PROCESUL DE GLOBALIZARE IN ROMANIA

Omenirea este confruntat cu o serie de probleme i presiuni a cror soluionare cere atenie, gndire i aciuni concret, la scar naional i internaional. Globalizarea este modalitatea sau sistemul de receptare i abordare pe termen lung a marilor probleme contemporane, determinate de interaciunea multiplelor procese i fenomene economice, tehnice, politice, sociale, culturale i preconizarea soluionrii lor ntr-o larg perspectiv de ctre comunitatea internaional. Abordarea globalist n domeniul economico sociale a fost iniiat de CLUBUL DE LA ROMA, organism apolitic, fondat n anul 1968, pentru care problematica mondial a devenit o preocupare emblematic. Au fost publicate o serie de rapoarte: Limitele creterii - 1972, Omenirea la rspntie - 1974, Restructurarea ordinii internaionale 1976, Hran pentru 6 miliarde 1983, Revoluia desculilor 1985. Prima revoluie global 1992 lucrare conceput de doi mari economiti ALEXANDER KING i BERTRAND SCHNEIDER. Acest raport arat procesul dezvoltrii globale i enumr msurile de politic economico sociale ce se impun pentru asigurarea perspectivei globale a lumii. Problemele omenirii sunt aspecte fundamentale ale vieii fr soluionarea crora nu sunt posibile progresul i bunstarea tuturor popoarelor. Istoria civilizaiei umane evideniaz faptul c problemele omenirii nainte de a fi rezolvate trebuie s fie descoperite, localizate n timp i spaiu, corect formulate cu ajutorul tiinei i integrate ntr-o strategie realist de dezvoltare. Dintre problemele urgente i permanente ale omenirii se pot enumera: sprijinirea dezvoltrii continue a tiinei i punerea cuceririlor ei n slujba mbuntirii vieii oamenilor; criza alimentar i subdezvoltarea; degradarea mediului natural; creterea rapid a populaiei; energia i materiile prime; imensele cheltuieli militare; asimilarea oceanului planetar i a cosmosului pentru progresul i bunstarea popoarelor; inflaia i crizele financiare monetare i economice; extinderea necontrolat a urbanizrii;
1

la economia de pia a fostelor ri comuniste. Globalizarea acestor probleme pentru omenire se bazeaz pe unicitatea economiei mondiale i este legat de faptul c apar, ntr-o anumit msur, n aproape toate rile, conin elemente tehnice, social - economice, politice i ecologice comune, se afl ntr-o interaciune permanent i tot mai puternic, determinnd propagarea n lan a efectelor i necesitnd eforturi conjugate pentru rezolvarea lor.

tranziia

NR. NATERI/AN

POPULAIE

NR. DECESE/AN

FERTILITATE

ALIMENTE PE LOCUITOR

MORTALITATE

NECESARUL DE ALIMENTE PE LOCUITOR

PMNT CULTIVAT

PRODUCIE DE ALIMENTE

CAPITAL FOLOSIT N AGRUCULTUR PRODUCIE INDUSTRIAL

POLUARE

INVESTIII

CAPITAL FOLOSIT N INDUSTRIE

DEPRECIEREA CAPITALULUI

RATA INVESTIIILOR

DURAT DE VIA A CAPITALULUI

Interdependena principalelor procese demografice, economice i ecologice ce au loc ntr-o economie. Caracterul mondial al acestor probleme impune ca spaiul i timpul pentru abordarea lor s fie considerate la dimensiuni ct mai mari. Actualele tendine de cretere a populaiei globului, producia de armament, poluarea, industrializarea scderea resurselor neregenerabile sau de epuizare vor continua n viitor i se vor complica foarte mult. Evoluia lor de pn acum se nscrisese pe o curb exponenial ale crei caracteristici de baz sunt
3

rezultatele surprinztoare determinate de timpul necesar dublrii efectelor negative n lume. Cunoaterea acestor probleme grave cu care se confrunt omenirea, a cauzelor care le determin i a efectelor lor directe i propagate, n timp i spaiu, reprezint o condiie esenial pentru a concepe i nfptui strategii i msuri cu caracter naional, regional i mondial care s permit, ntr-un viitor previzibil, depirea limitelor actuale ale factorilor de producie ntr-un mediu de via compatibil cu mediul natural. Cu ct gndirea i aciunea convergent a popoarelor se vor angaja mai repede i pe fond n aceast direcie, cu att ansele de succes vor fi mai mari. Globalizarea are nclinaia ca teorie i ca fenomen de a augmenta aceste blocaje. n privina globalizrii ne confruntm ci percepii trucate ideologizate, ale fenomenului, dar i cu concepii care fac regula nelegerii, dei sunt inadecvate, revolute sau pur i simplu false. Globalizarea a ajuns s fie identificat cu universalizarea srciei, dependenei, a criminalitii. Nu este ntmpltor faptul c nelegerea globalizrii este marginalizat n raport cu critica de respingere a sa. nainte de toate omenirea ar trebui s accepte c schimbarea este chiar noul su mod de via , apoi s vad pas cu pas cum se produce aceast schimbare peste tot, de la obiceiuri i obinuine mrunte pn la construcii instituionale. Globalizarea risc s fie luat drept o nou socializare de ast dat la scar planetar. Economia se globalizeaz prin aciunea agenilor si specifici, firmele cu alonj global, juctori ai pieelor globale efect al conveniilor comerciale. Globalizarea pare un studiu de integrare al economiei mondiale doar pentru cei care se cramponeaz de stat ca actor al pieei globale i de suveranitate ca matrice a identitii teritoriale, etnice, culturale etc.. Esena globalizrii ine de asigurarea finalitii sociale a economiei.

