido descalificar enrgicamente, y debera computrsela, en cada caso, como un hecho VPP. Sin embargo, al observar los acontecimientos mismos se constata, de un lado, que su significado poltico real ha sido normalmente bajo (la intencin dominante ha sido protestar en general o advertir frente a un estado global de cosas, no inicia un cambio determinado); y de otro, que en s no ha constituido una accin directa, sino ms bien al contrario. Su transformacin en un hecho VPP no se ha realizado a partir de su definicin pblica, sino de aspectos locales y puntuales. Es decir, como hecho VPP no ha sido ms que lo que los grupos locales -de la ms variada identidad- hayan realizado por su cuenta y riesgo, con o sin correspondencia temtica con la definicin oficial. La discusin acerca de su "xito" -considerable despus de cada Paroha girado en torno al nmero de gente que no fue a trabajar, como si el xito o el fracaso dependiera del poder real de convocatoria de los dirigentes del Paro y no de la historicidad neta del acontecimiento. Las jornadas de protesta. Esta forma ha sido un caso extremo de hecho VPP y de descarga histrica por parte del movimiento popular. Ha consistido en un variado conjunto de acciones directas realizadas convergentemente por masas de diversa identidad estructural, tendientes a forzar un cambio en el estado general de cosas (razn por la que ejercen una presin mayor sobre la autoridad y la ley) y extendidas sobre gran parte del territorio durante un tiempo que se siente como mayor que el usual. Pudo o no haber tenido, en su origen, una convocatoria tipo Paro Nacional, pero lo definitorio de su naturaleza es que la respuesta de las masas en el terreno ha sobrepasado los lmites de aqulla, y la concomitancia VPP desencadenada ha tensado el sistema en todos sus planos (ataque a autoridades, a edificios pblicos, a smbolos generales, a la propiedad privada, a la legalidad, etc.), lo que ha forzado a las Fuerzas del Orden, en conjunto, a revestirse de actitudes y tcticas 'de guerra'. De ah que el debate posterior no ha versado tanto sobre su xito o fracaso, o sobre el poder de convocatoria de los dirigentes convocantes, sino sobre los hechos mismos. En realidad, es un Paro Nacional que devino de facto en una

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Accin Nacional o, cuando menos, en una Accin Popular Nacional. Aunque el grado de espontanesmo detectado en las jornadas de Protesta ha sido alto, no se ha dado solo espontanesmo, sino tambin organizacin y respuestas mecnicas a la provocacin; en cada caso se ha reconocido con claridad un 'contra' general -el sistema de dominacin vigente-, sobre todo despus de 1980. Es por esto que debera computrselas como acciones polticas de alto grado de desclientelizacin, y no como meras explosiones de irracionalidad social (de todos modos, es absurdo encarcelar a los dirigentes convocantes por un hecho histrico que sin duda rebasa su liderazgo real). Aunque los actores de una jornada de Protesta suelen pertenecer a los ms diversos estratos, en el terreno mismo han sido los actores populares los predominantes, y en especial, los 'pobladores'. Su impacto poltico e histrico ha sido casi siempre elevado, aunque no catastrfico. Las manifestaciones o acciones de agitacin y propaganda. Se trata de acciones demostrativas que se han perpetrado en espacio pblico, mayoritariamente por piquetes gremiales, comits sociales, o bien por algunas decenas o centenas de militantes partidarios -con periferia social convocada antes o reclutada en el terreno-, tendientes a publicitar un problema, una reivindicacin o una candidatura, presionar por el logro de una solucin, o protestar contra determinados abusos (o abusadores). Los grupos que han aparecido operando en este tipo de acciones han exhibido un grado mayor de conciencia poltica y/o gremial -a menudo su ncleo central se ha compuesto de dirigentes nacionales o mandos medios-, capacidad para actuar con arreglo a planes o tcticas preconcebidas, y liderar en la accin a masas mayores (podiendo ser conductores, apaciguadores o provocadores). Por el menor tamao de los grupos que exige esta forma de accin, se hace posible desplegar una mayor habilidad para enfrentar las reacciones represivas, por lo que muchas veces la VPP, en estos casos, ha adquirido ribetes ldicos. Las Acciones de Agitacin y Propaganda, sin embargo, no han tenido siempre relevancia histrica ni gran repercusin poltica, razn por la cual han tendido a mimetizarse con las peripecias normales de la "vida poltica en democracia" o del juego poltico callejero. Por eso mismo, sin embargo, han desempeado el rol de mantener la tensin poltica ambiental, asegurando un mnimo que ha servido de base para la emergencia eventual de otros hechos VPP de escala superior. Su contenido de violencia poltica neta ha sido variable, dependiendo del contenido violatorio de la Propaganda, o de los excesos perpetrados en el terreno por la Agitacin; y en todo caso, de la nerviosidad de los aparatos represivos. Las agresiones y ataques. Normalmente, esta forma de accin VPP ha consistido en una descarga de violencia fsica realizada por individuos o grupos menores

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contra personas (adversarios polticos, guardianes del orden o pblico en general) o propiedades (pblicas o privadas), que pueden ser planificadas o no, pero, en lodo caso, involucrando siempre algn grado delictual de intencionalidad. Han solido perpetrarse echando mano de instrumentos coadyuvantes, que han ido desde los pies y los puos hasta la bazooka, pasando por los palos y las piedras. Han producido siempre, por tanto, algn nivel de dao fsico a las personas o a sus propiedades. Han estallado en el interior de otras formas de VPP (sobre todo las agresiones simples), pero de modo creciente lo han hecho como un operativo aislado, presuponiendo un trabajo previo de anlisis poltico y planificacin tctica (bombazos, por ejemplo), en conexin orgnica con la existencia de grupos o movimientos especializados en acciones directas. Puede establecerse una distincin entre lo que ha sido una agresin simple (acto espontneo, sin uso de armas), y un a taque (acto premeditado, con uso de instrumentos y armas). Ambos casos, sin embargo, han tenido lugar dentro de un clima poltico general, que es el que les ha dado su sentido e historicidad genrica. El Ataque, especialmente, se ha configurado como otra de las formas caractersticas de la modernizacin poltica (desclientelizada) de las acciones VPP, y su presencia, creciente en el escenario nacional, ha tipificado la moderna violencia poltica en Chile. El sabotaje. Aunque incluida dentro de las formas clsicas de la violencia laboral contra el capital y los capitalistas -con obvias repercusiones polticas-, en Chile ha sido un recurso poco utilizado por el movimiento obrero o de los trabajadores en general. Cuando ha ocurrido, sin embargo, ha tenido un amplio eco poltico. Ha sido reemplazado, ms bien, por los ataques organizados desde fuera de las planlas productivas, no desde dentro, como en la forma clsica. Los enfrentamientos. Han sido acciones de defensa o/y ataque acometidas por grupos o masas en cuya conducta se ha hecho evidente una decisin de combatir al o a los 'contras', especialmente cuando stos han demostrado en el terreno una actitud similar, fuere para reprimir al actor popular, fuere para combatirlo como adversario. La decisin de combatir ha sido una conducta propia de la accin (aunque haya habido fases organizativas previas), por la cual el o los actores involucrados han puesto de manifiesto su disposicin a asumir los costos que del enfrentamiento pudieran resultar, pues en esta forma es requisito la presencia activa del 'contra'. Esos costos derivaban de los efectos punitivos que pudieran haber recado sobre el protagonista tras su agresin o/y ataque contra el antagonista, y de las consecuencias fsicas que pudieran haberle sobrevenido del ataque o contraataque de ese antagonista. Como quiera que hayan sido en estos casos las emociones y sentimientos del o de los protagonistas (pudo haberse dado un miedo bsico, o accesos

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de clera, etc.), lo que ha quedado claro ha sido, normalmente, la decisin de "ir a la pelea", decisin que casi siempre ha sido ms colectiva que individual ("si otros van, voy"). Como resultado, el costo computable a los enfrentamientos (en integridad fsica, en vidas o en daos materiales) ha sido generalmente elevado, debido a que en la gran mayora de los casos la decisin de combatir se ha potenciado automticamente por la decisin paralela de buscar y usar un instrumento adicional a los pies y los puos. Los costos han variado, sin embargo, segn la naturaleza de los antagonistas: si se ha tratado de una confrontacin entre masas polticamente rivales (masas allendistas, por ejemplo, versus masas democratacristianas, como en 1973), los costos han sido altos en trminos de daos materiales y nmero de contusos y heridos; si, por el contraro, se ha tratado de masas populares contra amplios contingentes policiales o/y militares (jornadas de protesta de 1983), los costos han configurado ms bien la imagen de "masacre"; pero si el enfrentamiento ha sido entre un grupo especializado en acciones VPP y las Fuerzas del Orden ("combate de Malloco", en 1975), entonces los costos han sido altos en trminos de "vidas" y represin posterior, ms que en el rubro de dao material. Los enfrentamientes han revelado, en Chile, una conciencia primaria y limitada de guerra interna. De cualquier modo, como acciones VPP han significado los casos de ms abierta violacin del sistema de dominacin vigente. Los incidentes electorales. Esta forma ha estado constituida, en el terreno, por otras formas ya descritas (manifestaciones y acciones de agitacin y propaganda, agresiones-ataques, y enfrentamientos, sobre todo), pero su diferencia especfica ha consistido en que, cuando ella se ha dado, no ha estado envuelta ni la legitimidad del sistema dominante ni el desacato a las autoridades, sino ms bien al contrario: han supuesto una refrendacin tcita de ambos. En rigor, es una extralimitacin de la rivalidad permitida por el sistema en las coyunturas electorales. En casi todos los casos, esta forma ha aparecido en hechos VPP orientados 'contra adversarios'. Su trascendencia poltica real, por lo tanto, ha sido de rango menor, limitada al radio de la coyuntura electoral y a las tensiones propias del funcionamiento institucional del sistema poltico. Los preparativos clandestinos para VPP. Esta ha sido una forma VPP de retaguardia, de ms bien tarda aparicin, ligada a la modernizacin desclientelizada de VPP. En s misma, no ha sido otra cosa que un conjunto de acciones organizativas y logsticas, de apertrechamiento, entrenamiento y planificacin de acciones VPP, realizadas por individuos o grupos que han decidido especializarse en ello. Se ha tratado de la acumulacin de arsenales, constitucin de redes de propaganda subversiva, escuelas de entrenamiento, organizacin de grupos operativos, estudios

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de terrenos posibles de operacin, etc., todo ello con el fin expreso de desestabilizar el sistema dominante e imponer algn objetivo del movimiento popular. Esta forma ha aparecido normalmente ligada a la existencia de organizaciones armadas; sin embargo, desde 1983 aproximadamente se ha ligado tambin, en menor escala, a la cultura popular de VPP, sobre todo en la juventud. A menudo, la deteccin de un centro de Preparativos Clandestinos ha dado lugar a un enfrentamiento intergrupal, pero con o sin enfrentamiento, su hallazgo ha ido regularmente acoml)aado de un gran despliegue de publicidad que con frecuencia ha hecho aparecer esta forma como ms importante de lo que realmente ha sido, lo que testimonia acerca del carcter dinmico de la concomitancia. Las rebeliones abiertas. Esta forma ha consistido en una accin VPP destinada a desconocer y desafiar la institucionalidad vigente sobre la base de implementar de hecho, sobre el terreno, una institucionalidad alternativa, de directa inspiracin popular. Normalmente el movimiento popular, para subsistir, ha creado mltiples formas econmicas, sociales y culturales alternativas, que han sido toleradas o asimiladas por uno u otro de los intersticios o debilidades del sistema dominante. En este caso, por el contrario, las innovaciones populares no han surgido sobre los mrgenes o intersticios de ese sistema, sino sobre alguno de sus aspectos neurlgicos (aparato judicial, por ejemplo). Esto s las ha hecho aparecer como actos de rebelin, por lo que han sido reprimidas y extirpadas violentamente. Las Rebeliones Abiertas han surgido en conexin con alguna organizacin especializada en VPP, de orientacin revolucionaria, pero hasta ahora han sido extraordinariamente escasas en la historia del movimiento popular chileno. La frecuencia y distribucin de estas formas VPP predominantes, durante el perodo 1947-87, se puede observar en el Cuadro 5. Este Cuadro no incluye todas las formas encontradas (que suman veinte, como se indic), ni las formas subordinadas, que se examinarn separadamente.

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CUADROS. Violencia poltica popular (1947-87): Formas predominantes""' (Porcentajes promedio anuales por ciclo presidencial y forma predominante)
GGV 47-52 Formas Ataque Tomas Enfrentamientos Manifestaciones Huelgas Concentraciones Marcias J. de Protesta Incidentes Elect. Actos Paro Nacional Prep. Clandest. Sabotaje Rebelin Total % N" Casos 20,0 1,3 19,9* 4,0 17,2* 12,9* 5,3* 1,3 9,3* 4,0* 0,0 0,0 5,3* 0,0 100,0 75 12,7 14,4 5,4 18,1* 12,7* 3,6 5,4* 7,2* 9,0* 5,4* 5,4* 0,0 0,0 0,0 100,0 55 15,1 24,9* 11,5 9,8 7,9* 8,8* 7,0* 3,5* 3,5* 2,6* 2,6* 0,0 1,7* 0,0 100,0 112 24,8 42,1* 3,5 14,0' 2,0 2,5 4,5* 3,5* 0,0 1,0 1,0 0,5 0,5 0,0 100,0 199 22,7 39,1* 21,1* 10,0 1,0 0,0 2,5 0,0 0,5 1,5 0,0 0,5 0,0 0,5 100,0 189 40,0* 4,7 19,9* 19,0* 0,9 5,7* 1,9 0,0 0,0 0,9 0,0 6,6* 0,0 0,0 100,0 105 39,8* 12,1 12,5 19,5* 1,6 1,6 1,6 8,9* 0,0 0,8 0,0 1,2* 0,0 0,0 100,0 246 58,0* 12,2 9,5 2,7 2,7 5,4* 4,1* 2,7 0,0 0,0 1,3 0.0 0,0 0,0 100,0 73 29,1 18,9 13,0 12,1 5,8 4,9 3,9 3,4 2,8 2,0 1,3 1,1 0,9 0,1 100,0 1.054

Ce
53-58

59-64

EFM 65-70

SAG 71-73

APU 74-79

APU 80-85

APU Promedio 86-87 ciclos

*Sobre promedio del periodo.

En el Cuadro 5 pueden distinguirse dos tipos de formas VPP; las que representaron de algiin modo la extralimitacin de las normas de funcionamiento del sistema establecido (Actos, Concentraciones, Marchas, Huelgas, Manifestaciones e Incidentes Electorales), y las que de algin modo involucraron una franca ruptura de esas normas (Tomas, Jornadas de Protesta, Ataques, Enfrentamientos, Preparativos Clandestinos y Rebeliones Abiertas). Es notorio que las formas VPP de extralimitacin de funcionamiento fueron predominantes hasta el trmino del ciclo presidencial CIC, siendo significativas incluso al trmino del ciclo presidencial JAR (que fue, sin duda, una fase de transformacin de los hechos VPP). En cambio, las formas VPP de ruptura alcanzaron una conspicua preeminencia desde ese mismo ciclo JAR hasta el trmino del perodo considerado. Vase el Cuadro 6.

Vase Apndice I.E.

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CUADRO 6. Violencia poltica popular (1947-87): Formas 'funcionales' y 'de ruptura""' (Porcentajes promedio generales por ciclo presidencial) Ciclos GGV Ce JAR EFM SAG APU APU APU Formas funcionales 52,7 54,2 39,6 24,0 15,5 28,4 25,1 14,9 Formas de ruptura 42,5 39,7 55,0 74,0 83,9 71,2 74,5 82,4

Los datos indican que, a medida que se profundiz la desclientelizacin estalista de la masa popular y avanz la modernizacin poltica de VPP, se fueron descartando las acciones institucionalizadas de presin democrtico-formal sobre el sistema. Es notable, en este sentido, dentro del desincremento general de las formas funcionales, el anquilosamiento de formas como la Huelga y la Concentracin (cuya estaticidad relativa es fcil de comprender), y el relevamiento relativo de formas ms gilmente polticas, como la Manifestacin y la Marcha. Dentro de las formas de ruptura, que crecieron rpidamente desde fines de la dcada de 1950, es significativo el auge experimentado por las Tomas (sobre todo en la fase final de la democracia pre-golpe) y la consolidacin de los Ataques y Enfrentamientos en la fase post-golpe. Los Cuadros 5 y 6 demuestran tambin que la irrupcin de los ciclos APU no signific a la larga la neutralizacin histrica del proceso expansivo de las formas de ruptura. En cierto modo, agudiz su desarrollo. En el Cuadro 6 se observa que el primer y segundo ciclo APU generaron una relativa restauracin o reactivacin de las formas funcionales (Manifestacin y Concentracin, especialmente); sin duda eso ocurri porque, dentro del apretado cerco represivo dominante, esas formas resultaron de mayor efectividad poltica que otras ms violentas. Sin embargo, el tercer ciclo APU -que involucr una cierta apertura hacia la democratizacin-

Ibdem.

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muestra el debilitamiento de estas formas pacficas. Esto se explica, en parte, porque esa apertura dio lugar a una agudizacin rcord de los Ataques y a la reaparicin de la forma ms tpica de la VPP del perodo democrtico: la Toma, y en parte, tambin, porque desde entonces el proceso poltico pacfico tendi a encapsularse en las cpulas parlamentaristas, y no en las acciones de masa. A lo largo del perodo 1947-87, pues, parece haber ocurrido una transformacin significativa de los hechos VPP, en el sentido de que las nuevas formas predominantes alojaron dentro de s una carga antisistmica mayor y ms definitiva, al paso que una agresividad ms directa e instrumentalizada. Es claro que los ciclos APU no detuvieron ese proceso de transformacin. Las formas funcionales y democrticas de VPP, sin embargo, aunque rebasadas, no han sido desechadas. Pueden, por tanto, reaparecer durante el desenvolvimiento de la nueva democracia (liberal) inaugurada en 1990, repitiendo o no su trayectoria histrica anterior. La direccin tomada en su desenvolvimiento por las acciones VPP se hace visible tambin al observar el uso de 'instrumentos' por parte de sus protagonistas. La gran mayora de las formas VPP han sido, en su origen, formas pacficas de accin"". Cuando los actores populares han entrado en accin directa, comnmente lo han hecho a partir de un nimo previo de respeto (o temor) al orden establecido, razn por la que su aproximacin al terreno ha sido originariamente en actitud pacfica, con solo una nocin vaga de los riesgos y peripecias posibles que se podran eventualmente enfrentar. En trminos de intencionalidad, ha prevalecido ms la actitud psquica de ruptura con el sistema, que la instrumentacin fsica de la ruptura. Es esta la razn por la cual, en la mayora de los hechos VPP, la adicin de instrumentos ha sido un problema resuelto ms o menos improvisadamente, a ltimo minuto. Ello explica que las 'armas del pueblo' hayan sido casi siempre o su propio cuerpo, o los elementos contundentes disponibles en el entorno urbano de la accin. Buena parte del vandalismo observable en muchas acciones VPP no ha sido otra cosa que un improvisado pero compulsivo apertrechamiento de la masa para una accin no pensada en trminos fsicos de enfrentamiento, sino solo en trminos de ruptura psquica o ideolgica (poltica). Solo la aparicin de organizaciones armadas y la proliferacin de las 'tomas' ha modificado esa tendencia instrumental bsica de las acciones VPP, en el sentido de incluir, desde la fase de organizacin previa, el pertrecho instrumental (armas). Esto ha reducido los mrgenes de improvisacin y la confianza en los elementos simples proporcionados por el campo de accin.

El bajo ndice de uso de armas de fuego en las acciones VPP (promedio) determin que, en este estudio, no se examinaran las correlaciones estadsticas de esos hechos con la variable "Instrumentos". Solo para la accin de organizaciones VPP ese ndice es ms alto. Vase Cuadro 7.

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Los Instrumentos pueden clasificarse en cuatro grupos: los corporales propios, los elementos del entorno, las armas en general, y las bombas. Los instrumentos corporales. En los escenarios polticos chilenos, el conflicto ideolgico ha sido una dimensin aceptada, y aun elogiada, pero no as el enfrentamiento verbal y fsico. La violencia poltica ha entrado en escena desde el mismo momento en que el conflicto comienza a verbalizarse en trminos de agresin a la imagen pblica del 'contra'. Se incurre en violencia poltica, por ejemplo, cuando se insulta pblicamente a un poltico o a una autoridad. El insulto, la ridiculizacin y la violencia (ingenio) verbales han sido recursos abundamentemente utilizado por el "bajo pueblo" para deslegitimar y desacatar a sus 'contras', sobre todo cuando, como masa, acta a espacio abierto. La voz ha sido regularmente el primer instrumento popular que ha entrado en accin directa, terminando por ser el detonante (jue ha movilizado a los otros medios. Tras el estallido verbal ha sobrevenido el empleo de otros instrumentos corporales: los puos, los pies, y a veces los dientes. El uso de instrumentos corporales para dirimir un conflicto es similar a los casos delictuales o de simple ria, pero tiene obviamente otro significado y repercusin cuando ese uso se da en un contexto poltico y con una masa popular actuando a espacio descubierto. Han sido estas ltimas consideraciones las que han determinado el registro de los hechos VPP tipo 'pelea de hombre a hombre' en el Cuadro 7. Habiendo sido el ms frecuente de los instrumentos utilizados por la masa popular, cabe contabilizar tambin su grado de eficiencia, que, por la maestra alcanzada en su uso y su efecto magnificado por el estado de 'masa' del sujeto que lo emplea, lo han hecho temible. De aqu que las autoridades, indefensas frente a estas armas, se han perfeccionado en el uso de otras de mayor contundencia a escala masiva, donde han sacado ventajas. Los elementos del entorno. En razn de su mayor capacidad para aprovechar el medio local, las masas populares han demostrado una considerable habilidad para utilizar los recursos y/o instalaciones del entorno urbano como instrumentos de defensa y/o ataque. En este sentido, piedras y palos han jugado un rol preponderante en el arsenal desplegado por las masas en accin. Pero la construccin de harricadas -ciertamente, una fase superior en el desarrollo de la instrumentalidad VPP- ha demostrado tener un efecto ms depredador que tctico, salvo cuando se han construido en territorio propio. En todo caso, el empleo de estos elementos ha testimoniado la decisin de combatir, lo que diferencia sustantivamente este tipo de instrumentos de los utilizados en la simple ria corporal, donde se arriesga mucho menos. Sus costos han sido, como cabe esperar, mucho ms altos.

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Las armas. Normalmente estos Instrumentos se han llevado a la accin, denotando con ello un rasgo de planificacin e intencionalidad que no siempre ha aparecido en los hechos dotados de Elementos de Entorno. Se ha tratado, sobre todo, de laques y armas de fuego portables (desde pistolas hasta bazookas). Por lo regular, las armas blancas y cortantes no han aparecido en hechos VPP, salvo excepciones. El uso de armas ha estado notoriamente asociado a acciones planificadas, y a operativos ejecutados por organizaciones o militantes aislados. Es evidente la disociacin de la masa popular, en sentido estricto, respecto de este tipo de instrumentos, al menos en sus acciones espontneas o derivadas. No obstante, es un aditivo que ha tendido a aparecer con creciente frecuencia en la cultura popular de VPP. Las bombas. Sin duda, ste es un instrumento que pudo haberse clasificado conjuntamente con las armas, dado que su efecto es tan letal como el de sas, presuponiendo su uso, tambin, una intencionalidad ms o menos abierta. Sin embargo, el empleo que se ha hecho de este instrumento revela la presencia de otros rasgos especficos, que lo hacen distinto; de una parte, es dirigible a blancos generales y no individualizables (como el caso de las armas), cualidad que lo hace ms efectivamente poltico y menos delictual; y de otro, involucra una preparacin concertada que obliga a una determinada asociacin y culturizacin en trminos de poltica VPP. El conocimiento elemental de las tcnicas de su fabricacin domstica se ha difundido con relativa facilidad en los sectores ms radicales del movimiento popular, en paralelo con el desarrollo de una cultura modernizada de VPP. Durante el perodo 1947-87 destaca el enorme peso relativo de las armas 'naturales' del movimiento popular (las corporales y las del entorno), que en conjunto promediaron 69,2 por ciento de los instrumentos utilizados en las acciones VPP. Correspondientemente, se observa un bajo uso relativo de las armas de fuego (14,6 por ciento para todo el perodo), especialmente durante la fase democrtica. Los ciclos APU alteraron esa tendencia, llevando el uso de las armas naturales, en ciertos aos, a una posicin minoritaria dentro del conjunto (primer ciclo APU, especialmente), desencadenando en cambio un explosivo aumento del uso de bombas y armas de fuego. Vase el Cuadro 7.

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CUADRO 7. Violencia poltica popular (1947-87): Instrumentos utilizados"'^ (Porcentajes promedio anuales por ciclo presidencial e instrumento utilizado)
GGV 47-52 Instrumento Corporales Entorno Bombas 47,3 29,8* 12,2 57,8* 26,5* 3,6 12,0 100,0 83 64,1* 22,0* 6,9 6,9 100,0 159 58,6* 22,6* 14,5 4,2 100,0 261 52,3* 26,8* 4,4 16,3* 100,0 294 33,0 0,8 34,7* 31,3* 100,0 115 41,1 17,5 21,7* 19,6* 100,0 377 33,7 19,8 30,4* 15,8* 100,0 48,5 20,7 16,1 14,6 100,0 1.554 Ce 53-58 JAR 59-64 EFM 65-70 SAG 71-73 APU 74-79 APU 80-85 APU 86-87 Promedio ciclos

Armas de fuegol0,5 Total % N" Casos 100,0 114

151

'

Sohre promedio del perodo.

Es absolutamente evidente que, en una proporcin abrumadora (alrededor de 80 por ciento), los instrumentos utilizados en las acciones VPP durante la fase democrtica fueran as armas naCucales del "baja pueblo". EsCa es vlido gun para el ciclo presidencial SAG, cuyo promedio se descompuso de una baja del uso de bombas compensada con un alza en el uso de las armas de fuego, un aumento de los elementos del entorno y un descenso de los corporales. De este modo, la agudizacin y modernizacin de las acciones VPP antes del Golpe Mililar de 1973 se produjo mayoritariamente con arreglo a un arsenal de tipo tradicional. Salta a la vista, tambin, la ruptura de la tendencia democrtica producida por los ciclos APU, que redujeron casi a la mitad los porcentajes de las armas naturales, duplicando en cambio los de las bombas y armas de fuego, especialmente entre 1974 y 1979. Solo el ciclo GGV se asemeja a las composiciones instrumentales denotadas por los ciclos APU. Por su composicin inversa, destaca el ciclo JAR. En suma, puede concluirse que, durante los cuarenta aos sometidos a estudio, se produjo una multiplicacin creciente de las formas VPP de ruptura, que signific el desuso creciente de las formas de tipo democrtico y funcional. El desarrollo de las primeras, sin embargo, aunque iniciado en la fase democrtica, no incluy desde el primer momento la utilizacin de instrumentos no tradicionales. La radicalizacin poltica del movimiento popular, en tanto que expresada en los hechos
Vase Apndice I.F.

147

VPP, no incluy armas de fuego sino en una etapa avanzada del proceso, y en relacin a coyunturas con elevado enfrentamiento lateral (ciclo SAG). Han sido los ciclos APU los que han intensificado el uso de bombas y armas de fuego dentro de las formas de ruptura. El nuevo rgimen democrtico (liberal) ver reaparecer, probablemente, las desusadas formas funcionales y las viejas armas naturales del movimiento popular; pero es una incgnita la direccin que tomar la tendencia alcista de las formas de ruptura, basadas, como han estado, en un desarrollo cualitativo de la 'cultura de las armas'.

5, Actores protagonistas, actores de movimiento


Hasta aqu se ha asumido, provisoriamente, que el sujeto protagonista de los hechos VPP no ha sido otro que el movimiento popular. Ello porque el significado global de esos hechos tena la misma filiacin proyectiva de aqul. Ahora, sin embargo, es ya el momento de 'ir al sujeto', y de inspeccionar su identidad social y factual. En la ciencia oficial, el problema de las identidades sociales se resuelve por invocacin a la idea de sistema o estructura. All las identidades sociales o tactuales no se definen por s mismas, segn se las halla en el terreno de los hechos, o en las subjetividades de los sujetos, sino por derivacin lgica segn se las precise en los soportes y goznes del armazn estructural de la sociedad. Desde esta perspectiva, las identidades son, en primer lugar, idnticas a s mismas: no pueden ser sino como se las define en el Cdigo o Reglamento correspondiente (Laboral o Civil o Institucional). En segundo lugar, son distintas unas de otras; la que se constituye con arreglo a esta funcin sistmica no se confunde con la que se constituye sobre esa otra funcin del sistema; repelen por tanto la dualidad y la contradiccin, porque llevan en s los principios de identidad, orden y coherencia lgica de la matriz que las hace posibles. En tercer lugar, su conciencia de identidad se desarrolla especficamente sobre tal definicin y cual distincin: nicos telescopios gnsicos que permiten al sujeto tener una vista del (y a travs de sta, un sentido de pertenencia al) universo social donde habita. En cuarto lugar, su nica forma de entrar en el escenario histrico es a partir de su identidad estructural y en funcin de esa identidad; es decir: solo puede devenir en un actor social y en un sujeto histrico si existe y confirma primero su identidad estructural para, solo despus de eso, actuar; como un lzaro que se levantara y anduviera solo despus de autoidentificarse en la inertidad pura. En quinto lugar, no puede producir un autntico movimiento social si no ha pasado por todos esos ritos de pasaje, y si, despus de todo eso, no se mueve en sentido inverso; o sea, se reasume a s misma, en pleno escenario histrico, como un actor sistemico que se vuelve hacia las

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estructuras de donde viene y acta frente a ellas sistemticamente, con su misma lgica"". Las identidades que se descubren en los hechos histricos mismos suelen moverse sobre patrones argumntales menos clsicos, ms revueltos y, desde luego, ms parecidos a la realidad que a la coincidencia terica. La inspeccin de los hechos VPP, por ejemplo, ha dejado como saldo algunas evidencias que no pueden dejarse de lado: en primer lugar, sus protagonistas aparecen ms identificados ion la accin misma que con las estructuras, como si su identidad se definiera ms con arreglo a las dimensiones del movimiento y del mismo protagonismo, que con respecto a las identidades estructurales abandonadas en el camarn, tras el escenario; como si se tratara, por momentos, de seres de la factualidad, o de lzaros perpetuamente caminantes. En segundo lugar, sus protagonistas revelan provenir (le distantes y distintos soportes y goznes (y, por tanto, de miiltiples identidades estructuralmente separadas), para homogeneizarse y fundirse -en un bautismo de agua, gases y fuego- en una misma identidad histrica, de movimiento, y en flagrante contradiccin con el principio que prohibe, lgicamente, ser uno y otro (solidariamente) a la vez. En tercer lugar, sus protagonistas, es cierto, entran en accin tras reconocer su ser estructural; pero la mayora se mueve porque aspira a otro ser, que no est en la estructura de retaguardia, sino al otro extremo de la historicidad; se levantan y andan, pero con una lealtad anidada en la bruma temporal de su proyecto de vida. De aqu que, en cuarto lugar, los protagonistas de los hechos VPP han levantado y echado a andar un movimiento social que no tiene sistematicidad (ni lealtad al sistema, ni orden sistemtico, ni racionalidad funcional), pero s tenacidad de proyecto, y en consecuencia, lgica de historia, que apunta (.solo apunta) a construir un orden nuevo. Y en quinto lugar, las acciones VPP, ms adentro de su cascara de violencia, se enhebran una con otra -tejiendo al caminar-, en una trama estructural distinta a la encarnada en la institucionalidad vigente; atravesada respecto de sa, pero real solo en su estado de historicidad latente; trama que, aunque visible solo en el proceso de largo plazo y palpable solo en los rincones de la conciencia indigente (y a veces, desquiciada) de la sociedad, comporta una dimensin y una lgica de la realidad que no merecen menos respelo y preocupacin que las que rigen, a plena luz del da, a la sociedad 'oficial'.

Vase el Cdigo Civil de 1853 y el Cdigo del Trabajo de 1931. Sobre la identidad social de tipo estructural, F. Fernandes et al., Las clases sociales en Amrica Latina, 10" ed. (Mxico, 1987), passim; A. Touraine, Actores sociales y sistemas polticos en Amrica Latina (Santiago, 1987), pp. 7-11 y 49-84. Sobre una definicin estructuralista de movimiento social, G. Campero, "Luchas y movilizaciones sociales en la crisis. Se constituyen movimientos sociales en Chile", en E Caldern, ed., Los movimientos sociales ante la crisis (Buenos Aires, 1986).

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Pues los protagonistas de los hechos VPP se presentan sobre el escenario, normalmente, no individualizndose como indignadas identidades funcionales simples, sino como masa de identidades mltiples. No menos indignadas. Incluyendo dentro de su carcter de actor no solo identidades estructuradas en proletariedad (como la de obre* ro industrial), sino tambin estructuradas en rango superior (empleados y profesionales a sueldo), como estamentos (estudiantes y religiosos), en marginalidad (pobladores) y flotantes (militantes de partido). En los hechos VPP y, por extensin, en la historia misma, el sujeto popular es ms ancho y abigarrado que la clase proletaria en sentido estructural estricto. En las acciones directas, la masa popular (entendida en un sentido conductista) ha sido consistentemente un sujeto ms presente que el contingente funcional (grupos de clase qumicamente puros). Como si la aglutinacin lateral, solidaria, fuese ms importante, en el movimiento popular mismo, que el carnet de filiacin estructural. Es esto lo que sugiere el Cuadro 8. Que no han sido los individuos aislados, ni los "grupsculos" antisociales, ni los "desalmados de siempre" los que han protagonizado principalmente los hechos de violencia, sino las "muchedumbres" o "masas", en las que han participado identidades de la ms variada -y a veces respetable- filiacin sistmica. En funcin de una solidaridad factual elemental. En este trabajo se ha entendido como muchedumbre o masa a todo protagonista que, en el terreno de la accin, ha operado por s como un contingente de personas superior a doscientas. Es decir, un nmero superior al que un individuo o un grupo de individuos puedan efectivamente comandar y controlar en el teatro de los acontecimientos y en plena accin (asumiendo que el "bajo pueblo" no est organizado como un ejrcito o un solo y disciplinado partido de cuadros). Se ha observado que, cuando se constituye una masa en un escenario de accin, es el contagio o la solidaridad concomitante a la accin la que ha regido principalmente al movimiento conjunto. Es posible que un grupo de provocadores haya iniciado la accin (las "muchedumbres" han estado casi siempre en los escenarios en una posicin de concentracin esttica, razn por la que han solido necesitar de alguna estimulacin lideral); pero ese grupo no ha tenido ningn efecto motriz en los escenarios cuando la muchedumbre no se ha constituido a s misma sobre la base de esa solidaridad de movimientos. A menudo esa solidaridad o contagio ha aparecido en escena sin la intervencin previa de un grupo de provocadores. La constitucin de masas como sujetos de hechos VPP ha obedecido a factores ms enraizados en el conjunto del escenario histrico que a meras provocaciones incidentales"'. Esto puede explicar el hecho de que, en la mayora de los casos.
La constitucin espontnea de masas callejeras y de acciones "descontroladas" de las mismas, sin la presencia visible de una vanguardia instigadora, constituy una tradicin en el movimiento popular chileno desde 1820, aproximadamente. Eso qued en (fuerte) evidencia en las coyunturas polticas de desestabilizacin relativa (1829-30,1851,1859,1887-91, 1903-7, etc.). Las organizaciones VPP muchas veces han contado con esa tradicin para montar su lnea poltica.

150

I.I masa o muchedumbre, como sujeto de accin VPP, no ha sido unifuncional (compuesta de individuos de solo una misma identidad), sino un abigarrado conjunto de Mnilliples identidades, lo que se ha manifestado claramente, por ejemplo, en las jornadas de protesta. Lo anterior permite y justifica entender la muchedumbre no solo como un actor factual diferenciable, sino tambin, por su multiplicidad o diversidad inlerior, como testimonio de la extensin social alcanzada por las situaciones que han motivado u originado la accin. De aqu que las mayores frecuencias de aparicin de las masas en el escenario VPP hayan coincidido con desequilibraos profundos del sislema econmico o/y del sistema poltico. CUADRO 8. Violencia poltica popular (1947-87): nmero de participantes"^ (Porcentajes promedio por ciclo presidencial y tamao del actor)
GGV
47-52 Actor Muchedumbre (rupo l'oblada Individuo 42,6 25,3 22,6* 9,3' 59,2* 66,0* 18,7 13,3 53,9* 22,7 23,2* 38,6 16,9 42,3* 19,0 60,9* 39,0 36,1* 18,2 6,5* 34,7 41,3* 23,9* 44,1 28,9 21,8

Ce
53-58

JAR
59-64

EFM
65-70

SAG
71-73

APU
74-79

APU
80-85

APU
86-87

Promedio ciclos

9,2
22,2* 9,2*

8,5
11,4*

1,7

0,0

2,1

0,0

5,0

Sobre promedio del periodo.

El Cuadro 8 muestra que las masas o muchedumbres han sido predominantes en la protagonizacin de hechos VPP, especialmente, en la fase democrtica 'normal' (1947-70). Solo durante la crisis poltica vivida durante el ciclo SAG y bajo el perodo dictatorial APU, este actor cedi primaca a otros actores: a las pobladas durante el primero, y a los grupos operativos durante el segundo. En orden de frecuencia, el segundo actor importante en los hechos VPP (promedi 28,9 por ciento para todo el perodo) ha sido el de los grupos operativos, usualmente vinculados a organizaciones polticas ms o menos especializadas en acciones directas. Cabe hacer notar, sin embargo, que este actor -casi siempre configurado por militantes de partido- adquiri preponderancia en el movimiento popular solo desde el advenimiento de los ciclos APU, etapa en la que aument 2,5 veces la frecuencia que promedi durante el perodo democrtico (en ese perodo fue superado por el actor poblada). Con todo, el incremento del nmero de apariciones pblicas
Vase Apndice I.G.

151

de los grupos operativos no ha sido necesariamente consecuencia de las solidaridades de accin que suelen animar por dentro a una masa en movimiento, sino, ms bien, de las proyecciones polticas trazadas ms o menos autnomamente por las organizaciones especficas con las cuales esas apariciones se han identificado. De aqu que los grupos operativos, respecto de la lnea de desarrollo del proyecto popular, hayan aparecido movindose en una rbita ms bien excntrica: a ratos dentro, pero bastantes veces fuera de los escenarios propios de las grandes masas; es por ello que han mantenido con stas una relacin de baja consanguinidad social, pero de altos intercambios histricos (las acciones exorbitadas de estos grupos han cado a menudo en carambolas y coletazos restrictivos sobre el movimiento popular propiamente tal, mientras las acciones de las masas mismas han tenido un efecto energtico en el desplazamiento de las rbitas excntricas). No hay duda de que la trayectoria histrica de los grupos operativos no se ha trazado en Chile por dentro del movimiento popular, sino ms bien sobre su epidermis exterior. Solo los ciclos APU aparentan haber internalizado -en alguna medida que habra que explorar mejor- esos grupos y sus acciones en ese movimiento. El tercer protagonista de los eventos VPP del perodo 1947-87 ha sido la poblada (promedi 21,8 por ciento de apariciones durante ese perodo). Segn lo revelaron los hechos inspeccionados, este actor factual se compuso, en trminos cuantitativos, de un nmero de individuos que fluctu entre veinte y doscientos. Su tamao, por lo tanto, ha sido regularmente menor que la masa, pero superior al Grupo (compuesto ste, por lo comn, por tres como mnimo y veinte individuos como mximo). Sin embargo, no solo en tamao ha sido distinto de la masa: lo ha sido tambin porque, a diferencia de sa, la poblada ha aparecido casi siempre como un contingente unifuncional (o sea, compuesto por un mismo tipo de identidad estructural), de alta consanguinidad social y, consiguientemente, de rpido contagio solidario en la accin. A su definida identidad estructural ha agregado habitualmente todava una ms definida identidad con la accin. La poblada, por ello, no ha necesitado de muchos provocadores o de mucha provocacin para entrar en movimiento: dirase que est siempre tensada y predispuesta a hacerlo, al punto de ser provocadora por s misma. Sin embargo, ha demostrado no ser un actor puramente espontanesta, que solo se constituye a propsito de la pura circunstancia. Pues, con creciente frecuencia, ha admitido la posibilidad de organizarse y la necesidad de aceptar alguna planificacin y conduccin desde fuera, sobre todo cuando se ha tratado de acoplar dos compulsiones bsicas: la reivindicacin y la accin directa (toma de terrenos, principalmente). Por esto, a menudo la poblada ha actuado en los escenarios VPP como si fuera un real grupo operativo, o como una masa operativa. El "trabajo de masas" de los militantes de partido ha encontrado en este actor el suelo ms frtil para cosechar eventos y

152

resultados historizables, posibilidad que los ha convertido a ellos mismos, evenlualmente, en militantes 'orgnicos'. Por estas caractersticas, la poblada, originalmente un actor social clsico, ha operado en los hechos como un actor histrico con gran capacidad para disputar trabajo militante y organizativo (incluso concepciones polticas) a los partidos con representacin parlamentaria. Ha sido el sujeto histrico central en torno al cual se ha encarnado buena parte del moviiviiento social del "bajo pueblo". La asociacin de los grupos operativos de base partidaria con las pobladas de base social, ha sido frecuente y funcional para su alimentacin recproca. Se observa en el Cuadro 8 que este actor ha sido, de los cuatro considerados en ese Cuadro, el que ha tenido el ms estable ndice de presencia en hechos VPP. Solo durante el ciclo SAG rompi su ritmo, para convertirse en el actor factual ms importante durante dos aos; y durante el primer ciclo APU, en el que fue el menos activo. Dos coyunturas de signos opuestos, pero ambas, sin duda, de excepcin. Ha sido un actor factual que merecera un estudio monogrfico de mayor profundidad etnogrfica que ste. El protagonismo de los individuos en los hechos VPP ha sido bajo (promedio para el perodo; 5,0 por ciento). Es significativo que la frecuencia de aparicin, en este caso, haya sido superior en las fases en que el proceso de desclientelizacin no ha ido acompaado de una propuesta poltica alternativa suficientemente clara (ciclos GGV y CIC), o en aquellas de alta represividad y con ausencia de canales de expresin (los dos primeros ciclos APU). Hasta cierto punto, el protagonismo individual en esta clase de hechos revela una cierta perversidad, que puede indicar la existencia de una atomizacin partidaria, o/y de desesperacin de los actores sociales encerrados en 'P', o bien de desequilibrada hipertrofia de la conciencia de guerra en cierto tipo de militantes 'profesionalizados' en la accin directa. La gran mayora de los hechos VPP ha sido realizada, como se dijo, por actores masivos (las masas y las pobladas suman 65,9 por ciento de los casos, promedio (jue subi a cerca de 80 por ciento en las fases democrticas de mayor actividad poltica). Este hecho deja en evidencia la necesidad de examinar la composicin de esos actores masivos en trminos de lo que podra llamarse su identidad estructural. El estudio de los hechos revel, en primer lugar, que los actores masivos no se componan solo de protagonistas identificables por su clase social (obreros o empleados, por ejemplo), sino tambin por otros no identificables por su clase sino por su carcter estamental (estudiantes), volante (militantes) o circunstancial (ptiblico). Esto respecto de los protagonistas componentes del actor o bando popular en los hechos VPP. Pero los hechos VPP han involucrado tambin actores del bando opuesto (carabineros, soldados, detectives, provocadores, matones, etc.). Se logr establecer que los protagonistas normales de los hechos que oficialmente han sido catalogados como de violencia poltica contra el orden existente para el

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perodo considerado, eran, como promedio, trece; a saber: pobladores, obreros, empleados, estudiantes, pblico (incluy, de modo creciente, contingentes femeninos), militantes, carabineros, soldados, policas civiles, agentes represivos, pequeos empresarios (taxistas, comerciantes, etc.), campesinos en la ciudad, y religiosos (muy escasos, pero significativos). A objeto de no aumentar en exceso la extensin de este trabajo, en esta seccin se examinarn solo los seis primeros, y el ltimo de los indicados. Vase el Cuadro 9.
CUADRO 9. Violencia poltica popular (1947-87): Identidad social de los protagonistas"^ (Porcentajes promedio de participacin por ciclo presidencial y protagonista)
GGF 47-52 Actor Militantes Pobladores Estudiantes Obreros Empleados Pblico Religiosos Total % N Casos 33,3 19,6* 4,9 22,5* 6,9 12,7* 0,0 100,0 102 28,8 18,8* 21,3* 11,2* 2,5 0,0 100,0 80

Ce
53-58

JAR 59-64 21,6 21,6* 16,0 20,4* 16,7* 3,7 0,0 100,0 162

EFM 65-70 27,6 19,6* 27,2* 13,2 10,0* 2,4 0,0 100,0 250

SAC 71-73

APV 74-79 60,8* 2,8 10,9 5,1 2,8 10,1* 7,2* 100,0 138

APU 80-85 41,6* 18,1* 18,9* 4,5 4,3 9,8* 2,8* 100,0 397

APV 86-87 42,6* 8,7 22,0* 3,3 10,7* 12,7* 0,0 100,0 150

Promedio ciclos 37,0 16,4 16,4 13,4 8,6 6,9 1,3 100,0 1.593

n,.";*

39,8* 23,2* 12,4 16,8* 6,1 1,6 0,0 100,0 314

Sobre promedio del perodo.

Es palmariamente evidente que los Militantes han sido los principales protagonistas de los hechos VPP del perodo 1947-87. Y ms an: lo han sido de manera creciente, particularmente desde el ciclo SAG y durante los ciclos APU. Cabe destacar tambin el hecho de que la militancia ha operado con acompaantes sociales (preferentes) distintos a lo largo del perodo: hasta 1960, aproximadamente, su accin se asoci de preferencia con los obreros; desde entonces, con los pobladores. Del mismo modo, es notable que la militancia haya incrementado al mximo su protagonismo en los hechos VPP justo en un perodo en el que las organizaciones partidarias estaban destruidas y acosadas (primero y segundo ciclos APU, sobre
vase Apndice I.H.

154

lodo), pudiendo asociarse entonces con otros actores (estudiantes, pblico y religiosos), en rotacin (retorno a los pobladores en segundo ciclo APU). Este comportamiento del actor militantes sugiere que su identificacin con las acciones de campo y su asociacin con actores sociales que estn dispuestos a presentarse all puede ser, eventualmente, indicador de adhesiones y definiciones polticas distintas y eventualmente independientes de las existentes a nivel de las cpulas partidarias, y que la dinmica de la militancia de base puede moverse en una direccin diferente a la marcada en esas cpulas. Los partidos polticos de izquierda pareceran tener una identidad institucional y formal (parlamentaria), y otra ms invisible, asociada a nivel de accin con el movimiento popular, ms insensible a las peripecias que puedan afectar al partido institucional. Es un punto que merecera mayor anlisis"''. Los protagonistas de clase se han movido de un modo claramente desigual. Mientras los pobladores han mantenido un nivel de participacin consistentemenle alto y parejo (con excepcin del primer y tercer ciclos APU), los empleados han desplegado un movimiento ms fluctuante y errtico, y los obreros una participacin claramente decreciente. Las acciones rupturistas han tendido as a descansar, socialmente hablando, en el actor pobladores y en la irrupcin eventual de los empleados. Al afianzarse en su movilizacin funcionalista, el movimiento obrero aparenta coincidir con la lnea de desarrollo de un eventual ciclo VND. Los protagonistas estamentales (estudiantes y religiosos) aparentan incrementar su presencia en hechos VPP en perodos de crisis econmica, poltica, y de alta explosividad social, sin marcar una lnea conductual consistente. En cambio, el protagonista pblico muestra un significativo incremento a partir de los ciclos APU, lo que se debe a la creciente participacin, en hechos VPP, del 'gnero' mujeres. La alta cuota lograda por este protagonista en el ciclo GGV correspondi ms bien a la alta tasa de espontanesmo que existi por entonces en las acciones sociopolticas (vase Cuadro 3). La estructura social del protagonismo VPP se ha modificado, por lo tanto, a lo largo del perodo 1947-87. Hasta fines del ciclo JAR, podra estimarse que la concertacin de actores sociales en hechos VPP fue alta y con predominio de la lgica corporativa, de referencia estructural; al punto que -podra decirse- la accin de la militancia se limit a cabalgar sobre un corcel que tena energa y direccin

La juventud poblacional percibe que los partidos polticos suelen moverse, en las barriadas populares, conforme a una dinmica distinta a la del movimiento social local. Un joven poblador plante: "La gente que vena de los partidos no estaba dedicada a pensar: ellos solamente se dedicaban a llevar adelante lo que el partido deca". ECO, VI Taller de Anlisis de Movimientos Sociales, Cal y Canto 1, N 1 (1990).

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propias. Desde el ciclo EFM, en cambio, se evidencia un repliegue paulatino de los actores estructurales (obreros y empleados), y un avance incremental de la militancia, en compaa de actores no tan tradicionales y no estructurales (pobladores, estudiantes, pblico). Esto ltimo es especialmente notorio en el ltimo ciclo APU (1986-87). Los distintos desplazamientos de los actores en la escala de protagonismo puede verse en el Cuadro 10.
CUADRO 10. Violencia poltica popular (1947-87): Actores y escala de protagonismo (Posicin de actores en escala ordinal de protagonismo)

GGV
47-52 Posicin

Ce
53-58

]AR
59-64

EFM
65-70

SAG
71-73

APU
74-79

APU
80-85

APU
86-87

1 2 3 4 5 6 7

M 0 P PUB EMP EST R

M 0 EST P EMP PUB R

P M 0 EMP EST PUB R

M EST P 0 EMP PUB R

M P 0 EST EMP PUB R

M EST PUB R 0 P EMP

M EST P PUB 0 EMP R

M EST PUB EMP P 0 R

Nota: M= Militante.s, P= Pobladores; 0= Obreros; EST= E.studiantes; PUB= Pblico; EMP= Empleados; R= Religiosos.

Los protagonistas registrados en los Cuadros 9 y 10 han demostrado haberse relacionado entre s de modo distinto a lo largo del perodo en estudio. Pero no solo han protagonizado hechos VPP en combinacin de uno con otro, sino tambin por s solos, autnomamente. Los actores han tendido a operar solos y a asociarse con otro segn las coyunturas, pero marcando, a la larga, ciertos patrones de autonoma y asociacin. El grado de autonoma y asociatividad -as entendidas- que cada actor demostr a lo largo del perodo examinado se expone en el Cuadro 11.

156

CUADRO 11. Violencia poltica popular

(mJ-SJ)'''':

Autonoma y asociatividad de los protagonistas (Porcentajes promedio de autonoma y asociatividad por escenario histrico y tipo de protagonista)
Escenarios histricos (1947-58) Actores Militantes Pobladores Pblico Obreros Estudiantes Hmpleados /turn. 55,1 36,6 46,1 37,1 13,7 Asoc. 44,9 63,4 53,9 62,9 86,3 100,0 (1959-73) All ton. 30,4 33,0 10,3 22,0 30,1 17,3 Asoc. 69,6 67,0 89,7 78,0 69,9 82,7 (1974-87) Auton. 51,9 11,7 Asoc. 48,1 88,3 91,3 94,0 86,7 100,0 Perodo global Auton. 45,8 27,1 21,7 21,7 19,0 5,8 Asoc. 54,2 72,9 78,3 78,3 81,0 94,2

0,0

8,7 6,0 B,3 0,0

Los militantes muestran ser los protagonistas con la mayor autonoma relativa de accin y la ms baja de asociatividad, movindose los dems en un mismo nivel medio, con la excepcin del grupo empleados, que es el de menor autonoma en este sentido. Sin embargo, el hecho de mayor inters a este respecto es que la autonoma general de los actores fue considerablemente ms alta durante el primer escenario histrico considerado (1947-58), con un efecto de fragmentacin sobre el movimiento conjunto, decreciendo despus hasta reducirse a la mitad en el ltimo escenario. La asociatividad, por lo tanto, ha sido un rasgo de importancia creciente en las movilizaciones de masas (de tipo VPP) desde, aproximadamente, 1960-61; esto ha dado, sin duda, un mayor contenido conduccional al creciente asociativismo de actores como los militantes y estudiantes, que son 'volantes' y de ms bien bajo contenido gremial-corporativo (o estructural) propio. La asociacin para la accin presupone, de algn modo, ejercicio de opcin y preferencia. De hecho, cada protagonista distribuy sus opciones, entre 1947 y 1987, entre los otros, pero de distinta manera. El Cuadro 12 muestra esas preferencias, especficamente para el escenario histrico 1947-38 (descomposicin deVND).

Vase Apndice I.H.

157

CUADRO 12. Violencia poltica popular (1947-58): Relaciones de asociatividad'"' (Porcentajes promedio de asociatividad, segn tipo de protagonista)
Actores Pobladores Obreros Empleados Estudiantes Pblico Militantes Total % Poblads. 12,5 13,0 16,0 14,2 30,8 86,5 Obreros 15,7 47,8 16,0 14,2 19,2 112,9 Empleds. 15,7 45,8 20,0 28,6 7,7 117,8 Estudts. 21,0 16,7 21,7 28,6 38,5 126,5 Pblico 5,2 4,2 8,7 8,0 3,8 29,9 125,8 Mihts. 42,1 20,8 8,7 40,0 14,2 Total 100 100 100 100 100 100

Nota: Total porcentaje horizontal = preferencias dadas. Total porcentaje vertical = preferencias recibidas.

Es notable el hecho de que los actores sociales estructurales (obreros y empleados) se dieron por entonces, recprocamente, sus mayores preferencias de asociacin en los hechos VPP, superiores incluso a las concedidas a los ubicuos militantes, siendo, al mismo tiempo, los mayores beneficiados por las preferencias recibidas. No hay duda de que es aqu, en esta relacin bilateral, donde cabe hallar el ncleo medular del movimiento VPP en el escenario 1947-58. Algo divorciada de ellos, la militancia pareci constituir un segundo ncleo de asociatividad, con los estudiantes y los pobladores, siendo significativo, en este sentido, el alto nmero de preferencias recibido por los Estudiantes, superior incluso a los militantes; esto se explica, en verdad, ms por su mayor movilidad a travs del conflicto social que por una mayor demanda de asociacin hacia ellos. Es tambin resaltante el desinters existente entre los actores de ese tiempo por asociarse con los pobladores (stos son los nicos que ostentan dficit de preferencias recibidas, junto con el pblico). El Cuadro 13 subraya el retroceso de los actores estructurales durante el escenario 1959-73 (constitucin y avance del allendismo, como frmula VND -i-VPP ideal), y el avance del rupturismo, marcado por la asociacin militantes-pobladores. El Cuadro 13 ensea el auge experimentado por el protagonismo de los militantes en el escenario histrico 1959-73 (definido por la frmula allendista). Todos los actores, con excepcin de los empleados, aparecen concediendo sus mayores preferencias a ese actor, lo que se refleja en la suma de las preferencias recibidas.

Ibidem.

158

Algo similar ocurre con el actor pobladores, que, en esta etapa, mejor sustantivamente su cuadro de asociacin general. Es significativo a este respecto que la ms alta opcin asociativa de los militantes (en cuanto a hechos VPP se refiere, por supuesto) se dio con los pobladores. El ncleo estructural (obreros y empleados) aparece debilitado, cuando menos desde el lado de los primeros, que parecieron deslizarse algo hacia el rupturismo e historicismo del ncleo volante (militantespobladores). Los Estudiantes mantuvieron su vieja asociacin con el ncleo volante, pero en una posicin ms moderada.
CUADRO 13. Violencia poltica popular (1959-73): Relaciones de asociatividad"' (Porcentajes promedio de asociatividad, segn tipo de protagonista) Actores Pobladores Obreros Empleados Estudiantes Pblico Militantes Total % Poblads. Obreros 20,9 Empleds. 10,4 30,7 Estudts. 17,2 13,4 19,8 Pblico Miltts. 46,3 30,7 15,1 45,4 30,8 Total

22,0 16,2 20,7 26,9 36,0 121,8

45,3 15,3 15,4 22,7 119,6

15,3 11,5 7,6 75,5

15,4 29,0 94,8

5,2 3,1 3,5 3,6 4,7


20,1

168,3

100 100 100 100 100 100

Nota: Total porcentaje horizontal: preferencias dadas. Total porcentaje vertical: preferencias recibidas.

El Cuadro 14 muestra el colapso del protagonismo y la asociatividad de los actores estructurales (obreros y empleados). Los ciclos dictatoriales APU consumaron as una tendencia que vena observndose desde el Escenario 2 (1959-73). El ncleo historicista, en cambio (militantes, pobladores, estudiantes), mantuvo su nivel de protagonismo VPP y sus lazos de preferencias dadas y recibidas, acentuando su diferencia de estilo con el colapsado ncleo tradicional. Resalta el bajo porcentaje global de preferencias recibidas por el actor obreros y el aparente aislamiento histrico en el que se encuentra al trmino del ciclo dictatorial; al menos, dentro del movimiento popular. Podra hipotetizarse que es un actor que tiende a proyectar sus asociaciones historicislas hacia fuera de la trama popular. Equivale eso a un reconocimiento mayor (tipo Lzaro) de su identidad estructural?

Ibidem.

159

CUADRO 14. Violencia poltica popular (1974-87): Relaciones de asociatividad' (Porcentajes promedio de asociatividad, segn tipo de protagonista) Actores Pobladores Obreros Empleados Pblico Militantes Total % Pohlads. Obreros 10,3 18,2 13,6 21,6 31,8 108,2 Empleds. 11,0 20,8 Estudts. 24,3 22,1 28,2 Pblico 18,4 16,9 20,9 18,9 Miltts. 36,0 22,1 22,7 24,5 24,1 Total

14,5 11,9 11,2 11,0 58,9

21,7 19,8 16,2 89,5

Estudiantes 23,0

23,3 22,7 120,6

18,2 93,3

100 100 100 100 100 100

129,4

Nota: Total porcentaje horizontal: preferencias dadas. Total porcentaje vertical: preferencias recibidas.

El Cuadro 14 sugiere que el actor Obreros abri en abanico, en este escenario, sus alianzas laterales, alejndose de su aliado tradicional (los empleados), pero dentro de una anemia generalizada de sus asociaciones histricas de tipo VPP (vase porcentaje total vertical de preferencias recibidas correspondiente a obreros). A esta altura del proceso, podra decirse, este actor se mova sobre los escenarios sin la compaa argumenta] de 'socios' orgnicos y polticos del propio movimiento popular. Como si mirara hacia otros escenarios, excntricos a ese movimiento. Solo los empleados seguan tras su huella, dispensndole los restos de una lealtad construida en otros tiempo. Por contraste, la 'collera' popular tpica de este escenario fue la formada por los militantes, los pobladores y los Estudiantes. La alta jerarqua de las preferencias que estos actores se dispensaron recprocamente reforz as el protagonismo de este ya tradicional grupo historicista. La jerarquizacin de las preferencias por cada actor puede verse en el Cuadro 15.

Ibidem.

160

CUADRO 15. Violencia poltica popular (1947-87): Jerarquizacin de preferencias asociativas'" (Porcentajes promedio de asociacin, por actor y escenario histrico) Escenarios histricos 1974-87 1959-73 46,3 17,2 20,9 10,4 5,2 30,7 30,7 22,0 13,4 3,1 36,0 29,0 22,7 7,6 4,7 45,4 20,7 15,3 15,3 3,6 30,8 15,4 26,9 11,5 15,4 36,0 24,3 10,3 11,0 18,4 20,8 22,1 18,2 22,1 16,9 31,8 22,7 11,0 16,2 18,2 24,5 23,0 21,7 11,9 18,9 24,1 23,3 21,6 19,8 11,2

1947-58 Pobladores con: Militantes Estudiantes Obreros Empleados Pblico Obreros con: Empleados Militantes Pobladores Estudiantes Pblico M7iMte' con: Pobladores Estudiantes Obreros Empleados Pblico Estudiantes con: Militantes Pobladores Empleados Obreros Pblico Pblico con: Militantes Estudiantes Pobladores Empleados Obreros 42,1 21,0 15,7 15,7 5,2 45,8 20,8 12,5 16,7 4,2 30,8 38,5 19,2 7,7 3,8 40,0 16,0 20,0 16,0 8,0 14,2 28,6 14,2 28,6 14,2

Promedio 41,5 20,8 15,6 12,4 9,6 32,4 24,5 17,6 17,4 8,1 32,9 30,1 17,6 10,5 8,9 24,5 19,9 19,0 14,4 10,2 23,0 22,4 20,9 20,0 13,6

Ibidem.

