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“2013; AÑO DE BELISARIO DOMÍNGUEZ”

México, D.F., a 12 de febrero de 2013. Transcripción de la conferencia de prensa que encabezó el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Dr. Miguel Ángel Mancera, tras la presentación de la Agencia de Gestión Urbana, en el Museo de la Ciudad de México P: Si me pudiera contestar ¿Si es que tienen ya, el monto del presupuesto con el que arranca esta nueva agencia? Segundo ¿En qué nivel quedan las Direcciones de Obras de las delegaciones si con esta creación de la nueva Agencia, no pierden facultades las delegaciones para poder realizar la tarea de servicios públicos que tienen asignada? Tercero ¿Si es la figura del City Manager que usted nos había comentado? Solamente para confirmarlo y por último, decía que a costos compensados es como se crea la Agencia ¿qué entidades son las que se suprimen y de qué dependencia? JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA, (MAM): Yo te voy a dar los aspectos generales y ahora le pido al titular de la Agencia que lo precise. La estrategia que se buscó fue de compactar algunas de las áreas de Gobierno, concentrar la atención especializada y poder dar una respuesta a toda la ciudadanía, esto con una dirección en donde no se tuviera la doble tarea como se tenía, sino solamente estuviera concentrada en la parte de los servicios urbanos, la planeación y el laboratorio de la ciudad, esto no se tenía obviamente, lo que tenía era una dependencia, en donde se trabajaba con el secretario de Obras y la atención de los servicios urbanos, sin que se diera la importancia a los servicios urbanos que correspondiera a la demanda. La planeación de la estrategia se hizo a costos compensados, es decir, para no desfasar el presupuesto con el que ya se contaba y la parte de innovación eso es, como el nombre lo dice, la parte del laboratorio es absolutamente nuevo, que ahora le vamos a pedir también a Gabriella para que pueda comentar con ustedes, ¿dónde hay estas experiencias?, ¿qué es lo que se piensa hacer? Y los detalles de lo que preguntabas.

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TITULAR DE LA AGENCIA DE GESTIÓN URBANA DEL DISTRITO FEDERAL, FERNANDO ABOITIZ SARO (FAS): Sí, seguro, no, no se quitan facultades a las delegaciones, la agencia lo que hace es que puede conocer de cualquier permiso que tenga que ver con la vía pública o que afecte la movilidad de las personas. Entonces, más que un tema de una o el objetivo de una autorización que vuelva más burocráticas las cosas, es poder tener una coordinación, pongo un ejemplo muy simple. De pronto el Sistema de Aguas o una delegación decide arreglar una tubería de agua potable y resulta ser que la Secretaria de Obras pasó y pavimento la calle un mes antes, llegan y te hacen una zanja y destruyen el trabajo que se había hecho, ¿no? Entonces el conocimiento de toda esta información lo que permite es organizar, entonces decirle al Sistema de Aguas, espera, o a la Secretaría de Obras, espera va a entrar el Sistema de Aguas y va a hacer una zanja, después entras y tú pavimenta la calle. O sea, cosas tan simples como esas, donde no había comunicación. Entonces, eso nos va a ayudar. Ahora, el tema del presupuesto, los costos compensados. Se diseñó una estrategia en la Secretaria de Obras, con base en la experiencia que se había tenido, de cuáles eran las áreas y cómo había funcionado mejor con las obras que se habían realizado. Entonces, se llegó a la conclusión de lo que había que hacer era fortalecer nuevamente a la Dirección General de Obras Públicas y la Dirección General de Servicios Urbanos y mantener a Proyectos Especiales, como un comodín que les permitiera apoyar en obras muy especializadas. Entonces, eso permitió pues ir quitando las direcciones generales que estaban como muy orientadas a un trabajo específico, por ejemplo el caso del Proyecto Metrobús, entonces, digamos se fusionó Proyectos especiales con Metrobús y esas plazas se pudieron utilizar para la Agencia. Adicionalmente, recordar que en servicios urbanos se encontraba en una dirección técnica que era el 072, esa dirección con todo se personal pasa a la Agencia de Gestión Urbana, entonces, Servicios Urbanos no pierde personal de operación en la calle, sino que el trabajo de supervisión lo vamos hacer, ahora, nosotros. Entonces, servicios urbanos repara el bache, nosotros vamos a ir a ver que lo hagan bien, para que ya no sean juez y parte a la vez, que era lo que sucedía antes.