CRIZA ALIMENTAR I SUBDEZVOLTAREA

Lipsa acut de alimente pentru o mare parte a populaiei globului este cunoscut drept criza alimentar. n domeniul alimentaiei publice, Romnia a elaborat nc de la nceputul lui 2001 o strategie care a acionat pe linia modernizrii, prelucrrii i producerii alimentelor, ns mai trebuie fcute eforturi considerabile n aceast ramur. n ceea ce privete calitii alimentelor, lipsa resurselor care ar trebui alocate Ageniilor Sanitar - Veterinare continua s fie un obstacol important. Aceasta este o problem profund i de lung durat, se ntlnete ntr-o economie subdezvoltat, caracterizat printr-o productivitate sczut a exploatrii agricole, rezultat al unui grad redus de nzestrare tehnic a muncii n toate
4

sectoarele, a unei eficiene necorespunztoare n utilizarea factorilor de producie n cadrul relaiilor economice internaionale. Chiar dac producia mondial crete, producia de alimente pe locuitor n rile slab dezvoltate, abia dac se menine constant, la un nivel deja necorespunztor. Dup rapoartele ONU pentru alimentaie i agricultur, necesarul zilnic de proteine i calorii nu este asigurat n marea majoritate a regiunilor globului. Zonele n care se resimt lipsurile cele mai mari cuprind rile din regiunea Anzilor, Africa i Orientul Apropiat, i rile dens populate din Asia. n schimb n America de Nord, Europa Occidental i Japonia, consumul mediu de proteine i calorii pe locuitor este cel mai ridicat. Cauzele agricole cunoscute i sub numele de crize ale vechiului regim economic, crize caracteristice economiilor predominant agrare, centrate pe producie alimentar; crize de subproducie agricol ce apar sub incidena unor factori naturali climatici i sociologici. Aceste crize agricole au efecte negative asupra ntregii economii, scad veniturile agricultorilor i nivelul lor de trai, se reduce consumul alimentar dar i de produse manufacturate. Preurile produselor sunt ascendente, cnd nivelul recoltelor regreseaz. Crizele agricole de subproducie se propag asupra mediului urban; cresc cheltuielile pentru alimente n bugetul familiilor cu venituri medii i inferioare mediei, care-i reduc consumul i creterea de produse manufacturate, ca premis pentru apariia sau accentuarea supraproduciei i declanarea de crize n sectoarele neagricole. Crizele agricole apar n economiile slab dezvoltate i n cele cu exploatri agricole frmiate, cu nzestrare tehnic i metode agrotehnice rudimentare. Ele pot fi atenuate pentru diversificarea produciei agricole, dezvoltarea transporturilor i comerului mondial cu produse agricole i trecerea a agricultura intensiv. n rile dezvoltate exist premisele unor crize agricole de supraproducie, fiind atenuate prin cumprarea de ctre stat a surplusului i prin promovarea unor practici de restrngere compensatorii a suprafeelor. n prezent exist mari surplusuri de produse agroalimentare n rile dezvoltate cu o criz alimentar mondial. Potrivit unor studii, exist o serie de factori, care frneaz creterea produciei alimentare pe locuitor. Costul mediu al intrrii terenurilor n folosin arabil este mare n unele zone ale lumii (Africa de Sud, ri ale Asiei de Rsrit, Orientul Apropiat, Africa de Nord); Lipsa unor puni permanente n regiunile secetoase ale globului; Pierderea unei suprafee tot mai mari din pmntul arabil ca urmare a folosirii lui pentru construcii industriale, locuine, drumuri, depunerea deeurilor, precum i datorit fenomenelor de eroziune care se produc;
5