161

Es evidente que el pblico no puede tomarse como un actor estructural, ni estamental, ni siquiera como marginal o volante, como los otros. Es sin embargo un actor factual, de importancia creciente desde la irrupcin de los ciclos APU, y sobre todo desde la reaparicin, en su interior, del movimiento del 'gnero' mujeres, y de sus asociados coyunturales: religiosos, padres de familia y jvenes con vocacin de militancia social. Tal vez sera preciso categorizar al gnero mujeres separadamente, como un actor del mismo nivel de los otros. Sin embargo, en esta investigacin no se hizo eso, porque antes de 1973 ese movimiento no apareci como tal actor, de modo que no habra podido tenerse un plano de comparacin; de aqu entonces la opcin por mantenerlo incluido, metodolgicamente, dentro del actor Pblico. El Cuadro 15 pone de relieve, nuevamente, que las preferencias asociativas, en hechos VPP, han ido hacia los militantes, en primer lugar; a los pobladores, en segundo; y a los estudiantes, en tercer lugar Esta triple alianza ha revelado tener una considerable capacidad de permanencia sobre el escenario VPP, con el apoyo creciente del desarrollista actor Pblico. Poca duda cabe de que la fuerza motriz de esta alianza factual ha estado constituida por la militancia, pese al alto grado de autonoma de accin que sta tambin ha demostrado (vase Cuadro 11). Los datos sugieren que el trabajo de masas ha tendido a concentrarse notoriamente en las 'poblaciones' y en el tipo de accin historicista que los Pobladores han mantenido. La organicidad social de la militancia partidaria ha tomado, al parecer, un rumbo decididamente historicista, alejndose de su antiguo atrincheramiento en los canales ms bien estructuralistas del frente sindical. El problema de cmo se articula esta tendencia del trabajo militante por abajo con las acciones partidarias manejadas por arriba (sobre todo dentro de la fase de recuperacin del sistema poltico liberal parlamentarista) es una cuestin de importancia que escapa a los lmites de este estudio. Hipotticamente podra decirse que las cpulas partidarias, ya instaladas en el Estado (civil) de 1980, cerrarn por algn tiempo sus esclusas inferiores, de intercomunicacin orgnica e interdinmica con las bases sociales'^". Lo que s calza en los lmites de este trabajo es el examen del comportamiento especfico (en hechos VPP) de los dos actores motrices detectados en pginas anteriores: los pobladores y los militantes. Su conducta asociativa ya ha sido someramente vista en pginas anteriores, pero es importante conocer tambin su comportamiento autnomo, es decir, las tendencias puestas de manifiesto cuando se han movilizado por s solos, sin la compaa de otros actores. Los Cuadros 16 y 17 muestran las tendencias VPP manifestadas por cada uno de ellos.

vase Informes del Taller de Anlisis de Movimientos Sociales.

162

En trminos de su conducta en hechos VPP protagonizados autnomamente durante el perodo 1947-87, el movimiento de pobladores ha demostrado ser un movimiento social de masas, dotado de una predominante motivacin socioeconmica, que ha adoptado las acciones directas como un medio de ir contra la situacin econmica, pero que, por la inmutabilidad de su situacin, ha debido comenzar a organizarse para la accin y, a la vez, a politizarse. Su forma principal de accin ha sido la 'toma' de terrenos. Ha sido tambin, de por s, un movimiento social desarmado (ostenta un bajsimo ndice de utilizacin de bombas y armas de fuego). Sin embargo, durante los ciclos dictatoriales APU, entr tambin en acciones de enfrentamiento y de proyeccin contraestatal. La caracterizacin que el Cuadro 16 entrega del movimiento (autnomo) de pobladores indica que ese movimiento no ha sido ni parece ser, en s, un movimiento polticamente violentista. De algn modo, el miedo a la historia se ha encarndo socialmenle en l'-'. El violentismo o terrorismo poltico, ms bien, se le ha asociado desde fuera, y echado races en ciertos estratos del movimiento (jvenes, sobre todo) que han sido fertilizados por una situacin de exclusin prolongada y exacerbada por un hostigamiento represivo fuera de toda medida. Dirase que, en su estado 'natural' (o sea, sin cultivo poltico), est ms orientado y capacitado para construir sociedad o economa locales que para destruir o reconstruir Estado. Tomarlo en s como un movimiento peligroso para la seguridad nacional, sera un error basado en temores infundados. La atraccin que ha ejercido y ejerce sobre los grupos historicistas deviene, probablemente, de sus capacidades socio-constructivas ms bien que de sus (no naturales) potenciales Estado-destructivas. Obsrvese el Cuadro 16.

Acerca del miedo poltico y mesocrtico frente al moviiniento (autonomizado) de los pobladores, E. Tironi, "La revuelta de los pobladores", Nueva Sociedad 83 (1986) y "Pobladores e integracin social", Proposiciones 14 (1987).Tambin J. Martnez, "Miedo al Estado, miedo a la Sociedad", ProposidoMes 14 (1987).

163

CUADRO 16. Violencia poltica popular (1947-87): Conducta autnoma de los pobladores"^ (Porcentajes promedio por categora conductual y escenario histrico) Escenarios histricos 1974-87 1959-73 76,8 12,2 10,1 76,5 16,0 3,7 3,7 84,3 14,5 1,2 0,0 79,3 2,5 2,5 15,6 40,2 40,2 4,1 6,2 9,3 68,5 28,8 2,7 0,0 60,0 14,3 25,7 45,5 42,4 12,1 0,0 65,0 30,0 2,5 2,5 64,2 10,7 14,3 10,7 21,1 44,5 34,2 0,0 0,0 69,2 27,0 3,8 0,0 Promedio general 59,S 22,7 17,5 62,9 25,0 8,0 4,0 76,4 21,5 1,2 0,8 63,0 16,5 5,6 14,8 32,6 28,2 15,8 11,1 12,2 59,8 38,0 2,2 0,0

Categoras Modo de origen: Organizado Espontneo Derivado Motivacin: Econmico-social Poltica Otras Corporativas Instrumentos: Corporales De entorno Armas de fuego Bombas Formas: Tomas Dist. Enfrentamientos Manifestaciones Otras 'Contras': Situacin econmica Autoridades de Gobierno Fuerzas del Orden Patrones Otros Participantes: Masa Poblada Grupo Individuo

1947-58 41,6 41,6 16,6 66,6 16,7 8,3 8,3 80,0 20,0 0,0 0,0 45,5 36,4 0,0 18,1 36,4 0,0 9,0 27,3 27,3 41,7 58,3 0,0 0,0

Basado en Apndices I.B a I.H.

164

Es ostensible que el movimiento de pobladores perdi tempranamente su espontanesmo ingenuo, para adentrarse en el campo de las acciones organizadas, proceso iniciado ya durante el primer escenario histrico, antes de 1959. Su politizacin, entendida como orientacin de las acciones hacia y/o contra los aparatos del Estado fue, en cambio, ms tarda: la proyeccin reivindicativa hacia las autoridades y el Gobierno de las acciones realizadas, como elemento constante, data de 1958; la motivacin poltica de las acciones, en cambio, data desde 1972, y la proyeccin contra las Fuerzas del Orden (como elemento constante), desde 1980. No obstante este obvio crecimiento como actor social y poltico, el movimiento de pobladores no ha perdido nunca su hegemnico componente o motivacin socioeconmica, aun bajo los ciclos APU, ni su carcter de movimiento social desarmado. Como puede verse en el Cuadro 16, aun bajo el rgimen de enfrentamiento en que se hall durante los ciclos APU, el movimiento de pobladores no increment de modo significativo su instrumental ofensivo, aunque s duplic su recurso al instrumental de entorno (barricadas, etc.). En este sentido, la disminucin relativa de su forma tpica de accin directa (la 'toma') y el aumento relativo de su predisposicin al disturbio y enfrentamiento, que caracterizaron su conducta durante el perodo dictatorial 1974-87, debe entenderse ms como una adaptacin forzada ante una situacin de excepcin, que como el desarrollo natural de su tendencia histrica. Esto no anula, sin embargo, el hecho de que, tras quince aos de enfrentamiento, se ha constituido una cultura VPP en amplios estratos del movimiento poblacional, que no desaparecer automticamente con el simple traspaso del gobierno a manos no dictatoriales. Ms liempo tomar, tal vez, la disolucin o ablandamiento del tipo de politizacin que este movimiento asimil -por s o por otros- entre 1972 y 1987. El Cuadro 17 muestra, por su parte, la conducta VPP desarrollada por el actor militantes en las acciones que, autnomamente, realiz entre 1947-87. Es evidente que se est aqu no delante de un movimiento de masas -como en el caso anterior- sino ante un intenso movimiento de grupos regularmente organizados y dotados de una motivacin casi exclusiva -u obsesivamente- poltica. Su espontanesmo ha decrecido casi a cero. Su recurso al instrumental ofensivo (bombas y armas de fuego) ha aumentado infecciosamente, de modo que ha sido natural que su forma predominante de accin directa haya concluido por ser la agresin o ataque, dirigida fundamentalmente (pero de modo decreciente) contra adversarios polticos y (de modo creciente) contra los aparatos de Estado en todas sus corporizaciones. Ha sido un movimiento de grupos operativos que no se ha ligado (tal vez, por su propia descorporatizacin) a procesos econmicos o social-corporativos, excepto por significacin y repercusin indirecta. Vase el Cuadro 17.

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CUADRO 17. Violencia poltica popular (1947-87): Conducta autnoma de los militantes"' (Porcentajes promedio por categora conductual y escenario histrico) Escenarios histricos 1959-73 1974-87 70,2 13,8 16,0 87,6 2,1 1,0 9,3 32,2 30,6 26,4 10,7 55,6 13,1 15,2 2,0 14,1 29,4 22,9 15,6 18,3 13,8 68,2 15,9 5,7 10,2 71,3 27,0 1,7 93,2 0,0 0,0 6,8 41,0 43,3 13,4 2,2 59,5 7,4 22,3 0,8 9,9 3,0 33,1 36,9 23,1 3,8 81,1 1,8 10,8 6,3 Promedio general 68,8 16,3 14,9 93,6 0,7 0,3 5,4 30,4 30,0 25,9 13,6 53,1 13,7 12,5 2,9 17,8 39,1 18,7 17,5 15,8 8,9 61,2 14,2 12,8 11,8

Categoras Modo de origen: Organizado Derivado Espontneo Motivacin: Poltica Econmico-social Corporativa Otras Instrumentos: Armas de fuego Bombas Corporales De entorno Formas: Agresin, Ataque Manifestaciones Dist. Enfrentamientos Concentraciones Otras 'Contras': Adversarios polticos Patrones Fuerzas del Orden Autoridades de Gobierno Otros Participantes: Grupos Masa Individuos Poblada

1947-58 64,9 8,1 27,0 100,0 0,0 0,0 0,0 18,0 16,0 38,0 28,0 44,1 20,6 0,0 5,9 29,4 84,8 0,0 0,0 6,0 9,1 34,4 25,0 21,8 18,8

Basado en Apndices I.B. a I.H.

166

Como quiera que haya sido o sea el trabajo de masas de los partidos polticos populares, o/y el trabajo social orgnico de los militantes (ambos trabajos pueden definirse en la realidad chilena como categorialmente distintos), lo cierto es que las acciones directas protagonizadas de forma autnoma por el grupo militantes han configurado un movimiento de grupos operativos altamente (u obsesivamente) politizado, cuyo potencial de accin, creciente, ha tendido a cambiar sus objetivos desde los tradicionales adversarios polticos hacia los aparatos del Estado (autoridades y Fuerzas del Orden) y hacia los patrones. No hay duda de que, con el paso del tiempo, sus objetivos se han abierto en abanico. De hecho, por la capacidad de accin acumulada e instalada, podran apuntar en cualquier direccin. Los ciclos dictatoriales APU agudizaron notoriamente esta tendencia, manifiesta tambin en la multiplicacin de sus ataques y el incremento de su predisposicin a los enfrentamientos. Es significativo, por oposicin a todo esto, la disminucin relativa de la forma manifestaciones pblicas (callejeras), que era un antiguo tpico modo de accin militante, y su forma de participacin como masa. Es especialmente notable el hecho de que las acciones VPP autnomas de los militantes sean, en casi un ciento por ciento, de motivacin poltica. Es decir, acciones donde el centro de la atencin est puesta en el Estado o en la cuestin del poder, no en lo social, econmico o corporativo como tales. Estas ltimas dimensiones han aparecido sobre todo como pretexto de la accin, pero no como su motivacin o su objetivo centrales. En este sentido, podra decirse que la energa estrictamente poltica de la accin militante (y eventualmente partidaria) se ha gastado en escaramuzas concomitantes a lo poltico, y marginales a lo social y lo econmico-popular. No se ha inyectado, pues, en la trama natural e interior del movimiento popular, sino hacia la periferia del Estado Liberal, donde ha ardido con espectacularidad variada, pero convertida al fin, como dira F. Braudel, en "humo histrico". Esto sugiere que el movimiento VPP de los militantes es un movimiento social y polticamente volante, que flota entre el Estado y el Movimiento Popular, con una dinmica que, en su raz, surge de las (malas) relaciones entre aqullos, pero que, en su chisporroteo factual, se alimenta prioritariamente de s mismo y de su autonomizada percepcin de la coyuntura. Poca duda cabe de que los ciclos APU dieron un poderoso impulso a la autonomizacin y autosuficiencia de ese movimiento. Se trata del tpico extremismo "moderno" que, hoy por hoy, se halla en cualquier sociedad civilizada? Esto no parece tan claro ni tan simple en el caso de Chile, dado que, segn se vio, la accin militante ha aparecido tambin altamente asociada (y ya por varias dcadas) con movimientos sociales de base y con otros actores volantes, en un movimiento que, adems, ha crecido consistentemente. En realidad, se trata de un movimiento extremista relativamente nuevo, que surgi a

167

comienzos del Escenario 2 (1959-73), dentro de la lgica VPP + VND (allendismo), que comenz a tomar ostensiblemente los instrumentos ofensivos desde 1971, pero que fue "a las armas" de modo ms sistemtico solo desde 1981. Vale decir, ha sido un movimiento que creci a lo largo de ciclos de excepcional agitacin de masas y de excepcional represin estatal. Corresponde no tanto al tpico "terrorismo moderno" de las sociedades desarrolladas, sino a la radicalizacion poltica de los movimientos sociales y militantes de una sociedad que ha tropezado con serias crisis en su proceso de modernizacin y desarrollo. El extremismo chileno ha surgido dentro de una sintomatologa histrica diferente a la del simple y estereotipado terrorismo moderno. El tratamiento conceptual, represivo y penal de la militancia (autnoma) VPP chilena no podra, por lo tanto, establecerse por la simple aplicacin de la figura internacional del "terrorismo" (que presupone de algn modo la acusacin de desquiciamiento mental y moral de los acusados, asumiendo que no existiran en la sociedad razones sociales o histricas para radicalizar la accin, dado su desarrollo y modernidad). ticamente la violencia no se justifica en ningn caso, pero su explicacin fundamental y su tratamiento terico, poltico y penal pueden ser diferentes y especficos en cada situacin concreta. Y ello porque en un pas en vas de modernizacin los factores y motivaciones que histricamente la engendran son ms y ms complejos que el mero desquiciamiento moral o mental de sus autores, al punto de que a menudo es la misma sociedad la que tiene, en algn lugar -que debe ser detectado y tratado represivamente-, algn tipo grave de desquiciamiento. En conclusin, cabe sealar que los actores de la VPP del perodo 1947-87 en Santiago de Chile han sido mltiples, fundamentalmente masivos, con tendencia creciente a la organizacin y la politizacin, y con una divisin semifuncional interna entre movimientos sociales propiamente tales y militantes de base; que ha estado acosando de modo cada vez ms directo y frontal al Estado Liberal, tanto en sus formas democrticas como autoritarias. En conjunto, el protagonismo de esos actores ha producido un movimiento sociopoltico de un alto nivel de asociatividad entre actores, donde la autonoma de accin del actor militantes ha sido relevante aunque no definitivamente distorsionante. El efecto que ha producido en este movimiento la rotacin de los escenarios histricos (crisis del parlamentarismo liberal, allendismo y dictadura) ha sido de aceleracin y radicalizacion, con desarrollo creciente del historicismo global. En este contexto -donde la presin por los cambios y los cambios mismos han desencadenado dinmicas tactuales que han sobrepasado en varios frentes la estabilidad institucional-, los actores marginales, estamentales y volantes se han adaptado mejor y presionado ms. Esto se ha expresado en el surgimiento y desarrollo de una alianza de fichaje historicista (militantes, pobladores y estudiantes, con creciente acompaamiento del pblico), y en la declinacin sostenida del ncleo estructuralista (obreros y empleados,

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sobre todo). Puede, por lo tanto, decirse que la base social del movimiento VPP no fue disuelta por ningn experimento poltico del perodo 1947-87. Al contrario: al ser estimulada, considerada o reprimida desde ngulos diversos, reaccion aflatndose y especializndose en torno a su rama ms flexible. Obviamente no ha sido, ni probablemente ser, una base social que haya habitado o habitare muy adentro las estructuras ms funcionales de la sociedad chilena, sino ms bien una (}ue se ha aglutinado y aglutina en sus umbrales exteriores o al trmino de sus toboganes de 'descolgamiento' (econmico, social o ideolgico), que no han sido ni son, en realidad, pocos. En tanto que movimiento, por tanto, esa base social no podr ser detectada ni valorada, si para ello se utilizan y se le aplican categoras sistmicas de definicin y observacin. Estrictamente, se trata de un sujeto predominantemente desestructurado que se constituye como tal sobre todo en la accin y en el movimiento. Es un sujeto factual, que no debe ser confundido con o anonadado en otros de tipo institucional, pues recoge la historicidad de la sociedad nacional, no su mera estructuralidad'-^

6. Los perfiles globales del proceso VPP y el 'punto de intolerancia'


En las secciones anteriores se han examinado los hechos VPP en sus distintos componentes internos, analticamente, tanto en s mismos como en su transformacin o cambio a lo largo del perodo en estudio. Es necesario ahora observarlos como proceso conjunto. Es decir, como una fuerza histrica en despliegue, que genera repercusiones y significaciones en el interior de la sociedad en que opera. En primer lugar, est el problema del tiempo. El tiempo social es, por decirlo as, una dimensin escasa y limitada. Como tal, opera como un bien que puede ser gastado en un tipo de operacin o movimiento u otro, donde un tipo de gasto determina lateralmente a los otros, en una relacin econmica de interdependencia. El eventual incremento del gasto temporal en ciertos rubros puede, por lo tanto, generar en torno suyo acomodaciones ideolgicas, valricas, factuales y culturales de la ms variada especie. Esto puede significar que un incremento de ese tipo puede tener una importancia histrica mayor que la que pueda, por s mismo, especficamente contener. En este sentido, el tiempo que una sociedad 'gaste' en violencia poltica -cualquiera sea su origen y responsabilidad- puede tener una importancia considerable, que debera sin duda investigarse a fondo.

Es evidente la ausencia, en el caso de Chile, de un estudio de tipo histrico y terico que se refiera a las caracteristicas estrictamente factuales del movimiento popular. La teora editada hasta el momento abunda en la negacin de ese movimiento o en las identidades estructurales; se trata de una teora ciega para lo que es realidad factual, histricamente aprehendida.

169

El examen de los hechos VPP en Santiago de Chile indica que el tiempo social gastado en violencia poltica (considerando solo la reputable como popular) entre 1947 y 1987, se ha prcticamente quintuplicado. Esto ha significado que el espacio ocupado por este tipo de hechos en la conciencia poltica, coyuntural, valrica, social e ideolgi. ca tradicionales, se ha expandido a paso infeccioso. Vase el Cuadro 18. CUADRO 18. Violencia poltica popular (1947-87): Duracin de los hechos^-'' (Puntaje promedio anual, segn frecuencia, unidad de duracin y rango, por ciclo presidencia) APU APU APU GGV SAG Promedio ac JAR EFM
47-52 Unidad 10,2 Un da Dos das 1,3 Ms de dos das S,0 Total 16,S 6,5 1,0 6,0 13,.'; 12,7 4,3 11,5 28,5 23,5* 5,7* 15,5* 44,7 50,3* 10,7* 14,7* 75,7 14,0 1,0 9,0 24,0 30,5* 6,7* 19,0* .56,2 3.5,5* 4,0 2.5,5* 65,0 22,9 4,3 13,2 40,4 53-58 59-64 65-70 71-73 74-79 80-85 86-87 ciclos

* Superior al promedio del perodo.

El incremento de las duraciones puede apreciarse mejor en el Cuadro 19. CUADRO 19. Duracin media de los hechos VPP: ndices por ciclo presidencial Ciclos GGV Ce JAR EFM SAG APU APU APU
ndice: (Ciclo CIC = 100). Fuente: Cuadro 18.

ndice 122 100 211 331 560 177 416 481

Vase Apndice I.I

170

La mayor parte de los hechos VPP tienen una duracin 'explosiva'; es decir, puntual, de cuestin de horas. La violencia 'normal' -podra decirse- irrumpe en los escenarios de ese modo, y en funcin de que asume tales caractersticas, el sistema social la inspecciona y la asimila. La sociedad est predispuesta y preparada para tolerar sus propios exabruptos conductuales, en el entendido de que son excepciones que confirman sus reglas fundamentales. Y de hecho, la mayor parte de los eventos VPP, como lo ensea el Cuadro 18, se ha presentado de modo puntual y explosivo, como exabruptos. No obstante, el impacto o significado de esos exabruptos rebasa esa frgil normalidad de excepcin, para convertirse en una normalidad peligrosa, cuando su frecuencia aumenta sostenidamente, en compaa de un crecimiento similar de los hechos VPP de 'larga duracin' (ms de dos das). Evidentemente, los hechos de violencia poltica que se prolongan ms all de dos das denotan la presencia de contenidos motivacionales y organizacionales de relevancia histrica, transfuncional, que deberan ser evaluados y asimilados por la sociedad de otro modo que como pasajeros exabruptos: de un modo que podra entenderse como paranormal, de excepcin. No hay duda de que, cuando los hechos VPP actan sincopadamente, desplegando presiones de corto y largo alcance, la violencia poltica se vuelca a erosionar activa y directamente los pilares fundantes del sistema institucional nacional o local existente (o sea, la "Seguridad Interior del Estado"). Es esto lo que se observa en el caso de Santiago de Chile, particularmente en las fases 1968-73 y 1982-87, que fueron los momentos en que el tiempo social gastado en hechos VPP alcanz niveles excepcionalmente altos, lo suficiente como para haber provocado, el primero, la intervencin militar de 1973, y el segundo, la apertura democrtica de 1988-89. Significa lo anterior que la expansin acelerada del tiempo gastado en hechos VPP puede alcanzar un punto de intolerancia que obliga a realizar un ajuste institucional de excepcin, cual quiera sea su direccin y contenido? Es evidente que, frente a hechos VPP de orientacin poltica diferenciada pero de radicalismo historicista similar, las Fuerzas Armadas chilenas reaccionaron con mtodos excepcionales de intervencin, pero de sentido diferente: en un caso, represivamente; y en el otro, en apertura. Es cierto que, en el segundo caso, aceptaron el repliegue tras haber consumado la reorganizacin constitucional del Estado y obtenido el acatamiento negociado de la clase poltica civil. Pero el hecho que interesa aqu destacar es que el cambio a la apertura aceptado por las Fuerzas Armadas se produjo despus de que ellas experimentaron el punto de intolerancia frente a la expansin de la violencia poltica (de los ciclos APU 2 y 3), y no antes (habiendo tenido tiempo funcional suficiente para haber practicado ese cambio antes). Ese punto de intolerancia -especficamente chileno- podra definirse, tentativamente, por el nivel maximizado de gasto social en hechos VPP alcanzado en las dos

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coyunturas citadas. Debe hacerse notar que ese nivel se duplic durante el ciclo JAR, y triplic durante el ciclo EFM, sin que se hubiese dado entonces una reaccin poltica tendiente a producir un ajuste institucional de excepcin, como s se produjo despus de los peaks sealados. Naturalmente, el punto de intolerancia no se alcanza solo por el mero incremento del gasto de tiempo en hechos VPP. Tambin hay comprometidas otras variables y nervaturas del funcionamiento social, cuyo tensionamiento o deterioro determinan tambin el arribo a ese punto. Una de esas otras variables es el espacio urbano (en este caso, capitalino o metropolitano). El sistema institucional y los aparatos del Estado estn desplegados no solo como un sistema de ideas y valores, o de normas y fuerzas represivas, sino tambin como una infraestructura material y espacial. Su plexo sensible se extiende, por lo tanto, sobre varios niveles de la realidad social. Y as como descansa sobre nociones y valores generales cuya inmutabilidad ideolgica es una cuestin fundamental, y tambin sobre un orden normativo y policial que demanda respeto permanente y pleno acatamiento, as tambin depende de la preservacin de las localidades donde se almacena y concentra, material o/y simblicamente, el poder poltico, militar, econmico y social del sistema que sostiene por dentro a la Nacin. Los hechos VPP pueden actuar, o separadamente sobre cualquiera de esos niveles, o simultneamente sobre el conjunto de ellos. La presin sobre el primero puede ser, por ejemplo, muy profunda, sin despertar por ello una reaccin represiva o de reajuste institucional desproporcionada a la presin. All el punto de intolerancia es elstico -sobre todo si hay democracia- y su lmite se alcanza solo cuando la presin ideolgica se transforma en llamados a movilizar a fondo las otras presiones'^*". No ha ocurrido lo mismo cuando los hechos VPP han operado sobre los otros niveles, pues aqu han tropezado normalmente con un bajo y ms o menos rgido punto de intolerancia. Podra decirse que la agresin al sistema, en sus aparatos fsicos de acumulacin y defensa, es muchsimo ms sensitiva -y, por lo tanto, de represin ms explosiva- que si esa agresin va dirigida a sus aparatos ideolgicos de legitimidad, sobre todo cuando no va acompaada de acciones directas contra los primeros. Es de inters, en este sentido, examinar el comportamiento de los hechos VPP con respecto a la dimensin espacio urbano, en Santiago de Chile, durante el perodo 1947-87. Vase el Cuadro 20.

La mayora de los discursos polticos de centro-izquierda del perodo 1965-73 ejercieron una fuerte violencia verbal contra los valores generales que sostenan el sistema, que, incluso, se canaliz a travs de los procesos legales. Eso no despert, salvo excepciones, una reaccin histrica del sistema mismo. Sin embargo, el resultado fue distinto cuando, a fines de ese perodo, la violencia comenz a presionar sobre el orden normativo-policial y sobre la infraestructura material de ese sistema.

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Sin duda, el foco principal de los hechos VPP es el rea popular sur de la capital. Su rol ha sido determinante en el desarrollo de esos hechos, en parte por su larga tradicin histrico-popular, y en parte porque ha concentrado importantes planteles industriales y densas "poblaciones" de tipo marginaP^'. Cabe hacer notar que la mayor parte del protagonismo de esta rea en los hechos VPP de los ciclos GGV y JAR tuvo relacin, principalmente, con huelgas de tipo industrial que estallaron en la zona y manifestaciones callejeras de los involucrados, de tipo reivindicativo y funcional. En cambio, el protagonismo posterior a 1968 obedeci sobre todo a acciones realizadas por los Pobladores, con fuerte presin sobre la propiedad, pblica y privada, y extensiones de esta presin sobre el Centro (Cvico y Comercial) de la capital.
CUADRO 20. Violencia poltica popular (1947-87): reas metropolitanas comprometidas^^'* (Porceniaies promedio de hechos, por rea y ciclo presidencial) GGV
47-52 Areas

Ce
53-58 25,3 31,7*

JAR
59-64 32,3* 38,2*

EFM
65-70 19,3 36,3* 17,0* 13,9*

SAG
71-73 33,0* 24,4 14,3 14,8* 11,7*

APU
74-79 24,4 25,1 34,6*

APU
80-85 28,1 22,7 21,3* 13,5* 10,1

APU Promedio
86-87 30,2* 26,0 15,1* 12,6* 10,9 5,0* 100,0 ciclos 29,4 28,8 14,7 11,7 10,9

Sur
Centro Oriente Poniente Norte Ciudad Total %

42,5* 26,2

5,0
10,0

4,8 9,5
19,0* 9,5* 100,0

5,3
12,0*

7,5
8,7* 100,0

9,8 2,2
100,0

9,9 3,6
100,0

1,4
100,0

7,1 7,9 0,7


100,0

4,2
100,0

4,4
100,0

* Superior a promedio del perodo.

El Centro Cvico y Comercial de Santiago fue, sin lugar a dudas, el eje de atraccin y convergencia de los hechos VPP durante los ciclos democrticos 'normales'
La historia rehelde de los barrios capitalinos del sur (llamados "los potreros de la muerte" por el intendente B. Vicua M. en 1873) es antigua. Los primeros estudios de su explosividad poltica fueron realizados por A. Portes. Vase su "Leftist Radicalism in Chile: a Test of Three Hypothesis", Comparative Politics 2, N 2 (1970): 251-74; "Political Primitivism, Differential Socialization and Lower Class Leftist Radicalism", American Sociological Review 36, N S (1971); "On the Interpretation of Class Consciousness",American yourna/o/Socio/o^i) 77, N 2 (1971); y "The Urban Slum in Chile: Types and Correlates", Land Economics 47, N 3 (1971). Vase Apndice I.J.

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(Ce, JAR, EFM). Ese hecho puso en evidencia la medida alcanzada por el clientelismo estatal y la presin reivindicativa y funcional de las masas. Revel tambin la ausencia o debilidad de la presin ejercida sobre la propiedad y los barrios acomodados de la capital. Sin embargo, desde fines del ciclo EFM, pero sobre todo desde el ciclo SAG, el Centro de Santiago perdi la primaca como foco de atraccin de los hechos VPR El foco popular Sur tendi a enlazarse con los otros focos populares (Norte y Poniente), generando una dinmica expansiva que tendi a envolver, por primera vez en la historia, el acomodado distrito residencial Oriente. La irrupcin de los ciclos APU llev la presin sobre ese distrito a niveles excepcionalmente altos. La ocupacin del espacio urbano por parte de los hechos VPP cambi, pues, con el paso del tiempo. El cambio realizado parece haber consistido en la ruptura y declinacin abruptas del clientelismo estatal -con debilitamiento de la mentalidad reivindicacionista institucional-, para actuar directa y destructivamente (aunque con una intencin social constructiva) sobre los bolsones concentrados de propiedad, riqueza y poder represivo, con niveles crecientes de concertacin entre las reas populares (Sur, Norte, Poniente)'^l Un viraje como se no parece haber sido resultado de una "conspiracin", sino de un ajuste social espontneo, considerado el conjunto de las circunstancias. Pero su efecto neto fue, sin duda, generar la sensacin de que se haba alcanzado el punto de intolerancia. Se observa que, en este sentido, ese punto se alcanz durante el ciclo SAG, pero no se lo dej atrs durante ninguno de los ciclos APU, lo que pareciera indicar que la saturacin espacial desatada por los hechos VPP estuvo tambin presente en los dos ajustes institucionales indicados ms arriba. No es diferente el resultado cuando se observan otras variables saturadas por los hechos VPP. En el caso de los costos sociales producidos por esos hechos -una vez consumados-, por ejemplo, esa conclusin es aun ms evidente. Claramente el ciclo SAG alcanz el punto de saturacin, lo mismo que el segundo y sobre todo el tercero de los ciclos APU. Aqu la variable 'costo social' se define como el puntaje (nico) ponderado del nmero de muertos, heridos y detenidos habido en cada ciclo presidencial, en conjunto con el rango (ponderado) de los daos materiales producidos. Vase el Cuadro 21.

Es de inters el trabajo de A. Rodrguez, Por una ciudad democrtica (Santiago, 1984).

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CUADRO 21. Violencia poltica popular (1947-87): El costo social "' (Puntaje medio anual, segn frecuencia y rango, por ciclo presidencial)
GGV 47-52 temes Daos maleriales Detenidos Heridos Muertos Total ndice 9,7 5,5 7,3 2,0 24,5 143 4,0 5,8 6,3 1,0 17,1 100 12,5 11,0 11,0 1,5 36,0 210 24,0 16,7 13,0 1,3 55,0 321 36,0* 21,0* 33,0* 7,0 97,3* 569 12,8 11,3 4,3 4,2 32,6 190 42,3* 36,7* 26,2* 10,8* 116,0* 678 57,0* 39,0* 23,0* 7,5* 136,0* 795 26,0 18,4 15,6 4,4 64,4

ac
53-58

m
59-64

EFM 65-70

SAG 71-73

APU 74-79

APU 80-85

APU Promedio 86-87 ciclos

* Superior al promedio del perodo. ndice: Ciclo CIC = 1 00.

El costo social de los hechos VPP no incluye el costo devengado por los hechos estatales autnomos de violencia poltica (es decir, sin interaccin sobre escenario pblico con actores populares), que no son examinados en este trabajo. Por tanto, no incluyen las detenciones, torturas, encarcelamientos o desapariciones de individuos (de o vinculados al "bajo pueblo") que se han practicado fuera de los escenarios pblicos. Por otra parte, los costos sociales considerados en el Cuadro 21 han tenido diversa incidencia, pues han recado sobre la propiedad pblica, las autoridades, los patrones, la propiedad privada, etc., tanto como sobre los mismos protagonistas populares de los hechos. En general, puede decirse que la mayor parte de los costos materiales ha recado sobre el Estado y la clase propietaria, mientras que la mayor parte de los costos humanos (detenidos, muertos, heridos, exonerados; sin considerar los torturados y asesinados) han recado sobre los actores populares. En todo caso, la sensacin de saturacin y el punto de intolerancia parecen relacionarse con el ndice del costo social conjunto. Es de suma importancia el hecho de que el costo humano del costo social general de los hechos VPP haya sido un costo computable en su mayor parte al movimiento popular mismo. Es importante porque, en trminos de movimiento y de dinmica historicista, el hecho de que las acciones VPP hayan continuado

Debido a la enorme extensin de las frecuencias correspondientes a las variables componentes del 'costo social', no se ha incluido su tabla completa en este texto, ni en sus Apndices. Se las hallar en el Informe de Investigacin entregado a la Fundacin Ford en 1989, Anexo I.

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radicalizndose dentro de un nivel excepcionalmente alto (como lo fue el de todos los ciclos APU), pagando por ello un costo humano tambin de excepcin, sugiere que la saturacin de violencia puede eventualmente producir en el movimiento popular conjunto no un efecto de reajuste disuasivo (con paralizacin de las acciones), sino otro de exacerbacin y de insensibilizacin a los altos costos humanos pagados. En este caso, la saturacin no parece desencadenar la intolerancia a los hechos VPP, sino ms bien aumentar su tolerabilidad. Sin duda, no es posible comprobar por entero esa probabilidad, pero el anlisis de los hechos VPP de las fases APU 1983-85 y 1986-87 as lo sugieren. De ser as, es su mayor tolerabilidad a los costos sociales de los hechos VPP lo que ha hecho del movimiento popular exacerbado el percutor del 'punto de intolerancia' de la clase dirigente nacional (militar y/o civil), situacin que la ha llevado a inducir ajustes institucionales de excepcin? El Cuadro 21 indica que los costos humanos pagados por el movimiento popular durante el segundo ciclo APU (1980-85) constituyeron los ms altos de toda su historia conocida. No obstante, durante el ciclo siguiente (APU, 1986-87), el monto de los daos materiales producidos por los hechos VPP experiment un aumento de 63,1 por ciento, agresividad extra que arrastr un costo humano (popular) de rango similar al ciclo rcord (1980-85). La exacerbabilidad del movimiento popular durante los dos ltimos ciclos APU fue indudablemente mayor y ms riesgosa que la ocurrida durante el ciclo SAG (durante ste, adems, los objetivos de las acciones VPP eran ms confusos y menos unidireccionales). De cualquier modo, el costo social pagado durante el ciclo SAG y durante los dos ltimos ciclos APU triplic el del perodo democrtico 'normal', pese a que dentro de ese perodo tambin hubo una triplicacin de costos, entre 1953 y 1969. De nuevo, pues, el punto de intolerancia a determinados niveles de presin VPP queda a la vista, tanto para el peak alcanzado durante el ciclo SAG, como para el alcanzado durante los dos ltimos ciclos APU. Con todo, es evidente que el creciente protagonismo histrico de los hechos VPP, y su conexin con los reajustes institucionales de excepcin que se han producido despus de 1970, no podran reputarse como debidos exclusivamente a los gobiernos SAG y APU. En cierto sentido, esos gobiernos se hicieron cargo de los peaks alcanzados por la VPP, no la provocaron enteramente por s mismos. De igual modo, los hechos VPP, que se incrementaron durante esos ciclos a niveles de intolerancia, no podran reputarse enteramente al movimiento popular o a sus aliados en la accin, pues en los hechos VPP normalmente participaron -como corresponsables en la accin- diversos agentes del sistema; y en lo estructural, el sistema por s mismo. Lo relevante aqu es el hecho de que las acciones VPP comenzaron a incrementarse y radicalizarse desde fines del ciclo CIC, y aun de antes. El perodo democrtico 'normal' (ciclos

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ce, JAR y EFM, sobre todo) se hizo cargo de duplicaciones y triplicaciones de los hechos VPP que, de un lado, no logr neutralizar ni resolver (puesto que ellos continuaron aumentando); y de otro, logr asimilarlos (puesto que los niveles de intolerancia no se haban an alcanzado). No cabe decir, pues, que en los tiempos de la democracia (aludiendo a los ciclos sealados) no se conoca o no exista VPP porque esos gobiernos eran democrticos, y que VPP existi durante los ciclos SAG y APU porque entonces el gobierno no fue democrtico. Los hechos VPP, en verdad, parecen responder a procesos y factores que han operado y operan a mayor profundidad histrica que los gobiernos de turno y que la democracia formalmente entendida e implementada. Solo una hiptesis de este lipo -manejada en la Primera Parte de este trabajo- podra explicar el comportamiento de los hechos VPp durante el (largo) perodo 1947-87. Una visin conjunta de las principales variables de ese comportamiento puede obtenerse inspeccionando el Cuadro 22, con el cual concluye este Captulo.
CUADRO 22. Violencia poltica popular (1947-87): Radicalizacin global'" (ndice, segn puntaje promedio anual, basado en frecuencia, rango y categora) GGV 47-52 temes Modo de origen Motivacin Instrumento Participacin Area 'ormas 'Contras' Duracin Costos Promedio
* Niveles de intolerancia. ndice: Ciclo CIC = 100.

ClC 53-58 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

JAR 59-64 408 218 176 206 50 210 263 200 200 221

EFM 65-70 380 366 304 347 130 409 388 314 294 343

SAG 71-73 764 944 595 666 50 809 852 914 597 707*

APU 74-79 192 292 157 137 20 227 280 157 180 201

APU 80-85 524 624 577 396 230 587 810 371 656 605

APU 86-87 636 577 729 450 330 527 944 800 735 685*

128 144 123 124 120 130 144 100 147 135

Vase Apndice 11.4. Basado en Apndices I.I. a l.H.

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CAPTULO III EL MOVIMIENTO HISTRICO DE VIOLENCIA POLTICA POPULAR: RELATO DE CUARENTA AOS

Los hechos de violencia poltico-popular no se presentaron a la conciencia pblica bajo la forma de armazones analticos, como la vista en el captulo anterior. En realidad, lo hicieron como sensaciones concretas, continuas, e imgenes orgnicamente integradas a sus actores protagnicos y espectadores perifricos. Bajo esa forma y en esa conciencia devinieron en acontecimientos; es decir: 'viniendo a cuento' y relato. En este captulo se intentar reproducir, de modo inevitablemente esquemtico, los hechos VPP "tal como acontecieron". Es decir, la forma objetivada del relato social. A este efecto, se construir una sucinta crnica de los hechos ms representativos de cada uno de los escenarios histricos del perodo bajo estudio. Como se preanunci en los captulos previos, en el perodo examinado se han distinguido tres escenarios histricos: (a) el de descomposicin interna del nacional-desarrollismo (1947-58); (b) el de recomposicin y crisis del nacional-populismo (1959-73); y (c) el de la irrupcin de la dictadura librecambista (1973-87). Cada uno de estos escenarios constituy una situacin especfica, articulado segn una lgica interna que asign roles facluales, de un modo u otro, a los actores involucrados en ella. Coaccionado por esas situaciones y por esa lgica, amn de impulsado por .sus propias predisposiciones interna.s, el movimiento popular despleg, en cada caso, un determinado cdigo de hechos VPP, tpico para cada escenario. Con todo, los escenarios histricos no se comportaron como estructuras hermticas, sino dinmicas y abiertas. Es decir, su lgica interna, aunque suficientemente circular como para redondear un cdigo tpico dentro de un mismo tramo temporal, proyect de todos modos, ms all de s, un sentido o movimiento macro de desenvolvimiento. El deslizamiento de los escenarios a lo largo de estas macroproyecciones fue lo que, en definitiva, tens la lgica interna hasta generar desenlaces que inauguraron, por rotacin progresiva, nuevos escenarios. De este modo, un escenario histrico condujo a otro, en un lapso de proceso-tiempo que fue variable, pero que, en el perodo estudiado, fluctu en torno a los quince aos. Conforme a este comportamiento 'escnico', los hechos VPP se constituyeron determinados, de un lado, por la lgica interna de cada escenario; pero determinando

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ellos mismos, de otro lado -como macro-proyeccin-, al desenvolvimiento del proceso global. Como si la levadura del movimiento popular actuara dialcticamente con el horno de cada escenario histrico: comprimida al principio (cuando fra), pero comprimiente despus (ya caldeada); acosada primero hasta alcanzar su punto interno de intolerancia, expandida ms tarde hasta desencadenar el punto de intolerancia de la estructura caldeante. Podra decirse que, hasta 1969, la interaccin entre escenario y movimiento popular estuvo determinada por la lgica interna del primero; pero que desde ese ao el determinismo se revirti, y el historicismo de los hechos forz entonces un giro rotatorio de las estructuras escnicas (solo que no en la direccin del social-historicismo, sino en el sentido grvido de las estructuras). La crnica que sigue intentar describir los hechos VPP conforme a su doble dimensin dinmica: como hechos escnicamente determinados, y como tendencias proyectivamente determinantes. La seleccin de los hechos que se expondrn se realiz en funcin de su capacidad para traslucir esa doble tensin. As, como hechos escnicamente determinados, los casos que se relatarn recogen la lgica situacional y el tpico "color local". Pero como hechos proyectivamente determinantes, ellos irn constituyendo, uno con otro, la proyeccin macro que desencaden, en el sistema, los puntos de intolerancia de 1973 y de 1986-87.

1. Composicin y descomposicin del nacional-desarroUismo (1932-58) a. El escenario


Los principales constructores del escenario nacional-desarrollista fueron, sin lugar a dudas, Arturo Alessandri Palma, y la clase poltica civil que l, entre 1920 y 1938, represent y encabez. En general, la lgica interna del escenario construido por ellos se compuso de las premisas que se describen a continuacin: (1) El grupo social que desde 1932 hegemoniz la modelacin de las estructuras nacionales fue la 'clase poltica civil', y no el empresariado confederado ni el movimiento popular organizado ni el estamento militar. En verdad, la llamada "consolidacin democrtica" de la sociedad chilena y la "industrializacin sustitutiva" (ambas tareas realizadas desde el Estado), encubrieron el desplazamiento poltico de esos tres actores funcionales, as como la hegemona que sobre ellos ejerci, desde 1932, la clase poltica civil. El frente ms significativo donde la clase poltica civil luch la construccin de su hegemona fue el de sus relaciones con el "empresariado confederado".

180

Como se dijo antes, hasta 1914 aproximadamente el empresariado industrial chileno se hall en una situacin apendicular y dependiente respecto del poderoso conglomerado econmico constituido por las casas comerciales y bancos extranjeros, y sus respectivos holdings productivos. Hasta entonces, el desarrollo industrial chileno se haba producido bajo esa sombra. La Primera Guerra Mundial agriet el edificio conglomeral, permitiendo, por sus fisuras, la aparicin del "nacionalismo industrial". Fue entonces cuando el empresariado industrial comenz a meditar -tmidamente- sobre dos posibilidades: una, la eventualidad de (jue l mismo pudiera reemplazar, en el liderazgo econmico de la nacin, al tambaleante conglomerado econmico extranjero (que haba desempeado ese rol por casi un siglo); y otra, que el Estado pudiera reformarse en un sentido productivista, corporatista y nacionalista (dado que, durante ese siglo, haba estado ms cerca del conglomerado que de los industriales)''-. Entre 1917 y 1938, aproximadamente, el empresariado nacional (industrial primero y confederado despus) borrone un modelo de Estado Nacional-Desarrollista, de consistencia social corporativa y con evidente influencia de los modelos italiano y alemn. Ese borrador emergi ntidamente en sus debates internos y en sus peticiones a los gobiernos de tumo'^^ Con todo, su presin poltica fue dbil en este sentido, no lanto por lo incipiente de la industrializacin misma (que era mucho mayor que su capacidad poltica), como por no tener a su haber tradicin de Hderazgo. El movimiento poltico del empresariado industrial fue, en consecuencia, neutralizado, tramitado y finalmente obviado por la clase poltica, especialmente por su segmento civil. Entre 1917 y 1924 su demanda de activo proteccionismo industrial fue recogida, pero desoda. Entre 1927 y 1931, el general Carlos Ibez recogi solo la parte financiera de las peticiones empresariales. Entre 1932 y 1938 -fase en que se libr la batalla poltica crucial-, su lucha (ya a "juego perdido") por el establecimiento de un Consejo Econmico y Social autnomo e independiente de la clase poltica civil y del Estado, fue tramitado y finalmente revertido por el Presidente Alessandri y su ministro Gustavo Ross (se aprob un Consejo con mayora de la clase poltica civil)"^ Hacia 1934, ya era evidente que sus bosquejos de

Salazar, "El empresariado industrial...", vol. II. El Boletn de la Sociedad de Fomento Eabril reflej directamente el desarrollo de ese borrador desde la Convencin de Industriales de 1917. Los resultados de la gran Convencin de la Produccin y el Comercio, de 1934, lo mismo que su peticin al gobierno de crear un Consejo Econmico y Social autnomo, dieron tambin cuenta de su concepcin de que el Estado deba estar constituido en conformidad a los intereses de las "clases productoras" (vase 7 Mercurio, del 7 al 15 de junio de 1934). La presin de los industriales no fue, sin embargo, ni profunda ni perseverante. En realidad, su visin de la clase poltica era extremadamente crtica y no confiaba en el resultado de sus gestiones. En 1905 se (Contina en la pgina siguiente)

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Estado haban sido descartados. Haca 1940, y tras la creacin de la Corporacin de Fomento de la Produccin (Corfo), era ya un hecho irreversible que el empresa* riado industrial (a esta altura coligado al comercial y financiero) estaba ya excluido de la estructura orgnica del Estado y sin posibilidad de ejercer, desde dentro o desde fuera del Estado, el liderazgo econmico de la Nacin. Esto significaba que su estatus poltico no era diferente del que tena el movimiento popular o el estamento militar: desde fuera del Estado tena que beneficiarse de las polticas aprobadas (o no) y reivindicar frente a l sus propios intereses. Hacia 1940 ya haba emergido un empresariado tecnocrtico fiscal -creacin de la clase poltica civil en el contexto de su propia hegemona-, que entr a gobernar la economa nacional como una sola gran empresa. Reemplazaba as, de hecho y desde el Estado mismo, al conglomerado extranjero, el cual haba sucumbido casi por completo ante la crisis de 1930, de catastrficos efectos en la estructura comercial del pas. En realidad, la crisis de 1930 dej al Estado en la necesidad de asumir el control (y monopolio) del comercio exterior, y el control (y monopolio) del comercio interior de divisas de la Repblica. Eso equivala a asumir de hecho el rol histrico que hasta 1930 haba desempeado -relativamente bien- el conglomerado extranjero. Y eso mismo creaba la oportunidad para que el grupo o clase social que eventualmente controlara los aparatos del Estado pudiera transformarse, sin ms esfuerzo que el poltico, en una suerte de super-empresariado nacional. Pues, por primera vez en la historia de Chile, el Estado no estara estacionado debajo del conglomerado rector de la economa, sino identificado con l y, en cierto modo, por encima de l. De este modo, el "nacionalismo econmico", que haba brotado como una tmida ideologa empresarial desde el remezn conglomeral de 1914-17, se hall, despus del gran sismo de 1930, materializado como estructura estatal y tinglado legitimante de la hegemona alcanzada por la clase poltica civil despus de ese sismo. No era la posibilidad prevista por el empresariado, pero s una realidad que la clase poltica civil juzg imprescindible cultivar y defender. Naturalmente, esa realidad exiga un cambio en los modos y estilos de hacer poltica; entre otras

afirmaba:"... la insaciable hambre oligrquica de aquellos que, escudados en el apellido de sus padres o en el origen de su cuna, juzgan que el Estado es una Providencia que debe alimentar a los haraganes e ineptos. Todo este cmulo de escndalos es obra exclusiva de la poltica, y de esa poltica verbosa, insustancial, disociadora y disolvente, torpe y banal..." N. N. "Siempre la politica", La produccin nacional, N 6 (190S): 1. En 1915, la critica segua siendo la misma: "Los ministros, como los partidos de Gobierno, jams han prestado atencin a los problemas econmicos y sociales. Sin embargo, la situacin financiera y econmica del pas requiere la atencin decisiva de los poderes pblicos". Boletn de la Sociedad de Fomento Fabril (abril 1915): 203. Vase Salazar, 'El empresariado industrial...', vol. II, pp. 241 et seq.

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cosas, porque ahora los estadistas tenan que ser, al mismo tiempo que los astutos parlamentarios de siempre, los nuevos grandes empresarios de la Repblica. La necesidad de este cambio fue claramente intuida por los grandes lderes de la poca, y muy particularmente por Pedro Aguirre Cerda, para quien el "arte de gobernar" exiga una dosis creciente de ciencia y manejo tecnocrtico de la "gran empresa" que era la Nacin"^ Significativamente, todos los partidos polticos se preocuparon, despus de 1934, (le incluir dentro de sus programas de accin ideolgica, planes de accin empresarial sobre las necesidades de desarrollo global del pas. Fue en este contexto donde surgi y se legitim la nocin de Estado Empresarial y/o de Estado Fabril"''. Y con este fin trabajaron, conscientemente o no, pero por igual, los grupos liberales del Presidente Alessandri (que desplazaron a los actores sociales enumerados arriba) y los grupos desarrollistas del Presidente Aguirre (que actuaron posesionados ya de la atribucin empresarial de la poltica). En suma, el nacional-desarrollismo se estructur en Chile como un movimiento poltico que, al heredar el liderazgo econmico del pas de manos del conglomerado mercantii-financiero extranjero, defini la sociedad nacional como una sola gran empresa. Form entonces un empresariado tecnocrtico de Estado, a efectos de administrar esa gran empresa principalmente a travs de la manipulacin de las polticas comerciales, cambiaras y financieras. As, la unidad empresarial de la Nacin devino en un valor poltico superior a la diversidad social de la misma; y la poltica como tal, en una actividad hegemnica sobre todo lo social o corporativo privado. (2) El Estado Empresarial constituido en los aos treinta (sobre la base de la funcin rectora legada por los comerciantes extranjeros) result, sin embargo, y por diversas razones, menos autnoma y eficiente de lo que haba sido en el pasado su antecesor La funcin rectora legada por los comerciantes extranjeros no era ni pudo ser, para sus herederos, un instrumento de libre uso. Era, en el fondo, una estructura acumulativa pacientemente labrada y perfeccionada a lo largo de cien aos de inteligente trabajo comercial. Su poder de accin era ampho en un sentido y limitado en otros. Asimismo, estaba construida a imagen y semejanza del emplazamiento internacionalista de sus antiguos dueos (que eran comerciantes y extranjeros), y no del emplazamiento localista, poltico y productivista de los nuevos. En suma, esconda trampas y sorpresas.

Salazar, "Problemas histricos...", cap. V; P. Aguirre C, El problema agrario (Pars, 1929); y El problema industrial (Santiago, 1933), passim. A. IVlontenegro, Historia general de a industria fabril en Chile (Santiago, 1947).

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La trampa principal era que la funcin rectora de la economa nacional responda consustancialmente a una lgica mercantil y financiera. En lo esencial, eso significaba que la inversin reproductiva -eje para el desarrollo industrial del passe haba estructurado, de una parte, como una funcin del comercio exterior (importacin de mquinas, herramientas, materias primas y combustibles); y de otra, como una funcin del mercado nacional de divisas extranjeras (el peso chileno no tena poder liberatorio en el mercado internacional). Se trataba, en realidad, de una lgica de desarrollo capitalista que haca pasar estructuralmente todo proceso expansivo por las bvedas acumulativas de las grandes casas comerciales y bancos extranjeros que haban monopolizado el comercio exterior y las divisas disponibles del pas. Esta lgica de desarrollo haba bloqueado consistentemente, por ms de medio siglo, la capacidad nacional para producir medios mecnicos de produccin y bienes de capital (fundiciones e industria metalmecnica, en especial), aunque s haba favorecido el desarrollo de las ramas industriales que producan bienes de consumo directo. En esta lgica, el comercio extranjero ocupaba exactamente el centro estratgico y el cuello de botella'". La estatizacin de la funcin rectora constituy en el fondo un cambio de propiedad, pero no una modificacin de la lgica acumulativa ni de la estructura productiva de la economa nacional. En consecuencia, la principal tarea que deba cumplir la clase poltica civil, en tanto que 'empresarios de la Nacin', fue proveer al mercado interno de mquinas, herramientas, etc., y de divisas para importar e invertir, segn lo requiriese el mismo desarrollo de la produccin. Cumplir tales tareas no hubiera sido difcil, si el Estado chileno hubiese controlado -como el conglomerado extranjero antes que l- al sector exportador que produca la mayor cantidad de divisas para el pas, a las empresas extranjeras que fabricaban tecnologa y maquinaria sofisticada, a la banca internacional que provea de moneda dura, y a los contactos del capitalismo monoplico mundial, que daban fluidez a los negocios. Pero el flamante Estado Empresarial (mercantil-financiero) chileno no control casi nada de eso, y menos an despus de que estall la Segunda Guerra Mundial, que cerr el crdito internacional, cercen Europa para las exportaciones chilenas y subordin la economa nacional a un Estados Unidos que estaba ms interesado en hegemonizar Europa que en desarrollar el capitalismo en Amrica Latina. Tras asumir la funcin rectora mercantil-financiera, el Estado Empresarial chileno no pudo comportarse sino como un mercader sin mercados y un banquero sin
Un mayor desarrollo de este anlisis en Salazar, "Algunos aspectos fundamentales...", pp. 65-100; y "Entrepreneurs...", ch. V. y en Historia de la Acumulacin Capitalista en Chile. LOM Ediciones (2003), Nota del Editor.

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liquidez. Es decir, se hall condenado a no reeditar la eficiente actuacin desarroUista del viejo conglomerado extranjero, justo cuando su discurso exaltaba con altos decibeles el futuro promisor del nacional-desarrollismo. Al final, su tarea consisti en administrar polticamente la compresin que todo eso descarg sobre los actores estatalmente desplazados en los aos treinta, y la crisis social que, de rebote, comenz a cuestionar al mismo Estado. Y como nadie pens seriamente en promover una revolucin nacional-productivista (al estilo japons o alemn), por(lue eso significaba ir contra la tradicin en Chile y contra las democracias aliadas en Occidente, entonces no qued ms salida que perseverar en la contradiccin nacional-desarrollista hasta su explosin final. As, la clase poltica civil qued cogida en la trampa de una funcin rectora que ningn actor social-productivo chileno haba, en el siglo previo, preparado a imagen de los intereses locales. Naturalmente, desde el momento en que comenz a sentirse el zugzwang en que se encajon el ajedrez de la gran 'empresa nacional', se hizo claro que haba que hacer algo. Algo, desde luego, que no significara violar el cdigo lgico de ese zugzwang. Es decir, algo para aliviar lo desesperado del caso. Qu poda ser ese algo? Simplemente, solicitar crdito y mquinas a Estados Unidos -el verdadero administrador, al final, de la funcin rectora heredada y mantenida por el Estado Empresarial chileno-, en las condiciones que esa potencia, en plena siluacin de guerra, tuviera a bien conceder. Eso es lo que tuvo que hacer el Frente Popular. Es decir: aceptar polticamente el hecho de la dependencia econmica, fomentar el imperialismo mientras se hablaba de nacionalismo industrial, imponer la dominacin comercial y financiera para desarrollar la produccin y, al final, descargar el costo de un liderazgo econmico desnacionalizado sobre los hombros de los actores socio-productivos polticamente desplazados. Peor an: listados Unidos tampoco reedit la actitud colaboracionista que el antiguo conglomerado extranjero haba desplegado hacia la modernizacin y desarrollo de las fuerzas productivas locales"*. La victoria de la clase poltica civil sobre los actores sociales desplazados por ella en los aos treinta fue, pues, una victoria tctica transitoria, con derrota estratgica a mediano plazo. En rigor, el modelo mercantil de desarrollo que la clase poltica civil tom bajo su control durante esa dcada ya estaba econmicamente colapsado (por sus crisis de 1914 y 1930), de modo que despus de eso solo poda

El efecto regresivo de la conexin norteamericana sobre la economa chilena, con respecto a la conexin europea que la precedi, puede observarse en Salazar, "Movimiento terico...", Cuadro 1. Ese efecto, como un boomerang, se volvi contra los gobernantes 'desarrollistas', y en especial, contra O. Schnake.

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evolucionar hacia su colapso poltico. Y fue este colapso poltico el verdadero legado que, en definitiva, asumi y pag a su costa la clase poltica civil chilena. Eso, que para ella ya era difcil de intuir en 1930, lo fue ms an a lo largo de su propio colapso. Solo la dictadura del general Pinochet la ha hecho meditar un tanto a ese respecto. De cualquier modo, lo cierto fue que el desarrollo de la economa nacional, iniciado con dinamismo y esperanza en 1938-39, se haba detenido y estancado a mediados de 1950, incluso perdiendo el ritmo alcanzado en las etapas anteriores a la crisis de 1930i. (3) La idea-fuerza de la gran 'empresa nacional' unitaria determin la necesidad de clientelizar polticamente los movimientos sociales de todo tipo, anonadando su protagonismo histrico; mientras tanto, se les subsuma en la categora annima de 'electorado nacional', que era esencial, en cambio, para la reproduccin de la hegemona de la clase poltica civil sobre la sociedad y el Estado. Esto equivala a estructurar un sistema poltico tpicamente liberal-mercantil, sin contenido social consistente; y, al mismo tiempo, a cultivar reventones de agitacin social difciles de controlar polticamente. La clase poltica chilena se form y desarroll dentro del Estado liberal-mercantil del siglo XIX, de modo que ya en el XX demostr una consistente repulsa a todo tipo de corporatismo social o a cualquier conato protagonizante por parte de algn movimiento social (para los grandes polticos liberales de comienzos de siglo, la "cuestin social" no exista). Esa repulsa se manifest en la persecucin lanzada desde 1918 contra la inclinacin sociocrtica (descalificada como "anarquista" y "subversiva") del mutualismo chileno; en la tramitacin, neutralizacin y obviamiento de la ofensiva corporatista dialogada que lanz, desde 1917, el empresariado industrial; y en la tendencia a cuadrillar el sindicalismo asalariado dentro de un Cdigo (liberal) concebido para impedir el riesgo de un desequilibrio tensional entre las clases antagnicas. Cdigo que se impuso polticamente en 1931. La repulsa afect tambin al movimiento social campesino, el cual, aunque desde antes de 1920 comenz a reivindicar su derecho a la organizacin y a un trato socioeconmico ms justo, fue consistentemente dejado de lado por todos los partidos polticos influyentes. Por ltimo, el estamento militar vio postergadas, desde 1932, tanto sus reivindicaciones

La crisis del movimiento nacional-desarrollista promovido por la clase poltica civil desde la dcada de 1930 se present ntidamente en 19S4-5S, motivando el surgimiento de un intenso debate terico. Entre otros, 0. Sunkel, "Cambio y frustracin en Chile", Economa 23, N 88-89 (1965): 5184; y Pinto, Chile, un caso...

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polticas de tipo liberal puro como las de tipo sociocrtico, al paso que su condicin econmica y profesional comenz a ser oblicuamente tratada. De modo eventual, adems, esa repulsa se manifest en represiones que pusieron sangriento fin a los conatos ms osados del movimiento sociocratista, sobre todo durante la segunda administracin del Presidente Alessandri'*. Uno tras otro los movimientos sociales fueron despojados, legal y violentamente, de su protagonismo poltico. Con ello, esos movimientos perdieron -unos ms, otros menos- autonoma de accin y sentido de responsabilidad en los procesos polticos funcionales y/o de construccin de Estado. Tal despojo se realiz a nombre de la uncin y confirmacin de sus miembros como ciudadanos socialmente annimos con derecho a voto, y como empresarios o trabajadores con identidad organizacional reivindicativa regulada por y de frente al Estado, pero en todo caso subordinada a los intereses de la "gran empresa" que era la Nacin. La accin que en este sentido realiz la clase poltica civil produjo despojo de protagonismos polticos en un lado, pero concentracin de los mismos en otro. Irresponsabilidad poltica creciente en la masa ciudadana, y maximizacin de responsabilidades esiructurales en la clase poltica civil en general y en sus respectivos partidos y movimientos. Anonadacin de la historicidad formal de la sociedad, y totalizacin de la historicidad legal del flstado. No obstante, la reproduccin cclica de la clase poltica civil pasaba por la rutina electoral. Es decir, dependa peridicamente (y al final, frenticamente) del electorado nacional. Lo cual significaba depender de una masa anonimizada, irresponsable de los procesos polticos centrales, ignorante de los aspectos tcnicos de la crisis global, y cuya opinin poltica careca de una base informativa slida y cultivada. El clientelismo estatal impuesto en todas partes por la clase poltica civil imprimi el sello de la "sociedad de masas" encima de la antigua sociedad de clases. El colapso del viejo periodismo social, la desaparicin de los Centros de Estudios Sociales, el eclipse de la sociabilidad corporativa y de la democracia mutual, hicieron descender la cultura poltica a un mnimo, deslindante a veces con lo pre-poltico. De este modo, la irracionalidad y las "mutaciones" imprevistas comenzaron a corroer por dentro, nada ms y nada menos, el cuerpo viviente de la "soberana popular". As, la obra maestra de la clase poltica civil -la democracia nacional-desarrollista-, no solo se asent sobre el barro interno de esa soberana, sino sobre el magma volcnico que

Sobre el movimiento sociocrtico chileno, P. Drake, "Corporatism and Functionalism in Modern Chilean Politics",yoiiriia/ of Latin American Studies 10, N 1 (1978); y H. E. Blcheno, "Anti-Parliamentary Themes in Chilean History. 1920-1970", Government & Opposition 7, N 3 (1972).

