You are on page 1of 40

P ublice P

olitici

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU


BoLogAN MIhAI

VIITORUL

CHISINAU 2008

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

CUPRINS:
1. Sintez................................................................................................................................................................3 2. Analiza bugetelor alocate infrastructurii rutiere pentru anii 2005-2008.................................5 3. Cadrul normativ i regulator...................................................................................................................8 4. Industria infrastructurii rutiere analiz n profunzime............................................................10 4.1. Schema funcionrii industriei infrastructurii rutiere n municipiul Chiinu.................10 4.2. Oportunitatea efecturii unei planificri strategice.................................................................13 4.3. Calitatea infrastructurii rutiere din municipiul Chiinu........................................................14 4.4. Efectuarea auditului lucrrilor de reparaie i construcie.....................................................16 4.3. Posibilitatea venirii unor investitori strini pe piaa reparaiei drumurilor......................17 4.6. Resursele umane implicate................................................................................................................18 4.7. Este posibil de reparat drumurile noaptea?.................................................................................20 4.8. Volumul i capacitatea pieei reparaiei drumurilor din municipiul Chiinu................ 21 5. Recomandri............................................................................................................................................. 25 6. Bibliografie.................................................................................................................................................. 26 Anexe................................................................................................................................................................ 27

Autorul proiectului:
Mihai Bologan expert IDIS Viitorul, coordonator al ciclului de produse Sentimentul Naional ce are ca obiectiv analiza ncrederii agenilor economici din domeniile comerului, serviciilor, industriilor i construciilor. Este autor al studiului Congestiunea traficului urban n municipiului Chiinu, aprut n 2007. Specializat n statistic, din 2004, particip la diverse cercetri specializate, remarcndu-se prin caliti organizatorice; director al unui proiect finanat de Banca Mondial; preedintele comitetului de organizare a conferinei internaionale studeneti la ASEM n 2007; managerul unui proiect de popularizare a ahului n Republica Moldova .a. ; din septembrie 2006, titular al cursului Statistic i Econometrie( n limba englez) la ASEM.

Asistent de proiect:
Oxana Ungureanu, student, anul II, Facultatea de Finane, ASEM, membr a echipei Sentimentul Naional, IDIS Viitorul. n cadrul studiului a fost solicitat prere experilor: ern Veaceslav, Director al Direciei Transport Public i Ci de Comunicaii a municipiului Chiinu Efim Cheptenaru, Director General, ExDrupo .M. Anatoli Pozdneacov, Inginer-ef, Edilitate S.A. Veaceslav Teleman, Administraia de Stat a Drumurilor. Grigore Popa, Director Executiv al Patronatului Asociaiilor Construciilor i Drumarilor. Alexandru Corduneanu, Viceprimar al mun. Chiinu(2003-2007), consilier municipal.

Studiu elaborat n seria Politici Publice cu asistena Institutului pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul. Seria Politici Publice reprezint un program de aciuni i studii susinut de ctre OSI Think Tank Fund. Aceste studii de politici publice apar cu regularitate n Biblioteca Institutului IDIS Viitorul din anul 2002, alturi de alte cercetri i evaluri independente pe subiecte relevante pentru interesul public din Republica Moldova. Opiniile aprute n acest studiu aparin n totalitate autorului. Publicaia respectiv a aprut sub ngrijirea Dlor Igor Munteanu i Veaceslav Ioni. Mai multe studii i analize sectoriale elaborate de ctre experi ai IDIS Viitorul pot fi gsite pe site-ul www.viitorul.org, ori pot fi solicitate la telefoanele: 21 09 32, 22.71.30.

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

1. SINTEz
Infrastructura urban se afl n subordinea autoritilor municipale. Situaia creat n domeniu reflect probleme similare celor ce in de reeaua rutier naional. Circa 80% din drumurile urbane necesit reparaii majore. Situaia creat se datoreaz n primul rnd finanrii insuficiente a lucrrilor de reparaie i ntreinere a drumurilor din capital. Lund n consideraie termenul mediu de exploatare a drumurilor, ar fi optim ca anual s fie reparat 10% din suprafaa drumurilor din municipiul Chiinu. Deoarece suprafaa total acoperit cu asfalt este de circa 10 milioane metri ptrai, asta ar nsemna circa un milion de metri ptrai reparai anual. Cu asemenea ritmuri, drumurile din capital ar fi rennoite n mediu o dat la 10 ani, avnd n permanen o stare a carosabilului ce corespunde att criteriilor tehnice, ct i a celor de securitate. Lund n consideraie costurile medii pentru un metru ptrat de drum reparat cu freza, vom obine un necesar minim de circa 250 milioane lei anual doar pentru reparaia drumurilor. Pentru lucrri capitale, aa ca precum construcia drumurilor noi sau a interseciilor cu mai multe niveluri, suma necesar ar ajunge la un miliard de lei. Desigur este necesar o planificare strategic din timp pentru construciile capitale n domeniul rutier, pentru a putea atrage investiii, inclusiv prin participare la trguri de proiecte investiionale. De asemenea este necesar de planificat din timp strzile ce necesit reparate capital, cele care trebuie lrgite sau cele care vor fi construite, incluznd studii de fezabilitate i de impact. Suma alocat n prezent pentru lucrrile de infrastructur este insuficient pentru a face fa problemelor reale din domeniu. ntreprinderile municipale .M. ExDrupo i S.A. Edilitate lucreaz la o capacitate sub cea medie, ceea ce nseamn utilizarea ineficient a utilajului tehnic i a potenialului uman de care dispun aceste companii. Datorit rigorilor impuse de stat1, rentabilitatea lucrrilor de reparaie ce poate fi obinut de ntreprinderile participante la licitaiile publice este 7%, iar pentru lucrrile de ntreinere ea constituie doar 10%. n aceste condiii este imposibil venirea investitorilor strini, deoarece orice firm urmrete obinerea unui profit, iar pe lng profitabilitatea mic a lucrrilor publice, mai exist i ntrzierea alocrii sumelor de bani pentru lucrri, care nu se face n avans, ci o dat n lun i de asemenea, mai pot exista i datorii din partea administraiei publice locale, ceea ce ar fi inacceptabil pentru o ntreprindere privat sau una din strintate. Suma alocat pentru anul 2008 constituie 45 milioane lei pentru reparaia i ntreinerea drumurilor, ceea ce este circa 5,5 ori mai puin dect a fost necesar. Nu sunt prevzui bani pentru reparaii capitale a strzilor, dei n anii 2005 i 2006 au fost primii din Bugetul de Stat sume importante pentru a repara o serie de strzi precum Mihai Eminescu, Mitropolit Gavriil Bnulescu-Bodoni, Mitropolit Dosoftei, Mihail Koglniceanu, Mitropolit Varlaam, Alexei Mateevici, Armeneasc .a. Un fapt pozitiv l constituie elaborarea unui plan de aciuni privind mbuntirea cilor de acces n cartierele din municipiul Chiinu (Anexa 2). n rest, suma de bani alocai pentru infrastructur este cu 12,9% mai mic dect n anul 2005, excluznd investiiile capitale. De asemenea, dac lum n calcul inflaia acumulat pentru perioada anilor 2005-2008 i creterea masiv a preurilor la materia prim n construcie, dar i a energiei electrice, vom constata c Primria municipiului Chiinu are de a face n prezent cu un buget de dou ori mai mic dect acum trei ani. Posibilitile ntreprinderilor municipale de a se dezvolta sunt limitate, deoarece n ultimii ani, cu excepia anilor 2005 i 2006, ele au avut un volum de lucru sub capacitatea lor. Doar .M. ExDrupo a beneficiat de utilaj nou n aceast perioad, iar procurarea unui utilaj nou n continuare nu are sens, n condiiile n care ntreprinderile nu funcioneaz la capaciti maxime. Probleme ar putea aprea n cazul n care ar exista bani n municipiul Chiinu, deoarece volumul de lucrri ce poate fi efectuat de aceste dou ntreprinderi este estimat la circa
1 Hotrre de Guvern Nr. 331 din 20.03.2008 pentru aprobarea Programului privind repartizarea mijloacelor fondului rutier pe anul 2008, Publicat : 25.03.2008 n Monitorul Oficial Nr. 61-62 art Nr : 398

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

200-250 milioane lei anual, ceea ce ar putea asigura doar reparaia anual a drumurilor, nu i alte lucrri importante. n aceast situaie, ar putea veni n ajutor alte firme specializate, care sunt nregistrate n municipiul Chiinu i care au capacitatea de a efectua lucrri de circa 600 milioane lei. Astfel, pentru un investitor strin, piaa infrastructurii rutiere din municipiul Chiinu ar fi atrgtoare doar n cazul n care suma alocat anual ar depi 400-500 milioane lei i ar exista o rentabilitate mai nalt. Pentru o asemenea sum, .M. ExDrupo i S.A. Edilitate vor lucra la capaciti maxime, la fel ca i alte 2-3 ntreprinderi private ce li s-ar putea altura. Deoarece va exista un surplus de ofert financiar, vor putea concura i ntreprinderi strine, care ar putea fi cointeresate s-i creeze chiar i o filial n Chiinu. O alt soluie pentru investitori ar fi proiectele investiionale i oferirea n schimb a unor faciliti (publicitate, terenuri, drumuri cu plat .a.)

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

2. ANAlIzA BUGETElOR AlOCATE INFRASTRUCTURII RUTIERE PENTRU ANII 2005-2008


Suma total a cheltuielilor prevzute de ctre Consiliul Municipal pentru anul 2008 reprezint 1,58 miliarde de lei, ceea ce nseamn c cheltuielile pentru reparaia strzilor reprezint doar 2,85% sau 45 milioane lei din total, iar cheltuielile totale de infrastructur rutier 7,2% sau 114,3 milioane lei. n condiiile unui buget limitat, aceste ponderi nu pot caracteriza obiectiv o corelaie ntre norma de cheltuieli pentru ntreinerea infrastructurii rutiere i totalul cheltuielilor pe municipiu. Din suma total de 114,3 milioane lei destinat pentru ntreinerea drumurilor, 87,2% este destinat drumurilor locale i 12,8% pentru cele de importan naional. Diagrama nr.1 Ponderea bugetului alocat infrastructurii rutiere dup tipul drumurilor, n anul 2008 n cadrul cheltuielilor de infrastructur rutier, ponderea cea mai mare o dein cheltuielile destinate reparaiei strzilor, cu 39,6% din total, dar o pondere mare o are i ntreinerea iluminatului public, care nsumeaz 35,9% din cheltuielile de infrastructur (n total reparaia i ntreinerea iluminrii publice, dar i energia electric pentru iluminarea public). Restul cheltuielilor, cu excepia salubrizrii strzilor au o importan mai mic. Tabel nr.1 Distribuirea bugetului alocat infrastructurii rutiere pentru anul 2008 dup categorii (mii lei)
naionale 3500 300 270 320 520 5050 913 1827 1343,3 656,7 0 14700 locale 41773 400 900 950 1000 10800 13691,8 24570 1845,4 713,3 3000 99643,5 Total 45273 700 1170 1270 1520 15850 14604,8 26397 3188,7 1370 3000 114343,5 Ponderea din total 39,6% 0,6% 1,0% 1,1% 1,3% 13,9% 12,8% 23,1% 2,8% 1,2% 2,6% 100,0% 5

ntreinerea strzilor ntreinera construciilor artificiale ntreinerea canalizrii pluviale ntreinerea indicatoarelor rutiere Marcaj rutier Salubrizarea strzilor Reparaia i ntreinerea iluminrii publice Energia electric pentru iluminarea public Obiective de semafoare Energie electric semafoare alte Total

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

Pentru anul 2008 au fost prevzute 3 milioane lei, care pot fi utilizai n cazul situaiilor excepionale. Dei asemenea situaii, cu consecine deosebit de grave, se ntlnesc mai rar, prezena acestui fond asigur una din funciile suplimentare ale celor dou ntreprinderi municipale: de intervenie n cazul calamitilor naturale sau a situaiilor excepionale. Spre exemplu, n anul 2005, au fost nevoie de lucrri de aproape 15 milioane de lei2, cea mai mare parte din ele fiind efectuate de S.A. Edilitate, doar 10% revenind .M. ExDrupo. Diagrama nr.2 Distribuirea bugetului alocat infrastructurii rutiere pentru anul 2008 dup categorii (mii lei)

n dinamic, suma planificat pentru finanarea lucrrilor de reparaie a drumurilor din municipiul Chiinu nu a depit valoarea din anul 2005, cnd ea a constituit 131,3 milioane lei. Inflaia n perioada ianuarie 2005 aprilie 2008 a constituit peste 48%3, iar preul la mai multe materii prime necesare pentru construcii a crescut de dou ori. n acelai timp, (Box) suma planificat pentru anul 2008 a fost mai mic i n comparaie cu anul 2007. n primele patru luni ale anului curent, s-a reuit executarea a 30,0% din lucrrile prevzute. n acelai timp, finanarea lucrrilor vine cu ntrziere, dup toate capitolele (vezi Anexa 3). Aceast modalitate de lucru desigur nu avantajeaz firmele private, care trebuie s dispun de un sum de bani important pentru a efectua lucrrile n avans. n acelai timp, pot exista datorii din partea Primriei fa de firmele ce presteaz astfel de servicii, lucru ce poate fi tolerat ntr-o oarecare msur doar n cazul ntreprinderilor publice, dei acest fapt are consecine negative asupra activitii ntreprinderii i asupra angajailor ei.

2 n anul 2005 s-a revrsat apa din lacul Grtieti, deoarece barajul nu era prevzut cu o eav suficient de lat pentru evacuarea apei n cazul ploilor toreniale. n rezultat, a fost inundat o parte a cartierului Pota Veche 24 case de locuit de pe strada Hipodromului. 3 Calcule efectuate dup datele Biroului Naional de Statistic

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

Diagrama nr.3. Volumul de lucrri planificate i executate n domeniul infrastructurii rutiere pentru anii 2005-2008(pn n luna aprilie)

Cu excepia anului 2006, volumul de lucrri executate a fost mai mic dect cel planificat, n mare parte datorit faptului c banii alocai mai ineau cont i de datoriile acumulate pn la acel moment. De asemenea, dac e s analizm ultimii patru ani, n anul 2006 s-au alocat cei mai puini bani pentru infrastructura rutier 107,1 milioane lei, iar situaia cea mai proast este n anul 2008, cnd suma de bani este mai mic dect n 2007, iar preurile materialelor de construcie sunt n continu cretere. Tabel nr.2 Distribuirea bugetului alocat infrastructurii rutiere pentru anul 2008 dup categorii (mii lei)
Planificat (milioane lei) n procente fa de anul precedent n procente fa de anul 2005 2005 131,3 -100,0 2006 107,1 81,5 81,5 2007 117,8 110,1 89,8 2008(I-IV) 114,3 97,0 87,1

Diagrama nr.4. Bugetul alocat ntreinerii i reparaiei strzilor n municipiul Chiinu n perioada 2005-2008

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

3. CADRUl NORMATIV I REGUlATOR


Agenii economici nerezideni beneficiaz de aceleai drepturi privind participarea, precum i transparena privind desfurarea i procedura achiziiilor publice

