P. 1
Democratization Strategy in Myanmar Presentation at UMFCCI

Democratization Strategy in Myanmar Presentation at UMFCCI

|Views: 163|Likes:
Published by Lehkhabukhawvel

Dr. Min Zaw Oo

Dr. Min Zaw Oo

More info:

Published by: Lehkhabukhawvel on Feb 05, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

09/17/2013

pdf

text

original

Democratization Strategy

in Myanmar
Dr. Min Zaw Oo

At UMFCCI
December 1, 2012
South Africa after 18 Years of
Transition
“The Fact is that in South Africa, transition is
taking its time," …

"I'm convinced it's a solid democracy and it will
remain so, but it's not a healthy democracy.“

F.W. de Klerk (May 11, 2012)
ဒီမုိကေရစီျပဳျခင္း ျဖစ္စဥ္
အာဏာ
ရွင္စနစ္
အကူးအေျပာင္း
ဒီမုိကေရျပဳျခင္း
ဒီမိုကေရစီရင့္သန္ျခင္း
Autocracy
Transition to
Democracy
Democratization
Democratic
Consolidation
1. Autocracy (Structure) စနစ္
2. Transition (Event) အျဖစ္အပ်က္
3. Democratization (Process) ျဖစ္စဥ္
4. Democratic Consolidation (Structure)
ခုိင္မာသည့္စနစ္


Autocracy (Structure) စနစ္ &
Transition (Event) အျဖစ္အပ်က္



Democratization (Process) ျဖစ္စဥ္

• Top Down (Reverse Construction)
Democratic Consolidation (Structure)
စနစ္
• Rooted Structure (“the only game in town”)
ဘယ္လိုကူးေျပာင္းလည္း ဆိုတာ
အေရးၾကီးလား?
အာဏာရွင္စနစ္
အကူးအေျပာင္း
ဒီမုိကေရျပဳျခင္း
ဒီမိုကေရစီရင့္သန္ျခင္း
Autocracy
Transition to
Democracy = Conflict
Democratization
Democratic
Consolidation
1) Direct Foreign Intervention
– Huntington's 2
nd
Wave after the WWII
– Iraq, Panama




2) Transition through Liberalization
(ႏိုင္ငံေရးတံခါးဖြင့္)
1) Elite Driven Transition
(Taiwan in 1992. Spain in 1977=Broad-based
Transitional Regime)
2) Formal Liberalization of Limited Political
Participation
(Peru 1956; Nicaragua 1990)
3) Tolerance of Limited Political Action
(Philippines 1987; Indonesia 1999)



3) Transition by Replacement/Adverse Regime
Change
• Regime collapse
• Violent or non-violent mobilizations
(Romania Revolution 1990)

4) Transition by Concession
Former regime conceded the opposition’s
demands
South Africa in 1994



အကူးအေျပာင္းပုံစံ အၾကိမ္ေရ
Direct Foreign Intervention 7 (6%)
Transition through Liberalization 86 (75%)
• Elite Driven Liberalization 30 (26%)
• Formal Liberalization of Limited
Political Participation
23 (20%)
• Liberalization by Tolerating Political
Activities
70 (61%)
Adverse Regime Change 42 (37%)
Transition by Concession 66 (57%)

• အေျပာင္းအလဲအမ်ားစုေရွ႕တြင္ Liberalization
(လြတ္လပ္မႈေဖာ္ေဆာင္ေပးေသာကာလ)
တစ္ခုရွိသည္။ ၇၅%
• Liberalization ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံေရးလႈပ္ရွားမႈမ်ား
အားေကာင္းလာမႈသည္ အေျပာင္းအလဲကို
ဦးတည္ေစခဲ့သည္။ ၆၁%


ျမန္မာျပည္ရဲ႕ လက္ရွိ အေျပာင္းအလဲ
ပုံစံ
Liberalization
• Elite Driven Liberalization
• Formal Liberalization of Limited Political
Participation
• Liberalization by Tolerating Political Activities