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soterradamente creca all. As, mientras intentaba cultivar ciencia en las cimas de la poltica, cultivaba irracionalidad y anomia de masas en la base social. (4) El polgono formado por las tres tendencias anteriormente descritas -ms otras que aqu no se han descrito- constituy una situacin global o escenario histrico que predetermin, para los distintos actores nacionales, roles estructurales (ms o menos explcitos) y roles histricos de movimiento (ms o menos implcitos). En ese escenario, entonces, el proceso poltico tendi a escindirse entre dos dinmicas desencontradas: una racionalidad superestructura! de contenido histrico irracional, y una irracionalidad poltico-social, de contenido histrico racional. La lgica interna del escenario histrico del nacional-desarrollismo desbordaba a babor y a estribor, por lo tanto, el discurso de mando de la hegemnica clase poltica civil, ya que donde predicaba nacionalismo, haba en el fondo una dosis alta de dependencia. Y donde se anunciaba voluntad industrializadora, haba en el fondo reproduccin ampliada del viejo capital mercantil-financiero (forneo). Y donde se preservaba la supremaca de estructuralismo inherente al desarrollo de la gran empresa nacional, haba en el fondo estagnacin econmica y acrecentamiento del potencial historicista de la baja sociedad. Y -lo que no fue lo menos importante- donde se reverenciaba una democracia moderna, no haba sino una fluctuante democracia de masas premodernas. Todos los procesos polticos tenan, pues, doble fondo. Un divortium acquarum que, ms temprano que tarde, desuna lo que trabajosamente los polticos intentaban unir O alteraba en los hechos lo que se haba prometido en los programas, quebrando las palabras comprometidas, desfondando las acciones consecuentes y obligando a muchos a girar en crculos en torno a distintas lealtades. Nadie, en esa atmsfera difusa, era realmente el que pareca ser. As, por ejemplo, el ms recalcitrante librecambista de derecha del perodo (Gustavo Ross S.M.) fue uno de los ms eficientes artfices en la constitucin original del Estado Empresario (mercantil-financiero). Arturo Alessandri P., por su lado, idolatrado en un tiempo como el "caudillo de la chusma popular", fue en el fondo el ms sistemtico destructor del movimiento sociocrtico popular Y Carlos Ibez del Campo, "hombre fuerte", "tirano" y "dictador", fue el que m s cerca estuvo en los aos veinte de resolver las demandas de todos los actores sociales desplazados por la clase poltica civil, para convertirse durante los aos cincuenta en el gobernante que ms cerca estuvo de satisfacer ciento por ciento las demandas del capitalismo mercantil-financiero internacional. Por su parte, la izquierda socialista enrolada en el Frente Popular se vio entrampada en dbiles negociaciones con Estados Unidos, a

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efectos de recontratar la dependencia estructural del capitalismo chileno. Asociada estrechamente a la clase poltica civil, la cpula nacional del sindicalismo criollo se dej arrastrar tambin por la dinmica del juego a dos bandas"'. Ese juego, inevitablemente, condujo al quiebre de los frentes, bloques y partidos, y desarroll en grado candente, en el interior de la clase poltica civil, la "lucha ideolgica", la confrontacin lateral, la violencia contra adversarios. La desocializacin de la poltica nacional conduca as al autodescuartizamiento de lo poltico. De modo que no extra a nadie que los aliados del Frente Popular, victoriosamente unidos a fines de los aos treinta, se despedazaran en las calles a mediados de los cuarenta. El hegemnico Partido Radical, alineado tras la industria nacional y el movimiento popular en una dcada, se alineaba tras el librecambismo internacional y el empresariado monoplico en la siguiente. Hacia 1950 se haba roto la identidad de la izquierda, del centro y de la derecha. Los partidos intercambiaban sus programas, sus militantes y sus alianzas, al mismo tiempo que combatan encarnizadamente a sus pares de ayer. De este modo, la ciudadana se hall apretada entre una decreciente productividad industrial, con inflacin creciente, y un expansivo, hbrido y caotizado sistema poltico. Y esto justo cuando la situacin de esa ciudadana se hallaba definida por un grado mximo de clientelismo poltico-estatal y un grado mnimo de corporatizacin social y responsabilidad poltica. De este modo, la tensin circundante solo poda canalizarse proyectando la irresponsabilidad bsica a travs de las mltiples vas del clientelismo, ecuacin dinmica que solo poda dar como resultado, en trminos sociales, un reivindicacionismo maximizado, y en trminos polticos, la promocin de algn tipo de cesarismo o caudillismo (de masas). No habiendo otro pilar slido que el mecanismo electoral, la clase poltica civil se apresur a hacerse cargo del reivindicacionismo maximizado de las masas (lo que la llev a transformar el Estado Empresario en un Estado Social-Benefactor), pero solo para acrecentar la tasa inflacionaria e iniciar la represin del excedido movimiento de masas. Esto naturalmente gatillo la cpsula segunda de ese movimiento: la promocin del caudillismo y el triunfo inesperado y aplastante en 1952 del ex "tirano" Carlos Ibez del Campo, el cual en ese contexto no pudo alinearse con ninguna lgica, ni ser el hombre fuerte de nada"-.

La mejor visin de este controvertido periodo sigue siendo la externa: Drake, Socialism and Populism..., passim; S. Romualdi, Presidents and Peons. Recollections of a Labor Aynbassador in Latin America (New York, 1967); y F. Pike, Chile and the United States. 1880-1962 (Notre Dame, Ind., 1963). Una aguda percepcin de la crisis poltica del nacional-desarrollismo controlado por la clase poltica civil, en 0. Bermdez, drama poltico de Chile (Santiago, 1947).

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Hacia 1950, ya era claro que las masas ciudadanas, y especialmente las masas populares, estaban rebotando con veinte aos de retraso la repulsa que la clase poltica civil haba lanzado contra ellas en los aos veinte y treinta. La sorda crtica popular a la conducta histrica de la clase poltica civil y al conjunto del sistema que ella comandaba -sin poder manifestarse completamente a travs del monosilbico mecanismo electoral y de los asimtricos canales del clientelismo, y sin tener a mano cultura poltica suficiente para reconstruir el Estadocomenz entonces a tomar el ms ancho y expresivo camino de las acciones directas contra el Estado. Es decir, aliment la multiplicacin y expansin de los hechos VPP. b. El movimiento VPP

El escenario que se bosquej ms arriba determin que aproximadamente entre 1947 y 1958, los actores sociales populares sintieran, cada cual a su modo y segn su situacin especfica, una aguda punzada de identidad. Hambre vaga de protagonismo vago. Compulsin historicista. Para empresarios, empleados y obreros, eso signific lanzarse a la lucha por alzar los precios antes que los salarios, los primeros; y por nivelar los salarios a los precios, los siguientes; lo cual significaba imponer sobre la clase poltica civil y el Estado la espada de Damocles de "la espiral precios-salarios" y los "flujos y reflujos de la agitacin social". Y ello, en el fondo, no era sino el juego a dos bandas llevado a una potenciacin histrica superior a toda poltica. Para las masas desempleadas y marginales, que crecan vertiginosamente en el bajo fondo del estancamiento industrial, esa compulsin indic la seal para salir a la calle y tomar por s mismas, en accin directa, lo que se necesitaba para mantener cuando menos una mnima identidad social. Lo que, en el fondo, era descartar todo clientelismo para asumir a cambio, de lleno, el protagonismo histrico-social. Los reventones sociales comenzaron a multiplicarse, espontneamente, hasta comenzar a invadir desde la base el sistema poltico. Los partidos sintieron que la soberana popular entraba en erupcin, fuera de todo control preestablecido. Sensibles a eso, presintieron que deban ajustar sus definiciones, programas, alianzas y conductas a los nuevos y riesgosos brotes que emergan de la base social. Para todo efecto prctico, ello consista en la modernizacin y socializacin del desarrollismo; es decir, en un incremento de las tasas netas de desarrollo econmico (mejorando la ciencia gubernamental en varios puntos) y en un ensanchamiento de los canales participativos de la masa ciudadana, lo cual involucraba mayor tecnocratismo y mayor populismo; o sea, los soportes que permitan transitar desde el precientfco nacional-desarrollismo al planificado nacional-populismo.

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El movimiento VPP correspondiente al escenario 1947-58 se caracteriz, pues, por el reivindicacionismo excesivo, el espontanesmo sub-poltico, la lucha encarnizada contra adversarios, y un tono general de irracionalidad y futilidad. El espontanesmo: el libre juego de la punzada protagnica

Las cosas no se haban dado bien en la maana del 12 de enero de 1947 en el Hipdromo Chile.
Para empezar, en la cuarta carrera se haba dispuesto un intempestivo cambio de monta cuando ya se haban timbrado los boletos. El pblico protest largo rato, y qued inquieto. De modo que durante el transcurso de la quinta carrera, la gente se mostr desconcentrada, inusualmente bulliciosa. El final de "la quinta" fue estrecho y milimtrico. Cuando por los parlantes se anunci el "fallo fotogrfico", a todos les pareci dudoso o injusto. La masa comenz a agitarse en sus asientos. Fueron los espectadores de la tribuna alta los que irrumpieron con gritos ms consistentes de protesta. El bullicio, entonces, aument de grado. Algunos espectadores de la tribuna baja saltaron la reja de fierro y entraron en la pista. Diversos grupos comenzaron a desplazarse en direcciones encontradas. Desde uno de esos grupos comenzaron a tirar botellas y piedras contra las instalaciones de apuestas. El ruido de vidrios quebrados pareci electrizar el aire y ms y ms grupos comenzaron a invadir la pista de carrera, lo que oblig a jinetes y caballos a replegarse en sentido opuesto. La multitud comenz a tirarles piedras. El orden funcional del espectculo qued roto. Masas de gente se desplazaban en todas direcciones, en actitud de ataque. Varios tumultos y disturbios estallaron simultneamente. Los espectadores de las aposentaduras superiores comenzaron a lanzar sillas y bancas hacia las inferiores. Algunos, armados de palos, avanzaron rompiendo cuanto vidrio hallaban a su paso. Otros rompan las pizarras y las cabinas telefnicas. Las casetas recibidoras y pagadoras fueron derribadas, a pesar de los gritos y protestas de los cajeros que no alcanzaron a escapar. Y fue entonces cuando al cajero Bolvar Faindez Henrquez le arrebataron su reloj, le destrozaron la ropa y le llevaron cerca de 20 mil pesos en efectivo. El descontrol y la destruccin se esparci as como una ola por todo el recinto. La escasa dotacin policial que estaba presente no pudo contener a las turbas enfurecidas y se repleg a solicitar refuerzos. Cuando llegaron los piquetes de policas a caballo, fueron recibidos por una lluvia de piedras, palos, botellas, y por una masa agresiva, fuera de s. Sin embargo, tras media hora de accin represiva, la polica logr dispersar a la multitud y restablecer el control. Se

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tomaron seis detenidos y no hubo ningn herido. Los daos materiales fueron cuantiosos'''*. La reaccin desmedida de las masas ante un hecho que ellas estimaban injusto fue un evento VPP altamente frecuente durante la fase de descomposicin del nacional-desarrollismo. La consiguiente confrontacin con la polica reflej tambin la animosidad existente contra las llamadas "Fuerzas del Orden". En ciertos casos, el enfrentamiento a esas fuerzas fue ms directo y con ms graves resultados. As sucedi en el que se describe a continuacin. A las 19.50 horas del sbado 21 de abril de 1949, un polica uniformado y otro de civil se hallaban cumpliendo tareas de rutina en la calle San Diego a la altura de la calle Bo-Bo. En un momento dado, se percataron de la presencia sospechosa de tres individuos que llevaban un carro de mano cargado de fierros y otros implementos. Decidieron inspeccionarlos, pero los sospechosos -segn el parte policialsoltaron el carro, se desplegaron en abanico y atacaron a los policas, fierro en mano. Fue un incidente confuso. Pero, sintindose amenazado, el polica de civil (Alejandro Rodrguez) repeli el ataque disparando su revlver de servicio. Uno de los individuos atacantes cay muerto. El incidente, en s, no fue muy largo. Fue una cuestin de minutos. Pero hubo gritos, carreras y disparos. Eso atrajo la atencin de los habitantes de la "poblacin callampa" que estaba asentada junto a la va frrea (del ferrocarril de circunvalacin). En poco tiempo, en torno al occiso se constituy "una poblada". Hubo murmullos, reclamos, voces amenazantes. La mayor parte de ellos pareca conocer al "finato". Hasta que, de repente, se alz una voz indignada: "Dmosle a los tiras!". Toda la tensin acumulada en minutos se descarg en un segundo, y sobre los policas cay una turba que comenz a golpearlos sin misericordia. El carabinero logr zafarse y escapar hacia el Teatro Franklin. Hasta all lo sigui una parte de la "poblada" (la otra qued sobre el polica de civil), que lo atrap y golpe hasta dejarlo como un guiapo. Cuando llegaron refuerzos policiales, la turba haba desaparecido y "nadie saba nada". Los dos policas afectados quedaron gravemente heridos'*''. La estagnacin econmica se manifest, en el estrato bajo de la sociedad, en situaciones de caresta, escasez de alimentos y proliferacin de clandestinos "depsitos de licores" que, de algn modo, se convirtieron en centros de las actividades anmicas de la poblacin desplazada, y en depsitos populares de frustracin y agresividad.

E Mercurio, enero 13,1947, p. 13. Ercilla, abril 5 y 19,1949; Las Noticias Grficas", abril 24,1949.

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Era la noche del Sbado Santo de 1951. La patrulla, compuesta de tres carabineros vestidos de civil, fue informada de que en el centro de la poblacin San Eugenio estaba funcionando, con escndalo, un depsito clandestino de licores. Eran las 22.00 horas cuando los policas se apersonaron en "el clandestino" de las hermanas Gonzlez Daz, donde hallaron a un gran nmero de personas, la mayora en estado de intemperancia. En realidad, segn se supo despus, el "clandestino" no era tal, sino una fiesta particular que se celebraba all. Pero la polica orden el despeje del local, a efectos de clausurarlo, y luego se aprest a llevarse a las dueas de casa a la comisara. La respuesta a esa conminacin fue un vocero de protesta. Nadie pareci acatar la orden. Ms bien por el contrario, la casa se convirti en un foco de atraccin, y ms y ms pobladores comenzaron a rodearla y a reclamar a coro con los de adentro. A los pocos minutos, la patrulla vio embarazada su accin por una "poblada" de ms de cien individuos. Los policas se pusieron tensos. Todos, en realidad, se pusieron tensos. Fue entonces cuando alguien empuj a alguien. Y alguno, a los policas. Se inici un forcejeo y, de repente, "un alud de puos y pies" cay sobre los representantes del orden. Pronto no fueron solo puos y pies sino toda clase de objetos contundentes los que cayeron sobre los miembros de la patrulla. Dos carabineros lograron desprenderse y correr en busca de refuerzos. El tercero no pudo. Y a los pocos minutos, cuatro vehculos policiales, ms el Grupo de Emergencia, con medio centenar de policas fuertemente armados, se hizo presente en el lugar del incidente. Ms de cincuenta pobladores fueron tomados detenidos. Solo en la maana del domingo 25 de marzo los detenidos confesaron dnde haban ocultado el cadver del carabinero asesinado, cabo Jos Erasmo Rocha. Cuatro de los detenidos denunciaron que haban sido salvajemente torturados en los calabozos de la comisara. El hecho provoc conmocin pblica y se inici una prolija investigacin de todo el suceso'^l La explosividad de las masas empobrecidas de la capital era, como puede verse, alta. La autoridad, para evitar males mayores, comenz a frenar el alza de los precios de los artculos de primera necesidad. Es decir, estableci bandas especiales de "precios polticos". Los productores, descontentos, frenaron el proceso productivo. Surgi una coyuntura y una psicologa de la escasez. Los comerciantes, en ese contexto, acapararon los alimentos y dieron vida a un mercado negro, donde vendan la mercadera no a precio poltico, sino a precio comercial. La frustracin popular, de ser ciega y sin objetivo, encontr pronto en los productores que trabajaban a media mquina y en los comerciantes especuladores, un objetivo ms

La Tercera, marzo 27,1951; Las Noticias Grficas, marzo 26 y das siguientes, 1951.

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preciso. La violencia espontnea comenz as a descargarse sobre la clase patronal y propietaria. El derecho de propiedad comenz a ser desconocido. Los hechos VPP entraban de esta manera en una escalada polticamente peligrosa. Lo anterior se manifest muy ntidamente en los conflictos suscitados en torno a la produccin y comercializacin del pan. A fines de 1950, la mayora de los empresarios del pan, vindose perjudicados por los precios, se negaron a reajustar los salarios de sus obreros. Al poco tiempo, 2.162 panificadores se declararon en huelga, afectando a 177 panaderas de la capital. Las conversaciones se rompieron pronto. En la disyuntiva, los panificadores comenzaron a lanzas bombas ("hechas en casa") contra los establecimientos patronales. Numerosas panaderas sufrieron incendios y graves daos materiales. Se reabrieron las conversaciones. Se lleg a un acuerdo. Pero entonces el piiblico consumidor descubri que el tamao del pan disminua, lo que equivala a un fraudulento aumento del precio. Y ahora fueron los consumidores los que pasaron a la accin directa. En la maana del 28 de enero de 1951, un grupo de pobladores haca cola para comprar pan en una panadera ubicada en la calle Euclides 1490 (comuna de San Miguel). Y eran las 9.50 cuando alguien reclam que, para el tamao del pan, el precio era muy alto. Ante eso, otros exigieron que el pan les fuese vendido no por unidad, sino por kilo. El empresario se neg a esa peticin. Se gener una discusin. Los pobladores rompieron la fila y se aglomeraron frente al mesn. Estaban todos discutiendo, cuando alguien rompi una vitrina. Fue la seal. Acto seguido, los clientes comenzaron a romper todo y a tomar el pan de las estanteras. El dueo sac un revlver y dispar varias veces al aire, pero los proyectiles pasaron demasiado cerca de las cabezas de los compradores. A la vista del tumulto, llegaron otros pobladores. El incidente habra asumido mayores proporciones, a no mediar la oportuna llegada de la polica. Se tom un detenido. El dueo del local estim sus prdidas en 3 mil pesos de la poca'*. Se puede observar que, en ninguno de los casos descritos, se dio la presencia de militantes de partidos polticos. Se trat de hechos tpicos de agitacin social. Hechos VPP determinados por un substrato bsico de dignidad mnima y de sensibilidad socioeconmica. La multiplicacin de esos hechos llev a varias revistas y peridicos a sealar que la capital se hallaba inundada por una ola de delincuencia. En cualquier caso, se consolid una cierta cultura de accin directa que no solo desconoci los canales reivindicativos institucionalizados, sino tambin la autoridad y las normas generales del sistema, al paso que involucraba un vago pero explosivo reencuentro de la clase popular con un mayor protagonismo histrico en relacin a los problemas que la afectaban.
Ercilla, enero 23,1951; Solidaridad, enero de 1951; y Las Noticias Grficas, enero 29,1951.

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El siguiente hecho VPP, ocurrido el 10 de julio de 1959, muestra hasta qu punto se haba internalizado esa cultura a fines de la dcada de 1950 y, en razn de lo mismo, a qu grado de creatividad y desenfado era capaz de llegar cualquier segmento de la clase popular en cuanto a hacer valer sus derechos y pesar su redescubierto protagonismo. En un esfuerzo por hacer respetar el "precio poltico" de los alimentos y combatir la especulacin, el Ministerio de Economa expidi a fines de junio de 1959 un Decreto Supremo por el cual se fij un lmite a las utilidades obtenidas por los intermediarios. El tope general fue de 60 por ciento y, para el caso de las papas y cebollas, uno inferior, de 30 por ciento. Los comerciantes establecidos de la Vega Central haban estado embolsando utilidades que, segn informes de los inspectores del Ministerio, fluctuaban entre 200 y 300 por ciento. Obtenan esta ganancia especialmente en la reventa de las verduras que compraban a los productores. La tensin entre los comerciantes y el Presidente Jorge Alessandri aument rpidamente. Al alba del 10 de julio de 1959 llegaron a la Vega Central varios inspectores de la Superintendencia de Abastecimientos y Precios a objeto de verificar el acatamiento del dicho Decreto, encontrando que los "veguinos" se haban negado a operar con los precios fijados por el Decreto. Los inspectores intentaron persuadirlos para que se respetara lo decidido por el Gobierno, pero sus esfuerzos resultaron intiles. Y en consecuencia con su negativa, "los comerciantes se abstuvieron de efectuar los remates". Esta actitud ("de irritante desafo al Gobierno") recay de modo directo, sin embargo, sobre los "chacareros" que, como de costumbre, haban llegado con sus carretelas y camiones cargados de verduras, frutas y hortalizas. Al negarse los veguinos a rematar, los chacareros se quedaron con sus cargamentos intactos. Con ello, a la irritacin de los primeros se sum la de los segundos. Entre ambos actores sociales, los inspectores del Gobierno se sintieron incmodos e impotentes. Los veguinos, en verdad, haban realizado una temeraria accin directa. Ante ese hecho consumado, los chacareros consumaron la suya: comenzaron a vender sus productos directamente a los consumidores y pblico presente (el cual, como no poda comprar nada, se haba sumado al gritero existente). Tal hecho era un segundo desacato al Gobierno, puesto que otro decreto anterior prohiba a los chacareros vender al pblico en el recinto de la Vega. La accin directa de los chacareros indign aun ms a los veguinos, quienes, sintindose traicionados, instigaron a los cargadores y muchachones que trabajaban bajo su dependencia para que apedrearan a los productores, a fin de disuadirlos de su actitud. Al comenzar a caer las piedras, el pblico ech a correr, generndose una gran confusin. Algunos chacareros respondieron el apedreo. Los inspectores

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se vieron entonces definitivamente sobrepasados por los acontecimientos, perdiendo toda autoridad. La tensin, acumulada y descargada rpidamente, cre una situacin electrificada, en la que cualquiera de los actores involucrados poda tomar una decisin mayor. Esa decisin la tomaron los chacareros. En verdad, eran los nicos que tenan los medios para hacerlo. As, en medio del fragor, realizaron un aparte improvisado y, sesionando con exaltacin, acordaron "abandonar el sector de la Vega, dirigindose, a travs del Mapocho, al Palacio de La Moneda". Eran las 8.30 de la maana. Siete carretas y tres camiones, cargados hasta los topes con verduras, frutas, hortalizas y ms de doscientos indignados chacareros, se formaron en la calle exterior. Acto seguido, iniciaron la marcha. La caravana, a una velocidad mayor que la utilizada en estos casos -al parecer, amn de los vehculos, influy en esto la mayor definicin de la meta elegida para la marcha-, avanz con decisin y lleg a Plaza Italia sin novedad. Y tambin sin ser detectada por las Fuerzas del Orden. All, sin embargo, se toparon con un oficial y dos carabineros. Sorprendidos, los policas intentaron desviar la caravana en direccin a la Avenida Vicua Mackenna. Pero fracasaron. Los chacareros, "a latigazos, se abrieron paso" y los sacaron de su camino. El avance continu por Alameda Bernardo O'Higgins, en direccin a la Casa del Gobierno. No hallaron obstculo ninguno. Y as fue que, sin otra novedad que la escaramuza de Plaza Italia, la marcha arrib a su destino. Eran las 9.10 horas cuando las siete carretas y tres camiones se abocaron a las puertas del Palacio de Gobierno, en la calle Moneda. Cogida por sorpresa, la Guardia de Palacio sali -algo tardamente- a despejar la calle y disolver la manifestacin. Entonces comprendieron -tambin algo tarde- que sa no era una manifestacin corriente. Y que, definitivamente, no era una mera protesta de peatones prestos a correr a toda prisa al menor tropiezo represivo. En efecto: el avance policial fue replicado, desde lo alto de las inmviles carretas y camiones, con una verdadera andanada "de frutas y verduras" que detuvo, por desconcierto simple, al cuerpo policial. Fue necesario que los carabineros se subieran a los vehculos para hacer un efectivo uso de sus bastones de servicio. Eso, sin embargo, ocasion un gran desorden y mucho esparcimiento de frutos del pas. Once fueron los chacareros detenidos y varios los contusos. Se ignora si hubo contusos entre los policas. Pero, en todo caso, cuatro fueron los productores que tuvieron que ser personalmente recibidos por el secretario general de Gobierno, seor Patricio Silva (el subsecretario de Economa se hallaba en ese momento en la ciudad de Mendoza, Repblica Argentina), a quien debidamente le explicaron lo que ocurra. Demandaron permiso para vender sus productos directamente al consumidor, y as dar un golpe mortal a los especuladores.

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Los veguinos, por su parte, con menos capacidad de movilizacin, optaron por comunicarse telefnicamente con el asesor del Ministerio de Economa, don Alfredo Vicua, con el director de la Superintendencia de Abastecimientos y Precios, don Femando Echeverra, y con el regidor don Luis Ugarte, a quienes convocaron a una reunin urgente, a realizarse en las oficinas del administrador de la Vega, don Luis Valenzuela. All, haciendo profesin de su fe librecambista, los veguinos manifestaron rotundamente que "a nosotros no nos controla nadie". Obligado por dos acciones directas a actuar precipitadamente en dos frentes a la vez, el Gobierno cedi un poco frente a cada una: acord postergar la vigencia del Decreto (contentando a los veguinos), diciendo que, cuando le diera curso efectivo, de no ser acatado, se decretara la venta directa del productor al consumidor (contentando a los chacareros). Tan salomnica solucin pudo ser una poltica de buen o mal gobierno (lo que no compete discutir en este trabajo), pero lo que s es claro (para este anlisis) es que los dos actores sociales involucrados en este incidente aprendieron que sus intereses podan ser mejor y ms rpidamente atendidos cuando hacan uso de alguna accin directa. Eso les daba una idea de las ventajas del protagonismo propio. Y fue as como el movimiento VPP comenz a crecer"".

De la accin reivindicativa-funcional a la accin directa


Entre 1931 y 1945, aproximadamente, el proletariado industrial, junto a otros trabajadores (empleados especialmente), entr a organizarse y regirse por el Cdigo del Trabajo de 1931. Este Cdigo -que no institucionaliz las prcticas que el movimiento mutualista haba desarrollado a lo largo de un siglo, sino las ideas de equilibrio que la clase poltica civil y militar incub despus de 1920- result funcional para el proyecto nacional-desarrollista. Cuando ste se populariz despus de 1936, el Cdigo result tambin funcional para el mismo movimiento obrero, que se sinti, a travs de l, integrado a un movimiento trascendente del conjunto de la Nacin. De este modo, el movimiento obrero "organizado" (es decir, regido por el dicho Cdigo) devino en un movimiento orgnicamente articulado y funcional al nacional-desarrollismo y a la clase poltica civil"*. No obstante, la crisis econmica que afect a ese proyecto oblig a los trabajadores a realizar movilizaciones que excedieron los lmites de esa organicidad. De otra parte, la crisis poltica de ese mismo proyecto afect a los dirigentes sindicales que se haban asociado demasiado estrechamente a las ciipulas partidarias. Lo

Ercilla, julio 15, 1959; y La Tercera, julio 11, 1959. Angel, Politics..., passim; y Pizarro, La huelga obrera..

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primero despert la desconfianza de los polticos nacional-desarrollistas respecto del movimiento obrero (se aprestaron a reprimirlo, y lo hicieron). Lo segundo, a su vez, despert la desconfianza de las bases laborales respecto de sus propios dirigentes nacionales y de sus correspondientes "caciques" polticos (se aprestaron a autonomizarse de ambos, y lo hicieron). El terreno global qued as abonado para el desarrollo de acciones directas espontneas desde dentro del supuestamente funcionalizado movimiento laboral, y a travs, precisamente, de las organizaciones 'de equilibrio' impuestas por el Cdigo del Trabajo de 1931. Se describirn aqu algunos casos de este proceso global. Personalmente, el Presidente Gonzlez Videla haba logrado, el 24 de diciembre de 1946, que los empresarios de microbuses y el gremio de choferes y cobradores firmasen un convenio, por el cual los primeros se comprometieron a pagar a los segundos un sueldo mnimo de 2 mil pesos mensuales. Adems, a concederles un sistema de imposiciones similar al de los empleados particulares, y a hacerlos partcipes del 6 por ciento de la entrada bruta devengado por los buses. El paquete convenido significaba un mejoramiento sustantivo para los trabajadores. Pero el convenio no fue respetado por los empresarios, quienes sentan su cuota de ganancia demasiado amenazada por el conjunto de la situacin econmica. Por tal razn, procuraban retrasar el cumplimiento de sus convenios a fin de realizar una capitalizacin marginal, ganndole tiempo a la inflacin e ingreso a los trabajadores (lo que fue una prctica empresarial comn en la fase declinante del nacional-desarrollismo). De modo que, a seis meses de incumplimiento del convenio (a principios de junio de 1947), las relaciones entre microbuseros y trabajadores eran extremadamente tensas. El 6 de junio en la maana, treinta y cinco sindicatos de choferes y cobradores, con un total de 3.800 trabajadores, se declararon en huelga, exigiendo el cumplimiento del convenio de diciembre del ao anterior. El Gobierno trat de intervenir a efectos de lograr un acuerdo, pero fracas. Dos acciones directas -de los empresarios primero y de los trabajadores luego- rebasaron su capacidad institucional de negociacin. En la tarde del da 6, ms de 70 por ciento de la locomocin colectiva de la capital no estaba en circulacin. No era se el nico conflicto laboral que exista en ese momento en el pas. La agitacin social era densa y extensa. El Gobierno tema que pudiera desencadenarse un desorden general. En consecuencia declar que la huelga era "ilegal", y orden proteccin militar y policial a los microbuses y personal que, desafiando la huelga, salieran a trabajar. Se notific que todo chofer que se mantuviera en paro, sera detenido. El da 8, un matutino de gran prestigio inform que 90 por ciento de la locomocin colectiva estaba funcionando de modo regular, desde el da 7, con un personal que inclua rompehuelgas, choferes de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado y militares; todos con proteccin armada.

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Los huelguistas se sintieron traicionados. El gremio entr en efervescencia. Decenas de asambleas, mtines y conversaciones cruzadas se programaron y desarrollaron rpidamente. Entre el 7 y el 11 de junio, con los militares rondando por las calles y los choferes y cobradores yendo y viniendo de un local a otro, la tensin ambiental creci a niveles casi intolerables. El da 12 estall la violencia. Apresuradamente debi partir el Grupo Mvil del Cuerpo de Carabineros, a las 6.50 de la maana, al terminal de los buses Avenida Espaa, en las calles Camero con Cautn. All, varios grupos de "individuos bebidos" impedan la salida de los buses y acosaban a los improvisados conductores. A las 10.30, en Mac Iver con Alameda, varios grupos de huelguistas comenzaron a arrojar piedras "a los elementos traidores que manejaban algunas micros". Los policas que protegan esas micros respondieron a la agresin con ms de treinta disparos al aire. Los huelguistas se disolvieron. Pero la nerviosidad se hizo general. Cerca de las 11.00 se report que, debido a la inexperiencia de los choferes que conducan los buses, se estaban produciendo muchos choques, atropellos y destruccin de material. Ms de doce microbuses, en efecto, haban quedado paralizados como resultado de eso. En las calles Mapocho con Juan Miranda, un empresario oblig a un chofer sin documentos a manejar la "gndola" que posea. Nervioso, el inexperto chofer atropello al ex cobrador e inspector Carlos Veas, quien falleci a consecuencias del atropello. A la vista de todo eso, los huelguistas decidieron paralizar la circulacin de buses a cualquier costo. A las 19.00 horas, alrededor de trescientos huelguistas se concentraron en el local del Sindicato Industrial de la Compaa de Gas, en Bascun 642. Al terminar la asamblea, una hora despus, los huelguistas se disolvieron en diversos grupos. Uno de stos se encamin hacia Avenida Espaa. Otro lo hizo hacia la Avenida General Velasquez. Y otro, hacia Alameda Bernardo O'Higgins. Este ltimo (compuesto de unos cien individuos) comenz a obstaculizar el trnsito y a lanzar piedras a los buses que circulaban. Segn un peridico, de la turba tambin se hicieron disparos. Segn otro peridico, de un automvil negro marca Buick, perteneciente a uno de los empresarios, se dispararon varios tiros contra los huelguistas. La polica, que no haba podido disolver al grupo, pidi refuerzos a los soldados que protegan los buses y, en conjunto, dispararon contra los huelguistas. Como resultado de ello cayeron muertos Pedro Correa, domiciliado en Bascun 52 (falleci frente a su casa), el huelguista Gilberto Rojas (de 24 aos) y el comerciante Alfonso Clavera (de 52 aos). Entretanto, el grupo que se encamin a General Velasquez tambin apedre buses. Los soldados que los custodiaban se bajaron y comenzaron a disparar. El

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pblico circundante comenz a huir en todas direcciones. En la confusin que se produjo chocaron dos microbuses, lo que oblig a sus respectivos soldados a descender y estacionarse cerca de los vehculos. La multitud comenz a apedrearles. Segn un peridico, los huelguistas atacaron a los soldados con armas de fuego. De cualquier modo, los huelguistas no huyeron, lo que hizo a los soldados sentirse amenazados. Entonces bajaron la mira de sus fusiles y apuntaron al cuerpo. Uno de sus disparos atraves la cortina metlica de la peluquera ubicada en General Velasquez 020-A, matando instantneamente a Estefana Castro, de 60 aos de edad. Un curso similar tom la accin emprendida por el grupo de huelguistas que se dirigi a Avenida Espaa con Sazi. All cay herido a bala un cobrador. Y en Alameda con Ejrcito, donde tuvo lugar una escaramuza similar, qued herida a bala una transente. Mientras tanto, en Carrascal, frente al Teatro Lo Franco, un grupo de huelguistas agredi a un chofer que se hallaba trabajando, el cual qued herido de mediana gravedad a consecuencia de los cuchillazos recibidos. Asimismo, se report que varios huelguistas recorran en automvil las calles de la ciudad arrojando tachuelas al pavimento y haciendo disparos al aire. En la noche, el Gobierno hizo el balance de la situacin: haba cinco muertos, veinte heridos graves, un nmero indeterminado de contusos y detenidos (habra despus un total de veintiocho huelguistas procesados), por lo menos dos docenas de buses chocados y muchos otros daados. Exista alarma pblica. La violencia haba abarcado a una gran parte de la capital. Se decret, entonces, el Estado de Emergencia para la ciudad de Santiago, designndose al general Rafael Fernndez Reyes como Jefe de Plaza. Las tropas fueron acuarteladas en primer grado. Tras la crisis estall una guerra de declaraciones. El Sindicato de Dueos de Autobuses seal que los huelguistas "intentaron asaltar su local en Alameda 1936, y que sentenciaron a su Presidente, don Humberto Agero", dueo del Buick negro del que, presuntamente, haban disparado contra los huelguistas en Alameda y Rascuan. Por su parte, el Presidente Gonzlez Videla acus al Partido Comunista, el da 14, de ser el responsable de los luctuosos acontecimientos del da 12. El mismo da 14, un grupo de dirigentes de la Confederacin de Trabajadores de Chile, encabezado por Bernardo Ibez, solicit audiencia al Presidente, para informarle que "se estara gestando un movimiento de solidaridad con los huelguistas para el da 23", con el fin de estorbar la poltica internacional del Gobierno. Al salir de La Moneda declararon que la participacin de los comunistas en el movimiento huelgustico haba sido "funesta". El da 16, la Direccin del Partido Socialista pidi "medidas eficaces" para la eliminacin de los comunistas de la administracin pblica. El 17, la Comisin del Partido Comunista responsabiliz al Gobierno por la "intil efusin de sangre", afirmando que ello responda a un

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plan destinado a divorciar "al pueblo del Gobierno que eligi". El Presidente respondi que estaba formando un nuevo gabinete, de "coordinacin democrtica anticomunista". Por su parte, los huelguistas siguieron insistiendo en que su movimiento era totalmente econmico, sin intencionalidades polticas; que ellos se limitaban a exigir el cumplimiento de un convenio avalado por el propio Presidente, que no haban provocado la violencia, que los provocadores haban sido grupos fascistas y que los balazos haban sido disparados no por ellos sino por los carabineros, como lo atestiguaban los muertos y las balas que les haban extrado en la Morgue. Entretanto, cerca de treinta mil uniformados velaban en las calles el normal desenvolvimiento de las actividades ciudadanas. Tras la crisis, los hechos VPP, la represin y la guerrilla de declaraciones, se reanudaron las conversaciones. Y el da 20 de junio se firm el acta de avenimiento entre las partes. Se respet el convenio de diciembre del ao anterior, y los choferes y cobradores se comprometieron a retornar al trabajo el da 21, lo que cumplieron. Sin embargo, al llegar a sus lugares de trabajo se hallaron con que los empresarios, aplicando una oscura clusula del acta suscrita, haban comenzado a dar de baja al "personal excedente". Esta accin -esta vez legal- dej a ochocientos trabajadores cesantes. La tensin se acrecent otra vez, inicindose un nuevo encadenamiento de incidentes. Pero el hecho VPP del da 12 -que es el que nos interesaba aqu- ya haba pasado al recuerdo. Y a nutrir la creciente cultura popular VPP. Los diarios y las revistas dejaron de preocuparse de l. Otras oleadas nuevas ocupaban su atencin y la de la opinin pblica''''^ Es evidente que las acciones directas protagonizadas por los treinta y cinco sindicatos de trabajadores de la locomocin haban generado un conmocin sistmica mucho mayor que la producida por los espectadores del Hipdromo Chile o por los pobladores de San Eugenio. Sin duda, cuando ese tipo de acciones surga dentro de un movimiento funcional, la propagacin estructural de sus excesos desencadenaba reacciones gubernamentales tambin excesivas. La presin arterial normal dentro del sistema pareca ser mayor que la existente en sus bordes o fuera de l. De ah que la huelga de choferes y cobradores hiciera aflorar rpidamente la nerviosidad de las clases polticas (civil y militar) y las rivalidades que perforaban por dentro a la coalicin nacional-desarrollista y a la misma izquierda. La irracionalidad interna de la esfera poltica qued, en esa huelga, crudamente a la vista, como justificando la opcin de las masas por el protagonismo directo.

E Mercurio, junio 13 a julio 4,1947; Ercia, junio 10,17 y 24,1947; El Siglo, junio 6 al 20,1947; y Las Noticias Grficas, junio 7,13, 20 y 23,1947.

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Se podr decir: pero los disturbios de junio fueron provocados por un gremio relativamente premoderno, no industrial y de orientacin poltica no identificable. Sin embargo, segn mostraron otros hechos contemporneos a se, el proletariado industrial organizado no actu de manera distinta. En septiembre de 1952, los obreros de la fbrica Sumar declararon una huelga por motivos econmicos. Tras algunas semanas el conflicto se solucion, dictndose un laudo arbitral que la empresa se comprometi a cumplir dentro de un plazo determinado. Siguiendo la prctica empresarial de ese tiempo, los patrones no cumplieron lo pactado y el plazo fue excedido en ms de ocho meses. El descontento hizo presa de los trabajadores. Y de modo inesperado, el 17 de junio de 1953, a las 5.00 de la maana, los 246 obreros del tercer turno de la fbrica decidieron por s, espontneamente -en ausencia de los dirigentes sindicales-, encerrarse en uno de los talleres, bloquear los accesos al mismo y declarar pblicamente que "no saldran hasta que no fueran satisfechas sus peticiones" (que se cumpliera el laudo arbitral avalado por el ministro del Trabajo, seor Clodomiro Aimeyda, en septiembre de 1952). Luego llevaron a cabo, punto por punto, su decisin. De modo que cuando a las 7.30 llegaron los obreros del primer turno, no pudieron entrar al taller. Se produjo una aglomeracin. Hubo idas y venidas y llamadas telefnicas. Poco despus de las 8.00 lleg el empresario Csar Sumar, en compaa del subprefecto Ral del Campo, Jefe de la Polica Poltica, y de seis detectives ms, todos armados de revlveres. La llegada de estas personas en esa actitud fue recibida por "los amotinados" como una "provocacin". No los dejaron entrar. Reclamaron a cambio la presencia de sus dirigentes. Al rato el empresario logr entrar, seguido del Subprefecto. Se gener una discusin y un violento altercado. El polica, vindose atacado "a fierrazos" -segn un peridico-, hizo varios disparos al aire. Pero los obreros lo rodearon, lo maniataron y le quitaron su arma de servicio. Luego lo golpearon. El empresario y su maltrecho acompaante tuvieron que retirarse del recinto, mientras a sus espaldas algunos obreros disparaban al aire el revlver del Subprefecto. Luego bloquearon de nuevo las puertas "en actitud de apoderarse de la fbrica". La noticia del "motn" se esparci como un reguero de plvora. Comenzaron a llegar ministros, parlamentarios, periodistas. Tambin fue el General Director de Carabineros (general Ardiles) y el Director General de Investigaciones. Numerosos dirigentes de federaciones y confederaciones sindicales hicieron tambin su aparicin, mientras centenares de carabineros y detectives "tomaron posiciones estratgicas como para una accin blica", lo mismo que una compaa de bomberos, que tambin se hizo presente. El pblico, en gran nmero, se agolp en la vereda de enfrente y en las calles prximas. En ese ambiente, el ministro del Trabajo, Leandro Moreno, junto a

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algunos parlamentarios, se comunicaron con los "amotinados" a travs de una ventanilla, y trataron que aqullos entregaran "el pabelln". Los obreros se limitaron a responder que ellos "estaban esperando al presidente del Sindicato" para iniciar las conversaciones, y que "ya haban sufrido demasiado las persecuciones de Sumar". La conmocin era gigantesca, pero concentrada en un espacio relativamente estrecho. Los nervios de todos estaban tensos. Y fue a las 10.00 horas cuando se avis a los obreros, por megfono, que tenan diez minutos para abandonar el local. Los "amotinados" no respondieron ni se movieron de su encierro. A las 10.10, puntualmente, la polica comenz a disparar un gran nmero de bombas lacrimgenas, apuntando a las claraboyas del taller. Cuando las claraboyas se rompieron, decenas de bombas penetraron por all, estallando en el interior. A los pocos minutos, tosiendo y lagrimeando, los "amotinados" comenzaron a salir, siendo sistemticamente "zamarreados y bastoneados" por la polica. Se gener un gran tumulto. Las puertas del taller estaban atiborradas de gente que forcejeaba. Fue en ese momento cuando surgieron llamaradas en el interior del recinto, estallando un principio de incendio. Por temor a una explosin, muchos comenzaron a correr en todas direcciones. Cerca de cincuenta obreros fueron llevados al Cuartel de Investigaciones (entre ellos el presidente del Sindicato Sumar, Luis Quezada de la Paz), donde fueron sometidos a interrogatorio. Hubo tambin tres heridos: el subprefecto Raiil del Campo, el bombero Luis Almarza, y el mismo presidente del Sindicato. Con ello, aparentemente, el "motn" haba sido sofocado. Es decir, se haba derrotado la accin directa de los obreros del tercer turno. Pero no se haba paralizado el movimiento de los trabajadores. Pues, al da siguiente (18 de junio), se reuni formalmente el directorio del Sindicato Sumar ("que no haba tramado el motn, determinacin que fue adoptada por los trescientos obreros del turno de la noche"), el que acord declarar una huelga indefinida, hasta que se cumpliese el fallo arbitral ("de hace seis meses") y se diese libertad al presidente del Sindicato. El 75 por ciento de los obreros acat la decisin y fue a la huelga. De esta manera, el "motn" continu por otros medios'"'". En los peridicos y revistas de ese tiempo, el motn del tercer turno de la fbrica Sumar fue calificado como una "revolucin de bolsillo". En realidad, solo era una "toma"; la primera en su gnero, quizs, en la historia del movimiento obrero chileno. La conmocin funcional provocada por ella dej en evidencia la extrema irritabilidad de la clase dirigente nacional-desarroUista frente a cualquier indicio

El Diario Ilustrado, junio 18,1952; Ercia, junio 23 y 30,1952; La Tercera, junio 18 y 19,1952; y El Siglo, junio 18. 1952.

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de protagonismo directo por parte de un gremio popular organizado y regido por los cdigos de la Repblica. Dos aos ms tarde, en 1955, la tendencia de los actores populares a desclientelizarse del sistema institucional y a moverse sobre lneas directas a la solucin de sus problemas, marc niveles aun ms altos. La estagnacin productiva segua profundizndose. La inflacin, creciendo. Los empresarios no vean razn alguna para abandonar su prctica de anticipar las alzas de precios, postergar las de los salarios y exceder los plazos estipulados por los laudos laborales. En consecuencia, tampoco los trabajadores sintieron el imperativo tico-civil de abandonar sus acciones directas. La espiral precios-salarios y la lucha econmica de clases sobrepasaban por varios cuerpos el proceso poltico, de modo que los partidos no podan sino debatir entre ellos y dentro de s mismos, a la zaga de todo, sus propios retrasos. A comienzos de julio de 1955, el personal de Ferrocarriles del Estado se declar en huelga. Pocos das despus hicieron lo mismo los obreros y empleados de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado (ETCE), y los de Correos y Telgrafos del Estado. Con ello se configur una situacin que una revista rotul como 'el volcn gremial". Cincuenta mil trabajadores, ilegalmente -los funcionarios estatales no podan parar-, salieron a la calle a reclamar por la prolongada tramitacin de que eran objeto sus reivindicaciones. El Gobierno sinti que el bloque civil inferior del aparato estatal tenda a desprenderse, erosionado por el insistente oleaje del protagonismo social. Tocado en su plexo orgnico ms sensitivo, se volvi entonces hacia las rocas fundamentales de la estabilidad estatal: la derecha poltica y las Fuerzas Armadas. Las ciudades de Santiago, Valparaso y Concepcin fueron declaradas en Estado de Emergencia, y se orden el acuartelamiento de las fuerzas del Ejrcito, Carabineros e Investigaciones. Varios cuerpos de la Armada se trasladaron a la capital, y numerosos tanques se estacionaron frente a La Moneda. Se invoc, ideolgicamente, la Ley de Defensa Permanente de la Democracia. Se arrest a un gran nmero de dirigentes sindicales (cerca de cuatrocientos) de distintas federaciones. Trenes y buses siguieron circulando, servidos por personal militar y rompehuelgas. Pese a ese enorme operativo poltico-militar, los huelguistas de base salieron a la calle. Los trenes fueron detenidos por barricadas construidas sobre la va. Los buses, en diversos puntos de la capital, fueron apedreados. Numerosas concentraciones y marchas organizadas por los huelguistas fueron disueltas violentamente por las fuerzas del orden. Un conscripto, que protega un bus de la ETCE, fue muerto de una pedrada. Ms de veinticinco personas quedaron heridas de gravedad, siendo incontables los contusos y ms de un centenar los detenidos (solo en Santiago), La espiral del movimiento culmin el da 7 de julio, cuando la Central

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nica de Trabajadores (CUT) convoc a un "paro nacional", que fue acatado -segn un diario afn a los huelguistas- por un milln doscientos mil trabajadores en todo el pas. No hay duda de que, pese al operativo planeado por el Gobierno, el "volcn gremial" erupt su lava hasta llegar a su climax natural, recorriendo toda la curva VPP tpica de un movimiento social funcional en trance de protagonismo directo. Ante el hecho consumado, el Gobierno no tuvo ms que reconocerlo y abrirse, polticamente, frente a ese protagonismo. Fue as que tras los eventos del da 7 se convoc a los dirigentes de la CUT a La Moneda para entablar un dilogo, tras el cual el Gobierno acogi dos demandas fundamentales: el "salario vital obrero", y la represin a los "delitos econmicos" (especulacin, etc.). Ms an: la CUT qued "comprometida" a participar en las "comisiones tcnicas" que, a nivel de (Jobierno, estudiaran en detalle la forma de implementacin de las demandas gremiales. El saldo del "volcn gremial" fue pues que la ms importante cpula sindical del pas se integraba, por va pragmtica, a la ms importante cpula poltica del pas. El Gobierno daba con ello, en medio de la crisis nacional-desarrollista, el primer paso hacia la constitucin del nacional-populismo en Chile. Pero, pudo as disolver los riesgos de la erupcin social? Eso, en el corto plazo, no qued claro. Pero s qued en evidencia que el movimiento sindical tendi a dividirse entre un sector que propiciaba la necesidad de mantenerse dentro de la legalidad y del "compromiso" adquirido (Partido Comunista y Falange Nacional, sobre todo), y otro sector (Partido Socialista y grupos anarco-sindicalistas) que exiga la "huelga general", enfrentar al Gobierno y al Parlamento, tomarse el poder e iniciar una lctica ms bien revolucionaria. El populismo, que emerga del interior del colapsado nacional-desarroUismo, sembr en torno y dentro del movimiento sindical una duda dilemtica de confusa solucin: deba aceptar en esas circunstancias al emergente populismo, o deba rechazarlo y conservar la autonoma de accin? Fue entonces cuando la cpula sindical nacional, "madre de treinta y cuatro l'ederaciones, debi lamentar la desobediencia de cinco de sus hijos: los empleados de Tesorera, los de Impuestos Internos, los de Aduana, los Semifiscales, y los de la Salud, que lanzaron huelgas desafiantes, que la CUT se vio obligada a respaldar". El "compromiso" comenz a perder su base orgnica de sustentacin. Y as el gremio de los "hospitalarios" irrumpi con un agresivo movimiento huelgustico. Durante once das los trabajadores de la Salud conmocionaron la ciudad con sus asambleas, marchas, manifestaciones y actos pblicos de diversa ndole, dando lugar en cada oportunidad a "enfrentamientos" con la polica. El centro de la capital fue constantemente invadido por el activismo hospitalario. Atrados por tal situacin, los estudiantes universitarios salieron de sus aulas y solidarizaron en

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las calles con los huelguistas. La "agitacin de masas" lleg entonces a niveles aun ms altos. La polica debi duplicar y triplicar sus esfuerzos. Algunos creyeron que ya era tiempo de lanzar el "paro general", y comenzaron a moverse para implementarlo. El Gobierno, intuyendo que ya ese tiempo estaba llegando, se movi rpidamente. Primero puso abrupto trmino a lo que se llam "el romance de la CUT con La Moneda". Lanzada a la calle, la CUT se vio obligada a hacerse cargo del agitado movimiento de masas, y discutir la idea del "paro general". Pero entonces el Gobierno realiz su segunda movida: firm un compromiso con el gremio de los hospitalarios, que indujo a stos a poner trmino a su movimiento. As, la punta de lanza del eventual "paro" qued cercenada, demostrando con ello que el protagonismo social, aunque directo y agresivo, no haba desarrollado an una proyeccin poltica propia y consistente. Los que planteaban el "paro" sobre la base de ese tipo de protagonismo social, descubrieron as que su planteamiento era una mera proyeccin ideolgica'^'. De cualquier modo, ya era evidente hacia 1955 que los hechos VPP, proliferantes por abajo, tendan a producir, hacia arriba, movimientos de simultaneidad, convergencia y solidaridad, como grandes hongos de protagonismo social que, por su fuerza y visibilidad, concluyeron por contagiar a estamentos sociales no econmica o corporativamente involucrados en el conflicto. Sobre esa nube de hongos, las cpulas sindicales y polticas comenzaron a flotar a la deriva, quebrando su lnea programada de avance. Si el Gobierno, entre todo eso, pudo sostenerse, no fue por lo rectilneo de su ruta poltica, sino por la solidez relativa de las rocas fundamentales en que apoyaba su estabilidad: las Fuerzas Armadas, la derecha poltica y la Ley de Defensa Permanente de la Democracia (o sea, del Estado Liberal de 1925). Sobre eso se poda, pese a todo, seguir gobernando. Pero las organizaciones polticas representativas (los partidos) no tenan bajo ellas otro fundamento que el agitado movimiento de las masas ciudadanas, y por encima, ms que el arco quebradizo de la coalicin nacional. El Estado, para ellas, era slido como referente ideolgico y militar, pero eso no era ninguna garanta para quienes, como era su caso, estaban en ltima instancia parados sobre el convulso proceso social de la poltica. Su descompostura era, pues, ssmica y naufrgica: treinta partidos flotaban, a fines de la dcada de los cuarenta y durante los cincuenta, corriente abajo de la descomposicin nacional-desarroUista. Fue en el centro de esa arremolinada corriente donde floreci la violencia poltica 'contra adversarios'.
El Mercurio, julio 2 al 10, y septiembre 1 al 3,1955; El Diario Ilustrado, julio 5,6 y 9, y agosto 27,1955; La Tercera, agosto 27,1955; Ercilla, agosto 2, 9,16,23 y 30,1955; La ltima Hora, julio 1 al 7, y septiembre, 1 al 5,1955; y El Siglo, julio 8, agosto 27, y septiembre 4,1955.

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IM ideologa en nudo ciego, o el conflicto lateralizado


El acto se inici, aproximadamente, a las 20.00 horas, en un costado de la Plaza de Armas. La fraccin socialista que lo haba convocado estaba decidida a denunciar pblicamente la poltica internacional y nacional asumida por el gobierno de Gabriel (onzlez Videla. Era el 7 de febrero de 1947. Sobre el estrado hicieron uso de la palabra los dirigentes Carmen Lazo, Sergio Salinas, Ramn Seplveda y Astolfo Tapia. Todo se desarroll, durante un rato, normalmente. Pero en un cierto momento, el pueblo que paseaba por la plaza (que era, al parecer, simpatizante del Gobierno y del Partido Comunista), comenz a manifestar su desacuerdo ante las denuncias de los oradores. Se escucharon gritos de repudio contra "los trotskistas" que manejaban el acto. El clamor fue en aumento, hasta que "ante el evidente desprecio popular, los trotskistas amenazaron al pblico, sacando a relucir sus revlveres y cuchillos". Parte del pblico se alej del lugar, pero otra se enfrent a los "trotskistas", generndose pronto un violento altercado. Se escucharon disparos, y "cuatro bandoleros cayeron ante la decidida accin del pueblo". Carabineros, que intervino con cierta tardanza para poner trmino a la refriega, report al da siguiente que haban quedado catorce heridos, algunos a consecuencia de los golpes, otros de balazos recibidos, y otros, de cuchillazos'''^. A fines del mes siguiente, un grupo de "socialistas de Rosseti" tuvo que dirigirse al Cementerio, para enterrar a un camarada. Organizaron a ese efecto una suerte de desfile. Sentan necesidad de expresar su tensin y descontento. Durante la marcha, las cosas no salieron bien. En la tercera cuadra de San Diego se cruzaron con un bus. En actitud desafiante, le bloquearon el paso. El chofer, de todos modos, intent pasar. Entonces los rossetistas, encolerizadas, trataron de volcar el vehculo, lo que oblig a los pasajeros a bajarse precipitadamente. Tras el disturbio, la procesin continu. En el Cementerio el cortejo tropez con un grupo de obreros, que regresaban tras enterrar a un compaero. Se trataba de un grupo de filiacin comunista, entre los que vena el dirigente del gremio de la construccin, Csar Pontigo. Al cruzarse se intercambiaron invectivas e insultos. Alguien tir una piedra. Se produjo un violento altercado, en que algunos sacaron laques para golpear a sus adversarios. Al parecer, uno de los contendientes quebr una botella para agredir a otro. Le dispararon al dirigente de la construccin. Tras la refriega el cortejo continu, dejando atrs dos obreros gravemente heridos.
/Si!o, febreros, 1947.

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Pero no fue todo. Los nimos de los camaradas del rossetista muerto estaban definitivamente alterados. Salieron del Cementerio, pues, discutiendo en voz alta y encaminaron sus pasos en direccin a Mapocho. Pero no fueron en lnea recta; se desviaron de su ruta para ir hasta la casa ubicada en Prieto 2025 -se presume que perteneca a un militante comunista-, a la que atacaron con piedras y ladrillos, rompiendo puertas y ventanas. Luego, "la banda" se retir'". Abril de 1947. poca de elecciones. En la noche del 6, pasadas las 22 horas, un contingente de obreros se hallaba pegoteando propaganda por "los candidatos del pueblo". Estaban en esa tarea cuando, de sbito, "bandas de schnakistas y trotskistas" emergieron de las sombras y atacaron por sorpresa. Traan palos, laques, cuchillos y revlveres. Luego se retiraron. Detrs dejaron dos muertos y media docena de heridos graves"'^"*. Abril de 1948, da 13. Un grupo de desconocidos lleg hasta el local del ACHA (Asociacin Chilena Anti-Comunista), ubicado en Hurfanos 1610. Estaba oscuro y no haba nadie en la sede. Arrojaron una bomba incendiaria y luego escaparon. La bomba alarm al vecindario y provoc un principio de incendio. La Prefectura de Carabineros, que entreg la informacin, no avalu los daos'". Enero 30, 1949. Lugar: estacin de la Radio Nuevo Mundo. Calle Freir 747, comuna de La Cisterna. Hora: 8.00 de la maana. Al llegar al trabajo, dos funcionarios de la emisora descubrieron dos artefactos explosivos de alto poder, uno en la base del mstil de transmisin y otro junto a una de las ventanas de la planta. Se desconocan los mviles del atentado. Pero se especul que, en una transmisin reciente, la emisora haba difundido ntegramente los discursos pronunciados en una concentracin del Partido Socialista, en los que los oradores calificaron en duros trminos "los abusos" perpetrados por los comunistas en Europa del Este. Las bombas no alcanzaron a estallar"''. La lista podra alargarse y multifacetarse. Las lneas de violencia interfaccional se cruzaron en todas direcciones: de socialistas contra comunistas, de stos contra aqullos, de radicales contra comunistas, de ibaistas contra radicales, de allendistas y frestas contra mattistas, ibaistas o comunistas contra todos, etc.'"

Ibidem, marzo 25, 1947. Ibidem, abril 1S,1947. Las Noticias Grficas, abril 1.5,1948. ! Mercurio, enero 31,1949. Para estos casos, El Mercurio, junio 19,1952; agosto 23-24 y septiembre 1,1958;yErcilla, junio 17, agosto 15,1952.

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El 'reventn histrico' de 1957


Como se ha visto, los "pobladores" haban pasado a la accin directa sin moverse de sus poblaciones. Los obreros, sin moverse de las fbricas. Los choferes y cobradores, en cambio, haban envuelto en su conflicto y hechos VPP casi toda la planta fsica de la ciudad. Y los trabajadores del Estado, por su parte, comprometieron gran parte del sistema institucional del pas, al paso que, fsicamente, amagaban de modo directo el Centro Cvico y Comercial de la capital de la Reptiblica. Los mltiples conos eruptivos del "volcn social", y su hongo conjunto, fueron copando los espacios fsicos e institucionales. El reguero tensional invadi toda la sociedad y penetr hasta el mismo basamento (armado) del sistema de dominacin, obligndolo a salir a las calles. La calle, convertida en escenario central por la progresiva protagonizacin de los movimientos sociales, comenz a democratizar, masificar y materializar la poltica. Los estamentos volantes de la sociedad (estudiantes, militantes de base y pblico en general) y los marginales (pobladores), vieron en todo eso una oportunidad orgnica para, haciendo gala de solidaridad social y gremial, proyectar sus aspiraciones de frente al Estado, pero sobre espacios abiertos relativamente controlados por ellos mismos. Del ciudadano electoral y pasivo emerga, amenazador, el ciudadano histrico. El guarecimiento defensivo de las lites gubernamentales dentro de polticas constitucionalmente defensivas y tras alianzas con la vieja derecha poltica, favorecieron la continuacin del proces ciudadano de politizacin callejera''"''. Con el bajo pueblo y las capas medias burocrticas en las calles, de un lado, y las normas institucionales cercadas en sus recintos de poder, de otro, la atmsfera social se recarg de electricidad historicista. En ese contexto -ya por aos prolongado-, bastaba una provocacin gubernamental excesiva o un descuido mnimo del orden normal de funcionamiento ciudadano, para desencadenar una erupcin simultnea de todos los conos abiertos y atizados a lo largo de la crisis. Es decir, para provocar un reventn histrico. Fue lo que ocurri, entre febrero y abril de 1957. La crisis econmica oblig al gobierno del general Ibez a solicitar ayuda tcnica a los economistas del Eondo Monetario Internacional. En realidad, tuvo que someterse a lo que se llam, poco despus, la 'dictadura del EME. Es decir, tuvo que hacer un giro del nacional-desarrollismo al librecambismo; del

Acerca del volcamiento de las polticas econmicas hacia puntos de estabilizacin y equilibrio -con la consiguiente dereciiizacin de los bloques partidarios gobernantes-, vase Ffrench-Davis, Polticas econmicas...; y Pinto, Cliile, un caso...