1. legea cu privire la fondul rutier nr. 720 XIII din 1996, a pus bazele juridice i organizatorice de constituire a fondului rutier. Astfel, n conformitate cui aceasta (Box) sursele de constituire a fondului sunt defalcrile de la accizele la benzin i la motorin, taxele rutiere percepute conform legislaiei fiscale, mijloacele de la eliberarea autorizaiilor pentru transporturi rutiere internaionale, carnetelor i taxele pentru transporturi rutiere internaionale, achitate de persoane fizice i juridice, amenzile aplicate pentru ne respectarea regulilor transportului de cltori, deteriorarea drumurilor, construciilor i utilajelor rutiere, a plantaiilor rutiere aferente drumurilor, taxa pentru gazul lichefiat important, taxa pentru comercializarea gazelor naturale destinate utilizrii n calitate de carburani pentru unitile de transport auto. Obiectivul acestei legi l-a constituit crearea unui instrument adecvat pentru canalizarea fondurilor colectate ctre sectorul drumurilor. n afar de aceasta, legea prevede ca sursele obinute s fie utilizate pentru finanarea ntreinerii, reparaiei i reconstruciei drumurilor publice naionale i locale. Fondul rutier a fost creat n calitate de cont special deschis la Ministerul Finanelor, pentru colectarea transferurilor prevzute de legea dat, pe contul fondului, aparinnd organului de administrare a gospodriei rutiere. n activitatea actual a fondului rutier se atest mai multe neajunsuri, dintre care menionm urmtoarele: - legislaia nu permite planificarea finanrii lucrrilor pe termen mediu i lung, deoarece mrimea Fondului rutier se aprob anual; - utilizatorii de drumuri nu particip la luarea deciziilor privind utilizarea fondului; - nivelul acumulrilor nu permite organizarea i desfurarea licitaiilor competitive pentru cea mai mare parte din lucrrile de construcie, reparaie i ntreinere finanate din fond;4 - alocaiile anuale pentru ntreinerea drumurilor sunt distribuite n concordan cu bugetul votat, acesta fiind sub nivelul minim necesar i n mare msur, ntreprinderilor de stat i societilor pe aciuni cu pachetul de control al statului; - insuficient se execut controlul utilizrii mijloacele Fondului rutier.5 2. legea drumurilor nr.509-XIII din 22 iunie 1995 prevede c autoritile administraiei publice locale sunt responsabile de reeaua drumurilor locale. n contextul acestui act legislativ se menioneaz faptul c reeaua drumurilor locale ar putea fi divizat din punct de vedere al destinaiei n: drumuri naionale, care urmeaz a fi gestionat de autoritile administraiei publice locale (cu finanare parial de la fondul rutier) i o reea de drumuri locale (cu finanare total din bugetul local). 3. legea privind achiziiile publice nr.96-XVI din 13.04.2007 Conform prevederilor acestei legi la licitaiile privind achiziiile publice pot participa mai muli operatori economici, care prezint o ofert n cadrul procedurii de atribuire a contractului, indiferent de forma de proprietate, dar care ar putea satisface ofertele n valoare de 2 500 000 lei (n cazul contractelor de achiziie a bunurilor i serviciilor) i de 99 000 000 lei (n cazul achiziiilor publice de lucrri), de asemenea n cadrul licitaiilor sunt favorizai operatorii economici rezideni ai RM, ns n acelai timp cei ne rezideni beneficiaz de aceleai drepturi privind participarea, precum i transparena privind desfurarea i procedura achiziiilor publice. De asemenea aceast lege prevede un proces bine dirijat i organizat a procedurii de achiziii publice, precum i serviciile de consultan, darea de seam i soluionarea litigiilor ce pot aprea.

4 Vasile Ursu, ministrul Transporturilor i Gospodriilor Drumurilor, Creterea Economic a Moldovei depinde de o infrastructur eficace a transporturilor, Buletin Informativ al Guvernului Republicii Moldova, nr.3, a. 2008, p.6-7 5 Strategia transportului terestrul pe anii 2008-2017. HG Nr. 85 din 01.02.2008

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

Agenii economici nerezideni beneficiaz de aceleai drepturi privind participarea, precum i transparena privind desfurarea i procedura achiziiilor publice 4. Regulamentul de recepie a construciilor i instalaiilor aferente (Anexa nr.1 la Hotrrea de Guvern nr. 285 din 23 mai 1996) Acest regulament stipuleaz faptul c Recepia constituie o component a sistemului calitii n construcii i este actul prin care comisia de recepie declar c accept i preia lucrarea definitivat, cu sau fr rezerve i c acestea pot fi date n folosin. Recepia lucrrilor de construcie i a instalaiilor aferente acestora se efectueaz att la lucrri noi, ct i la intervenii n timp, asupra construciilor existente i se efectueaz n 2 etape: a) recepia la terminarea lucrrilor; b) recepia final la expirarea perioadei de garanie. Recepiile se organizeaz de ctre ordonatori, prin acordul prilor, comisiile trebuie s fie alctuite de cel puin 5 persoane desemnate de investitor (ordonator), La terminarea recepiei, comisia de recepie i va consemna observaiile n procesul-verbal de recepie final, dup ce s-au efectuat lucrrile de corectare a neajunsurilor constatate. 5. legea bugetului de stat pe anul 2008 nr. 254-XVI din 23 noiembrie2007 Prin aceasta s-a stabilit i aprobat bugetul municipiului Chiinu pe anul 2008, precum i lista obiectivelor ce urmeaz a fi finanate, precum i programul privind repartizarea mijloacele financiare pentru reparaia i ntreinerea periodic a drumurilor i construciilor inginereti n anul curent. 6. Decizia nr.13-1 din 27.12.2007 Cu privire la stabilirea i aprobarea bugetului municipiului Chiinu pe anul 2008 Aceasta se emite n baza Legii bugetului de stat pentru anul 2008 i decide stabilirea bugetului municipal pentru anul 2008 pe baz de venit n valoare de 1529623,7 mii lei, iar n baz de cheltuieli de 1580623,7 mii lei. 7. Decizia Cu privire la aprobarea programului municipal privind lucrrile de reparaie i ntreinerea a cilor de comunicaie naionale i locale pe anul 2008 care, s-a fcut n baza deciziei nr.13-1 din 27.12.2007 Cu privire la stabilirea i aprobarea bugetului municipiului Chiinu pe anul 2008, legii nr. 397-XV din 16.10.2003 Privind finanele publice locale i Legii nr. 436-XVI din 28.12.2006 Privind administraia public local. Aceast decizie cuprinde programul municipal al lucrrilor de reparaie i ntreinere a cilor de comunicaie naionale, locale i suburbane pe anul 2008, cu denumirea strzilor, traseelor, a unitii de msur utilizat, volumului lucrrilor i sumele alocate n acest scop. 8. legea nr. 397-XV din 16.10.2003 Privind finanele publice locale. Finanele publice locale fac parte integrant din sistemul finanelor publice naionale i includ bugetul municipiului Chiinu constituit att de bugetul municipal i bugetele locale (articolul 2). Bugetele unitilor administrativ-teritoriale, constituie elemente independente care se elaboreaz, se aprob i se execut n condiii de autonomie financiar (articolul 3). De asemenea n bugetul unitilor administrativ-teritoriale se prevd alocaii necesare asigurrii funcionrii instituiilor publice i serviciilor publice din unitatea respectiv i nu poate fi aprobat i executat cu deficit bugetar. Din bugetul municipiului Chiinu se vor finana cheltuielile ce in de: amenajarea teritoriului i urbanistic, precum i construcia i ntreinerea drumurilor, strzilor i podurilor etc., iar bugetul local pe anul bugetar urmtor se aprob nu mai trziu de 15 decembrie i n nu mai mult dect 2 lecturi, la un interval de cel mult 5 zile. 9. legea nr. 998 din 01.04.1992 privind investiiile strine Aceast lege stabilete baza normativ i regulatoare de iniiere i desfurare a activitii n Republica Moldova, precum i faptul c investitorii ar putea beneficia de anumite faciliti acordate de stat: vamale pentru bunuri aduse, la importuri i exporturi, precum i anumite garanii acordate de stat (compensaii egale ca valoare investiiei), n unele cazuri se beneficiaz i de garanii suplimentare (gajul bunurilor aflate la dispoziia organelor administrative de stat i locale)

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

4. INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE ANAlIz N PROFUNzIME


4.1. Schema funcionrii industriei infrastructurii rutiere n municipiul Chiinu

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

10

Aprobarea Bugetului local de ctre Consiliul Municipal prin care, se stabilete totalul mijloacelor financiare pentru reparaia i ntreinerea cilor de comunicaie naionale i locale Prelevarea banilor n fondul rutier Ministerul Finanelor aloc resurse financiare din contul de trezorerie a Fondului Rutier Solicit aprobarea bugetului necesar n conformitate cu planul de aciune Aprob Decizia Cu privire la aprobarea programului municipal privind lucrrile de reparaie i ntreinere a cilor de comunicaie naionale i locale pe anul 2008 Efectueaz transferul de fonduri Transmiterea datelor referitoare la volumul lucrrilor necesare i a fondului disponibil Organizarea licitaiei publice Prezentarea ofertelor Transferul de fonduri ctre ofertanii ce au ctigat Control, Supraveghere Dri de seam Predarea lucrrilor Recepie Raport financiar i cantitativ privind lucrrile efectuate

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU


Este tiut c mai mult de 20 de ani ponderea Fondului Rutier din PIB nu a depit 0,5-0,6%, pe cnd conform calculelor instituiilor de profil ruseti i americane se consider c plafonul minim de stopare a degradrii drumurilor este 0,93%, reabilitarea se ncepe la plafonul de 1,3%, iar dezvoltarea reelelor la 1,7% din PIB.

1.-3.; 6. Aprobarea bugetului local care stipuleaz suma total pentru lucrrile de reparaie i ntreinere a cilor de comunicaie din municipiul Chiinu, precum i alocarea banilor din cadrul acestuia i din cadrul Fondului Rutier al Republicii Moldova. Pentru anul 2008 s-au alocat n total 45 de milioane de lei pentru ntreinerea drumurilor n municipiul Chiinu, dintre care circa 35 de milioane din bugetul municipal, iar restul sumei din Fondul Rutier. Suma este mult mai mic dect cea necesar i s-a adoptat n conformitate cu Regulamentul cu privire la constituirea i utilizarea fondului rutier, aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr. 893-XVIII din 26 iunie 1996, cu modificrile ulterioare, astfel mijloacele respective sunt prevzute n Legea bugetului de stat pe anul 2008 nr. 254-XVI din 23 noiembrie2007. Este tiut c mai mult de 20 de ani ponderea Fondului Rutier din PIB nu a depit 0,5-0,6%, pe cnd conform calculelor instituiilor de profil ruseti i americane se consider c plafonul minim de stopare a degradrii drumurilor este 0,93%, reabilitarea se ncepe la plafonul de 1,3%, iar dezvoltarea reelelor la 1,7% din PIB. 4. Direcia Transport Public i Ci de Comunicaie elaboreaz planul operaional i solicit n baza lui bugetul necesar pentru efectuarea lucrrilor de construcie, reparaie i meninere a drumurilor din municipiu. Necesarul de cheltuieli este stabilit de Direcia Transport a Primriei, care scrie o cerere la adresa Consiliului Municipal, fiind unica instituie abilitat pentru a calcula costurile aferente reparaiei i ntreinerii drumurilor. Solicitarea de finanare este adresat de obicei n luna decembrie. Acest procedeu de solicitare-aprobare nu este cea mai bun soluie de reglementare a situaiei n domeniu, deoarece n fiecare an suma care se aprob este mult mai mic dect cea solicitat. Fiecare drum ar trebui s aib un paaport tehnic i n dependen de starea n care se afl s fie luat o decizie de reabilitare a ntregului sistem de drumuri, prioritile fcndu-se pentru fiecare an separat, nu de ctre Direcia Transport, ci de ctre un Consiliu special. El ar putea fi creat n cadrul Primriei, ca i o Comisie special ce ar elabora prioritile pentru fiecare an, astfel ca bugetul s fie elaborat nu de viceprimarul pe domeniu, ci de prioritile specificate n Planul Urbanistic General, el fiind principalul document de planificare strategic. Ar trebui s existe i o planificare strategic de reabilitare a drumurilor, ce ar prevedea un plan de aciuni pentru fiecare an. 5. Consiliul municipal analizeaz cererea naintat de ctre Direcie i emite Decizia Cu privire la aprobarea programului municipal privind lucrrile de reparaie i ntreinerea a cilor de comunicaie naionale i locale pe anul 2008 care, s-a fcut n baza deciziei nr.13-1 din 27.12.2007 Cu privire la stabilirea i aprobarea bugetului municipiului Chiinu pe anul 2008, legii nr. 397-XV din 16.10.2003 Privind finanele publice locale i Legii nr. 436-XVI din 28.12.2006 Privind administraia public local. Aceast decizie cuprinde programul municipal al lucrrilor de reparaie i ntreinere a cilor de comunicaie naionale, locale i suburbane pe anul 2008, cu denumirea strzilor, traseelor, a unitii de msur utilizat, volumului lucrrilor i sumele alocate n acest scop (vezi Anexa nr.1). Trebuie de menionat i faptul c evaluarea strii infrastructurii municipale se face de dou ori pe an, toamna i primvara, iar bugetul se adopt o dat pe an, iarna, astfel nct Direcia Transport Public i Ci de Comunicaie este pus n faa unei lipse de flexibilitate (deoarece Decizia menionat conine lista strzilor ce urmeaz a fi reparate i volumul exact al lucrrilor), resurse financiare i ngreunarea procesului de adoptare a unor modificri n planul de lucru. 7.-10. Licitaia Public Direcia Transport Public i Ci de Comunicaie transmite datele referitoare la volumul lucrrilor necesare i a volumului de fonduri disponibile ctre ofertani i organizeaz licitaiile publice, iar n baza ofertelor alege executanii, apoi ctre ei se

11

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

transfer n continuare resursele financiare corespunztoare. Procesul de organizare i efectuare a licitaiilor publice este reglementat n principal de Legea privind achiziiile publice nr.96-XVI din 13.04.2007 i cuprinde la rndul su mai multe trepte cu ntocmirea: a) proces-verbal privind deschiderea public a ofertelor; b) amendament Nr. 1 la Documente de Licitaie; c) Proces-verbal a conferinei pre-tender; d) documente de Licitaie; e) amendament Nr. 1 la decizia de Calificare Prealabil; f ) anun privind Calificarea Prealabil; g) invitaie pentru Calificare Prealabil; h) document de Calificare Prealabil i efectuarea corespunztoare a lucrrilor. Pe parcursul etapelor menionate, companiile aleg i prezint din timp datele n cadrul ofertei de participare la licitaia public, iar dup ctigarea tenderului ncheie contract de lucru cu Direcia Transport Public i Ci de Comunicaie. n municipiul Chiinu pot fi nominalizate drept ctigtoare pentru anul 2008 ExDrupo .M. i Edilitate S.A. Compania Edilitate este specializat mai mult n construcia drumurilor i a lucrrilor de amenajare i reabilitare a reelelor tehnice, pe cnd ExDrupo se specializeaz n ntreinerea i reparaia drumurilor. Aceast specializare a fost motenit nc din perioada sovietic, cnd aceste dou companii erau de stat, fiind denumite respectiv InjDorStroi i Dorojnoe Stroitelistvenoe Upravlenee a oraului Chiinu. De asemenea poate fi menionat faptul c pe parcursul anilor 90, Edilitate S.A. a fost privatizat parial, ns Primria a rmas acionarul principal deinnd o cot de 65% din aciuni, circa 17% din ele aparinnd persoanelor fizice, actuali sau foti angajai, celelalte aciuni diferitor fonduri de investiii. Lund n consideraie faptul c att ExDrupo .M. ct i Edilitate S.A. sunt dirijate n principal de municipalitate, ambele beneficiaz de fonduri suplimentare pentru nnoirea utilajului tehnic folosit, acesta constituind i cauza principal din care ele ctig licitaiile publice din municipiu. Trebuie menionat i faptul c companiile de construcie, reparaie i ntreinere a drumurilor lucreaz pe baz de contract ncheiat direct cu Primria municipiului Chiinu, iar modul de prelevare a surselor financiare pentru lucrrile ce urmeaz a fi executate se efectueaz atunci cnd sumele necesare sunt disponibile (transferate ctre Direcie). Exist ns o tendin negativ de a amna transferarea sumei integrale ctre firma care a ctigat tenderul. Spre exemplu, dac o companie a ctigat licitaia i trebuie s efectueze volumul de lucrri timp de un an, se poate ntmpla ca banii s fie transferai timp de doi, trei sau mai muli ani. Dac n perioada sovietic se dorea ca obiectul de construcie s fie finisat n termenii dorii, n prezent, din contra, se dorete amnarea finisrii construciei obiectelor. Un exemplu n acest sens este reeaua de drumuri la cimitirul Sfntul Lazr, care este de fapt o construcie capital, prevzut pentru suma de 15 milioane de lei, volum posibil de executat n timp restrns, ns, se aloc n fiecare an cte un milion de lei, construcia fiind finisat n 15 ani, n loc de un an. 11.-14. Recepia lucrrilor de reparaie i ntreinere n timpul executrii lucrrilor Direcia Transport Public i ci de comunicaie se angajeaz s efectueze control i supraveghere a lucrrilor de construcie, dac consider necesar acest lucru, iar executanii prezint dri de seam asupra lucrrilor efectuate, astfel pot fi menionate cteva tipuri de recepie: intermediar, la terminarea lucrrilor i final.