လူထုအုံၾကြမႈ မွ
ဒီမိုကေရစီအေျပာင္းအလဲဆီသို႕

ဒီမိုကေရစီ
အေျပာင္းအလဲ
(Regime Change)
အာဏာရွင္
စနစ္
လူထုအုံၾကြမႈ
Liberalization
Regime Change အေျပာင္းအလဲက
ဒီမိုကေရစီ ရင့္သန္ဖို႕ အာမခံလား?
4
11
0
2
4
6
8
10
12
Regime Change Non-Regime Change
Liberalization အေျပာင္းအလဲက
ဒီမိုကေရစီ ရင့္သန္ဖို႕ အာမခံလား?
12
74
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Consolidated (Liberalization) Unconsolidated (Liberalization)
အယင္ေခါင္းေဆာင္ေတြ
ဦးေဆာင္ျပီးလုပ္တဲ့ Liberalization
8
7
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Elite Driven Liberalization
(1 year)
Otherwise
ဒီမိုကေရစီ ဘယ္လို
အေျပာင္းအလဲ ျဖစ္တယ္
ဆိုတဲ့အခ်က္က ဒီမိုကေရစီ
ရင့္သန္ဖို႕ အာမ မခံႏိုင္ပါ။
ဘယ္အခ်က္ေတြက ဒီမိုကေရစီ
အေျခခိုင္ဖို ႕ အဓိက က်သလဲ?
1) အရင္ အာဏာရွင္ အစိုးရ အမ်ိဳးအစား
2) လူေနမႈဘဝ အဆင့္အတန္း
3) ဂုိဏ္းဂဏ ျပႆနာ
4) လူ႕အခြင့္အေရး ခ်ိဳးေဖာက္မႈမ်ား
ေလ်ာ့ခ်ႏိုင္ေရး
5) ခြဲျခားဆံမႈမ်ား ေလ်ာ့ခ်ႏိုင္ေရး
6) ျပည္တြင္းလက္နက္ကိုင္တိုက္ခိုက္မႈမ်ား
ေလ်ာ့ခ်ႏိုင္ေရး
အရင္ အာဏာရွင္ အစိုးရ အမ်ိဳးအစား

• One-party rules are almost 4.5 times likely to
consolidate democratization.
• Military regimes are almost two times less
likely to consolidate.
Former Regime Type Asia South
America
Europe
Total
Consolidated
Countries
One-party
Military
Military-Civilian
Limited Multi-party
2 (2)*
0(5)
0(9)
0 (4)
0 (0)
1 (15)
3 (6)
0 (7)
7 (20)
1 (1)
0 (0)
1 (4)
9
2
3
1

Total 2 (20) 4 (28) 9 (25) 15
ဘာေၾကာင့္ စစ္တပ္အုပ္ခ်ဳပ္ခဲ့တဲ့
ႏိုင္ငံေတြမွာ ဒီမိုကေရစီရင့္သန္ဖို႕
ခက္တာလဲ?
“where military governments have given up power
more or less voluntarily, those militaries will
continue to have substantial influence in their
society after their withdrawal from power”
(Huntington, 1996).

အာဏာျပန္သိမ္းမႈ (၅၀%)


ဘာေၾကာင့္ စစ္တပ္အုပ္ခ်ဳပ္ခဲ့တဲ့
ႏိုင္ငံေတြမွာ ဒီမိုကေရစီရင့္သန္ဖို႕
ခက္တာလဲ?
• ျပည္တြင္းျငိမ္းခ်မ္းေရး အားနည္း
• လုံျခဳံေရး ျပႆနာၾကီး
• အရပ္ဖက္ အဖြဲ႕ အစည္းမ်ား အားနည္း
• အရပ္သား ႏိုင္ငံေရးထဲ အကြဲအျပဲမ်ား
(ဂုိဏ္းဂဏ ျပႆနာ)
• စစ္တပ္က စုဖြဲ႕မႈ စနစ္က်မႈ အားအေကာင္းဆုံး
Institution ျဖစ္ေန
• အခြင့္ထူးခံျဖစ္ျခင္း