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P: ¿Va hacer, un apoyo para las delegaciones? MAM: Sin ninguna duda, va a ser un apoyo para las delegaciones. Ahora qué están haciendo las delegaciones, mira, la experiencia del día a día, se comunican con agua, se comunican con obras, se comunican con diferentes áreas, a veces con finanzas, entonces, aquí lo que buscamos es que sea una Oficina de Planeación, precisamente de captación de todas estas solicitudes y que pueda llevar a cabo obviamente el desarrollo de la actividad de manera más efectiva. P: ¿Me gustaría saber a qué se refieren cuando la Agencia tiene estas facultades para autorizar licencias, permisos y construcción de obra, no sé, si pudieran explicar a qué se refiere? En este caso, esta meta de 800 mil atenciones que darían anualmente ¿cómo lograrlas? Saber, si esa es la demanda que existe actualmente o si es la misma que tenían antes en el 072 y una tercera para el Jefe de Gobierno, hoy se presenta el Plan Preventivo a nivel federal de seguridad y nos mencionaban que se va a focalizar en acciones, sobre todo para prevenir el delito, el combate de adicciones, serían en 50 municipios, pero se incluye dos delegaciones, no sé si usted tiene conocimiento de esto y ¿cómo va a operar? MAM: Mira, todos los apoyos que sean de la Federación para las tareas que tiene que realizar el Gobierno del Distrito Federal y sobre todo los apoyos, digamos, de reforzamiento financiero, son bienvenidos. Nosotros, tenemos una estrategia muy clara, unas tareas perfectamente señaladas de cómo vamos a realizar las acciones que tienen que ver con prevención de adicciones, lo que tiene que ver con jóvenes, estamos ya por anunciar la agenda de jóvenes. Este criterio que se ha utilizado, es el mismo que se hizo o que se planteó para el efecto de la Cruzada contra el Hambre, vamos, el Gobierno del Distrito Federal tiene ya sus programas en marcha, tiene ya sus programas andando, en donde estamos buscando el reforzamiento de todas y cada una de estas zonas. Todo lo que sea adicional, pues siempre será bien recibido, tenemos noticias de esta situación, y por supuesto que habremos de ver cómo son los esquemas finalmente, porque lo mismo sucedió en el caso del esquema de la Cruzada contra el Hambre; o sea, se planteó, expusieron, se dijo que se va hacer, todavía no está aterrizado, cómo se va a hacer, ¿no?, pues ya cuando nos digan, si los apoyos serán completamente primero para el tema de adicciones, pues tomaremos esas acciones y veremos cómo pueden abonar a lo que tenemos nosotros. P: Nada más ¿qué delegaciones son?
