¿En dónde estamos?

Ernesto M. Flores-Roux Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C. – CIDE

15 de noviembre de 2012

“Ésta  es  una  carrera  contra  un  mundo  que  avanza   y,  por  tanto,  si  avanzamos  más  lento  que  el   mundo,  en  el  fondo,  estamos  retrocediendo”  
Sebas<án  Piñero,  noviembre  2011,  discurso  en  la   reunión  del  Foro  de  Cooperación  Económica  Asia-­‐ Pacífico,  APEC  

“Thank  God  for  Louisiana  and  Mississippi”    
Bill  Clinton,  Campaña  para  Presidente  1992   Lema  informal  del  estado  de  Arkansas  

2  

En  uno  de  los  indicadores  internacionales  más  exhaus<vos  que   existe  para  comparar  el  desempeño  del  sector  de  las  TIC,  México  ha   perdido  entre  12  y  32  posiciones  en  los  úl<mos  10  años  
Networked  Readiness  Index  (NRI)  –     World  Economic  Forum  
Ranking  de  México  
Ranking  en  la   muestra  orginal   de  los  países   (2002)  

41   44   44   49   48   55  

41  

44   51   58   67   78   78   76   56  

60  

58  

58  

58  

Ranking  general   con  aumento  del   tamaño  de  la   muestra  

2002        2003        2004        2005        2006        2007        2008        2009        2010          2011  
                        Fuente:  World  Economic  Forum  
3  

En  los  servicios  de  banda  ancha,  México  enfrenta  un  rezago  frente  a   sus  pares  en  la  OCDE…  
Penetración  de  banda  ancha  
Fija  +  Móvil,  2011  
Korea   Sweden   Denmark   Norway   Finland   Japan   United  States   Australia   Iceland   Switzerland   Luxembourg   Portugal   Netherlands   New  Zealand   United  Kingdom   Ireland   France   Czech  Republic   Spain   Poland   Italy   Israel   Canada   Germany   Austria   Estonia   Slovenia   Greece   Slovak  Republic   Belgium   Hungary   Chile   Mexico   Turkey  

Promedio  de  velocidad  anunciada  
en  Mbps      
120  000   120  

100  000   100  

 

  80  080   00     60  060   00     40  040   00     20  020   00  
Mexico  
0   20   40   60   80   100   120   140   160        -­‐          10,000      20,000      30,000      40,000      50,000      60,000      70,000    

                        Fuente:  OECD  (2012)  

PIB  per  cápita  (PPP)  
4  

…  y  en  telefonía  móvil  en  América  La<na,  el  panorama  tampoco  es   posi<vo  
Penetración  móvil  
Junio  2012    
Chile   El  Salvador   Uruguay   Argen<na   Brazil   Panama   Ecuador   Venezuela   Paraguay   Guatemala   Colombia   Honduras   Peru   Nicaragua   Dominican  R.   Costa  Rica   Mexico   Bolivia   Cuba    145.4      143.6      142.3      139.3      131.3      127.3      110.0      105.8      102.7      99.5      99.2      99.1      94.7      92.8      89.1      85.8      84.3      78.4      14.1    
5  

                        Fuente:  Wireless  Intelligence  (2012)  

La  penetración  de  las  TIC  es  muy  desigual  entre  los  grupos  de   ingreso  
Penetración  de  TIC  en  los  hogares  mexicanos  
Fija  
X   IX   VIII   VII   VI   V     IV   III   II     I  

Por  niveles  de  ingreso  (deciles)  –  2010  (úlfmos  datos  disponibles)    

Móvil    
X   IX   VIII   VII   VI   V     IV   III   II     I  

Computadoras  
X   IX   VIII   VII   VI   V     IV   III   II     I  

Internet  
X   IX   VIII   VII   VI   V     IV   III   II     I  

 85      70      59      52      42      34      27      22      16      9    

 92      86      80      77      72      66      57      49      37      22    

 78      56      42      30      20      13      10      5      3      2    

 67      43      29      22      12      9      6      3      2      1    

41  

64  

26  

19  

                        Fuente:  INEGI  /  ENIGH  (2010)  &  ENDUTIH  (2010)  

6  

…  y  la  brecha  está  creciendo  entre  los  ricos  y  los  pobres  
Crecimiento  de  las  TIC  en  los  hogares  mexicanos  
Por  niveles  de  ingreso  (deciles)    