ဒီမုိကေရစီ ခိုင္သြားေသာ
ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ေတာင္ တိုးတက္မႈမ်ား
ေႏွ းေကြး
Autocracy (Structure) စနစ္
Problem with Structure Change


စနစ္ေဟာင္းရဲ႕အေမြ
• စီမံခန္႕ခြဲမႈ အစိုးရ ယႏၱယား
(အစားထိုးမရ၊ ျပင္၍သာရသည္)
• အလုပ္ ယဥ္ေက်းမႈ (အက်ိဳး/အျပစ္)
• စီးပြားေရး လက္ဝါးၾကီး အုပ္မႈမ်ား၏
အက်ိဳးဆက္မ်ား
• ႏိုင္ငံတကာႏွင့္ ခ်ဳပ္ဆိုခဲ့ေသာ စာခ်ဳပ္ ႏွင့္
သေဘာတူညီမႈမ်ား
• လုံျခဳံေရးဌာနမ်ားတြင္ လုပ္ဟန္အေဟာင္းမ်ား
(အက်ိဳး/အျပစ္)


ဒီမိုကေရစီ ႏိုင္ငံေရး ယဥ္ေက်းမႈ
• အေတြးအေခၚမွ ေတာ္လွန္ေရး
(ပထမ နဲ႕ ဒုတိယ လိႈင္းမ်ား)
• က်ဆုံးမႈမ်ားမွ ေတာ္လွန္ေရး
(တတိယ ႏွင့္ စတုတၳ လိႈင္း)
• ပဋိပကၡ ဒီမိုကေရစီ
• ေတာင္းဆိုခ်က္ ဒီမိုကေရစီ ႏွင့္ က်င့္စဥ္ဒီမိုကေရစီ
• ဒီမိုကေရစီ ယဥ္ေက်းမႈကို
ဆယ္စုႏွစ္မ်ားစြာတည္ေဆာက္ရမွာျဖစ္
ျမန္မာျပည္ရဲ႕ လက္ရွိအေျခအေန
1) စစ္တပ္အုပ္ခ်ဳပ္မႈက ေျပာင္းခဲ့ရ။
2) Elite Driven Liberalization
အယင္တပ္မေတာ္ ေခါင္းေဆာင္မ်ားမွ
ကမကထျပဳေသာ ႏိုင္ငံေရးတံခါး အဖြင့္
3) ဒီမုိကေရစီေရး အတြက္အေျခခံ အုတ္ျမစ္ေတြ
အားနည္း (စီးပြားေရး၊ လူေနမႈအဆင့္အတန္း၊
ဂိုဏ္းဂဏျပႆနာ)
4) ပဋိပကၡ ဒီမိုကေရစီ

Factionalism in Elite Driven
Liberalization
• Moderate boom
(အေျပာင္းအလဲလိုခ်င္သူေတြ ထြက္တဲ့အခ်ိန္)
• အစိုးရတြင္း ျပႆနာ
• အတိုက္အခံတြင္း ျပႆနာ
• ပဋိပကၡ နဲ႕ ထိပ္တိုက္ရင္ဆိုင္မႈမ်ား
• ေနာက္ျပန္လိႈင္း
ဒီမိုကေရစီ အေျပာင္းအလဲႏွင့္
ေနာက္ျပန္လိႈင္းမ်ား
ဒီမိုကေရစီကူးေျပာင္းရင္း ရလာေသာ
ရလဒ္မ်ား
• ေနာက္ျပန္လိႈင္း (၄၄/၁၁၅)
(၃၀/၄၄ စစ္တပ္အုပ္ခ်ဳပ္ႏုိင္ငံ)
• မတည္မျငိမ္မႈမ်ား၊ စစ္ပြဲမ်ား (၄၀/၈၆)
• ေရွ႕မတိုး ေနာက္မဆုတ္သာ အေျပာင္းအလဲ
(Frozen Democratization/Transition) ၂၄/၈၆
• ဒီမိုကေရစီ ရင့္သန္ျခင္း
(Democratic Consolidation) ၁၅/၁၁၅