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nacionalismo capitalista al internacionalismo, y del populismo al derechismo'^', Como efecto de eso, se decret una serie de alzas de precios. Una de estas alzai afect las tarifas de la locomocin colectiva, que subieron entre 50 y 100 por ciento; las ms altas afectaban a los estudiantes secundarios y universitarios, que pagaban tarifa rebajada. Esta decisin violaba un convenio anterior del Gobierno con los trabajadores, por el cual se estipul que las tarifas de locomocin no podan aumentarse en ms de 25 por ciento con respecto a los niveles de diciembre de 1956. De modo que la derechizacin librecambista del Gobierno se marcaba, adems, con la violacin flagrante de un convenio laboral previo. Sin duda, el alza de tarifas constituy un explosivo social arrojado al centro de la atmsfera historicista. Los estudiantes comenzaron a reunirse. A fines de enero, la Federacin de Estudiantes de Chile (FECH) acord "protestar cotidianamente" contra las alzas. En efecto, los das 30 y 31 realizaron activas manifestaciones en la Plaza de Armas de la capital. En ambos casos fueron disueltos por Carabineros, que hicieron uso de sus bastones y carros lanzaagua. En ambos casos los disturbios se prolongaron por una hora y media, dejando como saldo global un periodista herido y veinte estudiantes detenidos. La movilizacin estudiantil tuvo una resonancia considerable. El primero de febrero, la CLJT anunci que se plegara a la protesta cotidiana de los estudiantes. Ese da, en la maana, los estudiantes -segn rutina- se congregaron en la sede central de la FECH. Desde all marcharon en direccin a la Plaza de Armas, portando motes y pancartas alusivas. En el trayecto, grupos de obreros (en su mayora dirigentes) y transentes se agregaron a la marcha, conformando as una masa de varios centenares de manifestantes. Al desembocar en la Plaza fueron atacados por el cuerpo policial. Las primeras filas resistieron, producindose una refriega genera], pero luego todos debieron replegarse, dispersndose por las calles vecinas. Por grupos se volvieron a reunir, aqu o all, para ser de nuevo dispersados. Descubrieron entonces que, como su voluntad era prolongar la protesta, podan permanecer en el centro de la ciudad, dispersndose y reunindose, en un juego que requera agilidad de piernas. Y piedras. La polica fue comprendiendo que, bajo su apaleo general, las masas se disolvan pero no desaparecan. Se hallaron frente a un fenmeno gelatinoso que los haca, de algn modo, impotentes. Se pusieron tensos. Un oficial joven sac su revlver y comenz a disparar. Los manifestantes huyeron en desbandada. Un grupo de estudiantes se refugi en una farmacia. Tras ellos, los carabineros, con sus revlveres desenfundados,

.Quines dictan la poltica econmica de Chile?, "Panorama Econmico (Editorial), N 200 (1959): 9-91

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cnlraron tambin all. Pero el numeroso pblico que se haba aglomerado en las cercanas se interpuso, impidindoles arrestar a los refugiados. Tras un tenso momento, tuvieron que retirarse. As planteada la confrontacin de fuerzas, los manifestantes intuyeron que podan continuar. Que la calle, para tales efectos, les perteneca. De modo que continuaron protestando y agitando las calles durante todo el resto de la jornada, lili la noche, relativamente convencidos de haber ganado un espacio y de contar con un no despreciable poder propio, iniciaron el apedreamiento de buses. Los inicrobuseros, alarmados, pidieron proteccin policial y militar para sus mquinas. Pero la noche se vino encima y todo qued como en suspenso. El balance final de heridos y detenidos no se entreg, pero se presuma que el nmero haba sido alto. Aun as, todos los gremios se sintieron impactados, o convocados. El reventn histrico estaba solo en sus comienzos. Temprano, al da siguiente (sbado 2 de febrero), el personal administrativo de la Universidad de Chile, alegando retraso en el pago de sus remuneraciones, acord parar y sumarse a las protestas. Simultneamente, el Frente de Accin Popular (FRAP) acord realizar una concentracin para el domingo 3, a efectos de denunciar la situacin existente (la polica reprimi severamente a los frapistas). El lunes 4, el Gobierno reafirm su poltica de alzas. Los gremios y los estudiantes se sintieron provocados. Los empresarios de buses volvieron a reclamar proteccin para sus mquinas, amenazando con parar, de no obtenerla. Los estudiantes repitieron su rutina: se concentraron en la sede de la FECH, y desde all se descolgaron en grupos hacia el Centro. El apoyo del pblico transente y de delegaciones obreras los alent a continuar sus manifestaciones hasta horas de la noche. El martes 5 la rutina se repiti, aunque de modo ms virulento, quedando un saldo de once heridos (incluyendo un carabinero apaleado, por error, por otro carabinero) y diez detenidos. Tras siete das de ininterrumpida agitacin social (encabezada por el sector estudiantil), el Gobierno retir el decreto que alzaba las tarifas de la locomocin colectiva, explicando que lo sometera a "nuevos estudios". Formalmente, la ola de agitacin social haba sido vaciada de su motivacin cenital. Sin embargo, en el fondo, quedaba latente el sentimiento de que la movilizacin callejera haba hecho retroceder al Gobierno (demostrando as el poder de las acciones directas) y que, al no haber de momento una solucin real, las tarifas abusivas continuaban amenazando la epidermis ciudadana. El intermezzo producido por la decisin gubernamental gener as un comps de espera. Y de meditacin. El 7 de febrero, frente a la Casa Central de la Universidad de Chile, se concentraron los principales protagonistas de la agitacin social contra las alzas -los

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estudiantes y los obreros; la FECH y la CUT-, en un "acto" de introversin y reafirmacin de la causa que los hermanaba, y sellando la fraternidad historicista de la calle contra el poder institucional. Los oradores fueron Enrique Pars, Gustavo Horvitz y Julio Stuardo, por la FECH; y Juan Lamatta y Clotario Blest, por la CUT. Concluido el Acto, los asistentes organizaron una marcha ritual hasta el local de la FECH, distante algunas cuadras de all. En el camino, sin embargo, la polica estrech la marcha, en previsin de cualquier disturbio. Inquietos, los desfilantes rechazaron el celo policial. Estallaron varias escaramuzas. La marcha se rompi, fragmentndose en mltiples grupos que se desplazaron en diversas direcciones. La polica sigui a varios de esos grupos, lanzando bombas lacrimgenas. Los focos de enfrentamiento tendieron a moverse hacia el Centro Comercial y la Plaza de Armas. Cayeron varios heridos, como producto del bastoneo, y detenidos. Uno de estos apaleados-detenidos, el obrero Manuel Rojas, fue liberado en horas de la noche. Al salir, sintindose mal, se dirigi a la Posta Central, para recibir atencin mdica. All, cuando se le daba atencin, falleci. El parte mdico seal "pancreatitis aguda""'". La tensin social, con ello, no amain. El 10 de febrero el FRAP convoc a un Acto en el Teatro Caupolicn, para denunciar la poltica de alzas. El 14, el Gobierno declar que "elementos extremistas" estaban agitando a las masas contra el imperio de la ley. El viernes 15, "extremistas, bajo la apariencia de estudiantes", apedrearon el edificio de El Mercurio, huyendo luego "protegidos por las sombras de la noche". El da 20, el Gobierno responsabiliz directamente al Partido Comunista por la tensin social y poltica existente. Con todo, el fin de mes fue calmo y tranquilo. No hubo nuevas "provocaciones polticas" de parte del Gobierno (la decisin final sobre las alzas an no era tomada). Los estudiantes -el ms activo de los movimientos sociales en esa coyunturase haban sumido en el sopor del verano y de las vacaciones. Los obreros, as como los dirigentes del FRAP, silenciaron tambin sus voces. El historicismo pareca as haberse replegado mar adentro. Aprovechando el remanso, el Gobierno reimpuso el alza de tarifas. La sensitiva tarifa escolar fue aumentada violentamente de 1 a 5 pesos. En un comienzo, no pas nada. El verano comenz a disiparse hacia el horizonte, las vacaciones llegaron a su trmino. A fines de marzo -y ya que el argumento del conflicto haba sido repuesto- los actores sociales fueron ocupando en silencio, como

E Mercurio, febrero 1 al 20,1957, Ercilla, febrero 6 y 13,1957; La ltima Hora, febrero 1 al 11,1957; y El Siglo, febrero 2 al 6,1957.

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desperezndose, sus lugares respectivos sobre el escenario. Y todos traan energas de refresco. A las 21.15 horas del jueves 28 de marzo (cuando el calor ya haba cejado), los "estudiantes empezaron las manifestaciones", en su lugar acostumbrado: la Plaza de Armas. Y en el punto acostumbrado, calle Estado esquina Plaza de Armas, Carabineros comenz a reprimirlos. Entonces, "en un abrir y cerrar de ojos, las dos 'plumas' de un trolebs Bilbao fueron violentamente desconectados de los cables y volaron por los aires". Al instante comenz el apedreo. Los grandes vidrios frontales y laterales del trolebs saltaron hechos trizas. Tras el estrpito, los hechores huyeron. Fue la seal; la violencia estall simultneamente en diversos puntos del Centro de la capital. Buses y trolebuses comenzaron a recibir sistemticas andanadas de piedras. Los manifestantes atacaban en todas partes, sosteniendo el ataque, aun en presencia de la polica, por ms de una hora. A las 23.00, en Compaa con Bandera, una turba de manifestantes detuvo un microbs Pila-Cementerio, conmin a los pasajeros a que se bajaran, tras lo cual comenz a volcar la mquina, con gran algazara del pblico que observaba. A la carrera lleg entonces un fuerte contingente policial, que impidi el volcamiento y dispers a la muchedumbre. Pero, un poco ms all, otros grupos desprendan tablones de los andamies de edificios en construccin, empujaban automviles estacionados y construan grandes barricadas para obstaculizar el trfico y atrapar, inmovilizados, a buses y gndolas. La polica deba correr de un lado a otro, atrasndose cada vez ms respecto de cada luctuoso acontecimiento. El descontrol de la situacin fue convocando a nuevos actores. Segn algunos observadores, a medianoche el nmero de "elementos obreros" superaba en las acciones callejeras el nmero de "elementos estudiantiles". El carcter social de la lucha comenz a cambiar, insensiblemente. La violencia adquiri entonces un perfil de tipo delictual. Los buses se retiraron. Los estudiantes tambin. Cerca de la 01.00 horas, el Centro recuper la tranquilidad. El costo de los hechos haba sumado un herido, trece detenidos y numerosos buses y trolebuses daados. Al da siguiente no hubo declaraciones oficiales, de ningn bando. Pero, puntualmente, a la "hora del fresco" (20.30), las masas estudiantiles emergieron en torno a la Plaza de Armas y calles adyacentes. Junto a ellos emergieron tambin, desde la partida, grupos de obreros y pobladores. Todos se autoconvocaron, para repetir la misma rutina: Carabineros reprimiendo a los manifestantes, dispersin de stos por calles vecinas, reagrupacin, apedreo de buses, construccin de barricadas, carreras, choferes desesperados tratando de zafar sus mquinas de los encierros y de la zona peligrosa. Hasta que un bus enloquecido, cerca de la medianoche, "se ech encima" de la multitud, atrepellando al suplementero Juan Amador Gonzlez, que fue revolcado y triturado bajo sus ruedas. La electricidad social

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comenz a subir en varios voltios. Y nuevamente, con el paso de las horas, se fueron multiplicando los individuos de extraccin proletaria y tambin -segn denunciaron algunos peridicos- los activistas del extremismo de izquierda. La fuerza policial, semisobrepasada por los acontecimientos, tuvo que avanzar, retroceder, en movimientos confusos y entrecruzados, sin direccin coherente. Un pelotn de carabineros, algo desconcertado, entr "en tropel" al local del Partido Socialista Popular, donde ocasion "grandes destrozos" y dej a varios militantes contusos. Solo despus de medianoche, los disturbios amainaron. El saldo fue esta vez de un muerto, veinticinco heridos (cuatro carabineros, un "gran nmero" de detenidos e incalculables daos materiales. El parte policial subray el hecho de que "gran parte de los detenidos no eran estudiantes". Tras este segundo da de protestas -del segundo ciclo de agitacin contra las alzas-, ya era evidente que la rutinizacin de las acciones haba superado el mero espontanesmo de los manifestantes. Estudiantes y obreros ya no llegaban al Centro premunidos de mera indignacin acalorada e ingenuidad combativo, sino de cierta frialdad tctica. La provocacin inicial a la polica era ahora solo la apertura del programa para la noche. Segua luego la dispersin-reagrupacin, con apedreo a destajo. Enseguida, la construccin de barricadas, las emboscadas para buses, con apedreo concentrado. Finalmente, el sostenimiento de ocos mltiples de disturbio. Y retirada final, bajo proteccin "de las sombras de la noche". El enfriamiento tctico creciente de la agitacin callejera -evidente al describirse topogrficamente su rutina- contrast con el sofocamiento creciente de la accin policial represiva. Junto al saldo de muertos, heridos, detenidos y daos materiales, qued tambin, al final de cada jornada, la idea de que el cuerpo policial, tras tres o cuatro horas de exposicin a la rutina VPP, se cansaba, se exasperaba y demostraba no tener una tctica antidisturbio suficientemente clara. Este saldo, aunque no fue comentado por ningn periodista ni poltico ni polica, qued sin duda de algn modo registrado en el subconsciente de los protagonistas sociales de la protesta. Pues era un saldo que confirmaba la fuerza de que disponan, su poder sobre la poltica llevada a la calle. De aqu que, a la noche siguiente, el juego agitativo pudiera continuar, en la lgica viciosa del que siente que va ganando, reforzando as la rutina y la espiral del reventn historicista. De modo que, al da siguiente (30 de marzo), las acciones se iniciaron ms temprano: a las 11.00 de la maana. Las masas sociales se sentan fuertes. Toda la rutina se despleg ms rpida y enrgicamente. Entre medioda y las 16.00 horas -segn parte de Carabineros-, los "exaltados" destruyeron los vidrios de veintisiete buses, seis trolebuses y cinco tranvas, confirmndose que el nmero de vehculos atacados durante esas cuatro horas era muy superior al total acumulado en las noches anteriores. Este hecho no dejaba de ser sorprendente, dado que la polica,

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consciente tambin de su desventaja relativa acumulada en las jornadas anteriores, haba aparecido esa maana en la Plaza de Armas portando, adems de sus bastones y carros lanzaagua de servicio, carabinas y fusiles-ametralladoras. Pero los "exaltados", framente adheridos a su rutina, no pararon mientes en la diferencia de que haca gala su antagonista. Conscientes del poder propio desplegado en los das anteriores, se tornaron ciegos frente a los cambios del aparato represor. Haban perdido el miedo. La accin directa, de ser una torpe reaccin de rabia, se converta en una fuerza rutinaria, cuyo ejercicio generaba una atraccin cada vez ms irresistible. Y al trmino del 30 de marzo, ya no importaron los treinta y dos heridos (dos de ellos graves), ni los cuarenta y cinco detenidos (en su mayora trabajadores y estudiantes secundarios). La moral de los manifestantes, al concluir esa tercera jornada, era alta. Los policas, por el contrario, parecan tensos y cansados. La situacin se torn crtica. La sociedad en protesta haba acosado al Estado ms all de lo conveniente. La atmsfera general incorpor as una seal de peligro. Apresuradamente, el Presidente volvi esa noche desde Talca para una reunin de urgencia con el ministro de Defensa, contraalmirante Francisco O'Ryan. En la madrugada del da 31, el Gobierno decret el Estado de Emergencia para la provincia de Santiago, nombrando como jefe de Zona al general Horacio Gamboa. VA domingo 31 de marzo hubo una tregua. Todos los actores reflexionaron: Se acataran las restricciones impuestas por el Decreto de Estado de Emergencia? Recuperara el Estado su autoridad frente a la movilizacin social? Se llegara, todava, a otros niveles ms altos de acoso social contra el Estado? De cualquier modo, el Gobierno no haba modificado su poltica tarifaria. La provocacin poltica, en este flanco, continuaba en pie. Sobre el otro flanco, el Gobierno se haba endurecido, decretando la militarizacin de la cara estatal que enfrentaba al movimiento social. Y ms all, la autoconfianza de ese movimiento social marcaba registros elevados. En suma, todo pareca indicar (jue el conflicto no estaba resuelto, que solo avanzaba haca un plano superior de enfrentamiento. El lunes primero de abril, la capital amaneci resguardada por tanques. Durante algunas horas las masas permanecieron mudas, observando. Pero cerca del medioda, grupos aislados de manifestantes Estudiantes secundarios y trabajadores iniciaron, aqu y all, agresiones contra la locomocin colectiva. Sorprendidos, militares y pohcas dudaron si reprimir o no con rudeza a ese tipo casi infantil de estudiantes. Por esa brecha de duda, otros grupos se incorporaron a la protesta. En horas de la tarde, los daos provocados a buses y trolebuses eran enormes. Segn la ETCE, sus prdidas por concepto de 'protesta' sumaban ya 35 millones de pesos, habiendo sido atacadas 416 mquinas de sus 32 lneas. La energa destructiva, aun en presencia de los tanques, haba aumentado por la simple

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inercia rutinaria de la protesta social. Ningn gremio ni federacin haba dado instrucciones pblicas a sus bases para ese da, lo que involucraba que las bases estaban comenzando a sobrepasar a sus propias dirigencias. Ante eso, a las 20.00 horas del da primero, la FECH convoc a una asamblea en su sede, a efectos de deliberar acerca de la situacin. Durante el mitin, los oradores se dividieron: algunos sostuvieron que los hechos estaban sobrepasando los lmites razonables del movimiento; otros, por el contrario, crean que era necesario profundizarlo hasta alcanzar los objetivos. No hubo acuerdo. A las 21.45 la asamblea se dio por terminada. Algunos estudiantes se retiraron a sus domicilios, pero otros enfilaron por calle Miraflores en direccin al Centro. Estos ltimos, al cruzar la calle Merced fueron interceptados por dos carabineros, que los conminaron a disolverse. Se inici un intercambio de palabras, y luego de gritos. En ese momento acert a pasar por all una patrulla del Ejrcito. "Se produjo una confusin -inform un diario- y fueron disparados varios tiros". Los estudiantes -inform otro- "fueron apaleados, los jvenes repelieron la agresin, por lo que la tropa hizo fuego apuntando al grupo". Alicia Ramrez Patino, delegada de la Escuela de Enfermera a la FECH, de 22 aos, falleci a las 23.15 horas, a consecuencia de una bala de fusil que penetr en su abdomen y de otra que le atraves un muslo. En el mismo lugar, tambin a bala, cay gravemente herido Manuel Vsquez, estudiante secundario. A las 24.00 horas haba tranquilidad en la capital. El saldo de la jornada haba sido un muerto, dos heridos (ambos a bala), veintisiete detenidos e incalculables daos materiales en la locomocin colectiva. Carabineros report que dos tercios de los detenidos "no eran estudiantes", y que algunos de ellos portaban "laques y otras armas contundentes". Las agujas de la composicin social de la protesta seguan marcando bajo fondo. La tensin, por contraste, segua creciendo. Eran las 8.00 de la maana del 2 de abril de 1957 cuando los jvenes estudiantes del Instituto Nacional tuvieron que resolver, apresuradamente, un grave dilema: o bien entrar al Instituto para recibir sus clases habituales, o cruzar la Alameda Bernardo O'Higgins e internarse en el Centro para protestar por la muerte de la compaera Alicia Ramrez. El deber cvico, o el deber solidario. Y nadie poda ayudarlos. Tenan que resolverlo solos, all mismo, sin el consejo de ningn dirigente de la FECH, de la CUT, del FRAP o del Instituto. Y sin considerar los nervios cansado! de los carabineros y la espera impaciente de los soldados. No hubo acuerdo. Lai lealtades resultaron divididas. De modo que una parte de ellos se apart del resto y cruz la Alameda. Los gritos juveniles resonaron por la calle Bandera, rebotando en los altos edificios, multiplicando sus ecos en la tensin de la capital militarizada. Se haba roto el tab. A las 11.00 horas, grupos espontneos venidos de cualquier parte se haban unido a los jvenes institutanos. Improvisadamente emergi

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en las calles cntricas un desfile compuesto de unos cuatro mil ciudadanos. Un grueso pelotn de carabineros se encarg de disolverlos. Entonces las masas entraron, confiadas, en su rutina. Esta vez el permetro de la protesta se ensanch ms que de costumbre, abarcando desde Mapocho hasta la Alameda, y desde la calle Teatinos hasta la de San Antonio. Las masas ejecutaron con rapidez la primera parte de su programa, y entraron de lleno a la construccin de barricadas, no solo para emboscar a buses y trolebuses, sino tambin para bloquear el avance de los vehculos policiales y militares. De modo que se recurri a todo. Se arrancaron los consabidos tablones de andamio y las tapias de madera de los edificios en construccin; se desplazaron los vehculos estacionados; y tambin se recurri esta vez a los bancos de las plazas, los postes de luz, de sealizacin, en fin, a todo lo que sirviera para barricar la red vial del Centro. Se desat un movimiento de "metdica destruccin" que avanz en todas direcciones, dejando tras de s un reguero de barricadas, hasta que, tras un par de horas, "nada qued entero". Del apedreo a destajo se pas al apedreo concentrado y, ante la protesta de los comerciantes que vean con indignacin cmo se destrua la infraestructura vial del barrio del comercio, se lleg al apedreo de vitrinas. Por los boquerones producidos, se inici el saqueo. A medioda, tras casi cuatro horas de trabajo incesante -ms una semana de lo mismo-, el Cuerpo de Carabineros se hallaba en una situacin inconfortable. Cansado, abusado, sobrepasado. A esa altura, su dilema -como el de los institutanos en la maana- era simple: o cruzaba la calle y comenzaba a disparar de lleno contra 'las turbas', o se retiraba, dejando campo para una accin que, por el estado de cosas, pareca ms apropiada para el Ejrcito que para el cuerpo policial. Paralelamente, la composicin social de la masa callejera comenz a cambiar. Numerosos grupos de pobladores empezaron a descolgarse de sus barriadas marginales y, en "pobladas", aparecieron por primera vez en medio siglo en el mismo Centro Cvico, Comercial y Cultural de la capital de la Repblica, convocados tal vez por el hecho de que, en esas horas, toda la sociedad pareca haberse rebelado contra el Estado, las Fuerzas del Orden y la propiedad pblica y privada. Su inesperada visita al Centro del pas no pudo asumir la forma, pues, de un viaje escolar de aprendizaje ciudadano, de respeto a los smbolos del Estado, o de compra en las grandes tiendas. Por el contrario, asumi la forma de un batalln de refuerzo para los actores sociales que ejercan en la calle, hasta el lmite, su ciudadana historicista. De modo que penetraron en el Centro, ensanchando el crculo de la protesta, los boquerones de las vitrinas, la violencia y el saqueo. Al comenzar la tarde se haba reportado ya el saqueo de los Almacenes Pars, de la Joyera Praga, de dos armeras y de otros negocios menores. Estos hechos dejaron en evidencia que la polica, sobrepasada, deba retirarse, dejando su

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lugar a los militares. Se inici entonces la retirada de los carabineros, orden que se cumpli con desigual disciplina y oportunidad. En Alameda frente a Estado, por ejemplo, cuatro carabineros no alcanzaron a subir al vehculo que fue a recogerlos. Los manifestantes, ya dueos de la calle, comenzaron a avanzar sobre ellos, mientras les arrojaban una lluvia de piedras. Acosados, los cuatro hombres comenzaron a disparar contra la multitud. Pero los "exaltados", incrdulos, continuaron su acoso. Camiones del Ejrcito, cargados de soldados, aparecieron desde el poniente disparando tambin, y rescataron a los carabineros. La multitud se dispers hacia las desguarnecidas calles del Centro. Los hechos se agravaron. La tarde se present extremadamente crtica. Numerosas "pobladas" comenzaron a desplazarse hacia distintos objetivos. Algunas se dirigieron a apedrear el edificio de El Mercurio. Otras, al Palacio de Justicia, al Congreso Nacional. Otras, al mismo Palacio de La Moneda. Algunos grupos intentaron incendiar el Mercado Central. Otros prendieron fuego a buses atrapados y garitas de la locomocin colectiva. La tienda Ciudad de Mxico y la Custodia de Equipajes de la Estacin Mapocho fueron asaltadas y saqueadas. El Ejrcito, a diferencia de Carabineros, se moviliz en vehculos pesados, sin estacionarse en un lugar fijo y sin copar las calles del Centro. Eso dejaba espacio para las manifestaciones relmpago y los ataques por sorpresa de los "exaltados", en una guerra de guerrillas que sobrepas los movimientos pesados de la tropa. Al rato, los militares optaron por defender los edificios pblicos principales. Hubo que enviar de nuevo a los carabineros al Centro de la capital, donde desde las 22.00 horas iniciaron un sistemtico barrido de todas las calles. Significativamente, la mayora de los manifestantes se alej entonces hacia el sur, en direccin a las "poblaciones". La calle San Diego fue escogida para esa retirada. Tras el paso de las turbas, numerosos negocios fueron asaltados y saqueados. En las cercanas de las poblaciones mismas se reprodujeron, a la llegada de los manifestantes, escenas de violencia, asalto y saqueo. El balance de esta jornada fue entre doce y dieciocho muertos (no hubo infop me oficial), ms de doscientos heridos (a bala la mayora), cerca de cien detenidos, y daos materiales estimados en mil millones de pesos. Al constatarse la evolucin de los acontecimientos, la directiva de la FECH decidi reconocer que haba sido sobrepasada por las masas, que la situacin era peligrosa, y que deba buscar un entendimiento urgente con el Gobierno. Salvador Allende, candidato presidencial del FRAP, ofici como mediador entre los protestantes y el Gobierno. La frmula propuesta por la FECH y el FRAP contena las siguientes bases: (a) que se suspendieran las alzas; (b) que se dejara en libertad a los detenidos; y (c) que los carabineros fueran reemplazados por los militares. La Moneda acept la frmula de arreglo. Las cpulas, en una rpida movida negociadora.

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haban llegado a un acuerdo, que pareca oportuno. Una revista resumi: "El FRAP no tena control sobre el movimiento, y el Partido Comunista se haba escondido". Esa noche, sin embargo, la polica destruy por completo la Imprenta Horizonte, del Partido Comunista. El da 3 de abril la capital amaneci densamente patrullada por fuerzas del Ejrcito. A pesar de lo anterior, a las 10.30 horas, en el permetro del centro de la ciudad, aparecieron numerosos grupos de manifestantes, de ambigua identificacin social. En Alameda, entre las calles Carmen y San Francisco, uno de esos grupos se enfrent a la polica. Hubo disparos, cayendo varios manifestantes. En San Diego con Tarapac, otro de esos grupos, compuesto de unos treinta individuos, construy una barricada, pero los carabineros lograron dispersarlos a balazos. A las 12.30 horas, una "columna de quinientos individuos" atac la 12" Comisara, de San Miguel, mantenindose el ataque durante una hora. Patrulleros de la Prefectura Santiago Sur debieron ir apresuradamente a romper el cerco y dispersar a los atacantes a balazos. Al crepsculo fue atacada la 19' Comisara, en Santa Victoria con calle Carmen, con tiros de revlver; en Alameda y Santa Rosa un grupo de individuos rompi a pedradas un reflector de la Fuerza Area, razn por la cual la tropa respondi descargando sus fusiles. Y ya en el lmite del toque de queda, se escuch un intenso tiroteo en torno a la Fbrica de Cerveza de la Compaa de Cerveceras Unidas, en Vitacura. Al mismo tiempo, desde el aire, un helicptero de la Fuerza Area descubra a 154 individuos que se haban escondido en el cerro Santa Luca, probablemente con la intencin de descolgarse hacia el Centro en horas de la noche. Se inform que la mayor parte de ellos tena ficha delictual. El balance de la jornada del 3 de abril fue de ocho muertos (cuatro de stos, al parecer, fueron fusilados in situ), un gran nmero de heridos, cerca de trescientos detenidos, y daos evaluados en cien millones de pesos"''. As concluy la segunda oleada de agitacin social contra las alzas de precios decretadas por el gobierno del general Ibez como parte del reajuste librecambista de su poltica econmica. Iniciado como una protesta estudiantil -con apoyo obrero-, el ciclo termin como una descontrolada "jornada de protesta" multisocial, en la que la presencia forastera de masas de "pobladores" despert, en los manifestantes integrados al sistema, el viejo nervioso miedo al bajo fondo social y a la historicidad funcional sobrepasada. Los estudiantes, obreros y empleados sintieron entonces que la protesta les haba sido arrebatada de las manos. Y que, al rebajarse su composicin social, se haban enajenado.
El Diario Ilustrado, marzo 30 y 31, abril 2 al 4,1957; El Mercurio, abril 2 y 3,1957; La Tercera, abril 3 al 5,1957; Ercilh, abril 3 y 10,1957; y / Siglo, marzo 29 y 30, abril 2, 1957.

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De cualquier modo, el tenso desencuentro entre las cpulas dirigentes del Estado y las mayoras sociales, prolongado por demasiado tiempo, haba concluido por representar sobre el escenario, a modo de desenlace, un reventn histrico que nadie, en apariencia, busc ni imagin. Por esto, la clase poltica fue remecida de alto a abajo por el volcn que eruptaba bajo sus pies. La experiencia -estremecedora, especialmente para los grupos medios- haba sido de perfil catastrfico: su costo ascenda a veintisiete, treinta o ms vidas humanas, cerca de cuatrocientos heridos, un nmero similar de detenidos, y ms de mil millones de pesos en prdidas materiales. De esta primera "jornada de protesta" (de la era de la 'democracia') qued grabado por mucho tiempo en la retina ciudadana de la generacin de los aos treinta, un estremecimiento de temor. Es que en esos primeros meses de 1957 esa generacin vio, por primera vez en su memoria, correr libremente por las calles de la capital de la Repblica, a la 'fiera histrica' que un siglo de dificultades haba criado en los subterrneos de la sociedad chilena. 2. Recomposicin y crisis del nacional-populismo (1959-73) a. El escenario La crisis de 1954-55 no fue una mera crisis coyuntural o una nueva crisis comercial como la de 1930. No fue tampoco la simple estagnacin del proceso de "desarrollo hacia adentro" y de la llamada "industrializacin sustitutiva de importaciones" inducida por el Estado desde 1938"'l Histricamente vista, esa crisis no fue sino una nueva manifestacin de las limitaciones productivas del tipo de capitalismo construido en Chile por los mercaderes del perodo colonial, polticamente formalizado bajo la gida de los merchant-bankers asociados a Portales, expandido y modernizado por el conglomerado mercantil extranjero de 1900 y, finalmente, heredado y administrado por el Estado y la clase poltica civil desde 1932. Era en s una crisis comparable a la de 1860, 1873-78, 1908, 1914 o 1930"''. Solo que, en este caso, se dio una diferencia importante: esta vez la 'clase gerencial' que quebr no estaba constituida por empresarios productores (como en 1873 o 1908, por ejemplo), o

Para la interpretacin que puso nfasis en las tesis del "desarrollo hacia afuera" y "hacia adentro", vase los textos citados de A. Pinto y 0. Sunkel, y los artculos publicados contemporneamente en la revista Panorama Econmico. Acerca del debate en torno a la interpretacin de esa crisis, Salazar, "Movimiento terico..." Salazar, "El empresariado industrial...", passim.

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mercantiles (como en 1860 o 1930), sino por la misma clase poltica civil que haba estado rigiendo al capitalismo y al Estado (liberales) desde 1932. En el pasado, el costo de la crisis haba sido absorbido, fundamentalmente, por el mismo empresariado privado, situacin que dej al Estado en posicin neutral y con capacidad para maniobrar polticamente despus y por sobre la crisis. En 195455, en cambio, la crisis azot de lleno al Estado y a la clase poltica civil, razn por la que no qued ninguna superestructura desinvolucrada, en condiciones de asumir con alguna legitimidad el liderazgo nacional. Peor an: la situacin del Estado y de la clase poltica civil se vio agravada, porque esta vez ni el empresariado ni los dems actores sociales se mostraron dispuestos a asumir costos de ninguna especie, y tampoco a declararse responsables de nada; ms bien se sentan meras vctimas de la accin estatal, de la clase poltica civil y de la misma crisis. De aqu que las mayoras ciudadanas se mostraran proclives a promover cambios estructurales y a radicalizar su presin historicista, a pesar de la clase poltica civil y del Estado. Lo anterior oblig a la clase poltica civil a moverse en funcin de recuperar legitimidad frente a la ciudadana. Pero esto, en un primer momento, no fue fcil: el proyecto nacional-desarrollista estaba desprestigiado; la democracia liberal establecida en 1925 estaba reducida, en 1955, a un incmodo formalismo poltico frente a los drsticos requerimientos que emanaban de las variables econmicas y sociales; las masas ciudadanas, irritadas frente a la clase poltica civil y dudosas frente al sistema constitucional, se inclinaban hacia el autoritarismo caudillista. No obstante, la voluntad de esas masas segua apuntando hacia un programa nacional o social-desarroUista. El conjunto de la situacin, ms que favorecer el afn de relegitimacin de la clase poltica civil, tenda a favorecer la instauracin de un gobierno fuerte (dictatorial o no, pero s antiparlamentarista), que fuera capaz de revertir los elementos mercantiles y liberales que, desde antes de 1930, estorbaban el desarrollo nacional y social. De aqu la tentacin golpista que rode, como una aureola "de esperanza", al segundo gobierno del general Ibez. En verdad, la lgica histrica indicaba hacia 1952 que all y entonces se cerraba, tcnicamente, no solo la ilusin desarrollista inaugurada en 1932, sino tambin la larga tradicin mercantilista y liberal abierta un siglo antes"'^ Pero no hubo golpe de Estado, ni autoritarismo desarrollista. En verdad, en el contexto de la "guerra fra" y de formacin de un "sistema mundial capitalista', el nacional-capitalismo no solo pareca obsoleto sino, adems, provocativo, sobre

Vase las entrevistas hechas a C. Ibez por L. Correa R, en / Presidente Ibez (Santiago, 1962).

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todo para una sociedad que se haba estructurado como una economa primarioexportadora y capital-importadora. Menos an despus de que Chile se hall, por diversos conductos, atado al sistema de defensa hemisfrica comandado por Estados Unidos"'^ De modo que el gobierno del general Ibez se vio constreido a sortear la crisis conforme las normas liberales del Estado de 1925, sin reformarlas; a recuperar el equilibrio econmico adoptando las exigencias liberales y monetaristas del flamante Fondo Monetario Internacional; a tramitar (reprimiendo y haciendo concesiones, rotativamente) las demandas del movimiento de masas; y a salir por el otro extremo de la crisis bajo el apoyo de una congraciada derecha poltica. Con ello, el gran enemigo social-productivista (Carlos Ibez) del desarrollismo liberal (Arturo Alessandri) -implacables antagonistas entre 1927 y 1952conclua consumando la obra poltica de su gran adversario. Las estructuras histricas haban sido ms fuertes que "el hombre fuerte". Con todo, la verdadera plataforma de apoyo de esa salida liberal a la crisis de 1954 no era interna, sino externa. El librecambismo era ms fuerte en el mercado internacional que en el seno de la sociedad chilena. Su legitimidad ideolgica y poltica, lo mismo. De suerte que, despus de 1954, la formalidad liberal del Estado de 1925 no cambi, porque tena apoyo externo, ni subi su bajo nivel de legitimidad interna, porque la gran masa ciudadana continu creyendo en un programa nacional o social-desarrollista, y sigui movilizndose por esas creencias. La perseverante fe nacional y social-desarrollista de la masa ciudadana, sostenida aun ms ac del fracaso de la experiencia "caudillista", fue la corriente profunda que, a final de cuentas, permiti a la ciase poltica civil reciclar su legitimidad social. Eso fue posible en la medida en que la dicha clase fue capaz de ofrecer, despus de 1955, propuestas nacional-desarrollistas y nacional-populistas tcnicamente superiores a las de 1936-38 o de 1952. Tal capacidad la obtuvo por medio de una reeducacin ideolgica, basada en los mltiples elementos que se desprendan por entonces de la modernizacin general de los conflictos mundiales. El FMI, por ejemplo, estaba ofreciendo, desde fines de los aos cuarenta, prescripciones que garantizaban cientficamente la recuperacin de los equilibrios macroeconmicos. La Comisin Econmica para Amrica Latina (Cepal), de las Naciones Unidas, en oposicin al FMI, ofreca modelos que garantizaban, sobre la base de una revolucionaria concepcin de la Economa Poltica, desarrollo estructural para los pases de la periferia. La sociologa estructural-funcionalista, por su

Un revelador estudio de este problema en J. Child, Unequal Alliance: The Interamerkan Military System, 1938-78 (Boulder, Col, 1980), especialmente pp. 27-62; y en "From 'Color' to 'Rainbow': U.S. Strategic Planning for Latin America, 1919-1945",/ourna; of nteramerican Studies and World Affairs 21, N 2 (1979).

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parte, produca paradigmas conceptuales que permitan un manejo desarrollista -no revolucionario- del conflicto social. Y por ltimo, el marxismo latinoamericano, saliendo de su sopor, era capaz de ofrecer una teora renovada para el avance de nuevos movimientos clasistas en el continente"'''. De un modo u otro, en afinidad o por oposicin, la clase poltica civil integr esos mltiples nuevos elementos y, basndose en ellos, pudo articular nuevas variantes nacional-desarrollistas y nacional-populistas al pueblo chileno. Fue sobre tales propuestas que logr al fin relegitimarse, recuperar sus antiguas posiciones de comando, y dirigir el proceso histrico que comenz en 1958 y termin en 1973. Todo ello se vio favorecido, adems, por la reaccin de Estados Unidos ante la Revolucin Cubana, que lo indujo a abandonar su poltica de "magnfico aislamiento" del resto del continente y a inaugurar una actitud de colaboracin con el desarrollo latinoamericano, a travs de la Alianza para el Progreso"''. Hubo, pues, una segunda oportunidad, no solo para el capitalismo mercantilfinanciero criollo, sino tambin para el Estado Liberal de 1925, para el nacional-desarrollismo, y para la clase poltica civil. Una segunda oportunidad, sin duda, pero bajo la condicin de satisfacer el imperativo global de modernizacin. Un imperativo que obligaba a sepultar ciertas prcticas polticas del pasado (improvisacin, demagogia, oportunismo, especulacin, ignorancia tcnica, etc.) y a desarrollar otras ms acordes con los nuevos tiempos (planificacin, tecnocratismo, participacin de la base social, reformismo, etc.). Era preciso modificar el sentido y compromiso de la militancia, reorganizar los partidos polticos, y dar vida y fuerza a una generacin de "hombres nuevos". A este efecto, el discurso histrico deba desprenderse de la retrica literaria y del ideologismo consignista, para llenarse a cambio del sistema categorial de las Ciencias Sociales o/y de las grandes ideologas sistematizadas. Despus de la crisis de 1955, el modernismo entr como una avalancha en el sistema poltico chileno. Pero, en verdad, fue un turbin alto, de clase media para arriba, que se afinc en las superestructuras e instancias planificadoras de la sociedad. Hacia abajo, es decir, hacia los escalones sociales que haban demostrado su creciente protagonismo en los hechos VPP de los aos cincuenta, ese modernismo descendi de modo controlado, solo como para asegurar, tras la flamante categora de "participacin", el viejo mecanismo del clientelismo poltico.

Salazar, "Movimiento terico..." Una visin retrospectiva de esta colaboracin en E. Frei, "The Alliance that Lost its Way", Foreign Affairs 4,'j, N 3 (1967); y A. L. Michael, "The Alliance for Progress and Chile s Revolution in Liberty" JMS & WA 18, N 1 (1976).

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De modo que, en los estratos inferiores, el premodernismo poltico permaneci relativamente intacto, basado en los recuerdos vivos de lo ocurrido en los aos cincuenta: el creciente protagonismo directo de los actores sociales, la guerrilla cruzada entre los partidos polticos, la ineficiencia de la clase poltica civil en el manejo de los problemas econmicos y sociales de la Nacin, el zigzagueo de los partidos de centro y de izquierda, la voracidad del parlamentarismo, la demagogia de los discursos para masas, etc. El reventn histrico de enero-abril de 1957, que resuma todos esos recuerdos, segua an demasiado presente como para que la retrica modernizante lo diluyera en la nada. Los actores sociales, en consecuencia, sintiendo que del escenario histrico de 1950 nada estructural haba sido cambiado, excepto los parlamentos de la clase poltica civil, se mantuvieron fieles a su identidad de clase, e irresponsables frente a lo que el Estado (y los polticos) pudiesen o no hacer en el terreno de la poltica institucional. Su actitud histrica consistira, por lo tanto, en aguardar el discurso y comportamiento del nico actor para quien, sobre el escenario, la modernizacin era verdaderamente compulsivo y esencial; la clase poltica civil. De comprobarse la repeticin del sndrome poltico que llev a la crisis de 1954, los actores sociales podran, eventualmente, descargar sobre el escenario la totalidad del protagonismo directo aprendido antes y conservado todava. El movimiento popular, especialmente, dio muy pronto muestras de que iba a permanecer atado al poste social construido en los aos cincuenta. Es decir, a una actitud histrica de tipo clasista y premodernista. Intuyendo esta actitud, la izquierda chilena no tuvo ms remedio que reorganizarse en torno a ese poste, asumir un programa clasista radicalizado, e ignorar las presiones flexibilizadoras que venan desde el Este. Las elecciones haban demostrado que la clase popular no estaba dispuesta a jugarse por el simple modernismo"*. Sin embargo, la izquierda chilena ("mitad sistema, y mitad pueblo") no poda, en tanto el desarrollo de la democracia liberal de 1925 segua sostenido por un estratgico apoyo externo, jugarse a fondo ni por un movimiento puramente clasista (ignorando lo nacional), ni por uno netamente revolucionario (ignorando la legitimidad que la democracia existente tena para el conjunto de la clase poltica, civil y militar). De modo que la izquierda no poda permanecer tan cerca del poste social de 1950 como el movimiento popular se manifestaba dispuesto a estar; no tena otra alternativa realista que jugarse por un programa intermedio, de tipo nacional-populista. El premodernismo poltico de la clase popular se hall as, durante la segunda oportunidad, en

Hay una abundante literatura acerca de los orgenes de la Central nica de Trabajadores y del Frente de Accin Popular. Para una visin desde fuera, vase los trabajos citados de A, Angel y P. O'Brien. Tambin de P. Peppe, "Working Class Politics in Chile" (Ph. D. Diss., University of Columbia, 1971).

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un relativo aislamiento, en una situacin distinta pero a la vez similar a la de 1955. Estaba entonces en condiciones de desarrollar, de nuevo, esa autonoma y su potencial protagonismo directo. De cualquier modo, la Revolucin Cubana gatillo todas las formas de modernismo y premodemismo poltico, induciendo a todos los actores a preparar un final de juego. El modernismo nacional-desarroUista jug las cartas de su segunda oportunidad en 1958 y en 1964, con el Presidente Jorge Alessandri y el Presidente Eduardo Frei respectivamente; en ambos casos, respaldado por una propuesta tcnica que se presuma de mayor responsabilidad y eficiencia que la jugada antes de 1954. Sin duda, lo fueron. La propuesta del Presidente J. Alessandri se bas en la sustitucin de los viejos cuadros polticos por tcnicos y empresarios, y en una poltica que apuntaba, en lo central, a incrementar la acumulacin capitalista de la empresa privada ms bien que a expandir la responsabilidad econmica del Estado Empresario, o la responsabilidad social del Estado Benefactor. El alessandrismo de 1958, as como el ibaismo de 1952, intentaron apartarse de la desprestigiado lnea de gobierno marcada por la clase poltica civil hasta 1952. Pero el tipo de modernizacin intentada por el gobierno de J. Alessandri no logr alcanzar un objetivo fundamental: desarrollar en el empresariado privado el sentido de responsabilidad nacional por sus acciones; es decir, la tica propia de quien debera ejercer el liderazgo econmico nacional. La irresponsabilidad frente al Estado y frente a lo nacional continu rigiendo, despus de 1958, el comportamiento histrico del empresariado. Y no por simple irresponsabilidad, sino porque el sistema capitalista mercantil-financiero, siempre vigente, no exiga ningn tipo de liderazgo nacional, sino ms bien uno internacional. De modo que la tendencia de ese actor social a permanecer atado al capitalismo dependiente hizo fracasar la poltica de modernizacin del Presidente Alessandri, dejando a su equipo de gobierno en la misma situacin crtica en la que, en el pasado, se haban hallado los viejos y desprestigiados cuadros polticos. Entre 1960 y 1963 reapareci la crisis de 1954, y el movimiento popular, atrincherado en su irresponsabilidad premodernista frente a los fracasos estatales, reasumi su ya constituida cultura de protagonismo directo, y duplic las marcas VPP que haba registrado en la dcada anterior'''^ El gobierno del Presidente Eduardo Frei, alejndose tambin de los desprestigiados estilos polticos de las dcadas anteriores a 1958, oper con otro tipo de modernizacin: imponiendo a todo nivel la disciplina terica de una concepcin

No existen trabajos histricos de relevancia acadmica sobre el gobierno de Jorge Alessandri. Respecto al incremento de los hechos VPP en el perodo, vase el Captulo Segundo de este trabajo.

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acabadamente estructuralista del desarrollo. La planificacin nacional rigi toda prctica poltica, como tambin la accin de gobierno, la disciplina partidaria, la organizacin de los pobladores, de los campesinos, de las capas medias. La poltica se defini por su sentido de la responsabilidad terica, en la que convergan interdisciplinariamente todos los avances de las nuevas ciencias sociales. Sobre esta base se precisaron los parmetros estructurales de la sociedad chilena que deban permanecer, y los que deban ser reformados''". Sin embargo, la propuesta poltica del gobierno de E. Frei descansaba en el reconocimiento de dos parmetros fundamentales: el equilibrio exterior del capitalismo mercantil-financiero chileno, y la validez interior de la democracia liberal de 1925. Ambas "vigas maestras" eran, a la vez, el taln de Aquiles de la propuesta. Lo primero se rompi porque Estados Unidos -quien de hecho ejerca el liderazgo econmico sobre el capitalismo chileno- abandon su poltica de colaboracin desarroUista despus de 1967. En verdad, entre i960 y 1967 -vida hbil de la Alianza para el Progreso-, esa colaboracin no alcanzo nunca los niveles requeridos. El hecho de que la derrota del Che Guevara y el desechamiento de la "teora de los focos guerrilleros" hubiesen precipitado el fin de la actitud colaboracionista de Estados Unidos, dej en claro que el modelo capitalista mercantil-financiero de desarrollo no tena un real apoyo externo'''. La propuesta poltica del Presidente Frei concluy, as, por fracasar en un punto capital: el sostenimiento econmico de la democracia liberal chilena. Esto, evidente ya a fines de 1966 y en 1967, dej de nuevo a la vista la incapacidad del Estado de 1925 (y de su clase poltica civil) para fundar bases internas sobre las cuales sostener el desarrollo econmico y refundar el sistema poltico. Y eso mantena baja la legitimidad social de ese Estado, y alta, en cambio, la actitud premodernista del movimiento de masas''-. Despus de la crisis de 1967 (remedo de la de 1954 y de 1962-63) el modernismo nacional-desarrollista ya no tena juego. Sus cartas se haban agotado. Sobre la mesa quedaron, entonces, solo dos cartas nacional-populistas: el allendismo y el tomicismo, y una puramente conservadora: la encabezada por el anciano Jorge Alessandri.

Dos enfoques de inters acerca de este modelo politico, en T. Davis, "Changing Conceptions of the Development Problem; the Chilean Example", Economic Development and Cultural Change 14, N 1 (1965); y 0. Sunkel & E. Boenninger, "Structural Changes, Development Strategies and the Planning Experience in Chile. 1938-1969", en M. Faber & D. Seers, eds., The Crisis in Planning (London, 1972). Para otros efectos, S. Molina, E! proceso de cambio en Chile (Santiago, 1972). Vase los trabajos citados de J. Child, en nota 165. Este diagnstico fue tempranamente construido y expuesto por el economista de la Universidad d( Chicago Tora Davis, tras su larga visita a Chile. Entre otros trabajos, vase su "Dualism, Stagnation and Inequality: the Impact of Social Legislation in the Chilean Labor Market", International labor Research Review 17, N 3 (1964).

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Es un hecho notable que, habiendo conciencia clara de que el nacional-desarrollismo y la democracia liberal de 1925 estaban agotados, las cartas nacional-populistas se hubieran jugado separadas y sin disponerse a levantar una apuesta conjunta de cambio profundo. Al parecer, la nica explicacin plausible a este hecho es que ni en el modernismo allendista ni en el tomicista haba elementos tericos y tradiciones polticas capaces de producir una propuesta nica, derivada de un conocimiento profundo de la sociedad chilena. Ambos modernismos derivaban sus cartas de la cultura ideolgica general, internacional, ms que especficamente chilena"^ En ese contexto, correspondi al allendismo asumir la mano del final de juego. Es decir, cerrar el ciclo. En rigor, la concertacin poltica de izquierda que lleg al gobierno en 1970 era un abigarrado resumen de los distintos ingredientes que el perodo 1938-70 fue dejando como herencia a la idea populista: el clientelismo poltico-partidario impuesto a las bases orgnicas por la generacin poltica del '38, el caudillismo personalista perfilado por las esperanzas de los tempranos aos cincuenta, el sentido clasista emanado de los fracasos polticos de los medianos cincuenta y de los xitos cubanos de los sesenta, y, no lo menos, el modernismo estructuralizante y voluntarista tpico de la generacin de 1968. Sobre esa base de lealtades mltiples y contrapuestas, fue determinante el hecho de que la Unidad Popular debiera actuar, despus de 1970, desde el gobierno y no desde la calle. Eso determin que la carta nacional-populista se jugara en combinacin con la necesidad de hacerse cargo de una democracia liberal que ya haba agotado, tcnicamente, todas las cartas constitucionales posibles para promover el desarrollo social y nacional. La Unidad Popular tuvo que jugar su carta terminal desde el incmodo rol de administrador y conservador de un sistema poltico tcnicamente agotado (por sus crisis de 1954,1963 y 1967). De ese modo, en lugar de dirigir el encolerizado movimiento de masas contra el Estado, tuvo que salvar a ste mientras procuraba destruirlo, para, en el final del juego, ser juzgado por el conjunto de la clase poltica en funcin de su lealtad para hacer bien lo primero (que era de importancia nacional) y no lo segundo (que era trascendental para el movimiento popular). Esa peculiar situacin descarg sobre la Unidad Popular todos los torbellinos dialcticos que ya se haban visto hacia 1950, donde todo tenda a transformarse en lo contrario. As, con Estados Unidos en el punto mximo de su no-colaboracionismo, el intento de desarrollar la produccin sobre la base del mercado interno no remat en otra cosa que en una crisis inflacionaria peor que las de 1954,1962-63 y 1967-69, y en el dolor dependentista intenso propio de las expansiones del capitalismo mercantil-financiero. De otro lado, el intento de respetar la ley, la Constitucin y las

Salazar, "Movimiento terico...".

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garantas constitucionales -es decir, de mantener la lealtad hacia el resto de la clase poltica- no llev a otra cosa que a la introduccin de los militares en el gobierno y a dejar al movimiento popular sin conduccin orgnica y sin programa clasista realmente viable. De otro lado, la reforma de la economa, entendida como magnificacin del rol empresarial del Estado, no gener el desarrollo esperado (la dependencia era ms profunda que la simple malla del derecho de propiedad) y, por el contrario, elev la irresponsabilidad nacional del empresariado y las clases medias al nivel de la subversin abierta. De este modo, no pudiendo haber nacional-populismo sin nacional-desarrollismo, ni siendo ste posible en el contexto de dependencia orgnica, solo hubo, como resultado neto, exacerbacin ilimitada de la irresponsabilidad poltica de todos los actores sociales. As, la Unidad Popular comenz a ser juzgada por su deficiente desempeo como conservador de un Estado agonizante, y por su ineficiente control sobre un movimiento popular que haba decidido ya sepultar definitivamente a ese Estado, al viejo capitalismo mercantil-financiero, como tambin a la vieja clase poltica civil. Ni la modernidad estructuralista, ni la premodernidad popular, ni el caudillismo allendista pudieron, en esa situacin, ayudar al salvataje del gobierno del Presidente Allende. Por el contrario, cada uno de esos ingredientes se convirti, despus de 1972, en un fermento de crisis y en una causal de procesamiento y derribamiento. En realidad, el capitalismo mercantil-financiero, la democracia liberal de 1925 y el nacional-desarroUismo hallaron, entre 1970 y 1973, un adecuado chivo expiatorio para dar un fin irresponsable a sus propias equivocaciones y enfermedades. De nuevo, como en 1910, el sistema liberal chileno haba obviado sus contradicciones echando mano a "otros medios" y otros responsables. Aunque dolido por la derrota de su comandancia poltica, el movimiento popular sinti que, pese a todo, el poste social al cual se haba aferrado en los aos cincuenta no haba sido cuestionado, sino al contrario. Sobre tal sentimiento, por lo tanto, construy su lealtad al gobierno de la Unidad Popular y, a la vez, a su propio (semiautonomizado) movimiento "VPP. En suma, el perodo 1958-73 no fue sino una reedicin, ligeramente retocada y corregida, del que concluy con la crisis de 1954. La descomposicin del nacionaldesarrollismo se represent en dos actos, arrastrando en el segundo al nacional-populismo. Dada, pues, la mantencin de se, el argumento central, el rol escnico del movimiento popular (tendencia al protagonismo directo), no se modific ni atenu, sino, por el contrario, tendi a hacerse ms patente y ms visible.

b. El movimiento VPP
La generacin popular del cincuenta haba ejercitado de modo creciente, en la calle, su protagonismo poltico directo. La perseverancia que puso en ese ejercicio

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le permiti ir ms all de la guerrilla ideolgica en que se debatan los partidos de izquierda, y crear condiciones de clase para la reorganizacin de esos partidos dentro de una coalicin de inspiracin clasista. El allendismo no pudo consolidarse sino despus del reventn histrico de 1957 -electoralmente, haba nacido antesy de la conformacin clasista del Frente de Accin Popular (FRAP). Pero los efectos del movimiento VPP fueron aun ms lejos, ya que tambin arrastraron a Ja calle a grupos o estratos que haban permanecido encerrados en su funcionalidad o estancados en su marginalidad, como fue el caso de los estudiantes, la militancia de base y los pobladores. El potencial historicista del movimiento de masas era, hacia 1958, significativamente mayor que el que tena diez aos antes. Sobre ese fundamento, los tropiezos que tempranamente experimentaron las polticas modernistas de los aos sesenta hallaron una rpida y contundente respuesta crtica de parte del movimiento de masas. Mayor, sin duda, de la que en su ingenuidad tecnocrtica esperaban los nuevos gobernantes; y mayor, tal vez, de la que hubiera correspondido en cada coyuntura, dada la situacin global. Eso qued claramente en evidencia apenas dos aos despus de la tensa eleccin presidencial de 1958 (recurdese Ja ya descrita insubordinacin espontnea de veguinos y chacareros, en 1959). Los fracasos del modernismo, repetidos luego cada tres o cuatro aos, no lograron sino consolidar el movimiento VPP, al punto de que la violacin de las normas reguladoras de la demanda social fue un aspecto constante de la agitacin ciudadana posterior a 1963. El reventn histrico tendi a configurarse como una relacin normal entre el Gobierno de turno y el movimiento de masas. Sobre ese "volcn gremial", la clase poltica civil, obligada por el mismo juego de su representatividad electoral, debi ceder terreno frente al populismo callejero y encarpetar diversas clusulas de su fe modernista y nacionalista, cuando no constitucionalista. De aqu que, despus de la crisis de 1967, la avalancha modernista comenz a ser rebasada por la populista. Bajo ambas olas -reaccionando a la primera y permitido por la segunda-, el movimiento VPP no hall razones para detener su crecimiento, sino al contrario. Eso explica en buena medida la aparicin, en torno a esa crisis, de organizaciones polticas que pretendieron asumir la conduccin del populismo callejero, en trminos de formalizacin y militarizacin de su protagonismo directo. Los hechos VPP que se resumen a continuacin -que fueron seleccionados entre otros muchos por su capacidad de representar y de haber activado la lgica interna de este escenario histrico particular- muestran en lo esencial cmo el conflicto poltico, originariamente tecnocrtico y parlamentario, concluy resolvindose como un conflicto de masas. Es decir, en los trminos de la lucha callejera, propia de la poltica VPP. El fracaso de la poltica liberal y nacional-desarrollista

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(que era el fracaso del capitalismo mercantil-financiero, del Estado Liberal de 1925 y de la clase poltica civil) terminaba as por representarse como un proceso historicista, callejero, de confrontacin entre actores sociales. Como se ver, la intervencin de los militares (iniciando el ciclo de 'violencia librecambista') se produjo cuando diversos actores sociales se hallaban disputando en las calles, en tanto que masas, las llamadas "batallas por Santiago".

La huelga reivindicativa: del movimiento multigremial a la ocupacin territorial


La poltica econmica del Presidente Jorge Alessandri Rodrguez se propuso, de un lado, restablecer el equilibrio de los grandes parmetros econmicos (rotos en 1954); de otro, reconstituir y ampliar el mercado interno de capitales (restringido y distorsionado desde 1938); y, finalmente, privilegiar el proceso de acumulacin productiva por sobre el de reivindicacin laboral (que desde igual fecha privilegiaba al ltimo sobre el primero). El objetivo estratgico apuntaba a establecer conexiones orgnicas con el mercado y el capitalismo internacionales -lo que significaba ceirse a las recomendaciones del FMI-; a constituir algunas bases mnimas para el eventual liderazgo del empresariado productivo sobre la economa nacional; y a incrementar sustantivamente la oferta interna de bienes y servicios (para desarticular la espiral inflacionaria). En cuanto a las "relaciones sociales de produccin", el plan Alessandri consultaba la necesidad de adelantar los ajustes de precios y retrasar los reajustes salariales, estableciendo entre aqullos y stos una brecha temporal de seis meses, a cuyo trmino los salarios seran reajustados en un porcentaje ligeramente inferior al acumulado al comienzo de esos seis meses'"''. De este modo, la clase patronal mejorara sus condiciones de acumulacin relativamente a las condiciones de vida de la clase asalariada, en una proporcin inversa. Eso equivala -como es fcil apreciar- a fijar como poltica oficial de Estado lo que haba sido, antes de 1958, la prctica (inmoral) de incumplimiento de los convenios laborales pactados. Tal prctica haba sido una de las principales causases que llevaron al reventn histrico de 1957. Esta vez, en tanto que poltica oficial, esa misma prctica constitua un engranaje importante en la recuperacin acumulativa del empresariado, en juego articulado con las facilidades concedidas a aqul en el mercado financiero, cambiarlo y de importacin de maquinaria, materias primas y otros bienes de capital. Pero no hay duda de que este segundo engranaje dependa del funcionamiento del primero, pues ningn empresario incrementara la inversin

Sierra et al., Tres ensayos..., p. 81.

