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fónica

CUADERNOS DEL

Coordinación:

Angel Bahamonde Magro, Julio Gil Pecharromán, Elena Hernández Sandoica y Rosario de la Torre de! Río
Universidad Complutense
UNED

1. La histo¡ia de hoy. o 2. Las frágiles fronteras de Europa. o 3. La sociedad española de los años 40. o 4. Las revoluciones científicas. .5. Orígenes de la guena fría. o 6. La España aislada. o 7. Móxico: de Láza¡o Cárdenas a hoy. o 8. La guena de Corea. o 9. Las ciudades. o 10. La ONU. o 11. La España del exilio. o 12. El Apartheid. o 13. Keynes y las bases del pensamiento económico contemporáneo. o 14. El reparto del Asia otomana. o 15. Alemania 1949.19t9. o 16. USA, la caz¡ de brujas. o 17. Los padres de Europa. o 18. ,0rfrica: bibus y Estados, el mito de las naciones afticanas. o 19. España: nMr. Ma¡shallr. o 20. lndochina: de Dien Bien Fu a los jmeres rojos. o 21. Hollyruood: el mundo del cine. o22. La descolonización de Asia. o 23. ltalia 1944-1992. o 24. Nas-

ss¡.o25. Bólgica.o26. Bandung.o27. Milila¡esypolítica.o28. Elpe¡onismo..29. Tito.o30. ElJapóndeMcArthur. o 31. El desorden monetuio. o 32. La descolonización de Africa. o 33. De Gaulle. o 34. Canadá. o 35. Muier y habaio. o 36. Las guenas de lsrael. o 37. Hungría 1956. o 38. Ghandi. o 39. El deporte de masas. o 40. La Cuba de Casbo. o 41. El Ulster. o 42, La Aldea Global. Mass media, las nuevas comunicaciones. o 43. China, de Mao a la Revolución cultural. o 44. España: la emigración a Europa. o 45. El acomodo vaticano. o 46. Kennedy. o 47. El feminismo. o 48. El tratado de Roma. o 49. Argelia, de la independencia a la ilusión f¡ustrada. o 50. Bad Godesberg. o 51. Nehru, o 52. Ikuschev. o 53. España, la ¡evolución del 600. o 54. El año 1968. o 55. USA, el síndrome del Vietram. o 56. G¡ecia, Z. o 57. El fenómeno Beatles. o 58. P¡aga 1968. o 59. El lin del mito del Che. . 60. W. B¡andt. o 61. Hindúes y musulmanes. o 62. Po¡tugal 1975. o 63. El Chile de Allende. o 64. La üolencia política en Europa. o 65. El desanollo del subdesanollo. o 66. Filipinas. o 67. España, la muerte de Franco. o 68. La URSS de B¡ez¡sy. o 69. [a c¡isis del petóleo. o 70. La Gran Bretaña de Margaret Thatche¡. o 71. El Japón actual. o 72. La hansición española. o 73. USA en la época Reagan. o 74. 0lof Palme, la socialdemocracia sueca. o 75. Alte¡nativos y verdes. o 76. Amé¡ica, la c¡isis del caudillismo. o 77. Los países de nueua industialización. o 78. China, el postnaoísmo. o 79. Ia crisis de los países del Este, el desarollo de Solidamosc en Polonia. o 80. Penú, Sendero Luminoso. .81. La lglesia de Woytila. o 82. El lrán de Jomeini. o 83. La Bpaña del 23 F. o 84. Berlinguer, el eurocomunismo. o 85. Afganistán. o 86. Bpaña l9t2-1993, el PSOE en el poder. o 87. Progresismo e integrismo. o 88. El peligro nuclear/la mancha de ozono. o 89. Go¡bachou, la perestoika y la rupfura de la URSS. o 90. La sociedad postindustsial. o 91. La guena del Golfo. o 92. Los cambios en la Europa del Este: 1989, o 93. La OTAN hoy. o 94. La unificación alemana. o 95. El SIDA. o 96. Yugoslavia, o 97 , Hambre y reuolución en el cuerno de Aftica. o 98. Las últimas migraciones. o 99. Clinton. o 100. ta España plural.

INDICE

6
-\¡rtecedentes históricos

B Lnionismo y nacionalismo

IO
Lna violencia creciente

L4
La elaboración de la Declaración Conjunta

16
\acionalismo contra violencia

IB
La visita de Adams a Estados Unidos

20
Desmilitari zaciín y paz

22
La vuelta a un frente común
anglo-irlandés

26
Lucha armada y delincuencia

27
El palo y la zanahoria

28
Opciones de paz

31
Bibliografía

Vlda coüdiana en el Ulste¡ de hoy: la prccencia a¡mada sinte de marco a la existencia del ciudadano .

gritó iSoy de Glencaim! iNo soy católicaf fue golpeada sin piedad con palos de escoba. Había sangre por todas partes cuando alguien sacó una pistola y los miembros del equipo de intenogatorio se turnaron para pegarle unos tiros en su ya golpeado corazón. Universip College. en las afueras de Sandy Row. Margaret Wright. desesperada. paÍa usar el lenguaje del presidente de su brazo político. Margaret Wright fue asesinada simplemente porque se sospechó. Este crimen honible -absurdo incluso para las degradadas normas de los asesinos sectarios norirlandeses. Se temía en elReino Unido que pudiese intentar llevar a cabo otros hechos espectaculares.El Ulster Por Dermot Keogh Profesor de Historia Contemporánea. moría a causa de los golpes infligidos por un grupo de personas en un club de bebidas llegal protestante. la fiesta y elbaile continuaron una vez que el cadáver fue anastado E L. donde la echaron en un montón de desperdicios. Durante estas setenta y dos horas de paz una mujer protestante de teinta y un años. en una zona conocida por el Village. que era católica. Los golpes apuntaban sobre todo a Ia cabeza. el Sinn Féin. En el club. dando lugar con esto a una serie de especulaciones sobre la posibilidad de que el conflicto que estaba convulsionando a Irlanda delNorte desde 1969 se encaminaba hacia su conclusión. Y esto será así sólo si la voluntad política acfual continúa considerando a Irlanda delNorte como asunto principal en las agendas políticas de Dublín y de Londres. el IRA atacaba algunos puestos fronterizos para mostrar que volvía otra vez a las andadas. Pero cuando. Cork (lrlanda) Ejército Republicano Irlandés (lrish Republican Army. Los odios son profundos en Irlanda del Norte y van a seguir siéndolo durante mucho tiempo después de que las pistolas hayan callado. IRA) declaró un alto el fuego de tues días después de la Semana Santa de 1994. fuera del lugar. que era epilépüca. no había cometido ningún crimen. Pero había sido confundida con una católica y había sido intenogada.ilustra la tarea que tienen por delante los pacificadores. Margaret Wright. A los pocos minutos de terminar el alto el fuego de abril. Hay mucha gente en lrlanda y en el Reino Unido que sigue creyendo que los dirigentes del . Ello significa otro posible ataque conha Heathrow o contra cualquier oho aeropuerto británico muy concunido. Nadie oyó sus gritos de socorro. enóneamente. Ofoas mujeres de la compañía se unieron al grupo. metido en un cubo de basura y llevado a una casa en ruinas que estaba a más de medio kilómetuo de allí.