12

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

Pe parcursul executrii lucrrilor se ntocmete i se completeaz Cartea tehnic a construciei, ce cuprinde toat documentaia tehnic privind realizarea construciei ncepnd cu etapa de proiectare i pn la punerea n funciune a obiectului, oglindind, totodat i exploatarea ulterioar a obiectului, inclusiv toate modificrile ce se vor opera n procesul exploatrii lui, scopul principal al acesteia este de a cunoate calitatea lucrrilor de construcie, principalele caracteristici i parametri ai obiectului. Astfel Comisia de recepie verific respectarea prevederilor din autorizaia de construire, precum i avizele i condiiile de execuie. Aceast examinare se va face prin: cercetarea vizual a construciei, analiza documentelor coninute n Cartea Tehnic. Comisia de recepie v recomand admiterea recepiei n cazul n care nu exist obiecii i amnarea ei dac se constat anumite lipse (Cartea Tehnic, Avizele, ne finisri etc.). Recepia Final a lucrrilor se va efectua de ctre Direcie, dup expirarea perioadei de graie, care este de obicei de 1 an, timp n care executantul poate rspunde pentru sectorul de drum reparat sau ntreinut. 16. Raport Financiar i Cantitativ privind lucrrile efectuate Lund n consideraie faptul c Direcia Transport Public i Ci de Comunicaie este o instituie public, toate lucrrile efectuate de ctre aceasta sunt riguros supravegheate att de ctre Consiliul Municipal, ct i de Ministerul Finanelor, Poliia Rutier, Regia Electric (dac e cazul), de aceea aceasta trebuie s expedieze dri de seam, la fel cum o fceau executanii lucrrilor, ctre Direcia Finane. 4.2. Oportunitatea efecturii unei planificri strategice Ideea unei planificri strategice nu este una nou pentru municipiul Chiinu i reiese logic din realitile ce persist n tot sistemul de reparaie a drumurilor, pornind de la procedura de alocare a sumei de bani necesare, pn la executarea lucrrilor. Totui nu este posibil de fcut o planificare strategic la ntreinere i reparaie, lucrri ce urmeaz a fi planificate anual, n schimb se poate de raelizat acest lucru pentru reparaii capitale. Din cauza procedurii ineficiente de cerere-acceptare a sumei de bani, de obicei se aprob o sum de bani mult mai mic dect necesar, astfel apar probleme n momentul n care pentru un volum de lucru mai mare nu sunt alocai banii necesari, ceea ce face imposibil efectuarea volumul integral de lucrri firesc pentru acel segment de drum, de cele mai dese ori, ei fiind suficieni doar pentru acoperirea fisurilor majore din asfalt. La moment nu exist o planificare clar dup care ar putea fi executate lucrri de infrastructur rutier. Dei n trecut nainte de a construi orice obiect de infrastructur se cunoteau din timp toi parametrii tehnici i erau efectuate toate cercetrile necesare, n prezent, de multe ori prelungirea i construcia strzilor au loc spontan, fr a fi analizate n prealabil documentele tehnice. Ar fi bine s fie creat o comisie abilitat, pe lng Consiliul Municipal sau Direcia de Transport Public i Ci de Comunicaii, n componena creia ar intra specialiti n domeniul proiectrii drumurilor i care ar pregti toate documentele necesare planificrii tuturor lucrrilor necesare a fi efectuate pentru viitorul apropiat. Astfel nct atunci cnd vor fi bani disponibili n bugetul municipal, s nu fie nevoie de proiectri, calcule sau estimri n mod expres i necalitativ, iar firma executoare s se conduc deja dup documente i planuri existente. Elaborarea unei planificri strategice va nsemna pentru municipiul Chiinu un buget de circa 100 milioane dolari anual, n ea fiind incluse o serie de msuri ca reparaia drumurilor actuale, mbuntirea infrastructurii rutiere, dar i construciei drumurilor noi, i adugarea de noi benzi pe principalele artere ale capitalei. Pentru a acumula aceste sume n perspectiv este necesar la moment s nu existe temerea c nu vor exista banii, ci s fie efectuate

13

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

aciuni concrete pentru obinerea lor. Este important s fie elaborat un program coerent, iar mai apoi de atras i surse de finanare pentru a-l acoperi. Dei a fost foarte important aprobarea de urgen a Planului Urbanistic General, acesta nu funcioneaz, totui fiind unicul document strategic n baza cruia pot fi efectuate planificri la nivel de municipiu i era vital adoptarea unui astfel de document, mai ales c s-a lucrat foarte mult asupra acestuia, cheltuindu-se i sume foarte importante. Dac nu ar fi fost aprobat n luna aprilie 2007, ar fi existat riscul ca PUG s nu fie aprobat nici pn astzi. Aspectele negative privind Planul Urbanistic General in de faptul c nu exist un regulament prin care s se specifice clar care sunt aciunile i modalitile de implementare a lui. De asemenea, nu se execut aciunile prevzute n acest plan, din cauza lipsei mijloacelor financiare. 4.3. Calitatea infrastructurii rutiere din municipiul Chiinu
Numrul de maini din municipiul Chiinu a crescut n progresie aritmetic n ultimii ani, cu circa 7500-8000 autoturisme anual, n condiiile n care drumurile practic rmn aceleai, nefiind mrit nici capacitatea total a lor, nici mbuntit calitatea lor.

Calitatea infrastructurii rutiere a fost analizat sub cteva aspecte: calitatea drumurilor, marcajelor, utilajului folosit de ntreprinderi la construcia i reparaia drumurilor i calitatea materiei prime. Calitatea drumurilor Numrul de maini din municipiul Chiinu a crescut n progresie aritmetic n ultimii ani, cu circa 7500-8000 autoturisme anual, n condiiile n care drumurile practic rmn aceleai, nefiind mrit nici capacitatea total a lor, nici mbuntit calitatea lor. Calitatea strzilor, cu excepia celor recent renovate se afl ntr-o stare foarte proast, deoarece termenul de utilizare a drumurilor este de circa 15 ani, pe cnd majoritatea lor au fost construite cu circa 40 de ani n urm, fr a fi renovate capital. Strzile ce se afl n cea mai proast stare sunt Gheorghe Asachi, Mihai Viteazu, Uzinelor, Grdina Botanic, Gagarin, Albioara, Ion Creang i altele. Starea n care ele se afl este ntratt de proast, nct reparaia prin plombare a lor, fcut prin metoda selectiv, acoperind sectoare foarte mici de drum, este total ineficient. Modalitatea de lucru actual de bgare a banilor n gropi nu este una eficace deoarece este costisitoare, este deranjant, nu are aspect estetic, nu convine oferilor, este pe termen scurt i ar trebui condamnat. Ca procedeu tehnic, plombarea ar trebui aplicat, dar nu n asemenea dimensiuni. Este mult mai important de a repara poriuni ntregi de drum. Strzile aflate ntr-o stare foarte proast, fiind reparate prin aceast metod, nu sunt ntr-o stare mai bun dect erau nainte de a fi reparate, astfel c n aceast situaie unica soluie pentru reparaia drumurilor este efectuarea reparaiei capitale a strzilor, care ar putea asigura durabilitatea lor pentru cel puin 6-7 ani, fr reparaii. n acelai timp, plombarea gropilor nu trebuie privit ca o soluie definitiv, ci doar ca una de moment, pentru evitarea accidentelor rutiere. Cu excepia noilor strzi renovate sau construite, practic, toate drumurile din municipiul Chiinu necesit reparaie capital. Uzura drumurilor depinde mai mult de intensitatea traficului i tonajul mainilor ce circul pe ele, dect de calitatea lui, astfel c nu este posibil de asigurat o garanie a drumurilor la momentul efecturii lor. Astfel drumurile ce sunt supuse uzurii mai intense, trebuie reparate mai des dect cele cu un trafic mai slab i pe care circul maini cu un tonaj mic. Astfel este necesar de stabilit termenul de garanie individual pentru fiecare tip de strad, n dependen de aceti factori. Desigur, o reparaie capital a drumurilor din municipiul Chiinu poate fi foarte costisitoare, n aceast situaie, o soluie de alternativ ar putea fi pentru nceput eliminarea stratului superficial de asfalt de pe drumurile mai vechi din Chiinu i de reasfaltat acele drumuri, pentru a mbunti calitatea lor. Acest fapt ar fi o soluie intermediar ntre procedura ne-

14

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU


n acelai timp, plombarea gropilor nu trebuie privit ca o soluie definitiv, ci doar ca una de moment, pentru evitarea accidentelor rutiere.

sfrit de plombare a strzilor i reconstrucie capital a lor i ar asigura o trinicie a lor, dar i va da posibilitatea aplicrii unor marcaje calitative. O problem aparte sunt drumurile din interiorul cartierelor, care timp de mai muli ani nu au fost reparate deloc, ajungnd ntr-o stare foarte proast, existnd n mai multe cartiere din Chiinu poriuni de drum cu adevrat periculoase pentru autoturisme. La aceast situaie s-a ajuns deoarece nu se asigur intervenirea prompt n apariia gropilor n cartierele din capital i din cauza c n trecut practic nu s-au alocat bani pentru ntreinerea acestor drumuri. Pentru anul 2008 s-au alocat bani pentru reabilitatoarea acestor drumuri, dar strategia a fost ca i n cazul strzilor din Chiinu: pentru necesiti mai mari se aloc bani mai puini. Din pcate, soluia privind reparaia drumurilor din interiorul cartierelor nu rezolv n ntregime problema cartierelor, deoarece firma Edilitate S.A. are capacitatea tehnic i menirea s efectueze pe lng reparaii ale drumuri i amenajarea teritoriilor adiacente, inclusiv amenajarea gazonului, construciilor artificiale, locurilor de joac pentru copii etc. Astfel de lucrri nu au fost prevzute n proiectul pentru anul 2008, iar n ultimii ani, cu excepia proiectului Cartierele model n anul 2006, nu au fost efectuate astfel de lucrri. O alt problem e c atunci cnd se repar strzi din ora, chiar i importante, nu ntotdeauna se prevd bani pentru amenajarea teritoriului adiacent, uneori limitndu-se la schimbarea bordurii i reparaia drumului. Materia prim Materia prim utilizat n procesul de reparaie a drumurilor corespunde standardelor naionale ale Republicii Moldova, dar ar putea ceda n faa altor standarde internaionale, deoarece aceste standarde se bazeaz mai mult pe cele sovietice sau cele din rile CSI. Astfel, materia prim utilizat nu este de cea mai nalt calitate, dar este acceptabil, conform standardelor Republicii Moldova. Materia prim principal care este importat este bitumul ce este supus expertizelor de stat. Sursa principal de provenien a lui este Ucraina i Belarus, deoarece n Moldova nu se gsesc astfel de minerale. Calitatea bitumului este verificat i este de dou forme 60/90 i 90/130. Toate lucrrile n prezent se efectueaz pe materiale de granit, pentru a asigura trinicia drumurilor, fiind excluse n acest sens materialele calcaroase, care sunt utilizate doar la baza drumului. La baz se mai utilizeaz i materiale nisipoase pentru a permite scurgerea apelor. Granitul este obinut la cariera de la Cosui, raionul Soroca, dar care nu ntotdeauna corespunde standardelor datorit particulelor strine. Dup normative se permite pn la 5% de astfel de particule, pe cnd n granitul obinut din aceast carier, ele pot constitui pn la 9%, ceea ce afecteaz negativ calitatea drumurilor. Experii explic acest procentaj mrit prin metoda imperfect de extragere a granitului. Utilajul Dac .M. ExDrupo beneficiaz de utilaj german nou, performant i a avut posibilitatea si rennoiasc substanial parcul de maini specializate pentru reparaia drumurilor, atunci cealalt ntreprindere de pe pia, Edilitate S.A. folosete utilaj foarte vechi, nc de pe timpul sovietic. Desigur, el este ntreinut, reparat, meninut n stare de funcionare, dar oricum uzura i spune cuvntul, fiind nevoie de utilaj nou care este destul de costisitor. Chiar i cu aa utilaj, firmele de construcie efectueaz lucrri de construcie la nivel calitativ, chiar la preuri sub cele estimate de institutul de proiectri. Este nevoie de anumite tipuri de utilaj, de exemplu, pentru poriuni mai nguste de drum. Avantajul utilajului german nou const n faptul c exist o gam mai larg a echipamentului tehnic, ceea ce permite efectuarea lucrrilor n condiii diferite, ceea ce duce la creterea calitii lucrrilor i a randamentului.

15

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

Marcajele din termoplastic se aplic doar pe drumurile noi sau care au fost reparate capital, deoarece se tie c timp de circa 5-6 ani pe ele nu se vor efectua lucrri de reparaie.

Marcaje Marcajele n mun. Chiinu sunt efectuate doar de .M. ExDrupo. Exist dou tipuri de vopsea pentru marcaje: din termoplastic i vopsea cu bile. Marcajele din termoplastic sunt de o calitate mare, ele fiind aplicate la temperatur ridicat, pe suprafaa asfaltului i au un termen de exploatare de circa 5 ani. Ea este mult mai scump dect vopseaua obinuit utilizat pentru marcaj. Deoarece majoritatea drumurilor din Chiinu necesit renovri i reparaii frecvente, nu are sens de utilizat marcaje costisitoare pentru c se vor cheltui att bani mari pentru aplicarea lor, dar i se va pierde din aspectul estetic. Marcajele din termoplastic se aplic doar pe drumurile noi sau care au fost reparate capital, deoarece se tie c timp de circa 5-6 ani pe ele nu se vor efectua lucrri de reparaie. Un alt motiv pentru neutilizarea vopselei mai calitative este lipsa mijloacelor financiare necesare, astfel c se aplic doar vopseaua prevzut s in pn la 6-9 luni i care necesit rennoire n fiecare an. n general, orice lucrare calitativ necesit bani mai muli, iar n prezent se reiese din posibilitile financiare, uneori reducndu-se din cantitate, alteori din calitate, ca n cazul vopselei. Vopseaua marcatoare utilizat n prezent de .M. ExDrupo este importat din Serbia. (certificat de calitate). n 2006 s-a colaborat cu un productor autohton de vopsea marcatoare Agurdino, tip Magistrala-1 i Magistrala-2, ce erau conforme Certificatelor de calitate, igienic i de conformitate eliberate de instituiile abilitate n acest scop. n prezent, nu se mai produce astfel de vopsea, fiind utilizat vopseaua de import, care este furnizat de Green International Group. Vopseaua este prevzut cu un termen de exploatare de 9-12 luni, ns din cauza traficului intens din municipiul Chiinu i a autoturismelor cu tonaj mare ce circul prin capital, marcajele se erodeaz mai rapid. De asemenea, aceste autoturisme mari sunt cauza deteriorrii semnificative a drumurilor n special n zilele cu temperaturi mari sau joase, deoarece ele nu au fost prevzute pentru aa o sarcin. Vopseaua autohton a fost supus i analizei spectrale, i analizei chimice, dovedindu-se conform standardelor n vigoare. Vopseaua de import nu se deosebete de cea care era produs n Moldova. n aceast situaie ar avea sens de produs vopseaua pentru drumurile de o calitate mai proast n Republica Moldova, asigurnd corespunderea cu standardele naionale de calitate. Din cauza suprafeei drumurilor erodate, marcajele nu pot fi durabile, din cauza adeziunii ce d un randament sczut. Acest fapt reprezint un argument n plus asupra necesitii reparaiei capitale a tuturor drumurilor din municipiul Chiinu sau cel puin schimbarea stratului superficial de asfalt. Dac se vor realiza aceste lucrri, va fi posibil de aplicat fie un marcaj scump, care va dura civa ani, fie va fi aplicat un marcaj mai ieftin, dar care va ine tot anul, aa cum este prevzut dup standarde. 4.4. Posibilitatea venirii unor investitori strini pe piaa reparaiei drumurilor Una din posibilitile de revigorare a industriei infrastructurii rutiere din municipiul Chiinu ar putea fi atragerea investiiilor strine n acest domeniu. Dei au existat cteva tentative pentru venirea lor n municipiu, ele s-au soldat cu eec, existnd motive obiective. Astfel, investitorii strini nu sunt cointeresai s investeasc n acest domeniu din cauza riscului de neacoperire a investiiilor. Sursele oferite de bugetul municipal i cele oferite de bugetul de stat sunt foarte mici i pot fi asimilate de ntreprinderile deja create n municipiul Chiinu. O soluie atractiv pentru investitori ar fi construcia unor drumuri private i perceperea taxelor n acest scop, dei trebuie de evaluat fezabilitatea acestor proiecte. Exist posibiliti mari de dezvoltare a pieii prin forele proprii, dar exist limite ale finanrii din partea bugetelor publice. Exist potenial uman i tehnic n acest sens. Un alt pas important n atragerea investiiilor ar fi crearea proiectelor pe domeniul i propu-