ျမန္မာျပည္ဒီမိုကေရစီျပဳေရးျဖစ္စဥ္
Liberalization Transition (2015) Democratization
Democratic Consolidation
(Longer Term)
Structure (စနစ္) and Agent (လူ)
• Structure (စနစ္)
– ေျပာင္းဖို႕ၾကာ
• Agent (လူ)
– ေျပာင္းဖို႕ျမန္
Structure (စနစ္) and Agent (လူ)
• Liberalization & Transition Phase
• သေဘာထားေပ်ာ့ေျပာင္းေသာ
ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး လိုလားသူမ်ား
Agent
• ေရရွည္တြင္
ဖြံ ႕ျဖိဳးၾကီးထြားလာေစရန္

Structure
Institution
Structure and Institutions
• Economic development
• Quality of life
• Civil society development
• Democratic institutional development, such as
judicial systems, parliament, and political
parties
Security Sector Reform

• ျပည္တြင္းျငိမ္းခ်မ္းေရးတည္ေဆာက္ရန္လို
• စြမ္းရည္ျမႇင့္တင္ႏိုင္ရန္လို
• ဒီမိုကေရစီစနစ္ႏွင့္ လိုက္ေလ်ာညီေထြေသာ
ဘ႑ာသုံးစြဲသည့္စနစ္ ျဖစ္ရန္လုိ
• အရပ္သားေခါင္းေဆာင္မ်ားမွလည္း
လုံျခဳံေရးကိစၥတို႕ကို နားလည္ရန္လို

ပဋိပကၡ ေျဖရွင္းေရး အေျချပဳ
လူ႕အဖြဲ႕အစည္း
• အာဏာအေျချပဳ လူ႔အဖြဲ႕အစည္း
(Power Based)
• အခြင့္အေရး အေျချပဳ လူ႕အဖြဲ႕အစည္း
(Rights Based)
• ပဋိပကၡေျဖရွင္းမႈ အေျချပဳ လူ႕အဖြဲ႕အစည္း
(Conflict Resolution Based)
ပဋိပကၡ ေျဖရွင္းေရး အေျချပဳ
ဒီမိုကေရစီ ျဖစ္စဥ္
• မိတ္ဖက္ ဆက္ဆံေရး ႏွင့္ ပ႗ိပကၡ ေျဖရွင္းေရး
• ေခါင္းေဆာင္ေတြၾကား နားလည္မႈ ရရွိေရး ႏွင့္
ပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္ေရး
• မူထက္ ျပႆနာ ေျဖရွင္းမႈကို အေျခခံတဲ့
ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈ

• လက္ရွိကာလသည္ ႏိုင္ငံေရး တံခါးဖြင့္အဆင့္
• Elite Driven Liberalization ေၾကာင့္ ျဖစ္လာသည့္
ဂိုဏ္းဂဏ ျပႆနာမ်ား
• ဒီမိုကေရစီ အုပ္ျမစ္အားနဲမႈေၾကာင့္ ျဖစ္လာႏိုင္သည့္
ေနာက္ျပန္လိႈင္း
• Liberalization မွ Transition ကို သြားႏိုင္ရန္လို
• ရင့္မာေသာ ဒီမိုကေရစီထက္ ဒီမိုကေရစီျပဳေရး
(Democratization) အဆင့္တြင္ ရွင္သန္ဖို႕လို
• ေရတိုတြင္ လူကိုေဆာက္၊ ေရရွည္တြင္ စနစ္ကိုေဆာက္
• ေခါင္းေဆာင္မ်ားၾကား ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈလို
• ျပည္တြင္းျငိမ္းခ်မ္းေရးသည္ ဒီမိုကေရစီေရး အတြက္
အေရးၾကီး (Security Sector Reform)

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->