en proporción a una población de 1. Los británicos. El informe continuaba diciendo: Ademas.000 personas han resultado heridas o mutiladas. a 84. La tasa de muertos en lrlanda del Norte se sitúa ya por encima de las 3. publicado el 2 de mayo de L984 por el Gobierno irlandés. estimaba que los 2. En Bpaña se han producido algunos éxitos a partir delmomento de la hansición a la democracia.con mucho escepticismo.000 muertos en el Reino Unido. Irlanda del Norte se verá hundida en una creciente espiral de violencia enhe comunidades.000 en Francia. El informe indicaba asimismo que aunque el Sur y Gran Bretaña no habían sufrido hechos de este tipo en la misma escala. enfrentados a los paramilitares del IRA. o a 350. El New lreland Forum Report (NIFR. Io que representa en la actualidad el más elevado número de presos por cabeza con relación a la población de Europa occidental. Ia población reclusa ha aumentado de 686 en 1967 a aproximadamente 2.000 incidentes consistentes en atentados con bombas. El NIFR estimaba que no era fácil enconhar una sola familia en Irlanda del Norte que no se hubiese visto afectada en alguna medida por muertes. Informe del Foro de la Nueva lrlanda). fuas veinticinco años de violencia. La posibilidad nente ha sido so el famoso Cruise O'Brian. tiroteos e incendios.000 personas. las amenazas e intimidaciones y por el impacto de las medidas de seguridad. Piensan que el Sinn Féin ha hecho una apuesta en un juego político de envergadura que tiene más que ver con un intento de obtener un aumento delreconocimiento internacional que con alcanzar por fin una situación de paz. heridas o amenazas. Pero hay también quienes siguen téniendo el valor de esperar que la violencia paramilitar del IRA tendrá un final rápido y rotundo en Irlanda delNorte. preparando así el camino para que las comunidades te/union poseen esta última ronda de negociaciones de paz es la clave de la recuperación económica en ambos Estados de la isla. Bombas. por la violencia.5 millones de habitantes. han llevado a cabo una guerra de baja intensidad que ha tenido consecuencias bágicas para ambas comunidades. las bombas. el ritno delcambio para hatar de alcanzar una paz duradera? Antecedentes históricos Desde la firma del acuerdo anglo-irlandés enhe Dublín y Londres de 1985. donde el desempleo está alcanzando niveles muy superiores a los de la media de la Unión Europea (UE). Miles de ellas sufren stess psicológico debido al miedo y a la tensión causados por los asesinatos. en . si esta oportunidad única se deja de lado deliberadamente.300 asesinados hasta aquel momento equivalían. En el Norte.Sinn Féin son incapaces de liberar al IRA. elde Irlanda del Norte parece querer desafiar la comprensión popular y las esperanzas de solución.500 en 7983. EI deseo de llegar a la paz a mediados de esta década se ve reforzado por la constatación de que. ambos. más de 24. que podría durar ofuos veinticinco sangrientos años. Esta constatación ha ayudado a toniar en consideración un movimiento posiüvo en el seno de lo que ha sido considerado uno de los problemas más difíciles e insolubles de la Europa occidental. En los pasados quince años. sí se habían visto afectados también. después de un extenso proceso de consultas con la mayoría de los partidos constitucionales de la isla. Los recientes acontecimientos ocurridos en lrlanda muesfuan lo insidioso que resulta para los líderes políticos aceptar de manera fatalista y determinista la natural eza endémi- esta coyuntura. atracos a mano meta que debe intentar alcanzarse activamente. Pero ambos problemas no superan la capacidad para resolverlos de los políticos ni de los lÉ deres de las distintas comunidades. se han contabilizado más de 43. iqué ha sido lo que ha llevado a ambos Gobiemos a intentar fozar. Junto alproblema vasco. La creación de un Parlamento vasco ha permitido hacer progresos considerables en la superación de muchas de las quejas populares conha el centalismo estatal. directamente. La solución militar aplicada por los británicos en Irlanda delNorte a partir de los primeros años setenta no dio resultados significativos.000 en Estados Unidos. se ha desplegado un esfueruo rotundo para establecer las bases de una paz duradera. a 83. Pero.

Eamon de Vale¡a. se dirige al Dail con otrcs pailamentarios. en 1927 (aniba). La delegación irlandesa du¡ante en las conve¡saciones tenidas con Lloyd George. 1921 (abajo) . pabiarca de la l¡landa independiente.

El IRA ha sido responsable asimismo de otos numerosos ataques en localidades inglesas.200 millones de libras irlandesas (1. Una de las explosiones asoló su cenho financiero. La composición del nuevo Estado de IrIanda delNorte no fue elegida por ellos. Esta cifra debe considerarse en el contexto de unos 615 millones de libras entre 1969 y L993 por daños causados por la violencia en lrlanda del Norte. Surgió en 1921. secueshos y otros actos que habían provocado muertes. Pero sean cuales fueren las posibilidades de éxi- . Unionismo y nacionalismo El proceso puesto en marcha por la Declaración de Downing Sheet puede llevar la paz y la estabilidad a lrlanda del Norte. y 1. el proceso de Downing Street ha obligado a los líderes políticos de Irlanda del Norte -tanto a los consütucionalistas como a los revolucionarios. El NIFR estimó además que los costes indirectos en términos de output perdido por las economías delNorte y del Sur podrían elevarse a 4. El impacto de este último punto pudo verse de forma mucho más concreta en maruo de 7994 cuando Heathrow -el aeropuerto con mayor acüvidad del mundo.728 millones de dólares de acuerdo con los índices de cambio de 1984) y 7.100 millones de libras irlandesas gastadas por el Gobiemo irlandés. Se han visto privados de los medios adecuados para el desanollo social y económico. La supresión de las causas profundas del odio y de la desconfianza será la gran tarea de las generaciones futuras. Los unionistas se han opuesto a la concesión de Ia Home Rule (gobierno autónomo) a lrlanda en tiempos de William Gladstone en los años ochenta del siglo XIX.Y añade: Salvo unas cuantas autoridades locales y el Ejecutivo compartido que esfuvo en vigor brevemente tas el Acuerdo de Sunningdale de 1973. Por el conhario. Aun cuando la paz no estalle en lrlanda del Norte. para el Gobiemo de Dublín en particular. no han tenido ocasión de participar en Ia toma de decisiones a nivel político.500 millones de libras del erario público británico. Se fuata de una carga insoportable.fue atacado con morteros por el IRA en dos noches sucesivas. de manera significaüva.annada. mutilaciones y amenazas a la seguridad. El 10 de abril de 1992. matando a kes personas. han padecido altos niveles de em@ación y se han visto sometidos siempre a altas tasas de desempleo.418 millones de dólares de acuerdo con los índices de cambio de 1984) respectivamente. dos bombas estallaron en Londres. afirmaba que desde 1922la identidad delsector nacionalista de la comunidad del Norte no había sido tomada realmente en consideración: Los símbolos y los procedimientos de las instituciones hacia los cuales se pide que los nacionalistas sean leales han sido un recordatorio constante del rechazo de su identidad. Se esüma que se han pagado 800 millones de libras esterlinas en costes de seguros a causa de este atentado conta la City de Londres. en precios de 1982. El NIFR estimó que entue L969 y 1982 el coste directo total de los incidentes en el Norte fue de 5. Durante más de 50 años han vivido bajo un sistema de poder y privilegios exclusivamente unionista y han sufrido una discriminación sistemática. [a tasa de desempleo en 1994 en el Sur es aproximadamente del 20 por 100. tener que pagar estas ingentes sumas de dinero en un período en que el desempleo es tan elevado.000 millones de libras irlandesas (4. los unionistas se encontraron con que tenían que vérselas con una situación en Ia que se temía que un tercio de la población no fuese leal al nuevo Estado. to. En lrlanda del Norte la cifra es semejante. Pero el serio y muy ponderado NIFR demoshó claramente la gravedad del problema. Y pudieron oponerse asimismo a los intentos del Gobierno liberal de fuquith en 1972. Las consecuencias de semejante política se hicieron particularmente evidentes en las zonas en las que existía "una población predominantemente nacionalista. al fracasar el unionismo en su intento de bloquear el avance del nacionaIismo del Sur. a las medidas judiciales y de seguridad extraordinarias. aunque hay más de un 90 por 100 de desempleo enfue los varones adultos en ciertas zonas católicas de Belfast y Derry (Londonderry). se ha puesto en marcha una investigación radical sobre las causas profundas de la violencia en lrlanda del Norte y sobre /a totalidad de las relaciones en el triángulo Dublín/Londres/Belfast.a habajar de manera constuctiva en dirección a una reducción de los niveles de violencia de esta comunidad dividida. y habían conhibuido además.

