Crisis y desarrollo económico

Fernando Díaz Orueta (Universidad de La Rioja)
fernando.diaz@unirioja.es

JORNADA CRISIS Y CIUDAD CENTRO DE ESTUDIOS ANDALUCES SEVILLA, 17 DE ENERO DE 2013

Índice
1.

¿De qué crisis hablamos?

2. Neoliberalismo y crisis 3. Crisis económica y ciudad 4. Crisis económica y ciudad (indicadores) 5. Otras políticas urbanas, otro modelo económico

¿Qué crisis?

¿Qué crisis?
El mundo de 2007 se ha acabado, ya no existe como tal, ni volverá jamás. Es un mundo que se está deshaciendo poco a poco ante nuestros ojos, pero sin darnos cuenta. Estamos en un punto de inflexión histórica. Una bifurcación de enorme trascendencia de la que todavía no somos conscientes
(R. Fernández Durán, 2011, La quiebra del capitalismo global: 20002030, Madrid: Libros en Acción, Virus y Baladre, p.19)

¿Qué crisis?
¿De qué crisis hablamos? Una crisis estructural del sistema (István Mészáros, 2009): a) Crisis estructural del sistema que ha conducido a un enorme despilfarro financiero. La crisis se expande por el sistema, invadiendo cada vez más áreas, incluso cuestionando las condiciones básicas de la supervivencia humana (destrucción ecológica) b) Multidimensionalidad de la crisis: no sólo es económica, no puede separarse del resto del sistema.

Neoliberalismo y crisis
La “superación” de la crisis de los setenta, una respuesta neoliberal: (…) una teoría de prácticas políticas y económicas que proponen que el bienestar humano puede ser logrado mejor mediante la maximización de las libertades empresariales dentro de un marco institucional caracterizado por derechos de propiedad privada, libertad individual, mercados sin trabas y libre comercio. El papel del Estado es crear y preservar un marco institucional caracterizado para tales prácticas (Harvey, 2007: 21)

Neoliberalismo y crisis
El Neoliberalismo busca restablecer las condiciones de acumulación del capital y reforzar el poder de las élites económicas. Todo ello implica una gran destrucción: en las relaciones sociales, en el mundo del trabajo, en las libertades individuales y colectivas, del medio ambiente, etc. Sobre esos pilares se produjo el anterior periodo de expansión económica, quebrado a partir de 2007/2008. Expansión económica que no significó mayor equidad social. La “respuesta” a la crisis no ha roto la hegemonía del Neoliberalismo en Europa. Sobre todo en el sur del continente pero no solo, esta coyuntura histórica está significando: el desmantelamiento de los débiles Estados de bienestar, las sucesivas y regresivas reformas laborales y de los sistemas de pensiones, las amnistías fiscales a los grandes defraudadores, las ayudas infinitas al sector financiero, los indultos a señalados delincuentes económicos, etc. El resultado: aumento de las desigualdades sociales con un enorme crecimiento de la concentración de la riqueza en un sector muy reducido de la población y la desposesión de las clases trabajadoras y medias.

Crisis económica y ciudad
Históricamente, la urbanización ha sido un medio clave para absorber las plusvalías de capital y trabajo La ciudad neoliberal: a) Entidad competitiva inmersa en un espacio global de competición b) La gestión pública promueve el mercado y las mentalidades competitivas Las formas neoliberales de regulación urbana no se repiten por igual en todas las ciudades (necesidad de los estudios comparativos)

Crisis económica y ciudad
En España la coincidencia de diversos factores agrava las consecuencias de la crisis económica sobre las ciudades:
a)

La intensidad de la burbuja inmobiliaria cuyo estallido produce efectos devastadores, más intensos que en otros países. Las políticas de ajuste presupuestario y los recortes afectan duramente a las ciudades, impactando, de forma diferenciada socio-espacialmente, la provisión de equipamientos esenciales (salud, educación, cultura, deportes, etc.) El declive de la actividad económica hace crecer el desempleo. El empleo es cada vez más subempleo (precariedad, bajos salarios, largas jornadas, etc.) El aumento del precio de las tarifas del transporte colectivo, el cierre y/o modificación de líneas, el retraso o clausura de inversiones, encarecen y dificultan la movilidad en las ciudades. Simultáneamente se continúa promoviendo el vehículo privado y el tren de alta velocidad como opción estratégica de comunicación entre núcleos urbanos. La caída del consumo interno y el apoyo a las grandes superficies comerciales ha deriva do en una profunda crisis del pequeño comercio con el cierre de decenas de miles de locales. El abandono y consiguiente deterioro de los espacios públicos no mercantilizados que contrasta con la promoción y cuidado de los mercantilizados.