16

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

nerea lor potenialilor investitori la concursurile de proiecte, ns Chiinul nu a participat la nici un trg internaional de proiecte investiionale. Att timp ct autoritile locale nu vor cere finanarea unor domenii de interes public, nu vor veni nici investiii, dac nu vor fi acordate nite faciliti pentru investitorii cointeresai. De asemenea, ar putea fi implicat i capitalului privat, pe lng cel strin, n procesul de renovare a infrastructurii. n acest scop trebuie s ncepem cu adoptarea bazei legislative necesare i crearea parteneriatelor public-private n infrastructura de transport. Nu va investi nimeni dac exist cerere nerentabil i reguli de joc nedefinite. Desigur, mbuntirea cadrului legislativ va contribui la atragerea capitalului privat i a celui strin n aceast industrie. Exist o problem de competitivitate ntre companiile autohtone i cele strine, astfel c atunci cnd se efectueaz tendere finanate de organizaiile internaionale, firmele autohtone nu pot participa la ele, deoarece sunt impuse anumite restricii de ordin financiar pe care nu le vor putea ndeplini. De exemplu, se cere ca firma participant la tender s aib pe cont o sum de 25 de milioane de lei, ca garant pentru ndeplinirea lucrrilor. Datorit finanrii reduse i volumului mic de lucrri, ntreprinderile municipale nu au posibilitatea s acumuleze sume pentru rezerv, astfel c toate tenderele internaionale sunt ctigate de ctre firmele strine. Paradoxul const n faptul c tot firmele autohtone execut lucrrile de construcie, deoarece pentru firma strin i este mai convenabil s contracteze o firm autohton ce poate pune la dispoziie resursele umane i tehnica proprie, la preuri mult mai joase, asigurnd cu munc piaa local, dar i avnd ctiguri mari, fr eforturi importante. Din acest punct de vedere, este puin probabil c un investitor strin va veni n municipiul Chiinu cu tehnica i muncitorii proprii i mai degrab doar cu banii proprii sau va intermedia un proiect internaional. Ct privete atragerea investitorilor n Chiinu, fr unele proiecte investiionale atractive, precum a fost construcia bulevardului Cantemir pn la str. Mihai Viteazul, nu va fi posibil de fcut nimic. n concluzie, investiiile strine trebuie atrase, asigurnd un cadrul legislativ corect i favorabil investitorilor, elaborarea de proiecte investiionale, asigurarea unor condiii avantajoase ce ar putea atrage surse importante din strintate pentru efectuarea unor lucrri importante de mbuntire a infrastructurii drumurilor. 4.5. Efectuarea auditului lucrrilor de reparaie i construcie n cadrul Direciei Transport Public i Ci de Comunicaii exist Direcia Lucrri Edilitare ce efectueaz auditul lucrrilor de reparaie. Recepionarea lucrrilor se face n comun cu antreprenorul n baza Regulamentului de recepie a reparaiilor i construciilor, se precaut mersul lucrrilor i de asemenea se efectueaz un control i la sfritul lor. Firmele ce efectueaz lucrrile de reparaie poart responsabilitate, dnd un termen de garanie de un an. Mai exist i control din partea Direciei Construcii din cadrul Ministerul Transporturilor i Gospodriei Drumurilor. Faptul c Direcia Transport Public i Ci de Comunicaii monitorizeaz toate lucrrile de infrastructur rutier n municipiul Chiinu este un lucru absolut firesc, deoarece ele sunt fcute din bani publici. La sfritul lucrrilor, se ncheie un proces verbal de predare-primire privind calitate drumurilor, la care sunt prezeni responsabili de la Direcia Transport. Nu se obinuiete a se face audituri externe asupra calitii lucrrilor de construcie i reparaie a drumurilor. Doar o singur dat s-a apelat la aceast procedur, la iniiativa viceprimarului Veaceslav Iordan, n 2006, dar rezultatele nu au fost fcute publice. Exist cteva posibiliti pentru finanarea unui audit extern, inclusiv prin surse proprii, renunnd la o parte din suma alocat pentru reparaii, n favoarea unei caliti sporite pentru suma rmas. Totui, n condiiile n care se lucreaz n municipiul Chiinu, auditul extern nu este o soluie eminent, deoarece volumul de lucru este mic, iar eficiena unui audit costisitor din contul unor

Astfel, investitorii strini nu sunt cointeresai s investeasc n acest domeniu din cauza riscului de neacoperire a investiiilor. Sursele oferite de bugetul municipal i cele oferite de bugetul de stat sunt foarte mici i pot fi asimilate de ntreprinderile deja create n municipiul Chiinu.

17

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

Are sens i se recomand apelarea la auditul extern doar n cazul alocrii unor sume mari din bugetul local sau Fondul Rutier pentru reparaia sau construcia drumurilor.

sume i aa mici alocate pentru lucrri doar de reparaie i ntreinere a drumurilor nu par rezonabile. De asemenea, auditul ar putea fi efectuat de ctre specialitii autohtoni, obinnd rezultate bune, economisind bani, comparativ cu firmele strine. n prezent, pentru efectuarea lucrrilor de reparaie, companiile specializate dispun de materiale de construcie i de utilaje tehnice bune, astfel c i lucrrile sunt la un nivel bun. Mai exist i audit din partea organelor de stat: Curtea de Conturi, Direcii din partea Ministerului Construciilor. Ele pot interveni n cazurile n care exist dubii privind exagerarea cheltuielilor privind lucrrile executate. Din cauza bugetului alocat mic i a volumului de lucru mare, se ntmpl ca aceste organe abilitate s depisteze n loc de lipsuri, surplusuri, adic un volum mai mare de lucru, la acelai pre. Are sens i se recomand apelarea la auditul extern doar n cazul alocrii unor sume mari din bugetul local sau Fondul Rutier pentru reparaia sau construcia drumurilor. 4.6. Resursele umane implicate .M. ExDrupo La ntreprindere activeaz circa 350 muncitori, fiind angajai n majoritate mecanizatori i oferi, iar lucrtorii specializai sunt mult mai puini, fiind vorba de circa 10-12 persoane pentru fiecare din cele 5 sectoare ale capitalei. Exist o clasificare a muncitorilor dup categorii, astfel c sunt angajai muncitorii de categoria 3 sau 4, iar cei cu categoriile inferioare urmeaz cursuri de perfecionare nainte de a fi angajai. Acest fapt asigur calitatea lucrrilor efectuate, ns ntreprinderea fiind public, ea nu poate asigura salarii pe msur, ele fiind la nivelul de 2000-3000 lei. Lucrrile efectuate de ctre angajaii ExDrupo nu sunt prea populare printre locuitorii capitalei, astfel c marea majoritate a angajailor sunt atrai din suburbii, deoarece condiiile de trai de acolo sunt foarte proaste i posibilitile de angajare practic lipsesc. Edilitate S.A. La aceast ntreprindere lucreaz circa 350-360 muncitori n total. Firma dispune de un ciclu complet de producie, fiind o societate pe aciuni cu mai multe specializri, inclusiv fabrica de asfalt la care lucreaz 40 de persoane, parcul auto 100 uniti auto, de asemenea circa 110 de uniti specializate n construcii, carier din care se extrag materiale calcaroase i altele. Toate materialele utilizate n procesul de producie i reparaie sunt autohtone, cu excepia bitumului, care este importat. Conducerea apreciaz randamentul muncitorilor la un nivel nalt, ei fiind uneori solicitai s se rein i n afara programului. De asemenea, S.A. Edilitate mai ndeplinete i alte funcii pe lng cea de infrastructur urban, ea fiind solicitat s intervin n cazul situaiilor excepionale pentru lichidarea consecinelor. Alte ntreprinderi nregistrate n municipiul Chiinu Pe lng cele dou companii mari care efectueaz practic toate lucrrile de infrastructur rutier din municipiul Chiinu, mai exist i alte ntreprinderi care sunt nregistrate n municipiul Chiinu, unele cu un potenial destul de mare, dar care efectueaz comenzi n afara municipiului, sau efectueaz comenzi mici nafara licitaiilor oficiale. Multe din ele care practic nu au muncitori specializai, avnd maximum cteva uniti de tehnic specializat. Aceste ntreprinderi s-au desprins din actualele ntreprinderi mari specializate n reparaia i construcia drumurilor: ExDrupo, Edilitate sau Lusmecon, astfel c dei managerii lor sunt specialiti n domeniu, dar care nu au suficieni muncitori. Pentru a participa la licitaii sau a ndeplini lucrrile prevzute n contract, ei apeleaz de multe ori la ntreprinderile mari, att pentru personal, ct i pentru tehnic. De obicei ele efectueaz lucrri mai mici i nu

18

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

particip la licitaii importante, deoarece nu dispun de capacitatea tehnic i de resursele umane necesare. Lusmecon este una din cele mai importante ntreprinderi de pe piaa infrastructurii rutiere din municipiul Chiinu, ea numindu-se n trecut SpeStroiMehanizaia nr.1 i aparinea Ministerului Construciei, fiind o ntreprindere de stat. Este interesant de estimat care ar fi numrul total de muncitori specializai n domeniul infrastructurii rutiere i ci lucreaz la firmele din acest domeniu. Diagrama nr. 5. Numrul estimativ de muncitori angajai la ntreprinderile din industria infrastructurii rutiere din municipiul Chiinu.
Dac estimm numrul angajailor permaneni ai ntreprinderilor din domeniu la circa 1270, atunci numrul total de poteniali lucrtori n domeniu ar putea fi maxim 1500 persoane n municipiul Chiinu, dintre care doar 300-400 ar putea fi specialiti n reparaia drumurilor

Dac estimm numrul angajailor permaneni ai ntreprinderilor din domeniu la circa 1270, atunci numrul total de poteniali lucrtori n domeniu ar putea fi maxim 1500 persoane n municipiul Chiinu, dintre care doar 300-400 ar putea fi specialiti n reparaia drumurilor, restul ndeplinind alte funcii, inclusiv de ofer, de mecanizator, de infrastructur, alte lucrri. Din cauza c doar cteva firme dispun de un numr mare de angajai, n cazul efecturii unei licitaii de proporii, numrul de poteniali candidai va fi foarte redus, astfel fiind explicat i de ce n municipiul Chiinu doar dou companii efectueaz toate lucrrile de reparaie. De asemenea, n cazul n care o firm din strintate ar dori s investeasc n piaa infrastructurii drumurilor din municipiul Chiinu, atunci ar ntmpina probleme serioase privind selectarea personalului, deoarece cei mai calificai muncitori fie sunt repartizai la ntreprinderile mari, fie sunt plecai peste hotare. O atragere a muncitorilor din domeniul construciilor de asemenea este problematic deoarece n aceast n aceast ramur se atest un deficit att de muncitori calificai, ct i de for de munc necalificat6.

6 Conform Indicelui ncrederii Construciilor, nr.3, ediia din aprilie 2008, editat de echipa Sentimentul Naional din cadrul IDIS Viitorul.

19

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

Tabel nr.3 Numrul estimativ de muncitori angajai la ntreprinderile din industria infrastructurii rutiere din municipiul Chiinu.
ntreprinderea Edilitate ExDrupo Marnicmih SRL Lusmecon SA Lincons SRL Drumuri Chiinu SA Sariscom SRL Poduri Prim SRL Sangridiv SRL Alte Nr. muncitori 350 350 150 130 70 65 50 40 15 50 1270 Angajai muncitori suplimentari n caz de necesitate?

da

da da da

Sursa: VARO Inform 2008 i sondajul efectuat de autor n rndul ntreprinderilor din domeniul reparaiei drumurilor. Salariul achitat muncitorilor este foarte variat, att n dependen de companie, de sezon, ct i de volumul de lucru necesar de efectuat. Astfel cele mai mici salarii n industria infrastructurii rutiere se cifreaz la 1500 lei, iar cele mai mari pot ajunge la 8000 n perioada de var. De obicei, n sezonul rece salariile sunt mai mici, ntreprinderile achitnd lucrtorilor cu pn la 50% mai puin n aceast perioad pentru munca prestat. Salariile medii sunt de circa 2500-3000 lei, iar la ntreprinderile mai prospere, ele sunt n mediu de 4000 lei. O problem aparte este calificarea specialitilor, o bun parte din ei fiind absolveni ai instituiilor superioare de nvmnt, n special de la Universitatea Tehnic din Moldova, specialitatea inginer al cilor de comunicaii. Pe lng ingineri, mai exist cerere de specialiti n construcie. Tinerii specialiti urmeaz cursuri de instruire i primesc certificate de calificare din partea Ministerului Construciilor i Amenajrii Teritoriului. Ei obin dreptul de a efectua diverse lucrri de reparaie, construcie i amenajare. Problema actual const n faptul c nu exist specialiti care ar pregti tineri pentru domeniul reparaiei drumurilor. Ele au existat n perioada sovietic, dar dup obinerea independenii nu au mai fost solicitate sau oferite. 4.7. Este posibil de reparat drumurile noaptea? Pot fi efectuate dezbateri perpetue la acest subiect, deoarece prerile cetenilor simpli din municipiul Chiinu i a specialitilor din domeniul reparaiilor drumurilor sunt foarte diferite n acest sens. Esena dezbaterilor const n problemele de trafic ce apar din cauza reparaiei strzilor n timp de zi, n special n orele de vrf, cnd are loc congestionarea traficului n zona respectiv a oraului. Acest fapt strnete nemulumirea fireasc a oferilor, iar soluia logic ce apare este efectuarea lucrrilor noaptea, cnd nu exist trafic. Dup consultarea mai multor experi, s-a ajuns la urmtoarea concluzie pentru acest studiu: n municipiul Chiinu lucrrile de reparaie NU pot fi efectuate noaptea i exist mai multe motive obiective n acest sens: 20

Iluminarea strzilor. Lucrrile de reparaie ar fi posibil de fcut noaptea, n zone nerezideniale, n cazul n care ar fi asigurat o iluminare bun a strzilor. Din pcate, lumina care este furnizat noaptea n oraul Chiinu este prea slab n acest sens,

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

iar dac ne deprtm de zonele centrale ale Chiinului, este foarte greu s vezi gropile de pe drum, nu i s le repari. n acest caz, doar nite soluii tehnice inovatoare ar putea rezolva situaia, printr-o alt surs de lumin, dect iluminatul stradal. zgomotul. Orice lucrare de reparaie presupune i zgomot. n acest sens, lucrrile vor putea fi efectuate fie la periferie, n zone nerezideniale, adic n regiunea uzinelor i fabricilor. Deoarece nu exist prea multe astfel de strzi, reparatul nocturn nu va fi prea des aplicat, el fiind posibil de aplicat i ziua n aceleai zone. Securitatea muncitorilor. Noaptea poate s fie mai periculoas dect ziua pentru muncitorii implicai n reparaia drumurilor, deoarece n condiiile unui trafic redus muli oferi circul cu vitez sporit. Exist chiar un precedent cnd un muncitor al ExDrupo .M. a fost accidentat mortal de ctre un autoturism. De asemenea, noaptea mai muli oferi urc la volan fie obosii, fie chiar n stare de ebrietate. Volumul mic de lucru. n situaia n care doar se plombeaz strzile i intervenia pe o strad nu dureaz mult timp, nu are sens de efectuat lucrrile noaptea, n situaia n care ele ziua ar putea dura puin timp. Mai eficient ar fi de efectuat lucrri de reparaii pe strzile importante n afara orelor de vrf i n week-end, iar n interiorul cartierelor n timpul orelor de vrf. Calitatea redus. Orice lucru fcut noaptea duce la o calitate efectuat sczut. Productivitatea uman este mai mare n timpul zilei dect noaptea, astfel c mai mult incontient este posibil ca lucrul fcut noaptea s fie de o calitate foarte ndoielnic, fiind vzut ziua. Randamentul mic. Lucrrile de reparaie se efectueaz n perioada n care ziua este cu mult mai lung dect noaptea, astfel c nu are sens ca muncitorii s lucreze cteva ore noaptea la o productivitate sczut, iar ziua s nu munceasc, dei ar putea lucra mai mult timp ziua n schimb. Costuri suplimentare. n timpul lucrrilor de reparaie noaptea apar costuri suplimentare, aa ca iluminatul, care trebuie s fie mai puternic dect cel obinuit.
n prezent se efectueaz anumite lucrri de reparaie noaptea, aa ca cele cu freza sau de marcaj, dar nu este posibil de fcut lucrri de nivelare a asfaltului sau de construcie a drumurilor n perioada de noapte.