Eamon de Valera (aniba). Reunión en Dublín. fotmado en 1932.r\ t a. El primer Gobie¡no del Fianna Fáil. año 1938: Eamon de Vale¡a con Anthony Eden y Sean O'Kelly en busca del acuerdo (abajo) . Sentado en el centro.

de la vivienda y del empleo. La actitud parcial de Ia policía (RUC)V de Ia famosa policía auxiliar (constabulary). La solución no gustó a los nacionalistas ni los unionistas. los sucesivos Gobiernos británicos" aplicaron una política de benigno abandono. el IFIA. dejó sin protección las zonas nacionalistas ante los ataques sectarios. en 7925. se dejó que la situación de lrlanda delNorte se fuese enconando cada vez más. en 7929. La presente crisis de lrlanda del Norte se remonta a mediados del decenio en el que l0 se intentó hacer frente a las campañas en pro de los derechos civiles básicos. Al final. La gueffa civil en el Sur en a L922-7923 dewió la atención de los males de [a partición y una revisión de la Comisión de Fronteras. y para que se pusiese fin a la discriminación sistemática en los ámbitos de los derechos electorales. varios centenares de manifestantes fueron agredidos. Una violencia creciente Tanto el Gobierno de Dublín como el de Londres hicieron muy poco para influir en el desanollo de los asuntos internos de Irlanda del Norte. cerca de Derry. Las agresiones sectarias aumentaron y se pidió ayuda al Ejército británico para poner coto a la violencia y proporcionar protección a las zonas católicas asediadas. El primer instumento político utilizado por los nacionalistas fue el abstencionismo. Los intentos del Partido Laborista de ahaerse a los habajadores protestantes y católicos fracasaron. parafraseando al salmista. Por oto lado. pues. una con seis condados. Algunas de estas marchas pacíficas sufrieron ataques. por usar el lenguaje del ya citado New Ireland Forum Report (NIFR). Terence O'Neill. que estaba inactivo. Los unionistas eran una minoría en la isla en su conjunto. éPor cuánto tiempo deberemos seguir cantando la canción delSeñor en una tiera extanjera?. Enhe los agresores se incluía a cierto número de policías auxiliares fuera de servicio. dio lugar a una decisión en favor del sfafu guo. llevado a cabo por el sobomador británico Uoyd George. la situación quedó enconada hasta los primeros años sesenta. de 7932 a 1948. dividió la isla en dos partes. y eran mayoría sólo en unos cuantos condados del Norte. Así. y la ofua con veintiséis. Bto dejó a medio millón de nacionalistas del Norte sin ninguna altemativa salvo la de verse incluidos en una tiena exhanjera. aunque con escaso éxito. En una ocasión. sus yolunfarbs co- .los B Specials. Hay que destacar que estas zonas católicas recibieron a las topas británicas con alivio. Algunos sectores intransigentes de la opinión unionista se negaron a que un primer ministro reformista. Pero de esto se pasó en seguida a la participación en el Parlamento norteño. Ambas comunidades buscaron refugio en el apoyo a los líderes tibales. Pero en un clima de incertidumbre como el existente. Eldirigente irlandés Eamon de Valera situaba el fin de la partición a la abezade sus prioridades políücas. Las campañas propagandísticas y los viajes al exfuanjero para explicar su actitud antiparticionista no ayudaron demasiado a poner fin a la división de la isla o a las divisiones ente comunidades en lrlanda delNorte. de 1951 a79549 de1957 a 1959. una especie de juicio salomónico. En los meses siguientes elGobierno mostró su ineptitud o su falta de voluntad ante la creciente violencia intercomunitaria. pues habían conhibuido a poner fin a los ataques sectarios. el3 de enero de 1969. Trece participantes en la marcha hubieron de ser atendidos en el hospital.[a I Guena Mundial tuvo como consecuencia dar un respiro a los unionistas respecto a la inminente amena?a de la imposición de Ia Home Rule. por unos 200 lealistas en Burntollet Bridge. Así. por medio de la violencia y de la represión. fue con esta actitud de desagrado con la que los nacionalistas ocuparon su lugar en un Estado que había sido creado conta ellos. Se produjeron ataques sectarios en los distritos católicos y los grupos paramilitares lealistas radicales llevaron a cabo ataques con bombas conha propiedades públicas. Un movimiento de derechos civiles adoptó las tácticas no violentas de Martin Luther King y organizó marchas de desafío contra las prohibiciones gubernamentales. hiciese concesiones mínimas. pronto. Simplemente. le fue casi imposible hacer ningún cambio sustancial en eldestino de la minoría nacio- nalista de Irlanda del Norte. revivió y. Edward Mulhern. Pero en 1916 volvieron a surgir los temores respecto a enfuegar elgobiemo a Irlanda y los unionistas continuaron con su campaña conha Io que creían que era una victoria nacionalista. Pero durante sus pDríodos como taoiseach. exclamaba el obispo católico de Dromore.

Dos momentos de la actividad pública de Eamon de Valera: con Clement Attlee.ü tñ II . pfimer ministuo b¡itánico. y con el general De Gaulle en su visita a lilaiia'ei ¡unio ii lSZg Aiij"¡ /t a . en Londres. 1947 (aniba).

A esto siguieron. en elfuturo. La solución militar alproblema de lrlanda del Norte incluyó asimismo palizas y malos hatos a detenidos en Casflereagh Banacls y en Gough Barrack. los Gobiernos de Dublín y de Londres reconocieron que no podría haber cambios en el sfafus de Irlanda del Norte hasta que no lo desease la mayoría. que puso fin al ejecutivo compartido. [a preponderancia que elGobierno británico concedió a las medidas de seguridad fue un fuágico effor. Elveto unionista había tenido éxito una vez más. Entre tanto. de breve duración. Se instauró un ejecutivo compartido.la reacción unionista culminó en una huelga general. En enero de 797t. (Nota del traductor. el Fianna Fáil. posteriormente. Charles Haughey. Las acciones paramilitares y las amenazas lealistas contra el Gobiemo habían dado sus frutos. en agosto de 1971.LA VIOLENCIA EN EL ULSTER Aseslnatos: Civ¡les Mil¡tares Policías menzaron a hosügar al Ejército británico en las calles de Derry y de Belfast. y el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo. se enterí demasiado tarde. de un Councilof po. que había sustituido a Sean Lemass en 7966. describió el hato dado a cierto número de estos detenidos como inhumano y degradante. Los políticos Ireland (Consejo de lrlanda). y dos ministos fueron detenidos con posterioridad. como quedó demoshado en junio de 7970. tece personas desarmadas fueron muertas a tiros en Derry por paracaidistas británicos. [a mercancía fue confiscada por los gardaí *. Jack Lynch. Londres apoyaría taldeseo. para ser enviadas posteriormente a Belfast y a otras ciudades norteñas. intemamientos sin juicio. el estallido de disfurbios en Irlanda del Norte provocó la guena civilen el seno delpartido gobernante. Y se proyectó también elestablecimiento. nguardia. y el año siguiente los nacionalistas vieron aumentar sus esperanzas cuando se firmó el Acuerdo de Sunningdale. El Gobierno británico declaró también que si alguna vez una mayoría del Norte se inclinaba hacia la unidad con elSur. AI mismo tiem- nacionalistas constitucionales se vieron apartados temporalmente cuando se intensificaron las medidas de seguridad y las acüvidades del Ejército británico en la§ zonas católicas. de un plan para importar arnas por el aeropuerto de Dublín. En1972 se instauró el gobiemo directo desde Westninster. en irlandés.) t2 . elde Finanzas. Pero enl974. y el de Agricultu* Plural de garda. a mediados de 1970. La resolución delGobierno británico se demrmbó ante las manifiestas intimidaciones lealistas y el Acuerdo de Sunningdale se maloEó. cuando se impuso un toque de queda de tres días en Ia Falls Road.