b)

c)

d)

e)

f)

Crisis económica y ciudad
En consecuencia, asistimos a una profunda crisis urbana, puerta del inicio de una etapa de declive. Un declive no sólo económico, sino también físico. El declive no es una manifestación coyuntural de un ciclo depresivo de la economía, sino la consecuencia del despliegue de un modelo económico concreto.

Crisis económica y ciudad Indicadores (II)
ANÁLISIS DE INDICADORES (grupo URBrebel, proyecto POLURB2015) Limitaciones: Es un enfoque parcial de la realidad, que permite tan solo una primera aproximación a procesos muy específicos Ausencia de informaciones clave a escala municipal. Los indicadores son los “posibles”, no los más deseables y algunos de ellos sólo están disponibles a nivel provincial Problemas en las series temporales La escala municipal no permite interpretar en toda su complejidad procesos de naturaleza metropolitana

a) b)

c) d)

Aportaciones: a) Visión global de la situación actual de las ciudades y primera evaluación de algunos de los impactos producidos por la crisis (análisis diacrónico) b) Se constata la heterogeneidad de situaciones urbanas y, en consecuencia, la pertinencia tanto de los estudios de caso como del análisis comparativo

Crisis económica y ciudad. Indicadores (I)
ANÁLISIS CIUDADES. INDICADORES SELECCIONADOS (grupo URBrebel, proyecto POLURB2015)
EJES DE ANÁLISIS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

INDICADORES
Evolución del empleo (contratos) por actividad económica Evolución del empleo por actividad económica Evolución del VAB por sectores económicos

FUENTE
SEPE Estadísticas por municipios Contabilidad Regional (INE)

Contabilidad Regional (INE)

EMPLEO

Evolución del paro registrado Evolución del número de beneficiarios de prestaciones por desempleo

Estadísticas SEPE Ministerio de Empleo y Seguridad Social

TURISMO

Evolución del movimiento de viajeros en alojamientos turísticos

Encuesta de ocupación de alojamientos turísticos (INE)

MOVILIDAD

Evolución del parque de vehículos (nº turismos por habitante)

Ministerio de Fomento

VIVIENDA

Evolución del parque de viviendas Evolución de las transacciones inmobiliarias (compraventa)

Ministerio de Fomento Ministerio de Fomento

Indicadores

Algunos resultados

Actividades productivas
35,00

Evolución del VAB industrial (1995-2008)
20,00 18,00

Evolución del VAB de la construcción (1995-2008)

30,00

Navarra 16,00
% VAB construcción respecto a VAB total

Badajoz Málaga 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 Valencia 4,00 2,00 0,00 Asturias Cantabria Pontevedra Albacete Sevilla

% VAB industrial respecto al VAB total

La Rioja 25,00 Zaragoza 20,00 Pontevedra Barcelona 15,00 Asturias Bizkaia 10,00

5,00

0,00 1995 1998 2001 2004 2006 2008 (P)

1995 1998 2001 2004 2006 2008 (P)
Años
Fuente: Contabilidad Regional de España (INE)

Años
Fuente: Contabilidad Regional de España (INE)

Tasa de paro (EPA)
Tasa de Paro. Tercer trimestre 2012 (EPA)
40,00 35,00 30,00 25,00 Tasa de paro (%) 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00

Provincias
Fuente: Encuesta de Población Activa (INE)

Evolución del paro registrado (I)
Evolución del paro registrado en las grandes ciudades (2005-2012)
300000 60000 Las Palmas de Gran Canaria 250000 Número de parados registrados Madrid 200000 Barcelona Sevilla Valencia 150000 Málaga Zaragoza 100000 Número de parados registrados 50000 Murcia

Evolución del paro registrado en las ciudades medias (2005-2012)