n prezent se efectueaz anumite lucrri de reparaie noaptea, aa ca cele cu freza sau de marcaj, dar nu este posibil de fcut lucrri de nivelare a asfaltului sau de construcie a drumurilor n perioada de noapte. Desigur, exist i aspecte negative privind lucrul ziua, dar aa cum a fost menionat, ar fi bine de evitat lucrrile de reparaie n timpul orelor de vrf, n special pe strzile mai aglomerate, ca alternativ putnd fi instituit o or mai devreme pentru nceperea zilei de lucru i utilizarea zilelor de week-end pentru astfel de lucrri, dei conform Codului Muncii i aceti lucrtori ar trebui s se bucure de toate facilitile ca i ceilali ceteni, inclusiv dreptul la munc i odihn n zilele i orele stabilite. De asemenea, ar trebui s se renune la modalitatea de lucru cu circulaia pe o band i reparaia pe cealalt, ca soluie propunndu-se blocarea poriunii ntre interseciile unde se efectueaz reparaia strzii. Acest procedeu a fost utilizat cu succes atunci cnd a fost lrgit strada Ismail pe poriunea ntre strada Pan. Halippa i bulevardul tefan cel Mare. 4.8. Volumul i capacitatea pieei reparaiei drumurilor din municipiul Chiinu Suma alocat pentru reparaia strzilor n municipiul Chiinu este mult mai mic dect volumul total de lucru efectuat de ntreprinderile din domeniu i considerabil mai mic fa de capacitatea lor tehnic i uman de a efectua lucrri de construcii. Astfel, pentru anul 2008, cele dou ntreprinderi au primit circa 45 de milioane de lei pentru ntreinerea strzilor, suma fiind mprit aproximativ n mod egal. .M. ExDrupo a primit pentru reparaia

21

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

Se estimeaz c doar pentru a asigura reparaia strzilor n volumul necesar este nevoie anual de circa 200-250 milioane de lei, ceea ce constituie o sum de peste cinci ori mai mare dect bugetul alocat pentru anul 2008

strzilor 24,55 milioane lei, pentru construcii artificiale 350 mii lei, canalizare pluvial 700 mii lei, indicatoare rutiere 1,27 mil lei, marcaje rutiere 1,52 mil lei, salubrizarea strzilor 15,85 mil lei. Salubrizarea strzilor se face mecanizat n timpul nopii. Edilitate S.A. a primit n total 34,733 mil lei, dintre care circa 21,5 milioane lei pentru reparaia strzilor. Suma ar putea crete cu circa 5,5 milioane lei n caz c ntreprinderea va ctiga licitaia privind construcia poriunii de str. Studenilor. Volumul total de lucrri pentru anul 2008 a S.A. Edilitate este de 105 milioane lei, majoritatea fiind nafara municipiului Chiinu. Se estimeaz c doar pentru a asigura reparaia strzilor n volumul necesar este nevoie anual de circa 200-250 milioane de lei, ceea ce constituie o sum de peste cinci ori mai mare dect bugetul alocat pentru anul 2008. Spre deosebire de anii 90, lucrrile se efectueaz calitativ, fiind nlturat cu ajutorul frezei un strat de 5-6 cm de asfalt, care este nlocuit cu unul nou, ceea ce asigur o rezisten de circa 3-4 ani a poriunii de drum reparate. Amintim c n trecut, gurile se astupau cu asfalt fr a fi nlturat acel strat de suprafa. Uneori suma necesar pentru efectuarea reparaiei unei strzi este mult mai mic dect necesitile reale, ea putnd fi cu pn la 3-5 ori mai mic. n acest caz se recurge la reparaia parial sau selectiv, micornd volumul de lucru efectuat. Pe de alt parte, acest fapt nu contribuie la meninerea n stare bun a ntregii poriuni de drum i astup doar gropile principale. Tabel nr.4 Volumul estimativ al capacitii de producie a ntreprinderilor din industria infrastructurii rutiere din municipiul Chiinu.
ntreprinderea Edilitate SA Lusmecon SA Marnicmih SRL Rutador SA ExDrupo M Poduri Prim SRL Lincons SRL Drumuri Chiinu SA Sariscom SRL Sangridiv SRL Alte Volumul Mil lei 135 135 100 100 80 60 50 50 20 15 100 845

Pentru ambele firme volumul de lucru pe care l au de efectuat n or. Chiinu nu este unul mare, deoarece ele dispun de capaciti de lucru mult mai mari, n schimb nu dispun de bani. O problem mare a industriei infrastructurii rutiere este faptul c volumul de lucru nu este acelai n fiecare an, existnd ani cnd este necesar un volum mai mare de lucru n municipiul Chiinu, aa ca 2005 i 2006, dar i ani n care sunt foarte puine comenzi i ntreprinderile din domeniu sunt nevoite s caute oferte n afara municipiului. Acest fapt afecteaz negativ activitatea companiilor, deoarece nu permite creterea constant a salariilor, meninerea n permanen a unui numr mare de muncitori, procurarea de utilaj nou, deoarece n anii cu puin lucru, el ar sta fr folos i s-ar uza, neaducnd nici un beneficiu. Exist o baz tehnic puternic, care ar putea efectua lucrri mult mai mari dect n prezent i ea necesit volume mai mari i constante n fiecare an. Atunci cnd au loc licitaii, alte firme practic nu au posibilitatea s concureze cu .M. ExDrupo i cu S.A. Edilitate. Mai exist i o alt explicaie: nu ar fi avut rost pentru Primrie s investeasc sume mari de bani pentru procurarea utilajului nou pentru M ExDrupo, dac ea nu ar fi ndeplinit lucrrile de ntreinere a strzilor. n condiiile actuale, chiar i licitaiile pentru municipiul Chiinu nu ar trebui efectuate deoarece practic nu exist posibilitatea

22

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

pentru alte firme de a concura, pe de o parte, iar pe de alt parte nsi Primria nu este cointeresat ca companiile gestionate de ea s piard aceste licitaii, fapt care ar putea pune n pericol de faliment nsi ntreprinderile. Primria mai utilizeaz aceste ntreprinderi i cu alt scop: pentru intervenire n cazul unor situaii excepionale, ceea ce nu ar fi posibil, dac ele ar fi fost cu capital privat. Analiza de ansamblu a pieei infrastructurii rutiere n municipiul Chiinu sunt peste 10 firme care efectueaz lucrri de reparaie i construcie a drumurilor, dar i alte lucrri de amenajare i infrastructur. Doar dou beneficiaz de licitaiile organizate de municipalitate, efectund lucrri n municipiu, restul avnd fie lucrri mici, fie activnd n afara oraului. Managerii firmelor incluse n cercetare au apreciat la un nivel neutru standardele n vigoare ce in de reparaia drumurilor, menionnd c sunt nevoii s se conformeze i c ele ar fi bine s fie mbuntite, deoarece nu corespund celor occidentale, fiind mai mult la nivelul celor sovietice sau din rile CSI. De asemenea, unii manageri i experi, consider c nu toate firmele respect standardele n vigoare i efectueaz lucrri de reparaie necalitative. n privina utilajului folosit la reparaia drumurilor, toate ntreprinderile au fost de acord c tehnica sovietic este depit, iar unitile rmase n dotare nu corespund cerinelor tehnologice, nu fac fa volumului de lucru necesar i nu ofer calitatea dorit. Chiar i utilajul procurat din rile CSI n ultimii ani nu a fost apreciat la nivel nalt. ncepnd cu anii 2004-2005, ntreprinderile au nceput, n msura posibilitilor financiare s-i rennoiasc unitile din dotare cu cele noi, provenite din Germania, Anglia, Belgia sau Italia. Ele sunt considerate mai fiabile, mai productive, cu un consum mai mic, dei la un pre mai mare. Uzura utilajului a fost apreciat mai mult n dependen de ara de provenien, cel mai uzat fiind cel sovietic, tot mai puine firme avnd astfel de uniti n dotare. Utilajul procurat din Est, mai mult din inerie pentru a-l nlocui pe cel sovietic, de asemenea nu este n cea mai bun stare i se afl ntr-o stare medie de uzur, cele mai noi utilaje fiind cele din occident, n special cele din Germania, ele fiind i cele mai preferate de firmele din domeniul reparaiei drumurilor. n general, firmele estimeaz capacitatea optim de funcionare a utilajelor de zece ani pentru cele din occident i circa opt ani pentru cele ruseti. Diagrama 6. Ponderea capacitii volumului de lucrri potenial din totalul pieii industriei infrastructurii rutiere din municipiul Chiinu, pe ntreprinderi.

23

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

Referitor la posibilitatea rennoirii utilajului, firmele ce l-au schimbat deja cu unul modern, nu planific o nou procurare de utilaj, pe cnd restul au ca obiectiv nlocuirea treptat utilajului vechi cu cel modern, pe msura uzrii lui. Un factor important ce determin firmele s procure echipament nou este semnarea unui contract nou sau ctigarea unei licitaii importante. Volumul de lucru ce l pot efectua pe parcursul unui an nu depinde de numrul de angajai, ci mai degrab de tehnica de care dispune ntreprinderea i de valoarea licitaiilor ctigate pe parcursul anului. Constrngerea legat de numrul de angajai este rezolvat de majoritatea ntreprinderilor prin angajarea muncitorilor ocazionali. Totui acest fapt nu poate fi considerat drept unul pozitiv deoarece muncitorii atrai n cadrul ctigrii licitaiilor nu au calificarea necesar i acest fapt poate influena negativ calitatea lucrrilor efectuate. De asemenea, nu toate ntreprinderile lucreaz la capacitile maxime. Toate ntreprinderile ce efectueaz reparaia drumurilor n municipiul Chiinu pot efectua un volum de lucru anual estimat la circa 845 milioane de lei, reieind din capacitatea lor tehnic. O reprezentarea grafic a distribuiei procentuale a pieei industriei infrastructurii rutiere ntre principalele ntreprinderi este reprezentat n Diagrama 1. Este semnificativ faptul c unele ntreprinderi din cele menionate efectueaz i alte lucrri dect cele n care sunt specializate, inclusiv din domeniul construciilor. (Diagrama 2.) Diagrama 7. Ponderea capacitii volumului de lucrri efectuat n cadrul municipiului Chiinu n domeniul ntreinerii i reparaiei drumurilor pentru anul 2008.

24

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

5. RECOMANDRI
1. Estimarea sumei pentru reparaia strzilor la sfritul anului i nu la mijlocul lui sau alocarea unei sume de bani suficiente ce ar permite reparaia a 10% din drumurile capitale. Se propune revenirea la estimarea acestei sume de dou ori pe an, pentru a permite o flexibilitate n aciuni n plus. Astfel, un proiect iniial de cheltuieli poate fi pregtit n luna august, iar proiectul final s fie adoptat n luna martie, o dat cu finisarea sezonului rece, deoarece atunci se poate estima cu exactitate necesitile reale pentru ntreinerea i reparaia drumurilor. 2. mbuntirea marcajelor rutiere prin aplicarea lor de dou ori pe an dac este necesar. Cutarea unui productor autohton ce ar putea furniza asemenea vopsea pentru necesitile oraului i nu numai. Aplicarea marcajelor de termoplast pentru drumurile noi. In acest scop este necesar i procurarea utilajului necesar aplicrii vopselei din termoplast. Se poate utiliza experiena precedent prin care un agent economic din Republica Moldova a produs vopsea pentru aplicarea marcajelor rutiere, ce corespundea standardelor naionale i certificatelor de conformitate. Din cauza preului mai mic, acest fapt va conduce la micorarea cheltuielilor de deviz i va permite utilizarea surselor economisite n alte scopuri, inclusiv aplicarea marcajelor de dou ori pe an. 3. Elaborarea planificrii strategice n domeniul construciei capitale a drumurilor i a interseciilor denivelate n municipiul Chiinu. Lrgirea strzilor i construcia interseciilor denivelate va conduce i la decongestionarea traficului urban n municipiu. 4. Autonomia Fondului Rutier. Banii obinui din Fondul Rutier sunt insuficieni pentru necesitile curente ale capitalei, iar o reformare a funcionrii lui ar putea aduce venituri suplimentare bugetului destinat reparaiei drumurilor. Dei n municipiul Chiinu sunt nregistrate circa 40% toate autoturismele din Republica Moldova, din Fondul rutier se aloc n bugetul municipal doar 5% pentru reparaia drumurilor. 5. Optimizarea programului de lucru a muncitorilor. Efectuarea lucrrilor de reparaii n ore ce nu ar periclita traficul urban, dar ar asigura n acelai timp i o productivitate nalt. Se recomand evitarea orelor de vrf n acest sens i utilizarea mai intens a orelor matinale i a zilelor de week-end. 6. Elaborarea proiectelor investiionale. Este necesar de creat condiii avantajoase pentru investitori i de a cere n schimb construcii ce ar mbunti esenial infrastructura rutier din municipiul Chiinu. Participarea la trgurile internaionale de investiii ar fi un mare avantaj. n acest sens ar fi rezonabil de fcut un studiu asupra proiectelor deja existente i de estimat care ar fi cele mai importante pentru capital pentru a fi finanate din exterior. 7. Perfecionarea cadrului legislativ. Crearea unor condiii mai atractive pentru investitori, inclusiv o profitabilitate mai nalt la lucrrile de reparaii i ntreinere, n cazul alocrii unor sume suplimentare n acest sens.

25

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

6. BIBlIOGRAFIE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Legea cu privire la fondul rutier nr. 720 XIII din 1996 Legea drumurilor nr.509-XIII din 22 iunie 19 Legea privind achiziiile publice nr.96-XVI din 13.04.2007 Regulamentul de recepie a construciilor i instalaiilor aferente Decizia nr.13-1 din 27.12.2007 Cu privire la stabilirea i aprobarea bugetului municipiului Chiinu pe anul Legea bugetului de stat pe anul 2008 nr. 254-XVI din 23 noiembrie 2007 Decizia Cu privire la aprobarea programului municipal privind lucrrile de reparaie i ntreinerea a cilor de comunicaie naionale i locale pe anul 2008 care Legea nr. 397-XV din 16.10.2003 Privind finanele publice locale. Legea nr. 998 din 01.04.1992 privind investiiile strine Hotrrea de Guvern nr. 331 din 20.30.2008 pentru aprobarea Programului privind repartizarea mijloacelor fondului rutier pe anul 2008 Raportul cu privire la finanarea lucrrilor de reparaie i ntreinere a obiectivelor comunale n municipiul Chiinu de ctre Direcia General Transport public i Ci de Comunicaie pe luna ianuarie decembrie 2005 Raportul cu privire la finanarea lucrrilor de reparaie i ntreinere a obiectivelor comunale n municipiul Chiinu de ctre Direcia General Transport public i Ci de Comunicaie pe luna ianuarie decembrie 2006 Raportul cu privire la finanarea lucrrilor de reparaie i ntreinere a obiectivelor comunale n municipiul Chiinu de ctre Direcia General Transport public i Ci de Comunicaie pe luna ianuarie decembrie 2007 Raportul cu privire la finanarea lucrrilor de reparaie i ntreinere a obiectivelor comunale n municipiul Chiinu de ctre Direcia General Transport public i Ci de Comunicaie pe luna ianuarie aprilie 2008 Limita bugetar a Direciei Generale Transport Public i Ci de Comunicaie la reparaia i ntreinerea obiectivelor cilor de comunicaie a municipiului Chiinu n 2008 Hotrrea nr. 21 din 20.04.2007 privind raportul asupra corectitudinii formrii i eficienei utilizrii fondului rutier n perioada anilor 2005-2006 (9 luni), Curtea de Conturi a Republicii Moldova Buletinul Moldova Urban nr.4 5, 2006, pag.45 46 Vasile Ursu, ministrul Transporturilor i Gospodriilor Drumurilor, Creterea Economic a Moldovei depinde de o infrastructur eficace a transporturilor, Buletin Informativ al Guvernului Republicii Moldova, nr.3, a. 2008, p.6-7 HG Nr. 85 din 01.02.2008 cu privire la aprobarea Strategia transportului terestrul pe anii 2008-2017. Indicelui ncrederii Construciilor, nr.3, ediia din aprilie 2008, editat de echipa Sentimentul Naional din cadrul IDIS Viitorul. , 407 , 108 Planul Urbanistic General i Planul de Amenajare a Teritoriului municipiului Chiinu, 2006 www.asd.md

12.