La influencia perturbadora de Irlanda del Norte desanimó ulteriormente la inversión y elturismo. provocada en gran medida por elaumento de Ia actividad de organizaciones subversivas -afuacos a bancos. Tales dificultades económicas gene- l3 . Pero Haughey hubo de esperar todavía nueve años antes de sustituirle como taoiseach y líder del Fianna Fáil. como líder del Fianna Fáil. Pero más tarde fue absuelto.B 26% LOS 0-25 % 25-40 40-50 CATOLICOS "A EN EL % ULSTER (1s71) Más del 50 % ra. tenía los días contados. Parecía que Lynch. Haughey fue acusado y juzgado por conspiración. Neil Blaney. La capacidad indushial irlandesa declinó como consecuencia de todo ello. La preocupación del Gobierno de Dublín por los efectos indirectos de lo coalición del Fine Gaely del Partido Laborista. Fue un período de gran agitación interna. que ocurría en lrlanda del Norte. etcétera-. Enhe 1973 y 7977 estuvo en el poder una Elcaos de ciertos elementos provocó la más severa respuesta por parte del Gobierno y de los gardaí. restó capacidad en el Sur a la coalición para concenharse sobre los más importantes problemas sociales y económicos internos delmomento.

pocos están preparados -y parece que en esto habría que incluir a cierto número de prominentes dirigentes delSinn Féin. El hombre de la calle de ambos Estados de Ia isla espera con ansiedad un resultado. Resumiendo. Sin embargo. [a Declaración Conjunta de Downing Skeet tardó mucho tiempo en llegar. Pero el impacto en las inversiones. Pero durante esos turbulentos años los problemas de Irlanda del Norte le costaron su mayoría absoluta cuando los candidatos a huelga de hambre del IRA se delFianna Fáil en los prita. . en elpasado. los unionistas habían uülizado las amenazas para desbaratar las decisiones delGobiemo de Londres. Norte y Sur. El movimiento iniciado enhe diciembre de 1993 y abril de 1994 muesha que lrlanda delNorte no está predestinada a una violencia paramilitar perpetua. con la intención de conseguir algún progreso respecto a lrlanda del Norte. el taoiseach recibió vivas y aplausos por parte de la mayoría de sus miembros. del 15 de diciembre de 1993.Los británicos no tienen ningún interés estatégico o económico egoísta en lrlanda del Norte. Nbert Reynolds. Tal acuerdo puede. Conesponde únicamente alpueblo de la isla de lrlanda. En síntesis. [a elaboración Mucho tiempo de la Declaración Coqiunta muchas oportunidades se desperdiciaron en los años comprendidos enteL969 y 1993. y dañaron la capacidad de la clase política para actuar y planificar un desanollo económico a largo plazo. A lo largo de ese dede Irlanda del Norte ob- dimensión de ese déficit. el 15 de diciembre. Después de más de 3. No quiere decir esto que tengan que producirse milagros.000 muertos y mucho sufrimiento. incluida una lrlanda unida por medios pacíficos. Muchos se han visto sorprendidos por lo imprevisto de la publicación de una declaración conjunta por parte del taoiseach. alpoder enl979 y empleó energías en mejorar las rendesas. sino más bien que el habajo duro por parte de políticos destacados a veces da dividendos de paz. puede decirse que a mediados de los noventa existía un abrumador deseo depaz. existe ya un senümiento popular en el sentido de que la paz es posible. y sometido a. ésta es la Declaración Conjunta de Downing Street: Apoyará la voluntad democrática de la mayor parte del pueblo de lrlanda del Norte.rales se vieron refozadas por el impacto en el Sur de las dos crisis pefuolíferas intemacionales de L973 y L979. . ejercer el derecho de autodeterminación sobre la base del consenso. para establecer una Irlanda unida. en el curso de la cual manifestaron. De vuelta al Dáil (la cámara baja del Parlamento irlandés) fuas la reunión. en elturismo y en otros campos es difícil de determinar. tomar la forma de las estucfuras establecidas para la isla en su conjunto. Pese a los numerosos y difíciles problemas. a mediados de los noventa. Por prime- - .El papel de los británicos será el de impulsar. tanto si ésta prefiere la Unión como una lrlanda unida y soberana. A partir de L969.la mayoría del pueblo de lrlanda del Norte. ahora. Sea cual sea el resultado. su determinación mutua de instaurarlapaz en Irlanda del Norte. Ambos líderes celebraron una rueda de prensa en Downing Street. con aneglo a derecho. ante un numeroso auditorio de periodistas de diversos medios intemacionales. por acuerdo ente ambas partes. libremente alcanzado. y e[ primer ministo británico. si éste es su deseo. Elderecho democrático de autodeter- y - t4 minación por parte del pueblo de lrlanda en su conjunto deberá ser alcanzado por el acuerdo y el consenso con.los disturbios y problemas de Irlanda delNorte fluyeron en un gran número de cauces invisibles hacia el Sur. facilitar y perTrlitir la consecución del acuerdo.para permitir que la iniciativa para alcanzar una paz duradera en lrlanda del Norte se les escape completamente de las manos. John Major. Pero. el autoelegido IRA había uülizado la violencia y la intimidación para prevenir el desarrollo de una solución constitucional al problema de lrlanda del Norte. los Gobiemos de Dublín y londres han determinado hacer un esfuerzo decidido para aprovechar la oporhrnidad abierta por la faüga del combate y ejercer presiones en favor de la paz.

Soldados brttánicos pafrullan las desie¡tas calles de Londonderry fu:as su masivo tuaslado a l¡landa del No¡te (aniba). formando pañe del paisaje u¡bano (abajo) l5 . Efectivos blindados pabullan el cenbo de Belfast.

el mismo día. Nacionalismo contra violencia Mientas que la declaración fue bien recibida por los más importantes partidos políticos del Sur. en un intento de aplacar a los airados unionistas. John Hume. Hume continuó las conversaciones con Adams. El2 de enerc. Ahora se admitía ya en Londres que el Gobierno británico. Hume había entablado también conversaciones directas con ellRA. apoyó calurosamente el contenido del documento. Algunos años antes. EIIRA no dijo nada. y de los unionistas de lrlanda delNorte. cuando el senador Gordon Wilson. Al ser miembro del grupo socialista en el Parlamento Europeo. un punto de vista bastante di- . inicialmente. popular y con talento. Hume había realizado una serie de reuniones con el presidente del Sinn Féin.se ha reconocido el derecho de autodeterminación del pueblo de lrlanda. con miembros del partido sobre la declaración conjunta. convencido de que podía ser posible modificar la dirección de Ia historia de Irlanda del Norte. GemT Adams. cuando tanto Londres como Dublín hataron de forzar al IRA a declarar un alto el fuego. que es senador en el Parlamento de la República. Había sido maesfuo de escuela enDeml. la existencia de esos encuenhos. el líder del Partido Socialdemócrata y Laborista -SDLP en sus siglas inglesas-. Pero estas contradicciones fueron olvidadas rápidamente por los gobemantes. se había metido en una operación semejante. podía contar también con la amistad de atrgunos de los más importantes políticos europeos 16 -incluyendo algunos miembros del Partido Socialista Obrero Español-.ra vez -drjo. que había perdido a su hija el Día de la Conmemoración del Atentado del IRA en Enniskillen (condado de Fermanagh). en particular del Sunday Independenf. Mientras Wilson. Hume era el dirigente nacionalista que se había opuesto de manera más rotunda a la violencia. Gozaba de un gran respeto general y tenía muchos y poderosos partidarios en el Congreso de Estados Unidos. pese a las críticas implacables de ciertos diarios delSur.sólo será posible después de que se haya instaurado la paz. Reynolds volvió a rechazar las peticiones del Sinn Féin de una clarificación. Gerry Adams. pidió una clarificación. Hume siguió adelante. Pero el líder delSinn Féin. ni ninguna sugerencia respecto a que el futuro sfafus de lrlanda del Norte hrviese que decidirse por un único acto de autodeterminación por el pueblo de lrlanda en su conjunto. habló también con los dirigentes del IRA. Bte confuibuyó individualmente. alcanzó notoriedad durante la campaña por los derechos civiles en Irlanda delNorte de mediados de los años sesenta. Major dijo que no es necesaria ninguna otra clarificación. que había criticado contundentemente a Hume por su acción. Es imposible separar el proceso intergubernamental derivado de la publicación de la declaración conjunta del 15 de diciembre del diálogo Hume-Adams. con ocasión de una visita al Norte el2l de diciembre. En los noventa era miembro del Parlamento Europeo y del Parlamento de Westminster. No quiero verme arrastrado a ninguna negociación. Tanto Londres como Dublín adoptaron. sin precedentes. John Major. Hume era una persona clara. Con posterioridad se ha revelado que el Gobierno británico estaba llevando á cabo consultas secretas con los dirigentes del IRA en los últimos meses de 1993. en1987. a comienzos de 7994. a lo largo de los meses anteriores. con el fin de intentar convencerlos de que abandonaran la campaña de violencias. al potencial progreso de la paz. altiempo que anunciaba una ronda de consultas. Hume será criticado por hablar con teroristas. afirmando que la declaración se situaba en la misma línea que las declaraciones públicas conjuntas de Hume y Adams. que la Declaración no contenía ninguna sugerencia respecto a que elGobierno británico tuviese intención de persuadir a nadie sobre el valor o legitimación de una lrlanda unida. A pesar de las críücas por parte de los unionistas y de algunos políticos delsur. más que cualquier obo dirigente. Pero los británicos se mosbaron duros y. expresó su profunda fmshación por el resultado. Reynolds. Expresaba continuamente la opinión de que la paz ena posible. rechazó rotundamente un llamamiento de Adams al diálogo para obtener aclaraciones sobre la declaración: La slguiente etapa de las negociaciones -afirm6. drjo. el 21 de diciembre. Se produjo un gran desconcierto entre los británicos cuando la Prensa fue la primera en dar a conocer. En esta tarea lo a ayudó el hecho de que. sujeto solamente a la condición del consenso.

Despliegae de bande¡as de la República de l¡landa du¡ante eI entieno de un activista del IRA (aniba). poblacién civil norteirlandesa cónhatemiza con los soldados b¡itánicos desplegados en el lugar (abaio) L7 . La.

Pero Clinton no lo escuchó.Pero al cabo de una semana. en el Sur. pero descartó cualquier renegociaciín: La Declaración Conjunta. de nuevo ilegali?ado. que No vamos a añadir. . no vamos a clarificarlo.1990: En la década que acaba. Major dijo. miemde lrlanda. del klandés. dados del noreste. Cñsis ente unionisnacionalistas. Al preguntársele si esto significaba c/a- rificación. se plegó a las presiones de cierto número de influyentes políticos estadounidenses de origen irlandés. como no escuchó a los británicos. l97lz Intemamientos srn 19EE: Bcalada de tensión juicio: interuiene el Tribunal ente Londres y Dublín. que se mostaban muy initados ante la idea de que Adams obtuviera demasiada notoriedad. 1975. jefe status del U/sfer. gobiemo City de Londres. declando ilegal. Clinton.NlFR. El Reino Unido y la República de lrlanda. porque habla por sí mismo. presiden. 19322 De Valera. Commonwealth. 1931: El IRA.ferente respecto a las exigencias del Sinn Féin sobre la clarificación. El speaker de la Cámara. E//EA 1959: De Valera. Gobiemo 1987: Atentado de Ennis1968: Agravamiento de killen. incluyendo al senador Ted Kennedy. de ta de Downing Steet. 1948: hoclamación de la Ulster: frn del ejecutivo comRepública de lrlanda. sir Pahick Mayhew. l92lz Trahdo anglo-irlandés. 1993: Declaración conjunEste año. 1957: Nuevo Gobiemo de 1984: Informe del Foro de De Valera (hasta 1959) ' laNuevalrlanda. 1972: Tropas británicas en muertos al año. neutal en la bros de la CEE. Besumiendo. en el Reino Unido. el Norte. 19252 Delimitación de fronteras'ente las dos lrlandas. Los con. Aplastamiento de la insunección del 1916: tas y Sinn Féin. Pero el 13 de enero. sifuación en el 19222 Proclamación del Estado Libre de lrlanda. Republican Army übre ningdale. yimer minisbo británico. Eire. el secretario del Norte. 1974: Huelga geneml en el Segunda Guena Mundial.19922 EI IRA devasta la Iamento del Ulster y 1937: Una nueva Consliht18 directo desde Westminster. el2l de enero.19792 Margaret Thatcher. por primera vez. La visita de Adams a Estados Unidos Las relaciones anglo-irlandesas alcanzaron su mayor momento de tensión a fines de enero cuando el presidente de Btados Unidos. 1973: Acuerdo de 9un. Tom Foley. l920z Govemment of lreland Act: dos Parlamentos para lrlanda. una media de 50 a lN tasburgo. 467 muertos.paúido. 1951: Gobiemo de De Va. una 1949: Irlanda abandona la media de 275 muertos al ano. declaraba que el Gobiemo británico se hallaba preparado para aclarar lo que Ia declaración era y no era. y permitió Ia enhada en Estados Unidos de Gerry Adams. 1939: Irlanda.aeropuerto de Heathrow. Fermanagh.Asesinato del embajador inglés en Dublín. Muere en 1985: Hillsborough: acuerdo Londres-Dublín sobre el 1966: Jack Lynch. glosar o interpretar el texto (de la Declaración). 19232 Fin de la guena civil 19242 Eamon de Valera funda el Fianna Fail.atenta en Brighton contra ción proclama el Esirado te de la República hasb 1973. len (has"ta 19il). Major afirmó de forma categórica: No nos coÍresponde clarificar la Declaración En respuesta a una carta de Gerry Adams. se opuso. 197E: Desde 7977. la Norte. de Derechos Humanos de F-s. 1994: El lRAbombardea el ellos 321 civiles. 1936: El IRA. El 10 de enero Reynolds ofreció una clarificación continuada sobre la declaración a todas las partes. ha hecho que los Gobiemos británico e irlandés s convieftan en propugnadores de un acuerdo ente los pueblos del Norte y del Sur de lrlanda. Suspensión del Par. Guena civil. respondía puede llamarlo clarificación o lo que usted quiera. integrados 1976¡ . 1919: Creación del lrish -/r?1. Bto había Cronología 1914: La kimera Guena Mundial desncadena el procqo de independencia de Irlanda. primer ministo (hasfa 1%8). Thatcher. ni a suprimir.

Una calle de Belfast es escena¡io de la conve¡sación enbe unos niños iilandeses y un soldado británico 19 .

Esto no favorecía la situación de Major respecto a que se supone que había respondido activamente a una petición efectuada por el equipo presidencial republicano en 1988 sobre cualquier información que tuviera que ver con Clinton de los tiempos en que era becario Rhodes en Oxford. que la concesión de un visado estadounidense a Adams era un prenequisito fundamenbl para llegar a la paz en lrlanda del Norte. tuvo que convencer a esos militantes de que la iniciativa de paz no era una historia que se repetía -una liquidación de la causa republicana cuando la victoria estaba próxima-. esto podría ayudarle a silenciar a sus críticos en elSinn Féin y en el seno del IRA. del SDLP) que sustituyó. La pacificación bona fides de Adams había sido aceptada por Hume. sin poder ocultar su rabia. iCuál era su razón fundamental? Quiá esto deba ser descrito como la Yaser Arafatiación de Adams. segun las personas próximas a Hume. donde recolectaban dinero y armas para ser enviadas a lrlanda. que estaba convencido de que era sincero respecto a su promesa de detener Ia campaña de violencias. éQuién üel pregunta sobre charlas en Estados Unidos? No es más que un político que ha tenido éxito en las elecciones. La mayor parte del üempo la empleó en conceder entrevistas y dando ruedas de prensa.Elwcretario británico del Norte. Es normal enéldecir que compren- . a la üsta de todos -en Nueva York. También el Gobierno irlandés cabildeó duro para que se levantase la prohibición de conceder la visa a Adams. En segundo lugar. y volvió al aeropuerto de Dublín. ni que los disculpe. Uegó a esa ciudad el31 de enero para una estancia de dos días. Pero era considerable lo que Adams estaba fuatando de conseguir de los sectores militantes del IRA en fudoyne (Belfast) y en Crossmaglen (en Armagh). No es una persona que hace Ia vista gorda respecto al terorismo. John Hume. Adams tenía que tanquilizar a los más üolentos hombres y mujeres de Nomid y de otas organizaciones que apoyaban la causa. que apaftó a Gerry Adams.de enviar a delNorte a un mensajero especial de paz. apareciendo en un espacio de gran audiencia de la CNN. Clinton gran abandonó la idea -conlrlandaalivio de los británicos. si Adams obtenía una reputación intemacional como pacificador. Ya no existe una relación especial entre Londres y Washington -a pesar de las ilusiones de John Major y de su nostalgia de los días de intimidad anglo-norteamericana en la era Reagan-Thatcher-. Pero.que los británicos amenazaron con retirarse de la OTAI{ si se producía la vi- sita de Adams. En primer lugar. al final. Pero la decisión de Clinton promesa electoral hecha -cumpliendo una en Nueva York. I-arry Kng Uve. ante los medios de comunicación exbanjeros-.representado un cambio total en la política de los sucesivos presidentes estadounidenses. El era la historia periodística. durante el tiempo de su estancia en Nueva York. Adams. Adams hubo de convencer a sus seguidores estadounidenses de que los objeüvos del movimiento republicano debían alcarizuse por medios diferentes. como había hecho el líder del SDLP. Adams nunca se ha mostrado preparado para condenar casos concretos de violencia dellRA. los más decididos militantes del IRA se hallaban en los propios Estados Unidos. Pero sin resultado. Douglas Hurd. Adams tuvo sus cuarenta y ocho horas de fama en Estados Unidos. Desmilitarización V pú La visita de Adams a Nueva York era el sueño de cualquier político y la peor de las pesadillas para los británicos. a los asesinatos y a los atentados con bomba conta gente inocente. Por ello se pensaba. Adams había visto rechazar repeüdas veces su petición de visado para enhar en Btados Unidos. tanto por las adminishaciones republicanas como por las demócratas. Los británicos apenas podían comprender lo que Clinton había hecho. Major invocó la relación especial enhe Londres y Washington para fuatar de evitar la visita. Se ha sugerido incluso -aunque hay que decir que la sugerencia proviene de fuente irlandesa. Tercero. la üsita a Estados Unidos había compromeüdo a Adams en la búsqueda de lapaz de una manera plenamente pública. para participar en la conferencia de paz. por parte del Gobiemo irlandés y de Hume. donde fue recibido con protestas por parte de católicos y protestantes que habían sufrido a manos del IRA. En esta ocasión.iba a recordar los malos días de las relaciones anglo-estadounidenses durante la crisis del canal de Suez de 1956. dijo a la CNN: Hay en este momento un miembro del Parlamento por Belfast Occidental (el señor Joe Hendron.

Va¡ios niños no¡teirlandeses en tomo a una hoguera. en un suburbio de los al¡ededo¡es de Belfast 2t .

En el artículo de The lrish Times reileraba que el fin de la violencia produciría una desescalada de las leyes de excepción y de las operaciones de las topas británicas que apoyaban a las fuezas policiales del Norte. diciendo que los británicos habían recorrido bastante techo al proporcionar al Sinn Féin la clarificación que éste había exigido: Lo que está encima de la mesa es. Pese a la natural acritud enbe Dublín y Londres por la visita. Hizo asimismo una velada advertencia a los dirigentes delSinn Féin. Se sugirió que esto era elcomienzo de una ietirada británica. la r¡uelta a un frente común anglo-irlandés El Gobierno irlandés tenía grandes dificultades para impedir que se establecieran pla- el ala del Sinn Féin que se decía dispuesh ala paz. con la rabia al rojo vivo cuando se supo que el Gobierno británico había mantenido conversaciones secretas con el IRA. Dijo que los británicos buscaban el fin de la violencia: Si a/g'unos quieren llamar a eso desmilitar¡aíión vidida isla de lrlanda.que el IRA no sólo debía dejar las armas sino enhegarlas. El 8 de febrero.El18 de febrero Reynolds continuó con sus declaraciones. pese a las numerosas tensiones. lo más lejos que un Gobiemo puede llegar. Esta última frase se interpretó como que significaba -y Dublín compartía ese punto de vista. El 3 de enero el secretario delNorte había dicho que las hopas británicas volverían a tener únicamente un cometido de guamición si se ponÍa fin a la violencia. un ex ministo de fuuntos Exteriores irlandés. Adams había provocado la initación internacional cuan- zos poco realistas respecto a GemT Adams y nes protestantes en Shankill Road. el Gobiemo irlandés había conseguido salir vencedor respecto a hacer una clarificación sobre la declaración delSinn Féin. La incertidumbre unionista se vio incrementada cuando. Prometió un posible diálogo con el Sinn Féin tas el cese de la violencia. a Adams le iba a resultar difícil convencer al público irlandés de que era un hombre de paz. con una combinación de sospecha y desconfianza y. Hay muy pocos argumentos racionales en . Un clima de totalincertidumbre sobre elfuhrro del Norte era lo que permitía este aumento del exfuemismo. el RUC. aumentó la violencia paramilitar de Ios lealistas. Tanto Dublín como Londres. trataron de mantener un frente unido sobre la base de la declaración conjunta.de las razones de la violencia. razonablemente.reaccionaron. del ard fheis anual-conferencia del partido. con absoluta hostilidad. en el mejor de los casos. mientras los nacionalistas de lrlanda del Norte habían respondido favomblemente a la declaración de Downing Steet. En semejante clima. en marzo. La radical inseguridad que está tan arraigada en la comunidad unionista. Mayhew prometió ulteriores clarificacionesen un artículo en The lrish Times del 14 dle febrero. afirmaba que la intención a largo plazo de Gran Bretaña era retirarse de lrlanda en los próximos veinte años. en elque declaraba que los británicos no persuadiían a los habitantes delReino Unido para que abandonasen el Reino Unido. no se reprimieron en sus críticas. Pero no ayudó nada a la situación elrechazo del IRA a ceder en la intensidad de sus ataques. Una vez de vuelta de Nueva York. Era lo mismo de siempre. Y esto debía ser cauterizado. los políticos unionistas de todas las tendencias -desde los moderados del Partido Unionista Oficial a los extremistas como el reverendo lan Paisley y su Partido Democrático. a lo largo de todo febrero. Enhe tanto. se habló de taición y de venta. afumando que nadie debería sucumbir a la peligrosa ilusión de que hay mucho más de lo que puede ofrecerse en esta etapa del proceso de paz. El 11 de febrer un significativo discurso en e ba un conjunto paralelo de respecto a los proporcionados anteriormente por Albert Reynolds. se manifestaba una vez más. Muchos unionistas. en el peor. Peter Barry. Reynolds declamba que podía esperarse razonablemente una respuesta del Sinn Féin hacia la fecha. a fines de mazo de 1994. sino que actuarían como persuasores respecto de un acuerdo de amplia base para todo el pueblo de lrlanda que abarcaria /a totalidad de las relaciones.

Un soldado b¡itánico conbola el paso de los vehículos en una car¡eteta de l¡landa del Norte (abajo) 23 .EI desolado aspecto que suelen presentar las calles de las ciudades del Ulster en épocas de violencia (aniba).

su capibl conta de la necesidad de llegar a la paz en breve plazo. ápor qué existe todavía tanta incertidumbre respecto a su éxi- to? Por desgracia. Pero. Pero su precaria mayoría en la Cámara de los Comunes es una ulterior razón para temer por el fracaso de la actual iniciaüva de paz. El Gobiemo conservador tuvo que depender de los miembros unionistas del Parlamento para asegurarse la mayoría durante los muy reñidos debates sobre Maashicht en 1993. Curiosamente. La pérdida de mas de 3. Lo consideran un blando.000 vidas es oüo de los argumentos que pueden empujar a las partes reacias a la consecución de la paz. Los dos Estados de la isla han sido testigos de cómo sus economías padecían de forma radical las consecuencias de más de veinticinco años de violencia. El principalpolÍtico nacionalista de Irlanda del Norte. las fuerzas extemistas. los paramilitares lealistas se han hecho incluso más recelosos respecto a la posibilidad de una haición por parte de los británicos.Fachada del majesircso edíficio en que se alberya al Pa¡lamento de l¡landa del Norte en Belfast. John Hume.afuerza de la opinión pública intemacional apoya una solución pacífica. no parece que vaya a enconharse en una situación que le permita burlarse de las aspiraciones de los unionistas. tanto las delbando nacionalista como las del unionista. Existe una creciente desconfianza hacia Westminster y hacia el Gobiemo de Londres. se juega su considerable reputación pública si no se consigue el éxito en este proceso. El primer mir¡isfuo John Major no les inspira confianza. con tantas fuezas tabajando en favor del proceso de paz. Major puede acabar enconhándose en una sifuación muy parecida . El presidente de Estados Unidos ha provocado la initación del establishment británico por haber ayudado a hacer que la pazeslé más cercana.I. Las voluntades combinadas y unidas de los Gobiernos de Dublín y de Londres favorece un arreglo permanente. Teniendo en cuenta la posibilidad de que Major siga perdiendo miembros tories del Parlamento a havés de la quiebra derivada de las crisis de aseguradores del Uoyd's. se hallan en una posición que les permite ejercer el veto sobre el proceso.