40000

Palma de Mallorca Vigo

30000 Bilbao 20000 Valladolid

50000

10000

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Año
Fuente: Servicio Público de Empleo Estatal (SEPES)

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Año
Fuente: Servicio Público de Empleo Estatal (SEPES)

Evolución del paro registrado (II)
Evolución del paro registrado en las ciudades "pequeñas" (2005-2012)
30000

25000 Número de parados registrados

Gijón Albacete

20000

Badajoz Pamplona

15000

Santander Logroño

10000

5000

0 2005 2006 2007 2008 Año
Fuente: Servicio Público de Empleo Estatal (SEPES)

2009

2010

2011

2012

Turismo (I)
Evolución del número de pernoctaciones (1996-2011)
18000000 16000000
Número de pernoctaciones

14000000 12000000 10000000 8000000 6000000 Malaga 4000000 2000000 0 1996 2000 2004
Años
Fuente: Encuesta de movimientos de viajeros en establecimientos hoteleros (INE)

Barcelona Madrid Palma de Mallorca Sevilla Valencia

Bilbao

2008

2011

Turismo (II)
Evolución del número de pernoctaciones (1996-2011)
2000000 1800000
Número de pernocationes

1600000 Zaragoza 1400000 1200000 1000000 800000 600000 Murcia 400000 200000 0 1996 2000 2004
Años

Las Palmas Santander Gijón Vigo Valladolid Pamplona

Logroño Albacete

2008

2011

Fuente: Encuesta de movimientos de viajeros en establecimientos hoteleros (INE)

Vivienda (I)
Evolución del número de viviendas por habitante (2001-2011)
0,70 Número de viviendas por habitante 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 2001 2005 2008 2011

Provincias
Fuente: Boletines Estadísticos del Ministerio de Fomento y Padrón Municipal de Habitantes (1 de enero de cada año)

Vivienda (II)
Evolución de la tasa de transacciones inmobiliarias (2005-2011)
3,00
Número de compraventas X 100 habitantes

2,50

2,00

1,50 2005 1,00 2008 2011 0,50

0,00

Ciudades

Fuente: Boletines Estadísticos del Ministerio de Fomento y Padrón Municipal de Habitantes (1 de enero de cada año)

Movilidad
Evolución del número de turismos por habitante (2003-2011)
0,70 0,60 Número de turismos por habitante 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00

2003 2007 2011

Ciudades
Fuente: Anuarios Estadísticos del Ministerio de Fomento y Padrón Municipal de Habitantes (1 de enero de cada año)

Otras políticas urbanas, otro modelo económico (I)
No hay una solución sólo local de los problemas que afectan a las ciudades (análisis y respuestas multiescalares) Sin embargo, las políticas urbanas pueden contribuir notablemente desde el ámbito local a la superación del modelo económico-territorial que nos ha conducido a esta crisis (recordar la centralidad de la urbanización en los procesos de acumulación de capital) ¿Cómo ? la política de “austeridad” (el austericidio) es impuesto desde otras escalas y, además, las herencias negativas del modelo (vivienda, transporte, etc.) no pueden ser eludidas en la nueva agenda urbana Priorizar respuestas socializadoras (banca, energía, agua, salud, educación, etc.), redistributivas (en empleo, vivienda, transporte, equipamientos básicos, etc.), desmercantilizadoras (uso de espacios públicos, trabajo no asalariado, consumo, etc.), construidas sobre la participación democrática (organizaciones sociales, cooperativas de producción, de consumo, etc.) y que dejen atrás las políticas orientadas a promover el crecimiento económico

Otras políticas urbanas, otro modelo económico (II)
En los próximos años las políticas urbanas deberían contribuir a superar el paradigma económico del crecimiento. Como se viene advirtiendo desde hace varias décadas, no es posible seguir creciendo y consumir cada vez más. Ese cambio necesario encuentra en las ciudades un escenario prioritario de actuación, incluyendo áreas como el consumo energético y la producción y tratamiento de residuos. Plantear el derecho a la ciudad en los términos que lo hace Harvey (2011), recuperando aquello que ha ido siendo arrebatado de la vida común producida por todos. En esa línea, es preciso que el Estado aporte más bienes públicos para propósitos públicos y que la población se auto-organice para apropiarse y usar esos bienes de forma que mejoren la vida común.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful