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Desarrollo Económico Local. INFORMACION ESTRATÉGICA (Es) Local Economic Development. STRATEGIC INFORMATION (Es) Tokiko Ekonomi Garapena. INFORMAZIO ESTRATEGIKOA (Es)

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06/02/2014

Working Paper

19 de enero de 2013

Desarrollo Económico Local INFORMACION ESTRATEGICA
Local Economic Development STRATEGIC INFORMATION Tokiko Ekonomi Garapena INFORMAZIO ESTRATEGIKOA

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities. EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520 E-MAIL: info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter

Desarrollo Económico Local INFORMACION ESTRATÉGICA

1.

La captación y gestión de información estratégica es uno de los ámbitos de actuación claves de las políticas de desarrollo económico local.

4.

2.

La importancia de esta función tiene tres ámbitos claramente diferenciados. Por un lado, el intercambio de información estratégica entre los agentes públicos y privados del sistema, cara a los procesos de colaboración mutua y las redes de conocimiento a desarrollar en el entorno. Por otro lado, la colaboración que las estructuras locales –municipales o comarcales- pueden prestar a los agentes económicos con la finalidad de que éstos mejoren su capacidad de disposición de este tipo de información, a través de la puesta en marcha de unidades especializadas en la captación y difusión de este tipo de información. Por último, la necesidad de que en la propia elaboración de las estrategias de desarrollo económico local se disponga de la información estratégica adecuada.

Por supuesto, esta actividad de captación de información tiende a resultar más o menos difícil de abordar en función de si existen o no procesos estratégicos locales previos que configuren un punto de partida de referencia o contraste.

5.

A efectos del inicio del proceso estratégico local, la entidad responsable del proceso (ayuntamiento, mancomunidad, agencia de desarrollo) con o sin el apoyo de consultores externos, debe responsabilizarse de la captación de información relevante del entorno. Las provincias o regiones suelen disponer de información de gran interés sobre previsión de la evolución del territorio a efectos demográficos, grandes infraestructuras físicas, proyectos de infraestructuras educativas o de investigación, etc. También la información estratégica aportada por localidades o comarcas adyacentes puede ser de interés a efectos de detectar posibles complementariedades, sinergias o amenazas de competencia entre territorios. Es conveniente que la entidad responsable de la reflexión estratégica realice un esfuerzo de seleccionar, sistematizar y procesar el conjunto de la información disponible a efectos de elaborar un documento previo de síntesis sobre “entorno estratégico” que sirva de referencia a los distintos agentes públicos y privados implicados en el proceso estratégico.

3.

A los efectos del proceso estratégico de desarrollo económico local, la información estratégica debe partir de tres fuentes de información principales: a) La información sobre el entorno estratégico del desarrollo económico del territorio b) La información sobre el entorno estratégico de los distintos agentes públicos y privados implicados en el desarrollo económico local c) La reflexión propia, a desarrollar a lo largo del proceso estratégico, a efectos de adaptar a dicha reflexión la información disponible partiendo de los dos ámbitos anteriores.

6.

Más compleja resulta la captación de información referente a las estrategias de los agentes públicos y privados relevantes. Por supuesto, es conveniente tener en cuenta la información aportada por anteriores estrategias de desarrollo económico del territorio y por la

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Desarrollo Económico Local INFORMACION ESTRATEGICA

experiencia aportada a lo largo de la ejecución de las mismas.

10.

7.

A continuación, los gestores del proceso deben intentar captar información sobre el entorno estratégico de los agentes implicados en el proceso. En primer lugar, es conveniente aprovechar al máximo la información disponible a través de documentos difundidos públicamente. Esto no es frecuente en el ámbito local, pero es posible que existan, por ejemplo, documentos estratégicos de una asociación de comerciantes o de centros de formación o investigación que sean públicamente disponibles.

Junto a la información públicamente disponible, y una vez seleccionados los agentes económicos clave, es posible solicitar a los mismos información sobre sus propias estrategias. Algunos de estos agentes aportarán directamente esta información, otros preferirán seleccionar aspectos de su documentación estratégica que entiendan que pueden compartir o que consideren relevantes a efectos de las estrategias comarcales y, por supuesto, otros preferirán remitirse al proceso de reflexión estratégica a efectos de gestionar con la máxima prudencia el nivel de información a compartir.

11.

8.

La información sobre estrategias sectoriales que pueda existir a nivel provincial o regional es también, por supuesto, de interés. Pero su mayor relevancia depende de en qué medida estos análisis sectoriales sean aplicables a las empresas que, a efectos del análisis local, sean realmente significativas. Esta aplicabilidad puede estar relacionada con la mayor o menor concentración de empresas de un determinado sector en la localidad o comarca. De cualquier forma, aunque los objetivos de las reflexiones estratégicas sectoriales a nivel regional no fuesen aplicables a las empresas del territorio local de ese mismo sector, las reflexiones estratégicas sectoriales sí aportan información de interés al menos sobre el contexto actual y previsto para el sector de actividad correspondiente.

Dentro de lo posible, es de gran importancia que, a lo largo del proceso estratégico, la entidad gestora del mismo maximice la carga de análisis de la documentación estratégica a asumir, con el fin de minimizar el esfuerzo requerido al respecto a los actores privados, haciendo más fácil así que centren sus esfuerzos en la aportación de nuevo valor añadido. De ahí que, antes de que los agentes privados comiencen a incurrir en costes de reuniones, análisis propio o compartido, etc. es importante que el esfuerzo de captación y análisis de información estratégica haya avanzado todo lo posible de la mano de la entidad gestora del proceso.

9.

Por supuesto, a efectos de delimitar el esfuerzo a realizar en relación con la disposición de información sectorial, debe tenerse en cuenta que es imprescindible una selección previa de los sectores de actividad que, en principio, consideramos claves a efectos del futuro del desarrollo económico del territorio local.
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