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Se ha oído a Adams varias veces en los úlümos meses repetir los santos y señas. con elliderazgo de Major en una situación tan precaria a causa del episodio de la minoría de bloqueo en la Unión Europea. en una postura más fuerte para apartar de la lucha armada a aquéllos que han pasado Ia mayor parte de su vida adulta luchando por una revolución en todas sus. El segundo grupo. slogans y clichés del movimiento republicano. hay quienes tienen interés personal en salvaguardar el stafu quo. el tráfico de droga y la extorsión hacen de los dirigentes locales del IRA unos padrinos del crimen en las zonas en que operan. ha sido uno de sus miembros-. En la segunda parte de1994. Hay una cuestión más. Pero elprimer ministo británico lo consideró un truco. El IRA no es solamente una organizaHay ota razón más para poner en tela de podrían. No parece que estos gángsters sectarios encuentren algún beneficio personal en impulsar la política de paz.a la delliberalfuquith en 1910-1912. pero hay que tenerlo en cuenta: podría provocar una guerra sectaria a gran escala en lrlanda del Norte. Pero sí ha estado muy próximo a ella en el pasado -de hecho. Piensan que el poder deriva del fusil. y el fin de los problemas significaría el fin de ganancias económicas personales. pues. los insurreccionistas. Adams está obligado a aislar al primer grupo. fascista en sus métodos y sectaria en sus objetivos últimos. Pero después de veinticinco años algunos creen ahora que las negociaciones y la paz podrían dar por resultado una Irlanda unida. Se halla. La supresión de la Sección 31 en el Sur ha significado que la televisión y la radio üenen posibilidad ya de enhevistar a dirigentes delSinn Féin. Pero desde entonces no se ha constatado ningún movimiento visible que haya tenido que ver con el IRA. Pero el problema es mucho más profundo. Porque está claro que hay facciones en el IRA. como las hay en el Sinn Féin. el confuabando. A medida que pasan las semanas. Es difícil convertir los pasados veinticinco años en una campaña heroica e idealista. Por esto. Las amenazas. afirma no ser un portavoz de esta organización. El primer grupo. cuando elPartido Parlamentario irlandés controlaba el equilibrio delpoder en los Comunes. Cuando Gerry Adams es enfuevistado en la radio nacional y en la televisión del Sur (en los medios británicos se sigue utilizando la voz de un actor) insiste en hacer una distinción ente el Sinn Féin y el IRA. Por ello.sórdidas dimensiones. es relaüvamente débil. Goz6 de sus dos días de gloria en Nueva York. EI IRA es una organización sórdida y escuálida. los estategas de la guena prolongada. y aquellos que ven que las negociaciones Lucha armada y delincuencia juicio la inevitabilidad de la paz en Irlanda delNorte. y es que lapaz no conviene a elementos del IRA que deberían volver al anonimato del que salieron. las protecciones. Después de veinticino años de /ucha armada hay quienes no quieren ver cómo su situación ventajosa se viene abajo por un sitio en una mesa de conferencias. quienes apoyan la idea de una guelra prolongada. en última instancia. Toda or- mejor sifuación para hablar de su glorioso pasado con verdadera honradez racional o intelectual. Elinlerés en obtener la clarificación por parte del IRA se basa en una serie de preocupaciones. aun cuando no üene ya experiencia de primera mano. surgen caidavez más interrogantes sobre Ia capacidad delpresidente delSinn Féin para entegarsu organización. es bastante fuerte y ha conservado el ascendiente durante muchos años. la más importante de las cuales es que la zanahoria de la paz pueda dividir a la organización. En concreto. Ha desanollado intereses económicos tipo mafia. ción terrorista. sabe muy bien lo que sigue ocuniendo en ellRA. el IRA puede dividirse en tes facciones diferenciadas: los insuneccionistas. garantizar el objetivo que ha eludido esta organización durante más de veinticinco años. en caso de que la violencia terminara definitivamente. El alto el fuego de tes días en abril ha sido considerado significativo. Por qué detener la revolución ahora que estamos a punto de obtener el poder por medio de las alTnas es un argumento persuasivo que está siendo debatido en los círculos del IRA. Esta organización dispone de un abundante suministro de explosivos . los conservadores británicos permitirán de nuevo que los problemas políticos intemos prevalezcan sobre el delapaz en Irlanda del Norte.

y el IRA tiene caja suficiente para comprar. Aquéllos que han pasado toda la vida combatiendo por la revolución armada pueden estar fatigados y. se ha echado mano de otras fuentes. El Sinn Féin no será admitido en ninguna conferencia a menos que se haya producido un cese permanente de la violencia. en ciertos casos. Esto plantea un dilema a los que quieren la paz. lo excluirá de las negociaciones de paz. Pero existen también aquellos cuyos corazones se han endurecido hasta hacerse de piedra. Los duros del IRA no querrán abandonar sin más. el IRA sigue poseyendo un arsenalsofisücado. los miembros del IRA deben estar muy preocupados al respecto con la capacidad de las autoridades de encontrar todos los escondrijos de armas que poseen ilegalmente los lealistas. maruo de 7994. icómo va a ser posible reanudar la lucha armada? Además. Aunque la vía por la que llegaban armas de Estados Unidos ha sido cerrada en buena medida y elcoronel Gaddafi no puede ya proporcionar armas al IRA. de denibar helicópteros. Por El palo y la zanahoria La decisión sigue siendo continuar u optar completamente por una alternativa polí- tica. en ciertos casos. llegaron a Irlanda e incrementaron elpoder de fuego del IRA. puede ser una concesión importante desde el punto de vista de . El alto el fuego del IRA de tres días. Pese a los grandes esfuerzos de los gardaí en el sur y del RUC en el norte. a comienzos de abril. capaz. provenientes de la Libia del coronel Gaddafi. Cualquier cosa que no signifique esto.Maníiestación ante el Pa¡lamento de Belfast de partidarios del mantenimiento de Ia unión con G¡an Bretaña de los más letales. La mafia rusa y los suminisfuos de equipo de la Europa ex comunista están en elmercado. con problemas de conciencia. Pero si el IRA acepta entregar las armas y las negociaciones de paz fracasan. El fin de la lucha armada será definitivo. como hiceron en Armagh en 1o menos dos envíos de arrnas y explosivos no detectados.

La violencia del IRA podría continuar y el proceso de paz quedaría sin vida otuos diez años. podría acabar. según ciertas fuentes. pues podría no haberse resuel- to nada. Pero ambos dirigentes no van a dejar a un lado esta opción si se considera que podría ser la única posibilidad de acción que les queda.Ia organización. por Io que respecta a Irlanda del Norte. John Major y Albert Reynolds son bastante diferentes en temperamento y filosofía respecto de sus predecesores respectivos. Pero visto desde fuera es un acto meramente simbólico. . Los Gobiemos de Dublín y Londres han mostado una paciencia heroica en los primeros meses de 7994. que se hizo más dura e inflexible has salir ilesa por un esfuecho margen en el atentado dellRA en elhotel Brighton el 12 de octubre de 7984. éB esto todo lo que Adams puede conseguir de sus ex compañeros de armas? Dublín han I fid de percon sus res- pero esto podría hacerse con un coste que significaría reemprender práciicamente una campaña militar en el norte y en el sur de Irlanda.Lazanahoria sigue en pie y el Sinn Féin puede todavía verse obligado a presentarse en la mesa de conferencias como representante de un movimiento republicano dividido en facciones. Y ésta es una vía que tanto Major como Reynolds no querrían emprender. en parte. con los movimientos republicanay lealista.l-a muerte y las heridas causadas a cierto número de sus amigos por Ia explosión la endureció aun más en su actifud. Margaret Thatcher tenía una actitud. aceptar esto. Pero la idea de implantar el internamiento sin juicio simultáneamente a ambos lados de la frontera. Opciones de paz La fufura paz en lrlanda del Norte se halla. Su inhansigencia durante las campañas de huelgas de El palo que Dublín y Londres tienen a su disposición no ha sido empleado a fondo por ninguna de las dos partes. en manos de los dirigentes de los Gobiernos de Dublín y Londres.