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y su deuda en divisas teniendo a su retaguardia un virulento movimiento gremial de tipo VPP. La poltica laboral del Presidente Alessandri constitua as el taln de Aquiles de su plan econmico de desarrollo productivo y empresarial. La presin de la caldera gremial aument rpidamente. En diciembre de 1959 la inflacin registr una cifra de 38,6 por ciento. De acuerdo al plan, el reajuste salarial debera haberse hecho en junio de 1960. Pero los gremios no podan esperar seis meses perdiendo ms de un tercio de su calidad de vida. Comprensivo, en marzo de 1960 el Gobierno decidi salirse un tanto de su lnea trazada y "conceder" al movimiento sindical un reajuste salarial de 10 por ciento. Sin embargo, lo que era para el Gobierno una comprensiva concesin, para el movimiento sindical constituy una provocacin poltica. En abril de 1960 estallaron las huelgas, destacndose de inmediato la promovida por el Magisterio y la declarada por los sindicatos metalrgicos. Kl da 5 de mayo, 1.850 obreros de la fbrica Mademsa y 950 de Madeco declararon la huelga (ilegal), en protesta contra la poltica salarial del Gobierno. Esto ocurra cuando en el pas ms de 80 mil trabajadores se hallaban en paro (20 mil mineros, 40 mil profesores, 3 mil trabajadores de la Compaa Chilena de Electricidad, 8 mil de la Empresa Nacional de Electricidad S.A., y 8 mil obreros metalrgicos). Los huelguistas reclamaban un reajuste salarial igual al alza del costo de la vida. La mayora de los paros se acordaron por 24 48 horas, renovables, a objeto de mantener a los trabajadores en "estado de asamblea" y en movilizacin permanente. Pero, en realidad, la duracin estaba calculada hasta el tiempo de su resolucin poltica, lo que daba a esos movimientos el carcter de "indefinidos". Elias Mallea, presidente de la Federacin de Sindicatos Metalrgicos, seal en la asamblea deJ Sindicato Mademsa que ellos estaban poniendo en prctica un "nuevo tipo de paro", que consista en promover mltiples movimientos progresivos, lo que era mejor que llamar a un corto e inmovilizante Paro Nacional. As, la presin sobre el Gobierno (no mencion a los patrones) sera mayor. La nueva tctica movimientista, segn se puede ver, no era otra cosa que la formalizacin poltica de los 'hongos conjuntos' que los mltiples conos espontneos de movilizacin social haban producido en los aos cincuenta. Esto dio a la huelga de los metalrgicos y a la del Magisterio una aureola solidaria global, sin la cual no habran tenido la trayectoria histrica que finalmente tuvieron. El da 6 de abril, 16 mil estudiantes de la Universidad de Chile pararon, en solidaridad con la huelga del Magisterio y en pro de solucionar sus propias dificultades. Ese mismo da, y con apoyo estudiantil, los profesores se tomaron el Ministerio de Educacin. Fueron apaleados y disueltos por Carabineros. El da 7 la CUT realiz una concentracin en el Teatro Caupolican, a la que asistieron ms de 6 mil obreros, empleados, profesores y estudiantes. Los oradores del acto fueron Ana

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Ugalde, Rafael A. Gumucio, Juan Vargas Puebla y Clotario Blest. Fue este ltimo el que sintetiz la disposicin de los asistentes al Teatro, al decir que todos los trabajadores deban "salir a la calle", porque "estos gobiernos reaccionarios solo entienden por la fuerza". Al terminar el Acto, los asistentes se transformaron en una masa dispuesta a realizar acciones directas. Marcharon en largas filas en direccin a la Alameda. Frente a la Casa Central de la Universidad de Chile fueron apaleados y disueltos por la polica. Al disolverse, diversos grupos aislados se dirigieron al Centro Comercial, originndose as numerosos focos de enfrentamiento con las Fuerzas del Orden. Segn informes, la mayora de los manifestantes que actuaron en el Centro eran estudiantes secundarios. Tras ese primer apresto hubo algunas conversaciones entre los huelguistas y los ministerios respectivos (del Trabajo y de Educacin), las cuales, tras algunas semanas, no dieron frutos. El 9 de mayo, trescientos estudiantes de la Escuela de Medicina Veterinaria madrugaron, a efectos de lomarse su Escuela. Tras la toma, y para mayor seguridad, rodearon el edificio de barricadas. El mismo da, los obreros de Madeco y Mademsa acordaron desahuciar las conversaciones y reanudar sus paros de 48 horas, esta vez en coordinacin con los obreros de Andac, Socometal, Ferriloza e Indesa. Y a las 20 horas de ese mismo da, los profesores se reunieron en sus sedes de calle Catedral (Upech) y Plaza Brasil (Fedech), donde acordaron tambin reanudar su movimiento. A las 21.30 horas del da 9, los profesores iniciaron su marcha por calle Compaa, en direccin a Plaza de Armas. Con megfonos, un oficial de polica les orden disolverse. Los profesores siguieron su marcha. La polica los atac con chorros de agua, bastonazos y empujones. Los vecinos, viendo eso, comenzaron a lanzar desde los balcones, maceteros y otros proyectiles contra la polica. Los profesores siguieron su marcha. Los disturbios se extendieron, tras el avance de los maestros, hasta Plaza de Armas. All continuaron las escaramuzas todava por media hora ms, esta vez con intervencin de transentes y pblico en general. El saldo de esta marcha fue una docena de contusos y seis profesores detenidos. Al da siguiente, el Gobierno, repitiendo una apreciacin anterior, declar que el movimiento huelgustico no solo era ilegal, sino que formaba parte de un "plan destinado a subvertir el orden pblico". En ese plan -aadi- el rol jugado por maestros y estudiantes era esencial, ya que ellos otorgaban al movimiento un "ropaje de clase media para arriba". Pero la movilizacin de masas ya estaba lanzada. Ese mismo da (10 de mayo), varios piquetes de huelguistas de Cobre Cerrillos apedrearon un bus de la empresa que transportaba trabajadores rompehuelgas. Se produjeron largos disturbios, Dos horas despus (11.00 A.M.), centenares de profesores y estudiantes marcharon, realizando bulliciosas manifestaciones, desde el Ministerio de Educacin, en

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Alameda, hasta la Plaza de Armas, y desde ah al local de la Federacin de Estudiantes, donde se enfrentaron a las fuerzas policiales. Se report que los estudiantes portaban palos y garrotes, con los que contra-apalearon a los policas. A medioda, veintids sindicatos metalrgicos acordaron, en otras tantas asambleas, mantener el movimiento y concentrarse al da siguiente en los jardines del Congreso Nacional, para exigir un reajuste salarial de 38,6 por ciento, lo que efectivamente realizaron. El 12 de mayo, numerosos sindicatos acordaron sesionar de manera conjunta, en lugares pblicos, a objeto de enterar a la ciudadana de sus problemas. Algunos sesionaron en Avenida Matta, otros en Plaza Almagro, y otros en el Teatro Caupolican. Ante ese despliegue, las Fuerzas del Orden decidieron ocupar el centro de la capital, provistas de toda clase de armamento. Cerca de las 19.30 horas los sindicatos concluyeron sus asambleas, y comenzaron a bajar en grupos hacia el Centro. Los obreros metalrgicos decidieron reunirse frente al local de la FECH, en Alameda. Simultneamente, y convocados por la apertura de las sesiones sindicales, grupos de pobladores comenzaron tambin a desplazarse hacia el norte, en direccin a la Alameda. Cuando las columnas llegaron a esa avenida, la polica realiz un movimiento envolvente y cerc a las masas frente a la Biblioteca Nacional. Hasta ese momento no haba habido enfrentamientos. Las masas cercadas aprovecharon el momento para quemar, con gran algazara, un monigote que representaba al ministro de Hacienda. Comprimidos por el despliegue policial, los manifestantes se disolvieron. Algunos se retiraron a sus hogares. Pero los estudiantes resolvieron reconcentrarse en su lugar habitual: la Plaza de Armas. Por grupos, marcharon hasta all. Numerosos obreros y pobladores los siguieron. En la Plaza estall el enfrentamiento. En rpidos minutos reapareci la rutina agitativa de enero-abril de 1957. A la escaramuza inicial sigui el escape, la reagrupacin, el 'foquismo' disperso. A esta etapa sigui la fabricacin de barricadas. Los "elementos extraos" que llegaron tras los estudiantes a la Plaza (obreros y pobladores) se aprovisionaron rpida y eficientemente de tablones y otros elementos de entorno, con los que obstaculizaron los movimientos de los carros policiales. Vino entonces el apedreo concentrado, especialmente sobre los automviles de lujo, cuyos dueos se negaron a plegarse a la protesta. Varios postes de sealizacin fueron arrancados de cuajo. De nuevo la polica aplic su tctica de envolver masas de manifestantes para aplicarles un apaleo concentrado (tctica nueva, tal vez surgida de la reflexin sobre los acontecimientos del '57). Pero entonces los manifestantes ensancharon su crculo de operacin, evitando los encierros y la excesiva concentracin de sus efectivos. Al moverse hacia el permetro exterior, los grupos apedrearon de paso el edificio de El Mercurio. Asimismo,

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en Bandera con Moneda hallaron un "guanaco" bloqueado, al que aprovecharon de apedrear hasta obligar a sus ocupantes a salir del vehculo disparando a quemarropa. Cayeron varios manifestantes heridos. Los policas se retiraron, dejando abandonado el vehculo. La "turba" se prepar entonces para destruirlo, pero lleg a la carrera un pelotn de doce carabineros que, con fusiles ametralladoras, logr rescatarlo, montando guardia junto a l. Fue en ese momento, ya cercano a las 23.00 horas, cuando los estudiantes decidieron que los "elementos extraos" estaban yendo demasiado lejos, y se retiraron. Los disturbios, con todo, se prolongaron hasta las 24 horas. La polica report un saldo de cinco heridos de mediana gravedad (cuatro de ellos eran carabineros), diecisiete detenidos (90 por ciento de los detenidos estaba constituido por jvenes entre 17 y 22 aos, mitad estudiantes y mitad trabajadores), e incalculables daos materiales. Era la jornada del 12 de mayo el preludio de un nuevo "2-3 de abril" (nombre con que se sigui conociendo el reventn histrico de enero-marzo de 1957)? En prevencin de cualquier sorpresa, el Gobierno tom entonces la decisin de operar sobre lo que l crey era el "epicentro moral del conflicto": la huelga del Magisterio. Ofreci una frmula aceptable, la cual fue votada favorablemente por los profesores, que el mismo da 13 retornaron al trabajo. Pero, al mismo tiempo, el Gobierno decidi no intervenir en las huelgas perifricas a ese "epicentro moral", dado que, a su juicio, eran "ilegales". Insisti en que las partes deban entenderse directamente y en que el Gobierno no tena parte en el problema de las relaciones industriales. Estando el Gobierno en ese predicamento, la parte patronal hizo una oferta. La parte laboral la rechaz, decidiendo continuar el movimiento. La parte patronal no insisti y el Gobierno no intervino, ambos en la confianza de que el movimiento de los metalrgicos, al quedar aislado (los gremios fiscales y semifiscales, as como los estudiantes, haban puesto fin a sus huelgas respectivas), no tendra ms remedio que ceder. La parte laboral entr as en una etapa crucial de su lucha. El tpico hongo del movimiento multigremial se desvaneci en el aire. Los obreros metaMrgicos sintieron que pasaban ahora a una etapa lenta, engorrosa, que inevitablemente pona a prueba su lealtad a s mismos, su sentido de dignidad historicista. As, el resto del mes de mayo pas lentamente. El da 20, un catastrfico terremoto asol el sur del pas. La atencin nacional se concentr en los damnificados. La solidaridad entre los chilenos surgi en todas partes, lo que decidi a muchos gremios a encarpetar sus protestas y reivindicaciones. Simultneamente, los contratos de trabajo del personal metalrgico en huelga comenzaron a caducar legalmente. Los empresarios, en la coyuntura, iniciaron la contratacin de nuevo personal. Pronto, la mayora de las fbricas afectadas por el movimiento caducaron contratos y contrataron nuevos trabajadores. A fines de mayo, en asambleas

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mltiples, los obreros de Madeco, Mademsa, Indac, Caupolicn, Standard Electric, Termokon, Lourdes, Sorena, Manufacturas de Caucho, Pamela, Soclima, Temo, Compac y Cobre Cerrillos acordaron, pese a todo y contra todos, continuar su movimiento. A comienzos de junio casi la totalidad del personal en huelga tena sus contratos caducados, mientras un nuevo personal mantena trabajando casi la totalidad de las fbricas mencionadas. El da 6 de junio, se inici un nuevo ciclo VPP. A las 8.00 de la maana de ese da, ms de 2 mil huelguistas se estacionaron frente a la entrada de las fbricas. Se disponan a impedir el ingreso de los nuevos trabajadores. Simultneamente, ms de trescientos carabineros, premunidos de toda clase de equipos, se estacionaron a espaldas de los huelguistas. Estall un violento enfrentamiento. La polica rompi el cerco de los huelguistas, dejando dieciocho obreros heridos y tomando cincuenta detenidos. Sobre cuatrocientos cincuenta nuevos trabajadores hallaron as el camino despejado para entrar a las fbricas. Eso marc el perfilamiento de una nueva rutina. Diariamente, piquetes de huelguistas trataron de impedir a pedradas el ingreso de los buses que trasladaban obreros nuevos a las fbricas. Diariamente pelotones de policas procuraban disolver a los atacantes, apalendolos y tomando detenidos. A menudo el apedreo se dirigi masivamente a los vehculos policiales, los que respondieron con descarga de sus armas al aire. Al poco tiempo la presin comenz a subir. Tras la primera rutina, los huelguistas optaron por introducir una variacin: esperar a los rompehuelgas a la salida, seguirlos en su trayecto a casa y atacarlos al ingresar a ella. Ante eso, la polica debi extender considerablemente su red de vigilancia. El permetro espacial del conflicto abarc as una extensa zona del sector popular de la capital. El Gobierno, al desconocer su propia responsabilidad en los conflictos industriales, acrecent la de los patrones, desplazando con ello el conflicto desde el centro de la capital a los barrios del sur, adonde escrupulosamente debieron trasladarse tambin las fuerzas policiales. Con ello se demostraba que la poltica laboral selectiva del Gobierno, en este punto, no haba conseguido otra cosa que desplazar el movimiento VPP un par de kilmetros al sur. En ese contexto, de alguna forma los obreros intuyeron que no solo tenan sino que podan continuar su movimiento. A las 6.00 A.M. del da 8 de junio, una masa compuesta de varios centenares de huelguistas -entre los que se contaba un gran nmero de mujeres y nios- se estacionaron frente a las puertas de las fbricas. La polica cay sobre ellos, mojndolos, apalendolos y empujndolos hasta la sede sindical, donde fueron nuevamente apaleados. Hubo varias decenas de heridos y treinta detenidos. El 10 de junio, un piquete de obreros embosc y apedre a una camioneta donde iban doce carabineros, que se defendieron disparando sus armas. El 14 de junio una masa de

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huelguistas atac a un grupo de "krumiros"; como resultado, quedaron varios contu.sos y siete huelguistas detenidos. El 25 de junio, tras cincuenta y dos das de huelga, los obreros de Madeco y Mademsa acordaron, en una asamblea conjunta, continuar el movimiento y realizar, sobre el centro de la capital, una "marcha del hambre". El 28 de junio se realiz la marcha, que lleg hasta la Plaza Almagro, donde se realiz una concentracin. La polica no intervino esta vez. El 30 de junio, un grupo de rompehuelgas armados (decisin que haban tomado en virtud de los ataques recibidos) atac a balazos al huelguista Contreras Seplveda, quien qued gravemente herido. El 4 de julio los seores Amrico y Aurelio Simonetti, dueos de las firmas involucradas, acordaron en principio conversar con los huelguistas. El 6 de julio, ms de quinientos huelguistas atacaron a pedradas a cuarenta rompehuelgas que se hallaban en el interior de la fbrica Mademsa. La polica los dispers a bastonazos. Eran las 10.30 de la maana. A las 13.20 horas, tiempo de la colacin, los huelguistas trataron de raptar a un grupo de "obreros recin contratados". Carabineros atac, para impedir "el secuestro". Otros obreros, situados a espaldas del vehculo policial, lanzaron andanadas de piedras que cayeron sobre los policas. Los carabineros contraatacaron disparando, obligando a los huelguistas a refugiarse en el local gremial, desde donde mantuvieron la vigilancia. La polica tampoco abandon la suya. A las 18.00 horas son el pito de la fbrica, y los trabajadores contratados comenzaron a salir. Los huelguistas salieron de su refugio y atacaron, estallando numerosos pugilatos. Un furgn policial avanz entonces sobre los pugilistas, pero fue detenido por una lluvia de piedras. Sin poder maniobrar, los policas se bajaron y dispararon sus armas sobre los trabajadores, mientras seguan cayendo piedras. Hubo numerosos heridos, unos a bala, otros a piedra o a palos. El Prefecto orden el repliegue del furgn, la retirada de la polica y el envo de varias ambulancias al teatro de los acontecimientos. Pero el hecho VPP ya se haba consumado. Haba un obrero (huelguista) muerto; Gonzlez Olivan; veintitrs obreros y diecinueve policas heridos, ms de veinte huelguistas detenidos, dos vehculos policiales seriamente daados, los vidrios de la fbrica rotos, y una gran conmocin nacional. Al da siguiente, un matutino asegur que los disparos haban provenido del campo de los mismos huelguistas. La opinin pblica del pas qued, por fin, impactada. El Gobierno, ante eso, modific su poltica laboral selectiva, y convoc a los empresarios Simonetti y al lder sindical Clotario Blest a dialogar. Se acord una tregua de cuarenta y ocho horas. Se form una Comisin Tripartita (el Gobierno comenz a tomar parte en el conflicto). Los obreros reclamaron el desahucio del personal contratado durante la huelga (novecientos en total). Los empresarios aceptaron, como tambin recibir a todos los trabajadores que haban estado en huelga, e incluso reconocer la indemnizacin por ao de servicio, cuando correspondiese

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caducidad de contrato. Aceptaron tambin un reajuste base de 18 por ciento, sobre el cual se seguira conversando, pero con el personal en la faena. El 12 de julio de 1960, a las 7.00 A.M., los 1.800 obreros de Mademsa y los 950 de Madeco, tras setenta y tres das de huelga, se reincorporaron al trabajo. No haban obtenido sino .'iO por ciento de su demanda original (que ya era ms que la obtenida por la mayora de los restantes gremios). Reivindicativamente, eso no era suficiente. Histricamente, sin embargo -que es lo que aqu nos interesa-, haban logrado demostrar que la mano nueva del modernismo no era ni racional ni indoblegable, y que los movimientos "ilegales" podan, a falta de algo mejor, reducir cuando menos en la mitad los efectos negativos que las polticas de Estado tenan en las condiciones de vida de la clase trabajadora. En definitiva, haban agregado nuevos y contundentes leos a la gran hoguera social del movimiento
Vppl75

La huelga de Madeco-Mademsa (y de otras fbricas metalrgicas) fue, quizs, una de las ltimas huelgas proletarias de tipo clsico que, habiendo surgido en el contexto del "volcn gremial", concluy por erigirse como un hecho VPP con fuerza propia. Despus de 1960, las huelgas proletarias de tipo clsico se tornaron infrecuentes. Como se vio en el captulo anterior, la clase obrera redujo considerablemente su participacin protagonica en los hechos VPP. Incluso baj su perfil en los movimientos netamente funcionales. Sin embargo, mientras esto ocurra en el campo industrial, en el sector estatal los empleados pblicos elevaban considerablemente su ndice de protagonismo, no solo en movimientos funcionales, sino tambin en los de tipo VPP. Los empleados pblicos, a diferencia del proletariado industrial, tenan a lo largo del territorio nacional un patrn nico, y una posicin exactamente situada en un plexo neurlgico: el Estado. Ms an: cada servicio o reparticin pblica contabilizaba 15 mil o ms empleados, organizados tras una misma y homognea federacin. La movilizacin de los trabajadores de cada uno de esos servicios o reparticiones equivala, en trminos de masividad, al paro de una rama industrial completa. Ms an: el efecto de esa movilizacin (automticamente ilegal) era mucho mayor y ms instantneo que un paro industrial, ya que afectaba de modo directo el aparato burocrtico del Estado, a la vez que la base clientelstica ms orgnica de la clase poltica civil. Y no era menos impactante el hecho de que se trataba de gremios de clase media, supuestamente ejes centrales del establishment, cuyas concentraciones y desfiles, invariablemente dirigidos al Centro Cvico y

El Mercurio, mayo 5 a julio 10,1960; La Tercera, mayo 5 a 13,1960; Ercilta, mayo 11 y 18, julio 6, y La ltinm Hora, mayo 6 a julio 13,1960.

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Comercial de la capital, producan un fuerte impacto en la opinin pblica, sobre todo al constatarse que sus movilizaciones adoptaban las rutinas propias de los movimientos VPP. Las huelgas de los empleados pblicos fueron, tal vez, las que de modo ms acabado pusieron de manifiesto la lgica interna del escenario histrico de los aos sesenta. De una parte, revelaron cuan multitudinario lleg a ser el personal que fue contratado por el agigantado Estado Empresarial y Social-Benefactor; y de otra, cuan profunda era la ruptura del clientelismo poltico que haba intentado construir la lite administradora de la recomposicin y crisis del nacional-populismo. En muchos sentidos, las huelgas de los empleados pblicos sentaron verdaderos "ejemplos de lucha" (en trmino de huelga tipo VPP), particularmente en el caso de los trabajadores del Servicio Nacional de Salud y del Ministerio de Educacin (Magisterio). A decir verdad, para los gobiernos modernistas de los aos sesenta (de mentalidad estatista y tecnocrtica), la transformacin de su propia burocracia pblica en un movimiento social 'de la calle', mimetizado con el movimiento VPP, era un desastre poltico de rango estratgico. Y ello porque, intentando cohesionar el Estado para ordenar y conducir a la sociedad, lo que el modernismo vea era que la sociedad se cohesionaba sobre s misma para actuar desde la calle contra el Estado (o contra el capital mercantil-financiero, o la clase poltica civil). Era como si el Estado se desdoblara contra s mismo, dejando a la clase poltica en la ms incmoda orfandad social, montada sobre una serie de cascaras estatales vacas, apenas sostenida por la letra constitucional y las Fuerzas del Orden. Este vaciamiento social del Estado condujo inevitablemente a que la clase poltica civil tendiera a abandonar las cascaras vacas, para plegarse gravitacionalmente a las masas historicistas (o electoralistas) de la calle. Como resultado de esa gravitacin socialista, el Gobierno de turno se hall aislado en La Moneda, dentro de una creciente y fra soledad social. Esta soledad, que afect profundamente al Presidente Jorge Alessandri en las postrimeras de su mandato, fue casi catastrfica para el Presidente Eduardo Fre, cuyo proyecto poltico era ms estatista, burocratizante y de ms largo plazo que el de aqul'"'. El Estado 'mercantil' (de 1925), que se fue transformando en el camino en uno 'fabril' (en 1938), y luego en uno 'social-benefactor' (en 1964), tendi sobre todo a convertirse en un Estado 'burocrtico'; pero la creciente masa de empleados pblicos que fue reclutando en su desenvolvimiento opt, en conciencia, por autopercibirse como un 'proletariado fiscal', histricamente consanguneo con el proletariado callejero. Es imposible no interpretar esos movimientos y desplazamientos sino como expresiones de un significativo incremento de la conciencia historicista de la sociedad
Cleaves, Bureaucratic Politics..., passim; y M. Zaartu & J. Kennedy, eds., The Overall Development of Chile (Notre Dame, Ind., 1969).

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con respecto a la estructura del Estado y las prcticas prevalecientes de la clase poltica civil. Con el fin de entrevistarse con el ministro de Salud, don Benjamn Cid, una delegacin de los "hospitalarios", que se hallaban en huelga, se aperson en las oficinas del Ministerio. Era el 9 de septiembre de 1963. A la solicitud de entrevista, el ministro respondi con una negativa, aduciendo que el gremio solicitante estaba perpetrando una "huelga ilegal", lo que significaba que se hallaba en estado de rebelin contra el Estado, cometiendo un delito penado por la ley. La delegacin replic que ellos solo queran solicitar un reajuste salarial equivalente al alza del costo de la vida. Pero no fueron recibidos. No hubo dilogo. Frustrados, los demandantes, en nmero de doscientos cincuenta a trescientos individuos, se encaminaron hacia la Plaza de Armas. Eran las 18.00 horas. Segn el parte de Carabineros, fue entonces cuando los hospitalarios "intentaron tomarse la Plaza". De cualquier modo, estallaron los disturbios. La fuerza policial logr dispersarlos. Ya dispersos, se multiplicaron los focos de disturbio. La polica se abri en abanico, para embolsar los focos. Pero los manifestantes se retiraron hacia Alameda, "destruyendo todo a su paso". Un grupo hizo volar las "plumas" de un trolebs. Otros bloquearon el trnsito y comenzaron a apedrear los trolebuses atrapados. La rutina VPP de los protestantes pareca ms apropiada a una manifestacin de protesta contra las alzas de tarifas que a una demanda de reajuste salarial. Podra decirse que los trabajadores de la Salud haban aprendido de modo literal el modelo VPP puesto en escena en la dcada anterior. En la mente de muchos apareci el fatdico "2-3 de abril del 57". Se comenz a hablar de que "elementos extraos al movimiento huelgustico" haban entrado en escena; que eran verdaderas "pobladas armadas de piedras y palos". Sin embargo, la lista de los diecinueve detenidos mostr que todos eran trabajadores de entre 24 y 33 aos (la mayora hospitalarios), excepto un tro de jvenes de 17 a 23, cuyo oficio poda estimarse como marginal. En rigor, los 'elementos extraos' no eran sino fantasmas del '57, pues lo que efectivamente fue similar a las asonadas de ese ao fue la rutina VPP utilizada por los hospitalarios en huelga "ilegal". La diferencia consisti en que esta vez la polica utiliz su (nueva) tctica envolvente, aunque sin grandes resultados: seis carabineros fueron heridos por las pedradas lanzadas por los huelguistas. Los trabajadores de la Salud, sin embargo, no eran una masa ocasional y espontanesta. Desde el principio organizaron, a retaguardia, ollas comunes, comedores colectivos y asambleas permanentes. Su directiva nacional produca peridicamente comunicados e instructivos. De modo que no fue extrao ver, en los das siguientes al de la escaramuza inicial, a masas de hospitalarios llegando puntualmente a representar, en el centro de la capital, la rutina VPP tipo ao '57. El 10 y 11 de

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septiembre el Centro se llen de recuerdos relativos a la dcada anterior. El da 12 se produjo la conmocin: hallndose los huelguistas obstaculizando el trfico en Alameda con calle Bandera, un pesado carro lanzaagua de Carabineros atropello dos veces al practicante Luis Becerra, de 45 aos, vicepresidente del Sindicato del Hospital Salvador, militante del Partido Demcrata Cristiano, quien falleci poco despus. Eran las 12.30 horas. Los hospitalarios se exasperaron. Andanada tras andanada de piedras comenzaron a caer sobre los vehculos y cuerpos policiales, y tambin sobre buses y trolebuses. Ante la reaccin policial, los manifestantes se retiraron hacia el interior del Centro, donde bloquearon con barricadas todos los accesos al Congreso Nacional. En Alameda, el prefecto jefe de Santiago, Joaqun Chinchn, para prevenir peores disturbios, se dirigi a la multitud por medio de un megfono, instndoles a disolverse y as evitar cualquier desgracia mayor Pero la masa se abalanz sobre l, golpendolo y arrebatndole el megfono, resultando tambin golpeado el teniente Ral Montt Carvajal. La polica debi replegarse. Los manifestantes, irritados y relativamente dueos del campo, continuaron su rutina hasta horas de la noche. Cerca de las 21.00 horas, en Alameda con calle Dieciocho, realizaron una agitada concentracin a la que asistieron ms de 3.500 trabajadores. Como balance de la jornada se report un muerto, una docena de heridos de mediana gravedad (entre ellos tres carabineros), un gran nmero de detenidos y daos materiales "de consideracin". Esa misma noche -mientras los hospitalarios se concentraban en Alameda- el Congreso dict una ley especial que beneficiaba a los huelguistas, y que puso fin al movimiento; pero esta decisin, unida a la conmocin producida en la opinin pblica, produjo tambin la cada del Gabinete. Al entierro del practicante Becerra, realizado en la maana del da 14 de septiembre, asistieron miles de personas. El cortejo fue encabezado por una nutrida delegacin de parlamentarios radicales, de los partidos de izquierda, y demcratacristianos"'. El enfrentamiento callejero entre hospitalarios y policas lleg a hacerse proverbial a finales de la dcada de 1960. En diciembre de 1966 se repiti el esquema de 1963, tambin con gran activacin de la opinin pblica. En agosto de 1970 la confrontacin lleg a la leyenda. El da 17, los hospitalarios, que se hallaban en huelga, realizaron una masiva concentracin en el Teatro Caupolicn. Al trmino de la misma improvisaron una marcha hacia el Centro, a efectos de ocupar el edificio del Servicio Nacional de Salud. De all fueron desalojados por Carabineros, y

La Tercera, septiembre 10 a 12,1963; y El Siglo, septiembre 11 a 15,1963.

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empujados hacia el norte. Los manifestantes se reagruparon en el Parque Forestal. Hasta all llegaron los vehculos policiales, en tren de envolvimiento. Jira invierno. Haba llovido. El parque estaba lodoso: un furgn policial patin en el barro y se atasc. Qued aislado. Centenares de huelguistas se abalanzaron sobre l, tirando piedras. Comenzaron a volcarlo. Los policas debieron retirarse. Lo volcaron. Lo incendiaron.Tras ello reanudaron su marcha al Centro, donde promovieron desrdenes hasta horas de la noche'. La violencia callejera promovida por las masas sociales de los aos sesenta, vis vis al cuerpo policial, era un juego rutinario? Rutina ldica o no, ese juego tena y tuvo consecuencias polticas serias. Entre marzo y mayo de 1968, por ejemplo, los "empleados pblicos" promovieron una verdadera asonada contra el Estado; un movimiento gremial que rompi casi todas las lealtades polticas hacia los partidos oficialistas, al Presidente de la Repiiblica y al mismo Estado; que, junto con eso, exhibi en las calles de la capital no solo los ya consabidos mtodos de la 'rutina 57' sino otros nuevos, propios de la "omnipotente" generacin del '68. El movimiento VPP del proletariado y la burocracia fiscales provoc una gran conmocin en el Gobierno y en el Partido Demcrata Cristiano. Se trataba de una versin nueva, estatista, del famoso "volcn gremial" de los aos cincuenta, que una revista titul "el frenes de Chile". El nuevo reventn historicista estall, tpicamente, cuando el Gobierno democratacristiano debi enfrentar la estagnacin inflacionaria de su modelo nacional-desarroUista con polticas "de estabilizacin" de inconfundible sello liberal y monetarista. lira el mismo recurso al que haban tenido que echar mano el general Ibez despus de la crisis de 1954, y el Presidente Alessandri despus de la crisis de 1962-63. El Presidente Fre, como sus antecesores ante igual dilema, tuvo que ofrecer a la masa laboral un paquete de reajustes salariales equivalente ms o menos a la mitad del alza del costo de la vida. El ao 1967 haba cerrado con una inflacin de 23 por ciento. El Gobierno calcul 11,5 por ciento de reajuste, ms 7,5 por ciento en bonos de la Corporacin de la Vivienda, y envi el proyecto de ley respectivo al Congreso Nacional. El Senado de la Repblica no haba discutido an el Proyecto de Reajuste cuando los gremios fiscales anunciaron un paro por 48 horas, que fue suscrito simultneamente por la CUT y el Comando de Trabajadores del Estado (CTE). Era el 26 de marzo de 1968. El Presidente Fre, sintiendo el golpe, convoc a una reunin urgente del Consejo Nacional de Seguridad. Componan este cuerpo los ministros de Defensa, del

El Mercurio, agosto 18,1970.

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Interior y del Trabajo, los tres comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas, el director general de Carabineros, el de Investigaciones, y el subsecretario del Interior (que lo era por entonces el seor Enrique Krauss), Sin mucha discusin, el Consejo orden el acuartelamiento general de las Fuerzas Armadas, de Carabineros y de Investigaciones. Acto seguido, el Partido Demcrata Cristiano (PDC) orden a su militancia desacatar las rdenes de la CUT y del CTE, y quebrar en todas partes el movimiento huelguista. El presidente del PDC, Jaime Castillo Velasco, declar que el paro se relacionaba con "la ola terrorista, que estaba a las puertas de la va violenta, y que tena un carcter poltico" y no gremial. Y que, por supuesto, era ilegal. Todo el peso del oficialismo se puso en juego para destruir el movimiento en ciernes. El paro, sin embargo, fue acatado por los trabajadores de Impuestos Internos, los Municipales, Ferroviarios, por el Magisterio, la Asociacin de Profesores y Empleados de la Universidad de Chile, los trabajadores del Servicio Nacional de Salud, por los obreros de Obras Pblicas y los empleados de la Empresa de Trasportes Colectivos del Estado. Se calcul que se sumaron a l, en todo el pas, ms de 120 mil servidores del Estado. El diputado Alberto Jaramillo, que era profesor, resumi la situacin cuando declar en el Congreso Nacional que su lealtad al Partido de Gobierno era menor que su lealtad al movimiento gremial''''. Ante tal situacin, el Partido de Gobierno se encontr en el dilema (a esta altura, ya tradicional) de tener que optar entre el equilibrio macroestructural de las variables econmicas (de lo cual dependa su relacin con las grandes potencias econmicas del mercado externo), y las demandas de los movimientos sociales (que significaban seguir alentando la espiral inflacionaria). La Democracia Cristiana opt, dado que la crisis ya haba estallado, por lo primero. Apresuradamente inici conversaciones y negociaciones con todos los partidos de oposicin. Pero stos, sin ver razn alguna para compartir la responsabilidad del restablecimiento de los macroequilibrios de la Nacin, votaron en contra de la Ley de Reajuste. Eso puso trmino al movimiento iniciado y tambin al acuartelamiento general de todas las Fuerzas del Orden, pero inici en cambio la etapa de soledad social del Presidente Frei y el deterioro definitivo de los ensayos modernistas. El balance hecho por los periodistas fue categrico: "La Democracia Cristiana crey que con ella en el poder se pondra fin a las huelgas por su sola presencia"; sin embargo, la huelga de los empleados pblicos "desarticul al PDC, mientras la oposicin se galvaniz", pues los militantes democratacristianos "siguieron a sus gremios y no a su Partido"'*".
La Tercera, marzo 25 a 30,1968; y Ercilla, abril 3,10 y 17,1968. Ibidem, marzo 27, 1968.

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Pero tampoco la oposicin pudo prever que, tras el rechazo a la Ley (oficialista) de Reajuste, dos gremios fiscales continuaran el movimiento: el Magisterio y los trabajadores de Correos y Telgrafos. En contrapunto permanente, estos trabajadores iniciaron un ciclo de agitacin callejera que, en muchos sentidos, marc numerosas innovaciones respecto de las rutinas VPP ya establecidas. Desde el principio, los profesores marcaron 'innovacin'. Para empezar, volviendo al trabajo (en marzo), se negaron a recibir el sueldo correspondiente a los das trabajados. Acto seguido, reclamaron para su movimiento solidaridad de parte de los estudiantes. Los estudiantes no tuvieron inconveniente alguno en solidarizar con los maestros. Incluso fueron ms lejos: se tomaron treinta y cinco establecimientos educacionales en la ciudad de Santiago. Los profesores iniciaron un ciclo de asambleas y mtines abiertos, en lugares distintos cada vez, como una exposicin rotativa de sus problemas a los ojos de la ciudadana. En conjunto con los trabajadores de Correos, organizaron marchas por el centro de la capital ("las marchas eran de escasa asistencia, pero de sostenida beligerancia por parte de los dirigentes"). A retaguardia, levantaron activas ollas comunes, provistas de recursos recolectados entre otros gremios que solidarizaron con el movimiento ("la olla comn, es un smbolo, es un reto, o es un show?"). En una de esas ollas falleci, "de sbito", el maestro Bernardo Gutirrez. El 20 de mayo, tras realizar un Acto en el Teatro Normandie, los profesores decidieron marchar hasta el local de la Fedech, situado cerca de la Plaza de Armas. A poco de iniciar el trayecto, intervino Carabineros para disolverlos. La marcha se dispers, pero los grupos se reencontraron en las calles del Centro. All comenzaron a formar "cadenas humanas", con las cuales bloquearon el trfico. El pblico se aglomer, aplaudiendo. Buses, trolebuses y vehculos de todo tipo, al quedar atrapados, produjeron un gigantesco bocineo. La polica logr dispersarlos. La actividad continu tras el medioda, ahora con la compaa de numerosos grupos de estudiantes. Al atardecer comenzaron a desclavar los tablones de los edificios en construccin. Aparecieron barricadas. Se report que "elementos extraos al movimiento" estaban rompiendo todo y atacando a la polica con "piedras y tablas con clavos". Dos diputados (Carmen Lazo y Samuel Fuentes), que se haban sumado a los manifestantes, fueron tambin apaleados y aun "perseguidos" por los dichos "elementos extraos", quienes incluso haban querido "asaltarlos". Alarmada, la diputado Lazo declar que "se intentaba repetir el 2 y 3 de abril de 1957". De nuevo, insistentemente, la 'rutina 57' apareca, o al final de las innovaciones introducidas por los nuevos movimientos, o en la imaginacin de los observadores de la calle. Y de nuevo, en los das posteriores al 20 de mayo, se repitieron las nuevas y viejas rutinas, con un saldo global de seis heridos (un carabinero, grave), cincuenta y ocho detenidos y daos materiales de mediano valor.

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Todo ello mientras los "funcionarios de Correos' estrenaban, tambin, sus propios aportes: cincuenta y dos mujeres y doce hombres iniciaron, en los mismos jardines del Congreso Nacional, una huelga de hambre en apoyo de sus demandas. La huelga dur once das, con creciente cobertura de prensa. Varias ayunantes que experimentaron un dramtico debilitamiento debieron ser llevadas a la Posta, desde donde porfiadamente quisieron regresar al Congreso. Ante esa situacin, alguien propuso que las huelguistas durmieran dentro del edificio del Congreso. Cuando se iba a llevar a efecto esta determinacin, el Presidente en ejercicio de la Cmara de Diputados, don Luis Pareto (del Partido de Gobierno), cerr las puertas. Prestamente, diputados de oposicin, provistos de un "diablito", forzaron la puerta. El Presidente del Senado, Salvador Allende, puso entonces el Saln de Honor a disposicin de las manifestantes. Y mientras esto ocurra en el Congreso Nacional, centenares de funcionarios de Correos "asaltaban" la Aduana Internacional de Morando, para "convencer por las buenas o las malas" a los rompehuelgas que all estaban trabajando. Una brigada de jvenes democratacristianos intent defender a los trabajadores, pero debi enfrentarse a una brigada de jvenes socialistas, que apoy a los asaltantes. La polica, con agua, gases y palos, los expuls a todos de ese lugar. El movimiento de los dos gremios fiscales mencionados provoc otro tipo adicional de violencia: gigantescos atochamientos de cartas y comunicaciones de todo tipo, que paralizaron una parte importante de las actividades del pas. Un periodista acot: "El comercio sufri prdidas cuantiosas por la total paralizacin de los sistemas de reembolso; los bancos no pueden comunicar los vencimientos de letras; los protestas forman montaas en las notaras... el Registro Civil est imposibilitado de cumplir con los certificados que se le exigen; los juzgados tampoco pueden despachar sus exhortes... mientras la escolaridad plena se cambia por la holganza plena". El riesgo de crisis pareca, con todo ello, inminente. Numerosos personeros polticos, incluso oficialistas, ofrecieron sus servicios para mediar en el conflicto. Fracasaron. El Gobierno se mantuvo firme en su poltica de no negociar con movimientos "ilegales" que implicaban rebelin contra el Estado, y el Presidente se neg a recibir a ninguna delegacin de los huelguistas. Una maana de mayo, un numeroso grupo de mujeres aguard al Presidente en la puerta de La Moneda. Cuando Su Excelencia lleg, las mujeres "avanzaron airadamente" hacia l, gritndole imprecaciones que, bruscamente, la Guardia de Palacio silenci. Fue cuando "el Presidente entr plido e iracundo a su despacho". Se produjo una impasse, un engorroso comps de espera. El Proyecto de Reajuste, originalmente rechazado, fue rehecho casi por completo en el Congreso al aadrsele 2.114 "indicaciones", que llevaron el articulado a un nmero superior a

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800. Los parlamentarios intentaron resolver toda la crisis a travs del Reajuste, dando con ello ms y ms tiempo para la consolidacin del movimiento de los huelguistas. El Presidente, tenso, temi por el mismo principio de autoridad: "Las huelgas ilegales -dijo- desquician la Administracin y, por encima de todo, es preciso mantener inclume el principio de la autoridad'"*'. La defensa del principio de autoridad y el bloqueo de los huelguistas remiti el conflicto desde el Gobierno a lo que el Congreso -es decir, la oposicin- pudiera hacer frente al movimiento huelguista de los gremios fiscales. Como era de esperar, los parlamentarios satisficieron un porcentaje alto de las aspiraciones de esos huelguistas y el movimiento expir, por fin, a mediados de mayo"*-. La asonada de los empleados pblicos haba durado dos meses y medio. Es evidente, al examinar esa asonada (y otras), que en los aos cincuenta y sesenta la autonomizacin historicista de los actores sociales dependa mucho ms del encajonamiento inevitable de las polticas nacional-desarrollistas en un tipo de crisis sin ms salida que una opcin por las recetas FML que del trabajo corrosivo realizado por los dirigentes y agitadores de la "izquierda marxista". Los polticos de izquierda, como lo revela el incidente de las ayunantes en los jardines del Congreso y otros casos, ms que provocar y vanguardizar la movilizacin ("subversin") social, flotaban sobre ella, e intentaban ponerse delante de ella (como en el entierro del practicante Becerra). La gravedad de las 'salidas a la calle' que realizaban los actores sociales consista, hacia 1968, no tanto en la presunta existencia de un "plan comunista destinado a subvertir el orden pblico", como en el terremoto poltico que la desclientelizacin de los gremios fiscales generaba no solo en el Partido de Gobierno, sino tambin en las polticas nacional-desarrollistas, en el modernismo, y en el conjunto del Estado. En rigor, el creciente efecto letal de los hechos VPP era ms poltico que fsico, y ms ideolgico que institucional. Y derivaba del hecho de que la ciudadana ms ilustrada (estudiantes, profesores, burocracia estatal, empleados, etc.) tenda a privilegiar su militancia social por sobre su militancia partidaria; tendencia que deterioraba seriamente los marcos y baluartes polticos establecidos tanto en 1925 como en 1938. Esto, que obviamente hera el sensitivo orgullo de la Democracia Cristiana por 1968-70, tena races y consecuencias que trascendan ms all de ese orgullo. Fue sobre esa tendencia que surgi en Chile el fenmeno sociopoltico denominado "poder popular".

El Mercurio, mayo 3,5,17 y 20 a 22,1968; Ercla, marzo 27, abril 3,10,17 y 24, mayo 1, 7 y 14,1968; La ltima Hora, mayo S y 21,1968. &da, mayo 17 y 24,1968.

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La experiencia adquirida por los obreros, empleados, pobladores y estudiantes en la accin directa -expresada en rutinas VPP de antigua y nueva data- termin por configurar, de algn modo, una dimensin material y territorial de la poltica. Esta dimensin, por dems, no era un elemento nuevo del movimiento social popular: en el pasado, peones y artesanos, cada cual en su estilo, desenvolvieron su poltica territorialmente"*l Al parecer, el aumento de la historicidad social se correlaciona con un incremento en la proyeccin territorialista del movimiento de masas. El estudio de los hechos VPP posteriores a 1954 muestra que los actores sociales comenzaron a desarrollar diversas formas de control territorial (concentraciones, marchas, barricadas, focos de disturbio, tomas, desarticulacin del orden institucional del espacio urbano, etc.). El simple 'paro de actividades' fue as dando lugar al predominio de la 'toma del espacio clave'. Tal cambio involucraba, obviamente, el trnsito desde una pasiva actitud de descolgamiento a otra, ms agresiva, de ejercicio de poder. Con ello, la desclientelizacin simple se transformaba en la eventual construccin de un proyecto alternativo. Ese proceso se dio, marcadamente, en la segunda mitad del gobierno del Presidente Frei, y a todo lo largo del gobierno del Presidente Allende. Baste solo un ejemplo -entre muchos posibles- para describir lo sealado sobre este punto. En junio de 1972, el gobierno de Salvador Allende estaba abocado a la construccin del rea Social de la economa. Un cierto nmero de industrias estaban siendo estatizadas, pasando varias de ellas al sistema de administracin directa por parte de los trabajadores. Los Tribunales de Justicia objetaron varios de esos traspasos, aduciendo razones legales, y ordenaron la devolucin de las empresas indebidamente estatizadas. Tal fue el caso de la industria Perlak, de la comuna de Maip. Los obreros de esta fbrica, y de otras que estaban situadas en la misma comuna, rechazaron la decisin de los Tribunales. El 30 de junio de 1972, alrededor de cuatrocientos obreros de las industrias Fantuzzi, Mapesa y Perlak pararon sus labores y salieron a la calle, portando troncos, tablones, tambores y otros voluminosos objetos, con los cuales bloquearon los accesos a la comuna y a su sector industrial. Con ello no solo aislaron su comuna, sino que tambin bloquearon la carretera a la costa y la locomocin colectiva comunal e intercomunal. El Gobierno orden a la polica no intervenir. A medioda, un sector de los obreros se retir a sus fbricas. A las 18.00 horas se retir el resto, llevndose esta vez sus tablones y tambores"''.
La arraigada cultura geogrfica del movimiento popular chileno de los siglos XVIII y XIX concluy por desarrollar, a fines del siglo pasado, una concepcin territorialista de la rebelin social y la presin directa contra el Estado. Salazar, "La rebein histrica..." El Mercurio, julio 1,1972.

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El 11 de julio del mismo ao, ms de quinientos cincuenta trabajadores de cuatro industrias conserveras de la comuna de Renca paralizaron tambin sus labores. Acto seguido se tomaron las cuatro industrias, barricando la entrada a las mismas. As atrincherados, exigieron el traspaso de esas fbricas al rea Social (se trataba de las firmas Deyco, Juan Baz, Bozzolo & Orlandini, y Watts & Cia.). La 'toma' se prolong por ms de dos semanas. El 28 de julio. Carabineros procedi a desalojar la industria Deyco. Los obreros pusieron resistencia. Hubo heridos y detenidos. Ante esos hechos, las conversaciones se estancaron. A comienzos de agosto, la industria Watts & Cia. continuaba an en poder de los trabajadores'*^. Las dos 'tomas' descritas fueron, en gran medida, espontneas. Con ellas -y mltiples otras- el Gobierno se vio rebasado por su flanco izquierdo, debiendo buscar trabajosamente soluciones intermedias, a efectos de frenar el desarrollo excesivo de ese tipo de "poder popular" (necesario para conservar el reconocimiento legal del resto de la clase poltica), sin desalentar el apoyo de las bases. La manipulacin militante de las clientelas polticas de los partidos de Gobierno no fue suficiente, sin embargo, para evitar ese desarrollo excesivo. Y as como el gobierno de la Democracia Cristiana tuvo que enfrentar la asonada de los empleados pblicos y la rebelin de su militancia agremiada (que privilegi el historicismo), la Unidad Popular se vio enfrentada al "frenes" de sus bases sociales, que privilegiaron el historicismo contenido en el "poder popular" ms bien que el clientelismo debido a "su" Gobierno. Tras los graves eventos ocurridos entre junio y noviembre de ese ao (el "tancazo" y la huelga patronal de octubre), y a la vista de la creciente 'capitulacin poltica" del gobierno de la Unidad Popular, tal opcin no hizo ms que confirmarse y consolidarse, como lo atestigu la formacin de los sorprendentes "cordones industriales" y los "comandos comunales". La emergencia de estas formas de poder popular tuvo lugar sin la anuencia y apoyo orgnico ni de los partidos centrales del gobierno de la Unidad Popular, ni de las ms altas cpulas sindicales"*''. La convergencia entre la conciencia historicista y el control territorial pareca, por lo tanto, ser ms fuerte que los lazos de adhesin militante a la poltica formal. Las 'tomas': desde la mediagua a la comuna La 'toma' lleg a ser, sin lugar a dudas, la forma ms infecciosamente utilizada por el movimiento VPP del escenario 1958-73.

Ibidem. Acerca del desenvoivimiento del "poder popular" durante el perodo 1969-73, vase los trabajos citados de P. Winn, A. Angel, P. O'Brien y el reportaje publicado en Chile Hoy 2, N 59 (1973): 4 y 7.

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Al considerar la lgica conjunta de los dos escenarios histricos examinados (que marcaba una declinacin doble y sobrepuesta del modelo nacional-desarrollista), resulta difcil no ver en la multiplicacin de las tomas una tendencia ms bien intuitiva de los actores sociales populares a congelar el sistema dominante y a fundar nuevas relaciones polticas, econmicas e institucionales. La multiplicacin de las tomas era la multiplicacin de un acto "ilegal", lo que involucraba un desconocimiento casi institucionalizado de ciertos principios bsicos del orden social establecido en 1925. Pero, al mismo tiempo, esa multiplicacin pugnaba por consolidar una suerte de derecho social historicista, que haca socialmente legtimo lo que era, desde el punto de vista sistmico, institucionalmente ilegal. La toma, en tanto que norma consuetudinaria, no era, por tanto, el acto realizado por una masa anmica, sino el de un grupo social que tena en su mente un proyecto difuso pero compulsivo de normas nuevas. Lo anterior permite explicar, en cierta medida, la mstica que, ms a menudo que no, inflam a los protagonistas sociales de una toma. Vase el caso siguiente. Entre las sombras de la noche y el fro del invierno, sigilosamente, ms de 1.550 personas se encaminaron desde diversos barrios de la capital hacia los sitios eriazos de Santa Adriana. Eran las primeras horas de la madrugada del sbado 22 de julio de 1961. Con grandes bultos sobre los hombros, caminando o empujando silenciosos carretones de mano, o sobre carretelas tiradas por caballos o sobre viejos camiones, los conjurados se dirigan al lugar donde la Corporacin de la Vivienda haba dicho que, en algn tiempo futuro, construira una poblacin para ciudadanos de escasos recursos. Venan de otras poblaciones, tambin construidas para ciudadanos de escasos recursos: de Lo Valledor, de la Germn Riesco, de La Cisterna, de La Legua, de Quinta Normal, de la Matucana. Pero, ya cerca de la hora acordada, los grupos convergieron, llegando por oleadas. El primer contingente penetr "al sitio" por sus cuatro costados. En silencio, pero de inmediato, a tientas en las sombras y sobre el barro, "araaron la tierra y levantaron los techos". Y estaban en eso cuando, desde el poniente, arribaron los tropeles humanos que venan de la poblacin La Victoria. lasta que, en poco ms de media hora, haban llegado casi todos: la toma se haba consumado. No haban pasado cinco minutos cuando, desde todos los puntos cardinales, comenzaron a llegar furgones, jeeps, carros patrulleros y pelotones de carabineros, "armados hasta los dientes". El alba se puso tensa. Los jefes policiales ordenaron de inmediato a los pobladores que abandonaran el lugar; que, de lo contrario, y como la toma constitua un delito, seran baleados. Mientras se lanzaba por los altavoces esta conminacin, los pobladores que iban llegando atrasados con sus carretelas y camiones al sitio del suceso, fueron inmediatamente arrestados por eJ cuerpo policial. Los arrestos indignaron a los pobladores. El dilogo se cort muy pronto.

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"Con este motivo -declar despus Manuel Chavez, uno de los dirigentes de la toma- comisionamos a un grupo de pobladores para que se pusieran en contacto con los diputados y autoridades de la comuna". Estaba an oscuro cuando los comisionados ubicaron en su casa al alcalde de San Miguel, don Ramn Arellano. Apresuradamente, el alcalde llam por telfono al diputado Orlando Millas. El diputado Millas se levant y se comunic con sus colegas Toms Reyes Vicua y Clodomiro Almeyda. Al rato todos se juntaron, y en grupo pasaron a recoger al regidor Emilio Santis y a Tilo Palestro. Al llegar a Santa Adriana, las autoridades se dieron de inmediato a la tarea de intermediar "entre las partes en pugna" a fin de lograr un acuerdo (entre lo legal y lo ilegal). Tras ellos, pero cuando ya estaba aclarando, lleg tambin una multitud de periodistas. As, la toma, silenciosamente planeada y realizada, se convirti en pocos minutos en una conmocin pblica de eco nacional. Frente a los periodistas -y frente al pas- los pobladores declararon: "Estbamos cansados de ser tramitados... durante cuatro aos... Nos pidieron mltiples papeles, todos los entregamos... y aun as seguimos siendo tramitados." Y a coro, todos concordaron en decir: "De aqu nadie nos mover". Ms privadamente, el dirigente Chavez, junto a Luzmira Gmez, su esposa, confidenci: "Nosotros creemos que los cerdos viven mejor que nosotros; tenamos por habitacin una ruca en el basural del paradero 13 de Santa Rosa; en el verano moscas por todas partes, y en el invierno barro hasta las rodillas; estbamos cabreados; enfermos; por eso salimos a buscar un lugarcito para levantar la rancha". Tras el frenes de las declaraciones y las entrevistas, la situacin se estanc. Se iniciaron varias gestiones paralelas ante el Gobierno. Diversos personeros invocaron la solidaridad pblica. Y mientras las superestructuras procesaban el hecho, nuevos y nuevos grupos de pobladores seguan llegando, con sus bultos y sus familias. A los tres das de realizada la toma, se calcul que, en los sitios eriazos, haban acampadas ms de diez mil personas. Era un campamento, pero poda ser una ciudad; en todo caso, un conglomerado urbano celosamente cercado por un grueso contingente policial, que a medioda del 24 de julio se puso aun ms vigilante y nervioso: el Gobierno anunci a esa hora que presentara una querella criminal contra los dirigentes de la toma por "ocupacin ilegal de terrenos fiscales", a cuyo efecto solicit un ministro en visita y el desafuero de los parlamentarios que haban "alentado" la ocupacin. Las normas establecidas se dispusieron as a hacer prevalecer su mejor derecho por medio de una confrontacin directa con la mstica normativizante de la abigarrada masa poblacional. El cerco policial se acer. Los pobladores, dispuestos a quedarse, comenzaron a organizarse sistemticamente como una ciudad de emergencia en vas de formacin. La polica prohibi el ingreso de nuevos grupos de pobladores y de los materiales

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necesarios para la organizacin de la improvisada ciudad. Los pobladores, ante eso, se agruparon por sectores, definieron tareas y crearon comisiones de trabajo. Surgi un Comando Central de Toma. Aparecieron varios Comits de Vigilancia y algunas Comisiones Sanitarias. A este efecto, varios comisionados tuvieron que salir del campo para buscar recursos y consejo tcnico. La polica los arrest cuando retornaban. Al repetirse el procedimiento, el campo fue quedando con una mayora de mujeres y nios. En ese contexto se produjeron siete alumbramientos y una epidemia de gripe y catarro intestinal, que produjo la muerte de tres nios menores. A mediados de agosto, la situacin social del campamento haba empeorado. Para paliarla se levant una olla comn y se intensific la campaa de prensa (nico poder pbUco que los pobladores crean tener a su favor). Fue entonces cuando comenz a llover Y detrs de la lluvia vinieron violentos ventarrones que, en un abrir y cerrar de ojos, hicieron volar los livianos techos de las improvisadas "ranchas". Y segua lloviendo. En el campamento la situacin se torn dramtica. La solidaridad pblica, conmovida, estall al fin. Centenares de estudiantes universitarios, especialmente de la Escuela de Medicina de la Universidad de Chile, comenzaron a llegar a Santa Adriana. Constataron que haba ms de doscientos nios con pulmona, o con colitis. Lograron que los nios fueron llevados a las poblaciones vecinas, donde otros pobladores, ya instalados, podran atenderlos provisoriamente. Y segua lloviendo, lo que indujo al Jefe de Plaza a ordenar que fuesen llevadas al campamento veintids carpas militares para albergar a las miles de personas que haban visto sus techos volar con el ventarrn. Bajo la lluvia, los estudiantes de Ingeniera comenzaron a cavar grandes pozos para echar la basura acumulada y as evitar infecciones. Los de Arquitectura, por su parte, se abocaron a la construccin de una policlnica; y los de Pedagoga, a recolectar alimentos y medicinas para la emergente poblacin. En la noche de la lluvia y el ventarrn ("la lluvia y el viento arrasaron con Santa Adriana... menos de media hora bast para que la totalidad de las rucas, hechas de papel, sbanas, cartones y frazadas, se viniera al suelo"), la pobladora Amelia Vargas dio a luz una mujercita. Dijo: "M'hijita se llamar Adriana, porque naci en medio de la lluvia, el viento y el barro". Su esposo, Osvaldo Muoz, trabajaba en la industria Windsor Plaquet, y ganaba solo 5 mil pesos a la semana. Pese a todo, el Gobierno se mantuvo en su posicin, sealando que el hecho nO era otra cosa que "una usurpacin violenta de la propiedad pblica y privada"i Luego orden el traslado de los pobladores a la ex chacra San Rafael, comuna da La Granja, donde seran radicados definitivamente. A comienzos de septiembrai comenz el traslado"'.

La Tercera, julio 23,1961; Ercilla, julio 26 y septiembre 6, 1951; y El Siglo, julio 23 a agosto 3,1961,

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La toma (o "usurpacin") de los terrenos de Santa Adriana mostr al desnudo todas Jas fuerzas sociales y polticas que se enfrentaban en la lgica del escenario 1958-73. En primer lugar, los pobladores, movidos por una necesidad fundamental y una mstica inclaudicable, en pro de alcanzar una mejor calidad de vida. En segundo lugar, la afirmacin del derecho social a una mejor calidad de vida por sobre el derecho escrito del orden institucional ("de aqu nadie nos mover"). En tercer lugar, la solidaridad social de las masas estudiantiles, que implicaba un apoyo efectivo al derecho social y un cuestionamiento del derecho escrito. En cuarto lugar, el involucramiento de la vida familiar, en el proyecto de los pobladores, dentro de un proceso comunitario y solidario de solucin directa de los problemas. En quinto lugar, el surgimiento de bases mnimas para el desarrollo de un poder popular (territorial) y de una poltica popular (desde lo social). En sexto lugar, la funcionalizacin social-historicista de Jos parlamentarios y autoridades comunales, que sobrepasaba su funcionalidad formal, electoral e ideolgica. En sptimo lugar, la funcionalizacin social-historicista de los medios de comunicacin, en tanto enlaces con la opinin pblica nacional (mecanismo de legitimacin amplia del historicismo rupturista). Y en octavo lugar, el aislamiento social del Gobierno, de parte de la ley escrita, y del cuerpo policial. Hubo solo un hecho que no se dio en la toma de Santa Adriana, y que en otras tomas testific por otro aspecto de Ja Jgica interna del escenario 1958-73: el enfrentamiento con los carabineros. El enfrentamiento fue, sin lugar a dudas, una prueba de la tozudez del movimiento de pobladores y de su grado de consecuencia con el slogan (mstico) de que "de aqu nadie nos mover". En este sentido, los pobladores desarrollaron dos tipos de rutina. La primera de esas rutinas fue estrenada por una poblada de ochenta y cinco familias (cuatrocientas cincuenta a quinientas personas) que, el 26 de mayo de 1963, se tom un terreno eriazo en San Joaqun con Bascun. A los pocos minutos de consumada la toma, llegaron los carabineros en gran nmero. Se inici el desalojo. Los pobladores resistieron. Los carabineros avanzaron y apalearon a sus oponentes. Quedaron varios contusos y tomaron quince pobladores detenidos (entre stos haba nios entre 12 y 14 aos). Muchos huyeron, pero otros permanecieron en su sitio. La mayora de los que no huyeron o no pudieron huir eran nios. Tras el enfrentamiento inicial se produjo un momento de suspenso. En el desorden del campamento, Rosa Soto Garrido, de 10 aos de edad, corra de un lado a otro, tropezando, cayndose, gritando. Era ciega. Los padres que haban huido, volvieron por sus hijos. La polica les impidi la entrada al campamento. La situacin qued empantanada, con un sector de pobladores dentro del cerco policial, y otro sector en Ja periferia, semiescondido en Jas pobJaciones vecinas. Los nios, aJ centro, gritaban. Poco a poco los de la periferia comenzaron a reunirse, a deliberar, a

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tomar una decisin. Hasta que, ya masificados y puestos de acuerdo, avanzaron y, pasando entre las filas de policas, se tomaron de nuevo el sitio eriazo. Su objetivo era doble: reunirse con los nios y dejarse llevar en masa a la 12' Comisara, adonde se haba llevado a los quince primeros detenidos. Se suscit un intercambio de palabras. Llegaron algunos parlamentarios. La polica, finalmente, se llev detenido al conjunto de la poblada. As, los hombres de a pie, desfilando, y las mujeres con sus nios en los furgones policiales, fueron llevados al recinto policial. La Comisara se atiborr de pobladores. Pasaron las horas. El medioda. La tarde. Los detenidos sintieron hambre. Cerca de las 17.00 horas los carabineros hicieron una colecta y compraron treinta y cinco empanadas para las mujeres. A los hombres se los llevaron al Estadio Municipal. Los regidores de los partidos de oposicin (del FRAP y del PDC) gestionaron en la Municipalidad un aporte extraordinario para aliviar la condicin de los pobladores. El municipio acord una donacin de dos millones de pesos'*'. La poblada de San Joaqun haba logrado, pues, pese a su actitud de resistencia al cuerpo policial, ensanchar el crculo de la conspiracin social-historicista. Entre la lnea ferroviaria del longitudinal sur y la poblacin La Victoria, haba unos paos de sitio, eriazos. El 8 de diciembre de 1963, a las 3.00 de la madrugada y bajo la consigna de "levantar la mejora en el menor tiempo posible", una masa de mil quinientos pobladores lleg y ocup ilegalmente el terreno. Venan preparados: traan latas, tarros, planchas de zinc, frazadas, palos, y "dos sacos de azticar, - kilos de caf, y pan". Y tal como lo deca la consigna, en el menor tiempo posible las mejoras fueron levantadas. Con ello se gan una hora de tiempo a la polica, porque a las 4.00 horas, quinientos policas, fuertemente armados, rodearon a los pobladores por todas partes. Los jefes policiales ordenaron: "Deben desalojar esta propiedad". Los pobladores respondieron: "No nos moveremos: tendrn que echarnos". La polica avanz todas sus lneas. Los pobladores respondieron con una primera andanada de piedras. La polica aceler su avance dispuesta a iniciar el apaleo. Los pobladores tambin avanzaron, armados de palos, planchas de zinc, 'tontos' de goma y fierros sueltos. Al primer choque la polica retrocedi un tanto, para disparar sus bombas lacrimgenas y abrir campo para los chorros de agua. En el centro del campamento estall el caos. Una mujer embarazada, tras ser golpeada en el vientre, retrocedi. Entre las frazadas, los gases y el agua, perdi su guagua. Un nio de corta edad qued prcticamente ciego a consecuencia del gas lacrimgeno. Los pobladores, enfurecidos, volvieron a avanzar. Pero llegaron refuerzos policiales, obligando a los pobladores a entregar el terreno.

El Siglo, mayo 26 y 27,1963.