Fija  
X   -­‐2   IX   -­‐8   VIII   -­‐7   VII   -­‐10. VI   6   -­‐11. V     5   -­‐8   IV   -­‐7   III   -­‐6   II     -­‐5   I   5   X   IX   VIII   VII   VI   V     IV   III   II     -­‐0.5   I  

Móvil    
7.8   X   9.4   IX   10.2   VIII   9.8   VII   11.8   VI   8.6   V     5.5   IV   5.2   -­‐0.4   III   0.9   II     I  

Computadoras  
3.6   3.9   5.6   3.6   1.4   0.4   1   0.8   1.3  

Internet  
18.3   X   11.6   IX   VIII   8.5   VII   9.2   3.4   VI   1.1   V     1.7   IV   III   0.6   II     0.3   -­‐0.2   I  

50%  superior   -­‐4.5   50%  inferior   -­‐7.5  

9.8   3.9  

3.6   0.6  

10.2   0.7  

x  0.6  

x  2.5  

x  5.8  

x  14.6  
7  

Fuente:  INEGI  /  ENIGH  (2010)  &  ENDUTIH  (2010)  

Las  escuelas  no  están  bien  equipadas…  
Penetración  de  Internet  en  las  escuelas  
Porcentaje,  finales  2010  
DF   Nuevo  León   Tamaulipas   Baja  California  Sur   Coahulia   Tabasco   Sinaloa   Chihuahua   Durango   Colima   Nayarit   Jalisco   Baja  California       Tlaxcala   Sonora   Puebla   Morelos   Quintana  Roo   Campeche   Oaxaca   Yucatán   México   Guanajuato   Querétaro   Hidalgo   San  Luis  Potosí   Aguascalientes   Michoacán   Chiapas   Veracruz   Zacatecas   Guerrero  

                        Fuente:  CIDE  (2010)    

5  

9   8  

14   13   12  

19  

28   29   27   26   26   26   25   25  

41   38   36   35   33   33   33   32  

52   49   46   45  

56  

61   60  

65  

79  

Finlandia:     Korea  del  Sur: USA:   Chile:  

 100%    100%    >95%        75%  
8  

…  y  el  uso  de  las  TIC  en  el  gobierno  también  es  mediocre.  En   términos  rela<vos,  se  empeorado  en  los  úl<mos  tres  años  
Lugares  ganados  (perdidos)  en  todo  el   mundo  en  el  ranking  de  e-­‐Gobierno  
-­‐16   -­‐15   -­‐12   -­‐9   Ranking  en  2011  

México   Argen<na   Brasil   China   Chile   Alemania   Reino  Unido   Colombia   Panamá   Rusia  
2   6   7   10  

51   52   55   72  

36   16   3   40   62   25  

16   33  

                        Fuente:  Naciones  Unidas.  e-­‐Government  Survey  Report,  2008  &  2011  

9  

¿A  qué  se  debe  todo  esto?  ¿A  …  
▪  …  falta  de  una  visión  y  liderazgo?   ▪  …  falta  de  interés  del  gobierno?   ▪  …    no  es  una  prioridad  nacional?   ▪  …  falta  de  coordinación  en  el  diseño  e  implementación  de  la  polífca  pública?   ▪  …    leyes  y  regulaciones  inadecuadas?   ▪  …    polífca  de  competencia  inadecuada?   ▪  …    el  abuso  de  amparos?   ▪  …    predominio  de  una  sola  empresa?   ▪  …    captura  del  regulador?   ▪  …    no  se  hacen  cumplir  las  leyes  y  los  reglamentos?  
10  

Entonces…  
Creemos  que  todas  estas  posibles  causas  fenen  una   caracterís<ca  en  común  

En  México  todavía  hay  una  falta  de   ins<tuciones  fuertes  

El  tema  del  seminario  será  discufr  estos  temas  y  los  asuntos   pendientes  para  que  México  consiga  mejorar  el  desempeño  de   su  sector  de  las  TIC,  como  una  herramienta  potente  para   aumentar  la  producfvidad  y  disminuir  la  desigualdad  social  

11  

Una ojeada a la situación del sector de las telecomunicaciones en México

Ernesto M. Flores-Roux Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C. – CIDE

15 de noviembre de 2012

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