John Majo4 actual pfimer minisbo británico. Multitudina¡io entieno de va¡ias víctimas de la violencia tenorista que viene azotando la isla (abajo) 29 .En la página anterio¡. IWargaret Thatcher. Manifestación de partidarios del statu quo del Ulste¡ como parte del Reino Unido (aniba). su antecesora. izquierda. derecha.

cubierto por Ia bande¡a i¡la¡desa 30 . A diferencia de ofros momentos en la historia delNorte. Era un convencido nacionalista. Pero. Pero es el punto de vista sensato y no ideológico de ambos políticos lo que ha contribuido a que el proceso haya llegado tan lejos y tan rápidamente. intema- Vados conellglona¡los llevan a homb¡os eI ataúd de un miembro del IRA. y por esta razón la voluntad de paz se ha manifestado con fuerza en todos los sectores de la comunidad. envenenó bastante las relaciones enhe Dublín y Londres. nada de esto ha existido desde 1969. y su actitud durante la guerra de las Malvinas. Ma- jor y Reynolds han invertido mucho de sí mismos en el intento de resolver la cuestión del Norte. ellrish Naüonal Liberation Army (lNtA) (Ejército Irlandés de Liberación Nacional). Tampoco tuvo la flexibilidad ni la visión necesarias para dar pasos radicales o audaces en lrlanda delNorte. La lady no iba a cambiar de idea respecto a lrlanda delNorte.hambre de 1981 y 7982. dan la medida de su resolución. Ambos poseen una actitud práctica y metódica ante los problemas. a quien Reynolds sucederá en el cargo de taoiseach en 1992. Tanto el taoiseach como el primer minisfuo mantienen una buena relación personal que se remonta a los tiempos en que eran minisbos de finanzas de sus respectivos países. Pero existía una posibilidad mínima en los primeros meses de L994. ocurra lo que ocurra. No hace falta decir que muchas carreras políticas están ahora en el cementerio tras intentar llevar a cabo lo mismo que Major y Reynolds están haciendo. había asesinado en 7979 a su amigo y consejero Airey Neave. cuando surgieron efímeros movimientos por la paz en respuesta a alguna atrocidad concreta. paz. Haughey adoptó una serie de posturas claramente ideológicas sobre lrlanda delNorte. las lecciones de la Historia aconsejan que se tenga una precaución extrema a la hora de hacer predicciones sobre el futuro de Irlanda delNorte. Además. en las que murieron diez miembros del IRA. Charles Haughey. era un buen conhincante para Thatcher. Los grandes problemas metafísicos no detienen ni atemorizan a ambos lí deres en su decisión de llegar al problema principal. como se ha visto en el caso de ciertos asuntos. Ambos son radicalmente pragmáticos. Una rama del IRA. en abril de 1994 existe un sentimiento mucho más profundo y amplio en favor de Ia paz en Irlanda del Norte y en la Irlanda del Sur. al romper Ia solidaridad de la CEE respecto a las sanciones conha fugentina. No puede decirse lo mismo de Major o de Reynolds.

Johnstone. Michael. Dublín 1994). Bernadette. Lee. Gordon (compiladores). Devlin. Northem lreland: A Chronolog5r of the Troubles 1968-1993 (Gill and Macmillan. Si los derechos legítimos de los unionistas y de los nacionalistas no logran un acomodo conjunto en las nuevas estructuras políticas mutuamente aceptables por ambas partes. Barry. Joseph. The Catholic Church and the Origins of the Northern lrish Shte (Cork University Press. McCann. y Elliott. todas las concepciones y creencias culfurales. no podrá haber una paz duradera en lrlanda del Norte. todavía nublado por los halcones paramilitares. Nofthem lreland: A Political Directory 1968-88 (Blackstaff. Paddy. Ia reconciliación y la protección de la diversidad de todas las tradiciones. War in an /zsá Town (Pluto. Ulster (Penguin. frbn (Woodrow Wilson Center y Cambridge Universi§ Press. su carácter y su modo de vida. la paloma de la pazha volado en el agitado cielo de la isla. como conjunto. que murió al ser tomada por católica. Belfast 1989). Belfast 1990). Oxford 1990). Keogh. y la constitución y las leyes de una nueva lrlanda debe dar cabida a estas realidades sociales y políticas. Mary. Henry. 3l . Pero se necesitarán años para acabar con las sospechas. Nl in a tife (Gill and Macmillan. Londres 7974). Keogh. Belfast 1992). D. Patterson. ( ) fu evidente que una nueva lrlanda exigirá una nueva Constitución que garantice la satisÍacción plena de las necesidades de todas las tadiciones. y Wilson. Twe tieth Century lreland (Grll and Macmillan. y el derecho de los unionistas a expresar de manera efectiva su identidad política. Belfast 1984). Londres 1976). O'Malley. John. New lreland Forum Report(Govemment Publications Office. Northem lreland and Bell. Devlin. W. Sydney. Cork 1993). Eldilema al que se enfrentan los que quieren la paz en1994 es cómo crear nuevas estructuras en las que dar cabida a dos conjuntos de derechos legítimos en Irlanda del Norte: el derecho de los nacionalistas a ex- presar de manera efectiva su identidad política. - - según el NIFR. White. Mayo 1994). la desconfianza y el evidente odio que se ha ido formando a lo largo de generaciones. un acuerdo duradero sobre la isla sólo se establecerá si la población de ambos lados de la frontera se muestra dispuesta a llevar a la práctica las recomendaciones delNew Ireland Forum Report: Ia nueva lrlanda debe ser una sociedad en Ia que. Robert. Patick. Londres 1969). Deben considerarse básicas para esta sociedad la libertad de conciencia. Dublín 1993). Jonathan. Eamon. A History of Ulster (Blacktaff Press. The Whitelaw Memoirs (Aurum Press. de muchos años de conflicto encarnizado y de segregación entre comunidades. Londres. Belfast 1991 ). la continuación de la violencia. Whitelaw. Pero a comienzos de 7994. William. simbólica y administrativa. Dermot. Dublín 1991). incluye una mayor diversidad de tradiciones políticas y culfurales de la que existe en el Sur. Londres 1976). Nueva York 1993). y Gillespie. The Price of my Soul (Andre Deutsch. Eamonn. The Politia of lllusion (Hutchinson. Paul. (Traducción: Carlo A. Ireland: Politics and Society. políticas y religiosas puedan expresarse y practicarse libremente. Flackes. Las negociaciones pueden traer consigo el fin delconflicto armado. Londres 1987). Bishop. Cambridge 1989). Whyte. Ia armonía social y comunal. Robert. Pádraig. Dublín. Obra de especial interés para comprender la cuestión. Troubled Times: Fortnight Magazine and the Troubles in Nofthem lreland. 19 12-DA (Cambridge University Press. es el reconocimiento y la aceptación mutuos de los derechos legítimos de ambas partes. Londres 1989). Dermot. Equipo del Sunday Times. y Mallie. El punto de partida de la reconciliación. Merlyn. y HalLel. The Fall of the Nofthem lreland Executive (El autor. Caranci) Bardon. salvaguardado el orden público. Ganet. Northern lreland: A Question of Nuance (Blaclstaff. Bew. 1970-9 (Blaclstaff. Rees. Fitsgerald. Northern lreland: A Personal Perspective (Methuen. 1989). Michael (compiladothe Politics of Reconcilia- res). Nofthem lreland: the Orange Stafe (Pluto. Hanis. simbólica y administrativa. Londres 19721. John Hume: Statesman of the Troub/es (Blaclstaff. Belfast 1975). revela el nivel de odio que continúa existiendo en Irlanda del Norte. Fanell.. The Provbional /&4 (Heinemann. La sociedad en lrlanda. Robin (compiladores). Interpreting Northern lreland (Clarendon Press. El cuerpo torturado y sin vida de la protestante Margaret Wright.mientos o algo intermedio.

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