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Con todo, viendo que atrs quedaban sus pertenencias, sus mujeres y sus nios, no se retiraron muy lejos. Cruzaron la Avenida Maip y se reagruparon del otro lado. Fue ese el momento en que comenzaron a llegar los automviles de varios parlamentarios y de altos jefes de polica. Vindolos llegar, y desde su segunda trinchera, los pobladores dispararon nuevas andanadas de piedras. Desde la poblacin La Victoria les lleg ayuda y refuerzos. La polica no asalt la segunda trinchera. En horas de la maana, la polica permiti a algunas mujeres que ingresaran al pao de sitios originalmente ocupado para recuperar parte de sus enseres. Y estaban tratando de rescatar los restos de caf y del despanzurrado saco de azcar, cuando la polica avanz sobre la segunda trinchera para desalojar de all a los porfiados pobladores. Estall de nuevo el enfrentamiento. La violencia se esparci bajo nubes de polvo, gas y piedras en el interior de la poblacin La Victoria. Esta vez la polica, atravesando toda la poblacin, logr el desalojo definitivo. Pero las Comisaras 5', 6', 11', 12' y 13 quedaron atiborradas de pobladores detenidos, y las dependencias de la Municipalidad de San Miguel atiborradas de pobladores sin techo. La refriega haba dejado un saldo de cuarenta y dos heridos de mediana gravedad (de stos, treinta y cinco eran carabineros, y uno, parlamentario), ciento doce detenidos, e incalculables daos a los enseres de los pobladores. El Gobierno present una querella contra los parlamentarios, alcaldes y regidores que apoyaron la toma. En realidad, el Partido Socialista y el Comunista, con apoyo del Demcrata Cristiano, haban estado presentes en la fase conspirativa de la toma (haban formado el Comit de Allegados y preparado el Plan de la Toma). Sin embargo, la ejecucin del movimiento mismo haba sido de la responsabilidad y costo de los mismos pobladores'*'. Cada toma de terrenos fue perfilando as una enseanza, una experiencia, los ingredientes para una nueva rutina. La toma se convirti en un tipo de accin directa ampliamente difundido en todo el espectro social. Sus variaciones llegaron a ser incontables. Pero el efecto global era el mismo: la terrilorializacin de la poltica popular y el desmantelamiento de la poltica formal. El 11 de agosto de 1967, en un hecho inslito, una masa de casi doscientos estudiantes se tom la tradicionalista, elitista y conservadora Universidad Catlica de Santiago. Ante eso, estudiantes 'gremialistas' intentaron reabrir las puertas de la Casa Central. Los huelguistas salieron, repelieron violentamente el ataque gremialista y volvieron a cerrar las puertas de su alma mter. La toma inici, exitosamente, el proceso de reforma de la pontificia universidad''"'. Casi un ao despus, el 14 de agosto de 1968, ms de doscientos laicos, siete sacerdotes y una monja se tomaron la Catedral de Santiago, y colocaron entre sus torres un gran
La Tercera, diciembre 9 y 10,1963; Ercila, diciembre 11 y 18,1963; y El Siglo, diciembre 9 a 11,1963. La Tercera, agosto 12 y 22,1967.

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lienzo que exiga que la Iglesia de Chile se situara "junto al pueblo y sus luchas". El hecho provoc conmocin nacional''". Y algunos das antes, el 3 de agosto, sesenta y ocho obreros (de 178) de la fbrica Saba, se tomaron la planta, al no lograr un acuerdo con los empresarios tras una huelga que ya duraba cincuenta y cinco das. Sobre el frontis del edificio los obreros colocaron un gran cartel, que deca: "Ante cualquier intento de desalojarnos, daremos orden de incendiar la industria". El da mircoles la polica recibi orden de desalojar la industria. Al rodear el edificio se percataron de que "una densa humareda comenz a salir de todos los galpones", a lo que sigui una serie intermitente de fuertes explosiones. Quisieron entrar, pero tropezaron con alambradas electrificadas. No pudieron hacer nada. La promesa de los trabajadores haba sido cumplida al pie de la letra. Los daos materiales fueron inmensos. Once obreros fueron pasados a la justicia Criminal'''^ El 19 de julio de 1972, varios centenares de pobladores y estudiantes se tomaron las principales calles de acceso a la comuna de Las Barrancas. Bloquearon el trnsito. Enrgicamente reclamaron medidas efectivas para el desarrollo integral de la comuna. A las 17.00 horas en punto desarmaron por s mismos las barricadas, y se retiraron''". Cinco das despus, ms de mil pobladores de Lo Hermida, apoyados por estudiantes, hicieron lo propio en las avenidas Macul con Grecia. All, ya en horas de la noche, encendieron grandes hogueras. Cuando llegaron altos funcionarios de gobierno para dialogar, los tomaron como rehenes para forzar soluciones efectivas. Se report que muchos iban premunidos de cascos y largos palos. Pero a las 20.30 horas desarmaron sus barricadas y se retiraron pacficamente''"'. Y el 4 de abril de 1973, varios centenares de pobladores y militantes de base del Movimiento de Izquierda Revolucionaria se tomaron la Avenida Vicua Mackenna entre los nmeros 1100 y 1200. Su objetivo era aislar Cenadi -firma distribuidora-, tomarla y organizar por s mismos la distribucin de alimentos entre los pobladores, a la que haban denunciado como discriminatoria e ineficiente. Pero los trabajadores de Cenadi repelieron la toma y llamaron a Carabineros. Al avanzar stos, los asaltantes se replegaron a una bomba bencinera, la cual asaltaron para robar bencina y construir cocteles Molotov. As provistos contraatacaron, sin lograr, con todo, su objetivo. Quedaron diez heridos de mediana gravedad (ocho carabineros), y treinta y ocho detenidos'''^ Las tomas fueron evolucionando, de acciones de masa dirigidas a apresurar la solucin institucional de ciertas necesidades bsicas (vivienda), a una ocupacin territorial
Ercilla, agosto 20, 1968. Ibidem, agosto 13,1968; y El Siglo, agosto 3 al 7,1968. HMercirio, julio 20,1972. Ibidem, jidio 2.S, 1972. El Mercurio, abril 5 y 6,1973; La Tercera, abril 5,1973; y El Siglo, abril 5,1973. Acerca de las acciones realizadas por los "cordones industriales" y "comandos populares", H. Cancino, Chile: la problemtica del poder popular en el proceso de la va chilena al socialismo (Aarhus, Denmark, 1988).

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amplia destinada a presionar por la implementacin de polticas de desarrollo global de un barrio o comuna; llegaron, de un lado, a intimar la adecuacin social-historicista de las instituciones tradicionales (Iglesia, Universidad) y, de otro, a intentar el control social directo sobre los servicios bsicos de la comunidad. As, el "poder popular" fue construyendo, como reguero de plvora, una cadena incipiente de mecanismos polticos y estructuras institucionales de tipo alternativo. Aparentemente, para las bases populares el Estado formal tena cada vez menos legitimidad real, o solo una importancia simblica. El movimiento VPP tenda a construir caminos subversivos, de reemplazo. Ataques espontneos, ataques organizados

Desde fines de 1968, aproximadamente, las acciones VPP comenzaron a presentar, de modo regular y creciente, los rasgos propios de un evento organizado y planificado. Es decir, una tendencia a la racionalizacin. O, si se prefiere, la incorporacin de una voluntad poltica, que asuma las acciones VPP como un elemento vlido del comportamiento social en tanto referido al Estado. Es significativo que la aparicin de los hechos VPP sobre el escenario poltico chileno haya precedido por ms de diez o doce aos -cuando menos- a la aparicin de la voluntad poltica VPP. Sera un error histrico atribuir la aparicin primera a la segunda. Ms bien es al contrario''"'. La predisposicin de las masas a la violencia, como se ha visto, fue un rasgo propio de la primera declinacin crtica del nacional-desarrollismo, estallada en los aos cincuenta. Tal predisposicin no fue disuelta por las polticas de Estado durante esa dcada. La psicologa de la frustracin se hizo consustancial en las bases populares, especialmente en su estrato juvenil. A comienzos de la dcada de 1960 esa psicologa no solo no haba variado, sino que, por el contrario, se hallaba en un punto muy alto. Por entonces no haba alternativas claras para el movimiento popular. El Gobierno era decididamente empresarial y legalista. La Democracia Cristiana no emerga an como una esperanza, y el FRAP haba sido derrotado en el terreno legal. Los porcentajes de cesanta eran, por entonces, elevados. Los allegados atiborraban las poblaciones y el nivel de salarios tenda a estancarse respecto del nivel de precios''^'. Aunque es

El Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), primera organizacin VPP que surgi en el pas, fue fundado en 1965, pero sus actuaciones pblicas ms notorias datan de 1969. Las acciones VPP haban surgido cuando menos diez aos antes. Es el periodo de gestacin de la llamada "teora de la marginalidad social". Vase R. Vekemans, La pre-revolucin en Latinoamrica (Santiago-Buenos Aires, 1969); y C. Fuchs & H. Landsberger "Revolution of Rising Expectations or Traditional Life Ways? A Study of Income Aspirations in a Developing Country", ED&CCH21, N" 2 (1973).

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difcil establecer una correlacin precisa, es tambin difcil no pensar que entre la psicologa de la frustracin y la predisposicin latente a la violencia (poltica o no) exista, a comienzos de los aos sesenta, una correlacin muy estrecha. Es eso lo nico que puede explicar la asonada espontnea que las masas juveniles hicieron reventar en las calles de Santiago el 12 de octubre de 1961. Ese da, a la hora del crepsculo, los estudiantes universitarios haban decidido inaugurar las Fiestas de la Primavera correspondientes a ese ao. Ellos tal vez no lo saban, pero debido a la tensin general existente en la sociedad (el Presidente Alessandri estaba empeado en polticas de estabilizacin y de congelamiento temporal de salarios, el Magisterio estaba en huelga y los propios estudiantes tambin), la ciudadana joven se hizo grandes expectativas acerca de esas Fiestas. Quizs como un paliativo, o un escapismo. De modo que, de ser exitosas, esas Fiestas podan convertirse en un gran sedante para la excesivamente tensionada sociedad capitalina. De no serlo, podan transformarse en una peligrosa nueva frustracin. Era claro entonces: las Fiestas no deban fracasar. De modo que, desde las horas del crepsculo, densos grupos de jvenes comenzaron a bajar desde los barrios altos de la ciudad, as como de los barrios populares, hacia la Plaza Vicua Mackenna y el Cerro Santa Luca, en el centro de la ciudad, donde deba realizarse la solemne "inauguracin". Pero hubo que esperar. Las expectativas crecieron. Y solo a las 22.30 horas los dirigentes estudiantiles iniciaron la ceremonia. El acto inaugural fue breve y desprovisto de espectacularidad. Las masas juveniles se impacientaron. Se comenz a hablar de "la mala organizacin de las Fiestas". Los grupos, frustrados, comenzaron a descolgarse del cerro y de la plaza en direccin al centro mismo de la ciudad. En prevencin de cualquier sorpresa. Carabineros bloque las calles que conducan al Barrio Cvico (Tribunales, Congreso Nacional, La Moneda, edificio de El Meraxrio) y liberaron las que conducan a la Plaza de Armas. Al concentrarse en sa, los jvenes comenzaron a hacer disturbios y a provocar a los policas. Estos decidieron disolverlos. Chorros de agua y andanadas de bombas lacrimgenas cayeron en el centro de los manifestantes. Los grupos se dispersaron y se inici el apedreamiento a destajo. El enardecimiento de la masa pareca mayor que siempre y ms indiscriminado. Las piedras cayeron no solo sobre los policas, sino tambin sobre las vitrinas y los automviles particulares. Diversos grupos lanzaban consignas contra el Gobierno. Pronto comenzaron a ser arrancados los postes de sealizacin y los bancos de la plaza, para construir barricadas. La polica segua protegiendo el Barrio Cvico. Pero recibi nuevas rdenes, y comenz a avanzar hacia el oriente. Los manifestantes retrocedieron. Grandes bolsones de jvenes quedaron concentrados entre el cerro y la calle San Antonio. La frustracin cundi en todas direcciones, contra cualquier cosa. En Alameda, una camioneta particular intent forzar su paso entre la multitud,

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pero fue volcada e incendiada. En la Plaza Vicua Mackenna, diversos grupos comenzaron a agredir a las jvenes que se hallaban all. En poco rato, siete mujeres haban sido desnudadas y vejadas por la turba, mientras a otras se las persegua y se les arrancaba la ropa y sus carteras, a tirones. El trnsito qued cortado. La masa se hall duea de un cierto sector del centro, e inici un sistemtico ataque a las tiendas comerciales. Veinte establecimientos fueron daados o saqueados en las calles Mac Iver, Moneda, Tenderini y colindantes. A las 3.50 de la madrugada, una turba de muchachos que se diriga al sur intent asaltar la armera situada en la calle San Diego 59, pero los carabineros lograron impedir sus propsitos. La violencia se prolong hasta las 4.30 A.M. En la maana, la polica report que haban quedado cuarenta personas heridas (once carabineros), y noventa y una detenidas (todos jvenes, repartidos entre estudiantes y pobladores, excepto Carlos Mora Gonzlez, de 24 aos, que perteneca a la Polica Tcnica de Investigaciones, sorprendido lanzando piedras en Alameda con Miraflores). Los daos materiales fueron subidos, pero no calculados''"*. Unnimemente, al da siguiente, diarios y revistas concordaron en responsabilizar de los sucesos de la noche anterior a los "elementos extraos", delincuentes y subversivos que se haban mezclado con los estudiantes en el acto inaugural de las Fiestas. La lista de detenidos, si prueba alguna cosa, prob, sin embargo, que la responsabilidad material de los hechos fue compartida entre jvenes pobladores, estudiantes y empleados de todo tipo. La responsabilidad circunstancial pudo ser, tal vez, la "mala organizacin" de un acto de esa naturaleza en una coyuntura como la existente en 1961. La responsabilidad histrica global, por supuesto, habra que buscarla algo ms en profundidad. Y sus consecuencias posteriores, tambin. No sera ocioso, en todo caso, conectar lo ocurrido en octubre de 1961 con lo que comenz a ocurrir desde agosto de 1968, cuando la juventud inici una "reforma" de todo: de la universidad, de la Iglesia, de las normas sexuales, de la cultura y de las prcticas polticas. Las races histricas de la generacin del '68 pudieron tener, quizs, orgenes ms oscuros que los que esa generacin tiende a reconocer, y en todo caso no menos violentos que sus mtodos racionalizados de accin poltica.''''' La frustracin y la agresividad -dos expresiones espurias, pero propias de un proyecto social popular aprisionado e informalizado- fueron predisposiciones sociales de difcil manejo poltico. Y lo fueron, sobre todo, en la etapa en que comenz a brotar de los hechos VPP una cierta voluntad poltica. La politizacin
La Tercera, octubre 13,1961; ErciUa, octubre 18, 1961; y El Siglo, octubre 13 y 14,1961. E.Tirom,"Slo ayer ramos dioses...", Revista/liis/s, enero 30,1979; y Salazar, "La generacin chilena del '68...", passim.

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del proyecto social popular, al realizarse en una fase tarda (cuando los hechos VPP ya se haban constituido en una tendencia 'normal'), se convirti, en prime ra instancia, en un esfuerzo mayor o menor, con un xito mayor o menor, por administrar, conducir y utilizar polticamente los hechos VPP (o de accin direc ta). Los hechos sealan que ese ejercicio oper sobre una arista de doble vertiente De un lado, se trataba de alcanzar fines racionales, polticos, encarnados en va lores sociales de tipo superlativo; y de otro, de utilizar medios orgnicamente enraizados -a veces- en sentimientos incontrolados de frustracin o agresin Sobre ese doble plano, las primeras organizaciones polticas orientadas a la "lu cha armada" tuvieron en Chile experiencias variadas y desiguales que, a la larga revelaron el enorme vaco y las graves consecuencias que se derivaron de la au sencia de una adecuada teora poltica del "bajo pueblo" y para el "bajo pueblo" Dos hombres armados, uno con cuchillo y otro con pistola, entraron al inmue ble ubicado en Alameda 2682, a las 7.20 A.M. Era el jueves 31 de abril de 1969. Un tercer individuo se qued en la calle, frente a la puerta de esa sucursal del Banco Edwards. Los asaltantes "maniataron y encerraron en el bao a catorce funcionarios del Banco, y a un cliente madrugador". Dos horas despus, con un botn de 258 mil escudos, los asaltantes tomaban una camioneta Taunus, de propiedad del Banco, recogan al que esperaba en la calle y huan por las calles de Santiago. Decenas de policas y periodistas llegaban poco despus al sitio del suceso. Era un golpe noticioso. Asaltos como se eran muy infrecuentes en un pas como Chile. Se organiz un gran operativo policial para capturar a los asaltantes. Los periodistas hicieron toda clase de conjeturas. Pero despus se supo que era una "accin de financiamiento" del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR)^"". Era el comienzo de una nueva forma de lucha. El 25 de agosto de 1969, cinco jvenes esperaron la salida de los funcionarios del Banco Continental que haban ido a retirar dinero de las cajas del Supermercado Portofino, situado frente a la Plaza Los Guindos, en Santiago. Al salir los dichos funcionarios les arrebataron el maletn, que contena un total de 183 millones de pesos. Los guardias del Banco, que esperaban en una camioneta, repelieron el ataque. Se produjo un tiroteo. Los asaltantes huyeron en un automvil Fiat 1100. No hubo heridos. Se trataba de otra accin de financiamiento. Pero esta vez la polica logr detener a uno de los asaltantes. Se trataba de un estudiante de Periodismo, y militante del MIR^"'.

Ercilla, mayo 6,1969. La Tercera, agosto 26,1969; y Ercla, septiembre 2,1969.

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Estas acciones contrastaron con las realizadas, dos aos despus, por otra organizacin orientada a las acciones directas: la Vanguardia Organizada del Pueblo (VOP). Diez desconocidos armados penetraron, el 24 de abril de 1971, en la confitera "Don Ral", cerca de la Estacin Central, de propiedad de Ral Mndez (33 aos). Exigieron la entrega del dinero. Los dueos se negaron a hacerlo. Los desconocidos abrieron fuego, matando a don Ral e hiriendo a su to Vctor Calaf. Luego tomaron el dinero y huyeron, tras dejar panfletos relativos a su organizacin^"^. Un mes despus, el 24 de mayo, otro grupo operativo de la VOP entr en accin: asalt la camioneta del Banco Sudamericano, cuyos ocupantes se hallaban retirando fondos del Supermercado Montemar. Al salir los recaudadores, los asaltantes dispararon sobre uno de ellos (que se neg a soltar el maletn) y sobre el polica que vigilaba la camioneta del Banco. Se apoderaron de la camioneta y huyeron, mientras uno de los asaltantes disparaba su metralleta desde la pisadera del vehculo para amedrentar a los transentes e impedir la persecucin. Los testigos declararon que eran cuatro individuos jvenes, "uno de ellos con barba incipiente, todos de apariencia pobre". En el lugar del asalto quedaron esparcidas numerosas cuartillas de propaganda de la VOP. El suceso, ocurrido en las calles Santa Rosa con San Joaqun, dej como saldo un muerto (el carabinero Osvaldo Gutirrez), y dos recaudadores heridos. La prdida material ascendi a 30 millones de pesos. Los detectives, frente a este caso, declararon que se trataba de la misma rutina practicada antes por el MIR, "pasando despus a la VOP y a algunos aficionados; la nica diferencia es que ciertos delincuentes no tienen problemas de conciencia y disparan a sangre fra"'"'. Que los militantes de la VOP podan disparar a sangre fra, qued de nuevo probado a las 10.30 A.M. del da 10 de junio de 1971, en la calle Hernando de Aguirre frente al nmero 773. A esa hora, en ese da y por ese lugar, acert a pasar el automvil que conduca al ex ministro del Interior, Edmundo Prez Zujovic. Un automvil Acadian Beaumont se le cruz por delante, bloqueando su paso. Se bajaron cuatro individuos. Uno de ellos se acerc al auto del ex ministro, sac una metralleta y dispar una rfaga de doce tiros. El ex ministro falleci poco despus. Pero el asesino se afirm en el vehculo y dej sus huellas dactilares en l. La polica lo identific: era Ronald Rivera Caldern, uno de los dirigentes de la VOP. De inmediato se inici la cacera. Quince detectives, tres das despus, llegaron a la casa sita en Coronel Alvarado 2711. Eran las 2.30 A.M. Golpearon y exigieron que la puerta fuese abierta. La

La Tercera, abril 26, 1971. Ibidem, mayo 25,1971; y Ercilla, junio 1,1971.

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respuesta fue una rfaga de metralleta, cuyas balas atravesaron la madera de la puerta. Se inici un activo tiroteo, que se prolongara por casi cuatro horas. Ante la dificultad, los detectives pidieron refuerzos. Al poco rato llegaron tres secciones del Cuerpo de Carabineros, varias tanquetas de la polica y pelotones de soldados del Regimiento Buin, en vehculos blindados. Antes de iniciar el ataque final, las Fuerzas del Orden concedieron una tregua, para que se entregaran los sitiados. Sali uno de los vopistas y tres mujeres que estaban con ellos. Los cinco restantes decidieron continuar la resistencia. Entonces vino el ataque final. Ronald Rivera cay muerto sobre el techo de la casa, con una bala que penetr por su espalda y sali por su crneo. Su hermano se suicid y los tres restantes, heridos, se entregaron. Toda la accin haba dejado, como balance, tres muertos, cinco heridos (dos detectives entre ellos), y cinco detenidos. El impacto poltico e ideolgico fue mucho mayor, aunque incalculable. No todo estaba concluido. El ltimo hecho VPP de la VOP se desencaden en tres fases. La ltima no fue menos sangrienta que las dos primeras. El 16 de junio de 1971, a las 14.05 horas, otro militante de la VOP, Heriberto Salazar, de 46 aos, penetr en el Cuartel de Investigaciones situado en la calle General Mackenna. Al entrar, arroj granadas contra los detectives de guardia. Tras las explosiones se produjo una gran confusin. Otros detectives aparecieron desde el interior. Heriberto Salazar desenfund entonces una metralleta y atac a los nuevos detectives. Estos se replegaron en el interior. Al iniciarse el tiroteo, el atacante hizo estallar varios cartuchos de dinamita, que llevaba amarrados a su cinturn. Su cuerpo vol despedazado. Junto con l murieron tres detectives. Esta cadena de acontecimientos fue denominada por una revista como "el odio armado". Las tcnicas VPP de la VOP no le eran originales. Simplemente, las haba tomado de una cultura VPP ya constituida. Entre sus modelos previos estaban no solo las acciones de financiamiento del MIR, sino tambin las acciones golpistas de los grupos operativos de derecha (asesinato del general Schneider). Del mismo modo, la frustracin y el odio eran predisposiciones sociales heredadas, no creadas, por la VOP. De cualquier modo, tras los incidentes relatados estall una guerrilla de acusaciones y contraacusaciones. Todos los sectores se erigieron como acusadores, y todos fueron objeto de sospecha. El ex ministro asesinado, aunque catlico y padre de familia ejemplar, no fue otra cosa, para muchos, que un "duro", responsable directo de la matanza de pobladores de Pampa Irigoin, en Puerto Montt. La violencia, surgida del subconsciente social, y apenas racionalizada o formalizada

La Tercera, junio 9 y 14,1971; y ErcUk, junio 2 y 29,1971.

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por la voluntad poltica, no tena por entonces ni explicacin clara ni futuro previsible. Un escalofro pareci recorrer, premonitoriamente, el cuerpo poltico civil tanto como el militar. Un alto dirigente de un partido de oposicin al gobierno del Presidente Allende declar: "Es la hora del coraje, porque es la hora de la hiena". Su declaracin no aclar ni resolvi nada, pero interpret el escalofro de todos. La ficha social y poltica de los miembros de la VOP revel que, en ellos, la carga de frustracin y agresividad sociales era mayor que la de los jvenes militantes (la mayora universitarios) de la llamada "nueva izquierda" chilena. Ronald Rivera (24 aos al morir) era hijo de un obrero ferroviario, y qued hurfano de padre en su adolescencia, mientras su madre viva postrada por una enfermedad. Era inquieto. No fue buen alumno, pero s un gran lector ("haba ms libros que bombas en su ltima guarida"). Haba trabajado como obrero en una fbrica de corchos, pero lo expulsaron por ladrn. Luego aprendi mueblera, deviniendo en un eficiente artesano. Poco a poco, sin embargo, se convirti en un delincuente (su ficha delictual registr veintisiete asaltos y seis asesinatos). Se incorpor a la Juventud Comunista en 1964, y fue expulsado en 1967 por sus ideas "aventureristas y provocadoras". En 1968 entr al MIR, y el mismo ao fue expulsado "por extremista". Entonces fund la VOP, inspirado por la siguiente teora: La subversin debe hacerse con delincuentes, porque son los nicos no comprometidos con el sistema: los obreros luchan solamente por aumentos de sueldo, y los estudiantes son pequeos burgueses jugando a la poltica; en el hampa est la cuna de la revolucin. A esos fines, reclut un par de docenas de jvenes pobladores y otros individuos, con los cuales inici sus "operativos". Sin embargo, sus relaciones con el hampa le resultaron ms costosas en lo econmico que beneficiosas en lo poltico^""'. Luis Prez Azocar, en cambio (otro miembro de la VOP), era un ex suboficial de Ejrcito, con entrenamiento en Panam. Como instructor de la organizacin, exiga de sus reclutas una absoluta "sangre fra" para disparar y alcanzar sus objetivos polticos. Heriberto Salazar, a su vez, era un ex carabinero, que haba agredido a un superior, razn por la cual fue dado de baja. Jos Gregorio Aguilera era armero, y estaba a cargo del arsenal del grupo. Hugo Romero Navarro -que huy- tena una ficha psiquitrica grave, pues haba estado internado en tres oportunidades en el Hospital Psiquitrico. El resto de la banda estaba compuesto por pobladores y obreros, de quienes se sospechaba que tenan conexin con la red delictual. En conjunto -escribi el periodista Luis Hernndez Parker al comentar estos hechos-

Ahora 1,N"9 (junio 15,1971).

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, esa muestra social "alter la forma de vida del pas, desencadenando una psicosis de sospechas como jams haba ocurrido en Chile"'*. En verdad, el horizonte, para esas muestras sociales, no se haba abierto con el corto "brillo del sol" mostrado por la Democracia Cristiana entre 1964 y 1967. Pero tampoco se abri con la "va chilena" propuesta, acto seguido, por la Unidad Popular (UP). Ms bien al contrario, por razones diferentes, ese horizonte tendi a comprimirse y cerrarse con ambos experimentos polticos y por la accin (opositora) de la violencia poltica librecambista (VLC). La carga de frustracin y agresividad, por lo tanto, no se aliger ni hall una formalizacin poltica superior o diferente a la marcada por la Unidad Popular, el MIR, la VOP y los emergentes grupos VLC. De modo que, entre 1971 y 1973, esa carga continu apareciendo en muchas partes a la vez. Inevitablemente, el Presidente Allende, sobrepasado por todo ello, pidi la colaboracin de las Fuerzas Armadas. Se dict la Ley de Control de Armas. Y los militares comenzaron a realizar mltiples allanamientos a efectos de requisar las armas del sector civil de la Nacin. El efecto de todo ello fue enfrentar el movimiento VPP, directamente, con las armas del sector militar de la Nacin; una confrontacin indita en la historia poltica del siglo XX en Chile. Eso sera el inicio de un cambio trascendental en la orientacin y grado de desarrollo del movimiento VPP. El 7 de septiembre de 1973, personal de la Fuerza Area de Chile acordon las manzanas colindantes con la fbrica Sumar, a objeto de allanar una casa particular sospechosa. La casa perteneca a un militante del Partido Socialista. A las 19.20 horas, los militares se hallaban haciendo excavaciones en el patio de la residencia cuando, desde la fbrica y desde otros edificios cercanos, "fueron atacados con armas automticas y cortas". Simultneamente, desde un vehculo en marcha, un grupo de sujetos dispar tambin contra los uniformados. Cuando stos respondieron los disparos, el automvil maniobr mal y se estrell. Sus ocupantes fueron arrestados. Pero el intercambio de disparos con los de la fbrica continu todava por dos horas. Cerca de las 22.00 horas, un grupo de veintitrs individuos sali de sus escondites, portando una bandera blanca. Simultneamente sonaron las sirenas de la fbrica. Todos se detuvieron. Y a los pocos minutos, los militares vieron o creyeron ver una masa de quinientos pobladores ("todos vestidos de negro"), emergiendo de todas partes: se descolgaban de las paredes, caan de los techos, salan de las casas del sector. Amenazadoramente comenzaron a rodear a los militares. Se orden entonces la retirada de la tropa, que al hacerlo se llev a veintitrs detenidos. Hubo ocho heridos de bala (un soldado y siete civiles). Al da siguiente, un

Ercilla, uni 29, 1971.

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portavoz de la FACH declar que el personal de la fbrica "se encuentra armado, organizado y entrenado", y que la noche anterior haban actuado "coordinadamente con los pobladores del sector"-"'. El reguero de los ataques revel, hacia 1973, que las fuerzas en pugna haban obviado ya la formalidad legal, las normas establecidas, el Estado.

La violencia contra adversarios: de la competencia electoral por el Estado, a la "batalla de las masas por Santiago"
Hasta 1964, aproximadamente, la lucha poltica todava era, de modo predominante aunque precariamente, una confrontacin institucionalizada por el control del Estado y un debate ideolgico abierto acerca de cmo salir de la crisis en que, desde 1954, se haba empantanado el pas. El movimiento VPP, de alguna forma, se revolva entre los intersticios de ese encuadramiento general del confHcto. Sin embargo, desde 1961, o tal vez desde 1957, se poda pronosticar que esa orientacin centrpeta de la poltica (es decir, hacia el interior del Estado de 1925) iba a durar tanto como decidieran las masas ciudadanas mantener el grueso de sus adhesiones clientelsticas a los partidos democrticos con representacin parlamentaria. Los hechos -segn se ha visto- probaron que no fueron esas adhesiones clientelsticas, sino ms bien el reventn histrico, el tipo de relacin que predomin a la larga entre la masa ciudadana y el Estado, y entre una bandera poltica y su antagnica. Entre 1955 y 1965, la clase poltica civil se vio constreida a adaptarse a la crisis de las relaciones clientelsticas, lo que la llev a ceir sus prcticas a la tendencia marcada por la rebelin de las masas. El nacional-populismo comenz a teir progresivamente todas sus banderas partidarias, no solo de izquierda y de centro sino tambin de derecha, solo que de modo distinto en cada caso y en antagonismo recproco al final (en rigor, el nacional-populismo de este perodo fue un populismo clasistamente diferenciado). El gobierno del Presidente Fre, por ejemplo, formaliz cientficamente la bajada mesocrtica hacia las masas y la calle, sobre todo en direccin a los campesinos y a los pobladores. Su innovadora propuesta de participacin por la base contribuy de modo significativo a cristalizar formas de actividad sociopoltica en esferas y localidades especficas de la sociedad, descentralizando en cierta medida el monopolio poltico del Gobierno y del Parlamento^"l Es cierto que esa propuesta encubra a la vez un intento por ampliar el clientelismo partidario del

El Siglo, septiembre 9,1973. A. A. Born, "El estudio de la movilizacin poltica en Amrica Latina: la movilizacin electoral en Argentina y Chile", Desarrollo Econmico 12, N" 46 (1972); y "Movilizacin y crisis polticas en Chile: 1920-1970 ", Aportes LAR! 20 (1971). A. Riquelme, "Promocin popular y la educacin para la participacin (1964-70)", Proposiciones 15 (1987): 132-46.

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oficialismo, mediatizndolo con un clientelismo socio-estructural de Estado. Pero no fue menos cierto que esa estrategia populista oper como un factor bifuncional, pues, junto con lo anterior, subray tambin la tendencia centrifuga de la lnea poltica trazada por el movimiento de masas con respecto al Estado. Los hechos revelan en efecto que, si esa estrategia intent ser una red de contencin neo-clientelstica destinada a controlar ese movimiento, a la larga no fue otra cosa que un canal destinado a permitir el incremento de la velocidad de su tendencia centrfuga. Que eso fue as, lo prob suficientemente la "asonada de los empleados pblicos" descrita en la seccin anterior, o la radicalizacin del movimiento de pobladores, en ambos casos con costo revertido al clientelismo partidario del Partido de Gobierno. El gobierno de la Unidad Popular, surgido en la cresta de semejante corriente, no intent hacer otra cosa que profundizar el caudal de la misma. Sus propuestas de rea Social, de Escuela Nacional Unificada, de Cmara nica y de Reforma Agraria fueron retroproyecciones de esa misma corriente, intencionadas como reconstruccin estatal. Pero estas retroproyecciones debieron abrirse camino a retaguardia y a contrapelo del movimiento centrfugo de las masas, puesto que necesitaban ser institucionalizadas en el mbito de la vieja Constitucin y con el acuerdo del conjunto de la clase poltica civil. El tronco historicista debi as abrirse en dos ramas. El Presidente Allende qued entrampado en el ramal de las retroproyecciones, donde fue triturado por las tenazas formalistas. La "ultraizquierda", en cambio, se lanz a las aguas del centrfugo movimiento VPP, lo que significaba enfrentarse, en las calles, a los populismos antagnicos. Desde el principio qued claro que las reformas populistas de la Unidad Popular (retroproyecciones) no tenan ms destino legal que "la capitulacin". Eso lo entendieron moros y cristianos. Lo que no qued claro desde la partida fue la confrontacin de los populismos en la calle. De este modo, la "batalla de las masas por Santiago" devino en el evento crucial. De aqu que, desde mediados de 1972, la poltica centrpeta (el Parlamento, en especial) perdiera en picada sus grados mayores de protagonismo histrico, para convertirse apenas en un ritual o coro de trasfondo, que solo tena sentido como voz ancestral ocupada en proclamar la legitimidad o ilegitimidad constitucional de esta reforma, ese discurso, aquel alto funcionario, o del Gobierno mismo. Ya desde 1969 los parlamentarios procuraban estar ms presentes en las calles, activando la poltica centrfuga, que sobre sus sillones enrules, cantando a coro las letanas de la vieja Ley Fundamental. Fue se el momento en que el problema de las alianzas populistas jug un rol decisivo. Era evidente, desde 1969, que el populismo liberal era dbil, que su capacidad para mover masas sociales en la calle era precaria. A lo ms, controlaba grupos de estudiantes gremialistas, sectores femeninos de clase acomodada y pequeos pero audaces comandos de asalto. Eso no era suficiente, sin duda, para enfrentar a los sectores mesocrticos y populares que seguan an a la Democracia

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Cristiana, y a las agresivas masas y organizaciones de la Unidad Popular y la Izquierda Revolucionaria. Una eventual alianza orgnica de las dos variantes principales del nacional-populismo habra constituido un colchn social suficientemente amplio para neutralizar la accin de los comandos VLC y, en cierta medida, inhibir la intervencin VLC de las Fuerzas Armadas. Sin embargo, esa alianza no se produjo. Las masas del populismo democratacristiano se asociaron, por el contrario, a los grupos VLC. Social y polticamente, esta convergencia determin que la "batalla de las masas por Santiago" se diera entre las dos secciones principales del nacional-populismo, haciendo posible el golpe militar en clave VLC^'". Fue as como, desde mayo de 1971 hasta comienzos de septiembre de 1973, el conflicto poltico se expres a travs de una amplia variedad de choques entre masas populistas. Cada compartimiento de la estructura econmica e institucional de la sociedad se transform en un campo de confrontacin entre masas polticamente antagnicas. La lucha estall simultnea y secuencialmente en la universidad, en los municipios, en el agro, en la educacin secundaria, en la industria, en las poblaciones, en los canales de televisin, en los servicios de carga y transporte, en el comercio, en el abastecimiento de alimentos, etc. Cada centmetro de estructura cay preso de la lucha faccional. Cada resquicio de funcionalidad institucional qued atrapado entre dos fuerzas masivas. Pero, en el fondo, no se luchaba por la estructura, sino por medir las fuerzas sociales respectivas. Y no en la lid electoral, sino sobre la nueva dimensin de la lucha poltica: el espacio territorial y estructural. Es decir: se luch por la poltica centrifugada y el poder historicista. Los choques de masas caracterizaron a nivel superlativo la segunda mitad del gobierno de la Unidad Popular. Los hechos VPP registraron, como se vio, records absolutos en la historia poltica de Chile. Nunca antes durante un gobierno constitucional -excepto, tal vez, el de Manuel Montt, en el siglo pasado- se haba alcanzado tan alto nivel de historicismo social en las calles y tan bajo nivel de formalidad constitucional en la sociedad. Sin embargo, sera absurdo e histricamente inescrupuloso responsabilizar de ese rcord exclusivamente al gobierno de la Unidad Popular y a la Izquierda Revolucionaria, o a los marxistas o comunistas en general. La izquierda chilena no quera cambiar ms el sistema constitucional existente de lo que lo queran la derecha y el centro. La derecha tena tericamente claro, tal vez desde comienzos de 1960, que el golpe militar era indispensable-". El centro, por su parte, se plante claramente desde mediados de
Valenzuela, The Breakdown...; y O'Brien, Chile: State and Revolution, passim. Los estudias realizados en Chile en la dcada de los sesenta por el economista de la Universidad de Chicago Tom Davis, concluyeron taxativamente que el desarrollo econmico no era posible en Chile (Contina en la pgina siguiente)

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1972 por derribar el gobierno constitucional de Salvador Allende, para realizar luego reformas constitucionales profundas. La izquierda, proclamndolo a voz en cuello, intentaba construir un rgimen socialista desde antes de 1960. Todos los sectores polticos saban que estaban jugando con fuego, de modo que ninguno dud en lanzar sus masas a la calle para jugar a la poltica centrfuga, al historicismo y, de hecho, aunque no en teora, a la "lucha de clases". Cualquier otra interpretacin a este respecto no ha sido ni es ms que un artilugio de palabras propio de la poltica oral. De este modo, la Unidad Popular y sus asociados tuvieron, poco ms, poco menos -la medicin exacta de esto es un ejercicio iniitil, la misma responsabilidad histrico-estructural que el resto de los grandes actores polticos. Solo que con dos agravantes: era el actor que tradicionalmente haba trabajado a favor del historicismo y del movimiento VPP y, en segundo lugar, fue el actor que estaba de turno en el aparato de gobierno cuando se desat el reventn histrico multisocial contra el viejo Estado de 1925. En verdad, la comprensin de lo anterior es un ejercicio indispensable para aquilatar ms afinadamente el rol que ha jugado en la historia de Chile la violencia poltica de centro. Durante la segunda fase del gobierno de Salvador Allende, el centro poltico chileno no desarroll su estrategia clsica de deslegitimar la legalidad librecambista a efectos de implantar una legalidad nacional o populardesarrollista, sino ms bien la tctica simple de deslegitimar en la calle -utilizando a este efecto su propia clientela de masas- al populismo de izquierda, convocando tras esto al golpismo VLC. Sera absurdo ver en esa tctica la expresin de la "cara fascista" del nacional-desarrollismo chileno. Pero no puede negarse el hecho de que el poder social de ese modelo poltico ha podido y puede, en teora, ejercerse en varias direcciones del espectro histrico, y no solo en una. El punto, sin duda, merecera una investigacin especial, que no corresponde a este trabajo. Es significativo, respecto de lo anteriormente sealado, lo dicho por el ex Presidente Eduardo Fre, en abril de 1973. Segn el redactor de una revista reputada como de centro, Frei declar, "con voz emocionada", que l seguira en la lucha contra los excesos que estaba cometiendo el marxismo en Chile: "No lo hago por ambiciones polticas personales. Lo hago porque me encuentro amenazado de muerte. No lo digo porque me vayan a pegar un balazo. Estoy

dentro del sistema poltico estructurado en 1925, y deformado desde entonces por la irrupcin del Estado Empresarial y Social-Benefactor. Aparte de los trabajos ya citados de este autor, vase su importante "Eight Decades of Inflation in Chile. 1879-1959', The Journal oj PoMcat Economy 71 (1963); "Capital y salarios reales en la economa chilena", Cuadernos de Economa 8 (1966); y su "Inflation and Stabilization Programs; The Chilean Experience", en Baer & Kersteneztky, Inflation and Growth in Latin America (Homewood, III,, 1964).

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amenazado de muerte por el marxismo y su dictadura. No quiero ni siquiera vivir en un pas marxista. Ni tampoco deseo que mis hijos vivan esta experiencia... "^^l No hay duda de que, en el fragor de los choques entre masas populistas, la mayora de los actores perdi de vista las perspectivas histricas. Pero con ello aceler el historicismo de los hechos VPP. El 26 de mayo de 1971 haba una gran aglomeracin de estudiantes en torno al Teatro de la Facultad de Filosofa y Educacin de la Universidad de Chile. Haba expectacin. Ese da se iba a proclamar como candidato a Rector de la Universidad, al democratacristiano Edgardo Boenninger. Los estudiantes estaban convulsionados. Un sector de ellos gritaba que el candidato era antirreformista, que en 1967 se haba opuesto al cogobierno de la Universidad. Los simpatizantes del candidato devolvieron los gritos. Estallaron diversos pugilatos en el interior del recinto. Como una oleada, el disturbio sali del Teatro, extendindose escaleras abajo hasta los jardines de la Facultad. Ms de una docena de estudiantes quedaron con diversas contusiones. Los seguidores de Boenninger (del Partido Nacional y la Democracia Cristiana) y de Eduardo Novoa (Unidad Popular) haban iniciado de esa manera el choque de las masas universitarias'^". Edgardo Boenninger gan la eleccin y fue proclamado Rector de la Universidad. Pero "el oficialismo" (Unidad Popular) obtuvo una leve mayora en el Consejo Normativo Superior. La lucha de masas qued enganchada en un conflicto de poderes y en la diversa interpretacin que poda darse al Estatuto Orgnico. El Consejo acord dividir la Universidad en cuatro sedes. La Rectora y su frente social de apoyo (el Frente Universitario, constituido por el Partido Nacional y la Democracia Cristiana) rechazaron el acuerdo. Y pasando del rechazo verbal a la accin directa, las bases del Frente Universitario se tomaron las Escuelas de Derecho, Odontologa, Veterinaria y Fsica y Qumica. Tras esa toma mltiple, el rector Boenninger hizo una visita solidaria a las Escuelas involucradas "y alent a sus combatientes" (Luis Hernndez Parker). En un 40 por ciento, la Universidad qued paralizada. Ms an, en cierto modo, descuartizada: las masas del Frente Universitario comenzaron a desacatar abiertamente al Consejo Normativo Superior. Las masas UP-MIR, a la Rectora. Eso determin la superfluidad del Estatuto Orgnico y de la estructura institucional de la Universidad. El conflicto pas a manos de las masas. Fue entonces cuando los estudiantes de la Unidad Popular y sus aliados resolvieron 're-tomar" las Escuelas tomadas por el Frente Universitario.

rdl/a, abril 17,1973, p. 10. HSijo, mayo 27, 1971.

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A las 20.00 horas del 16 de noviembre de 1971, una masa compuesta por entre doscientos y quinientos jvenes (entre los que figuraban algunos obreros del Frente de Trabajadores Revolucionarios) llegaron hasta los Departamentos de Fsica y Qumica. Se disponan a tomar los edificios por asalto. Dentro de los mismos, ms de un centenar de parapetados estudiantes del Frente Universitario se aprestaron a defenderse. Tras la provocacin inicial, cay desde las ventanas superiores una lluvia de piedras, mesas, sillas y pedazos de vidrio. Los atacantes, que haban llegado en camionetas y por otros medios, se encerraron en los vehculos. En realidad no pudieron entrar, al hallar todos los accesos bloqueados. Utilizaron entonces una camioneta para echar abajo una de las puertas. En tropel, entraron por all. Pero encontraron las escaleras con barricadas. Al intentar subir, les cayeron desde lo alto chorros de cido sulfrico (un quemado: J. de la Maza, del Frente de Trabajadores Revolucionarios). Sin embargo, escudados de diversa manera, subieron. En los pisos superiores estallaron refriegas a palos y cadenazos, los cidos volaban en todas direcciones, pero los atacantes lograron avanzar y desalojar violentamente a los ocupantes. Al cerrar el da haba cuarenta estudiantes con diversas contusiones, y diecisis quemados con cidos de diverso tipo. Los daos materiales fueron incalculables^". La retoma de Fsica y Qumica oblig a las fuerzas del Frente Universitario a perfeccionar el aparato defensivo de las restantes Escuelas lomadas, a efectos de hacer imposible una nueva retoma. La lucha de masas estaba absolutamente legitimada para defensores y atacantes. Un dirigente socialista, Mario Sepiilveda, amenaz: "Estamos en disposicin de rescatar todos los locales tomados". Un dirigente democratacristiano, Jaime Hales, jefe supremo de la toma de la Escuela de Derecho replic: "Aqu las cosas no se darn tan fciles... no cederemos". Al inspeccionar los locales tomados, los periodistas constataron que estaban rodeados por barricadas, alambres de pas, y dotados de un sistema de radio que los una con el mundo exterior a la toma. En el interior, en lugares apropiados, grandes cajas de piedras esperaban ser utilizadas. Militares en retiro aconsejaban cmo trazar las lneas defensivas y disponer las fuerzas durante el combate. Haba piquetes de vigilancia, y seas y contraseas para pasar de una lnea defensiva a otra. "En cada escuela -confidenci un defensor autorizado- existen jefaturas de toma, compuestas de tres personas; subjefaturas ... y jefaturas de seguridad". Otro dirigente expres: "Nos vimos obligados a pasar por sobre la autoridad del ministro del Interior y del Intendente para completar el cuadro de seguridad..."^''.
La Tercera, noviembre 17,1971; y Ercilla, noviembre 30,1971. Ibidem.

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No obstante, las masas estudiantiles de la Unidad Popular, como los alemanes frente a la lnea Maginot, no atacaron de frente tales fortalezas, sino ms bien por la retaguardia a la desguarnecida Casa Central de la Universidad, donde en soledad relativa trabajaba el rector Boenninger. No cost mucho desalojar a los pocos defensores del Frente Universitario que all haba y dejar encerrado, casi como rehn, al propio Rector. Ante ese inesperado hecho, los desalojados pidieron refuerzos. Rpidamente, desde otras sedes y desde el mismo Parlamento, llegaron aqullos. Sin embargo, desde el techo de la Casa Central fueron recibidos por una lluvia de piedras y otros implementos. En ese instante, por una puerta lateral se dej salir al Rector y a otros funcionarios. Pero los recin llegados no eran una masa combativa ni un refuerzo para la lucha fsica, sino un grupo parlamentario que, al sentirse vejado por la violencia, rpidamente abandon el lugar, iniciando a cambio una marcha de protesta en direccin a La Moneda. De este modo, el rector Boenninger, el ex ministro de Educacin, Mximo Pacheco, y treinta y dos parlamentarios de oposicin, seguidos por los estudiantes desalojados de la Casa Central, constituyeron una columna no despreciable que pretendi entrar algo speramente al Palacio de Gobierno. La polica repeli la columna con bombas lacrimgenas. El Rector y los parlamentarios se sintieron doblemente vejados. La Guardia de Palacio no los dej pasar sino despus de que el subsecretario Daniel Vergara accedi a recibirlos. Los jefes de la columna protestaron por los excesos cometidos por las masas UP y por la polica, que vejaban de modo directo, esta vez, la dignidad de un poder del Estado y de la mxima autoridad universitaria del pas. El Gobierno estim, por su parte, que la marcha de Boenninger sobre La Moneda haba tenido caractersticas de "un asalto", y que como tal vejaba a la mxima autoridad de la Nacin. Se anunciaron querellas'^"'. De ese modo, la "batalla de la Universidad" abri un canal hacia el sistema poltico, ensanchando el mbito de choque de las masas universitarias. El 22 de noviembre, las masas "gremialistas' de la Universidad Catlica decidieron organizar una marcha hacia la Casa Central de la Universidad de Chile, en apoyo y homenaje al vejado rector Boenninger. En un nmero superior a un millar llegaron a la Casa Central, poco despus del medioda. Tras una corta manifestacin, se desplazaron hacia el Centro. Al pasar, en Compaa con Teatinos, frente a la sede del Partido Comunista, algunos manifestantes lanzaron piedras al edificio. Desde el interior de la sede se les respondi del mismo modo. Los militantes comunistas salieron a la calle y se trenzaron en un confuso pugilato con los manifestantes. Intervino la polica, que los dispers. Las fuerzas gremialistas se reagruparon frente

Ibidem.

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al edificio de El Mercurio. Hasta all llegaron grupos adversarios, a provocarlos y desalojarlos del Centro. Estallaron nuevos disturbios. Fue entonces cuando los estudiantes de la Universidad Catlica decidieron formar barricadas como un modo de protegerse frente a sus atacantes, pero se los impidi la accin de los carabineros. Al dispersarse, los enfrentamientos entre masas antagnicas estallaron en diversos puntos del Centro, con empleo de piedras, palos, laques y linchacos. Al rato, los gremialistas se replegaron a la Casa Central de la Universidad Catlica. Al llegar se encontraron con grupos de la Juventud Socialista, del Movimiento Universitario de Izquierda y algunos pobladores, renovndose la refriega. All debi ir tambin el cuerpo policial para disolver a los contendientes. El choque de masas, que haba recorrido en crculo todo el centro de la capital, concluy despus de las 15.00 horas, dejando un saldo de veinte estudiantes heridos y numerosos locales comerciales daados por las piedras. No hubo detenidos'''. As qued trazado el perfil inicial de lo que seran las batallas por Santiago. Desde entonces, las masas estudiantiles de la derecha y el centro polticos se constituiran en la columna vertebral de todas las posteriores acciones de masas dirigidas a desestabilizar el gobierno de Salvador Allende, tanto desde dentro como desde fuera del conflicto estrictamente universitario. Entretejida con la "batalla por la Universidad", se dio la batalla de los estudiantes secundarios por el proyecto oficialista de la Escuela Nacional Unificada (ENU). La necesidad de resolver el conflicto planteado en la poltica educacional mediante la accin callejera de las masas estudiantiles, transform la cpula de la Federacin de Estudiantes Secundarios de Santiago (Feses) en un comando de importancia estratgica. El control de esa cpula equivala, dentro de la legalidad corporativa y de la coyuntura general existente, al control de la calle. Eso explica la tensin que se acumul en relacin a la eleccin de la directiva mxima de la Feses, en octubre de 1971. Ms de setenta mil estudiantes secundarios deban elegir a sus dirigentes entre cinco listas. Se presuma una llegada estrecha entre la lista UP y la lista encabezada por la DC. En ese contexto, cualquier error poda ser fatal para las expectativas de los oponentes. Y ese error lo cometieron los dirigentes de ocho establecimientos de enseanza secundaria, al inscribirse fuera de plazo en los registros del Tribunal Calificador (Tricep). La minora DC que formaba parte de ese Tribunal declar que, "lamentablemente", era efectivo que esos establecimientos no haban cumplido con el reglamento en ese punto, con lo cual quedaban marginados de la eleccin. Los afectados acusaron a la mayora del Tricep de

La Tercera, noviembre 23,1971.

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"intervencin". Dos liceos (de la comuna de Las Condes) decidieron rebelarse y establecieron una Federacin propia, tras lo cual organizaron una marcha hacia el centro de la capital donde, en apoyo a su posicin, bloquearon el trnsito de la calle Ahumada. Con idntico fin, las alumnas del Liceo 7, de Providencia, se tomaron el establecimiento, con apoyo de algunos estudiantes varones. Habindose configurado el escenario Feses de ese modo, el 5 de octubre de 1971 unos cien alumnos de varios liceos de la capital marcharon en direccin a Providencia, dispuestos a desalojar a los ocupantes del Liceo 7. Encontraron una fuerte resistencia. Los atacantes, en la disyuntiva, lanzaron bombas Molotov. Bajo su efecto atacaron de nuevo, inicindose una bulliciosa refriega. Carabineros debi intervenir. Dos estudiantes quedaron heridos, ms de diez fueron detenidos, y el establecimiento qued con muchos vidrios y sillas rotos^"*. La eleccin de la Feses fue ganada por la Democracia Cristiana, mientras su candidato, Guillermo Yunge, se converta en el lder mximo de las masas secundarias. Fue un hecho con consecuencias de importancia. La Feses se convirti en un segundo frente de choques estudiantiles y en una nueva fuente de masas callejeras para la oposicin al gobierno del Presidente Allende. Los choques, entonces, se multiplicaron. En mayo de 1972, por ejemplo, setenta alumnos de filiacin democratacristiana se tomaron el Liceo 9 de Quinta Normal, como protesta por la expulsin de cinco alumnos. El 30 de mayo, un grupo de alumnos partidarios del Gobierno atac la toma con piedras, palos y linchacos, pero no pudo desalojar a los ocupantes-'''. En agosto de 1972, la Feses llam a un paro contra el Gobierno. Un sector de alumnos del Liceo Juan Antonio Ros, de Mapocho, se neg a acatar el paro, y asisti a clases. En la noche del 23 de agosto, un grupo compuesto de cuarenta alumnos ligados a la Democracia Cristiana y al Partido Nacional se tom el local para impedir que siguiera funcionando. Sin embargo, a medioda del 24, un centenar de alumnos vinculados a la Unidad Popular (y numerosos "elementos extraos") treparon las murallas traseras y, armados de palos, desalojaron violentamente a los ocupantes-^". Las tomas, retomas, y marchas hacia el centro de la capital configuraron una rutina VPP que fue incesantemente repetida. La presencia en la calle dlas masas estudiantiles de la Democracia Cristiana y el Partido Nacional fue un hecho constante durante la ltima fase del gobierno de Salvador Allende, no solo en relacin a problemas propios del mbito estudiantil, sino tambin ligado a las acciones emprendidas por otros actores sociales de oposicin.
Ibidem, octubre 6,1971. El Mercurio, mayo 31,1972. Ibidem, agosto 25,1972.

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Entre los actores sociales que tambin moviliz la oposicin estuvieron los funcionarios y empleados de algunas municipalidades controladas por ella, sobre todo en el caso de las de La Reina y La Florida. A las decisiones y actitudes oposicionistas tomadas por esos empleados, la masa popular respondi con acciones tpicamente VPP, que dieron lugar a formas diferentes de enfrentamiento entre adversarios. El 27 de septiembre de 1971, por ejemplo, los pobladores de varios campamentos de la comuna de La Florida reclamaron porque por su sector no pasaban los camiones municipales recolectores de basura. No hubo respuesta efectiva por parte del municipio. Los pobladores sostuvieron que eso se deba a la actitud "sediciosa" del alcalde de La Florida, que era de filiacin democratacristiana. En consecuencia, decidieron recolectar por s mismos la basura acumulada, y llevrsela al "seor Alcalde". A las 10.20 A.M. del da sealado, cien tarros de basura, cargados sobre dos camiones' fueron vaciados en los jardines del municipio, frente a la oficina del alcalde. Los camiones llevaban emblemas del MIR. Esta accin despert profunda indignacin en la prensa de centroderecha^^'. Una tensin similar se dio en el sector campesino. A veces el choque se produjo en relacin a los proyectos de profundizacin de la Reforma Agraria impulsados por la Unidad Popular (refriegas de campesinos en los jardines del Congreso Nacional); otras, por luchas de poder en el interior de las organizaciones campesinas (toma de la sede de la Confederacin Triunfo Campesino)^^l En el rea industrial, los choques de masas UP-MIR versus masas PDC se produjeron fundamentalmente en relacin al traspaso o no traspaso de ciertas fbricas al rea Social. Tal fue el caso del conflicto que estall en la industria Sumar, al negarse los obreros de izquierda a acatar la orden del Gobierno, que determinaba que treinta y ocho obreros de filiacin DC que haban sido despedidos ("por saboteadores"), fueran reenganchados. Un problema similar condujo a la toma de la fbrica Ronitex por parte de elementos de izquierda; al no ser resuelto, prolong la toma y llev a la fbrica al borde de la quiebra"^ En el campo de los medios de comunicacin de masas (especialmente de los canales de televisin), la confrontacin de las masas PDC-PN y de las UP-MIR gener tambin incidentes de importancia"". Y lo mismo en el mbito de la distribucin de alimentos"^

La Tercera, septiembre 28, 1971. Ibidem, septiembre 2,1971; y El Siglo, diciembre 1, de 1971. Ercilla, septiembre 29 y octubre 26 de 1971. El Mercurio, mayo 11,1972; y El Siglo, enero 20,1973. La Tercera, febrero 24,1973; y / Mercurio, febrero 21,1973.

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La inflamacin en cadena de los campos funcionales y la consiguiente proliferacin de los conos de hechos VPP, gener un proceso que fue movilizando sectores y contingentes sociales que, en tiempos normales, tendan a permanecer pasivos e inmviles. Esto determin el engrosamiento de los afluentes de masa que bajaban a disputar las calles del centro de la capital a las masas populares de la izquierda. El proceso desemboc, en su fase final, en los enfrentamientos masivos que algunos periodistas denominaron "las batallas de Santiago". En total, siete batallas de ese tipo fueron libradas en el Centro durante el ltimo ao de gobierno de Salvador Allende. Aqu se describirn solo algunos aspectos significativos de algunas de ellas. A fines de agosto de 1972, la Peses, dirigida por Guillermo Yunge, decret un paro de 48 horas en protesta por la poltica educacional del Gobierno. A las 10.30 A.M. del da primero de septiembre, varios miles de estudiantes de oposicin se congregaron frente al edificio de la Biblioteca Nacional. La manifestacin no haba sido autorizada por las autoridades. Tras un breve acto, los manifestantes iniciaron un desfile hacia el Centro Comercial. La polica los disolvi con gases lacrimgenos. Un gran nmero de estudiantes se refugi entonces en los jardines del Congreso Nacional. Otros se dispersaron en diversas direcciones, en la expectativa de reagruparse. Varios grupos comenzaron a construir barricadas. Se produjo una aglomeracin de vehculos, que oblig a la polica a desviar el trnsito fuera de las calles centrales. El Centro Comercial qued despejado de buses y automviles, y controlado por las masas de oposicin. A medioda, los estudiantes secundarios vieron llegar algunas brigadas de choque de la organizacin de ultraderecha. Patria y Libertad, seguidas de algunos "elementos extraos". La manifestacin antigobiernista se hizo ms masiva y punzante. Las radioemisoras de todas las corrientes comenzaron a informar minuto a minuto de los avances de la manifestacin. El centro de la capital, sin vehculos, mostraba ntidamente las barricadas, los neumticos ardiendo, los tablones y piedras amontonados, el humo, los gritos y los perfiles aguerridos de las masas y brigadas de la centro-derecha. Era la imagen de un movimiento VPP de tipo mesocrtico, frente al cual, durante las primeras horas de la tarde, la polica mantuvo una actitud de mera vigilancia. Pero a las 17.00 horas, numerosos grupos de izquierda -de confusa identidad social- que se haban estado aglomerando en la acera sur de la Alameda Bernardo O'Higgins, comenzaron a avanzar en direccin norte, hacia el ocupado centro de la capital. Iban premunidos de cascos, palos, piedras, hondas, laques, linchacos, palos y "papas con hojas de afeitar". La polica mantuvo su actitud de vigilancia. El choque de masas estall en pleno Centro. Las andanadas de piedras dieron paso a la lucha cuerpo a cuerpo. El comercio cerr todas sus puertas. Las masas gobiernistas lograron ganar terreno y llegar a la Plaza de Armas, tras tomar a "dos

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prisioneros'. Las masas opositoras debieron replegarse al costado norte de la Plaza. Hubo una tregua. Los grupos parecan prepararse a un nuevo enfrentamiento cuando, a las 18.30 horas, reapareci la polica, esta vez mejor apertrechada, y disolvi tanto a las masas acampadas en el lado norte de la Plaza como a las del lado sur Sin embargo, los grupos gobiernistas permanecieron en el Centro, y poco despus de las 19.00 horas iniciaban una marcha hacia el este, en direccin al Barrio Alto de la capital, aunque se autodisolvieron en la Plaza Italia, a las puertas del dicho barrio. Eran las 21.00 horas. La polica comput ciento cincuenta heridos (dos de ellos en estado grave), ciento sesenta detenidos y daos materiales "de gravedad"^-''. Tan solo cinco das despus, estall la segunda "batalla". La rutina fue prcticamente la misma, aunque hubo algunas variantes: los estudiantes del Frente de Estudiantes Revolucionarios (EER) se tomaron la Casa Central de la Universidad de Chile, a objeto de utilizarla como cuartel general, base de operacin y -segn lo indic un matutino- como "centro de entrenamiento militar". Del otro lado, la innovacin vino de parte de los empleados pblicos y particulares, quienes desde las ventanas altas de sus oficinas arrojaron a la calle toda clase de objetos, para que las masas antigobiernistas pudieran construir ms rpida y eficientemente sus barricadas. Esta vez los "elementos extraos" que acompaaban a las brigadas de ultraderecha creyeron necesario romper algunas vitrinas y perpetrar algn nivel de saqueo. El saldo de este segundo combate fue un muerto ("le cay un objeto contundente en el rostro"), varias docenas de heridos y 654 detenidos"'. La tercera batalla se libr el 26 de abril de 1973. En esta oportunidad, las masas mesocrticas de la Feses, lideradas ahora por Miguel Salazar y Osvaldo Artaza, salieron a la calle para protestar por la poltica educacional del Gobierno. Esta movilizacin coincidi en el da y la hora en que las masas estudiantiles gobiernistas se haban reunido en el Teatro Caupolicn. Al ocupar los primeros el Centro, salieron los segundos de su estacionamiento en el sur de la capital y se inici una refriega que se prolong por seis horas (desde las 10.30 a las 16.00 horas). Quedaron doscientos heridos, de diversa gravedad, y ciento cincuenta detenidos^^l Entre el 3 y el 4 de mayo, de nuevo las bases opositoras de la Feses se concentraron en el Centro, esta vez directamente frente a La Moneda, en son de protesta por la poltica educacional del Gobierno. All el lder Miguel Salazar pronunci un discurso. Cuando terminaba de hablar, cayeron sobre los manifestantes algunas piedras. Se produjo una estampida. La concentracin se disolvi y los grupos
Ibidem, septiembre 2,1972; La ltima Hora, septiembre 2,1972; Ercilla, septiembre 12,1972. E Mercurio, septiembre 7 y 8,1972; La ltima Hora, septiembre 7,1972. La Tercera, abril 27,1973; y Clarn, abril 27,1973.

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dispersos, sin saber de dnde haba venido el ataque, lanzaron piedras en todas direcciones. A medioda, grupos de estudiantes gobiernistas se hicieron presentes en el Centro, inicindose una lucha dispersa e irregular cuyo campo se alarg en sentido este-oeste, extendindose hasta Avenida Providencia por el este, y la calle Dieciocho por el oeste. Diversas barricadas aparecieron a lo largo de ese campo, obligando a la polica a desviar el trfico vehicular. El FER quiso tomarse nuevamente la Casa Central de la Universidad de Chile. Las masas de oposicin utilizaron como base la sede del Partido Demcrata Cristiano. Esta sede, y la del Partido Socialista, fueron atacadas por las masas en pugna. Al anochecer, un largo apagn oscureci a toda la capital. En las sombras, los grupos sintieron que la tensin social y poltica aumentaba en varios grados. Ante eso, la Central nica de Trabajadores amenaz que, de continuar la agitacin callejera promovida por la oposicin, enviara diez mil obreros a pacificar las calles de la capital. Convoc a una concentracin para el da siguiente. En efecto, en la maana del da 4, no diez mil, sino cinco mil trabajadores, se congregaron en la Alameda Bernardo O'Higgins. Al marchar desde el poniente hacia el Centro, grupos de trabajadores intercambiaron insultos y pedradas con los militantes que cuidaban la sede del Partido Demcrata Cristiano. Alguien dispar varios balazos. Cay un obrero muerto (Jos R. Ahumada) y otros siete quedaron heridos. Eso determin que varias andanadas de piedras cayeran sobre la sede del dicho partido. Entre tanto, en el Centro mismo se produjo un enfrentamiento entre un grupo de militantes de Patria y Libertad y "elementos desconocidos", que termin cuando balearon a uno de esos militantes, el cual falleci poco despus. El saldo de esta segunda "batalla" fue as de dos muertos, quince heridos, diecisis vidrios rotos en el palacio de La Moneda, y en la sede del Partido Demcrata Cristiano, todos"''. Las "batallas" quinta y sexta se libraron entre el 12 y el 15 de junio de 1973 (en este trabajo no se conceptualiz la llamada "marcha de las ollas" como un choque de masas, sino como una manifestacin que dio lugar a la intervencin policial y a contramanifestaciones). El contexto de ambas fue la llegada a Santiago de varios miles de mineros de El Teniente, quienes, estando en huelga, haban decidido marchar sobre la capital. En solidaridad con los mineros, los estudiantes opositores realizaron numerosas manifestaciones y marchas hacia el Centro. A ese fin utilizaron como base de operaciones la sede del PDC, la Casa Central de la Universidad de Chile, y la de la Universidad Catlica. Al apoyarse en esas bases pudieron, en cierto modo, aduearse de un largo tramo de la Alameda Bernardo O'Higgins.
Ercilla, mayo 8 y 15,1973; 7 Mercurio, mayo 5 al 12,1973; El Siglo, mayo 5,1973; y La Tercera, mayo 5, 1973.

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Esto oblig a los gobiernistas a modificar su emplazamiento habitual, trasladando su campo de apoyo a las calles aledaas a La Moneda y a las calles del Centro Comercial. La Plaza de Armas -que no ofreca bases apropiadas a las masas opositoras- fue desechada como campo de operaciones. De este modo, el acoso de los gobiernistas a los opositores durante las dos ltimas "batallas" se realiz desde el norte, mirando hacia el sur. Estos cambios determinaron la participacin de contingentes obreros (trabajadores municipales y de la construccin del Metro, principalmente) en apoyo a las masas de Gobierno, y el estacionamiento de la polica frente a la sede del PDC, para protegerla de nuevos ataques. La confrontacin misma fue esta vez ms paritaria, lo que alarg los enfrentamientos, tens a los policas y preocup a las autoridades, que sintieron que la calle poda escaparse definitivamente a su control. De hecho, las nuevas "batallas" dejaron como saldo un muerto (un estudiante que militaba en el FER), cerca de doscientos heridos y contusos y ms de una centena de detenidos, entre los cuales se cont el propio Miguel Salazar. Ante esto, el Gobierno decret Estado de Emergencia para la ciudad de Santiago^^". La sptima y ltima confrontacin se realiz el 24 de agosto de 1973, con una nutrida presencia de trabajadores y costosos daos materiales. El escenario abarc desde Plaza Italia hasta la calle Ejrcito, a lo largo del tramo principal de la Alameda Bernardo O'Higgins. En cierto modo, este choque satur el clima poltico y marc un 'punto de intolerancia'. Tras esta "batalla", el general Carlos Prats present su renuncia al cargo de Comandante en jefe del Ejrcito'". La rpida y sucinta descripcin anterior muestra que el punto de intolerancia que gatillo el golpe militar apenas dos semanas despus de la ltima batalla de masas, no se alcanz por el mero crecimiento autoinducido del movimiento VPP. El aumento infeccioso de la violencia durante la ltima fase del gobierno de Salvador Allende tuvo como eje principal la 'violencia contra adversarios'; y en el desenvolvimiento de ese eje actu, como un factor de aceleracin (al menos, en trminos de iniciativa y de produccin intencionada de hechos polticos), la 'violencia mesocrtica'. Es innegable que, en esa fase, la violencia mesocrtica asumi la mayor parte de las formas tpicas y propias del movimiento VPP. La violencia tipo-VPP de las masas opositoras al gobierno de la Unidad Popular actu de hecho como un percutor que incentiv el aumento de la violencia propiamente VPP. Este proceso fue en cierto modo ayudado por la actitud relativamente moderada asumida por el cuerpo policial en esa etapa. Tan suficientemente moderada como para
El Mercurio, junio 13 al 16,1973; Clarn, junio 16,1973; La Tercera, junio 14 a 16,1973; El Siglo, junio 16, 1973;yrd;;a, junio 26,1973. HSigto, agosto 23,1973.

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hacer prcticamente posible que las masas mesocrticas pudieran iniciar y consumar, en un momento histrico crucial de la democracia chilena, siete "batallas" por Santiago, ms otras movilizaciones de menor importancia que aqu no se han descrito. El punto que se debe considerar aqu para el anlisis histrico es, sin embargo, el hecho de que ambos bandos estaban consumando a fondo su respectiva desclientelizacin de la institucionalidad formal establecida en 1925. Un bando, en funcin de llevar a cabo una reforma socialista radical de esa institucionalidad. El otro, utilizando el mecanismo de las acciones directas y la poltica callejera de las masas para desestabilizar el gobierno constitucionalmente electo (y tambin, aunque menos explcitamente, para llevar a cabo otro tipo de reforma radical del Estado de 1925). El historicismo empap las dos trincheras y los dos movimientos. Se podra decir que, con las "batallas de Santiago", los movimientos de masas lograron convertir las calles y los territorios pblicos en los ejes centrales de las preocupaciones, el anlisis y los quehaceres polticos, relegando a un plano secundario y casi simblico los aparatos formales del Estado, cuyos edificios llegaron a ser, entre agosto de 1972 y septiembre de 1973, ms significativos e importantes que su contenido funcional. Con respecto a ese sentido histrico, el movimiento VPP de izquierda y el movimiento VPP de centro-derecha colaboraron de consuno para tornar definitivamente superfluo el Estado de 1925 (que ya lo era por crisis tcnica propia desde mucho antes). Pero ni uno ni otro movimiento comportaba un proyecto viable de salida a la crisis y de construccin alternativa del Estado. Su antagonismo ideolgico y su convergencia historicista anularon en los hechos el poder poltico constructivo que en potencia contenan. El nacional-populismo se ahorc en la soga de su conflicto interior. Sobre el vaco de esa horca, los militares debieron intervenir e imponer los proyectos de organizacin social que ellos, en sus bien conservadas tradiciones liberales, saban unilateralmente implementar.

3. Neoliberalismo: fase dictatorial (1973-1987) a. El escenario


La necesidad de inducir un acelerado proceso de desarrollo productivo (que no poda ser sino tardo, sin tradicin slida y bajo situacin de dependencia) y simultneamente otro de desarrollo social (bajo presin en ascenso), oblig a la clase poltica civil a abusar de las limitadas capacidades social-productivistas del Estado de 1925. El resultado fue que esa mquina de poder fue sobrecalentada y sobrepasada por el burocratismo, por los movimientos sociales y por el nmero abrumador de sus enemigos abiertos y encubiertos.

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En ese contexto, la territorializacin y posterior militarizacin del conflicto era un remate lgico. Casi indispensable. Tambin era lgico que las 'armas de la Nacin' -ms contundentes- derrotaran en la calle y en todas partes a las masas populares que animaban el movimiento VPP. Pero lo que no fue lgico ni natural fue que, habiendo alcanzado el movimiento social popular el alto grado de protagonismo histrico directo que demostr desde 1957 en adelante, y el Estado Liberal de 1925 tan alto grado de ineficiencia neta y superfluidad final, la intervencin militar se orientara tan exclusivamente a destruir el protagonismo popular y a restablecer en Chile la ms pura tradicin librecambista portaliana. No a favor, por lo tanto, sino a contracorriente de lo que haba construido en el pas desde 1920 o antes, la marea histrica del siglo XX. La 'revolucin liberal' impuesta por las Fuerzas Armadas y sus asesores civiles desde 1973 constituy, pues, en gran medida, una revolucin restauradora, modernizante en su conexin externa, pero antihistoricista en su conexin interna. Por donde su efecto global fue introducir una ruptura histrica de dramticos aunque coherentes resultados en el corto plazo (neoliberalismo), y de consecuencias impredecibles para el largo plazo"-. El problema clave planteado por esa ruptura fue y ha sido la presin que el nuevo rgimen liberal ejerci sobre el movimiento popular, especialmente durante su fase dictatorial. El rgimen establecido por los militares no ha hecho desaparecer, hasta ahora, las condiciones estructurales que han estado generando, por siglos, la situacin 'P' de la clase popular, y su derivado movimiento VPP. Ms bien, cre una situacin todava ms crtica que la que esa clase tena antes de 1973. Y esto es importante, porque ningn sistema liberal puro puede considerarse definitivamente estabilizado si est, a la vez que dominando, generando una clase popular en actitud VPP. Un sistema cuya legitimidad se define por el 'equilibrio social', no puede legitimarse sino por un equilibrio real; de lo contrario, se ver permanentemente cuestionado y desacatado por la mayora social, que se siente a s misma viviendo una situacin de desequilibrio estructural. En tal caso, el equilibrio formal constituye solo un buen caldo de cultivo para la extremizacin del desequilibrio real. Con mayor razn an si la actitud protagonizante de la mayora social afectada -que no ha sido diluida- es objeto de una represin sistemtica. En definitiva, una revolucin liberal planteada sobre tales bases no est capacitada para eliminar ni la actitud ni el movimiento VPP de la clase popular, sino ms bien para capacitar y acerar -va

Para una visin benevolente de esa "ruptura histrica", J. Lavn, La revolucin silenciosa (Santiago, 1987). Para una visin crtica, E. Tironi, Los silencios de la revolucin (Santiago, 1988).

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presin y represin peridica- la elasticidad histrica de ese movimiento. Su modo 'resorte' de ser. El estudio de los hechos VPP del perodo 1947-87 prob, categricamente, que el 'resorte VPP' soport la presin mxima ejercida durante la fase dictatorial, agrietndose pero no pulverizndose'^^. Su ndice de 'resistencia' a ese tipo de presin fue, mirado en perspectiva, mucho ms alto de lo que pudo creerse. Tanto como para generar una reaccin, que alz el nivel VPP hasta el punto de intolerancia de 1986-87 (precipitante transformador de la dictadura liberal en una democracia liberal). La lgica interna del escenario dictatorial 1973-87 determin as no una baja, sino la mantencin y aun el desarrollo cualitativo del movimiento VPP. Y fue este movimiento, sin lugar a dudas, el eje sobre el cual giraron las contradicciones polticas del rgimen dictatorial hasta su crisis en 1986-87, pues entre 1973 y 1987 no hubo en Chile otra variable poltica activa (de oposicin) que el movimiento VPP. Lo anterior es tanto ms notable cuanto que la ruptura histrica introducida por la revolucin liberal desarticul varios parmetros que determinaban las identidades estructurales del movimiento popular chileno. En efecto, de un lado, la dictadura liberal destruy la mayor parte del segmento burocrtico (estatal) de la clase media; de otro, redujo las dimensiones y calificaciones del proletariado industrial, al paso que alteraba radicalmente las reglas de su organizacin sindical. Ambas fueron acciones estatales directas destinadas, en lo fundamental, a alterar las actitudes histricas (VPP) de los dos actores sociales ms protagonices del nacional-populismo chileno. El objetivo -consciente o no- de esas acciones era transformar las clases sociales que haban alcanzado niveles de desarrollo "en s" y "para s", en masas con identidad social pero sin proyecto histrico; es decir: en masas amorfas, esencialmente anmicas, en estado de disponibilidad para una conduccin poltica modernizante. Como pesos inertes a repartir de modo adecuado en una moderna balanza de equilibrio social y poltico. Se trataba, sin duda, de una estrategia desocializada, destinada a reducir y eliminar el acoso historicista de los movimientos VPP contra los equilibrios requeridos por cualquier tipo de Estado Liberal"^ Fue tambin significativo el comportamiento histrico del movimiento VPP durante la fase dictatorial, en tanto las movilizaciones de resistencia se realizaron sin la expectativa de alcanzar, en el corto plazo, logros o conquistas reivindicativas; expectativas que, por el contrario, haban tipificado las movilizaciones

Cavallo et al., La historia secreta..., passim. Cf. nota 232. Vase tambin, de J. Martnez & E. Tironi, Las clases sociales en Chile. Cambio y estratificacin (Santiago, 1985).

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populares del perodo 1932-73. Sin duda, derribar la dictadura era tambin una reivindicacin. Pero no una reivindicacin particular, de beneficio directo para un grupo determinado, sino una de tipo general y, por lo tanto, de tipo claramente poltico. El cambio ocurrido en el horizonte de expectativas no tuvo que ver tanto, sin embargo, con el movimiento VPP mismo, sino con la transformacin del carcter social y las responsabilidades histricas del Estado. En efecto, el Estado de 1925 fue, en los hechos -no en su letra constitucional-, un voraz devorador de funciones, protagonismos e historicismos sociales. A pesar de ser por origen un sistema 'liberal' (es decir, una balanza poltica de equilibrio, histricamente irresponsable del desarrollo productivo y social), evolucion convirtindose, en poco ms de diez aos, en un Estado Empresario, y en un par de dcadas, en un Estado Social-Benefactor, para devenir, ya en torno a los aos setenta, en un gigante responsable de todo, que dejaba a la sociedad responsable de nada. Por evolucin, el Estado Nacional de 1925 dej a la Nacin sin Estado, y a la sociedad (entendida como un conglomerado de grupos) reivindicando al principio su propia identidad frente al Estado, y al final, luchando contra s misma en las calles. La dictadura liberal extirp la voracidad historicista del Estado 'factual' de 1925, e impuso un Estado histricamente responsable de nada. O, mejor dicho, solo de lo mnimo: del mantenimiento en punto del fiel de la balanza modernista. Esta eliminacin dej sin interlocutor vlido y sin base estructural el acoso reivindicacionista de los movimientos sociales contra el Estado-responsable-de-todo. En cierto modo, dej a los movimientos sociales ladrando en el vaco. Sin embargo, en funcin de lo mismo, la dicha eliminacin no hizo otra cosa sino descargar la responsabilidad historicista, maximizada, sobre los hombros de esos mismos movimientos. Con ello no dilua -como se crey-, sino que, al contrario, repotenciaba la actitud historicista de las masas populares y su movimiento VPP, acerando as la naturaleza 'resorte' de aqullas, y su capacidad para reproducirse en forma ampliada. Es lo anterior lo nico que puede explicar el hecho de que la reaccin e incremento de los hechos VPP haya podido producirse en un momento en que la izquierda chilena no solo estaba "sin Allende", sino tambin desarticulada, exiliada y tcnicamente destruida. La recuperacin del movimiento VPP durante la dictadura liberal de 1973-87 se realiz en condiciones parecidas -aunque no iguales- a la recuperacin ocurrida, como se vio antes, en torno a 1950: estando los partidos populares en una situacin de crisis. En realidad, la dictadura liberal se preocup de destruir las formas ms visibles del protagonismo histrico del movimiento popular: los partidos de izquierda, las organizaciones armadas, las cpulas gremiales, la retaguardia intelectual y los parmetros estructurales de las identidades sociales ms activas; pero no destruy las condiciones concretas sobre las que afloraba y creca la clase popular en su conjunto y su actitud historicista tipo VPP.

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En rigor, una clase social no se puede matar de la noche a la maana con una simple ruptura histrica: ni destruyendo parcialmente sus identidades sociales ms activas, ni reprimiendo a fondo sus sistemas histricos de accin, ni siquiera incrementando en ellas su contenido de 'masa'. Ni a las tendencias histricas ni a los movimientos sociales se los puede combatir con una estrategia de guerra geopoltica concebida sobre un acotado campo de fuerzas. Simplemente, porque unas y otros tienen capacidad infinita de autorreproduccin. Son tejidos que se autorregeneran. Se puede, en consecuencia, conducir su desarrollo, pero no eliminar la fuerza de su latencia permanente: una fuerza que solo obedece a una configuracin positiva, no a un antagonismo negativo. De aqu que un 'actor protagnico' puede ser, por la violencia, rebajado a la calidad de una mera 'identidad social', y aun sta rebajada a la abyecta calidad de 'masa disponible', hasta perder toda referencia posible a un marco estructural que d sentido a un proyecto histrico; pero aun as no desaparece el instinto de movimiento, el latido de una vida histrica elemental, respecto de la cual la actitud VPP es casi siempre la forma poltica ms a la mano y ms lgica. Con tanta mayor razn si, en torno a esa vida elemental, permanecen alertas la memoria histrica, diversas instancias de educacin popular y formal, la militancia de base que busca recomponer la ecologa social de su identidad activista, y el mismo acosante Estado 'histricamente irresponsable de todo'. El movimiento VPP fue pues, pese a todo, la pesadilla poltica de la dictadura liberal instaurada en 1973. El fantasma histrico irreductible que rond su sueo hasta despertar en ella una vigilia democrtica. Es altamente probable que esta conversin dictatorial (estructural) de las clases populistas en masas, y la subsecuente reconversin historicista de las masas en movimientos sociales antidictatoriales, hubiera percutado efectos polticos aun ms desconcertantes y profundos, a no mediar la sorpresiva reactivacin econmica que el neoliberalismo dictatorial alcanz a producir desde 1984 en adelante. Para algunos, esa reactivacin ha sido el resultado lgico del modelo liberal puro aplicado a la economa chilena (tesis de la "revolucin silenciosa"), luego de un sacrificio que tom diez aos; un testimonio ms del triunfo de las economas de mercado y sus conexas democracias liberales en todas partes"'. De este modo, la expansin econmica iniciada en 1984 confirma la validez internacional del modelo liberal chileno (los socialismos se derrumban por doquier), legitima las tesis modernistas y, a la vez, las tesis conservadoras que enlazan el presente con el viejo pero nunca sepultado librecambismo portaliano. Con todo esto, la dictadura

Cf. nota 232. Tambin el difundido artculo de Fukuyama, "El fin de la historia"

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liberal alcanz una legitimidad ideolgica de tipo tcnico-internacionalista que en el plano interno, poda sustituir y encubrir su falta de suficiente legitimidad social. Espuria -histricamente hablando- o no, ese tipo de legitimidad pareca y pareci un buen puente para pasar de la dictadura a la democracia sin abandonar la ruta liberal, justo cuando, en la ribera de retaguardia, el movimiento VPP haba llevado las cosas a su crucial punto de intolerancia. La reactivacin econmica de 1984 fue, pues, sorpresiva (a esa altura, todos lo( intelectuales de oposicin haban dado por fracasado el modelo liberal en Chile) y, en aadidura, oportuna (coincidi con un crtico punto de intolerancia)^*. La transformacin de la dictadura liberal en democracia liberal pudo hacerse as en una coyuntura ptima para el librecambismo: dentro de una fase de expansin econmica, que permiti ir tomando de sesgo la acrecentada presin VPP. El Estado Liberal de 1980 pudo as democratizarse limpiamente, sin los entrabamientos disfuncionales de una crisis econmica (como le ocurri al de 1925 en 1930 y luego con la Segunda Guerra Mundial), y ofreciendo a los estratos altos y medios de la sociedad, constantemente, una alternativa econmica e ideolgica convincente frente a la pura propuesta VPP del movimiento popular. La reactivacin de 1984 legitim el modelo liberal ms all de lo que hubiera estado si la crisis de 1981-83 se hubiese prolongado por tres o cuatro aos ms. Eso, sin duda, habra legitimado la presin VPP bastante ms de lo que lo fue despus de 1984. Al ocurrir la transfiguracin liberal (de dictadura a democracia) a lo largo de una fase expansiva del capitalismo mercantil-financiero chileno (como en 1830), y no a lo largo de una depresiva (como en 1930), el proceso se dio conservando en alto grado el contenido librecambista de la dictadura, bloquendose as la tendencia hacia el nacional-desarrollismo y el nacional-populismo que, en cambio, caracterizaron el proceso de democratizacin liberal que sigui a la fase depresiva 1930-54. Lo anterior hace comprensible el hecho de que la mayor parte de la clase poltica civil chilena haya asumido la mal llamada "transicin a la democracia" (en realidad es solo una transfiguracin librecambista) no en los trminos del clsico nacional-desarrollismo-populismo de la democracia anterior a 1973, sino en los trminos del triunfante librecambismo contemporneo y de su conexo modernismo, todo ello en la ms clsica constelacin 'G' de dominacin^^'. Es decir, como si efectivamente la Constitucin de 1980 y la reactivacin de 1984 hubiesen puesto "fin a la historia"; o sea, al social-historicismo chileno.

A. Daz, "Modernizacin autoritaria y rgimen de empresa en Cliile", Proposiciones 18 (1990). Vase artculos citados de J. J. Brunner. Tambin Arriagada, "Negociacin poltica..." Una visin de conjunto sobre la posicin extrema de esta visin en T. Moulian & I. Torres, "La reorganizacin de los partidos de la Derecha entre 1983 y 1988", Documentos de Trabajo 388 (Santiago: Flacso, 1988).

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La reactivacin de 1984 y la actitud liberalista asumida por la clase poltica civil desde 1985-86 hicieron posible, en el mediano plazo, la impecable retirada formal del general Pinochet (en el marco de su propia Constitucin), y todo ello en conjunto, la situacin off side en que qued el movimiento VPP desde, aproximadamente, 1985. De un modo relativamente inesperado, pues, la dictadura liberal se hall con una coyuntura que, por sus caractersticas, pudo ser presentada a la clase popular no como una fuerza antagnica destructiva, sino como una fuerza conductora de configuracin positiva, la nica -como se seal ms arriba- capaz de evitar el aceramiento del 'resorte'VPP. Despus de 1987, pues, el movimiento VPP hall que su 'enemigo' (el Estado Liberal), cambiando de ropaje, comenzaba a caminar, confusamente, en la misma direccin de su movimiento. El cerco de una trampa terica detuvo el proceso de aceramiento (el cambio de ropaje del enemigo, era una derrota o era una victoria?), y disolvi el punto de intolerancia con una sangra blanca de direccin formal-democratizante (sin salirse del crculo liberal), degollando as el horizonte socialista del proyecto histrico popular anidado en el interior del movimiento VPP. Este trabajo no intenta definir si el xito del modelo liberal instaurado en 1973 (militarmente) y refrendado en 1980 (constitucionalmente), en 1984 (econmicamente) y en 1990 (polticamente) es de tipo "fin de la historia", o no. S cabe decir que el proyecto liberal ha tenido, en Chile, varias oportunidades relativamente similares. Es decir: oportunidades de expansin, en que la clase poltica popular ha cooperado con el modelo librecambista, los militares retornado a sus cuarteles, el empresariado extranjero se ha avecindado en el pas, el empresariado chileno asociado al capital internacional, y la clase media ha ascendido hasta la cima del poder gubernamental. Todo ello mientras la clase popular deambula por ah entre desempleada y masificada, con su "peligro rojo" desteido y sus partidos barriendo, en calles extraparlamentarias, sus propios escombros ideolgicos y electorales (cuando no algn proclamado "fin de la historia")"*. El problema es que el librecambismo chileno, que en ms de una ocasin ha tenido a su favor oportunidades ptimas para poner fin a la historia (como dictadura o como democracia), ha desembocado cada vez en una fase depresiva, en una crisis global, y as encontrado su non plus ultra, debiendo retornar muy a su pesar a la historia, y terminando por luchar contra sus fantasmas de siempre: el nacional-desarrollismo y el movimiento (socialista) VPP"*". El modelo econmico que actualmente rige el pas no es
Hay una abundante literatura sobre la crisis poltica de la izquierda chilena. Entre otros, vase los artculos destinados a este problema en la revista Pgina Abierta (marzo-junio, 1990). Acerca del problema terico, Salazar, "Historiografa y dictadura..." Una visin general acerca de las crisis librecambistas chilenas, en Salazar, "Algunos aspectos fundamentales...", ltimo captulo.

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sustantivamente diferente al que lo rigi en otros ciclos liberales, pues, como antes, descansa en el sector primario-exportador, en un sector industrial dinmico que complementa al primario-exportador, en la importacin de la mayor parte de los insumos de capital, y en una banca ms orientada a la actividad comercial que a la productiva^*. En muchos sentidos, el modelo actual se asemeja al que rigi el pas entre 1829 y 1860, que cumpli todos los requisitos cubiertos a satisfaccin por el actual. Incluso se asemejan en un punto capital: en su capacidad para engendrar un extenso peonaje social, cuya situacin 'P' se hall (y halla) mucho ms cerca de una salida VPP que del mero clientelismo liberal. En el siglo pasado, la contradiccin econmica del modelo determin un desarrollo exorbitante del movimiento VPP de ese peonaje. En el presente, ese desarrollo no fue, cuando menos entre 1977 y 1987, menor, sino mayor. b. El movimiento VPP En muchos sentidos, la revolucin librecambista de 1973 (que aunque trat de silenciar su atropello a las tendencias histricas no fue una "revolucin silenciosa", sino una aturdidora seguidilla de terremotos subterrneos) constituy una agresin sistemtica del Estado y las 'armas de la Nacin' contra el proyecto consuetudinario de vida de ms de la mitad de los chilenos. Eso provoc la ruptura de diversas estructuras, mallas de roles, modos de vida y paradigmas epistemolgicos (o tericos) que, como efecto global, generaron un abrupto volcamienlo de los sujetos e identidades sociales hacia s mismos. Toda la generacin populista del '68 fue forzada a buscar y construir, sin ayuda, su propia identidad^^'. La bsqueda de identidad fue un fenmeno que caracteriz, entre 1975 y 1985 aproximadamente, a los opositores al rgimen encabezado por el general Pinochet, tanto a los residuos de la generacin del '68 como a la emergente generacin del '80 ("los hijos del Golpe"). Tal bsqueda, iniciada a partir de una ruptura histrica casi sin precedentes en la historia de Chile, combin en un mismo sujeto sentimientos de miedo y anonadacin (frente a la transformacin del Estado, de amigo protector a enemigo destructor), expresiones de agresividad primaria (de la desesperanza a la rabia) y meridiana afirmacin valrica del sujeto como taF''^ La base social del movimiento popular -especialmente su estrato juvenil- experiment as, despus de 1973, un cambio cualitativo. Los hechos VPP del perodo 1973-87 revelaron, de algn modo, ese cambio cualitativo. Un indicador de esto fue el trasfondo comunitarista que apareci en la
"" -" Daz, "Modernizacin autoritaria..." Salazar, "Historiografa y dictadura.. E. Devs, Escptkos del sentido (Santiago, 1988); Salazar, "La generacin cliilena del '68..."; y M. Le Saux, "Aspectos psicolgicos de la militancia de izqiderda en Chile desde 1973", Proposiciones 12 (1986).

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base de los hechos VPP. Antes de 1973, el trasfondo normal de esos hechos fue la presencia de un colectivo funcional (un conjunto de sujetos identificados por una misma posicin estructural y aglutinados tras una demanda especfica) movilizado contra los poderes generales; por lo comn, encabezado por, y a menudo reducido a, una determinada organizacin o comit social o gremial. El colectivismo popular del perodo anterior a 1973 tuvo un claro contenido funcional, especfico y reivindicativo. En cambio, el comunitarismo que apareci despus de 1973, en relacin a -o desconectado de- los hechos VPP, tuvo un carcter vecinal, solidario en un sentido amplio y volcado hacia la misma comunidad local, todo ello ante y contra el aparato agresor del Estado. De este modo, la revolucin liberal, junto con atropellar el ordenamiento histrico de gran parte de la sociedad chilena, desat en la cara interna del movimiento popular una 'revolucin silenciosa' que equivala a una refundacin del sujeto histrico popular, realizada esta vez no por el Estado (como, por ejemplo, lo hizo el Cdigo del Trabajo de 1931), sino por l mismo'^'. El surgimiento del comunitarismo, que algunos autores han definido como un claro sntoma del carcter anmico de las masas populares chilenas, constituy de hecho no otra cosa que una nueva fase del proceso de desclientelizacin poltico-institucional iniciado por el movimiento popular chileno desde, ms o menos, 1950. En un sentido estrictamente histrico, eso no era un retroceso respecto de ciertos parmetros modernistas (valoracin de las asociaciones contractuales por sobre las primarias o comunitarias), sino una superacin de las viejas dependencias clientelsticas. Una superacin que permita, eventualmente, desarrollar en varios grados la responsabilidad histrica de las masas. Eue ese incremento lo nico que permite explicar el hecho de que la resistencia popular a la revolucin liberal alcanzara un grado de persistencia y perseverancia (considerar el caso de las veintids "revueltas de pobladores" que estallaron, pese a la represin sangrienta, entre 1983 y 1987) que no tuvieron parangn en las movilizaciones colectivo-reivindicativas del perodo anterior a 1973. Los actores de los hechos VPP de la fase dictatorial actuaron con disposiciones subjetivas, entornos comunitarios, constituciones culturales, predisposicin de entrega total y principios valricos que no fueron frecuentes en fases anteriores. En verdad, despus de 1973 el movimiento VPP desarroll una significativa 'cultura VPP', que abarc e integr, en un solo sistema de acciones directas, desde los valores

La idea o nocin de "protagonismo" o "participacin protagnica" lia caracterizado centralmente los debates educativos y polticos de la base popular chilena desde, cuando menos, 1979. Vase ECO Informes...

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universales del simple "derecho a la vida", hasta los valores tecnologizados de la "guerrilla o terrorismo urbano". La 'revolucin silenciosa' ocurrida dentro del movimiento social opositor a la dictadura liberal signific, a poco andar, que todos los elementos de la nueva cultura popular se convirtieran en armas de lucha y elementos de accin subversiva contra el Estado. La dictadura se vio acosada por todo: por las palomas de la paz y las canciones de prisioneros, tanto como por las metralletas y bombas de los grupos extremistas. Casi todo devino, as, en 'subversin' y en algn tipo de 'hecho de violencia' contra el Estado. Y pudo verse que una huelga de hambre poda ser calificada como subversin y violencia polticas; y lo mismo una prdica sacerdotal, en plena misa de Barrio Alto, que llamaba a defender los derechos humanos de los prisioneros polticos del Estado. Fue por todo lo anterior que el movimiento VPP de la fase dictatorial present, junto a los rasgos propios y clsicos de este movimiento, una serie de elementos nuevos -que iban de lo valrico a lo tcnico- que, uno con otro, potenciaron extraordinariamente el efecto historicista de ese movimiento. Tanto -segin ya se ha reiterado- como para engendrar el segundo punto de intolerancia en menos de quince aos de historia poltica nacional. En esta seccin se describirn solo los casos ms representativos de esa tendencia.

El sujeto, los valores


Un grupo compuesto por casi quince individuos annimos irrumpi esa noche en su hogar, y lo allanaron. Tambin lo golpearon, Le "apretaron el cuello con una silla". Despus se llevaron a su hija. Y ms tarde sabra que tambin se haban llevado a su hijo, sacndolo de la empresa constructora donde trabajaba como obrero. Esa noche, del mircoles 9 de noviembre de 1983, se le grab profundamente en su cerebro. Junto a su compaera, llor de impotencia: A dnde se haban llevado a sus hijos? Estaban siendo torturados? Iban -como otros- a ser asesinados? Pero ningn padre poda quedarse empantanado, llorando su impotencia. Haba que "hacer los trmites": ir a las comisaras, a los juzgados, a los cuarteles, a la morgue local, y asociarse, en el camino a esos lugares y en sus largas antesalas, con los otros padres que haban visto desaparecer a sus hijos. Haba que averiguar por s mismo que all, en todos esos sitios, el Estado no saba nada. Retorn a casa. Ms impotencia. Qu hacer? Redact una carta para el Seor Intendente de la Provincia ( "Tememos fundadamente por la integridad fsica y psquica de nuestros hijos"). La carta ingres en el rodaje administrativo: timbres,

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sellos, papeleros, cajones de escritorio. Y una esperanza: "Ya aparecern por ah". Y l: "S han cometido algn delito, que los procesen los tribunales y los condenen, pero que ... los entreguen". Y agreg: "Si no, me quemar vivo... " Lo miraron, y no le creyeron: en Chile -pas civilizado- nadie, en ciento cincuenta aos de historia poltica y judicial, haba hecho eso. Nadie se haba quemado vivo para exigir algo tan obvio o balad como era que la justicia pblica se hiciese con el acusado en cuerpo presente. Y nadie, en su sano juicio, poda oponerse con su propio cuerpo a la marcha patritica de la "revolucin silenciosa". De modo que eran, tan solo, 'palabras'. Lo dejaron ir. Fue entonces al Arzobispado, a pedir ayuda de ltima instancia. Le dijeron que "tena que esperar". Que los silencios de la revolucin demoraban en entreabrir sus pliegues. Que los hombres de buena solidaridad triunfaran sobre las tinieblas, al final. Sin reconfortarse, baj hasta el atrio de la Catedral. All, junto a una gran cruz blanca -plantada en ese lugar como smbolo de reconciliacin entre los hombres, vaci sobre s, de un bidn de diez litros, una mezcla de parafina con bencina. Al verlo, los transentes se detuvieron y lo miraron, todava incrdulos. Y l grit: "Que el mundo se impacte! Crean en Dios y en la palabra de los hombres!" Un oficial de polica, intuyendo lo que ocurrira, se abalanz sobre l, pero, "en dcimas de segundo, estall ia llamarada". Se convirti en una antorcha humana. Retorcindose de dolor, cruz la calle Caupolicn "y cay en la Plaza". La gente corri a socorrerlo, a apagar el fuego. Pero el fuego, al igual que sus principios o sus afectos, fue ms fuerte. Ms fuerte aun que la solidaridad. Entonces vino un sacerdote que, invocando a Dios, le dio la absolucin. Agoniz ocho horas. Las quemaduras le cubran 95 por ciento de su cuerpo. Pero pudo, todava, hablar. De sus hijos, de los otros, "sin odio, sin dolor"; perdonndose a s mismo y perdonndolos a todos. Muri a las 23.45 horas del 11 de noviembre de 1983, en el Hospital de Concepcin. Se llamaba Sebastin Acevedo Becerra. Era obrero y, al morir, tena 50 aos'^l Desde el atrio de la Catedral de Concepcin. Desde la cruz blanca. Desde la Plaza, se levant una fuerza mstica. Un imponderable social que, reencarnndose, se volvi contra la dictadura ("desde el momento de la tragedia en el frontis de la
Hon, noviembre 22,1983.

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Catedral, una romera de gente desfil colocando flores, velas, o dinero"). En la noche del domingo 13, se celebr una misa de responso por el alma de Sebastin Acevedo. La Catedral fue invadida por una gran muchedumbre. El reguero mstico rondaba sobre las cabezas de todos. Alguien lanz un grito. Todos comenzaron a gritar. Contra la muerte, contra las desapariciones, contra las sombras. Contra la dictadura. A cuarenta y ocho horas de su muerte, Sebastin Acevedo era ya un movimiento social VPP, cuyos ecos se extendan fuera de la Catedral. La polica, identificando una vez ms la violencia subversiva, rode el edificio: "Las bombas lacrimgenas inundaron el templo; hubo un herido a bala y un gran desorden alter la capilla ardiente"^''^ Dos semanas despus, el 24 de noviembre de 1983, un segmento de pblico (jvenes, mujeres, religiosos y otros individuos de indefinible identidad estructural, pero evidente identidad social-historicista) se concentr en el frontis de un conocido matutino de Santiago que, "al callar la tortura, se vuelve torturador". El grupo grit por la vida y denunci la muerte. Era Sebastin Acevedo, de nuevo en el frontis de un edificio smbolo. De nuevo violentando con sus gritos y su antorcha los silencios de la revolucin. Llegaron los carabineros, que impidieron al grupo retirarse hacia la Plaza de Armas. Intentaron reagruparse, pero la polica avanz y tom detenido al telogo Jorge Daz, a quien intentaron "llevrselo', empujndolo al interior del furgn con patente Z-484. Imprevistamente, en pocos segundos, Sebastin Acevedo rode el furgn "con apretadas hileras de personas que, arrodilladas o sentadas, comenzaron a rezar en voz alta". La polica, desconcertada, se vio atrapada en un cerco de oracin. Dieron rdenes de que viniese un carro lanzaagua. Haba que extinguir a Sebastin Acevedo. Los transentes vieron la llama, y vieron "el fuerte chorro recorriendo al grupo una y otra vez". Pero el fuego era interior, no exterior: el grupo se qued inmvil. La oracin se hizo ms unvoca, ms quemante. Ms desafiante. Varios transentes, "emocionados, saltaron de las aceras para arrodillarse junto a los dems". La solidaridad se esparca como reguero en llamas^""'. La mstica de la vida -bastin irreductible de todo movimiento social que se encuentre comprimido en una situacin lmite- puede tener ribetes dramticos, como en el caso de Sebastin Acevedo, pero no consiste ni se agota en un "sentido trgico de la vida". No es una cultura de la muerte, sino al contrario. De aqu que
Ibidem. Ibidem, diciembre 6,1983. Para una visin ms detallada de la vida de Sebastin Acevedo y del movimiento social que engendr, H. Vidal, El movimiento contra a tortura "Sebastin Acevedo" Minneapolis, Minn., 1986).

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eventualmente puede expresar, tambin, creatividad, ludicidad, alegra. Es decir: todos los componentes estrictamente humanos de la cultura. La 'violencia subversiva' contra el Estado puede -y en el Chile dictatorial, pudo- desenvolverse tambin a partir de una mstica creativa, ldica, alegre. Tal fue el caso del hecho VPP que se resume a continuacin. Muy temprano, agrupadas por docenas, fueron llegando a la Vega Central, a las ferias libres, a las puertas de los hospitales y las fbricas. Era un operativo simultneo, que abarc extensas zonas de la capital. La accin misma consista en repartir claveles, saludar a las mujeres que en esos lugares se hallaban trabajando, y en recordarles que deban amar y defender la vida. Dicha accin, sin embargo, fue detectada por la polica. Se inici la represin. Todos los grupos comenzaron a ser disueltos y alejados del foco inicial de la accin. Los grupos se fueron descolgando, uno a uno, hacia el Centro, repartiendo, todava, sus saludos y claveles. Cerca del medioda reaparecieron en la Plaza Constitucin, frente al palacio de La Moneda. Al comienzo, en dispersin, como aguardando algo. Luego se tomaron de las manos. Formaron una ronda. Bailaron, cantando el Himno Nacional, gritando consignas a favor de la vida y en contra de la muerte. En vista de eso, las Fuerzas del Orden avanzaron hacia el centro de la Plaza. En los incidentes, Carabineros us dos carros lanzaagua, mientras que piquetes especiales de la institucin actuaban con energa, tratando de disolver a las manifestantes-''. Tambin aparecieron los agentes de civil -los "gurkas"- que actuaron sin contemplaciones'^'". Eran ya las 13.00 horas cuando los grupos, desalojados de la Plaza Constitucin, se concentraron frente a la Iglesia San Francisco, junto a otros nuevos contingentes que haban llegado expresamente a ese punto. All trataron de elevar ramilletes de globos, de los que colgaban lienzos en los que se poda leer consignas a favor de la libertad y la democracia. Pero no alcanzaron a elevarlos. A la carrera llegaron pelotones de polica, que incautaron los globos "y los subieron a uno de sus vehculos ... procediendo luego a disolver el grupo golpeando y arrastrando sin contemplaciones a sus integrantes".-'*'' Con todo, algunas cuadras hacia el poniente, en la Plaza Los Hroes, otros entusiasmados grupos conseguan elevar con xito, entre grandes algazaras, sus globos y lienzos subversivos, mientras cantaban cantos a la vida y gritos contra la muerte. Ya en horas de la noche el entusiasmo lleg a las poblaciones, donde ms y ms grupos seguan repartiendo claveles. Se formaron aglomeraciones espontneas de
La Tercera, marzo 9,1984. //oi), marzo 20,1984. Ibidem.

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pobladores. Al rato, los suburbios de la capital se vieron cruzados, en todas direcciones, por marchas que cantaban a la vida y gritaban contra la muerte, pero sobre todo, contra la dictadura. Mientras, en el Teatro Carila se realizaba el Acto central de homenaje a la Mujer. Haba sido el 8 de marzo de 1984, Da Internacional de la Mujer Las masas que haban protagonizado los incidentes a lo largo de todo ese da no haban sido ni obreros en huelga, ni pobladores tomndose un terreno, ni estudiantes apedreando buses, ni militantes manifestando contra el gobierno. En una mayora abrumadora, haban sido mujeres. Mujeres profesionales, empleadas, dueas de casa, cesantes, pobladoras. Mujeres, simplemente, que tras un silencio de setenta aos (desde la venida a Chile de Beln de Srraga, en 1913), haban decidido por fin salir a las calles, inflamadas por la mstica de la vida. Provocando, contra la "revolucin silenciosa", un nuevo e indito tipo de hecho VPP. Ataques y contraataques

En los escenarios histricos anteriores a 1973, los 'ataques' VPP haban sido, mayoritariamente, agresiones puntuales de tipo emocional (en coyunturas de rivalidad electoral, ideolgica, o de gobierno-oposicin), y exabruptos ideolgicamente guiados que estallaban de modo unilateral (y a menudo irracional) contra el sistema, o contra personeros representativos del mismo. En el escenario posterior a 1973, los ataques VPP tendieron a perder sus rasgos primitivos de emocionalidad individual o grupal descontrolada y de unilateralidad ideologista. La planificacin, la accin concertada o comunitarizada y una ms bien burda conciencia de guerra aparecieron, en cambio, como caracteres distintivos de esos ataques. Adems, los ataques VPP del perodo 1973-1987 -especialmente los perpetrados durante el segundo sexenio del gobierno del general Pinochetrepresentaron en buena medida el paso de una fase defensiva del movimiento VPP a una fase ofensiva, dentro de la burda conciencia de guerra que caracteriz a ese movimiento desde, aproximadamente, 1978-79. Ambos cambios: el de la aparicin de nuevos rasgos en las acciones VPP y el de la aparicin de una actitud ofensiva dentro de esos nuevos rasgos, se expresaron sobre todo en el incremento tcnico de los ataques VPP perpetrados en la fase ofensiva. No es posible negar -a fuer de ser objetivo sin dejar de ser tico- que la tcnica y potencial paramilitares desplegados en los hechos por el movimiento VPP fueron, despus de 1979, mayores que los demostrados nunca antes de 1973. Nunca tan grandes, sin duda, como para amagar la hegemona militar de las 'armas

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de la Nacin', pero s suficientes como para dotar a los hechos VPP de una carga poltica e histrica creciente, que ni la clase poltica militar ni la civil pudieron ignorar u obviar. Como se dijo antes, no es posible desconocer -por el solo hecho de que haya una necesidad tica de condenar la violencia VPP-, que los ataques VPP tuvieron, durante la segunda etapa de la dictadura liberal, un efecto inocultable e irreversible (aunque de difcil mensura) en el plano de la historicidad poltica de la Nacin. Los hechos que se describen a continuacin expresan lo dicho anteriormente. F,s decir; la aparicin de nuevos rasgos en los ataques VPP, su desarrollo tcnico, y el paso de una fase defensiva a otra ofensiva. El 15 de octubre de 1975, un grupo de agentes de la Direccin de Inteligencia Nacional (DINA) lleg a la parcela Santa Eugenia, en el kilmetro 23 de Padre Hurtado. Llevaban rdenes de allanamiento, y tenan informacin de que all estara funcionando una clula importante del proscrito MIR. Atardeca. Se acercaron con cautela. Pero al abrir el portn, una rfaga de "ametralladora punto 30" hiri gravemente a dos de los policas. Corriendo, los dems tomaron posiciones defensivas. Se inici entonces un enfrentamiento a tiros que se prolong por casi cuatro horas. Los extremistas haban instalado una ametralladora en lo alto de un silo que dominaba un extenso permetro, dificultando el avance de los agentes. Desde la casa, al mismo tiempo, se disparaba con fusiles AKA. Durante el tiroteo cay muerto uno de los jefes del MIR, Dagoberto Prez, y otro result herido. Al rato, los sobrevivientes decidieron "romper el cerco" y replegarse hacia el camino. Cinco de ellos lograron escapar, mientras otros cinco eran detenidos. Un extenso operativo fue organizado para atrapar a los fugitivos, pero no tuvo xito. Los prfugos, tras algunas peripecias, lograron asilarse y salir del pas. Haba sido el denominado "combate de Malloco". Este enfrentamiento puso fin, a travs de un dramtico hecho VPP, a la etapa 'prerrevolucionaria' de la ms importante organizacin VPP surgida en Chile durante la hegemona del nacionalpopulismo. La derrota de Malloco desarticul el ltimo ncleo de la dirigencia histrica del MIR. A partir de entonces, esa organizacin, severamente golpeada y desarticulada, debi entrar en una fase de adaptacin al marco establecido por la dictadura liberal-. Esa adaptacin consisti, fundamentalmente, en acallar el vocero revolucionario propio de la fase blanda del nacional-populismo, y en construir una fuerza orgnica

El Mercurio, octubre 17 a 25, 1975; La Tercera, octubre 17, 1975; y Ercilla, octubre 22,1975.

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capaz de actuar defensivamente, o en contraataque, pero con eficiencia, frente a un Estado dispuesto a exterminar a sangre y fuego toda oposicin paramilitar. El proceso de adaptacin tom, inevitablemente, algin tiempo. Pero los nuevos hechos VPP fueron dejando en evidencia los progresos alcanzados en esa adaptacin. A las 10.00 A.M. del viernes 11 de abril de 1980, un "comando extremista", compuesto de veinte individuos, atac simultneamente las sucursales de los bancos de Chile, Concepcin, y Crdito e Inversiones, ubicadas entre las calles Rodrigo de Araya y Santa Elena. El ataque mismo se prolong por solo doce minutos. Algunos de los asaltantes llegaron a pie, entrando en las oficinas bancarias en actitud de clientes regulares. Otros lo hicieron en vehculos robados. Uno de los asaltantes se instal en un punto equidistante, premunido de un haz de banderas rojas y verdes, para hacer seales. Unos redujeron a los guardias, intimaron a los funcionarios y robaron el dinero, mientras otros vigilaban las puertas y al hombre de las banderas. Al retirarse dejaron maletines en las puertas de las sucursales, los cuales contenan bombas. Luego huyeron, por distintos medios y en distintas direcciones, llevndose un botn calculado en 30 millones de pesos. Cuando lleg la polica, debi preocuparse, primero que nada, de desactivar las bombas de los maletines. El asalto provoc un fuerte impacto en la prensa."' Eso dio inicio a una "escalada terrorista". En la noche del 11 de noviembre de 1980, cuatro torres de alta tensin (de 28 metros de alto y 3 toneladas de peso) fueron derribadas por otras tantas cargas explosivas. Dos de ellas, ubicadas en los predios agrcolas al sur de Calera de Tango, pertenecan a Endesa; y las otras dos, emplazadas a la altura del kilmetro 26 de la carretera Panamericana Sur, pertenecan a Chilectra. Otras detonaciones menores hubo en Pudahuel y Cerro Navia. Tras las explosiones se produjo un "apagn", que afect a diez comunas de Santiago y a varios sectores de Valparaso y Via del Mar. Minutos despus de iniciarse el apagn -lo que ocurri a las 21.45 horas- estall un gigantesco incendio en la planta industrial de la firma Renault, en Avenida Pajaritos 6920, que caus la destruccin de ms de cien automviles. Las prdidas sumaron ms de 50 millones de pesos. El hecho provoc conmocin nacionaP^-. Las organizaciones VPP que lanzaron la "escalada terrorista" fueron sistemticamente perseguidas y desarticuladas-'^ Sin embargo, pese a ello, la escalada no disminuy su ritmo. Despus de 1980, como se vio en la Segunda Parte de este trabajo, los ataques a bancos, torres de alta tensin, buses de transporte pblico o

"1 2"

El Mercurio, abril 12,1980; Hop, abril 22,1980, Hoi), noviembre 25,1980.

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policiales, comisaras y a miembros del cuerpo policial, tendieron a multiplicarse y revelar una audacia creciente. La escalada alcanz sus primeras cimas en septiembre de 1986. Lo asegur, el 22 de diciembre de 1986, el propio fiscal Torres: en total, fueron veinte extremistas (entre ellos, una mujer). Usaron veinte fusiles M-16, diez lanzacohetes Low, y granadas de mano. Operaron en la Cuesta Achupallas, kilmetro 26 de la carretera G-25 (Cajn del Maipo). Haban extendido una emboscada contra la caravana formada por dos motoristas de Carabineros, tres vehculos policiales de escolta, y un Mercedes Benz 500, blindado, que, en conjunto, constitua el aparato de seguridad que protega el retorno a Santiago del Presidente de Chile, general Augusto Pinochet, desde su residencia de descanso en El Melocotn. Era el 6 de septiembre de 1986. Se trataba del Frente Patritico Manuel Rodrguez (F.P.M.R.). Haban bloqueado el camino con un station-wagon marca Peugeot, y con una casa rodante. Se haban apostado a lo largo del camino, en la ribera norte del ro Maipo. Dispararon varias andanadas de cohetes y rfagas de sus armas automticas, que destrozaron los tres primeros automviles. Uno de los motoristas, herido, se desbarranc. El otro logr eludir la emboscada, y escapar. Pero el Mercedes Benz del Presidente oper como una fortaleza rodante. Una mica de dos y medio centmetros de grosor subi paralela a los vidrios laterales. Con dificultad, el conductor del vehculo logr girar en redondo, entre los impactos de bala y el estallido de las granadas. Logr, al fin, escapar hacia El Melocotn, con nueve impactos en la ventana trasera izquierda, siete en la carrocera, dos en el techo y seis en el vidrio posterior. La mica resisti todos los impactos. Un disparo de cohete no dio en el blanco. Al escaparse el Mercedes, los atacantes, en tres vehculos provistos de balizas, se dieron velozmente a la fuga en direccin a Santiago, mientras algunos de ellos huan hacia los cerros. Un tnel, cavado a travs de la carretera -en el cual se encontraban -kilos de amongelatina- esperaba a la comitiva no lejos de all, en caso de que hubiese eludido la emboscada. El atentado dur ocho minutos en total. El hecho provoc una inmensa conmocin pblica, particularmente en las esferas del Gobierno. La rplica fue instantnea: se decret Estado de Sitio, tres figuras de la oposicin fueron detenidas y rpidamente asesinadas, y un total de ocho poblaciones populares allanadas"^ Los extremistas que, acosados por la DINA, haban eludido dificultosamente el cerco en la parcela San Eugenio de Malloco en octubre de 1975 (dejando atrs un compaero muerto y a varios detenidos), no eran los mismos, sin duda, de los cuales logr dificultosamente escapar en la cuesta Las Achupallas de la carretera
Cavallo et al, La historia secreta... Hoy, septiembre 15,1986; y Solidaridad, octubre 20,1986.

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G-25, en septiembre de 1986, el Mercedes Benz del general Pinochet (dejando atrs gran parte de su escolta muerta o herida). En once aos, la identidad individual y organizacional de los extremistas haba cambiado. Los atacantes de Las Achupallas no eran los mismos atacados en Malloco. Pero el movimiento VPP en que militaban unos y otros s era el mismo. Solo que evolucionado. El rgimen militar haba logrado, a un costo poltico creciente (desgaste psicolgico, deterioro de su legitimidad valrica, postergacin excesiva del retomo a la democracia liberal, visibilidad creciente del terrorismo de Estado, etc.), desarticular y aplastar a innumerables clulas del movimiento VPP. Entre 1973 y 1986, el esfuerzo represivo realizado por el rgimen militar fue, tal vez, mayor que su esfuerzo poltico por crear una institucionalidad estable. Y ello para descubrir que, tras trece aos de lucha antisubversiva, el movimiento VPP no solo continuaba all, sino que perpetraba acciones que excedan todo lo conocido en Chile en materia de lucha contra el Estado. El "atentado" (nombre con que se design posteriormente al ataque VPP de Las Achupallas) gener otra ofensiva represiva a fondo por parte del rgimen militar, que le permiti, entre otros logros, capturar a la mayor parte de los involucrados en ese hecho. Con todo, un ao despus, el primero de septiembre de 1987, tres grupos coordinados de extremistas tendieron una emboscada y raptaron a un alto oficial del Ejrcito, actuando operativamente con base en tres vehculos. Lo obligaron a subir a uno de ellos, que emprendi veloz carrera. Un automvil policial, que inici la persecucin, tropez con otro vehculo extremista, en una accin distractiva. Se produjo un corto tiroteo. El Fiat 125 que llevaba al comandante raptado, fue entonces perseguido por un segundo furgn policial, pero ste volc al doblar una esquina. De este modo, se perdi la pista. Se decret "alerta roja" para todas las Fuerzas del Orden. Extensas zonas de la capital fueron luego sometidas a un minucioso rastrilleo. Ms de cinco mil efectivos participaron en estos operativos. Pero los pesquisadores no tuvieron xito. Cada cierto tiempo, los captores notificaron a los peridicos y a la familia del comandante acerca del estado de salud del prisionero y de las exigencias planteadas por los mismos extremistas. Al cabo de tres meses se iniciaron algunas intermediaciones. El rescate pedido alcanzaba a 50 mil dlares y una gran cantidad de alimentos, ropas, juguetes y materiales de construccin para trece poblaciones pobres de Santiago. Con dificultades, y sobre la base de la solidaridad pblica, se reuni lo pedido y el rescate fue entregado. El 2 de diciembre de 1987, el raptado comandante Carreo fue liberado en la ciudad de San Pablo, en Brasil. Cuando el 26 de noviembre los camiones condujeron 'el rescate' a las poblaciones que se haban sealado, se produjeron situaciones y escenas de ansiedad entre

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los pobladores mismos. En el campamento Cardenal Fresno y en las poblaciones La Legua y La Victoria, el camin fue asaltado por los pobladores, y a uno de ellos le robaron la carpa que cubra la mercadera. En la poblacin La Estrella, en el contexto del tumulto producido por la llegada del camin, se desencaden tambin un principio de saqueo. El caso del comandante Carreo puso en evidencia los dos polos extremos en que se sustentaba el movimiento VPP-^'.

La "revuelta de los pobladores"


En la opinin pblica, las veintids "jornadas de protesta" que estallaron entre 1983 y 1987 contra la dictadura liberal concluyeron por tipificarse no como una protesta nacional, sino como una protesta popular. De aqu el nombre con que algunos analistas las han designado: la "revuelta de los pobladores". En el siglo XIX, las revueltas protagonizadas por los sectores ms atrasados de la sociedad se ligaron menos al autodinamismo poltico del movimiento popular, y ms a las guerras civiles protagonizadas por las facciones opuestas del patriciado dominante. A elemento 'oportunidad' prim entonces sobre el elemento 'proyeccin'. De aqu que esas revueltas se presentaran en coincidencia con las crisis polticas de la clase patricia, bajo la forma de bandidaje masivo, con acrecentamiento del nmero normal de asaltos y saqueos. A comienzos del siglo XX, en cambio, la ligazn se dio en coincidencia con los flujos huelgusticos de los trabajadores organizados (obreros y artesanos, sobre todo), al desaparecer las guerras patricias'*. Despus de 1932, en cambio, las asonadas y revueltas populares experimentaron un notorio eclipse, diluidas en la institucionalizacin de los conflictos y en la constitucin de canales clientelsticos entre la cpula poltica y la base social, al punto de borrar de la memoria colectiva (y por falta de historiografa social) la tradicin revoltosa del "bajo pueblo". Bast la consolidacin estatal de una generacin democrtico-institucionalista para eclipsar del escenario pblico ese tipo de tradicin. El reafloramiento, en los aos cincuenta, de resabios de esa tradicin (con la revuelta electoral que signific el "ibaazo" de 1952, y el terror desatado en la mentalidad institucionalista por el fatdico "2-3 de abril" de 1957) reprodujo el miedo poltico al "bajo pueblo" (o miedo al historicismo social) casi en los mismos trminos en que se haba dado antes de 1932. Es significativo que la ciencia poltica chilena no haya estudiado de modo sistemtico, ni conceptualizado de manera

Hoy, septiembre 13 y diciembre 13, 1987, y La Tercera, septiembre 2,1987. Salazar, "La rebelin histrica..."

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historiogrfica, el hecho o la tradicin de la revuelta popular. En el lxico poltico tanto como en el analtico corrientes, eso sigue siendo, en esencia, un incidente (excepcional) condenable que pone en peligro el orden social bsico, una irrupcin de vesania extremista que debe ser drstica y rpidamente combatida. De aqu la tendencia a designarla por un sobrenombre ("2-3 de abril", "el volcn gremial", "el frenes de Chile", etc.), y no a acuarla como un concepto que se refiere a fenmenos sociales notoriamente recurrentes dentro del sistema institucional chileno, sobre todo con relacin al bloqueo de los canales de comunicacin entre la base social y la cpula poltica (por razn de ineficiencia gubernamental, o por ausencia de tales canales). No es por tanto sorprendente que, cuando en 1983 estallaron las primeras "jornadas (populares) de protesta", el grueso de la intelectualidad y la clase poltica conjunta fueran cogidas por sorpresa. Y que ya a partir de la cuarta protesta, los intelectuales y polticos se lanzaran a toda prisa a iniciar un ciclaje terico de semejante fenmeno, para concluir proclamando, entre 1984 y 1985, que la "revuelta de los pobladores" constitua una amenaza de desintegracin social. Por donde, acto seguido, pasando de la tica poltica a la poltica pragmtica, iniciaron una campaa de marginacin y olvido de lo que representaba y poda hacer el movimiento VPP. Con ello se retom la actitud terica que se mantuvo a lo largo del perodo 1932-73, cuando las "revueltas populares" fueron silenciadas por juicios de condenacin moral, tramitadas por la anteposicin de "instancias legales", u olvidadas tras la inexistencia de conceptos formales que les impusieran el sello de una categora cientfica. Esa misma actitud llev a que las "jornadas de protesta" que estallaron entre 1957 y 1970 nunca se reconocieran como tales, lo que las sepult en el olvido, excepto la del "2-3 de abril", por su halo fatdico. No es posible describir aqu las jornadas de ese tramo -el objetivo descriptivo de este trabajo es limitado-, pero baste sealar que las que estallaron en 1960,1962,1964,1967, e incluso la de 1970, testimoniaron de modo rotundo el creciente aislamiento social de los ltimos experimentos polticos del nacional-desarrollismo y aun del nacional-populismo, y del bloqueo tambin creciente que se dio en esa etapa (que algunos autores han llamado de "profundizacin de la democracia") entre la base social y la cpula del Estado"''. Sin embargo, al parecer, la mecnica electoral, que se mantuvo viva y candente durante esa fase, encubri ese aislamiento y el significado poltico real de esas protestas. El alza del movimiento de masas se interpret como una tendencia negativa y regresiva de las masas mismas, pero no como el reflejo del lado oscuro del sistema poltico, y de la clase poltica. En este sentido.
Entre otros estudios, vase T. Moulian, "Desarrollo poltico y Estado de compromiso: desajustes y crisis estatal en Chile", Cuadernos S (Santiago: Cieplan, 1982).