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MAM: Mira, hasta donde sé, tiene algo que ver con Iztapalapa, tiene algo que ver con GAM, y habría que ver cómo se define. Y ahora pasamos con lo del laboratorio. FAS: El tema de las autorizaciones. No es tanto volverse una instancia u otra instancia donde se tiene que sacar otro sello de autorización. Es más bien el tema de organizar y ver que lo que van a hacer las distintas áreas de Gobierno, esté bien hecho. Entonces, será como ponerle un “checklist” a las obras, tanto sean de delegaciones o instancias de Gobierno. Pongo un ejemplo, se van a hacer unas banquetas, entonces se le dice a la delegación: “Oye, ¿ya tienes tu contrato, tienes tu presupuesto, ya se dio el anticipo, tienes bien tu calendario de obras, se le avisó a los vecinos, se han retirado vehículos, está la señalización?, sí. Maravilloso, puedes empezar tu obra”. O sea, es un tema de ver, que de verdad las obras generen la menor molestia posible, que estén bien pensadas, que no vaya a haber ocurrencias a la mitad del camino y que hagamos las cosas de manera coordinada. ¿Qué pasa si de pronto una delegación y el Gobierno de la Ciudad hacen una obra en el mismo lugar? Entonces, coordinarnos para que lo hagan en los mismos meses, que esté bien señalizado, que esté todo bien pensado y bien coordinado. Básicamente ese es el espíritu, no es tanto que nos volvamos ahora la gran “ventanilla autorizadora” de todo lo que suceda en la ciudad. Y del tema de las demandas ciudadanas, recordar que es un volumen mucho mayor al que el 072 atiende, pero si hacemos la suma de todas las distintas delegaciones y del Sistema de Aguas, es aproximadamente el número. ¿Qué era lo que sucedía?, que tenías el 072 con un porcentaje –el año pasado cerró creo si mal no recuerdo hacia el 91 por ciento de atención— y en la parte de las delegaciones andábamos sobre el 56 por ciento. Entonces, esta aspiración de llegar al 85 es empezar a hacer que mucha de la demanda ciudadana que tienen las delegaciones se empiece a poner al corriente o esté en los porcentajes de atención que tiene el 072. El segundo paso, ¿cuál será? Pues, no sólo ver que el porcentaje de atención sea ese, sino que los tiempos de respuesta se vayan homologando, es decir, que si se atiende una luminaria en Iztapalapa, tarde el mismo tiempo que si se atiende en Cuajimalpa, no que en una vayan a tardar un día y en otra vayan a tardar un mes.
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O sea, tenemos que empezar a establecer procedimientos y estándares de calidad para que primero todo mundo haga los trabajos de la misma manera, o sea, que no hagan inventos de cómo atender algo; segundo, que se haga con un proceso de calidad y que tengan tiempos de obligación y de respuesta. ¿Qué es lo que nos va a brincar? pues va a haber muchos casos que no están presupuestados, ¿no?, que no está planeados así y, bueno, pues tendremos que ir avanzando en los ejercicios presupuestables para hacer recomendaciones, es decir: “oigan, nos parece que hay que invertir más en alumbrado, nos parece que esta delegación tiene que reforzar este tema”. Entonces va a servir como un órgano de planeación que ayude a las distintas entidades a conocer un poco la demanda que tiene su gente y qué es en lo que hay que invertir el recurso y qué es lo que hay que mejorar en términos de procedimiento para atender mejor a la ciudadanía. MAM: Pediría yo a la directora general que les platicara un poquito de este laboratorio, de lo que será el Laboratorio de la Ciudad de México. DIRECTORA GENERAL DEL LABORATORIO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, GABRIELLA GÓMEZ-MONT (GGM): Hola, buenos días. El Laboratorio para la Ciudad de México nace como algo creativo que básicamente busca recopilar y después incubar buenas ideas que vienen de ciudadanía, que vienen de academia, que de hecho nacen dentro del mismo Gobierno y crear un espacio experimental en donde se puedan hacer pruebas piloto para ver qué tipo de ideas luego se pueden implementar ya a nivel sistema. Nace también de esta sensación que uno de las grandes riquezas que tiene la Ciudad de México es su capital humano y cómo podemos hacer para aprovechar mucho mejor esta capacidad creativa y esta capacidad de innovación, otra vez, de la ciudadanía y también de la gente del Gobierno porque de esta forma también podemos crear espacios en donde se pueda mitigar riesgos, probar las ideas, una vez que ya se probaron, ya se pueden implementar, otra vez como decía con las distintas secretarías. También creemos que la Ciudad de México es una de las grandes capitales creativas hoy en día y que necesitamos empezar a consolidar esa narrativa y justo apoyar todo el ecosistema de creatividad e innovación que ya existe, creando espacios de encuentro entre gente de Gobierno y gente de academia y gente de sociedad civil y así, en conjunto, crear ciudad y como bien dicen, en este nuevo
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paradigma que el Gobierno es una plataforma para hacer en conjunto eso que no podemos hacer solos. Entonces, cómo podemos empezar a hacer, a pensar en innovación cívica y a pensar esta capacidad creativa de la ciudad como uno de los grandes recursos y de los grandes valores que tiene la Ciudad de México. Este esquema nace como ejemplo— Hay otros esquemas en otras ciudades, por ejemplo en la Ciudad de Boston, existe un proyecto que se llama Boston Urban Mechanics, que justamente lo que hace es incubar e impulsar ideas dentro del resto del gobierno. Ha sido sumamente exitoso y ha puesto a la ciudad de Boston en todas las listas de las ciudades más innovadoras, y esto que le están llamando Smart Cities del mundo. Justamente porque han visto que a final de cuentas le toca al gobierno dar paso seguro y firme hacia adelante, pero que también para innovar se necesitan espacios en donde se puedan tomar riesgos, en donde se pueda tratar de entender qué son estas nuevas ideas que están redefiniendo lo que significa una ciudad contemporánea hoy en día. También hay una oficina de innovación en San Francisco, otra en Londres. Y lo que estaremos haciendo es recopilando las mejores ideas que ya probaron tener éxito en otras ciudades y también creando una red entre estas ciudades y la Ciudad de México, justo para que tomemos ese lugar con todas las otras ciudades, de reinventar lo que hoy en día es una ciudad del futuro y el potencial que tiene una megalópolis como la nuestra. P: Doctor, buenos días. Bueno, primero si nos pueden dar la página, bueno, el Tuiter de la Agencia. Y bueno, por otra parte, doctor, preguntarle, el domingo Morena arranca su lucha contra la privatización de Pemex. Usted ha reiterado varias ocasiones que bueno, por supuesto, no estaría de acuerdo con una eventual privatización, ¿si se sumaría sí o no?, ¿cómo le haría la Ciudad de México para sumarse a esta lucha contra la privatización? MAM: Mira, yo creo que valdría la pena recordar que hay un planteamiento, hay un proyecto que se presentó en materia de reforma energética, que es un proyecto de la izquierda, es un proyecto que presentó el ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, se habla de la necesidad de reformar leyes, de hacer adecuaciones, de modernizar y yo creo que ese es un punto de arranque.

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Un punto de arranque para la izquierda, este planteamiento del ingeniero porque además habrá que recordar que tenía el consenso de todos, todos los que estuvimos ahí en la presentación, estábamos hablando de todas la fuerzas políticas, incluyendo, quienes ahora son los titulares de otras representaciones, entonces, eso es lo que creo que sería un punto de partida para poder estar en esta transformación. P: Inaudible. MAM: El proyecto del ingeniero, claro, por supuesto. P: Doctor, buenos días. Una pregunta sobre otro tema. La Secretaría de Protección Civil ya emitió el Dictamen sobre los inmuebles aledaños a la Torre de Pemex, cómo se encuentran, si hay daños, si hay riesgos para las personas ¿Cuál es el informe que usted recibió y cuál es el llamado que hace a todas las familias que viven en la zona aledaña a la Torre de Petróleos Mexicanos? MAM: Bueno, que estén tranquilos. De los reportes que yo tengo no se desprende ningún esquema de riesgo, obviamente nosotros estamos haciendo siempre las revisiones de rutina, los esquemas de rutina, pero no hay ningún foco de peligro detectado de las revisiones que hizo Protección Civil que a mí se me haya reportado. Se hicieron revisiones estructurales, dada la sacudida que generó la explosión, no hubo ningún reporte, los trabajos que estaba realizando el Sistema de Aguas en la propia zona no reporta que haya filtración de ningún tipo, los sistemas están funcionando bien. P: Un par de problemas de la ciudad y si es posible o si se pretende resolver a través de esta Agencia, una que serían los famosos aparta lugares que están proliferando en muchos lugares sobre todo en la Benito Juárez, alrededor de la Plaza de Toros, por ejemplo donde se venden hasta en 100 pesos un lugar apartado. Y otra, están regresando vendedores ambulantes al Centro Histórico ¿También se pretende, de alguna forma liberar a la ciudad de todas estas personas, con esta Agencia? MAM: Mira, el problema de los ambulantes es algo que está trabajándose con la Secretaría de Gobierno y con las delegaciones, yo te diría que hay un grupo especial ahora, trabajando en el Centro Histórico, precisamente, para que no haya esto, si tú tienes reportes específicos de dónde está dándose este fenómeno, cada vez se atiende. Llegamos a tener a veces un poquito de problema con los llamados “toreros”, pero hay un grupo especial trabajando de manera permanente.

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Y todo lo demás, es atención a servicios urbanos, obviamente, nosotros estaremos captando todo lo que sea la denuncia ciudadana, toda la denuncia del día a día. P: Primero, sobre esta cuestión de Pemex que estaba comentando hace un momento ¿Entonces usted no apoyaría esta iniciativa que está proponiendo el Presidente Enrique Peña Nieto, de reforma energética para el país? Para que nos quedara bien claro, cuál es la ruta que estaría siguiendo el Gobierno del Distrito Federal. Y la otra también tiene que ver con el asunto de los programa federales ¿No hay un riesgo de que se dupliquen los programas sociales con estas estrategias como la cruzada contra el hambre, esto de las adicciones? Y también ver ¿qué está pasando con esas estrategias en las que está incluido el Distrito Federal y que no han sido aterrizadas como usted mencionó? MAM: Mira, lo primero que te diría es que cuando nos la presenten cómo es lo que se piensa hacer, nosotros daremos el punto de vista que corresponde a la ciudad y necesariamente tendrá que haber coordinación. Veremos y nosotros vamos a pugnar para que no haya duplicidad y en dado caso venga una suma favorable a la ciudadanía. Y en la parte de Pemex, no te diría los “no”, sino lo que yo estoy planteando es el “sí”, con lo que yo estoy de acuerdo es con la propuesta del ingeniero, todavía no se ha dicho, cómo o qué es lo que se va a plantear, vendrán los tiempos en donde se planteen y ahí estarán las representaciones en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores, que entrarán a esta discusión. Me parece a mí, en lo particular que un punto de arranque importante es lo que se apoyó en su momento, que es la propuesta del ingeniero Cárdenas al menos en el tema de la izquierda. Ese me parece que es un punto de arranque muy importante, no podríamos ahora mostrarnos, es decir, desconocerlo o incongruentes con esa propuesta que sirvió en su momento en una presentación de campaña de todo el bloque de la izquierda. P: ¿Sobre la propuesta de Morena? MAM: No tengo la menor idea de cómo van hacerse los planteamientos, ese es un tema que hará una parte política, un instituto político, yo estaré ocupado de los temas de la ciudad, pero lo que digo, es que desde mi punto de vista, el planteamiento que se hizo para la izquierda, fue un planteamiento que viene de esta propuesta del ingeniero Cárdenas. Gracias.
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P: La cuenta de Tuiter FAS: Sí, @GobiernoAmigo y del Laboratorio es @labdf, a partir de hoy y el 072 está funcionando todo el tiempo. Está el 072 y @GobiernoAmigo. P: Inaudible. FAS: Hablas para pedir asesorías de tráfico, desvío de obras ya para servicios urbanos. Y poco a poco se va a ir ampliando a más temas que tengan que ver con la vía pública, y no sólo eso, también a propuestas. O sea, ahora lo que vamos a empezar a trabajar son las propuestas de la gente de qué quiere que sea su ciudad. P: ¿Cuándo empieza a funcionar la Agencia? FAS: No, bueno la Agencia evidentemente empieza a funcionar a partir de este decreto y va a ir creciendo ¿Qué pasos tiene que dar la Agencia? Bueno, pues ya tiene una zona de oficinas asignadas, habrá que acondicionarlas en términos de la tecnología que se requiere. Estaremos ahí en Juárez donde anteriormente estaba la Contraloría, ahí estará la Agencia. Habrá un gran Centro de Inteligencia como el C4, pero evidentemente en proporciones mucho más republicanas, en términos de costos. Vamos a poder tener un laboratorio de gestión de todo lo que sucede en la ciudad, va a haber pantallas y ahí vamos a poder tomar muchas decisiones de la ciudad. Gracias.

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