 Creterea mai rapid a populaiei dect populaia agricol ntr-o serie de zone i state neindustrializate ale lumii; Randamente agricole foarte sczute ntr-o serie de ri slab dezvoltate; Disponibil de ap dulce redus; Alocarea unor resurse sczute produciei alimentare n raport cu cele alocate produciei altor bunuri i servicii, inclusiv pentru cheltuielile militare. Depirea crizei alimentare mondiale necesit aciuni naionale i internaionale convergente care s porneasc de la faptul c producerea disponibilului alimentar necesar consumului populaiei presupune sporirea produciei agricole a rilor n curs de dezvoltare prin procedee tehnologice superioare, care trebuie s devin cea mai nalt prioritate economic a lumii. n cadrul acesteia, sunt eseniale aciunile naionale i internaionale care mresc randamentul factorilor de producie din agricultura rilor slab dezvoltate, reduc pierderile de teren arabil i introduc n circuitul agricol noi suprafee, asigurnd o cretere a produciei agricole superioare populaiei. Pentru aceasta la baza programului revoluiei verzi s se afle colaborarea cu rile cu o agricultur dezvoltat i sprijinul acestora n pregtirea cadrelor, n aplicarea cuceririlor tiinei i tehnicii agricole, a celor mai eficiente forme de organizare a muncii n agricultur. Producerea disponibilului alimentar necesar consumului populaiei reprezint o condiie esenial, dar nu i eficient pentru lichidarea foametei. Este necesar ca populaia din rile respective s dispun de venituri suficiente, ca aceste venituri s fie bine repartizate, fapt pentru care dezvoltarea general a economiilor naionale constituie soluia de fond a crizei alimentare. n prezent Economia Romniei se confrunt cu o reducere alarmant prin creterea omajului, lipsa unei cereri de consum stimulative, pericolul declanrii unei crize alimentare fr precedent n condiiile ntreruperii brute a subvenionrii agricultorului mic i mijlociu. ncepnd cu anul 1994, au fost iniiate aciuni pentru relansarea creterii economice n mai multe domenii. Unul fiind creterea sensibil a produciei agricole i a eforturilor financiare efectuate de stat, astfel nct n anul 2000, nivelul consumului mediu pe locuitor s fie compatibil cu cel realizat ca medie european ; se prevd schimbri importante ale structurii produciei vegetale, zootehnice, cu implicaii pozitive asupra mbuntirii consumului populaiei la produse agroalimentare de baz. Problema de fond, care se afl n centrul ateniei economitilor din ara noastr, care nc nu este soluionat corespunztor, o constituie protecia social a populaiei oraelor , ndeosebi din marile centre urbane, n ceea ce privete asigurarea aprovizionrii cu produse agroalimentare de baz. Soluionarea acestei probleme este legat de agricultur, de creterea produciei agricole, vegetale i animale de formele de organizare, privatizare.
6

ntr-adevr, ntr-un fel s-ar pus problema proprietii private n anii 40 i n cu totul alt mod trebuie pus pentru anul 2000 2002, dac n 1941 ponderea populaiei agricole era de 71,4%, n 1989 a sczut la 27,6%, format preponderent din femei i persoane n vrst. Produciile medii obinute n agricultura Romniei, n 1989 s-au situat cu mult sub produciile realizate n Europa. Aspectele negative n domeniul produciei vegetale au avut repercusiuni accentuate asupra zootehniei, prin necorelarea dintre baza furajer i necesiti, ndeosebi n ce privete asigurarea furajelor concentrate. Productivitatea corespunztoare a pajitilor naturale i mai ales desfiinarea iazurilor comunale din zonele de es ai condus la reducerea considerabil a efectivelor de animale i a produciei animaliere, cu deosebire n gospodriile populaiei. n aceste condiii, privatizarea integral a suprafeei agricole i tendina de eliminare a proprieti de stat creeaz, potenial, o marj important de risc social, n ceea ce privete aprovizionarea abundent cu produse agricole a populaiei oraelor, a crei ponderi, n aceiai perioad a crescut, n condiiile urbanizrii forate, de la 28,6% la 72,4%. n prezent prin aplicarea Legii fondului funciar mprirea celor 8 milioane de hectare la circa 6 milioane de rani a avut ca efect creterea unei mase de circa 4 milioane de gospodrii mici rneti ultra srace, incapabile s-i asigure chiar unele venituri decente, fr a mai vorbi de o reproducie pe scar lrgit impus de necesitatea creterii considerabile a populaiei oraelor de circa 2,5 fa de 1941. Aceste aspecte scot n eviden necesitatea definirii, riguros tiinific a obiectivelor strategice, privind reforma i restructurarea n agricultur, care s in seama de legturile puternice existente dintre factorii sociali i cei economici, specifici unei economii de pia, bazate pe mbinarea creterii economiei cu bunstarea i stabilirea social, avnd n vedere tolerana i coexistena n agricultur a mai multor forme de proprieti, dictai de interesele majore ale naiunii sector particular, cooperatist, sector de stat, mixt. Procesul de reconstrucie a economiei romneti bazat pe valorificarea cu prioritate a factorilor interni ai dezvoltrii economice, este de neconceput fr participarea activ a rii noastre la circuitul economic mondial care mbrac forme multiple de manifestare. Pe plan mondial are loc un proces de formare a unor asamblri economice tot mai vaste, n care sunt atrase entiti statale, resimindu-se n etapa actual, nevoia armonizrii intereselor de afaceri i reglementrii pe plan internaional a sistemelor i tehnicilor de colaborare i cooperare economic n vederea crerii unui cadru juridic i instituional adecvat, care s stimuleze adncirea diviziunii mondiale a muncii i dezvoltarea relaiilor internaionale i pe aceast baz nlturarea decalajelor economici dintre ri.