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el procesamiento terico que se hizo hacia 1985 de la llamada "revuelta de los pobladores" se ajust tanto a la percepcin tradicional de la tradicin revoltosa del "bajo pueblo", como a las constelaciones ideolgicas de tipo 'G' que han sido tradicionalmente dominantes sobre la sociedad chilena (las redundancias valen). La dictadura liberal, sin embargo, sac a plena luz y aun refortaleci el bloqueo histrico de los canales de empalme entre lo social-popular y lo poltico-nacional. Eso le signific experimentar la seguidilla ms nutrida de revueltas populares de toda la historia de Chile. Pero signific tambin que, por primera vez, la intelectualidad y la dirigencia poltica se preocuparan en serio tanto de las relaciones entre lo social y lo poltico, como de las protestas-"^". De cualquier modo, lo que se desprende de la inspeccin historiogrfica del fenmeno de las protestas es que stas, en conjuncin con la escalada terrorista bosquejada ms arriba, concurrieron de consuno a producir el alza del movimiento VPP hasta el 'punto de intolerancia' de 1986-87. No es posible evaluar por separado los efectos histricos de ambas ramas de ese movimiento, cualquiera haya sido (o no haya sido) la relacin orgnica entre ellas. El efecto fue global, y la importancia de tal efecto obliga a estudiar -ms all de sus connotaciones ticas o de politologa sincrnica- el fenmeno en s de las protestas. Con todo, no siendo posible ni necesario realizar aqu una minuciosa caracterizacin historiogrfica de cada una de las veintids jornadas de protesta (o, de una vez, de la "revuelta de los pobladores"), se har solamente una exposicin de sus rasgos tpicos, en funcin de su relevancia histrica-^''. Es significativo que cada una de las protestas del perodo 1983-87 haya tenido y necesitado, casi como nica condicin de tipo conduccional para constituirse como hecho VPP, una seal de simultaneidad y arranque. Es decir, una seal amiga, emitida por un grupo (amigo) con capacidad para: hacerla llegar a todo el pas, definir una consigna general suficientemente antidictatorial, y fijar el da y un
R. Bao, Lo social y lo poltico (Santiago, 1984); y "Movimiento popular y poltica de partido en la coyuntura crtica del rgimen. 1983-84", Documentos de Trabajo 236 (Santiago: Flacso, 1985); tambin I. Agurto et al., "Protestas y protagonismo popular", Documentos 4 (Santiago: ECO, 1983), entre otros. Una visin sinptica de las protestas en M. Garcs & G. de la Maza, La explosin de las mayoras. Protesta nacional, 1983-84 (Santiago, 198,S); R. Solari, "La movilizacin social en la biisqueda de la pretendida democracia", Materiales de Discusin 159 (Santiago: CED, 1987); P. D. Oxhorn, "Democratic Transitions and the Democratization of Civil Society. Chilean Shantytown Organizations Under the Authoritarian Regime" (Ph. D. Diss., Harvard University, 1989); y E. Tironi, "Pol)ladores e integracin..,", entre otros. La caracterizacin que se hace en este captulo de las "jornadas de protesta" est basada, como en la casustica anteriormente descrita, en la lectura de un amplio conjunto de peridicos y revistas de la ciudad de Santiago. Como en este caso -para evitar una extensin excesiva- no se ha hecho una descripcin sucinta de cada una de esas jornadas, sino tan solo una tipificacin global que haga posible su presentacin "terica", no se incluyen aqu las referencias especificas de las fuentes consultadas. Las fichas compiladas estn, en cualquier caso, disponibles.

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programa simple de accin. A ese efecto, el grupo emisor poda ser cualquiera: poda y pudo ser una entidad sindical, un bloque de cpulas de oposicin (de centro o de izquierda), una asociacin gremial o un grupo de notables. Pudo haber sido, incluso, un grupo de eclesisticos, o un grupo annimo, clandestino, operando a travs de una radio fantasma; y el resultado habra sido tal vez, el mismo. No era necesaria la existencia de una vanguardia organizada como una pirmide nacional, con poder poltico u operativo sobre todo el territorio, y con un programa tctico y estratgico suficientemente sofisticado como para arrastrar y conducir a las masas bajo apercibimiento de instruccin, disciplina y confianza en la expertise del comando ofrecido. El rol desempeado por los "convocantes" de las protestas del perodo 1983-87 se redujo -como se dijo- a la emisin de una seal de oportunidad, simultaneidad y arranque. Los elementos y condiciones tpicamente configurativos de una vanguardia ni existan por entonces, ni la masa popular los necesit: estaban ausentes y eran, por aadidura, superfluos. El poder real de movilizacin y accin directa radicaba en la base social, no en las cpulas flotantes que podan emitir seal. Constituira una extrapolacin lgica e histrica reducir lo primero (el poder social de movilizacin) a un simple reflejo del supuesto "poder de convocatoria" o "de conduccin" de las dichas cpulas flotantes. Pero la contundencia social demostrada por la mayora de las protestas no fue una derivacin de la convocatoria ni de una sonda de profundidad disparada al azar por una cpula flotante, sino de la carga histrica acumulada en la base popular a lo largo de -cuando menos- diez aos de autonomizacin forzada y creciente. El problema de fondo pareca ser, haca 1983, que la desclentelizacin de la clase popular -autoinducida tanto como forzada- con respecto al Estado, las normas constitucionales, los partidos polticos y aun con respecto a las cpulas sindicales, era tal, que la funcin cupular estaba orgnicamente reducida a una tarea transmisora de recepcin-emisin, orgnicamente acoplada al movimiento social, y a poco o nada ms. La percepcin popular de la dictadura era de por s clara y estaba demasiado encarnada: no se necesitaban ni explicaciones tericas adicionales ni vanguardismos superfluos. La predisposicin a la protesta y a la accin directa constituan por entonces, tal vez, el ms comn de los sentidos histricos de todos los chilenos, especialmente de los ms jvenes. La intuicin de que el poder de la poltica (o la politicidad) haba pasado de manos del autoritarismo militar a manos de 'lo social' (ltimo reducto y primera crislida de todo Estado genuinamente democrtico) era patente. Cada sujeto se senta legtimamente instalado sobre la primera piedra en el proceso de construccin de un nuevo Estado. La distribucin simultnea de esas percepciones y predisposiciones a todo lo largo y ancho de la sociedad popular era un hecho fcilmente intercomunicable de un grupo a otro o de una regin a otra. Es decir: estaban a punto (sincronizados)

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todas las percepciones y sentimientos que normalmente han animado o motivado, en la historia de Chile, al movimiento social popular cuando ha estado en trance de entrar en accin. De modo que, para qu las cpulas, sino para dar el arranque nacional a toda esa carga histrica? Fue sintomtico, en este sentido, la movilizacin factual realizada por las cipulas convocantes. En la mayor parte de las protestas, la accin realizada por ellas asumi la forma de una "manifestacin" de denuncia y reivindicacin, realizada en puntos axiales del centro de Santiago, fcilmente asequibles a las cmaras fotogrficas de los medios de comunicacin de masas. Rara vez la movilizacin del grupo convocante const de ms de doscientas personas (cuando super ese nmero, fue porque un segmento funcional o gremial decidi llevar su protesta al centro de la ciudad, o porque el pblico se sum espontneamente a la protesta). No hay duda de que, por su mayor visibilidad nacional, la movilizacin de las lites de oposicin tuvo un importante efecto simblico y psicolgico (el apresamiento de cualquier lder opositor reconocible siempre tuvo mayor publicidad que, por ejemplo, el encierro de miles de pobladores, desde el alba y por largas horas, en una cancha de ftbol). De ah que esta movilizacin selectiva no necesit ni ser muy prolongada (a finish) ni ser fsicamente excesivamente combativo, por lo que rara vez excedi el tramo de tiempo comprendido entre las 11.30 y las 13.00 horas. El impacto poltico producido por la difusin de las imgenes que reproducan la represin a las lites de oposicin fue, probablemente, mayor en la clase media opositora que entre los pobladores o en las mismas Fuerzas Armadas. En cierto modo, esas imgenes aceleraron la reflexin poltica en los grupos medios, pero no alteraron demasiado ni la disposicin poltica de los militares (que vean en las lites de oposicin, sobrevivencias de los "seores polticos" que haban ocasionado la crisis de 1973), ni la predisposicin al protagonismo directo por parte de los sectores populares o militantes de base. Distinto fue el impacto producido por la movilizacin de los grupos funcionales. Como las cpulas, los grupos funcionales tendieron, durante las protestas, a movilizarse en las maanas. Pero, a diferencia de aqullas, realizaron sus acciones dentro o en las proximidades de sus lugares de trabajo, estudio o funcionamiento. Los estudiantes se tomaron sus escuelas, formaron barricadas frente a ellas, desarrollaron diversos niveles de enfrentamiento a las fuerzas represivas. Los colegios profesionales se concentraron en sus sedes o marcharon en torno a edificios simblicos (Palacio de Justicia, por ejemplo). Los religiosos hicieron manifestaciones frente a sus iglesias o ayunaron en otros lugares pblicos. Los obreros, en las fbricas, perpetraron "viandazos", trabajo lento, regreso anticipado a los hogares. Los gremios del transporte pararon sus mquinas y los comerciantes bajaron sus cortinas -de mal o buen grado-, concurriendo ambos con su actitud, sobre todo a media tarde, a despojar a la ciudad de su aspecto

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normal de funcionamiento. Los padres y apoderados, unos por conviccin, otros por temor, retuvieron a sus hijos en las casas, mermando la asistencia escolar hasta paralizar la actividad docente. Los empleados y trabajadores de servicio, vindose apremiados por la temprana paralizacin de la ciudad, se apresuraron a retomar a sus hogares pronto y por cualquier medio, atiborrando las calles de tensos caminantes. Junto a ellos, los automovilistas subieron sus mareas rodantes hacia el este de la ciudad, bloqueando los cruces, llenando las pistas y estremeciendo el aire con rtmicos bocinazos, a cuya vista y sonido las dueas de casas se sintieron autorizadas para abrir las ventanas y plegarse al ruido protestante de la ciudad con su ensordecedor "caceroleo". Y as llegaba el crepsculo. La movilizacin de los grupos funcionales constituy, en cada caso (especialmente durante las cinco primeras protestas), un ejemplo rotundo de desorganizacin disfuncional de la sociedad. Un caso de desclientehzacin y de desintegracin orgnica. Como tal, esa movilizacin tena y tuvo una repercusin psicolgica y poltica profunda en la lite cvico-militar dominante: era nada ms y nada menos que la revuelta de la clase media, bastin orgnico de todo sistema institucional. Tal revuelta dejaba al desnudo la fragilidad del clientelismo social en el que se apoyaba -sobre todo a futuro- la dictadura militar. Era, pues, una bomba poltica, de explosin diferida a mediano plazo. Sin embargo, la revuelta de la clase media no lleg a constituirse como un real movimiento VPP. De hecho, no lo era, aunque se asemejaba. En primer lugar, porque el grueso de las acciones directas de que se compona eran ms actitudes que acciones, con ms sentido simblico que material (marchas de algunas decenas de abogados o mdicos, ayunos de una veintena de jvenes y religiosos, vigilia obrera en los comedores fabriles, caceroleo de seoras desde el balcn de su departamento, etc.). En segundo lugar, porque las acciones de efecto ms contundente (paraHzacin del transporte, cierre de comercio, ausentismo escolar, etc.) estaban motivadas en la prevencin ms que en la antagonizacin, y en el temor ms que en la agresin. En tercer lugar, porque en muchos casos la motivacin central de estos actores no era tanto transformar la dictadura en un Estado Social, sino ms bien promover la restauracin de sus respectivos estatuses (de hte) tradicionales dentro del sistema institucional de la Nacin. De este modo, solo la movilizacin estudiantil tendi a desplazarse por rales histricamente ms profundos y de ms trascendentes metas'.

Hay una relativa abundancia de literatura terica y semiterica acerca de la "revuelta de los pobladores" y del fracaso del "ao decisivo" (1986) o de "la va insurreccional", pero no ha liabido mayor preocupacin por examinar, en bloque, la conducta histrica de la clase media durante el perodo 1979-89. La "revuelta de la clase media" ha sido asumida, ms bien, como una operacin racional, democrtica y exitosa, y como una depositara responsable del miedo cvico frente a la "desintegradora" revuelta de los pobres. Son de inters, en este sentido, el artculo de Tironi, (Contina en la pgina siguiente)

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En consecuencia, la revuelta de la clase media, aunque impactante, era una amenaza dbil y manejable. Para la dictadura militar fue de hecho un problema soluble. En efecto: de un lado, como movimiento VPP, era dbil, por lo que bast un ataque militar al boleo para concluir con la insurreccin mesocrtica de los barrios residenciales'^". De otro lado, era en el fondo una movilizacin reivindicadora de estatus. Por lo tanto, un antagonismo no intransigente. De suerte que, con un mnimo de apertura negociadora e integradora por parte del rgimen militar, el movimiento funcionalista (sobre todo de las lites polticas, profesionales y sociales) poda ser disuadido de su simbolismo violentista. De hecho, a partir de la cuarta y quinta protestas, la revuelta de la clase media amain-''-. Diferente fue el caso de la movilizacin protagonizada por la militancia de base. Un sector de ella colabor activamente en la movilizacin de los grupos representativos y funcionales. Otro sector, sin embargo, asumi tareas especficas, propias (generalmente de tipo "extremista"), como sembrar "miguelitos" por las calles; asaltar o incendiar buses y garitas; disparar rfagas contra comisaras, retenes y cuarteles; hacer rayados murales; distribuir panfletos; colocar explosivos en torres de alta tensin, bancos, financieras; consumar operativos de "propaganda armada", etc. Las acciones directas asumidas por la militancia de base fueron, sin duda, ms violentas que las realizadas por los actores sociales, pero tendieron -durante las protestas- a ligarse con las movilizaciones sociales, sea facilitando su constitucin y desarrollo (paralizacin del transporte y el comercio), ambientndolas (apagones, ataques a cuarteles) o apoyndolas directamente en el frente (barricadas estudiantiles y poblacionales). No hay duda de que las "jornadas de protesta" alcanzaron su climax entre las horas del crepsculo y las de medianoche. Es decir, cuando la "revuelta de las poblaciones" entraba en movimiento, y la de los grupos medios en climaterio. Climax, porque fue a esa hora del da y en tales lugares cuando y donde la protesta alcanz su mayor masividad, su ms neta expresividad social, su antagonismo ms extremo y su atmsfera escnica ms dramtica. En esto concuerdan todos los observadores y todos los autores^".
"Pobladores e integracin...";y el de Martnez, "Miedo al Estado..." Vase tambin de M. A. Carretn, "Las complejidades de la transicin invisible. Movilizaciones populares y rgimen militar en Chile", Proposiciones 12 (1986). Durante la segunda y tercera protesta, vehculos militares y de desconocidos dispararon contra edificios de departamentos en los barrios residenciales de la capital. Esto amain el "caceroleo" en esos sectores. En esto son coincidentes todos los investigadores y periodistas que se han preocupado del tema. C. Schneider, "La movilizacin de las bases. Poblaciones marginales y resistencia en Chile autoritario", Proposiciones 19 (1990). La autora, cientista poltica, realiz su tesis doctoral sobre este problema.

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La protesta poblacional combin elementos ldicos con expresiones profundas de historicismo social, y solidaridad comunitaria con actitudes de "guerra de baja intensidad". La construccin de barricadas y fogatas -accin que normalmente inici la protesta poblacional- asumi a menudo el carcter de un deporte juvenil. Las marchas intra-poblacionales y el caceroleo callejero (no de ventanal o balcn) expresaron la predisposicin rebelde de la comunidad barrial y la fuerza de la identidad comn asumida. El apedreamiento y el lanzamiento de bombas Molotov a las Fuerzas del Orden dej en evidencia la frustracin y la agresin tanto como la resistencia y defensa de la identidad asumida. La construccin de zanjas y trincheras tras la lnea de barricadas, as como la organizacin de redes comunitarias de apertrechamiento logstico, revelaron un elemental pero emergente protagonismo blico. El ataque, dentro de la confusin producida, a supermercados, tiendas y otros negocios, puso de manifiesto tanto el nivel de las insatisfacciones bsicas de la masa poblacional como su predisposicin a desconocer de hecho algunos de los principios arquitecturales de la sociedad dominante (como el derecho de propiedad). Por todas esas caractersticas, la "revuelta de los pobladores" fue, dentro de las jornadas de protesta, la manifestacin social e histricamente ms opuesta y antagnica al rgimen militar y liberal. Al confrontar esa revuelta, la dictadura militar adopt cursos de accin represiva claramente militarizados, que involucraron de su parte una obvia conciencia de guerra. Era evidente que la raz de la revuelta popular era ms profunda, tenaz, e histricamente mejor alimentada que la de la revuelta mesocrtica de la maana. Las rfagas al boleo, el rastrilleo, el allanamiento zonal, el castigo fsico, el apaleo y la prisin no lograron disuadir a la masa poblacional de su actitud "subversiva", sino al contrario. El movimiento VPP no era, en este caso, un mero movimiento actitudinal, simbolista, o elitista. En este frente, la dictadura no poda ofertar dilogo, negociacin ni desplazamientos envolventes de integracin. El gobierno militar no tena nada realmente histrico que ofrecer a la masa poblacional (aparte de subsidios habitacionales), como no fuera la entrega de su misma identidad dictatorial y liberal (toda oferta de integracin negociada significaba aqu asumir directamente el desarrollismo y la democracia social). Ante eso, solo tena dos caminos: o bien arrasaba militarmente las poblaciones de la capital (masacrando a la masa humana que atizaba "el crculo de fuego" que rodeaba Santiago), o bien ignoraba su derrota histrica en este frente, sacando ventaja y provecho de la neutralizacin dialogante que haba impuesto en el frente de la revuelta mesocrtica. La primera alternativa era militarmente posible, pero polticamente desastrosa. La segunda, en cambio, permita una impecable victoria poltica, capaz de encubrir la quisquillosidad triunfalista de las Fuerzas Armadas, afectada por su derrota histrica en el frente popular.

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La "revuelta popular" fue, pues, el hecho VPP que determin la apertura del gobierno del general Pinochet hacia el frente mesocrtico, giro por el cual cedi a la clase media la carta clave en el naipe poltico de la retirada militar: la conduccin aparente de la transicin a, y del funcionamiento de, la democracia liberal diseada por ese gobierno. Los cambios ocurridos en el frente mesocrtico a partir de la cuarta y quinta protestas no eran ni lgicos ni, por tanto, justificables desde la perspectiva del movimiento VPP. Como se dijo, la raz histrica de este movimiento era diferente, ms orgnica y profunda que la del movimiento mesocrtico. Habiendo fuerza social arraigada y frustracin de refresco, las acciones podan y deban continuar, lo que llev a que estallaran, todava, otras diecisiete nuevas "revueltas poblacionales". Este excedente de energa histrica -que los analistas llamaron eufemsticamente "rutinizacin de la protesta popular"- prolong la revuelta hasta mediados de 1987. La brecha abierta en el flanco popular de la dictadura se ensanch, y as se perfil lo que el propio general Pinochet denomin "una derrota psicolgica". Es significativo el hecho de que, mientras la oposicin crea estar peleando en un solo frente, el general Pinochet lo haca, terica y prcticamente, en dos. Y ello particularmente despus de 1984, pues sobre el frente popular mantuvo una presin de tipo militar, ni tan profunda como para producir una masacre catastrfica, ni tan leve como para dar la impresin de debilitad y derrota frente a los violentistas. Bajo ese tipo de presin, el movimiento popular VPP crey necesario continuar su ejercicio, y aun desarrollarlo. En cambio, sobre el frente mesocrtico, el gobierno mihtar ejerci -tras un par de relmpagos represivos- una presin de tipo poltico: de apertura restringida y negociacin milimetrada. Bajo este segundo tipo de presin, el movimiento mesocrtico abandon toda semejanza con las acciones VPP, y se enjambr sobre todas las brechas dictatoriales: la del flanco popular, la de la "derrota psicolgica", y sobre la misma apertura ofrecida. Mientras llevaban a cabo ese enjambramiento, los grupos medios comenzaron a emitir un persistente zumbido ideolgico, cada vez ms intenso y ms autorreferido. El dulce orificio de la apertura haba producido, en este frente, el reflorecimiento de la teora social y poltica y el desaletargamiento de los viejos cuadros parlamentarios. La tctica del repliegue militar comenzaba, de ese modo, a construir uno de los ms brillantes xitos polticos de la dictadura: el desdoblamiento de la oposicin antidictatorial en dos frentes diferenciados, y en dos movimientos sociopolticos distintos. La diferenciacin de los frentes, al producirse, abri la necesidad correlativa de justificar las diferencias, analizar "el escenario", y elaborar la teora del acceso eventual al poder El movimiento mesocrtico, tradicionalmente capacitado para satisfacer tales necesidades, comenz a elaborar sus discursos, y desde 1984-85 evacu una completa teora sociopoltica acerca de la "transicin chilena a la democracia".

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Es histricamente significativo que esa teora haya sostenido, entre otras cosas, que la rutinizacin de la protesta popular constitua una amenaza de desintegracin social (considerando la "anomia" inherente a la masa poblacional), y que en Chile prcticamente no existan movimientos sociales populares; que la movilizacin popular no era sino un "antimovimiento social" y que, por tal caracterstica, generaba entre los chilenos un "miedo a la sociedad" y una necesidad urgente de "gobernabilidad". Estado y Democracia formales. Ante ese miedo, esa necesidad y esa urgencia, el camino a la Democracia no poda ser sino el ms corto, y esto pasaba por asumir la administracin civil del Estado Liberal constitucionalizado por la dictadura militar en 1980, menos algunos ajustes necesarios para la acomodacin del nuevo personal civiP''^ Tal teora -inconfesadamente tributaria del sistema neoliberal impuesto por la dictadura- poda presentarse, y de hecho fue presentada, como un apresto pragmtico para el futuro gobierno civil que, dadas las circunstancias, no poda ser sino de tipo liberal-populista (una variante indita en Chile). Con la ventaja adicional de que un gobierno de ese tipo permitira operacionalizar en Chile los principios econmicos y polticos de la "modernidad", lo que dejara al pas en la misma lnea avanzada de las triunfantes democracias occidentales''". De cualquier modo, la teora sociopoltica que justificaba la transicin pactada, enmarcaba bien la transformacin de la dictadura liberal en una democracia hberal, al paso que despejaba, entre los dos frentes de la oposicin antidictatorial, una ehpse de 'tierra de nadie' suficientemente ancha como para permitir una retirada formal impecable al escaln militar. Tan impecable como histrica retirada tena otra significativa funcionalidad: inutilizaba esa elipse como campo probable de enfrentamiento terico y poltico entre los demcratas de los dos frentes antidictatoriales. Es decir, entre los rutinizados grupos VPP y los zumbantes enjambres democrticos de la clase media. El balance general de las protestas fue, para el movimiento VPP, paradjico: de un lado, con ellas abri una decisiva brecha psicolgica y poltica en el flanco popular de la dictadura; pero, de otro, perdi la batalla de 'la transicin' en el segundo frente (el de la negociacin), enceguecido por la inercia VPP, empantanado por las tcticas distractoras del estamento militar, desarmado por la compulsin parlamentarista de su aliado mesocrtico, y formalmente superado en los mismos umbrales de la eventual 'democracia'. A su costa, pues, haba aprendido que, a veces, la retirada de un abominado dictador liberal se paga con la mantencin del sistema liberal legado por aqul.
'" -'' Un balance global en Salazar, "Historiografa y dictadura...". M. A. Carretn, "La democracia que se inaugura y .sus condiciones sociopolticas", Convergencia 17 (1990); y A. Touraine, "Amrica Latina: de la modernizacin a la modernidad", ibidem, pp. 30-35.

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Es cierto que, por s mismo, y en el anhelado modo catastrofista que hubiese correspondido, el movimiento VPP "no derrib la Dictadura". Se ha dicho que, por ello, el movimiento VPP constituy una tctica fracasada. Y que, a la inversa, el dilogo y la negociacin (ms el marketing televisivo del NO) s constituyeron un xito, ya que el dictador perdi el plebiscito y se fue. No cabe aqu entrar en un debate coyunturalista y de mera opinin acerca del fracaso o no de la tctica VPP. El punto que s cabe recoger para este trabajo es el hecho de que el movimiento popular chileno (y su componente VPP) ha demostrado histricamente que su existencia ni se origina ni se agota en el derrocamiento de generales o presidentes impopulares, ni consiste en una mera tctica. Aunque ha podido y puede apuntar a eso, su proyeccin real, en todo momento, apunta ms all, aunque no haya conciencia de ello; compromete al conjunto del sistema social viejo (liberal) y al eventual sistema social nuevo (equitativo). Porta proyecciones sociales, culturales, econmicas y polticas que trascienden la coyuntura y el escenario histrico inmediatos. La clase popular, entre 1983 y 1987, al moverse, se movi en funcin de algo ms que por la simple retirada del general Pinochet y de su escaln militar, ya que su misma identidad la forzaba a poner en juego, de algn modo, el problema del 'sistema social'. El anlisis de las organizaciones sociales surgidas durante ese perodo revela la profundidad de las motivaciones de cuya corriente se nutrieron las acciones VPP'"''. A la inversa, podra decirse que la tctica del movimiento mesocrtico fracas en el derrocamiento del sistema liberal legado por los militares. Peor an: que su aparente triunfo deja a la clase poltica civil -heredera formal del Estado de 1980en la necesidad de 'ser' estatalmente liberal, le guste o no. Esto la lleva a identificarse en los hechos -o sea, en la historia-, con un sistema social secularmente rechazado por la clase popular. La defensa terica de su acceso al sistema liberal ha operado en la prctica como una legitimacin a posteriori del mismo, y difcilmente podra entendrsela funcionando de otro modo (la teora de un sistema, como los sistemas mismos, es unvoca y monosilbica). Es esa indesalojable identidad la que ha obligado a los tericos neoliberales a negar la legitimidad histrica y poltica del movimiento popular, a condenar ticamente al movimiento VPP, e incluso a desconocer la mera existencia de ese movimiento^''^

C. Hardy, Hambre + Dignidad = Ollas Comunes (Santiago, 1986); A. Ramrez, Comprando juntos frente al hambre (1986); D. Snchez, "Instituciones y accin pobiacional: seguimiento de su accin en el perodo 1973-1981", en J. Chateau et al., Espacio y poder. Los pobladores (Santiago, 1987); y T. Valds, "El movimiento de pobladores, 1973-85. La recomposicin de las solidaridades sociales", en J. Borja et al., Descentralizacin del Estado, movimiento social y gestin local (Santiago, 1987). Cf. nota 264.

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La situacin estructural del nuevo centro poltico es, por ello, extremadamente incmoda: debe negar tericamente y bloquear polticamente el protagonismo histrico del movimiento popular en general y VPP en particular, a efecto de mantener el equilibrio econmico-social punto por punto con el imperativo liberal y su propia propuesta de modernidad. Esto, a objeto de consolidar la retaguardia mientras intenta consumar la derrota formal e institucional de los militares movilizando su vanguardia legislativa. Pero no es sensato, sino peligroso, bloquear el avance histrico del movimiento popular a nombre del mero equilibrio liberal. Esto lo sabe todo poltico con experiencia decanal. De modo que el Gobierno democrtico est forzado, por razones de su propia estabilidad, a desarrollar una poltica de corte populista, tendiente a deshinchar los bolsones de extrema pobreza, que podran considerarse como los ms explosivos. Es notable que, por primera vez en la historia de Chile, la poltica estatal-populista se va a dar sin estar contrapunteada por su gemela histrica: la poltica nacional-desarroUista (o social-productivista). Es por lo anterior que la evolucin de la Democracia Liberal de 1990 estar regida por la lgica (indita) de un experimento 'liberal-populista'. La derrota del movimiento popular en los umbrales de la transicin tuvo que ver, indudablemente, con lo que recurrentemente se ha dicho: no supo pasar fluidamente de la protesta a la propuesta. Su componente VPP se tom a s mismo como la nica propuesta posible (involucrando el error de confundir una lnea de accin directa con una lnea de proyeccin sociopoltica). En este sentido, la rutinizacin de la protesta popular result a la larga ms til como "lnea de proteccin" para las maniobras del frente mesocrtico que como lnea de desarrollo de la propuesta popular^''*. No hay duda de que, en esto, la expresividad social que lata tras el movimiento VPP involucraba contenidos excesivamente amplios y complejos como para que la misma base fuera plenamente consciente de ellos y emitiera una propuesta formal acorde con esos contenidos. La clase popular chilena no ha sido educada ni polticamente entrenada en la tarea de 'construir Estado' a partir de las enormes virtualidades humanas y sociales que potencialmente contiene. Ni lo ha sido siquiera para barruntar lo que podra ser una genuina 'poltica popular'. La instruccin que ha recibido a este respecto ha consistido en rudimentos elementales contenidos en el manual cvico del ciudadano electoral, o en el manual rojo que contiene la tarea superestructura! de 'tomarse el poder', o en el Cdigo del Trabajo que ensea la tarea social de 'reivindicar frente a la institucionalidad'^'l Demasiado poco, sin duda, para asumir como actor consciente toda la historicidad potencial que se contiene.
'''' -'' Acerca del concepto de "lnea de proteccin", vase Martnez, "Miedo al Estado,..", passim. Salazar, "Los dilemas..." y Bermdez, El drama poltico...

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Una vez ms, el problema terico de la poltica concluy por ser el taln de Aquiles del movimiento VPP. El colapso ideolgico de la izquierda, y de la idea de socialismo en general, contribuyeron a la derrota de ese movimiento, entre 1985 y 1990. El movimiento terico de tipo social-historicista, surgido en Chile hacia 1979, fracas en 1985, al no poder asumir la demanda terica popular a causa de las "desviaciones profesionales" de los historiadores^'". Indudablemente, un movimiento popular VPP que ha sido el subproducto antittico del sistema liberal, al hallarse con graves dficit de teora poltica, puede eventualmente constituirse en una amenaza irracional para el equilibrio liberal del sistema inaugurado en 1980. Pero eso no significa que el movimiento popular sea, en s y por s mismo, y en todo momento, un peligro de "desintegracin social" ni un "antimovimiento", dado que comporta principios sociales alternativos y eventualmente superiores de reintegracin y redemocratizacin de la sociedad. Ms bien al contrario, la persistente acrimonia y el desinters ejercitados por la alta intelectualidad chilena frente a las necesidades tericas especficas del movimiento popular, han provocado en ste un dficit de formalizacin poltica cuyo nico resultado registrable ha sido la rutinizacin secular del movimiento VPP. En este sentido, el desabrimiento social de la alta teora poltica bien podra reputarse como un factor que, a nivel de los hechos histricos, ha estado por muchas dcadas provocando situaciones de desintegracin social de ida (sedimentacin de masas de pobres) y de vuelta (retorno de los pobres tras una bandera VPP). En realidad, para una perspectiva histrica, las "jornadas de protesta" articularon un ciclo crucial de la historia contempornea y futura de Chile que, lamentablemente, ha sido objeto de una lectura histrica ms bien acrimoniosa y en clave 'G'. Y sta parece ser la razn principal por la cual ese ciclo no aparece a la nueva lite dirigente chilena como el comienzo de una nueva etapa, sino como el trmino de la antigua. Sin embargo, hay autores que, a pesar de lo anterior, han percibido en ese ciclo el advenimiento de nuevas tendencias. Un ejemplo de ello es el autor que escribi el prrafo que se cita a continuacin: "Lo que est en la base de las jornadas de protesta es un cierto sentido de la historia como construccin colectiva a partir de una multiplicidad de pequeos actos simultneos, casi annimos, y que tienen una dimensin espacial. Esto cambia cualitativamente las formas de hacer poltica, otorgndole a sta una dimensin espacial, territorial, y un carcter concreto"'".

dem, "Historiografa y dictadura..." Vase tambin Editorial de Proposiciones 19 (1990) ("Chile, Historia y 'Bajo Pueblo'"). A. Rodrguez, Porua ciudad democrtica, p. 70. Vase tambin pp. 105-6.

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Es decir: el movimiento VPP del ciclo 1983-87 dej en evidencia, a final de cuentas, la propuesta popular acerca de cmo 'hacer poltica'. Propuesta que, desafortunadamente, se expres mejor en los hechos que en la teora, y en hechos de tipo VPP ms que en hechos de construccin popular de Estado. Y que, tambin desafortunadamente, ni los tericos ni los polticos liberal-populistas han sabido o/y querido recoger, interpretar, ni desarrollar.

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EPLOGO

Las conclusiones temticas de este trabajo han sido intercaladas en la trama de los captulos precedentes. En este eplogo no se har, de consiguiente, una recopilacin esencializada de esas conclusiones. El anlisis histrico no es ni puede ser un ejercicio silogstico organizado para producir conclusiones lgicas, ni demostraciones finales de alguna premisa terica. Ms bien se limita a inteligir los aspectos medulares del proceso social, en la mira de reinvertir tales intelecciones en ese mismo proceso. Pues participa orgnicamente en el juego vivo de la historicidad. No obstante, cabe registrar aqu algunas anotaciones al margen, que expresan el inters despertado en el autor por ciertos problemas claves desprendidos del anlisis y que, por su incidencia en el escenario histrico actual, mereceran a su juicio una mayor dosis de reflexin e investigacin. Se enumeran: (]) Movimiento popular y poltica directa. Los hechos VPP de todo el periodo estudiado ponen notoriamente al desnudo la tendencia del "bajo pueblo a territorializar, concretizar y socializar la accin poltica. Es decir, a hacer poltica privilegiando la 'accin directa'. Esta prctica ha sido suficientemente fuerte como para arrastrar hacia la calle, en coyunturas cruciales, a las dos secciones estructurales de la clase poltica; salida que ha desembocado en impactantes situaciones de vaciamiento social de los espacios institucionales y constitucionales del Estado. Sera un error reducir esa tendencia y tales efectos exclusivamente a la accin corrosiva de la militancia extremista. Tiene mayor sustancia histrica, en cambio, la idea de que, pese a la existencia de canales formales de comunicacin entre lo social-popular y lo poltico-nacional (como los mecanismos electorales de representacin, por ejemplo), han sobrevivido y sobreviven, bajo esa piel, bloqueos opacos de intercomunicacin que han inducido a la base popular a restaurar, una y otra vez, la accin territorialista. No menos significativo ha sido, en este mismo sentido, el hecho de que la clase popular, en su lucha cotidiana por la subsistencia, ha desarrollado en alto grado el sentido concreto, local y comunitario de la historicidad, y solo rudimentariamente el sentido general, abstracto y formal de la alta

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poltica. Los factores que han estado determinando esta tendencia popular son, pues, de tipo estructural. Uno de ellos (el bloqueo) denuncia el lado oscuro del sistema poltico e institucional vigente. El otro (historicidad popular), la reproduccin espontnea del movimiento social indigente. Es, por tanto, tambin un error cerrar los ojos ante ambos factores, pues hacerlo equivaldra a cultivar un movimiento VPP de diagnstico crnico. Se requiere, sobre este punto, socializar y localizar la poltica nacional, y desarrollar formalmente la poltica popular. (2) Los pobres y el sistema social. No hay duda de que los pobres chilenos de todas las pocas han albergado expectativas acerca de su integracin a 'un' sistema social. Su permanente bsqueda de mejor calidad de vida y sus incesantes reivindicaciones han mostrado los escorzos ms gruesos de su tendencia integracionista. Sin embargo, no se debera confundir-como algunos autores lo han hechola bsqueda popular de 'humanizacin', con una eventual avidez por integrarse al sistema social vigente. Aunque ambas tendencias pueden oportunistamente coincidir, desde un punto de vista historicista son de naturaleza distinta. La bsqueda de humanizacin ha involucrado de modo constante, en la clase popular, la existencia de un quantum de expectativas y posibilidades que sobrepasa todo lo factualmente ofertable o practicable por el sistema vigente (en Chile). Es lo que todo pobre suea, necesita, define y, en definitiva, potencia como una 'sociedad mejor'. Es decir, un plusvalor social que el sistema vigente no encarna ni ofrece, pero que s est confusa pero latentemente contenido en el proyecto histrico de la clase popular (en tanto que necesitada). De momento, ese plusvalor late bajo los rasgos tpicamente populares: sencillez de costumbres, hospitalidad, camaradera, autenticidad, esfuerzo, comunitaridad, frugalidad, tenacidad, sentido de sacrificio, etc. Rasgos de humanidad que, uno con otro, trazan el perfil bsico de lo que siempre se ha entendido como lo propio del proyecto 'socialista', y lo opuesto a los rasgos definitorios de la 'modernidad liberal'. En este sentido, el movimiento popular posee, casi en trminos de uncin monoplica, el carisma de ser el arranque social de una sociedad humanamente mejor (no tecnolgicamente superior, tan solo). De aqu la importancia de valorizar y formalizar su modo espontneo de hacer poltica, y la teora poltica (eventual) que se refiere al modo social de construir Estado. (3) Los estratos de la dase poltica civil. La clase poltica civil no ha sido ni homognea ni compacta. No solo porque su identidad global se ha escindido en un policromado abanico ideolgico y en un cambiante proceso de cismas y alianzas (acaso ms cambiante que el movimiento social popular, en el que una dada 'identidad social' es perseguida o persigue a los sujetos por toda una vida), sino tambin

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porque, sobre la lnea de tiempo histrico, se ha estratificado, por arriba, en una militancia poltica de altura, colgante de la gran bveda liberal; y, por abajo, en una ancha militancia de base, que tiende a enredarse en los flujos y reflujos de los movimientos sociales de base. En la militancia (o dirigencia) de altura (la clase poltica civil propiamente tal), el lado oscuro de la poltica ha consistido en su enfermiza obsecuencia factual ante la modernidad liberal. En la militancia de base, ese lado oscuro ha consistido en su creciente compromiso orgnico con el movimiento VPP. Sin embargo, desde 1976 aproximadamente, ha surgido un tercer -aunque todava dbil- estrato: es la "militancia social de base" que, habiendo partido en pos de tareas de educacin popular simple ("reconstruccin de tejidos sociales bsicos"), se ha visto crecientemente obligada a construir teora y proyectar o planificar 'movimiento', comprometindose as en el desarrollo del modo popular de hacer poltica, de corto y largo plazo. Hay razones para estimar que se es un proceso que se inicia y no uno que, participando de 'la crisis', se olvida. (4) Chile-hoy: inicio del ciclo de violencia nacional-desarrollista (VND). Es indudable que el ciclo histrico de violencia poltica que Chile est viviendo hoy es el que se inici en 1973. Su arranque, como todos los ciclos del pasado, fue la imposicin de un sistema Hbrecambista, que en esta oportunidad consisti en una versin considerablemente purificada. Su larga construccin dictatorial retras la ofensiva mesocrtica y nacional-desarrollista. Cuando sta, montada en una tpica oleada VPP, se present por fin, lo hizo bajo un marco de negociacin con el rgimen de violencia librecambista (VLC) saliente. Esto, en conjuncin con la reactivacin econmica de 1984 -prolongada a tasas elevadas hasta 1989, cuando menos- atenu la virulencia reformista de esa ofensiva. El gobierno liberal-populista que reemplaz a la dictadura militar en 1990 aparenta ser y probablemente ser menos reformista que ningn otro gobierno de centro histricamente registrado en Chile despus de 1932. Su conducta VND se mover en bajos registros, lo que significar un menor ngulo de convergencia con la lnea de movimiento habitual de la clase popular. Es improbable, por lo tanto, que reaparezca la alianza VND -h VPP, tpica del perodo 1958-73. El movimiento VPP, ms desarrollado ahora que en ese perodo, y con grados relativamente superiores de autonoma, constituir no un aliado -como antes-, sino ms bien un peligroso vector poltico desclientelizado (una amenaza volante de "desintegracin social"). El gobierno actual necesitar, pues, de modo imprescindible, modular una poltica populista de neutrahzacin de los movimientos social-populares. El populismo ha sido y es, sin embargo, no ms que una mera prtesis poltica cuando de modelo liberal (purificado) se trata; solo que, en este caso, su incrustacin es tanto ms urgente cuanto que no solo es de conveniencia para la estabilidad del nuevo Gobierno, sino tambin para el desarrollo democrtico-electoral de la misma oposicin liberal (la derecha poltica ha pugnado

31 1

por aparecer pblicamente como uno de los artfices de este nuevo tipo de populismo). Sin embargo, la prtesis populista de neutralizacin es una funcin dependiente de las tasas de crecimiento de la economa y de la envergadura de la solidaridad internacional. El punto es si el liberal-populismo puede clienteizar al movimiento popular (y su liberada componente VPP), sin mplementar al mismo tiempo un plan de reformas sistmicas de contenido y sentido social-productivista. La experiencia estatal del perodo 1932-73 mostr hasta la saciedad que el populismo de tronco liberal, sin reformismo estructural del Estado, fue un experimento costoso, inflacionario y polticamente incontrolable (la clase poltica civil y la clase poltica militar terminaron yendo a la calle). Es por ello que no debiera concluirse, en un plano terico, que la revolucin VLC de 1973 y el liberal-populismo de 1990 han cancelado definitivamente los ciclos chilenos de violencia poltica; que, sobre esa cancelacin, han abierto nuevos ritmos y espirales histricas. Ms bien, lo que cabe concluir es algo ms tradicionalisa; el ciclo de violencia poltica iniciado en 1973 contina vigente, hallndose an en la fase inicial del subciclo VND. A menos que los hechos histricos -y no la mera teora- digan otra cosa. La Reina, marzo-junio 1990

312

APNDICES I. APNDICES ESTADSTICOS (FRECUENCIAS ANUALES) LA. Hechos VPP: Frecuencias anuales (1947-1987)
Aos 1947 1948 1949 1950 19S1 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 Frecuencia Porcentaje

13 5 15 16 12 14 13 4 11 5 8 13 6 14 25 19 30 18 23 17 34 21 54 40 63 41 85 10 13 3

12 , 05 , 14 , 15 , 11 , 13 , 12 , 04 , 10 , 05 , 08 , 12 , 06 , 13 , 24 , 18 , 28 , 17 , 22 , 16 , 32 , 20 , 51 , 38 , 59 , 39 , 80 , 09 , 12 , 03 ,

313

Aos 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 Total

Frecuencia

Porcentc

16 14 49 32 49 13 61 36 55 58 39
1.067

15 , 13 , 46 , 30 , 46 , 12 , 57 , 34 , 52 , 54 , 37 ,
100,0

I.B. Hechos VPP: Motivaciones (1947-1987)


Aos 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 Econ-Soc. Corp-Grem. Polticas Otras

5 1 5 2 1 0 6 1 3 1 4 0 2 9 6 2 7 4 6

4 2 0 6 6 2 3 1 5 1 1 1 5 4 8 9 14 3 7

4 2 10 6 3 12 5 3 3 2 5 12 3 10 11 9 11 11 10

2 1 2 3 3 0 0 0 0 1 0 0 1 1 2 1 0 0 1

314

Aos

Econ-Soc.

Corp-Grem.

Polticas 12 11 14 29 30 34 37 74 10 13 2 15 14 45 29 40 12 54 31 52 49 35

Otras

1%6
1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987

3 9 3 16 12 16 6 25 0 0 0 0 0 0 4 7 3 7 4 1 1 3

2 13 5 1 1 5 21 9 U 0 0 0 0 2 3 4 4 4 1 4 4 4 4

4 2 3 2 5 4 6 2 12 1 11 5 4 7 3

I.e. Hechos VPP: Modo de origen (1947-1987)


Aos Espontneo Derivado Organizado

1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954

H'i

Aos 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969

Espontneo

Derivado

Organizado

WO
1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987

2 1 2 S 3 3 4 3 6 4 1 0 2 2 10 7 9 15 32 1 0 0 0 3 1 1 2 0 19 6 8 5 5

3 1 4 0 2 6 7 4 5 6 4 8 3 5 14 6 11 10 19 7 9 2 2 6 9 8 8 8 16 18 14 18 11

9 4 6 9 1 9 17 13 21 13 18 11 30 19 44 34 55 27 57 2 4 1 14 9 41 25 40 9 50 31 47 48 35

116

I.D. Hechos VPP: Objetivos y "contras" (1947-1987)


Aos Autor. 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 Advers. Patrones F.Orden Sit.G.I. Intern. Otro5_

2 0 3 4 5 3 1 3 4 1 4 2 3 10 13 9 17 6 9 8 17 6 22 17 18 13 35 0 2 0 10 12 23 20

4 2 7 2 1 7 5 0 1 0 1 9 1 1 5 2 9 9 2 1 4 5 4 10 19 17 39 0 2 0 1 3 0 0

6 3 2 7 3 2 3 0 4 1 0 0 1 4 5 6 4 1 4 2 5 3 11 11 18 12 8 1 3 1 6 1 20 10

1 0 5 2 4 2 0 0 2 1 2 0 0 3 1 3 5 1 2 1 2 6 10 6 6 3 16 9 7 2 6 2 12 1 1

1 0 2 0 2 3 4 2 3 1 5 0 0 1 6 1 2 1 2 2 6 1 15 7 5 3 24 0 0 0 0 0 0 1

0 0 0 2 1 3 0 1 1 2 1 2 0 2 3 3 0 1 7 4 5 4 3 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0

2 1 2 1 1 1 1 0 2 0 1 1 2 0 2 2 0 4 2 0 3 4 3 2 5 3 7 0 1 0 1 1 1 1

3 17

Aos 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987

Autor.

Advers.

Patrones

F.Orden

Sit.G.I.

Intern.

Otros

21 9 32 21 31 37 21

1 1 2 1 2 2 1

12 2 9 4 13 16 12

20 8 37 19 35 25 19

0 4 7 5 1 0 3

0 0 1 0 6 4 0

2 0 3 1 1 0 1

LE. Hechos VPP: Formas predominantes (1947-1987)


Claves:

1: Actos (incidentes) 2: Concentraciones (desorden) 3: Concentraciones (disturbios) 4: Marcias (desorden) 5: Marchas (disturbios) 6: Tomas (desorden) 7: Tomas (disturbios) 8: Huelgas (desorden) 9: Huelgas (disturbios) 10: Paro nacional 11: Jornada protesta 12: Manifestaciones (AGP) 13: Agresin 14: Ataque armado 15: Sabotaje 16: Enfrentamiento simple 17: Enfrentamiento armado 18: Incidente electoral 19: Preparativo clandestino 20: Rebelin abierta

318

Primera Parte
Aos 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0 0 1 1 1 0 2 0 0 1 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 2 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0

1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 2 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0

1 0 2 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 1 2 0 1 0 Q 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 2

0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 1 0 1 2 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0

1 0 1 0 0 1 1 0 1 0 0 0 1 1 0 0 3 1 1 1 0 0 4 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1

0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 1 1 0 0 7 4 6 2 5 2 16 1 21 6 30 10 20 0 0 0 0 0 4 3 7 1 3 1

0 0 1 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 1 4 0 4 0 4 1 6 2 7 3 4 3 7 0 0 0 0 0 1 2 2 1 3 2

0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1

4 1 0 1 3 2 2 1 3 1 0 0 1 2 0 1 1 0 1 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 1 2 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

319

Aos 1985 1986 1987

10

0 0 0

0 0 0

1 2 2

0 0 0

1 1 2

3 1 1

2 4 3

0 0 0

1 2 0

'

0 1

Segunda Parte
Aos 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979

11

12

13

14

15 0 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

16 4 0 3 2 1 1 1 0 0 1 0 1 1 0 5 2 2 2 1 1 0 2 2 6 7 16 0 0 0 0 1 0

17

18

19

20

0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 2 0 1 0 1 1 0 1 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 0 0 0 0 2 0 1 0 1 1 7 1 2 1 2 4 1 4 8 1 3 4 8 4 5 10 0 1 0 4 6 9

0 0 2 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 2 1 1 0 1 1 3 1 1 4 3 0 0 0 0 0 0

0 2 1 5 1 3 1 0 2 0 0 3 0 2 1 2 1 6 3 2 7 9 10 11 12 8 15 2 3 1 10 2 24

0 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 2 1 8 5 8 2 1 1 3

1 0 3 1 1 1 3 0 0 0 1 1 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 3 0 0 1 1 2

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0

Aos 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987

11

12

13

15

16

17

18

19

20

0 0 0 10 7 5 2 0

6 13 4 11 9 5 14 7

0 0 0 0 0 0 0 0

15 21 3 21 10 28 22 21

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 2 8 1 5 1 2

3 5 1 1 1 4 4 0

0 0 0 0 0 0 0 0

2 0 0 0 1 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

I.F. Hechos VPP: Instrumentos utilizados (1947-1987)


Aos 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 Bombas A. de Fuego De entorno Corporales

0 4 3 5 1 1 0 0 1 0 0 2 0 0 4 3 1 3 5 1 6 7

3 1 2 2 2 2 3 0 2 0 1 4 2 3 1 1 2 2 0 0 1 0

8 1 7 5 7 6 2 2 3 2 4 9 1 4 8 3 8 11 6 5 7 12

12 1 12 9 8 12 11 4 9 5 8 11 6 13 23 16 29 15 20 16 30 15

321

Aos

Bombas

A. de Fuego 4 6 11 9 28 10 10 3 4 2 7 14 18 2 16 9 15 10 14

De entorno 14 15 15 18 46 O O 0 0 O 1 1 2 6 24 13 20 16 14

Corporales 44 28 51 35 68 2 2 0 5 10 19 20 28 9 38 25 35 29 22

1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987

9 10 5 2 6 3 1 0 8 3 25 8 10 2 24 12 26 30 16

I.G. Hechos VPP: Nmero de participantes (1947-1987)


Aos 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 Individuo Grupo Poblada Muchedumbre

1 2 1 1 2 0 2 0 1 0

2 2 5 5 1 4 2 0 2 0

3 0 2 5 3 4 4 0 2 2

7 1 7 5 6 6 5 4 6 3

322

Aos 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987

Individuo

Grupo

Poblada

Muchedumbre

0 2 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3 3 3 1 3 0 2 2 5 1 6 1 1 0 0

0 1 0 2 5 3 7 4 4 1 7 7 11 13 11 7 14 7 10 2 10 5 30 13 27 3 16 8 22 20 18

0 4 2 1 3 1 5 3 8 1 13 4 11 7 34 17 29 0 0 0 3 2 4 9 12 1 3 7 13 15 7

8 6 4 10 17 14 18 11 11 15 14 10 32 20 17 17 39 0 0 0 0 7 13 8 5 8 36 20 19 18 14

323

I.H. Hechos VPP: Identidad protagonistas (1947-1987)


Claves: 1: Pobladores 2; Obreros Industriales 3: Empleados 4; 5: 6: 7; Estudiantes Pblico (Mujeres) Militantes Religiosos
4 5

Aos
1947 1948 1949 1950 1951 1952 19S3 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976

2 1 7 5 4 1 3 1 2 1 4 3 2 3 8 4 10 8 4 3 9 0 20 13 22 12 39 0 1 0

5 2 3 6 4 3 3 3 7 2 2 0 2 8 6 7 7 3 7 2 9 1 7 7 7 17 29 0 0 0

0 1 1 1 3 1 0 4 4 1 0 0 0 8 3 5 7 4 3 3 3 5 7 4 9 3 7 0 0 0

0 0 2 0 1 2 2 3 1 2 4 3 2 2 6 3 9 4 8 10 16 7 17 10 13 12 14 0 0 0

3 1 3 2 1 3 2 0 0 0 0 0 1 1 3 0 1 0 1 0 0 1 4 0 2 0 3 0 0 0

4 3 9 7 2 9 3 1 1 2 5 11 0 4 8 6 7 10 7 4 5 11 19 23 27 33 65 10 1 1 3

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0

324

Aos 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 0 1 2 6 11 3 30 15 7 6 7 0 2 5 2 3 1 3 6 3 1 4 0 1 3 0 1 0 8 7 1 10 6 0 5 10 6 9 5 23 11 21 20 13 3 4 7 2 5 3 13 8 8 13 6 13 11 36 24 31 10 42 20 38 37 27 0 2 5 2 1 0 4 4 0 0 0

LI. Hechos VPP: Duracin (1947-87)


Perodos 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 Un da 11 3 13 13 10 11 12 1 5 4 5 12 6 8 16 U 22 13 14 Dos das 0 0 1 1 2 0 0 2 0 0 1 0 0 1 4 4 2 2 6 Ms de dos das 2 2 1 2 0 3 1 1 6 1 2 1 0 5 5 4 6 3 3

325

Perodos 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980

Un da

Dos das

Ms de dos das

\%\
1982 1983 1984 1985 1986 1987

14 21 15 46 31 52 28 71 9 12 3 11 10 39 21 38 9 50 24 45 40 31

2 3 1 2 3 4 4 8 0 0 0 1 0 2 0 S 0 7 5 3 3 1

1 10 5 6 6 7 9 6 1 1

n
4 4 8 11 6 3 4 7 7 10 7

I.J. Hechos VPP: reas metropolitanas comprometidas


Perodos 1947-52 1953-58 1959-64 1965-70 1971-73 1974-79 1980-85 1986-87 Centro Sur Norte Poniente Oriente Todas

21 20 51 81 51 32 76 31

34 16 43 43 69 31 94 36

6 12 13 22 25 10 34 13

8 6 16 31 31 9 45 15

4 3 7 38 30 44 71 18

7 6 3 8 3 1 14 6

326

II. APNDICE METODOLGICO


II.A. Descripcin general de la investigacin En una primera fase, se procedi a la reconstitucin de los hechos de violencia sobre la base de revisar un set de revistas y peridicos (3 4, de distinta orientacin ideolgica, para cada hecho, segn el caso) conforme a criterios de identificacin y una pauta de observacin previamente establecidos. Se lleg a la identificacin de 1.063 hechos VPP para todo el perodo estudiado. En una segunda fase, se procedi a descomponer cada uno de los hechos identificados con arreglo a una batera de 80 tems (o categoras), utilizando como base las fichas normalizadas construidas sobre las fichas directas para cada uno de esos hechos. En una tercera fase se introdujo los hechos codificados al computador, a efecto de establecer las frecuencias anuales, globales, y los cruces correspondientes entre las categoras establecidas. Paralelamente, se construy una 'escala de violencia', segn una valoracin estimada de la 'gravedad' involucrada en cada categora analtica. En una cuarta fase, se procedi a construir el contexto histrico global, utilizando para ello investigaciones anteriores, otros trabajos editados, y documentndose de modo especfico para aclarar algunos problemas puntuales. Finalmente, se procedi a la redaccin del producto global del trabajo. II.B. Fuentes utilizadas Para realizar el anlisis de los hechos VPP era posible trabajar con cuatro tipos distintos de fuentes: a) los archivos e informes policiales; b) los archivos judiciales y del Ministerio del Interior; c) los testimonios de los actores, y d) los peridicos y revistas. Para esta investigacin -realizada en la temporada 1987-88- la posibilidad de trabajar los dos primeros tipos de fuentes era remota. La entrevista de los actores que protagonizaron hechos VPP, que era ms posible, constitua un mtodo costoso y de larga aplicacin, por lo que fue desechado. De este modo, se trabaj, fundamentalmente, con los peridicos y revistas publicados dentro del perodo 1947-87, ms algunas fuentes adicionales de tipo estadstico. Para cada hechos, de violencia se consult -como se dijo- un mnimo de tres tipos diferentes de peridicos (un semanario y dos diarios), a objeto de reducir el impacto de eventuales prejuicios contenidos en las fuentes. Como regla general, se consult uno de derecha, otro de centro y otro de izquierda, aunque para acon-

327

tecimientos especialmente relevantes (como las asonadas del "2 y 3 de abril") se revis un nmero mayor de peridicos. Al evaluar finalmente las fuentes utilizadas, se concluye que, en general, los distintos peridicos utilizados coincidieron regularmente en los datos centrales de los sucesos que reportaron. Sus diferencias son computables, principalmente, a la 'interpretacin' hecha de los mismos (adjetivacin, sobre todo), a la importancia relativa que se les asign y, con ms frecuencia, a la tendencia a 'silenciar' ciertos hechos o aspectos de hechos. Con todo, cabe indicar que en cuanto a la calidad y precisin de la informacin entregada, los peridicos de tendencia izquierdista -El Siglo, La ltima Hora y El Clarn- revelaron situarse por debajo de los de centro o de derecha -La Tercera o El Mercurio, entre otros-; razn por la cual fueron menos utilizados, a la larga, en la reconstruccin de los hechos VPP, que los segundos indicados. II.C. Categoras utilizadas Dado que la unidad de anlisis efectiva no poda ser la conducta poltica en s de cada actor popular sino, ms bien, los "hechos de violencia" pblicamente registrados, en los que tomaron parte mltiples actores, fue preciso construir un cuadro categorial destinado a descomponer los hechos en un nmero adecuado de variables que permitiese, a su vez, examinar las conductas de esos actores en tanto frecuencias categoriales y desarrollo en el tiempo. A este efecto se distinguieron once categoras, cada una de las cuales se descompuso en un cierto nmero de varibles (81 en total). Se enumeran a continuacin: i. Estacin a. Verano b. Otoo c. Invierno d. Primavera 2. Modo a. b. c. de origen del evento Espontneo Derivado Organizado y planificado

3. Motivacin de los actores principales a. Socio-econmica

328

b. c. d.

Gremial corporativa Poltica Otras motivaciones

4. Costos a. Muertos: (1) Pocos (hasta 3) (2) Varios (entre 4 y 10) (3) Muchos (sobre 10) b. Heridos: (1) Pocos (hasta 9) (2) Varios (entre 10 y 30) (3) Muchos (sobre 30) c. Detenidos: (1) Pocos (hasta 10) (2) Varios (entre 11 y 50) (3) Muchos (sobre 50) d. Daos: (1) Menores (2) Medianos (3) Mayores e. Exonerados, relegados: (1) Pocos (hasta 5) (2) Varios (entre 6 y 15) (3) Muchos (sobre 15) 5. Participantes a. Pobladores b. Obreros c. Empleados d. Estudiantes e. Pblico (mujeres, otros, etc.) f. Militantes Carabineros g' h. Soldados

329

i. j. k. 1. m.

Polica civil Agentes represivos (provocadores, CNI, etc.) Pequeos empresarios (taxistas, etc.) Campesinos en la ciudad Religiosos

6. Instrumentos utilizados a. Bombas en general b. Armas de fuego en general. Armas blancas. c. Instrumentos de entorno (palos, piedras, etc.). d. Corporales (puos, pies, etc.) 7. Areas involucradas en los eventos a. Centro cvico y comercial b. rea popular sur c. rea popular norte d. rea popular poniente e. reas acomodados (oriente, sobre todo) f. Todas las reas 8. Formas dominantes (o derivadas) a. Actos y asambleas (incidentes en) b. Concentraciones (con desorden pblico) c. Concentraciones (con disturbio y enfrentamiento) d. Marcha, desfile (desorden) e. Marcha, desfile (disturbio) f. Toma de local o terreno (desorden) g. Toma de local o terreno (disturbio) h. Huelga sectorial (desorden) i. Huelga sectorial (disturbio) j. Paro nacional, con acciones callejeras k. Jornada de protesta (asonada popular) 1. Manifestaciones (agitacin, con disturbio) m. Agresin (sin armas) n. Ataque o asalto (armado).

330

. o. p. q. r. s.

Sabotaje. Enfrentamiento simple (sin armas). Enfrentamiento con armas de fuego. Incidente electoral. Preparativos cladestinos (arsenal, campamentos). Rebelin abierta.

9. Duracin del evento principal a. Un da o menos b. Dos das c. Ms de dos das 10. Contra quin o qu se orient el hecho a. Contra la autoridad establecida b. Contra adversarios polticos (civiles) c. Contra los patrones, capitalistas, propietarios d. Contra las fuerzas del orden y represivas e. Contra la situacin general interior f. Contra la situacin internacional (imperialismo) g. Contra 'otros' (especuladores, krumiros, etc.) 11. Nmero de participantes a. Individuo (de uno a dos individuos) b. Grupo (de 3 a 20 individuos) c. Poblada (de 21 a 200 individuos) d. Masa o muchedumbre (sobre 200 individuos) II.D. Escala de violencia y radicalizacion polticas Categoras y variables utilizadas Puntajes asignados 1. Modo de origen del evento (Nivel discriminatorio I) Multiplica por: a. Espontneo 1 b. Derivado 2 c. Organizado 3

331

2. Motivacin de los actores principales (Nivel discriminatorio I) a. Socio-econmica 1 b. Gremial, corporativa 2 c. Otros 3 d. Poltica 4 3. Instrumentos utilizados (Nivel discriminatorio III) a. Otros b. De entorno c. Bombas d. Armas 4. Nmero de participantes (Nivel discriminatorio III) a. Individuos b. Grupo c. Poblada d. Masa 5. reas involucradas (Nivel discriminatorio II) a. Toda la ciudad

3 6 9 12

3 6 9 12

10

6. Formas dominantes (Nivel discriminatorio III) a. De tipo funcional (concentracin, marcha, huelga, etc.) b. Tomas y manifestaciones 6 c. Ataques y enfrentamientos 9 d. Paros nacionales y jornadas de protesta 12 7. Contra quin o qu se orient el hecho (Nivel discriminatorio IV) a. Contra situacin general interna

332

b. c. d. e.

Contra Contra Contra Contra

patrones y capitalistas adversarios polticos autoridades establecidas fuerzas del orden

8 12 16 20

8. Duracin (Nivel discriminatorio II) a. Un da o menos b. Dos das c. Ms de dos das 9. Costos (Nivel a. b. c. d.

2 3 4

discriminatorio III) Detenidos Daos Heridos Muertos

3 6 9 12

Nota: Los puntajes asignados se multiplicaron por las frecuencias anuales halladas para cada variable incorporada en esta escala. La suma de los productos parciales arroj as una suma anual, cifra con la cual se construy la curva de gravedad y radicalizacin polticas de los hechos VPP del Cuadro 22.

i 33

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