13.

14.

15.

16.

17. 18.

19. 20. 21. 22. 23. 24.


26

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

Anexa 1. Programul municipal de reparaie i ntreinere a cilor de comunicaie naionale i suburbane pe anul 2008
Nr. d/o 1 2 3 4 S 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Dernumirea strzilor, traseelor Bd. tefan cel Mare i Sfnt Str. Vasile Alecsandri os. Hnceti Str. Ciuflea Bd. Dacia Calea Ieilor Str. Alexandru Pukin Str. Cosmonauilor Bd. Renaterii Str. Tudor Vladimirescu Calea Orheiului Str. Ismail Str. Vadul lui Vod Str. Mioria Str. Gh. Assachi Drumul Bcioi - Brila Str. Mitropolit Gavriil Bnulescu- Bodoni Str. Grenoble Str. Valea Crucii os. Munceti Str.Uzinelor Drumul Chiinu- Budeti-Vadul-lui-Vod Drumul Chiinu - Colonia Drumul de acces spre or. Cricova Drumul de acces Grtieti i Hulboaca Drumul de acces Bubuieci i Bc Drumul de acces spre s.Ghidigici Drumul de acces spre s.Bune Drumul de acces spre s.Condi ia Drumul de acces spre s.Ciorescu Drumul de acces spre s.Cruzeti Drumul de acces spre s. Dobrogea i Revaca Drumul de acces spre s.Fureti i Goian Drumul de acces spre s.Tohatin i Cheltuitor Drumurile de acces spre Sngera Total (1-35) Construcii artificiale TOTAL reparaie 37 38 39 40 41 42 Salubrizarea strzilor pe timp de iarn Indicatoare rutiere Marcajul rutier Canalizare pluvial Obiective de semafoare (inclusiv energia electric, 656,7mii lei) Iluminatul stradal (inclusiv energia electric, 1827,0 mii lei) TOTAL ntreinere TOTAL pe municipiu: km un m2 km un 83 mii lei 2740,0 mii lei mii lei 10900,0 14700,0 ntreinere 2000,0 ntreinere 120,4 6090 6000 98,0 Unitatea de msur. km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km Volumul lucrrilor 3,45 3,32 6,50 0,99 10,80 3,02 1,84 0,30 2,17 2,99 3,86 3,88 4,05 1,30 1,90 5,00 1,67 5,70 2,83 12,38 5,55 9,80 5,40 8,40 4,90 3,04 5,20 0,7 6,0 1,0 1,20 3,0 2,0 1,50 4,6 110,0 100,0 45,0 75,0 70,0 35,0 100,0 40,0 110,0 100,0 45,0 120,0 155,0 3500 300,0 3800,0 5050,0 320,0 520,0 270,0 Suma (mii lei) 300,0 100,0 180,0 50,0 280,0 90,0 80 40,0 70,0 80,0 90,0 120,0 80,0 60,0 45,0 100,0 40,0 120,0 80,0 150,0 100,0 Descriere lucrri Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie Reparaie ntreinere ntreinere ntreinere ntreinere ntreinere 20370 11905 9184 24671 13462 50000 16667 40000 91667 33333 22500 80000 33696 Cheltuieli pentru 1 km de drum (n lei) 86957 30120 27692 50505 25926 29801 43478 133333 32258 26756 23316 30928 19753 46154 23684 20000 23952 21053 28269 12116 18018

27

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

Anexa nr.2 Decizia Consiliului municipal Chiinu nr. 4/2 din 03 martie 2008. Programul municipal al lucrrilor de ntreinere a cilor de comunicaie pe anul 2008
Nr. d/o Descriere Oraul Chiinu Sectorul Centru 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. Str. Academiei Str.Academiei, 6/1-8, 9/1, 2, 5-7, 12 (ci de acces) Str. Aleea Grii Str. Nicolae Anestiade Str. Anton Crihan Str.Fraii Apostol Str. Ar meneasc, 12, 14, 16 (ci de acces) Str.Avicena, Str. 31 August 1989 Str. 31 August 1989, 1-11 (ci de acces) Str.BazinuIui Str. Bucureti, 15, 20, 23, 57 (ci de acces) Str-la Caucaz, 3 (ci de acces) Str. Cheltuial, 7, 9/2, 11 (ci de acces) Str. Cimbrului, 5 (ci de acces) Str-la Ciocrliei I Str-la Ciocrliei 11 Str. Cireilor Str. Ciuflea Str. Cimele Str. Cobzarilor Str. C. Vrnav, 10,12,14 (ci de acces) Str. Costeti Str. Costiujeni, 8/2,8/3,8/5,12/1-4 (ci de acces) Str.Cristeti, Str.Cristeti-Mileti, Str. Crizantemelor (piatr spart) Str. Dumbrvii, 1 Str. V. Docuciaev, 2 (ci de acces) Drumul Viilor, Drumul Viilor, 26/1, 28, 42/3, 29 (ci de acces) Str. Schinoasa Str. Frumoasa Str.Fecioarei,14 (ci de acces) Str. Gh. Asachi, 6-12,10, 29, 40/2, 52, 64, 66, 68, 69 (ci de acces) Str. Gh. Cau, 22 (ci de acces) Str. Gh. Crian Str. Grenoble, 130/1-3, 159/2, 159/7, 161/5, 163/6-7 (ci de acces) Str. Grenoble-staia terminus 108 (ci de acces) Str. Griviei os.Hnceti, os.Hnceti, 20, 22 A-B, 41-49, 34/1, 34/2,31-70/3 (ci de acces) Str. Ialoveni Str. Ialoveni, 94, 100/1, 102 (ci de acces) Str. Ismail, 16-44 (ci de acces) Str. M. Koglniceanu Str. V. Korolenko Str. Korolenko, 3-5, 57 (ci de acces) Str.Lacului, Str. M. Lermontov, 84 (ci de acces) Str. M. Lomonosov, 38, 39, 40, 41, 49/1, 51/1, 68b, 76a (ci de acces) Str. Mlina Mare, Str.Malina Mare,49 (elementele de evacuare a apelor) Str. Mceilor Str. Mreti Str.Melestiu, 1550 1000 450 400 250 600 400 600 300 400 2500 1000 1000 1000 600 2500 2000 200 600 1000 450 1000 500 1500 400 500 1500 3000 200 500 3600 500 1400 1500 1000 600 1500 1500 600 1000 2000 2500 1500 1000 5500 500 400 1000 500 5000 3500 1500 450 500 300 95 80 36 32 20 49 32 45 24 32 150 80 80 80 49 310 202 16 49 80 36 80 40 100 32 40 100 244 16 40 289 40 113 122 80 49 122 122 49 100 100 213 122 80 400 40 32 80 40 365 284 122 250 35 40 24 61,3 80,0 80,0 80,0 80,0 81,7 80,0 75,0 80,0 80,0 60,0 80,0 80,0 80,0 81,7 124,0 101,0 80,0 81,7 80,0 80,0 80,0 80,0 66,7 80,0 80,0 66,7 81,3 80,0 80,0 80,3 80,0 80,7 81,3 80,0 81,7 81,3 81,3 81,7 100,0 50,0 85,2 81,3 80,0 72,7 80,0 80,0 80,0 80,0 73,0 81,1 81,3 77,8 80,0 80,0 Suprafaa Suma (mii (m2) lei) Lei/metru ptrat

28

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88.

Str.M.Eminescu,38 (ci de acces) Str.Mioria, Str.Mioria, 7/1, 11 (ci de acces) Str. Negreti Bd. C. Negruzzi, 1, 5,6 (ci de acces) Str. N. Testemiteanu, 29/2 (ci de acces) Str. Nucarilor, Str. PietrariIor,2, 4A, 6A (ci de acces) Str.Romantica, Str. Rndunele Str. Srteni; Mereeni Str.Scoreni Str.Sihastrului Str. Arheolog Ion Casian-Suruceanu Str.Schinoasa - Deal Str. Sprncenoaia Str.Sprincenoaia,l 1/1-Mioria Str. A. ciusev, 27, 53 (ci de acces) Bd. tefan cel Mare i Sfnt, 6 (ci de acces) Bd. tefan cel Mare i Sfnt, (subteranele -2, parapet oietonal), ml Str. T. Mlai, 16 (ci de acces) Str. Trifan Balt Str. T. Stric,2 (ci de acces) Str. Valea Podului Str. V. Dicescu, 13-62, 45,49 (ci de acces) Str. T.Stric, Str. Vasile Alecsandri, 17,19 (ci de acces) Str. Vlcele Str. Vntorilor Str.Veronica Miele, Str.Vlad epe, Str.Vlaicu Prclab, 29 (ci de acces) Total

300 600 700 500 600 1000 1000 1000 400 600 1100 300 1000 700 3000 1100 800 200 1000 250 1000 3800 1800 800 4000 800 200 1000 1000 200 3500 100

24 49 57 40 49 80 80 80 32 49 89 24 80 57 200 89 65 16 80 20 80 328 146 65 395 60 16 80 80 16 200 8 8320

80,0 81,7 81,4 80,0 81,7 80,0 80,0 80,0 80,0 81,7 80,9 80,0 80,0 81,4 66,7 80,9 81,3 80,0 80,0 80,0 80,0 86,3 81,1 81,3 98,8 75,0 80,0 80,0 80,0 80,0 57,1 80,0

Sectorul Buiucani 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. 101. 102. 103. 104. 105. 106. 107. 108. 109. 110. 111. 112. 113. 114. Str.31 August 1989, Str. A. Iulia, 2, 3, 6, 8, 10, 14, 75/2, 122, 192,194 (ci de acces) Str. A. Lpuneanu Str. G. Alexandrescu, 17/1 (ci de acces) Sos.Balcani, 2, 4 (ci de acces) Str. Mitrpolit Bnulescu-Bodoni,28/l-2 (ci de acces) Str.V.Belinski Str.V.Belinski, 59, 61 (ci de acces) Calea.Ieilor, 47/2, 39,23, 19, 9, 9/2,7,7/2, la, lb, 5,5/2, 55,59,61/2, 61/6,63/1 (ci de acces) Str. Bisericii Calea.Ieilor (subterana, parapet pietonal m.l) Str. Clrai Str.Comului, 3/1, 5/2, 7/1, 9/1 (ci de acces) Str. Codrilor, 10/1-3 (ci de acces) Str. L. Deleanu, 2,4 (ci de acces) Drumul Crucii, 97/2 (ci de acces) Drumul Taberei Str. Durleti Str. Eugen Coca Str. Eugen Coca, 35,35a (ci de acces) Str. Gh. Codreanu Str.Ghidighici, 3/2 (curirea albiei ruleului, 150 m) Str.Gioceilor (piatr spart) Str. Golia Str. Griului Str.Gh. Tofan, 4, 6, 43 (ci de acces) 600 2200 500 400 600 1200 1300 500 2500 500 160 500 1000 700 600 150 1800 1000 500 1400 2400 600 500 200 200 80 300 60 35 60 150 140 55 350 40 20 40 120 65 55 15 160 120 50 160 220 100 55 40 25 25 133,3 136,4 120,0 87,5 100,0 125,0 107,7 110,0 140,0 80,0 125,0 80,0 120,0 92,9 91,7 100,0 88,9 120,0 100,0 114,3 91,7 91,7 80,0 125,0 125,0

29

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. 122. 123. 124. 125. 126. 127. 128. 129. 130. 131. 132. 133. 134. 135. 136. 137. 138. 139. 140. 141. 142. 143. 144. 145. 146. 147. 148. 149. 150. 151. 152. 153. 154. 155. 156. 157. 158.

Str.IonCreang, Str. lonCreang, 4, 6/4, 6/1, 6a, 6b, 10/2, 10/4, 12/1-2, 14/1-2, 16/1-2, 18/1-2, 20, 22/2, 39/2, 55, 82/1, 82/4, 62-76, 10/1, 72 (ci de acces) Str. Ioan Livescu Str. Ion Neculce Str. Ion Neculce, 1, 3, 3/2, 5/2, 7, 11, 12, 14 (ci de acces) Str. Ion Pelivan, 13, 15, 28, 32/1-3, 30/5 (ci de acces) Str Ioana Radu Str.Ioana Radu, 24 (ci de acces) Str .Vasile Lupu Str. Vasile Lupu, 59/1-2, 81,81/2, 83, 83a, 87, 89 (ci de acces) Str Mria Tnase Str. Al. Marinescu, 13, 15/2-3, 17/1-2, 19/1-2 (ci de acces) Str. Mesager Str. Mesager, 5/2 (ci de acces) Str. Mihai Viteazul Str. Milano Str. Cornului Str.Dragomirna Str.Schitului Str. Mitropolit Dosoftei, 142 (ci de acces) Str. 27 Martie 1918 Str. Nicolae Costin, 57 (ci de acces) Str. Nicolae Costin, 63/1-5 (ci de acces) Str. Nicolae Iorga Str. Olimpic Str. O. Ghibu, 2/3, 3,5,9 (ci de acces) Str. Paris, 32/2, 34/2-3, 38/1-3, 40, 47, 51,51/2, 53/1-3 (ci de acces) Str.Perilor, Str. Piaa Unirii, 3 (ci de acces) Str. Petru Movil Str.Raritii (piatr spart) Str. Suceava Str. Slcua Str. Sucevia, 31, 34/3, 36/1-3, 38/2, 41, 43 (ci de acces) Str. t. Neaga Str. Vasile Coroban, Str. Vasile Coroban, 22/1-3, 42, 47/1 (ci de acces) Str. T. Ciobanu Str.Teodorovici, 8, 10/2, 11/1, 15/2, 16/2, 19 (ci de acces) Str. Toma Ciorb Str. arinei, Str.arinei, 105,107,107/1-2 (ci de acces) Str.Alexandru Xenopol Str.Floreti, Total Sectorul Rcani

2000 3000 1200 1300 1600 1200 800 50 1500 1300 150 1300 600 550 1550 1800 500 200 400 100 200 200 1000 200 500 3000 2500 300 200 500 500 300 200 600 250 500 300 200 1000 200 1000 200 1250 1000

200 320 110 140 180 150 90 7 130 184 20 150 55 50 135 150 60 20 40 10 20 20 124 20 50 280 200 40 20 20 40 40 40 40 20 40 25 20 120 20 120 20 130 120 6350

100,0 106,7 91,7 107,7 112,5 125,0 112,5 140,0 86,7 141,5 133,3 115,4 91,7 90,9 87,1 83,3 120,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 124,0 100,0 100,0 93,3 80,0 133,3 100,0 40,0 80,0 133,3 200,0 66,7 80,0 80,0 83,3 100,0 120,0 100,0 120,0 100,0 104,0 120,0

159. 160. 161. 162. 163. 164. 165. 166. 167. 168. 169. 170. 171. 172. 173.

Str. Aerodromului Str. Aerodromului, 4, 6, 7/2, 8, 10 (ci de acces) Str. Albioara,24,74/I, 84/1-5 (ci de acces) Str.Iacov Hncu Str. A. Hjdeu, 48-68, 102-124 (ci de acces) Str. Bogdan P.Hasdeu, Str. Alecu Russo, Str. Alecu Russo, 1/2, 3/1, 5/1-2, 7/1-2, 9/1, 10, 11, 1/2, 13/2 (ci de acces) Str. A.Doga, 22 (ci de acces) Str. A. Doga ,27, 32, 32/1,37,39/3,43/1,45/1 (ci de cces) Str. acad. A. Saharov, 6 (ci de acces) Str.Al. Vlahu Str. Al. Vlhu, 5-21 (ci de acces) Str. Vasile Badiu (trotuar) Str. Bariera Orhei, 3, 3A, 3B, 3V, 3G.4 (ci de acces)

200 1000 4800 200 2500 5000 450 3900 600 3000 1500 600 1200 500 900

13 64 307 13 160 320 29 250 38 165 100 50 80 40 80

65,0 64,0 64,0 65,0 64,0 64,0 64,4 64,1 63,3 55,0 66,7 83,3 66,7 80,0 88,9

30

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

174. 175. 176. 177. 178. 179. 180. 181. 182. 183. 184. 185. 186. 187. 188. 189. 190. 191. 192. 193. 194. 195. 196. 197. 198. 199. 200. 201. 202. 203. 204. 205. 206. 207. 208. 209. 210. 211. 212. 213. 214. 215. 216. 217. 218. 219. 220. 221. 222. 223. 224. 225. 226. 227. 228. 229. 230. 231. 232. 233. 234. 235. 236.

Str-la Bli, 2-6 (ci de acces) Str. Bulgar, 99-107 (ci de acces) Str. Cahul, 19-39 (ci de acces) Str. Calea Orheiului, 83/1-2 (ci de acces) Str. Cluarilor Str. Circului Str. Cojocarilor Str. Cojocarilor, 1-23 (ci de acces) Str. Columna, 104 (ci de acces) Str. Victor Crsescu Str. Nicolai Dimo Str. Dimo, 3;7, 8, 5; 12, 14, 16 (ci de acces) Str. Doina, 124-150 (ci de acces) Str. D. Rcanu Str. D.Rcanu.lb, 2, 4, 6, 8, 10, 11-1 la, 12, 14, 20/1 (ci de acces) Str. Florrii Str. Florrii - str. D. Rcanu, 20/2 (ci de acces) Str. Florrii, 2d, 2e (ci de acces) Str. Florilor Str. Florilor, 4/3, 6, 12/1, 12/3-4, 16/1, 2, 33 (ci de acces) Str. George Cobuc Str. George Cobuc, 8-14 (ci de acces) Str. Grdinarilor Str. Grdinilor, 25, 60 (ci de acces) Str. G. Ureche, 66-73 (ci de acces) Str. Hotin, 29 (ci de acces) Str. I. Boteztorul, 2-22 (ci de acces) Str. I. Hncu, 2-10 (ci de acces) Str.Iazului, 13, 17, 51, 53, 57, 59, 61, 71/1-2, 72, 74/2 (ci de acces) Str. Ipoteti Str. Ismail, 102, 102/4 (ci de acces) Str.Kiev, 6/3 Str. Liviu Damian Str-la Magda Isanos Str. Magda Isanos, 14/2 (ci de acces) Str. Matei Basarab Str. Matei Basarab, 2, 5/1, 6 (ci de acces) Str. Memoriei Str. Moara Roie, Str. Miron Costin, 1, 2,3/1,6, 8, 13-23, 11/2, 3,5, 12, 12/2, 14, 16, 22 (ci de acces) Str. Mirceti, 8/1 (ci de acces) Str. Moldovia Bd. Moscova Bd. Moscova, 1/2-1/3, 3/1-2, 7/2-3, 8, 11,13, 13/4-5, 16, 17/1, 20/2-4, 22, 28 (ci de acces) Str. astronom N. Donici Str. Octavian Goga Parcul distractiv Rcani (colectorul m. 1.) Str. Pietrriei Str. Podgorenilor, 1-94 (ci de acces) Str. Pukin, 35,37 (ci de acces) Str. Putnei, 93 (inclusiv, accesul ctre Academia de Poliie) Bd. Renaterii, 9, 11, 14, 21, 25/1, 2, 27 (ci de acces) Bd. Renaterii, 17-19 (ci de acces) Str. academic A. Saharov, 3, 5 (ci de acces) Str. Socoleni, 4, 6, 8 (ci de acces) Str-la Spartacus Str.Constructorilor, 68 (Staia terminus a rutei 184) Str. Studenilor Str-la Studenilor, 7/1-2, 9/1,2; 10-12 (ci de acces) Str. T. Maiorescu, 4-10 (ci de acces) Str. Tudor Panfile Str. Tudor Vladimirescu, 1/8, 3,5, 14/1 (ci de acces) Str.Tudor Vladimirescu, 8-14 (trotuar)

380 500 1100 300 2000 700 600 1500 50 600 800 8500 1500 1500 1600 500 200 400 700 900 1400 800 400 1500 500 2800 1500 600 2000 2300 500 50 1400 400 100 1600 1200 2200 500 5200 200 500 1200 4100 3000 500 200 400 2500 400 400 1600 800 200 350 700 500 400 2700 1000 2000 2700 600

40 40 90 30 140 45 60 110 4 60 70 650 110 110 130 50 15 30 60 58 90 55 26 96 40 190 100 38 128 147 32 40 90 26 6 102 77 121 32 333 13 32 77 270 195 40 20 40 160 40 40 110 55 13 25 45 32 26 180 64 128 173 38

105,3 80,0 81,8 100,0 70,0 64,3 100,0 73,3 80,0 100,0 87,5 76,5 73,3 73,3 81,3 100,0 75,0 75,0 85,7 64,4 64,3 68,8 65,0 64,0 80,0 67,9 66,7 63,3 64,0 63,9 64,0 800,0 64,3 65,0 60,0 63,8 64,2 55,0 64,0 64,0 65,0 64,0 64,2 65,9 65,0 80,0 100,0 100,0 64,0 100,0 100,0 68,8 68,8 65,0 71,4 64,3 64,0 65,0 66,7 64,0 64,0 64,1 63,3

31

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

237. 238. 239. 240. 241. 242.

Str. Valea Alb Str. Bogdan Voievod Str. Bogdan Voievod, 2,2/1, 2/2, 2a, 4, 6/1-4, 10, 12 (ci de acces) Str. Voluntar Grigore Vrtosu Str.Zamolxe Cale de acces str. AIbioara.66-Petru Rare- Botezatu -(Roman) -bd.Renaterii, Total Sectorul Botanica

1500 800 1800 3000 1500 800

96 52 115 220 110 51 7840

64,0 65,0 63,9 73,3 73,3 63,8

243. 244. 245. 246. 247. 248. 249. 250. 251. 252. 253. 254. 255. 256. 257. 258. 259. 260. 261. 262. 263. 264. 265. 266. 267. 268. 269. 270. 271. 272. 273. 274. 275. 276. 277. 278. 279. 280. 281. 282. 283. 284. 285. 286. 287. 288. 289. 290. 291.

Str.Ahabad, Str, Ahabad, 127, 129 (ci de acces) Str. Bcioii Noi, Str. Bcioii Noi, 2, 3, 14/1-3, 16 (ci de acces) Str-la. Bcioii Noi, str. Zarzr,3,a-3b (borduri, 150x300),m Str. Belgrad, 19/4, 21, 23 (ci de acces) Str.Alexandru BoIdur,6 (p.s.-3500 m2) Str. Botanica Veche Str. Botanica Veche, 6, 8, 10, 11, 43/1 (ci de acces) Str.Hristo Botev, 3/1, 7/3, 9/2, 11/1, 2, 13/1, 15/2, 17, 19/1,4, 5, 7, 21, 23 (ci de acces) Str. Brncui, 146 (ci de acces) Str. Burebista, 66/1-2 (ci de acces) Calea Basarabiei Str. Cueni Str. Cueni, 2A (ci de acces) Str. Cetatea Alb Str. Cetatea Alb, 85, 141/2, 152, 158, 170 (ci de acces) Str. Cetatea Chilia Str. Cetatea Chilia, 73 (ci de acces) Str.Cioriceti Str. Cosailor Bd.Cuza Vod-str.Grenoble Bd.Cuza-Vod, 5-7 (trotuar) Bd Cuza Vod, 20/12, 22, 30/1,34,36, 40 (ci de acces Bd. Dacia, (inclusiv: subterana spitalul nr.l, parapet, scri, subterana bd.Dacia-bd. Traian, scri, subterana, magazine 1000 mrunuuri parapet) Bd. Dacia, 1, 1/1, 1/3,3/2, 5,7/2, 8, 11/2-3, 14, 15, 17, 18, 19, 16/1-2, 21, 22, 2/2 3, 24, 24/2, 25, 28/2, 29, 33, 36/2, 37, 38/3-|6, 42, 44, 44/2,49/3, 52, 60/3, 75 kci de acces) Str. Dante Str. Danubius, Bd. Decebal, 9A, 59, 61, 63, 64,74, 82b, 89, 91, 91-A (ci de acces) Str. Decembritilor Str.Dimineii, 3, 48, 51a, b, v (ci de acces) Str. Dobrua Str.Fulguleti, Str. Grdina Botanic, 12, 14/2 (ci de acces) Str. N. Grdescu, 1, 3, 4, 5, 6 (ci de acces) Str. Grenoble, 130/1, 159, 191, 199, 203,207 (ci de acces) Str-la Hanul Morii Str. Hanul Morii Str.Independenei Str. Independenei, 2, 5, 5/1, 9/2, 10/3, 12-16, 14/1-2, 18 20/1, 30, 30/3,4, 32/2, 38/2, 42, 48, 50, 54 (ci de acces) str.Valea Crucii, 8 (ci de acces) Str. pictor Ion Jumati Str. Leueni Str. Melestiu, 11 (ci de acces) Str. Minsk, 1, 2,28 (ci de acces) os. Munceti, 52, 54, 56, 162, 170, 238, 240, 242, 400, 402, 784/1, 788, 794,798, 800/2, 802-804, 810-812 (ci de acces) Str.Muzelor (piatr spart) Str .Nuferilor (piatr spart) Str. N. Titulescu

300 100 100 1000 200 300 1000 500 100 300 200 2500 500 1000 100 1800 600 100 100 1000 300 100 200 1000 2110 2500 1500 600 1600 800 300 800 200 100 100 2000 1500 900 900 2400 300 400 3000 100 3000 1000 1500 5000 300

27 10 10 100 20 28 100 50 10 28 20 225 50 100 10 165 55 10 10 100 28 10 18 100 300 225 135 54 145 70 27 70 20 10 10 200 135 80 80 210 27 30 270 10 270 90 140 380 27

90,0 100,0 100,0 100,0 100,0 93,3 100,0 100,0 100,0 93,3 100,0 90,0 100,0 100,0 100,0 91,7 91,7 100,0 100,0 100,0 93,3 100,0 90,0 100,0 142,2 90,0 90,0 90,0 90,6 87,5 90,0 87,5 100,0 100,0 100,0 100,0 90,0 88,9 88,9 87,5 90,0 75,0 90,0 100,0 90,0 90,0 93,3 76,0 90,0

32

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

292. 293. 294. 295. 296. 297. 298. 299. 300. 301. 302. 303. 304. 305. 306. 307. 308. 309. 310. 311. 312. 313. 314. 315. 316.

Str. N. Titulescu, 2, 4, 6, 8, 10, 10A, 12, 16, 18, 22, 24, 26, 28, 30, 32, 47,49, 49/2, 51, 51/3, 53/2,3 (ci de acces) Str.Vitalie Tulnic (piatr spart) 3tr. Pandurilor Str. Pandurilor, 2, 4, 18, 19, 20, 22, 51, 53, 55/1-2, 66, >8, 70/1 -2 (ci de acces) Str. Plaiului Str. Plaiului, 17 (ci de acces) Str. Praga, 82 (ci de acces) Str. Riga Str. Salcmilor, 22/1, 2, 4, 5, 7,8, 24, 24/1-3 (ci de cces) Str. Sarmizegetusa, 6, 8, 10, 14/2,3, 16/2, 35, 37/2-4, 9,39/3,96 (ci de acces) Str. Sfnta Treime Str. Tbcria Nou Str. Teilor Str. Teilor, 5, 6, 7, 7/2, 9/1-3, 11 (ci de acces) Str. Tiras Bd. Traian, 1/1, 2,4, 5,5/2, 6/1-3, 8/1, 10, 13/1, 14/4, 16, 16/2, 17/1,18/1,19/3,20,23/3 (ci de acces) Str. Trandafirilor, 1,5/2, 7/3, 9/1, 9/3, 11/1-2,12/2, 13/4, 22,24, 26/3, 29/1-4, 31/1 -31/7, 32/7, 33/2-4, 35/3-4, 36/5, 37/1-3 (ci de acces) Str. Petre Ungureanu, Str. Valea Crucii, 2-22, 4/1-2 (ci de acces) Str. Varovia,2 (ci de acces) Str. Vlcov Str. V.Zarzr (piatr spart) Str. Zelinski Str. N. Zelinshi, 1, 2, 3, 6/1-2, 8, 10; 12, 12/3-4, 22, 24, 28/1-6,30/2-4,32/1-5,33,33/13,34,34/1-5,35,36/2-3, 7, 38/1-4, 40/1, 42, 44 (ci de acces) Str.Zmeurii (piatr spart) Total

3000 1500 100 1600 2800 100 100 700 1000 800 500 800 400 100 400 3400 5200 50 700 100 400 1500 500 3000 750

270 140 10 145 225 10 10 65 90 70 45 70 35 10 35 320 495 5 65 10 35 140 45 280 66 7080 1679

90,0 93,3 100,0 90,6 80,4 100,0 100,0 92,9 90,0 87,5 90,0 87,5 87,5 100,0 87,5 94,1 95,2 100,0 92,9 100,0 87,5 93,3 90,0 93,3 88,0

Sectorul Ciocana 317. 318. 319. 320. 321. 322. 323. 324. 325. 326. 327. 328. 329. 330. 331. 332. 333. 334. 335. 336. 337. 338. 339. 340. 341. 342. Str. Bubuieci Str.Budi, Str.Budi, 2/3 (ci de acces) Str. Budeti Str. Bulboaca Str. Butuceni Str.Alecu.Ruso - M.Sadoveanu- G.Latin - bd. Mircea cel Btrn (ci de acces intercartiere) Str. Cltorilor, Str. Clugreni Str. Clugreni, 4, 6 (ci de acces) Str. Crmidarilor, Str. Ciocana Str. Ciocana, 12 Cale de acces Str.Ciocana - (Budi,2/3) - str.Otovasca, Str. Fureti, Str. N. Grigorescu, Str. G. Latin, 1,1/1-2, 2, 3,3/1-3,5,5A, 5,5/1, 7, 9/1-3, 11, 13/1, 15,19,19/1,2,3, 21,21/1,23 (ci de acces) Str. Haiducul Bujor Str. Industrial (CET-2) Str.Inov (bord) Str-la 2 V. Maiakovski Str. Mria Dragan, 8, 10, 18/3, 30/1, 3,32-36 (ci de acces) Str.Mlieti, Bd. Mircea cel Btrn, 3,4, 5/3, 7, 7/2, 8,8/1, 9, 10, 11, 12, 12/1, 15, 15/1, 6/1, 17, 17/1, 18, 18/1, 2, 21 21/1,23, 24, 25, 25/1,27, 27/2,3,29/1-3,31,31/2, 40/1 (ci de acces) Str.L. Rebreanu, Str.Alecu Russo, 18, 18/1, 24, 24/1-2, 55, 55/1, 2,4, >, 9/1-4 61 61/4, 63/1-4 (ci de acces) 200 600 100 200 700 100 8000 2400 400 100 100 400 3000 1000 1000 1000 1000 600 2000 200 3300 1000 1000 5600 100 1400 20 30 10 18 40 9 500 165 35 10 10 35 200 90 90 90 90 54 100 18 270 90 90 505 10 125 100,0 50,0 100,0 90,0 57,1 90,0 62,5 68,8 87,5 100,0 100,0 87,5 66,7 90,0 90,0 90,0 90,0 90,0 50,0 90,0 81,8 90,0 90,0 90,2 100,0 89,3

33

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

343. 344. 345. 346. 347. 348. 349. 350. 351. 352. 353. 354. 355. 356. 357. 358. 359. 360. 361. 362. 363. 364. 365.