Aderarea la un astfel de grup internaional se realizeaz cu mari cheltuieli din partea statelor viitor membrii. Aa se ntmpl i cu Romnia n procesul de aderare la Uniunea European. Negocierile de aderare cele mai dure au fost cele pe plan agricol. Romnia nu a obinut avantaje mari n relaiile de comer exterior cu Uniunea European, dar s-a lsat posibilitatea protejrii propriei agriculturi. Astfel Michael Tracy subliniaz rile Centrale i de Est au fcut i ele, la rndul lor concesii Uniunii Europene, care la baza principiului asimetriei, ai fost n general mai puini generoase. Unele dintre rile respective i-au limitat protecia la un nivel nalt avnd astfel posibilitatea s i mreasc taxele vamale la intrarea n vigoare a Acordului Rundei Uruguai. Aceasta a fost n special cazul Romniei. Romnia export numai 25 de produse agricole n cantiti enorm de mici aproape nesemnificative pentru producia noastr. Nu s-a obinut mult, dar am obinut posibilitatea protejrii agriculturii romneti. S-a putut negocia pmntul arabil al Romniei, va trebui s se renune la 2 milioane hectare arabil pentru a putea adera la Uniunea European. Aceste 2 milioane de hectare reprezint 21,4% din suprafaa arabil a rii noastre n condiiile n care i aa securitatea alimentar a rii este grav afectat. Guvernanii notri n-au gsit cele mai bun formule pentru rezolvarea problemelor aprute n aceast perioad de tranziie i este de ateptat ca i acum s apar o msur asemntoare cu celebra privatizare prin lichidare astfel c msura respectiv s distrug definitiv agricultura romneasc sau ceea ce a mai rmas din ea. Nivelul de dotare tehnic este precar, la noi este de peste 60 hectare la tractor, fa de 12,7 hectare pe tractor ct este media european. Acesta i alte cauze au dus la randamente medii la hectar sczute, reprezentnd mai puin de 50% fa de principalele ri membre ale Uniunii Europene. Ajustarea structurilor agricole trebuie s urmreasc modernizarea exploataiilor astfel nct s devenim competitivi pe piaa intern i internaional. Rezultatul acestor transformri este pozitiv dac se asigur un grad normal de autosuficien alimentar i dac se obin avantaje de pe urma integrrii n Uniunea European. Agricultura noastr, cu peste 4 milioane de gospodarii i peste 3 milioane de persoane active, nu asigur hrana necesar pentru 23 milioane locuitori, fa de Uniunea European unde 7,8 milioane de agricultori produc hrana pentru 350 milioane locuitori i un important surplus pentru export. Pentru Romnia ar fi o tragedie, pentru Uniunea European apariia unei piei agroalimentare de aproximativ 22 milioane de oameni. Aceast pia este insuficient pentru surplusurile de produse agroalimentare ale comunitii europene, dar destul de mare pentru a menine agricultura comunitii pe linia de plutire.
8

Modul cum este privit integrarea rilor din est n Uniunea European cu 5 ani n urm era cu totul altul, fa de ceea ce se ntmpl astzi. Negocierile au rmas o amintire, acum se trateaz directive iar Romnia trebuie s se supun pentru c marea majoritate a populaiei i toat clasa politic dorete integrarea. Nu se spun costurile pe care va trebui s le suporte populaia rii pe parcursul lungului proces de integrare. Doi ani la rnd, nefavorabili pentru agricultur ar avea consecine dintre cele mai grave, nu numai asupra economiei romneti, care i aa este instabil, ci asupra populaiei rii care a nceput s dein toate recordurile negative ale Europei n materie de sntate. Trebuie subliniat c un an agricol nu este favorabil pentru toate culturile, astfel c el poate s fie bun pentru unele i nefavorabil pentru altele. Scoaterea din circuitul arabil a celor 2 milioane de hectare de teren nu reprezint numai o problem economic de mare importan, dar i una social i chiar juridic.