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Human Rights Watch - Una década de Chávez

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Informe de Human Rights Watch sobre los 10 años de gobierno de Hugo Chávez en Venezuela.
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11/08/2014

La demora del CNE en la aprobación y el reconocimiento de las elecciones para el

sindicato de trabajadores del área de nutrición del sector público también privó a los

representantes sindicales del derecho a representar a sus miembros en las

negociaciones de las normativas laborales sectoriales.

498

“Otras actividades de las organizaciones sindicales (actividades de protesta, sentadas, manifestaciones públicas, etc.)

(Derecho de las organizaciones de organizar libremente sus actividades y de formular su programa de acción)”, Recopilación

de decisiones y principios del Comité de Libertad Sindical de la OIT, 2006, párrs. 509, 510.

499

OIT, 348 informe, caso 2422, párrs. 1339, 1340.

500

“Tiempo libre otorgado a los representantes de los trabajadores”, Recopilación de decisiones y principios del Comité de

Libertad Sindical de la OIT, 2006, párr. 1110.

501

OIT, 348 informe, caso 2422, párr. 1345.

502

Ibíd., párr. 1348(a).

Human rights watch septiembre 2008

191

El Sindicato Único Nacional de Empleados del Instituto Nacional de Nutrición

(SUNEP-INN) fue fundado en 1971 con el propósito de representar a los trabajadores

del sector de la nutrición de Venezuela y es el único sindicato con el que cuenta

dicho sector.503

En diciembre de 2004, SUNEP-INN solicitó celebrar elecciones, pero

el CNE demoró casi dos años en aprobar y reconocer dichas elecciones, recién en

noviembre de 2006. SUNEP-INN culpó al CNE por la demora, en tanto el CNE sostuvo

que SUNEP-INN no había presentado la documentación necesaria que exigía, en

especial, un listado de sus miembros.504

Mientras el intercambio con el CNE no mostraba avances, en agosto de 2005 los

dirigentes de SUNEP-INN solicitaron participar en la reunión normativa laboral para

el sector de la salud, convocadas por el Ministerio de Salud a solicitud de

FENASINTRASALUD (ver secciones anteriores).505

Al igual que en el caso de SUNEP-

SAS, la solicitud de SUNEP-INN de participar en las negociaciones fue denegada. El

Ministerio del Trabajo determinó que SUNEP-INN no había celebrado elecciones y

que, por lo tanto, “los dirigentes del sindicato solo están autorizados a realizar actos

de administración básicos.... No representarán a sus miembros en las negociaciones

ni en los conflictos colectivos de trabajo”.506

Como resultado, las negociaciones

continuaron sin la representación de los trabajadores del sector de la nutrición.

503

Entrevista de Human Rights Watch con Auristela Vásquez, Comité Ejecutivo de SUNEP-INN, Caracas, 21 de septiembre de

2007.

504

SUNEP-INN solicitó la aprobación del CNE por primera vez el 15 de diciembre de 2004 para celebrar las elecciones en marzo

de 2005. Auristela Vásquez, la Secretaria General de SUNEP-INN, informó a Human Rights Watch que el CNE pidió al sindicato

que no celebrara las elecciones hasta que el CNE terminara de preparar nuevas normas para las elecciones sindicales. El CNE

publicó las nuevas normas en diciembre de 2004. SUNEP-INN escribió al CNE en agosto de 2005 presentando una segunda

solicitud para celebrar elecciones, esta vez en diciembre de 2005. En noviembre de 2005, SUNEP-INN recibió finalmente

autorización del CNE para celebrar elecciones, pero la aprobación se otorgó en una fecha muy próxima a la prevista para las

elecciones, lo que obligó al sindicato a posponer las elecciones hasta mayo de 2006. Recién en noviembre de 2006 el CNE

reconoció los resultados de las elecciones. Carta del Comité Ejecutivo Nacional, SUNEP-INN, al Presidente del CNE, 15 de

diciembre de 2004; Entrevista de Human Rights Watch con Auristela Vásquez, 21 de septiembre de 2007; Carta del Comité

Ejecutivo Nacional, SUNEP-INN, al Presidente del CNE, 30 de agosto de 2005; Entrevista de Human Rights Watch con Aníbal

Galindo, 7 de mayo de 2008; Carta del Director General del CNE Aníbal Galindo Salazar a SUNEP-INN, 6 de febrero de 2007, en

la que anuncia que durante su reunión del 7 de noviembre de 2006 el CNE reconoció las elecciones celebradas por SUNEP-INN

el 18 de mayo de 2006.

505

Carta de Auristela de Castillo, María de Benítez, Gisela Requiz, Carlos López, Lucinda Sánchez y Gladys Manzano

(miembros del Comité Ejecutivo de SUNEP-INN) al Presidente de la Reunión Normativa Laboral para los Trabajadores de la

Salud, No. 048, 15 de agosto de 2005.

506

Carta de Elina Ramírez Reyes y Adriana Caraballo, Ministerio del Trabajo, Directora de la Dirección General de Empleo, No.

2005-0501, 18 de agosto de 2005.

Una Década de Chávez

192

Al igual que SUNEP-SAS, SUNEP-INN se vio perjudicado por el hecho de haber sido

excluido de las negociaciones sectoriales. Por ejemplo, en virtud de que SUNEP-INN

no había participado en la reunión normativa laboral y de que no formaba parte de

dicho acuerdo, el Ministerio de Salud decidió no conceder fondos a los

representantes de SUNEP-INN para las actividades sindicales establecidas en el

contrato del sector de la salud pública, lo que obstaculizó aún más la posibilidad de

SUNEP-INN de organizarse y defender los derechos de sus miembros.507

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