Str M Sadoveanu Str M Sadoveanu, 30/3, 40, 40/l(ci de acces) Str. M. Sadoveanu, 2/1,2,3, 3/3,4,4/1, 3, 4/9, 6/3, 7, 9, 1/5-7, 6, 8 /2, 14, 6, 19,20,22, 22/1-3, 24/1, 26/2, 30, 0/1-4 (ci de acces) Str Nicolae Milescu Sptarul 3tr. Nicolae Milescu Sptarul, 1/2, 3, 7, 7/1, 9/1-2, 3 15/1 19/1-5, 21/1, 23 (ci de acces) Str Meterul Manole (trotuar) Str Movileni Str-la Movileni 5r, Otovasca Str. Petrodava _._Str. Petru Zadnipru Str. Petru Zadnipru, 1, 2, 2/2, 3, 4/1, 5, 5/2, 3,7, 7/3, % 9, 10, 11,12/1,13, 14, 14/2, 15, 5/2, 16/1-3 18/1-2, 19 19/1-2 (ci de acces) Str. Petru Zadnipru, - bd. Mircea cel Btrin , 10 (cai de acces) Str Sfnta Paraschiva Str. Podul nalt, 12/1.2. 18, 22(trotuar) Str Uzinelor - str.L.Rebreanu (acces) Str Vaslui 40 Str. Vadul lui Vod, 60, 62, 62/2, 76, 78, 100 A (cai de acces) Str I Vieru, 3-1. Vieru, 5 ( cale de acces) Str.I.Vieru, 1, 5/1, 7, 8, 8/1, 9, 10, 11, 15/1, 16, 16/2, 19, 19/1 5 (ci de acces) Str.I.Vieru (Asistena.medicala urgent) - imobilul nr. 34/1 din bd Mirceacel Btrn (cale de acces) Str. Voluntarilor, 4, 8, 8/1, 10, 12, 12/1-3, 14, 14/1-2, 16/1-3 18/l-3 (cide acces) Voluntarilor, 14/1 - str.Uzinelor (cale de acces) Total Sectorul Ciocana Total or. Chiinu: Localiti suburbane Oraul Cricova Str, A, Mafppvir.i Str.Chiinului Str.Alecu Russo Str Veteranilor Oraul Vadul lui Vod str Primverii Oraul Codru, str Cobzarilor.Livadarilor, Izvoarelor Oraul Durleti Str Bdica-Podgorenilor str.Podgorenilor Str.Eminescu Str.Pcii Str.N.Gribov Str.Florilor Str. Decebal Str.V.Alecsandri Str.A.Marinescu Str.Durleti II Str.Livezilor Str.N.Testemianu Str.Calea Unirii, Rezistenei, Farilor, Plopilor, Cantinei, Balcani, Vovinteni Comuna Bcioi Str.Coropceanu, Crimeii Comuina Grtieti Str.V. Alecsandri, str.P.Movil, arinei

1600 3900 4100 200 1300 400 800 200 500 300 1800 2000 300 400 350 200 100 200 1000 900 600 450 800

145 350 370 18 105 35 73 18 40 25 160 165 27 38 32 20 10 18 90 80 55 40 70 4688 34278

90,6 89,7 90,2 90,0 80,8 87,5 91,3 90,0 80,0 83,3 88,9 82,5 90,0 95,0 91,4 100,0 100,0 90,0 90,0 88,9 91,7 88,9 87,5

1700 4500 1700 1600

80 190 80 78

47,1 42,2 47,1 48,8

13500

400

29,6

5000

205

41,0

4000 1500 2000 350 3000 2000 5000 2000 2500 3000 1000 1000 17500

145 90 120 20 155 122 205 120 150 180 80 80 778

36,3 60,0 60,0 57,1 51,7 61,0 41,0 60,0 60,0 60,0 80,0 80,0 44,5

16000

780

48,8

17600

700

39,8

34

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

Comuna Ciorescu Comuna Cruzeti Satul Cioroborta, str.tefan cel Mare Comuna Tohatin Comuna Stuceni Str .Botoani Str.31 August 1989 Str.Unirii Comuna Trueni Str.Vasile Lupu Satul Ghidighici, Str. Viilor Satul Colonita Satul Condrita Satul Goianul Nou Str.Pdurilor Str.V.Alecsandri Total localiti suburbane: 4

11500

300

26,1

8000 8650

500 120

62,5 13,9

600 420 720

37 25 45

61,7 59,5 62,5

5000

200

40,0

9000 3300 17500

250 150 770

27,8 45,5 44,0

4800 4980 Total reparaie pe municipiul Chiinu:

190 150 7495,0 41773,0

39,6 30,1

ntreinerea infrastructurii rutiere: (mii lei) 1. ntreinerea construciilor artificiale 2. Canalizarea pluvial 3. Marcarea strzilor 4. ntreinerea indicatoarelor 5. Salubrizarea strzilor cu ntreinerea de iarn 7. Iluminatul public (inclusiv energia electric 24570 mii lei) Total ntreinere: 8. Alte lucrri (calamiti naturale, avarii dispoziii, indicaii ale organelor ierarhic superioare) TOTAl PE MUNICIPIU: 400,0 900,0 1000,0 950,0 10800,0 38261,8 54870,5 3000,0 99643,5

6. Obiective de semafoare (inclusiv energia electric 713,3 mii lei) 2558,7

Not: Aceast Program poate fi supus modificrilor la necesitate n funcie de schimbarea sumei alocaiilor la sesizrile populaiei, instituiilor ierarhic superioare, sau n situaii excepionale.

35

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

Anexa 3. Raport cu privire la finanarea lucrrilor de reparaie i ntreinere a obiectivelor comunale n municipiul Chiinu de ctre Direcia General Transport Public i Ci de Comunicaie pe luna ianuarie-aprilie a anului 2008.*
Planificat Finanare 1 CI de COMUNICAIE I. NA IONALE art.14 - intretinerea si reparaia strzilor intretinerea strzilor ExDrupo reparaia strzilor Edilitate - intrtinerea si reparaia constructilor artificiale intretinerea construciilor artificiale ExDrupo reparaia construciilor artificiale Edilitate - intretinerea si reparaia canalizrii pluviale intretinerea canalizrii pluviale ExDrupo reparaia canalizrii pluviale Edilitate ntreinerea indicatoarelor rutiere ExDdrupo -marcaj rutier salubrizarea strzilor ExDrupo obiective de semafoare Lumteh ntreinerea iluminrii publice Lumteh - energia electrica pentru iluminare publica Lumteh energia electrica pentru semafoare II. LOCALE intretinerea strzilor ExDrupo reparaia strzilor Edilitate intretinerea si reparaia construciilor artificiale intretinerea construciilor artificiale ExDrupo reparaia construciilor artificiale Edilitate - intretinerea si reparaia canalizrii pluviale intretinerea canalizrii pluviale ExDrupo repatia canalizrii pluviale Edilitate ntreinerea indicatoarelor ExDrupo - marcaj rutier salubrizarea strzilor ExDrupo obiective de semafoare Lumteh energia electric p/u semafoare Lumteh reparaia i ntreinerea iluminrii publice Lumt energia electric p/u iluminarea public Lumteh - alte lucrri TOTAL I + II inclusiv pe ntreprinderi ExDrupo Edilitate Lumteh Alte 44240 21543 45560,5 3000 13235,2 4059,5 14991,1 0,5 14910,4 3481 15984,9 0,7 2889,2 -538 1347,8 0,2 33,70% 16,16% 35,08% 0,02% 29,92% 18,84% 32,90% 0,02% -3,79 2,69 -2,18 -0,01 art.15 - intretinerea si reparaia strzilor 14700 3500 1050 2450 300 200 100 270 100 170 320 520 5050 1343,3 913 1827 656,7 99643,5 41773 23500 18273 400 150 250 900 600 300 950 1000 10800 1845,4 713,3 13691,8 24570 3000 114343,5 2373,7 350 212,4 608 218 28063,4 7308,8 3540,9 3767,9 21,7 16,7 5 386,6 140 246,6 315 0 6428,1 614,8 247,7 3757,9 8982,3 0,5 32286,3 7119,9 614,8 247,7 4563,8 8982,3 0,7 34377 2707,2 446,4 303,9 608 218 28921,3 6545,8 3540,9 3004,9 21,8 16,8 5 431,3 184,7 246,6 393,2 110 30 30 133,3 93,3 40 192,6 4222,9 300 260 40 20,8 20,8 5455,7 825,5 641 184,5 20,8 20,8 2841,3 566 381 185 0 0 0 103,3 63,3 40 82,6 0 1547,5 356,4 185,5 0 0 857,9 -763 0 -763 0,1 0,1 0 44,7 44,7 0 78,2 0 691,8 0 0 805,9 0 0,2 3699,2 37,11% 23,59% 61,05% 7,53% 6,93% 10,40% 0,00% 49,37% 93,30% 23,53% 60,19% 0,00% 53,61% 33,23% 33,29% 33,28% 33,20% 29,02% 15,67% 15,07% 16,44% 5,45% 11,20% 2,00% 47,92% 30,78% 82,20% 41,39% 0,00% 65,93% 33,32% 34,73% 33,33% 36,56% 0,02% 30,06% 28,73% 8,57% 24,76% 1,63% 6,93% 10,40% 0,00% 11,11% 30,00% 0,00% 34,38% 0,00% 47,00% 26,06% 23,26% 33,28% 33,20% 28,16% 17,50% 15,07% 20,62% 5,43% 11,13% 2,00% 42,96% 23,33% 82,20% 33,16% 0,00% 59,52% 33,32% 34,73% 27,45% 36,56% 0,02% 28,24% -8,39 -15,01 -36,29 -5,90 0,00 0,00 0,00 -38,26 -63,30 -23,53 -25,81 0,00 -6,60 -7,18 -10,02 0,00 0,00 -0,86 1,83 0,00 4,18 -0,03 -0,07 0,00 -4,97 -7,45 0,00 -8,23 0,00 -6,41 0,00 0,00 -5,89 0,00 -0,01 -1,83 3 Finanare primit 5 Volumul ndeplinit 6 Datorii totale 7 ndeplinire plan (%) (=col 6/ col 3) 8 Finanare plan (%) (=col 5/ col 3) 9 Deficit finanare (p.p.) (=col 9-col 8) 10

* - tabelul a fost efectuat n baza raportului Direciei Transport i Ci de Comunicaie i a calculelor autorului.

36

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

Anexa 4. Cheltuielile planificate i volumul lucrrilor de infrastructur rutier ndeplinite n perioada 2005-2008 n municipiul Chiinu.
2008 Finanare planificat CAI de COMUNICAIE I. NAIONALE art.14 - intretinerea si reparaia strzilor intretinerea strzilor ExDrupo reparaia strzilor Edilitate - intrtinerea si reparaia constructilor artificiale intretinerea construciilor artificiale ExDrupo reparaia construciilor artificiale Edilitate - intretinerea si reparaia canalizrii pluviale intretinerea canalizrii pluviale ExDrupo reparaia canalizrii pluviale Edilitate ntreinerea indicatoarelor rutiere ExDdrupo -marcaj rutier salubrizarea strzilor ExDrupo obiective de semafoare Lumteh ntreinerea iluminrii publice Lumteh - energia electrica pentru iluminare publica Lum energia electrica pentru semafoare Alte lucrri II. LOCALE art.15 - intretinerea si reparaia strzilor intretinerea strzilor ExDrupo reparaia strzilor Edilitate intretinerea si reparaia construciilor artificiale intretinerea construciilor artificiale ExDrupo reparaia construciilor artificiale Edilitate - intretinerea si reparaia canalizrii pluviale intretinerea canalizrii pluviale ExDrupo repatia canalizrii pluviale Edilitate ntreinerea indicatoarelor ExDrupo - marcaj rutier salubrizarea strzilor ExDrupo obiective de semafoare Lumteh energia electric p/u semafoare Lumteh reparaia i ntreinerea iluminrii publice Lumt energia electric p/u iluminarea public Lumteh - alte lucrri Lucrri intercartier Exdrupo Edilitate Lumteh - asfaltarea scoli Exdrupo Edilitate 14700 3500 1050 2450 300 200 100 270 100 170 320 520 5050 1343,3 913 1827 656,7 0 99643,5 41773 23500 18273 400 150 250 900 600 300 950 1000 10800 1845,4 713,3 13691,8 24570 3000 0 0 0 0 0 0 0 7119,9 614,8 247,7 4563,8 8982,3 0,7 0 0 0 0 0 0 0 2707,2 446,4 303,9 608 218 0 28921,3 6545,8 3540,9 3004,9 21,8 16,8 5 431,3 184,7 246,6 393,2 133,3 93,3 40 192,6 250 200 50 300 500 5020 1343,3 1890 600 624 0 103460,2 47131,6 18158,5 28973,1 1000 150 850 980 680 300 954,5 700 7500 1816,6 597,2 19195,3 20815,1 0 2757,3 0 2757,3 0 0 0 0 371,5 530,8 4699 1343,3 1889,9 600 624 0 92685,9 40565,7 18233,6 22332,1 270 255,1 14,9 767,2 518,3 248,9 1351,1 875,7 6419,4 1802,4 571,2 19210,3 20840,4 0 0 0 0 0 0 0 0 340 550 4670 1051 1440 560 614 120 89052,7 36112,3 18755,4 17356,9 258,8 89,2 169,6 1106,8 700,9 405,9 1013,8 626,4 9493,8 2037,8 507,7 11828,2 14556,8 1318,9 10191,4 802 1410,5 7978,9 0 0 0 356,3 457,8 6073,3 1042 1449,9 505,5 601,9 0 97186,9 44127 19246,2 24880,8 258,8 89,2 169,6 1106,8 700,9 405,9 1013,8 626,4 9494,1 2037,8 507,7 11828,2 14298,8 1318,6 10568,9 0 2757,3 7811,6 0 0 0 264,8 340,6 4472,6 917,7 1252,3 500 890 0 114552 33172 11712,9 21459,1 152,2 136,6 15,6 1373,2 752,4 620,8 825,9 550,2 7481,4 1901,8 783 0 17995 98,8 27939,5 6700 15039,5 6200 7315,9 4119,8 3196,1 152,1 152,1 5455,7 825,5 641 184,5 20,8 20,8 14383 3555,7 1000 2555,7 300 300 14383 3929,1 1323,4 2605,7 243,3 243,3 18000 7430 3010 4420 945 500 445 280 280 484,8 484,8 122,1 122,1 14363,5 3306,9 2041,8 1265,1 85,1 85,1 16741,5 8270,5 4725,5 3545 210,9 210,9 2008,3 840,8 840,8 0 0 0 0 0 0 0 0 17,3 555,2 293,5 251,8 500 49,7 0 109741,1 28921,3 10394,3 18527 153,3 136,6 16,7 1373,2 752,4 620,8 825,9 550,2 5868 1647,2 783 0 258 98,6 30329,5 7502,2 16460 6367,3 7305,6 4119,5 3186,1 Volumul ndeplinit 2007 Finanare planificat Volumul ndeplinit 2006 Finanare planificat Volumul ndeplinit 2005 Finanare planificat Volumul ndeplinit

37

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

- calamiti naturale Exdrupo Edilitate TOTAL I + II

0 0 0 114343,5

0 0 0 34377

0 0 0 117843,2

0 0 0 107068,9

0 0 0 107052,7

0 0 0 111550,4

14963,1 1547,3 13415,8 131293,5

14963,1 1547,3 13415,8 124741

38

INDUSTRIA INFRASTRUCTURII RUTIERE DIN MUNICIPIUL CHIINU

40

VIITORUL

Studiu elaborat n seria Politici publice cu asistena Institutului pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul. Seria Politici publice reprezint un program de aciuni i studii susinut de ctre OSI. Aceste studii apar cu regularitate n Biblioteca Institutului IDIS Viitorul din anul 2002, alturi de alte cercetri i evaluri independente pe subiecte relevante pentru interesul public din Republica Moldova. Opiniile aprute n acest studiu aparin n exclusivitate autorului. Datele de contact: Str. Iacob Hncu 10/1. Mun. Chiinu. Republica Moldova. Tel. 373-22 22-71-30, 22-18-44. Fax. 373-22 21-09-32 idis_viitorul@mdl.net, si web-site: www.viitorul.org.

You might also like